保护水资源的措施篇1
关键词水资源保护经济措施法律
引言
20世纪，世界经济和科学技术高速发展，在这100年的时间里，人类创造了前所未有的巨大财富，但是人类对资源的开发强度也达到了前所未有的程度。特别是第二次世界大战以来，人类对水资源的过度开发，用水的浪费和对水资源的污染，使世界上的水资源日益短缺。在全世界致力于加强水资源保护的21世纪，中国作为经济快速发展的人口大国和发展中国家,人均拥有水资源量仅占世界人均拥有水资源量的1/4，这也充分说明我国是一个水资源相对贫乏的国家。就目前的状况而言，我国的科技水平还相对落后，经济的发展对资源的消耗量所占比重比发达国家要高得多，仅能以牺牲资源和环境为代价来换取经济的增长。因此，应当采取更加有效的措施来加强国内水资源的保护，使有限的水资源为我国经济社会的可持续发展提供保障。
1、中国水资源保护现状
随着环境保护的开展，中国水资源保护工作逐渐进行。从建立新中国以来，随着环境污染和破坏的日益加剧以及人们环保意识的不断提高，中国环境保护工作逐渐得到更多人的重视，同时，水资源保护也日益提上日程。改革开放之后．中国水资源保护经历了改革开放所带来的巨大变化，在计划经济时代依靠行政手段和计划配置水资源的模式正逐步被市场所引导的机制代替，市场经济的各种手段被逐步引入水资源保护，这对改善用水效率、增加供水量和保护水环境起到了积极的作用，大大提高了水资源对社会经济发展的贡献率。同时，中国的水务行业经历了建国之后的大规模建设后，现在已经进入了一个污染防治与开发、利用以及管理并重的时代。在水资源污染防治方面，由单一的依靠科学技术手段转变为注重技术与体制的结合；在水资源开发利用方面，可持续利用与发展正在逐渐成为水行政主管部门对水资源管理的指导思想；在水资源管理体制上，形成了流域管理与行政区域管理相结合、统一管理与分级管理相结合的管理体制；在水资源保护的立法方面，中国先后颁布、修改了《环境保护法》、《水土保持法》、《水法》以及《水污染防治法》等关键性法律以及许多地方行政法规和部门规章。
2、保护水资源的法律规定
要使水资源保护的各种技术、行政措施得以实现，运用法律的手段是必要的。水资源保护法律有一定的特殊性，这一特殊性是由水资源保护具有科学技术性特点所决定的。它在调整水资源与社会关系时，更多的涉及到水资源科学技术方面的问题，制定出来的法律法规有很强的科学技术色彩。水资源保护法律以保护和改善水环境状况为宗旨。它所约束的对象不仅是公民个人，而且包含了社会团体，企事业单位以及政府机关。水资源保护法律的实施又涉及到经济条件和技术水平。因此，执行起来比其他法律的实施更为困难，更为复杂。深刻地理解水资源保护法律对于搞好水资源保护工作具有重要意义。特别是在目前我国经济还不十分发达，治理水资源的资金比较短缺，水资源保护意识还较淡薄的情况下，尤其更应充分利用法律的约束力来保护水资源，正确处理为发展经济与保护水资源的关系，集中力量解决突出的水环境问题。近年来，世界上很多国家和地区的水资源问题十分突出。一方面城市和工业发达地区用水量剧增，水资源严重不足，制约着经济发展和人民生活水平的提高；另一方面工业“三废”和生活污水的非控制排放，使越来越多的水体受到污染，可供利用的水资源日趋减少。在这样严峻的事实面前，保护水资源巳成为人类为生存而斗争的紧迫任务。为此，不少国家制定了一系列法律和规定，对水资源治理、开发利用和保护作了各种相应要求和限制，以防止不恰当的开发利用造成水资源污染或破坏水资源。通过立法的强制手段，辅以各种技术措施在一部分国家已取得了相当的成效。
在我国有关水资源保护法的法律和法规有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》以及《水土保持法实施条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可和水资源费征收管理条理》、《中华人民共和国水污染防治法》。其中《水法》对水资源的所有权做了明确规定，即中华人民共和国的水资源属于国家所有，国家对水资源有管理权和调配权，同时，还规定国家对水资源实行开发利用与保护相结合的方针。开发利用水资源应贯彻全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则，并注意发挥水资源的多种功能效益，规定国家要保护水资源、防止水污染、防止水土流失、保护环境、以及要实行计划用水和节约用水的基本政策。此外，《水法》明确了国家对水资源实行统一管理与分级、分部门相结合的管理体制，规定了开发利用水资源的工作程序和审批制度，对水和水域以及水工程的保护、用水管理、防讯抗洪等方面的内容以及规定实行用水许可证制度，征收水资源费和水费的制度。
各项法律和法规的制定，标志着我国水资源保护已开始走上法制化和制度化的轨道。要使这些法律和法规真正起到作用，除须制定配套的专项法律和行政法规以及根据当地具体情况制定有关规定外，还需要不断完善水资源管理的司法和执法体系。这在我国，任务还相当艰巨，有待通过各级地方政府、水行政主管部门和每个公民的积极配合参与，才能逐步实现。
3、保护水资源的经济措施
3.1提高水价或实行定量配水超计划罚款
这项措施主要是针对人为的浪费，诸如供水环节的跑、冒、滴、漏和用水无度现象进行的限制。据有关资料，自1985年国务院颁布《水利工程水费计收和使用管理办法》和1988年颁布的第一部《水法》以来，全国各地省、市实行了计量收费、超计划累计加价和提高水价的各种办法，使全社会用水逐年增长的情况有了明显的改善，90年代后期用水的年增长率比80年代前下降了近四个百分点。这说明奖罚制度对于抑制用水量的快速增长，减少浪费．提高全民节水意识发挥了重要作用。但是，也应看到上述措施只属于水资源管理工作中具体操作层次的节流问题。经验表明，水价定得太低，难以收到节约用水的效果。定价过高或配水定额过低，则有可能超过用户的承受能力，影响企业的正常生产和发展。因此，充分考虑各地水资源的状况、产业结构、经济发展水平和人民的生活水平，研究并逐步完善水资源的价格体系，提出切合各地实际情况的水价标准，才能使这方面的工作真正纳入社会主义市场经济的轨道，发挥其杠杆作用，达到节水目的。
3.2调整产业结构、提高用水效率
目前，许多地区需水量过大与长期形成的粗放型(资源消耗型)的经济模式有关。具有表现为农业耗水在产业用水结构中所占比重过大；工业的工艺流程落后，重复利用率偏低，万元产值耗水量过大；农业耕作和灌溉方式落后，单位产量的耗水量过大。在这种情况下，调整现有的产业结构不仅是保持经济持续增长的必要手段，也是推动工农业用水水平提高，抑制需水量过快增长的必由之路。正因如此，有些专家明确提出，水资源问题若不与经济挂钩，是不科学的，就水论水，仅仅从水科学的自然法则和工程技术出发，期望找到水资源合理开发持续利用的有效途径是行不通的。同样．困扰人类的水资源问题若撇开对经济结构的分析，提出的任何治理保护方案对改善当地的环境质量并没有多大助益。
3.3多渠道加大对水资源开发与保护的经济投入
我国境内的降水时空分布极为不均，从时间分布上看，汛期（5至10月）集中了全年80%以上降水量，因而大量的水资源随洪水白白流走，并产生洪涝灾害，而枯季（11月至翌年4月）由于降水量偏少，往往形成严重的旱灾；从空间分布来看，我国北方水资源偏少，南方水资源偏多，全国80%左右的水资源都集中分布在长江流域及以南地区。水资源的时空分布不均也是形成我国水资源紧缺的一个重要原因；同时，由于国家对水利工程建设的前期投入不足，大多数蓄、引、提水工程始建于50~60年代，且规模小、年久失修，对水资源起不到调控和保护作用。因此，在我国社会经济由计划经济逐步进入市场经济的今天，水资源的开发和保护仅靠国家财政的投入是远远不够的，对水资源的开发和保护的经济投入，应当按照市场经济的运行机制，广泛吸纳民间资金，坚持水资源谁投入、谁开发、谁受益的原则，让水资源真正体现出它的商品价值。充分利用民间资金来建设更多的较大型的水利水电工程、水环境治理工程和水环境保护工程，才能使有限的水资源得到充分利用和有效的保护。
结束语
水资源是基础性自然资源，是人类生存环境的重要组成部分，同时，水资源又是重要的战略性经济资源，是一个国家综合国力的有机组成部分。经济的稳定、快速发展离不开水资源和环境的保障。因此我们应该加大对水资源的保护力度，使水资源为我国的社会经济可持续发展起到有力的支撑和保障作用。
参考文献
保护水资源的措施篇2
关键词：水资源利用监察保护
abstract:waterisanindispensablenaturalresourceforhumandevelopment,forallmankindandisthematerialbasis,wateruseisforeachofustolivetheessential.However,inthefaceofwaterresourcesinChinaisrelativelynotveryrich,howtomakebetteruseofthewaterresource,hasbecomeaprobleminfrontofpeople.thispaperexpoundsonthewaterresourcesmonitoringandprotectionofwaterresources.
关键词：水资源利用监察保护
Keywords:waterresourcessupervisionandprotection
中图分类号：p641.8文献标识码：a文章编号：
引言
水，是每个生物都离不开的，离开了水，人类将无法生存。水对每个人都有着非同凡响的意义。然而，在水为我们提供了生命保障的同时，我们很长一段时间忽略了它的重要性。随着社会的进步，人们对“水”的意识慢慢加强。
1.我国水资源现状
众所周知，我国是一个水拥有量较大的国家，但是，我国人口众多，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，而且，我国水资源分布十分不均。随着社会不断发展，我国水资源面临着两个主要问题：一是水资源短缺，二是水资源污染严重。由于近年来，各地工业不断地快速发展，带来经济效益的同时，也对水资源造成了严重的污染，并且这种污染有逐年加重的趋势。因此，要解决这种水资源不足，水资源受到严重污染，就必须有相关部门的监察与管理，实施有效地措施防止这种情况继续蔓延。
2.水资源的作用
2.1调节气候。水资源是大气的一个重要组成成分。在大气中的水含量仅为全球水量的百万分之一，但是，大气和水之间的循环相互作用，确定了地球水循环运动，形成生物赖以生存的气候。大气中的水资源能帮助调节全球能量平衡，起到调节气候的作用，使人们生存在一个良好的气候环境之中。
2.2水是一切生物必不可少的物质，与生物的生命有着不可割断的联系。生命的形成离不开水，水是生物的主体。水是生命物质的组成部分，并参与细胞的新陈代谢。因此，一切生命都源于水，更离不开水。水与生物以各种方式相互作用。水是决定植被群落和生产力的关键因素之—，还可以决定动物群落的类型、动物行为等。
2.3水是人类赖以生存和生产的最基本的物质基础。水与人类的关系是非常密切的，不论是生活、生产、学习活动都离不开水这一宝贵的自然资源。水既是人体的重要组成，又是人体新陈代谢的介质。水给我们的生活生产带来了巨大的改变，在现在经济社会推动下，水的这一经济作用更是对人类产生不可取代的作用。但是，也是由于随着经济的发展，各项社会活动的产生，对水的影响也带来了前无所有的影响。工业生产、农田灌溉、城市生活大量加大了水的消耗，给水资源本就缺乏的现状带来了更大的挑战。而且随着人类活动的加多，工农业生产也大大加重了对水资源的污染，严重污染了水体，更加巨了水资源的紧缺。我们在生产时，由于对森林、绿化植被的破坏，也加重了水资源的破坏与污染。这些人类活动造成了水资源的严重破坏，促使水资源使用情况更加紧缺。
2.4人类对水资源的利用分两大类：一类是从水资源取走所需的水量，满足人民生活和工农业生产的需要后，数量有所消耗，质量有所变化，在另外地点回归水源。另一类是取用水能（水力发电）、发展水运、水产和水上游乐，维持生态平衡等，这种利用不需要从水源引走水量，但是需要河流、湖泊、河口保持一定的水位、流量和水质。
3.水资源监察
水资源监察，主要是对水资源的开发、利用、保护、节水和管理工作，以及监督检查取用水行为和水资源费、污水处理费的征收工作等。水资源的监察，会从一定程度上对水资源的浪费及对水资源的污染。在进行对水资源监察时，要完善水资源保护制度，有更详细的指导性文件进行对水资源的进一步监察与保护。
3.1实施用水总量控制的效能监察。从严格取水总量控制管理、严格取水许可和水资源论证制度、严格地下水保护和开发利用管理、加快制定水量分配方案、强化水资源统一调度等五个方面强化行政效能监察。
3.2加快推进节水型社会建设的效能监察。从推进水价改革和节水示范建设、加强节水监督管理、推进节水改造和节水型器具推广使用、鼓励非常规水源利用与节水等四个方面强化行政效能监察。
3.3加强水资源保护的效能监察。从加快推进水功能监测体系建设、加强饮用水安全保障、加快水生态系统保护与修复等三个方面强化行政效能监察。完善水功能区划，划定饮用水水源保护区;落实饮用水水源保护的决定、饮用水水源地环境保护规定等规章。
3.4强化水库水源地日常管理和水质监测，对饮用水源实行重点检测和定期检测;做好重点水源地安全达标建设，确保人民群众用上卫生水、放心水。
3.5重视源头治理，不断强化对农村饮水安全工程的建中、建后监督管理，确保项目建设质量和工程良性运行。
4.缓解水资源
为缓解严峻的水形势：一是节水优先。这主要体现在控制需求，创建节水型社会。在国家发展过程中，选择适当的发展项目，建立“有多少水办多少事”的理念，杜绝水资源浪费。同时需要采用良好的管理和技术手段，提高水资源利用率。积极发展节水的工业、农业技术，大力推广应用节水器具。
二是治污为本。这要求我国的水污染防治战略应尽快实行调整，从末端治理转向源头控制和全过程控制。
三是多渠道开源。这主要指开发非传统水资源。非传统水资源包括：雨水、再生的污废水、海水、空中水资源。
5.水资源利用措施
5.1降低工业用水量，提高水的重复利用率
降低工业用水量的主要途径是改革生产用水工艺，争取少用水，提高循环用水率。城市开发利用污水资源，发展中水处理，污水回用技术。城市中部分工业生产和生活产生的优质杂排水经处理净化后，可以达到一定的水质标准，做为非饮用水使用在绿化、卫生用水等方面。
5.2实行科学灌溉，减少农业用水浪费
渠系和田间渗漏的水，可以地下抽出利用，从地下抽出的水，还可以灌区下游重复抽出，重复利用。灌溉方式的改进，是农业节水、护水的重要途径。
5.3强化保护水资源，节约用水的法制建设和宣传工作，增强全民的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源。
5.4调节水源流量，增加可靠供水
5.4.1要树立惜水意识，开展水资源警示教育。长期以来，大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富。所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。
5.4.2合理利用地下水。地下水是极重要的水资源之一，其储量仅次于极地冰川，比河水、湖水和大气水分的总和还多。利用自然因素及人工改造，把丰水区的水调至缺水区，是解决水源不足，开辟新的经济区的有效手段。
5.5强化组织领导，认真落实责任；加强队伍能力建设，为水政水资源工作提供有利保障；创新工作方式，确保工作有序开展；改善工作条件，更好履行职责。按照最严格的水资源管理制度要求，统一思想、提高认识，进一步认识严格的水资源制度的重大意义。
总结：
水是我们赖以生存的基本条件，对水的保护是每个公民的责任与义务，它关系到我们每个人的生命。因此，相关部门要大力加强对水资源的监察与保护，落实安全用水，责任到人，使我们生存的条件可以持续地发展，确保经济的发展，从而保障人们的生命与财产安全。
参考文献：
[1]何晓君.试析水资源利用现状及水污染防治对策[J].科技信息.2007,18
[2]武敏.我国水资源的现状及利用问题研究[J].新乡学院学报.2011,06
保护水资源的措施篇3
摘要:从我国水资源的现状入手,分析了水资源如何有效地可持续发展并得到合理利用,探讨多种灌溉技术和相关技术措施,进一步降低农业生产成本,实现水资源合理配置的需要,保护生态环境。
关键词:农业水资源;可持续;规划;节水措施
我国是一个干旱缺水严重的国家,水资源并不丰富并且地区分布十分不平衡。淡水资源总量占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。淡水资源人均占有量很低,约2420m3,只相当于世界人均占有量的1/4,全国河川多年径流总量约26300×108m3,其中地下水资源补给量约7700×108m3,由于地表水和地下水都来自降水,既密切联系又相互转化,扣除其重复部分,初步估算全国水资源总量约为27200×108m3,其中可用总水量(减去无人居住区)约11000～12000×108m3,占水资源总量约40%～45%,而实际可用水量仅7000×108m3左右,利用率约60%。在这7000×108m3水中,由于水污染,实际可用的清洁水仅有4000×108m3左右,即约有3000×108m3水受到污染(按年污水总排放量38×108m3,将使3000×108m3水受到不同程度地污染)。水资源紧张严重阻碍了国民经济的发展、给人民的生活带来很大的不便。随着经济和社会的高速发展,中国需水量将愈来愈大,如果不采取有力措施,我国有可能在未来出现更严重的水危机,水资源问题已成为中国实施可持续发展战略过程中必须认真解决的重大问题。
一、水资源保护规划及其措施
1.地表水资源保护规划及其措施
(1)饮用水资源保护
全社会动员起来,控制排污总量,限制、取缔沿江污染工厂、企业。对于双流县来说,要切实的保护饮用水源,要切实落实《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。应做好天然林保护、退耕还林(草)、水土保持综合治理、生态农业等综合措施,以涵养水源、控制土壤侵蚀、减少水土流失并通过过虑、吸收或吸附各种营养元素和污染物质,减少细菌数量,保护和改善水质。
(2)一般地表水资源保护
水量调节方面,水务部门应进一步加强水利工程的改造、建设,如改造灌渠、水库、塘堰,兴修微水池等用以蓄水来调节天然来水的时空分布不均。水质方面,应当进一步完善相关法律、法规、制度,控制污染源,建立污水处理厂、垃圾处理厂,对双流县水环境进行综合治理。同时要按照法律、法规,在政府的引导、调控下,限制、取缔排污企业,合理分配水量,通过宣传提高公众水资源保护意识,节约用水,建立节水、防污型社会共同保护水资源。
2.地下水资源保护规划及其措施
(1)饮用水源地地下水资源保护规划及其措施
对于地下水水量的保护,水行政部门对于地下水开采要严格把关,严格水资源论证制度,对地下水开采进行科学管理和指导,合理开采,使开采量与增加的补给量和减少的天然排泄量之间达到平衡。
在水质保护方面,对于集中供水水源地,要划定水源地保护区,保证其补给部分水不致引起地下水水质恶化;对于分散饮水水源地,可采取改建厕所为防渗旱厕、建排污沟,保护水源不受污染。
(2)一般地下水资源保护规划及其措施
山阳县平坝区在水质保护中应避免、减少平坝区农田高毒、高残留的农药、化肥使用,避免旱厕等“天窗”入渗物污染地下水体。在水量方面应避免人工大降深、过量抽取地下水造成含水层的疏干。另外,由于地表水与地下水的相互补给关系,应防止地表水污染地下水
山阳县丘区地区水资源保护除平坝区的保护措施外,更应改注意以节约用水、生态环境建设为重点。做好天然林保护、退耕还林(草)、水土保持综合治理、生态农业等工作,以调节河川径流、调蓄地下基流、控制土壤侵蚀、减少水土流失并通过过虑、吸收或吸附各种营养元素和污染物质,减少细菌数量,保护和改善水质。
二、综合节水技术措施研究
1.工程节水措施。包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统,此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。2.农业节水措施。包括土地平整、深翻深松、免耕少耕,平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥,提高土壤肥力。推广塑料薄膜覆盖及保护地栽培,发展设施农业,普及良种和使用抗旱保水剂。改进种植结构和耕作技术,以及防风林建设和水土保持,此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量,降低农田水分蒸发耗水量。
3.覆盖保墒技术.在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发,减少地表径流,蓄水保墒,提高地温改善土壤物理性状.起到蓄水保墒、提高水的利用率,促进作物增产的良好效果.秸秆覆盖一般可节水15%20%,增产10%―20%.覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分l%4%,节水20%―30%,增产30%―40%.
4.考虑农业种植结构
节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率,但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的,灌溉和农业措施的结合,不仅是提高水分生产率的需要,也是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外,其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发,特别在作物生产前期,作物的遮荫率低,棵间蒸发量大。据已有的资料,山东省冬小麦生育期间蒸发约为2250mm,夏玉米2700m3thltl2,通过农业节水措施减少这部分蒸发,在相同产量水平下水分生产率会大有提高。通常推广的农业节水技术有:耕作保墒技术,如“虚实并存”耕作技术;秸秆、地膜覆盖技术;喷洒抗旱剂如旱地龙;使用保水剂;采用抗旱新品种等。山东省在曲阜市吴村建立的农业综合节水技术范区,就进行了果树的秸秆覆盖试验获得成功。
保护水资源的措施篇4
[关键词]水土保持;意义;预防;治理措施
中图分类号：S157.2文献标识码：B文章编号：1009-914X（2016）23-0329-01
水土保持是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。
1、水土保持的组成
目前水土保持由三大类措施组成：水土保持农业技术措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。
1.1水土保持农业技术措施，主要是水土保持耕作法。结合耕作，在坡耕地上修成有一定蓄水能力的临时性小地形，如区田、畦田、沟垄种植等。美国、苏联等国还广泛采用覆盖耕作、免法和少法等。此外，还有深耕、密植、间作套种、增施肥料、草田轮作等，都是水土保持农业技术措施。
1.2水土保持林草措施，或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，增大地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减缓流速和削弱冲刷力。
1.3水土保持工程措施，主要作用是通过修建各类工程改变小地形，拦蓄地表径流，增加土壤入渗，从而达到减轻或制止水土流失，开发利用水土资源的目的。根据所在位置和作用，可分坡面治理工程、沟道治理工程和护岸工程3大类。各类措施特别是工程措施与林草措施之间，始终存在着互相依赖，相辅相成的关系。水土保持工作对发展山区、丘陵区和风沙区的生产和建设，整治国土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面都具有重要意义。
2、水土保持的意义
水土保持是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。
水土保持是江河治理的根本，是水资源利用和保护的源头和基础，是与水资源管理互为促进、紧密结合的有机整体。
水土保持是国土整治的根本。保护珍贵的土地资源免受外力侵蚀，既是水土保持的基本内涵，也是土地资源利用和保护的主要内容。从保护土地资源、减轻土壤退化的角度上讲，水土保持对土地资源的利用和保护有着积极的促进作用，也是当前社会经济发展的重中之重。
生态系统的平衡往往是大自然经过了很长时间内才建立起来的动态平衡。一旦受到破坏，有些平衡就无法重建了，带来的恶果可能是人的努力无法弥补的。因此人类要尊重生态平衡，维护生态平衡，而绝不可轻易地去破坏它。
水土保持不仅是生态环境建设的主体，也是生态环境建设中的基础，处在生态环境建设的前沿。水土流失是我国面临的头号环境问题，是我国生态环境恶化的主要特征，是贫困的根源。要解决这一问题，争取继续生存、继续发展的权利，必须调整好人类、环境与发展三者之间的关系，特别是要调整好经济发展的模式。保持水土，根除灾害，时不我待，刻不容缓，应该呼吁全社会都来关心。
3、水土保持的预防和治理
预防和治理水土流失是水土保持的精髓。预防水土流失就是通过法律的、行政的、经济的、教育的手段，使人们在生产活动、开发建设中，尽量避免造成水土流失，更不能加剧水土流失。
主要措施可归纳为以下三点：
3.1坚决禁止严重破坏水土资源的行为，如禁止毁林开荒等。
3.2严格控制可能造成水土流失的行为，并要求达到法定的条件，如实行水土保持方案报告审批制度等。
3.3积极采取各种水土保持措施，如植树造林等，防止新的水土流失的产生。
治理水土流失就是在已经造成水土流失的区域，采取并合理配置生物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施，因害设防，综合整治，使水土资源得到有效保护和永续利用。
针对新的水土流失的不断产生、水土流失危害日趋严重的现状，《水土保持法》规定了“预防为主”的水土保持工作方针。主要是为了控制不合理的人为因素对水土资源的破坏。古今中外大量事实表明，人类不合理的开发建设活动必然导致严重的水土流失，导致生态环境恶化，最终引发人类生存与发展危机。随着经济社会的发展和人类开发建设活动规模的不断扩大，人为破坏生态所造成的水土流失问题越来越严重，对生态环境的影响越来越大。因此，必须坚持“预防为主”的方针，始终把预防监督放在水土保持工作的首位。
水土保持是社会发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础。党中央、国务院十分重视水土保持工作，将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国策。水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施，要求“各地一定要抓好这件关系子孙后代的大事”，这是党中央、国务院做出的又一重大决策。从历史和战略的高度，深刻阐明了水土保持生态环境建设的重要性和紧迫性，提出了明确的奋斗目标。目前，我国已全面启动了跨世纪生态建设工程，水土保持已成为生态建设的主体。
但是我们的水土保持意识有待提高、宏观治理力度不够。我国政府相继颁发实施了一系列有关水保的法律、法规，但由于宣传不够等原因，人为造成水土流失的现象时有发生;另一方面，由于水土保持工作技术性、综合性很强，涉及的面广，碰到的问题较多，往往对造成水土流失的条件、途径、后果及防治措施等，熟悉看法不一，给水土保持执法工作带来一定困难;治理体制不顺、条块分割、各种措施综而不合，也是水土保持工作存在的主要问题之一;由于治理体制不顺，政出多门，各项治理措施相互脱节，搞工程的轻视坡面植被建设，搞林业的轻视沟道工程，大大降低了治理的综合效益。
所以必须坚持综合治理，以县为基本单位，以小流域为治理单元，以修建基本农田和发展经济果木为突破口，山水田林路沟综合治理的做法是成功的，应当加以肯定。但大规模的退耕还林还草和有计划地封山育林育草，这一综合治理中的关键环节未能取得突破。工程措施和耕作措施既是治理水土流失综合措施中的重要组成部分，又是有效实施造林种草的必要条件;凡是在半干旱区进行人工造林时必须强调以工程整地为前提;而在发展人工种草的同时，假如不将草纳入正式种植制度之中，并与发展畜牧业与饲草加工业相结合则很难持久下去。建议各地制定的生态环境建设规划必须是一个全面的综合治理规划，而不是单一的林草建设规划。
保护水资源的措施篇5
关键词：水土保持；方案编制；水体损失；土地保育
水土保持方案编制应考虑的问题，究竟是一些什么问题呢？由于人们对水土保持概念理解的偏差，在编制水土保持方案时仅着眼于防治土体损失的机械固定，仅仅限制在使用工程措施，从字面上理解植物措施，没有意识到防治水体损失方面的保持利用，忽略对风力侵蚀的防治，不考虑植物侵蚀和化学侵蚀等。
要讨论这些内容的不合理问题，首先得搞清水土保持概念的内涵与外延。
1水土保持概念的内涵与外延
由水土保持的概念看来，要弄清水土保持的内容，还必须弄清水土流失的定义。水土流失和水土保持是两个相对的概念，根据一些学术专著，它的意义也是比较明确的：是指土壤侵蚀（包括水、风、重力、人为活动等营力）造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。
然而什么又是土壤侵蚀呢？土壤侵蚀是国际通用的土壤学学术用语，国际上有代表性的学术专著和机构对此定义大致相同，即水、风、重力等作用下土壤的流失。国内定义是指土壤在内外力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下，被分散、剥离、搬运和沉积的过程。
当然，随着人们对土壤侵蚀和水土保持的认识的不断深入，土壤侵蚀、水土保持的概念和内涵也在不断地发展演变。正如土壤侵蚀从最初的由于水力或风力作用引起的土地表面物质的移动，逐步发展到土壤在内外因力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下，被分散、剥离、搬运和沉积的过程，水土保持概念也由初期的土壤保持发展为今天的水土保持并举，从单一强调土壤侵蚀引起土地生产力退化到同时强调土壤侵蚀环境与全球生态环境的联系，如水土流失与水环境的联系，水土保持与全球气候变化的联系等，即水土保持的对象已经不再是停留在山区、丘陵区和风沙区的水土资源，而是任何在内外力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下被分散、剥离、搬运和沉积的水土资源，水土保持的内容已不只是防治水土流失，而是维护和提高土地生产力，建立良好生态环境。
由此看来，水土保持涉及的内容除了防治水土资源的流失外，还赋予了利用水土资源，绿化美化环境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等内容，维护和提高土地生产力涉及了植物侵蚀、化学侵蚀，慎重考虑工程措施等内容，绿化美化环境则涉及了植树造林，慎重使用复垦措施等内容。总之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施简单地把水土资源固定在某一个区域。
2问题根源的解析
前面已经说了方案中存在的问题。为什么会出现这些问题呢？我想最根本的是把水土保持单纯地理解为水土保护，而没有意识到水土保护的根本目的。现结合前面给出的概念来解析这些问题。
2.1仅把“保持”理解为“保护”
保持含义不仅限于保护，而是保护、改良与合理利用。由于一部分人把水土保持单纯地理解为水土保护、土壤保护，甚至与土壤侵蚀控制等同起来，没有意识到土壤的改良以及土壤合理利用于农、林业生产，即没有考虑到对土地生产力的提高，因此，在方案设计的时候，仅着眼于防治土体的损失，进行机械地“固定”处理，夸大甚至是盲目使用工程措施，从字面上理解植物措施。
2.1.1没有着眼于提高土地生产力。有人认为，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空间范围，这样处理后基本不会发生土壤侵蚀的现象。有的就是忽视植物措施对土壤的改良功能及其对荒漠化的防治功效，在方案编制中忽视植物措施，至少不对石料场、石渣场采用植物措施，加速了该区域土地石漠化、荒漠化的进程。也有人在方案编制中不是先考虑提高土地生产力方面的土地熟化，而是随意采用复垦措施，使土地越垦越穷。相对次要一点的是，在方案中没有提及风力的扬尘等对土地的沙化。也许有人会问：为什么要提高土地生产力呢？因为他们只知道土地是农业生产发展的重要因素之一，不知道中国仅有10.20%的土地面积适于农业，37.10%适于畜牧,且风与水冲刷严重。因此必须考虑土地资源的可持续发展。
从提高土地生产力、水土资源的可持续发展来看，把弃渣场设置在农田的方案也是不可取的。就算弃渣在水土保持措施处理后，能够使土地生产力提高到以前农田状况下的水平（一般情况下是不可能的），但弃渣场本身占压了肥沃的土壤，让其退化，变得难以利用。据科学测算，自然风化1cm表土层需要400年时间，而风化成30cm耕作层，则至少需要1.20万年。但破坏这1.2万年才风化成的耕作层，却只需一朝一夕就完成了。这是一种资源在时间上的巨大浪费。因此，强烈反对占用农田不经处理就用作弃渣处理场地处理弃渣的方案。
2.1.2对绿化、美化环境认识浅薄。由于没有意识到绿化、美化环境，一部分人没有考虑植物措施，或乱用植物措施，或没有把植物措施设计到相应深度等。总的说来，是对绿化、美化环境的认识没有深入。没有考虑植物措施的人完全没有考虑水土保持的绿化、美化这一部分内容。在方案设计中，不在乎植物措施，认为在工程措施的防护下，已经能够达到防治目标，采用植物措施纯属多余。
乱用植物措施是不知道植物间的互生与对土壤肥力的竞争，只知道植物对土壤的改良，不知道一些植物在人为作用下恶化土壤理化性质、降低土壤肥力（即植物侵蚀）。要么是简单的进行混交造林，没有考虑主要树种与伴生树种之间的关系，对各树种不进行优化配置；要么乱用植物种造林，使得外来物种入侵并恶化土壤理化性质，降低土壤肥力，造成植物侵蚀。
没有把植物措施设计到相应深度的人是对植物的绿化、美化作用的认识深度不够而总认为种下去就成。他们要么是随意设计，没有考虑立地条件；要么是简单设计，没有考虑混交造林；在简单的进行混交造林设计中，没有考虑造林密度对生长量的影响；当然，他们植物措施中更不会考虑到微生物对土壤理化性质的改良作用（其实，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2.2仅从定义上理解，没有注意到事物的发展
早期，人们只提出了土壤保持这一概念。而今，还有很大一部分停留在这一概念上，认为只是对于水力、风力等各类因素引起的土壤侵蚀的治理。于是，他们没有注重水体的保护和利用，没有意识到化学侵蚀带来的危害。也就是说，没有水忧患与水战略的意识。当然，这些还与水体保护的具体定义有关，因为在这一方面大家还持不同的意见：如有人把入渗作为一种水体保护措施，但有人认为，入渗到地层深处的水体已经变得难以利用。
因此，在方案编制中少了很多内容，让编制方案的根本目的落空。没有了“维护和提高土地生产力”这一内容，好多东西也就空荡起来，更别说水土资源的可持续发展了。个人认为，水资源的保持要从水资源的利用、便于利用出发，做好库存，同时进行防污染处理。
保护水资源的措施篇6
关键词：景区；水资源；保护和利用
abstract:Basedonthepresentsituationandexistingproblemsofwaterresourcesutilizationinmulanpasturescenicspot,thispaperputsforwardthethebasicideasimplementmeasuresofprotectionandusingofwaterresourcestosolvewatercontradictionbetweensupplyinganddemandingofthepastureecology,tourism,andlifeinthewater,andlaythefoundationforprotectinganddevelopingthewaterresources,landscaperesourcesandtouristresources.
Keywords:scenicspot;waterresources;protectionandutilization
中图分类号：p641.8文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
水是生命之源、生产之要、生态之基，水是景区景观构成的基本要素之一，木兰围场景区气候宜人，水草丰美，森林茂密，野生资源丰富，与水资源的涵养密不可分。
一、景区的水资源现状
“木兰围场”景区共2324平方公里，其中，风景独特的塞罕坝景区森林草原面积1685平方公里；景区气侯属温带大陆性蒙古高原季风气侯，冬季酷寒干燥，夏季凉爽无暑热，春秋两季多风沙，无霜期短。独特的地理环境造就了景区的水资源供给分配不均，随着旅游业及林业、畜牧业、矿业等优势资源的开发，局部地区水资源浪费、水资源保护、利用不当等问题日益凸现，目前水资源保护和利用备受关注。
二、引进先进的监测技术
要做好木兰围场景区的水资源保护和利用工作，就要有切实可行的水环境管理规划，充分做好水景观资源的保护和利用；在景区现有的各项制度框架下，建立健全水环境监测管理制度，配备先进的水环境监测设施，利用先进的管理技术，及时有效地对景区水环境进行监测。对监测数据进行分析，通过分析对过去的水资源利用不合理进行纠偏，调整和改进水资源保护和利用实施措施。循序渐进，最终使景区的水资源的保护和利用达到最佳状态，逐步使景区水资源的保护和利用走向可持续发展的轨道。
三、加大景区水环境保护宣传力度
游客作为景区旅游活动的主要载体，是景区生态环境保护不可忽视的部分，要想景区的水环境保护工作做到全面合理，就需要景区管理部门除自身对水环境的保护外，通过各种信息传媒对游客加大景区水环境保护宣传力度。首先对景区内部的工作人员要定期培训，讲解基础的水环境保护知识；其次利用各项管理制度约束内部工作的人员破坏水环境的行为。景区管理部门应通过电视、报纸和宣传日活动在不同传媒强调对水资源的保护，通过在门票上、导游图上印发水环境保护宣传内容等方式提高景区内部工作人员及游客的生态保护意识，针对景区现状实施一切可以保护水资源和水环境的措施。
四、加强控制景区污染源
随着景区旅游业的发展，游客对景区的精神和物质需求条件越来越高，景区管理部门应在考虑扩大原有基础设施的同时考虑景区水环境污染的源头控制，针对原基础设施进行排查，对于不符合标准的污染源采取相应的制止措施；新建的基础设施从规划起步，把水环境的保护、利用和开发充分考虑到建设中去，对于影响水环境的污染源处理设施同步设计、同步施工、同步投入运行，建立长期有效的景区污染源处理机制，通过从源头控制景区污染源，会大量减少污染物的排放量。
污水处理原则上就近进行，点片结合、相对集中；根据污染源的分布情况，因地制宜地设置治污设施，且以小型化、小水量为主。在对自然环境影响不大且污水相对集中的地区，采用集中方式；为不影响景观，处理设备尽可能采用地埋式，且与宾馆和景点保持足够的距离，减少气味干扰，治理后，达标的废水仍排放到自然水体中，以保持区域水系的稳定。
五、景区的水环境可持续建设
景区管理部门在加大水环境保护宣传和从源头控制污染源的同时，还应制定景区水环境可持续发展规划设计。首先对景区生态环境的破坏程度要有具体、真实的调查数据，根据不同破坏程度分为不同的治理等级，针对不同的景观带，做出可行的实施计划。在景区水环境保护中通过育林、种草、节制性的伐木、保护水土流失等措施涵养水资源，从长远的角度进行景区水环境的可持续建设。
景区供水采取节流与开源并举，解决供水。尽量利用景区外水源，景区内充分利用现有蓄水设施，引用先进的节水技术和设备，提高用水的科技含量和利用率，减缓供求矛盾。同时，在景区边缘新辟经济可行的水源点，引水上山，解决供水问题。
六、景区的水灾害安全措施
木兰围场景区属于山地景区，水文地质按含水特性分为松散岩类孔隙含水岩，坝上属高原孔隙水，主要富集于小滦河河谷两侧及洼地处，尤以御道口以西最为富水，而远河（沟）谷地带水位埋藏深，较为贫水。河流特点为水浅流急，受雨水补给影响，流量变化大。由于地形的复杂，在地质破坏严重的地区易出现山洪灾害。
为了确保游客安全首先管理人员应具有应对突发山洪、泥石流等灾害的专业知识和经验，包括景区气候、景区的地质地貌特征等。具有预见山区洪水灾害的信息优势，争取采取更低成本的避免和减轻灾害的损失。在景区的山洪灾害易发地区修建治理水土流失、疏导洪水的措施。如建设可调节洪水的小型水库，塘坝，即可以积蓄水资源，又保证了游客的安全。
七、实现多部门优化管理
景区的水环境管理涉及旅游、建设、水利与环保等多个部门，在管理工作中由于各自管理措施不同，各自职责不同易造成管理混乱，职责不清。景区管理部门应建立联合管理机制，各部门要明确职责范围，发挥各部门优势，实现最优化管理。做到各自发挥部门职能的能动性，确保景区水环境的管理走向制度化，规范化，更大的发挥水环境给景区带来的收益。
保护水资源的措施篇7
关键词：绿色施工、暖通空调安装、应用
一、环境保护措施
环境保护主要包括两个方面：一是水资源的保护；二是土地资源的保护。水资源保护主要是保护场地四周原有的地下水形态，在施工中，尽量减少抽取地下水。土地资源保护主要是指防止施工中使用的危险品、化学品存放处污染地面，以及污物排放的过程中污染土地。一般情况是加强工人的环保意识，对其进行有毒、害物品如何处理的教育，对废弃油罐、废弃机油等采取专门处理。
1、扬尘控制
扬尘是施工现场主要的环境影响目标，不仅对场所内形成危害，还会对场所外形成不良影响，严峻时将导致投诉，危害企业形象。现场采取洒水清扫办法，但应尽量不运用自来水，不能由于操控扬尘而形成水资源糟蹋；易飞扬和细颗粒建筑材料关闭寄存，余料要及时收回。能够采用管道或笔直运送机械进行高空垃圾清运，高层建筑对建筑垃圾的处理采用笔直运送和塔吊的办法。
2、空气污染控制
1）尽量采用预留孔、洞、槽的工艺方法，若要开凿应采取封闭围挡和必要的洒水控制扬尘措施。
2）砂轮切割机等机具应有防尘措施，作业区内目测扬尘控制高度应小于0.5m。
3）施工现场出口设置洗车槽，对离场车辆轮胎进行冲洗，运送建筑垃圾及其他固体废弃物的车辆应采取封闭措施。
4）建筑物内垃圾清理搭设封闭性临时专用通道由上而下、由内至外进行输送。
5）保护施工现场的植被，施工场地硬化，专人洒水及清扫，防止灰尘飞扬。
6）就地取材，充分利用本地资源进行施工，减少运输队环境造成的影响。运输、装卸、储存能够散发有毒、有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭防护措施。
3、节材与材料资源利用
节约材料（包括周转材料）一直是施工企业降低成本的主要手段之一，每个工程项目都根据各自的不同特点，采取有效措施，最大限度地节约材料。
3.1材料的选择
施工应选用获得环保认证，有毒、有害物质含量契合国家有关规定的材料；工作设备、生活区设备，可选用活动板房，周转运用。现场工作途径选用可拆卸再运用的钢平台，抛弃钢材做脚手架等防护办法重复运用。现场的一些楼梯保护板选用收回的木板重复运用。
3.2材料节约
1）根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。
2）现场材料堆放有序，储存环境适宜、整齐、美观，措施得当、建立健全保管制度、责任落实。
3）选用合适的材料运输工具、装卸方法，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运⑤优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。⑥就地取材，施工现场500km以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上。
3.3资源重复利用和再生利用
1）优先选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。
2）采用工业化的成品，减少现场作业废料与建筑垃圾，充分利用废弃物。
4、节水与水资源利用措施
地球上的水资源是有限的，节约用水和水资源的利用就尤为重要。施工现场一般要求生产、生活用水分开计量，生活用水设施均为节水型器具，并制定每人每月定额用量，以确保节约用水人人有责。
4.1节约用水
现场安装水表，办公室、生活区均采用节水器具，如节水龙头、脚踏淋浴开关、节水型阀门，公共厕所采用自助冲洗装置。管道水压试验用水的循环使用。
4.2水资源再利用
1）雨水充沛，建立雨水收集装置。可用作进出车辆的清洗，道路洒水、降尘，混凝土养护等。
2）冲洗现场机具、设备、车辆用水，应设立循环用水装置。
二、暖通空调安装工程施工检测的节能技术措施
1、通风与空调体系装置完毕，应进行通风机和空调机组等设备的单机试运转和调试，并应进行体系的风量平衡调试。单机试运转和调试成果应契合规划需求；体系的总风量与规划风量的允许误差不该大于10%，风口的风量与规划风量的允许误差不该大于15%。
2、空调节能工程智能化监测：按设计要求监控室内温度，监控空调保证室内设计温度的能量消耗，在室内温度达到设计要求后，智能化监测装置自动控制节约能源。
3、空调与通风体系功能检查：建筑设备监控体系应对空调体系进行温湿度及新风量主动操控、预订时刻表主动启停、节能优化操控等操控功用进行检查。应着重检查体系测控点（温度、相对湿度、压差和压力等）与被控设备（风机、风阀、加湿器及电动阀门等）的操控稳定性、响应时刻和操控作用、节能操控状况，并检查设备连锁操控和故障上报的正确性。
4、锅炉及附属设备系统功能检测：建筑设备监控系统应对系统负荷调节和节能优化控制。检测时应通过工作站对系统设备控制和运行参数、状态、故障等的监视、记录与报警情况进行检查，并检查设备运行的联动情况。核实锅炉及附属设备系统功能系统能耗计量与统计资料。
5、节地与土地资源保护措施
平面布置合理、紧凑，尽量减少施工用地。充分利用和保护原有建筑物、构筑物等；临时办公和生活用房采用适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房、钢骨架多层水泥活动板房等可重复使用的装配式结构。
根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施。临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标，应根据临时设施的占地面积按用地指标所需的最低面积设计。生活区与生产区分开布置，临时设施布置应注意远近结合，努力减少和避免大量临时建筑拆迁和场地搬迁，最大限度地减少对原有土地生态环境的影响。
在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下，尽可能减少废弃地和死角。施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。
三、结束语
在暖通空调安装工程中，可采取的绿色施工措施很多，需要项目管理人员人人参与，遵循因地制宜的原则，结合各地区不同的自然条件和发展状况，结合项目特点，稳步扎实地开展，既可以满足国家节能降耗的要求，也可以降低工程成本，提高效益。机电安装企业要着力于积极采用绿色施工技术措施，提高企业发展质量，研发绿色施工的新技术、新材料和新工艺，全面提高自主创新实力。
参考文献
[1]陈磊，高俊敏，付强.绿色建筑与环境[a].全国暖通空调制冷2008年学术年会资料集[C].2008
保护水资源的措施篇8
关键词:水土流失，原因，水土保持，水土保持措施，效益分析
abstract:soilandwaterconservationandecologicalconstruction,promotesocialandeconomicconstruction,realizesthegreenmountainsandisveryimportant.wateristhesourceoflife,soilisthesurvival,thesoilisthehumansurvivalanddevelopmentthemostfundamentalcondition,thereisnosubstituteforbasicresources.
Keywords:thewaterandsoilloss,reason,waterandsoilconservation,waterandsoilconservationmeasures,andbenefitanalysis
中图分类号：S157.1文献标识码：a文章编号：
1我国水土保持的现状
我国是世界上水土流失最严重的国家之一。20世纪50年代初，我国水蚀面积约150万km2；2002年，水蚀面积已扩大到161.21万km2，加上风蚀面积已经到达356.92万km2，占全部国土面积的37.6%。平均年土壤侵蚀总量50亿t，相当于140万hm2耕地生产力遭到破坏。50～70年代，我国沙漠化土地年增加1560km2；到90年代，沙漠化土地年增加2460km2。水土流失不仅冲走土壤表层沃土，造成土地退化而贫瘠、作物减产，而且造成江河湖泊水库的泥沙淤积，河床抬高，江河可航路程缩短，湖泊调洪能力降低，引发洪涝、泥石流等灾害；风沙活动形成沙尘暴，良田草场沙化，影响交通运输和经济发展，更加剧了生态环境恶化。
我国政府历来高度重视水土保持工作。1991年国家颁布了《中华人民共和国水土保持法》，水土保持从此走上了法制轨道。1993年国务院文件明确提出水土保持是我国的基本国策。50多年来，各级政府组织广大群众开展长期的水土流失治理，取得了瞩目的成效。到2000年，全国已累计治理水土流失面积86万平方公里，其中修建基本农田2亿亩，营造水土保持林6.5亿亩，经济林7000多万亩，治沟骨干工程1400多座，水土保持设施每年可拦蓄泥沙能力15亿吨，增加蓄水250亿立方米，减少入黄泥沙3亿吨。进入新世纪，国务院把“实现生态环境改善，资源有效利用，促进人与自然和谐相处，以水土资源的可持续利用维系良好的生态环境，促进经济社会可持续发展”作为社会发展的重要目标，把重点地区水土流失治理与生态修复，封禁治理相结合，把环境改善与保障粮食安全，用水安全和群众脱贫致富相结合，在长期的实践中积累了丰富的经验，形成了符合我国国情的水土保持政策理论，技术路线，管理机制和建设模式。2010年12月25日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过了《中华人民共和国水土保持法》，自2011年3月1日起施行。根据国家发起“治理水土流失，改善环境生态，建设秀山川”的伟大号召。随后，各级领导又多次指出，水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施，要求“各地一定要抓好这件关系子孙后代的大事”。这是国家做出的重大战略部署，从历史和战略的高度，深刻阐明了治理水土流失、建设生态家业的重要性和紧迫性，提出了明确的策略和奋斗目标。目前，国家已全面启动了跨世纪生态环境建设工程，水土保持已成为我国生态环境建设的主体。
2水土保持的措施
水土保持是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。水土保持措施是防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源而采取的土地利用调整、农业耕作、造林种草及工程措施的总称。目前水土保持由三大类措施组成：
（一）、水土保持农业技术措施，它是用各种耕作管理方法改变坡面微地形，增加地面糙度和覆盖，或提高土壤抗蚀性，实现改良土壤、保持水土，增加农业生产的一类措施。按其形式和性质分为增加地面糙度的措施（即整地措施，分为等高耕作、等高沟垅、区田和圳田）、增加植被覆盖的措施（即种植措施，具体分为草田轮作、间作套种、等高带状间作和沙田）和改善土壤物理性状的措施（即改土措施，分为深耕、少耕或免耕和施肥）。
（二）、水土保持生物措施，是以造林种草覆盖地表，改良土壤，合理利用水土资源，控制水土流失的一类措施，又称为水土保持林草措施。有关林（草）的分类方案很多，我们从水土保持特点出发分为分水岭防护林草（分为山、梁顶防护林；低平缓、峁顶草地）、坡面防护林草（分为坡面水土保持林；坡面混农林和护坡草地）、侵蚀沟防护林草（分为沟头防护林；沟边防护林和沟底防冲林）和水库、沟道防护林草（分为水库防护林和护岸护滩林）。
（三）、水土保持工程措施，是利用多种工程建筑物，以控制水土流失，保护及利用水土资源的一类措施。按其设置部位和作用分为坡面防护工程（分为梯田；水平沟；水平阶；鱼鳞坑；截流沟和水窖）、沟道治理工程（分为沟头防护；谷坊；拦沙坝和淤地坝）和小型水利工程（分为小水库；塘坝；用洪用沙工程和护岸护滩工程）。
各种措施特别是工程措施与林草措施之间，始终都是存在着互相依赖，相辅相成的关系。根据自然规律，在全面规划的基础上，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，实施山、水、林、田、路综合治理，最大限度地控制水土流失，从而达到保护和合理利用水土资源，实现经济社会的可持续发展。因此，水土保持是一项适应自然、改造自然的战略性措施，也是合理利用水土资源的必要途径；水土保持工作不仅是人类对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结，也是人类改造自然和利用自然能力的体现。
3水土保持的效益分析
水土保持效益种类繁多效益多样，涉及社会各个方面，影响深远，有直接效益和间接效益，有近期效益和远期效益，有单项效益和综合效益，也有水土保持效益和其它效益，无论从何目的出发，水土保持效益都归到蓄水保土、经济效益、生态环境改善和促进社会发展的四个方面。蓄水保土效益即狭义水土保持效益，是指通过治理后减少水土流失、蓄水保土的数量特征，通过实施各措施，减少侵蚀和拦蓄径流、泥沙来实现。它是所有效益的基础，又称基本效益。经济效益是实现治理后为社会带好的物质财富，它含有物质数量增加和社会价值增加，若仅以原产品，即粮食、果品、木材、牧草等增加的量值来考虑，称直接经济效益；若考虑初级产品的加工升值，如粮食、果品等的加工转化，产出多种系列产品的产值，则为间接经济效益。生态效益是实现治理后，带来局部或较大范围生物（尤其是人类）生活环境质量的良性改变。它为蓄水保土效益和经济效益的提高创造条件，又以它们为基础，三者相互连接构成效益整体。社会效益是实现治理后对人类社会文明及发展的贡献，不仅涉及治理区还涉及周边及下游地区，不仅涉及目前还涉及长远，内涵丰富，范围广阔。
我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。每年仅因土壤退化就要损失耕地46.6-53.3万公顷，因自然灾害而丧失耕地约10万公顷。耕地面积在减少，每年人口却增加1400万人，如这两个逆向增长继续下去，我国的人地矛盾将更加突出。由于水土流失与土壤退化日趋严重，生物生存空间日益缩小，严重威胁着中化民族的生存和发展。因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保护土地与土壤资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。加强水土保持生态建设，推动社会经济建设，实现山川绿化有着极其重要的意义。
“民以食为天”，“有土则有粮”，拥有丰富的水土资源是立国富民的基础。水是生命之源，土是生存的之本，水土是人类生存与发展最基本的条件，是无可替代的基础资源。如果水土资源遭到破坏，进而衰竭，将危及国家和民族的生存。为了民族的生存、人民的幸福和社会主义祖国的繁荣昌盛，全社会每个成员都应十分珍惜、保护和合理利用水土资源，竭力做好水土保持工作。将水土保持的生态环境建设作为基础工程来抓，它不仅会影响到我国的农业发展与农民的富裕、农村的繁荣，而且还关系到整个社会、经济的持续协调发展，还关系到现代人的生产与生活，更关系到子孙后代的生存与幸福，实施可持续发展战略，是保护中华民族生存空间的伟大工作，是中华民族历史上的一大壮举，也将是对世界文明的一大贡献。
参考文献:
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［2］李智广.开发建设项目水土保持监测.中国水利水电出版社
［3］李少波.道路质量防治措施的研究[D].河北工业大学,2000
［4］马春.高速公路方案设计及其结构计算分析研究[D].西南交通大学,2006
保护水资源的措施篇9
关键词：水资源；保护；措施
中图分类号：tV213.4文献标识码：a文章编号：1673-0992（2011）04-0021-02
2011年中央一号文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。要加大水资源保护，实行最严格的水资源管理制度，进一步完善水资源管理体制，实现水资源的可持续利用和发展。作为地处西部的铜仁地区，虽然有着丰富的水资源，但其利用程度不高，保护措施较弱等问题仍较为突出，因此，如何科学规划，采取有效措施，切实加强全区水资源利用和保护，仍是我区当前水利建设工作的一个重要课题。
一、铜仁地区水资源利用及保护现状分析
1.水资源利用现状及水质状况分析
铜仁地区位于贵州省东北部，地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地段，地势西北高、东南低，主要分布在武陵山－－梵净山脉以东，水系以源江水系为主，其中武陵山主峰海拔高程凤凰山2572m，金顶山2494m，佛顶山1869m，成为本区沅江水系的源头，地貌为中低山丘陵区。全区属中亚热带季风湿润气候区，具有热量丰富，雨量充沛和山区立体气候特点。全区多年平均气温16～17℃，最冷月（1月）平均气温为1.8℃至6.3℃，最热月（7月）平均气温为24.1℃至28.1℃。铜仁地区属长江流域乌江水系和沅江水系，其中乌江水系流域面积为11124平方公里，沅江水系流域面积6879平方公里。境内山高坡陡、地形复杂，是由山地、丘陵、间插山间盆地、河谷台地等地貌类型组合形成的岩溶山区。多年平均降水量1200mm左右。武陵山脉东坡处于夏季风迎风面，降水量较多，一般为1200～1400mm，西部各县因处于背风面，降水量相对较少，一般为1100～1200mm。全区年内降水变化不均，以5～9月最多，一般占全年总雨量的73%左右，12月～3月为枯水期，仅占6～10%。全区降水量多年平均值244.17亿立方米，多年平均径流量127.42亿立方米，平均产水系数0.57，平均每平方公里产水量70.1万立方米。
全区水资源总量为161.51亿立方米，其中地表水资源为131.41亿立方米，地下水资源为30.10亿立方米。全区总用水量为13.60亿立方米，其中农业用水量为8.71亿立方米，占64.0%；工业用水量为3.40亿立方米,占25.0%；生活用水量1.49亿立方米，占11.0%；全区供水13.60亿立方米，耗水量共7.89亿立方米，耗水率为58.0%。
根据铜仁地区2009年水资源公报数据，全区水质监测结果为：锦江河芦家洞河段、乌江思南段河段达Ⅳ类，舞阳河玉屏大龙镇崇滩河段达劣Ⅴ类，其余各主要江河各项指标均为Ⅱ-Ⅲ类水质。全区水质状况总体良好。
2.水资源保护现状分析
针对水质及污染的现状，我区采取各种措施，加强水资源的保护，取得了一定成效。一是设立水资源管理专业机构，实行取水许可为核心的管理制度。具体负责水资源管理、规划和保护，为保证各行业用水的合理性，防止水资源的浪费，对取用地表水和开采地下水单位和个人一律实行取水许可制度，必须提交取水申请，经水行政部门统一规划，审核，发给取水许可证后，方可在水行政部门的指导下进行取水。二是定期进行水质监测。每年一次对生活及农业用水进行水质监测，根据水质评价提出了相应的对策改善水质。并提倡水质净化、煮沸饮用等措施，已基本保证了部分地区的人民群众饮用到了卫生标准的水。三是加强水土流失的治理。多年来，全区人民大力开展种草植树，改善生态环境的活动。四是农村饮水安全工程水源保护力度大，成效显著。一是在供水管道上埋设了管网界碑和水源标志牌，划定了水源保护区，加强了水源管理和水质监测。二是作为供水水源的水库周围整个水域及其沿岸，以及各取水半径100米的范围为卫生防护地带，设置了明显的范围标志和严禁事项的告知牌。
二、铜仁地区水资源开发利用存在的主要问题
1.投入机制不活，缺乏社会公益投资。水资源保护工作的投入一直都表现为极度短缺，水资源费收入极其微薄，水资源保护工作的投入严重不足，公民对环境保护的意识薄弱，社会投资更是缺乏。
2.检测技术落后。水质监测工作职能由县防疫站进行简单的监测评价，检测水平较低，检测技术落后，直接阻碍水质评价分析工作，影响水资源保护和水污染治理工作的顺利开展。
3.水资源保护意识差。“保护水资源，节约用水、爱惜水”的宣传每年都进行，但部分单位和个人无视水资源保护的重要性、必要性，浪费水、破坏水源、污染水源的现象仍有发生。
三、铜仁地区水资源保护的对策措施
1.加强组织领导，形成水资源保护合力。加强水资源保护是关系到国富民安的宏伟工程，更是惠及子孙万代的千秋伟业。各级政府和有关部门必须进一步提高认识，明确责任，强化措施，要把这项工作纳入国民经济和社会发展计划，要研究制定政策，并出台优惠政策和措施，明确政府一把手为第一责任人，组建由水利、发改、卫生、财政、环保、林业、国土、农办等部门主要负责人为成员的农田水利建设工作领导小组，把加强水资源保护纳入政府任期目标考核和主要领导、主管干部政绩考核目标。在政府的统一领导下，各部门明确职责、密切配合，签订目标责任书，做到责任、措施、投入三落实，保证工作顺利开展。
2.加大宣传力度，严格水资源管理。首先要加大对农村群众的宣传力度，提高全民爱水惜水意识和保护水源的自觉性，防止人为对水源的破坏。同时，要大力加强污染源所在地的宣传，尤其要加强河流及水源地附近居民和排污工业的水资源保护宣传，防止造成水源地粪便污染。鼓励工厂企业采用生产工艺无害化、闭路化、工业用水环保化等措施，保护水资源，做到少排污或不排污。要在城市有偿使用水资源的基础上，努力探索农村水资源管理办法，建立适应我区经济社会发展的水资源管理体制，同时，按照相关的法律法规，加大水资源管理力度，对浪费水资源的行为要严厉惩处，切实保护水资源的可持续性。
3.科学规划，提高水资源利用水平。坚持“预防为主、防治结合、综合治理”、“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护”的原则，设立重点水源保护区，加强周边的项目区环境治理，结合退耕还林，封山绿化的政策，保护水源。同时，根据全区国民经济和社会发展趋势，预测水质要求，水质标准，水污染负荷，依据预测分析结果制定切实可行的水资源保护措施，划分水体功能区，拟定水质指标，安排水资源保护任务，使水环境恶化趋势逐步得到控制和改良。
4.建立健全机构，完善水质监测体系。要在县级设立水资源与政策法规办公室的基础上，以流域为单元，在各主要河流流域设立水资源保护和水质监测站，负责本流域各监测站点的水质监测和水源地的保护。同时，各水质监测站要逐步实现水质监测自动化，建立水质自动管理体系，采用计算机进行水质监测，在积累大量监测数据基础上，建立数学模型，选择最优化的水资源及水质保护治理方案。
5.制定水质标准和排污标准，控制排污总量。目前，全区工业发展速度较慢，作为主要污染的工业废水对水质的污染较弱，因此，重点要参考《国家地面水环境质量标准》、《生活用水标准》和《农业灌溉用水标准》等，结合实际，从严制定生活用水标准和废水的排放标准，分别列举各种污染物和水体系性状予以限定，使水域的水质经常保持在较高的标准。同时，对于企业及生活污水的排放，要采取以污染物总量用为计量单位来制定排污标准，而不是污染物浓度作为计量单位，用污染物总量控制来管理排污水的排放，防止水质污染。
保护水资源的措施篇10
关键词：水资源；保护；措施
1淠河总干渠概况
淠河总干渠是淠史杭灌区淠河灌区的主动脉，以响洪甸、佛子岭、磨子潭和白莲崖水库为主要水源，横跨长江、淮河两大流域，从六安市裕安区横排头枢纽至合肥市肥西县新民坝，全长104.5公里，承担着660万亩农田的灌溉任务，是安徽省重要的粮食基地，同时也是合肥经济圈省会城市合肥市级六安市、淮南城市供水和沿途乡镇居民生活用水的输水渠道，已列入重要饮用水源地名录。
2水资源概况
2.1存在问题
随着区域用水要求的提升，用水主体还是由单一的灌溉用水转为工业用水、城市用水、生态补水等多元化用水，而原来灌溉渠单一的供水功能已经无法应对更加高质量、高要求的供水标准。随着区域社会经济的迅速发展，区域用水结构和用水需要发生了深刻变化，生产、生活用水逐年增多，同时淠河总干渠穿过六安市区，沿途经众多乡镇，周边的居民区和工业企业等点污染逐渐增多，入渠污染物总量不断增加，水质污染日益严重，水土流失和农业面源等带来的污染问题日趋严重，渠道水质受沿渠排污、汇流影响，部分河段水质呈现缓慢下降趋势，使灌区水资源更加紧张。
2.2保护目标
2011起安徽省委省政府明确提出，实行最严格的水资源管理制度，加强水源地保护，提高水环境承载能力。让人民群众喝上安全洁净的饮用水，以淠河总干渠水资源水质维持Ⅱ类为保护目标，确保六安、合肥的城市供水、沿渠乡镇居民的生活需水安全，满足淠河总干渠沿渠工农业生产用水需求，提高居民保护水资源意识，促进区域生态环境良性循环，实现淠河总干渠水资源可持续发展。
3水资源保护的措施
我国水资源虽然储量丰富，但是分布不均，且人均占有量较低。现代灌溉区除了要满足灌溉用水外，还兼供多元化的用水渠道，因而压力倍增。并且随着工业化、城市化进程的加速，水资源污染问题也日渐突出，因而溉区不但要将工作重点放到开发水资源上，还应当从改善水环境入手，提高溉区水资源质量。溉区不但要提高区域民众的水资源保护意识，还要加强水资源的综合测评，通过切之有效的措施改善水环境。
3.1水资源保护的工程措施
3.1.1清淤疏浚措施。水污染治理中水质的改善是重点，其中内源污染是水污染中最难以解决的问题，其主要污染来源为城市生活废水以及工业废水，而水土流失所带来的泥沙、废渣也是导致内源污染的主要原因，除此之外地表径流携带的农业污染物对内源水质的影响最大。上述污染物一部分会随随流稀释自净，但是其中很大一部分会沉积在水底淤泥中，若水流激起水底淤泥，其中的污染物便会释放，随水体进入内源，影响水质，针对这一问题可以通过清淤疏浚的方式进行解决，通过对水底淤泥的清理，对河道的疏通，减少水底污染物的沉积，并加强水体的自净功能。
3.1.2城市排污工程的建设。保护渠道水体是保护溉区水质的有效措施，而渠道水体的主要污染来源为建设污水和夹带污染物的雨水，因此通过建设截留工程阻断建设污水以及雨水，从而控制水质。城市雨水污水一般需要经过处理后才能排放至自然水体中，但是若遇到连续阴雨天，目前城市截留管网对于雨水污水的输送能力有限，只能将一部分的污水输送至污水处理厂，而其余的混合污水则会通过城市下水道直接排入水体，这是导致城市周边溉区水体污染的原因之一。针对这一问题，需要加强城市下水道、排水系统的建设，严格控制城市下水道溢流问题，加强排水系统的输水效率以及输水功能，将原有的合流排水系统改为分流系统，另外加设雨水污水的贮存区域，从而提高城市污水处理能力，提高雨水资源的利用率。
3.1.3沿渠乡镇生活污水治理及垃圾处理措施。淠河总干渠沿渠有10个乡镇、3个街道共45个行政村（居委会）、82个自然村，除城区3个街道、9个社区已完善污水、垃圾处理设施外，其他行政村污水垃圾处理设施没有或者不完善。严禁水源保护区范围内乡镇的生活污水直接向渠道中排放，改造现有乡镇排污管道，实现雨污分流，在乡镇建设污水处理设施，实现各种污水的集中处理，与城市排污系统联通。建设垃圾中转压缩站、垃圾池、配备垃圾桶、垃圾车及专职人员负责垃圾收集、装运。
3.1.4生态工程技术。渠道综合整治消除渠道工程安全隐患和险工险段，如滑坡、管涌、渗漏、散浸等，水土保持实施坡面整治及绿化、护堤林带、滩地乔木带、植物隔离等植物措施，退耕还林、还草。
3.2水资源保护的非工程措施
3.2.1水功能区管理。根据流域经济社会发展变化实际情况，调整完善地表水水功能区；修订完善水功能区纳污总量控制指标，提出分年度限制排污总量意见，加强水功能区水质监测，完善信息通报制度。鼓励公众参与水资源保护和节水管理。依靠科技进步，优化产业结构和产品布局，加强水资源保护宣传力度等。
3.2.2有效保护饮用水源地。饮用水源的保护是同人们生存息息相关的，因而必须加强保护管理力度，在饮用水源区域设立保护区，并针对性的设立安全保障机制，严禁在保护区排污，一旦发现排污口立即予以取缔。通过应当依法监管、审批入渠排污口的设置，并对相关档案进行审查、完善，做好档案管理，以备后期查询。针对淠河流域进行有针对性的入渠排污口规划，并依照规划进行布设。并对淠河流域违法入渠排污口加以整治，通过严格的监测、通报手段进行流域入渠排污口的监管。
3.2.3水资源保护区日常管理。建立水资源管理与保护专职队伍，加强对淠河总干渠沿岸的巡查与管理，常态化开展水面保洁与水草清理工作。
3.2.4生态系统保护管理。建立水生态系统保护制度；研究建立生态用水保障和补偿机制；开展水生态系统保护关键技术研究；完善淠河流域水环境健康评价体系，逐步开展水生生物监测评价和管理工作。
3.2.5建立有效的水质监测体系。原有的环境监测站点主要分布在城市及水源地周边地区，以常规手段为主，自动化程度很低，难以动态、全面地反映环境变化和问题。难以支持政府实施及时、有效的监督管理。健全环境监测体系可提高水质监测资料的代表性和准确性，为水资源保护提供科学依据。
4结束语
通过灌区续建配套与节水改造工程、三线三边等综合治理措施的实施，沿渠对水环境的威胁得到了有效治理，但水质保护工作仍任重道远。利用工程措施以及非工程措施对水功能区进行治理，改善水质状况，并通过污染物限制排放以及综合治理的方式加以保护。同时完善相关法律体系、保障体系，并建立科学合理的考核体系，从而有效管理保护区水资源状况。另外为保证人们饮用水安全，水源地相关部门还应当普及水资源保护知识，提高人们保护水资源意识。通过加大资金、科技投入，提高溉区水资源质量。虽然目前我国在水环境保护工作上取得了一定的成效，但随着保护工作的深入，水环境保护以及水生态保护更加凸显了其地位，因此在未来的发展中，应当更加重视水环境保护问题。
参考文献
[1]安徽省淠史杭灌区管理总局，安徽省水文局.安徽省淠史杭灌区淠河总干渠水资源保护规划[m].2013.