城市路灯管理方案篇1
【关键词】路灯；节能；太阳能；电子镇流器
路灯是指专门给道路照明的灯具，只要是人类的聚居地，都会存在路灯。不论是城市，还是农村，路灯都是人们生活中必须的基础设施。根据调查，照明耗电占全国总耗电量的15%左右。可见，照明用电是我国的主要耗电工程。而路灯照明是我国照明系统的组成部分之一，其耗电量是极其巨大的，尤其是城市路灯照明。城市路灯是城市建设中必须要重视的一项工程，它不仅可以给城市居民的出行提供方便，保证交通安全，维护社会治安，同时还可以美化城市，提升城市档次。但是城市路灯的耗电量巨大，如何才能在保证照明和美化城市的基础上，又搞好路灯节能工作，这是众多城市政府必须要高度重视的问题，也是本文研究的重点。本文首先对当前路灯耗电量大的原因做了浅析，然后阐述了常见的路灯节能方案。
一、路灯耗电量大的原因
众所周知，城市路灯的用电量是极大的。而导致路灯电耗增加的因素有很多，本文就针对其中最主要的几个原因进行简要的阐述：
（一）照明需求与用电峰谷存在着错位现象
在城市供电系统中，路灯照明系统的电压与城市整个用电峰谷的电压保持一致，都在晚上7点到凌晨1点这个时间段。在这个时间段内，城市道路上的行人以及车辆都极多，照明系统能够发挥最大的作用。同时，该时间段又是整个城市的生活用电高峰期。这就会导致路灯照明系统的电压降低，使其亮度不足，在一定程度上影响到了市民的夜间用电需求。
而在进入凌晨以后，城市居民的生活用电进入低谷期，整个城市供电网络的电负荷下降，电压随之升高。路灯照明系统的电压也会随着整个供电系统的电压升高而升高，路灯亮度明显增加，但此时路上的行人非常少，有些地区甚至没有行人，因而人们对路灯照明的需求又会降低。此时峰谷值的上下波动范围达到了15%，电热比的转换加大，进而导致路灯的用电效率降低，电力能源被严重的浪费。而且，由于电压波动过大，会使路灯灯具的寿命缩短，间接的增加了路灯维护费用以及灯具更新费用，使得路灯网络的整体运行管理成本增加。
（二）路灯线路损耗过大引起的电能浪费
一般来说，城市路灯覆盖了整个城市区域，其线路过长，导致功率因素降低，相当一部分地区的功率仅仅只能达到0.5，使得路灯线路的损耗加大。现今城市路灯安装的灯具大多属于220V单向电压供电，在路灯线路中常会出现三相不平衡的现象，使得零序电流增加，线路损耗也会随之加大。受这些因素的影响，城市路灯的耗电量增加，也是不可避的。
（三）对路灯的管理不科学引起的电能浪费
目前，还有很多城市对路灯的管理过于粗放，线路控制系统的设计极为简单，很多地区往往都只有开和关的功能，而未设置其他节能措施，使得路灯能耗增加。对路灯线路、灯具的故障监视工作不到位，不能及时找到路灯网络系统出现故障的地方等。这些因素集合到一起，就会增加路灯的损耗。另外，某些路灯管理人员疏于职守，未按照要求进行路灯的开关等工作，也会导致路灯能耗增加。
路灯能耗的增加，必定会致使城市用电形势更为紧张。为了缓解城市用电的压力，必须要做好各方面的节能工作。城市路灯作为城市中耗电量最大的组成部分之一，必须要积极探索节能方案，减少路灯在使用过程中的电能损耗，为城市节约更多的电力能源。
二、常见路灯节能方案
（一）电子镇流器节能方案
镇流器是路灯照明系统中不可或缺的设备，它的作用在于保证电流的稳定，保护灯具的正常发光，延长灯具的寿命。镇流器又分为电子镇流器和电感镇流器。现今，人们也越来越关注镇流器的研究和发展。在节能思想的引导下，节能镇流器应运而生。高压钠灯电子镇流器是当前较为常用的一种镇流器，相比于传统的电感镇流器而言，其在节能方面的优势更为突出。以250w的高压钠灯为例，这种灯具的光照度极强，功耗低，输出功率较为恒定。电子镇流器的功耗在12w左右，电感镇流器的功耗在40w左右。在确保光照强度相同的前提下，电感镇流器的输入功率为316w，电子镇流器却只有283.7w，二者相差了30w左右。而且，在电压升高以后，电子镇流器能够起到更好的节能效果，其原因在于电子镇流器的输出功率处于比较恒定的范围。由此可见，采用电子镇流器设计路灯节能方案，更能够起到较好的节能效果。
（二）太阳能路灯节能方案
随着新型能源的开发和利用，城市路灯建设也开始将目光投向了太阳能、风能、生物能等方面。太阳能是一种取之不尽用之不竭的清洁能源，不会对环境造成污染，不会出现枯竭，将太阳能应用于照明领域是城市发展的必经之路。目前，采用太阳能组合新一代光源搭配方案已经逐渐成型并利用起来，取得了极好的节能效果。太阳能路灯（如图1）利用太阳能电池板，白天吸收太阳能存储于电池中，晚上放电，现在很多太阳能电池板的放电时间可达10h左右。太阳能路灯使得城市路灯摆脱了对水力、火力发电的依赖，为能源节约事业做出了巨大的贡献。不过目前这种技术还处于成长阶段，还存在着一定的不足。而且维护保养工作较为复杂，易受天气、灰尘、温度等因素的影响。对于太阳能路灯方案的应用，应该具体问题具体分析，因地制宜。
三、改进
随着路灯节能技术的发展，路灯节能方案正在不断的改进和完善。首先，路灯节能方案的改进必定会朝着智能化方向改进。智能系统技术在我国的发展已经颇具水平，很多企业都将智能系统应用于企业的生产与管理，并取得较好的效果。现在，很多地区都已经在尝试利用智能系统控制城市路灯。智能系统可以根据时间、环境光线等对路灯系统进行控制，控制路灯光线的强弱，控制路灯开关，控制路灯的照明时间等。管理人员只需要向智能系统输入命令，智能系统就能够自行完成任务。其次，路灯节能方案还会朝着利用清洁能源的方向进行改进。上文已经分析利用太阳能进行路灯改造的方案。但是太阳能并非唯一的清洁可再生能源，风能、生物能等也属于清洁可再生能源，以后城市路灯的改造必定会朝着利用这些能源的方面发展，逐渐摆脱矿物质能源以及电能的使用，进而降低能源的消耗。
四、结束语
总而言之，在能源形势日益紧张的今天，城市政府必须要高度重视路灯节能工作，降低路灯的能耗，为社会节约更多的能源，以此促进城市经济的发展，提高城市居民的生活水平。
参考文献：
[1]黎洪生，刘苏敏，胡冰等.基于无线通信网络的智能路灯节能系统[J].计算机工程，2009，35（14）：190-191，214.
城市路灯管理方案篇2
关键词：路灯及设施；维护管理；发展策略
中图分类号：te08文献标识码：a文章编号：
路灯作为城市公共服务配套设施之一，随着城市规模的不断扩大，路灯及设施的数量也越来越多，路灯的建设、管理与服务水平的高低体现一个城市社会保障能力的强弱，也反映一个城市现代化程度的高低，市民对城市路灯服务水平要求越来越高，路灯维护管理工作要求也越来越高，维护管理是永续的发展，只有重视和加强路灯维护管理，通过高效的管理体制和智能、科学的管理技术和手段最大限度的提高现有路灯及配套设施的使用效率，减少路灯维护的成本，延长路灯的使用寿命，降低能源的消耗，提高电能利用率，充分发挥路灯的最大效益，促进路灯节能减排的可持续发展。
一、路灯维护管理的现状及存在的问题
在路灯日常维护管理工作中，“先天不足，后天无奈”的现象很常见，如在建管体制方面存在的问题，由于目前我国大多数城市路灯的建设单位和路灯的维护管理单位分开，路灯建设单位不用负责日后对路灯及设施的维护管理工作，路灯建设工程采用招投标的方式，路灯施工单位只会注重工程的所带来的经济效益，往往容易忽视工程质量问题，这样给日后维护工作带来了许多后患，这种情况下维护单位不愿接收，建设单位管理工作不专业，只能依赖施工单位反复整改，不但造成人力、物力及财力的巨大浪费也给此后的路灯维护工作带来一定的难度。
还有路灯及设施破坏情况严重，在我国很多城市，尤其是中小城市，在路灯的日常管理中普遍存在着有法难依，又无执法权的窘境，主要表现在路灯及设施遭人为破坏，灯杆门、井盖、电缆被盗，电源被窃用，灯杆被撞和损坏后，即使抓住了肇事者或偷盗者，由于处罚的力度不大，犯罪成本较低，使得城市路灯被破坏的程度越来越严重，造成路灯线路短路或断路，不但影响正常照明、造成经济的损失，甚至引发因路灯电缆损坏漏电导致市民触电身亡的重大事故。
近年来，虽然科技发展迅速，但是在我国还是有不少城市或者是下属县、区、镇等边远地方，还采用传统人工控制方式或时钟控制方式来控制路灯的开关灯，这种落后的亮灯技术，科技含量低，日常维护只能采用人工巡查和市民投诉才能发现，维护成本高，工作效率低。这种原始的人工控制手段和落后的路灯管理方式已越来越不能适应城市建设和发展的需要。
随着人们对城市道路照明要求的提高，城市的灯光、景观亮化升级，在改善城市环境、提高城市形象的同时，路灯照明中普遍存在“照度过剩”，不可避免地增加了用电量以及能源消耗。近年来国家对节能减排的要求越来越重视，路灯作为用电大户，如何在保证城市的正常照明需求时又能达到节能减排的目标，这就给日后的路灯维护管理工作带来巨大的压力。
二、路灯维护管理的发展策略
（一）理顺管理体制，落实维护管理制度，促进路灯日常维护管理水平的提高
为做好城市路灯管理工作，按照建设部《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》中要求“有利管理、集中高效”的原则，将路灯建设、管理统一到一个路灯专业的管理机构，集中行使路灯管理职能，统一领导和协调城市路灯的建设和管理工作，把路灯工程建设规划、设计方案论证、建设招投标工作、建设质量监督、维护管理等工作职权赋予该路灯专业管理机构。无论是政府投资的还是社会单位投资的路灯工程，有关行政主管部门审批设计方案，开展工程招标投标时，必须征求路灯管理机构的意见。在工程竣工后，建设单位组织工程验收时，必须通知路灯管理机构参加，未经路灯管理机构验收或验收不合格的，不得交付使用，不得办理移交管理手续。只有这样才能有效遏制建、管分开后矛盾的产生[1]。同时修订相应法律、法规和制度，彻底杜绝城市规划忽视路灯配套规划，住宅小区遗漏路灯配套建设，以及路灯建设市场放开时工程建设无序竞争等弊端。理顺管理体制，赋予路灯专业管理机构相应的管理职责及权限，为日后的维护管理工作打下良好基础。
在进行路灯日常维护管理工作环节，强化管理制度落实，路灯管理部门应制定《日常路灯管理责任制》将日常路灯维护管理责任到人。根据人员配置情况，实行网格化管理，划分各职员维护管理范围和职责；《巡检、监督和考核制度》定期巡检路灯设施运行情况并作好相应的记录，发现问题，及时发出整改通知书，限期整改并跟进整改质量，定期和不定期对路灯及设施进行考核，根据考核结果拨付路灯养护费用。建立《路灯台账及档案管理制度》对所有路灯及设施，包括配电箱、控制箱、变压器、灯杆、灯具数量、规格型号、厂家等情况，建立详细的台账，做好路灯及设施相关的移交文档资料的档案管理工作。
（二）加强防盗管理和技术，加大违法行为的惩治力度，确保路灯及设施免遭破坏
由于城市的快速发展，各种建设项目较多，由于项目施工造成路灯设施损坏的情况越来越多，在面对路灯设施遭受人为破坏、设备和电缆被盗严重等情况下：
一方面：我们要加强路灯的防盗管理及使用先进的防盗技术，我们可以采用先进的防盗监测技术，把监控装置与公安控制平台连接，提高处置事件的反应速度，发现被盗情况，及时出警，降低被盗损失；运用合适的防盗工艺，提高偷盗的难度，维护管理单位加大巡查力度和充分调动群众监督举报的积极性，对热线举报有功的市民给予表彰及奖励。同时，从销赃的源头给予严厉打击，严禁对有偷盗嫌疑的灯具、电源、电缆等物品进行收购，违者将进行严惩。路灯管理部门可与相关执法单位联合，对此类收购场所进行不定期专项检查。
另一方面：按照建设部《城市照明管理规定》，各地方可制定相应的实施细则，依法保障城市照明设施的正常运行，依法打击盗窃和恶意破坏城市照明设施的行为，加大处罚违反城市照明管理法规和规章制度的各种违法行为的惩治力度，同时将路灯管理纳入整个城市管理之中，地方政府及路灯主管部门协调有关部门，明确路灯执法责任机构，在破坏路灯设施的事件发生后，能给路灯管理工作提供快速和强有力的支持，对破坏行为责令修复及严厉处罚；对拒不执行或有拖延行为者，采取其他行之有效的联合执法措施。同时将破坏路灯设施的行为（包括擅自开挖路灯设施管线和迁拆损坏路灯设施）及修复工作纳入城市管理考评体系，加大对路灯设施破坏行为的执法力度，有效打击破坏路灯公共设施的违法行为。
（三）路灯照明管理科学化、智能化，是推动城市路灯发展的关键
随着城市现代文明的发展和科技的普及，城市路灯管理系统的自动化控制和智能化管理成为城市现代化发展的标志之一。传统的路灯监控方式主要还是由人工监控或是采用的定点时钟方式来控制路灯的开关，不能根据天气变化、季节或当日的光亮情况去动态的控制路灯的开关，这样给监控工作带来很大的不便，而智能的路灯监控管理系统根据不同区域的不同功能需求、每天不同的时段、不同的光亮度或不同的交通流量情况下，采用动态智能监控的管理来实现自动控制。该系统具有自动报警和巡测，选测等功能，调度人员可以在故障发生后及时了解故障的地点和状态，为维修人员在较短的时间内排除故障修复处理提供了帮助，不但提高了检修工作效率，及时地排除安全隐患，同时也降低了维护管理的成本，使城市路灯管理真正实现现代化、科学化和自动化。
（四）路灯管理向着更安全和节省能源的方向发展
按照我国建设资源节约型、环境友好型社会的重要国策的要求来进行城市路灯的管理工作，从城市路灯规划、设计、施工、运维等方面全面贯彻落实。城市道路建设前期要有针对路灯安装的专项规划及节电指标和措施，严格按照路灯设计标准，合理布局，根据道路使用等级、功能、路形和路幅宽度，通过科学计算，合理选择线路线径截面、灯具灯型、光源和电功率，特别要注重限制使用大功率耗能的灯泡及多头灯具[2]。施工中保证路灯基础、灯杆、变压器、控制箱等接地达标，做好施工安全管理工作。在运维阶段，加强路灯用电安全及维护管理，为确保路面的亮度、照度水平满足驾驶员视觉作业需要，按照《城市道路照明设计标准》中规定的开关灯的照度水平，选用合理的开关灯控制方式，采用智能的路灯监控管理系统，合理控制开关灯时间，延长灯具使用寿命。另外，日常维护管理中，应定期对灯具进行清洁保养，保持灯具的维护系数在0.7以上，提高光通量，降低光源的功率，从而实现节能。采用高效照明产品替代低效照明产品，也是节约照明用电最为有效的措施。此措施不仅节电和降低电费最为显著，同时还可以改善照明环境，提高生活质量[3]。对于采用新型光源路灯，相关维护管理单位应根据灯具厂家的技术资料要求，了解灯具的运行环境和故障处理方式，定期检查维护，保证灯具能安全经济运行。
三、结束语
路灯是为社会提供公共服务的重要市政设施。路灯及路灯设施处于良好的状态，不仅可以美化城市，提升城市形象，提高人们夜间活动的安全感，还给人们的工作、学习和生活提供良好照明环境。特别在减少交通事故、保障市民出行、车辆的行驶安全还有减少夜间犯罪等方面，都发挥着重要和积极的作用。因此，建立科学合理的管理体制，运用智能的管理手段、实现节能的可持续发展，将对日后路灯的维护管理工作起到至关重要的作用。
参考文献：
[1]王兆明城市照明事业管理的思考山东大学硕士学位论文2008
城市路灯管理方案篇3
一、指导思想
围绕“四城”联创工作目标，坚持高起点规划、高规格制作，努力推进城区夜景亮化建设，实现传统与现代相结合、烘托节日气氛与平时亮化相结合，提升城市品位，彰显时代特色，努力为广大市民创造光明、平安、和谐的居住环境和优美的城市夜景。
二、主要任务
以冬藏街、鸣凤街、德建街、梧桐路、宇宙路、安定路6条主街路两侧机关、企事业单位和个体工商户的楼体、商业户牌匾为重点实施城区亮化工作。
（一）主街路两侧三层以上的楼体设置楼体轮廓灯及装饰；二层楼房按灯箱规格形状设置亮化灯光。
（二）按照区划，坚持“谁所有谁负责”，亮化任务统一落实、统一验收（各单位亮化任务详见附表）。
三、亮化建设标准和要求
城市夜景灯光照明设施，由各产权单位、使用单位负责设置、维护和管理，并设置防火、防风、防漏电等安全设施。设置夜景灯光应当遵守以下规定：
（一）任何单位或个人安装夜景灯光照明设施时，要遵守《县城市管理暂行办法》。
（二）沿街道路设置夜景灯光的，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距。
（三）不得造成光污染、影响居民生活和身心健康。
（四）不得有碍观瞻和影响城市的整体市容形象。
（五）灯光的强度、颜色应与周围环境相协调，不得与特殊用途的灯光相似。
（六）凡需改变、移动、拆除夜景灯光设施的，必须经县城市环境综合执法局审批。
（七）城区范围内的大中型建筑、风貌建筑、沿街经营性单位都必须安装装饰性照明灯光或经营性广告灯光。
四、工作时限
（一）亮化方案设计阶段（1月11日-1月18日）
各有亮化任务单位按照《县城区亮化工作实施方案》规定，搞好规划设计，制作效果图，并于18日下午6：00时前报县政府办公室秘书科。
（二）亮化方案审核阶段（1月19日-1月24日）
组织相关人员对各单位亮化规划及效果图进行审核。审核不合格的方案要在1月24日前完成整改。
（三）实施阶段（1月25日-1月30日）
各单位根据批复的亮化方案组织实施本单位亮化设施改造、安装等工作，1月30日完成调试工作。
（四）验收阶段（1月31日-2月1日）
县政府组织城区亮化领导小组成员及相关责任单位负责人依据亮化方案对各单位亮化工作进行验收。
五、保障措施
（一）县城市环境综合执法局负责亮化工作的技术指导。
（二）主要街路两侧的机关、企事业单位区域内亮化任务由县政府分管领导和各相关部门主要领导负责落实，个体工商户亮化任务由城市环境综合执法局和工商行政管理局共同负责落实。
城市路灯管理方案篇4
一、20*年主要工作完成情况
（一）明确标准，落实责任，确保城市综合整治取得实效
三城办事处和城管局系统的干部职工紧紧围绕市委“通过2至3年的不懈努力，将*区建设成为雄踞滇东北，影响川、滇、黔，具有浓郁本土特色，集工业、商贸、旅游为一体的现代化中等生态城市”的定位，树立“昭通即*，*即昭通”的目标意识，以迎接全省第八次城市卫生检查评比活动为契机，加大工作力度，努力维护好、管理好*中心城市建设管理成果。
1、市容秩序整治
各办事处根据辖区的管理工作实际，分别成立了由书记或主任任组长，*派出所、工商分局、交警中队、中心学校等相关部门负责人为成员的领导组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员全天候上岗巡查的工作机制，对重要街道、重要路段和学校周边全部实行“定点、定人、定时、定责任”的工作制度，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”的管理要求，进一步建立健全长效管理机制，确保市容整洁有序。
一是疏堵结合，严格市容管理。按照严管大街、规范市场、合理分流的思路，各办事处加大对各类违法违规行为的查处力度，全年共出动车辆11310辆次，出动人员30500人次，清理取缔占道摊点31730个，拆除占道雨棚19个，暂扣经营器具2100余件，批评教育9650人次，引导摊点规行入市1200个。二是从严查处违章建筑。发出《城管行政责令改正通知书》303份，查处违章建筑244件，35件，纠正装修违章行为100余件。三是从严查处非法营运。查处乱停乱放、慢行候客车辆1*5辆次，查扣非法营运的两轮“摩的”、残疾人三轮车、电动三轮车、拼装机动三轮车、货运板车等885辆次。四是全力做好爱国卫生月的组织工作。刊出健康知识专栏132期，发放宣传资料1300余份；投放鼠药2500公斤，药物灭蝇50000余平凡米；签订门前三包责任制1800份，发出门店清洗通知2500份，清理死角垃圾1035吨；清洗乱贴乱画小广告6500余份。五是规范治理网吧、歌厅等文化娱乐场所。全年查处非法经营网吧350个，歌厅197个，东后街片区非法小歌厅专项整治工作取得明显成效。
2、城市日常保洁和市政公用设施管护
区城管局对系统内的相关工作进一步作了细化分解，签订目标责任制，强化工作措施，狠抓落实，加强协调，确定了责任单位和责任人，充分调动各部门的积极性，全面做好城市环境卫生、路灯维护建设、户外广告、城市公共客运管理、市政设施管护等工作。
（1）卫生保洁。为加大城市日常清扫保洁力度，维护良好的城市卫生环境，环卫所从5月1日开始，再次对城市日常保洁工作的分片包干、责任到人的责任制管理模式进行调整，即每日凌晨4时-7时大扫；上午8时-11时第一次保洁；下午13时-17时第二次保洁；晚上19时-21时清扫保洁相结合，清除暴露垃圾。通过延长清扫保洁时间和增加垃圾收运次数，确保了每天近300吨生活垃圾的日产日清，城市环境卫生明显好转。
一是加大投入，扩大保洁区域。在区政府的大力支持下，于8月中旬启动“城管进社区”工作，新聘60名社区保洁员负责城市小街小巷的日常清扫保洁和管理工作，消除卫生死角；总面积为644022平方米的朱提大道、新民航路实行临时清扫保洁范围，每月清扫8次，全面加强了北部新区环境卫生管理；投入资金142万元，新购置道路清洗洒水车1台，拖背式垃圾清运车1台，4辆自卸板车、微型垃圾收集车已进入采购程序；新建通江路临时垃圾中转站，特种环卫设备日趋完善。二是加大对乱丢乱倒垃圾的处罚力度，批评教育4500余人次，处罚110余起，收缴罚金10.37万元；加大建筑物料运输车辆的监督管理，对不实行密封覆盖运输的处罚50辆次。三是开展小街小巷、校园周边和城郊结合部的死角垃圾清运工作，突击清理清运死角垃圾、清理积雪污泥、建筑垃圾6531余吨。四是做好果皮箱、地下痰盂等环卫设施的管理维护工作，在城市主要街道、广场新设置626个玻璃钢果皮箱、921个污水痰盂；同时全面加强大院村1000立方米三格无害化粪池、三善塘临时生活垃圾填埋场的监督管理，每天一次药物喷洒和洒水除尘，确保消毒和蚊蝇密度符合卫生标准，粪便无害化处理率100%，确保生活垃圾、粪便卫生管理达到卫生标准。
（2）园林绿化。一是完成48620盆冬季鲜花（三色堇）的更换工作；二是开展冬季6785棵行道树修枝整形；三是做好春季鲜花育苗工作，完成三色堇、矮牵牛育苗2.8万株；四是加强公园广场管理，清理绿化带垃圾5吨；五是查处破坏绿化设施和在行道树上乱挂、乱晒行为13件；六是全面完成清官亭公园水体的清淤换水工作；七是完成区园林管理所体制调整、整体划转林业部门管理的相关工作。
（3）户外广告管理。以*和*大道为重点，对设置不规范、无审批手续的店招、店牌进行整治。一是发出限期改正通知1177份，拆除无审批手续且存在安全隐患的大型户外广告8块、招牌228块、灯箱121个；新审批规范设置的门头牌匾511块。二是继续强化违法小广告的查处，查获违章张贴小广告300余件，没收宣传广告11000份，清除“办证”、“贷款”、“枪支”等非法信息10000余条，面积1500平方米；清理横布标80余条。
（4）城市公交、出租汽车管理。一是在交警部门的密切配合下，继续强化公交车、出租车驾驶员的安全教育培训，纠正各类违法违章行为1560余辆次，出租车肇事率与去年同期相比降低了30%左右，公交车降低了50%左右；二是配合技术监督部门，全面完成529辆出租汽车计程计价器的调校；三是完成*区首家出租汽车公司的组建营运工作，投入新型出租车50辆；四是依法查处外地出租车异地非法运营，共查获外地来昭通不具备合法手续的出租车57辆次；五是加强行业监管力度，处理乘客投诉16起，批评教育6人次，处罚不打表出租车48辆次；六是组织出租车、公交车积极参与“爱心送考”活动，出租车、公交车出车3566辆次，免费运送考生15222余人次；七是启动全区出租汽车规范化管理工作，有关方案经征求意见、维稳措施完善后即可组织实施；八是启动新开通5条公交线路的筹备工作，拟于11月22日首期开通第5路学生专线，新投入大型公交车18台；九是圆满完成20*年公交车、出租车燃油补助的发放工作。
（5）城市路灯巡查、维护。我区连续三年实施了大规模的“城市亮化工程”，目前城市路灯和景观灯已由*年的2100盏增加到14020盏，主要街道的路灯覆盖率达100%，背街小巷的路灯覆盖率达90%，全年路灯亮灯率达97%。对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平起到了积极的作用。一是加大巡查管护力度，出动专用高空维修车200余车次，更换路灯近1000只，整流器600只，触发器500只，及时修复车辆冲毁路灯、213线被盗电缆，修复因冰雪灾害天气受损的月牙路、迎丰路、怀远街、二甲路、海楼路、团结路等路段的路灯电器设备进行维修，更换高压钠灯45只，触发器29只，整流器14只，磁灯头3个，钟控开关2台；二是完成213高等级公路路灯节能改造工作，在保证有效照明的前提下拆除灯具灯杆1*套，并利用拆除路灯设施，完成凤霞路上段路灯亮化改造工作，新对称设置路灯54套；四是完成编制城市建成区路灯节能改造方案；三是完成12个街区小街侧巷481套路灯的安装工作，有效提高了城市的路灯覆盖率。
（6）打击盗窃、破坏市政公用设施的违法犯罪行为。*城管中队持续加大工作力度，一是查处盗窃、破坏市政公用设施案件11件15人（其中行政拘留2人；治安罚款和赔偿损失11人）；二是查处非法张贴小广告55件71人，没收非法小广告15000余份；三是抓获涂写“办证号码”11件20人，没收作案工具近200件，铲除覆盖牛皮癣广告25190个；四是协助抓获盗窃犯罪人员7件7人，已移交辖区派出所处理；五是查处夜间机动车辆冲毁护栏、花盆、路灯杆、隔离栏等事件26起，依法责成有关责任人赔偿了损失；六是接获群众举报非法小广告146件，经查证核实130件。
（二）全面完成春节美化、亮化工作
一是对青年路、公园路、南北顺城、月牙路5条街道和主席像广场、*广场、体育馆绿化广场、河滨公园4个广场的行道树悬挂满天星10110串、激光灯5515个、串红灯笼235个、LeD满天星1100串、激光闪灯及LeD灯带1250米、奥运图案灯12个等进行亮化装饰。二是在清官亭古楼上保护性安装仿古灯笼13套、LeD投光灯210套；主体水池边沿安装LeD水下灯；水体河道旁安装LeD照树灯18套、75金卤泛光灯56套，进一步完善了公园的夜景照明设施，增添城市夜景。整个春节美化、亮化涉及5条街道、4个广场、1个公园，设置时间近70天，城管局全面加强管护工作，确保了设施安全运行和盗窃破坏等问题的发生。
（三）启动城市“穿衣戴帽”工程和人行道改造工程等旧城改造项目
为打造整洁优美有序的城市环境，进一步提升城市形象和品味，区委三届28次常委会议将穿衣戴帽工程和部分街道人行道改造工程列为旧城改造的重要内容，并交由城管局具体负责组织实施。城管局党组、行政高度重视，认真贯彻落实会议精神，成立了以局党组书记、局长为组长，局分管领导为副组长，局法规科、区城管监察大队、区客运出租汽车管理所等部门主要负责人为成员的工作组，及时启动城区“穿衣戴帽工程”和人行道改造工程。
1、城市穿衣戴帽工程。已全面组织完成调研、方案制定、政策宣传等工作，并以区城管监察大队为主，多次组织工作人员上门为临街单位、门店经营业主解惑释疑，对改造存在困难的，工作人员积极为业主出主意想办法，为尽可能减轻业主负担，城管局及时协调建设、国土、环卫等部门，简化审批程序，减免停业装修期间的垃圾处置代运费停，有力调动了临街单位、门店经营业主的积极性，理解并支持“穿衣戴帽工程”的实施。至11月，共发出通知65份，已批准施工或已完工的30家，各有关单位、业主共投入改造资金近686万元。
2、人行道改造工程。20*年人行道改造工程涉及凤霞路、南北顺城街、青年路、月牙路、公园路等6条街道，总面积为39991.96㎡，为最大程度节约建设资金，人行道改造的方案、原材料进购、施工等全部由区城管局组织完成。至11月中旬，已基本完成公园路5325.06㎡青石板的铺设工作，下步将转入月牙路、凤霞路上段的铺设工作，其余路段将在通讯、电力、污水等管网全面入地后及时启动。
（四）建章立制，强化机构建设
1、规范审批程序，上网公示方便群众
城管局进一步完善并修订《城市建(构)筑物顶、城市道路以及设施上设置户外广告设施审批程序》及流程图；《临街门头招牌、灯箱、霓虹灯、门面装饰以及交通工具设置广告设施审批程序》及流程图；《*区城市道路占用审批程序》及流程图；《*区城市临街建（构）筑物立面容貌规范程序》、《临街建筑物立面容貌装饰施工承诺书》及《施工通知》；《*区城市道路挖掘、新开车辆通道口审批程序》及流程图，制作办事指南，并已在*区城市管理局政府信息公开网站上公布。
2、认真贯彻执行《行政问责办法》等四项制度，规范行为，提高效率
按照建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制的要求和精简、统一、效能的依法行政原则，进一步加强机关建设，转变机关作风，提高服务质量和办事效率，自觉维护“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象，更好地为人民服务和树立我局的新形象，城管局制定“首问责任制、服务承诺制、限时办结制”三项制度在局系统全面施行，对改变机关工作作风、提高办事效率起到极大的推动作用。5月，城管局机关、区环卫所、区城管监察大队、区客运出租汽车管理所、区路灯管理所被评为区级文明单位。
（五）强化宣传，注重培训，提高素质
1、加强宣传工作。城管局以新法规出台和法制宣传日为契机，利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和自编信息、手机信息，采取专题报道、合办专栏等方式大力宣传城市管理的法律、法规，使广大群众能认识城市管理的意义，了解城市管理的相关法律法规，向“政府要管理变为市民要管理”转变，理解城管人员的工作，并积极支持、主动参与城市管理工作，自觉维护好城市环境卫生秩序，抵制各类违章行为，同时协调新闻单位及时、准确、公正的报道阻碍城管工作人员依法履行职务的事件，为城市管理工作营造良好的舆论氛围。
2、加强业务培训和法制教育。定期举办培训班，请法律专家和城市建设管理有经验的同志传授管理技能，认真组织《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规的系统学习、教育和培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力，上岗执勤统一着装、统一标识、持证上岗，做好文字、影像的工作记录，规范使用行政执法文书和有关执法票据，积极倡导人性化执法、服务型执法，执法程序、办事指南上网公示，方便群众，改善执法形象。同时加大乡镇城管执法工作的指导，努力提高执法效能。
3、启动“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻十七大、十七届二中全会、省第八党代会、省委八届四次全会、区委三届八次全会精神为主题，在局系统内掀起思想大讨论高潮。要求全体党员干部、职工树立“昭通即*，*即昭通”的思想理念，加大工作力度，确保公用设施运转正常和城市整洁卫生。
（六）扶贫工作
1、挂*新立村扶贫工作。城管局20*年挂*乡新立村开展扶贫工作以来，在局党组、行政的高度重视下，积极同当地党委政府和村两委沟通协调，明确扶贫重点，制定扶贫规划，并决定从基础设施建设方面着手，利用职工捐助的扶贫款，继续帮助完善12公里乡村公路的修缮工作，完成3.6公里饮水管道的铺设工作。
20*年5月14日，区城管局组织全体干部职工和出租车驾驶员在*广场举行向四川地震灾区捐款献爱心活动，200余名职工和500余位出租车驾驶员参加了捐款活动，共募集善款55194.2元。
2、全力做好盘河乡7.14特大洪灾帮扶重建工作。
盘河乡7.14特大洪灾发生后，根据区委、区政府的安排部署，区城市管理局负责油榨房村6组5户困难群众住房的帮扶重建工作，区城管局党组、行政高度重视盘河乡的帮扶重建工作，成立了挂钩盘河乡帮扶重建工作领导小组，具体负责帮扶方案、筹资、物资保障等工作，共购置水泥50吨，144名在职工作人员共捐助爱心款8300元。预计11月下旬受灾群众可搬入新居。
二、存在问题
（一）思想松懈，工作积极性有所减弱
导致城管相关部门领导和工作人员思想松懈的原因主要有三点：一是20*年以来，市、区两级党委、政府高度重视*中心城市的建设管理工作，管辖区域随城市的发展大幅增加，在三年多的时间内市、区举办的大型活动多，有效的提升了*中心城市的形象和知名度，各级城管工作人员为此长期奋战在第一线，身心处于疲惫状态，思想有所松懈，工作积极性有所减弱；二是城市管理的工作经费主要来自罚没款的财政返还部分。随着管理力度的加大和管理工作的进一步规范，各种违规、违章行为大为减少，罚没收入也大为减少，导致管理经费短缺。由于城管工作的特殊性，任务繁重，城管执法人员超时工作，20*年6月份以来加班补贴停发在很大程度上影响了工作积极性；三是街道办事处的工作任务繁重，除城市管理工作外还要参加其它大量的“中心”工作，城管办工作人员随意抽用，城管专职人员无法固定，造成城管人员“离岗”现象突出。
（二）执法水平和执法能力有待进一步提高，宣传力度需进一步加强
城市管理中的许多工作，在未实施严管以前已经做了大量的告知、规范工作，但宣传力度不够、面不广，致使出现做宣传思想工作时，广大市民知情面窄，实施严管时，市民支持、配合、理解城市管理工作的不多，加大了管理工作的难度，部分城管人员处理复杂问题能力、应急处理能力和自我保护能力较弱，证据意识不强，加之一些新闻媒体不深入了解事件的全过程，出现片面报导，更影响了城管队伍的执法形象。
（三）环卫所生产场地严重不足
随着城市规模的不断扩大和保洁面积的大幅增加，位于珠泉路的环卫所已不能适应城市化快速发展的需要，区环卫所占地面积不足5亩，办公用房同职工宿舍、生产场地混合在一起，已容纳不下57辆各类环卫专用车辆、管理用车的停放，加之环卫车辆日平均单车出车率、维修率高，车辆进出、修理时产生的噪声对周边居住的人群影响极大，仅近两年来要求环卫所搬迁的市、区长热线，人大、政协代表委员建议、提案就达20余件。20*年2月，经区政府批准，环卫所在通江路临时租用10亩土地，用于临时垃圾中转站建设和生产用车的停放、维修场地，由于不能在租用的土地上建设永久性环卫设施，垃圾中转无法达到密封处置的要求。为提高科技管理水平，减少垃圾清运过程中的二次污染并节约运输成本，确保生活垃圾日产日清，维护良好的城市环境卫生秩序，同时也解决目前环卫所生产场地不足、噪音扰民等问题，拟争取市、区两级规划部门批准，将租用土地调整为在征用土地，用于新建集垃圾中转站等永久环卫设施及环卫专用车辆停放、维修的综合生产场地。
（四）环卫基础设施建设滞后，完备性不强
近年来，市区两级政府十分重视城市环境卫生事业，加大投入，规划和建设了一批环卫基础设施，如在主街道配置了果皮箱，在新区开发中规划了垃圾站和公共厕所，在老城区改造中增设了必要的环卫设施，填补了一些地段和一些区域环卫设施空白。但总体来看，目前，我区环卫基础设施仍然很落后，布局不合理，数量严重不足。如公厕方面，按《城市环境卫生设施设置标准》的规定，每2500─3000人设置一座，*城区含流动人口约20万人，需设置公厕67座，但城区只有市管公厕35座，缺32座；需建垃圾中转站12座（1个按1.5平方公里覆盖面积计算），实际只有通江路垃圾临时中转站1座；2002年开工建设的凤凰山垃圾处理场由于各种原因未能如期完工投入使用，新启用的三善塘临时生活垃圾填埋场采用的是一般卫生填埋，无害化处理率几乎为零。
建议加大*区环卫基础设施建设的投入，一是将公厕、垃圾中转站建设同城市新、改、扩建道路和片区开发一起规划、一起建设，如南通道、北顺城延长线、珠泉片区、北部新区等。二是启动*区城市垃圾无害化处理工程。
（五）城市路灯照明设施维护维修专业人员严重不足
近年来，*区实施了大规模的“城市亮化工程”，对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平起到了积极的作用。目前路灯管理所管辖的路灯和景观灯已由*年的2100盏猛增至1.4万余盏，人均管护量达1200余盏，管辖范围东到飞机场、温泉宾馆，南到凤凰桥，西到二专线高等级公路，北到火车站，涉及97条街道（巷）、3个街心花园、2个公园，巡查面积数十平方公里，仅有11名职工的路灯管理所在路灯日常管护、检修工作中人员严重不足。为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施运行安全，引进新型科技管理人才，拟争取有关部门增加路灯管理所编制5人。
城市路灯管理方案篇5
关键词：城市照明节能工作展望
abstract:inrecentyears,citylightingfacilitiesaseachdistricteconomyandtherapiddevelopmentoftransportation,thequantityandscalemoreandbigger,attendantofthecitylightingelectricityconsumptioncontinuedtorise.thisarticlefromthecityofpuyangcitylightingenergyconservationpresentsituation,existingproblems,respectively,fromcitylightingmanagement,intelligentsystems,lamps,electriclightsourceandotheraspects,howtoscientificandefficient,reasonableway,realizecityroadlightingenergysaving,talkaboutabitviewoftheindividual.
Keywords:citylighting;energy-saving;jobprospects
中图分类号：F294.9文献标识码：文章编码
近年来，濮阳市的城市照明建设工作取得了快速的发展，道路照明质量不断提高，高效、大功率光源被广泛使用，对改善我市的投资环境，促进经济快速发展，方便群众生活，美化、亮化城市起了很大作用，但是伴随而来的是能耗的大幅度提高，特别是近年来能源价格大幅度提升，使电力耗费成为负担。改变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型的和谐社会，是落实科学发展观，确保经济社会持续发展的战略举措，在这发展模式变革的关键时期，大力实施城市绿色照明工程是濮阳市经济社会可持续发展和跨越发展的重要课题。因此，照明节电已成为日益受到各方重视的话题，路灯的节能必然成为一种趋势。本文对城市照明节能的有关问题从几个方面进行浅谈。
一、我市城市照明管理工作节能工作现状
1、逐渐淘汰高能耗路灯，推广使用新型节能路灯。我市已完全淘汰白炽灯等高耗能的路灯，大力推广使用高压钠灯、LeD路灯、太阳能路灯等节能型路灯。高压钠灯光源是政府补贴扶持和推广的节能产品，实践证明，钠光源透雾性好，平均寿命长，可达12000h以上，光效可达120（lm）/w,且技术标准统一，通用性强，后期维护成本低，经济实用。LeD路灯是近几年开始进入城市道路照明领域的新兴产品，因光源不含汞、铅等有害物质，可回收，无污染，可谓绿色照明光源。LeD光源有其光源色彩丰富，控制灵活，节能环保的优势。在性能稳定的情况下，目前推广在城市背街小巷使用。
2、在全市各路段安装使用了50余台路灯节能控制柜。2007年我市将路灯节能设备安装在城市路灯网络，进行实地测试，对路灯节能设备实测和充分论证，确认节能功效。它通过稳定亮灯电压，降低用电负荷，达到节约能源、节省电费的目的,节能效果达10%。
3、启用并扩大半夜灯控制面积。结合路灯智能监控系统，根据路段照明的需要程度来控制路灯的开关，即晚上亮灯时路灯全部打开，到夜间零时，慢车道路灯自动关闭，快车道隔盏亮灯，此时路灯亮灯数量只有原来的25%，到凌晨4点30分，开启慢车道50%的路灯，以满足环卫工人清扫道路卫生。这样根据不同时段的需求，对路灯进行随时控制，既达到照明效果，又节省了用电量。起到了实实在在的节能效果。
4、节能技术广泛应用。我处专业技术人员通过研究，采用高压钠灯无功补偿法进行节能，此技术使用方便，投入少，成本低，而且节能效果明显，目前已有80%的高压钠灯进行无功补偿。
5、积极应用无功补偿节能技术。通过安装无功补偿柜，对照明设施进行电容无功偿，节能效果达15%。
6、建设城市照明无线智能监控系统。2008年9月，我市建设了城市照明无线智能监控系统，对城市照明实行智能化管理。通过遥测、遥控、遥信、遥视及数据采集、处理和管理系统的实现，达到了节能的目的。
（1）路灯开关灯时间可实现远程实时控制。根据每天的光照度，每晚光照度低于30LX自动控制开灯，早上光照度高于20LX自动控制熄灯。避免了过去定时开关灯所造成的能源浪费。同时，也可根据需要分时段应急调度开关灯。
（2）路灯运行可实现远程监测。在监控室可对每个电源点的电流电压以及亮灯率等运行参数进行监测，并及时反馈，对每一路段的运行状态、安全运行情况实时了解。
（3）路灯故障的及时报警。监控系统在线路发生故障停电、白天亮灯等故障时会及时报警，使我们能第一时间发现、判断和处理故障，确保了设施的正常安全运行，减少了不必要的工作量，提高了工作效率，也减少了因设备故障所产生的能耗。
（4）产生巨大社会效益，推动城市照明事业发展，增加社会公益设施的科技含量，有利于社会治安、交通安全和亮化工程的实施，也有利于提高城市照明管理部门的服务质量。
二、目前濮阳市城市照明节能方面存在问题
近年来我市城市照明工作取得了突飞猛进的发展，特别是作为城市照明重要组成部分的道路照明成绩斐然，建成了一街一景，一路一灯的路灯和景观灯，基本形成了我市的城市照明框架体系。正因此导致了我市的城市照明在节能方面还不同程度地存在一些问题。
1、对城市照明节能的认识不够到位
近年来，虽然大多数单位和业主对城市亮化的重要性认识有所提高，但仍有一些单位对亮化工作的认识不够到位，有的认为搞亮化照明是白白浪费钱财；有的认为是在搞花架子，做表面文章，搞形式主义；也有的单位虽然按标准要求安装了景观照明设施，但是彻夜开启；有的单位只注重节日和重大活动期间启用，却忽视平时的亮化。
2、城市照明节能缺乏统一规划
截止到目前，濮阳城市照明节能方面还没有统一规划。目前我市的城市照明缺少统一规划和约束,各单位任意用光,而不考虑与周围环境的协调,很容易造成浪费,并破坏城市夜景的整体效果。
3、建设、维护管理没有有机结合起来，导致节能工作落实不到实处
由于我市城市管理体制不顺，使城市照明建设、维护管理没有有机结合，导致夜景照明效果不佳，节能工作又无从谈起。如路灯管理来说，我市路灯管理由市路灯管理处、中原油田公用事业管理处、华龙区政府、高新区政府四家管理，其中高新区政府部分行政区域由他们投资建设路灯，然后交由路灯管理处进行管理。属地管理不用，导致夜景照明层次水平不齐，节能方面开展起来造成使职责不清、相互推诿等客观问题存在。
4、没有科学统一的城市照明节能技术规范
由于城市照明没有统一规划，加之城市管理体制不顺，我市没有科学统一的城市照明节能技术规范。在城市照明工作中，设计和制作单位无法可依，无章可循，只能依据个人的审美观念与经验进行设计和施工。与周边环境极不协调。还经常出现该亮的不亮，不该亮的反而很亮的现象，有的甚至产生了严重的光污染。夜景照明只是突出了亮，整体效果既不美观又与周围的环境很不协调，并且有安全的隐患。
三、今后我市城市照明节能方面工作展望
1．建立完善的法规政策和管理体制。尽快出台城市照明的法规政策，理顺城市照明管理体制。坚持建设改造与维护管理并重，进一步理顺完善管理体制，积极向城市照明建设、管理统一到一个部门，集中行使管理职能。
2．编制科学的城市照明专项规划。从实际出发，坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济使用、节约能源、保护环境”的原则，抓紧编制城市照明专项规划。做到合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明，明确节电的指标和措施。
3．宣传普及照明节电和保护环境的知识。通过广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，采用讲座、研讨会等方式，广泛深入持久开展宣传，大力宣传“节约资源和保护环境是基本国策”，大力宣传把节约放在首位、提高资源利用效率和实施城市绿色照明意义、目标和任务，大力宣传绿色照明示范工程的成效和经验，普及照明节电和保护环境的知识，提高市民资源忧患和节能环保意识，增强全市的照明节电意识和可持续发展意识。
4、建立有效的节能机制
过去10几年里，我市照明节能工作取得了较大进展，取得了可观的节能经济效益、社会效益和环境效益，但还有很大潜力，节能机制需逐步完善，节能工作常态化、制度化、流程化。打造以政府为主导、社会各方协调、市民共同参与的节能新机制，并辅之以必要的激励机制、市场运作机制和监督管理机制，以保障各项节能措施有效贯彻实施。
5、严格执行设计标准，广泛采用新型节能技术和设备
（1）合理的灯具选择
根据建设部行业标准CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》以及我们的实践经验、实际情况，严格按照设计标准的要求进行合理选择路灯的步置模式、路灯的间距、高度等，同时要求合理选择照度标准和功率密度值，确定合适的光源，以实现合理的照度，避免或减少路灯设计的盲目性，从而达到路灯的节能
（2）推广绿色照明光源
根据城市路灯照明的实际情况，采用节能高效的节能灯、LeD路灯、太阳能灯等，在合适的道路，选用较好的产品，代替原有的低效有害光源，可以更好地达到路灯的节能。
（3）采取无功补偿，减少无功损耗
无功功率增加了变压器及导线的容量，由于装置及导线饿电阻，无功电流变成热而直接损失，因此提高功率因数，减少无功功率成了节能很必要的手段，通常采用安装合适的电容，提高功率因数达到节能。
（4）实行“半夜灯”以达到节能
显然，下半夜关闭半数光源的方式节电效果直接而且显著，节电运行时段节电达50%。可以在照度要求高、机动车道较宽的快速路、主干路上，常规灯杆布灯时，可考虑车道侧采用双光源灯具方案，两个光源可等功率或不等功率。采用这种布灯方案时，上半夜两个光源全亮，后半夜关闭其中一个光源后，平均照度减少了一半，但对照度均匀度基本没有影响，单侧布置、交错布置、对称布置时，均可采用这一方案。
（5）优化配电线路节能
路灯线路系统较长，线路损耗、压降都一定程度影饷了路灯的照度，浪费了电能，因此在设计线路时选用较粗的电缆截面，适当增加线路的负载能力，不仅为以敷灯箱广告、景观照明留下余量，同时能有效减小压降与线路损耗，既延长整个线路系统的寿命，减少了维护维修率，还节约了电能。
以上对我市照明节能工作方面进行了研究，将有助于以后我市城市照明行业合理用电，既满足道路照明的功能性要求，又能够实现最大限度的节能。总之城市照明节能技术的应用，提高了整个城市照明系统的安全运行水平和节能技术指标。节能技术推广使用后，对濮阳市城市照明的发展起到了巨大的推动作用，城市照明管理部门能科学合理地使用人力、物力，从而建立城市照明系统的长效管理机制，提高社会效益、管理效益、经济效益和环保效益。随着城市照明事业的不断发展，相信在今后的实践中，我们能够更好的推广使用城市照明节能技术成果，为建立节约型社会、低碳经济发展作出积极贡献。
参考文献：
[1]李湘;对城市照明节能有关问题的探讨;《城市照明》;2010年第14卷第3期
城市路灯管理方案篇6
关键词：城市路灯；节能；绿色照明
中图分类号：tm923.5文献标识码：a文章编号：1006-8937（2015）29-0063-01
1绿色照明理念
绿色照明是指通过提高照明电器的效率，减少在发电过程中排放的大气污染物，改善人们的生活质量，提高人们的工作效率。
绿色照明的宗旨：①保护环境，减少光污染。②节约能源，高效电光源的使用可冷却灯具，减少散发的热能。③有益健康，提供舒适的照明环境。④提高效率，节约能源。⑤营造健康的现代化生活环境。
2城市照明存在的不足
不少城市的照明建设存在重形象、重景观、轻功能的现象。部分城市盲目追求城市形象，交通主干的照明亮度远远超出了国家标准。另外，有的城市照明管理系统不完善，有重建设轻管理的现象。所以制定合理可行的城市照明系统尤为重要。
3城市路灯的节能
城市照明的节能不仅仅是能源的节约，还有材料的节约，管理维护的节约。下面从能源的节约，灯具的选择，路灯的管理等方面来谈谈我笔者城市照明的一些简单的看法。
3.1采用高效光源和节能灯具
气体放电光源和热辐射光源是现代城市常用的电光源。另外，灯具是城市照明中的主要耗能元件，所以，不仅仅要考虑电力的价格，灯具的价格、寿命和维护也是灯具选择的重要条件。
①白炽灯是最典型的热辐射光源，然而白炽灯的电光转换率很低，大量的电能转换成了热能，10%的转换率导致欧美国家已经淘汰了白炽灯。
②在众多照明灯具中LeD灯可谓是集万千宠爱于一身，相同的照明亮度，LeD灯的寿命却远远长于普通的白炽灯。然而现在国内LeD灯与太阳能的结合技术还不是很完善，在这方面还有很大的提升空间。选择灯具时要选择配光曲线好、效率高的灯。另外，近年来随着光源生产工艺水平的提高，LeD发光二极管的光效也日渐升高，瞬时启动、安全、节能，光源寿命长的优点也显现得十分明显。
③高压钠灯有LeD灯不具备的优势，它的寿命较长，成本较低，技术成熟，、所以目前国内高压钠灯的使用更普遍，简单。
3.2运用先进的管理技术
道路照明中有许多要注意的方面，合理的照明时间显得尤为重要。黑夜的长短会随着季节、纬度等的变化而变化，如果生硬的按照时间控制照明时间将会产生不必要的浪费。所以，笔者从以下几个方面谈谈路灯控制管理方面的见解。
①半夜隔盏亮灯控制。这种节电技术成本低、操作简单，节电效果明显。然而这种方法也有许多不尽如人意的地方，一是会使道路照明不均，看不清道路，影响行车安全。二是会造成线路的不平衡使用，灯具、线路十分容易受到损害。
②路灯采用双光源的灯头，深夜熄灭其中一个灯头。这是较为常用的路灯控制节能的方法。其它方案包括双回路和脉冲继电器两种方案。但要注意定期检查和维修。
③单灯节能控制。根据路灯的实际情况在路灯上安装节能控制装置，可以根据路灯自身情况和道路情况对路灯进行调节和设置。这种方式的节电不需要改变原来的照明设备，能解决节电率不高的情况。美中不足的是这种形式的节点耗费大，需要定期维护。
④规律性的间隔关闭部分路灯。在深夜，车流量少的时候采用“隔一个灯，关一个灯”的方式，有规律的选择性关闭一部分路灯。采用这种方式节约电力效果明显，但缺点也显而易见。这种部分闭灯的方法不但降低了路面的照明亮度，照明的均匀度也会受到很大幅度的影响。并且，为了提高照明的均匀度，就要缩短路灯间距，这样又会使用大量的路灯，材料费会升高，而且照明的亮度很难达到国家的标准水平。
⑤回路控制器进行节能控制。在配电箱中安装调节装置，根据时间对整个回路进行降压，以此来节约能源。这种方式简单方便，需要的装置少，设备成本低。但是很难掌握调控的一个度。另外，双回路的方案每盏路灯需要有两条回路，路灯电线的接头增多，接线复杂，后期维护困难。然而脉冲继电器方案采用单电缆接入，因此接线并不是那么复杂。但是，脉冲继电器分散的安装在路灯上，中间环节的增加使得它不如双回路来的简单直接。就此看来，两种方案各有利和弊，两种方案的选择要根据实际情况进行适当的选择。
⑥智能化照明控制系统。路灯节电控制器、区域集中控制器和数据处理中心构成了智能化照明控制系统。通过管理软件监控路灯运行状态，根据相应的时间段和道路使用情况对路灯进行电压调整、自动开关、故障监控等控制。
3.3定期保养维护灯具
在长期的使用过程中，灯具多多少少都会受到不同程度的污染，这样势必会造成节能率的降低。从灯具结构造型方面而言，大部分灯具采用反光板来增强亮度。因此，使用低效率灯具的实质就是电能的浪费，所以定期维护灯具、保持灯具的正常发光效率是节约能源的重要途径。
3.4合理设计、间接降低能源消耗
道路照明的间接能源消耗主要表现在供电线路和灯具的能源消耗两个方面。
①解决供电线路的能源消耗，首先在道路照明的设计中就要合理地规划供电点和供电线路的长度，尽量减少线路长距离运输带来的电能损耗。线路损耗主要是热损耗减少线路能源消耗的有效途径是降低线路的电流和电阻。其次随着经济的发展，道路照明通常采用地下直埋电缆的铺设方法。直接铺埋配电线路的优势显而易见，各芯间的电容并联在线路上，可提高功率因数。所以，在条件允许的情况下，优先选择地下直接铺埋是一种很好的方法。另外，在满足载流要求的情况下，为了降低成本，可以选择较小截面的导线，但是这并不是一种明智的选择。
②配套电器的能源消耗，是指在灯具启动或正常运行过程中的配件所产生的能耗，或者是补偿元件损坏无法实现补偿而引起的灯具自身能耗增加。以常用的高压钠灯为例，间接能耗主要由配套的镇流器和电容器产生。想要解决这个问题，主要通过以下三个途径：首先是使用电子镇流器，电子镇流器能耗很低，其特点是恒功率输出。但是电子镇流器含有较高的谐波量，容易造成不必要的干扰现象。其次，它的零序分量容易造成中性线过载的现象导致事故的发生，这是使用电子镇流器特别要注意的地方。然后是选用节能型电感镇流器，现在大厂家生产的节能型电感镇流器的节能效果已经很好了，比传统电感镇流器节约将近一半的电能，而且比普通的灯管兼容性强很多，较适合我国现阶段经济发展的潮流。另外灯具的维修也是很重要的过程。灯具的主要作用是把光源的光通量分配到需要的方向，以避免眩光和提高光的利用率。
4结语
城市照明的能源节约在社会发展中起着举足轻重的作用。从事城市道路照明设计部门相关人员都应该根据科学发展观建设节约型社会的要求，积极探索道路照明节能，要对路灯节能给予高度的重视。工程师在路灯管理方面，要考虑众多方面的因素，然后根据实际情况，选择适当的电气设备。另外，城市道路照明系统应该大力推广和使用节能高效照明产品，运用先进的控制方式，使相关人员在不追加或少追加投资的前提下尽量取得显著的节电效果，并且设计出技术领先、节能高效环保的城市道路照明系统。
参考文献：
城市路灯管理方案篇7
关键词：城市交通执行单元智能监控
中图分类号：tp273文献标识码：a文章编号：1007-9416（2016）12-0016-01
1引言
交通信号系统是现代城市必不可少的公共基础设施，更是智慧城市的重要组成部分。随着经济社会发展，公众对交通智能化要求越来越高，同时，随着城市建设规模的扩大，交通信号灯的数量也随之增加，特别是一些新建城区，电力设施配套不完善，不能提供稳定的电力供应，基于传统市电的信号灯需要穿线施工，影响路面设施，也增加了施工难度。利用太阳能供电，可以实现系统的全“无线化”，施工方便，节能环保。另外，系统采用无线透传模块实现路口内各信号机之间的通信和协同，采用GpRS通信方式实现与指挥中心的联网，实现远程智能监控。
2系统总体设计
该系统由现场执行部分和监控指挥中心部分组成，监控指挥中心由一台电脑，运行自行研发的客户端软件，通过互联网与现场部分进行实时信息交换，实现远程监控功能。现场执行部分采用模块化设计，由主控机和从机组成，如图1所示，主控机采用GpRS无线传输方式与指挥控制中心传递监控信息，主控机与从机之间采用本地无线通信模块传递运行指令和监控信息，中央处理器按照指挥中心的运行方案驱动信号灯运行，主控机同时协调其它从机进行工作，地磁感应器用来检测车流量，以实现自适应控制路口信号灯功能。电源管理主要是对太阳能板和蓄电池进行实时监控和充放电、过压、欠压做出处理。
3功能设计
3.1现场执行单元
（1）与指挥中心的远程信息传输。系统通过GpRS方式，利用电信运营商公网传输信息。指挥中心将规划好的运行方案下发给制定路口，给路口主控机接受指挥中心的运行方案数据，中央处理器进行存储。本地信号灯的运行状态、电源系统状态和车流量等信息通过GpRS模块传输至指挥中心。
（2）本地信息传输。本地信息传输是通过无线透传模块实现的，无线透传模块具有体积小、实时性强、低功耗等特点，覆盖范围一般在一公里，完全满足路口内各信号机通讯需要。一个路口只设置一个主控机，其它为从机，从机由主控机来协同指挥，执行指挥中心的运行方案或实时指令。各从机将本机的地磁感应信息、电源信息实时报送给主控机。考虑到无线通讯的抗干扰问题，除每个路口设定一个频点外，还为每个路口设定一个地址码，收发信息时，在数据包前加上地址码以保证信息准确。
（3）信号灯驱动。采用大功率场效应管，要注意散热。采用D/a转换技术，调节驱动电压，实现白天和夜间灯具亮度的调节，白天信号灯亮度高，即提高驱动电压，使人在光线较强的时候便于观察信号灯；夜间信号灯亮度降低，不至于由于信号灯亮度过高使人感到刺眼。在满足人性化设计的同时，也达到了节能的目的。
（4）地磁感应。地磁感应器预埋在车道中间，一般在距离路口50米至100米处，车辆通过时，地磁感应器会产生一个脉冲信号，中央处理器根据整个路口不同方向的车流情况，实时调整信号灯的放行时间，提高路口通行能力。
（5）电源管理功能。太阳能板的输出受光线影响大，标称为24V的太阳能板，在光线充足时太阳能板输出一般为30V左右，光线不足时输出电压较低，所以需要有蓄电池来支持系统稳定运行。中央处理器除了对蓄电池的充电控制管理外，还要监测蓄电池的工作状态，特别是要监控蓄电池的输出电压，当输出电压欠压时，要向指挥中心告警，如果欠压超过设定值（12V蓄电池不能低于11.5V），系统将整个路口运行在“黄闪”状态以保护蓄电池。环境温度对蓄电池的影响较大，在电源管理模块中，加入温度传感器用于检测温度，为综合分析电源管理提供有效参考。另外，有相当一部分蓄电池被置于地下，极易被雨雪等积水浸泡造成损坏，因此在设计是加入了水浸传感器，及时检测并发出水浸告警。
3.2监控指挥中心单元
监控指挥中心通过一台电脑，运行自行研发的客户端软件，通过互联网与现场部分进行实时信息交换，实现远程监控功能。
运行方案设置。监控指挥中心根据指定路口的具体情况，设置运行方案，包括运行时段、运行模式、绿通道、灯具的驱动电压等数据设置。设置数据通过GpRS网下发至现场执行系统。
（1）系统支持多时段运行方案，根据实际路况条件，可以设置早高峰、平峰、晚高峰、深夜等不同时段，最多可支持16个时段方案，通过不同方案的运行策略，有效调整不同方向的放行时间，组合出科学合理的通行方案，以提高路口通行能力和道路利用效率。
（2）支持远程“特勤”功能，在有特殊紧急情况时，需要某些路段的某一方向强制通行，在指控中心的协调下，可以将指定路口的某个方向设定为绿灯，形成“绿通道”。
（3）设置白天和夜间灯具的驱动电压。
（4）实时接收来自各个路口的现场信息，显示辖区内各路口信号灯运行状态，通过声、光手段提示告警信息等。
（5）可以对单个指定路口进行实时控制，直观显示指定路口运行状态，发送控制指令，实现“特勤”的绿通道控制。
4结语
该系统在吉林省长春市净月区使用，运行效果良好，为城市交通智能、智慧化管理取得很好的社会效益，具有一定推广使用价值。
参考文献
城市路灯管理方案篇8
第二条本暂行规定适用于*市城市规划区范围内夜景灯光的规划、建设、管理活动。
本暂行规定所称夜景灯光，是指采用霓虹灯、轮廓灯、泛光灯等各类电光源，用于外部照明和美化装饰建筑物以及城市空间的各种灯光。
第三条规划区内，下列建（构）筑物、场所的所有者、使用者和管理者应当按照本暂行规定的要求设置夜景灯光：
（一）城市主次干道两侧建（构）筑物；
（二）城市标志性建（构）筑物；
（三）桥梁、人行天桥等市政设施；
（四）公共广场、公园、绿化带、花坛、旅游景点；
（五）市政府认为应当设置夜景灯光的其他范围。
第四条夜景灯光按“统一规划、业主承担、责任落实”的原则进行建设、管理。
（一）本暂行规定第三条确定的应当设置夜景灯光的建（构）筑物，由产权单位负责设置；
（二）公共广场、公园、绿化带、花坛等公共设施的夜景灯光由市园林管理部门负责设置；
（三）桥梁、人行天桥的夜景灯光由市交通管理部门负责设置；非经营性灯光照明设施由使用单位负责设置；
（四）旅游景点的夜景灯光由其管理部门负责设置。
第五条夜景灯光设施规划和建设的有关要求，参照《*市区道路景观规划建设管理规定》执行。
第六条市建设管理部门负责全市夜景灯光建设的协调、监督工作。市城乡规划管理部门负责工程设计方案的审查批准，需要设置、拆除、移动或更新改造夜景灯光设施的，设置单位应将设计方案按规定报送市城乡规划管理部门审查批准，并报市建设管理部门备案后，方可组织实施；规划、建设部门负责对夜景灯光工程建设及竣工验收进行把关；市安监部门负责对夜景灯光设施的建设与使用，实行安全综合监督管理。电力、工商、园林、交通、旅游等部门及城区各街道办事处应各司其职，积极配合做好规划区内夜景灯光的建设、管理工作。
第七条凡在规划区范围内新建、改建、扩建建（构）筑物及对建（构）筑物进行户外装修的，夜景灯光设置应与建（构）筑工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。
第八条从事夜景灯光设计及安装施工的单位，应当具有相应的资质，禁止无相应资质的单位承接夜景灯光设计及安装施工工程。
第九条夜景灯光亮灯时间定为：每年5月1日至9月30日每天晚上7:00至11:00，其他时间为每天晚上6:00至10:00。
节日开灯时间适当延长，具体为：①春节：农历腊月廿六至正月十六，计20天；②五一节：5月1日至5月7日，计7天；③中秋节：农历八月十四至十六，计3天；④国庆节：10月1日至10月7日，计7天；⑤元旦：1月1日至1月3日，计3天；⑥“两会”、“5•18”招商月等，计10天。以上共计50天，每天亮灯时间延长至次日凌晨5:00。
第十条全市性重大活动或迎接重要来宾，需要临时调整夜景灯光亮灯时间的，由市建设管理部门按市政府的要求，统一安排亮灯。
第十一条在上述规定时间内亮灯的夜景灯光用电所需电费，由*供电公司按工程验收时核定的灯光瓦数（独立设置电度表的，按实计算），从各业主单位当月电费中予以核减。其中：娱乐业、餐饮业、酒店（宾馆）、商场（市场）等经营性场所夜景灯光用电所需电费按工程验收时核定的灯光瓦数的50%核减。
夜景灯光用电所需电费由供电公司从的电力附加费中列支。
各设置单位不得将夜景灯光用电转为其他用途，违者由电力部门依法予以处罚。
第十二条夜景灯光工程的维护和管理，由相关设置单位负责。各单位应指定专人管理，定期检修，及时维护和更新，确保夜景灯光安全、完好、运行正常。
第十三条市规划、建设、城市管理执法等行政管理部门对违反景观规划和技术规范的行为，分别依据《中华人民共和国城市规划法》、《*市市容和环境卫生管理办法》等法律法规依法予以处罚。
第十四条设置单位未按照景观建设规划和技术规范建设夜景灯光设施的，由市建设管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由市建设管理部门代为设置，费用由设置单位承担。
第十五条未取得设计、施工资质的单位，擅自开展夜景灯光设计、施工的，由规划、建设、安监部门依法处理；造成责任事故的，责任单位要依法承担相应责任。
第十六条城区各街道和市城市管理执法部门要加强对规划区的巡查，及时劝阻、制止、通报乱（滥）设、破坏夜景灯光的行为。
城市路灯管理方案篇9
一、20__年主要工作完成情况
（一）明确标准，落实责任，确保城市综合整治取得实效
三城办事处和城管局系统的干部职工紧紧围绕市委“通过2至3年的不懈努力，将__区建设成为雄踞滇东北，影响川、滇、黔，具有浓郁本土特色，集工业、商贸、旅游为一体的现代化中等生态城市”的定位，树立“昭通即__，__即昭通”的目标意识，以迎接全省第八次城市卫生检查评比活动为契机，加大工作力度，努力维护好、管理好__中心城市建设管理成果。
1、市容秩序整治
各办事处根据辖区的管理工作实际，分别成立了由书记或主任任组长，公安派出所、工商分局、交警中队、中心学校等相关部门负责人为成员的领导组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员全天候上岗巡查的工作机制，对重要街道、重要路段和学校周边全部实行“定点、定人、定时、定责任”的工作制度，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”的管理要求，进一步建立健全长效管理机制，确保市容整洁有序。
一是疏堵结合，严格市容管理。按照严管大街、规范市场、合理分流的思路，各办事处加大对各类违法违规行为的查处力度，全年共出动车辆11310辆次，出动人员30500人次，清理取缔占道摊点31730个，拆除占道雨棚19个，暂扣经营器具2100余件，批评教育9650人次，引导摊点规行入市1200个。二是从严查处违章建筑。发出《城管行政责令改正通知书》303份，查处违章建筑244件，35件，纠正装修违章行为100余件。三是从严查处非法营运。查处乱停乱放、慢行候客车辆1075辆次，查扣非法营运的两轮“摩的”、残疾人三轮车、电动三轮车、拼装机动三轮车、货运板车等885辆次。四是全力做好爱国卫生月的组织工作。刊出健康知识专栏132期，发放宣传资料1300余份；投放鼠药2500公斤，药物灭蝇50000余平凡米；签订门前三包责任制1800份，发出门店清洗通知2500份，清理死角垃圾1035吨；清洗乱贴乱画小广告6500余份。五是规范治理网吧、歌厅等文化娱乐场所。全年查处非法经营网吧350个，歌厅197个，东后街片区非法小歌厅专项整治工作取得明显成效。
2、城市日常保洁和市政公用设施管护
区城管局对系统内的相关工作进一步作了细化分解，签订目标责任制，强化工作措施，狠抓落实，加强协调，确定了责任单位和责任人，充分调动各部门的积极性，全面做好城市环境卫生、路灯维护建设、户外广告、城市公共客运管理、市政设施管护等工作。
（1）卫生保洁。为加大城市日常清扫保洁力度，维护良好的城市卫生环境，环卫所从5月1日开始，再次对城市日常保洁工作的分片包干、责任到人的责任制管理模式进行调整，即每日凌晨4时-7时大扫；上午8时-11时第一次保洁；下午13时-17时第二次保洁；晚上19时-21时清扫保洁相结合，清除暴露垃圾。通过延长清扫保洁时间和增加垃圾收运次数，确保了每天近300吨生活垃圾的日产日清，城市环境卫生明显好转
。
一是加大投入，扩大保洁区域。在区政府的大力支持下，于8月中旬启动“城管进社区”工作，新聘60名社区保洁员负责城市小街小巷的日常清扫保洁和管理工作，消除卫生死角；总面积为644022平方米的朱提大道、新民航路实行临时清扫保洁范围，每月清扫8次，全面加强了北部新区环境卫生管理；投入资金142万元，新购置道路清洗洒水车1台，拖背式垃圾清运车1台，4辆自卸板车、微型垃圾收集车已进入采购程序；新建通江路临时垃圾中转站，特种环卫设备日趋完善。二是加大对乱丢乱倒垃圾的处罚力度，批评教育4500余人次，处罚110余起，收缴罚金10.37万元；加大建筑物料运输车辆的监督管理，对不实行密封覆盖运输的处罚50辆次。三是开展小街小巷、校园周边和城郊结合部的死角垃圾清运工作，突击清理清运死角垃圾、清理积雪污泥、建筑垃圾6531余吨。四是做好果皮箱、地下痰盂等环卫设施的管理维护工作，在城市主要街道、广场新设置626个玻璃钢果皮箱、921个污水痰盂；同时全面加强大院村1000立方米三格无害化粪池、三善塘临时生活垃圾填埋场的监督管理，每天一次药物喷洒和洒水除尘，确保消毒和蚊蝇密度符合卫生标准，粪便无害化处理率100%，确保生活垃圾、粪便卫生管理达到卫生标准。
（2）园林绿化。一是完成48620盆冬季鲜花（三色堇）的更换工作；二是开展冬季6785棵行道树修枝整形；三是做好春季鲜花育苗工作，完成三色堇、矮牵牛育苗2.8万株；四是加强公园广场管理，清理绿化带垃圾5吨；五是查处破坏绿化设施和在行道树上乱挂、乱晒行为13件；六是全面完成清官亭公园水体的清淤换水工作；七是完成区园林管理所体制调整、整体划转林业部门管理的相关工作。
（3）户外广告管理。以环西路、环北路、龙泉路和__大道为重点，对设置不规范、无审批手续的店招、店牌进行整治。一是发出限期改正通知1177份，拆除无审批手续且存在安全隐患的大型户外广告8块、招牌228块、灯箱121个；新审批规范设置的门头牌匾511块。二是继续强化违法小广告的查处，查获违章张贴小广告300余件，没收宣传广告11000份，清除“办证”、“贷款”、“枪支”等非法信息10000余条，面积1500平方米；清理横布标80余条。
（4）城市公交、出租汽车管理。一是在交警部门的密切配合下，继续强化公交车、出租车驾驶员的安全教育培训，纠正各类违法违章行为1560余辆次，出租车肇事率与去年同期相比降低了30%左右，公交车降低了50%左右；二是配合技术监督部门，全面完成529辆出租汽车计程计价器的调校；三是完成__区首家出租汽车公司的组建营运工作，投入新型出租车50辆；四是依法查处外地出租车异地非法运营，共查获外地来昭通不具备合法手续的出租车57辆次；五是加强行业监管力度，处理乘客投诉16起，批评教育6人次，处罚不打表出租车48辆次；六是组织出租车、公交车积极参与“爱心送考”活动，出租车、公交车出车3566辆次，免费运送考生15222余人次；七是启动全区出租汽车规范化管理工作，有关方案经征求意见、维稳措施完善后即可组织实施；八是启动新开通5条公交线路的筹备工作，拟于11月22日首期开通第5路学生专线，新投入大型公交车18台；九是圆满完成20__年公交车、出租车燃油补助的发放工作。
（5）城市路灯巡查、维护。我区连续三年实施了大规模的“城市亮化工程”，目前城市路灯和景观灯已由20__年的2100盏增加到14020盏，主要街道的路灯覆盖率达100%，背街小巷的路灯覆盖率达90%，全年路灯亮灯率达97%。对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平起到了积极的作用。一是加大巡查管护力度，出动专用高空维修车200余车次，更换路灯近1000只，整流器600只，触发器500只，及时修复车辆冲毁路灯、213线被盗电缆，修复因冰雪灾害天气受损的月牙路、迎丰路、怀远街、二甲路、海楼路、团结路等路段的路灯电器设备进行维修，更换高压钠灯45只，触发器29只，整流器14只，磁灯头3个，钟控开关2台；二是完成213高等级公路路灯节能改造工作，在保证有效照明的前提下拆除灯具灯杆107套，并利用拆除路灯设施，完成凤霞路上段路灯亮化改造工作，新对称设置路灯54套；四是完成编制城市建成区路灯节能改造方案；三是完成12个街区小街侧巷481套路灯的安装工作，有效提高了城市的路灯覆盖率。
（6）打击盗窃、破坏市政公用设施的违法犯罪行为。公安城管中队持续加大工作力度，一是查处盗窃、破坏市政公用设施案件11件15人（其中行政拘留2人；治安罚款和赔偿损失11人）；二是查处非法张贴小广告55件71人，没收非法小广告15000余份；三是抓获涂写“办证号码”11件20人，没收作案工具近200件，铲除覆盖牛皮癣广告25190个；四是协助抓获盗窃犯罪人员7件7人，已移交辖区派出所处理；五是查处夜间机动车辆冲毁护栏、花盆、路灯杆、隔离栏等事件26起，依法责成有关责任人赔偿了损失；六是接获群众举报非法小广告146件，经查证核实130件。
（二）全面完成春节美化、亮化工作
一是对青年路、公园路、南北顺城、月牙路5条街道和主席像广场、罗炳辉广场、体育馆绿化广场、河滨公园4个广场的行道树悬挂满天星10110串、激光灯5515个、串红灯笼235个、led满天星1100串、激光闪灯及led灯带1250米、奥运图案灯12个等进行亮化装饰。二是在清官亭古楼上保护性安装仿古灯笼13套、led投光灯210套；主体水池边沿安装led水下灯；水体河道旁安装led照树灯18套、75金卤泛光灯56套，进一步完善了公园的夜景照明设施，增添城市夜景。整个春节美化、亮化涉及5条街道、4个广场、1个公园，设置时间近70天，城管局全面加强管护工作，确保了设施安全运行和盗窃破坏等问题的发生。
（三）启动城市“穿衣戴帽”工程和人行道改造工程等旧城改造项目
为打造整洁优美有序的城市环境，进一步提升城市形象和品味，区委三届28次常委会议将穿衣戴帽工程和部分街道人行道改造工程列为旧城改造的重要内容，并交由城管局具体负责组织实施。城管局党组、行政高度重视，认真贯彻落实会议精神，成立了以局党组书记、局长为组长，局分管领导为副组长，局法规科、区城管监察大队、区客运出租汽车管理所等部门主要负责人为成员的工作组，及时启动城区“穿衣戴帽工程”和人行道改造工程。
1、城市穿衣戴帽工程。已全面组织完成
调研、方案制定、政策宣传等工作，并以区城管监察大队为主，多次组织工作人员上门为临街单位、门店经营业主解惑释疑，对改造存在困难的，工作人员积极为业主出主意想办法，为尽可能减轻业主负担，城管局及时协调建设、国土、环卫等部门，简化审批程序，减免停业装修期间的垃圾处置代运费停，有力调动了临街单位、门店经营业主的积极性，理解并支持“穿衣戴帽工程”的实施。至11月，共发出通知65份，已批准施工或已完工的30家，各有关单位、业主共投入改造资金近686万元。
2、人行道改造工程。20__年人行道改造工程涉及凤霞路、南北顺城街、青年路、月牙路、公园路等6条街道，总面积为39991.96㎡，为最大程度节约建设资金，人行道改造的方案、原材料进购、施工等全部由区城管局组织完成。至11月中旬，已基本完成公园路5325.06㎡青石板的铺设工作，下步将转入月牙路、凤霞路上段的铺设工作，其余路段将在通讯、电力、污水等管网全面入地后及时启动。
（四）建章立制，强化机构建设
1、规范审批程序，上网公示方便群众
城管局进一步完善并修订《城市建(构)筑物顶、城市道路以及设施上设置户外广告设施审批程序》及流程图；《临街门头招牌、灯箱、霓虹灯、门面装饰以及交通工具设置广告设施审批程序》及流程图；《__区城市道路占用审批程序》及流程图；《__区城市临街建（构）筑物立面容貌规范程序》、《临街建筑物立面容貌装饰施工承诺书》及《施工通知》；《__区城市道路挖掘、新开车辆通道口审批程序》及流程图，制作办事指南，并已在__区城市管理局政府信息公开网站上公布。
2、认真贯彻执行《行政问责办法》等四项制度，规范行为，提高效率
按照建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制的要求和精简、统一、效能的依法行政原则，进一步加强机关建设，转变机关作风，提高服务质量和办事效率，自觉维护“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象，更好地为人民服务和树立我局的新形象，城管局制定“首问责任制、服务承诺制、限时办结制”三项制度在局系统全面施行，对改变机关工作作风、提高办事效率起到极大的推动作用。5月，城管局机关、区环卫所、区城管监察大队、区客运出租汽车管理所、区路灯管理所被评为区级文明单位。
（五）强化宣传，注重培训，提高素质
1、加强宣传工作。城管局以新法规出台和法制宣传日为契机，利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和自编信息、手机信息，采取专题报道、合办专栏等方式大力宣传城市管理的法律、法规，使广大群众能认识城市管理的意义，了解城市管理的相关法律法规，向“政府要管理变为市民要管理”转变，理解城管人员的工作，并积极支持、主动参与城市管理工作，自觉维护好城市环境卫生秩序，抵制各类违章行为，同时协调新闻单位及时、准确、公正的报道阻碍城管工作人员依法履行职务的事件，为城市管理工作营造良好的舆论氛围。
2、加强业务培训和法制教育。定期举办培训班，请法律专家和城市建设管理有经验的同志传授管理技能，认真组织《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规的系统学习、教育和培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力，上岗执勤统一着装、统一标识、持证上岗，做好文字、影像的工作记录，规范使用行政执法文书和有关执法票据，积极倡导人性化执法、服务型执法，执法程序、办事指南上网公示，方便群众，改善执法形象。同时加大乡镇城管执法工作的指导，努力提高执法效能。
3、启动“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻十七大、十七届二中全会、省第八党代会、省委八届四次全会、区委三届八次全会精神为主题，在局系统内掀起思想大讨论高潮。要求全体党员干部、职工树立“昭通即__，__即昭通”的思想理念，加大工作力度，确保公用设施运转正常和城市整洁卫生。
（六）扶贫工作
1、挂钩洒渔新立村扶贫工作。城管局20__年挂钩洒渔乡新立村开展扶贫工作以来，在局党组、行政的高度重视下，积极同当地党委政府和村两委沟通协调，明确扶贫重点，制定扶贫规划，并决定从基础设施建设方面着手，利用职工捐助的扶贫款，继续帮助完善12公里乡村公路的修缮工作，完成3.6公里饮水管道的铺设工作。
20__年5月14日，区城管局组织全体干部职工和出租车驾驶员在罗炳辉广场举行向四川地震灾区捐款献爱心活动，200余名职工和500余位出租车驾驶员参加了捐款活动，共募集善款55194.2元。
2、全力做好/！/盘河乡7.14特大洪灾帮扶重建工作。
盘河乡7.14特大洪灾发生后，根据区委、区政府的安排部署，区城市管理局负责油榨房村6组5户困难群众住房的帮扶重建工作，区城管局党组、行政高度重视盘河乡的帮扶重建工作，成立了挂钩盘河乡帮扶重建工作领导小组，具体负责帮扶方案、筹资、物资保障等工作，共购置水泥50吨，144名在职工作人员共捐助爱心款8300元。预计11月下旬受灾群众可搬入新居。
二、存在问题
（一）思想松懈，
工作积极性有所减弱
导致城管相关部门领导和工作人员思想松懈的原因主要有三点：一是20__年以来，市、区两级党委、政府高度重视__中心城市的建设管理工作，管辖区域随城市的发展大幅增加，在三年多的时间内市、区举办的大型活动多，有效的提升了__中心城市的形象和知名度，各级城管工作人员为此长期奋战在第一线，身心处于疲惫状态，思想有所松懈，工作积极性有所减弱；二是城市管理的工作经费主要来自罚没款的财政返还部分。随着管理力度的加大和管理工作的进一步规范，各种违规、违章行为大为减少，罚没收入也大为减少，导致管理经费短缺。由于城管工作的特殊性，任务繁重，城管执法人员超时工作，20__年6月份以来加班补贴停发在很大程度上影响了工作积极性；三是街道办事处的工作任务繁重，除城市管理工作外还要参加其它大量的“中心”工作，城管办工作人员随意抽用，城管专职人员无法固定，造成城管人员“离岗”现象突出。
（二）执法水平和执法能力有待进一步提高，宣传力度需进一步加强
城市管理中的许多工作，在未实施严管以前已经做了大量的告知、规范工作，但宣传力度不够、面不广，致使出现做宣传思想工作时，广大市民知情面窄，实施严管时，市民支持、配合、理解城市管理工作的不多，加大了管理工作的难度，部分城管人员处理复杂问题能力、应急处理能力和自我保护能力较弱，证据意识不强，加之一些新闻媒体不深入了解事件的全过程，出现片面报导，更影响了城管队伍的执法形象。
（三）环卫所生产场地严重不足
随着城市规模的不断扩大和保洁面积的大幅增加，位于珠泉路的环卫所已不能适应城市化快速发展的需要，区环卫所占地面积不足5亩，办公用房同职工宿舍、生产场地混合在一起，已容纳不下57辆各类环卫专用车辆、管理用车的停放，加之环卫车辆日平均单车出车率、维修率高，车辆进出、修理时产生的噪声对周边居住的人群影响极大，仅近两年来要求环卫所搬迁的市、区长热线，人大、政协代表委员建议、提案就达20余件。20__年2月，经区政府批准，环卫所在通江路临时租用10亩土地，用于临时垃圾中转站建设和生产用车的停放、维修场地，由于不能在租用的土地上建设永久性环卫设施，垃圾中转无法达到密封处置的要求。为提高科技管理水平，减少垃圾清运过程中的二次污染并节约运输成本，确保生活垃圾日产日清，维护良好的城市环境卫生秩序，同时也解决目前环卫所生产场地不足、噪音扰民等问题，拟争取市、区两级规划部门批准，将租用土地调整为在征用土地，用于新建集垃圾中转站等永久环卫设施及环卫专用车辆停放、维修的综合生产场地。
（四）环卫基础设施建设滞后，完备性不强
近年来，市区两级政府十分重视城市环境卫生事业，加大投入，规划和建设了一批环卫基础设施，如在主街道配置了果皮箱，在新区开发中规划了垃圾站和公共厕所，在老城区改造中增设了必要的环卫设施，填补了一些地段和一些区域环卫设施空白。但总体来看，目前，我区环卫基础设施仍然很落后，布局不合理，数量严重不足。如公厕方面，按《城市环境卫生设施设置标准》的规定，每2500─3000人设置一座，__城区含流动人口约20万人，需设置公厕67座，但城区只有市管公厕35座，缺32座；需建垃圾中转站12座（1个按1.5平方公里覆盖面积计算），实际只有通江路垃圾临时中转站1座；20__年开工建设的凤凰山垃圾处理场由于各种原因未能如期完工投入使用，新启用的三善塘临时生活垃圾填埋场采用的是一般卫生填埋，无害化处理率几乎为零。
建议加大__区环卫基础设施建设的投入，一是将公厕、垃圾中转站建设同城市新、改、扩建道路和片区开发一起规划、一起建设，如南通道、北顺城延长线、珠泉片区、北部新区等。二是启动__区城市垃圾无害化处理工程。
（五）城市路灯照明设施维护维修专业人员严重不足
近年来，__区实施了大规模的“城市亮化工程”，对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平起到了积极的作用。目前路灯管理所管辖的路灯和景观灯已由20__年的2100盏猛增至1.4万余盏，人均管护量达1200余盏，管辖范围东到飞机场、温泉宾馆，南到凤凰桥，西到二专线高等级公路，北到火车站，涉及97条街道（巷）、3个街心花园、2个公园，巡查面积数十平方公里，仅有11名职工的路灯管理所在路灯日常管护、检修工作中人员严重不足。为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施运行安全，引进新型科技管理人才，拟争取有关部门增加路灯管理所编制5人。
（六）亟待编制《__中心城市建成区广告设施规划》
我区户外广告设施的设置没有统一的规划和技术规范，街道两侧的广告大部分是经营者设置的招牌广告，通过近几年的管理和规范，虽然清理了一部分粗制滥造、违法违规、影响交通和环境的广告牌，但是还存在着先设立后审批的现象。在日常管理工作中，审批仅凭管理人员按建筑物比例同广告实物进行目测，这些广告牌设置比较随意，没有统一的规范、大小不一、参差不齐，直接影响市容市貌和市政建设。
三、20__年工作计划
（一）20__年春节美化、亮化工作
做到早安排、早布置，进一步做好20__年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。
（二）做好协调工作，强化城市秩序整治工作
以创建平安__为契机，在区委政法委的领导下，全面开展城市秩序综合整治工作。
（三）积极争取各项专业规划编制的启动工作
将进一步向市、区政府和上级主管部门争取将《__中心城市建城区环卫设施规划》、《__中心城市建成区广告设施规划》、《__中心城市园林绿化规划》、《__中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《__中心城市农贸市场建设规划》、《__区城市公共交通规划》、《__区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展近、中、远期规划，逐步改变__中心城市各类专业规划缺项的问题。
（四）做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作
在现有531辆个体出租车的基础上，完成3-4家出租汽车公司组建工作，实现规范管理；做好新增公交线路的前期准备工作，引进车型好、档次高的公交车，提高公交车线路、站点的覆盖率。
（五）争取上级支持，启动__区生活垃圾无害化处理工程
我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋，远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的规定，存在巨大的环保隐患。拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
城市路灯管理方案篇10
关键词：城市照明设施管理、数字化城市照明管理、城市照明数据库、照明监控、能源管理、城市管理权利下放。
中图分类号：C93文献标识码：a
根据国家“十二五”城市绿色照明规划纲第四条第二款，“十二五”期间，积极推进城市照明信息化平台建设，建立城市照明信息监管系统，统计城市照明设施的基本信息和能耗情况，进一步提高城市照明管理工作信息化水平。
随着城市建设的快速发展，城市照明领域应用科技日新月异的今天，作为城市照明管理者面临着更多的选择与挑战。本报告立足乌鲁木齐城市照明行业管理，从城市照明设施管理、自动化监控、照明能源管理以及乌鲁木齐城市管理权力下放后与各区照明事务对接等问题进行论述。
一、城市照明设施管理
城市照明设施包括照明用变压器、低压配电站、电缆、配电柜、电缆井、路灯或景观灯及其他附属照明设施。城市照明设施管理是城市照明管理的核心工作。从照明用材料出入库建立台账到一线工人上路维护检修或照明设施新建改造工程等都属于城市照明设施管理范畴，但本文提到的照明设施管理倾向于建立城市照明设施数据库，实现照明设施数量、相关参数、数据和道路信息的集成，从而实现查询分析，数据资源共享。
建立城市照明设施管理数据库是实现城市照明数字化管理的基础。经过对城市照明数据库多年的摸索与实践，本人认为编制城市照明设施管理数据库应重点把握以下几各方面：
（一）照明设施管理现状
目前城市照明设施的数量、信息等数据来源于传统的eXCeLL路灯设施统计表,统计表由专人负责制作，打印后以纸质版共享，照明设施信息难以共通和资源共享。路灯拆改移、新建、变压器拆建、电费，路灯维护维修材料统计、路灯基础数据等这些作为照明管理的依据和主体内容都不能实时掌控和统计。显然依据路灯统计表对照明设施进行管理已经不能适应城市照明行业快速发展的步伐。
（二）建立城市照明设施管理数据库
建立城市照明设施管理数据库，一个形象的比喻是建成可视化路灯设施统计表。集多项照明设施管理基础数据设施查询与录入、材料设备管理、维护管理等多项管理为一体的照明设施管理数据库。
（三）软件开发关键问题
1、路灯配电点与道路未建立关联
目前路灯统计报表是按照道路统计的照明设施，而不是按照照明配电点、配电回路统计。这样在实际运用中往往存在如果想知道哪一条支路或巷道由哪个电源配送电或是哪个电源点分别带哪些道路的路灯诸如此类的问题，由于一个配电点有可能带了一条主路和几条巷道抑或一条主干道路灯由好几个配电点送电，这种情况下无法通过纸质版设施统计表查询。
2、建立数据关联，实现模糊条件查询
目前数据库软件开发，多用SQL软件，以该软件举例，建立两种查询表，一种是路灯配电点及相关参数查询表，其中包含该配电点带了哪些道路多少设施及设施具体情况。另一种是按道路统计包含每条道路带了多少设施及设施具体情况。将两个查询表中共同的关键项道路名称相关联，以实现两个查询表的数据管理，通过模糊查询可修复道路与配电点情况之间联系的断点。当然这一切工作离不开城市照明设施普查工作。
3、基于路灯标识系统的城市照明设施普查工作
建立城市照明设施管理数据库离不开路灯标识系统。路灯标识系统由灯杆标签、控制箱标签、电缆标签三部分组成。每盏路灯每个控制箱、乃至每趟电缆都有一个铭牌标识，每个标识包含设施型号、电源点、回路及编号等信息。建立路灯标识牌能够提高照明设施信息采集工作效率，增加时效性和工作延续性，便于开展城市照明维护管理。
二、城市照明自动化监控
1、监控系统现状
目前乌鲁木齐市路灯和景观灯达7万多盏，实现全市照明自动化监控，已建成800个监控点。系统实现照明设施基本运行参数的遥信、遥测和遥控。经过对照明监控应用的研究与分析，该系统存在弊端：一是现场照明参数与监控软件照明参数不能一致，这是由于其中有不按检修规则维护和维护后信息不及时反馈的原因造成，上下数据的不一致造成监控管理难度加大、管理混乱等问题。二是监控数据（即照明设施运行数据）这些重要数据不能与照明设施管理数据库有效联接，不能够信息共享、互享，造成管理出现断层。
2、监控系统与照明设施管理数据库整合。
在现有照明监控平台的基础上，对GS照明设施数据库软件与现有监控系统软件整合，添置网络主机、视频传输、光照度检测及各类移动巡检终端等设备，增加工单管理系统、运维管理系统、智能标签系统等。两个软件的整合，构建数字化城市管理平台，使动态的监控数据与静态的照明设施信息建立联系，实现信息的共通与共享，是实现城市照明信息化管理的关键所在。
另外，软件研发前期需要城市照明管理单位和软件开发单位对两个系统整合的一系列技术问题、管理问题仔细研究分析，确保现有照明监控系统能够正常运行的基础上，编制软件开发需求分析报告、双方对基本问题意见达成一致后再进行软件开发。
3、软件后期运行使用问题
数字化管理平台的实现的运营管理，即GS系统和监控整合后，为资产管理、建设项目管理、运行维护管理、车辆管理等工作提供了全新的管理运营模式。新型管理模式是否能够被照明中心职工接纳，管理平台的作用是否能真正运转起来，还存在这样的担忧。或许应该在软件管理功能基础上、分析比较我们已成型的固有的管理模式、和管理平台模块功能是否全盘采纳或部分接引进间加以判断与斟酌，从而找到解决问题的答案。
三、能源管理
根据国家十二城市绿色照明规划纲要内容，要求加强城市照明能耗管理的监督考核。数字化城市管理系统整合能源管理系统，实现监控数据、照明设施、能源使用状态检测数据共享，作出能源利用评估和城市照明节电率统计，有助于管理者获取最佳照明节能方案，有利于开展城市照明节电监督管理。
四、构建市、区县城市照明设施管理平台