公路安全监理细则篇1
近年，我公司承担西安铁路局管内下穿铁路顶进框架桥施工监理多处，由于受铁路既有线行车影响，下穿铁路框架桥施工监理风险较大。现就下穿铁路顶进框架桥施工监理谈一下自己的浅显认识。
一.施工准备监理
1.编制好监理规划和细则
监理规划和实施细则核心是指导和操作，无规划、细则，监理工作一片茫然。规划和细则编制应注意以下几点：
⑴监理规划编制
总监主持，桥梁、线路专业监理工程师参加，软土地基可聘请地勘人员和有顶进施工经验人员参加，集思广益；遵循施工、监理合同约定；涵盖《铁路监理规范》规定内容；克服照搬照抄。
⑵监理细则编制
专业监理工程师编制，总监批准，依据图纸、合同、规范和批准的监理规划、批准的施工组织设计；分框架桥预制、顶进两部分编制；结合工程特点、行车环境综合考虑，做到详实、具操作性。包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制点和目标、监理工作方法和措施。
⑶做好监理技术交底
监理技术交底是开展监理工作的重要环节，虽然顶进桥工程实施监理多年，但建设主体对监理工作的理解有差距，尤其是对监理工作规范化、程序化、制度化了解不深，有必要在工程开工前，由总监理工程师组织业主、承包商、监理人员进行监理工作交底。
交底内容：业主委托监理的范围和内容、监理工作依据、监理组织机构、监理规划和监理实施细则的主要内容、监理工作制度等。
二.施工过程监理
监理工作主要内容是“三控二管一协调”，铁路行业特点决定安全控制为“三控”之首。
1.施工安全控制
⑴控制依据：部局有关营业线施工规定；设计文件；批准的施工组织设计。
⑵控制内容：既有线施工安全。
⑶控制方法：预控、自控为主、动态检查。监理人员通过审核顶进桥施工组织设计、现场安保体系运行、项目管理人员及特殊作业人员持证上岗情况、总监巡视并检查安全措施落实情况等进行现场控制。
⑷安全控制点设置
安全控制点设置
顺序安全控制点控制要求
1施工方案架空方案及列车限速条件符合设计及有关部局营业线施工管理规定；架空方案经局设计文件鉴定委员会批准。
2工作坑开挖与相关设备管理单位签订施工配合协议；对作业人员进行交底；基坑边缘距线路满足《工务安全规则》规定；基坑宽度、深度、边坡坡度符合设计；坡脚防护到位；基坑顶部及底部排水系统完善。
3电缆防护人工探查；设备管理单位全程监控。
4施工便梁
安装拆除支墩强度满足设计；线路坡度调整、应力放散、防爬桩设置完成；纵横梁封锁点安装拆除；专人负责，统一指挥。
5箱涵顶进检查架空是否符合设计；安全预想、应急预案及应急材料设备是否到位；施工负责、技术、专职安全员、防护员是否到位；利用列车间隙顶进；专人定时检查轨面标高、架空支墩、线路几何尺寸。
6八字墙施工架空线路，开挖基坑；满足行车安全，拆除架空。
2.施工质量控制
质量控制是施工过程的重点，事关工程主体结构寿命及铁路运营安全。
⑴控制依据：设计文件、合同、规范、标准、监理规划及细则。
⑵控制内容：主要从影响质量的五大要素人、机、料、法、环方面进行控制。主要包括：承包商现场质量、技术管理体系、组织机构、管理制度、人员资质、施工方案和重点部位、关键工序的控制措施报审；进场机械设备报验；进场主要材料报验；隐蔽工程及工序报检；测量放线成果审核；施工单位试验室（含外委）审核。
⑶控制方法：审核书面文件报表与现场检查试验相结合；总监全面检查与重点部位现场监理旁站监督相结合；施工单位自检与监理验收相结合。
⑷关键工序质量控制点设置
①工作坑：基坑位置、尺寸、标高、地质情况、临时排水系统。
②模板制作及安装：尺寸、标高、预埋件位置；强度刚度稳定性；模板内部清理；安装误差。
③钢筋：品种、规格、尺寸、搭焊接长度。
④混凝土：水泥品种、标号、砂石质量、混凝土配合比、外加剂比例、混凝土运输、入模温度。
⑤防水层质量控制点：材料质量、基层平整度、施工工艺。
3.进度和投资控制
⑴进度控制：依据合同工期，考虑防洪、春运对施工工期的影响。从以下几方面实施控制：
首先，审核并优化进度计划。分析投入机具、材料、人力是否满足要求，并适当储备。
其次，编制进度控制方案。从技术上分析计划的可行性；从合同和经济上制定约束措施。
第三，检查督促落实。
⑵投资控制：主要依据施工合同和投标文件，严格控制变更，按期对合格工作量结算。
三.重视资料管理
1.监理资料应符合《铁路建设工程资料管理规程》有关规定；
2.日常资料专人负责及时收集；
3.阶段性资料应做到：月报总监组织，按时编报；工程预验收后编写质量评估报告；监理工作结束编报监理工作总结。
4.监理档案编制和保存执行《建设文件归档整理规范》有关规定。
四.巩固成效与改进不足
1.巩固成效
⑴“三控”得到有效控制。我公司所监理的下穿铁路框架桥项目，未出现质量、安全责任事故，工程质量、安全、进度、投资控制得到建设单位的肯定。
⑵监理工作规范化、程序化得到提高，自觉、主动服务业主意识得到加强。
2.改进不足
⑴监理人员素质参差不齐，需全面提高。监理既要懂专业知识，又要懂《监理规范》、《合同法》等法律法规。总监安排监理人员应根据专业特点及个人专长合理配置。
⑵监理事前控制、主动控制还有待加强，提前制定并落实纠偏预案，确保框架桥就位误差满足验标规定。
⑶收集资料的及时性、闭合性和可追溯性还有待加强。
总之，下穿铁路顶进框架桥施工监理应严格执行监理工作的规范化、程序化、制度化和“四控制”原则，加强现场管理和过程控制，最大限度为业主提供优质技术服务。
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公路安全监理细则篇2
关键词：高速公路；改扩建工程；精细化管理
在高速公路改扩建工程中加强精细化管理应当从管理人员、施工人员、设计人员、勘察人员等多种岗位入手，并且还要对原材料质量、设备运行等加大关注。现阶段在精细化管理中仍然存在一些问题，需要相关人员加强重视，切实根据实际要求采取有效措施，从而有效提高改扩建工程精细化管理的可操性。
1高速公路改扩建工程精细化管理的积极意义
提高精细化管理效率，能够最大限度提高工程的整体质量，尤其是在高速公路改扩建工程中，由于工程的整体效果直接影响公路运输，因此在管理中更要精益求精。相关部门也应当为管理者提供必要的条件，通过精简岗位、提高人员管理意识等方法，不断加强企业管理部门之间的信息沟通。除此之外，做好精细化管理内容还可以让每个部门的管理人员明确自身岗位职责，强化责任意识，发挥示范带头作用，真正带领技术人员和施工人员做好高速公路的改扩建工程。
2高速公路改扩建工程精细化管理中的突出问题
2.1不重视安全风险管控工作
安全意识已经成为老生常谈，但一些施工人员在具体施工过程中仍然会忽略，以此造成的安全事故不在少数，追根到底，主要是由于管理人员对安全管理内容不够细化，对人员的安全意识培训工作没有做到位，更没有及时采取安全风险的防范工作。
2.2不重视质量管理监督工作
高速公路改扩建工程中质量监督也属于重要内容，但通常情况下，问题只会在高速公路投入使用时才能显现，但为时已晚。因此，在进行改扩建工程时，施工人员就应当重视材料质量、工程质量等问题，从根本上延长整个工程的使用期限。2.3不重视工程进度规划工作高速公路在改扩建进行过程中会为周围居民的生活和交通带来很多不便，因此工期的合理控制也属于改扩建工程中的重点关注项目，在具体改扩建工程进行中，一些单位仍然有着拖延工期的现象，从而直接影响了高速公路的社会效益。
3高速公路改扩建工程精细化管理的具体措施
3.1明确规定精细化管理的内容及目标
高速公路在改扩建工程进行中应当严格遵循高速公路管理局的各类相关规章制度，例如《关于加强高速公路改扩建工程施工安全防护措施的通知》等文件。所有与高速公路相关的单位，例如工程指挥部、监理单位、施工单位、运营单位等都要及时通过召开会议的形式，探讨如何加强工程的安全工作，将所有安全措施落实到位，有效保障施工人员生命安全以及周围居民生活的正常状态。具体而言，可以从以下三个角度开展。第一，严格规范高速公路改扩建工程中的安全防护措施，建立监察小组，定期对安全措施进行防护，及时找到问题并加以解决。例如铁丝网隔离栅栏若有破坏要及时更新。再如，坡度加宽时，应当设置防滚落设施等。第二，上述各个单位应当严格落实上级要求，紧密贯彻生产管理标准化，交通管理有效化，安全管理全面化的相关原则，落实相关文件精神，指导施工人员严格按照具体制度进行施工，例如波形钢护栏路段一定要设置镀塑网，这样可以有效阻止牲畜的闯入，同时在镀塑网周围也要摆设水马或锥筒，增加高速公路行车的轮廓线，提醒路过车辆的驾驶员要保证安全。第三，各个单位之间应当做好信息沟通、紧密协调工作。各单位都应当派遣专业人员定期对施工现场进行管理，重点检查警示标志标牌、护栏、防护网等是否全配备，施工过程中的工程养护、应急救援工作是否有序开展。所有交通管制是否实行每周通报、每日通报的制度等，从各角度全面保障施工过程的安全进行。除此之外，各单位还应当将工程安全管理方案落到实处，建立健全相关的管理体制，明确所有管理者、施工人员的责任区。
3.2有效提高施工人员精细化管理意识
要提高高速公路改扩建工程的精细化管理效率，首先应当从管理人员入手，提高其精细管理的意识。第一，各单位在改扩建工程项目进行之前，就应当健全监管体制，明确每个管理人员的主要责任，落实工程监管责任、安全管理责任、优化部署责任等。在工程开展之前，也要进行检测工作，依据科学的数据进行合理的施工。对于原材料的选取、采购、运输等也要加强管理，确保所有材料符合工程的要求，这样才能从根本上保证高速公路十年不大修的目标。第二，在高速公路改扩建工程中，管理人员应当对高速公路路面的规范化施工加强重视，根据地方政府要求的整改情况，在改扩建过程中强化工作的质量。所有工程进行之前都应当请第三方进行严格及全面的检测，在找出问题根本原因之后，设计出施工要点。具体施工过程中，所有人员也都应当紧密配合，做好质量把关工作，务必不能掉以轻心。各个单位之间也要互相监督、互相帮助，将所有工作落实到位。另外，试验、测量、拌合站、设备环节等所涉及的人员必须在施工前进行图纸会审，全面了解图纸的所有要求，对于注意事项、重点项目等也要充分了解。若在施工过程中出现问题，各个部门也应当通过开会的形式共同解决。最后，所有单位的负责人应当每天在项目开始之前和项目结束之后进行碰头会，总结问题、反思经验，为接下来的工程进行奠定基础。必要时候可以成立质量监管小组，每天都要对所有环节进行关于质量、材料、进度、设计等内容的检查。上级管理部门也应当定期开展工程巡回工作，做好监督防范措施，从而保证整个工程顺利进行。
3.3建立健全精细化管理工作体制细则
当管理人员提高精细化管理意识之后，接下来就要制定精细化管理的各项细则。例如管理对象、管理内容、管理目标、管理体制等的建设，只有明确分工，才能确保工程如期交付。第一，首先应当明确制定精细化管理制度。所有施工人员应当本着安全施工、文明施工的原则，在保证工程整体质量的同时，确保工程如期进行。若遇到特殊情况，例如高速公路的改扩建工程任务较多、时间较紧，此时，从管理人员到施工人员，更应当紧锣密鼓地安排工作，尽最大努力完成工程。第二，明确制定关于进度的精细化管理制度。将整个工期进行拆分，变成季度任务、月度任务、周任务、日任务等，每天安排专业人员紧盯进度。对于必须返工的特殊时期也要加强进度管理，确保不会影响其他环节的施工。在作业现场，所有必须人员都应当到场，通过规范勘察地形、获取数据、材料购买、设备安放等所有环节，全面保障工期的进行。除此之外，领导班子、施工小组也应当明确责任划分和进度划分，克服困难，完成上级布置的任务，在保障质量的同时，挽起袖口放开干，全力以赴加快进程。第三，对于人员管理，企业也应当建立健全奖惩制度。科学的奖惩制度，不仅可以提高工作人员的工作积极性，同时也能有效避免各种问题的出现。通过细化奖惩的各项制度，各个单位的人员就会形成团结一心比着干、争着干的工作氛围，责任意识和工程紧迫感也能有效提升，也会更好地发挥主人翁参与意识，全面保障工程按质按量完成。
4高速公路改扩建工程精细化管理中的关键之处
4.1开挖台阶
在挖台阶的工作中，施工人员可以从以下三方面保证施工安全。首先在确定好的位置上将边坡表层的土去除，由于表层的土比较松软，可能会影响工程质量，因此最好去除，如图1所示。若去除不方便，可以采用填土压实的方法。其次，在改扩建进行中，新的路基和旧的路基之间会有较多的接触面积，施工人员应当重点做好新旧路基连接工作，提高整个路基的抗剪能力。第三，在安装土工隔栅时，由于横向的台阶面有一个固定的平台，该平台的长度也相对固定，因此，施工人员应当重点考虑台阶的外观和路基的拼接质量，一般来讲，施工时会选择标准式台阶以及内挖式台阶，这样在选择土工隔栅时就能很好地解决固定问题。
4.2压实路基
高速公路改扩建工程时，在拓宽路基的过程中一般会比旧的路基高，这样才能提高路基的坚实性。通常情况下，每层路基的厚度会在20cm以下，若路基中具有体积较大的岩石，一定要剔除。所有岩石的直径必须保持在10cm～15cm，并且路基使用的材料也应当根据路基要求科学选取。土方的最小CBR值也要符合工程需要，土质材料在进程铺设时也应当分层进行，连续相同材料在铺设时厚度应当保持在50cm以内，如图2所示，过高则很容易出现质量问题。
4.3路基拼接
新旧路基拼接过程中，要提高受力性，相应的路基中间的拉应力与剪应力就会减小，技术人员在经过各种实验之后，最终发现在路床路基底部分别铺设一层土工格栅，可以有效避免路基降沉。需要注意的是，土工格栅锚固由于难度较大，通常可以选择U型钉锚固，锚固的长度在1m左右最合适，如图3所示。
5结语
综上所述，高速公路改扩建过程中，管理人员首先应当分析导致改扩建的主要原因，然后通过采取精细化管理措施，提高改扩建工程质量。在项目精细化管理过程中，也应当有效发挥各岗位人员的职能责任，建立健全精细化管理体制，全面保障工程的日益完善，真正让精细化管理成为高速公路改扩建工程坚实保障。
参考文献：
[1]贺行前,车宗原.高速公路改扩建工程精细化管理问题研究[J].交通世界,2020(07):118-119.
[2]夏勇军.高速公路改扩建工程精细化管理关键问题研究[J].建材与装饰,2019(14):256-257.
[3]王昶.高速公路改扩建工程精细化管理关键问题研究[J].科学中国人,2020(02):92.
公路安全监理细则篇3
一、督查的根本状况
经过督查，我们督查组总体感触是：入汛以来，市交通运输部分，各项目公司依照省厅的一致摆设，在当地当局的指导下，高度注重汛期平安任务，增强组织指导，落实平安责任，凸起任务重点，狠抓平安监管，包管了市交通运输平安出产情势的不变。市交通运输汛期平安任务有以下特点：
（一）思维上高度注重。市交通运输部分和各项目公司在当局的指导下，仔细贯彻落实《办公厅关于实在做好汛期平安出产任务的告诉》（川府办发电〔2011〕28号）和全省汛期水上交通平安任务电视德律风会议精力，成立了首要指导负总责、分担指导负专责的防汛平安组织机构，指定专门人员担任汛期交通运输平安任务，晨安排、早预备，树立健全汛期平安责任制，制订了防汛应急预案，组织展开了汛期平安大反省，汛期的各项平安任务做得细、抓得实，也很有成效。
（二）任务上重点凸起
一是强化企业防汛平安出产主体责任，严厉企业平安治理，标准企业出产运营行为，催促企业落实防汛平安责任，落实防备和应急措置办法，如：市、县、洪雅县客运站均能严厉执行“三不进站、五不出站”的规则；路途运输客运站完成三级视频监控；槽渔滩客渡船依照交通部9呼吁的规则具体完成公司化运营。
二是把汛期平安大反省作为当时的一项主要义务，实在组织展开好催促反省任务，具体落实汛期平安出产责任制。
三是抓平安隐患排查管理，仔细排查能够由天然灾祸激发的出产平安变乱的隐患，催促责任单元落实整改责任、工夫、办法和资金，限日完成隐患管理任务。
四是树立完美防汛平安联动协调机制，与安监、气候、水利、疆土等部分沟通联络，实时自动把握汛情水情和地质灾祸影响状况，树立信息共享准则和预警预告机制。
五是增强汛期应急值守，树立了24小时价班和指导带班准则，实时把握雨情、汛情、地质灾情和平安出产动态，呈现严重险情，能实时、精确地上报本地当局和上级行业治理部分。
（三）办法上注重现场监管。强化现场监管的指导责任，执行首要指导和班子成员分片包干，规则工夫深化渡口船埠、车站、运输企业和施工工地反省和指点，把汛期平安的各项任务办法落实到车头、船头和每一位职工。
一是交通运输部分和航务海事加大重点客渡船和主要船埠的现场治理力度，催促乡镇、企业和船长、船员执行“停航封渡和减载”、“客渡船签单发航”和“浮水衣举动”等汛期平安准则。
二是运管机构人员增强对驾乘人员的平安教育，提示驾驶员留意雨情、路况转变，严禁超速、超载、委靡驾驶等。
三是公路治理机构增强了对高速公路和国省干线、县乡公路沿线的危桥、危涵、路途缺口和能够滑坡路段的平安反省，强化汛期路途、桥梁的养护施工治理。
四是交通运输部分和质监机构催促施工企业对施工现场的防汛平安办法进行反省，催促施工单元增强对易发泥石流、山体滑坡等天然灾祸变乱的办公营地、出产设备、民工驻地、施工现场周边情况的排查管理任务。
五是各项目公司具体增强施工现场质量平安管控，具体履行精密化治理，促使项目治理程度及工程质量全体进步，如：成自泸赤高速公路（成仁段）经过增强料场、搀和场、预制场、钢筋加工厂等“四场”标准化建立和规范化治理；施工现场混凝土挡墙采用薄膜、土工布等摄生，提拔混凝土全体质量，表现了“既重主体、且重隶属”的优越理念；已完路基成型结果优越，两侧排水设备完美；G213线二峨山地道由县交通主管部分掌管建立，按期保质完成贯穿目的；遂资眉高速公路（段）项目业主组织机构健全，工程治理人员落实到位；乐雅高速质量、平安等“五大系统”树立完美，运转有用。
二、存在的问题
督查组经过明查暗访，发现汛期交通运输平安任务存在以下问题：
（一）水上交通：一是局部消防设备存在过时景象，船员抵消防设备运用不敷纯熟；二是少量客渡船舶存在救生浮具老旧、破损，救生设备缺乏的状况；三是有的签单状况执行不敷标准，如太和渡口无签单房，签单人员存在随船景象；四是槽渔滩和黑龙滩局部船埠、彭山青洋下渡口水毁后未能实时补葺；五是黄龙溪彭山渡口存在车货混装景象。
（二）路途搭客运输：一是对GpS的分段限速，应组织人员逐线进行摸底查询，确认各段线路的限速；二是洪雅车站消防设备存在过时景象，车站消防设备改换后无相关记载；三是车站安检仪应逐包反省，不留隐患。
（三）公路养护和建立施工：一是S106线交安设备尚未完美，易发作车辆对撞变乱，存在较大的行车及运营风险；二是工地现场上跨天桥等现浇桥梁施工进程中，脚手架搭设纵、横向铰剪撑设置不合理，地基根底及调平层处置不到位；三是G213线二峨山地道二衬施工滞后，尚余200多米，存在必然的平安隐患；引道工程预制场地较为混乱，现场平安、文明施工有待进步。
但愿市交通运输部分和各项目公司，对督查组指出的问题，立刻催促整改，并将整改状况报厅安办。
三、任务要求
进入7月份以来，全国平安出产情势突然严肃,接连发作了京珠高速河南信阳“7·22”、浙江温州“7·23”动车特殊严重路途交通变乱。依据国务院指导的主要指示，7月24日交通运输部召开了全邦交通运输平安出产紧要电视德律风会议。省厅接着召开了全省交通运输平安出产紧要电视德律风会议，7月26日国务院召开常务会议专题研讨平安出产问题，今日省厅将依照交通运输部的要求再次召开会议布置摆设全省交通运输平安出产任务。但愿市交通运输部分和各项目公司敏捷举动起来，集中精神、竭尽全力从以下几方面做好下一阶段汛期交通运输平安任务：
（一）时辰不忘绷紧平安出产这根弦，一直把平安任务放在第一位。当时，正值暑期旅行顶峰时段，水上交通和路途搭客运输义务深重；夏日洪水、暴雨等气候灾祸多发，水上交通和公路保通、工程建立平安出产义务艰难。确保汛期平安不变是当时交通运输行业生活和开展的基本前提。同志们要时辰切记“平安第一、预防为主、综合管理”的任务方针，时辰“以报酬本”的平安理念，不克不及麻木、不克不及涣散，在任何时分都要把平安出产任务放在主要地位，充沛认清交通运输平安出产情势的严肃性和复杂性，进一步加强做好平安出产任务的责任感、紧迫感和任务感，进一步加强平安开展认识，进一步强化平安出产责任，进一步夯实平安出产根底，进一步加大平安出产监管。高速公路运营公司要把运营平安摆在凸起地位，完美应急系统。要仔细汲取变乱经验，剖析变乱缘由，掌握变乱的规则性特征，找准任务中的单薄环节和缺乏，有针对性地接纳办法，在抓落实上狠下功夫，持续稳固和开展上半年获得的成效，确保全省交通运输平安出产情况继续不变。
（二）时辰不忘平安出产任务是各级指导的主要责任，实在实行好平安治理职责。关于平安出产任务的责任问题，各单元的行政一把手必然要坚持十分清醒的看法，这个平安责任是党、国度和人民付与的，既是对平安任务的高度注重，也是对一把手的严厉要求，作为各级行政一把手必然要实在担负起平安出产第一责任人的责任，实在抓好本单元各项平安出产任务的落实。请市交通运输部分和各项目公司的干部职工仔细贯彻落实省厅平安出产的各项要求，在本地当局的准确指导下，首要指导负总责、分担指导负专责，并指定专门机构、专门人员担任交通平安出产任务。从思维上、组织上、办法上具体做好交通平安治理任务，实在做到摆设到位、反省到位、落实到位，高度警戒、充沛预备、紧密防范，宁可托其有、不成信其无，宁可托其重、不成信其轻，宁可备而不必、不成用时无备，竭尽全力，常抓不懈，打好交通运输平安攻坚战。
（三）时辰不忘树立全局认识和一盘棋的思维，构建平安出产各司其职的任务格式。平安出产任务是一项十分综合、系统、复杂的任务，触及到交通运输的方方面面，需求各部分、各单元以及全体同志们的普遍参加、全力投入和通力合作。要自动向当地当局报告请示，强化交通平安谈判，增强信息沟通和结合法律，增强与气候、水利、疆土资本和公安等部分的联络，增强临近的市、州交通运输部分和交通运输系统公路、海事、运管等部分全体协同联动，构建一致批示、反响活络、协调有序、运转高效的平安任务机制，构成交通平安治理各施其职、齐抓共管的格式。当时特殊要与公安、安监等部分严密共同，依照严之又严、细之又细、实之又实的要求，和强化卓有成效的办法，推进路途客运隐患专项整治举动，增强对超长线路的视频监控，加大对风险品的监控和查处力度，集中排查整治营运驾驶员、客运车辆、客运站和运输企业存在的隐患和单薄环节。
（四）时辰不忘准确的平安任务方法办法，实在做到平安出产任务精雕细镂。平安出产任务的黑白，决议要素在于对规则的掌握、任务细节的落实，从整个平安出产的链条来看，无论是预防预控、平安治理、现场操作，照样对突发状况的有用应对，都需求下真功夫、用真心思，擅长掌握规则，做到严谨仔细、一丝不苟、精雕细镂。只要如许，才干做到有用应对，执行严厉的平安管控、完成牢靠的平安保证。当时，要有针对性地整治近期变乱多发表露出的凸起问题。
一是要重点强化路途水路客运、风险化学品运输以及交通运输人员密集场合消防和安保等方面的隐患排查和管理，进一步增强路途客运超长运输线路的监管，持续深化“浮水衣举动”，具体落实平安出产责任制，做到横向到边、纵向究竟、不留死角。
二是要持续具体深化客渡船平安治理责任专项管理、路途客运隐患整治专项举动、风险化学品运输平安专项管理举动、营运高速公路平安运转专项管理、公路水运工程建立施工平安专项整治。
三是要加大交通运输平安隐患和严重风险源排查管理任务力度，树立隐患排查跟踪督查整改准则，执行隐患排查管理责任制和追查制，实在做到整改办法、责任、资金、时限和预案“五到位”。
四是要健全和完美平安应急保证系统，完美任务准则和运转机制。当时要高度注重汛期灾祸防备与抢通保通任务，提早做好资金、人员、物资各项预备任务，做到人员到位、责任到人、办法落实。要提早储藏足够的公路抢通物资、机械设备和运输东西。一旦呈现公路受损、交通严峻受堵等状况，要立刻启动应急预案，召集需要的机械和技能人员尽快抢通受毁公路，确保路网迟滞。
五是要指导带班和24小时价班、汛期信息传递准则，实时把握汛情、地质灾情和平安出产动态，实在增强信息沟通和应急值守。当时，要进一步完美汛期平安应急预案，健全应急救援批示系统，强化人员、设备、物资等方面的保证任务，展开应急练习训练，进步应急救援保证才能。对干线公路、主要旅行公路和临江、沿河、山区以及病危桥梁等灾祸易发地址，要重点监控，加大放哨频度，实时排险除患，实在保证公路通行平安。
公路安全监理细则篇4
【关键词】公路工程；安全监理；影响因素；文明施工
安全监理工作在公路工程的实际施工中起着非常重要的作用，监理工作的规范性开展，能够有效的减少施工中的安全隐患，为此必须加强公路工程施工中的监理控制，以实现公路工程的安全施工和文明施工。本文分析了影响安全监理工作开展的主要因素，并提出了针对性的解决措施，以实现公路工程的顺利施工。
1.人的因素导致的不安全行为监理
在公路工程的施工中，人是施工的主体也是安全生产的关键要素。为此在施工中难免会受到一些主管因素的影响，造成施工的不安全监理行为的发生。在安全监理工作的开展中，监理人员如果受到一些因素的刺激或影响，就可能会产生一些情绪上的波动，这会让监理人员的注意力产生分散，从而会引发错误的判断及错误的操作。在安全监理工作的开展中，监理人员也要做好施工前及施工后一些人为因素对工程施工的影响，以实现监理工作的顺利进行，做好施工人员的安全审查工作。
1.1施工前准备阶段
公路工程的施工中，很多施工单位的作业会采取分包的形式，而一些分包单位的作业人员有着很大的年龄差异，素质也各不相同。为此监理企业的监理人员在审查中，要加大对分包单位施工人员的审查。在监理工作的开展中，还要做好分包单位资质能力的审查，包括其领导层安全责任制度和安全教育制度的制定及落实，还要检查其是否具备安全生产许可证。监理人员要督促施工单位开展施工人员的岗前培训，通过安全培训和安全教育，实现施工人员的安全操作水平。在岗前培训的开展中，要确保每一个施工作业人员都能接受到安全教育，这样能够确保安全生产纪律和规定的有效遵守，达到安全生产及施工的最终目的。监理人员在进行审查时，还要检查施工单位三类人员的安全资格证书，以及施工单位是否按照有关规定的要求配备了安全管理员，对特殊工种的施工作业人员，还要审查其是否具有上岗资格证和岗前的安全培训证书。
1.2施工阶段
在监理工作人员的监理活动中，进行现场的巡视检查是重要的安全监理工作内容。然而在施工单位的施工中，很多操作人员及施工人员的文化素质地下，安全意识非常差，还严重缺乏自我保护意识，这是施工单位忽视安全管理的表现，也是施工单位片面追求施工进度的结果。为此工程的监理人员必须要及时的提出改进意见，以实现施工的安全监管，减少安全事故的发生。要加大施工管理层对安全生产的管理力度，促使其能够规范作业人员施工期间的安全施工。监理工作的开展，还需要监理人员做好施工单位专职安全管理人员的到岗情况审查，对施工中的特种作业人员也要进行审查，检查其能否与施工单位上报的特种作业人员相符。另外，监理人员也要注意施工现场的安全宣传标志和安全警示标志的检查。
2.物（机、料）使用过程的不安全状态的监理
在公路工程的施工中，需要运用大量的机械设备和原材料。这些设备和原材料的性能与工程的顺利进行是分不开的。工程监理人员审查中要做好各种各样机械设备及原材料的性能检测，这样能够有效的实现设备的良好运行，保证处于安全状态，保证操作人员能够安全操作免受伤害。
2.1施工准备阶段
施工安全受施工机械设备的影响，特别是施工单位压缩固定资本的投资，施工机械设备年久老化或者维修中使用劣质配件，都会影响施工的正常进行及安全施工。一些施工单位在公路施工中，如果使用了改装配件或者让机器设备长期处于超负荷的状态，都可能会给工程施工带来安全隐患。为此对机械设备的审查工作是监理人员工作中的重要内容，监理人员要严格审查机械设备的检测期限，要加强对施工中各种材料的检测，严禁不符合国家标准的劣质材料进入到施工现场，对于施工中检查出来的变形及超过使用期限等材料，要及时的进行清理。在施工中还要加强施工危险品的存放，让其存放能够符合安全规范的具体要求，以减少安全生产的隐患。安全监理人员还要加强审查和督促施工单位上报施工期间所使用的机械设备的规格型号数量，产品证书及其检测报告。
2.2施工阶段
在公路工程的施工阶段，安全监理人员要严格各项专项检查的程序，以实现公路工程施工的安全文明进行。在施工期间监理企业还要按照安全施工和安全施工的要求做好现场检查。进入现场时，必须提供成品质量证明书和由权威检测单位提供检测报告，以保证施工现场的安全生产定型化和标准化。要做专业安全防护、移动设备防护和临时登高安全的审查，在道路养护安全设施标准化图标、安全警示标志标准化上也要加强审查力度，以保证施工的安全进行。
3.管（法、环）施工现场存在缺陷的安全监理
在施工单位的施工环境中，如果作业环境不符合要求存在缺陷，往往会造成人的失误控制，从而导致安全事故的发生。在施工工艺、作业程序、用人的管理等方面，如果施工管理单位的安管人员不注意安全工作的有效开展，就会给施工带来安全隐患，为此必须重视这一过程中的施工监理工作，以实现工程的安全施工。
3.1施工准备阶段
安全监理人员在进入施工现场监理之前，就要做好设计文件和施工环境的熟悉工作，还要参与安全监理计划的编制，以实现施工各个时期安全监理工作的把握，做好监理工作的监理重点内容安排。监理人员还要编制专项的安全监理细则，这样才能实现监理工作的有规则可以，实现监理工作的规范开展。在监理细则的制定上，要参考具体工程的特点和高危险作业的危险性，以保证细则能够符合监理的需要。另外，监理人员还要做好施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育制度及安全生产规章制度和操作规程的检查，要重点检查施工单位的消防卫生安全责任制度以及安全技术交底制度，以提高施工单位管理制度的不断完善和健全，保障公路工程的安全施工。
3.2施工阶段
施工单位安全生产保证体系的建立和运行，依赖于施工单位的管理体系。为此安全监理人员在检查中，要加大施工单位安全生产制度规章的执行检查，要通过制度的规范性来实现安全生产及施工。监理人员要检查好施工单位的安全管理，让其能够通过立体化的管理模式构建实现安全管理工作的落实。另外，安全防护用品和机械操作的使用方法正确是安全监理人员检查的内容。安全帽的正确佩戴，安全带的正确系挂，砂轮切割机和木工锯的正确使用方法等也不能忽视。由于施工过程还会受到天气等外部环境的影响，所以在遇有大风大雨的环境下，安全监理人员应要求施工单位停止施工作业。除此之外，安全监理人员还应深入开展与周边社区的共建活动，实现与居民的良好沟通，以实现各种矛盾的有效化解，减少不安全不文明的施工行为。
公路安全监理细则篇5
各县（区）交通局、市公路处、工程建设处：
为进一步加强我市交通工程质量监管，全面推进工程建设“三保五好”活动，不断提高从业单位质量管理水平，根据《关于开展全市重点交通工程建设“三保五好”活动监督检查的通知》（*交质200*16号）要求，市交通质监站于7月中旬至8月中旬，对__区京杭运河豆瓣集大桥、淮沭新河塘坊大桥、二河码头大桥、张福河码头大桥、涟水县红日大桥、开发区通甫路大桥、康马路跨新长铁路大桥、海口路跨京沪高速公路大桥、国道205＊＊段、省道325＊＊段、省道332金宝南线工程，省道237区__区段、宁淮东线淮范段、洪泽洪三公路、金湖重点农村公路等15个重点交通工程建设项目开展“三保五好”活动监督检查。现将本次检查情况通报如下：
一、检查依据
国务院《建设工程质量管理条例》，交通部《公路工程质量监督规定》、《公路工程质量监督检查办法》，省厅《江苏省交通工程施工监理现场工作质量考核办法》，市局《＊＊市交通建设工程质量工作考核评比实施办法》、《“十一五”后三年（200*-20__）全市交通工程建设“三保五好”活动实施细则》、《＊＊市公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施办法》，以及工程技术规范、合同等文件。
二、总体情况
检查组采取了现场查看、查阅资料、质量检测等形式，主要围绕项目建设“三保五好”活动情况进行检查。对检查中发现的一些重要问题及时进行了沟通和反馈，向各相关单位提出了监督意见。
1.以建设工程为载体，“三保五好”活动效果明显。工程建设“三保五好”活动在干线公路项目得到高度重视，建设单位普遍建立“三保五好”活动领导机构，制定了活动实施计划，以“十一五”交通建设工程为载体，以质量创新为动力，以质量创优为目标，比精细、比节约、比环境，加大了质量管理力度。331、332省道金宝南线金湖段、205国道暨325省道＊＊段、__南路南延段工程项目建设单位重视管理投入，总监办根据工程特点制定了质量管理措施、“三保五好”活动实施细则，定期对工程质量进行考核评比。“三保五好”活动有序开展，质量氛围浓厚，现场质量行为进一步规范。
2.施工精细化意识加强，工程质量通病治理成效显著。大部分项目总监办能够根据工程项目特点，明确质量管理目标，认真组织制定治理质量通病实施要点，细化治理措施，落实设计、施工、监理、试验检测等单位责任，制定有效的激励制度。大部分项目部能够牢固树立“细节决定成败”的理念，严格过程控制，深入开展精细化施工管理。江苏捷达205国道暨325省道项目部编制了施工工序职责表，对关键工序制定了专项施工技术方案和质量管理措施，每道工序都有专人进行检查，新老路搭接段的施工方案针对性、可操作性强。
3.质量保证体系有效运转，工程质量处于良好的受控状态。我市重点交通工程项目基本建设程序健全，各项目均实行了“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体(来源：文秘站）系，委托具有相应资质的试验检测单位组建试验室，取得试验室合格证后开展现场检测，工程质量控制良好。市公路处对干线公路落实了季度考核制度；市工程建设处采取高速公路建设管理的一些成功经验，制定阶段性质量和进度目标，实施动态考核管理；各县（区）交通局加强了工程检测投入，及时了解工程质量动态。各总监办严格审要施技术工方案、安全专项方案，工程质量管理有力。现场监理指令、通知基本齐全，开工报告及相关自检、抽检等质量保证资料资料较为完整。325省道淮沭新河大桥、开发区康马路大桥等项目落实质量管理制度，工序质量责任人明确到位，总体工程质量优良。
4.工程实体、进场原材料质量检测结果：本次抽查钢筋、水泥、砂、碎石、石灰原材料质量共106组，其中有5组碎石级配和1组黄砂含泥量不符合规范要求，检测指标合格率94.4%。抽检82个桥梁构件的主要质量指标，其中，混凝土强度合格率为100%，立柱竖直度合格率为97.8%，钢筋保护层厚度控制水平不一，合格率普遍较低。路面厚度、压实度和桥梁混凝土强度关键指标合格率良好。
三、存在的主要问题
本次检查仍然发现一些较严重的问题，主要表现在：
1.“三保五好”活动开展的深度、广度存在不足。“三保五好”活动开展不平衡，宣传教育未完全深入到基层每个建设者。有的项目“三保五好”活动开展较少，现场管理不精细，甚至没有实施细则；有的技术管理力量薄弱，缺乏有效质量控制措施；有的单位质量检测工作投入不足，不能及时全面掌控所管工程质量状况。还有少数建设单位工程管理制度执行不严，对项目部、监理组履约考核不力，对违约行为、违规操作等问题处理力度不强，一定程度上导致项目经理、总工、监理等主要人员变更或长期缺位现象严重。豆瓣集大桥项目管理力度薄弱，施工负责人擅自离岗，悬臂浇筑擅自变更施工方案，存在竖向钢筋张拉不及时、管道压浆不实、悬臂块内壁跑模漏浆严重等较多问题；洪三线项目部负责人对“三保五好”活动内容不清楚，现场文明施工管理不到位。
2.工序控制不精细，质量通病治理不全面。本次检查发现，少数项目部没有根据施工工艺、施工条件、材料质量变化情况，及时进行混凝土配合比调整并报批。模板安装不牢固，在支架支撑浇筑混凝土期间，没有专人按时检查支架、模板有无变形和位移，并认真填写检查记录。钢筋保护层质量控制方案不具体，没有根据结构部位特点合理布置保护层垫块，在混凝土振捣过程中变位较大，导致钢筋保护层合格率普遍偏低。__区塘坊桥混凝土拌和工艺落后，部分混凝土强度及外观质量不符合要求，立柱台帽返工现象严重。海口路跨高速公路大桥在悬臂5号块件浇筑过程中，施工配合比通知单集料数量与拌和站称重数量不一致，偏差超过规范要求。
3.试验检测及管理工作不规范。部分项目原材料和实体质量技术指标未检、漏检或检测频率不足；试验检测适用标准错误，试验台帐建立不完善或台帐不能与报告相符；标养室设施、试块养护不能满足规范要求；委托试验管理不规范；试验人员数量、资质不能满足规定要求；试验检测原始资料记录、签认不规范。个别工地试验室仪器标定不全或已经过期，有的工地试验室未取得合格证；质检资料有漏签、代签名现象，有些关键的施工程序违反程序规定，未经审批即进行施工。
4.部分项目建设管理工作存在不规范的现象，如建设单位未及时按程序办理施工许可；未按交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》规定全面登记质量责任人登记表并报主管部门备案；个别工程存在设计变更不规范，设计交底文件确失；建设单位对工程质量检测管理不够严格；桥梁现场监理工作质量仍有待提高。
四、要求和建议
1.进一步深入开展“三保五好”活动。各从业单位要要认真领会“三保五好”活动精神，完善活动计划，采取有针对性的措施，强化质量创优体系建设。要按照科学发展观要求，将质量创新、创优和精细、环保、节约、全寿命周期成本的理念，以及信息化管理纳入到制度化轨道，继续在全面细化和落实质量责任、规范质量行为等方面狠下功夫，建设文明工地，营造浓厚的质量工作氛围。要注意对一线技术人员、操作人员、劳务协作单位的技术培训工作，使其充分了解技术标准和设计要求，真正使质量保证体系覆盖到工程建设每一个环节和每一个参建人员。项目建设单位的技术和管理能力应当满足项目管理需要。要配备与工程规模相适应的质量管理人员，加强对施工和监理单位的履约考核管理力度，有效开展总监办抽检工作，加强桥梁结构混凝土强度、路面面层厚度、基层强度等关键指标监督检查，确保工程质量措施有力、管理到位。要及时解决工程建设中出现的质量、安全、进度、费用等问题，特别要抓好桥梁等重要工程的质量安全管理，保证工程建设又好又快的开展。
2.大力开展公路水运工程混凝土质量通病治理活动。按照淮交〔〕86号《＊＊市公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案》要求，各单位应密切配合，认真分析混凝土施工存在的管理通病、施工工艺通病、实体质量通病，采取具体可行的治理措施，有效治理混凝土保护层厚度偏差超标、结合面处理不规范、蜂窝麻面现象严重、孔道压浆不实等问题，全面提高混凝土结构工程的耐久性、安全性，确保工程“内实外秀”。
3.深入开展“监理人员讲责任”的新风建设活动，进一步加强现场监理工作管理。对此次检查中发现的监理现场旁站不到位，监理对问题处理记录欠缺不全、监理日志不详细无签字等问题，建设单位应高度重视，并督促相关监理单位整改到位。要组织开展对现场监理工作质量情况的专项检查，加强监理单位和现场监理人员的诚信意识和责任心建设，提高监理工作质量。监理单位要切实加强工程质量的全过程监理，严格把好材料设备进场、施工组织设计审查、现场管理、试验检测、工程验收等各个重要关口；对涉及结构物工程质量与安全的重要工艺、关键工序必须严格执行质量标准，做到重点盯防、严格旁站、及时检测。坚持独立抽检和旁站监理，及时认真审查施工方案，严禁施工方案未经审批即进行施工的行为。对现场监理工作中发现的工程质量问题要坚决采取有效措施督促整改到位，切实将监理指令落到实处。
公路安全监理细则篇6
安全事故频繁发生，特别是在湖南“8・13”凤凰大桥事故后，各地通过深入开展专项整治、隐患排查，所暴露出的触目惊心的安全隐患，均说明了仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
吉林省高等级公路建设局在开工建设图们至珲春高速公路建设中，将安全监理纳入工程建设监理的重要组成部分，在投标文件中明确了“必须设立安全监理”的要求，通过以总监办设立安全监理，各标段驻地监理办公室设立安全监理，加大了现场安全管理，落实了各种有效的管理措施，促进了施工现场安全管理水平的提高，使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。
一、项目概况
图珲段起于延吉至图们段高速公路终点处，与延吉至图们高速公路顺接，起点桩号K338+800，经由图们市、富宁村、凉水煤矿、珲春市密江乡，主线终点至图珲收费站，通过连接线接至英安镇英安中心小学附近，主线终点桩号K388+640，连接线终点桩号K391+950，主线全长47.831km，连接线全长3.31km。该项目路基、桥涵、隧道和路面工程划分为3个合同段，交通工程和绿化环保另行招标。全线共计有隧道5座，高架桥7座，大桥5座，中、小桥4座，涵洞95道，互通立交1处，天桥3座，通道11处，总计挖方281万立方米。本次招标工程总建安费为16.7亿元。总工期为2007年6月至2010年9月，共计40个月。
该项目建设单位为吉林省高等级公路建设局，设计单位为吉林省公路勘测设计院，施工单位为中交二公局、中铁十五局、甘肃路桥公司，总监办为吉林省公路工程监理公司。
二、安全监理设立及工作内容
省高建局下设项目管理办公室对工程进行现场管理，指定专人负责安全管理，总监办、驻地监理办公室按合同要求均设立安全监理工程师，行使委托监理合同中赋予的安全监理职权，通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程安全。
安全监理在施工阶段的工作内容包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作以及收集整理安全监理资料。
（一）施工准备阶段的安全监理工作
制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则纳入到“监理规程”内容之中。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查相关从业人员的资质、施工单位的安全生产许可证；协助项目管理办公室办理应急预案、现场检查、安全生产协议书的备案，督促施工单位层层签署安全责任书。
安全监理在审查勘察设计文件时，发现不符合有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大施工风险的，应及时向建设单位和施工单位提出。2007年12月，总监办在安全监理工程师的提议下，就板石高架桥施工方案向省高建局提出商榷性建议，后经局长办公会研究确定由设计院进一步完善设计方案，减少了施工风险。
安全监理要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。自工程开工以来，由项目办、总监办组织开展从业人员资格审查三次，清退不合格人员15人。
安全监理对施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制，是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系进行检查；要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续；要检查施工现场的实体安全施工前提条件。
综上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反映在“安全监理台帐”之中，应做为能否具备开工的首要条件。
（二）施工过程中的安全监理工作
1.监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设的强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2.对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
3.检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
4.督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。
5.检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
6.发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师并签发暂时停工令，督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没受到教育不放过；事故责任者和责任领导不处理不放过；事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。
7.参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价能够考虑安全管理资料就更加完善了。
（三）安全监理资料
安全监理资料作为安全管理痕迹化的重要体现，必须高度重视，不能做为形式，要根据工程建设进展，随时记录，随时整理，如实填写，不得造假。
安全监理资料主要包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。
1.安全监理内部管理资料
包括安全监理规划；分项或分部安全监理实施细则；专项安全施工监理实施细则；监理日志；监理月报；安全监理台帐；建筑施工现场安全检查日检表；安全检查隐患整改监理通知单等。
2.审查或检查施工单位的安全管理资料
（1）现场安全管理资料：施工组织设计、专项安全施工方案；现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。
（2）安全生产资料：安全生产协议书，安全生产承诺书以及安全生产措施备案表；项目部安全生产责任制度；分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；各类安全防护设施的检查验收记录；安全技术交底记录；特殊工种名册及复印件；入场安全教育记录；防护用品合格证及检测资料；临时用电安全检查验收记录；施工机械安全检查验收记录；保卫、消防安全检查记录；料具安全检查记录；现场环境保护检查记录；环境卫生检查记录；安全检查评分表、汇总表。
三、施工阶段安全监理的几点体会
1、安全监理在工程建设管理中起到“防范第一关”的重要作用，领导必须给予足够重视和支持，坚持“安全一票否决制”，确保安全监理在开展工作时有确切的执行力。
2、安全监理素质有待进一步提高，安全监理人员必须做到“有为才有位”。要结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决，经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题，要常讲安全生产预控措施，一句话：安全监理工程师平时多查、多记、多干，遇到安全事故时才不淌虚汗。
3、安全监理工程师要做到开安全生产会议时要记录并写出会议纪要，现场检查时要有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。
4、安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公证判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意做出决定。
5、现场安全监理人员始终要以法律、法规和强制性标准条文为依据，以合同为准则，互相约束的合同职责分工关系进行工作，即安全监理不能代替施工单位的安全管理，对施工单位的施工方法不要随意指责，如有必要可用书面建议。
公路安全监理细则篇7
一、项目建设进展情况
今年，我区交通基础设施建设计划涉及三块，分别是县乡路改造3公里，通村公路硬化8公里，渡改桥1座26延米。截止目前，各项目建设顺利推进，累计完成交通基础设施建设总投资602万元，占年度计划800万元的75.25%。
1、县乡公路改造：安猇路改造工程计划3公里，已全面完工，完成投资300万元。另外，我区筹措资金68万元，对磨高路进口段0.7公里进行了改造，同时下杨路5公里改造工程项目工可已由市局统一委托设计单位编制完成，并由市发改委以宜发改审批[2012]16号文正式批复，目前，我区已提前在组织实施，预计年内可以完工。
2、通村公路硬化：今年我区通村公路建设计划8公里，涉及6个村（居），分为14段。截止目前，全区已完成6.2公里，完成投资248万元。
3、渡改桥项目：高马渡改桥项目，全长26延米，桥面全宽8米。已完成工可评审，目前正在组织施工图方案设计。
二、主要做法
（一）加强源头治理，严格规范管理，确保建设项目顺利进行。一是严格履行审批监管职责，确保项目计划的落实。年初根据上级交通主管部门下达的建设计划，我局迅速对有建设任务的村（居）下达计划通知文件，明确建设的规模、时间、质量、安全、技术标准和相关要求，确保建设项目顺利实施。二是严格招投标管理，确保公开、公平、公正。我们本着即要降低工程建设成本，又要防范各种违规标准行为，特别是以低价中标后影响工程质量和进度的行为，同时还要按照清政廉洁的要求从源头预防经济违法违纪行为。对此，我局多次会同相关部门召开专题会议研究，农村公路招投标的方式和对策，严格科学合理地制定招标文件。按照法定程序，所有的建设项目全部进入区行政服务中心进行了公开招投标。评标小组根据评标细则的规定，对投标单位的投标书进行资格审查、初步评审、算术性修正、详细评审、推荐举出中标后选人。在整个招投标活动中，招投标工作严格按照公开、公平、公正的原则进行，没有发生违法、违纪情况，没有发现举报、投诉现象。
公路安全监理细则篇8
以科学发展观为统揽，以“争创经济强市，建设文化名城，打造和谐”为目标，以提高城市承载能力，提升城市整体形象为重点，以推进城镇容貌三年大变样为主线，坚持拆建结合、建管并重，创精品工程，建百年城市，树城建品牌，推动城建事业的快速发展，为全市经济和社会发展做好服务。
二、基本任务
以实现城镇面貌三年大变样工作的既定要求为标准，加大重点工程落实力度，加强城市管理和建筑市场管理，完善工作体系，健全工作机制，全面完成市委、市政府确定的各项任务目标。
三、主要原则
1.城市建设要遵循精品化原则，提升城市品位，同时，加快基础设施和公共服务设施建设，提高城市综合承载能力。
2.城市管理要遵循精细化原则，推进城市管理精细化、标准化，巩固发展城市建设成果。
3.建筑市场管理要遵循科学、规范化原则，强化质量、安全监管，推动供热计量改革，推行建筑节能工作的深入开展。
四、重点工作
（一）推进重点工程建设。深入推进市委、市政府确定的重点工程建设，确保各项工程保质保量如期完工。
——对大广高速引线、牤牛河历史文化公园、生态公园、112线市区段道路改造、迎宾道东伸、霸扬线污水管网改造、益津路南、北段提升改造、城南泵站、南关泵站、粪便处理厂和医疗垃圾集中处理中心等重点工程进一步细化分工，明确责任，按时间、按进度、按要求的如期完成。
——抓好东、西环路扩建的前期准备工作。
（二）提升城市管理水平。以12319城建便民服务热线为载体，全面实施精细化管理，进一步提升城市管理水平。
——加强日常督导与检查，切实做到巡查到位、整改到位，发现问题，及时解决。
——加大城市基础设施的维修力度，对市区损坏设施及时维修更换。
——建立合理的城市卫生管理模式，环卫处要与涉项乡镇、村街做好对接，明确各自范围、职责，以建设环卫示范道路、样板道路为重点，在市区建成区范围内实现无盲区、无死角、无缝隙的目标。
——统一市政设施建设标准，做好市政设施，特别是地下管网的调查摸底，在今后的市政建设中，统一标准。
——加强园林绿化的养护。加强绿化设施的后期管理，保持优美的绿化效果。
——加大亮化设施管理力度。充分发挥路灯指挥中心的监控和调控功能，结合日常巡查，发现不亮光源，及时维修。
（三）切实解决建筑领域各种突出问题。进一步加强对建筑领域的监管力度，着力解决各种突出问题，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
——着重加强审批程序改革。严格执行省建设厅有关文件要求，简化审批程序，实行审批事项限时、限期办理，为企业、群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。
——着重加强项目建设程序的监管，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价和标准，认真落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。
——着重加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。
——着重加强项目建设实施过程监管，坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。
——着重加强清理拖欠农民工工资工作，严格落实“诚信卡、工程款支付保证金、农民工工资保障金”三项制度，严格执行工资月支付制度。
——着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工管理，防止重大、特大质量与安全事故的发生。
——大力推行建筑节能。将建筑节能纳入管理程序，强化建筑材料革新，推行节能建材的使用。
——促进市区供热计量改革工作。改变市区现有落后的供热计量模式，对市区所有新建小区统一实行供热计量改造。
（四）加强干部队伍建设。通过明确工作职责，强化内部管理，规范工作程序，加强学习教育，进一步提升干部职工的综合素质、工作能力、服务水平，打造廉洁、高效的干部队伍。
五、保障措施
（一）明确责任，强化调度。各涉项科室、部门要制定详细的实施方案，倒排工期，将各项任务目标细化分解，将责任落实到人，确保各项任务目标如期完成。
公路安全监理细则篇9
关键词：公路隧道工程；施工安全风险；管理方案
1公路隧道工程施工现场安全管理现状问题
1.1施工现场存在安全隐患公路隧道工程大多属于地下工程，地下视觉条件相对较差，不易发现潜存的风险，所处地理位置特殊，如果周边地理结构松动，就很容易出现坍塌问题。其次，地下工程空气质量相对较差，一旦某种有害气体超标或者泄漏，就很容易导致中毒和爆炸事故。
1.2公路隧道工程施工现场监理制度不完善
和欧美企业相比，国内监理企业因为起步晚、发展迟缓而存在各种缺陷，不少监理企业并未达到甲等资质，内部管理模式不完善，不能根据隧道工程安全施工标准要求构建科学合理的监理制度。
1.3施工安全管理技术落后
部分施工企业在开展隧道工程安全监管工作的过程中依然使用传统人工模式，未充分发挥智能监控设备的作用，不仅安全监督管理效率低下，需要投入大量的人工成本，而且很难及时发现安全风险问题，无法杜绝施工隐患。
2隧道施工安全风险与现场管理方案
2.1明确监理企业安全监督管理责任
优化隧道工程施工安全风险与现场管理方案，必须同步发挥施工企业和监理企业的作用，明确监理企业安全监督管理责任，构建科学可行的安全监理制度，引入先进的安全施工技术，量化安全监管流程，运用远程监控技术和智能化技术对施工现场进行全方位监控。其次，监理工程师须认真查看隧道工程施工方案与施工图纸，及时完善细节问题，确保施工方案的安全性和图纸的精确性。另外，避免隧道工程在施工过程中出现安全隐患问题，监理工程师须着重细化整个施工期间和验收期间的安全监督管理工作，配合施工企业严格检验施工材料与机械设备的安全质量。另一方面，监理企业应注意引导全体监理工程师全面提高自身的职业技能，依法履行工作职责。
2.2坚持施工风险控制原则
从整体结构来看，公路隧道工程施工风险原则主要包括动态化控制原则、多维度控制原则和分级控制原则。其中，动态化控制原则是指公路隧道工程施工属于一项动态作业，施工点并非一成不变，在施工作业中，会随着施工进度和施工点的变化而产生不同的风险因素，例如隔水层和围岩区的施工风险就不同。一般来讲，隔水层在开挖过程中有时会出现大量的涌水问题，围岩区如果处理不当，就会导致因岩石松动而发生坍塌事故，所以，在施工风险管控工作中，必须坚持动态化控制原则，根据施工环境、施工进度的变化采取相应的预防措施。多维度控制原则主要是指在隧道施工中，要从多个方面来加强风险预防工作。在正式施工前，施工企业应全面考察施工范围内的气候环境、水文条件与地质结构，准确预测施工过程中可能会遇到的风险和隐患，根据分析结果制定风险控制对策。其次，要做好围岩测量工作，科学划分围岩等级，针对不同等级进行采取相应的测量方式。如果发现围岩结构并未达到稳定性标准要求，就不能直接进行挖掘，需要采取支护措施，以免隧道在施工中出现岩石坍塌事故。分级控制原则是指在公路隧道工程施工中将风险等级分为低度等级、中度等级、高度等级和极高等级，相比而言，低度等级大多在风险可控范围之内，一般无须采用处理措施，只需要借助智能化技术进行监控以便于发现异常情况。中度风险在可控范围内，需要采用较为简单的相关技术进行控制。高度风险存在高危险性，对此需要采取专业处理措施，进行全方位监控，同时要确保风险控制成本不高于风险本身所造成的损失。极高风险带有突发性和不可避免性，例如在隧道施工中有时需要用炸药进行爆破，而爆破过程中难免会诱发爆炸、坍塌、山崩、滑坡等高危风险，对于这种风险，应尽力避免，同时，要综合运用各种科学技术方法控制风险，在此环节，无须考虑风险控制成本。
2.3把握好水平杆的角度
水平杆在公路隧道工程施工中发挥的作用至关重要，在施工过程中，必须把握好水平杆的角度，在设置纵向水平杆的过程中，要将其安置在立杆内侧。目前，纵向水平杆的接长方式有两种：对接口连接和搭接。无论是采用哪种接长方式，均需满足两项基本规定：第一，交错布置纵向水平杆的对接扣件，不要把两根相邻纵向水平杆的接头设置在同步或同跨内，确保不同步或不同跨的两个相邻接头水平方向所错开的距离不低于50mm。第二，搭接长度不能小于1m，应该将等间距设置在3个旋转扣件并进行固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端得距离不应小于100mm。此外，对于横向水平杆，必须为主节点处安置一根横向水平杆，同时，主节点处两个直角扣件之间的中心距不能超过150mm。与此同时，要将双排脚手架靠墙一端的外伸长度控制在0.4L和500mm以内。另一方面，对于非主节点处的横向水平杆，须按照支撑脚手板的等间距进行设置，间距不得超过纵距的1/2。此外，在立杆接长过程中，除了顶层顶步以外，其他各层与各步接头均需要采取对接扣件进行连接。而且，对接和搭接应符合三项标准规定：第一，交错布置立杆上的对接扣件，不要把两根相邻立杆的接头设置在同步区域内，而且，对于同步内相隔一根立杆的两个相隔接头，要将它们在高度方向所错开的距离控制在500mm以上。第二，各接头从中心到主节点的距离必须小于步距的1/3。第三，要将搭接长度控制在1m以内，在双管立杆中，副立杆的高度不能少于三步，钢管的长度不得少于6m。
2.4科学搭建隧道内部脚手架
在搭建隧道工程脚手架之前，施工技术人员应认真编制所有与施工方案相关的资料，确保脚手架悬挑梁平面定位图、侧面示意图和各种参数的精确度，准确核算悬挑梁和锚固件的受力指数，然后，将所有资料提交给施工企业技术管理人员负责审批。其次，在选用和组装悬挑架结构的过程中，技术人员应该将脚手架一端的荷载统一转移到底部形成刚性框架，对于悬挑架，必须选用型钢材料制作而成的，与此同时，应结合悬挑架的荷载参数以及悬挑的具体长度进行精挑细选，切忌选用脚手架钢管充当主挑梁。此外，需要注意的是，在采用槽钢做挑梁时必须做好防侧弯工作。再次，在组织悬挑梁时，必须将其平整搁置于梁板面之上进行锚固。同时，要注意将悬挑脚手架的立杆底部安置在非常牢固的区域，并加以固定，以此避免底部产生位移。另一方面，在悬挑梁外端设置钢丝绳的过程中，需要对丝绳进行反拉，要将反拉钢丝绳和悬挑梁的夹角控制在60°以上，而且，反拉钢丝绳的过程中，必须和周边隧道结构进行锚固，避免脚手架松动。同时，要注意将脚手架底层的步距控制在2m以内，必须将立杆和连墙件以及隧道工程进行稳固连接，根据标准要求控制连墙件之间的距离。除此之外，所设置的脚手板层数不能大于施工方案所设计的层数，要铺满脚手板并进行绑扎牢固，避免出现探头板，同时要科学设置≥180mm的挡脚板，为作业层加设好防护栏杆。
2.5做好公路隧道工程施工风险评估工作
全面做好公路隧道工程施工风险评估工作，必须量化施工风险评估流程，依次做好隧道工程施工风险识别、施工风险评价、施工风险决策与施工风险控制工作。其中，隧道工程施工风险识别是整个风险评估工作的基础，工程管理人员应联合监理工程师以及全体施工技术人员认真分析已有的信息与潜存风险，准确识别各种风险因素，判断施工风险所造成的影响，并将分析判断结果纳入施工风险评估系统中。施工风险评价工作与风险识别工作紧密衔接，该项工作能够根据已经识别的风险因素及其影响评价出各种风险的危害程度与危害范围，使施工风险评价体系更为健全。在具体评价工作中，工程管理人员会联合监理工程师、设计师和施工专业技术人员综合采用核对表法、专家调查法、情景分析法、层次分析法和人工智能网络法来分析、判断和评价施工风险因素，构建风险系统与施工风险管理模型，准确核算风险分布概率。施工风险决策工作通常与施工方案设计工作同步进行，在设计施工方案的过程中，工程管理人员会综合考虑各种风险因素，将风险应对方案纳入施工方案之中。施工风险控制工作是公路隧道工程施工风险评估工作的最后环节，也是颇为重要的环节。通常，在施工开展之前以及施工初期，工程管理人员已经制定了一系列风险控制方案，然而，公路隧道工程施工是一项动态作业，风险不是一成不变的，对此，需要做好风险再评估工作，针对具体风险采取专业控制措施，从而将施工风险所带来的损失降到最低。
公路安全监理细则篇10
按照“加强重点项目建设管理，深化管理体制和运行机制改革，提高行业管理水平”的要求，通过分析公路建设工程项目考核管理现状，采用先进的项目管理理念，建立起一套符合实际操作的公路建设工程考核评价体系和可量化、便于操作的指标体系，再通过信息化技术手段实现符合实际操作的考评工程建设项目应用软件，从项目规模、建设方式、管理方式等方面，将建设、施工、监理、设计等单位纳入考核体系，对干线公路工程建设项目相关的建设、施工、监理、设计等单位应用，对不同项目间的考核和被考核单位的考核管理行为进行综合评价，将考核工作有效的与日常检查工作结合起来，实现了工程之间、单位之间的考核评估动态监督管理。
关键词：公路工程考核评价动态考核信息化
中图分类号：X734文献标识码：a文章编号：
现状分析
当前，对工程建设项目的检查和考核评比主要是通过各级管理部门发文、通报、日常检查评比、劳动竞赛等方式进行，由于存在考核主体不同、被考核单位不同、考核内容不同、评比标准固化、各工程之间千差万别等原因，往往考核评比结果之间的可比性不强，对不同项目之间的横向对比和同一单位在不同项目间的纵向对比信息不完善，不能真实有效地反映各工程、各单位的实际情况。因此，如何克服各工程之间、各单位之间考核评估管理的不平衡，综合评定工程建设项目的总体水平，公平公正地评价各参建单位，使检查及考核结果具有代表性，从而进一步规范重点工程建设项目的管理，切实落实业主代表责任制，提高工作效率，增强执行力，是工程建设项目在检查考核中应该考虑和亟待解决的问题。
研究内容
采用先进的项目管理理念，提出建立一套符合实际操作的公路建设工程考核评价体系，从项目规模、项目周期、项目成本、建设方式、管理方式等方面，将建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等纳入考核体系，对不同项目间的考核单位和被考核单位间的工程考核管理行为进行综合评价，形成一套合理的、便于操作的考核指标和结果评价体系，以克服工程之间、单位之间的工程考核评估管理不平衡，实现公平、公正的工程建设项目评定。同时，针对公路建设工程考核评价体系和考核指标评价体系，利用已有各项信息化技术，实现工程建设项目考核评价管理软件，将考核工作通过信息化方式表现出来，确保工程项目管理过程处于动态受控状态，实现对建设工程全过程监督管理，使项目管理考核落到实处，从而改进和创新工程项目管理模式，完善工程质量保证体系和监督管理体系，促进项目管理全面化、精细化、动态化和信息化。
总体结构
整个项目由三大部分组成：
1、公路建设工程项目考核评价体系的研究。
从对公路工程建设项目管理的目标要求出发，按照工程建设项目考核管理的目标──即对工程建设过程全面、动态管理的要求，确定考核评价体系的组成和考核评价采用的形式、办法，确定考核主体、考核对象以及在此过程中的各项保障措施，形成规范的《南京市干线公路建设工程项目考核评价体系》指导文件。
2、公路建设工程项目考核评价指标体系的建立。
以《南京市干线公路建设工程项目考核评价体系》指导文件为基础，通过对工程项目建设管理中的质量控制、安全生产、资金使用、进度计划、廉政建设等考评内容进行逐层分类、指标细化、权重界定和分值分解，按照日常管理和专项督查相结合的原则，进行综合平衡，合理确定各指标的权重，建立评价模型，形成“干线公路建设管理考核实施细则”。
3、公路建设工程项目考核管理软件系统的设计。
依据考核评价指标体系，对指标体系中的各指标进行数字化、电子化处理，运用软件工程学理念深入地进行系统分析和设计，实现对工程建设项目考核评价过程的各项动态管理数据进行分析和评价能力，系统重点考虑可操作性、可扩展性，结合数据交换平台和资源整合，适时反映工程建设项目考核评价的状态。
工程考核评价体系
考核评价体系主要解决“什么人（单位）对什么人（单位）在什么情况下，进行什么样的考核，形成什么样的结果”这一命题，解决了以下的内容：通过对本体系适用的工程范围界定，明确该体系所能应用的工程范围；针对工程项目的考核，确定将对工程以何种方式考核进行明确；针对工程考核，确定应用对象（使用者）的范围；针对不同的应用对象（使用者），明确在工程考核管理中的角色划分；在明确了考核工程、应用对象的前提下，针对考核评价的工作，确定采用哪些方式进行执行；确定这些工作方式的执行流程；考核完成后，确定采用哪种方式对考核进行评分；考核评价体系运行的保障措施。
考核评价的表达方式包括：日常考评、巡查考评和专项考评。
考核评分办法采用综合扣分制方式计算分值。
从体系的评价方法和分值计算方法对经验参数和量化指标双重因素考虑，有效的实现了建设工程之间横向和纵向的评价。
工程考核评价指标体系
考核评价指标体系按照分类+分层结合的设计理念，由目标层（质量、计划进度、合同、安全等分类），准则层（可量化描述考核内容的指标细则），指标层（具备了权重和分值的指标细则）三个主要层次构成，这三个层次实现从概念到实施逐层细化。
1、目标层。指标体系目标的分类和细化。
2、准则层。根据目标层的分类分级，形成了具体的目标细则，根据不同类别、不同层次的目标类别进行量化考核评估，形成具备量化考核的指标准则。目标细则和指标准则之间采用一对多的方式表达，即每条目标细则对应至少一条指标准则。
通过对目标的分解，形成了可量化考核具体指标准则。
3、指标层。本体系指标由指标准则、权重和标准分值三个部分构成。
在本研究中，采用了多种方法和理论指导对公路建设项目指标进行了优化，包括：标定义的设计和优化、指标的量化设计和优化、指标值的修正和优化。并建立考核指标库，将工作内容进行科学的数字处理和量化处理，可以根据需要对指标进行调整，系统将会记录指标的整个调整历程及调整原因。从而反映出该指标的在工程建设项目考核中的变化过程，供以后参考，也为指标量化提供更多依据，更加科学
形成考核资源库。对历次考核结果进行汇总，并进行数据挖掘，形成考核资源库，为以后的公路工程建设工作的展开提供指导，有效的利用考核成果，确保工程质量，保证工期，提高投资效益。
展望与总结
相对于传统的工程考核，研究成果具有如下实际应用和推广意义。
1、形成工程建设项目考核评价管理的标准体系，为工程建设项目确保安全生产、工程质量、保证工期、提高投资效益提供了考评依据。通过量化工程建设项目考核指标，全面、系统、科学地考核评价各工程建设项目管理水平，促进工程建设项目管理规范化、法制化、现代化建设，加强了行业规范管理的力度，提高了工程建设项目管理水平。
2、从行业管理的角度出发，通过改进和引入创新的工程项目管理模式，涵盖质量、合同进度、安全、人员、设施等管理内容，将施工、监理、设计、建设等相关单位统一纳入考核体系，加强动态监管，对其在不同的工程建设项目中的行为进行综合评价，将考核工作有效的与日常检查工作结合起来，从而提高行业管理部门的监督效能，确保工程项目处于动态的受控状态，实现对建设项目全方位监督管理，科学分析工程建设项目的建管水平，促进项目管理精细化、信息化。
3、通过历次考核评价数据的积累以及系统进一步的数据挖掘，为工程建设项目工作提供更多的指导，有效确保工程质量，保证工期，保障安全、提高投资效益。
参考文献
1、《江苏省交通科技十一五发展规划》。
2、《江苏省公路信息化“十一五”发展规划》。
3、《江苏省重点干线公路建设管理实施意见》。
4、《江苏省干线公路建设管理办法》。
5、《江苏省干线公路建设前期工作管理实施细则》。
6、《江苏省干线公路建设工程质量管理办法》。
7、《江苏省干线公路建设工程质量检查实施细则》。