城市精细化管理举措篇1
一、强化监督考评，不断提升长效管理水平
（一）坚持一个目标。***中队坚持以巩固和发展城市长效综合管理成果为目标，继续全面落实长效管理措施，进一步创新工作方法，理顺管理体制，提升服务效能，全力打造靓丽整洁、宜居宜商、和谐文明的城市环境。
（二）夯实两项基础。一是夯实市容市貌管理基础。充分发挥市容环卫管理的基础性作用，进一步加大监察和管理力度，按照“勤快”和“细致”的工作要求，强化责任落实，实行市容市貌的“精细化”管理。二是夯实城管队伍管理基础。紧紧围绕构建“和谐城管”这一目标，进一步加强效能建设和作风建设，按照“以人为本”和“执法为民”的工作理念，在继续推进队伍规范化建设的基础上，狠抓队伍养成教育，努力培养全体人员艰苦奋斗、求真务实、无私奉献的作风和精神，切实提升城管系统的整体形象和服务效能。
二、强化综合治理，积极维护城区市容秩序。
（一）开展专项治理，促使“五乱”得到遏制。***城管中队围绕道路容貌、环境卫生、违章搭建三大重点有计划地开展专项治理工作，严格查处“五乱”等违规违章现象，切实解决市容管理中的难点、重点问题，有效改善城市市容环境。
（二）疏堵结合，加大动态管理和长效管理力度。***城管中队对乐购商圈实行24小时监管，确保周边环境整洁，无流动摊贩，保障市民的出行通畅；对***菜场周边的问题，城管中队特别制定了一系列措施，安排队员定点定位值守，确保早晨6点半至晚上8点期间流动摊贩无空子可钻的机会。同时，中队会不定时组织集中整治，严格管控店外出摊的违法行为；针对***问题，城管中队准备设立疏导点，满足周边市民的实际需求，在不妨碍周边公共交通秩序和不影响市容环境前提下增设摊位。并且加强路面管理，实行全方位、全天候、错时无缝隙管理，以点带面，整体推进，使占道经营等违规行为得到有效控制。
（三）落实长效管理，促使市容秩序整洁有序。坚持错时管理，提高对城区主干道和重要区域的巡查管理频率。积极探索推行城区疏导点管理新模式，有效落实长效管理措施，确保城区市容整洁、有序。对违反城市管理规定的行为，坚持做到一宣传、二服务、三教育、四管理，对屡教不改的行为人，则严格按照案件事实清楚、定性准确、适用法律正确、程序合法、处罚得当的要求，依法实施处罚。
三、三措并举，社区全面展开环境卫生整治
城中村是城市长效管理的重难点，也是较薄弱的环节。城管中队配合社区三举措制定整改方案。
（一）摸底排查。社区工作人员对辖区居民小区卫生情况进行了调查摸底，摸排内容包括卫生死角、积存垃圾，垃圾收集设施等设置和管理不到位问题。对需要集中清理的卫生死角进行了登记，并根据清理工作量及难易程度进行了分类。
（二）全面整治。根据摸底排查的登记情况，城管中队与社区联合从卫生死角开始，对所有社区积存的垃圾进行集中清运，对门面店后乱丢乱放的现象进行教育与整顿。社区人员与保洁人员积极配合，全面排摸，掌握情况，逐户上门走访相关商户。同时，鼓励居民提供信息线索，形成群防群治态势。即使如此，还不足以真正做到全面改善，因此高新北区城管中队切实加强巡查力度，及时查处违规行为，逐步建立长效管控机制，做到防控结合。
城市精细化管理举措篇2
全力推动中心城区形象大提升
崇安寺街道作为中心商务区，城市管理工作是街道重中之重的工作。但四、五月份精细化管理考核得分很不理想，问题主要集中在机动车和共享单车乱停放，道路乱堆放，占街道问题总数的九成以上。究其原因，一是网格化管理落实不到位，没能做到全时段、全区域覆盖。二是对今年更高标准的考核要求估计不足，工作力度与目标要求差距较大。三是部分同志重视程度不够，连续两个月都有不合格单元。由此暴露出的问题短板值得我们深刻反省和认真整改，下一步我们将多措并举，真抓实干，千方百计压降问题数，确保中心城区城市形象得到有效提升。具体措施如下：
一、强化组织领导，合力推进精细化管理工作。街道班子成员挂钩8个社区定期研究、适时会商，随时解决工作推进中存在的难点和突出问题。进一步明确班子成员、职能科室、社区、城管中队的工作职责，加强协作、形成合力，共同推进精细化管理各项工作。
二、强化网格管理，推进巡查处置+督查落到实处。8个社区划分成14个网格，每个网格配备2名城管队员，实行早7点至晚11点的全区域、全天候工作模式，街道城管科工作人员下沉到社区，协同做好日常巡查、问题处置及对网格员履职情况进行督查。同时将城市精细化管理工作考核作为街道考核的一项重要内容，对不合格社区实行一票否决。
三、强化专项整改，推进城市治理取得新成效。
城市精细化管理举措篇3
刚才，大家观看了城市环境“三项整治”录像，*区长就城市长效综合管理和“三项整治”工作做了很好的动员部署，王主任、蒋区长分别与各街道办事处签订了城市长效综合管理目标责任书，六家单位作了很好的表态发言。可以说，这次会议是开展城市环境“三项整治”，推动城市长效综合管理的动员誓师会，任务部署会，工作推进会，希望大家要认真贯彻会议精神，积极行动起来，在全区迅速掀起环境综合整治的高潮，下面，我再讲四点意见。
一、提升标杆，固牢城市精细化管理的新理念
随着城市的发展，对城市管理工作的要求越来越严，城市管理工作的标准越来越高，城市管理工作从粗放式转变为精细化已成为现实而迫切的要求。
从城市发展的主导方向看，新加坡成为世界的“花园城市”，扬州获得“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”，无不得益于他们非常精细的城市化管理，其精细化程度令人叹为观止，新加坡具有非常精细的城管法律，并有完备的执行力，仅公民行为管理就有12条规定，垃圾如何出户、使用完厕所后必须立即冲水等都有法律规定；扬州具有非常精细的数字城管体系，通过视频监控系统发现问题，问题发现能力明显增强，处置效率显著提高，处置能力快速提升，显著提高了城市管理水平。
从当前工作看，我们开展的城市环境“三项整治”和城市长效综合管理工作，必须强化精细化的城市管理理念，必须有“细节决定整体”、“细节决定成败”的意识，破解城管难题需要细节之处着手，保持城市长效常态管理，需要从细微处着手，提高城市形象，需要从小处着手、以细节提升质量，以细节体现品质，以细节展示形象。
从长远工作看，提升竞争软实力，打造江北现代化新市区，我们在城市管理上也要确立精细化管理的理念。实施精细化管理是实现高效科学的城市管理的必要前提，是建设整洁良好的市容市貌、生活环境和生态环境的重要保证，抓好城管精细化工作，是优化环境，提高群众幸福感的需要，是树立形象，提高城市美誉度的需要，更是提高城市综合竞争力的需要。
二、综合整治，实现城管薄弱环节的新突破
城市环境“三项整治”以来，各街镇、有关部门做了大量的工作，城市卫生状况有所改善，交通秩序有所好转，占道经营有所遏制，整个城市面貌也发生了一定的变化。下一步，要针对薄弱环节，抓住热点、重点、难点问题寻求突破。
一是着力解决热点问题。我区部分区域、路段存在的占道经营问题相当严重，特别是王家田市场周边、欣乐市场门前、朝天街沿线的占道摊点、乱停车辆、乱设广告牌等问题，领导不满意，群众反映强烈，已到了非整治不可的地步。对这些区域存在的突出问题，有关街道和部门要高度重视，集中精力，合力整治。城管、交警部门要重拳出击，对流动摊点、占道经营、乱停车辆进行全面清理，力保一个不漏；对不规范的广告招贴，坚决清除；要堵疏结合，合理科学地进行疏导，规范管理；要高度重视整治后的日常管理，有关部门要派专人定点定时死看硬守，确保不回潮。
二是着力解决环境“脏”的问题。个别路段、老旧小区保洁质量不高，垃圾不能及时清运，卫生死角多，环境状况较差，环卫设施不全，垃圾运输抛撒仍然存在。针对这些问题，区市容、房管部门和各街道要认真对待，拿出切实可行的办法加以解决。主要道路要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，保持时时都干净；街巷道路要提高保洁标准，解决乱倒、乱堆、乱放问题；居民区内特别是一些老旧小区，要进一步完善设施，完成功能配套，推行垃圾定点收集，改变垃圾随意出户堆放的现象；城郊结合部要组织环境卫生整治会战，清理卫生死角和积存垃圾，解决垃圾围城现象。要加快环卫基础设施建设，今年计划建设的垃圾处理场、垃圾中转站、公厕要保质保量按时限要求完成任务。
三是着力解决秩序“乱”的问题。要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道；要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放；要继续做好打击非法营运车辆工作。加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，解决“黑车”营运问题。
四是着力组织联合整治。这次“三项整治”覆盖面广、涉及工作量大，时间长，需要组织多次的联合整治行动。所有参与整治的部门、单位、街镇，必须无条件服从“三项整治”办公室的统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战，绝不允许有推诿扯皮现象发生；“三项整治”的各牵头部门、各街道要切实负起责任，按照整治实施方案的要求，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成协同作战的强大合力；公、检、法、司要充分发挥保驾护航的作用，敢于执法、严格执法，对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要敢于上手，决不手软。这里我重申，各部门要主动找准位置，顾全大局，在这个问题上，不讲条件，不讲原因，只有服从，唯有落实。
三、常抓不懈，推动城市管理的新跨越
开展城市环境集中整治，作为一种管理手段很有必要，也能取得一些成效，出现一些起色，但这是暂时性的、阶段性的，随着时间的推移会出现反弹。如何巩固成果，如何能够长期管好，是我们必须解决的现实问题。
一是要落实城市管理责任。区政府关于加强城市长效综合管理实施意见对各部门、各街镇城市管理的责任已划分的十分明确具体，关键在抓落实。要将责任落实到单位，任务明确到科室，压力下传到人，要划片分段，划分责任区，包路段、包时段，每天组织巡查，对出现责任问题的责任人要进行问责追究；但仅仅由政府部门、街镇承担城市管理责任远远不够，要让社会的每一个成员单位承担责任，履行义务，加紧推行市容环卫责任区制度，划分各单位的市容环卫责任区，签定市容环卫责任书，告之市容环卫责任，依法监督其履责，真正形成政府部门牵头、街镇组织实施、社会普遍参与的“大城管”格局。
二是要加强城管队伍建设。做任何工作，人的因素始终是关键因素。抓好城市综合长效管理工作，也不例外。我们既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、卫生等城市管理人员，有了你们城市才会更有秩序；也要有从事道路、社区保洁工作的环卫工人，有了你们城市才会更加干净。目前，政府正在充实雄州主城城市管理力量，组建雄州街道的城管执法队伍、城管协管队伍和保洁员队伍，我们一定要将这些队伍打造成善于城市管理、敢于动真碰硬、勤于吃苦奉献、带头以身作则的队伍。我们的每一位同志一定要恪尽职守，各尽其责，各尽所能，以主人翁的态度投入到城市管理中，我相信，城市环境一定会有较大的改观。
三是要严格城管监督考核。考核工作常态化，要建立城市管理绩效评估体系，制定科学、合理的考评办法，选调有事业心、责任感的考核人员，坚持每天考核，当日反馈，一周一查，及时通报，每月讲评，公布排序，通过严格的考核促进问题的整改；媒体监督常态化，区电视台设置专题节目、选调专门人员、配备专用设备，用专栏、专人、专机“三专”的方式报道城市管理工作，曝光突出问题，通过有力的媒体监督促进问题的整改；举报整改常态化，要广开渠道，设立投诉电话、明确举报接待人处理群众来电、来函、来访，并实行首问负责制，限时办结制，通过社会力量监督问题的整改。
四、加强领导，增强城市管理的新活力
一是统一认识，加强领导。区政府已成立了的城市长效综合管理领导小组和城市环境“三项整治”指挥部。各街道、部门、单位要充分认识城市环境综合整治和长效管理的艰巨性和复杂性，主要领导要亲自挂帅，真抓实干，分管领导要专抓专管，狠抓落实，以坚定不移的决心，超常规的举措，打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。
二是奖优罚劣，严格问责。区政府已建立城市管理保证金制度和问责机制，将城管工作的绩效、绩誉和绩位进行挂钩，各街道缴纳10万元保证金，党政主要负责人，分管负责人各缴纳5000元保证金。年度考评实际得分高于总分90％的为优秀街道，区政府对街道和各责任人在退还保证金基础上给予双倍奖励，达到总分70％的为达标街道，对街道在全额退还保证金基础上给予适当奖励，对责任人在退还保证金基础上等额奖励。低于总分70％的为不达标街道，全额扣除单位和个人保证金。对连续两年考核居未位、问题突出的单位，对主要责任人建议区组织部门进行必要的岗位调整和交流。
三是宣传造势，营造氛围。重视抓好舆论导向，大力宣传长效管理对改善城市形象和城市居民生活环境的重要意义，大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，公开曝光整治工作开展不力或长效管理不落实的单位，积极营造良好的社会氛围。
城市精细化管理举措篇4
印发的《北海市城市管理局关于转发市依法治市办报送上半年普法依法治理工作总结的通知》(北城法〔2012〕9号)收悉。根据文件要求，现将我处2012年上半年以来普法依法治理工作的情况总结报告如下：
一、上半年的工作成绩
今年上半年，我处紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照市城市管理局的具体工作部署，扎实推进“六五”普法，各项依法治理工作取得了显著的成绩。通过“六五”普法依法治理工作，我处全体干部职工的法制知识得到了显著提高，法制观念进一步增强，运用法制的能力明显提升，工作效率进一步提高，实现了市政管理和维护的规范化和科学化，达到了提高依法决策、依法管理和服务社会水平，提高全体职工法制观念的目的。
二、采取的新举措
为保证“六五”普法工作取得实效，我处多措并举，精心部署：
(一)成立专门机构，强化领导
我处高度重视普法工作，把普法工作列入议事日程，召开专门会议，周密部署，精心组织。今年上半年以来，召开普法工作会议2次。围绕如何推进普法工作开展并取得实效，健全了组织机构和工作机制，强化领导责任，实行一把手负责制，建立督查制度，形成了分工明确、责任到人、上下联动、整体推进、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动了普法工作的顺利开展。
(二)多举措开展普法宣传教育活动
为了使全体职工在轻松自然的气氛中接受法律知识教育，进而达到增强法制观念，遵纪守法的目的。我处采取出普法专栏、举办辅导讲座、参加普法培训等多种方式，对职工进行全方位的普法宣传教育，并收到了良好效果，不但提高了职工学法热情和自觉性，使职工在轻松自然的氛围中增长了法律知识，而且增强了法制观念。今年上半年以来，出普法专栏1期，举办普法讲座1次，参加普法培训18人。
(三)抓好普法考试工作
普法考试是检验普法效果的重要手段。为了做好今年的普法考试工作，我处由分管领导牵头，指派专人具体负责，从试卷征订、资料收集、时间安排、人员落实、阅卷评分、登记造册等环节入手，做到周密部署，精心谋划，使整个普法考试工作在有条不紊的状态下进行，参考率和合格率达100%。
三、存在问题
虽然上半年以来，我处的“六五”普法依法治理工作取得了实实在在的效果，但与上级的要求相比还有较大的距离，主要是工作还需要进一步细化，一些具体工作还需进一步查漏补缺，确保全年的总体目标圆满完成。
四、下一步工作计划
为了确保“六五”普法目标任务的全面完成，下一步工作计划如下：
一是进一步制定细化方案，进一步明确责任;
城市精细化管理举措篇5
1.扬中市住建局2.扬中市政园林局3.扬中市政园林工程处主任
2013年，是我市贯彻“十”精神、推进“现代化”发展的关键之年，年初的城乡建设工作会议上，市委、市政府提出了打造“生态宜居、产城融合、城乡一体”的“最美扬中”的宏伟目标。住建和市政园林部门肩负着统筹城乡建设、精办园博盛会、提升城市形象的重任，“决战二次率先、建设最美扬中”，理应心齐力聚、拼搏制胜。
第一、要鼓足“奋发有为、敢于超越”的精气神，全力以赴共建“最美扬中”
干任何事情，精神状态都是第一位的。建设“最美扬中”，是市委、市政府贯彻“十”精神对扬中城市建设和发展的“最新定位”，能否围绕这一目标，创造出超常规的业绩，考验的是广大党员干部的党性和智慧，依托的是全局上下“奋发有为、敢于超越”的作风和干劲。面对跨越发展的形势，部分同志工作中缺乏激情、按部就班、得过且过的现象依然存在，少数干部把谋划的重心放在单位的“小圈子”、个人的“小利益”上，业务工作与城建大局严重脱钩，这些都是精气神不足、事业心不强的表现，也是工作提质和事业发展的最大障碍。站在新的起点，要牢固树立“思想不领先、工作就难以率先”的理念，以更加昂扬的精神、更加有为的行动，优质高效地推进全年工作。
1．要有更强的大局意识。当前，“办好园博盛会、建设最美扬中”就是需要时刻关注并倾力服务的“大局”。强化大局意识，关键要善于把握城乡建设重点、找准目标定位，将自身的工作置于城建大局中统筹推进，在服务重点工程建设、提升市场管理层次、保障和改善民生、维护部门形象中勇挑重担、争做贡献。要牢固树立城市建管“一盘棋”的工作意识，自觉做到把推进城乡建设作为“分内事”，领导布置的工作、交办的事情，接受任务不讲条件、克难奋进不遗余力、完成目标不打折扣。无论是想问题、办事情还是定方案、做决策，都要更多地想一想自己的行为在大局中是否合适、部门的工作与城乡建设是否合拍，做到主动服务大局、自觉维护大局、同心共建大局。
2．要有更高的事业追求。去年“对标找差、创先争优”活动中，住建系统每个单位都制定了争创的计划、选定了赶超的标杆。各单位要认真排一排自己工作在条口中的名次，想一想自己在城建大局巾的位置，树立更高的事业追求，把争先、争强的各项举措落到实处。一要“戒骄戒躁”不自满。对于已经走上规范化轨道的工作，要进一步增强危机感和使命意识，不能满足于取得的成绩，要把握行业发展的规律，在更高的起点上实现新的突破。二要“谋事敬业”不懈怠。对于管理难度大、要求高的重点行业，要投入“十二分”的精力，以更加创新的手段、更加务实的举措，打开工作局面、创造发展业绩。三要“矢志一流”不停步。对于社会、群众反响强烈的部分难点工作，要制定细致的推进方案，以非常之举、解困难之局、求务实之效。
3．要有更宽的工作视野。视野的宽度决定了智慧的高度，同时决定着发展的“加速度”。在信息化的今天，如果仍然墨守陈规、依靠“老方法、老经验”办事，缺乏谋划发展的方略、创新克难的本领、开拓进取的活力，势必将被新时期城乡建设和管理的“高标准”所淘汰。一要培育“现代化”的眼光，看的更远。面对发展中的困难，勤于拓宽工作思路、善于冲破习惯做法，以现代化的眼光审视城乡建设，以更新更好的理念开辟新路径、创造新优势。二要确立“科学化”的思维，想的更细。对行业发展的形势要分析的更足、研判的更细，进一步强化“前瞻意识”，用足法律政策，多做打基础、利长远的工作，赢得转型先机、增强发展活力。三要坚持“效率化”的工作，做得更实。工作思路一旦确定，就要放开手脚、敢闯敢试、全力推进。“办法总比闲难多”，只要去做了，就一定会有成效。
第二、要强化“立言立行、攻坚必胜”的执行力，严格责任推进城乡建设
所谓“空谈误国、实干兴邦”，推进全年工作、完成目标任务，关键在于“落实”、核心在于“执行力”。
1．要提高“背水一战”的使命感，做到敢干、快干。当前园博园建设已到了迫在眉睫、背水一战的关键时刻，必须精心统筹、精致建设、合力推进。园博盛会，“盛”在哪里？①要有精致的园林园艺。园博园各分项工程建设要快马加鞭、快上加快，要紧扣时间节点，科学组织、环环紧扣、昼夜奋战，确保5月底前游艇码头竣工；7月底前主、副展馆和滨水休闲馆3馆建成，20个城市、企业和设计师展园完工；8月底前建成园博大道和“中国河豚岛”主题景观塔。坚持从植物配置、特色营造、工程品质3个方面出发，对主体建筑、布绿造景的每一个细节都要精雕细刻、精益求精，展示扬中风貌、打造园林经典。②要有精彩的园事花事。园博会期间的园事花事活动要尽早拟定，与各参展城市充分对接，对参展方案认真审查，力求丰富多彩、赏心悦目、魅力独具。③要有精心的组织和保障。对园博园各项目组调整融合，设立现场指挥长和副指挥长，统筹园博园工程建设，各项目组既要相互配合，更要率先突破。与各参展城市的协调对接要落实专人、明确责任、全程跟踪服务，为各城市展园建设提供便利。在园博园挂职的12名同志要合理分工、因才任用。充分汇聚推进园博建设的一切力量，确保9月26日成功开园。
2．要强化“敢于担当”的责任心，做到肯干、愿干。岗位就意味着责任，在其位就要谋其政，履其职就必须尽其责。要切实强化“三种意识”，让勇挑重担、敢于担当的品质成为“主流”。一是强烈的责任意识。有些同志工作过于求“稳”，不敢担责任、不愿挑担子，同时也失去了创造“亮点”的机会。当前，城乡建设大潮奔涌、跨越发展时不我待，希望大家能够切实增强“履职尽责、拼搏求胜”的责任感和使命感，面对困难不回避、遇到任务不推诿，增强服务发展的“原动力”、当好城乡建设的“主心骨”。二是明晰的层级意识。分管领导作为条口工作的“班长”，要管好自己、带好队伍，该抓的要抓、该管的要管、该挑的担子要挑起来，切实打造“一级带一级、一级对一级负责”的工作局面。三是良好的协同意识。不管是推进工程项目．或是开展业务工作，都必须“勤沟通、讲配合”。分管领导之间、科室与科室之间，要进一步强化协同意识，共同研究问题、合力化解矛盾。决不能“自扫门前雪”，什么问题都是“请领导协调”、“让领导定”，延误了工作的开展。
3.要坚持“雷厉风行”的快节奏，做到能干、善干。干工作、搞服务容不得“温吞水”，推进城乡建设决不能“慢腾腾”。要按照“满负荷、快节奏、高效率”的工作要求，只争朝夕、立说立行、一抓到底、干出实效。首先，工程建设要再提速。为策应9月份省园博会开幕，8月底前园博园相关重点工程必须“见底”，没有任何退路。要抢抓开园前6个月的期限，精心组织、挂图作战，确保新建项日尽快开工、在建工程全速推进，8月底前奥体中心外装工程全部结束、体育场具备接待条件，其他项目形成较好的形象进度。在保障工程进度的同时，更加注重质量安全监管，以城建精品工程，按受园博会四方宾客的检阅。其次，工作效能要再提升。谋划思路、研究决策、落实任务都必须“快上加快”，布置了的工作要实行跟踪问效、一抓到底，以“抢字为先”的精神、“分秒必争”的动作，让各项工作尽早前推、各项目标加快实现。第三，政务机制要再优化。oa系统的使用要更加规范，行政审批的流程要进一步精简和优化，打造跨越发展的“住建效率”。
4．要锤炼“克难奋进”的好品质，做到苦干、实干，敢于克难、善于攻坚，是推进工作最可贵的品质，埋头苦干是执行力最直观的体现。①要有过人的勤奋和努力。组织给大家提供了干事创业的平台，时代为我们创造了城乡建设大发展的机遇，各级干部一定要好好把握这些有利因素，真正把心思放到干事业上，把精力放到做工作上，把智慧放到促发展上，继续保持和放大去年园博园拆迁、结转重点工程拆迁中“百折不挠、攻坚克难”的精神状态，让各项工作推进的更快、成效更好、变化更大。②要有务实的思路和举措。有些同志遇到事情首先摆问题、讲矛盾。面对困难，畏缩不前只能束手无策，绕道而行也解决不了问题，关键是要有破解难题的办法和举措。办法怎么来，只能从学习积累中来、从调研总结中来、从砥砺磨练中来。③要有奉献的意识和成效。牢固树立“重谋事不重谋人”的处事观念，无论是城乡建设管理，还是作风监督，都必须敢抓敢管、敢于奉献，绝不做“人情事”、不当“老好人”。
第三、要锤炼“创新创优、实干争先”的好作风，多措并举提升发展质态
打造“宜居、宜业、宜游”的水上花园城市，管理和建设同样重要。行业管理，不仅要“管”出规范的秩序，更加要“理”出发展的思路。要重点做好三件事：①调研。把“调查研究”作为找准管理思路的突破口，每个单位都要结合自身职能认真开展调研，真正深入基层、融入一线，在找准发展症结中准确研判态势、梳理全年工作。所有调研活动不能草草了事，必须有结论、有对策、有报告。②创新。要进一步强化“敢想、敢试、敢做”的探索意识，外地成功的市场管理经验．要及时学习、尽快引进；上级新的政策和规定．要及时分析、尽快推行：市委领导关注和重视的热点行业，要及时研究、尽快改进。要以创新的做法，提升管理的质量。③服务。要切实抓好“三项服务”。一是服务“项目”。对“碧桂园”等房地产大项目，要主动对接、贴紧靠前，构筑从工程建设到房地产监管、物业管理的全程“绿色服务通道”，展示住建服务形象、提升城市发展动力。二是服务“企业”。注重对行业市场的培育，对作为市场主体的企业，要投入更多的精力、倾注更多的关心，深入一线帮助他们破解难题、协同发展、做大做强。三是服务“民生”。涉及民生保障的各项工作和举措．要更加务实、更加迅速，多做、勤做“顺民意、解民忧、增民利”的事，让广大群众享受到城乡建设和城市发展带来的实惠。
第四、要塑造“组织肯定、群众满意”的新形象，同心同向打造“住建品牌”
要坚持“品牌化”的作风建设导向，切实树立好“三种形象”，为又好又快推进全年工作提供保障。
1.要树立“争先、率先”的形象。以党的“十”精神为指引，充分发挥党建工作的政治引导作用，打造城乡建设率先发展的“动力源”和“组织高地”。①要强化“党要管党”的责任。支部书记要在提升支部党建工作上投放更多的精力、走出更新的路子、采取更实的举措，决不能以文件应付文件、以会议传达会议，把党务工作当“副业”。②要凝聚“对标超越”的合力。把学习“十”精神作为解放思想的有力武器，深入开展“对标找差、创先争优”活动。各支部要结合业务实际，推出一批叫得响、有特色、有成效的党建工作品牌，提升支部党建工作的科学化层次。③要打造“三宽四有”的队伍。深入开展谈心谈活活动，着力破解“精神缺钙”问题。牢固树立“以德为先、实绩为重”的用人导向，真正让“能干事、敢担当、会操作、善创新”的优秀同志进入组织视野、得到党委器重。
城市精细化管理举措篇6
____年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。
今年工作的主要目标任务是：
一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。
1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。
2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。
3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容，不断增强城管执法工作的透明度。
二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。
4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制，从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化，确保城管执法稽查工作日常监督不间断，问题处理按时限，考核评比制度化，促使城管执法稽查工作效能不断提高。
5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道，完善处理流程，重视处理结果，增加满意度测评，主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作，不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%，回复率达到100%。
6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系，确保日常监督考核公开、公平、公正，考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《__日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态，提出工作改进措施。要加强考核结果运用，完善城管综合行政执法责任追究制度。
三、积极推进规范化建设，全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。
7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。
一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别，全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。
二是规范城管执法标志车辆。对各单位用于日常巡查、管理、执法、检查的车辆全部统一颜色、统一标识、统一编号，所有执法工作车辆规范统一、整齐一致，车身喷涂统一的投诉举报电话。以上两项规范工作于____年6月底前完成。
三是规范基层执法大队办公环境。对全系统城管执法基层大队办公环境提出统一建设规范，从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体，使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一，力求标准规范，整齐划一。基层执法大队规范化建设至年底临渭区要达到总数的50%，高新区要达到70%。
8、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强城管执法系统内部管理，确保日常管理工作规范有序，政令畅通。
一是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，逐级建立健全日常管理各类规章制度，明确岗位职责，落实目标任务，坚持用制度管人管事管权。
二是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实，通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。坚持城管执法业务工作月讲评制度、执法大队周一工作讲评制度、局领导机关科室路段包联巡查制度，逐步建立完善城管执法重大事项集体讨论决定制度、案卷评查制度。
9、积极推进城管执法工作的规范化水平。
一是规范执法依据。对照城管综合行政执法职能职责，梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据，汇编成册，真正做到依法行政、依法执法、依法管理。城管执法依据汇编工作于____年5月底前完成。
二是规范执法流程。对城管综合行政执法行政处罚工作流程、行政审批事项办理流程，由两区城管执法部门依据相关法律、法规统一设计制作，市局审定的办法进行统一。此项工作____年4月底前完成。严格城管综合行政执法行政处罚案件、行政审批案件的审批流程，严格落实重大行政处罚、审批事项集体讨论决定制度。全面落实城管综合行政执法《自由裁量权基准制度》。
三是规范执法言行。制定城管执法工作规范用语、文明用语，研讨城管执法工作日常管理执法技巧，严格落实城管综合行政执法行为规范。
四是规范执法文书和案卷管理。各单位必须使用统一的行政执法文书，行政执法文书的填写、用词、装订必须统一规范，符合要求。制定城管综合行政执法案卷管理存档规范，全面开展对各类行政执法案卷和行政许可案卷的评查工作。城管执法案卷合格率达到100%。
五是加强执法监督。对行政处罚案件从立案到结案的整个过程进行监督检查，特别是立案阶段的监督检查。对机关领导和科室包联路段巡查发现问题、稽查支队日常巡查发现问题要逐一落实立案检查。该立案的要立案，应立案而未立案，应从重处罚而从轻处罚的，追究其主要领导和相关责任人的不作为或乱作为责任。全年对稽查支队所有督办问题做到100%立案检查。
四、狠抓精细化管理，全面提升城管综合行政执法重点业务工作精细化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理，将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段，确定各类路段管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。每个执法大队结合辖区实际情况，针对三个类别，每个类别至少设立1-2条精细化管理示范路段。
（1）占道经营管理。
样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即：无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时，经市执法局审批，可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下，根据季节特点，分类分时段，经市执法局审批，合理设置摊点疏导区。
（2）建筑立面管理。
临街建筑立面无残垣断壁，应保持外形美观、整洁，与周围建筑风格相协调。禁止改变原设计风貌和用途及破墙、破窗开店；屋顶、阳台（阳台实行全封闭）外和窗外不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品；平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏；不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建违规设施；沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面，要求内置式安装，应采用网格状透空式，形式及色调应协调统一，出现锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换；临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米，二层以上空调外机按规划设计位置设置，空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚，临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。
（3）门头牌匾管理。
沿街门头牌匾实行一店一牌，严禁一店多牌，严格按照市创建指挥部、市城乡规划测绘服务中心编制的《门头牌匾亮化及建筑外立面整治规划方案》（20__年）标准执行。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾，门头牌匾要定期进行擦洗和维护，保持干净整洁，无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须经市执法局审批，做到程序规范，手续齐全，严禁私自设置。
（4）小广告管理。
城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等，严禁沿街散发小广告及宣传品行为。
（5）门前四包管理。
包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁，消除痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序，保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点等。包亮化。按照规划设计方案，如期完成灯饰安装工程，保证正常使用。包硬化、绿化。负责对道沿石以上的人行道按规划要求进行硬化、绿化。
（6）人行道车辆管理。
城区人行道车辆管理严格按照《__市城市道路人行道车辆停放管理办法》、《__市城市道路人行道非机动车管理办法》执行。样板路段人行道上大型宾馆、超市、商场门前确需设置停车场（站）的，应严格审批程序，规范管理。严控路段人行道上严格控制设置停车场（站）。疏导路段积极引导规范设置。禁止在人行道上不足20米宽的地段设置机动车停车场或非机动车保管站，严禁沿街同一建筑物门前人行道上同时设置机动车停车场和非机动车保管站，停车场、保管站要做到规范统一、标志明显，车辆停放规范有序，方向一致，无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。
11、提高建筑工地管理工作的精细化水平。严格按照建筑工地管理规范对城区在建工地加强管理，重点做好施工工地围档、出入口道路硬化、建筑渣土处置、建筑渣土运输车辆、施工噪音扰民等管理。每个执法大队至少设立2个精细化管理示范工地。
（1）沿街施工场地必须围挡作业，工期六个月以下的要实行彩钢板临时围挡；工期六个月以上的应设置实体围墙。样板路段的工地应设置高度不小于2.5米的封闭围墙，严控路段、疏导路段的工地应设置不低于1.8米的封闭围墙，所有围墙标准按市住建局规定的标准执行，并保持整洁完好。
（2）工地清表前施工场地进出口必须进行硬化处理，并设置冲洗、沉淀设施（沉淀池规格为1m×1m×1.5m）,出入车辆必须进行冲洗，严禁车辆带泥上路；渣土清运车辆要具备资质证、准运证、定点倾倒证，做到三证齐全，实行密闭式运输，按规定时速行驶，严格按照审批的时间、路线、地点进行倾倒，严禁私拉乱倒。
（3）施工现场的材料、机具堆放整齐，场内余土要采取防尘措施，禁止直接从空中向地面抛撒建筑废弃物。各建筑工地要严格落实扬尘污染防治措施，切实做到“五个100%”的目标，即：工地沙土必须100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆必须100%冲洗车轮、拆除房屋的工地必须100%洒水压尘、暂时不开发的地方必须100%绿化。
12、加强规划管理工作。树立“规划即法”的观念，强化规划管理工作，严格落实区域控制性详规、修建性详规、项目规划、单体规划，加强对用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可相关证照的检查排查，加强同规划、建设部门的合作，建立规划信息、审批许可信息共享机制，真正使规划执法工作成为落实城市规划的有力保障。
13、加强村居民建房管理工作。积极探索村居民违规建房管理的办法、措施、机制，通过加强“人防、技防、制度防”，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置，在村居民违规建房上形成严管高压态势，尽量把村居民违规建房发现并制止在萌芽状态。
五、逐步推进城管综合行政执法工作信息化水平。
14、利用我市建设智慧城市的契机，充分共享政府公共资源，以目前各城管执法单位现有设备和网络为基础，结合oa办公系统，实现城管执法案件办理、审批信息化，规范城管执法案件办理流程，提高案件办理效率。
15、积极推进城管执法稽查督办工作信息化水平。利用信息技术实现城管执法稽查工作监督巡查全方位、督办核查实时化、考核评比科学化，形成快捷、高效、精确、全覆盖的稽查工作机制，全面加强市一级的统领指导作用、督查督办作用、考核评比作用。
城市精细化管理举措篇7
最近几年，一些地方的文明城市建设管理和一些行业成功的业务管理措施不但值得大力推广，而且可以举一反三。为了解决一些市民和游客随地大小便、乱扔垃圾问题，许多城市增设了公厕和垃圾箱，街道“脏乱差”的问题迎刃而解。为了解决小商贩乱摆摊阻碍交通、影响市容卫生的问题，一些城市增设市场网点，开设早晚市，既解决了小商贩谋生问题，方便了市民生活，也减轻了城管工作量和意外冲突。不爱排队，“一窝蜂”地乱挤乱插队是个屡遭诟病的老问题。为了解决“一窝蜂”问题，银行、邮政等行业使用了自动叫号机。客户‘进门后，取号坐等叫号，因此，银行和邮政营业大厅秩序井然。一些车站为了解决旅客买票上车不排队和拥挤加塞问题，开设了网上订票业务，在售票窗口和车站口设置单人单列过客通道，既解决了秩序混乱问题，也节省了维持秩序的成本费用，秩序混乱问题一劳永逸地解决了。为了防止一些道德败坏的人在无人售票公共汽车上投残损币和假币，预防司乘人员合伙贪污票款，许多大城市推行了自动刷卡机和公交卡。故意损坏人民币、投假币和贪污票款的问题彻底解决。为了解决行车高峰期间收费公路收费站和停车场的拥堵问题，一些城市采用了交通费年卡、停车费储值卡，并要求收费管理员在高峰期站在路边，给没有年卡和储值卡的司机发放车辆进出记录卡，大大提高了管理效率，缓解了交通拥堵问题。这些行之有效的管理措施，一言以蔽之，即将公共管理难题纳入管理，用新技术好措施应对人性弱点，用精细化管理代替道德说教。相比之下，用优良的公共管理措施处理社会管理难题，比说一大堆正确的废话更管用。
关于两岁小女孩小悦悦遇难事件，公众和评论家们把目光集中到孩子遇难过程。而没有深思幼儿的监护、帮助问题。小孩是怎样跑到街上的?遇到无人监护的幼儿，路人应该如何帮助?学雷锋的时候，大家受雷锋精神感召，争先恐后地扶老太太过马路，那么，幼儿过马路是不是更应该帮助呢?看见幼儿在街道上乱跑，我们是否应该予以关注和关照呢?相比之下，见危帮助比见死才救更能防范幼儿遇难风险。如果街道交通监控录像里有小孩遇难前的记录，是否需要做一个个案分析，并提出具有普遍意义的应对措施，将流浪儿童随意行走的风险管理纳入城市平安工程管理程序呢?在讨论小悦悦遇难事件的过程中，有人提出将“见死不救”入罪。这是典型的“德主刑辅”旧观念和“以法治德”的错误观点。如果要立法的话，只能制定《见义勇为促进法》，对见义勇为行为给予表彰奖励和合理补偿。如果要修正《未成年人保护法》，只需要将主动监护协助流浪儿童的义举列入表彰奖励条款，并将见义勇为者的监护协助成本费用列入基金开支范围，对善行义举予以补偿。如果见义勇为者是公职人员或学生，可以将其善行义举纳入个人考核;如果是其他人员，将其善行义举上网褒扬。在信息化社会，这些措施既简便易行，又行之有效，何乐而不为呢?
城市精细化管理举措篇8
一、总体工作情况及成效
2017年，在区委、区人大和区政府的正确领导和大力支持下，坚持整体工作“一盘棋”，突出市容规划监察和城乡规划监察两大重点，各项工作协调推进，开创了城管执法事业新局面，取得了显著社会效果。
（一）精细长效，打造新都市区优质市容环境。适应现代化都市新区新要求，建立健全城市管理长效工作机制，对流动摊贩实行“错时制”和“定人、定岗、定时、定责”管理机制，在重点路段、街区推行网格化实名管理，增设龙苑、鄂日登、融茂临时便民市场，引导流动摊点“退路入市”集中规范管理。规范夜市烧烤，按照“三定两统一”的标准，全面取缔违规经营行为，共规范露天夜市烧烤摊点231次，取缔炭炉明火烧烤79家，清理无证照占道经营流动经营大篷车4处。严厉整治“三乱”小广告，继续实行“疏清并举”管理机制，联合公安机关对小广告张贴进行取证，查处的“三乱”小广告169处，行政拘留9人，效果明显。严控噪音污染，对辖区所有建筑工地实行台账管理，设立24小时举报电话6968110，严控各类建筑和生活噪音扰民问题。进一步完善和丰富校园周边管控举措，全方位加强对校园周边市容环境的综合整治。加强与各地区和有关职能部门的协作配合，形成“创城迎庆”工作合力，顺利迎接了自治区大庆，圆满完成了“创城”目标任务。
（二）提档升级，推进景观街创建和背街小巷综合治理。进一步提升城市品位，发挥抓总牵头作用，积极协调各相关部门务实措施，整体联动，全力创建横街东延、XX街、广场街等9条景观示范街，并对建新街东段、新春街东段等10条背街小巷的硬化绿化修补、店招牌匾治理、外立面改造等问题进行综合治理。组建成立横竖街综合执法大队，全天候保障改造施工，加强市容违章行为日常管理，着力打造全区第一特色街区。
（三）务实举措，加强违法建设管控。始终保持严防死守各类违法建设行为的高压态势，推行以点连线，以线带面的网格化巡察执法，结合城乡综合执法一体化，源头打击违法建设，特别是重要节假时间节点，放弃休假上岗执法，严打各类突击偷抢建行为。全年共计拆除各类违法建设328处，面积100300.9平方米，墙体1908延长米，圈占大院84亩。建成区未批先建建设项目整治效果显著，已完成总量的67.6%。
（四）分类整治，打击住宅小区私搭乱建。按照全市住宅小区私搭乱建“增量为零”的总体目标，采取网格化的管理，加强巡查，对新发生发现的占用公共资源乱建、乱圈行为及时制止、拆除。同时，按照“存量递减”的要求，将群众反映强烈、霸用公共空间、占用消防通道、影响建筑物使用安全等突出的私搭乱建作为清理整治重点，累计拆除侵占绿地、私搭乱建共627处，面积为24499平方米，其中清理私搭乱建行为178处4443平方米，清理侵占公共绿地449处20056平方米，清理整治破墙开店5处150平方米，完成制定三年整治任务的55.9%，取得了阶段性工作成效。
（五）精准管控，保障重点工程项目实施。立足全区建设现代化中心城区、城乡统筹“三个一体化”战略发展目标，强化白音席勒、赛汗、沙河三个街道办事处棚改项目区域国有、集体土地各类突击抢建行为的打击力度，并对全区沼南大道扩建等10个重点工程项目区进行强力管控，全年共组织各类保障行动共91次，拆除违法建设58处，约5.6万平方米，拔除树苗约19万株，拆除水井30眼，拆除大棚96栋，填埋非法鱼塘4处，封堵违法矿洞61处，有效保障了各项重点工程项目顺利实施推进。
（六）适应新常态，加强数字化城管工作平台建设。加大数字化城市管理监督指挥平台建设力度，改善办公环境，配强工作人员，着力实现城市管理数字化、网络化、精细化。及时有效受理解决群众投诉举报案件，落实网格化管理制度，加强手机终端实名制管理，确保群众投诉举报，办理案件的快转、快查、快处、快结，提高了办案工作效率。
（七）创先争优，加强和改进党的建设。全面落实从严治党主体责任，创新开展党建“1244工程”，通过开展政治业务学习和全局业务知识考试、书法竞赛，进一步提升城管执法人员政治素质和业务水平。着力开展岗位练兵、体能训练和武装部民兵训练活动，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍，圆满完成区委组织部、区直机关工委“两学一做”常态化制度化先进示范点创建工作验收，得到上级领导一致认可与好评。大力弘扬公益奉献精神，党团青年及执法干部职工积极参加社会公益、志愿活动、捐资助学、扶危济困等社会综合性事务活动，局党总支所辖7个党支部组织各类公益活动15次，捐助4000余元，资助贫困学生5人。
二、自身建设情况
城市精细化管理举措篇9
根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，市建设局党委班子在深入调研和广泛征求意见的基础上，紧扣思想和工作实际，认真总结党的十六大以来城乡建设工作贯彻落实科学发展观情况，深刻反思，查找根源，制定措施，明确方向，全力助推经济文化强市建设。现对市建设局贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，并形成了分析报告。
一、总结经验，坚定科学发展信心
十六大以来，市建设局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，精益求精做规划，更新理念融资金，又好又快搞建设，创新方式抓管理，不断推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。特别是近几年，全系统上下坚持把对科学发展观的认识转化为促进城乡建设的科学思路和破解难题的有效举措，全面增强对经济社会发展的承载力和辐射带动力。去年以来，一举夺得“国家园林城市”和“中国最具投资潜力中小城市20强”称号，园林绿化和小城镇建设管理等经验全省交流，并获“山东省适宜人居环境奖”，风景名胜区整治跻身全省先进行列，城市文化建设经验受省委宣传部、省建设厅高度评价并推广。
（一）高起点规划，城乡发展布局全面优化。始终坚持科学定位城乡，加快建立覆盖全市的城乡规划体系，推动城乡基础设施的有效对接和共享，统筹各项事业发展。高标准制定了新一轮《xx市城市总体规划》，提出了“到2020年，在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化，成为半岛地区制造业基地之一，区域性商品集散地，旅游度假地”的总目标。确立了城区“以峰山作为城市中心，西南为老城居住商贸金融区，东南为文化行政区，北部为工业区，形成‘山中有城，城中有山；双龙抱城，玉带积翠；南商北工，东文西居；三位一体，成组成团’”的城市规划结构，促进了发展优势的加速膨胀。全市3个中心镇和12个一般镇全部通过省、市专家评审委员会的评审，率先在威海市完成了镇域总体规划的修编；省级示范村、市级示范村、省级试点村和部分中心村、基层村的村庄规划修编工作已完成339个，占应修编村庄规划的50%以上。广泛引入市场竞争机制，放手聘请国内外一流资质队伍参与规划设计，不断提升城市品位。先后聘请上海同济大学等专业院校和设计队伍，高标准编制了《城市新中心区修建性详细规划》、《火车站站前区修建性详细规划》、《小嵛岭风景区概念性总体规划》、《南海新区概念性规划》、《小观金滩旅游度假区》等控制性详细规划，以及《“xx学”公园》、《抱龙河公园》等规划设计，共完成修建性详细规划设计680多项、面积2700公顷，工业园综合管线及其他各类管线规划、道路设计30余项、长20多公里，全市控制性详细规划覆盖率达到95%。城市建成区面积达到41平方公里，城市框架拓展到了75平方公里，进一步优化了城市空间形态，突出了城市个性，引领城乡建设与管理步入了科学、规范的发展轨道。
（二）高标准建设，城乡载体功能全面提升。始终坚持科学推进建设，不断完善城市功能，提升城市品位，膨胀发展优势。加快城市新区建设。目前，城市新中心区已初具规模，“xx学”公园、抱龙河公园竣工并对市民开放，“一园五中心”建设全面启动，十大公建项目加快配套，40幢高层景观房产项目拔地而起，几年之内，将构建起一个现代化的城市新区，全面拉开城市大发展的框架。强力助推南海开发。深入实施了总占地240万平方米的南海公园建设，加速推进了龙海路、金海路、海景路等路网延伸配套，拉开了75公里的“四纵三横”的路网框架，同步延伸金海路、滨海路、金乡路、金乡东路、万家寨路等道路绿化工程，加快区域对接，推动了城区、南海两大经济板块的强势崛起。抓实道路管网延伸。先后实施了虎山路、世纪大道、文昌路、文山东路、龙山路等40多条道路新建和改造工程，共铺设路面100多万平方米，铺装人行道彩板19万平方米，安装道边石7.6万米，新、换装路灯2685基。城区路网“七纵八横”格局已经形成，道路总面积达350万平方米，主次干道完好率达90%以上，路灯亮灯率达98%以上。
同时，加快完善供排水设施，实施了抱龙河、世纪大道等20多项供排水管网建设和改造工程，共埋设排污管道67公里，新增供水管道38.9公里，进一步扩大城市给排水能力。狠抓水系水景塑造。先后投资4亿多元，对流经城区的抱龙河、柳林河、九里河进行了以清淤、护坡、拦水、绿化、造景等为主要内容的大规模综合治理和改造，沿河建设了河滨公园，修建橡皮坝、石坝20座，使城区河道水面达到330万平方米，河岸护坡绿地280万平方米。实现了使用功能、景观效果和文化内涵的有机统一，体现了生态效益和人文关怀，增强了区域影响力。着力提升绿化美化水平。高起点建设和完善了市中广场、环岛公园、召文台公园、仙山公园等30多项精品工程，栽植各类乔灌木520多万株，绿篱300多万平方米，草坪190多万平方米，补植了一批古树、名树、大树；继世纪大道、迎宾大道之后，又精心组织实施了虎山路、文昌路、文山东路、文山西路、309国道等10多条道路绿化，补植了所有行道树和绿化带，城市绿化总面积达到1079万平方米，人均占有公共绿地16.5平方米。同时，高标准完成了“xx学”公园、抱龙河公园树木补植工程以及城市西出入口、北出入口等绿化工程，为城市增添了新的景观亮点。
（三）高效能管理，城乡环境面貌全面改观。始终把管理作为提升区域内涵、打造城市品牌的关键举措来抓，突出“五大重点”，积极营造舒适、整洁、文明、有序的城乡环境。以提高管理水平为重点，狠抓城管调研。对城区大街小巷进行了实地考察，制定了步行街、美食街、职工街脏乱差问题整改方案，提出了裸土街巷、绿化薄弱带和环卫管理空白区整治意见并付诸实施，城市容貌秩序发生了新的变化。近三年，共清理卫生死角2537次处，清运处理散垃圾3092吨，在城区共设置塑料垃圾桶2188个，塑料垃圾桶使用率达到80%以上。商业步行街已成为响誉带动周边的区域性文明示范街。以城乡环境整治为重点，狠抓容貌管理。
深入开展了全市城乡环境综合整治、城区观光通道环境提升、户外广告治理、绿地内垃圾和卫生死角清理等十几次专项活动，清除市区主次干道两侧废弃电杆、乱搭乱占数百处，规范整治街道8条，拆除主次干道两侧不合格广告牌20xx多块，查处乱掘乱挖、乱砍乱伐树木案件500多起；对农村长期存在的草堆、粪堆、垃圾堆进行了全面清理，清运各类垃圾22.2万吨，村庄植树110万株，搬运土石方500多万方，整治河道34.97公里，新增路灯1200盏，新上垃圾箱348个，农村环境面貌全面改观。同时，新建总占地32.8万平方米的新垃圾处理场扩建和日处理能力为160吨的垃圾渗滤液处理站建设工程，并将苏家河、大五里、峰南等4个社区以及银河绿洲等多个居民小区的清扫、清运工作纳入环卫管理范畴，新增清扫面积180万平方米，近郊镇垃圾已纳入城乡一体化管理范围。城区街道清扫总面积达350万平方米，街道清扫保洁率达到98%以上。以新农村建设为重点，狠抓示范带动。深入农村“路、绿、水、电、医、娱、学、气、澡、厕”等一系列工程，目前，全市已基本实现了村村通硬化路、村村通有线电视、村村通自来水、村村通客车；去年新建户用沼气3900多户，完成农村改厕3200多户；60%的村安装了路灯，450个村建起了文化大院；新建60处中心卫生室、460处规范化卫生室，新型合作医疗参保率达到98%。宋村、泽库、张家产和葛家等镇已成为带动本地、辐射周边的政治、经济、文化中心。
张家产等12个镇被评为部级环境优美乡镇。以加快村居改造为重点，狠抓工程推进。先后引进开发了“山川文苑”、“银海绿洲”、“祥和新都”、“御临华府”、“龙都新天地”、“福泉名居”、“亿鑫园”、“水岸新城”、“文山清华园”等10多个高品质住宅小区，加快了城中村改造步伐。老城区中现有的47个城中村，以及城市拓展而形成的9个城中村全部编制了改造规划，文山、凉水湾等39个村正在进行改造，小五里、大五里等6个村即将或已着手改造。同时，本着农民自愿的原则，采取并、合、扩等措施，吸引农村人口向镇区、向中心村集中。先后实施了40多个村的搬迁改造工程，全部完工后可转移农民1.3万人。经济开发区把辖区内18个村庄合并成3个大的社区，实现了平房变楼房，村民变市民的转变；宏安集团兼并十里庄等工作正在进行，2879户农民直接受益。米山镇西铺头村利用靠城优势，加快旧村改造，全村400多户农民喜迁新居，充分享受到了小城镇发展带来的实惠。
（四）高水平监管，城乡建设动力全面激发。全面创新管理载体平台，完善促进机制，更新监管理念，推动行业素质上档升级。做硬载体新平台，推动科学监管。实行了建设手续集中审批，将建设领域所有行政审批项目纳入市行政审批中心集中办理，公开审批收费标准、办事程序、办理时限和法律依据，提速增效，推动城乡各项建设；规范了建设工程交易，强化建设工程交易中心建设，将1000平方米以上或投资50万元以上所有建设工程全部纳入强制招标范围，接受社会监督，实行“阳光操作”，杜绝了场外交易等不规范行为。全市建设工程招投标率和各项基本建设手续办结率均达到100%；实现了建设工程的远程监控，设立了建设工程指挥监控中心，1万平方米以上的重点工程全部与指挥监控中心联网，减少了检查环节，服务了工程建设；设立了规划建设展，将城市规划、重点工程项目的建设等重大决策事项向社会公开，激发了市民参议参管参与的热情；完善促进新机制，推动行业升级。严格市场准入。全面加强了对施工企业的资质、资格及管理人员证件等的审查，从源头上杜绝违规企业、挂靠及管理水平低下的企业进入本地市场。
外地施工企业备案率始终保持在100%；创新管理手段。全面推行“两型五化”管理模式，积极争创省、市级安全文明工地，深入开展了危险性较大工程安全专项施工方案编制、专家论证及专项整治，严格对深基坑、塔吊、脚手架等重要环节的控制，确保施工安全。先后争创省级安全文明工地9个，山东省安全文明示范工地3个，威海市安全文明工地28个；突出质量保障。深入开展“争创无质量通病示范小区”活动，细化量化了工程质量标准要求，引导建筑企业开展加强质量通病整改。全市建筑工程质量合格率达到100%，工程优良率达到40%以上。xx整骨医院病房大楼获省建工局“泰山杯”奖。同时，出台了系列措施办法，化解了一批建筑农民工工资争端，维护了社会稳定。先后清欠拖欠农民工工资1000多万元，清欠率始终保持在100%。落实经营新举措，实现可持续发展。坚持以城养城思路，近年以市场化模式新上城市路名导向牌300多块，环保垃圾箱200多个、公交站牌60多个，设置过街广告牌16基，在百货公司、市中广场、老汽车站路口以及步行街等处安装电子显示屏多个，扩大了公益宣传，减少了支出。城区21座公厕，已有9座实现了公开招标经营，节约了大笔管理费用。去年在土地拍卖收益尚未变现的情况下，通过宣传新区建设前景以及多渠道招商，引进多家单位带资进行“xx学”公园、抱龙河公园绿化建设；引进全国各地开发商在新区兴建公建项目8个。与有关部门通力合作，积极招商引资，体育公园和市民文化中心、博展中心三大项目分别由上海广厦集团和威建集园带资建设，数亿资金全部以市场化方式解决。
二、深刻反思，突破科学发展瓶径
从10月中旬开始，建设系统深入开展了以“科学规划、超前设计、优质建设、精细管理、高效服务，打造宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境”为载体的主题活动，通过发放征求意见信、召开座谈（恳谈）会、深入基层搞调研以及公布热线电话、电子邮箱等形式和渠道，广泛听取部门、镇、村居、企业、基层单位、老干部特别是普通群众的意见和建议，共征集各类问题、意见、建议40多条次，梳理汇总了3大类25个影响和制约科学发展观和群众反映强烈的实际问题。主要表现在：
一是科学发展存在片面性。中央提出科学发展观以来，虽然注重并致力推动建设事业又好又快发展，并坚持把对科学发展观的认识转化为促进城乡建设的科学思路和破解难题的有效举措，正确处理新区拓展与老区改造、工程速度与质量安全、大设施配套与小功能齐全、项目建设与社会效益、财政投资与市场化运作、城市与镇村统筹发展等的关系，但用科学发展观指导实践的效果不够大，以建设工作来推动经济文化强市建设的思路不够宽，在推动建设行业创新发展的方法不够多。
二是创新发展存在局限性。虽然始终坚持把创新放在工作的首位，并在城市新区建设、城市经营、城乡环卫一体化管理、城市整体宣传推介、拉动房产销售和促进行业管理等都做了大量有益探索和尝试，逐步建立起一整套长效管理促进机制，但受客观因素的制约，导致步子不大，成效不明显。在具体工作中，习惯用老经验、老方法来想问题、做决策，不善于综合运用经济的、法律的及行政的手段来推动具体工作，统筹城乡发展、可持续发展、改革创新、市场运作和处理各种利益关系等方面的能力还不够强，加快发展的步伐不快。
三是精品工程缺乏普遍性。虽然提出并坚持了城乡建设“抓精品、出特色”的思路和原则，并造就了一批响誉周边的规划设计方案和城市精品亮点工程，但从总体看，“群山无高峰”的局面没有得到根本改观，缺少真正的“大手笔”和精品力作，与一些先进地区比，城市标志性亮点不多。特别是精品楼盘的培育上，虽然出台了一系列的规范标准，实施了建筑工程质量通病整改等专项活动，但在全国全省叫得响、站得住的技术突破不多，部分开发企业争创“泰山杯”奖的意识不强烈，企业自我要求不高，精品建筑的示范带动作用仍然不突出。
四是民生建设缺乏超前性。工作中虽然也把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为建设一切工作的出发点和落脚点，但服务群众、服务基层的标准不高。比如在企业改革中的有些具体情况考虑不周，对如何解决行业弱势群体的生产生活问题研究不透；旧城区和城中村还存在巷道狭小、道路不畅等诸多问题，既有碍市容景观又不利区域经济发展；基础配套相对滞后，特别是老城区一些边缘部分，环境卫生配套设施建设未能与城市的发展、城市管理的需求同步，承载能力和空间不足，直接影响了城市的建设水平和整体效益。
五是服务发展缺乏协调性。对“环境也是生产力”理解不深刻。虽然经过几轮大的解决思想活动，全系统干部职工的思想观念、精神状态发生了深刻变化，但与科学发展的要求比，与群众愿望比，建设服务促进发展的举措还不够硬、为民服务的效果还不够好。特别是对一些重大产业项目的开发建设，没能做到以发展为重、以群众为本，墨守陈规，对新形势下出现的新问题，不能采取新的办法加以解决，还局限于法律允不允许、外地有没有先例、别人搞没搞，缺乏科学的考虑和科学的安排，没有真正做到急事急办、特事特办、超常服务，造成了工作上的被动。此外，在建设审批上，也是对新办企业的服务项目多，与企业发展壮大有关的服务项目少，说明在行业服务上还有欠缺。
三、查找根源，清除科学发展障碍
在城乡建设工作在科学发展道路上存在的种种问题，虽然有一定的客观因素，但根子在党委班子思想解放不彻底、对科学发展观的理解不到位等造成的。
第一，理论学习不够主动、深入和系统。缺乏在真学、活用上下功夫，缺乏深入研究、理性思考，没能真正抓住其精神实质和内涵，对科学发展观要求掌握的经济、社会、文化等现代知识学习不深入、不系统，对用正确的理论、完整准确地领会以科学发展观指导城乡建设工作的重要性认识不足，一定程度上影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性、坚定性和创造性，没有很好地运用理论来武装头脑、指导工作，造成了改革创新意识的淡泊，造成了科学发展意识的薄弱，导致在具体工作中，把思路变为部署、部署变为行为的效率不高，特别是对于新形势下城乡建设工作中出现的一系列新情况、新问题和新矛盾，困难估计的不够充分，应对措施不够周密，不善于从变化的形式中捕捉机遇，不善于从逆境中发展和培育有利因素。
第二，对“发展是第一要义”的理解不够全面。城乡规划建设管理的根本目的，是为了服务于经济社会发展，因此城乡建设工作必须服从和服务于国民经济发展的大局，各项工作必须紧密围绕这一根本目的展开。但在实际工作中，有时对“发展是第一要义”的科学内涵理解不够全面，往往割裂了科学发展观的有机整体性，强调速度规模的多，考虑质量效益少，注重局部工作多，考虑全局性问题少，对科学发展规律和经济社会发展大势的研究和把握还有欠缺。
第三，对“以人为本”理念把握不够坚定。“以人为本”就是要维护最广大人民群众的根本利益，对城乡建设工作而言，就是要在加快发展中逐步解决好建设领域的民生问题，让建设的成果更多地惠及人民群众。在实际工作中，立足部门特点，着眼群众所思所想所盼，设身处地地做了一些工作、办了一些实事，群众从中也得到了看得见、摸得着的实惠，但有时为了加快推进一些事关大局的工作、快速落实一些事关发展的工程，没能兼顾好一些群众的现实利益，没有完全达到群众满意。实践充分证明，建设事业要实现长足发展，必须牢牢把握建设领域工作重点，坚持一切为了群众、一切依靠群众的观念，在做好涉及群众利益的工作上下功夫，形成又好又快发展的强大合力。
第四，对“全面协调可持续”的根本要求理解不够深刻。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。落实到城乡建设工作中，就是要与贯彻落实党的十七大一系列重大部署紧密结合，与建设经济文化强市紧密结合，与促进建设各单位改革发展稳定紧密结合。但对照科学发展观的标准，在工作中对这一根本要求的把握不立体、不深刻，有时一味重视速度和规模，或者片面强调制度创新，而忽视了创新必须与发展水平和监管能力相匹配等问题。
第五，对“统筹兼顾”的根本方法运用还不够到位。统筹兼顾，要求我们在领导方式和工作方法上，要努力统筹局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。在现实工作中，在统筹兼顾的根本方法上运用还不够到位，比如还一定程度存在重城轻乡现象，把更多的精力放在推动城市建设与发展上，相比之下，对新农村建设的服务支持力度不是很大；虽然也强调制度的完善，但在检查落实方面投入相对较少，致使一些工作抓得不深不细；工作中更重视推动解决当前问题以及相对容易解决的问题，对一些影响行业长期发展的难点问题推动不够，等等。
第六，推动科学发展的工作作风还不够扎实。科学发展要求我们必须要具备学习和实践科学发展观的责任感、使命感，具备领导和推动科学发展的能力和水平，深入基层，深入群众，调查研究，开拓创新。但在推动科学发展的过程中，有时作风不够扎实、不够细致，往往就工作抓工作，还没有真正达到解决一个问题影响一片的效果。同时，工作中还存在一些畏难情绪和浮躁情绪，在一定程度上影响了城乡建设工作科学发展的进程。
四、达成共识，集聚科学发展合力
通过前一阶段的学习和调研，建设系统全体党员干部对科学发展观的认识上普遍有了新的深化和提高，在思想观念上有了新的转变，对如何以科学发展观指导自律组织工作形成了一些新的共识：
第一，践行科学发展观，必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵，进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，必须全面地而不是片面地、系统地而不是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第二，践行科学发展观，必须注重解放思想，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。以科学发展观指导城乡建设工作的开展，必须坚持解放思想，紧密结合经济文化强市建设，以打造胶东半岛现代化中等城市为目标，认真分析影响建设事业发展中的新情况、新问题，着力破除制约科学发展的“难、旧、软”等各种思想障碍，从不适应、不符合科学发展要求的思想观念、习惯做法和体制机制中解放出来，牢牢把握科学发展的主动权。
第三，践行科学发展观，必须加强调查研究，认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。必须要找准党员队伍、特别是党员干部在思想认识、工作作风等方面存在的不适应、不符合的问题；必须要带着问题深入调查研究，着力解决建设行业存在的突出问题；必须要查找工作中与经济文化强市建设的总体目标存在的不适，并深刻分析问题产生的主客观原因，进一步找出解决办法。
第四，践行科学发展观，必须坚持“以人为本”这个硬要求。“以人为本”是科学发展观的核心所在，也是城乡建设事业发展的基石。必须把群众的根本利益维护好、实现好、发展好，真心诚意地为民办实事，妥善化解各类矛盾，赢得群众支持，才能凝聚起方方面面的力量，不断开创各项工作新局面。
第五，践行科学发展观，必须更加注重加强和改进党的建设，进一步强化领导科学发展的能力和水平。要着力提高党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，建立健全反腐倡廉的长效机制，为科学发展提供坚强的政治和组织保障。
五、落实措施，放大科学发展成效
落实科学发展观必须突出整改的成效性。按照“五个走在最前面”和王培廷书记提出的六项要求，以这次学习实践活动为抓手，紧紧抓住发展这个根本和第一要务，把提高城市的综合承载力作为重中之重，不断提高城乡规划、建设、管理和服务水平，以更强的力度、更新的举措和更大的成效，全力打造宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境，推动全市经济社会又好又快发展。
坚持“发展为先”，落实助推发展新举措。就是立足于建设胶东半岛现代化中等城市这个目标，重点抓好村庄规划修编，城市新区、火车站周边及南海金滩旅游度假区、临港产业区、城南村南和毓菁华小区东、宅库村东、五里顶旧街区、七里汤旧街区等“一体、两翼、三区、四片”规划，以及南海新区给排水、垃圾和污水处理以及燃气热力规划。协调指导好经济开发区主路网、河道、绿化和给排水管网等工程建设，加快城市新区“一园五中心”、十大公建、高层景观房产建设项目以及城市路网管网、市政设施、绿化美化等的配套完善。同时，以城市推介为重点，加大宣传攻势，全面展示我市深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源和巨大的发展优势，不断提高城市的核心竞争力。
立足“群众受益”，打造人居环境新亮点。就是按照“修好群众脚下路，点亮百姓窗前灯”的要求，突出抓好一批与群众密切相关的项目，让建设的成果更多地惠及群众。坚持延伸环境卫生管理范围，加强城市设施的日常监督与及时抢修，加快旧区、旧厂、旧楼等改造步伐，配套完善老小区居住功能；全面抓好冬季供暖工作，提高热能，确保增量，全面落实循环供热替代、小型换热站扩容兼并等措施，争取三年内逐步取消小型汽水供热站，减少热力损耗；切实加强城市供水保障，加强水厂设施和城区外环供水主管道改造，提升城市给配水能力；强化人居环境质量的整体提升，全力构建宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境。
加快“城乡一体”，创新示范带动新模式。就是以新农村建设为抓手，全面加快镇区和中心村规划建设，加大旧村改造力度，引导农民向城镇、中心村和社区集中，积极构建布局合理、功能完善的城镇体系，加速城乡一体化进程。对城市规划区内的村庄，坚持集中成片开发，逐步消化城中村；对城乡结合部、镇驻地村，按照城市住宅标准建设农民新村，实行城镇化管理；对规划较小的村庄，在充分尊重群众意愿的前提下，积极探索强村兼并弱村、村庄合并、村企联合的有效途径，进一步优化村庄布局。同时，积极抓好城乡结合部、镇区、住宅小区专项整治工作，努力改善群众生活环境，提高群众生活质量，加快构建景观优美、生态和谐的城乡居住格局。
突出“和谐发展”，落实为民办事新成效。就是要坚持以人为本的工作理念，统筹协调聚合力。紧盯建设领域政策性资金导向，筛选城市片区改造以及垃圾、污水处理和供水等项目，加大争取和投入力度，不断强化基础设施，改善人居环境；开通建设审批“绿色通道”，不断简化办事程序，推动审批服务提速。确保建设审批时限压缩到8个工作日，并改变工程竣工验收由建设单位自行组织但又难以组织的现状，由建设行政主管部门统一协调进行，实现管理服务的温情化；立足群众所思所想所盼，扎实开展为民办实事活动，抓实抓好一批便民利民项目，不断增进群众福祉；以构建和谐社会为目标，积极推进强村富民工程，将“包村联户”作为惠农兴农的经常之举、长效之策。同时，继续完善并落实系统内特困职工帮扶制度，把党和政府的温暖落到实处。
力促“管理升级”，强化行业监管新力度。就是要加快建立管理、培育、促进相结合的建筑市场推动机制，提高科学顺畅、又好又快的监管服务能力。全面加强施工企业资质、资格及管理人员证件等审查，严肃查处资质出借和违法挂靠等行为，从源头上杜绝违规及管理水平低下的企业进入本地市场；健全长效管理机制，狠抓动态管理，严肃查处违反法定建设程序的行为，严格落实农民工工资保障金制度和农民工管理手册制度，清理工程款拖欠，化解农民工工资争端，维护社会稳定；深入创建省、市级安全文明工地，加强危险性较大工程安全专项施工方案编制、专家论证及专项整治，强化对深基坑、塔吊、脚手架等重要环节的控制，确保施工安全；以打造人民满意工程为目标，强化参建单位、参建人员的培训与监管，加强对工程实体质量的监督抽查力度，全面提高居民对住宅工程质量的满意度。
六、夯实基础，激发科学发展动力
按照科学发展观的要求，高度重视加强自身建设，切实增强建设局党委凝聚力和战斗力，努力把建设党委班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。
一是要不断提高科学判断、谋划发展的能力。不断更新观念，积极转变不符合科学发展观的思想观念，把思想统一到中央的正确判断上来。保持与时俱进的良好精神状态，坚持以世界的眼光去跟踪新形势新变化、分析发展新问题，以全局思维去重新审视城乡建设工作，努力做到问题想在前、决策做在前、措施落实在前，让每项决策、每项工作都符合xx的实际、都有利于城乡建设与发展。全面加强调研，着力破解影响和制约城乡建设的难题，努力把了解的情况和思考的收获转化为促进发展、带动提升的坚强举措。
二是要不断提高凝聚人心、汇集力量的能力。要关注民生，全面把握来自各方面的利益诉求，大力发展社会事业，下大力气解决好群众关注的热点、难点问题，切实解民忧、帮民富、保民安，使建设发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，体现在城乡面貌的改变上、体现到百姓的根本利益上。要以发展的实际绩效和班子的模范从政行为影响和增强建设队伍的信心，调动干事创业的积极性、主动性，提高向心力、凝聚力、公信力和执行力。
城市精细化管理举措篇10
应该充分肯定的是，去年通过“国卫”技术评估是我们“创卫”工作取得的很大成就，尽管这还是阶段性的成绩，但这的确来之不易。“双创”工作持续推进6年多来，我们从获得省级卫生城市称号到通过国家卫生城市技术评估，从启动实施国家环保模范城市创建活动到拿到省级牌子，付出的财力、人力、物力、精力都是前所未有的，“双创”工作在全区上下的精诚团结、埋头苦干中一步步走向深入。我把这形容为，既是一场人民战争，又是一场持久战。6年来，无论形势如何变化，即使遇到任何困难，区委、区政府推动“双创”、为广大群众造福的决心没有变，把“双创”作为优化发展环境、增强城市综合竞争力的思路没有变，举全区之力、汇八方才智、强势推进双创工作的力度没有变。在创建过程中，全体区级领导心往一处想，劲往一处使，深入一线，主动担当，千方百计破解难题，表现出了强烈的事业心和责任感；我们的基层干部职工冒严寒、顶烈日，加班加点，连续作战，用自己的智慧和汗水装扮着城市的每一个角落；广大群众积极参与，全力支持，改陋习、树新风，健康文明的理念已经深入人心。通过全区上下6年多的艰辛努力，我们的“创卫”工作取得了显著的成效，无论是城市基础设施、市容环境卫生，还是干部群众的思想境界和综合素质都发生了巨大变化，一是城市整体功能和基础设施实现了大跨越，二是市民的思想观念和文明素质实现了大跨越，三是各级领导干部的执政能力、管理水平和工作作风迈上了一个大台阶。可以说，正是因为“双创”，才使城市基础设施更加完善、城市综合承载力不断增强、城市的整体面貌焕然一新、群众的思想观念和生活方式明显转变，为顺利通过最后的检查验收、拿回我们期盼已久的“国卫”牌子，奠定了坚实的基础。
尽管我们的“创卫”工作取得了阶段性的胜利，但是面临的任务依然十分艰巨。为什么要说是阶段性成效，因为我们还没有拿到国卫牌子，没有取得最后的胜利。今年10月份以前，国家爱卫办将委托省爱卫办组团对技术评估中指出问题的整改情况进行抽查和暗访，10月底后，还要经过国家专家组审定、社会公示、批准命名三个程序后才能正式进入国家卫生城市行列。在此期间，如果我们麻痹大意、稍有闪失，6年的辛劳和付出将会功亏一篑。我们相信只要全区上下矢志不渝，咬定目标，凝心聚力攻坚克难，“创卫”目标一定能够实现。下面，我就做好今年的“双创”工作讲四点意见：
一要坚定必胜信念，一鼓作气誓夺“创卫”目标。在几年的创建实践中我们深刻地体会到，抓“双创”改善的是环境卫生，树立的是城市形象，转变的是干部作风，受益的是广大群众，提高的是经济效益和社会效益，是一项受干部群众赞誉的德政工程、民心工程，是我们应该下大气力，认真抓好的工程。通过近几年的不懈努力，我们在去年顺利通过了“国卫”技术评估，取得了“创卫”工作的重大胜利。但是，大家必须清醒地认识到，通过技术评估，仅仅是拿到了通往“国卫”城市的通行证，要实现最后拿到国家颁发的牌子，依然有很多工作要做。尤其在最后的冲刺阶段，我们的“创卫”还有许多不尽人意之处。基础设施不够完善，综合承载能力不强，城中村和城乡结合部整治改造任务艰巨；城市管理还不够精细，缺乏长效管理机制，脏乱差现象依然存在；广大群众健康意识、文明意识不强，还没有形成健康文明的良好生活常态；特别令人担忧的是，国卫技术评估之后，相当一部分同志认为技术评估已经顺利通过，现在只需要等着颁发牌子；一些同志在强度较高、耗时较长的情况下，出现了松懈厌战情绪，工作被动应付，缺少热情和干劲，导致创建成果时有反弹。这些问题在很大程度上影响了“创卫”成果，如果不下功夫及时解决，我们6年来的创建成果就会付诸东流，就会拖全市的后腿，就会成为全市人民的“罪人”，在座的各位谁也担不起这个责任。因此，在这最后的紧要关头，大家必须充分认识到创建工作的紧迫性、艰巨性和重要性，坚决克服松劲、厌战情绪，进一步统一思想，坚定信心，以更高的标准、更大的力度，动员全社会的力量，盯紧目标不动摇，持之以恒不懈怠，强化措施不放松，咬紧牙关，一鼓作气，全力冲刺，确保创建目标顺利实现。
二要狠抓综合整治，全面巩固提升“国卫”创建水平。开展“双创”工作，目的不仅仅是拿牌子，更重要的是建设城市、优化环境、提升品位，建设特色鲜明的国际化大都市。当前，我们要以建设国际化大都市为契机，结合“国卫”技术评估反馈的问题，按照“巩固、提升、深化”的思路，以基础设施、环境卫生、街景整治为重点，严格标准，明确时限、狠抓整改，确保“创卫”一举成功。要高标准地提升基础设施建设水平。这是创建成功的关键所在，要按照“发展所需、民生所需、创建所需”的要求，精心谋划和实施一批方便群众生活的便民超市、便民市场等项目，配备和完善一批适应城市发展要求的垃圾中转站、建筑垃圾场等环卫设施。特别是要结合城市“畅通工程”，加快推进城区主要道路的升级改造，打通影响城市交通的南北通道，建立快捷畅通的交通网络体系。要跳出创建抓创建，按照国际化大都市的标准，紧密结合深厚的历史文化底蕴，加大旧城开发改造和建设力度，建设一批具有大都市特征的现代化建筑和秦汉历史文化特征的仿古建筑，全面提升城市的基础设施水平和文化内涵。要围绕全市“三万工程”，大力推进“千亩绿林”、“万亩苗木花卉”工程，加快主次干道、公共部位、单位庭院、背街小巷等区域的绿化美化亮化步伐，全面打造生态景观道路和生态景观街区，不断提高城市生态建设水平，以完备的基础设施、优美的城市环境，确保顺利通过“国卫”评估反馈问题省级复核。要以强有力的措施抓好综合整治。技术验收后我们发现了一个很大的问题，就是验收组刚一走，环境卫生就开始反弹，这是“双创”工作的一个难点，我们在这方面出现的问题也最多，必须按照“创卫”标准和要求，以主干街道、背街小巷、农贸市场等重点地段和区域的环境卫生为重点，逐街道、逐区域进行全面排查，对马路市场、占道经营、乱停乱放、门头牌匾和环境卫生进行从严整治，彻底解决“脏乱差”现象，确保大街小巷干净整洁、规范有序。要全面提高市民文明素质。各镇办、各部门要采取各种形之有效的形式，加强公民基本道德规范、文明礼仪、健康生活常识教育，深入开展纠正不文明行为活动，引导广大群众自觉遵守城市管理各种规定、摒弃传统落后的生活方式、养成文明健康的生活习惯，真正使“双创”过程成为广大群众追求文明、提升素质的过程。要认真做好“创卫”资料完善工作。“创卫”资料事关创建工作大局，体现着我们的工作成效。各部门、各单位要积极学习借鉴先进地区的创建经验，按类别、逐项目地做好资料收集、整理、完善工作，力求更加细致、更加完美，确保资料验收顺利过关。
三要完善管理制度，建立科学规范的长效机制。“双创”是一项复杂的、长期的工程，要巩固和发展好创建成果，必须在总结创建经验的基础上，逐步探索建立一套既管当前、又管长远的长效机制，促进创建工作向常态化、制度化转变。要探索建立齐抓共管的联动机制。在创建过程中，我们建立的区级领导、部门包抓、镇办负责制度，有效地落实了创建责任，促进了任务落实。在今后的工作当中，要继续大力推行“领导包片、部门包段、干部包点”的“网格化”管理办法，充分发挥职能部门和镇办的作用，构筑“党委牵头、政府主导、部门协调、层级负责”的推进机制，形成齐抓共管的创建新格局。要探索建立科学规范的管理机制。一个城市要体现出它的形象和品位，建设固然重要，但是更重要的是管理。要按照“分级管理、重心下移，条块结合、以块为主”的城市管理要求，明确各办事处和相关职能部门的职责权限，逐步推进城市管理重心下移，充分发挥镇办、社区村组等基层单位管理城市、服务市民的作用，建立分工明确、责任到位、纵向到底、横向到边的城市管理机制，全面提升城市管理水平。各相关镇办和部门要结合“创卫”工作实际，重点围绕环境卫生、市场管理、市容秩序等，逐步建立起一系列制度措施，以科学严明的制度抓好城市各项管理工作，真正做到“小巷与大街一样明亮，平时与节日一样有序，雨天与晴天一样整洁”，推动城市管理步入科学化、规范化轨道。区综合执法局要积极探索理性化执法、人性化服务的方法和途径，创新工作方式，规范执法行为，坚持教罚并举、疏堵结合、管导并济，切实做到公正执法、文明执法。要探索建立行之有效的监督机制。充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督的作用，定期组织人大代表、政协委员、新闻媒体及相关职能部门，开展创建工作评议活动，并设立“双创”工作热线，引导广大群众建言献策、举报投诉，动员全社会力量对破坏“双创”的行为进行监督，形成全方位、多层次的监督体系。