城管工作纪律要求篇1
市长讲规矩有纪律发言提纲一
同志明确指出党要管党、从严治党，管党、治党靠什么?要靠纪律、规矩。共产党人严于律己的标准绝不仅仅是遵纪守法，绝不仅仅是不搞腐败，而是要法与纪分开，纪在法前，纪严于法。法律是一个底线，纪律是一个红线。底线是不能破的，红线是不能冲撞的。这一点一定要牢牢守住，把党的纪律和规矩挺在前面。
一、主要内容。讲规矩，我们前面学过，我这里着重谈一谈讲纪律，讲纪律到底是讲什么纪律?讲纪律就是讲六大纪律，即我们要学的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。其中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的纪律，第一位的是严明党的的政治纪律，核心是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，维护党中央的权威。我们在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面要遵守规矩，不允许违背四项基本原则、党的改革开放的决策等。
组织纪律，就是在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为等方面必须遵守规矩。强调个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。
廉洁纪律，讲求公生明、廉生威，要求领导干部清正廉洁、忠于职守，正确行使权力，不以权谋私、不搞贪污腐败。
群众纪律、工作纪律、生活纪律，是防止、彻底根除四风，即是防止、根除官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的关键。
二、主要办法。第一，加强学习，提高修养。作为党员，尤其是高校思政课教师，我们要有四信，即坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对党和政府的信任，对改革开放的信心。
第二，建立制度，筑牢篱笆。把权力关进制度的笼子，那么首先得有制度，因此当务之急是加强以章程为龙头的管理制度体系的建设。制权、管人、控钱三环节应把握好，构建起权、责、利相统一的制度体系。
第三，严格要求，争当表率。曾国藩讲慎独，现在我们的党员和老师们也应该有慎独的意识和能力。平时多自重、自省、自警、自励，常思己过，常省己行。强化自我约束和自我控制的意识、能力。把党的纪律和规矩内化于心、外化于行，使自律成为一种自然习惯和崭新常态。
市长讲规矩有纪律发言提纲二
懂规矩守纪律、尽职责、创卓越常言说。没有规矩不成方圆!学校更是如此。学生要懂规矩，教师要守规矩，校长不仅要懂规矩、守规矩、还要要会用规矩!。
懂规矩，就是让制度入脑入心。没有规矩，不成方圆。对校长来讲，规矩既包括规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。一定要牢记自己是人类灵魂的工程师，是整个师生乃至于社会的表率。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。特别是在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要不断加强学习，要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好度，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。
再是守纪律。守规纪律贵在在自觉，难在自律，必须不断加强锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自觉性和坚定性，靠纪律来规范和约束言行。二是纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱-惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到上班下班一个样，人前人后一个样。经常用三律照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，确保自己所作所为永在规矩之中。
最后用规矩，以制度管校干事。在工作中，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。坚决用规矩、按制度干事，体现出地税干部一种品德和修养，更表现一种政治上的清醒与成熟。用制度管税办税要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按政策法规办事，按制度程序办事，以法律制度管税管税率。在工作中，要时刻保持小心谨慎，按制度、按文件不折不扣。
强调懂规矩、守规矩、用规矩，绝不是固步自封、抑制活力，也不是安于现状、不思进取，而是要用规矩为我们的创新校正方向，为我们活力加以引领。所以在工作中不能把懂规矩、守规矩、用规矩同解放思想、工作创新等割裂开来、对立起来。
市长讲规矩有纪律发言提纲三
结合工作实际，就如何做讲规矩有纪律、敢担当有作为模范表率和组织开展两学一做学习教育谈几点看法。
一、如何做讲规矩有纪律、敢担当有作为模范表率
一要提高思想认识，增强讲规矩有纪律、敢担当有作为行动自觉。党员领导干部要做到讲规矩有纪律、敢担当有作为，第一要认真学习党章、党纪条规和法律知识，从规章制度中找差距，做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。第二要维护党的权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。第三要讲政治、顾全大局，工作上要讲原则、讲程序，生活上要懂规矩、守纪律。第四要严格遵守各项规定，构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度体系，坚持用制度管人管事管权。第五要落实好一岗双责要求，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。
二要强化担当意识，努力把城建工作做精做细做实。十三五期间，城建工作要求更高，任务艰巨，责任重大。作为城建系统领导干部，要真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，以高度的责任感、较强的执行力创造性地开展工作。一季度，房地产固定资产投资完成37.75亿元，占全区完成额的93.9%，完成年计划20.6%，同比增长25.8%;招商引资到位额达到38亿元，完成年计划23.8%，同比增长5.5%。截至4月份，全区在施面积323万平方米，完成年计划81%;新开工23万平方米，完成年计划23%;竣工18.7万平方米，完成年计划18.7%。全力推动30个城建重点项目建设，自1月份以来，共对天房集团等20余家企业和绿荫里等20余个项目服务150余人次，帮助解决规划方案手续审批、招商引资、民扰维稳等问题20余项;帮助中天建设天津分公司成功落户南开区。道路提升改造、二次供水设施改造、二步节能改造等民心工程均在施工。新裕里征收取得新的进展，共剩199户，其中平房176户，楼房剩余23户。协调地铁4号线、6号线解决区内5个站点商扰、民扰等事宜。共出动300余人次对全区25个区管项目、7个市管项目和11个地铁站点项目进行安全、质量和扬尘检查，下达整改通知书60余份，停工通知书10余份。
三要强化表率意识，做践行讲规矩有纪律、敢担当有作为的模范。城建工作，涉及群众居住、民心工程、基础设施建设等方方面面，均与群众相关。作为城市建设主管部门，直接与城建相关行业和居民群众打交道，领导干部的垂范、表率作用至关重要。首先，要抓好防范，防止小问题酿成大事件。其次，要落实好党风廉政建设相关要求。第三，要身体力行，从我做起，以上率下，带头落实好政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律。第四，要不断推进制度创新，以制度的刚性管住权力的任性。进一步健全完善制度的长效机制，强化对权力运行的制约和监督，做到依法、依规、依纪办事。
二、如何组织开展本单位两学一做学习教育
在推进两学一做学习教育有序开展上我们将做到五个坚持，五个确保：
一是坚持高起点开局快节奏推进，确保各项工作准备充分。一要充分做好思想准备。在区级机关召开部署会后，我们于18日、20日先后召开主任办公(扩大)会、党支部书记会和党员大会，传达中央和市、区委有关要求及机关工委会议精神，动员部署区建管委学习教育工作，引导党员干部牢固树立党员意识、党章意识，切实把思想认识统一到中央和市、区委部署要求上来。二要充分做好组织准备。成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的学习教育协调小组，具体负责学习教育日常组织和督促检查工作。三要充分做好物质准备。为每名党员统一配发《党员学习手册》、党员学习笔记本以及党章、系列讲话等学习资料，为各党支部指定学习地点。结合工作实际，研究制定《学习教育实施方案》，指导各党支部和党员制定《学习计划》。
二是坚持把学习教育贯穿始终，确保党员干部入脑入心。紧紧围绕党章党规、系列讲话和4个专题，集中利用星期五下午或星期六上午半天时间，采取个人自学与集中组学相结合，重点研读与专题讨论相结合，各党支部分解任务与逐一发言相结合，深入开展学习教育。领导班子成员带头读书学习、整理笔记、撰写发言提纲，做到学习上深一步、认识上高一层、实践上先一招、解决问题好一筹，切实提高党员干部党性修养，增强参加学习的自觉性和主动性。
三是坚持大力弘扬整风精神，确保开好高质量专题生活会。一要广泛征求意见建议。通过发放调查表、召开座谈会、谈心谈话、在办公楼显著位置设立意见箱等，广泛征求意见建议。二要深入开展谈心谈话。采取主要领导与班子成员谈、班子成员间互谈、上级找下级谈、党员间互谈等，让大家敞开心扉，查找问题，消除误会隔阂，化解矛盾过节，在全委营造更加和谐的氛围。三要严密组织召开会议。认真组织撰写对照检查材料，根据统一安排，适时组织召开专题生活会。引导党员深入贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的有力武器，认真查摆存在的突出问题，真正达到团结――批评――团结的目的，使每名党员通过专题生活会经受一次精神洗礼。
城管工作纪律要求篇2
存在的主要问题：
一、工作作风方面：一接到工作任务，首先想到的是如何尽快地完成任务，而不是怎样做到最好，影响了工作效果，没有时刻以高标准来要求自己。在工作中缺少创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也是停留于心动而无行动的状态。
二、执法能力方面：过多的以老同志身份自居，忽视了对法律法规的学习，导致了自身的执法能力和执法水平没有得到提高，对具体执法工作的开展和落实不够重视。
对于存在的问题，我将做如下的改进：
一、树立全心全意为人民服务的宗旨，执法为民，亲民爱民城管的权力是人民赋予的，所以服务是城管的本质，形象是生命，规范是基础，执行是关键。重点要解决贪_腐败，索贿受贿，失职渎职，违法乱纪，玩忽职守，侵吞罚款，谋取私利，与涉黑团伙同流合污，知法犯法，吃拿卡要，有令不行，有禁不止，有规不循，政令不畅，不遵守纪律，制度不落实，执法不规范，不礼貌，不作为和乱作为的问题。要带着对人民群众深厚的感情执法，坚决维护城管的形象，杜绝损害群众利益的现象。
二、实事求是，认真查摆问题在调查摸底的基础上，认真按照实事求是的原则，查摆问题、剖析原因、分析危害、查找根源，并制定了有针对性的整改措施。整顿自查情景专题汇报会，认真开展了自我剖析，落实队伍应重点解决的问题。
城管工作纪律要求篇3
[关键词] 城市法；特许状；行会章程
回顾西欧的中世纪，常令不少法律史学家为之忧伤扼腕，因为人类法制文明前进的步伐曾在这里戛然而止，原始落后的日耳曼习惯法伴随征服者的脚步是那样不可思议地取代了古达完善的罗马法。的确，西方法律文化的变迁曾在中世纪千年历史中有过迂回旋转，但经年累代的研究和人类社会发展的事实业已证明，西欧的中世纪仍是对人类法制文明有着重大贡献的时代，也是极富创造力的时代。西欧人在经过漫长的间歇之后重又振奋，他们复兴和发展了罗马法，将原始落后的日耳曼法去粗取精加以改造，使两者分别构成近代两大法系的基础，尤其是他们创立的城市法、商法与海商法成为近代资本主义民商法的摇篮，历史作用不可估量。
一、中世纪城市法
考察西欧中世纪的城市法，曾令我有过不少的困惑与思考，这主要是由于对这一在封建关系束缚之下成长起来的体现市民阶层与新兴资产阶级要求和意志、调整城市内部商品经济关系的法律体系的性质，感到难以把握。因为就法律内容而分析，城市法中的很多具体法规、条例和规则，明显地是与封建等级制的特权法相对立的。例如，它基本上废除了封建的人身依附关系，取消了封建领主的特权，使土地可以自由地出租、买卖、交换、抵押和让与；废弃了那些复杂而又具有浓厚形式主义色彩的诉讼程序；证人的证言取代了誓证和司法决斗；罚金取代了赎命金，等等。此外，城市法中有关财政、金融、商业等方面的法规也比较鲜明地体现了资本主义法律关系的性质。但是否由此可以断言，中世纪城市法应归于资本主义早期法律的范畴呢？全面分析西欧中世纪城市法，又难以得出这样的结论。因为城市法本身并没有也不可能在中世纪时代完全冲破封建的藩篱，它还包含着不少封建性质的因素，也还调整着不少封建性质的法律关系。
（一）中世纪城市法的形成与发展
城市法（CityLaw）是指西欧中世纪伴随城市的兴起与城市商业贸易的繁荣而形成发展起来的法律体系，适用于城市、自治城市、半自治城市和城市共和国。它既不是统一的国内法，也不是统一的国际法，而是由一些涉及城市组织结构和管理、城市居民的法律地位，以及商业、手工业、征税等适应城市发展需要的法规组合而成。
城市的兴起与城市商业手工业的发展是城市法应运而生的根本前提。引起城市法产生的直接原因则主要是：其一，城市商业贸易中出现的争端需要相应的法规来调整，市民阶层与商人的利益需要得到相关法律的保护，而领主法庭或教会法庭却没有相应的规范来解决这类问题；其二，城市的形成大都跨越一个或几个封建领地管辖范围，而各封建领地却各有自已的地方习惯法，这就使城市居民同时要受多个封建领地法律的约束，这种司法管辖权的极端混乱现象，束缚了城市手工业和商业贸易的发展；其三，“司法程序中僵硬的和传统的形式主义，延误时日，裁判决斗以及免诉宣誓的流弊，全凭偶然性判决的神意裁判等等，对商人来说是无休止的折磨，他们需要一种比较简便、比较迅速和比较公平的法律”①。正是在这种情况下，城市居民迫切希望获得人身自由和城市的自治，拥有能保障自己生命财产和调整城市正常经营活动的法律，以摆脱封建教俗贵族的横征暴敛和领主司法审判权的束缚。至11世纪，西欧大多数城市通过武装起义或金钱赎买，先后迫使各国国王和封建领主作了让步，使城市在立法、司法和行政管理上获得了不同程度的自治。主要有三种类型：（1）城市共和国，它拥有独立的军队和管辖领域，不仅在城区拥有自治权，而且控制城郊农业区域；（2）城市公社，只在拥有的城区中享有自治权；（3）享有不完全自治权的城市，由国王或所属区域的封建领主派人和城市代表共同管理。由于城市自治地位的确立，城市立法、司法机构的形成，使城市法的制定和发展有了政治和组织的保证。
中世纪城市法最早可以追溯到公元9世纪。当时，为了维护自身的利益与正常的商业活动，不少城市中的商人曾自行组织法庭，审理、决断商业经营中出现的争端，他们适用的法律大多渊源于古罗马时代的海上惯例和商业规则。此后，一些城市又颁布了诸多调整商业、贸易等方面的法令和条例，并适应城市经济发展需要汇编了各种海上贸易的规则和商业交易的习惯。意大利是中世纪城市法最早的发源地，公元9世纪伦巴城市已有伦巴法汇编，公元9～10世纪阿玛斐城编成了海商法，公元10世纪还出现了基罗亚城市法等。不过，早期的城市法主要是对罗马法的继承借鉴和对各城市习惯法的汇编，其中管理工商贸易的行会章程和城市特许状占有重要地位。
11世纪末，城市法开始进入法典化时期。为适应城市手工业和商业的进一步发展，调整和规范日益复杂的城市社会关系，西欧各城市国家先后进行了法典编纂。如意大利的《毕士托瓦城市法典》（11世纪）、《比萨城市法典》（13世纪）、《米兰城市法典》（13世纪）、《罗马城市法典》（15世纪）等。法国制定的《巴黎城市法典》在众多城市法中影响较大，特别是13世纪以后，随着法国王权的增强，巴黎议会成为最高法院———巴列门法院，所有法国北部各省案件均可上诉于此，这也使《巴黎城市法典》的法律地位和效力明显得到加强。此外，西班牙于1279年制定的《多托沙城市法典》，德国于13世纪末制定的《萨克森城市管辖法》，也具有较大的影响和权威。中世纪后期，西欧城市法又进入同盟化时期，涌现出不少城市同盟法。城市同盟法主要是欧洲各商业城市为保证共同的贸易权益，协调和
规范相互关系而采取的法律措施，这些法律措施构成城市同盟法，对参加同盟的城市均有约束力。最著名的城市同盟为13世纪至15世纪在德意志北部形成的“汉萨同盟”，也被称为“商人公会”，该同盟曾对北欧商业与军事方面有过重要影响，14世纪时有160多个城市加入，制定过《汉萨海上规则》。此外，还有“莱茵城市同盟”、“士瓦本城市同盟”等。（二）城市法的主要渊源
1特许状。特许状是国王和城市所属辖区的封建主承认自己领地内城市的自治地位并授予其相应权利的法律文书。主要内容包括确认城市的自治权和经商特权，明确市民的基本权利和义务。例如，在确定领主征税权和市民应缴纳税款的前提下，承认城市自治权，允许城市有权制定法律和建立行政管理机关与司法机关，确认市民人身自由，并赋予市民享有经商、组织商会行会、使用城市土地等权利。特许状均不同程度地限制了国王与领主对城市的权力，满足了市民阶层的某些经济政治要求，实质上是一种封建权利的转让证书。特许状是城市法的主要渊源，提出了城市法的主要原则和制度，在城市法中居于根本法的地位，类似近代宪法，但它并不是一个完整的体系，也没有全面反映和规定城市社会生活的基本方面。
2城市立法。指自治城市的权力机关———城市议会适应社会发展需要颁布的法令、条例等。内容广泛，涉及城市的建设、财政、商业、手工业、粮食供应、学校教育、社会救济、治安维护和军队等问题。随着城市的发展，城市立法不断增多，成为城市法的重要渊源。
3城市习惯和判例。指西欧各城市在长期社会生活和商业交往中形成的各种习惯及城市法院的判例，是城市法的重要渊源之一。西欧许多城市法汇编实际上是习惯法和判例的记载。这些汇编在调整城市商事活动、规范市民行为等方面具有重要作用，其中罗马法及地中海商法等的影响十分明显。
4行会章程。指西欧各城市中同一行业的商人和手工业者建立的行会所制定和通过的规范。行会是城市商人和手工业者为共同维护自己的权益、保障自己人身和财产安全而组成的社团。各行会均有由会员大会制定和通过的章程。行会章程对本行会的组织、活动规则以及行会会员的权利义务等做出详细规定，不仅对行会人员具有约束力，而且由于在西欧各城市中，行会是一种普遍存在且不依附于任何权力的自治团体，它虽不是官方正式的管理机构，却承担着管理和支配城市基本群众生活，组织领导各项事务的具体任务。因此，凡是属于城市议会和城市法院权限之外的各种政治与经济活动，均受行会章程的制约。行会章程实际上具有法律效力，成为城市法的渊源之一。
5城市同盟法令。中世纪后期，各城市同盟，如《汉萨同盟》、《莱茵同盟》等制定的城市间的协议和公约，以及其他要求参加同盟的各城市共同遵守的法令，具有各城市共同法的性质。
（三）城市法的基本制度
西欧中世纪是多种法律并存适用的时代，城市法只是其中相对独立的一种，且受封建关系的制约，未能调整城市社会关系的全部。在城市内，有关婚姻家庭与继承方面的法律关系由教会法调整，关于叛国、谋反等重大犯罪则由领主法庭或王室法院审理。然而，城市法却几乎涉及城市商品经济的各个方面，内容十分丰富。此外，各地城市法虽存在某些差异，但在基本原则和基本制度方面大体一致。
1市民的权利与义务
市民的权利与义务，一般通过特许加以明确规定。各个城市法，普遍肯定人身自由权是市民享有的一项最重要的权利。这是中世纪城市法有别于封建等级特权法的显著标志之一。城市法将历来只属于教俗贵族的身份自由权赋予了城市市民，事实上也就是从法律的角度否定了封建等级制和人身依附关系在城市中的存在，承认了市民是另一个享有身份自由的独立的阶级。这不仅是人类法制文明发展历程中的一大进步，也是中世纪城市商品经济发展的一个客观必然要求，不难理解，市民阶层如无身份的自由，商业就无法进行。一般说来，绝大多数城市法均规定，无论何种身份的人，只要在城市中居住满一年零一天，即可获得市民人身自由权，受城市法的保护。即使原来的农奴，领主也不能再对其行使权力。此外，在民事法律关系方面，城市法肯定了市民民事权利主体资格，市民享有在民事、诉讼方面的平等权利，享有经营商业、手工业等自由。
城市法对市民应履行的义务，一般也都有明确的规定，如要求市民如期照章纳税，“服从本城习惯与法律”，维护城市治安及整修防御设施和服兵役等。
2城市机关
中世纪西欧各城市因获得自治程度的不同，在城市机关的设置上存在某些差异，但一般而言，城市议会和城市法院是各城市普遍设立的机关。有些城市还设有市民大会，但市民大会往往只是为通过城市法令而召开，不掌握实权。
获得完全自治权的城市共和国和自治城市，市议会是最高权力机关，经选举产生。由市议会选举产生行政长官，一般包括市长、监督官和征税官等，任期一年。城市法院的法官由市议会任命或推荐。初期，法院适用的法律主要是城市习惯法，后来，城市制定法才逐渐成为城市法院断案的根据。
在没有获得完全自治权的半自治城市里，城市事务一般由国王或所属区域的封建领主委派人与城市代表共同管理。某些自治权力极少的城市，还无权单独建立自主性质的城市机关，往往由人行使管理城市事务的重要职能，如司法审判、征收赋税等。
3行会制度
城市有各种工商业行会组织，这些行会组织实质上已成为城市中工商业的管理机构，它们所制定和颁行的行会章程具有法律效力，在城市经济生活中起着相当重要的作用。
行会是商人和手工业者组成的团体，只有加入行会才有权从事商业和手工业活动。入会有资格限制，如手工业行会，必须是正式工匠才能入会，而取得工匠资格则要经过很长的学徒期限，巴黎羊毛织工为4年，伦敦马刺业为7年，学成后还要为师傅做几年帮工，才可升为工匠，独立经营作坊。同一行会的会员一般居住在同一街区。行会实行互助，会员须缴纳入会费和定期会费，在会员患病、死亡时，其家属将得到救济。会长由本行会会员选举产生，行会内设有监察员，负责监督会员遵守本行会章程，对违反章程者进行制裁。初期，行会内部较为民主，但后来城市贵族把持了行会领导权，行会内部形成新的等级制，会员资格也成为其把持的一种特权，行会中的不平等与矛盾斗争日益严重。
行会一般均规定有本行会活动的具体规则。手工业行会章程一般对开设手工业作坊的条件、规模、地点、工作时间、产品规格及质量、销售价格、帮工工资等均有明确规定，以防止同行业工匠之间的竞争。如许多手工业行会章程规定，无城市或王国政府发给的执照，不得开设作坊；不具备经营某一手工业的专门技术，或无祖宗家传的手
工业技术，不得开设作坊。因当时手工业作坊一般为家庭式经营，因此行会章程大都规定作坊地点设置在家内，不得在其他地方另设，除作坊主本人外，人员可有兄弟等亲属1至2人，并可允许招收有限学徒或帮工。此外，为使工匠服从公众监督，以保证产品质量，不少章程还规定，其工作地点须在窗前，产品须铸有生产者姓名的缩写，如发现伪劣产品进入市场，不仅要报废，还要处以高额罚款，工匠也可能因此丧失从业的权利。商业行会规范一般对商事活动中的各种规则以及商会对城市商业的专营权与专断权、统一度量衡制度、商会在调解商务纠纷中的权限等做了规定，要求商会会员讲究商业道德，严禁欺诈行为。4城市民事、刑事与诉讼制度
在民事法律关系方面，城市法最显著的特点是肯定了土地转让自由和市民对土地事实上的私有权，这与城市之外严禁土地自由让与和买卖，奉行“没有无领主的土地”原则形成了鲜明的对照。城市作为商业区，市民从事工商业，必须兴建厂房和店铺，随着城市商品经济的日益发展，土地很自然地进入流通领域，其价值也因成为房屋建筑用地而增高，并逐渐摆脱了封建土地所有制的束缚。工商业主逐渐获得了对建房所占土地的所有权或占有权，并有权对所占土地及其土地上的建筑自主遗赠、让与、买卖、出租和抵押。这样，封建国家严禁土地参与流通的法律，在城市中实际上被否定了，取而代之的是城市法对市民自由购买城市土地权利的认可。
此外，城市中的各种契约也有了一定的发展，承认缔约双方当事人的平等地位；双方当事人的合意是契约生效的主要条件。
在刑事法律关系方面，除叛国、谋反等重大犯罪外，其他犯罪一般适用城市刑法。城市刑法的主要特点，一是废除了封建等级特权，犯同一种罪者处同一种刑罚；二是刑罚严厉残酷，广泛适用死刑和肉刑，绞刑、斩首、肢解及宫刑等是惯用的刑种，且刑罚中还保留有同态复仇的习俗，以威吓和报复为原则，这与城市居民构成复杂，维护社会治安难度较大有关；三是以罚金取代了把犯罪视为侵权行为的赎罪金制度。
在诉讼制度方面，废除了长期以来一直广泛采用的神明裁判、司法决斗、宣誓、保证人等证据形式，代之以证人的证言，并抛弃了那些复杂而又具有浓厚形式主义色彩的诉讼程序。陈腐繁琐的封建诉讼法在城市里受到较大的改造与更新。
二、中世纪商法与海商法
（一）商法与海商法的形成及发展
探寻中世纪商法与海商法的历史发展，有两个特点给人以深刻印象。第一，其虽属私法范畴，但又有别于一般的私法。这主要是因为在17世纪以前，欧洲的商事活动常常超越国家的界限，活跃于国与国之间，从而使商法与海商法呈现出比较鲜明的国际法性质，而难以认定其为国内法，在相当长的时期里，西欧各国努力构建的也是一种在各国普遍通行适用的商事法律体系。17世纪以后，西欧各国君主政体专制化，王权至高无上>！<，国王通过各种措施全面加强对国家的控制，至此商事法律才转型为国内法，但基本原则大多依然被保留，加之许多国家又常以国际条约的形式牵制各国商法，由各条约国共同遵守，所以商法原有的特性实质上并没有发生变化。第二，商法的形成与发展虽与城市法紧密相联，从一定意义上讲，也属城市法的组成部分，但它又有别于一般的城市法，主要表现为它比一般城市法形成的早，存在的时间长。在城市还处于各国国王和大领主统治之下，城市与商业尚在恢复之时就已有了商法。公元15世纪以后，当西欧各国政体逐渐趋向专制化，城市的自治权逐渐被取消，城市法的存在与发展相继中断时，商法却仍继续存在与发展，并获得各国政府的承认，以国内法的形式一直延续到近现代。
1商法的形成与发展
商法的历史渊源，最早可追溯至公元前18世纪古巴比伦王国的《汉穆拉比法典》。这部法典中已有关于买卖、交换、运送等商业契约的规定。此外，古希腊商业贸易发达，许多城邦都颁布过不少商业方面的法规，而古罗马是奴隶制商品经济高度发达的国家，共和国后期兴起的万民法中有很多便是地中海沿岸各地区公认的调整商事活动的法律规范，这些法律规范虽没有形成为独立的法律部门，但已完全商法化，它的契约法已相当完善，各种契约诸如买卖、借贷、租赁、雇佣、承揽、合伙、委托、运输、海损等，无一不与商业密切相关，不啻为古代地中海区域商法的集大成者。
中世纪商法的发展大体可划分为两个时期：商法国际化时期（10～16世纪）和商法国家化时期（17～18世纪）。在前一个时期，伴随西欧诸国自治城市的兴起与商业的发展，在内陆城市中出现众多的定期集市，这些定期集市，独立于封闭的领主庄园之外，逐渐发展为不同地区之间进行贸易往来的国际性市场并形成和发展起一系列有关集市贸易的商事惯例和商事规则，涉及集市贸易的交易日期、交易程序、集市管理组织与章程、关税征纳、货币流通制度、度量衡标准、集市法院审判权限、集市中的银行法规、商人组织、契约以及治安管理等方面，内容十分广泛。这一时期的商法大都以罗马法为基础，但因各地区情况不一，也存在若干差别，通常由商事法院或通过城市之间订立条约加以协调，并由此形成各城市、各地区普遍承认和适用的国际化商法。在后一个时期，随着君主专制政体在西欧各国的相继建立，国家观念随之兴起，过去由国王、封建领主、自治城市和行会分别行使的立法与司法权逐渐统一到国王政府手中，于是，商法的属性开始发生变化，逐渐从国际化商法转变为国家化商法，并且以国家法律的形式存在与发展。这一时期西欧各国立法活动十分活跃，制定和颁布了大量商事法律和法令，一些国家还编纂了商法典。然而，尽管如此，商法的基本原则和特性并没有改变。
2海商法的形成与发展
海商法的历史渊源，也可追溯到古代时期。一般认为位于地中海东岸的腓尼基是海商法的发祥地。此后，古希腊的雅典和罗得岛成为地中海海上贸易的中心。罗得岛一向有“海的主人”之称，早在公元前2～3世纪，就产生了一部海商法，即《罗得海法》，其中一部分内容被罗马法所吸收，汇集在优士丁尼《学说汇纂》之中，称作《罗得弃货损失分担规则》。公元8世纪，罗得岛又编纂了一部《罗得海法》，《罗得弃货法》是该法典的重要组成部分。这些海商法典曾在地中海区域相当流行，成为这一地区共同适用的海商法。
中世纪海商法的发展与内陆商法几乎同步而行。在内陆城市商业贸易发展的同时，以地中海、北海、波罗的海沿岸城市为主的海上贸易也逐渐发展起来。意大利被认为是中世纪海商法最早的发源地，它的威尼斯、热那亚、比萨等城市，海上贸易都发展得较早，海商法也随之在这些城市和港口产生。到12世纪，地中海地区的海上贸易扩展到法兰西和西班牙海岸。马赛、巴塞罗那、维罗那等城市成为享有盛誉的商城。此外，波罗的海的一些新兴城市，与北海诸港联合，结成著名的“汉萨同盟”，不仅促进了内陆商业贸易的发展，也使海上贸易迅速振兴。至13世纪，欧洲已形成四通八达的海上商贸通道，波罗的海沿岸城市与地中海沿岸城市的海上货物运输已十分便利。随着海上商业活动的开展，海上贸易关系也逐渐复杂化，商船主之间、城市港口之间不断发生贸易纠纷，为保障彼此的权益，协调各方关系，共同认定和遵守已形成的海上传统习惯和规则，就成为势在必行的
事情。正是在这样的背景下，以海事传统习惯和规则为基础的海商法得以逐渐成熟和完善。中世纪海商法继承借鉴了不少欧洲古代通行的海事规则和习惯，其中盛行于地中海区域的罗得岛的海法对其影响最大。我们已经看到，古代地中海的海事规则和习惯首先被意大利各城市法院继承借鉴并加以适用，成为审理有关海上运输和海上贸易纠纷的依据，尔后又被法兰西、西班牙、荷兰、德意志、英吉利以及其他国家所认可，成为欧洲各国普遍适用的共同海法。正是基于这种情况，中世纪海商法不仅有着继承发展古代海事法律文化成果的传统，而且具有国际性法律规范的性质。它在相当长的时期内，是适用于全欧洲海商贸易的法规，最初以判例形式为主，继而发展为成文化的海商法。中世纪末期，随着西欧各国君主专制政体的确立，海商法也同内陆商法一样从国际化法律转而成为国内化法律，处于国家的管辖之下。1681年法国颁行的《海商法典》，被认为是商法和海商法国内化的先导。
（二）商法与海商法的主要渊源
1商事与海事习惯
商法和海商法在法律渊源上的显著特点之一，就是它主要不是由国家机关制定，而是由长期在商业与海上贸易活动中形成的习惯构成。商事与海事习惯是中世纪商法与海商法的主要渊源之一，并且两者往往相辅相成，互相吸收成为一些共同的准则。由于商事与海事习惯是在实践中不断发展和完善的，因而就使它们具有很强的历史连续性。它们的发展往往独立于国家和民族存在与发展之外，国家的盛衰，朝代的更迭，不过是为其发展提供有利或不利的客观环境罢了，因此，商法与海商法的发展从来没有中断过，故中世纪的许多商事与海事习惯均是对古代腓尼基和罗得岛时期习惯的继承和发展。
2判例与判例汇编
中世纪城市法院在审理商事与海事案件中通过适用商事和海事习惯形成的判决，成为以后同类案件适用的依据，久而久之形成为判例。此后，适应需要出现了许多判例汇编，也被称作法典。这些在习惯法基础上形成的判例与判例汇编是中世纪商法和海商法的重要渊源，其中影响较大的主要有《阿玛斐法典》、《康梭拉多海商法典》、《奥内隆海商法》等。
3其他渊源
中世纪欧洲城市商业行会章程、城市之间订立的解决商业纠纷的条约以及城市同盟颁布的条例等，也是商法和海商法渊源。这些立法的内容基本上仍是以传统的商事和海事习惯为基础，但根据社会发展需要也对传统习惯做了不少修订和补充，这也是使商法和海商法得以发展完善的重要途径。
此外，罗马法中有关商事、海事的原则与制度，也被中世纪一些地区的法院视为法律渊源。而中世纪教会法中的恪守协议与公平交易等原则，日耳曼法中保护财产的善意买受人原则，也在一定程度上对中世纪商法与海商法产生了影响。
（三）商法与海商法的基本制度
1商法的基本制度
（1）商人
商人是以自己的名义从事商业活动获取利润的人，主要来源于摆脱了人身依附地位且已失去土地或由于种种原因离开农村的农民，是城市市民的重要组成部分。随着商业的发展和财产的分化，商人之间原有的平等观念被打破，出现了享有特权的大商人阶层，他们不仅在行会中掌握重要权力，在城市的政治生活中也有重要影响。商人一般均有自己的行会组织，受本行会章程的约束，并享有经商权、商号权、权等，同时也承担制作和保存商业账簿、公平交易、不得欺诈等责任。此外，各地区商法一般都确认外国商人与本土商人平等的法律地位，保护行旅商人的财产与人身安全，如不断完善商道，修治法律，严惩劫匪，统一通行税等。
（2）集市管理规范
集市是中世纪西欧商贸活动的主要场所，各地区商法对本地集市交易活动均制定有比较明确的规范，如集市开市罢市时间、度量衡换算办法、货币兑换制度、集市税制、治安管理、集市管理费的征收、交易契约签订程式等。法国著名的香槟集市规定，开市前8天为集市准备期，各国各地商人可前来租定摊位，陈列商品；正式集市开始后，10天为一阶段，每一阶段的交易物有固定的规定，如第一阶段为布匹，第二阶段为皮革，第三阶段为杂货等，集市结束后5天内允许商人清理货物、结清账目和有关契约手续。
（3）票据制度
票据是以支付一定金额为内容的有价证券。它的出现适应了大规模商业发展带来的清点及远距离携带大量现金的不便和风险的需求。12世纪后，票据制度在西欧商业活动中逐渐开始采用。按其作用分为三种：汇票、本票和支票。汇票是指发票人委托付款人在指定的日期向受款人支付一定金额的票据，起汇兑作用，受款人可以是第三人，也可以是发票人本人；本票是指发票人自己付款的票据，多由银钱业者签发，代替现金流通；支票是指存款人签发的、委托银钱业者见票即付的票据，由银钱业者按票面载明的金额从发票人账户内支付给持票人。中世纪票据制度有一段发展过程。1673年法国商法典对汇票与本票制度做了明确规定，而支票则是伴随银钱业的兴起出现的。16世纪产生了票据的背书制度，17世纪又发展为多次背书转让。票据制度随着经济的发展不断完善，种类不断增多，但最基本的仍是汇票、本票与支票三种。中世纪票据制度对后世影响明显，很多沿用至今。
（4）审判制度
中世纪西欧各自治城市，行政与司法职能尚未明确区分，一般法院往往由市行政长官（市议会主席或市长）充任法院院长，他们有时也受理商事案件。不过，根据商业习惯，有关商事纠纷的审理主要由商业行会法院承担，这类法院由商人中推选出的熟悉商业习惯，能主持公道，有一定威信的人组成，院长往往由行会会长担任。行会法院一般以定期或不定期的开庭方式审理案件，诉讼程序简易，与答辩不要求特别形式，以书面证据为主，不允许上诉。英国的行会法院曾被形象地喻为“泥足法院”，因为到法院进行诉讼的商人来去奔波，脚上布满泥土与灰尘。涉及外国商人的案件管辖，一般采取如下做法：由本地商业行会法院管辖；设立混合法庭，由外国商人与本国商人代表一起参与案件审理；在商人集中侨居的外国城市设立领事，解决本国商人之间的争端。
2海商法的基本制度
（1）船舶制度
中世纪各地区海商法对海上航运船只的大小、装载货位和乘客数量均有明确规定。如威尼斯船只平均载运500吨，运输船载运800～1000人。公元13至14世纪，英国船只平均载重量为200吨，每载重百吨可载运65人。13世纪，已开始建造两层甲板船，甲板设有铺位，甲板之下是货舱。
（2）船上管理制度
中世纪欧洲船上管理制度因每只船均有自己特殊的习惯与规则，但一般对船内生活与交易等都有详细严格的规定。船上所订契约不能适用于陆上。船上乘客与水手之间发生的纷争，也只能由船上法庭审理。中世纪欧洲船上管理制度遵循的习惯和适用的处罚方法大多源于罗得海法。
（3）港口章程
中世纪西欧海商法对港口使用与管理等有明确规定。如《奥内隆海商法典》对船只的停泊、浮标的使用、领港员与船主责任等均有严格规定。任何因领港员缺乏经验或欺诈行为造成的损失，领港员须以自己的贸易加以赔偿或以生命抵偿。在启航前，船主须向船员就风向气候征询意见，如未征询而因风暴发生损害，船主负赔偿责任；商人或商人团体对租赁的船只享有权利，航行中船主如改变航线或停泊地点，必须事前征得船上多数商人的同意，否则造成损失时船主应负赔偿责任。
（4）船货装载制度
中世纪西欧海商法对船货装载有较多的规定，其中《奥内隆海商法典》具有代表性，法典规定，船货须由装载工装载和摆放，商人支付工钱，他人不得干扰。船只下水时，由稽查员测定载重量，为防船只载货过重，以油漆划线为标志。
（5）共同海损制度
这是海商法中最具特色的制度。在船只航行中，如发生风暴等紧急情况，为挽救船只和所运货物，船长在
与随船货主协商后，不问其是否同意，有权决定将部分货物抛至海中以减轻船只载重。事后，保住财产的货主，必须按比例偿付受损货主的损失。这种弃货制度早在古希腊时期就已形成。罗得海法中已有记载，中世纪海商法普遍加以采用。（6）船难保护制度
依据中世纪海上惯例，所有从遇难船上漂流来的货物或已搁浅船只上的货物，全部或部分地归海岸所有人所有。这种制度被称为“船难法”。在实践中，这项惯例的存在，往往导致因人为破坏而造成的船难事故，故12世纪时，各国颁布法律、法令对其加以限制。1170年，拜占庭帝国制定《船难保护法》，规定，任何借执行“船难法”危害热那亚商人者，依法严惩并强制归还所劫财产。英国法律也规定，如果领港员与领主勾结导致船难者，领港员就地绞死，领主以盗匪罪论处。1275年《英国船难保护法》还规定，如果遇难船只尚有1人生还，该船即不得被视为难船。汉萨同盟在1287年也作出过决议，规定难船财产应归还原主，同盟的会员城市若违反规定，受逐出商业同盟的处罚。
注释
城管工作纪律要求篇4
一、总体要求
以国家卫生县城复审通过和创建省级食品安全先进县以及2019年文明城市创建成功为目标，加强队伍建设、纪律作风建设，提升业务水平，建立全覆盖的督导考核体系，督促各单位履职尽责，树立良好的工作作风，高标准完成“三城联创”工作。
二、考核原则
坚持公开、公平、公正的原则，坚持单位管理内容及人员全覆盖的原则，坚持局考评和二级单位考评相结合的原则，坚持奖罚并重的原则。
三、考核对象和范围
（一）考核对象：局属各单位、科室。
（二）考核范围：“三城联创”期间涉及到的相关局属单位、科室业务和人员。
四、考核方式
各单位督导考核人员按照各自的工作职责及行业标准，制定具体的考核细则及打分表并负责解释，在局督导科的统一领导安排下，集中力量对“三城联创”期间工作人员的纪律作风和履职尽责情况进行督导，不再执行日常督导模式（日常督导模式为分工负责制：执法大队督查科负责执法大队的日常督导工作，园林环卫综合服务中心督导考核科负责园林环卫以及园林服务中心、美城保洁公司的日常督导工作，数字城管中心负责数字城管方面的督导工作，对发现的问题，各单位形成日报表，日报表电子版及问题图片每天下午下班前发送至局督导科邮箱cgjddk612@163.com，局督导科采取抽查的方式对上报材料进行审核，并进行汇总、通报，督导的问题一天一通报、一周一汇总、一月一点评），对发现的问题，列出问题清单，并形成每日通报，报局班子领导，发各相关单位，形成每日通报、分级点评的工作机制。
五、考核内容
纪律作风、市容市貌、环境卫生、园林绿化、违法建设、户外广告、餐饮油烟及露天烧烤整治管理、城乡环卫一体化管理、建筑垃圾资源化综合利用、城中村及社区管理、城市照明设施管理及公共自行车管理。
六、考核结果运用
（一）局督导科对各项工作开展情况进行逐项督导，对工作开展进度迟缓、质量不高、整改不力的进行严厉责任追究；对工作开展有力，推进快的单位予以表扬。
（二）对在连续两次通报成绩靠后的单位或科室，由局分管领导对单位或科室负责人进行约谈。
（三）对连续三次及以上通报成绩靠后的单位或科室，由局主要领导对分管领导、科室负责人进行约谈，并取消其本年度评先树优资格。
七、相关要求
1、加强组织领导。“三城联创”期间所有督导人员及车辆由局督导科统一调度，统一安排，集中时间，集中力量，对“三城联创”工作集中攻坚。局督导科与二级单位执法大队的督查科及园林环卫服务中心的督导考核科属上下级业务领导关系，与数字城管中心及城乡环卫一体化工作领导小组办公室属平级配合关系。
城管工作纪律要求篇5
一、修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题
（一）修身做人方面：1、在日常工作之余，学习的涵盖面不广，仅对党刊党报、行政管理、城市管理类书籍有所关注和研读，对法律知识的学习缺乏深入和透彻，学习时容易停留在表面上，参与分局法规股集中培训学习少，对于相关的城市管理法律法规知识学习热情少，存在任务式学习情况，不善于用科学理论指导城管执法工作实践。2、抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上和分局内部一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是生活小事，警惕性不高。
（二）用权律己方面：对权力的用途理解不深刻，还存有特权思想苗头，没有真正把坚持民主集中制和依法办事执行到位；与同事沟通交流的态度还有待改善，缺乏换位思考，在日常整治“六乱”工作中，坚持自己的想法，较少接纳一线执法人员的工作经验和意见，特别是忽略了一些年轻同事的建议意见。（三）干事创业方面：1、工作存在畏难情绪。城管执法在社会上处于“风口浪尖”之境地，一举一动都受到社会的密切关注，在处理问题时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失，工作的积极性得不到应有的发挥。在遇到执法难题，缺乏对“硬骨头”（如清违、噪音）等整治力度，下大力气去解决的较少，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。如在清违工作上，对于已建设完毕的违法建筑，以历史遗留问题去处理；在噪音问题上，难以取证问题一直难以克服。2、缺乏工作执行力度。对于所制定的机制、措施等，未能长效贯彻执行，使部分工作出现有布置无动作，有要求无效果情况。对一些工作推进过程中出现的问题，发现不及时，督导不及时，解决不及时，存有“三分钟热度”的情况。如在对各村的乱堆放巡查当中，虽然坚持派工作人员到各村进行拍照督导，但并没有坚持督导各村按要求解决问题，导致整治效果不明显。
二、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题
（一）政治意识和纪律观念方面。在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈，党组织凝聚力、战斗力不强，
（二）落实上级决策部署方面。执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，执法手段不多。如流动摊贩占道经营屡禁不止、噪音扰民缺乏有效治理措施，群众投诉的部分问题解决不彻底、反复投诉的现象较多，对于兴隆街、众信制衣厂周边“六乱”和御都酒吧噪音的整治工作缺乏长效措施，与领导、社会各界和百姓对城管工作日益增长的高标准和严要求还存在一定的差距。
三、落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面
（一）落实监督责任方面。制度建设和风险防控还不到位，平常的督导工作停留在对队员的遵守上下班时间、工作在岗情况等作风方面进行督查，督查内容单一，对重点领域、重点岗位和关键环节，如依法行政、依法办案的监管还缺乏针对性。
（二）落实政风责任方面。分局按责任制要求，制定了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而仍存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完了，责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。
三、存在问题的原因
（一）党性修养方面。理论学习不深入，政治修养淡化。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论深刻内涵系统性、经常性的仔细钻研。虽然平时能够积极参加集中培训和学习活动，但仍存在主动学习少、深入调研少的问题，缺乏系统性、经常性的深入学习。
（二）权力观方面。深入基层、深入群众开展调查研究、“接地气”活动较少，以致在工作上有时缺乏针对性。布置工作时有强行安排情况，只通过听取简单的工作汇报来了解股室工作进展，没有沉下心来进行深入分析。没有考虑实际困难，未能及时发现并解决工作中人员、分工、设备等方面问题。其次追求上下班高峰期“六乱”整治的短期效应，对打基础、利长远的工作重视不足，较少深入一线去把工作做细致。
（三）政治纪律方面。作为分局一把手，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面，还没切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想。
四、整改措施和努力方向
在本次剖析检查过程中，我对照“不严不实”问题发现了一些毛病，我也按照“三严三实”的总体要求，明确了今后的努力方向，主要有以下几点。
（一）自觉加强学习锤炼，不断提高党性修养。一是自觉加强党性锤炼，切实提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透系列重要讲话精神；二是每年参加分局集体学习不少于5次，进一步抓好业务学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获。
（二）践行严于律己，坚持严以修身。今年，党中央把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上，必须落实到具体行动中。本人要拧紧思想“总开关”，准确把握提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、带头维护纪律权威的自觉性和坚定性。
（三）落实“两个责任”，履行纪律建设职责。一是要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。二是要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分鲜明地执行，坚决维护纪律权威。
（四）切实改进党风政风，贯彻落实秉公用权。一是带头增强分局分管领导的大局和服务意识，做好自身工作，又要做到“一岗双责”。按照“谁主管，谁负责”的原则，把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合起来，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。二是通过带头执行“权为民所赋、权为民所用”的工作思路，践行为人民服务的根本宗旨，加强有效监督，进一步明确权力的幅度和依据，健全权力监督机制，使领导班子成员坚持阳光用权。
城管工作纪律要求篇6
为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，实现党风廉政建设与城市管理工作的同研究、同部署、同检查、同落实；按照区纪委党风廉政建设考核指标要求和我委2018年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解要求，下面，我向党委汇报一下2018年“一岗双责”落实情况，主要是抓六个方面工作：
一、坚持用市区两级精神指导党风廉政建设，坚持不懈地抓了思想引领
一是继续坚持以“两学一做”教育常态化为抓手，坚持政治理论学习。年初，我结合党风廉政建设工作的新要求和城市管理体制改革的新形势，主持制定了《区市政市容委2018—2020党员教育培训工作方案》以及本年度党员、全员教育培训工作计划。从严履行第一责任人职责，坚持将新时代中国特色社会主义思想、精神、系列重要讲话思想作为全委党员及公职人员教育工作的重点，结合我委“做最好党员、树先锋形象”主题教育实践活动，严明党的政治纪律和政治规矩，并且勇于实践，发挥“党员进社区宣传垃圾分类工作”相关经验，带领广大党员干部职工在“街乡吹哨、部门报到”工作中继续坚持廉政勤政，进一步加强对中央、市、区重大决策部署的理解与贯彻落实;研究制定《区城市管理委关于落实党建引领“双报到、双积分”工作的实施方案》，充分发挥党建对主业主责的引领作用和党风廉政建设对业务工作的保障作用。积极按照上级要求，主持开展“强党性、促凝聚”（红旗渠）专题培训班训后延伸“三个一”活动，要求班子成员结合工作实际，就如何将红旗渠精神融入副中心建设撰写心得体会，结合中心组学习开展主题讨论。同时落实党委书记讲党课的要求，以践行红旗渠精神为主题筹备党课内容，从而锤炼党性、筑牢党魂，为全委党风廉政建设提供思想动力与组织动力。
二是将学习宣传贯彻《中华人民共和国监察法》作为廉政教育工作重点。积极部署《中华人民共和国监察法》的学习贯彻落实工作，主持制定《市政市容委学习贯彻落实监察法工作方案》，把《监察法》作为中心组学习、党支部学习的重点内容。从严落实主体责任，要求领导干部根据第九派驻组张银组长在全委党风廉政建设工作部署会上提出的四项要求，结合本职工作，撰写心得体会报备党委;要求政工科组织全委干部职工进行《监察法》知识答卷。同时，要求广大党员干部在街巷长制、疏解整治促提升、背街小巷治理、环卫一体化改革中严格依法依规履职，将从严治党与依法行政有机结合。
三是不断深化中心组学习。作为党委书记，我始终坚持以“精神”为指引，将新时代中国特色社会主义思想、党章修正案、精神、全国两会精神、宪法修正案、《国家监察法》、《准则》、《条例》作为中心组主要学习内容。除此之外，积极对标对标副中心建设要求，先后将《国家安全法》、“八项规定实施细则”、《中国共产党统一战线工作条例》等内容纳入中心组学习课题，秉持“律人先律己、正身先正心”的理念，提高班子成员的党性修养。同时把勤政明确为廉政的一部分，利用中心组集中学习机会，深入研习市委《党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作实施方案》，结合我委主要负责推进的街巷长制和“小巷管家”，要求班子成员在城市管理工作上勤思善谋，以廉政、勤政带领全委落实“扁平化城市管理模式”的新要求。
四是继续强化党章党纪学习。积极履行党委书记管党治党职责，坚持明确党章、党纪处分条例、廉洁自律准则、问责条例为全委广大党员日常学习的主要内容、必学内容，要求机关、基层各党支部不定期组织集体学习，责成政工科每周利用短信平台分别发送“党建知识”和“廉政短信”，学习力度强、覆盖范围广，确保全委每一名党员干部都能提高对世界观、人生观、价值观的正确认识，强化四个意识，保障各项工作在风清气正的氛围中得到落实。
五是及时传达上级会议精神、要求、通告。年初，党委班子第一时间学习曾赞荣书记在2018年区委工作部署会上的讲话精神，针对曾赞荣同志讲话中提到的“推进智慧城市建设”、“城市管理向现代科技型、数字化管理、精细化管理转型”等要求进行查摆，提高思想认识、查找短板不足、谋划落实措施，凝聚党政班子成员在落实会议精神上的共识。本月，党委按要求组织全委正科级以上干部观看了全区领导干部警示教育大会，并提出了“高度落实曾赞容书记和赵磊区长在会上讲话要求、进一步深入党章党规学习、进一步完善管委各项制度”的有关要求。今年以来，利用党委会、党委扩大会，主持传达区纪委区监委第九派驻纪检监察组通知要求3次、警示教育通报1次，学习传达中央、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议精神1次。建党97周年之际，邀请区委党校惠学刚校长为我委科级以上干部围绕“不忘初心、牢记使命、做新时代合格党员”做主题党课，结合通州区建设实际，阐述了如何在建设副中心过程中向前站一步。
二、坚持把组织统筹、顶层设计作为落实主体责任的重要环节，创新完成了年度工作谋划
积极履行“第一责任人”职责，先后结合学习贯彻区纪委六届三次全会井神、结合区纪委反馈2017年党风廉政建设责任制检查考核意见、结合创新推进主体责任的新要求，统筹协调了2017年党风廉政建设工作总结和2018年党风廉政建设及反腐败工作谋划，组织召开了年度党风廉政建设和反腐败工作大会。从严从实部署了我委2018年党风廉政建设和反腐败工作要点及工作任务分解，明确了全年党风廉政工作的6项要求和37项责任内容，对全委党员干部提出了“认清形势，不断增强从严治党的政治责任感和使命感；突出重点，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入；履职尽责，严格落实好党委主体责任，推动从严治党向基层延伸”的三点要求，责成政工科在全委传达区纪委区监委第九派驻纪检监察组张银组长在会上的讲话要求，确保全委上下在风清气正的氛围下完成区委区政府的各项工作要求。
同时，坚决履行党委书记落实党风廉政建设主体责任的“五个坚持”。坚持“四个亲自”，牢固树立“四个意识”，优化党委会运行模式，坚持拉练检查现场办公常态化，将党委会开到工程现场、开到下属单位、开到基层一线，现场研究、现场解决问题，在提高决策科学性、民主性、时效性的同时做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自督办。坚持统筹推动，主动适应监察体制改革要求，将党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作、文明单位创建工作有机结合、统一部署，实现党务工作成效最大化；将从严治党与依法行政相结合，抓好对外服务效能提升，按照“首问负责制”，不推卸、不延迟，为群众提供优质满意的服务。今年，我委共承担市为民办实事项目、市重点工程、市级绩效任务、区为民办实事项目、区折子工程、区重点工程、区生态环境建设工程、区疏解整治促提升项目、副中心行动计划共计69项；同时，承办区级人大议案、建议，政协建议案、提案64件，除“加强城市管理”议案正依据相关程序正在办理中，其余63件建议和提案全部办结，满意率100%。经统计，截止到11月底，我委行政许可公示478条，“双随机”44条，依法进行行政公开充分保障了公民权利。坚持严格管理，以“从严治党从党委严起”的理念，利用党委会、主任办公会、每月工作总结及讲评，针对各项主要工作查找不足，做到红脸出汗常态化，克服了没有思想交锋、缺乏战斗精神等平淡庸俗倾向；勇于践行“第一种形态”，不管“难不难”、只问“该不该”，按原则开展党内活动，同时“肚量大如海、意志坚如钢”，解决工作交叉中产生的矛盾和问题，使党委成为激浊扬清的战斗堡垒。坚持规范用权，重点严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等相关制度。坚持示范带动，带头保持清正廉洁，带头敬业奉献。特别是在全区“创卫复审”期间，以自身廉政勤政发挥榜样作用部署迎检工作，带领广大党员干部职工周六、周日停休，继续发扬“创城主力军”精神。
三、坚持把责任体系和制度保障作为推进责任到位的根本保障，深化抓了责任网络的构建
严格按照“两个责任”考核指示评估体系内容和完成个性化责任书的要求，组织全委秉持“一把手负总责、谁主管谁负责”的原则，层层签订《廉洁自律承诺书》和《党风廉政建设责任书》，将任务量化细化，落实到岗到人。今年，我与班子成员签订个性化“一岗双责”责任书7份、与处级非班子成员签订13份、与基层党组织负责人签订12份；要求全委各科室、各基层单位的每一名干部职工都结合自身职责，对自身存在的“思想道德风险”、“岗位职责风险”、“业务流程风险”、“外部环境风险”进行排查，并制定相应的防范措施，真正做到了关口前移、主动预防。主持党委会、党委扩大会，组织班子成员及调研员对《领导干部个人事项报告》《关于严格落实组织工作重大事项请示报告制度的通知》进行专门解读、集中学习，审议通过了《通州区市政市容委公务员（及机关工勤人员）平时考核实施方案（试行）》，进一步严明了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求和责任追究。坚持执行“三重一大”决策制度，进一步完善了议事规则；作为党政“一把手”，我坚决贯彻“一把手”不直接分管人、财、物，一把手“末位表态制”等制度，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化。为了促进责任落实，按照《2018年全区党风廉政建设任务分工方案》，针对全委涉及的各项任务，明确了牵头部门、责任部门和完成时限，为适应新形势的需要，经过对城市管理工作特点的全面分析与调查研究，组织党委制定了《关于进一步加强党风廉政建设落实“一岗双责”制度的通知》《市政市容委领导干部逐级谈话制度》《市政市容委党风廉政建设责任制的规定》等党风廉政建设责任制度，更替了我委原纪委的相关文件，使制度规范更突出时代特点，进一步深化主体责任落实。
四是坚持预防为主的教育方针，多渠道抓了党风廉政教育
主要是综合运用讲党课、听报告、看影片、发短信、开展警示谈话等多种办法，结合“两学一做”教育常态化，坚持开展“做最好党员、树先锋形象”主题教育实践活动。指导基层支部落实“三会一课”制度，深入巡查中心党支部，参加巡查中心党支部组织生活会，要求各党支部今后要更加深刻的学习重要讲话精神，各支部书记和支部党员务必严格履行从严治党责任，更加创新有为，发挥党员的先锋模范作用。同时要求政工科积极组织推送“通州榜样”人选，扩大廉政教育效果。截止目前，我委共向区精神文明办推送“通州榜样”候选人20人，在选送的过程中，严格要求每一名党员干部都要以先进人物为楷模、以先进事迹为榜样，加强党性修养，工作尽职尽责，做合格党员，并且突出并加强廉政教育的实情与感触，从挖掘党员向善向上、廉洁修身、严于自律的故事入手，汇聚正能量，引领好风尚。
五、坚持问题导向，针对性地抓了重点领域的源头治理
一是建立党员积分制度。结合城市管理主业主责和党风廉政建设责任要求，责成政工科对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”标准，制定了党员积分管理工作方案。制定了“党员积分＝基础分＋加分项－减分项”的计分标准，把“党员在市政基础设施和重点工程建设、垃圾分类、公共停车场等城市管理，燃气、供热的运行及监管、城市照明、市政设施和地下管线、公租自行车的运行巡查维护，市容环境卫生综合整治等各项重点工程中工作出色”作为加分项的重点；将“违反党和国家有关政策、党纪条规的”作为清零项。以制度激励广大党员在岗位上清正廉洁，爱岗敬业。
二是重点推进绩效考核。责成办公室重点对市政、景观等业务科室和市容服务中心、公共自行车等基层单位进行绩效督查。稽查内容包括长安街延长线（通州段）市容景观环境提升二期、京哈铁路沿线市容景观整治提升工程、实现全区注册经营餐饮服务单位餐厨垃圾规范收运等区折子工程，“155平方”范围道路扬尘治理、老旧供热管网改造1期工程（天润别墅等5个小区）等实事工程以及市、区两级绩效任务和通州区再生能源发电厂调试运行等区重点工程；以绩效督查督促全委公职人员在工作中敢于担当、勇于作为、积极落实。
三是积极协助派驻组工作。作为党委书记，坚决落实派驻组列席党委会制度，积极配合派驻组案件查办、监督检查等工作，加强与派驻组的沟通协调，制度化、经常化地向派驻组汇报工作，介绍情况，主动接受派驻组的日常监督；主动抓好派驻组所提监改意见的落实和即改；主动创造条件让派驻组全程督导监察，将管委的全部工作纳入派驻组的监察视觉；主动邀请派驻组指导各支部纪检委员履行职责。积极提供全委公职人员及各部门职能情况，同时要求各部门及全委履行公职的干部职工主动接受派驻组监督。针对科级干部选拔、干部考核评优、人物榜样推送等工作，全部按要求实现征求派驻组同志意见，与派驻组形成合力，落实从严治党要求。
六、坚持把勤政廉政作为落实责任的衡量标准，持续抓了重点工作的跟踪指导
利用党委会、党委扩大会，组织班子成员及调研员对《领导干部个人事项报告》《关于严格落实组织工作重大事项请示报告制度的通知》进行专门解读、集中学习，审议通过了《通州区市政市容委公务员（及机关工勤人员）平时考核实施方案（试行）》，重新制定了请假销假制度，进一步严明了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求和责任追究。同时结合中心组学习制度加强自身学习，不断提高对《准则》《条例》《中华人民共和国监察法》的理解和领悟，坚决履行好第一责任人职责，夯实从严治党主体责任，把纪律摆在首位，锤炼党性筑牢党魂，以身作则，带好队伍、带领全委上下继续牢固树立“四个意识”，营造出风清气正、干净干事的工作氛围。
城管工作纪律要求篇7
以正风肃纪、提高效能、改善服务、提升形象为主题，以强化纪律约束、创新城市管理、落实担当意识、服务保障民生为目标，秉承“科学发展、为民执法、和谐城管”的工作理念，按照提倡干事，力戒无为；提倡担当，力戒懈怠；提倡团结，力戒内耗；提倡务实，力戒漂浮；提倡遵纪，力戒违规的工作原则，切实解决城管执法人员在思想、作风、纪律等方面存在的“庸、懒、散、慢、拖、假”等突出问题，进一步提高城管执法人员的执法能力和服务水平，牢固树立城管执法人员的良好形象，实现机关作风和城管执法人员精神面貌的新转变，努力开创各项工作的新局面。
二、总体目标
通过坚持不懈地治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治假，坚决纠正部分城管执法人员脱离群众、、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，使全局干部职工的思想观念有明显提升、精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、工作效率有明显提高、纪律观念有明显增强、社会形象有明显改善、群众满意度有明显上升，真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的工作新局面，为提升城市管理水平，创建省优秀管理城市提供保证。
三、整顿重点
以整顿思想、作风、纪律、仪容仪表为重点，着力解决当前工作中存在的与形势发展要求不相适应的七个方面的问题：
（一）仪容仪表方面
1、工作及执法期间不按规定着装，制式服装与便装混穿；制服上的各种标志佩戴不全；
2、着制式服装时戴首饰、挂项链、染彩发、在公众场合嬉笑打闹、勾肩搭背；
3、男队员留长发、女队员着装时留披肩发；执法时吸烟、坐岗、在执法车内睡觉、聊天。
（二）学习创新方面
1、不重视理论学习，知识面较窄；学习不够深入，浅尝辄止，学而不思，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质；
2、缺乏事业心、责任感和敬业精神，进取意识不强，不同程度地存有盲目乐观和自满情绪，不能正确认识和超越自我；
3、创新意识不强，因循守旧，习惯于按老经验、老办法办事，缺乏分析、认识和解决新问题的能力；缺乏自我加压、开拓创新、争创一流的冲劲、拼劲和闯劲。
（三）工作纪律方面
1、纪律观念淡薄，无故迟到、早退、旷工；不按规定办理请销假手续；
2、工作时间擅离职守，办私事；玩电脑游戏、睡觉、饮酒或下棋、打扑克或从事与工作无关的网上聊天等闲杂事务；
3、不遵守车辆管理规定，公车私用、酒后驾车、开“霸王车”等问题;
4、存有自由主义和个人主义现象，自由散漫，参会时不遵守会场纪律，随意接听电话或擅自离开会场处理其他事务。
（四）工作作风方面
1、工作上远离群众，不善于听取群众意见，工作不深入、不善于调查研究，凭主观臆断；
2、工作消极，办事拖沓，抓工作重部置、轻落实，满足于一般性的要求和布置；
3、工作不主动，得过且过，遇事不加分析，想不出办法，等领导安排，不能创造性地、积极主动地开展工作；
4、工作避难就易、避重就轻，工作标准和质量要求不高，工作拖拉，能立即办理的却以各种理由搪塞。
（五）服务意识方面
1、宗旨观念、服务意识淡薄，为基层和服务对象解决实际问题的自觉性不高；
2、执法人员法律观念不强，有案不查、以罚代管，执法行为不规范、言语不文明；
3、执法办案过程中对当事人态度冷漠、粗暴，刁难谩骂、推搡侮辱。
4、处理违章时不亮证、不敬礼；对待当事人态度粗暴、语言生硬。
（六）责任意识方面
1、干部带头意识差，不能率先垂范、身体力行，甚至怕吃苦、怕吃亏、躲问题、怕问题、捂问题；
2、责任意识差，对所承担的工作不能尽心尽职地完成，对自己职责内的工作不能扑下身子一抓到底，说的多、做得少，甚至弄虚作假、瞒情不报、虚报浮夸；
3、对上级决议、制度拒不执行，或变相消极抵制，推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、包庇袒护。
（七）廉洁自律方面
1、廉洁自律意识不强，存在利用职权谋取不正当利益，如索取、收受服务对象的财物、接受可能影响公正执法的礼物馈赠和宴请吃请以及违规报销费用等；
2、违反中央八项规定及廉洁自律各项规定；
3、在执法办案中徇私枉法，以案谋私，办人情案、关系案；
4、违规乱罚款、乱没收、乱拉赞助，违规收取现金不开具收据。
通过作风纪律整治活动，力求达到以下目标：
1.进一步加强服务意识、责任意识和素质意识，做到好学上进、奋发有为、开拓创新、珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位。
2.进一步强化民本意识，真正做到为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈做好事。
3.进一步树立党员干部注重品行、只争朝夕、科学发展、崇尚实干导向，积极推动各项措施得到落实。
4.进一步增强纪律意识，认真执行局党委各项决策部署做，到纪律严明、政令畅通。
5.进一步提升城管形象，树立讲工作不讲名利、比奉献不比待遇的廉洁城管新面貌。
四、方法步骤
1.自查自纠阶段（7月15日—7月22日）：各科室、各单位根据局《工作纪律考核实施办法》的内容，开展找差距、比不足，认真排查内部管理、装备管理、制度执行和干部职工自身存在的问题，并将处理结果、整改措施、工作计划等情况以书面形式上报局纪委。
2、互帮互助阶段。（7月23日—7月31日）：各科室、各单位（大队以中队为单位）在自查自纠的基础上，组织座谈讨论，采取上级点、互相提、大家帮等办法，深入排查作风纪律方面存在的问题，严肃认真展开批评与自我批评，研究制定切实可行的整改措施。局党委将委派专人参与各单位问题排查，组织动员全体干部职工充分发扬民主，坚持“不抓辫子，不扣帽子，不打棍子”的原则，实事求是反映问题，客观公正面对意见。
3.集中整治阶段（8月1日—9月15日）：局纪委将采取明察暗访的方式，不定期的对各科室、各单位进行抽查。对抽查到的问题进行通报，并经党委会研究从重处理。7月底前，将局行风监督员检查到的问题，以视频形式予以曝光，并严肃处理。
4.总结验收阶段（9月底前）：作风纪律整治领导小组将通过整顿活动看思想认识有没有提高；看精神状态有没有转变；看整改措施是否有力；看作风方面存在的问题有没有解决。通过这次作风纪律整顿，逐步建立起队伍建设管理的长效机制，使队伍建设管理展现一个新的面貌，市容管理、环境整治展现新的风貌。
五、工作要求
开展作风整顿活动是我市城管执法队系统队伍建设的一件大事，各单位一定要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。
（一）加强领导。局成立作风整顿活动领导小组统一领导开展作风整顿活动，领导小组下设作风整顿活动指导办公室，办公室设在局纪委，具体负责作风整顿年活动的组织、协调、督促指导，合理调配人员，对作风整顿活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查，确保作风整顿活动有效运转。
（二）认真组织。各单位要按照局作风整顿实施方案的要求，进一步细化方案，制定出符合本单位实际的整顿计划。把作风整顿的要求落实到每一个执法人员，做到不留死角。要突出重点部位和重点环节，把握整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体执法人员要充分认识本次活动对改进队伍作风纪律、推进城市管理行政执法工作的重要意义，杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况的发生。要严格按照方案组织实施，不压缩时间、不减少内容、确保每个步骤都高标准落实。
城管工作纪律要求篇8
一、切实维护党的政治纪律
区城管局始终把维护政治纪律作为一项重要政治任务来抓。引导广大党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉用党章规范自己的言行，做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。进一步明确和重申政治纪律要求。切实增强党员干部政治纪律意识，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止、确保中央政令畅通。
二、推进机关和领导干部作风建设
为扎实推进我局廉政风险防范管理工作，成立廉政防范领导小组，建立组织机构，开展宣传动员，制定了《XX区城市管理局关于深化廉政风险防范管理工作实施方案》，把开展廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，安排专员抓好落实，确保区城管局廉政风险防范管理工作顺利推进。
通过对全体干部职工开展自查，突出涉及人、财、物管理和具有行政许可、执法及关系人民群众切身利益的重点领域、重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制方面可能导致各类不连接行为发生的廉政风险点，包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。其中，区城管局重点岗位的两位负责人：王远，市政、环卫公用事业管理科科长，岗位职责系市政、环卫基础设施建设;祝鹏，城市管理科工作人员，岗位职责系门头广告审批。在开展廉政风险防范管理工作前期，两人对自身工作岗位风险点的梳理上，认真、严谨，建立正确科学认识，积极配合开展此项工作。
三、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
紧紧围绕中央、省、市、区纪委全会精神的要求，针对局机关各室业务目标特点分解目标任务，落实责任。局党委高度重视党风廉政建设工作，年初对党风廉政建设目标任务进行责任分解，调整党风廉政建设目标责任制，将党风廉政建设任务纳入目标管理，逐级延伸分解细化到科室、干部。形成科室负责人为第一责任人，科室成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。坚持半年一次对党风廉政建设责任制执行情况开展检查，对科室长和科室人员廉洁从政情况进行监督、检查和考核。严格执行党风廉政建设责任追究制，对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的科室和党员进行责任追究，强化各科室党员干部抓党风廉政建设的责任意识，促进各项工作的贯彻落实。
四、认真抓好领导干部廉洁自律工作
坚持加强教育，严格要求，强化监督，不断规范党员领导干部廉洁从政行为。一是两节前夕重申廉洁自律规定，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件，要求局机关党员领导干部严格遵守廉洁自律的有关规定，不准收受礼金和有价证券，禁止跑官要官等行为;二是由局党委书记、纪委书记分别与班子成员和各科室负责人打廉政招呼。要求全体党员干部要做好五个表率，即做好政治坚定的表率、勤政为民的表率、开拓创新的表率、团结协作的表率和廉洁从政的表率;三是突出五个方面的重点，抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益;四是继续抓好公务用车专项治理工作，严格执行有关规定和要求，建立健全长效机制，确保实现费用下降、总量减少、管理规范的目标。五是继续严格执行小金库长效管理机制、规范公务津贴补贴和领导干部离职或退休后从为业行为等工作。
五、提高党务公开工作制度化、规范化水平
区城管局调整了党务公开工作领导小组和党务公开监督小组，由王鹰同志任组长，成员由孙寒晴、周向东、邓大智、丁祖勇、黄建华、徐路同志组成，并就党务公开工作召开了工作推进会。结合城管工作实际，科学把握党务公开的内容，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重实效，以党员、群众满意为标准。坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题，面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，科学规范党务公开的内容、形式和程序。坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到有序推进，不断加强制度建设，确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。
六、强化信访举报工作，畅通民意渠道
七、下半年工作打算
上半年我局的党风廉政建设工作在局党委的高度重视下取得了一定的成绩。但也还存在一些不足，如党风廉政建设工作的思路、机制还有待进一步创新等问题。在下半年的工作中我们将继续抓好以下工作：
1、严格执行党风廉政建设责任制。采取有力措施进一步加大局机关科室对党风廉政建设责任制工作目标的管理力度，切实增强党员干部落实党风廉政建设责任制的意识。严格执行党风廉政建设责任制，着力抓好工作任务的分解、督促和落实。
城管工作纪律要求篇9
为贯彻依法治国基本方略，提高城管系统干部职工的法律素质和依法行政水平，使我们城管队伍有优良作风，健壮的体格，根据局党委集体研究，决定在城管系统内举办*培训，经过区人民武装部的精心组织与安排，为期7天的第一期*培训班于今天正式开班了。这次培训，在座的同志们一定要统一思想，提高认识，从高起点和深层次上来深刻认识举办这次*培训的重大意义，要本着对党负责、对工作负责、对自己负责的态度对待这次军训，对学习的内容要入耳、入脑、入心，确保这次培训工作的实效性。下面，我讲两点意见。
一、正确理解，充分认识在城管系统开展*培训的重要性和必要性
军人、军队及其道德素质，历来与国家民族的命运休戚相关。人民军队的军人道德，是我军广大官兵在前仆后继英勇奋斗的历史实践中，形成和表现出来的独具特色的精神素质，是中华民族传统美德的继承和发展。在这种道德的熏陶下，人民军队的英雄儿女，在振兴中华的革命战争中屡克强敌，在社会主义的和平建设中屡建战功。创造出了惊天地、泣鬼神的历史奇迹。实践表明，纯洁高尚的军人道德，是军魂之根基，民族之中坚，国魂之瑰宝。城管队伍开展军训，目的在于在城管队伍中培养严格的军人作风和“有令必行，有禁必止”的工作作风，使我们的城管队伍有吃苦耐劳、任劳任怨的革命精神，成为一支*过硬，作风严谨，富有战斗力和凝聚力的队伍。特别在当前，城管队伍组成复杂，开展军训工作，是适应新时期城管工作的时代要求，建设美丽“凉都”而作出的，区政府领导和局班子对此次军训寄予了厚望。
二、在*培训中的几点具体要求
一是训练中要严格遵守纪律，服从命令，服从管理，听从指挥，按规定着装，军容严整，坚持请销假制度，训练时间一律不准请假。
二是发扬有红旗就扛，有排头就站，有第一就争，有先进就学的军训传统，在工作中大兴“争先创优”之风，培养积极进取，勇于向上的工作作风。认真查找工作作风、工作纪律方面存在的不足，认真进行整改。
三是借鉴经验，组织训练。以严格的军训，对于培养工作人员良好的工作作风是一种非常有效的方式，城管系统广大职工要借鉴区人民武装部举办军训中好的经验和做法，使参加军训人员接受一次严格的训练。
四是加强学习，提高素质，全体参加军训人员要认清学习与工作的关系，明确学习就是工作，工作也是学习，因此学习不能放松，干部教育不能放松，必须常抓不懈。我们要把学习法律法规，学习军人良好工作作风，学习*理论与我们的工作紧密结合，不断的开拓进取。
五是从点滴做起，把军训的成果融入到具体工作中。能否把好的传统和作风长期保持是关键，我们在具体工作中，要时时刻刻从点滴做起，从养成习惯抓起，培养严谨、细致、高效的工作作风。
六是要严于律己，服从教官的军训安排，要在军训过程中逐渐改正城管队伍中存在的一些不良风，如工作作风散慢，办事拖拉，上级命令执行不严等，塑造一支业务素质高，纪律严明的军队作风队伍，各中队队长、副队长在军训中要给参加人员带好头，作好表率，队员要克服怕苦、怕累的畏难情绪，共同搞好这次军训活动。
同志们，城管工作任道重远，我们要通过这次军训活动，将成果转化和运用到实际工作中来，以铁的纪律，过硬的工作作风开展好城市管理工作，切实履行
城管工作纪律要求篇10
一、加强学习，尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门，负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚；强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批；负责市区建筑工程渣土运输、处置管理；对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚；对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理；对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚；负责临时占道摊点和夜市排档的管理，对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚；负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习，快速进入角色，才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识，5月份还参加了市法制办在市举办的执法资格认证培训班，收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度，以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，人事变动后，及时调整了局党风廉政领导小组，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，特别是县纪委第十二届五次全会精神，研究制定了我局党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划，对目标任务进行了分解，落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事，以制度管人，在过去各项制度的基础上，进一步修改完善了车辆管理，设备管理，招待费管理，工作制度与工作纪律，完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口，公开办事程序和收费标准等，实行“一站”式简洁高效服务，落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制，限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪，秉公办事，对工作纪律执行情况开展检查，对电脑与工作无关的软件进行清理，对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位，进行严格的督查，经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线，真正做到依法行政，依法执法，文明执法。