十八届一中全会公报篇1
中国共产党第八届中央委员会第十一次全体会议，一九六六年八月一日至十二日在北京举行。
八届十一中全会是在同志主持下进行的。中央委员会委员和候补委员出席了会议。各中央局和各省、市、自治区党委的同志，中央文化革命小组的成员，中央有关部门的同志，首都高等院校革命师生的代表，列席了会议。
八届十一中全会讨论并通过了《中国共产党中央委员会关于无产阶级的决定》。
全会讨论和批准了一九六二年九月八届十中全会以来中央政治局关于国内和国际问题的重大决策和重大措施。
国内
同志在八届十中全会上对当时的形势作了正确的分析，再一次强调了关于社会主义社会的矛盾、阶级和阶级斗争的理论。这是我国进行社会主义
革命和社会主义建设的指南。近四年来，我国人民在以同志为首的中国共产党的领导下，在党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线的指引下，展开了阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动，取得了伟大胜利。得到了进一步巩固和发展。全国到处是一片热气腾腾的革命景象，正在出现新的全面跃进的局面。
我国的国民经济正在持续地健康地向前发展。党中央提出的调整、巩固、充实、提高的方针，已经胜利实现。从今年起，开始实行第三个五年计划。在工业战线上，不但产品的数量，而且品种，质量，都有了很大的发展和提高。在农业战线上，连续四年获得了好收成。市场繁荣，物价稳定。三次核试验的成功，集中表现了我国科学技术和工业发展的新水平。
近几年来，在全国的农村、城市和军队，广泛地展开了社会主义教育运动。现在，一个史无前例的无产阶级，正在我国兴起。工农兵群众、革命知识分子和广大干部活学活用同志著作的群众运动，开创了劳动人民直接掌握和运用马克思列宁主义的新纪元。
全会完全同意一九六三年五月二十日《中共中央关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》，完全同意一九六五年一月十四日中共中央政治局召集的全国工作会议讨论纪要：《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》，即二十三条。这两个文件，是在同志亲自领导下制定的，是我国人民进行社会主义革命的强大的思想武器。在农村和城市，应该继续按照这两个文件，结合无产阶级，把“四清”运动，也就是清政治、清思想、清组织、清经济的社会主义教育运动，进行到底。
全会完全同意同志近四年提出的一系列英明决策。这些决策主要的是：关于贯彻执行民主集中制的原则，发扬群众路线的革命传统的问题，
关于培养和造就无产阶级革命事业接班人的问题，
关于工业学大庆，农业学大寨，全国学人民，加强政治思想工作的号召，
关于备战、备荒、为人民的战略方针，
关于打破洋框框，走自己工业发展道路的问题，
关于经济建设和国防建设的体系和布局的问题，
关于全党抓军事，实行全民皆兵的号召，
关于逐步实现农业机械化的规划和部署的问题，
关于人民和工厂、农村、学校、商业、服务行业、党政机关，都应该成为一个革命化的大学校的号召。
全会强调指出，同志关于无产阶级的一系列指示，是当前我国文化革命的行动指南，是马克思列宁主义的一个重大发展。
全会认为，搞好这场，关键在于信任群众，依靠群众，放手发动群众，尊重群众的首创精神。这就必须坚持从群众中来，到群众中去的路线。先当群众的学生，后当群众的先生。要敢于革命，善于革命。不要怕出乱子。反对站在资产阶级立场，包庇，打击左派，压制无产阶级。反对制造许多框框，束缚群众的手脚。反对做官当老爷，站在群众头上瞎指挥。
要热烈支持革命的左派，注意争取团结一切可以团结的人们，集中力量打击一小撮主义的资产阶级分子。
全会认为，同志在近四年提出的关于社会主义革命和社会主义建设的一系列问题，大大加快我国社会主义事业的发展和胜利，对于巩固我国的无
产阶级和社会主义制度，防止修正主义篡夺党和国家的领导，防止资本主义复辟，保证我国坚持无产阶级国际主义，积极支持世界各国人民的革命斗争，保证我国将来逐步过渡到共产主义，具有极为深远的意义。
国际
十八届一中全会公报篇2
举世瞩目的中国共产党十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。这次会议主要是研究全面深化改革问题并做出总体部署，专门审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革制定了清晰的路线图。
此次会议吸引了台湾社会各界高度关注。岛内各大媒体均在第一时间或以显著版面，连续多日做了大篇幅的详细报道，解读会议精神，积极评价此次会议的深远影响。
台湾《中国时报》推出“中共十八届三中全会特别报道”专栏，以整版篇幅深入报道此次会议的方方面面。该报社论认为，“中共十八届三中全会聚焦全面深化改革，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣告了未来10年中国发展的愿景、目标与方法，展现中共的使命感与责任感”。
这组特别报道还配上一张名为“中国人的梦”图片，以人们在天安门广场附近“中国梦、我的梦”的电子广告牌前纷纷留影的场景，指出三中全会通过全面深化改革路线图，新一代中共领导人盼能实现“中国梦”。
该报在12日发表的社论中指出，“十八届三中全会最大的挑战是落实中国梦。从台湾的角度看，我们乐见中国大陆进一步深化其改革开放政策，也理解全方位的改革有其一定的难度与风险。如何把握重点，如何由管理型转变为服务型政府，如何及时回应民意的期望，如何健全法治，如何在住房、医疗、教育’户籍、社保方面满足民众合理的要求，如何把中国大陆建设成全面的小康社会，让理想的中国梦与现实的生活能够充分的结合起来，这才是体制的最大挑战”。
台湾《联合报》也在头版头条报道了中共十八届三中全会的主要内容，并以图表方式梳理了会议提出的改革重点，还在“焦点”版用整版篇幅进行了全面介绍和解读，同时配发了社论，认为“深化改革”是中共十八届三中全会的中心议题，将启动新一轮综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。此外，反腐败、调整经济结构也是重点，体现了中共“要啃难啃的硬骨头”的改革决心。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是中共新一届中央领导集体上任后“首次提出的政策目标和改革路线图”，“被视为中共未来10年改革的纲领性文件”，“对大陆今后的政局走向、经济发展、医域平衡，甚至两岸关系都有深远影响”。
台湾两大经济日报均以社论形式，高度评价中共十八届三中全会。其中，《工商日报》以《密切掌握大陆“深化经济改革”的契机》为题，指出大陆经济改革进入深水区，我们看到大陆领导人以强大的决心，不断为改革创造条件，不断进行结构性的革新。社论指出，“35年前中共第十一届三中全会，将大陆推上改革开放的道路，在短短30年内就将大陆打造成全球第二大经济体。今天的第十八届三中全会再一次走到历史改革的路口，不只关系到大陆未来10年的走向，对于全球的政经格局、对于台湾的未来，也将产生历史性的影响。我们从当局到民间，都必须密切注意改革的一举一动，台湾与大陆的经济互动密切，早已唇齿相依，对于三中全会推出的各种改革，我们绝对不能只作壁上观，更应该积极参与，为我们下一阶段的经济发展创造机会。”
《经济日报》的社论认为，十八届三中全会是中共在关键时刻的关键改革，它改变了中国的国运走势，起到了振衰起敝的关键作用。会中决定的改革方向与力度，影响的绝不只是中国，而是全球。文章认为，十八届三中全会重点在经济领域的改革，将涉及完善市场体系、转变政府职能与创新企业体制；重点领域包括行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制及对外开放领域。
台湾《旺报》也刊文指出，大陆经过30多年改革开放时期，许多领域的改革都已进入“深水区”，需要更有创造力的革新与探索。种种迹象显示，领导人将更大力度深化改革开放，力度空前。
社会各界高度关注
中共十八届三中全会的召开，也引起台湾官方及专家学者的高度关注。例如台当局“陆委会主委”王郁琦表示，“陆委会”与安全事务相关部门会密切注意中共十八届三中全会后的发展，确保相关情势与两岸情势往正向发展。王郁琦称，“目前看来，三中全会中的经济改革事项不会对台湾造成不利影响。两岸经贸发展过去一段时间有长足进步，未来在经贸或其他议题，两岸会就双方人民迫切需要的议题协商，让两岸关系正向发展。”
11月21日，台湾“陆委会”与亚太区域发展暨治理学会在台北共同主办“中共十八届三中全会政策取向、意涵与影响评估”研讨会，邀请部分岛内外著名专家学者发表意见，提出对策。
“陆委会副主委”张显耀在会上表示，“中共十八届三中全会决定就若干发展重大问题做出全面深化改革，台湾也因此面对机会与挑战，陆委会对此乐观其成，也高度关注。未来全面深化改革是大陆发展的重要路线，陆委会对此高度关注；同时，也希望未来两岸关系能进一步在制度化层面更努力。未来两岸事务相关单位，希望进一步建立两岸关系全面性的制度化，并推动更好互动。”
会上，多位台湾学者表示，中共十八届三中全会后的对台政策会稍有调整，中共总书记会比前任更强调两岸政治议题，两岸政治氛围可能会有异于过去。
文化大学中山与中国大陆研究所特聘教授赵建民认为，两岸将进入新的“政治对话前期”阶段，虽然政治谈判在现阶段来说仍不可能，但两岸高层的政治接触即将开启，包括行政院大陆委员会主任委员王郁琦与大陆国务院台湾事务办公室主任张志军会面等议题。
淡江大学中国大陆研究所所长张五岳认为，三中全会后的未来数年，中共对台工作的基本立场除了高举中华民族伟大复兴的旗帜、推进两岸和平发展新局，仍将把“一中框架”与“反对”作为对台政治互动关系的两大主轴。
他表示，主政以来对台湾发表的几次谈话，都高举民族主义、中华民族伟大复兴大旗，强调“一个中国”框架，显示对台政策未来将有可能有不同政策。此外，近来包括中共对台领导工作小组、大陆国台办、大陆海峡两岸关系协会都有不同程度的人事更动，新人事也代表对台政策可能有新思维。在具体做法上，料有以下四项：陆续完成eCFa后续协商，深化两岸经贸合作；两岸文化交流协议签署与社会交流的深化；两岸纵使不能进入政治议题谈判，但民间社会、智库学者也要积极开展各式各样的接触与交流，完成海协会与海基会互设办事机构。
台湾资策会产业情报研究所主任陈子昂、分析师高逸展认为，中共十八届三中全会的决定，确实可带来长期商机，台商应密切注意大陆方面的后续作为，把握介入时机。
台湾中华经济研究院研究员顾莹华指出，在上海自贸区内，台湾企业面临激烈竞争，若两岸服贸协议迟迟不能生效，大陆对台开放的优惠项目条件会被不断稀释，台湾企业将丧失很多机会。
总体而言，台湾社会各界对中共十八届三中全会及重大改革方案的关心，不仅仅集中于经济改革与经济发展以及可能的经济改革红利，而且更加关注大陆的制度建设、法制建设、司法改革、人权改善等非经济议题。未来大陆在这些领域的改革与进步，对台湾社会的影响，对两岸关系发展的影响，甚至超越经济发展的影响，其潜移默化的影响更加深远。
台湾社会也关心大陆的政治改革与政治发展。大陆不会走台湾式或西方式的政治民主制度，但大陆政治民主的改革与进步是可期的，提出了“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与”及“推进协商民主广泛多层制度化发展”等，均颇有新意，是中国式政治民主制度的新发展，尤其是提出“扩大公民有序政治参与”在某种程度上否定了“反公民社会”的思潮，肯定了“公民政治参与”的主张，是一个很大进步。这种政治改革趋向，在一定程度上将会影响台湾民众对大陆社会政治制度的认同，有利缩小两岸的政治认知差距，有利两岸社会的融合。
当然，在台湾岛内意识形态差距巨大及政治对立的背景下，台湾社会对十八届三中全会及重大决定的感受与态度也不完全是正面的。尤其是主张“”分裂的绿营势力，对十八届三中全会更多是负面思考，更多的是担心十八届三中全会及决定对台湾经济社会政治的不利影响。主席就表示，“中共改革决心并不符合外界期待，显示出中国内部的紧张关系来到临界点”。当然这不是绿营的什么新观点，“”分裂势力―直认为中国大陆存在危机与危险，“中国崩溃论”一直是他们的主流立场与期待。
但绿营势力也不能不重视大陆改革与发展的影响力，不能不重视十八届三中全会对台湾的影响。表示，“三中全会闭幕后，对于两岸交流与台湾社会可能产生的影响，会保持密切关心，注意后续发展”。只是与两岸关系和平发展背道而驰的绿营思维与作为，既无法改变大陆的改革与发展进程，也无法改变大陆改革与发展对台湾与两岸关系发展的影响力，只有顺应历史潮流，顺应两岸关系和平发展，才是唯一的正确选择。
大陆台商积极评价
最近一段时间，“十八届三中全会”、“改革”……成为大陆各地台商们口中最常说的词。他们通过收看中央电视台、广播、互联网等方式，认真了解会议相关情况，期待这场带来“空前改革”的盛会能为两岸营造“空前红利”。
在福建兴业的台商广泛热议十八届三中全会提出的深化改革内容。在平潭的台商查理说，全会提出的深化改革蓝图，给台胞带来新的、更多的希望，说明大陆投资环境将越来越灵活开放，台商更有信心在大陆投资兴业，实现更大的发展。
台商李庆光是福建天福石雕园台湾美食城的总经理。十八届三中全会召开期间，他和家人每天都守候在电视机前，通过新闻了解会议的议题。作为从台湾来大陆的企业家，他明显感觉到大陆新一轮改革开放大幕已经拉开，他和身边的很多台商朋友也都感觉到一股春风，纷纷准备借助大陆经济快速发展的东风，放手再创业，实现更大的跨越。李庆光认为，投资在大陆的事业能顺利发展，多亏了政府不断出台的好政策，台商越来越感到在大陆投资有安全感。
台商李鉴育是厦门钢宇集团总经理，2003年就来厦设厂，是亚洲最大的运动健身器材制造企业之一，长期走外销路线，今年6月推出“胜路”新品牌进军大陆市场。李鉴育持续关注十八届三中全会，认为大陆深化改革、持续开放，对台商来讲本身就是机会。
十八届一中全会公报篇3
路透社次日就报道了对十八届三中全会的预测：“35年后的今天，中国寄望于通过深化改革助中国跨越‘中等收入陷阱’。今年召开的十八届三中全会，将确定新任政府未来五年甚至十年的执政方向，因而备受海外媒体关注。”
在国内媒体将更多篇幅用于讨论户籍制度改革、收入分配制度改革、推进依法治国、期待住有所居、推进政府职能转变等具体领域尤其是一些具体问题上时，境外媒体则将三中全会看做对中国未来十年战略的观察突破口，期待从这次会议了解中国式改革开放如何更深入开展实施的宏观方向。
会前赛预测
世界一些大国的重要媒体，都将对中国重大事件的预测分析作为比拼重点。
路透社8月28日刊文称，各界对本届三中全会期望很大，主要原因是中国目前很多的经济社会问题都与行政体制有关。三中全会召开时间的确定，给一些热点问题提供了出台答案的大致时间表，包括原计划上半年出台的城镇化发展规划，屡调不降的中国房地产政策方向，甚至连资本市场的ipo重启也被预计将在三中全会后。路透社还预测，三中全会在强调改革迫切性的同时，亦将反映新一届领导集体对反腐的决心。
道琼斯通讯社刊文《猜想中共十八届三中全会的经济药方》，大胆预测中国延续了数十年的经济发展模式将告结束。“中国经济增长一直依赖大规模的工业和基建投资，期间大量农民工进城务工，但享受不到城镇户口的相关福利。考虑到高层领导人将城镇化作为首要任务来抓，因此最终出炉的方案可能会在户籍制度改革方面有更为大胆的动作。”
美国《华尔街日报》网站10月29日题为《对本届三中全会应该期待些什么？》的文章，将中国的改革定性为渐进式改革。
文章称：“预计中共将支持越来越强烈的有关实施经济政策新原则的呼声，其中可能包括转变政府在经济中的职能，让经济从依赖投资转向依赖消费和服务，从而实现再平衡，将城镇化作为下一个重要经济增长驱动力，推动产业升级，提高创新能力。因此，我们应该期望的是局部的、渐进式改革，三中全会对中国经济模式进行全面改革的可能性要小得多。”
11月8日，新加坡《联合早报》发表文章称，中国官方已经披露，十八届三中全会将制定推进综合改革方案，打造全面改革的升级版。文章评论说，中国目前虽面临各种困境，但今天的中国在思想观念、国际环境，特别是经济实力方面都远远强于以前。
《旧金山纪事报》援引关注中国改革的学者比尔.比绍夫的话，预计三中全会将出台雄心勃勃的决定，但所有效果的显现还需要很长时间。
外媒对中国未来改革的期待不亚于国内民众。他们期望十八届三中全会能解决更多改革的细节问题。
会期临近赛“定义”
11月9日，十八届三中全会如期召开。外媒纷纷将其意义与1978年的十一届三中全会类比。“它会像1978年那届三中全会一样成为中国经济的‘分水岭’吗？”同样的问题以各种各样的语言文字出现在全球民众面前。
11月10日，英国《每日电讯报》报道说，十八届三中全会将掀起飞跃式大发展，带动中国摆脱中等收入陷阱，迈入高科技富裕国家之列。实行改革将使中国摆脱对投资的过度依赖，并使中国人民从国民生产中获得更多益处。
智利《信使报》报道说，十八届三中全会是自1978年中国启动改革开放以来最重要的一次经济社会改革会议。本次会议通过的措施有助于保持中国经济增长并在中期内提高生产力水平。
美国《福布斯》双周刊报道说，中国领导层将在十八届三中全会上提出核心改革框架，指导未来10年决策。这次会议将是1978年邓小平让中国踏上经济改革开放之路以来最重要的三中全会。此次会议的重要性在于，中国正处在一个拐点上，而这个拐点是中国领导人不能忽视的。
除此之外，外媒还在比拼，谁能用更精准的语言为十八届三中全会写下注脚。
10月31日，新加坡《联合早报》提出“中国改革4.0版”：“在中国特殊的政治环境里，只有在问题暴露得最充分、矛盾最尖锐以及现状最不可维系的条件下，才是改革的最佳时机。可以说，上海自贸区揭开了中国改革4.0版的序幕，而三中全会之后的改革开放措施很可能再次让世界感到意外。”
韩国《亚洲经济》则称，中国广袤的土地即将刮起“改革暴风”。
“中国重启”---《印度时报》8日用这样一个短语解读十八届三中全会，认为中国“正处在十字路口”，此次会议可能预示着国家经济与社会的重大变化。
韩国《朝鲜日报》3日的文章称，中国政府今年初以来出台数个“大动作”，包括取消和下放超过两百项行政审批权、设立上海自由贸易试验区、取消公司注册资本限制等，因此未来改革力度和范围将是“空前的”。
英国《金融时报》的文章警告：“任何人或国家低估中国新一届领导人在经济和金融改革领域的信心和能力，都将是一个错误。”
法新社援引新华社的话认为，三中全会可能成为中国经济改革的重要“分水岭”。
美国《华尔街日报》断言，中国可能将在十八届三中全会后发生“永远改变”，甚至用“中国的发展到了辞旧迎新的临界处”来表达对中国全面深化改革方案出台的期待。
11月10日，英国《金融时报》发表英国诺丁汉大学经济学教授姚树洁的评论文章称，十八届三中全会将是中国经济、社会与政治全面发展的新里程碑。
美联社报道，面对中国旧的增长模式的巨大压力，中国领导人承诺将“深化改革”，这一改变将创造历史，催生新一轮的经济转型。
美国《福布斯》双周刊网站报道，此次三中全会的重要性在于，中国正处在一个发展的“关节点”上。
具体问题赛解读
纵观外媒关于十八届三中全会的报道，其关注领域排第一位的是经济改革。事实上，比较国内媒体和境外媒体的报道内容可见，许多外媒不但试图从宏观视野给会议下定义做注脚，也力图与国内媒体一样，对一些具体领域给出深度解读。
11月9日，美国《华尔街日报》报道说，十八届三中全会将开启金融体系重大变革，建立存款保险制度将成为切口。建立存款保险制度是推动更深层次金融改革的先决条件，有助于抵御改革产生的各种风险。这项举措有望位列中国领导层政策规划清单的显要位置，成为中国建立市场化银行的关键。
“中国下一步可能进行改革的领域：金融（银行存款保险、利率市场化、放松资本管制），财政政策（地方政府借款、征税），国有企业（竞争、上缴利润、资产管理）和城镇化（户籍改革、）。”《华尔街日报》预测。
英国《金融时报》报道说，十八届三中全会将成为中国经济、社会与政治全面发展的新里程碑。下一阶段，中国需要通过调控经济增长速度，实现更好、更可持续的发展，通过转变经济结构实现高质量的增长，以及通过改善分配结构，营造公平合理的竞争环境等措施来弱化社会矛盾。
《日本经济新闻》也报道称，金融领域的焦点是能否勾勒实现利率市场化、人民币汇率市场化和人民币资本项目可兑换的具体改革路线图。
农村也是外媒关注十八届三中全会的焦点之一。
BBC中文网11月1日报道，在经济改革方面，观察家们将特别关注国企改革和农村这两个领域。英国诺丁汉大学经济学教授姚树洁说，农村的土地一直是个比较棘手的问题。既要保护农民使用土地的安全感和连续性，又要考虑到国家有可能在特定的情况下收回部分土地的需要，这需要清晰的法律规定。
香港《明报》11月5日报道，本届三中全会改革决议中，涉及内地经济根源性问题的土地制度改革受到广泛期待。中央已意识到，亟待解决的农村土地确权、农村集体用地入市问题，已到了非改不可的地步。
11月10日，《经济学人》报道，中国农村的土地集体所有限制了农村经济的发展，农民进城后也没有享受到市民福利，阻碍了城市化的进程，中国必须建立一个公平的土地交易市场，让农民分享更多的土地收益。
《日本经济新闻》报道称，中国地方政府如今严重依赖土地出让金，预计三中全会将就此议题开展讨论。
《卫报》报道，尽管中国改革开放让数亿人摆脱了贫困，但是很少有人认为目前的这种粗放型的发展模式具有可持续性。改革者们希望三中全会不仅要在金融自由化上更进一步，也希望在、户籍制度改革上有实质性进展。
英国《每日电讯报》报道指出，在本届会议上，中国国家领导人将向全球展示中国经济的“长期路线图”。在这一路线图上，中国面临重重“关卡”。在社会改革上，中国面临的挑战依然不小，除了备受争议的户籍改革制度，还有农村流动人口的卫生医疗教育等保障问题。此外，土地、税收、计划生育等未来规划也将提上日程。
进一步推进政府职能转变，同样受到外媒关注。
马来西亚《南洋商报》11月6日报道：观察家称，中国新一轮改革的重心之一就是理顺市场与政府的关系，解决“万能政府”的问题。
以三中全会“望远镜”透视中国改革未来
路透社近日评论称，以往，三中全会一直是中国重大经济改革的跳板，譬如1994年出台的经济改革措施就为中国加入世贸组织（wto）铺平了道路。如何利用好这个跳板，完成完美一跳并安全“着陆”，是众多外媒在会议召开期间的报道重点。
英国《金融时报》评论文章指出，今年三中全会所要面对的问题与挑战，并不亚于35年前。新一届政府必须做好三件大事，包括调整增长速度、扭转经济结构、弱化社会矛盾。
《华尔街日报》评论指出，中国采取的增长模式在过去30年中使中国乃至世界发生了巨大变化。目前，中国正面临诸多人口老龄化、经济增速放缓等挑战。而中国领导层表示出对全面改革的“信心”。
10月17日，香港《文汇报》指出，今年以来，中共高层多次要求各级干部要树立“底线思维”，就是凡事要往最好的方向努力，但要做最坏的打算。在改革问题上，行事之前划出底线，这一点毫不含糊。
文章说，“胆子”是战略层面的问题，“步子”是战术层面的问题。战略上要有大视野、大格局。战术上要细致稳妥，既注重“顶层设计”，也注重群众的首创精神，充分吸纳各阶层的意见，以期最大限度地减小改革的成本和阵痛。并表示，期望这次三中全会产生更适度、更谨慎的动议。
英国《金融时报》称，话语必须转化为行动。中国没有那种奢侈的条件，能够让所有的改革都等到时机成熟才启动。中国领导人可能不得不承担起更大的风险，加紧推动亟需的改革。应该认识到，中国政府的谨慎或许反映了其经济和政治智慧。
“中国的开放，从上海自贸区到澳门的横琴模式，都是试验性质，摸着石头过河，看似大胆，但又兢兢业业，如履薄冰，要不断总结经验，将优点极大化、缺点极小化，才向全国推广。它和运动型的政策，有本质上的差别。”香港《亚洲周刊》报道称。
十八届一中全会公报篇4
厂党委：
根据厂《职工代表大会暂行条例实施细则》“厂职代会每届任期四年”的规定，厂七届职工代表大会于二0__一年十二月至二0__年十二月任期届满，需按时改选换届，具体意见请示如下：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《企业法》和《工会法》为依据，进一步落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，切实加强企业的民主管理，树立职工主人翁地位，发挥广大职工在企业改革和建设中的主力军作用，为设备制造厂的经济振兴和发展服务。
二、会议的主要议题
1、听取七届职代会工作报告；
2、听取和审议行政工作报告；
3、听取和审议20__年度财务预算执行情况及20__年财务收支计划报告；
4、选举产生厂八届职代会评议监督工作委员会和提案审查委员会；
5、其他议案。
三、代表结构、人数、比例
厂八届职工代表大会代表应由工人、技术人员、一般管理人员和领导干部代表组成。工人身份的代表应占代表总数的50左右；女工和青年占适当比例。
正式代表比例原则上按职工总数的4.5选举产生。集团公司七届职代会代表为厂八届职代会当然代表，不占各支部代表名额。
厂党、政、工领导，鉴于工作需要分配到基层单位参加选举，不占基层单位名额。
八届职工代表大会正式代表117人左右，列席和特邀代表若干人。（具体分配名额见附表）
四、代表条件
1、坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，有一定的政治觉悟和主人翁责任感；
2、有一定的文化知识、实践经验和参政议政能力；
3、热心为职工说话办事，在职工群众中有一定的威信。
五、代表产生的办法
代表的选举按厂《职工代表大会暂行条例实施细则》等有关规定进行。各支部应组织职工学习《企业法》和厂《职工代表大会暂行条例实施细则》的有关内容，明确职工代表的权利和义务，代表候选人要采取自下而上的办法民主推荐，由各单位按照分配名额组织职工选举产生。已达到公司规定内退年龄的职工不参加本单位代表候选。
六、大会主席团组成
大会主席团由厂党政工团领导、各代表组组长、劳动模范代表组成，约20人左右。
七、代表组的划分
职工代表产生后，原则上按选举单位和隶属关系组成代表组，推荐正、副组长各一人。
八、职代会专门工作委员会的组成
根据我厂实际情况，职工代表大会下设评议监督工作委员会和提案审查委员会。评议监督工作委员会设主任一人，副主任一人，秘书一人，委员七人；提案审查委员会设主任一人，秘书一人，委员九人。
1、评议监督工作委员建议名单：
-----------------主任：---秘书：---2、提案审查委员建议名单：
-------主任：---秘书：---
九、筹备工作的组织领导
厂八届职工代表大会筹备工作在党委的领导下进行，成立金昌冶炼厂第八届职代会筹备工作委员会和代表资格审查委员会。程绪宏同志任筹备工作委员会主任，张小明、周文化同志任副主任。成员：--------。下设组织、秘书、会务三个工作小组，分工负责做好大会的各项筹备工作。
1、秘书组由-----------同志组成，主要任务是负责会议文件的起草、印发，会议前后的宣传等工作。
2、组织组由刘四一、钱进东、潘贵同志组成，主要任务是负责代表的选举工作、代表名额的分配，掌握八届职代会专门工作委员会候选人名单的推荐工作。
3、会务组由周文化、--------同志组成。主要负责会议期间会场布置、音响、会标、通勤车辆的安排、集体就餐、茶水供应、集体合影等后勤工作。
程忠义同志任代表资格审查委员会主任，成员：-----------。负责做好代表资格审查工作。
十、工作步骤
1、十月下旬将换届方案向厂党委请示报告，待厂党委批复后，于十月底召开八届职代会筹备工作委员会第一次会议，部署改选换届方案。。
2、十一月初召开七届职代会代表组组长会议，部署改选换届方案。
3、十一月十日前各支部完成选举产生厂八届职代会职工代表工作。十一月十五日前完成代表资格审查工作。
4、十一月中旬至十二月初完成换届筹备工作报告、代表资格审查报告、七届职代会工作报告和其他文件的起草工作。
5、十二月中旬召开八届职代会筹备工作委员会第二次会议，审议代表名单、确定大会各项议题、文字材料、会期、召开时间等事宜。
6、十二月下旬召开厂八届一次职工代表大会。
以上报告，若无不妥，请批转执行。
十八届一中全会公报篇5
宣讲报告会上大家认真聆听着姜玉波的讲解，时而做着笔记，近两个小时的报告，在不知不觉中结束了，令不少与会者感觉意犹未尽，大家纷纷走上讲台围住姜玉波，谈感受、提问题。二师、铁门关市师部主会场及团场分会场，近1500名干部职工代表聆听了宣讲报告。
11月26日以来，这样的宣讲报告会几乎每天都在兵团各师、市、院校举行，虽然冬日的寒冷依然，但是兵团上下学习党的十八届五中全会的热情却异常高涨。
党的十八届五中全会召开后不久，兵团党委即召开常委（扩大）会议，认真传达党的十八届五中全会精神特别是在全会上作的工作报告和重要讲话精神，就结合兵团实际抓好学习贯彻落实作出部署。
之后，兵团党委宣传部立即会同有关部门，聘请具备较高理论功底和宣讲能力的领导干部组成兵团党委宣讲团。
11月24日，兵团党委宣讲团动员会在乌鲁木齐召开，宣讲团团长、兵团党委常委、宣传部部长郭永辉指出：“宣讲团成员要结合兵团实际，全面、准确、深入地阐释好全会精神，宣讲好‘十二五’时期国家、自治区、兵团发展取得的重大成就，宣讲好全面建成小康社会决胜阶段的形势，宣讲好‘十三五’时期我国发展的指导思想和目标要求、经济社会发展的基本理念以及重大部署和举措，宣讲好实现全面建成小康社会的政治保障；要着力增强宣讲的针对性、生动性和时效性，使全兵团广大干部职工更加明确国家未来五年的发展方向、目标任务和行动指南。”
11月28日，兵团党委宣讲团成员、兵团党校副校长、博士生导师洪向华到十师、北屯市做首场报告。
洪向华围绕党的十八届五中全会精神和重要讲话，立足国家发展战略，结合新疆和兵团实际，从“十二五”期间我国发展的重大成就，到全面建成小康社会决胜阶段的形势，“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标要求、基本理念、重大部署和政治理念等方面进行了系统阐述和深入解读，引起了干部职工的热烈反响。
结束在北屯市的宣讲后，洪向华来到一八八团龙疆小镇，与职工群众举行座谈，面对面交流全会精神，听取基层群众意见建议。
龙疆小镇的前身是一八八团三连，位于北屯市新老城区交汇处，近年来，一八八团致力于连队的转型发展，为三连规划了旅游商业功能区和融城居住功能区，龙疆小镇成为了融入北屯市、职工致富和职工转岗就业、“退一进二进三”的平台。
面对团场、连队发展的新形势，一八八团副团长唐华向洪向华提问：“党的十八届五中全会精神中，哪些方面对于三连和团场创新发展具有指导意义？”
“‘十三五’规划建议稿中谈到了‘五大发展理念’，我们要结合实际将‘五大发展理念’融入发展过程中，同时‘十三五’期间我们党和政府一定会出台一系列有关边疆地区、少数民族聚居地区的政策，利用好这些政策，对于我们促进团场发展意义重大。”洪向华回答。
此次宣讲期间，像洪向华何和唐华这样的对话场景很常见。12月1日，在建工师，兵团党委宣讲团成员、兵团党委宣传部副部长杨武军在宣讲结束后，也遇到了积极提问的参会人员。
建工师目前已挺进南亚、中亚、拉美、欧洲等10多个国家建筑市场，累计承揽海外工程300多亿元。党的十八届五中全会强调，推进“一带一路”建设，这让建工师干部职工群众感觉到了前所未有的机遇和挑战。
“建工师是兵团‘走出去’的建设大军，党的十八届五中全会特别强调了‘一带一路’建设，我们应该如何抓住这个历史机遇？”北新路桥集团副董事长、总经理熊保恒问杨武军。
杨武军做了充分准备，他告诉熊保恒：“‘一带一路’建设是我们国家对外开放的重大举措，他是龙头工程，是总抓手，‘一带一路’的内涵归纳起来，主要是‘五通三同’，‘五通’就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，而‘三同’就是利益共同体、命运共同体和责任共同体。在这个大战略下，建工师一定要提高能力，做优、做精本行，特别是要提高基础能力和创新能力，用我们的工程质量去征服客户，再适时的向周边国家推广自己，一定可以取得很多机会，作出更大贡献。”
听到这样的回答，熊保恒非常满意，他表示，回到公司后，一定要组织干部职工群众，继续深入学习党的十八届五中全会精神。
就在同一天，在距离建工师近600公里以外的五师、双河市，双河市副市长靳军标早早来到了宣讲报告会会场，宣讲报告会的主讲人是石河子大学党委副书记、博士生导师夏文斌。
双河市揭牌建立于2014年2月，作为这座城市的副市长，靳军标深深地感觉到，无论是在城镇化建设方面，还是城市软实力方面双河市还存在着一些短板。
宣讲报告会结束后，靳军标向夏文斌提出了他的问题：“在未来的城镇化建设当中，如何结合自身的优势来体现‘五大发展理念’，提升城镇化水平？”
“‘五大发展理念’将创新放在了首位，城镇化必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展。要注重培养人才，通过教育培养人才带动创新。”听到夏文斌的回答，靳军标露出了满意的笑容。
当天下午，夏文斌还来到五师八十六团，与团场干部职工群众代表互动交流，代表们围绕“学习贯彻全会精神，我们怎么办”为主题，谈认识说想法。
八十六团五连副连长库尔班江说：“今天的宣讲我了解了很多对兵团稳定、发展相关的政策，五连是一个少数民族聚居连队，我要把这些政策宣传给连队的职工群众。”
十八届一中全会公报篇6
专家观点
中国纺织工业联合会副会长、中国长丝织造协会会长徐文英：
改革为行业提供更大契机
十八届三中全会的顺利举行，对于整个国家的经济发展以及纺织行业的进步，都有着举足轻重的作用。
十八届三中全会提出深化改革，建设新型工农城乡关系，建立城乡一体化，可以说这是新一届政府和领导班子推动产业升级、扩大市场的重要举措，为纺织行业发展提供了更大的契机。现在我国的实际城镇化率还未到25%，随着城镇化进程的加快，城市居民生活和消费水平的提升，人均纺织产品消费量也将大幅提高，从长远来看，对于纺织行业绝对是一大利好消息。
另一个不得不提的改革亮点，是市场在资源配置中决定性作用的发挥。此次党和国家决定真正地依靠市场，来进行经济结构的调整，是明智之举。对于我们纺织行业来说，棉花问题就是没有按照市场经济运作结下的死结，统购统销，这其实就是计划经济的表现之一。我们希望国家可以减少对行业和企业发展的一些干预，减少行政审批，让企业自主发展，给企业更多的发展空间。
环保问题也是目前行业比较关注的一点。国家提出要进行生态文明建设，构建美丽中国，而这也要求纺织行业要力争做到绿色、无染。运用新技术、节能减排，实现可持续发展，这是现在很多地方的硬性规定。（邵蔚）
河南省纺织行业协会会长李书勤：
期盼破解行业瓶颈
十八届三中全会提出市场要在资源配置中起决定性作用，这是对行业最重要的政策讯号。举例来说，近几年的棉花政策对河南尤其不利。在河南省纺织工业的基本构成中，纺织业产值占到70%以上，其中纱线的产量占到全国的16%，去年纱线产量480多万吨，90%以上都是棉纱线。国家采取的棉花收储政策意在保护棉农的利益，同时棉花进口需要配额，政策的结果是国内外棉花价差5000元/吨，对以棉纺织产业为主的河南纺织工业影响非常大。纺织产业作为河南的一个传统优势产业，战略支撑产业，近几年发展受到了很大的冲击。
棉花收储和棉花配额是“计划经济”，对棉纺织工业来说是“拦路虎”，国内外棉花价格的巨大差价，造成了国外棉纱大量进口，也就是说限制棉花进口却不能阻止棉纱大量进口，相反，这个政策反而大大削弱了我国棉纺织工业的国际市场竞争力，棉花需求萎缩，同时也压缩了国产棉纱的市场空间。这次三中全会提出要发挥市场的决定性作用，我认为棉花政策调整应该快了，这对河南纺织工业来说是个好消息。国家提出2020年全面建成小康社会，小康社会就是要“丰衣足食”，“丰衣”就是要纺织工业大发展。中国是纺织大国，棉纺织应该是强国，在这样一个大背景下，应该说中国纺织工业前途无量。（李继锋）
中国棉纺织行业协会副会长、全球面料商务中心首席执行官王果刚：
期待市场配置资源
在十八届三中全会顺利召开之后，行业和企业多次组织会议精神的学习，我从中受益匪浅。借此机会，想谈几点个人感受。
总理提出，要把政府有形的手砍掉，我觉得这种提法是非常好的。现在我国政府对于各行各业发展的控制过多，掌握的资源也太多。比如棉花问题，这种非市场化的行为，也许确实在一定程度上保护了棉农的利益，但是这损失的是我国纺织行业的利益。当然，并不是说不让政府来管，但是政府怎样管，方式还需要探讨。作为纺织行业的一员，我们希望市场可以有更多的发言权，让市场来配置资源。
另一方面，现在包括制造业在内的整个实体经济的发展实在太困难了。原材料价格过高、税负过重、水电价格过高、运输成本惊人，这些因素在一起，成为我国纺织企业的沉重负担。印度等一些国家的电费比国内便宜好多。所以，我们也是希望国家今后在这方面多为我们纺织行业考虑下，减轻我们的负担。
（邵蔚）
一线感受
山东济宁如意毛纺织股份有限公司副总经理兼总厂厂长张庆娟：
改革让企业更有信心
十八届三中全会社会各界最关注的一点就是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到的，加快完善现代市场体系，发挥市场配置资源的决定性作用，这对企业来说，政府管理范围的调整会让企业能更加集中精力专注产品生产。同时，改革也将为我们提供更多的机会和平台，尤其是政府职能转变中，与企业关系密切的纺织行业协会也将帮助我们加快转变发展方式。
三中全会中也提出“构建开放型经济新体制，推动对内对外开放，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置”等“以开放促改革”的思想，这对我们企业的国内外资源有效整合及海外市场拓展业务有着重要的启发和指导意义。
在参观走访我们如意纺织的过程中，对如意在科技创新中取得的成绩给予肯定，对如意勇于承担社会责任扶持特困企业、积极关爱职工生活和注重和谐劳动关系给予赞扬，最后，叮嘱如意要再接再厉，使如意品牌享誉世界！总书记的指示给了我们很大信心，同时在政府的政策引导和行业协会的支持帮助下，依靠企业自身的创新，我们会在新的一年里向着更高的目标继续努力前行！（任倩）
联邦三禾（福建）股份有限公司董事长林荣银：
抓住机遇加快转型升级
十八届三中全会公报提出，使市场在资源配置中起决定性作用，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，建立现代财政制度等若干要点。
目前，国内外经济环境压力较大，整体纺织行业发展比较困难。作为面料企业，企业转型升级迫在眉睫，行业也正处于转型升级阶段。十八届三中全会从政策上明确了经济发展方向，对于纺织行业来说既是挑战也是机遇，如果企业能抓住这次机会很好地转型升级，占据更多市场，对纺织产品创新也会有一次很大的革新与改变。
未来我们企业会以加入企业集群的方式抱团发展，以促进区域经济，进而带动产业发展。十八届三中全会从宏观角度为行业指明了方向，一些创新型的企业会有更好的发展。三中全会给企业带来好政策的同时还带回更多发展机会，这对纺织企业来说也是一次转变机遇。尤其是在棉花价格问题上，今后国家政策可能会更关注这一问题，可能会对棉花收储事情有调整，企业期待着有更多有利企业发展的好政策，也会大力配合政府和协会的工作，努力从城镇化过程中发现新机遇开拓新领域。（任倩）
上海纺织集团教授级高工陈邦伟：
未来的日子会更好
作为纺织行业内的一员，十八届三中全会的召开，让我信心满满。因为国家现在正在进行一次全面的深入改革，这也就在向我们传递着这样的一种信息，未来的日子会更好。
十八届三中全会提出要实现市场对资源的完全配置，政府本身就应该是服务型的政府，所以此次改革也可以说是顺应人心的一次选择。其他如生育政策的放宽、新型工农城乡一体的提法，都在一定程度上，带动了行业未来的市场潜能。
纺织行业现在发展得很辛苦，国内外经济环境不好，而且遭受的限制和制约太多。未来纺织行业的发展，需要把科技与时尚相结合。希望行业内的每个企业，每个人，都可以把握好这次国家深度改革的机会，实现更加长远的发展。即使这次的改革是一个缓慢而又漫长的过程，但是改革的红利肯定会释放，因此要有信心等待着美好日子的到来。（邵蔚）
无锡市天佳纺织品有限公司董事长戴小元：
探索绿色发展之路
十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。作为一家印染企业，我们应在环保方面投入更多关注，探索绿色发展之路。企业应从美丽中国的角度考虑产品生产过程中对环境的影响。印染行业今年经济形势不太理想，我们企业也会一直坚持把企业环境保护工作做好，通过努力创新技术，改进节能减排措施，努力树立企业人员的环保意识，为行业绿色发展铺垫基础。
从企业角度出发，我们还要在人才建设方面需要创新管理办法，尤其是市场劳动力成本一直攀升，企业要想办法留住行业人才、技术人才，为企业储备充分的人力资源，也为未来市场竞争提前筹划人才战略发展，以备不时之需。（任倩）
福建嘉达纺织股份有限公司副总经理陈春：
希望棉花问题能有较大改善
看到十八届三中全会公报内容我们感到很振奋。其中有两点我感受颇深。
一是公报里面提及的公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这充分反映出公有制经济和非公有制经济是同等的地位，对于非公有制占绝大多数的纺织民营企业来说，无疑是具有重要的积极作用。
二是公报里提出要建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。这一点跟以前有很大的不同，过去强调的是在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用，而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。像目前极大影响我们纺织企业发展的棉花配额制、棉花收储制等系列的计划经济手段，或许在今后将会有很大的改善，并将能形成一个完善的市场机制。（欧阳潇）
编后
抓住新机遇迈向新未来
十八届一中全会公报篇7
司法局中纪委十八届七次全会精神宣讲会发言稿
结合我市司法行政工作实际，对贯彻落实中央纪委十八届七次全会精神我提出三点工作要求：
一、深刻领会全会精神，切实加强反腐倡廉工作。要把学习中纪委十八届七次全会精神与学习十八届六中全会精神相结合;与学习系列重要讲话精神相结合;与中央、省、市、重大决策部署相结合;与司法行政系统各项工作相结合。要将学习贯彻中央纪委十八届七次全会精神作为当前的一项重要政治任务来抓，深刻领会精神实质，准确把握党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务新要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到以同志为核心的党中央各项决策部署上来
二、落实主体责任和监督责任，深入推进党风廉政建设。进一步修订完善我局党风廉政建设和反腐败工作学习、议事、检查、惩治、约谈以及党组主体责任、纪检组监督责任、“一岗双责”等制度，形成一套完整的管权、管人、管事的廉政建设制度体系，强化日常管理监督，畅通监督举报渠道，把纪律和规矩挺到前面，立起来，严起来，让党员干部自觉做到敬畏纪律、遵守纪律。使每个领导干部以更高的标准和要求，自觉向党中央看齐，既要干事又要干净，既要勤政又要廉政，切实作出表率。全体干部职工要严以律己，洁身自好，自觉把廉洁自律落到实处。局纪检监察科室将根据市纪委《印发〈长乐市2017年元旦春节期间廉洁纪律集中督查工作实行“1+X+Y”督查工作模式的方案〉的通知》要求，在做好第一阶段集中督查基础上，全面开展第二阶段春节廉洁纪律集中督查工作。
三、创新工作思路，狠抓司法行政各项业务落实。一要不断创新法治宣传教育工作。全面实施“七五”普法规划，以“法律六进”为契机，突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二要进一步推进矛盾纠纷多元调解，加大排查调处力度，完善“三调对接”工作机制，筑牢人民调解“第一道防线”;三要进一步深化公共法律服务体系建设，深化“一村居一法律顾问”工作，充分发挥“互联网+313n”公共法律服务模式的优势，进一步完善相关配套制度，引导群众通过合法渠道解决合理诉求;四要深入推广“互联网+公证”服务模式，进一步优化便民服务措施，为群众提供及时有效的公证服务;五要强化特殊人员监管力度，严格落实“日定位、周听声、月见人”制度，确保不出现脱漏管。
街道中纪委十八届七次全会精神宣讲会发言稿
全系统以认真抓好当前工作和谋划好全年目标任务相结合、以抓好制度建设与创新纪检监察工作相结合、以强化自身监督与加强纪检监察干部队伍建设相结合深入贯彻全会精神。
一、结合“两学一做”学习教育，着力提升干部思想认识。将党的十八届中纪委七次全会精神作为当前“两学一做”学习教育的重要内容，通过党工委中心组学习、讨论交流、个人自学、结对帮学，组织观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》专题片，传达学习上级纪委关于换届纪律、典型案件通报等方式，引导督促街道全体党员干部、农村党员、社区党员认真学习党章、《准则》、《条例》，学习讲话精神与学习王岐山同志代表中央纪委常委会所作的报告，使全体党员干部深刻领会关于反腐败斗争形势的科学判断，坚定信心、保持定力，将有关会议精神内化于心、外化于行。街道党工委要求各支部要把学习宣传贯彻十八届中央纪委七次全会精神，特别是重要讲话精神作为重要政治任务，精心组织、周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。要把学习贯彻全会精神纳入“两学一做”学习教育之中，加大舆论宣传力度，加强对贯彻落实情况的监督检查。特别是在春节前夕，更要严明工作纪律，防止“节日腐败”和“四风”反弹，筑牢防腐拒变、清正廉洁的防线。
十八届一中全会公报篇8
关键词：中国特色社会主义;;改革思想;深化改革
中图分类号：D610文献标志码：a文章编号：1002-7408（2014）12-0010-05
基金项目：“胶州市政府职能转变综合改革研究”;教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“创新驱动发展战略与科技创新支撑研究”（13JZD015）的阶段性成果。
作者简介：郑烨（1986-），男，新疆阿克苏人，西安交通大学公共政策与管理学院博士研究生，研究方向：绩效管理与政府创新、科技政策管理;徐萌萌（1992-），女，陕西安康人，西安交通大学公共政策与管理学院硕士研究生，研究方向：政府创新与绩效管理。
自2012年11月中共十召开到2013年11月十八届三中全会结束，这一过程标志着中国新一轮的党政权力交接已顺利完成。以为总书记的新一届中央领导集体在履职期间，向各界民众展示了崭新的执政理念与精神面貌，尤其是提出应从改革的总体目标、战略部署、重要环节、关键领域等几大方面全面系统地推进和深化改革，构建了未来中国改革发展的新蓝图，充分体现出党中央对深化改革的新认识和深刻把握，引起了海内外媒体的强烈反响。人民论坛问卷调查中心对一年来的讲话内容进行了梳理和深入分析，结果显示他强调最多的关键词是“改革”，由此可见，对改革工作的重视程度非同一般。[1]以为总书记的新一届中央领导集体的改革思想，是一个闪烁着辩证法光芒的思想体系，具有鲜明而突出的辩证统一性。
本文拟从改革思想溯源、改革思想产生、改革思想深化三大方面，对为总书记的新一届中央领导集体的改革思想进行梳理和研究，从中把握改革的时代背景、特点、思路与方法。
一、改革思想溯源：新时期以来历届三中全会改革议程回顾（1978-2008）
以为总书记的新一届中央领导集体的改革思想继承了新时期以来历届三中全会的改革精髓。纵观党的发展历程，改革开放以来，历届党的三中全会都承担着促进经济发展和深化经济体制改革的重要使命，一些具有重大转折意义的决策大都是在三中全会上提出的。从某种意义上说，35年来的7次三中全会的中心议题和关键举措的变化，折射出党中央领导集体对于中国经济发展现代化、中国经济体制改革、行政体制改革，以及中国发展模式的认识逐步深入，日趋成熟。表1（见下页）为对历届三中全会改革议题、改革领域及具体举措等内容的回顾。
从表1中可以看出，三中全会已成为“改革”的代名词，是观察中国“后30年”发展变革的重要历史线索。自1978年以来，党中央领导集体共召开了七次三中全会，而“深化改革”是贯彻始终的主题。七次三中全会有五次议题直接与深化改革相关，两次是和农村改革与发展相关，更为引人注目的是，有四次全会都是关系到整个中国经济体制改革进程的重要会议，分别是：十一届三中全会、十二届三中全会、十四届三中全会和十六届三中全会，它们标志着我国改革历经了最初的启动阶段、展开阶段、社会主义市场经济体制框架构建阶段，及最终完善社会主义市场经济体制阶段，每一段都具有特殊的时代性色彩和纲领性意义。然而，现实告诉我们，中国劳动力要素已经决定了未来经济潜在增长率将逐渐下滑，当前面临着比过去几十年更加严峻的现实考验，为了提升国家的综合国力，全社会热切期盼新一届中央领导集体所掀起的新一轮改革浪潮能再一次释放出“改革红利”，从而开启中国经济跨越“中等收入陷阱”的新的增长周期。
二、改革思想产生：现实危机倒逼改革
“危机推动改革”“问题倒逼改革”是以为总书记的新一届中央领导集体治国理政的鲜明特色。曾提出过这样的观点，“我党抓革命、搞建设、干革命事业从来都是为了解决国家发展过程中遭遇的种种现
表1历届三中全会的改革议程回顾
实问题与困境。”[2]自改革开放的30多年来，中国的经济增长大致经历了三个周期：（1）1978-1991年，这个时期最鲜明的特点是家庭联产责任制等农村领域以及价格和企业等改革赋予了中国经济极大的增长动力，1978年召开的党的十一届三中全会标志着中国经济体制改革的正式启动;（2）1992-2001年，以邓小平同志的南巡讲话作为新的经济周期的发端，随后在1995年召开的十四届三中全会上，国家明确提出了构建“社会主义市场经济体制”的整体框架，确定了以市场和政府决策相结合的发展理念;（3）十六届三中全会规划了2002-2012年的经济改革，中国又迎来了一轮新的高速增长。在过去的35年里，中国已经步入了工业化的发展道路，经济发展速度突飞猛进，年平均增长率保持在9.8%左右。这使得我国在国际市场上占有重要的一席之地，国家综合国力得到了持续增强，国民经济发展水平和生活质量也得到了显著提升，国际上称其为“中国奇迹”。[3]
改革开放30多年以来，中国经济发展历经了翻天覆地的变化，以经济体制改革为核心的经济改革，促成了社会主义市场经济体制的基本确立，也使得市场化水平大幅提高，而且党和国家领导人对市场规律的认识和驾驭能力也得到了进一步提升。然而，党中央和国家领导人也清醒地认识到中国发展道路上仍然潜伏和隐藏着一系列的矛盾与危机。立足于国家长远发展，明确指出，“国家发展道路是艰辛和曲折的，遭遇各种矛盾和挑战是在所难免的，尤其是在国家未来发展道路上，将会面临更多的艰难困苦。国家经济发展方式和产业结构亟待转变;发展过程中面临的公平、公正、协调、可持续等问题亟需解决;城乡二元经济结构体制的根本转变，城乡区域发展水平的空间差异及居民收入分配的明显差距等;国家科技创新能力不高;一些关乎人民群众根本利益的现实问题――教育、治安、生命安全、环境、就业、住房、医疗保障等亟待解决，一些贫困山区和农村群众的生活水平较低，社会矛盾愈加严峻;在政府部门内部，目前仍然存在着的现象，某些领域的严重腐败已成为制约社会发展的毒瘤，反腐大旗需要高高举起，并且政府工作人员的服务意识和工作作风也需不断改进……解决以上问题和矛盾的关键抓手就是全面深化改革。”[4]的讲话深刻反映了当前社会发展存在的各种矛盾，并且指出了改革是化解各种社会矛盾的医药良方。也清醒地认识到当前改革阻力较大，任务艰巨，因此，他进一步提出，“要勇于突破改革利益固化的藩篱，冲破旧的思想观念的枷锁，敢于涉险滩、啃硬骨头，坚持正确的改革方向。”[5]
现实矛盾和问题倒逼全面深化改革，形成改革的战略部署，坚定改革者的意念和决心。总理指出，“必须充分认识到改革的重要性，加快改革的步伐，明确各项事业的发展都必须依靠改革，改革是促进当代中国发展的最大‘红利’……。”[6]总理的讲话让所有人明确当前改革势在必行，既给支持改革者吃下了定心丸，也让反对改革者打消了疑虑。面对改革过程中的重重障碍和阻力，明确强调，“改革关系着国家的发展和民族的前途，必须坚定改革意念，敢于触动利益，敢于涉深水。”[7]2013年5月，在主持召开国务院常务会议时，重申，“只有在前进中，在改革和发展中，才能真正解决难题，从而满足民众对美好生活的期待。”[8]
由此可见，全面深化改革思想萌生的直接动因主要来源于发展社会主义市场经济、解决社会民生问题、解决政府自身问题等三大方面。以为总书记的新一届党中央和国家领导人，深知改革是驱动中国发展的唯一出路，改革只有进行时，没有完成时，允许有牵绊，但不能不改，他们深知改革发展道路上的艰难险阻，以巨大的勇气和胆魄，用壮士断腕的决心和勇于创新的思维治国理政。等发表的一系列重要讲话的突出特点是，对改革的目标、蓝图、路径、进程、趋势等进行了全面、系统、战略性的考量，审慎提出了改革是化解我国社会发展进程中遭遇到各种矛盾、危机和挑战的唯一出路。2013年11月，新一届中央领导集体重新开启了中国全方位一体化的改革战略，召开了旨在保障中国经济持续发展的十八届三中全会，明确表示十八届三中全会将带领全国各族人民在新时期展开一场轰轰烈烈的改革，充分彰显鲜明的中国特色，描绘了国家未来发展的总体走向和整体命脉。[9-10]
三、改革思想深化：十八届三中全会勾画全面深化改革路线图
改革是解决我国当前面临的所有问题和矛盾的关键，发展经济、政治、社会、生态、文化等是当前和未来全面深化改革的重点，而对改革思想的深刻认识和现实决策即在此背景下提出的，这也就决定了以为总书记的新一届党中央领导集体在新时期掀起的改革浪潮具有更多新的特征和更为深刻的思想内涵。十八届三中全会实现了全面深化改革的战略部署，所提出的各项改革举措不仅继承和发扬了历届三中全会的精神实质，而且将立足现实国情与努力汲取人类发展史上的成功经验进行了有机结合，探索出一条适合中国未来发展的改革之路，形成了思路清晰的改革路线图和科学系统的改革方法论。
（一）全面深化改革的总目标清晰且成体系
党的十八届三中全会标志着中国特色社会主义制度的成长和完善将迈向一个新的起点，是新的历史时期全面深化改革的行动总纲领，也是中国特色社会主义制度改革进程中一座新的里程碑。[11]本次改革站在一个新的历史高度，表现出领导集体空前的勇气和决心，确定了全面深化改革的总目标，规划了总布局，制定了总方针。
十八届三中全会提出了全面深化改革的两大总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。[12]以治理主体与治理举措之间的关系为切入点，通过对十八届三中全会《决定》内容进行社会网络分析（见图1所示），可以看出，十八届三中全会所反映的全面深化改革总目标清晰且成体系。
图1清晰地反映出，十八届三中全会确立的改革是一场全面深化的改革，这与十一届三中全会以来的7次会议有所不同，前7次的主题仅仅是强调某一方面的改革，而本次改革则涉及了党的建设、经济、政治、社会、文化、生态文明、国防和军队等多个领域，这是本次改革的主要亮点和特色。网络中各项改革举措节点的大小大多数是相同或相似的，总体上分布较为均匀，体现出改革整体全面推进的特点，更加注重整体性、协同性和系统性，齐头并进地同时推动各项改革，将其看成是一体化的发展，而不再是“单打独斗”。另外，在改革主体方面，以企业-政府-社会公众为核心的治理主于整个改革网络的中心位置，形成了国家与社会协同共治的治理体系，而党对改革的领导距离各改革主体最近，体现了党中央对改革领导工作的充分重视，从战略顶层设计上做好各项部署。[13]
图1十八届三中全会改革目标与部署的整体网络①
（二）提出推进国家治理体系现代化的实现路径
十八届三中全会报告中，共有24处出现了“治理”，具体包括国家、政府、社会等不同的利益相关主体，而且也涉及到了治理体系及其结构能力、方式方法等诸多方面，明确地把“治理”作为实现我国全面深化改革的目标和路径，充分反映出新一届领导集体探索社会主义治理模式取得的最新成果，是领导改革开放的认识结晶和经验总结。[14-15]十八届三中全会明确提出了推进国家治理体系现代化的现实路径（见图2所示），主要包括：（1）治理体系强调“多主体参与、多元共治”，治理主体不再是依靠政府一种力量，而是形成了企业、社会公众、非政府组织、军队等更多的有机要素协同共治的模式，从权力的单向度强制性行使转变为国家与社会的良性互动，治理的运作模式是复合的、合作的、包容的。另外，企业、社会公众、政府三类组织构成了一个紧密的“小团体”，并且社会公众位于核心位置，这一点也反映出，国家治理现代化突出强调以人民群众为本的治理理念。（2）推进国家治理体系现代化的重点是创新社会治理体系，突出社会事业改革是重中之重。2013年《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》指出，“让人民群众依法通过社会组织实行自我管理、自我服务和参与社会事务管理，有利于更好地发挥人民群众的主人翁精神，推动社会和谐发展。”十八届三中全会《决定》也充分回应了社会关注的民生期盼，大力培育和积极践行社会主义核心价值观，在全社会牢固树立和持续强化以人为本、民生导向、公共服务等现代治理理念。因此，社会事业改革作为当前改革的重点，其创新必须有强有力的领导支持，同时加快政府职能转变的步伐，充分发挥法治的保驾护航作用，构建权力运行监督机制和民主政治制度，从整体上推动社会治理的创新，实现发展成果更多、更公平惠及人民群众。[13]
注释：
①：图1、图2均出自吴建南、郑烨等的工作论文“构建符合中国特色的现代化国家治理体系――基于十八届三中全会《决定》的社会网络分析”，该文以治理主体与治理举措为研究的切入视角，利用社会网络分析描绘了国家治理体系现代化的总目标、战略部署、实现路径等。本文在此借鉴了其中的部分研究成果和结论。
参考文献：
[1]人民论坛问卷调查中心.为何反复强调这些[J].人民论坛，2013，（21）.
[2].改革是由问题倒逼而产生[n].新京报，2013-11-14.
[3]唐任伍.论的改革思想[J].河北经贸大学学报，2014，（1）.
[4].关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[n].人民日报，2013-11-16.
[5]李斌.在广东考察时强调：增强改革的系统性整体性协同性做到改革不停顿开放不止步[n].人民日报，2012-12-12.
[6]在全国综合配套改革试点工作座谈会上强调以改革为动力促进经济持续健康发展[n].人民日报，2012-11-23.
[7].改革中触动利益比触及灵魂还难但别无选择[eB/oL].人民网-北京频道，2013-03-17.
[8]范京平.华媒评“改革行动论”驾驭全局勇趟深水区[eB/oL].中国新闻网，2013-05-08.
[9]中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报[n].人民日报，2012-11-13.
[10]王宜胜.聚焦改革：新一届领导集体的重要执政思路[J].中共山西省委党校学报，2013，（5）.
[11]刘开法.论的中国特色社会主义观[J].扬州大学学报（人文社会科学版），2013，（6）.
[12]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[Z].北京：人民出版社，2013.
[13]吴建南，郑烨，贾金晓.构建符合中国特色的现代化国家治理体系――基于十八届三中全会《决定》的社会网络分析[Z].工作论文，2014.
[14]许耀桐，刘祺.当代中国国家治理体系分析[J].理论探索，2014，（1）.
[15]胡宁生.国家治理现代化：政府、市场和社会新型协同互动[J].南京社会科学，2014，（1）.
[16]河南省中国特色社会主义理论体系研究中心.深化改革要突破利益固化的藩篱[n].光明日报，2013-09-20.
十八届一中全会公报篇9
守规矩、比担当、作表率“支部主题党日活动总结1：
11月3日晚，市纪委机关党员干部学习党的十八届六中全会和重要讲话精神，开展“守规矩、比担当、作表率”主题党日活动。委局班子成员都以普通党员身份参加所在党支部“支部主题党日”。
按照支部主题党日“3+X”模式要求，支部通报了当月的党费，全体党员重温了入党誓词，诵读了党章，认真学习了党的十八届六中全会和重要讲话精神。参与活动的党员围绕学习贯彻党的十八届六中全会和重要讲话精神，围绕“守规矩、比担当、作表率”主题，结合自身思想和工作实际作发言、表决心。
大家认为，六中全会会议审议通过两个党内规范性文件，表明全面从严治党正在向制度化、规范化的目标迈进。释放出全面从严治党最强音，彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心。作为专责履行党内监督职责的纪律检查机关，一定要不折不扣履行监督执纪问责之责，肩负起党章赋予的神圣使命。要坚定理想信念，铁面无私，敢于担责，自觉同一切腐败行为作斗争。
大家表示，将以实际行动贯彻党的十八届六中全会精神，做对党忠诚、勇于担当、遵规守法、信念坚定的合格党员;作为一名纪检干部要严守政治纪律和政治规矩，要从提素质、强能力、上水平下功夫，要按照提出的“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求全面加强思想建设，能力建设，作风建设和制度建设，真正做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象作坚决斗争，始终做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，以优异成绩迎接第七次党代会胜利召开。
守规矩、比担当、作表率“支部主题党日活动总结2：
10月31日，市粮食局机关党员干部开展“守规矩、比担当、作表率”主题党日活动。局领导班子成员都以普通党员身份参加所在党支部“支部主题党日”。
十八届一中全会公报篇10
现就《浙江省人民代表大会常务委员会关于废止〈浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例〉等八件地方性法规的决定（草案）》和《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定（草案）》说明如下：
为深入贯彻落实全面深化改革的战略部署，实现立法和改革决策相衔接，今年3月，省人大常委会启动了全面深化改革涉及立法问题的梳理工作，并在全省五级人大代表中开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”的主题活动。根据梳理工作实施方案确定的梳理范围、重点和要求，省人大法制委员会、常委会法制工作委员会会同省人大其他专门委员会、常委会有关工作委员会以及省有关部门和单位，对178件现行有效省级地方性法规进行了梳理。同时，委托专家进行论证。根据各方面意见和专家论证意见，结合全省人大代表在主题活动中提出的意见建议，法制委员会、法制工作委员会研究提出法规分类处理意见，并对近期废止和修改部分地方性法规提出具体建议。
9月和10月，法制工作委员会提出第一批集中废止、修改部分地方性法规的具体方案，广泛征求省人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会，省有关部门和单位，市、县、区人大常委会以及全体省人大代表、部分地方立法专家库成员的意见，并多次研究修改。11月12日，法制委员会举行全体会议进行审议，提出了关于废止《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》等八件地方性法规和修改《浙江省公路路政管理条例》等六件地方性法规的相关议案。
一、关于废止《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》等八件地方性法规的说明
（一）关于《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》
该条例于1989年11月4日由省七届人大常委会第十二次会议通过，并分别于1997年11月12日经省八届人大常委会第四十次会议、2004年5月28日经省十届人大常委会第十一次会议修改。2004年国务院出台《企业事业单位内部治安保卫条例》，对企业、事业单位内部保卫工作作了具体明确的规范，且规定机关、团体的内部治安保卫工作参照条例的有关规定执行。由于国务院条例已基本覆盖省条例内容，且更符合形势发展，实践中单位内部治安保卫工作依照国务院条例执行即可。为此，建议废止该条例。
（二）关于《浙江省中等职业技术教育条例》
该条例于1991年5月25日由省七届人大常委会第二十二次会议通过。1996年，《中华人民共和国职业教育法》出台，对包括中等职业教育在内的各级各类职业教育及其实施和保障作了全面规定。条例规定的就业安置、经费安排等内容已不适应当前形势的发展和全面深化改革有关加快现代职业教育体系建设的需要，实践中已基本不再适用。为此，建议废止该条例。
（三）关于《浙江省行政事业性收费管理条例》
该条例于1994年8月31日由省八届人大常委会第十二次会议通过。2010年出台的《浙江省政府非税收入管理条例》，明确将包括行政事业性收费在内的政府非税收入都纳入综合财政预算，且对行政事业性收费项目的立项、执收、资金管理等内容作了明确具体规定。条例确立的制度规范已不符合有关预算管理制度的要求。为此，建议废止该条例。
（四）关于《浙江省文化市场管理条例》
该条例于1995年9月28日由省八届人大常委会第二十二次会议通过，并分别于2001年9月3日经省九届人大常委会第二十八次会议、2004年7月30日经省十届人大常委会第十二次会议、2011年12月13日经省十一届人大常委会第三十次会议修改。随着文化市场管理部门机构改革和互联网快速发展，文化市场管理执法体制已发生了较大变化。实践中，我省文化市场管理工作已基本按照省政府于2008年制定的《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》执行。为此，建议废止该条例。
（五）关于《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》
该条例于1996年4月29日由省八届人大常委会第二十七次会议通过，并于1999年9月3日经省九届人大常委会第十五次会议修改。2007年，《中华人民共和国物权法》出台，对包括不动产统一登记原则、登记机构职责、登记生效时间、登记资料查询复制、更正登记、异议登记、预告登记以及登记错误责任等在内的不动产登记制度的重要内容作了规定。2008年，建设部为贯彻落实物权法的有关规定，出台了《房屋登记办法》。目前，我省房屋登记有关工作基本依照物权法及建设部《房屋登记办法》执行，省条例已基本不再适用。为此，建议废止该条例。
（六）关于《浙江省人才市场管理条例》和《浙江省劳动力市场管理条例》
《浙江省人才市场管理条例》于2000年4月29日由省九届人大常委会第二十次会议通过，并于2013年12月19日经省十二届人大常委会第七次会议修改。《浙江省劳动力市场管理条例》于2001年12月28日由省九届人大常委会第三十次会议通过。2007年，《中华人民共和国就业促进法》出台，规定县级以上人民政府培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，同时对公共就业服务机构的职责与经费保障、职业中介机构的设立许可与行为规范及相关法律责任等作了明确具体规范。2008年国务院机构改革后，我省省、市、县三级人事部门与劳动和社会保障部门均已合并为人力资源和社会保障部门，人才市场和劳动力市场的整合统一也逐步到位。上述两件法规确立的制度规范已不适应我省人力资源市场建设的实际需要和全面深化改革有关消除一切影响平等就业的制度障碍的要求。为此，建议废止上述两件法规。
（七）关于《浙江省村镇规划建设管理条例》
该条例于1997年11月12日由省八届人大常委会第四十次会议通过，并于2004年7月30日经省十届人大常委会第十二次会议修改。条例有关村镇规划方面的规定与后来出台的《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》不一致，已不能适用;有关村镇建设、管理方面的规定，有的在其他法律法规中已有规定，有的已作出改革调整，有的较原则、可执行性不强，已不能适应当前村镇建设、管理工作的实际需要。为此，建议废止该条例。
二、关于修改《浙江省公路路政管理条例》等六件地方性法规的说明
（一）根据深化行政审批制度改革的要求对有关规定进行修改
《浙江省公路路政管理条例》第二十八条规定，涉及高速公路的许可，由省公路管理机构实施审批。考虑到我省高速公路里程已达3800公里，涉路施工许可数量庞大，从方便相对人、提高行政效率出发，建议按照全面深化改革有关深化行政审批制度改革的要求，对该条作出修改，即除保留铁路、城市轨道交通、油气管道、道路等线性工程穿跨越高速公路的许可由省公路管理机构实施外，将其余涉及高速公路的许可权限下放至设区的市一级。（草案第1项）
（二）根据加快完善现代市场体系改革的要求对有关规定进行修改
《浙江省建筑业管理条例》第十八条和《浙江省建设工程监理管理条例》第十条第一款均规定，省外承包商到我省承接业务后应向建设工程所在地建设行政主管部门办理备案手续。依照该规定，省外企业到我省承接业务，每到一地都需重复办理备案手续。同时，实践中少数地方将该备案变相执行为审批，设立了省外企业进入本地市场的门槛。为减轻企业负担，同时按照全面深化改革有关清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定的要求，建议将上述条款中的备案机关修改为省建设行政主管部门。（草案第4项、第8项）
《浙江省建筑业管理条例》第二十九条、第四十三条分别对建筑业中介服务机构的种类和建筑中介违法行为的法律责任作了规定。考虑到目前建设工程施工图设计文件审查机构、质量检测机构都是具有独立法人资格的中介机构，建议在第二十九条规定的建筑业中介服务机构中增加“施工图设计文件审查机构”、“质量检测机构”。同时，为进一步规范建筑中介市场，建议在第四十三条增加对建筑中介机构“出具虚假报告”违法行为的处罚规定。（草案第5项、第6项）
（三）根据深化投资体制改革的要求对有关规定进行修改
《浙江省建筑业管理条例》第八条规定，建设工程按规定应办理投资计划批准手续的，应事先办理投资计划批准手续。按照2004年《国务院关于投资体制改革的决定》和全面深化改革有关深化投资体制改革的要求，对企业投资项目只实行核准制或备案制，对政府投资项目只审批项目建议书、可行性研究报告或资金申请报告等，已不再办理建设工程投资计划批准手续。为此，建议删去本条规定。（草案第2项）
（四）根据废除劳动教养制度的要求对有关规定进行修改
党的十八届三中全会提出，废止劳动教养制度。2013年12月，全国人大常委会作出《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》。为此，建议删去《浙江省艾滋病防治条例》第二十条、第三十八条第一款中有关劳动教养的规定。（草案第15项）
（五）其他修改
一是为与《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定相一致，建议修改《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第五十九条第三款、第四款，删去第七十九条、第八十四条。（草案第12项、第13项、第14项）
二是为与《浙江省机动车排气污染防治条例》、《浙江省流动人口居住登记条例》及公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》的有关规定相协调，建议删去《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第二十一条中的“燃油助力车”，将第二十四条第二款修改为：“流动人口在居住地可以申请国家规定的准驾车型驾驶证。”（草案第10项、第11项）
三是为促进我省建筑业转型升级，建议根据建筑法、招标投标法的有关规定，对《浙江省建筑业管理条例》第九条第二款作出修改。（草案第3项）
四是根据实际情况，建议删去《浙江省建设工程监理管理条例》第四条第三款、修改《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六条第三款。（草案第7项、第9项）