城市占道经营管理办法篇1
为进一步提高城市道路综合管理水平，依法规范占用城市道路设置亭房行为，营造整洁优美的城市市容环境，市人民政府决定对全市占道亭房进行综合整治，现将有关事宜通知如下：
一、工作原则及目标
本通知所称占道亭房，是指占用中心城区城市主、次干道上的人行道及巷道设置的用于经营性活动的临时设施、各类执法岗亭及环保公厕等。
（一）工作原则。
城市道路占道亭房的设置应坚持统一规划、符合城市市容市貌、规范设置的原则。按照城市市容环境卫生管理相关规定，占道亭房在设计和建造时要体现首府的民族特色，并加强日常管理，保持亭房卫生，整洁干净，使亭房成为城市的靓丽风景。
（二）工作目标。
根据《**市城市道路管理条例》、《**市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规规定，结合“五城同创”总体目标和要求,坚持优化人居环境、还路于民的原则，按照“**市58条主次干道占道亭房规划”的内容，对现有的亭房进行综合整治，通过治理，切实提高我市占道亭房监管水平，促进城市长效管理工作取得新的进展。
二、组织机构
为加强对城区占道亭房管理工作的组织领导，市人民政府决定成立**市城区占道亭房综合管理领导小组（以下简称领导小组），成员如下：
领导小组负责统一部署、指导占道亭房综合管理工作，协调解决工作中的重大问题。
领导小组办公室设在市市政市容局，办公室主任由赵双科兼任。领导小组办公室负责占道亭房综合管理工作的具体组织协调，并承办领导小组的日常工作。
三、工作任务及步骤
（一）工作任务。
对符合规划的亭房予以保留，加强管理；对不符合规划要求的书报亭，向次干道、巷道、商场（市场）、社区进行分流，对部分非书报亭房、破旧亭房、无业主纯属占道经营杂货的亭房予以取缔。
（二）工作步骤。
首先对城市主干道上的亭房重新进行规划；其次对已经审批设置的其他亭房向次干道、巷道、住宅小区分流或取缔；严格控制数量，对不符合城市规划及设置标准的予以取缔。
四、整治标准
（一）占道亭房的设计、制作和安装，应当符合相应的安全、技术、质量标准。邮政报刊亭设置标准：长3.5米、宽2.5米、高2.5米；**晚报亭设置标准：长3.82米、宽1.82米、高2.3米。其他经批准设置的亭房，根据场地实际情况，选择以上一种标准进行设置。
（二）不得设置占道经营性亭房的范围：
1．消防通道及消防设施30米范围内；
2．主次干道交叉路口20米范围内及人行天桥、地下通道出口20米范围内；
3．公交站点及两侧各20米范围内路段；
4．残疾人专用道、盲道；
5．人行道宽度小于4米的路段；
6．城市道路快车道；
7．城市各类地下管线出入口、各类井盖；
8．市、区人民政府规定禁止设置占道亭房的区域。
五、工作职责及要求
（一）各区负责本辖区占道亭房的日常监管、卫生保洁等工作。
（二）市市政市容局对各区初审后符合条件的亭房给予审核，按照城市占道亭房规划、设置标准及各项条件提出明确审核意见，如审核同意由各区审批。市市政市容局要加强对已经批准的占道亭房的监督检查工作。
（三）各区、市行政综合执法部门对不按规划、设置标准、设置效果、擅自变更占道亭房用途、转租或转让以及擅自设置的占道亭房依法予以查处。对虽经批准，但违规设置及违规经营的占道亭房，给予批评、取缔；对未经审批，擅自设置的占道亭房，立即予以取缔。
（四）市规划局、市执法局、市公安局、**晚报社、市邮政局负责按照各自职责，协同做好城市道路占道亭房的管理工作。市公安局、市执法局对设置的交警岗亭、治安联防岗亭、行政执法岗亭应定期维护保养。
（五）由市市政市容局负责牵头会同各区及相关单位和部门具体组织实施占道亭房整治工作，待整治完毕后由各区人民政府负责对规范设置的占道亭房进行日常管理。市创建办负责按照《**市城市管理工作领导责任制》的有关规定，对各区占道亭房管理工作进行检查和监督，并将占道亭房的日常检查情况纳入城市长效管理工作的考核内容。
六、依法加强对占道亭房的后续管理
（一）城市道路是社会公共资源，任何单位和个人不得在城市道路上随意设置各类占道亭房。城市占道亭房的设置，由亭房经营单位向所在辖区提出申请，由各区初审后报市市政市容局依法审核。
（二）各区人民政府主管部门收到占道亭房设置申请后，应当在十个工作日内，对符合占道亭房设置规划和城市市容标准的，上报市市政市容局进行审核；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（三）设置占道亭房应当按照批准登记的地点、期限、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理变更手续。
（四）所有在我市经营的书报亭房必须按照有关规定，经各区批准后方可经营，经营期限为1年。**晚报、邮政报刊亭应按其亭房总数30%的比例，用于安置下岗、特困等弱势群体，由各区人民政府具体负责安置事宜。
（五）经审批设置的占道亭房，应自批准之日起三个月内完成设置；逾期未完成设置又无正当理由的，原批准手续作废。
（六）已经审批且尚在批准期限内的占道亭房，因城市建设和社会公共利益需要拆除的，由有关部门按照职责规定书面通知占道亭房设置单位限期拆除，对被许可人造成损失的，依据有关规定给予相应补偿。
（七）占道亭房外立面、屋顶出现锈蚀、损毁、变形、污浊等情况的，设置单位应立即采取措施，恢复完好。
（八）申请设置占道亭房的单位，应提供下列材料：
1．申请报告；
2．营业执照（不含个体工商户）标明经营范围；
3．占道亭房设计图、彩色效果图。
（九）已经审批设置的其他占道亭房（**晚报、邮政报刊亭、各类执法岗亭除外），设置期满后不再批准设置；凡未办理相关审批手续的各类亭房，由所在辖区人民政府予以取缔。
（十）所有经审批设置的占道亭房必须遵守以下规定：
1．证照齐全，亮证经营；
2．按规定的地点、范围、经营项目规范经营，并办理相关证照，不得擅自改变亭房用途及超范围、超面积经营；
3．禁止在占道亭房外立面附加广告，张贴宣传画；
4．禁止转租、转让；
5．保证经营地点及周边卫生整洁，自备垃圾容器及消防器材、实行垃圾袋装，并按照规定缴纳垃圾处置及保洁费用；确保用电、用火等安全；
6．不得损坏道路、上下水、绿化等公用设施；
7．占道亭房使用者有义务承担亭房周边5米范围内清扫冰雪、市容保洁、绿化管护等工作；
城市占道经营管理办法篇2
一、基本原则与目标
集贸市场的建设纳入城市总体规划，建设集贸市场必须符合集贸市场建设规划要求，实行属地建设管理，按照节约用地、方便群众生活、尊重民族风俗、维护环境秩序、繁荣经济发展的原则，统筹规划、合理布局、依法建设，充分考虑广大人民群众的生活需求和摊点业户的经营利益，便于占道市场的清理、疏导和市场整合，有利于道路环境秩序的改善，促进个体经营繁荣，推动经济社会和谐发展。
二、规划建设与管理
（一）制定集贸市场发展规划。各相关镇政府、街道办事处、经济开发区管委会要根据规划要求，结合辖区实际，分别制定具体实施方案，规划市场整合范围和建设规模，列入重点工作，全力加快市场规划方案的实施。
（二）建设集贸市场。由各相关镇政府、街道办事处、经济开发区管委会负责，本着谁投资、谁受益的原则，采取多种形式，通过多种渠道筹集资金，鼓励企业和个人投资建设集贸市场，集贸市场的建设必须经过审查批准，办理相关审批手续，不得占用城市道路，影响道路交通，对原有占道市场，由属地管理镇政府、街道办事处、开发区管委会按照规划进行建设，实施整体迁移。
（三）集贸市场实行属地管理。各相关镇政府、街道办事处、开发区管委会成立专门管理机构，制定管理制度和标准，加强日常管理，定期组织检查，确保集贸市场管理规范有序，健康发展。
（四）现有占道市场的管理。各管理责任部门、单位进一步加强规范化管理和控制，划定经营区域，实行定点定位经营，制止乱设乱摆行为，禁止乱搭乱建，清理外溢占道影响交通秩序。属地管理镇、街道、开发区组织尽快筹建新市场，新市场建成后，各相关镇政府、街道办事处、经济开发区管委会牵头组织，各有关职能执法管理部门全力配合，整合清理摊点入市经营，对拒不入市经营的依法处理。
三、市场开办与经营交易
（一）开办集贸市场应当符合下列条件：
1、符合集贸市场建设规划的要求；
2、具备符合安全、卫生要求的场所、设施和相应的资金；
3、拟上市商品符合国家规定；
4、其他必须具备的条件。
（二）集贸市场开办者应当到有关部门办理相关审批手续，负责集贸市场设施的建设和维修，建立防火、防盗、卫生、治安等制度，承担集贸市场的日常事务管理工作，任何单位、个人不得非法侵占和毁坏集贸市场的场地、设施。
（三）集贸市场的开办者应当按照公平、公开竞争的原则出租、出售摊位、设施，并与经营者签订协议，收费必须符合法律法规规定，并经物价行政主管部门批准，任何单位和个人严禁乱收费、乱摊派、乱罚款或变相收取租金、押金等。
（四）凡是国家放开经营的商品，均可进入集贸市场经营交易，但国家明确禁止上市交易的不得在市场内经营交易，按照法律法规规定经营者必须持有工商行政管理部门颁发的营业证照，在核准的经营范围内依法经营，从事专营、专卖和特种行业经营的，应当报经有关行政主管部门批准后，方可进入集贸市场经营，农民进入集贸市场直接从事农副产品自产自销的，可以不办营业证照。
（五）集贸市场内禁止下列行为：
1、垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、扰乱市场；
2、短斤少两、以次充好、经营假冒伪劣商品；
3、倒卖有价证券或者以有价证券易物；
4、从事不正当竞争活动；
5、、算命、测字、看相以及从事伤风败俗、野蛮恐怖卖艺活动；
6、法律、法规禁止的其他行为。
四、管理监督与责任
（一）市场摊点经营者必须服从管理，文明经商，依法经营，在经营活动中从事违法违规经营的，将依法追究法律责任。
（二）市场开办者认真履行市场日常事务管理职责，自觉接受有关部门、单位的监督检查，接受社会各界监督，及时处理投诉反映事项，凡不履行管理责任义务的，有关监督管理单位和职能部门，依法追究管理责任。
城市占道经营管理办法篇3
指导思想
以塑造城区形象、改善人居环境为目标，通过落实责任，强化监督，综合整治，彻底清理露天占道市场，提升城区管理水平。
整治范围
所有占用城市主次干道、支路（含临街空地）设置的露天占道市场。
组织领导
为确保露天占道市场专项清理整治行动取得实效，区政府决定成立桥西区露天占道市场专项清理整治行动领导小组，组长由区政府副区长蒲建伟同志担任，副组长由区政府党组成员董成树同志担任，各街道办事处主任及区城建管、卫生、市管会、工商、公安、环保等部门主管领导为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在区城建管局，办公室主任由区城建管局副局长孙国强同志担任。领导小组办公室负责整治行动的组织、协调督导工作。同时，根据工作需要，设立督导组和清理组，督导组组长由孙国强同志兼任，区卫生、市管会、公安、工商和环保等部门主管领导为成员，负责对全区露天占道市场清理整治和执法工作进行督导检查；清理组组长由各街道办事处主任担任，各街道办事处主管领导为成员，负责组织市场主办单位和管理者对市场进行清理。
实施步骤
露天占道市场专项清理整治行动分两个阶段进行。
（一）自行清理整治阶段（5月13日至5月23日）。由各街道办事处对辖区内所有单位和个人未经批准擅自占用城市主次干道、支路（含临街空地）设置的露天占道市场进行清理；对虽经批准但不符合规范要求的，也要进行整治和取缔。
（二）联合督导阶段（5月24日至5月31日）。由督导组成员单位组成的联合执法队对全区露天占道市场清理整治情况进行检查验收，发现问题及时通报，督促落实整改措施，确保整治工作成果。
工作要求
（一）建立联动机制。各有关部门和街道办事处务必提高对露天占道市场清理整治工作重要性的认识，依据责任分工，各司其职，各负其责，做好各自监管工作。同时，根据工作需要，建立健全联动机制，随时抽调人员和车辆，配合全区集中治理活动。
城市占道经营管理办法篇4
一、工作目标
针对我区存在的环境卫生、道路交通及违法建筑等问题及时制定整改方案,并明确责任,落实到人,提高干部职工的责任感,努力达到治标治本效果。通过认真整改,提高群众满意度,进一步加强政风行风建设,从而促进社会经济持续和谐发展。
二、整改内容和措施
(一)关于加大整治培龙市场交通问题
培龙市场目前是府城最大农贸市场,人流车流量非常大,但在市场周边并无停车场,而送菜车辆及买菜人员车辆又比较多而集中,加上存在部分三轮车等客拉客行为,因此容易造成培龙市场门前路段拥挤堵车现象。对此,要从以下几方面完善工作。
1.规范行车,确保交通畅通有序。由交警在高登西路培龙市场路段道路中间设置隔离栏,防止车辆随意掉头造成交通拥堵。(责任单位:交警)
2.加大整治三轮车乱停靠拉客力度,缓解该路段局部交通压力。由交警加大人力物力,重点整治培龙市场周边三车候客现象。(责任单位:交警)
3.要求培龙市场经营业主加强规范培龙市场周边摩托车、电动车停靠,确保有序停放。(责任单位:区城管局)
4.同时,我区还将继续组织交警、城管、工商等部门加强该路段管理,确保交通畅通。(责任单位:区“五大办”、交警、区城管局)
(二)关于丁村路口脏、乱、差问题
丁村路口处于、龙华交界处,属城乡结合部,该区域道路狭窄、基础设施不完善。其中,道路清扫责任归龙华区,整洁工程(占道经营)则是和龙华分管一边。综上所述,丁村路口2/3道路管理区域责任属于龙华区,1/3属于区。针对于此,我区主要从以下几点加大整治力度。
1.设立疏导点,规范经营,解决由占道经营造成的脏、乱、差问题。由区城管已经在路口设置一个疏导点,目前大部分水果商贩已被引导到疏导点内经营,下一步将加大管理力度,规范商贩经营行为。
2.加强工作责任感,加大整治力度。对尚存在小部分菜农在丁村横路占道经营现象,组织城管队员在该路段进行日巡日检,重点加强该路段巡查管理,确保道路干净、整洁有序。(责任单位:区城管局)
3.加强管理,结合各部门联合执法。由城南路责任单位、区统战部、城管局、环卫局、交警大队组成联合执法队伍,展开联合执法行动,对占道经营的流动商贩坚决予以取缔,从根本上解决脏、乱、差问题。(责任单位:区统战部、区城管局、区环卫局、交警)
(三)关于卫生环境差、小贩多、交通拥挤等问题
城区常住人口众多,城中村数量大,人口密集且道路基础设施配套不完善,长期存在小商贩占道经营、道路拥挤、交通混乱等现象。虽然目前我们现有人力物力很难全部一次性解决上述问题,但我们仍在加大努力,争取尽快解决该类问题。
1.在加强管理基础上,建议区政府从基础设施入手,加大基础设施投建力度,完善各类公共基础设施配套,从源头上解决制约城市发展的基本问题。(责任单位:区“五大办”)
2.进一步加强城市管理,改善城市环境。我区城管局计划招收30名城管队员,充实壮大城管队伍。(责任单位:区城管局)
3.进一步巩固提升“五大工程”整治水平,积极探索城市管理长效机制。(责任单位:区“五大办”、区城管局、交警)
四、关于违法建筑拆而不绝问题
我区高度重视打违工作,经过一年多努力,城区内楼层高、规模大及小产权房等违法建筑已得到抑制,目前出现的个别违建,主要是城中村旧房、危房改造,还有部分是在宅基地上建房,该类房层数较低,都控制在2层范围内。2010自年打违工作开展以来,我区共拆除违法建筑850宗,面积55万平米。现我区打违工作主要从以下几方面入手。
1.坚持重点控制楼层高、面积大及小产权房等违法建筑。目前此类建筑已经得到有效控制,出现的个别违建主要是城中村村民危房、旧房改造以及在宅基地上建房,楼层一般是2-3层。下一步将重点加大城中村村民管控力度。(责任单位:区城管局)
2.继续抓预防为主。充分发挥基层组织的作用,抓好教育、引导、劝导、举报工作。对违法建筑做到早发现、早入手、早处置,把违法建筑控制在萌芽状态。(责任单位:区城管局)
3.加强队伍建设,落实责任制。将违法建筑管理按社区划分实行责任制,从区三套班子领导到镇、社区领导,实行属地管理,城管局实行按中队划片管理,分清责任切实抓好我区的队伍建设,确保打违工作顺利进行。(责任单位:区城管局、府城镇,国兴街道办)
城市占道经营管理办法篇5
第一条 根据《城市道路管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第三条 本办法所称城市道路是指在城市规划区内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第四条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市道路管理工作，并组织本办法的实施。
市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）人民政府的市政工程行政主管部门（以下简称市政部门）主管本城市规划区内的城市道路管理工作，并监督实施本办法。
第五条 对在城市道路管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。
第二章 规划、建设、养护和维修
第六条 城市道路建设应当按照城市总体规划预留各种管线的位置。
第七条 城市规划区内的公路建设，应当按照城市道路标准设计、施工。
第八条 城市道路在保修期内出现工程质量问题，或者因城市道路工程质量发生的意外事故所造成的损失，由施工单位负责修复或者赔偿，其他有关责任单位承担相应的连带责任。
市政工程质量监督机构应当依据有关的法律、法规和质量验收评定标准对城市道路的施工质量进行监督检查。
第九条 按照《条例》第八条和第十九条规定，在城市零公里以内使用国内外贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，由省建设行政主管部门提出，经省财政、物价部门批准，可以在一定期限内由市政部门向过往车辆收取通行费。收取的通行费用于偿还贷款或者集资，不得挪作他用。
前款规定的大型桥梁、隧道等工程的立项以及收费站的设立与调整，由省建设行政主管部门负责。任何单位未经批准不得设立与前款规定有关的收费站。
对未按本办法规定批准设立的收费站和收费标准，过往车辆有权拒绝缴纳通行费。
收取通行费的期限和范围应当公开；确需逾期收费的，应当报经原收费批准机关批准。
第十条 城市人民政府应当制定本城市的年度城市道路养护、维修费用最低标准。
第十一条 城市道路的养护、维修责任单位，应当定期对城市道路进行养护、维修。
因城市道路损坏影响交通和行车安全时，养护、维修责任单位应当及时修复。
第十二条 城市道路与铁路平面交叉道口钢轨外沿2米以内部分，由铁路部门养护、维修。
经批准作为集贸市场占用的城市道路，由占用单位养护、维修。
第十三条 地下管线产权单位和城市道路养护维修责任单位应当建立巡查制度，发现城市道路路面上的管线附属设施缺失或者损坏时，应当采取有效的防护措施，并在24小时内由产权单位进行补缺或者修复。
第十四条 城市道路的养护、维修和管理专用车辆，应当设置统一标志。
城市道路养护、维修专用车辆执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、方向和时间的限制。
第三章 路政管理
第十五条 市政部门执行路政管理的人员执行公务时，应当佩戴省建设行政主管部门统一制发的标志，并持证上岗。
第十六条 在城市道路范围内，禁止下列行为：
（一）拌和泥浆，打砸硬物，排放污、废水或者置放其他污染腐蚀性物质；
（二）从事各类生产、维修、冲洗以及加工活动；
（三）在未标明允许停车的车行道上停放或者在人行道上行驶、停放机动车辆；
（四）移动、损坏城市道路附属设施；
（五）未经市政部门批准设置障碍物；
（六）其他损害、侵占城市道路的行为。
第十七条 供水、排水、供热、供气等城市道路地下管线出现漏水、漏气等事故的，责任单位或者责任人应当立即组织抢修，并在24小时内清除发生事故的路面上的积水、积冰或者异物。因城市道路地下管线漏水、漏气等事故引发的其他事故所造成的损失，由事故责任单位或者责任人赔偿。
第十八条 经市政部门批准建设的依附于城市道路的管线、线杆等设施，在城市道路新建、扩建时，应当无偿拆除。
第十九条 损坏城市道路的，应当予以修复或者赔偿。
履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆，按照《条例》第二十八条的规定，在城市道路行驶时，应当采取安全防护措施；对城市道路造成损坏的，应当加倍赔偿。
第二十条 任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘城市道路；确需占用或者挖掘的，应当报经市政部门和公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》或者《挖掘道路许可证》，并按照规定缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费后，方可占用或者挖掘。
第二十一条 下列场地及设施，经批准可以临时占用城市道路：
（一）市、县人民政府同意建立的集贸市场；
（二）临街建筑工程的临时围挡设施；
（三）临街建筑工程物料的临时堆放场地；
（四）临时经营服务性设施；
（五）临时停车场；
（六）公益设施。
第二十二条 有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路：
（一）占用主、次干道和距主、次干道道路红线5米以内的非公益设施的；
（二）占压地下管线的；
（三）占用次干道以下道路，设置经营性设施的面积超过3平方米的；
（四）申请的临时占道设施高度与周围建筑物间距比少于1∶1.5的，或者距铺装的人行道侧石间距少于2.5米的；
（五）改变采光井用途的；
（六）搭建踏步、楼梯、门斗或者阳台越过城市道路红线的；
（七）建设永久性围挡设施的；
（八）占用国家机关、医院、学校门前两侧各30米以内路段的；
（九）可能损坏绿地、树木或者其他市政公用设施的；
（十）遮挡交通信号或者妨碍交通视距的；
（十一）其他影响道路使用功能或者与周围景观不协调的。
第二十三条 市、县人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场；确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经市、县人民政府和上一级人民政府的市政部门、公安交通管理部门批准，并按照国家规定缴纳城市道路占用费。
已经批准占用城市道路作为集贸市场的，应当有计划地清退，恢复城市道路功能。
第二十四条 城市规划制定或者修编前修建的，在城市道路规划控制区内已经征用的土地上的建筑物或者构筑物，不收取城市道路占用费，但不得改变原有用途。
第二十五条 占用城市道路设置停车场，应当经市政部门和公安交通管理部门批准，按照规定向市政部门缴纳城市道路占用费。
第二十六条 经批准占用城市道路的场地或者设施，应当按照批准的位置、面积和结构设置，不得擅自出租、转让或者改变用途。
临时占用城市道路期满后，占用单位应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状，铺装临街的裸露地面，并应当接受市政部门的检查验收。
第二十七条 临时占用城市道路的期限最长为1年。占用期满因特殊情况需要继续占用的，应当在期满前2个月内，按照本办法第二十条的规定重新办理审批手续，除临时经营服务性设施及公益设施外，加倍征收城市道路占用费。
第二十八条 按照《条例》第三十三条第二款规定，在新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，以及在大修的城市道路竣工后3年内挖掘城市道路的，应当加收2倍城市道路挖掘修复费。
当年11月1日至次年3月31日为城市道路禁挖期。因特殊情况确需在禁挖期挖掘城市道路的，应当加收4倍城市道路挖掘修复费。
第二十九条 挖掘城市道路，应当按照批准的位置堆放施工材料，弃土应当及时清运。
挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的，应当在办理挖掘城市道路审批手续的同时，办理临时占用城市道路审批手续。
第三十条 城市道路的养护、维修责任单位应当按照规定的期限和质量标准，回填和修复挖掘的城市道路。回填和修复时，市政部门应当进行现场监督。
城市道路修复后，应当及时清理现场，并接受市政部门的检查验收。
第三十一条 未按规定期限缴纳城市道路占用费的，每逾期1日，由市政部门按照欠缴金额的1％向欠缴单位收取滞纳金。
未按规定期限缴纳城市道路挖掘修复费的，按照前款规定收取0.5％的滞纳金。
第三十二条 城市道路占用费和城市道路挖掘修复费应当专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或者减免。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由省建设行政主管部门或者市政部门责令其停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚：
（一）违反本办法第九条第二款规定，未经省建设行政主管部门批准，擅自设立城市道路收费站的处以违法所得2倍的罚款；
（二）违反本办法第九条第四款规定，未公开通行费收取期限和范围的，处以1000元罚款；
（三）违反本办法第十一条第二款、第十七条和第十八条规定，未及时修复损坏的城市道路，清除积水、积冰以及其他异物，或者拆除影响城市道路新建改建的管线、线杆等设施的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条规定，未及时补缺或者修复城市道路管线附属设施的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（五）违反本办法第十六条规定（第三项除外）的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（六）违反本办法第二十条、第二十七条规定，未取得《临时占用道路许可证》占用城市道路，或者超期占用城市道路未重新办理有关批准手续的，处以1000元以上2000元以下罚款，未取得《挖掘道路许可证》挖掘城市道路的，按照挖掘面积每平方米处以200元以上500元以下罚款；
（七）违反本办法第二十四条规定，改变原有用途的，经营性的，处以违法所得1倍罚款，非经营性的，处以100元以上1000元以下罚款；
（八）违反本办法第二十六条第一款规定，未按批准的位置、面积、结构设置占道设施，或者擅自出租、转让、改变占道设施用途的，按照占道面积每平方米处以100元罚款；
（九）违反本办法第二十六条第二款规定，未及时清理占用现场，修复、铺装占用的城市道路的，处以5000元以上1万元以下罚款；
（十）违反本办法第二十九条第一款规定，未按照批准的位置堆放施工材料，或者未及时清运弃土的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 省建设行政主管部门或者市政部门实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第三十五条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，市政部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十六条 妨碍市政部门执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十七条 违反本办法规定，造成人身伤亡或者经济损失的，由违法责任人负责赔偿。
第三十八条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法所称城市道路包括：
（一）道路：车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、公共广场、停车场以及已经征用的城市道路建设用地；
（二）道路附属设施：道路照明、路名牌、人行道护栏、车行道隔离栏、安全岛等，不包括：交通指示灯、交通岗亭、交通标线、交通指示牌；
（三）桥梁：跨河桥、立体交叉桥、人行天桥、高架桥、隧道、涵洞、人行地下通道；
（四）桥梁附属设施：桥孔、挡土墙、桥栏、人行扶梯、桥名牌、限载牌、收费亭以及桥梁安全保护区范围内的水域或者陆地。
第四十条 城市道路与公路结合部的管理适用于本办法。
第四十一条 农垦、森工系统未设建制镇的居民区的道路，参照本办法执行。
城市占道经营管理办法篇6
今天，市委、市政府召开城区“两整”工作总结表彰暨职能管理、“门前四包”动员大会。主要任务是认真总结“两整”工作的经验，大力表彰在“两整”工作中做出突出贡献的先进单位和个人，部署今后一段时间的职能管理和“门前四包”工作。动员全市上下进一步统一思想、提高认识，明确责任，努力做好城市管理和文明城市创建的各项工作。下面，我讲三个方面的意见：
一、认真总结“两整”工作经验，切实巩固“两整”工作成果。
10月份，市委、市政府作出了在中心城区集中开展整治占道经营、伸店经营活动的决定，并对“两整”工作进行了动员部署。经过近2个月的艰苦努力，“两整”工作共规范占牌758个，取缔流动摊点258个，取缔占道作业650处，转运建筑材料152处，清除积存垃圾203处，拆除违章遮阳雨棚643个、7455平方米，拆除占道炉灶182个。可以说，“两整”工作已经取得了阶段性的成果。
这次“两整”工作的成效是多方面的，我认为主要表现在四个方面：
一是改善了城市环境，提升了城市品位。从整治情况来看，没有了遮阳雨棚、占道炉灶、占道建筑垃圾、减少了流动摊点和占道经营，从而使城区街道亮敞、交通顺畅、市民舒心。
二是融洽了与群众的感情，改善了干群关系。这次“两整”工作，各分指挥部组织干部到经营户家中走访慰问、宣传政策、交心谈心，既送《整改通知书》上门，又积极帮助解决实际困难，有效地解开了部分经营户思想上的疙瘩，部分经营业主从“要我改”变成了“我要改”。“两整”工作不仅得以正常推进，而且使经营户和广大群众加深了对党员干部的理解和信任。
三是锻炼了干部处理复杂问题的能力。“两整”工作取得阶段性成果的实践表明，广大干部的素质和党性原则经受了考验。综合分指挥部的负责同志带领专班人员，狠抓重点问题的督办，率先拆除梨园市场前的遮阳雨棚和违章占道炉灶，帮助经营户做好“前店后灶”工作；拆除了招投标中心门前2个长期占道的棚亭，搬迁了预制板厂，硬化了场地，规范了周围的劳务候工市场。教育分指挥部组织人员依法了人民医院北面的占道铁棚、木棚、灶台和遮阳雨棚，整治了流动摊点，清除了乱搭乱挂缆线，较好地规范了广沟市场的早点夜市和农贸经营。建设分指挥部负责的鸿渐路、文学泉路属门面私房多、占道摊点多、违章遮阳雨棚多的路段，分指挥部及所属单位的主要负责人带头耐心细致地做经营户的工作，亲自开展整治，收到了较好的效果。“两整”工作展示了广大干部的形象，鼓舞了士气，凝聚了人气。
四是增强了做好城市管理工作的信心和决心。通过“两整”工作，一些干部群众普遍受到了一次城市管理法律法规的教育，思想观念有了明显的变化，普遍理解了城市管理工作的艰难，认识到城市管理必须落实长效管理机制，持之以恒地抓下去。
“两整”工作之所以能够取得阶段性成果，靠的是以人为本、以德为先、无情整治、有情操作的理念；靠的是依法行政、注重方法、团结协作、真抓实干的精神。从“两整”工作中，我们感受到：
只要全市上下齐心协力，精诚团结，就没有攻不克的难关。对“两整”工作，市四大家领导思想认识高度统一，心往一处想，劲往一处使，多次面对面做经营户的工作、多次现场办公、多次上路督查，在广大干部中起到了很好的带头作用。市直部门把“两整”工作当作阶段性的中心工作，思想高度统一，步调高度一致。城管、公安、工商、卫生等职能部门服从安排、勇挑重担。部门、单位和地方相互配合、相互支持，没有出现互相推诿、互相拆台的现象。在“两整”工作中，指挥长一周一次碰头会，听取各分指挥部和有关部门、地方的汇报，及时解决困难和问题。专班人员不怕吃苦，不怕困难，废寝忘食，任劳任怨；注意方法，讲究策略，不怕威胁，忍辱负重；各分指挥部争先恐后，整体联动，较出色地完成了任务。
只要坚持以人为本、依法行政的原则，就没有办不好的事。这次“两整”工作，我们确立了“无情整治，有情操作”的理念，坚持了“以人为本，疏堵结合，综合治理”的方针。一是坚持行政告知制度。我们将“两整”的标准在媒体上公示，并以《公开信》的形式送达广大经营户，针对各经营户自行整改存在的问题，我们又下达了《违章行为整改通知书》，告知违章行为及法律依据、整改期限，使广大经营户明明白白受教育，表明了我们严格依法办事的作风，获得了社会的充分理解和广泛支持。二是边整边改。“两整”工作暴露了我们城市规划滞后、基础设施配套建设脆弱的问题，我们做到了边整改、边完善。我们编制和修编了城区的《早点夜市规划》、《垃圾桶果皮箱和中转站规划》、《户外广告规划》、《报刊棚亭规划》、《商品市场建设规划》等，切实用规划指导城市建设，用规划服务城市管理。我们新增了13个夜市集并点，新建了100个坡道，既方便消费者，也便于规范管理；方便了摩托车、自行车上人行道规范停靠。同时还调整落实了14个劳务候工点，增设了80个果皮箱等。
三是公正执法。对拒不执行《违章行为整改通知书》进行整改的，我们该取缔的坚决取缔，该拆除的坚持拆除。在重点问题集中整治阶段，城管监察大队与各分指挥部一道，逐路段进行了拉网式的整治，为“两整”工作取得阶段性胜利作出了贡献。
只要宣传深入，作风扎实，就没有完成不了的任务。营造良好的舆论氛围，开展广泛深入的宣传教育，为“两整”工作起到了重要作用。指挥部编发了简报，统一印制了《公开信》，悬挂了宣传横幅，及时宣传政策，解答疑难；新闻媒体开辟专栏、专题节目，大力宣传了好的作法和先进典型，刊播了有关法规和公告、通告，减少了工作阻力，促进了工作平衡开展。
二、明确任务，强化措施，抓好城市管理和文明城市创建的各项工作
今后一段时间，城市管理和文明城市创建工作要以“两整”为契机，突出职能管理和“门前四包”，切实做好下列各项工作。
(一)始终保持对伸店经营、占道经营管理的高压态势，巩固扩大“两整”工作成果。通过“两整”，拆去了违章遮阳雨棚、占道炉灶等，使这些违章经营失去了赖以生存的基础，但并没有从根本上解决问题，部分经营业主至今仍存侥幸心理。因此，城市管理力度决不能减弱。职能部门要切实加强职能管理，做到脚步勤一点，嘴多说一点，实行全天候，无缝隙管理；房屋所有权人、社区居委会和职能部门要相互配合，进一步做好对不符合经营条件的经营户的关、停、并、转、迁、退的工作，对明显不符合经营条件又拒不整改的，有关职能部门要坚决依法取缔。同时，还要抓好《督查通知》中明确的但尚未落实问题的整改。这些问题要一个一个落实，一个一个消号。
(二)继续抓好交通秩序整顿，做好“禁麻”后续工作。
要坚决制止残疾人代步车载客营运。市政府千方百计为残疾人麻车下线车主办理低保、大病救助和安排就业，先后两次共耗资30余万元，为他们购置了代步车，这是市委、市政府对残疾人车主的关爱。但目前仍有部分残疾人车主我行我素，把代步车改装后从事非法客运，影响极坏。我们要坚决制止，决不手软。一是要统一思想、统一口径。“禁麻”凝聚了全市人民的心血，决不可任非法营运死灰复燃。全市下肢残疾人员还很多，过去从事“黑麻”营运的也有近100多人，对这部分用代步车从事非法客运的管理一旦“失守”，“麻木”势必卷土重来，决不可等闲视之。二是要密切配合，依法整治。市残联要教育他们顾全大局、义利兼顾；市民政、工商、税务部门和各社区居委会要尽可能帮助一些有实际困难的残疾人麻木车主，并为他们自主经营提供优惠和方便；三是对继续以身试法的，该扣车的要扣车，该没收的没收。
要切实抓好货运麻木的管理。要按照“建档发证，分类管理，限时限段，定向经营，控制新增，逐年淘汰”的原则，加强日常管理。对货三轮车违规通行的，坚决依法处理。
(三)落实“门前四包”责任，夯实城市管理基础。
“门前四包”是我们城市管理最基础的工作。
要进一步明确责任主体的责任。“门前四包”的责任主体就是临街房屋的所有权人。各责任单位要把“门前四包”工作放在重要的议事日程，做到有责任状、有管理制度、有专人专班、有检查考核，确保工作落到实处。“门前四包”的管理主体是社区居委会。社区内公、私房屋的所有权人，特别是单位，无论人员多少、单位大小、级别高低，都必须服从社区的管理、检查、督办。社区要同辖区内的责任主体签订“门前四包”责任状，开展经常性的督促、检查。社区聘请的市容协管员、交警部门聘请的交通协管员，都要履行责任路段的巡查责任。
要进一步明确责任主体的任务。责任主体要做到包卫生：门前无垃圾、无污水、无乱贴乱画；包绿化：苗木及绿化设施完好，苗木上无乱吊乱挂，乱砍乱伐；包秩序：自行车、摩托车摆放有序，无伸店经营、占道经营、流动摊贩；包设施：门前人行道、检查井盖板等设施完好，定期清洗人行道彩板。
(四)突出清扫保洁工作，抓好环境卫生管理。
要进一步理顺环卫体制，界定环卫所与社区及市容协管员职责。环卫部门对主要道路要实行清扫、保洁、清运一条边的作业和一体化管理。社区要抓好小街小巷的清扫和保洁，市容协管员要抓好责任路段的市容纠章和清除白色垃圾，社区居委会要加强与环卫所的联系和协调，督促落实小街小巷的环境卫生和市容协管员的职责。
要落实好早晚大扫和全天保洁制度，做好垃圾清运，确保城区主次干道清洁。同时，集并点要专人管理，做到无垃圾满溢；集装箱要加强运输，做到无沿路抛洒。要推行垃圾袋装化和垃圾处理无害化，防止垃圾二次污染。城区各单位、各经营户和广大市民，要以“讲究卫生为荣，乱扔乱泼为耻”，理解、支持配合环卫工作，做到随手垃圾不乱扔，自觉进果皮箱，室内垃圾不乱倒，自觉进清运板车和垃圾集并箱。
要抓好建筑垃圾和施工现场管理。环卫部门要严禁建筑垃圾和施工运输渣土沿街抛洒，严禁超载或无后档板车车辆上路；建筑管理部门要从严控制施工现场管理，所有市政工程、管线工程和临街住宅工程都要围档施工、限时完工、工完场清；城管监察部门要从严管理建筑材料占道，做到“定量进货，定时进场”。
要完善配套环卫设备设施，提高环卫机械化作业水平。目前，环卫部门还是在打“人海战役”，机械化作业程度不高，不能适应城市环境卫生管理的需要。今年，在财政十分紧张的情况下，我们已经添置了车辆、垃圾桶、果皮箱等设施。今后，要进一步加大投入，不断加强环卫设施设备，包括公共厕所、中转站等的建设，同时，还要尽力提高环卫工人的待遇，改善环卫工人的生产生活条件。
(五)开展拆围透绿活动，加强园林绿化建设管理。
要改变观念，创新思路，积极做好城市园林绿化建设管理工作，当前要重点做好拆围透绿的工作：
要做好拆围透绿的规划。城区现有临街围墙53处、总长4500多米，市规划局、园林绿化管理局要按照“庭院绿化建设达标”的要求，结合单位的房屋、场地等实际情况，做好规划设计。有临街围墙的单位要抓自筹资金，紧建设改造要么建敞开式院落，要么建透视栏杆。
要大面积、高质量的进行绿化配套。除单位原有绿化外，各单位要依据院落园林绿化规划和设计，对门前、院内进行绿化，提倡见缝插绿、垂直挂绿、屋顶造绿等多种形式，通过增加绿化，提升城市品位。要通过拆围透绿活动，促进城市园林绿化建设，真正把建成“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的水乡园林城市。
(六)抓好基础设施建设，提高市政设施管理水平。
今年所有的基础设施建设和维修项目，必须在保证质量的前提下，精心组织、精心施工，迅速完成。要以基础设施建设带动市政设施管理。
要按照“统一管理、管养并重”的原则，抓好人行道、车行道、下水道等的建设。城区内各类市政设施的维修养护和建设，必须由市政建设管理专业部门实施，以确保工程质量。
要严格道路的破挖。城市道路不是哪一个单位或个人的私有财产，不能随便开挖，否则要严肃处理。确因建设需要破挖城市道路的，要采用“顶管”施工的办法，决不允许随意开挖。
(七)明确职能部门和地方的职责，实现城市长效管理。
城市的长效管理是我们追求的目标。实现城市长效管理，靠的是市民素质的提高，靠的是“门前四包”制度的落实，靠的是职能部门齐抓共管，充分履行城市管理的职责。
规划部门要负责编制和督促实施有关专业工程规划，抓好规划管理，做好“新亮”工程有关规划工作；卫生部门要抓好健康教育工作，抓好公共卫生管理，做好服务业的审批办证；交通部门要抓好客运站点管理，抓好营运出租车管理，抓好机动车辆维修管理；工商部门要按照《商品市场建设规划》和有关程序核发营业执照，抓好个体经营业主的文明经商教育，抓好市场建设和管理；商务(物业)部门要配合抓好市场规划建设；抓好直管市场经营管理，抓好市场行业管理；环保部门要抓好工业“三废”治理和环境噪声、机动车尾气监测，抓好县河水质监测；供电(路灯管理)部门要抓好路灯建设与管理，做好城区“亮化”工程建设；城管部门要抓好占道伸店经营管理，抓好市政设施管理，抓好基建施工管理，抓好市容市貌和户外广告管理，抓好城市园林绿化管理；公安部门要抓好道路交通秩序管理，抓好交通设施管理，抓好“限鞭”工作，并积极参与城市管理的专项整治活动，建立城管执法公安随行机制，及时处理违反管理案件；教育部门要抓好小市民教育，配合有关部门做好“1+2”手拉手活动。“两办一区”要抓好环境卫生管理，抓好“门前四包”管理，抓好市容卫生协管员管理，抓好自建市场管理。
在这里再次明确以下管理职责：马板车在城区主次干道限行、劳务板车和劳务候工点的管理交由城管局负责；集贸市场的环境卫生由产权单位负责；三类维修按开业条件发证和审验由工商部门负责；早点夜市有固定门面的由卫生局负责、工商局配合管理，无固定门面的流动摊点由城管部门负责管理；建筑垃圾由竟陵环卫所负责管理；机动车辆(含手扶拖拉机、农用三轮车)占压人行道由公安交警部门负责管理。希望各职能部门明确事权，服从大局，不讲借口，不讲条件，狠抓落实。
三、加强领导，真抓实干，切实提高城市管理和文明城市创建工作水平
城市管理和文明城市创建工作是一项复杂的系统工程，任重道远。我们要咬定目标不动摇，狠抓落实不松劲。
(一)大员上阵，齐抓共管。要落实好市领导、市直部门和单位、社区三个层次的责任。要继续坚持四大家领导包路段、包社区的办法，督促“门前四包”的落实，督促责任区的环境卫生，督促环卫费和绿化费的收缴。今年，我们要实行指挥长值班制度，以协调解决城市管理和创建工作中的矛盾和问题；要实行单位主要领导负责制。城区各单位必须实行一把手负主责，并明确一名领导具体抓庭院管理、市民教育、“门前四包”等工作，负责完成指挥部交办的其它工作。特别是要抓好门前四包工作。这一工作要向市法院、检察院、公安局、邮政局、实验高中、林业局、广电局、国税局等单位学习，切实把各自的门前管得干干净净、秩序井然、设施完好。要落实社区责任制。门前四包工作是社区的主要工作，社区居委会要充分行使职能，严格进行管理，不能流于形式，不能走过场。此外，市效能办要加大对城市管理和文明创建工作的督查力度，要经常开展明察暗访，对工作不力，整改不到位的单位和主要负责人要通报批评，在媒体上曝光，真正发挥督查作用。
(二)以人为本，强化教育。要把市民教育作为城市管理和创建活动的先导工程，围绕一切依靠人，一切为了人，抓好生动活泼、群众喜闻乐见的市民教育活动。市民教育要打好阵地战，即每个单位和居民小组要有一所市民学校，有一个符合实际的教学计划，有1-2名兼职教师，每个学员要有一个笔记本和市民教育读本，每月至少上一次市民教育课。要注重抓好小市民教育，城区各类学校要针对中小学生的特点，开展小市民教育活动，使每个中小学生既是文明创建的参与者，又是文明创建的宣传者和监督员。
(三)提高素质，文明执法。城管、公安、工商、交通、卫生等职能部门要切实加强队伍建设，提高队伍素质。要抓好思想建设，保证执法队伍政治合格、清正廉洁、服从命令、听从指挥、公正办事、不徇私情。要抓好规章制度建设，健全管理网络，落实“三定”责任制(领导定片区、队所长定路段、队员定岗位)，全面开展绩效考核制，提高队伍的管理效能。要抓好业务技能提高，使执法管理人员熟悉执法依据，严格依法办事，文明执法，礼貌纠违，爱岗敬业，敢打硬仗。
城市占道经营管理办法篇7
一、指导思想
以科学发展观为统领，以建设整洁有序的城市环境为重点，坚持“统一领导、联合执法、部门协作、依法行政、稳步推进”的原则，全面加强城市管理，遏制违法建设蔓延势头，依法集中清理拆除影响城市建设、居住环境、市容、交通、安全的违规占道、违法建筑等行为，为建设现代文明城市营造良好的环境。
二、主要任务和拆除范围
重点依法清理拆除市规划区范围内影响城市规划建设和城市容貌的违规占道和违法建筑等行为。
（一）结合小区升级改造，对居住小区内的灭籍未灭迹建筑、旧锅炉房（含废弃的储煤池、烟囱等）、动迁改造应拆未拆的建筑、私搭乱建临时用房等建筑进行拆除，净化小区庭院，美化居民生活环境。
（二）重点依法拆除市规划区内77条主次干道街路两侧沿线占压红线、绿化带等严重影响城市容貌的307处违法建筑和主次干道人行道内、绿地内、灯杆、沿街楼体等的牌匾广告，维护城市良好形象。
（三）结合规范道路管理秩序，依法清理和拆除市规划区内692处违法占道经营行为及用于占道经营的设施、违法设置的立柱式、路牌式广告等各种设施，优化城市空间环境，恢复道路通行功能，确保道路通畅。
（四）结合重点工程项目开发建设，对市区范围内加强监督管理，依法拆除现有的违法建筑。
三、时间安排
（一）准备动员阶段（8月3日—7日）。组织召开全市清拆工作动员大会，起草下发《关于对市规划区内违规占道和违法建筑清理拆除的通告》、《致广大市民一封信》。各相关部门成立相应组织机构，结合各自实际制订切实可行的实施计划，完成工作人员的培训工作。
（二）普查认定阶段（8月8日—10日）。对市规划区内的违规占道、违法建筑等情况进行调查摸底、分类统计和汇总上报等工作。由市清拆办组织、部署对违建和违占的调查取证、核实事实、认定等相关准备工作。
（三）具体实施阶段（8月11日—29日）。1．自行清拆。各相关责任单位或个人在规定期限内自行清拆。2．协助清拆。对在规定的限期内不能自行清拆完毕或是自行清拆确有困难的，由市执法局组织相关部门帮助清拆。3．强制清拆。对在限期内未清拆的违法建筑和违规占道等行为，由市执法局负责组织执法力量依法进行强制清拆，规划、国土、建设、公安等部门参与实施强制清拆，对责任单位或个人可并处罚款。
（四）总结检查验收阶段（8月30日—31日）。各相关部门要认真总结清拆工作，及时上报反馈有关信息和情况，领导小组办公室将对本次违占和违建治理情况进行检查验收，保证清理成果。
四、组织领导
（一）成立清拆工作领导小组，负责组织领导市规划区内清拆占道经营和违法建筑工作。
成员单位：市委宣传部、市纪检委、市局、市政府法制办、市人保局、市民政局、市监察局、市财政局、市住建局、市城乡规划局、市城市管理行政执法局、市环保局、市文广新局、市公安局、市交警支队、市交通局、市运管处、市中级法院、市地税局、市工商局、市国土资源局、电业局、市邮政局、日报社、电视台、市消防支队、北林区政府、北林区法院。清拆工作领导小组办公室设在市城市管理行政执法局，负责全市清拆工作的具体组织、指挥与协调。办公室主任由李立新担任。
（二）市清拆工作领导小组办公室下设6个工作组。
1.协调督办组。组长；成员：市执法局3人、市局2人、市规划局1人、市住建局1人。负责清拆工作的组织、协调、检查督办、综合验收工作；负责接待；负责协调拆除后空地的规划设计和还建。
2.政策法规组。组长；成员：市执法局2人、市政府法制办1人、市住建局1人、市城乡规划局1人、市交通局1人、市国土资源局1人、市地税局1人、市工商局1人、北林区公安局2人。负责清拆全过程的法律咨询、解答和培训；负责清拆全过程的法律依据提供；负责违建拆除执法程序指导；负责违建认定及证照审查工作。
3.清拆执行组。组长；副组长；成员：市运管处2人、市交警支队2人、市城市管理治安支队、北林区政府1人、北林区法院2人、市执法局各分局（指挥中心）、直属大队。负责按照政策法规组提供的违建名单和市清拆工作领导小组的部署和时间要求，列出推进计划，具体组织、实施强制清拆和协助拆除工作。
4.纪检督查组。组长；成员：市纪检委1人、监察局1人。负责对违建认定、清拆现场、清拆结果进行监督。
5.安全保障组。组长；成员：市公安局10人、市财政局2人、市消防支队1人、电业局1人、市环保局1人、市人保局1人、市民政局1人、北林区法院2人。负责：制定拆扒时期紧急事件处理预案；派出警力（不少于10人）深入拆扒现场，维护治安秩序，处理暴力抗法事件；按照市清拆工作领导小组提供的拒不拆迁名单，依法组织强制执行；负责对困难群众的安置、补助工作、现场救护、经费保障。
6.宣传报道组。组长；成员：市委宣传部1人、市文广新局1人、日报社1人、电视台2人。负责清拆报道、媒体监督，由媒体开辟专栏，定期公布违法建筑名单和阶段推进情况。
五、保证措施
（一）统一思想，提高认识。对市区内违规占道和违法建筑进行治理，是改善民生，营造良好城市环境的重要举措。各部门、各单位要统一思想，提高认识，把此项工作列入重要议事日程，作为当前为民服务的一项实事工程抓紧、抓实。
（二）密切配合，协同作战。各相关部门要抽调骨干力量，在行使各自职责的同时要加强与其他部门的沟通、协调和配合，把本次治理工作做实、做细、做好，务必取得实效。
城市占道经营管理办法篇8
一、整治原则和任务目标
按照“主次道路和重要场所严禁、街巷支路规范管理”的总体要求，依法取缔重要道路及其相连接支路口、城市出入口、窗口部位和群众反映强烈的户外经营、露天烧烤摊点，并在此基础上延伸对其它区域的整治，实现重点整治范围内的占道经营和露天烧烤“由室外转入室内，由场外转入场内，随时变限时，无序变有序”的工作目标。
二、整治范围和内容
（一）整治范围
全区主次干道及其相连接支路口、城市出入口、窗口部位、居民小区主要道路、背街小巷敏感部位、群众投诉热点等。
（二）整治内容
1．取缔自发形成的马路市场、摊点群等；
2．取缔占道露天烧烤、占道餐饮小作坊等；
3．取缔占道从事加工制作、堆放摆放物料等；
4．取缔主次干道、繁华场所、重点部位的流动商贩；
5．取缔居民小区主要道路、背街小巷敏感部位的扰民经营摊点；
6．加强季节性临时瓜摊、菜摊管理等。
三、责任分工和整治步骤
（一）责任分工
1．各街道办事处是辖区城市管理第一责任人，负责本辖区集中整治工作的组织、协调，制订具体的工作计划和措施，并认真组织实施。
2．区城管执法局负责集中整治的业务指导和应急处置，参与和配合各街道办事处的整治工作。
（二）整治步骤
本次整治共分三个阶段：
1．调查摸底阶段（5月10日—5月15日）：各街道办事处摸清辖区内占道经营的重点、难点和群众投诉热点及重点业户的基本情况，拟定集中整治计划，于5月16日上午10点前报区城管执法局。
2．集中整治阶段（5月17日—5月底）：按照工作计划全面开展集中整治行动。具体行动方案由各街道办事处与区城管执法局商定。
3．巩固提升阶段（6月—10月底）：各责任单位进一步建立和完善长效机制，巩固整治成果，防止占道经营摊点反弹回潮。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。户外经营整治是城市管理的一项重要内容，关系到全区市容市貌整体形象。各有关单位、部门要高度重视，精心组织，抽调素质好、能力强的人员组成整治队伍，确保整治效果。
（二）齐抓共管，提高效能。坚持从大局出发，按照通知要求，各单位要充分发挥职能，加强配合，密切协作，形成整治合力。
（三）强化责任，认真落实。各单位要按照责任分工做好整治工作的组织、协调、实施，认真落实整治工作安排，坚持早动员、早部署、早行动，高标准整治，高水平管理，高效能执法。
城市占道经营管理办法篇9
结合当前工作需要，的会员“林敏敏”为你整理了这篇2020年市综合行政执法局工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年工作总结
今年以来，安丘市综合行政执法局以提升城市品质为目标，以落实民生需求为导向，以便民利民为宗旨，主动担当，狠抓落实，转变城市管理理念，不断提升城市管理水平，为市民营造一个洁净畅通、文明有序的人居环境。
1、加强市容综合整治和常态化管控，改善城市人居环境。一是加大店外经营、占道经营管控。以各类节假日、学生开学、高考以及防疫和迎检工作为节点，对“乱摆乱卖、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建”等影响环境的突出问题，开展大规模、连续式、高强度的综合整治行动。同时，采取日常巡查、集中整治、有序疏导、定岗定责管理等手段，建立长效管理体系，实现城市管理规范化、常态化。累计取缔乱设摊、占道经营2000多处，店外经营5000余起。二是对城区42个便民市场及摊点群、早夜市加强管控，严防市场外溢，较好地解决了占道经营引发的市容杂乱和交通拥堵问题。三是对206国道、双丰大道、五里河桥等城乡结合部和城区出入口等盲点死角市容秩序的清理整治，有效遏制了城乡结合部、城市出入口、公路沿线及集镇村庄周边“脏、乱、差”现象，城郊市容秩序明显改观。累计清理乱扯挂、乱堆乱放1800余处，取缔乱摆广告灯箱、乱设摊、占道经营2000余起。
2、加大专项整治力度，提高精细化管理水平。攻坚克难，狠抓落实，对乱设广告、抛洒滴漏、尘噪油烟、乱搭乱建等难点焦点问题加大专项整治力度，提高精细化管理水平，着力解决城市脏乱差污违堵乱象。配合街区加强日常巡查监管力度，严控违法建设，保持高压态势，坚决做到“露头就打、动工就拆”，确保违建“零增长”，推进常态化治理。今年来共拆除了264处违法建设，建筑面积约48357㎡，有效地优化了我市的规划建设秩序。提高户外广告、牌匾审批标准，提高设计制作档次，不定期开展“破、旧、乱”广告整治行动，不定期大规模、拉网式集中清除行动拉网清理净化张贴喷涂的小广告和城区内沿街门店的门窗字号进行。共清理占道摆放的落地广告牌、落地灯箱100多个，拆除各类杂乱悬挂的耳朵灯箱130多个，拆除广告牌500多块，面积约4000平方米，更新围挡60多块，清理“牛皮癣”小广告4600多处，清除了视觉污染，净化了城市立面空间。坚持标本兼治，采取错时执勤、昼夜蹲守、沿线巡查、严管重罚等措施，对19个公司所属的92辆渣土运输车辆加大监管力度；加强联合执法，严查抛洒滴露和超重运输等违规行为，切实整治渣土运输乱象，净化人居环境。共查处各类违规行为326起，其中立案处罚272起，有力地遏制了渣土运输违规行为的发生。严控建筑施工工地、沿街业户、金属加工企业等噪音扰民，营造清静舒适的人居环境。共制止喇叭噪音120余次起，制止工地违规施工36起，扣押噪音喇叭音响等36个，查处7起施工噪音案件。加大对建筑工地、沿街沿路商户噪音扰民的查处，保证市民和考生的正常休息；连续四年启动了露天烧烤无油烟净化行动，实行进店烤、进店吃、进店排，取缔露天烤制，无烟烧烤炉使用率达到100%，将油烟污染、占道经营和噪音扰民降至最低。继续启动露天烧烤无油烟净化行动，全面取缔露天烤制；与149家烧烤业户签订《经营保证书》，目前城区烧烤店全部使用无烟烧烤炉，并做到“进店烤、进店吃、进店排”，将油烟污染、占道经营和噪音扰民降至最低。加大宣传教育力度，引导广大市民规范有序停车，严查个人及单位利用杂物私占公共停车位行为，严查严纠各类乱停乱放行为，对不按规定停放的车辆加大处罚力度。对屡教不改者扣押相关物品，并进行立案处罚。大力整治乱停乱放，优化停车秩序。共劝离20000多人次，清理占车位的垃圾杂物2600多件。
3、完善基础配套，促进市容、繁荣共赢。一是建设了潍安路盛和便民市场、天地广场便民市场、建安路盛世名门便民市场、人民路西关鲁丰便民市场、南苑集贸市场、逯家庄便民市场6处便民市场，改造了东郊市场、天地广场、美食一条街、彭家庙子市场4处便民市场，缓解市民“买菜难”和菜农摊贩“卖菜难”问题，为下一步破解摊贩占道经营顽疾打好基础。二是开放了民生街等11处夜市，促进就业，并研究出台相关管理规定和措施，加强夜间执法力量，加大巡查力度，全力查处违法行为，做好规范引导，保障市容环境整洁有序。
4、积极开展综合执法工作。积极开展农业执法、土地矿产资源、砂资源执法工作，推进违法案件办理，有效震慑和遏制了涉农、违法占地、盗砂等违法行为。截止目前共处理农业执法案件15起；土地矿产资源案件143起；公安部门移交的涉砂案件102起。
5、做好数字城管和投诉受理工作，提高市民满意度。一是做好数字城管工作。借助城市管理监督指挥中心搬迁之机，对原软件系统进行升级。将原有视频监控系统进行拓展创新，实现抓拍、智能分析、远程喊话、领导调度，以提高城市管理案件处置效率。平台共接收、处置、办理城市管理类案件14168件，案件处置率达99.8%。二是认真处理各类投诉新房，严格执行信访投诉处理责任追究制度，对信访投诉第一时间做出反应，落实包案领导和责任中队，限时办结。共受理12345政务热线投诉3591件，办结回复率达到了100%，均在规定时限内得到圆满解决，满意率达到了95.3%；三是认真落实24小时群众热线举报100多次，做到事事有回应、件件有落实，办结率100%，满意率99%，有效改善民生环境，提高市民对城市管理工作的满意度。
6、打造城管服务品牌，提升队伍形象。狠抓队伍建设，积极开展志愿公益服务活动，积极打造“心和谐·馨城管·新家园”城管服务品牌，传播社会正能量，寓管理于服务，用心善治，彰显城市温度，提升执法队伍形象，打造城市名片，提升城市品牌美誉度。
二、存在问题
1、疫情影响，以促进就业为主。今年为了促进就业，释放经济活力，适当开放了11处夜市，对沿街门店和大型商超促销店庆的管理措施也进行了适当放开，对市容市貌的整洁有一定影响。
2、推动流动摊贩退路入市有一定难度。今年市综合行政执法局建设路6处便民市场，目前我市便民市场和便民疏导点已经有42处，给流动摊贩和进城菜农提供了足够的销售空间。虽然城管部门多次宣传引导，但部分摊贩和菜农仍然不愿意进入市场和疏导点销售瓜果蔬菜，占道经营现象仍然反弹严重。
3、城市管理不够精细。城市出入口、背街小巷、城郊结合部等盲点死角的市容市貌脏乱差现象，虽然经过多次整治，仍然存在一定程度的反弹。
4、附属设施太多太乱。城区内人行道上的广告柱、隔离墩，银行等单位门口隔离桩太多，马路隔离栏等设置太多太乱，造成视野杂乱，出行不便，严重影响市容市貌。
5、综合考核名次不理想，居民评价有待提升，影响市容环境秩序的行为仍然存在。一是市民自觉维护市容环境意识不强，随意乱摆、乱停、乱扔等行为屡禁不止。二是是基础配套不完善，比如公共停车场和停车位配备不足，市民出入停车难、停车乱，造成道路拥堵问题突出，尤其是老旧小区、商业中心、医院和学校周边。三是执法力度有待加强。
三、下步打算
2021年，以推进市容管理长效化、常态化为目标，创新管理方式，提升精细化管理水平和城市管理的效率，提升城市环境品质，提高市民的满意度。
1、提升市容精细化管理水平。坚持“服务为民、严格执法、疏堵结合、注重长效”的原则，进一步加大市容环境秩序整治力度。强化日常巡查监管，完善市容管理长效机制，以更高的标准、更严的措施，始终保持市容管理常态长效，全面提升精细化管理水平。落实“门前五包”工作，继续整治规范城区广告牌匾，联合相关街区、部门加大对206国道北出入口、东出入口段，央赣路等城市出入口进行全面整治，提升城市整体形象。
2、坚决打赢污染防治攻坚战。开展常态化的路面执法行动，加强对城区渣土运输车辆的管理，严厉查处渣土车违法违规行为，严防扬尘污染。依法履行餐饮油烟监管职能，并对餐饮油烟违法问题依法查处到位。持续做好噪音污染管控，为市民营造舒适安静的人居环境。
3、完善基础配套设施建设。推行智慧停车系统建设，整合现有停车资源，盘活泊位存量，有效解决停车秩序乱、市民停车难问题，改善城区居民出行体验。在2020年1.2万个机动泊车位的基础上，进行翻新，对有车位需求的新增区域进行泊车位施划，以满足市民对停车位的需求。对已建成的市北区天地广场便民市场、潍安路盛和便民市场、建安路北段盛世名门便民市场、人民路西段西关鲁丰便民市场、金融街逯家村便民市场5处市场进行持续提升完善。
4、推进违法建设常态化治理。继续协助四个街区坚持高压态势，强化违法建设治理，健全完善管控长效机制。落实“网格化”巡查、建立健全联动、信息共享、多方保障等综合协调机制。强化履行管理部门责任、督查考评、责任追究等考评问责机制。全面推进综合治理常态化管理，实现“不能违、不敢违、不想违”的治理目标。
5、推进“数字化城管+智慧”建设。投资建设“人工智能ai”系统，利用摄像头，对城区“八乱”等16种违法行为实行抓拍，为城市管理执法提供依据。配备喊话系统，适时喊话通报，及时劝离违规人员。
城市占道经营管理办法篇10
第一条为加强城市管理，规范综合行政执法行为，维护城市管理秩序,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）、《辽宁省人民政府关于在盘锦市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（辽政〔2006〕251号）等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法规定的对城市规划管理方面的行政处罚权适用于城市规划区（包括市政府确定的城市主要出入口、城乡结合部）；对其他方面的行政处罚权适用于城市建成区。
第三条盘锦市城市管理综合行政执法局（以下简称市综合执法局）是行使城市管理相对集中行政处罚权的行政主管部门。
城市管理行政处罚权相对集中后，有关行政管理部门不得再行使由市综合执法局集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。
第四条城市管理领域处罚权范围包括：行使城市规划、市容环境卫生、园林绿化、房产和市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使公安交通、环境保护、工商行政、民政殡葬管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；行使省、市政府规定的其他职责。
第五条任何单位和个人对违反本办法规定的违法行为，有权向市综合执法局举报。
第二章市容和环境卫生管理
第六条违反市容管理规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，并限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施。对非经营，处以100元以上1000元以下罚款；对经营且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，罚款额最高不得超过3万元；对经营但无违法所得的，处以100元以上1000元以下罚款：
（一）擅自对临街建筑物进行装修、改建的；
（二）擅自在道路两侧和公共场所搭建建筑物、构筑物的；
（三）擅自在道路上从事维修和清洗车辆等经营活动的；
（四）擅自在人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口派发、悬挂经营性宣传物品的；
（五）擅自占用城市道路开办集贸市场、摆摊设点、堆放物品的；
（六）在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划及张贴宣传品的；
（七）未经批准设置雕塑,经批准设置的雕塑品破损或者污染的；
(八)擅自占用城市道路、广场设置候车亭、岗亭、书报亭、电话亭、停车场的。
第七条违反市容管理规定，有下列行为之一的，责令其改正，并限期拆除违法设施。对非经营，处以50元以上1000元以下罚款；对经营，处以500元以上5000元以下罚款：
（一）擅自在主要街道两侧的建筑物周围设置实体围墙；
（二）在临街建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；
（三）在房顶搭棚、设架，堆放杂物；
（四）在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻的物品。
第八条临街建筑物、构筑物、广场、绿地及其他公共场所的装饰性灯光设施残缺或者损坏后，产权单位或经营单位未及时修复的，责令其采取补救措施，并处以20元以上1000元以下罚款。
第九条违反城市环境卫生管理规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为,采取补救措施，并按下列规定给予处罚：
（一）随地吐痰、便溺，乱丢烟蒂、瓜果皮核、纸屑、包装品、宣传品等废弃物的，处以20元罚款；
（二）随意抛撒纸钱的，处以500元以上1000元以下罚款；
（三）随意倾倒垃圾或者污水、粪便，将垃圾扫入排水井、下水道的，对个人处以20元以上50元以下罚款；属单位行为的，对单位处以50元以上200元以下罚款；
（四）在城市道路、公园、广场、绿地等露天场所焚烧垃圾等物品，屠宰禽、畜等动物的，处以20元以上1000元以下罚款；
（五）在垃圾筒、垃圾点内捡拾垃圾和在污水井内打捞馊余的，处以20元以上50元以下罚款；
（六）擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜和其他有碍城市环境卫生的行为，对个人处以50元以上200元以下罚款；属单位行为的，对单位处以500元以上1000元以下罚款；
（七）不及时清除犬在户外排泄的粪便，处以50元以上200元以下罚款；
（八）旱厕、化粪池不及时掏运，造成粪便外溢的，对责任单位处以100元以上200元以下罚款；
（九）在城市道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车，未采取覆盖或者密封措施防止沿途洒漏，或者未按照规定的时间和路线行驶的，每车次处以50元以上500元以下罚款；
（十）未经批准进入城市的畜力车，每车次处以50元以上500元以下罚款；
（十一）经批准进入城市的畜力车车容不整洁，畜粪落地，或未按照规定的时间和路线行驶、停放的，每车次处以50元以上500元以下罚款。
第十条行驶的机动车车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全，货车无后挡板、罐装车无接漏器的，责令其停止违法行为，采取补救措施，并处以20元以上1000元以下罚款。
第十一条管理单位应当定期维护环境卫生设施，对陈旧、破损的环境卫生设施应当及时修复或者更新，对未履行管理职责的，责令其采取补救措施，并处以20元以上1000元以下罚款。
第十二条单位和个人占用、损坏、擅自拆除环境卫生设施，或者改变其使用功能的，责令其恢复原状，并处以20元以上1000元以下罚款。
第十三条沿街给水、供暖管线出现跑冒滴漏，不及时抢修的，对产权单位处以每日200元罚款。
第十四条施工现场未按规定设置围档的；在围档以外堆放材料、机具、渣土的；施工单位挖掘城市道路、维修管道及清疏管道、沟渠产生的淤泥、污物，未及时清理，未保持路面整洁的，处以20元以上1000元以下罚款。
第十五条违反城市除运雪管理规定，有下列行为之一的，责令其改正，对逾期不改正的处以罚款（罚款额最高不得超过1000元）：
（一）对不及时除运雪的单位，按责任区面积每平方米处以5元罚款，并对单位责任人处以200元以下罚款；
（二）对除雪质量未达到标准的，按责任区面积每平方米处以3元罚款，并对单位责任人处以50元罚款；
（三）对向雪堆倾倒垃圾、污物、污水和向冰雪路面抛撒沙土、灰渣及向路面扬撒积雪的，处以50元以下罚款；
（四）对拒不接受除运雪任务的单位和个体业户，按责任区面积每平方米处以10元罚款，同时对责任人处以300元罚款。
第十六条市综合执法局负责督促、检查“门前四包”（包市政设施、包市容卫生、包绿化美化、包公共秩序）责任制的签定与落实工作。对违反“门前四包”规定的，责令其限期改正，并对个人处以50元以上200元以下罚款；对单位处以200元以上1000元以下罚款。
第十七条对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，责令其限期改造，并可对非经营处以100元以上1000元以下罚款；对经营处以1000元以上1万元以下罚款。有下列情形之一的，责令其限期拆除，逾期未拆除的，由市综合执法局依法实施：
（一）沿街破残的建筑物、危险房屋和构筑物；
（二）新建、扩建、改建工程竣工时，没有拆除规划已经确定拆除的建筑物以及各种临时工棚和设施；
（三）其他影响市容的违章建设。
第三章户外广告设置管理
第十八条市综合执法局负责户外广告设施的日常监管、收费工作，对违反城市规划设置户外广告的，依法实施行政处罚。
第十九条设置户外广告、招牌及阅报栏、招贴栏、指路标示牌、橱窗、画廊、霓虹灯、电子显示屏等设施，有下列行为之一的，由市综合执法局责令其停止违法行为，并限期拆除违法设施，对非经营，处以100元以上1000元以下罚款；对经营且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，罚款额最高不得超过3万元；对经营但无违法所得的，处以100元以上1000元以下罚款：
（一）设置单位对脱落、易倒塌的设施不及时拆除的；
（二）对正在使用的广告设施不定期维修的；
（三）未办理审批手续的；
（四）超过审批期限而未办理延期手续的。
第二十条户外广告设施不符合设置技术规范，或者擅自变更户外广告设施规格、结构的，责令其改正；拒不改正的，取消其广告使用权，并按照擅自设置户外广告设施予以处理。
第二十一条擅自在公共场所悬挂广告、标语等宣传物品，遮盖路标、妨碍交通的，责令其停止违法行为，采取补救措施，并处以20元以上1000元以下罚款。
第四章城市规划管理
第二十二条城市规划行政主管部门负责建设工程审批，市综合执法局负责对建设工程进行监察，并参与建设工程放线、验线及竣工验收。
第二十三条在城市规划区内未取得建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证），或者违反建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）的规定进行建设，应立即停止建设，并对其进行违建处理，经验收合格后，方可继续施工。严重影响城市规划的违章建筑需要拆除的，由城市规划行政主管部门下发限期拆除违法建设通知书，当事人无正当理由拒绝拆除的，由市政府作出责令限期拆除的决定；逾期仍不拆除的，由市政府责成市综合执法局，所需费用由违法当事人承担。
第二十四条在城市规划区内未取得建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）或者违反建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）的规定进行建设，尚可采取改正措施的，由市综合执法局责令其限期改正，并处以违法部分工程造价的2至5倍罚款。
第五章城市园林绿化管理
第二十五条未经批准或者未按批准的城市园林绿化规划设计进行施工的，责令其停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。
第二十六条未经批准改变城市园林绿化规划用地性质或者擅自占用城市绿地，在园林绿地内开设经营服务摊点的，责令其限期退还，恢复原状。对非经营，可以并处100元以上1000元以下罚款；对经营，且有违法所得的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，罚款额最高不得超过3万元；对经营但无违法所得的，可以并处100元以上1万元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十七条在城市绿地内，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，并处以20元以上1000元以下罚款：
（一）倾倒垃圾，泼洒污水的；
（二）依树搭棚，围树建房，在树木上钉挂物品的；
（三）攀折树木，撅枝摘花，扒剥树皮，践踏草坪，割草打柴的；
（四）养殖放牧的。
第二十八条在城市绿地内，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，赔偿损失，并处以罚款：
（一）开荒种地，挖土取沙，埋坟造墓的，处以1000元以下罚款；
（二）擅自砍伐、移植、修剪树木或损毁绿化设施的，处以补偿费1至3倍罚款；
（三）绿地管理单位因管理不善，造成花草树木死亡或绿化设施损坏的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（四）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的,责令其停止侵害行为,并处以树木价值1倍以上3倍以下罚款。
第六章市政设施管理
第二十九条在城市道路、桥涵、排水设施管理范围内有下列行为之一的，责令其改正，并限期清除、拆除或者采取补救措施，恢复原状。未造成设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处以2000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令其赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍罚款：
(一)擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其他设施的；
(二)损坏道路和桥梁分隔栏杆、道路标牌等设施的；
(三)挖砂、取土及有碍道路桥涵设施安全作业的；
(四)在桥梁两端桥头、栏杆规定范围内修建建筑物的；
(五)堵塞排水设施的；
(六)覆盖、损毁、侵占检查井、排水井盖板的；
(七)占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水处理厂排水设施的；
(八)在供水、供气、排水设施及其附属设施上修建建筑物或者设置管线的。
第三十条有下列违法行为之一的，应责令其限期改正，并可处以2万元以下罚款，造成损失的责任单位或责任人，应当依法承担赔偿责任：
(一)擅自占用或挖掘城市道路的；
(二)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；
(三)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
(四)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
(五)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
(六)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
(七)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
(八)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；
(九)其他损害、侵占城市道路的行为。
第三十一条机动车和畜力车在铺装人行道路上行驶或者碾压路边石的，责令其停止侵害行为。未造成设施损坏，但拒不停止侵害行为的，处以50元以上1000元以下罚款；造成道路、设施损坏的，除责令其赔偿损失外，可处以赔偿费1倍至5倍罚款。
在城市市政道路路边石以上，机动车未按规定地点停放的，责令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行或影响城市市容环境的，可将车辆拖至指定地点保管，并处以20元以上200元以下罚款。非机动车（包括人力三轮车）未按规定地点停放的，处以警告或者5元以上50元以下罚款；拒绝接受罚款的，可以扣留其非机动车辆。
第三十二条违反城市道路照明设施管理规定，有下列行为之一的，责令其限期改正，赔偿经济损失，并可处以1000元以下罚款；有违法所得的，可以并处1万元以上3万元以下罚款：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；
（二）在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；
（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的；
（四）私自接用路灯电源的；
（五）偷盗城市道路照明设施的；
（六）故意打、砸城市道路照明设施的；
（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。
第七章房产管理
第三十三条装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的，责令其改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，责令其改正，并处以罚款：
（一）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对装饰装修企业处以1000元以上5000元以下罚款；
（二）擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对装修人处以500元以上1000元以下罚款；
（三）擅自超过设计标准或者规范，增加楼面荷载的，对装修人处以500元以上1000元以下罚款，对装饰装修企业处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十五条有下列行为之一的，责令其恢复，并对装修人处以500元以上1000元以下罚款；对装饰装修企业处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）擅自改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗的；
（二）将未达到防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房的；
（三）拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的；
（四）其他损坏房屋结构和破坏房屋外貌的行为。
第三十六条有下列行为之一的，责令其改正，并可处以1000元以下罚款：
（一）擅自将住宅房屋改为商业用房或其他经营性用房的；
（二）擅自在物业管理区域内搭建建筑物、构筑物的；
（三）擅自移动、占用、损坏共用设施设备的；
（四）安装影响房屋结构的动力设备的；
（五）影响公共卫生、破坏周围环境的行为。
第三十七条单位和个人擅自占用、出售城市住宅区内属业主共有的自行车棚、车库、停车场的；利用上述设施从事经营活动的，责令其改正，并可处以2000元以上5000元以下罚款。
第八章工商及民政管理
第三十八条对无营业执照占道经营的，或有营业执照但超出核准的经营区域占道经营的，责令其停止经营活动。不听劝阻的，扣押其生产经营工具、设备、原材料、经营商品，并处以50元以上500元以下罚款。
第三十九条早、夜市主办部门未按规定时限、范围、环境卫生标准从事经营活动的，责令主办部门限期改正，并处以1000元以上2000元以下罚款。
第四十条对违反殡葬管理规定，经批评教育拒不改正的，分别给予下列处罚：
（一）对户外搭建灵棚、设立灵堂的，由市综合执法局责令其拆除，拒不服从的，强行拆除，并没收其物品；
（二）对在殡仪场所之外搞丧事吹奏或播放哀乐的，由市综合执法局会同公安部门予以制止；
（三）对在市区户外和禁火区焚烧花圈等祭品的，由市综合执法局予以制止。
第四十一条对制造、销售纸钱以及纸扎实物等封建迷信用品或制造销售棺木的，予以销毁，并处以制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款。
第九章环境保护管理
第四十二条对擅自在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，责令其立即改正，并给予警告；情节严重的，处以300元以上3000元以下罚款。
第四十三条施工单位未按规定时间进行建筑施工作业，产生环境噪声污染的，责令其改正，或者处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十四条违反环境噪声管理规定，有下列行为之一的，可处以罚款：
（一）在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声的设备、设施，其经营管理者未采取有效措施，使其边界噪声超过环境噪声排放标准的，处以100元以上1000元以下罚款；
（二）在文化娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施，使其边界噪声超过环境噪声排放标准的，处以1000元以上2万元以下罚款。
第十章附则
第四十五条城市管理行政执法人员在执行公务时，可以行使下列权利：
（一）进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；
（二）查阅、调阅或复制与处罚案件有关的资料；
（三）依法采取录音、录（摄）像等手段，取得有关证据材料；
（四）依法对违法行为所涉及的物品、证件等相关证据进行登记保存和处理；
（五）法律、法规、规章规定的其他职权。
第四十六条城市管理行政执法人员应当依法行政、文明执法，在执行公务时，不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示行政执法证件，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行执法。
第四十七条公民、法人和其他组织对城市管理行政执法部门作出的行政处理决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不，又不执行行政处罚决定的，城市管理行政执法部门可依法申请人民法院强制执行。
第四十八条拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。