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低级的国家资本主义是指国家对私营工商业的委托加工、计划订货、统一包销、经销寄售，高级的国家资本主义是指个体企业的公私合营和全行业的公私合营。国家资本主义和国家政权的结合，是典型的国家政权主导的资本主义制度，是国有、国有控股、国有为主的资本形态。