法制办工作总结篇1
一、工作基本情况
（一）强化监督，推进依法行政
1、准确审理案件，认真抓好行政复议工作
一年来，我们一方面加强了行政复议业务学习，国务院《行政复议法实施条例》颁布后，我们组织全办人员对条例进行了认真学习，对条例的制定背景、主要内容、具体制度适用以及与复议法相比的新规定等问题进行了细致的研究探讨，为全面提高行政复议的办案质量与效率奠定了基础。另一方面，我们积极受理、公正审理行政复议案件，共办理行政复议事项10余项，其中正式立案4件。1月份，申请人*不服被申请人区民政局不予批准享受最低生活保障，提出复议申请。6月份，申请人李玉峰认为被申请人区行政执法局未依法正确履行法定职责，提出复议申请。7月份，申请人魏双武对被申请人区环保局作出的具体行政行为不服，提出复议申请。9月份，申请人张志强认为被申请人区劳动局不依法履行职责，提出复议申请。上述案件，我们在依法受理后，通过对被申请人的具体行政行为进行程序与实体方面的严格审查，在确定行政行为是否合法的基础上，对第一、三起案件依法做出了撤销决定，第二起案件依法做出了维持决定，第四起案件申请人撤回了复议申请。通过依法办理行政复议案件，解决了行政争议、化解了社会矛盾、强化了层级监督。
2、严格审查备案，搞好规范性文件管理工作
今年6月份，为进一步加强对全区政府系统规范性文件的管理，根据《*市市中区规范性文件管理规定》的要求，我们开展了规范性文件统计报送备案工作，对的规范性文件集中进行了审查、备案。经对各单位报送的12件文件及相关材料进行审查，对性质把握准确、报送材料齐全的4件规范性文件予以确认并按程序进行了备案。11月份，根据市政府办公厅《关于清理政府及部门规范性文件通知》的要求和部署，以区政府办公室的名义下发了《关于清理政府及部门规范性文件的通知》，对区政府各部门及各街道办事处十一届三中全会以来制定的仍在执行的规范性文件进行了认真清理。目前，共有68个单位报送28件文件，我们正对这些文件逐一进行审查清理。审查清理后，对确定继续有效的规范性文件，经区政府审定后予以备案并及时报送市法制办，适时在网上公布。
3、及时申领审验，抓好行政执法证件管理工作
执法证件是关系执法主体资格的重要问题，为进一步加强执法证件的管理，保证行政执法人员的执法资格合法有效，10月份，根据市法制办《关于开展行政执法证件审验工作的通知》的要求，我们对全区行政执法证件进行了申领、审验、更换和收回工作。目前，共报送审验执法证件554个，申领执法证件220个，收回执法证件63个。在下一阶段工作中，我们将根据上级统一要求，对554个执法证件进行审验，对220名符合证件申领条件的执法人员进行公共法律知识培训和闭卷考试，为考试合格人员办理山东省行政执法证件。
（二）发挥部门职能，服务全区大局
1、组织问卷调查，做好文明城区创建工作
根据我区《建设文明城区2005-*年总体规划》的要求，我们结合政府法制部门在创建活动中的职责，分别于3月、6月组织开展了两次依法行政问卷调查工作。调查结束后，我们对回收问卷进行了统计、分析、总结，形成了客观全面、内容详实的总结分析报告，将我区行政执法中存在的问题及改进建议向上级进行汇报，为我区文明城区创建工作作出了应有的贡献。
2、当好政府法律助手，搞好部门法律服务
今年以来，我们充分发挥部门职能，为区委、区政府当好法律参谋，对于区委、区政府的重大决策、重点工作凡涉及法律方面问题的，积极提供法律意见和建议。在旧城区开发、城乡环境综合整治、军地历史遗留土地纠纷、魏家庄拆迁项目等重大工作事项上严把法律关，以利于区委、区政府依法决策。根据政府有关职能部门的要求，积极搞好法律服务，先后为区开发公司、区农业局、区建委、区房管局等10多个区属单位规范合同30多个，办理法律事务50余次，提供法律咨询100余人次，挽回或减少经济损失100多万元。
3、推进政务公开，发挥部门窗口作用
为贯彻落实好国务院《政府信息公开条例》，进一步优化发展环境、强化机关工作效能，推进政务公开工作的开展，我们先后制定了服务指南上墙制度、限时办结制度、服务承诺制度、首问负责制度、一次告知制度、监督管理制度等多项制度。同时，结合部门职能，依托政务中心服务窗口，采取多种途径、多种形式，对政务公开工作进行宣传，共发放宣传单30余份，接待群众来访咨询30余人次，电话解答群众咨询20余次。通过服务窗口工作的开展，进一步提高了办公效能，树立了良好形象。
4、加大宣传力度，推进仲裁工作的开展
今年6月8日，是*仲裁委实施依法文明办案“六公开”措施十周年纪念日。6月9日上午，我们在英雄山广场开展了大规模的《仲裁法》与“六公开”措施宣传活动，这次宣传，以“公开公正，和谐仲裁”为主题，面向社会、面向群众，对提高民事主体运用仲裁制度解决纠纷的自觉性起到了良好的促进作用。根据上级要求，我们在各办镇推选了32名仲裁调解员，由仲裁委进行聘任，为更好地做好仲裁工作打下了基础。
（三）抓好基础工作，自身建设不断加强
1、抓好政治理论、业务知识学习
我们严格按照区委的安排部署，深入开展了“学习实践科学发展观—解放思想大讨论”活动，认真学习了*精神及党的各项路线、方针、政策，以及与法制工作密切相关的法律、法规知识。采取个人自学与集中学习相结合的方式，坚持每周拿出一个全天两个半天的时间，定点定时定量完成学习指标，保证学习、工作两不误、两促进。通过学习，使全办人员理论素质与业务水平都有了较大提高。
2、加强作风建设
7月上旬至9月中旬，我们深入开展了“加强作风建设、塑造机关形象”主题教育活动，认真学习上级有关廉政建设的文件，努力提高行政效能，形成了上进、求实、高效的工作气氛。严格遵守《廉政准则》和我区机关工作人员廉洁勤政自律守则，认真落实党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工相结合的原则，一把手负总责，分管领导靠上抓，层层抓落实，确保廉政建设工作的落实。
3、强化组织建设
通过积极有效的工作，班子的凝聚力、战斗力和堡垒作用明显增强，党员的政治理论素质和模范作用有了较大提高，组织生活的各项制度进一步完善和规范，工作质量、工作效率明显提高。经过组织的重点培养与考察，今年我办有两名预备党员按期转为中共正式党员。
通过一年来积极努力的工作，我们各方面工作取得了一定的成绩，但也清醒地认识到，还存在一些问题：一是对行政执法部门的监督力度不够。二是对行政复议的宣传不够，群众了解得还比较少。三是对行政执法人员的学习教育力度有待进一步加强。
分析存在上述问题的原因，从客观上讲，依法行政的观念在执法机关、社会各界还没有真正完全正确地树立起来，与之配套的体制机制建设还不完善；从主观上讲，我们的工作思路还不够开阔，工作力度仍需加大，基础工作有待加强。在今后工作中，我们一定要认真加以纠正和克服。
二、明年工作打算
*年，我们将坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，以科学发展、构建和谐市中为主题，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，以认真落实行政执法责任制、深化执法监督为重点，进一步开拓我区依法行政工作的新思路、新办法，积极开创政府法制工作的新局面。
（一）继续抓好行政执法监督工作
一是及时发现并纠正行政执法过程中出现的证据不足、适用法律错误、违反法定程序等违法问题，使各行政执法机关领导和执法人员牢固树立自觉依法行政的观念。二是加强行政执法证件与档案管理，在今年工作的基础上，努力将执法证件、档案管理与行政执法监督工作有机结合起来，实现对执法工作的动态监管。
（二）进一步做好行政复议工作
认真履行行政复议的法定职责，进一步加大案件审查力度，提高办案质量，继续保持行政复议无错案。争取通过该项工作，化解矛盾，维护稳定，优化环境。
（三）认真抓好规范性文件管理工作
进一步完善全区规范性文件管理工作通报制度，促进各部门之间规范性文件工作的协调与衔接，实现网上传送，完善程序，提高效率，切实提高规范性文件的管理水平。
（四）积极当好法律参谋
积极参与全区重大经济社会发展问题的决策，当好区委、区政府法律参谋。同时努力为区属部门提供法律服务，为全区经济建设保驾护航。
（五）加强自身建设
法制办工作总结篇2
第一，民主立法迈出了新步伐。
为了在立法中扩大民主，体现民意，促进立法决策的民主化、科学化，提高立法质量，20*年，法制委员会就烟花爆竹安全管理规定草案中群众普遍关注的两个问题，举行了立法听证会。共有包括中央新闻单位的30家媒体、100多名记者参与了报道。就涉及广大市民切身利益，受到社会各界普遍关注的法规召开听证会，有以下好处：
(1)让不同利益关系人充分陈述各自的观点和理由，表明对立法的意见和要求，彼此进行沟通，增进相互理解。能反映民情、汇集民智、顺应民意，体现人民的意志。
(2)对听证会的宣传、报道等也是一个普法的过程，能增强市民的法制观念，扩大人大“开门立法”的影响，提高对这部法规的认同度，便于市民对法规的遵守和执行。
(3)对听证会意见的取舍，也是立法质量提炼的过程。
立法公示形成制度。法制办公室对常委会多年来在立法公示中取得的经验予以总结，并经主任会议讨论通过，形成了《*市地方性法规立法公示工作规程》。规定，所有地方性法规草案在常委会一审前，都在市人大常委会网站上公示，法规草案内容与群众生活密切相关、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，经主任会议决定，可以通过媒体全文公布，公开征求意见。制定这样一项规程，有助于常委会立法公示工作制度化、规范化，而且也是立法工作对人民负责，受人民监督的表现，增加了人大及其常委会立法工作的公开度、透明度。
加强与代表的联系，注重发挥代表在立法中的作用，为代表参与立法创造条件。广泛听取意见。常委会对烟花爆竹安全管理规定及代表建议、批评和意见办理条例一审后，就两项法规草案修改稿书面征求了320位代表的意见。反复听取意见。在广泛听取代表意见并提出修改稿的基础上，有针对性地选择代表，就有关法规召开代表座谈会，再次听取代表意见。
第二，科学立法结出新成果。
20*年，从常委会五年立法规划调研项目中选择的企业信用条例等3个委托专家调研项目，目前调研、起草工作已经完成，均提出了课题报告，这是常委会在科学立法方面的一次有益尝试；
正式运行立法咨询专家系统。在20*年底筹建起170多人的立法咨询专家库基础上，专家系统在20*年工作中被普遍运用。截至目前，法制办公室和常委会有关工作机构已就烟花爆竹安全管理规定、全民健身条例等，通过召开座谈会、电话咨询等多种方式咨询专家45人次，专家们提出了很多很重要的意见。进一步发挥了首都人才优势，完善了常委会立法咨询机制。
紧密结合20*年立法项目召开三次研讨会。20*年，就立法质量评估、城市基础设施特许经营立法等召开3次立法理论研讨会，其中，特许经营立法研讨会还邀请了国外和外省市的专家就有关问题进行深入探讨。与以往相比，20*年的立法研讨会，更加注重理论研究，促进立法实际工作的开展。
第三，规范立法取得新实效。
根据常委会立法工作制度规范化建设的总体方案，截至目前，主任会议共讨论通过了16项立法工作规程。20*年还举办了两期立法工作规程培训班，常委会各厅办委室和市政府委办局的有关领导和立法骨干共140余人参加了培训。培训班的举办，为大家营造了一个互相沟通的良好气氛，通过学习交流，为实际工作中进一步落实各项立法工作规程起到了积极的作用。
积极开展法规质量评估工作。根据20*年的工作安排，法制办公室以《*市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》和《*市城市规划条例》作为评估法规，试点开展评估工作。为今后法规质量评估工作的开展积累了一定的实践经验。
第四，改进代表法规案办理工作。20*年7月底，法制委员会专门召开会议，就市人代会期间代表提出的法规案，听取了市政府的办理情况报告。这一做法，有力地增强了政府部门办理法规案的责任感，使法规案审议意见报告内容真正落到实处。法制委员会召开会议时，邀请了领衔代表列席会议，进一步使代表和法规案承办部门取得沟通与理解，代表表示对办理情况很满意，取得良好效果。
20*年10月底，市委召开了第二次人大工作会议，提出了进一步加强和改进人大工作的意见，指出，当前首都改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段，“新*、新奥运”对人大工作提出了新的更高的要求。在加强人大常委会立法工作制度建设方面，《意见》要求，要“以提高立法质量为重点，加强立法制度建设”。这次会议对于推动新形势下首都的人大工作和政治文明建设，对于进一步加强和改进立法工作，都具有重要的指导作用。面对新的形势和任务，法制办公室认真学习贯彻有关会议和文件精神，适应首都经济社会发展需要，按照构建和谐社会的要求，准备从以下几个方面做好20*年立法工作：
一是制定20*年立法计划并努力完成20*年立法项目。20*年是本届市人大常委会任期的第四年，做好20*年的立法工作，对于圆满完成本届常委会的立法任务具有至关重要的意义。因此，要按照落实20*年、准备后年、盘点五年的思路，科学合理地安排好20*年度立法计划项目，对列入本届五年立法规划且条件成熟的项目优先安排。在确定20*年立法项目基础上，抓紧调查研究，为后年的立法工作做好准备，奠定基础，对2007年度的立法计划项目也作出安排。
二是充分发挥代表在立法中的作用。将年度立法计划印发全体代表，代表可以自由选择参与法规项目起草、调研活动。
按照市委二次人大工作会议的要求，通过多种形式保证每项法规有代表参与起草、调研或论证活动，并适当扩大基层代表比例。
法制委员会召开会议审议法规时，将邀请相关领域代表列席会议。
三是民主立法方面，要将注意力放在畅通民主渠道、丰富参与形式，扩大公民对立法的有序参与上。按照《*市地方性法规立法公示工作规程》规定，重点开展法规草案立法公示工作，结合新开通的市人大常委会门户网站，更多地听取民意，建立民意反馈机制。
根据20*年立法项目，选择一至二项与人民群众利益密切相关、群众普遍关心的法规，继续举行并进一步改进立法听证会。
四是科学立法方面，注重发挥专家学者在立法中的作用。重点是运行立法咨询专家系统。扩充立法咨询专家库，到20*年底人数扩充至300人左右，除法学专家外，广泛吸纳社会学、经济学等各领域专家进入专家库，更好地为常委会提供立法咨询，提高立法决策的科学化水平。每项法规都邀请立法咨询专家召开座谈会或召开法制建设顾问会。
与市人事局人才库建立联系，广泛选择专家参与立法工作。
五是规范立法方面，将着力点放在已制定的工作规范的贯彻执行上。截至目前，主任会议已讨论通过十六项立法工作规程。20*年，要把实施这些工作规程作为贯彻落实中央9号文件和市委第二次人大工作会议精神的一项重要举措，对人大常委会有关工作人员加强培训。从工作层面上规范和加强市人大常委会的各项立法工作。
法制办工作总结篇3
__年，我办紧紧围绕市委、市政府新型城市化发展的战略部署，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为目标，加大依法行政工作统筹力度，推动制度创新，规范行政权力，强化行政监督，加强法律服务和法制研究，做了卓有成效的工作：开展新型城市化学习考察调研活动，完善新型城市化发展的法制环境，参与起草并审核新型城市化“1+15”政策文件;开展法治政府示范区、依法行政示范点创建活动，以点带面，全面推进法治政府建设;牵头完成第五轮行政审批制度改革，推动政府职能进一步转化;建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律风险;注重制度创新、机制创新，“__市完善重大决策程序规范推进科学民主依法决策”项目荣获第二届“中国法治政府奖”，“__市全面规范行政执法自由裁量权”项目获第二届“中国法治政府奖”提名奖;行政复议层级监督功能进一步加强，纠错率大幅提升，为建设国家中心城市和幸福__提供了法治保障。
一、围绕十精神和新型城市化发展战略，依法行政的总体布局进一步完善
我办认真学习领会党的十精神，结合全市走新型城市化发展道路的新形势，将依法行政工作自觉地融入发展大局，统筹兼顾，狠抓落实，加快推进法治政府建设步伐。
(一)认真学习、深刻领会党的十精神，将其作为政府法制工作的指导思想。我办组织干部职工认真学习十精神，特别是学习十报告中对法治建设提出的新思想、新观点、新论断。召开全市政府法制系统学习贯彻十精神大会，要求各级政府法制机构要以十精神为引领，推动政府法制事业新发展。
(二)将依法行政工作融入新型城市化发展战略全局。按照市委、市政府的部署，把贯彻落实新型城市化发展战略摆在工作的首要位置，组织开展了多形式、多层次的学习考察调研活动，认真查找我市依法行政存在的主要问题，研究提出目标和对策。积极参与新型城市化发展主体文件及配套文件的起草、审核工作，确保文件的合法性。全程参与《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》的起草，将依法行政的各项重点工作纳入到市委的文件中。我办的新型城市化学习调研活动得到了市委常委、市纪委书记王晓玲带队的市新型城市化发展第八督导组的充分肯定。
(三)加大依法行政统筹力度，对全市依法行政工作进行总体部署。一是注重发挥依法行政的典型示范作用，开展法治政府示范区和依法行政示范点创建活动。确定了番禺区、萝岗区、市人力资源和社会保障局、市国土房管局作为创建单位，指导、协调四个单位开展创建工作，并在报纸、网络等媒体上广泛宣传,发挥了积极的正面引导作用。省法制办将我办的有关创建材料印发全省政府法制系统学习参考。二是完善对依法行政的监督考核。制定了市政府规章《__市依法行政考核办法》，细化了考核指标体系，积极推动将依法行政作为一级指标纳入廉洁__、平安__的考核体系并提高所占分值比重。开展了20__年度行政执法评议考核工作，创新考核方式，邀请人大代表、政协委员和专家学者参与考核。三是注重落实依法行政年度重点和年度报告制度。提请以市政府办公厅名义印发了《__市__年依法行政工作重点和责任分工》，起草了《__市人民政府20__年度依法行政工作报告》，并经市政府同意，报送省政府、市委和市人大常委会。
(四)积极开展政府法制理论研究，为依法行政提供理论支撑。一是落实市领导指示，积极开展南沙新区制度创新研究工作。与中山大学合作开展《香港、澳门、台湾地区和新加坡法律制度对南沙新区制度创新的借鉴意义》的课题，为南沙新区制度创新提供有益借鉴。二是积极开展依法行政的热点、难点领域的课题研究工作，开展了《__市促进电子商务条例》、《政府公共服务及其边界研究》、《公民个人信息保护研究》等5项课题研究，为下一步转化为立法成果奠定理论基础。三是强化理论对实践的指导意义。将《限制商品过度包装研究》、《重大行政决策制度研究》等成果与实践相结合，形成了规章和规范性文件草案。
二、围绕中心大局，政府法制的服务保障作用进一步凸显
我办紧紧围绕市委市政府中心工作，始终坚持服务大局，服务决策，服务民生，提升服务水平。
(一)加强行政决策的合法性审查，有效防范决策风险。全年共对506件行政决策和具体行政行为、各部门提请市政府审议事项和市政府交办事项进行了合法性审核，出具了审查意见，防范了政府决策的法律风险，确保了财政资金和国有资产的安全与有效利用。同时，完善政府法律咨询专家制度和部门聘请常年法律顾问制度，开展《__市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》的修订工作，充分发挥社会力量在推动我市依法管理、依法决策中的积极作用。
(二)以建立政府合同管理制度为重点，全面规范政府行为。制定了市政府规章《__市政府合同管理规定》，建立了政府合同的分级审查制度和示范文本等管理制度，将全市40个工作部门以及市属国有专业投融资集团签订的合同都纳入管理范围。全年共对126份政府合同、48份政府合同示范文本进行了合法性审查。通过合同审查，完善了合同条款，防范了政府合同的法律风险。
(三)围绕行政管理中的热点难点问题，强化法制服务保障。一是落实市领导批示要求，积极承担重要制度的牵头起草工作。牵头开展了《__市物业管理办法》、《__市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的制定、修订工作。二是围绕总部经济、股权交易发展、产业集约用地、电网建设、农村宅基地建设、“三旧”改造、交通拥堵治理等市委市政府高度关注的问题，及时提出法律意见。三是承担“两建”法制体系建设工作，统筹协调“两建”法制建设工作，制定了《__市社会信用体系法制建设专责小组工作方案》、《__市市场监管体系法制建设专责小组实施方案》和《__市市场监管法制体系建设试点工作方案》，组织开展试点工作，顺利通过相关验收。四是牵头研究有关法律实施中的问题。如牵头研究打击盗窃城市公共供水违法行为的法律问题，政府购买服务的制度建设问题，提高行政管理中违法行为的成本问题，用刑事手段追究违法建设的问题等，并向市政府提交专项报告供领导决策参考。
三、围绕制度创新，制度的规范引领作用进一步强化
我办增强创新意识，深入探索科学立法、民主立法的新方式，强化法制建设，着力提升政府制度建设的水平。
(一)以保障新型城市化发展为重点，加快推进重点领域的制度建设工作。一是完成__年的地方性法规、规章的审核工作。地方性法规立法计划正式项目已全部完成审核工作，规章正式项目的审核工作已基本完成，全年共有29项立法项目草案(其中政府规章项目24项，地方性法规项目5项)经市政府常务会议审议通过。二是加快推进重点领域的制度建设。涉及民生方面，重点推进了《__市电梯安全监督管理办法》、《__市燃气管理办法》等规章的制定工作;在城市管理方面，重点推进了《__市水域市容环境卫生管理规定》、《__市绿色建筑和建筑节能管理规定》等法规、规章的制定工作;在科技创新方面，开展了《__市科技创新促进条例》、《__市科学技术奖励办法》的立法工作;在文化建设方面，重点推进了地方性法规《__市文物保护管理规定》的立法工作，改变过去文物管理模式，建立了土地出让前的地下文物勘探制度，有效地保护文物资源。
(二)规范立法工作程序，完善立法工作机制。一是采用多种形式，深化公众参与工作。召开公众座谈会并通过网络视频形式进行直播，拓宽公众参与的途径。二是注重规章出台后的宣传和政策解读工作。制定了《__市地方性法规规章实施准备工作规定》，规范和加强地方性法规和规章的实施准备工作。通过新闻会和市政府常务会后即时新闻，在《__日报》上刊登规章全文，在我办网站上进行新法解读等方式，及时将新制定规章的主要内容、重要制度、创新和亮点进行公布。
(三)做好规范性文件审查备案工作，健全规范性文件管理制度。一是做好规范性文件审查备案工作。全年共办理市政府规范性文件审查100件次，部门规范性文件审查199件次;区、县级市政府规范性文件备案审查115件，市政府规范性文件报省政府和市人大常委会备案42件。二是完成了重点领域的规范性文件制定工作。起草并提请市政府了《__市既有住宅增设电梯试行办法》、《关于加强现制现售饮水机管理的通告》、《__市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》等一系列社会管理的文件，收到了良好的社会效果。三是创新规范性文件管理机制。加强行政规范性文件管理信息化建设，实现了行政规范性文件网上统一编号统一公布，全年统一编号统一公布部门规范性文件190件。制定了规范性文件制定规则和技术规范，提高文件制定质量。四是加大规范性文件主动监督力度。对未经审查且存在违法问题的《侦查阶段律师行使辩护权规定》、《关于进一步明确校车安全管理有关要求的通知》等6件规范性文件提出处理意见，监督发文部门进行纠正。
四、围绕明晰权力清单，行政权力行使进一步规范
我办积极发挥政府法制机构的层级监督作用，在实行全面监督的基础上，狠抓重点，取得了较好的效果。
(一)积极推进第五轮行政审批制度改革工作。市政府于__年4月启动了我市第五轮行政审批制度改革工作。我办作为牵头单位，积极推动，攻坚克难，确保按时按质完成第五轮审改任务。为突破现有利益格局，趟过审改的“深水区”，一方面创新工作方式，充分发挥市审改办的主导作用;另一方面坚持开门审改，通过专家咨询、意见征询会、座谈会等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在清理过程中，始终坚持社会主义市场经济的改革导向，坚持以取消行政审批、备案事项为重点，加大“减、转、放”的力度。12月17日，市政府常务会议决定取消行政审批事项60项，向社会组织转移行政审批事项12项，向区、县级市下放行政审批事项72项，调整为内部审批的行政审批事项21项，调整为备案的行政审批事项9项，合计174项。通过第五轮行政审批制度改革，进一步理顺了政府与市场、企业和社会的关系，转变了政府职能，提高了行政效能。
(二)认真做好规范行政执法自由裁量权工作。__年是规范行政执法自由裁量权工作的收官之年，在完成规范行政处罚、行政许可自由裁量权的基础上，我办进一步指导全市各部门开展规范非行政许可审批、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等执法行为中的自由裁量权的工作。目前大多数部门已完成了规范所有执法行为自由裁量权的工作。
(三)重新梳理界定行政执法职权并对外公布。根据省政府关于在全省开展行政执法职权核准、界定、公告工作的统一部署，我办组织对市直各部门及下属单位实施的各项行政执法职权进行了全面清理。经核准、界定，截止__年1月，共有市本级行政执法主体107个、执法职权5687项、执法依据2837个;5个省属单位行政执法主体30个、执法职权692项、执法依据498个。我办起草了《关于市政府各部门行政执法职权及依据的通告》，并以市政府文件的形式对外公布。《通告》还明确,今后市政府各部门取消、调整或新增行政执法职权，需要经过市法制办审核并向社会公告，从而建立起市政府各部门行政执法职权的动态管理机制。
(四)充分发挥行政复议的作用，有效化解社会矛盾。全年共受理行政复议申请699件，审结674件，其中通过撤销、变更、确认违法、责令履行等方式直接纠错案件73件，直接纠错率为10.83%;通过调解、申请人自愿撤回申请等方式间接纠错案件125件，间接纠错率为18.55%。另外，我办全年共代表市政府出庭应诉41件，结案29件，胜诉率96.5%。同时，我办积极开展行政复议体制机制创新，加强行政复议规范化建设，实行了受理前调解、办案繁简分流和审辅分离机制，制定了标准化办案手册和100项随案实时监控指标，要求涉及不动产案件全面推行实地调查和听证会，解决书面审理不能全面查明案情的问题，借助外脑聘请专家咨询，解决部分案件专业化难度大的问题。__年，还组织召开了全市复议系统首次行政复议业务培训暨案例点评会议，形成了全市行政复议上下联动的良性机制。
五、围绕“内强素质，外树形象”，机关建设和绩效管理进一步强化
我办努力提高机关效能，加强内部管理和队伍建设，不断提高工作的主动性和创造性。
(一)切实加强党建工作和廉政建设。坚持用科学发展观武装党员干部，加强中心组理论学习，开展党组书记讲党课活动。完成了创先争优活动，开展党建工作目标考核工作，组建了我办机关党员志愿服务支队，推动党员干部进社区活动。法制研究中心党支部被授予“20__～__年__市直属机关创先争优先进党支部”称号。市纪委派驻纪检组开展了“走新型城市化道路，率先转型升级，建设幸福__”的监督检查工作，通过纪律教育学习月、民主生活会、学习报告会等各种形式，大力加强党风廉政教育，组织开展了廉政风险排查防控工作，制定完善各类防控措施，筑牢了廉政风险制度防线。
(二)加强干部队伍建设。一是组织各类学习、考察、培训活动。全年分别组织办领导、处级干部参加新型城市化专题培训，组织法制系统干部参加“社会管理与法制实践”专题培训，组织业务人员参加“房地产法实务”专题培训。二是开展业务能力提升计划，打造高素质的法制干部队伍。建立了15个专业领域的业务专才队伍，组织了5个专题研究团队，通过此项活动的开展，逐步提升全办干部职工的专业能力和综合素质。三是探索竞争性选拔的有效方式，不断增强政府法制干部队伍活力。四是开展机关文化建设，丰富干部职工文化生活。确定了“厚德明法，求实善治”的法制办精神。组织干部职工到萝岗区种植“法制林”，参加公仆杯四项球类比赛等。
(三)加强统筹组织，提高政府法制工作影响力。一是加强新闻信息报送网络建设，建立健全新闻信息工作机制。理顺信息报送途径和程序，强对新闻信息的统筹策划，不断提高信息工作的针对性和有效性，全年组织报送各类信息159篇。二是与各大新闻媒体建立良好的新闻采写机制，及时对外宣传我办工作动态。全年各大平面媒体刊登我办工作新闻120余篇，协调组织召开规章新闻会、政策说明会以及常务会议后即时会16场，被评为__市政府系统新闻工作先进单位。三是拓宽宣传渠道。与城市电视合作多形式报道我办重点工作的开展情况，利用我办官方微博及时法制工作动态，传播法治理念，并将我办微博与政务公开工作有效结合，打造良好的政民互动平台。
(四)健全管理制度，提高规范化管理水平。一是执行严格的绩效考核制度。修改完善绩效考核办法，制定了会务考核细则，定期通报绩效考核情况。绩效考核制度有效地强化了干部职工的责任意识，提高了工作的执行力。二是着力完善内部管理制度。制定了《政府雇员管理办法》、《工作人员考核办法》，健全财务、公车、物资管理制度，完成了部门预决算网上公开工作。三是提高信息化建设水平。制定了《政府法制信息化建设五年规划(__—2016)》，完成了行政执法人员考试系统建设，推进了行政复议网上申请系统、依法行政公众网络监督评价信息管理系统的建设，完成全办软件正版化的工作。
(五)积极完成文书、议案、提案、等工作。全年完成纸质和电子公文信件交换超过25600多件。办理市人大建议14件，市政协提案17件，省政协提案2件。全年共组织办领导公开接访11次，接待来访群众60批140人次，办理领导信箱、群众来信、外单位来函等所涉及的群众事项57件。
(六)切实做好扶贫“双到”、垃圾分类挂点督导和美丽乡村对口建设工作。一是继续做好梅州市五华县河东镇牛石村和增城市正果镇银场村的扶贫“双到”工作，扶贫工作受到__省扶贫开发交叉检查组和市领导的充分肯定。二是认真做好挂点督导帮扶天河区天园街生活垃圾分类处理工作，组织全办志愿者到天河天园街进行清洁志愿服务。三是积极参与花都区新华街大埔村美丽乡村建设工作，推动农民建设美好家园的积极性和主动性。
__年是我办成绩斐然的一年，但我们也应清醒地认识到，政府法制工作还存在“三个不足”：一是创新不足。政府法制工作的新领域还有待拓展和突破，服务于改革创新的能力还有待加强。二是依法行政的统筹力不足。各级政府法制机构上下联动还需加强，政府法制机构和其他部门的沟通协调也需要加强。三是能力不足。理论研究的深度和工作的前瞻性还不够，法律专业素质和行政经验有待提高。未来政府法制工作将面临更大的挑战，任务也将更加艰巨，面对新形势、新任务，我们必须进一步创新工作思路和工作方法，扬长避短，创新机制，转变作风，开创政府法制工作新的篇章。
__年工作要点
__年，我办工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十精神，紧紧围绕市第十次党代会的战略部署和新型城市化发展的要求，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以注重制度构建、营造法治化国际化的营商环境为核心，以落实《__省法治政府建设“十二五规划”》和《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》为重点，奋力进取，实干创新，积极推进依法行政，深化行政审批制度改革，努力提高制度建设质量，优化行政决策机制，严格规范行政执法行为，大力推进行政复议规范化，加强法治政府和服务型政府建设，为__新型城市化发展创造良好的法治环境。具体来说，重点抓好以下几个方面的工作：
(一)以十精神为统领，积极落实新型城市化战略部署。认真学习贯彻党的十精神，认真落实十报告中关于推进依法行政和建设法治政府的要求，以打造低碳经济、智慧城市、幸福生活为目标，以市委新型城市化“1+15”政策文件中对政府法制工作的33项要求为抓手，重点落实《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》，制定落实《实施意见》的五年规划和__年的重点工作，不断完善制度，加强监督，强化服务，为__走新型城市化发展道路营造良好的法治环境。
(二)以加快建设法治政府为目标，加大依法行政的统筹推进力度。一是研究起草地方性法规《__市依法行政条例》，完善依法行政工作的法律依据，规范依法行政的主要内容，健全依法行政的推动机制。二是制定__年依法行政工作重点和责任分工，加强对基层政府依法行政工作的指导、检查和督促。三是严格实施《__市依法行政考核办法》，完善考核内容，改进考核方式方法，健全外部评议机制，扩大社会参与度，注重考核结果的运用。四是深入开展法治政府示范区和依法行政示范单位的创建工作，推广经验、创新做法，推动创建活动向街、镇延伸。
(三)深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。一是积极落实国务院批准__省在行政审批制度改革方面先行先试的要求，继续深化行政审批制度改革。二是编制审批制度改革保留、取消、转移目录并对外公布。三是协助牵头部门优化行政审批流程，重点优化跨部门审批流程和投资领域的审批流程，压缩审批时限，提高审批效能。四是完善行政审批长效管理机制。对各部门新增、保留、取消和调整的行政审批、备案事项实行动态管理。五是加强对区、县级市开展行政审批制度改革工作的指导，巩固和扩大改革成果。
(四)在服务中心工作和完善立法制度上下功夫，不断提高政府立法工作水平。一是注重制度构建，营造法治化国际化的营商环境。在市场经济运行和现代社会管理的基础性、关键性制度和规则上与国际接轨，探索在地方立法中体现世界贸易组织规则和相关国际协定。二是推进社会信用体系和市场监管体系的制度建设，研究起草政府部门征信管理和考核办法。三是完善城市管理、生态环境、民生保障等方面的立法，重点推进《__市物业管理办法》、《__市社会医疗保险实施办法》、《__市镇村容貌和环境卫生管理办法》、《__市生活垃圾分类管理规定》等立法项目。四是完善立法工作机制。探索跨领域项目联合起草机制，加强对承担政府立法项目部门的指导和协调。完善公众参与配套制度，提高公众参与质量。五是全面落实《__市行政规范性文件制定规则》和起草技术规范。加强对各部门和区、县级市政府的培训和指导，强化落实文件统一制度，加强规范性文件的统计、分析和总结。六是加大规章和规范性文件清理力度，开展营商规则专项清理工作。提高规章译审的效率，新制定的涉企的规章在公布后3个月内外文版本和条文释义。探索建立试行性规章有效期制度，探索开展制度廉洁性评估工作。
(五)强化行政层级监督，规范行政执法行为。一是明确街道、社区公共管理事权，全面梳理街道、社区行使的公共管理和公共服务事项目录，并对外公布。二是加强对规范行政执法自由裁量权实施情况的监督工作。对各部门规范行政执法自由裁量权的规范性文件和细化量化标准对外公布情况及在行政执法过程中实施行政执法自由裁量权情况进行重点监督。三是进一步推进“两法”衔接工作。特别是要加大对食品、药品等涉及人身安全等领域内的行政执法与司法的衔接力度。四是全面推进行政复议工作规范化建设。制定《__市人民政府关于推进行政复议工作规范化建设的实施意见》和指标考评体系，__年底，对全市行政复议工作规范化建设进行一次检查。五是扩大行政复议受案范围，拓宽行政复议渠道，及时纠正违法和不当的具体行政行为，加强行政复议案例指导工作。
法制办工作总结篇4
一、年度工作完成情况
（一）立法工作
按照年初本处的责任目标的具体分工，行政法规处在责任目标规定的时限内共完成计划内立法项目7件，超额完成3件。这些法规、规章涉及我省政治、民生保障、社会发展等各个方面。
1、行政法规处负责审查办理的地方性法规计划内项目3件，目前已全部提交省人大常委会，即：《省涉及国家安全技术保卫条例》、《省气象灾害防御条例》、《省就业促进条例》。
2、负责审查办理的省政府规章计划项目4件，均已经省政府常务会议审议通过并公布。分别是：《省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（修订）、《省城镇职工生育保险办法》；《省实施〈地震安全性评价条例〉办法》、《省行政区域界线管理办法》。
3、超额完成省政府计划外的规章项目3件。其中，《省共用建筑消防管理办法》、《省行政效能监察办法》，已经省政府常务会议审议通过公布。《省事业编制管理办法》我处已经审查完毕，近日将提交办公会审查。
（二）积极做好立法项目的滚动衔接
按照立法项目滚动衔接的要求，为进一步加强我们在制定下一年度立法计划的主动权，我们在确保计划内项目完成的同时，对调研项目也积极进行了前期准备和调研协调工作。
（三）认真做好法律、法规草案征求意见工作及规范性文件审查工作
年度，行政法规处共办理国务院法制办法律、行政法规征求意见稿27件；办理省人大征求意见稿16件；办理省人大、省政协议案、提案7件；办理省委、省政府办公厅交办文件2件，其他厅局征求意见稿3件、回复群众来信及电子邮件6件。
此外，按照省政府办公厅的要求，还积极参与制定了《省政府工作规则》。压滤机滤布按照省政府领导批示，对省政府文件《省人事争议处理办法》进行了认真审查。
（四）其他工作
1、按照省政府领导批示，先后组织召开了由省广播电视局、信息产业厅、通信管理局、新闻出版局和省政府新闻办参加的关于《手机媒体服务管理条例（征求意见稿）》座谈会，由省交通厅、建设厅和公安厅参加的关于郑州市电动自行车、残疾人机动轮椅车登记问题的协调会。
2、召开立法听证会、座谈会10余次，参加省人大立法座谈会、反恐怖联席会议、知识产权联席会议、农民工联席会议、禁毒领导小组会议等各类座谈会、协调会、领导小组会议等40余次。
3、向政府法制网、《政府法制工作》投送稿件10多篇。
（五）理论学习和思想政治及廉政建设方面
按照办党组和机关党委的要求，全处同志进一步深入系统地学习了十七大报告精神，并认真学习了有关文件和领导讲话。响应省委省政府号召，滤布积极向四川地震灾区捐款，并踊跃交纳了特殊党费。此外，按照省委和办党组的统一安排部署，认真深入地组织开展了行政法规处党支部“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动。通过这些主题学习教育活动，全处同志的积极性、创造性得以调动，形成了良好的工作局面。
年，全处同志认真学习我党关于廉政建设方面的文件和《公务员法》中有关廉政建设方面的规定，不断加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想与行为的侵蚀，形成廉洁从政的好风尚；每位同志都能够做到模范遵守宪法和法律、努力提高工作效率、接受人民监督、恪守职业道德、清正廉洁、模范遵守社会公德、保守国家和工作秘密。
二、立法工作中的几点体会
一年来，行政法规处注意对一些带有普遍性、共同性的重要问题进行深入思考，从实践和法理上努力探索和把握立法工作规律，增强主动性和创造性，形成了一些工作体会。
（一）以改善民生为重点，进一步加强社会领域立法
加强社会领域立法，是推进社会建设和经济建设、政治建设、文化建设协调发展的客观需要，也是维护广大人民群众利益、构建和谐社会的有效措施。行政法规处在立法工作中进一步强化以人为本，立法为民的理念，加强了以改善民生为重点的社会领域立法，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置。切实加强就业、抚恤和社会保障方面的制度建设。如：《省就业促进条例》、《省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（修订）、《省城镇职工生育保险办法》等法规、规章草案一经公布，就受到社会各届的关注和好评。
（二）突出地方特色、服务社会发展
突出地方特色，是政府立法的生命力。为突出地方特色，行政法规处首先从我省省情出发，根据具体情况和实际需要，解决我省经济和社会发展中的一些现实问题和焦点问题。其次，解放思想，实事求是。不盲目追求体系的完整，尽可能避免“小法”抄“大法”、“前法”抄“后法”。如《省共用建筑消防管理办法》、《省行政效能监察办法》和《省事业编制管理办法》均属全国地方规章第一家，紧密结合了我省省情，取得了很好的效果。
（三）民主立法、创新立法有了新进展
总书记在十七大报告中指出：“要坚持科学立法、民主立法、完善中国特色社会主义法律体系”。按照这一精神，为进一步提高政府立法质量，行政法规处积极探索扩大公众参与政府立法的机制、程序和方法。加强与媒体合作，继续完善法规规章草案审查过程中的公开征求意见制度。年，我处审查所有正式立法项目均通过省政府法制网面向社会公开征求意见，群众点击与发表意见的积极性进一步得到了提高。其中《省就业促进条例》还通过《日报》全文刊登了征求意见稿，电视台、新华社分社、人民网视窗、《大河报》等多家媒体也对征求意见稿的内容进行了相关报道，引起了社会各界的强烈关注。其次，面向社会公开座谈、听证，积极探索立法新机制。如在《省就业促进条例》、《省共用建筑消防管理办法》前期起草过程中行政法规处多次召开座谈会、听证会，就草案中的一些重点、热点问题，展开了热烈的讨论，在社会上产生了强烈反响。再次，注重在立法过程中充分发挥专家学者与社会力量的作用。如在《省就业促进条例》前期准备过程中，我处与大学相关专家教授进行了沟通，向他们征求草案建议。此外，还通过《今日安报》、《商报》等报刊媒体面向社会广泛征集草案、建议，得到了两家律师事务所的积极响应，并提交了立法建议稿。
（四）加强与媒体合作，继续完善法规规章草案审查过程中的公开征求意见制度。一年来，行政法规处采取多种形式积极加强与新闻媒体的合作，建立了良好的合作关系，为完善法规规章草案公开征求意见制度奠定了良好的基础。
三、存在的主要问题和不足
虽然全处在人员少、任务重的情况下，认真努力地工作，也圆满完成了任务，但是与立法工作的形势和要求相比，在克服困难、创一流业绩方面还存在不少差距，主要表现在：
（一）我们在推进民主立法、创新立法工作机制上动作还不大，立法的活力还不足，立法工作的社会影响力还不够，与办党组的要求和当前群众积极参与立法工作的要求还有一定的差距。
（二）在立法调研方面，尤其是深入基层，深入实际开展调研不够。在调研过程中还有不深入、不细致的地方，一些重点项目提前介入不够、情况吃的不透、问题把握不准。
法制办工作总结篇5
20__年初，市政府法制办新的领导班子上任后，回顾总结政府法制工作以往取得的成绩和目前存在的问题，提出了20__年政府法制工作的总体要求和新的工作思路。
总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，突出工作重点，拓展工作领域，转变工作方式，提高工作质量，务求市政府法制工作取得新进展，为构建和谐新乡提供有力的法制保障。
工作思路：一是抓好重点工作，当好政府法制参谋；二是转变工作方式，拓宽政府法制工作领域；三是内抓管理、外树形象，提高政府法制工作质量；四是加强对外沟通、联系，扩大政府法制工作社会影响。
二、20__年度上半年工作完成情况
今年上半年，我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路，扎实工作、务求实效，全面推进各项工作。
（一）筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日，市政府召开了全市政府法制工作会议，对20__年度政府法制工作进行了回顾和总结，对20__年度政府法制工作进行了安排部署，明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县（市、区），市政府各行政执法机关签订了《20__年度行政执法责任制目标责任书》，表彰了20__年度政府法制工作先进集体和先进个人。
（二）认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，继续抓好政府规范性文件的制定工作，确保政府抽象行政行为合法有效。上半年，市政府法制办积极发挥作用，加强对市政府规范性文件的审查把关工作，截止7月底，已审核、修改各类规范性文件105件，提出法律意见180余条，确保市政府出台的规范性文件没有违法设置行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等现象，保证了法制统一。同时，组织开展了全市规范性文件清理工作，对市政府20__年12月31日前的规范性文件进行清理，此项工作20__年10月底前结束。。
（三）贯彻落实行政执法责任制，积极规范行政执法，提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的培训教育。4月份，组织举办了全市行政执法人员骨干培训班，系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》，提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底，各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次，培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作，按照省政府法制办的工作部署，我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动，市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准，初步确定了8个市直行政执法机关、33个县（市、区）行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中，到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作，对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核，依法变更了7件动态管理事项，使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作，上半年依法审查政府土地文件60余件，保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。
（四）进一步加强政府合约监督管理工作。上半年，共审查企业改制方案22件，审查国有（集体）产权转让合同12份，参与涉法事务调查、处理4起，向市领导出具法律意见书9份，参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。
（五）积极开展行政复议和行政诉讼工作。上半年，共受理行政复议案件36件，审结34件，其中：维持19件，撤销6件、不予受理2件、驳回3件、当事人撤回申请2件、其他2件。未审结2件。出庭应诉讼11起，全部胜诉。
（六）建立联席会议制度，创建行政、司法联系沟通平台。4月份，新乡市中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件，建立了行政机关与人民法院联席会议制度，主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题，协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题，努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动，推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年，以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线，在继续抓好日常性工作的同时，重点抓好以下几项工作：
一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准，组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比，查找问题，责令整改，提高行政执法质量和水平。
二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准，对各单位创建工作进行具体指导，研讨，组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。
三是进一步规范行政执法证件管理工作，清理行政执法持证人员,推动行政执法人员全员上网公示。对行政执法监督证持证人员进行综合法律知识培训，提高行政执法监督人员素质。
法制办工作总结篇6
2002年，在市委、市政府的领导下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求，紧紧围绕全市中心工作，以推进依法行政为重点，以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展，主要表现在以下五个方面：一、围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设去年，我办在全市四次解放思想大讨论中，认真学习“十六大”精神和同志“5．31”讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想实质，按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神，坚持“三个促进，一个加快”，即：促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政，加快建设服务型政府部门，围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设步伐，努力改变过去封闭式的工作方法，面向基层、面向群众、面向社会，不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识，我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用wto规则发展自己”的专题讲座。在“十六大”召开前夕，我办以“建设法制城市，推进依法行政”为题，及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验，并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传，取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通，并与市政府政务大厅链接，现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目，并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络，为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站，使基层法制工作发挥了“一个窗口，两个功能”的作用，即，窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用，为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。二、围绕全市经济建设中心，加强地方立法定规工作我办认真按照年初制定的立法计划，围绕全市改革、发展、稳定工作的需要，努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求，从提高行政立法质量入手，本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨，不断改进立法审查，严格立法程序，较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作；完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外，我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究，并提出了修改建议。在今年的立法工作中，我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点，一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》，在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配及部分人大代表、政协委员，重点对13个单位进行了检查。通过检查，达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的，对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时，对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年，我办共举办各类行政执法人员培训班8期，培训人员千余人次。通过培训，普遍提高了行政执法人员的素质。同时，为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。此外，我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作，全市在原有清理的基础上，又取消了近300项审批项目。四、围绕推进依法行政，积极完善行政复议制度建设去年，我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点，不断完善行政复议制度，认真审理复议案件，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权，纠正和制止了违法或不当的具体行政行为，保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件，其中经过审理作出维持决定的120件；申请人撤回申请终止的70件；撤销或变更的10件；其他处理的10件；我办全年办理了行政复议案件28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事，一是进一步规范行政复议工作各项制度，对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化，法律尚未作规定的方面作了创新，从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作，进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识，特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训，提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期，受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能，通过加强对区、县部门行政复议的层级监督，做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部，促进行政机关自我纠错、纠偏，提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱，增强市民群众和法人组织依法维权的意识，努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行政法律法规咨询和数量明显增加。五、围绕“转变作风年”目标任务，大力推进机关党风廉政建设去年，我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》，加强理论学习教育，深入实际调查研究，加强机关内部建设和党风廉政建设，努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标，塑造良好的机关整体形象和个人形象，切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论，我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义*文明、加强社会主义法制建设”、“重温入党誓词、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动，把机关干部的思想统一到“十六大”精神和“三个代表”重要思想上来，统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来，以提高机关干部思想*素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求，以倡导调查研究之风，积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时，参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作，完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告，以及迎接省党风廉政建设检查的资料
准备工作，为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调，充分调动机关干部积极性，我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度，以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等，实行了制度化、规范化管理。去年6月，根据市级机关党委的要求，我办单独成立了机关党支部，建立了基层工会组织，积极开展了党支部、工会活动。在完成各项主要工作的同时，我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《江苏省法规规章汇编》征订发行工作，为宣传社会主义法制，提高各级行政机关及其工作人员的法律素质，发挥了积极的作用。
法制办工作总结篇7
一、工作开展情况
(一)履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据五五普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展法制宣传一条街等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
法制办工作总结篇8
一、履行工作情况
从8月2日进入政府法制办开始，我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己，本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨，在认真工作的基础上，进一步统一思想，提高认识，通过坚持不懈的学习，自身素质得到了锻炼，业务能力得到了提高。在这5个多月的学习工作中，我先后参与了多项工作与活动的创建与开展，其中：
1、部分参与了20xx年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报;
2、全程参与了8月24日山西省法制办组织的政府法制业务培训;
3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;
4、全程参与了9月14日——9月16日寿阳县20xx年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作;
5、全程参与了10月17日——10月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与山西省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作;
6、全程参与了20xx年政府办全体党员全年党费的征缴工作;
7、全程参与了20xx年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作;
8、全程参与了XX年寿阳县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。
通过以上这些工作，我及时发现了自身存在的问题，总结了经验，吸取了教训，并通过对这些经验和教训的反复研磨，督促自己下功夫改进了工作作风，提高了综合素养，为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。
二、今后工作重点
在5个多月的工作中，虽然自身从主观上付出了很大努力，也或多或少取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求相比，还存在一定差距，针对存在的差距与不足，今后应明确以下努力方向：
一是要进一步加强学习。端正学习态度，改进学习作风，通过持之以恒的学习，不断地开阔眼界，提高素质。要加强理论知识学习，主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求，切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习，把学习新知识作为一种政治责任和工作要求，作为一种生活习惯和个人素养，不断吸取营养，防止知识匮乏，本领恐慌，努力做到学以致用，注重学习与实际相结合，善于把学到的知识运用到工作中去。
法制办工作总结篇9
一、加强领导，切实把依法行政工作列入重要议事日程
（一）精心组织，推动依法行政工作深入开展。全市各级政府对依法行政工作非常重视,各级政府都把政府法制工作作为关系政府全局的一件大事列入了重要议事日程，主要领导亲自抓依法行政工作，确定一名领导具体分管。市政府主要负责同志为抓好依法行政工作出思路、提要求、压担子。副市长刘有先同志定期研究和指导依法行政工作，并会同有关人员共同研究解决在依法行政中遇到的具体问题和解决的办法。定期召开市政府常务会议研究依法行政工作，市、区县政府法制办（局）负责人列席本级政府常务会议和市、区县长办公会议已形成制度。市政府每年都召开全市依法行政工作会议，对依法行政工作进行安排部署和调度，推动了依法行政工作的深入开展。在全市形成了政府时时讲依法行政，处处落实依法行政，全社会共同参与的浓厚氛围。
（二）坚持和完善领导学法制度，提高领导干部依法办事、依法决策的能力和水平。各级政府采取有力措施，把领导干部学法作为依法行政的基础工作来抓，把学法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，结合工作实际，制定了领导学法制度和年度学法计划，每季度集中学法一次。市政府常务会议在研究决定重大事项，审议地方性法规草案、政府规章草案时，都结合议题学习相关的法律法规知识。其他政府和部门的领导干部也采取个人自学、参加培训和集体学习相结合，全面系统地学习公共法律和与本职工作相关的法律知识。
（三）建立健全依法行政责任制度，将依法行政工作纳入市委、市政府目标管理考核体系。建办以来，始终实行依法行政行政首长负责制，政府和部门主要负责同志为第一责任人。20__年市政府制定下发了《__市人政府政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[20__]40号），成立了以市长为组长，以常务副市长和分管副市长为副组长，有关部门主要负责人为成员的市贯彻《纲要》工作领导小组，领导小组办公室设在市法制办，各级政府和部门的主要负责人为依法行政第一责任人，市政府每年年终将对各区县政府和市政府各部门和单位依法行政工作进行检查考核，并把检查考核情况纳入市政府的决策目标、执行责任、考核监督体系，确保依法行政工作落到实处。
二、创新和转变立法观念，为经济社会发展服务
我市充分发挥具有地方立法权优势，认真贯彻《立法法》，按照法制统一的原则，从我市实际情况出发，在城市建设、土地管理、环境保护、资源保护、社会保障等方面，制定出台了一批地方性法规和政府规章，无超越权限设置行政许可、罚款、收费问题，有力地促进了经济社会的协调和持续发展。市政府共向市人大常委会提报地方性法规草案71件；制定出台政府规章147件，修改17件，废止57件,现行有效的90件。
(一)围绕经济和社会发展的需要，突出地方特色，认真制定立法计划。根据法律、法规及有关方针政策和工作实际需要，按照五年有规划、年度有计划的要求，市政府每年十月份在向市政府各部门下发征询立法项目的同时，组织一次地方立法意向调查，通过社会新闻媒体、__市人民政府网和__政府法制网，向社会公开征询立法意见和建议，广泛听取意见，为政府下一年度地方立法做准备。根据调查预测和部门提报的项目，经反复论证和筛选，拟定出下年度的地方立法计划，以市政府名义正式下发年度政府立法计划。对列入计划的立法项目，市政府要求有起草任务的部门实行责任制，确定分管领导，明确起草人员，成立起草班子，确定提报政府的具体时间，确保立法计划落实。
（二）认真把好政府立法审查关，确保立法质量。市政府明确规定，地方性法规、政府规章和涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件草案必须经市政府法制机构审查把关。市政府法制办在审查过程中，严格按照立法法要求和立法程序，深入调查研究，严格细致地进行论证和修改，严格把好法律关、政策关和文字关，实行民主立法，通过多种形式广泛听取各方面的意见，保证上了立法的质量。全市共组织召开立法协调会、论证会、听证会和座谈会2720余次。从立法情况来看，基本做到了出台一部法规、规章，就能够理顺一方面的关系，解决一方面的问题。1、严把行政许可设定关。几年来，特别是行政许可法颁布实施以来，认真落实行政许可法的精神，凡是能够通过公民、法人或者其他组织自主决定的事情，市场竞争机制能够有效调节的事情，行业组织或者中介机构自律管理的事情，通过事后监督等
行政管理方式能够解决的事情，政府立法中就不再设定行政许可。凡是政府部门起草的规章草案中涉及行政许可的内容，一律删除，地方性法规草案中涉及行政许可的也谨慎对待，能不设的尽量不设，行政许可法实施以来，未设新的行政许可。2、创新行政管理方式，提高行政效率。在立法工作中，按照精简、统一、效能原则，简化程序、提高效率，对那些影响政府工作效率的内容进行严格把关和审查。有的草案中规定的审批程序非常繁琐，就依法予以删除或简化，草案中规定的许可时限过长，就予以缩短，有的草案中涉及多个部门管理和处罚的事项，将其统一到一个部门管理和处罚。比如，在城区内树木砍伐的审批权和处罚权方面，多年来一直存在职能交叉、执法打架的现象，这在全国范围内都比较普遍，为解决这一问题，多次协调政府有关部门，最终将林业、建设两部门的城区树木砍伐许可权归结到建设部门，行政处罚权相对集中到城市管理行政执法部门。从而促进了政府工作向简化审批程序，缩短审批时限，避免多头管理，提高了行政效率。
3、群众广泛参与政府决策，体现执政为民。为了使我市的立法工作反映民意、集中民智，在立法立项、审查各阶段都广泛征求各方面意见。同时，还通过政府网站征询立法建议信息，将与人民群众利益密切相关的立法项目草案在政府法制网上登载全文，征求建议和意见，对群众利益密切相关的立法草案，则组织召开立法听证会。通过这次听证会，一方面为群众提供了参与政府决策的平台，使他们有机会发表自己的意见，从而使政府立法更加科学、合理，充分反映广大人民群众的根本利益；另一方面也进一步推动了政府立法决策的民主化、公开化进程。通过这次立法听证会，不仅听取了社会各界对政府立法的意见和建议，使政府立法更科学、更具有可行性和可操作性。
4、改革行政处罚设定形式，防止行政处罚自由裁量权的滥用。针对行政执法过程中不遵守过罚相当原则，滥用行政处罚自由裁量权问题，进行了改革，在立法中体现了三方面的原则：一是对违法情节较轻的违法行为，采取以教育为主，不设定处罚；二是法律法规有明确规定的，按照法律法规执行，不再照抄照搬；三是对自行创设的行政处罚，特别是对有罚款幅度的行政处罚，根据违法行为的情节与危害程度，一律进行细化，明确规定了具体处罚数额。防止了行政处罚自由裁量权的滥用。
三、积极做好以规范行政行为优化经济发展环境等为主要内容的行政执法及其监督工作
市政府针对在行政执法方面存在的问题，重点抓了以规范行政处罚自由裁量权、市区事权划分、行政许可集中办理和政务公开等为主要内容的规范行政行为工作。
（一）规范行政处罚自由裁量权。我市把规范行政处罚自由裁量权问题作为提高依法行政水平的重要突破口，提高了执法工作水平和质量。市政府决定首先在市工商局、质监局、环保局三个单位进行试点后在全市全面推行,市法制办具体组织，保证了这项工作的有序开展。20__年在济南召开的全国市县依法行政会议上，姜大明代省长以《以规范行政处罚裁量权为突破口提高行政执法水平》为题作了典型发言，将我市规范行政处罚自由裁量权工作经验，作为全省的经验进行了介绍。我市的做法得到了国务院法制办和省政府的充分肯定。
（二）巩固行政许可事项集中办理成果，扩大集中办理质量。创新和完善行政许可运行机制，积极探索新的运行模式和管理方式，推进了行政审批制度改革，促进了政府职能的转变。我市于20__年10月组建了市行政服务中心，截止20__年6月，市行政服务中心共办理30万余件，按期办结率达到100%。截止20__年9月30日，全市五区三县已全部建立行政服务中心。在市、区县行政服务中心逐步完善的基础上，加快乡镇（街道办事处）的行政服务便民中心建设，在淄川区、张店区和桓台县等进行了试点，将计划生育、城镇建设、民政优抚、农林水等与群众关系密切的事项统一纳入便民中心集中办理，极大地方便了基层群众，受到了各界群众的广泛好评。20__年9月在桓台县的马桥镇召开了乡镇行政服务便民中心建设现场会，现已在全市各乡镇推广。全市形成了功能完善的市、区县和乡镇行政审批集中办理服务体系。
一是将所有市级行政许可和非行政许可审批事项全部纳入市行政服务中心办理，在行政服务中心设立窗口的所有部门与窗口签订授权责任书，部门充分授予窗口工作人员行政许可权力，从而有效杜绝了两头办理和体外循环现象，确需部门分管领导审签的事项要到中心办公。二是市行政服务中心提出了创建全市第一行政服务文明窗口的工作目标后，中心专门制作了明确标有各窗口工作人员姓名、职责、承办事项的工作台牌，重新编印了服务指南摆放在窗口办公台前，供服务对象查询、监督；利用一楼大厅的电子大屏，将中心各部门窗口的办件内容、时限及进度向社会各界进行动态公示。三是组织开展“百家企业”评窗动。组织企业对各进驻部门窗口进行了评议。广泛征求服务对象的意见，听取企业对审批服务工作的建议。
（三）自觉接受人大政协监督、社会监督，提高行政执法质量。一是各级行政执法机关每年主动向本级人大、政协汇报行政执法工作，征询意见，积极配合人大、政协对法律法规实施工作的检查。二是各级行政机关从各级人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻媒体工作人员和管理相对人中聘请熟悉有关法律的人员为监督员，定期召开座谈会虚心听取意见和建议。三是市民投诉中心和行政执法投诉网络运转更加规范，共受理市民投诉20__余件，做到了件件有结果，事事有回音。四是接受人民法院和人民
检察院的监督，自觉履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。认真贯彻实施《条例》，高度重视工作，依法妥善处理群众上访，公正处理群众反映的问题，让群众满意。五是加大对行政机关的内部层级监督、审计监督和监察的力度，开拓性地工作。（四）建立和完善相关长效机制，加强对行政执法人员执法行为的监督。1、抓好以贯彻落实《纲要》为重点的依法行政工作。认真落实《__市人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[20__]40号），各区县和市政府各部门在制定今后十年推进依法行政的具体工作方案基础上，各部门按照《纲要》的要求，每年制定本部门和单位依法行政工作年度安排，报市贯彻实施《纲要》工作领导小组办公室，待研究批准后下发执行。2、对行政执法人员实行动态积分管理制度。一是实行行政执法人员淘汰制度。对情节轻微的，予以批评教育；扣满12分的，组织离岗培训，培训合格方可重新上岗；情节严重的，吊销行政执法证件，予以调离执法岗位。二是每年从行政执法人员中评出100名“优秀行政执法人员”，并予以通报表彰。
（五）严格实行行政执法人员持证上岗制度，加强对行政执法人员的监督和管理。按照省政府的统一部署，根据行政处罚法和省政府行政执法证件管理办法，20__年制定了《__市行政执法证件管理办法》，对行政执法人员的持证上岗制度进行了完善。一是对全市行政执法人员进行资格审查，确定了符合申领行政执法证件人员，把临时工、合同工和因其他原因不适合行政执法工作的人员进行了清理；二是对符合条件的行政执法人员进行法律知识培训和考试。全市共举办公共法律知识培训班40余期，培训人员近万人，及格率达99.76%。三是对考试合格的17000名行政执法人员颁发省政府统一制发的行政执法证件。同时，为每名执法人员建立了执法档案，在《__政府法制网》上公布，执法人员的执法、奖惩等情况将被随时记录在案，接受社会监督，并作为对执法单位和执法人员考核的重要依据，从而加强了对行政执法人员的管理。
六、积极推进相对集中行政处罚权工作
按照国务院和省政府的有关精神，我市于20__年12月30日成立市城市管理行政执法局，20__年，全市五区三县和高新技术开发区全部成立了行政执法局，20__年2月1日起在城市管理领域相对集中行使行政处罚权。城市管理行政执法局作为市、区政府直接领导的工作部门，相对集中行使市容市貌、园林绿化、市政建设、城市规划、环境保护、工商管理、公安交通等七个方面全部或部分132项行政处罚权。为确保相对集中行政处罚权工作的开展，我市颁布了《__市城市管理相对集中行使行政处罚权试行办法》（市政府39号令），对相对集中行政处罚权部门的职责权限、执法范围作了明确规定。通过相对集中行政处罚权工作，城市面貌焕然一新。
七、积极开展行政复议工作，坚决纠正违法和不当的具体行政行为
认真贯彻实施行政复议条例和行政复议法，积极受理复议案件，严格依法办案、保障了行政机关依法行使职权，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
（一）行政复议案件受理和办理情况。行政复议是行政机关内部自我纠错的一种层级监督制度，它不仅能保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定，都有着十分重要的意义。因此，我市在案件审理过程中，坚持当事人地位平等的原则，严格执法，秉公裁判，对合法的具体行政行为予以维持，保障和监督行政机关依法行使职权，对主要事实不清、证据不足、适用法律法规等依据不当或错误、违反法定程序、超越职权、或者明显不当等具体行政行为，则坚持撤销或予以变更，维护行政复议申请人的合法权益。据统计，我市各级行政复议机关共收到行政复议申请4304件，代表市政府出庭应诉70余起。通过行政复议案件办理，真正起到监督纠错的作用，达到了“办理一案，理顺一片”的目的，既保障了行政机关依法行使职权，又维护了行政管理相对人的合法权益。
（二）加强行政复议制度建设。一是对行政复议工作制度进行了修改完善。在原有行政复议工作制度的基础上，对其进行了修改和完善，重新制发了__市人民政府行政复议办公室工作职责、行政复议工作程序、行政复议案件审理规则、行政复议案件研究（评议）规定、行政复议案件档案管理规则、行政复议决定书备案办法、行政复议案例分析报告、行政复议人员守则等几十项工作制度，为受理和办理行政复议案件提供了制度保障。二是在全市建立行政复议应诉工作联络员制度。在全市各级行政机关及乡镇（街道办）、企事业单位聘请2470名行政复议联络员，通过发挥联络员的信息快捷，及时发现行政不作为或行政乱作为问题，及时化解行政纠纷，把行政争议提前解决，为构建和谐社会发挥了积极作用。三是建立政府法制部门、局、法院等单位的定期联系会议制度，及时互通情况，交流经验，以提高行政复议工作质量。
（三）建立了政府法制便民中
心和行政复议审理室。积极探索提高行政复议工作质量的新途径。一是为方便人民群众申请行政复议、政策咨询、提出立法建议、行政执法投诉，市政府依托市法制办于20__年5月份设立了“__市政府法制便民中心”。该中心自运行以来共接待群众来访咨询4500余人次，答复政策咨询和提政府立法建议1000余条，接受行政执法监督投诉80起，形成复议案件280件。为了方便快捷地解决群众提出的问题，建立了每周领导接待日制度，由市法制办领导成员轮流接待来访群众。二是全省率先建立了行政复议审理室。针对目前行政复议案件的逐渐增多，部门案件较复杂的问题，市法制办设立了“__市人民政府行政复议审理室，对一些案件复杂的行政复议案件，让行政复议申请人和被申请人面对面质证，公开、公平、公正办理行政复议案件。办案质量提高了，社会效果特别好，使复议过程更加公开透明，既提高了工作效率又增强了人民群众对复议机关的信任程度。现我市各级复议机构共设立接待室或案件审理室30个。三是制发行政复议典型案例分析。随着广大人民群众法制意识的不断提高，维权意识越来越强，对行政机关依法行政水平要求越高，市法制办选择了部分典型行政复议案件，编发行政复议案件典型案例分析；供市五大班子领导和有关部门参阅，以此让每位领导更加熟悉和支持行政复议工作，了解行政复议在解决行政纠纷，化解政府与群众矛盾和构建和谐社会所发挥的作用。八、加大了宣传培训力度，营造规范行政行为、优化经济发展环境的浓厚社会氛围
（一）行政执法人员培训。全市共培训执法人员41000余人次。对各区县、各行政机关及有关事业单位相关法律知识的学习进行了辅导授课。为进一步加强我市政府法制工作，专门成立了授课小组，指定人员担任教学授课任务，主要是在各区县、各行政机关单位及事业单位在内部组织培训学习时进行辅导授课。20__年，市法制办、市监察局举办了“全市行政执法人员推进依法行政优化发展环境动员报告会”。市检察院、市监察局、市法制办的同志分别通报了我市行政执法违法案件和行政执法现状，就如何依法行政、提高行政服务质量、优化我市经济发展环境等作了精彩的报告。来自各区县、高新区、市直各部门的近1500名行政执法人员代表参加了报告会。通过这次动员报告会，使全市行政执法人员受到了一次警示教育和应当如何依法行政教育，对如何文明执法、依法行政认识更加深刻。
20__年，为了全面贯彻落实作风效能建设活动精神，践行“认真、专业、务实”的作风，市法制办按照市政府的要求，从今年8月份开始，组织开展了全市行政执法素质技能竞赛活动,活动共分两个阶段:第一阶段由各行政执法单位按照要求对所属行政执法人员进行了培训和考试考核。第二阶段公共法律知识考试和个人模拟执法竞赛，全市共有48个单位推荐出的400名优秀持有行政执法证件的行政执法人员代表参加了公共法律知识考试；120名优秀行政执法人员代表参加了个人模拟执法竞赛。参加比赛的代表队30个是从各区县、高新区和62个市级行政执法单位中选拔产生的，参加比赛的人员是从全市17000多名持有行政执法证件的行政执法人员中选拔产生的。
我市举办的这次竞赛活动，是全省行政执法历史上首次全市范围内的素质技能“大比武”活动，对于提高行政执法队伍整体素质，规范行政执法行为，提高行政执法质量，推进依法行政进程，加快法治政府建设步伐具有重大意义。这次竞赛，既是行政执法部门和行政执法工作人员执法水平的一次展示，也是市政府为各行政执法单位提供的一个互相学习，互相交流的平台，通过“比学习、比思想、比技能、比服务、比贡献”的良好风气，达到“提高理论水平、提高业务素质、提高工作能力、提高服务质量”的目的，充分展示了执法人员的精神风貌。
（二）广泛宣传依法行政。一是组织政府有关部门在__电视台生活频道、__广播电台法眼看天下节目热线直播宣传我市以规范行政处罚自由裁量权为主要内容的规范行政行为工作。二是20__年6月份，在__电视台举办了行政许可法电视专访、行政许可法知识电视大奖赛；三是20__年7月，__日报连续四个星期刊发行政许可法相关内容，配合行政许可法的贯彻实施；在__电视台、广播电台举办了行政复议热线、行政许可法、规范行政处罚自由裁量权等专题节目；四是20__年7月份组织召开了全市政府法制宣传工作座谈会，会后市委宣传部制定了加强政府法制宣传工作的方案，全市各新闻媒体按照方案对政府法制工作进行了深入广泛的宣传报道。五是20__年，市法制办召开了“推进依法行政优化经济发展环境”宣传工作座谈会。会上，向来自《人民日报》、《大众日报》、《山东法制报》、《__日报》及__电视台等新闻单位的记者通报了我市依法行政工作的基本情况，和市政府正在积极主动地抓规范行政行为，优化经济发展环境的几项重要举措。
九、加强政府法制部门和机构建设，推进依法行政进程
市政府十分重视政府法制机构的建设，政府法制机构的设置和人员配备基本适应了依法行政工作的需要。市政府法制办作为政府工作的部门，越来越受到党委和政府的重视，地位越来越得到提高，工作人员由20__年的17人增加到现在的25人。各区县政府法制办（局）全部为正科级单位，人员编制由原来的2至3人增加到现在的3至5人。市直部门中，有98%以上的政府部门和单位设立了专门的法制科室，未设法制科室的也明确了责任科室。
针对基层乡镇依法行政基础相对薄弱的问题，20__年年初，在桓台县、淄川区的马桥等几个乡镇设立法制工作室的试点工作。做到基层依法行政工作有具体机构和人员抓，将法律咨询、行政复议、行政执法监督工作延伸到基层。基本形成了纵向到底、横向到边的政府法制工作网络。市政府在加强政府法制队伍建设中，注重培养选拔政治、业务素质高的人员从事政府法制工作。现在，全市政府法制工作人员的学历全部为大学专科以上，具备本科学历的达到96%，有22人具备律师资格。同时，各级行政机关也积极为政府法制机构改善了办公条件，工作经费充足，配备相关设施，为其开展工作提供了必要的条件。
法制办工作总结篇10
一、工作开展情况
（一）履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
（二）履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局（农业综合执法大队）、县建设局、县文广局（文化稽查队）等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
（三）履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
（四）履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件（与XX年年持平），内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件（新受理）。
行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1件，维持2件，在审3件。
（六）行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
（七）其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待（含涉纠纷、涉法）上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力；三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障；四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作；六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。共2页,当前第1页1