安全生产专项整治方案篇1
全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在涉农生产资料和农产品生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，对各类生产经营单位进行分类整治，对非法生产经营坚决关闭取缔，对不具备安全生产条件的一律停产整顿，通过整顿具备安全生产条件的经有关领导及有关部门批准方可恢复生产经营；对证照齐全，具备安全生产条件的加强安全监管。通过专项整治进一步推动政府监管主体责任和安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；坚决打击、彻底杜绝非法生产经营活动，进一步提升生产经营单位安全水平，有效遏制涉农生产资料和农产品质量安全事故，减少一般事故，维护农业各领域安全稳定的社会环境。
二、组织领导
为加强对此项工作的领导，特成立安全生产专项整治领导组，对农业领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，协调各乡镇、街办有关单位开展安全生产专项整治工作。
组长：*（副市长）
常务副组长：*(市农业局局长)
副组长：*（市农业局副局长）
*（市农业局副局长）
成员：各乡镇、街办分管农业的副职。
领导组下设办公室，办公室设在市农业局，主任由李贵生副局长兼任。具体负责这次专项整治工作的总体安排，跟踪了解各乡镇、街办安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题；同时负责对此次专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报和群众举报案件的处理汇总等工作。
三、整治范围和职责分工
此次专项整治结合*市农业局（并农发［2009］37号）《关于2009年*市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的通知》精神，要做到全面覆盖，对各自的生产、建筑、经营等行业领域进行全面整治，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓、相关工作人员组成专项整治领导机构和工作机构，对本乡镇、街办涉及农业生产资料和农产品质量安全生产专项整治工作进行统一组织，统一安排，统一协调，统一整治，具体分工市级农业生产资料的经营经销及农产品安全质量由市农业局负责监管整治，乡、村两级经营经销及农产品安全质量由各乡镇、街办负责监管整治。
四、检查范围
此次专项整治主要针对市和各乡镇、街办农业生产资料和农产品生产经营单位对贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行安全检查；对安全生产主体责任和监管主体责任，即“两个主体责任”的落实情况进行安全检查；对生产经营门市的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。
五、专项整治方式
此次专项整治按照生产经营单位全面自查自整，各乡镇、街办对其进行排查整治。
各乡镇、街办所属生产经营单位要按照市政府安全生产专项整治通知要求进行全面对照检查，开展无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。
(一)农业生产资料和农产品生产经营单位自查自整
各类生产经营单位要按照国家、省和*市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容要求，对本单位及所属行业的生产经营活动进行全面对照检查，并分类采取自整措施。
1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法生产经营活动，并由主要负责人签字后监管部门如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2、凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按照整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。
(二)各乡镇、街办所涉及的安全进行排查整治
在生产经营单位自查自整的基础上，各乡镇、街办对所辖内农业生产资料和农产品所有生产经营单位(不论非法、合法，不论规模大小，不论录属关系)进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。
1、对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法生产经营单位，要列入取缔名单，并由各乡镇、街办组织实施关闭取缔。
2、对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全，但存在重大安全事故隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，并责令停产停业整顿。
3、对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。
六、专项整治步骤
第一阶段（3个月）按照市政府关于安全生产专项整治通知要求，做好部署和宣传发动，制定专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议，公告，开展这次专项整治的宣传活动，并了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
第二阶段（3个月）各生产经营单位进行自查自整和排查摸底，所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改，各生产经营单位要将自查自整情况汇报市农业局。
第三阶段（6个月）在上级联动对我市安全生产专项整治工作进行全面检查的基础上，用后两个月的时间，再进行“回头看”并做好总结工作，为巩固此次专项整治成果，确保取得实效。各乡镇、街办及有关单位要对一年来的安全生产专项整治做到各类事故隐患排查整改万无一失，认真总结，对组织工作不认真，走过场或在专项整治中依然发生事故的给予通报批评并追究责任。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、街办及有关单位要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解专项整治工作的重要性。主要领导亲自挂帅亲自抓，分管领导具体抓，并与各涉农生产资料和农产品生产经营单位层层签订专项整治目标，把专项整治各项具体工作落实到人头上。
（二）规范检查，严格执法。各乡镇、街办及有关单位要对各涉农生产资料和农产品生产经营单位制定严密的专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人，要建立完善专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作，对参与专项整治活动的工作人员进行培训，认真学习党的方针、政策、党纪、政纪和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力。进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。
（三）广泛宣传，完善举报机构。各乡镇、街办及有关单位要充分利用各种宣传工具开展宣传活动，召开会议，教育到人，宣传到人，加大宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。要设置专项整治工作举报箱及电话，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖。
（四）统筹安排，保障投入。各乡镇、街办及有关单位要高度重视此次专项整治工作，从人力、物力、财力等方面统筹安排，足额配置，按时到位，保证此次专项整治工作顺利开展。
安全生产专项整治方案篇2
一、指导思想
三个代表"重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，坚持"安全第一、预防为主"的方针，进一步贯彻落实《安全生产法》和《通知》的要求，深化开展烟花爆竹安全生产专项整治工作，做到依法整治，标本兼治；联合执法、突出重点；强化监管，长治久安。
二、总体目标
通过深化烟花爆竹安全生产专项整治工作，建立健全烟花爆竹安全生产监督管理体系和工作机制，加强烟花爆竹安全监督执法队伍建设；基本建立烟花爆竹管理法律、法规和标准、规范体系；规范烟花爆竹从业单位的生产经营活动，建立和完善从业单位安全生产自我约束机制，落实安全生产责任制，使从业单位安全生产管理制度、安全技术装备、从业人员安全生产素质和技能等方面基础工作水平得到提高，事故防范措施得到加强；依法取缔和关闭非法的和不具备安全生产基本条件的烟花爆竹从业单位；重大事故隐患得以消除或有效监控，遏制重、特大事故，伤亡事故起数和伤亡人数稳中有降；把专项整治和日常监督管理工作结合起来，积极探索和建立烟花爆竹安全生产的长效机制，实现烟花爆竹生产经营状况安全稳定好转的总体目标。
三、整治范围和主要任务
（一）整治工作的范围包括烟花爆竹生产、销售、储存、运输等从业单位。
（二）依法取缔未经工商行政管理部门登记注册、未取得《爆炸物品生产安全许可证》、《爆炸物品销售许可证》、《爆炸物品购买证》及生产国家明令禁止的产品或采用的工艺、原料的从业单位。
（三）关闭虽然取得工商登记注册，但或相关证照不全或现已不具备安全生产基本条件的从业单位；对暂不能完善安全生产条件的，要严格控制其生产规模，督促限期整改，在整改期间，其生产规模不得超过现有安全生产条件允许的最大生产规模。
（四）严格控制农村家庭作坊式生产行为，鼓励成立农村生产合作社等生产组织，将烟花爆竹生产的原料采购、配药、装药、包装等危险因素较大的关键工作，分别由经过严格培训考核的专业人员分工负责。
（五）通过专项整治，指导、督促烟花爆竹从业单位认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，建立健全本单位的安全管理制度，落实安全安全生产责任制，采取多种形式深入开展法制教育和安全生产教育，不断增强全体人员的安全生产意识，形成企业安全生产自我约束机制，全面提高企业安全管理水平，增强企业事故预防能力和应急处置能力。
（六）各级安全生产监督管理部门，要建立烟花爆竹动态管理信息系统，通过记录从业单位情况和登记产品、核心原材料的流向，动态、准确掌握全行业安全评估、生产、销售、储存和运输情况，监控重大危险源，针对突发事故，提供应急救援参考方案，实现管理部门信息共享，提供统一政务服务。
四、进度安排
（一）制定方案，安排部署
各部门、各地区要按照《通知》和本方案的要求，结合本部门、本地实际，制定和部署深化烟花爆竹安全生产专项整治工作实施方案，明确职责，周密部署，并将实施方案于20*年2月底前上报国家安全生产监督管理局。
（二）组织实施，深化整治
1.调查摸底阶段
至20*年年底，各地区、各部门要加强领导，落实机构，充实力量，明确责任，精心组织开展调查，摸清本地区烟花爆竹生产、销售、储存、运输等从业单位分布、规模、管理状况和数量。
2.整治评估阶段
20*年上半年，烟花爆竹从业单位要按照《通知》、本方案和当地的实施方案，开展自查自纠和隐患整改工作。地方各级人民政府要组织有关部门成立联合检查组开展检查和集中整治工作。对自查整改达不到有关规定要求或者不具备安全生产基本条件的烟花爆竹从业单位，要责令立即停业整顿。被责令停业整顿的企业，经整改达到要求的，须经省级人民政府或者授权部门检查验收后，方可恢复生产；整改后仍达不到规定要求的，要予以关闭，吊销其营业执照。
20*年下半年，开展烟花爆竹生产、销售单位安全生产现状评估。将烟花爆竹生产、销售单位安全评估结果划分为"好"、"一般"、"差"和"不合格"四个等级。根据安全评估情况，符合安全生产基本要求的，核发相应的许可证。对不具备安全生产基本条件或限期整后改仍不具备安全生产基本条件的，责令转产、停产；拒不转产、停产的，依法予以取缔、关闭。到20*年年底，要完成50%以上烟花爆竹生产、销售单位安全生产现状评估。
开展安全监督管理人员进行烟花爆竹安全管理知识培训，到20*年9月底前，应完成烟花爆竹安全监督管理人员培训工作。对烟花爆竹从业人员，进行烟花爆竹安全生产、实际操作技能培训，经考核合格后，持证上岗，提高全行业从业人员的安全生产水平。到20*年底，应完成烟花爆竹从业人员培训作的70%。国家安全生产监督管理局开始烟花爆竹安全管理信息系统的建设和应用试点。
3.督促检查阶段
20*年上半年。继续开展烟花爆竹从业单位安全评估、相关许可证发放和从业人员培训考核工作，至6月底全面完成；逾期未能取得相关许可的，依法予以取缔、关闭。
4.检查验收阶段
20*年下半年。地方人民政府要对其下一级政府的专项整治工作适时督促检查，并对专项整治工作进行验收。
各地专项整治工作结束后，国家安全生产监督管理局等有关部门将组成联合督查组对各地专项整治工作情况进行抽查，并将抽查结果予以通报。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
烟花爆竹安全专项整治工作，要坚持全国统一部署，地方人民政府负责具体实施，部门指导协调，各地方联合行动。各地区、各部门要以"三个代表"重要思想为指导，以对党、对人民高度负责的态度，认真学习安全生产的法律、法规和中央领导同志的一系列指示精神，充分认识专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性。各省、自治区、直辖市人民政府、重点生产地市人民政府要成立以政府领导挂帅的专项整治领导机构，切实加强领导；建立安全监管、公安、交通运输、质检、工商、监察等部门联络员会议制度，及时沟通信息，认真研究问题，确保专项整治工作顺利进行。
（二）落实责任，协调行动
烟花爆竹安全专项整治工作，安全监管、公安、交通运输、质检、工商等部门，要在同级人民政府的领导下，各司其职，密切配合，联合行动，统一执法。
安全生产监督管理部门要做好专项整治的协调、联络工作，负责研究制定深化烟花爆竹安全生产专项整治方案；组织开展对烟花爆竹安全生产专项整治工作的检查、督查和验收；认定烟花爆竹生产、销售单位是否具备安全生产基本条件；负责烟花爆竹安全管理和从业人员培训、考核及按《评估标准》划定安全等级类别等工作；负责组织烟花爆竹安全法规、规章及标准的制定、修改及废止工作。
公安、交通运输部门等部门要密切配合，着重加强烟花爆竹运输安全监管工作，严格执行运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，对违反规定非法运输烟花爆竹的单位和个人，要依法给予处罚。
工商行政管理部门负责烟花爆竹企业的登记管理工作。对未取得相关许可证、安全设施设计审查与竣工验收未经安全生产监督管理部门审查同意的，不得予以登记注册；对具备安全生产基本条件、经停产整顿仍不合格被吊销许可证的烟花爆竹从业单位，应及时依法办理注销登记；严厉查处无《营业执照》非法生产经营的烟花爆竹从业单位。
各部门还要根据全国整治工作的统一部署，督促、指导本系统的烟花爆竹安全专项整治工作，落实工作责任，有效实施各项整治措施。
（三）精心组织，依法整治
按照《通知》的要求和本方案的具体安排，各省、自治区、直辖市、重点生产地市人民政府安全监管部门，要提出本地区烟花爆竹专项整治工作的具体意见，由同级人民政府批准、组织实施。要认真总结危险化学品等专项整治的经验教训，注意工作的薄弱环节，突出重点，开展整治。
安全生产专项整治方案篇3
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产重要论述，全面落实党的、二中、三中、四中全会和省委九届九次、十次全会精神，按照党中央、国务院和省、市、区决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，有效遏制生产安全事故的发生，为建设“文明和谐富裕的幸福新”提供良好的安全环境。
二、主要任务
推动开发区管委会及辖区企业坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，切实把安全生产摆到重要位置，着力解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等问题。完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。完善安全生产体质机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提高本质安全水平。
（一）学习贯彻关于安全生产重要论述专题。
1.组织“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片观看传播。
2.集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，把重要论述纳入各级干部培训、安全监管人员培训计划，开展学习。
3.全面系统宣传。对辖区企业宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点。
4.严格落实安全生产责任。全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题会议制度，指导辖区企业建立健全全过程安全生产管理制度。
5.深入推进安全生产风险管控与隐患排查治理。严格落实《省安全生产风险管控与隐患排查治理规定》，2020年年底前完成安全生产“双控”机制建设。加强辖区高风险企业、项目安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各环节的安全责任措施落实。全面落实《中共区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，深化危险化学品安全监管体制改革，加强安全生产法规标准体系和属地检查。
6.推动建设高素质专业化安全监管干部队伍，推动外包购买第三方安全生产服务。2022年具有安全生产先关专业学历和时间经验的检查人员不低于在职人员的75%，或聘请、外购第三方安全生产服务。
7.全面加强企业安全生产教育培训。组织企业负责人、安全管理人员和特红作业人员轮训，2021年度前在岗、转岗、新招录、特种作业人员做到100%考核合格上岗。利用工商预防费开展班组长学习培训。
8.组织开展“开工第一课”，“一路向前”等系列网络安全知识培训竞赛活动，大力宣传12350事故隐患举报电话。
（三）危险化学品安全整治。
1.经济开发区规划及环境影响评价报告均不允许建设危险化学品建设项目。
2.经营门市从业人员作为高位行业领域职业技能提升的重点群体。
（四）消防安全整治。
1.辖区企业厂区道路划定消防通道。
2.跟踪消防重点单位合法合规整改情况。
3.严防商贸物流企业内的经营门店“三合一”死灰复燃。
4.高风险物流仓储库房达到相应标准、规范消防要求。
5.对辖区学校开展消防安全排查整治，列出整改计划、明确整改时限2021年有效落实标准化管理。
（五）道路交通安全整治。
督促物流运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管。
（六）特种设备安全整治。
1.建立健全特种设备安全监管工作机制。
2.持续推进特种设备安全生产“双控”机制建设，督促特种设备使用单位达到“三落实、两有证、一检验、一预案”要求,2022年底开发区内在用特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率均达到10%。
3.开展工程建设项目起重机械特种设备专项整治,2022年底开发区内工程建设项目起重机械100%备案使用。
(七)燃气等安全整治。
1.健全燃气行业管理和事故防范长效机制。
2.开展燃气安全隐患排查整治，严历打击无证经营，法经营以及超范围营等行为，加大瓶装液化石油气行业非法储存、运翰、充装、销售等环节的安全隐患排查整治力度。
3.加强餐饮场所及工业企业用气安全管理，加强使用轻烃燃料、醇基燃料等新型燃气用气安全管理，全面整治使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全隐患。
(八)城市建设安全整治。
1.开展城市公共设施安全专项体检，查找城市公共设施安全隐患和突出短板。二是指导各级开展城市房屋安全排查整治，全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店饭店、学校，体育馆等人员聚集场所的安全隐患。三是重点针对市政遒路排水开展全面排查整洽四是深入开展起重机械、深基坑高支模、脚手架等专项治理，依法打击转包、违法分包等建筑市场违法违规行为。办事处，各园区党工委、管委会负责)
(九)园区等功能区安全整治。
1.完善园区安全生产管理体制机制，明确具体负责安全生产管理的机构和职责，配齐配强园区安全管理人员。
2.强化园区安全生产源头管控，规范园区布局，严格园区项目准入，合理布局企业，完善公共设施。
3.建立完善安全风险辨识和隐患治理长效机制，全面开展园区安全风险评估。
4.加强仓储物流园区安全隐患治理等安全管理。
(十)危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物全面开展废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)排查工作，严格执行危险废物管理计划和申报登记制度，拟废弃危险化学品需依法向当地生态环境部门申报登记纳入危险废物监管。重点打击化工企业、危险化学品单位违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规行为，易燃易爆危险化学品废弃前要严格进行稳定化预处理，确保危险废物贮存，运输，处置安全，建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。涉爆粉尘：进一步摸清作业场所10人以上木粉尘、金属粉尘和农副产品粉尘企业基本情况，督促指导企业对建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面的10项重大事故隐患进行彻底排查整治。
三、进度安排开展安全生产专项整治三年行动，坚持企业自查自改贯穿始终，将风险隐患排查整治贯穿生产经訾活动的全过程，做到风险隐患排查整治常态化、制度化、规范化；坚持监管执法贯穿始终，持续开展监管执法，保持高压态势，促进整治任务落实；坚持追责问责贯穿始终，对不认真履行职责和工作不力的，发现一起处理一起，该问责的坚决问责，决不姑息迁就；坚持长效机制建设贯穿始终，创新方式方法，完善规章制度，固化工作成果，建立健全安全生产长效机制。
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
(-)动员部署阶段(2020年5月)。制定印发开发区安全生产专项整治三年行动方案并进行全面动员部署。生产经营单位制定细化实施方案，层层进行动员部署，对安全生产专项整治三年行动作出具体安排
(二)排查整治阶段(2020年6月至12月)。对照专项整治内容建立工作推进台账，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限、开展安全风险隐患排查治理，建立
问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求和完成时限，开展巡查、考核、督查、执法，对工作不力的实施责任追，对安全生产非法违法行为、重大问题隐惠、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。
（三）集中攻坚阶段(2021年)。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地区和标杆企业的经验等播施，加大专项整治攻坚力度，落实和完著治理措施，健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系。
(四)巩国提升阶段(2022年)。开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施，立即采取补救措施，限期整改到位。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，完普各项规章制度，回化工作成果，按照国务院、省、市安委会统一安排，结合全区实际，在全区推广一批制度成果各乡镇(街道)。园区和区安委会各有关部门要分年度总结安全生产专项整治三年行动开展情况，并于每年的12月15日将年度工作总结报送区安委会办公室，区安委会办公室汇总梳理后上报区政府，市安委办四、保障措施(-)加强组织领导，开展安全生产专项整治三年行动是党中央、国务院作出的重要部署。各级各部门主要负责同志要坚决担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力以赴抓好安全生产专项整治三年行动工作，区安委会加强安全生产专项整治三年行动的组织领导，成立以郝桐常务副区长为组长的领导小组，建立办公例会制度，定期研究工作，协调解决重大问题。区安委会办公室负贵日常工作，成立工作专班，有关部门派联络员参加，相对集中办公，加强统筹协调，开展巡查督查，推动工作落实。各级各有关部门成立相应领导机构和工作专班，加强对本地区、本行业领域安全生产集中整治工作的组织领导和推动落实。
(二)完善法规制度。落实安全生产公益诉讼制度，完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，适时修订安全生产标准化工作制度，落实企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。(区应急管理局牵头，区安委会各成员单位按职責分工负责；各乡<镇>党委、政府，各街道党工委、办事处，各园区党工委、管委会负责)
(三)强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化财政提供对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。加快应急管理信息化综合应用平台建设，建立突发事件应急指挥和通信系统，加强应急管理张图”建设，为安全生产和应急救援工作提供大数据支撑，建立相关部门安全生产信息化共享机制，建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，推广使用安全生产风险隐患管理、行政执法app等系统，在高危行业领域强制推行安全生产责任保险，督促保险机构协助企业做好风险评估和隐患排查，切实发挥安责险预防事故的社会管理功能。
安全生产专项整治方案篇4
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,落实党中央、国务院、水利部、省委、省政府、水利厅和州委州政府关于安全生产的决策部署,树牢安全发展理念,层层压实责任坚持系统治理、精准失策,深入排查涉水领域安全生产隐患,狠抓整改落实,强化风险防控,加强监管执法和安全服务,从根本上消除事故隐患,坚决遏制重特大事故,继续保持行业内安全生产零事故,为水利改革发展提供坚实的安全保障
二、组织机构
为统筹推进水利安全生产专项整治三年行动计划,全面落实各项整治任务,确保整治行动取得实效,确定县水利局为县水利行业安全生产专项整治三年行动计划领导机构,办公室设在局办公室。
三、整治目标
（一）坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践,把安全生产摆到突出位置,解决思想认识不足,安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。
（二）以“清单制”为抓手,进一步落实行业监管责任和水利生产经营单位主体责任,按照“三个必须”要求,紧跟州水利局步伐，逐步形成“横向到边、纵向到底”的水利系统安全生产监管责任体系
（三）强化重点领域安全风险管控和专项整治,完善隐患排查治理机制,从源头上消除事故隐患。
(四)完善水利安全风险分级管控,推进安全生产由水利生产经营单位被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由水行政主管部门推动为主向水利生产经营单位自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法检查为主向水利生产经营单位日常自查自纠转变
(五)完善安全生产体制机制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。
四、主要任务
主要任务分为2个专题和5个重点领域
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。
一是认真组织集中学习教育,充分利用“安全生产月”等安全生产主题活动,开展广泛宣传教育活动,学习关于安全生产重要论述。组织集中观看学习“生命重于泰山一学习关于安全生产重要论述”电视专题片,专题片公开版至少组织观看1次,并组织开展讨论,做好记录。二是组织专题学习,部门党组理论学习中心组要安排专题学习,分级分批组织安全监管干部和水利生产经营单位负责人、安全管理人员开展轮训,把学习贯彻重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖,三是健全落实安全生产责任制,要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度,加强源头治理系统治理、精准治理、综合治理.积极推动安全生产清单制管理依法依规履行安全监管责任制,有效防范安全风险。围绕建立完善安全隐患排查治理和预防控制体系,坚持从源头上加强治理,建立健全安全生产风险评估制度坚持创新方式加强监管,充分运用水利安全生产信息系统大数据等现代化手段和明查暗访等传统手段,突出重点领域,全面排查整治安全隐患。(局办公室、水利水保建管股牵头,各股室分工负责)
(二)落实水利生产经营单位安全生产主体责任专题
一是全面落实水利生产经营单位安全生产责任体系。从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确水利生产经营单位安全风险防控机制。二是健全完善水利生产经营单位安全风险防控机制，按照《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价道则(试行)》《水利水电工程(水库。水用)运行危险源辨识与风险评价导则(试行)》《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》等文件要求,督促水利生产经营单位建立健全安全风险辨识评估制度，水利生产经营单位要针对水利生产经营单位类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方法。对辨识出的安全风险进行分类、桢理、评估,加强动态分级管理。三是健全完善水利生产经营单位安全隐患排查治理机制。水利生产经营单位要建立以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合水利生产经营单位实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐息,每月定期上报隐患和事故信息。(局办公室牵头,各股室分工负责)
(三)水利工程运行安全整治。
重点整治灌区管理单位、水库大坝、管辖范围的小水电、水闸、河道堤防、灌排泵站等水利工程运行安全管理责任、监管责任落实不到位;安全风险管控和隐患排查治理不到位;安全监测设置不科学或设置未使用;应急处置措施不健全、针对性不高;水库不按规定蓄水;维修检修有限,空间作业未按操作规程等。(局水利水保建管股、河湖管理股牵头,各科室分工负责)
(四)水利工程建设安全整治。
重点整治水利施工企业盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题;开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理督办、事故应急预案,安全生产执法和参建单位执行安全管理导则、危险源辨识与风险评价、重大隐患判定、“三类人员”教育培训、制定专项安全施工方案不到位等问题;排查治理脚手架、施工机械、临时支护和高边坡固壁临水施工等重点部位安全隐患和存在滑坡、崩、洪水、泥石流等自然灾害风险的工地排查治理。(局水利水保建管股牵头,各股室分工负责)
(五)特种设备安全整治。
大力推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”,进一步完善特种设备安全责任落实机制、行业自律和社会监督的多元共治格局。(局水利水保建管股牵头,各股室分工负责)
(六)消防安全专项整治.
重点检查消防监控系统运行情况,消防栓、灭火器配备及维护台账建立情况、组织开展应急,逃生疏散、灭火演练情况等;全面排查电气设备使用和管理等方面存?在隐患和问题,推进水利行业电气安全管理制度化、规范化。进步加强建筑工地人员密集场所消防安全管控,避免发生。(局水利水保建管股牵头,各股室分工负责)
(七)道路交通安全专项整治。
重点检查水利工程场内施工道路和运输车辆检查,落实水利工程弃渣运输和采砂砂石运输车辆道路交通源头治理工作。检查单位公务用车的管理和使用,开展隐患定期排查整治和不定期抽查工作情况。(局水利水保建管股、河湖管理股牵头,各股室分工负责)
五、进度安排
从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行
(一)动员部署(2020年5月)。按照州水利局、县安办统一部署,启动县水利行业安全整治。按照单位和行业实际,根据专题和领域重点任务,制定细化实施方案明确治理目标、任务、分工、措施等,对开展专项整治三年行动作出具体安排
(二)排查整治(2020年6月-12月)。根据方案,对重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。隐患排查及整改情况,要及时通报过水利安全生产信息系统上报
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问題,通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施,综合使用“人防+物防+技防”的措施,加大专项整治攻坚力度,落実和完善治理措施,推动建立使全水利安全生产风险分级管控和隐患排查治理机制,整治工作取得明显成效
(四)现固提升(2022年)。深入分析水利安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,整理出在规章制度、措施层面需要建立健全,补充完善的具体制度,逐项推动落实.全面梳理、总结安全生产专项整治三年行动,系统总结经验做法,使全长效机制,形成一套较为成熟稳定型的安全生产制度体系。
六、工作要求
(一)加强组织领导。高度重视专项整治工作,建立工作专班,明确工作职责,做好动员部署掌握专项整治动态,及时研究解决专项整治工作中存在的问题和难点,狠抓工作落实。
(二)完善规章制度。要加强安全生产标准化建设和管理,助理解决安全生产重点难点间题。要进一步推进安全生产风险分级管控,健全完善单位安全生产各项规章制度,层层落实安全责任,建立长效机制。
安全生产专项整治方案篇5
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，着眼于民政服务机构面临的安全生产形式，不断强化安全隐患源头治理，坚决堵塞监管漏洞，防范各类安全风险，不断创新监管方式，提升监管能力，织密织细，“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度机制、管理办法和工程规程，确保专项治理取得实实在在的成效，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，切实维护好民政服务对象生命财产安全。
二、主要任务
各民政部门、民政服务机构务必把安全生产摆到重要位置，提高整治站位，提升思想认识，进一步压实安全生产责任制，持续开展隐患排查整改，大力推行民政行业标准，全面提升民政安全监管水平，着力解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题。完善和落实安全管理工作制度，建立健全安全生产责任制，落实属地管理责任制和民政服务机构主体责任。建立安全隐患排查治理预防控制体系，推进民政服务机构开展经常性的隐患自查自纠、安全自我管理等机制体系建设。
（一）开展深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念专题活动。一是组织观看专题片。集中组织局机关各科室、局属各事业单位观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”专题片。二是集中组织学习教育。将学习内容纳入局党组理论中心组专题学习，同时有计划地对安全监督人员和服务机构负责人、安全管理人员开展培训，做到学习教育全覆盖。三是深入宣传贯彻。结合“安全生产月”和“松水安全行”活动、要求，利用相关载体和平台持续宣传关于安全生产重要论述精神。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任规定》和《省民政系统安全监督管理实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，全方位、全过程、全链条压紧压实安全责任。按照“五个必须”要求，认真落实《部门安全生产主要责任清单》中行业监管职责，压实监管责任，消除监管盲区漏洞。深入推动民政服务机构落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，建立健全民政服务机构全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，突出养老机构等人员密集场所的专项整治。（责任部门：安全监督管理科牵头，综合科、党办、社会福利和养老服务科、社会事务和区划地名科按职责分工，各镇、街社会管理办公室）
（二）落实服务机构安全生产主任责任专题活动。一是2021年底前，各民政服务机构必须按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》（必须落实安全生产责任制；必须落实安全管理制度；必须落实安全风险防范措施；必须落实设备设施安全管理；必须落实建设项目“三同时”）的要求，建立健全相应的安全生产责任制、安全管理工作制度、安全风险防范措施等制度规范，明确民政服务机构法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，落实全员安全生产责任制。二是定期开展安全风险评估和危害辨识，加强动态分级管理，落实风险防范措施，实现可防可控，2021年底前所有民政服务机构全部建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，民政各部门要结合工作实际分级分类建立健全排查清单，规范排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事项。四是大力开展安全生产标准化规范建设，按照《省民政系统安全隐患自查标准》和《评定标准》，全面推行“三自主、两公开、一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；向社会公开消防安全责任人、管理人；承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）工作，不断强化民政服务机构安全生产工作的日常化自我管理，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。五是加强民政服务机构安全管理制度建设，完善和落实安全生产承诺公告、教育培训等制度，建立健全风险管控和隐患排查治理情况报告制度。（责任部门：安全监督管理科牵头，社会福利和养老服务科、社会事务和区划地名科按职责分工，各镇、街社会管理办公室）
（三）消防安全整治。一是组织开展养老机构、社会事务领域民政服务机构消防安全三年整治行动，制定实施方案，列出隐患整改清单，及时消除火灾隐患。对于一时难以整改的隐患，列出计划，明确整改时限，在三年内基本整改完成。二是严格执行民政服务机构消防安全管理相关规定，民政部门将适时联合应急、消防救援等部门开展排查整治，突出对“三自主、两公开、一承诺”的检查，重点排查整治消防疏散通道、安全出口、消防控制室、消防设备设施、电路线路老化、用火用油用气、室内吸烟等方面存在的安全隐患以及昼夜应急预案、疏散演练等方面存在的安全隐患。三是推行民政行业消防安全标准化管理。建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，开展消防安全标准化管理。四是配合相关部门健全完善乡镇街道消防组织机构，夯实消防安全网格化管理责任，推动城乡消防规划编制实施规范有序，确保公共消防设施建设全面加强。五是全面实施消防安全素质提升工程，建立健全联动机制，指导民政服务机构建立和落实消防安全宣传教育工作制度，组织重点人群开展消防教育培训，建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识（责任部门：安全监督管理科、社会福利和养老服务科、基层政权和社区建设科按职责分工，各镇、街社会管理办公室）
（四）建筑物安全整治。一是全面排查将原有建筑物改建为养老机构等人员聚集场所安全隐患，逐一建档造册，协调住建部门将排查结果及时纳入房屋结构安全信息化管理平台，实行台账管理。二是及时为住建部门在指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造过程中提供民政业务支持。（责任部门：安全监督管理科牵头，社会福利和养老服务科、社会事务科和区划地名科、社会救助事业中心按职责分工，各镇、街社会管理办公室）
三、时间步骤
从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月中旬）。根据省民政厅、市民政局和区安委会要求，结合工作实际制定《市区民政局安全生产专项整治三年行动工作实施方案》，对开展整治三年专项行动作出具体安排，做好动员部署。
（二）排查整治（2020年7月中旬至12月）。全面排查各类安全隐患，重点排查养老机构安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，制定时间进度表，明确整改单位、整改责任人和整改时限，坚持边查边改，立查立改，对于有重大安全隐患的民政服务机构，要限期整改，落实好各项安全防范措施，确保安全。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对存在重大安全隐患的养老机构，严格落实《养老机构服务安全基本规范》及其他强制性国家标准，对拒不整治或无法完成整治的，要及时报请当地人民政府依法予以取缔，确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升（2022年）。深入分析行业共性问题和突出隐患，梳理法律法规标准、行业规范、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，健全长效机制。
四、工作措施
（一）加强组织领导。要牢固树立安全发展理念，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，强化属地管理，决不能走过场。为确保专项整治三年行动有效开展，区民政局成立由局长为组长，其他领导为副组长，各科室、局属事业单位负责人为成员的专项整治三年行动领导小组，统筹安排部署专项整治行动。领导小组办公室设在安全监督管理科，具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。民政各服务机构也要相应成立组织领导机构，全面加强对安全生产专项整治三年行动的组织领导和协调推进。
安全生产专项整治方案篇6
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以隐患排查治理为工作主线，以重点企业、重点环节为着力点，严格源头管理，强化安全监管，狠抓隐患整改，夯实基础工作。通过整治，进一步落实企业安全生产主体责任，进一步改善企业的安全生产条件，确保全区危化品安全生产形势继续稳定好转。
二、组织领导
在区安委会的领导下，成立全区危险化学品安全生产专项整治工作责任小组。区安监局贡其维同志为组长，区安监、公安、环保、交通、工商、规划等部门分管负责人为副组长，区发改、安监、公安、环保、交通、工商、经贸、质监、卫生、外经、规划等部门工作人员组成。责任小组下设办公室，办公室设在区安监局危化科，由沈国兴同志任办公室主任。各有关部门要按照各自的职责分工和专项整治的具体要求，切实履行对危险化学品安全监管职能，做到齐抓共管、互通信息、职责明确、责任落实、分工协作，保证整治工作取得实效。
三、整治对象
1、到期换领《危险化学品生产企业安全生产许可证》的危化品生产企业；
2、采用硝化、氟化、氯化、重氮化、高压加氢等高危工艺的化工生产企业；
3、液氯、液氨、剧毒易燃溶剂等危化品生产企业，以液氯、液氨、剧毒易燃溶剂、环氧乙烷为生产原料的化工生产企业，环氧乙烷、液氨充装经营单位等高危险性单位；
4、安全间距不符合国家标准规范的加油（气）站；
5、油漆涂料专业经营市场。
四、整治目标
1、对于不符合换证条件的危化品生产企业，一律提请区政府予以关闭；
2、采用高危工艺的化工生产企业中现有高危工艺反应单元为人工操作和控制的，必须于今年年底前完成整改，实现温度、压力的自动控制，合理采用报警连锁、紧急泄压、紧急停车等系统（装置），有条件的采用DCS等自动控制系统；
3、以液氯、液氨、剧毒易燃溶剂、环氧乙烷为生产原料的化工生产企业，以及环氧乙烷、液氨充装经营单位等高危险性单位，必须配备泄漏报警仪和事故状态下的应急处置装置（设施）等安全设施；
4、安全间距不符合国家标准规范的加油（气）站，必须全部采用阻隔防爆技术进行整改；
5、坚决杜绝油漆涂料专业经营市场违规堆放危化品实物。
五、工作任务
1、摸清各类整治对象的底数和安全现状。
根据全区专项整治的进度要求，要专门组织人员对辖区内各类整治对象进行调查摸底，并建立专门台账。一是针对列入今年到期换证名单的危化品生产企业，要按照省、市关于危化品生产企业监督检查办法，进行系统检查，全面掌握其安全状况；二是对采用高危工艺的化工生产企业，要从高危工艺反应单元入手进行全面检查，摸清其工艺流程控制、安全设施配备、应急措施、人员资质等具体现状；三是要进一步理清液氯、液氨、剧毒易燃溶剂等危化品生产企业，以液氯、液氨、剧毒易燃溶剂、环氧乙烷为生产原料的化工生产企业，以及环氧乙烷、液氨充装经营单位的底数和安全状况；四是全面摸清加油（气）站及油漆涂料专业经营市场的安全现状。
2、严格执行建设项目安全许可。
严格按照国家、省、市关于危化品建设项目安全许可的相关规定、程序和要求，结合《*市产业结构调整指导目录（试行）》的贯彻执行，从严把好危化品建设项目的安全许可关。对于不在危化品专门区域、不符合《*市产业结构调整指导目录（试行）》的建设项目，一律不予受理或安全许可；对于20*年10月1日以后的建设项目，凡未取得相关安全许可手续的要补办相关手续。建设项目的设立安全审查和安全设施竣工验收必须100%进行现场核查。
3、牢牢把住危化品生产企业到期换证关。
对于今年到期换证的危化品生产企业，要采取提前预警及告知承诺等形式，督促企业按照换证要求提前做好安全评价等相关准备。在正式接受换证申请材料前，必须100%进行现场核查，对于不符合换证条件的企业，应及时提请区政府予以关闭。同时要加大对到期未换证或换证未通过而继续从事危化品生产活动的企业的查处力度，构成犯罪的，及时移交司法机关处理。
4、着力抓好高危工艺企业安全控制系统的改造提升。
所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高压加氢等高危工艺的化工生产企业，必须从保障本质安全的角度出发，完成安全控制系统的改造提升。到12月底前，凡是高危工艺反应单元采用传统人工操作方式的，一律必须整改，实现温度、压力的自动控制，并合理选择加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等，有条件的还应改用DCS自动控制系统，提高装置的本质安全水平。请各地在6月底前将列入改造提升计划的企业名单、改造内容和完成时间报区局危化科。
5、加强对高危险性企业的安全监管。
要牢牢盯住液氯、液氨、剧毒易燃溶剂等危化品生产企业，以液氯、液氨、剧毒易燃溶剂、环氧乙烷为生产原料的化工生产企业，环氧乙烷、液氨充装经营单位等三大类高危险性企业，做到多管齐下。一是要督促企业按照总局16号令，彻底排查和整改隐患，进一步完善泄漏报警、应急处置等设备设施；二是要督促企业100％完成定期安全评价，确保在役装置和安全设施的完好与可靠；三是督促企业进一步完善安全规章制度，加强员工培训，完善应急预案并每年至少演练一次，切实提高应急处置能力。
6、强化对加油（气）站的监管。
要加强对加油（气）站的监督检查，督促其认真排查、整改安全隐患。对于安全间距不符合国家标准规范的加油（气）站，要责令其立即停业，并采用阻隔防爆技术加以整改，整改完毕经验收合格后方可恢复经营；对拒不整改或整改无望的，建议当地政府予以关闭；对于《危险化学品经营许可证》过期的，应责令其立即停业整顿，并按照规定进行处罚。要督促各加油（气）站深刻吸取上海市浦三路油气加注站液化气储罐“11.24”爆炸事故教训，切实加强装置检维修、重大工程改造等特殊作业的现场安全管理，严格执行新、改、扩建建设项目安全“三同时”制度，未经建设项目安全设施竣工验收的加油（气）站一律不得投入经营。
7、严格规范油漆涂料专业经营市场。
在摸清辖区内油漆涂料专业经营市场底数的基础上，要突出落实市场投资方的安全管理职责和经营单位的安全生产主体责任，并以专业市场内不得违规堆放危化品实物为整治标准，进一步加强对油漆涂料专业经营市场的现场监管，鼓励油漆涂料专业经营市场采用危化品集中储存、统一管理、专业配送等管理模式。各地要严肃查处专业市场内违规堆放危化品的行为，严厉打击无证经营危化品的单位和个人。
六、工作步骤
（一）部署发动（4月）。各地要按照全区的统一部署，结合实际，制定2008年危化品专项整治实施方案，全面部署发动。实施方案于5月10日前报区安委会安全生产办公室。
（二）集中整治（5月—10月）。各地要抓住重点，严格工作标准，加强跟踪督查，依法开展整治，确保专项整治工作取得实效。
（三）检查验收（11月）。11月份，在各地对本地区专项整治工作进行考核验收和总结的基础上，区危险化学品安全生产专项整治工作责任小组按照《*市*区2008年危化品安全生产专项整治考核细则》，对各地专项整治的完成情况进行考核验收。
七、工作要求
1、统一思想，加强领导。各地要充分认识危化品安全监管的极端重要性，进一步统一思想，切实加强对危化品专项整治工作的领导，充分发挥各部门的职能作用，定期召开有关会议，及时沟通信息，研究和解决工作中遇到的重大问题，进一步形成职责明确、分工协作、齐抓共管的专项整治工作局面。
安全生产专项整治方案篇7
一、指导思想
全面贯彻科学发展观，坚持安全发展的理念，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，全面开展创建“平安畅通县（市、区）”活动，深入贯彻落实“五整顿，三加强”等各项工作措施，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“创建平安农机”，促进新农村建设活动，在区政府的统一领导下，突出重点，标本兼治，狠抓源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，通过加大拖拉机安全生产整治力度，强化拖拉机和驾驶员的管理，完善拖拉机安全生产事故预防长效管理机制，增强全民的安全意识，保障人民生命财产的安全，为建设平安、构建和谐社会创造一个良好的环境。
二、工作目标
1、完善拖拉机安全生产事故预防长效机制，层层落实安全生产责任制，进一步健全农机安全监管网络。加强拖拉机技术检验，提高拖拉机的技术状况,建立外省籍拖拉机及驾驶员信息登记制度，协助公安交警部门上路纠正拖拉机违法现象，消除事故隐患。
2、拖拉机事故发生率、死亡率、受伤人数、直接经济损失等四项指标有所下降，继续实现零增长，不突破区政府及市农业局下达的考核指标，控制一般事故，力争不发生较大以上事故，有效遏制拖拉机安全生产事故。
3、群众的安全生产意识明显提高。通过广播电视、报纸、安全教育图片、培训班、农民信箱等多种形式的宣传教育，提高拖拉机驾驶员的操作水平和遵规守法安全行车的意识，增强人民群众的安全意识，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。
三、整治对象
全区范围内的拖拉机、外省籍拖拉机及其驾驶人、拖拉机驾驶培训学校、农机维修网点；拖拉机、联合收割机等农业机械停放、作业和转移场所。
四、工作措施
1、落实拖拉机安全管理责任制。分级建立健全区、镇（街道）、村三级农机安全监管网络，按照职责分明、分级管理、一级抓一级的要求，构筑安全防范网络。责任书要逐级签订到驾驶员与车主，做到纵向到底，横向到边，不留死角。采取有效措施，切实提高车主和驾驶员的安全法制意识，做到防患于未然，实现拖拉机安全生产管理长效工作机制。
2、不断深化道路交通安全宣传教育，提高全民安全生产意识。要继续深化“五讲”宣传活动，全面实施“保护生命，安全出行”为主题的道路交通安全宣传教育工程，特别要加强重点群体的宣传教育，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。要充分利用广播电视、报纸、墙报、标语、宣传画、宣传车等形式，大张旗鼓宣传安全生产法、道路交通安全法、农机安全监理规章、省农业机械化促进与农业机械安全管理办法等。农机监理部门和拖拉机驾驶员安全片组要深化“十个一”平安农机主题宣传教育活动，利用“农民信箱”网络手机互动平台这一阵地，切实加强对驾驶员的遵规守法教育。要加强对农村人民群众的安全宣传教育工作，利用农村集市日组织开展宣传咨询活动，特别是要高度重视对农村中小学生和外来务工人员开展安全教育。提高全社会的安全意识，为拖拉机安全生产专项整治活动营造良好的社会氛围。
3、抓好源头管理，严把拖拉机检验培训考试关。严格按农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》和省农业厅《关于做好拖拉机登记和驾驶证业务工作的通知》等有关规定，做好各项业务工作。进一步强化拖拉机检验工作，各级农机监理部门首先要严把拖拉机的检验关，严格按省所上牌目录技术参数进行检验，落实“谁检验，谁签字，谁负责”的责任，对安全技术不符合要求、非法拼改装拖拉机发放号牌与行驶证和通过年检审的，要严肃追究当事人的责任，严把拖拉机注册登记和年度检验关，特别要对拖拉机的转向、制动（含驻车制动）、灯光、掛接等主要部位严格检验。加强拖拉机培训监管工作，努力提高培训质量，要确保考试员、检验员持证上岗。各拖拉机驾驶培训机构要加强内部管理，把培训质量放在首位，确保培训时间，加大培训难度，努力提高驾驶员的操作水平。落实“谁考试、谁签字、谁负责”的责任制，严把考试关。农机监理部门本着向人民负责的态度，依法核发拖拉机驾驶证。同时，要组织开展外省籍拖拉机整治，建立完善外省籍拖拉机及驾驶员基本信息，落实宣传教育和监管措施，遏制外省籍拖拉机事故高发的势头。
4、协助公安交警部门开展拖拉机违法违规的整治工作。要进一步探索完善“公安驻农机警务联络室”模式办法，发挥“公安驻农机警务联络室”的作用，积极协助、配合公安交警部门做好拖拉机违法违规的查纠工作，特别是加强农村拖拉机安全管理，重点查处拖拉机无牌无证、违法载客、人货混装、擅自拼改装、安全装置不全、技术状况不合格、脱检脱审等严重违法违章行为，改善道路行车环境，有效遏制拖拉机道路交通事故多发的势头。
5、进一步开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。各镇（街道）要把这项活动作为加强农机安全生产工作的一项重要任务来抓，通过“平安农机”示范户、“平安农机”示范村、“平安农机”示范乡（镇）、“平安农机”示范县（市、区）的创建，建立农机安全管理、安全宣传教育的有效工作机制，全面提高农机安全生产的监管水平。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。为切实加强拖拉机安全生产专项整治活动的领导，区农林局成立拖拉机安全生产专项整治活动领导小组，由李连富副局长任组长，马礼良、梁贤荣、王济江为成员，下设整治工作办公室（办公室设在区农机总站），具体负责拖拉机安全生产专项整治活动的组织实施。各镇（街道）也要成立整治行动领导小组，指导、协调、组织拖拉机安全生产专项整治行动，针对本辖区的突出问题和薄弱环节，提出具体的实施方案。同时要集中力量，采取切实有效措施，加大专项整治工作的力度，严厉整治违法违规拖拉机和驾驶员；排查治理农机安全生产隐患，确保拖拉机安全生产专项整治工作顺利开展。
2、统一思想认识，健全机制。开展拖拉机安全生产专项整治工作是预防和减少农机事故的重要手段，是实现省政府提出的安全事故同比“零增长”的重要举措，也是构建和谐社会的重要内容。各镇（街道）农办要切实提高对此项工作重要性和必要性的认识，全面落实安全生产管理责任制。把农机安全生产摆到镇（街道）的重要议事日程，要把农机安全责任层层分解到村，落实到人，进一步完善督查与考核机制，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实各项安全防范措施，扎实有效地把拖拉机安全生产专项整治工作抓好，抓出成效，努力形成“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的工作格局。
安全生产专项整治方案篇8
为深入贯彻落实关于安全生产重要指示精神、李克强总理在国务院常务会议上的部署要求和全国安全生产电视电话会议精神，贯彻落实交通运输部、省委省政府、省交通运输厅、省质监局等对安全生产专项整治三年行动的安排部署，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知文件精神及要求，我驻地办结合实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“9·28”特别重大道路交通事故教训，以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为行动准则，强化风险管控和隐患排查治理，通过对生产经营过程中的重点业务和关键环节的整顿、治理，全面落实“334工程”建设和“三基四化十二到位”的管理要求，实现生产和安全“贯通式”管理，提升项目整体的治理能力和治理水平，实现“零事故、零伤害”的管理目标，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保项目安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
为加强对活动的领导，项目成立了安全生产专项整治三年行动领导小组：
组长：
副组长：
组员：
领导小组办公室设在驻地办，负责具体组织、指导、协调驻地办开展安全生产专项整治三年活动，跟踪了解进展情况及收集整理上报相关资料等工作。
三、基本原则
（一）坚持聚焦重点
坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、交通运输部和省交通运输厅、省交通质监局、公航旅集团、路桥投资公司关于安全生产工作决策部署，集中力量切实解决项目建设过程安全生产责任落实不到位、安全生产管理制度执行不严、双预防机制不健全等重点难点问题，深挖产生问题的深层次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生产长效机制。
（二）坚持问题导向
着力提高发现问题、解决问题的能力,充分结合本项目实际，充分利用施工先进工艺工法和信息化手段，充分调动群众和社会力量，突出专业性和精准性，全面梳理项目建设过程各类风险隐患；坚持边查边改、即查即改，推动问题隐患全面整改到位并从中吸取教训，更有针对性地补齐工作短板、防范化解风险。
（三）坚持条块结合
将开展公路工程建设领域安全生产专项整治三年行动与贯彻实施各级安全生产专项整治三年行动计划和专项整治实施方案结合起来,加强统筹协调，提高工作效能,以重点突破带动各项安全工作整体推进。
（四）坚持齐抓共管
强化责任担当，按照“三管三必须”要求，要严格落实安全生产主体责任，改进安全生产管理，持续提升本质安全水平；加强与相关部门沟通协作，强化信息共享，提升安全生产专项整治整体合力，扎实推进专项整治三年行动各项工作，做到既统筹推进任务落实，又统筹推进督查检查。
（五）坚持有效治理
进一步夯实整治过程，强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。
四、安全生产专项整治内容
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述
一是要组织观看“生命重于泰山一学习关于安全生产重要论述”电视专题片，推动学习贯彻重要论述走深走实，重点解决部分参建人员政绩观存在偏差，重效益轻安全的现象。二是要结合党建活动开展专题学习，以党的教育促进安全生产，推进学习教育全员全覆盖。三是要采取多种形式的宣传教育，结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”活动。四是要积极组织安全教育培训活动，提高相关人员整体素质。
（二）严格责任落实到岗到人
一是要成立领导小组，加强组织领导、统筹协调，细化落实专项整治工作方案，列明清单，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，明确专项整治任务分工，实化工作措施，共同推动专项整治工作全力贯彻实施，确保安全生产专项整治工作落地生效。二是要健全落实安全生产责任制，制定安全生产责任落实清单，细化履职行为规范，推动安全管理规范化标准化。三是充分利用安全生产绩效考核、协作队伍信用评价，督促各部门、工区及协作队伍严格履行安全生产职责。
（三）夯实基础管理
一是推进建立安全管理体系，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，夯实基层基本功，提高安全管理能力和本质安全水平。二是强化安全文化引领约束，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，将安全文化贯穿于安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，通过监理人员从内心深处对企业安全文化的认同，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。三是加强对于安全形势的分析研判，动态调整安全生产工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到安全生产平稳运行可控。四是强化安全生产宣传与警示教育，健全安全生产宣传教育体系，加强对监理人员安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，保证监理人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建设领域近几年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，以案示警。六是进一步健全应急管理机制，完善应急预案和现场处置方案，加强专兼职应急救援队伍建设及应急物资、装备配备，定期开展应急演练，提升风险防范和应急救援处置能力。七是深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和安全生产管理,提高人机协同水平，强化隧道桥梁安全风险辨识评估和动态管控，完善预控监测措施。八是大力推进安全生产责任保险制度，积极发挥保险机构在安全管理中的作用，化解安全生产事故风险，保障从业人员的合法权益。
（四）桥梁工程专项整治重点工作
以“高、新、特、难”桥梁工程为切入点，重点从风险管控、重大技术方案及关键施工方案管理、桥梁标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展专项治理，以此带动桥梁工程整体管理水平持续提升。
一是督促施工单位建立分级台账，实行动态管控。要按分级管控原则建立桥梁工程管理台账，定期更新，实行动态管控，跟踪掌握施工状态，精准开展专项治理工作。二是严控技术方案，强化方案落实。结合实际，审批科学合理的桥梁施工重大技术方案、关键施工方案，严格管控审批程序，强化方案的现场落实，提高技术保障本质安全能力。三是推广标准化应用，强化精益管理。大力倡导桥梁标准化建设，加强桥梁标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进桥梁工程精益化管理水平。四是加强日常检查，保障生产安全。通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证检查“全覆盖”，全面保障生产安全。
（六）隧道工程专项整治重点工作
督促施工单位建立隧道管控台帐，重点从实施过程风险管控、重大技术攻关和方案管理、隧道标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展工作，严格落实“国九条”，以此带动隧道施工监理水平持续提升。
一是督促施工单位加强隧道工程施工风险评估，审批针对性的技术措施，充分利用“监控中心”管理平台，对风险点实行动态监控管理，防范重大安全风险。二是严控技术方案，强化方案落实。强化“技术策划定思路，方案编制需周全，验算审核严把关，建立台帐管动态，标准工艺保质量，技术巡查促落实，技术总结凝经验，交流互鉴助提升”的技术管理理念，科学合理确定技术攻关内容和制定工程重大技术方案，严格审批程序管理，强化技术方案的实施，实现隧道施工技术方案本质安全。三是推广标准化应用，强化精益化管理。大力推进隧道标准化建设，加强隧道标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进隧道工程精益化管理。四是加强检查，保障生产安全。项目通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证隧道工程施工监理检查督导“全覆盖”，全面保障生产安全。
五、安全生产专项整治计划
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织施工单位积极开展各类安全专项、综合、季节性检查等，加强隐患排查，堵塞安全漏洞，强化安全管理，推进作业现场安全标准化的执行，确保安全生产。
组织检查形式：
1.日常检查:做到每天至少2次现场巡检;
2.季节性检查:重点夏秋季防汛、冬季防冻，同时包含防大风、防火、防爆、防高温中暑等检查;
3.节日前的例行检查:针对节假日前项目安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备及应急进行节假日检查;
4.专项安全检查:针对现场实际普遍存在的安全问题及危险性较大的特种设备设施，对压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆等组织联合专项检查。
5.综合性检查:随机组织每月开展综合安全生产大检查，检查后下发检查通报，公布检查结果、整改要求，分析存在问题，提出相应的管理措施，明确隐患整改责任人、监督人，督促落实整改。
六、时间安排
（一）动员部署
按照总体安排和上级文件要求，结合本质安全体系建设及实际，制定细化专项整治三年行动实施方案，进行全面部署安排，广泛宣传发动，全面启动专项整治三年行动。
（二）排查整治
学深悟透关于安全生产重要论述，举一反三深刻汲取事故教训，深入分析项目建设过程中发生事故的主客观原因，紧盯重点对象和施工安全薄弱环节，对所辖项目安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任人和整改要求，实施闭环管理，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚
及时开展“回头看”活动，对安全生产专项整治行动作出评估，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过联合会议等方式，研究制定务实举措，集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大监理力度，落实和完善治理措施，以重点突破带动安全生产治理体系整体提升，进一步推动整治工作取得明显成效。
安全生产专项整治方案篇9
遵循德源集团对安全生产工作，为建党百年大庆创造良好安全环境，按照区委区政府统一部署，决定自5月11日起开展为期60天的安全生产大排查大整治专项行动方案的指示，制定我公司的专项行动实施方案。
一、工作目标
认真贯彻区委区政府领导关于抓好安全生产工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期各类安全事故教训，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，充分研判安全形势，紧盯关键部位和薄弱环节的安全保障工作，全力维护集团安全生产形势稳定，为建党百年大庆创造良好安全环境。
二、组织领导
为落实好“专项行动”工作，集团成立“专项行动”工作领导小组。组长由党委副书记、总经理吴航担任。副组长由党委副书记王传文、纪委书记王化玉、副总经理李红霞、田涛、郑忠华担任。领导小组成员由集团各职能部门负责人和基层单位党政主要领导组成。
三、排查整治内容和范围
（一）重点排查整治范围
按照“横向到边、纵向到底”工作要求，重点排查整治范围包括：施工工地、拆迁征收工地、民工、保安住地等人员密集场所、重点平房院落、老旧小区、物业、地下空间、文物保护院落、出租经营房屋等。
（二）必查内容
1.安全管理机构建立健全情况。依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。
2.安全生产责任制落实情况。有完善的安全生产责任制(主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制)，安全生产职责明确。
3.规章制度、操作规程、文件和档案建立和管理情况。根据国家有关法律法规和标准规范，制订各部门、各岗位的安全生产规章制度和操作规程，建立较完善的安全生产档案，并由专人管理。
4.隐患排查整改情况。安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；对存在危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位措施落实情况。
5.安全生产投入情况。安全生产投入纳入单位经费预算情况；安全生产费用提取使用情况；生产经营单位参加工伤保险以及安全生产责任保险情况。
6.安全教育培训情况。制定年度安全教育培训计划；主要负责人和安全管理人员接受安全知识教育培训；特种作业人员、员工经过培训，并能熟练掌握自防自救和组织人员疏散的知识和技能等。
7.应急管理情况。有完善的应急救援和处置预案，按规定对预案进行演练，重点部位是否明确应急救援责任人。
8.劳动防护用品、用具管理情况。
9.经营场所安全管理情况。安全出口、疏散通道畅通；应急照明、安全疏散指示标识符合要求；用火、用电、用气以及危险物品管理符合安全要求，无违规使用明火照明、违规进行电气焊操作现象；排油烟管道按规定进行了清理。
10.生产经营手续齐全。生产经营单位具备《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
（三）专项检查内容
1.液化石油气使用安全。加大办公场所、民工、保安住地及出租房屋液化石油气用户动态安全检查力度，严防隐患问题反弹。
2.城市运行安全。督促项目建设单位、施工单位、劳务分包单位和监理单位要深刻吸取事故教训，掌握管线安全有关法律法规，明确职责分工，落实企业主体责任。
3.建筑施工安全管理。加强对房屋和建筑施工现场的安全检查。重点对深基坑、地下空间、脚手架、安全防护、安全文明施工等施工项目进行检查，确保各项安全防护措施到位。要加强对施工现场临时用电的检查，防止漏电事故的发生。加强对职工宿舍的安全检查，防止事故的发生。
4.人密场所安全管理。开展民工、保安住地等安全检查，重点检查消防设施、器材是否按要求配置并完好有效；安全出口、疏散通道是否畅通；安全出口标志、疏散指示标志和应急照明灯是否配备齐全；陈旧电器和燃气产品是否及时更新；用火、用电安全提示是否到位。
5.“七小”市场主体安全监管。加强出租经营用房存在“七小”市场主体电气安全、消防安全、特种作业人员管理、人员安全教育培训、应急预案与应急值守等情况开展检查，从严从细的进行全面隐患排查整治。
6.地下空间安全使用。杜绝违法违规使用地下空间行为，消除安全隐患。
7.其他重点领域。要重点加强有限空间、“三合一”场所安全监管，严格落实有限空间承发包管理，进一步规范生产经营单位有限空间作业行为，严查出租房屋、出租大院等生产、加工、储存、住人场所，杜绝“三合一”场所反弹。要加强出租经营用房为火锅、烧烤等餐饮单位检查，要求其在经营过程中必须开启通风设施，保证通风环境良好，严防严控餐饮服务经营场所一氧化碳中毒事件的发生。
四、保障措施
（一）建立信息报送制度。各单位要按照5月12日全区安全生产及消防安全工作部署会要求根据本单位职责，于5月19日前将本单位工作方案报送至集团安委会办公室，工作方案要明确工作目标、工作任务和联系人。自即日起各单位于每周五12时前，将本周工作情况总结和专项行动统计表（附件1、附件2）报集团安委会办公室。
（二）建立督查督导机制。各单位按照“三个必须”原则，负责对本单位生产经营单位进行指导、督促、检查工作。此次专项行动开展情况将纳入集团安全生产综合考核。
（三）建立责任追究制度。对专项行动隐患排查治理不到位、整改责任不落实的单位主要负责人，依法依规严肃问责。
五、工作要求
（一）认清形势，加强领导。本次专项行动是安全生产专项整治的重要内容，各单位要清醒认识当前严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持预防为先、实现全覆盖安全检查，不留死角、不漏苗头，把隐患消灭在萌芽状态；坚持根据工作职责，按照“谁主管、谁负责、谁牵头统筹”要求，主动向前，做到守土有责、守土尽责，形成齐抓共管、共管共治的工作合力；坚持责任落实落地，认真落实“党政同责、一岗双责”要求，各单位主要负责同志为第一责任人，确保责任、任务落实到岗、到人，形成发现、排查、整改、提升的工作闭环机制。各单位要成立专项行动工作领导小组，制定工作方案，明确主管领导和本项工作的联系人，定期召开会议研究调度专项行动开展情况，确保专项行动的深入开展。
（二）建立台账，强化监管。各单位对排查发现的问题隐患要建立台账，按要求落实整改、复查、验收、销账工作。对不能立即整改的问题隐患，要全程跟踪，严密监控，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位，不能保证安全的，要坚决停产整顿。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。
安全生产专项整治方案篇10
为进一步加强全街道道路危险货物运输安全管理，巩固道路危险化学品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动及道路危险化学品运输企业问题整改“回头看”和分类处置工作成果，有效防范遏制各类事故发生，根据《关于印发的通知》（x安发〔2019〕35号）文件精神，结合我街道实际，决定自10月至12月底，在全街道范围内深入开展道路危险货物运输安全生产专项整治行动。特制定如下整治方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市府、区委区政府关于安全生产工作的决策部署，巩固道路危险化学品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动成果，集中解决道路危险货物运输安全管理中存在的突出问题，进一步完善危险货物运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提升道路危险货物运输装备水平，严厉打击各类非法违法行为，全面提高道路危险货物运输行业安全管理水平，确保全街道道路危险货物运输领域安全生产形势稳定。
二、整治内容
（一）彻底清理本质挂靠车辆，严防挂靠经营死灰复燃。
按照《xx市道路危险化学品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动计划》，对照“车辆本质挂靠经营”的概念、特征以及“五统一”的清理标准，开展道路危险化学品运输车辆本质挂靠清理“回头看”，对辖区
内道路危险货物运输企业进行重新梳理排查。重点对未完成本质挂靠车辆处置的企业和整治活动结束后新进入市场的运输车辆进行审查甄别，逐车查明车辆产权、运输组织、劳动关系、财务管理和管理责任等情况。对新认定本质挂靠以及原认定且未整改完毕的，交通运输主管部门应立即收缴企业《道路运输经营许可证》和车辆《道路运输证》，责令所属企业停业整顿。要逐车列出清单，建立整改台账，明确责任主体和时限，采取有效措施，落实“五统一”要求，确保本质挂靠经营得到有效整改。如发现企业掩盖真相，弄虚作假，以形式上的“五统一”违规从事本质挂靠经营的，或者不服从主管部门整改要求的，要坚决吊销《道路运输经营许可证》《道路运输证》和《营业执照》，依法严肃追究企业负责人责任（责任部门：应急办牵头，xx派出所、人社所、区市场监管所、协税办参加）。
（二）从严治理运输介质不符，严防混装错装危险化学品。
按照《xx市道路危险化学品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动计划》，对照“运输介质不符”的表现形式，结合日常监管、年度审验、专项督导检查等工作，全面审查道路危险货物运输车辆的准运介质，对与《车型公告》和《罐检报告》不一致的，重新核定准运介质，换发《道路运输证》。要加大路面联合执法力度，对许可介质与实装介质不一致的车辆，采取有效措施押运至货物始发地或到达地，依法从严从重处罚并追究相关危险货物运输企业、充装单位、托运单位的责任，涉嫌犯罪的，由公安机关立案查处。要建立健全危险化学品二维码识别和危险化学品电子运单信息系统，对运单造假或涂改行
为，依法追究造假或涂改者责任，按非法营运依法顶格处罚（责任部门：应急办牵头，xx派出所参加）。
（三）集中整治罐车和罐体不达标，杜绝“病车上路”。
按照交通运输部等四部门近期将部署开展的常压液体危险货物罐车治理工作要求，加强对罐车生产、登记、使用和检验的全过程监督，有效整治在用罐车安全隐患，全面提升罐车安全运行水平。一是严把新罐车准入关。对不符合国家安全标准或不具有罐体检验合格证书的罐车，不得出具安全技术检验合格证明，不予核发检验合格标志，不予配发道路运输证。二是综合施策消化存量。结合罐车年度审验工作，督促运输企业对在用罐车罐体进行检验。对不符合国家相关标准、罐体超过检验有效期或不具有罐体检验合格证书的罐车，不予核发检验合格标志，不予通过年审。三是持续对存量车辆进行排查。加快老旧、非标准车型的报废更新，确保“大吨小标”、本质超载、非法改装等违法违规车辆退出市场。四是严格车辆安全例检制度。确保车辆技术状况完好、车载安全设施设备齐全有效，杜绝“病车上路”（责任部门：应急办牵头，xx派出所、市场监管所参加）。
（四）全面治理装卸环节违规行为，强化源头管控。
危险货物承托双方要严格执行装卸管理制度，按照合同约定指派装卸管理人员，若合同未予约定，托运单位（人）、承运单位（人）和充装单位要严格落实安全责任，严格执行装卸管理制度。道路危险货物运输承托双方要按照合同约定指派装卸管理人员，若合同未予约定，则由负责装卸作业的充装单位指派装卸管理人员。道路危险货物运输企业（承运
人）要建立健全装车前查验制度，凡拟充装介质与车辆许可介质不一致的，一律禁止充装，道路危险货物运输的托运人（发货人）要建立健全并严格执行发货和装载前的查验、登记、核准等制度，严格按照提货单据载明的品种、数量和对应的车辆实施装载，并对车辆的资质证件、装载数量、行驶证核定载质量等情况进行登记，对于车辆许可介质与拟充装介质不符的，装货人员一律不得进行充装作业。认真落实《安全生产法》和《山东省安全生产条例》，凡不具备安全生产条件的承运人和托运人，一律依法责令停业停产整顿，经整顿后依然不具备安全生产条件的，依法予以关闭，相关部门依法吊销其有关证照（责任部门：应急办、市场监管所按照职责分工负责）。
（五）深入开展安全培训，提高安全意识和操作能力。
督促道路危险货物运输企业针对所运货物理化性质、行驶线路、季节天气以及可能发生的各类事故，加强日常培训和警示教育，及时剖析典型案例，使从业人员熟练掌握事故应急知识和救援技能。进一步完善企业事故应急预案，督促道路危险货物运输企业定期开展有针对性、实用性和可操作性的事故应急演练，切实提高从业人员事故防范、避险逃生、自救互救能力。强化动态监控系统应用，加强对违规驾驶等情况的监控，发现问题立即要求企业整改，对严重违规的驾驶员，取消其从业资格。对管理不善、存在重大安全隐患的企业，责令停业整顿，情节特别严重、拒不改正的，吊销企业经营许可（责任部门：应急办牵头，xx派出所参加）。
（六）推进超限超载治理常态化，严禁违规车辆行驶。
按照市交通运输局等五部门下发的《xx市治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》（滨交字〔2018〕42号），采取定点联合执法、流动联合执法、高速公路入口联合执法、货运源头联合执法等措施，在普通公路、高速公路、货运源头等区域全面实施联合执法,依法查处车货总质量超过《公路货运车辆超限超载认定标准》的违法超限超载运输行为。要认真落实联动管理和失信联合惩戒措施，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆、1年内违法超限运输超过3次货运车辆驾驶人,以及道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%且违法情节严重等行为，在依法吊销、撤销车辆道路运输证、道路运输从业资格证和道路运输经营许可证的同时,对当事人依法实行限制性管理措施（责任部门：应急办牵头，xx派出所、财政所参加）。
（七）推广应用先进技术和装备，提高本质安全水平。
一是推广使用先进的厢式、罐式和集装箱等危险货物专用运输装备，提高车辆的安全性、环保性。二是鼓励、引导企业强化技术防护，充分利用动态监控系统，应用视频监控、防碰撞、防超速、车道偏移探测、驾驶员行为分析等安全设施设备，提高运输本质安全水平。三是推动传统行业监管模式向现代信息化管理模式转变，利用信息化手段,对危险化学品车辆装卸作业、车辆停放、罐体清洗、路面管控、交通安全各环节实施全过程、一体化监管。推进道路危险货物运输电子运单应用,围绕政务管理、大数据分析、行业诚信体系建设等重点任务,推动行
政许可、行业监管、企业经营、以及货源组织、车辆调度、线路规划、行车监控等运输全过程的信息化管控，实现运输安全水平的有效提升（责任部门：街道应急办牵头，xx派出所、环保所、市场监管所参加）。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（即日起至10月31日）。
各有关部门结合工作实际，统筹安排部署，全面开展专项整治行动。
（二）全面整治阶段（11月1日至12月20日）。
各有关部门按照专项整治方案要求，深入开展道路危险货物运输专项整治行动，全面排查整治安全生产隐患，打击各类非法违法行为，强化安全监管措施，全面提高道路危险货物运输领域本质安全水平。
（三）督导检查阶段（12月21日至12月30日）。
街道督查办将配合区安委会督导检查组，对全街道专项整治行动开展情况进行全面督导检查，发现工作落实不力的，将公开通报、约谈，严肃追究责任。
四、有关要求
（一）统一思想认识，强化组织领导。
各有关部门要充分认识道路危险货物运输安全生产专项整治工作的重要意义，提高政治站位，强化责任担当，进一步提高做好道路危险货物运输安全生产工作的责任感和紧迫感。扎实推进各项措施落实。主要负责人要亲自研究、亲
自部署，及时协调解决专项整治行动中遇到的困难和问题，加强组织领导，层层抓好落实，确保取得实效。
（二）加强部门联动，强化统筹推进。
建立多部门联合监管机制，加强交通运输、公安、应急管理、市场监管等部门的协调配合，特别针对罐体检验、运输介质核定、托运人监管、路面执法等方面，要强化工作协同,实现部门间信息共享,形成工作合力，提高专项整治的针对性和实效性。要强化协调调度，定期组织相关部门会商研判专项整治进展情况，加大分析研判力度，统筹推进专项整治行动各项工作。
（三）强化问题整改，建立长效机制。
对专项整治中发现的问题隐患，各有关部门要严格按照有关法律法规规定，对有关企业进行行政处罚，并督促其及时整改。要建立问题隐患台账，逐项跟踪督促，实行闭环管理，确保整改到位。专项整治行动结束后，要及时总结经验做法，堵塞工作漏洞，建立健全长效机制，严防各类问题反弹，确保实现长治久安。