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整改落实措施十篇

发布时间:2024-04-25 16:16:19

整改落实措施篇1

二、目标任务:根据*镇学习实践活动的总体部署和《*镇*村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排,围绕“牢固树立科学发展观,全面建设小康社会”的学习主题,我村学习实践活动整改落实阶段从现在开始,到12月底基本结束,时间一个多月。主要任务是在继续做好前两个阶段后续工作的基础上,进一步明确目标,落实责任,扎实整改,切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节,统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、做好活动总结及群众满意度测评等工作。

三、工作安排:我们要充分运用前期学习调研阶段的各项成果和分析检查阶段征求到的意见、找出的问题,积极进行总结和整改,要着力做好以下工作:

(一)制定整改落实方案(11月25日至12月25日)

充分运用学习调研及分析检查阶段的成果,以领导班子分析检查报告为依据,结合广泛征求到的意见和建议,以及需要完善的体制机制,提出整改方案。整改措施坚持目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确整改落实的项目,明确整改落实的目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、责任单位和责任人的责任,党员干部要围绕制定整改落实方案,积极建言献策。*村党总支(支部)要结合自身在学习调研和分析检查阶段征求、反馈的意见建议,进一步梳理本部门、本单位在推进科学发展过程中存在的突出问题,制定整改落实方案。

1、明确整改落实项目。学习调研和分析检查阶段查找出来的党员干部的思想认识问题、企业帮扶问题、农业产业化和土地流转问题、困难群众的生活救助问题、干部队伍和班子建设问题,要针对查摆出来的问题和存在的不足,按照轻重缓急和难易程度,量力而行的细化、分解、落实整改项目。同时,针对查摆出来的问题,落实经济运行、工作激励、行政管理、保障民生等方面的机制体制的建立健全和完善工作。

2、明确整改落实目标和时限要求。根据确定的整改落实项目,建立工作台帐,分别提出整改落实的方式方法和时限要求,对于短期内可以解决的,明确解决时间和具体办法;对于在活动期间可以解决的,列出工作进度表,明确方法步骤,确保在活动结束前全面完成;对于需要较长时间才能解决的,制定工作规划,明确工作目标和努力方向。

3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题,逐项研究分析,制定解决问题的有效措施和具体办法,制定整改落实项目的检查验收办法,明确整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促各责任单位集中时间、集中精力,确保整改工作落到实处。

4、明确整改落实责任。把整改落实内容进行责任分解,明确到村两委干部、落实到人。对于涉及需多个单位解决的问题和制度,明确牵头单位,加强沟通和协调,确保措施切实可行。整改方案制定后,要广泛征求党员、群众的意见,反复修订完善整改方案,确保整改落实方案能够切合实际,解决突出问题。整改落实方案研究确定后,采取适当方式向党员、群众以及社会各界公布、公开,自觉接受群众监督和社会监督。根据整改落实的项目,分层次分别有本村两委、党员干部就相关事项向社会作出公开承诺。

(二)集中解决突出问题(11月25日至12月30日)

1、把握重点,认真解决突出问题。进一步明确科学发展的工作方向、工作思路和工作方法,切实解决查找出来的、能够解决的突出问题,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事,把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民。村领导班子及成员要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改,党员干部也要结合自己的思想和工作实际,切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题,要作出说明,积极创造条件逐步加以解决。

2、狠抓落实,有效解决突出问题。本村要根据《整改落实方案》和镇党委、政府的统一安排部署,切实抓好本部门、本单位所涉的突出问题的解决和落实,明确解决突出问题的主要措施和实施步骤,落实责任人,并按照《整改落实方案》规定的时间,统筹安排好解决突出问题的时间和进度,确保全村的整改落实工作有序、有效进行。还要就自身存在的突出问题,一并抓好整改落实。在解决突出问题过程中,对有条件解决的问题,要采取措施抓紧解决;对暂时不具备条件解决的问题,要积极创造条件解决;对需要一段时间努力解决的问题,要纳入规划,作好安排,逐步予以落实;对于受客观条件限制,一时不能解决的问题,要向群众做好解释工作。

3、明确责任,尽最大努力解决问题。村党总支建立解决突出问题台账,村领导班子成员要结合分管工作认真抓好落实,村属各部门、各单位要切实增强解决问题的积极性、主动性,千方百计,尽力而为的解决影响和制约科学发展的实际问题,多为人民群众解决一些看得见、摸得着的具体问题。对涉及面广,整改难度大的问题,各单位要加强联系协调沟通,扎扎实实解决职责范围内能够解决的问题。要通过切实解决突出问题,使科学发展得到有力推动,充分体现学习实践活动的成效,做到取信于民。

(三)建立健全机制体制(11月25日至12月25日)

一要明确体制机制创新的内容。要从推动科学发展的需要出发,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题,形成有利于科学发展的正确导向。本村要着重健全完善转变改进作风、推动科学发展的制度规定。

二要在系统清理的基础上做好废、改、立工作。要对现有的措施、办法和规章制度进行系统清理,检查政策制度是否符合中央和省市委以及市委精神、国家方针政策和法律法规,是否符合实际、有利于科学发展,是否衔接配套。在全面清理的基础上,该废止的及时废止,需要完善的及时修订完善,需要新建的要深入调研论证,广泛听取意见,加强沟通协调,确保制定的制度行得通、管得住、用得好。对涉及全局性的体制机制问题,要鼓励各部门各单位提出建设性的意见和建议。

三要从实际需要出发推进体制机制创新。一方面,要加强与上级有关政策法规、文件规定的衔接配套,制定具体的制度、意见和办法,确保中央和省市委以及镇党委促进科学发展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实。另一方面,要紧密结合实际,积极探索,大胆实践,以体制机制创新促进问题解决,保障本单位科学发展。同时,还要注意把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来,努力形成学习实践科学发展观的长效机制。

(四)认真做好总结和群众满意度测评工作(12月底前)

本单位要超前考虑,及早作出安排,按照中央和省市委镇党委提出的学习实践活动目标要求,对整个学习实践活动作出实事求是的总结。在做好总结的基础上,要及早考虑群众满意度测评工作,认真组织进行群众满意度测评,确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

一是认真确定群众满意度测评内容。测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。各单位要根据各自实际,有针对性地设计相关项目和子项,为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标,使测评工作更有针对性和可操作性,确保测评结果真实可信。

二是合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。要从实际情况出发,本着客观公正地评判活动情况和效果的目的,组织了解活动开展情况的人员参加测评,参加测评人员一般应有单位的党员干部和群众代表,“两代表一委员”,有关基层单位和服务对象代表等。参评人员既要有一定的代表性,又要规模适中、范围适当,以保证测评工作质量。测评可以采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式,分层面进行。

三是对照测评结果抓好工作落实。要重视测评结果的启示作用,把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。要根据测评情况,进一步完善整改落实措施,进一步抓好落实。同时,又要防止盲目攀比测评结果,片面追求“得高分”。

整改落实措施篇2

一、关于经济建设

推动经济加快发展,是延边各族干部群众的迫切愿望。州党政班子坚持把发展作为第一要务,全面实施“以新型工业化为核心、以对外开放为主导、对项目建设为突破口、以环境建设为保障”的经济发展战略,努力推动经济社会又好又快发展,各项经济指标均实现历史性突破。全年预计实现延边生产总值305亿元,增长18%;全口径财政收入52.7亿元,增长23.7%;社会消费品零售总额140亿元,增长17%。

1、突出投资拉动,狠抓项目建设。全年完成固定资产投资290亿元、增长38%。投资规模和项目数量再创新高,共实施各类项目1500多个,其中亿元以上项目84个。重大项目支撑带动作用明显增强,投资结构进一步优化,交通、能源、水利等重大基础设施项目进展顺利。长珲高速公路延边段、东北东部铁路和龙至白河段、老龙口水利枢纽、烟集河水利枢纽等重点项目即将建成。工业项目特别是能源矿产项目大幅增加。延吉卷烟厂易地改造、汪清油页岩开发、珲春宝力通讯手机、珲春矿务局新增600万吨原煤、吉林德全水泥日产5000吨新型干法熟料、延边天池工贸铁精粉加工等重点工程加快推进,工业项目投资占固定资产投资总额的37.9%。民生项目受到高度重视。延吉市集中供热、延吉百货大楼扩建、广电数字电视等项目进展顺利。生态项目比重逐渐提高。安图明月湖有机生态园、图们凉水有机生态农业综合示范区等建设项目启动实施。储备项目扎实有效。大唐珲春电厂三期扩建、敦化抽水蓄能电站等重大储备项目取得突破性进展。

2、推进工业提速增效,进一步优化经济结构。深入开展“工业提速增效”和“工业项目年”活动,工业经济运行质量和效益显著提升,预计实现规模以上工业增加值94亿元,增长18%;实现利润13亿元,增长73.1%。加快产业结构优化升级,培育和壮大支柱优势产业,大力发展高新技术产业和现代服务业,初步形成以食品、能源矿产、林产业、旅游、医药、建材、纺织服装等重点产业为支撑的产业格局。实施民营经济腾飞计划,制定出台《延边州民营经济三年腾飞实施意见》,加快推进“千户民营企业成长工程”和“服务民营企业项目计划”,民营经济预计实现主营业务收入405亿元,增长32%。

3、扎实推进新农村建设,统筹城乡发展。坚持政府主导、农民主体、全社会参与,形成以工促农、以城带乡的长效机制,推动新农村建设不断深入。新农村建设试点镇达14个、试点村达162个,分别占全州建制镇的21.2%、行政村总数的15.1%。农业生产稳步发展,农村经济更加繁荣,预计实现农业总产值66.2亿元,增长4.3%。粮食生产达到历史新高94万吨,增长8.2%。农业产业化进程继续推进,州级以上龙头企业增加到120户,带动农户10万户。农业科技创新体系不断完善,农业产业结构进一步优化,畜牧业、特产业发展态势良好。高度重视林区和林业发展面临的重大问题,深入研究推动林区经济社会健康发展的措施与办法,确定新林区建设的基本思路,统筹林区与全州同步发展。

4、不断深化改革开放,进一步增强发展动力。国企改革成果进一步巩固,社会事业单位改革基本完成,行政审批制度改革不断深化,金融体制改革迈出可喜步伐,制约发展的体制性问题逐步得到解决。推进服务型、法治型、责任型、效能型政府建设,行政效能和办事效率不断提高,经济发展软环境日趋优良。坚持对外开放主导战略,全力推动图们江地区国际合作开发升温,对外通道及中外经济合作区建设等取得重要突破,争办长吉图开放带动先导区工作进展顺利。全州全方位开放态势明显,各类开发区和工业集中区项目承载能力显著增强,成功举办*中国延边朝鲜族民俗文化旅游博览会,全年招商引资到位资金67亿元,增长29%;预计实现外贸进出口总额14亿美元,增长25.7%;旅游总收入37.5亿元,增长24%。

5、加快推进城镇化步伐,城乡面貌明显改观。深入实施延龙图一体化发展战略,编制完成《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要》和“一山两河一区”规划,城市道路、供水供电、集中供热、垃圾污水处理等一批先导性基础设施建设有序推进,中心城市带动作用更加突出,集聚效应初步显现。加快公路、能源、水利、通讯和城市基础设施建设,城乡居民生产生活条件明显改善。全州城镇化水平达到65.15%。全州城镇特别是县市政府所在地城市功能更加完善,绿化美化程度普遍提高,城市创建工作取得成效,延吉、敦化进入优秀旅游城市行列。

二、关于社会建设

针对各族干部群众对构建和谐社会的意见和要求,州党政班子坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,努力构建和谐延边。

1、切实改善民生。组织开展全民创业促就业活动,认真落实各项扶持政策,就业再就业工作稳步推进。全年新开发就业岗位5.5万人,“零就业”家庭至少有一人就业。加快社会保障体系建设,养老、失业、医疗等保险制度得到加强,覆盖面进一步扩大,保障水平不断提高。完善城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系,27.7万城市低保对象、8.7万生活困难农民直接受惠。城市棚户区改造回迁安置率居全省前列,廉租住房制度启动实施;农村新居工程和泥草房改造工程全面推进,农村砖瓦房率达80%。城乡居民收入稳步提高,城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长12.9%和9%。

2、大力发展社会事业。实施科教兴州战略,健全完善科技创新支撑体系,推动科技成果向现实生产力转化;坚持教育优先发展,加快职业教育基础设施建设,完成农村寄宿制学校建设和中小学远程教育试点收尾工作,继续深化民族教育改革,全面免除城乡九年义务教育阶段的学杂费和农村中小学书本费。加快建立农村新型合作医疗制度,参合人数达55万多人,参合率为72.31%。积极推进农村卫生和计划生育服务体系建设,完成45个乡(镇)卫生院改造,各县(市)计划生育基础设施改造工程全面实施。继续实施广播电视“村村通”、启动社区服务、残疾人服务和农民体育健身等工程,群众生产生活条件明显改善。

3、搞好资源节约和生态环境保护。加强生态文明建设,组织开展“环境执法年”和“环境友好型社会推进年”活动,认真落实生态州建设规划,推动生态环保工作规范有序进行。高度重视节能减排工作,基本实现总量减排目标。启动实施“青山碧水蓝天”工程,抓好城市生态环境建设和创建环境优美乡镇工作,全州生态环境、人居环境进一步改善。开展环保专项整治行动,保证了环境安全。

三、关于文化建设

加强延边特色文化建设,是延边各族干部群众密切关注的热点问题。州党政班子通过认真开展调查研究,把文化建设摆上重要位置,全面实施文化强州战略,大力发展繁荣民族文化,切实增强经济发展软实力。

1、着力构筑核心价值体系。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,深入开展以马克思主义祖国观、民族观、历史观为重点的爱国主义教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用社会主义荣辱观引领风尚。积极培育和弘扬“爱国奉献、开拓创新”的延边精神,奠定延边各族人民谋求发展的共同思想基础。广泛开展群众性精神文明创建活动,各族群众思想道德素质和城乡文明程度不断提高。

2、保护和发展民族文化。立足于提高竞争力、扩大影响力,进一步挖掘民族文化、传承历史文化、创新时代文化、吸收先进文化,不断繁荣具有鲜明时代特征和地域特色的中国朝鲜族文化。高度重视民族文化保护和传承,非物质文化遗产保护工作进展顺利。新闻出版“走出去”工程成效显著,汉韩对照版《大中华文库》成功推向韩国。排演《千年阿里郎》、《四季如歌》等大型文艺演出节目,推动文化与旅游相融合。传承民俗文化艺术,创新群众文化活动。继续实施“双精推尖”行动计划,推动民族文化出精品、出人才。总结民族文化工作经验,研究制定州委、州政府《关于加强民族文化工作的意见》,召开全州民族文化工作会议,进一步明确了民族文化的发展方向和任务措施。

3、深化文化体制改革。着眼于增强文化发展活力,加快体制机制创新步伐。对公益性文化事业,进一步加大财政投入,完善内部管理机制,提高文化事业单位自我发展能力。组织城市社区和农村文化设施等重点工程项目建设,不断满足城乡群众日益增长的文化需求。将经营性文化产业作为重要产业加以培育,促其健康发展。

四、关于民主法制建设

延边是民族自治地区,加强民主法制建设,具有特殊重要意义。根据新形势、新任务对民主法制建设的新要求,州党政班子进一步加快推进依法治州进程,切实保障公民合法权益,维护社会公平正义。

1、积极稳妥推进民主政治建设。加强和改进对人大、政协工作的领导,支持人大代表、政协委员依法履行职责。高度重视人大、政协机关干部的培养和选拔工作,加大干部交流力度,积极推进人大、政协机关干部年轻化、专业化进程。进一步壮大爱国统一战线。加强对工会、共青团、妇联等群团组织领导,党联系群众的桥梁纽带作用得到充分发挥。继续推进政务、村务和厂务公开,群众自治制度日益完善,基层民主不断扩大。

2、推进民族团结进步事业。认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,全面加强民族理论、民族政策的宣传教育,全社会民族团结进步意识显著增强。深入开展民族团结进步活动,平等、团结、互助、和谐的新型民族关系得到进一步巩固和发展。认真组织庆祝建州55周年活动,举办贸易展洽、论坛及旅游、民俗、文化等活动,召开庆祝建州55周年暨第13次民族团结进步表彰大会,表彰一批民族团结进步模范集体和模范个人,推动民族团结进步事业进入新境界。

3、全力维护社会稳定。实施“五五”普法规划,加强依法治州工作。深入开展“平安延边”创建活动,强化社会治安综合治理,实行党政军警民合力固边机制,保障了边疆安全和社会稳定。大力开展“双拥”和国防教育活动。高度重视来信来访,健全完善矛盾纠纷排查调处机制,实行重大案件州级领导包保责任制,一批影响稳定的突出问题得到解决。健全应对突发公共事件管理机制,全面落实安全生产责任制,重特大事故得到有效遏制。

五、关于加强和改进党的建设

加快延边发展,关键在党。这是各族干部群众对党政班子寄予的殷切期望。为加强和改进党的建设,州委在进行前期充分调研的基础上,采取了一系列具体措施,着力提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障。

1、切实加强各级领导班子建设。深入开展“树新风正气,促和谐发展”主题教育和“争创好班子、争当好公仆”活动,不断增强各级班子的凝聚力和战斗力。坚持和完善民主集中制,提高各级领导班子民主决策、科学决策水平。全面加强和谐班子建设,促进各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事,形成班子团结与和谐局面,以党内和谐促进社会和谐。努力营造风清气正的换届环境,顺利完成州、县、乡各级领导班子换届工作,领导班子能力结构、年龄结构和专业结构得到进一步改善。

2、切实加强干部队伍建设。制定出台州委干部工作“6+1”文件,推进干部工作科学化、民主化、规范化进程。认真做好干部选拔任用、调整交流工作,对109个州直部门及下属事业单位领导班子和550多名领导干部进行综合考核,干部管理监督工作进一步加强。大力培养选拔年轻干部,重新选拔确定367名州管副县级后备干部人选。高度重视少数民族干部、非党干部和妇女干部的培养选拔工作。人才引进工作取得进展,79名正规学校毕业的大学生到州内县(市)工作。

3、加强基层党组织和党员队伍建设。以制度建设为突破口,认真落实“四个长效机制”,制定基层组织建设“1带5”文件,推动基层党组织建设创新发展。以“三创两建两争”活动为统领,农村基层党组织建设全面加强;以创建“党建工作规范街道(社区)”活动为载体,和谐社区建设得到有效推进;以提高党组织组建率为重点,“两新”组织党的工作覆盖面不断扩大;依托州直机关党工委开展的“创建文明机关、争当六个模范”和“创先争优”活动,机关、企事业单位党的建设稳步发展。以巩固和发展先进性教育成果为着眼点,党员队伍建设稳步推进。

整改落实措施篇3

结合当前工作需要,的会员“谈股论斤”为你整理了这篇五项措施推动巡察整改工作落实见效范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为确保巡察发现问题整改到位,派驻第十七纪检监察组充分发挥“驻”的优势,采取五项措施推动市林业局党组抓好巡察反馈意见整改工作。

认真学习掌握整改要求。派驻纪检监察组组织全组人员认真学习市委巡察组向市林业局党组反馈的巡察意见,全面掌握反馈意见中指出的三个方面15类40个问题,把握整改要求,做到心中有数。

紧盯落实明确整改责任。派驻纪检监察组多次与市林业局主要负责同志沟通交换意见,督促其提高政治站位,认真履行巡察整改第一责任人责任,加强对巡察整改工作的组织领导。

全程跟进把握整改进度。会同市林业局建立巡察整改联系沟通、专题会商、通报报告等协调机制,及时掌握整改工作进展、动态,及时提醒,做到同频共振,同向发力。

整改落实措施篇4

1、班子团结,战斗力还不够强,工作积极性不高,部分党员干部责任心不强,进取心差,办事效率低

2、部分党员觉悟低,组织性差,纪律涣散,先锋模范作用发挥不好;

3、村经济基础差,基础设施薄弱,配套功能落后;

4、村环境不够优美,村存在脏、乱、差的“三堆”现象。

(二)需要逐步解决的问题

1、进一步解放思想、更新观念,大力拓宽农民增收渠道,促进经济发展;

2、解决村“村村通”道路维护不及时的问题。

3、加强农村干部及后备干部培养、教育和管理工作,促使村级组织逐步走上规范化、制度化的良性运行轨道。

4、关注民生,改善生活生产条件;

5、完善村站岗巡逻制度,营造安全和谐的生活环境;

6、组织协调,化解恩龙发展与村民之间产生的矛盾问题;

二、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标,针对学习调研、分析检查阶段中梳理归纳出来的突出问题,紧紧围绕“围绕生态旅游大战略、推进和谐发展大方向、共建富裕美丽新*”这一主题,解放思想,更新观念,以人为本,落实科学发展观,通过整改,使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观的实际行动,努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把农村党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

三、整改目标

1、领导班子和党员干部带动作用明显。班子战斗力,凝聚力加强,党员干部先锋模范作用突出,群众满意。

2、建立起一套能切实转变思想作风和工作作风,加强党员队伍建设,保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

3、坚持关注民生、改善民生。落实好惠农政策,人民群众安居乐业。

4、农村产业结构进一步调整,农业增效,农民增收。

四、突出问题的整改措施

1、班子团结,战斗力还不够强,工作积极性不高,部分党员干部责任心不强,进取心差,办事效率低。

一是加强思想政治教育,加大理论学习幅度,积极引导广大干部树立服务意识和责任意识。

二是加强干部管理机制,及时适时对村班子进行调整充实,增加战斗力,同时出台管理考核和年终奖惩挂钩的机制,促进作风转变。

责任人:村“两委”成员

整改期限:立即整改

2、部分党员觉悟低,组织纪律性差,先锋模范作用发挥不到位;

一是认真组织党员干部进行理论学习,制定学习计划,、不断提高党员思想觉悟和总体素质。

二是树立典型,包括最差典型与最优典型,通过评选公示提高党员的先锋模范作用。

责任人:村“两委”成员

整改期限:立即整改

3、村经济基础差,基础设施薄弱,配套功能落后

一是投入资金,尽快修整基本的基础设施,完备其配套功能。

二是实行专人负责制,大力维护基础设施,防止被盗与损坏。

责任人:村“两委”成员

整改期限:立即整改

4、村环境不够优美,个别村存在脏、乱、差的“三堆”现象。

一是加大投入,对路段脏、乱、差现象进行整治,

二是动员群众,实行门前“三包”。

责任人:村“两委”成员

整改期限:立即整改

5、进一步解放思想、更新观念,大力拓宽农民增收渠道,促进经济发展;

一是开展党员结对子活动,一名致富人带头人党员帮扶一名困难群众。

二是发挥致富带头人的作用,提供信息与技术支持。

责任人:村“两委”成员

整改期限:立即着手,逐步整改

6、加强农村干部及后备干部培养、教育和管理工作,促使村级组织逐步走上规范化、制度化的良性运行轨道。

一是长期坚持政治教育和业务培训工作,确保班子成员能依法按程序办事。

二是敢于用人,善于用人,尤其是政治素质高的致富带头人。

责任人:村“两委”成员

整改期限:立即着手,逐步整改

7、完善村站岗巡逻制度,营造安全和谐的生活环境。

一是完善党员站岗执勤制度;

二是发动全民监督,打造群防群治治安网。

责任人:村“两委”成员

整改期限:立即着手,

8、组织协调,化解恩龙发展与村民之间产生的矛盾问题;

整改落实措施篇5

同志们:

2020年***组织生活会前,通过全面发放征求意见表、广泛征求职工群众意见,共征集回收意见35份,意见31条,同类意见合并整理出10条意见建议。半年多来,在党支部的精心组织下,在班子成员和全体党员的不懈努力下,整改落实工作取得了良好成效。下面,我代表党支部就2020年组织生活会上提出意见的整改落实情况向同志们作以通报,敬请评议。

一、发挥政治引领,思想引领作用方面

1.制定领导班子政治理论学习制度,增加学习研讨环节,学习庆祝建党100周年讲话精神和系列讲话精神,并开展党史学习教育专题理论学习1次,重点研讨红船精神,汲取奋进力量。

2.组织支部党员到豫西抗日根据地实地参观学习,组织开展“深情演绎传经典诗文吟诵感党恩”主题诗歌朗诵比赛,丰富学习形式,营造学党史浓厚氛围。

二、贯彻落实上级工作部署、专项整治、巡察等方面

为进一步加强督办工作,强化工作落实。印发《***关于进一步强化督办工作的通知》,成立***督办工作领导小组,对巡查、整改和重点工作部署情况进行督办,增强落实,提高工作效率。

三、联系服务群众方面

***领导班子广泛开展党史学习教育“我为群众办事”主题实践活动,深入基层一线广泛倾听职工心声,覆盖厂部全部项目员工,共收集意见建议条,已解决,其中项目一线人员切身利益相关的伙食补助、出差油补均得到了妥善解决,切实提高员工幸福感和获得感。

整改落实措施篇6

一是深入落实党中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》精神,坚持用统筹兼顾的根本方法解决全省人口和计划生育工作出现的新情况、新问题。针对全省经济发展的不同区域、计划生育发展的不同水平,确定人口计生工作发展的重点内容;统筹人口计生工作部门与相关部门关系,完善和明确人口计生工作领导小组相关单位的责任目标,努力创造稳定低生育水平的良好环境。

二是落实人口目标责任制到县。除加强对设区市人口目标责任制考核评估外,对计划生育工作基础较差、性别比偏高、人口控制目标偏低的县进行重点监测、帮助、指导。对确因领导不力、完不成人口责任目标的要坚决进行“一票否决”。改进考核评估的指标体系和方法,加强对基层人口计生工作的指导。

三是抓好有影响人群的计划生育的管理。加强对党员干部、公职人员再生育审批及管理,凡弄虚作假骗取生育指标或以各种手段政策外生育的,一律依纪依法从严惩处。严格执行省委组织部等部门《关于在领导干部选拔任用中做好计划生育情况审核工作的通知》的有关规定,在推荐党代表、人大代表候选人、提名政协委员候选人及评先评优时,对其执行计划生育政策情况进行审核。加强对社会公众人物、高收入者等计划生育情况的监督,凡违法生育的严格按照规定征收社会抚养费,造成恶劣影响的予以公开揭露。

四是改进和创新人口计生宣传工作的内容和方式方法,增强全社会对人口计生工作重要性的认识。宣传内容要紧扣时代的脉搏,紧贴群众的需求,增强宣传的针对性。在宣传方式上要善于借助外脑的作用搞好创意和策划,运用广播、电视、网络等宣传媒介,扩大人口计生工作的宣传面。把生育文化的宣传融入到民俗文化和群众求知、求乐、愉悦精神之中,打造具有燕赵特色的人口计生宣传工作品牌,巩固宣传阵地。

五是从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手,将普惠性政策与对计划生育家庭的优惠政策更好地衔接,确保农村计划生育家庭在扶贫开发、宅基地划分、新技术推广等方面优先优惠。积极研究探索农村计划生育家庭养老保障制度建设,推进和完善构建以政府投入为主的利益导向政策体系,使计生家庭优先分享改革发展的成果。

六是扩大和完善计划生育公共服务,改进服务的周期和方式,探索建立计划生育公共服务基金,扩大计划生育免费服务范围,满足人民群众日益增长的计划生育、生殖保健、优生优育的需求,促进实现基本服务均等化,将改善民生落到实处。

七是建立流动人口调控决策公共服务平台。以沿海市县为试点,研究在经济发展隆起带和城市化进程中人口密度调整、人口聚集等因素的特点和变化规律,探索建立计划生育服务平台的模式和路子。建立全省流动人口监测网,加强对全省流动人口的数量规模、流动规律、人口素质和结构等方面的监测和研究,为省委省政府的决策提供依据和保障。

八是完善和健全依法管理,规范计生工作中的行政行为,推进基层群众自治,实现政府行政管理和基层群众自治的有效衔接和良性互动。

整改落实措施篇7

从开展“不忘初心,牢记使命”主题教育以来,对基层党支部的建设提出新的要求,新的高度。下面结合党支部现状,谈一谈针对“三会一课”存在的问题:

一、“三会一课”存在问题

一是存在“不经常”的问题。党支部组织生活随意性大,活动不经常的问题较为突出;二是存在“形式不活”的问题。党支部在组织开展“三会一课”时,方法不多,形式不活,学习的质量不高;三是存在“内容不实”的问题。基层党组织设计活动主题,有时没有使得“主题党日”真正起到教育提高广大党员干部的效果。四是存在“学得不深”的问题。对相关的精神和理论认识不足,了解不深,导致一知半解,以致于在实际工作中出现偏差。五是存在“要求不严”的问题。在“人员、时间、内容、效果”四落实上抓的不严,不参加人员请假随意性大,标准低,效果不好。

存在问题的原因分析,模范作用不强,党组织的“领头羊”从严治党的意识不够,原则性不强;三是党员学习的自觉性不够;四是各级党员自身要求不严,落实制度不坚决等等。

二、整改措施:

1、改变形式单一“三会一课”。

党支部党员大会要重实效,内容丰富,展现出实际意义,支部委员会会议要结合党员大会的基层意见,有说服力的会议,党小组会议要有创造性,有科学性,甩掉陈旧呆板组织形式,党课要有规划性、针对性、系统性。

2、党务工作素质提高

全面提高党员整体素质,提高党员的工作能力,发挥党员模范作用;提高认识,落实责任。全面扭转组织职能软化,集体决策清晰明朗,落实到位,及时反馈,跟踪整改;

整改落实措施篇8

我现在代表局领导班子,把200x年度建设局领导班子民主生活会查摆出的问题及整改措施落实情况向各位进行介绍一下。

200x年民主生活会后,总结各位班子成员的发言,归纳为以下几个问题:

1、学习少,迎来送往少,事务缠身,缺少知识的更新换代,长期下去,会影响驾驭全局的工作。

2、思想上滑坡,认为年龄在,可以自我放松,动力不足,作为党员,未能做到永葆革命的青春。

3、缺乏深入实际调查研究,推动工作不能保持连续性。

4、在党内廉政建设上自我约束不到位,未能很好保持干部形象。

5、思想解放程度不够,缺少创新意识,很多部门带病运行,有些部门的改革失去了机遇。

6、吃苦耐劳的精神欠缺,缺乏快节奏,高效率的工作作风。

针对以上问题,局领导班子非常重视,不隐瞒缺点,制定了以下整改措施。

1、加强学习。一方面要加强新时期党的理论知识的学习,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,用十六大精神指导工作,充分武装自己的头脑。另一方面,要加强专业知识的学习,尽快掌握城市规划管理的拳思路、新方法、新经验。

2、要学先进。要以焦裕禄、郑培民、汪洋湖等先进党员干部的模范事迹为榜样,加强党性的修养,永葆革命的青春,做一名合格的共产党人。

3、班子成员要进一步增强服务意识,改进工作方法和工作作风,深入实际,贴近基层,多办实事。

4、在党风廉政建设上起带头作用,带头执行“六项规定”,建立群众监督机制。

5、每个班子成员都要从自身做起,加强自身建设,多学习,多出去见世面,开拓视野,换换脑筋。

6、思想上提高认识,实际中摆正位置,真正体现建设风貌,切实搞好机关提速工程。

为了使整改措施落实到位,我们领导班子成员心往一处想,劲往一处使,积极探索工作的新思路、新方法,切实加强自身修养,加强廉洁自律,不断地提高理论水平和业务水平,认真解决百姓关注的热点难点问题,为松原城市建设事业的发展做好了份内的工作。

一、积极开展“效能革命”,工作全面提质、提速、提效

局领导班子通过向省外先进单位学习,借鉴南方成功经验,率先在全系统实行了“效能革命”试点工作,确立了6个试点窗口单位,局领导班子没有把“效能革命”仅做为窗口单位的事,而把它做为每个领导成员自身该做的事,严格要求自己。

对“效能革命”的进展情况,落实情况,做为党委一把手,我亲自调度,适时布置,调整工作方式、方法。各分管领导,积极主动深入基层,深入到工作一线,狠抓工作落实。为达到“提质、提速、提效”的工作目标,我们深入到开发企业、街道居民委,现场拍板解决问题。韩国大亚机研株式会社到我市考察,由我出面接待,我详细地为他们介绍了XX的一山一水,一草一木,地理优势,并分析了XX的市场经济前景,还主持召开了项目推介会。大亚机研株式会社的李董事长对我们的工作非常满意,下决心在XX投资。为接待好韩国物业团,我亲自研究接待方案,并出面接待,详细地向客人介绍XX,陪同客人参观了查干湖、龙华寺等旅游景点。在交往过程中,团长金明秀先生为我的真诚所感动,在蓝市长的主持下,和我象“桃园三结义”一样,结拜成兄弟。为使阳光商城在XX投资,进行二期开发,我亲自跑到浙江绍兴市与新昌地产开发公司老总吕总进行洽谈,对他说明为了给他们的二期开发创造良好的投资环境,我们启动了阳光商城锦江大街的建设计划。开发公司吕总被我的诚意所感动,听了方案后,决定投资1.2亿人民币,继续做二期开发。

“亲商、爱商、富商”是市委提出的要求,“提质、提速、提效”是我们的整体工作思路,我们正是用优质、高效的服务,为投资企业创造更大的经济效益,也使我们自己取得了完成招商任务4.2亿元人民币的高回报。

房产部门开辟的“绿色通道”,办事时限的压缩,规划部门减少的审批环节,招标部门的“限时、延时、跟踪”服务,还有拆迁部门的“阳光作业”,无一不是在为百姓办实事,无一不是方便群众,无一不是“效能革命”取得的成果,我们领导班子所做的,也是我们应该做的。

二、努力学习理论科学知识,不断提高领导班子执政能力

我个人认为,没有扎实的理论基本功,就谈不上思想的提高、创新,没有思想的创新,就没有工作方法的创新,没有工作方法的创新,就没有工作成绩的新突破。为了达到创新,我们班子成员不断地吸取新的知识,不断地充实自己的头脑,在坚持业余时间经常自学的基础上,积极参加省、市组织的各种党的理论知识和市场经济知识培训班,不断地走出去,学习外地的先进经验,开拓视野,换换脑筋。

一年来,局领导班子半数以上成员参加了市委在党校组织的培训学习,1名干部参加了省里的学习,选派两名干部到广州进行为期一年的挂职锻炼,选送两名副处级干部到国外进行为期一个月的经济培训学习,我个人也多次陪同市委、市政府领导到国内外进行考察学习。通过学习,我们领导班子更加坚定了“要坚持以经济建设为中心,树立和落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,不断开拓发展思路,丰富发展内涵”,坚持“立党为公、执政为民”。

首先在规划管理上,按照科学的发展观,结合当前城市发展建设实际,作好前瞻性工作,按照城市功能做好分区规划,按照建设要求做好建设性控制性详规。《XX市城市总体规划》在没有资金的情况下,通过多方努力,已同权威规划设计部门洽谈,前期准备工作已基本完成。

其次,加大城市基础设施的改造建设。投资1600万元建设了XX大街雨水泵站,该泵站基本解决了江南城区内涝这一老大难问题。我们还规划了XX大路、建设北街、锦江大街南段等4条道路,并承担了建设北街的建设任务,建设北街是我局承担的市重点工程,它存在3个特点;一是外运土20万方;二是地下管网复杂;三是地下管网建设标准高。局领导班子成员每天起早贪晚坚持在施工现场,有时工作到凌晨一点。全系统职工也为建设北街做出了巨大贡献,在没有资金的情况下,你们为工程临时拿出了共430万元建设资金,我代表局领导班子表示感谢。

第三,加大了城市综合整治力度,全年共打了解13次战役,极大地改善了城市面貌,扼制了私搭乱建的势头。在工作中,XXX局长亲临现场,不顾现场的尘土飞扬,指挥战役,宣传政策。

第四,加大拆迁工作力度,提出了“亲情拆迁,阳光工作”的口号,制定了“四个公开”和“五不准”。局党委树立了“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的观念,坚决制止任何形式的违规行为,主要领导亲自到拆迁家里做思想工作。为严格拆迁行为,局里向拆迁现场派驻了纪检监察工作小组。

第五,加强小区管理,创造良好的居住环境。局里成立了物业办公室,起草了《松原市物业管理实施办法》,并在小区进行了业主委员会选举试点工作,目前,有11个小区向国家和省里申报了物业管理示范小区,正准备接受考评组验收。

三、加强廉政建设,增强服务意识,全力解决百姓关注的热点难点问题

局领导班子为加强廉政建设,增强办事透明度,在年初制定了《党委决策重大事项议事规则》,并配套了相关的制度。今天,这个《规则》和配套制度都发到了各基层单位的主要领导手里,希望你们认真学习,向干部职工进行传达,以便对局党委的各项工作予以监督。

为了促进“效能革命”的深入开展,局领导班子研究制定了《禁酒令》,规范了机关、基层事业单位的工作行为,班子带头执行,中午喝酒的情况大大减少。另外,我们还下发了“两个方案一个通知”,即《关于利用王纯、李铁成案件在全局党员干部中集中开展警示教育活动方案》、《XX市建设局开展“刹四风、兴五风”活动方案》和《XX市建设局关于开展文明服务活动的通知》。局领导班子成员主动按照“两个方案一个通知”的要求,主动为群众办好事、办实事。

为了完成省政府解决建设领域拖欠工程款和农民工工资的阶段性工作任务,局里按照市政府的要求,成立了“双拖欠”清理工作办公室,抽调了3名得力工作人员负责具体工作,局领导班子经常过问其工作,保证了清欠工作正常运行。截止目前,已经清偿工程款24940.89元,拖欠200x年农民工工资全部清完,拖欠200x年以前农民工工资偿付比例达到95%。

城市拆迁工作是加快城市建设的重要工作之一,也是百姓关心的热点问题,为确保群众的利益不受损害,局班子经常开会协调拆迁工作,在拆迁前抽调人员组成先期调查组,对拆迁房屋进行认真核实。对于拆迁过程中产生的拆迁纠纷导致拆迁户上访的问题,局里非常重视,每周都要召开信访例会,力争使每一件事情都处理的公道、合理。今年,不但解决了大部分历史遗留问题,由于拆迁产生的新的上访事件均得到了合理解决。在国庆节期间,我局未发生一起进京上访事件,得到了市领导的好评。

整改落实措施篇9

1.存在问题:思想不开放,创新意识不强,对科学发展观的认识主要还停留在理论层次,贯彻落实的方法措施不多。对于全面贯彻落实科学发展观,还缺乏坚定的信念,缺乏闯出一条新路子的精神,造成在将科学发展观落实到具体的工作中时,不敢打破旧框框,找不到好的方法和措施。管理人员的思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要,仍然停留在一些惯性思维上,项目策划、管理方法和手段都仍延续着传统的做法;创新意识不强,不能适应形势发展的需要,思路上没有大的发展。

整改目标:深化思想解放,更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对科学发展的片面认识,理念僵化陈旧、创新意识不强,向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题。

整改措施:(1)坚持不懈地学习实践科学发展观,进一步加深对科学发展观的理解和把握,使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。

(2)加强对当前形式和企业创新目标的认识和理解,结合企业的实际情况,不断学习新的理论和方法,自觉参加培训,在企业的管理思路和手段上打破传统,与时俱进。

(3)健全完善党员理论学习制度,班子成员要率先垂范,认真抓好、抓实、抓细,正确处理好工学矛盾,坚持自学,形成主动学习,善于学习,勤于思考,刻苦钻研的良好学风。

(4)加强时事教育。利用报刊、网络等传媒,组织员工阅读各类时事报道,引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识,通过时事学习,抓住不同事物之间的联系,在不断将知识综合的过程中,提高党员和群众综合分析问题的能力。

整改落实措施篇10

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【正文】

根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知》(桂安委办〔2018〕98号)的有关规定,南宁市应急管理局牵头组织有关单位组成南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施落实情况评估组对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。经报市人民政府同意,现将评估报告予以公布。

南宁市安全生产委员会办公室

2020年11月9日

南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目

“5·30”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施落实情况评估报告

2019年5月30日上午10时许,南宁市经开区金凯街道办事处居仁村文化活动中心工程项目在对戏台屋面浇筑混凝土时发生一起坍塌较大事故,造成3人死亡、4人受伤,直接经济损失约400万元。事故发生后,南宁市人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,并于2020年1月17日批复同意事故调查结案,依法向社会进行了公布。

根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知》(桂安委办〔2018〕98号)的有关规定,南宁市应急管理局牵头组织有关单位组成南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施落实情况评估组(以下简称评估组),对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:

一、评估工作组织及开展情况

2020年9月29日,市应急局牵头成立了评估组,评估组组长由市安委办副主任、市应急局副局长蓝锦山同志担任,成员由市纪委监委、市公安局、市住建局、市总工会和经开区管委会等单位组成,评估组根据南宁市人民政府《关于同意南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故调查处理结案的批复》(南府复〔2020〕11号),对照《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知》的要求,深入事故企业和相关管理部门和单位,采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展了评估工作。对检查发现的问题,评估组现场进行了反馈,并要求立即进行整改。10月20日,评估组召开会议,经充分讨论,形成评估意见。

二、事故责任企业和责任人员的责任追究落实情况

南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故(以下简称:经开区居仁村“5·30”事故)批复结案后,相关部门和单位按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》的要求,对事故责任企业和责任人员落实了责任追究。具体情况如下:

(一)对事故责任企业责任追究的落实情况。

1.南宁市雅力富建设投资有限责任公司。根据调查认定,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局给予罚款的行政处罚。2020年7月14日,南宁市应急管理局对南宁市雅力富建设投资有限责任公司下达了《行政处罚决定书》(南应急罚〔2020〕18号),处以60万元罚款的行政处罚,南宁市雅力富建设投资有限责任公司已于2020年7月15日将罚款缴纳完毕。

2.广西东晋建设集团有限公司(现东晋建设集团有限公司,下同)。根据调查认定,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局依法给予罚款的行政处罚;由发证机关吊销其《建筑业企业资质证书》(编号为:D245005651);建议南宁市城市管理综合行政执法局对广西东晋建设集团有限公司涉嫌多次将承包的工程转给张高龙个人施工的违法行为依法进行查处。2020年7月14日,南宁市应急管理局对广西东晋建设集团有限公司下达了《行政处罚决定书》(南应急罚〔2020〕19号),处以70万元罚款的行政处罚,广西东晋建设集团有限公司已于2020年7月30日将罚款缴纳完毕。2020年2月10日,南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》(南住建报〔2020〕85号)报自治区住建厅,申请依法吊销施工单位广西东晋建设集团有限公司的《建筑业企业资质证书》(编号:D245005651)。目前,自治区住建厅正在走行政处罚、处理告知程序。2020年2月17日,南宁市城市管理综合行政执法局行文《关于移交南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故违法线索的函》(南综执函〔2020〕101号)给南宁市经开区城市管理综合行政执法队,要求其对广西东晋建设集团有限公司涉嫌多次将承包的工程转给张高龙个人施工等违法违规行为依法进行立案查处。2019年12月2日,南宁市经开区城市管理综合行政执法队对广西东晋建设集团有限公司下达《行政处罚决定书》,对广西东晋建设集团有限公司处以罚款17000元;对广西东晋建设集团有限公司法定代表人范飞明处以罚款1700元;对张勇胜处以罚款68000元。

3.南宁市鑫帅建设监理有限责任公司。根据调查认定,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局依法给予罚款的行政处罚;由发证机关吊销其《建筑业企业资质证书》(编号为:D245005651);建议南宁市城市管理综合行政执法局对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司涉嫌多次允许温源个人以公司的名义在经开区承揽工程监理业务的违法行为依法进行查处。2020年7月14日,南宁市应急管理局对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司下达了《行政处罚决定书》(南应急罚〔2020〕20号),处以70万元罚款的行政处罚,南宁市鑫帅建设监理有限责任公司已于2020年7月27日将罚款缴纳完毕。2020年2月10日,南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》(南住建报〔2020〕85号)报自治区住建厅,申请依法吊销监理单位南宁市鑫帅建设监理有限责任公司的《工程监理资质证书》(编号:e145000162)。因该公司资质管理权限在住建部,自治区住建厅已于2020年9月25日行文报住建部,目前正等待住建部回复。2020年2月17日,南宁市城市管理综合行政执法局行文《关于移交南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故违法线索的函》(南综执函〔2020〕101号)给南宁市经开区城市管理综合行政执法队,要求其对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司涉嫌多次允许温源个人以南宁市鑫帅建设监理有限责任公司的名义在经开区承揽工程监理业务等违法违规行为依法进行立案查处。南宁市经开区城市管理综合行政执法队已进行立案,拟对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司处以罚款60000元;拟对南宁市鑫帅建设监理有限责任公司法定代表人林宏基处以罚款6000元;拟对温源处以罚款60000元。2020年4月20日,南宁市经开区城市管理综合行政执法队已将该案上报经开区管委会进行集体审查。后因其他原因,南宁市经开区城市管理综合行政执法队向经开区管委会申请集体审查延期。

4.广西沃森工程设计有限公司。根据调查认定,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局给予罚款的行政处罚。2020年7月14日,南宁市应急管理局对广西沃森工程设计有限公司下达了《行政处罚决定书》(南应急罚〔2020〕21号),处以50万元罚款的行政处罚,广西沃森工程设计有限公司已于2020年7月28日将罚款缴纳完毕。

(二)对涉事企业责任人员责任追究落实情况。

1.对涉嫌刑事责任人员责任追究落实情况。

(1)潘荣健,居仁村文化活动中心工程项目劳务队负责人,对事故发生负有直接责任,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关依法进行处理。2020年2月10日,南宁市应急管理局将该案件移送南宁市公安局审理。2020年4月29日,潘荣健因涉嫌重大责任事故罪被南宁市江南公安分局取保候审。

(2)范飞明,广西东晋建设集团有限公司法定代表人、总经理,对事故发生负有责任,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关依法处理。2020年2月10日,南宁市应急管理局将该案件移送南宁市公安局审理。2020年4月29日,范飞明因涉嫌重大责任事故罪被南宁市江南公安分局取保候审。

(3)张高龙,居仁村文化活动中心工程项目实际承揽人,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关依法进行处理。2020年6月22日,南宁市江南公安分局向南宁市江南区人民检察院提请逮捕张高龙。2020年7月16日,南宁市江南区人民检察院认为事实不清、证据不足,作出不批准逮捕决定。

(4)温源,居仁村文化活动中心工程项目监理业务实际承揽人、项目监理负责人,对事故发生负有管理责任,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关依法进行处理。2020年6月22日,南宁市江南公安分局向南宁市江南区人民检察院提请逮捕温源。2020年7月16日,南宁市江南区人民检察院认为事实不清、证据不足,作出不批准逮捕决定。

(5)张勇胜,居仁村文化活动中心工程项目施工现场实际负责人。2019年7月5日,张勇胜因涉嫌构成重大责任事故罪被南宁市江南区检察院批准逮捕。2020年2月1日,南宁市江南区检察院向南宁市江南区人民法院提起公诉。目前,南宁市江南区人民法院尚未作出判决。

(6)梁嘉健,居仁村文化活动中心工程项目施工现场实际监理员2019年7月5日,梁嘉健因涉嫌构成重大责任事故罪被南宁市江南区检察院批准逮捕。2020年2月1日,南宁市江南区检察院向南宁市江南区人民法院提起公诉。目前,南宁市江南区人民法院尚未作出判决。

2.对企业有关责任人员责任追究落实情况。

(1)林宏基,南宁市鑫帅建设监理有限责任公司法定代表人、总经理,对事故发生负有责任,建议由南宁市应急管理局依法给予罚款的行政处罚。2020年7月14日,南宁市应急管理局对林宏基下达了《行政处罚决定书》(南应急罚〔2020〕22号),处以3.84万元罚款的行政处罚,林宏基已于2020年7月27日将罚款缴纳完毕。

(2)邹广明,南宁市雅力富建设投资有限责任公司工程管理部土建工程师,公司派驻居仁村文化活动中心工程项目代表,对事故发生负有责任,建议由公司按有关规定予以辞退。2020年3月2日,南宁市雅力富建设投资有限责任公司解除与邹广明的劳动合同并给予辞退处理(南雅发〔2020〕7号)。

(3)伍哲陶,广西沃森工程设计有限公司技术总工,居仁村文化活动中心工程项目设计负责人,对事故发生负有责任,建议建设行政主管部门依法吊销其《一级注册建筑师注册证书》。2020年2月10日,南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》(南住建报〔2020〕85号)报自治区住建厅,申请依法吊销广西沃森工程设计有限公司技术总工伍哲陶的《一级注册建筑师注册证书》。因该证书资质管理权限在住建部,自治区住建厅已于2020年9月25日行文报住建部,目前正等待住建部回复。

3.对其他责任人员责任追究落实情况。

(1)宋雪聘,居仁村文化活动中心工程项目的项目经理,未到岗履行职责,建议由发证机关依法吊销宋雪聘的《二级建造师注册资格》。2020年2月10日,南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》(南住建报〔2020〕85号)报自治区住建厅,申请依法吊销广西东晋建设集团有限公司宋雪聘的《二级建造师注册证书》(注册编号:245131545131)且5年内不予注册。目前,自治区住建厅正在走行政处罚、处理告知程序。

(2)申会科,居仁村文化活动中心工程项目的总监理工程师,未到岗履行职责,建议由发证机关依法吊销申会科的《总监理工程师证书》。2020年2月10日,南宁市住建局行文《关于对经开区居仁村“5·30”事故相关责任人员、责任单位资质证书吊销处理的请示》(南住建报〔2020〕85号)报自治区住建厅,申请依法吊销南宁市鑫帅建设监理有限责任公司申会科的《广西建设工程监理工程师培训合格证》(管理号:450102226)且5年内不予注册。目前,自治区住建厅正在走行政处罚、处理告知程序。

三、事故有关监管单位和人员的责任追究落实情况

按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》的责任认定,南宁市江南区金凯街道办事处(以下简称金凯街道办)国土建设经贸站、金凯街道办、南宁市雅力富建设投资有限责任公司、南宁市经开区建设发展局、南宁市经开区管委会等部门及其工作人员履行安全管理职责不到位,对事故发生负有管理责任。南宁市人民政府责成各责任单位分别作出深刻书面检查。同时,按照干部管理权限,由有关部门对相关责任人员进行追责。具体情况如下:

(一)事故有关监管单位的责任追究情况。

1.金凯街道办国土建设经贸站已于2020年2月27日向金凯街道办作出书面检查。

2.金凯街道办已于2020年2月27日向经开区党工委作出书面检查。

3.南宁市雅力富建设投资有限责任公司已于2020年2月11日向经开区党工委作出书面检查。

4.南宁市经开区建设发展局已于2020年3月2日向经开区党工委作出书面检查。

5.南宁市经开区管委会已于2020年3月11日向南宁市人民政府作出书面检查。

(二)事故有关监管单位责任人员的责任追究情况。

1.何建汇,经开区建设发展局局长,对事故发生负有领导责任。2020年5月25日,南宁市监察委员会给予何建汇政务警告处分(南监决〔2020〕16号)。

2.周涛进,江南区金凯街道党工委委员、金凯街道办副主任,对事故发生负有领导责任。2020年5月25日,南宁市监察委员会给予周涛进政务记过处分(南监决〔2020〕17号)。

3.叶祖莲,江南区金凯街道原党工委副书记、金凯街道办主任,对事故发生负有主要领导责任。2020年5月25日,南宁市监察委员会给予叶祖莲政务警告处分(南监决〔2020〕18号)。

4.廖超接,江南区金凯街道党工委书记,对事故发生负有主要领导责任。2020年5月25日,南宁市纪律检查委员会给予廖超接党内警告处分(南纪〔2020〕123号)。

5.陈春明,经开区建设发展局副局长,对事故发生负有领导责任。2020年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予陈春明政务警告处分(南纪监驻经开决字〔2020〕3号)。

6.黄海峰,经开区建设发展局基建科科长,对事故发生负有直接责任。2020年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予黄海峰政务记过处分(南纪监驻经开决字〔2020〕4号)。

7.卢宝建,江南区金凯街道办国土建设经贸站站长,对事故发生负有直接责任。2020年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予卢宝建政务记大过处分(南纪监驻经开决字〔2020〕5号)。

8.凌峰,江南区金凯街道办国土建设经贸站副站长,对事故发生负有直接责任。2020年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予凌峰政务撤职处分(南纪监驻经开决字〔2020〕6号)。2020年4月15日,南宁市江南区金凯街道工作委员会给予凌峰留党察看一年处分(南江凯党发〔2020〕20号)。

9.卢国源,南宁市雅力富建设投资有限责任公司董事长、总经理、法定代表人,对事故发生负有主要领导责任。2020年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予卢国源政务警告处分(南纪监驻经开决字〔2020〕7号)。

10.支清晓,南宁市雅力富建设投资有限责任公司副总经理,对事故发生负有重要领导责任。2020年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予支清晓政务记过处分(南纪监驻经开决字〔2020〕8号)。

11.陈相文,南宁市雅力富建设投资有限责任公司工程管理部副经理,对事故发生负有直接责任。2020年4月8日,南宁市纪委监委驻经开区管委会纪检监察组给予陈相文政务记大过处分(南纪监驻经开决字〔2020〕9号)。

12.李彤彤,江南区金凯街道党工委副书记、金凯街道办主任,对金凯街道办的安全生产负有第一责任人的职责。2020年2月28日,李彤彤已向经开区党工委作出书面检查。

13.廖勇,经开区党工委委员、管委会副主任,对事故发生负有领导责任。2020年3月2日,廖勇已向经开区党工委作出书面检查。

四、事故有关责任单位整改措施落实情况

通过现场检查和调阅台账资料,可以看出经开区居仁村“5·30”事故发生后,大部分部门和单位能够严格按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》的要求,认真汲取事故教训,加强内部管理,积极落实事故整改措施,但广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司未能从经开区居仁村“5·30”事故中汲取教训,未按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的要求去落实相关整改措施。具体落实情况如下:

(一)涉事企业整改措施落实情况。

1.南宁市雅力富建设投资有限责任公司:事故发生后,公司专门组织召开事故警示教育会,围绕事故进行深入剖析,并按照经开区管委会办公室下发的《关于印发南宁经济技术开发区落实居仁村“5·30”戏台坍塌较大事故责任追究和整改措施工作方案的通知》文件精神,深刻汲取事故教训,并按照“四不放过”原则抓好整改措施落实。一是建立健全安全生产制度,完善公司体系机构。经开区居仁村“5·30”事故发生后,公司编制了《安全生产管理制度》(意见稿)、《工程项目安全文明考核评比方案》(意见稿)、《建设工程项目安全检查标准(试行)》等管理制度,成立了风控及运营管理部作为安全监督部,并招聘了安全生产管理专员负责工程项目的安全监督检查及日常安全管理。二是进一步规范项目开发建设管理,严格执行工程建设标准规范。为汲取教训,公司严格按照相关程序,对各方单位资质、市场信用等进行核实,不存在违法违规问题后,工程管理部方组织项目开工建设。同时,公司对照工程建设标准规范,严把验收关,确保过程管控到位,安全、质量符合规范要求。三是加大安全监管力度,进一步树牢安全发展理念。事发后,公司制定了《安全生产大检查工作方案》和《安全生产集中整治工作实施方案》,成立了检查工作领导小组,对所有在建工程项目开展为期3个月的安全大检查。从2019年7月开始,公司要求主要负责人每月进行现场带队检查不少于1次,公司分管工程的分管领导每月进行带队检查不少于2次。

2.广西沃森工程设计有限公司:事故发生后,为深刻汲取事故教训,该公司组织进行了综合大检查,同时开展了全员安全教育,围绕经开区居仁村“5·30”事故进行深刻剖析,并针对公司现有状况进行安全培训,增加职工的法制意识、安全意识。同时,对公司管理流程再造,完善规章制度,加强设计规范意识,强化项目设计过程管控,严防类似事故的发生。一是建立健全了安全管理制度,提升了安全生产管理水平。为完善安全生产、应急管理体系,公司制定了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。同时,公司成立监督管理部门,建立了完整的图纸审核制度,全程把控图纸质量。为规范图纸管理,防止出现遗漏、丢失等问题,降低由打印错误带来的风险,颁布《关于公司统一打印图纸的通知》,改用线上图纸校审流程,校审记录做到有迹可循,将工作数据化,实现高质量高效率零错误。二是开展依法依规经营整改工作。事故发生后,公司会定期组织设计人员进行培训,熟读规范,对于国家新颁布的法律法规进行研讨,从源头上杜绝设计质量的发生。同时,公司加强了项目前期策划、跟进追踪,做到无审批,不执行,确保项目依法依规开展,制度落实到位,降低项目管理风险。为避免其他项目出现类似问题,公司对目前项目进行排查,逐个电话跟进,确保所有项目设计质量可控。

3.广西东晋建设集团有限公司、南宁市鑫帅建设监理有限责任公司:事故发生后,均不认为其是南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目的参建单位,不认可《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》的责任认定,目前正在走行政诉讼程序。两家企业均未按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的要求去落实相关整改措施。

(二)地方政府及有关部门汲取事故教训、落实整改措施情况。

1.南宁市经开区管委会:接到《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》结案批复后,召开会议通报了事故调查结果,要求相关部门严格落实对有关责任单位和责任人员的处理意见和事故防范及整改措施,加大对建筑行业领域的执法检查力度。2020年一至三季度分别开展了高处坠落、施工机械、防坍塌等3个工程建设领域方面的专项检查,抽查建设项目408个,签发监督整改363份,停工通知35份,约谈会12次,强制停工项目5个,诚信扣分5次。

2.南宁市住建局:事故发生后,立即开展全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查,并印发了《关于立即开展全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查的紧急通知》(南住建质安〔2019〕10号)、《关于印发2019年南宁市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查工作方案的通知》(南住建〔2019〕111号)。接到结案批复后,立即下发了《关于印发经开区居仁村“5·30”事故整改方案的通知》(南住建〔2020〕82号),督促各建筑工地认真开展安全隐患排查整治工作,组织各级建设行政主管部门积极开展建筑工地安全生产大检查工作。同时加强了深基坑、脚手架、起重机械、模板支架等危险性较大分部分项工程专项方案编制、审核和执行情况管理;制定了本市危险性较大的分部分项工程的专项施工方案上传、专家抽取、专家论证结论上传等工作流程;完善了建设行政主管部门对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证及实施情况的监督检查制度。

3.南宁市经开区建设发展局:事发后,立即召开了相关会议,针对事故暴露的问题,分析事故原因,分析经开区建设领域安全形势,印发《关于立即全面开展南宁经济技术开发区建设工程安全生产隐患排查治理专项行动的紧急通知》(南经建发〔2019〕40号),开展隐患专项排查治理工作,采取有效措施打击违规建设行为,对未依法取得《建设工程施工许可证》项目立即停工,严厉打击工程建设领域借用资质和挂靠、转包、违法分包、以包代管等违法违规行为。同时紧急约谈施工单位广西东晋建设集团有限公司和监理单位南宁市鑫帅建设监理有限责任公司,并公示暂停两家单位定点摇号资格。

4.金凯街道办。事故发生后,金凯街道办于当天下午立即召开事故安全生产专题会暨事故善后处置工作布置会议,对辖区安全生产工作和立即组织开展隐患排查整治行动进行紧急部署。结案批复后,金凯街道办专门召开金凯街道“5·30”事故专题警示教育会,深刻汲取居仁村“5·30”事故教训,深入剖析原因,按照要求坚决落实好各项安全防范措施,进一步做好各项安全生产工作。为避免安全生产监管工作衔接出现空挡盲区,及时修订印发了《关于调整金凯街道安全生产工作委员会成员的通知》(南江凯街发〔2020〕12号)、《关于进一步明确安全生产事故隐患排查治理工作责任范围的通知》(南江凯街发〔2019〕37号)。为加强对定点单位管理,制定了《南宁市江南区金凯街道办事处定点施工单位管理办法(修订版)》,实现对街道建设项目全过程管控。同时,金凯街道办制定印发了《金凯街道深刻汲取居仁村“5·30”垮塌事故教训立即开展安全生产大检查工作方案》(南江凯街发〔2019〕36号),在辖区范围内集中开展为期3个月的安全生产大检查活动,坚决防范遏制各类事故隐患苗头。

五、事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

经开区居仁村“5·30”事故发生后,南宁市安委会将事故进行了通报并要求住建部门在全市开展安全专项行动,加大对建筑施工领域的执法检查力度和频次,严厉打击和查处安全生产违法行为。政府批复结案后,市应急局就将事故调查报告在安全生产网站上进行了全文公开,同时,市安全生产委员会办公室也正在按照《南宁市安全生产“黑名单”管理制度》有关规定和程序拟将事故4家责任企业纳入南宁市安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理。事故的发生经过及处理结果在全市各行业领域都起到了很大的警示教育作用。

南宁市雅力富建设投资有限责任公司和广西沃森工程设计有限公司针对经开区居仁村“5·30”事故暴露出来的问题,能够汲取教训,举一反三,排查隐患,规范管理,堵塞漏洞,将经开区居仁村“5·30”事故在公司进行了通报并作为警示教育案例进行学习。法定代表人向公司员工深刻剖析了公司存在的问题并进行了检讨,提醒员工铭记血的教训,做到警钟长鸣。

广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司在经开区居仁村“5·30”事故发生后,思想上认识不到位,未对照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的措施进行针对性整改,排查存在的安全生产隐患,未从事故中受到警示教育,未能做到以案为鉴。

六、存在问题及整改措施建议

(一)存在问题:

广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司在收到《南宁市人民政府关于同意南宁市经开区居仁村文化活动中心工程项目“5·30”戏台坍塌较大事故调查处理结案的批复》(南府复〔2020〕11号)后,针对经开区居仁村“5·30”事故暴露出来的问题,公司未能从事故中汲取教训,也未进行总结和反思,更没有按照《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的有关要求去落实相关整改措施。

(二)措施建议:

建议南宁市住建局,督促广西东晋建设集团有限公司和南宁市鑫帅建设监理有限责任公司落实《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的事故防范措施建议。

七、评估组评估意见

从经开区居仁村“5·30”事故责任追究和整改措施落实总体情况看,评估组认为:

(一)南宁市住建局、经开区管委会、经开区建设发展局、金凯街道办、南宁市雅力富建设投资有限责任公司和广西沃森工程设计有限公司在收到《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》结案批复后,能够按照生产安全事故“四不放过”原则,严肃处理事故相关责任人员,能深刻汲取事故教训,认识到安全生产的重要性,对事故责任单位和行业领域相关人员起到了警示和教育的作用,同时,对《经开区居仁村“5·30”事故调查报告》提出的防范措施建议能认真学习研究,并积极进行了整改落实。