街道突发事件应急预案篇1
为提高保障公共安全和处置突发事件能力，有效预防和妥善处理突发公共事件，保障人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序保持社会政治稳定，我街道现特制定本预案。
一、突发公共事件的分类
（一）突发公共事件的定义
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。突发公共事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
（二）突发公共事件的分类
根据突发事件的发生过程、性质和机理，全街道突发公共事件主要分为以下四类：
1.自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害和生物灾害等。
2.事故灾难。主要包括工商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
3.公共卫生事件。主要包括发生传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4.社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
二、预案体系
全街道突发公共事件应急预案体系包括：
（一）xxx街道突发公共事件总体应急预案
街道办总体应急预案是全街道应急预案体系的总纲，是街道办应对突发公共事件的指导性文件，由xxx街道制定，经办事处研究批准后实施。
（二）专项应急预案
专项应急预案是xxx街道及街道有关部门应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。专项应急预案是总体应急预案的重要组成部分。
（三）各村、社区、企事业单位应急预案
由各村、社区、企事业单位根据总体应急预案的规定，结合单位实际而制定的处置本辖区，本单位突发公共事件的应急预案。
（四）单项活动应急预案
较大规模的集会、庆典、会展、演出等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定报街道应急办审定。
三、突发公共事件应急救援处置的指挥
突发公共事件由街道突发公共事件应急指挥部（以下简称街道应急指挥部）负责组织指挥和救援处置。
（一）街道应急指挥部的组成
街道应急指挥部由街道应急办和街道有关部门及有关单位组成。设总指挥、副总指挥、成员及成员单位，下设专业处置组。
总指挥：xxx
副总指挥：xx、xxx、xxx、xx、
成员单位：街道办公室、党建办、纪工委办、财政所、综合执法办、应急管理办、社会治安综合治理中心、生态环境保护办、社区管理办、社会事务办、乡村振兴办、社会事业发展中心、便民服务中心、派出所、供电所、南城卫生服务中心、各村（社区）两委等部门及中小学校。
指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、技术组、善后处理组8个专业处置组，具体承担应急救援和处置工作。
（二）应急指挥部和专业处置组的职责
1.应急指挥部
在发生突发公共事件时，负责现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置突发公共事件的组织者和指挥者，负责组织、指挥突发公共事件应急救援处置工作。
2.专业处置组的职责
综合协调组：由街道综合办负责，承担突发公共事件的报告；
通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；
协调各专业处置组的抢险救援工作；
及时向上级报告突发事件抢险救援进展情况；
落实上级领导关于突发事件中抢险救援的指示和批示。
安全保卫组：由派出所、社会治安综合治理中心负责，组织警力对突发事件现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
灾害救援组：由武装部负责，组织协调人员，配合消防、抢险、救护等专业抢险队伍进行抢险救援。
医疗救护组：由社会事业发展中心和卫生院负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。
后勤保障组：由综合办、财政所负责，组织协调有关部门，落实运输保障、经费保障和物资保障工作。
事故调查组：由街道应急办、派出所、社会治安综合治理中心配合有关部门进行现场勘察、取证和开展事故的调查处理工作。
专业技术组：由街道应急办负责，协助有关专业部门为抢险救援等工作提供技术数据。
善后处理组：指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
四、报告程序
发生突发公共事件时，按照下列程序报告：
（一）生产经营单位及其所在的村（居）两委应在最快时间内拨打报警电话、急救电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况。
（二）事故单位及其所在的村（居）两委应立即报告街道应急办公室，周末报告街道值班室。
（应急办公室电话：2339066，值班室电话：2339000）
（三）街道应急管理办及值班室按照街道指挥部指示，及时报告上级政府和通知有关部门。
五、突发公共事件应急处置
突发公共事件发生后，有关部门、单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展应急处置工作。
（一）启动本预案
街道综合办公室、值班室接到事故报告后，按照有关程序立即报请街道总指挥启动本预案，迅速通知街道应急指挥部成员及成员单位立即到岗到位。
（二）赶赴事故现场
街道应急指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥应急处置工作。
街道应急指挥部成员单位主要负责同志接到通知后，立即赶赴现场并启动相关应急救援预案，组织专业救援队伍赶赴现场，实施应急处置。
（三）现场应急处置
1.街道应急指挥部
迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；
迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；
及时将现场情况向街道办报告，必要时提请上级政府调集驻地武警、军队参加抢险救援；
妥善处理现场新闻报道事宜；
组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。
2.综合协调组：落实各级政府领导同志关于抢险救援的指示和批示，协调其他专业处置组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通。
3.安全保卫组：迅速组织警力对突发事件现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散。
4.灾害救援组：立即组织调整警力和消防、工程抢险、现场救护等专业抢险队伍，迅速开展灭火、防毒、防爆、反恐等抢险救援工作。
5.医疗救护组：立即组织有关医疗单位及时对伤亡人员实施救治和处置。
6.后勤保障组：协调有关部门调集运输车辆和物资投入抢险救援。
7.事故调查组：实施现场勘察和调查取证，初步开展事故调查处理工作。
8.专业技术组：迅速组织有关人员为抢险救援等工作提供技术支持。
9.善后处理组：迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。
六、应急保障
街道办各部门、各村（社区）两委、有关企业事业单位要按职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定本部门、本辖区、本单位的应急预案，做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备，建立与履行应急保障职责相应的应急救援队伍，切实做好相关保障工作。
（一）应急队伍
各村、社区要组织村、社干部，退伍军人、党员、入党积极分子、社会力量成立应急队伍。各企业事业单位要加强值班，建立应急机制，组建一支召之即来，来之能战的应急队伍。
（二）经费保障
做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，建立与社会经济发展水平相适应的应急经费投入机制。应急保障的日常经费和物资、装备、基础设施投入等专项经费，经审核后列入年度财政预算。
（三）物资保障
建立应急物资储备，调拨和紧急配送系统，确保突发公共事件应急所需的物资供应并加强对物资储备的监管，根据耗损情况及时补充和更新。
七、责任与奖惩
街道应急指挥部对突发公共事件处置中作出突出贡献的集体和个人将给予表彰奖励；
对在处置突发事件中玩忽职守，失职、渎职等行为，或迟报、瞒报重要情况的有关责任人要严肃处理，后果严重的移交司法机关。
八、附则
（一）突发公共事件发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。
（二）街道应急指挥部各成员单位根据本预案制定专项预案。
（三）本预案管理单位为街道应急管理办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。
（四）应急救援电话：
街道综合办公室：2339066
火警电话：119
报警电话：110
急救电话：120
交通肇事电话：122
xxx派出所：2792110
xx派出所：2255110
xx县天然气有限公司：2652789
街道突发事件应急预案篇2
一、加强组织领导，进一步完善应急管理机制
街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。
一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构，总指挥由党工委书记张本忠担任，副总指挥由办事处主任姜剑斌担任，并专职成立应急办公室，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。街道各相关部门、社区按照部门管理职能和属地管理原则，整合、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、内设各科室干部职工和社区干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。
二、做好预案管理，加强预测预警工作
一是完善总体预案和专项预案。健全完善街道突发公共事件总体应急预案、专项预案等不同层次的应急预案体系。指导各社区和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案近8个，街道3个社区也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案，有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。
二是加强突发公共事件的预报预警工作。以社区为单位在辖区构建公共安全防控网，推行应对突发事件社区“网格化”管理，做到“五定五清”，即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩；人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清，做到了小事不出社区，大事不出街道，形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防大队和各社区巡逻队的日常巡查为基础，建立起点线面相结合的应急预警巡防体系，组成纵横连锁、遍布辖区的突发事件预测预警监测网络，高强度整合，高密度巡防，高质量覆盖，及时发现、报告和处置公共突发事件。
三、开展风险隐患排查，切实抓好整改工作
坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则，深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作，最大限度地防止公共事件的发生。
一是抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制，由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案，全面负责隐患排查、调处和稳控工作，一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题，在第一时间上报主要领导，做出决策，快速反应，及时化解不稳定因素。截至2015年12月，街道领导接待案件20批80人次，在切实解决重点案件化解上不断实现新突破。
二是全面落实安全生产隐患排查工作。全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安全宣传日专场活动8场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及常识的宣讲活动，同时在住兴贤小学、田家炳中学、茶文化广场举办综合性的消防安全生产事故应急救援演练现场会3场。辖区内制作大型宣传消防安全宣传栏10个，张贴宣传标语500多条（幅）；对辖区50家生产经营单位和“三小场所”主要负责人100人（次）进行了网络培训和宣传教育，有效保障了辖区安全生产形势。
三是加强对重大危险源的排查监控。
对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估，建立相应的基础信息档案。
2015年，我街道深入开展了防汛安全和消防安全隐患专项整治活动，共排查整治工矿企业5家，下发整改通知书3家，查处并整改安全隐患3处。道路交通安全隐患整治行动中，对辖区存在隐患的路段进行整改，组织开展道路交通宣传教育培训活动3场。
四、加强应急救援队伍建设，保障物资储备
一是进一步加强了应急救援队伍建设。目前，街道共组建了2支应急救援队伍，总人数已达30余人。组建了以社区和办事处职工为基础的专业应急救援队；组建了以街道办各科室、社区骨干为基础的突发事件信息员队伍。在组建队伍的同时，切实加强应急队伍的经费、设备保障，形成了各司其职、训练有素、作战水平高的应急救援队伍格局，并投入近2万元，对安监所、专职消防队伍装备设施进行完善。
二是保障应急工作所需资金和物资。办事处对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公安等做出专项政府财政预算安排，并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件，保证了应急工作需要。结合我街道可能发生的突发事件情况，社会事务办设立救灾物资库。同时，在街道设立了茶文化广场和各中小学校为基础的应急避难场所，实现了避难场所覆盖全辖区。
五、下一步工作计划
下来，街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、科室、社区三级应急组织网络建设，明确各部门、各社区负责人应急管理工作的主体责任，建立更加有效的应急管理责任体系。
二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记，实现资源共享，提高街道应急资源网络化水平和应急救援能力。
街道突发事件应急预案篇3
2016年县应急管理工作总体目标是：强化统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制；健全应急管理组织体系，明确指挥机构、办事机构、工作机构及其职责；完善应急体系基础建设，编制修订县乡两级总体应急预案、专项预案和基层预案，加强应急物资储备和监管，切实搞好应急演练；规范政务值班和信息报送，实施应急平台体系建设；提高突发事件预防和处置水平，做好应对各类突发事件的准备工作。
二、应急保障工作
（一）完成应急预案修订工作。一是修订县乡两级总体应急预案。《县突发事件总体应急预案》已经常务会议审议通过并实施；乡镇（街道、场）总体应急预案在5月底前完成修订、工作，并报县政府应急办备案。二是修订专项应急预案。县政府应急办负责制定县专项应急预案修订计划，列出目录，有关部门牵头按计划和时间完成预案修订任务，以县政府办公室文件实施。三是开展制定基层应急预案试点工作。在年内要完成一个乡镇（场）和一个街道的应急预案制定试点工作。
（二）健全应急管理组织机构。一是强化指挥机构，成立突发事件应急委员会。按照县突发事件总体应急预案要求，5月底前成立县突发事件应急委员会，明确办事机构和职责。乡镇（街道、场）在6月底前相应成立应急委员会，明确办事机构和职责。二是加强应急队伍建设。县安监局、林业局、卫计局、住建局、畜牧兽医局、交通局、水务局、市场监管局、人防办、消防大队、供电分公司、联通公司、移动公司、电信公司等部门（单位）要确定应急救援队伍人员，并加强管理和业务培训，切实做到召之即来，来之能战。
（三）切实做好应急演练。乡镇（街道、场）要结合本地实际，制定计划，有重点的组织预案演练，年内综合演练不少于3次。县政府应急办协调有关部门制定应急演练计划，重点部门演练至少要开展1次，全县综合性应急演练不少于3次。
（四）加强应急物资储备和管理。一是充实应急物资。乡镇（街道、场）要搞好应急物资储备，保障实体物资充实管用，确保满足应急救援需要；有关部门要按照职责分工，负责相应物资的储备，确保物资充实。二是加强对应急物资的管理，按照要求及时更新应急物资数据库资料。三是开展应急物资储备情况检查。县政府应急办要对照数据库信息对应急物资储备情况进行实地抽查，发现问题及时整改。
三、应急值守工作
（一）规范政务值班工作。一是政务值班专业化。乡镇（街道、场）要固定值班场所和值班电话，选派责任心强、熟悉业务的专职人员值班；县直部门要固定值班场所和值班电话，严禁门卫、保安等人员顶替班，坚决杜绝脱岗、漏岗和空岗。二是严格落实24小时值班和领导在岗带班制度。乡镇（街道、场）、县直部门领导班子成员要确保24小时手机通讯畅通。三是加强值班场所建设，完善值班制度。切实解决好办公设备和值班人员补休补助等问题。四是加强对辖区内政府系统值班工作的检查指导，特别是节假日和重要敏感时期要加大检查和抽查力度，发现问题，及时纠正。
（二）重点做好信息报送工作。一是落实报送主体责任。各乡镇（街道、场）和部门的一把手是信息报送的第一责任人，分管领导是直接责任人，要坚持逐级负责、追溯问责，坚决杜绝信息报告责任缺失和落实不到位等问题。二是严格报送时限要求。重要紧急信息半小时内报送，重大以上突发事件即发即报，来不及形成书面报告的，要第一时间电话报告。三是规范报送程序，统一信息出口。政府应急部门是信息汇集上报的主要出口，各类突发事件及重要紧急信息必须首先向政府应急部门报告，由应急部门统一报告口径后，再向上级政府和上级部门报送。四是加强督办落实和反馈。优化落实县领导批示指示的办理流程，健全督办落实和情况反馈制度，力争实现批示当天即报送落实情况，最迟不得超过24小时，对情况复杂的突发事件，要动态跟踪，及时回应领导关切。
街道突发事件应急预案篇4
2015年，____街道办事处应急管理工作在区委、区政府的正确领导下，在区应急办的指导帮助下，认真贯彻党的十精神和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，认真贯彻应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作和应急处突工作，较好地完成了各项工作任务。
根据区政府应急办要求，结合____街道实际，____街道办事处成立了应急工作领导小组，制定了《____街道应急工作预案》，组建了应急队伍，进行了应急工作宣传和演练。由于街道党工委、办事处的高度重视，我们始终坚持预防为主，积极应对的工作原则，有效地维护了社会的和谐稳定，保护了人民群众生命财产的安全，防止了自然灾害和突发事件的发生，受到了干部和群众的好评。回顾街道2015年的应急管理工作，我们主要做了以下几点：
经街道党工委、街道办事处研究，成立____街道应急工作领导小组，由党工委书记任组长，其他班子成员为副组长，具体负责重大突发性事件的各项工作，成员由办事处机关各办公室负责人、辖区村、社区负责人和公安派出所负责人组成。落实了领导责任制，明确了职责分工，将应急管理意识融入到日常工作中，收到了良好的效果。同时结合街道实际制定了____街道应急管理工作总体预案和各分类预案。
应急管理的具体工作在基层，落实也在基层。____街道充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各社区应急管理工作的督查和指导，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。建立和完善了各级各部门特别是对社区的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。
根据应急管理的各项要求，____街道完善了应急值守工作制度，严格执行突发公共事件信息报告机制，坚持领导带班，24小时有人值班，实行每日信息上报制度，实行值班签字制度，把工作任务落实到了具体人员，并保证了通讯畅通。
为提高辖区居民对应急工作的认识，____街道进行了应急宣传和应急演练活动。将应急工作有关宣传资料发放到各个社区、学校，开展了丰富多彩的应急知识进社区、进学校的活动。并将应急知识宣传与每年3月份综治宣传和每年12月4日全国宪法日宣传相结合，广泛向广大居民进行宣传，向居民讲解了消防安全常识性知识、安全防范和安全逃生，让居民更多了解和运用安全生产方面的知识，以避免危险发生，确保生命财产安全，收到了良好的教育效果。2015年以来，____街道办事处本级、辖区社区村以及辖学校等单位共组织开展综合性应急演练2次，专项应急演练16次，参与人数7468人次，动用各类车辆137台次，消耗灭火器48具。通过组织开展应急演练使机关干部、村组干部基本了解应急处置知识技能，通过参与应急演练使辖区部分群众、学生了解掌握了应急救援知识。
根据区应急办要求，结合____街道实际，经____街道研究，今年确定____社区为应急工作示范社区，对应急工作相关硬件设施进行了建设和完善，成立了机构，完善了制度，规范了流程，制定了预案措施，成立了应急抢险队伍和应急工作志愿者队伍，组织开展了培训和宣传教育，在市、区应急办的支持下建立了4个应急避难场所。
基层应急管理工作面临的形势复杂，涉及的范围很广，需要不同部门和机构的合作与协调。目前，____街道应急管理工作已有一定的基础，但仍存在一些问题。
1、由于条件的限制，目前我街道应急队伍尚不能达到专业水平。
2、相当部分群众应急自救意识还有待于进一步提高。
3、基层应急管理工作在经费保障上还存在问题，特别是在社区，目前都没有建立应急管理专项工作经费。做好新形势下的应急管理工作，没有现成的模式可以照搬。____街道将结合实际，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作。总的要求是，坚持以人为本，把保障人民群众的生命、财产安全，最大限度减少突发公共事件造成的危害和损失作为应急工作的出发点和落脚点，不断完善应急工作机制，提高对突发公共事件的综合应急管理和紧急处置能力。在具体工作中，突出做好：
一是加强协调，形成合力。整合街道辖区各级各单位形成合力，共同应对危机，继续实施统一指挥、统一调度，统一对全街道范围内较大以上的突发公共事件进行指挥和协调，以提高应急反应和指挥协调能力。
二是平战结合，努力提高应急快速反应能力。将常态与非常态工作结合起来。在常态下，应急工作要做到居安思危，严阵以待，重点做好应急思想准备、应急物资准备和信息情报的分析评估、监测预测，同时要有计划地做好应急队伍的培训与演练，特别是要抓好专业应急队伍建设，发挥公安、各社区警务室人员和预备役民兵为主的骨干队伍作用，提高公众的危机意识及自救、互救能力。在危机来临的非常态下，要能够快速启动应急预案，快速反应，科学决策，有效动用各种应急力量和资源，确保应急机制高效运转，将损失和危害减少到最低限度。
三是依法管理，不断提高应急管理工作水平。在应急管理工作中进一步明确职能和职责，依照法律法规进行严格管理。对公共突发事件中有法不依、执法不严、、消极懈怠，造成重大损失和责任事故的，要坚决依法查处，严肃追究法律责任。
街道突发事件应急预案篇5
一、切实加强值班和突发事件信息报告工作
（一）加强值班制度建设。各乡镇（街道）、各部门要高度重视做好新形势下的值班工作，增强值守工作力度，强化值守人员的使命感和责任感，严格坚持24小时值守制度。加大对值班工作的检查指导力度,督促解决值班工作中存在的突出问题,推进全县值班工作规范化、制度化、科学化。
（二）完善重要信息报告制度。进一步规范完善重要信息报告制度，规范信息报告的主体、内容、时限和格式，提高信息报告实效和质量。拓宽重要信息报告渠道，探索建立紧急情况下的信息直报制度、重大突发事件实时报告制度。
（三）严格责任追究制度。建立信息报送考核奖励制度和责任追究制度。定期分析各级、各部门值班和重要信息报告情况,对工作开展好的予以表扬;对迟报、漏报、瞒报重要信息的,予以通报批评,并视情节追究责任。
（四）加强联系沟通协作。加强与市政府应急办（总值班室）、周边县（市、区）政府应急办及有关部门的联系沟通,扩宽应急联动范围。加强与县综治办、公安、民政、交通运输、卫生、安监、气象等部门以及武警、公安消防的联系沟通,建立信息资源共享机制,提高协同处置能力。加强与各乡镇（街道）的联系沟通,确保各类信息报告的时效性与准确性;指导、督促各乡镇（街道）建立重要信息规范上报机制,确保各类信息及时、准确上报。
二、进一步加强完善应急管理体制建设
按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，不断完善全县应急管理领导机构、办事机构、工作机构。
（一）加强部门应急管理体制建设。各部门、各单位要进一步落实应急管理行政领导责任制，确定分管领导和具体管理人员，明确工作职责和任务要求，逐级落实应急管理责任。
（二）加强基层应急管理体制建设。各乡镇（街道）要继续完善将应急管理机构做实做强，调整充实应急办专（兼）职工作人员，明确分管领导，明确其职责和任务，做到有机构、有牌子、有场地、有人员、有制度、有经费、有装备。要督促和指导社区（村）、学校、幼儿园、企事业单位务必建立完善应急管理领导小组，明确信息报告员，明确职责，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干，常态化。做到突发事件时有人指挥、有人处置。
三、着力推动应急平台体系建设
（一）按照市政府应急平台建设要求，县应急办要加强与上级业务部门的衔接，积极做好县政府应急指挥平台建设的各项筹备工作，确保应急指挥平台项目建设在上半年顺利完成投入使用，并与市政府应急指挥平台实现互联互通、资源整合。
（二）根据有关技术标准，对全县的基本情况、重点防护目标（危险源）、各类应急救援物资、救援队伍及其他应急资源进行统计梳理，推进全县应急平台数据库建设。
四、着力提升应急防范应对能力
（一）健全预案体系。针对人员变动和突发事件应对实践中发现的新问题，及时组织实施总体预案、专项预案的修订和完善工作，切实提高预案的及时性、适用性和可操作性。各乡镇（街道）要实施乡级总体预案、专项预案的修订和完善工作，要深入指导学校、社区、行政村等各类企事业单位应急预案制定与修订工作。各村委会、居委会的应急预案要在属地乡镇政府（街道办事处）应急办进行备案；各企事业单位的应急预案要分别在属地乡镇政府（街道办事处）和主管部门进行备案。
（二）强化预案演练。各乡镇（街道）和县级有关部门要按照“注重实效，厉行节约”原则，在年内至少要有针对性地开展1-2次综合性应急演练；县应急办适时协调组织一次应急综合演练；不断提高合成应急、协同应急的能力。
（三）加强危险源隐患排查。各乡镇（街道）、各相关部门要积极开展对全县区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域的调查、登记及风险评估，建立健全风险隐患信息数据库，并督促落实安全防范措施。
五、深入推进应急救援队伍建设
（一）加强综合应急救援队伍建设。在成立县应急救援大队的基础上，突出抓好综合应急救援队伍建设,配强一线救援力量,加强先进应急救援装备器材的配备。
（二）加强基层应急救援队伍建设。推动乡镇（街道）、企事业等基层组织和单位建立应急救援队伍,充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等救援专业知识和经验丰富的优势,着力提高基层应急救援能力。年，各乡镇（街道）要组建基层综合性应急救援队伍。村（社区）、企事业单位根据实际情况，组建兼职应急队伍。
（三）加强应急志愿者队伍建设。充分发挥共青团、红十字会、青年志愿者协会的作用,建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍,完善志愿者信息库。
（四）加强应急专家组队伍建设。依托自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等领域专家，年内完成应急管理专家组的组建工作。充分发挥专家组队伍的技术支撑作用，提高应急决策和应急处置的科学性。
六、着力强化应急管理队伍自身建设
（一）加强应急管理队伍自身建设。推动基层应急管理组织体系建设,进一步落实人员,明确职责,理顺关系。通过多种形式的教育培训,使各级应急管理人员进一步强化责任意识,熟知工作流程,提高业务水平,努力实现应急管理、值班工作零差错。
（二）加快应急管理示范点建设步伐。各乡镇（街道）、有关部门要继续完善基层应急示范点建设任务，要在探索应急管理工作规律，总结推广先进经验、做法的基础上，以“四进”（即：应急管理进社区、进农村、进学校、进企业）、“五有”（即：有应急预案、有组织机构、有应急队伍、有物资保障、有科普宣教）为主要内容，全面开展基层应急管理示范点建设。年，每个乡镇要确定一个村（居）、一家企业、一所学校、一所医院作为应急管理示范点创建重点，并将创建基层示范点名单报县应急办备案。
七、深化应急管理宣教培训工作
（一）各乡镇（街道）、有关部门要认真做好“5.12防灾减灾日”、“11.9全国消防日”等内容的科普宣教工作，针对社区、学校、企业、农村等基层单位，要经常开展形式多样、内容丰富、有针对性的应急避险常识宣传活动，切实增强公众防灾减灾意识，提高自救互救能力。
（二）进一步强化应急管理培训工作，推动全县应急管理培训工作深入开展。联合相关培训机构，积极开展应急管理工作人员业务培训及以干代训工作。
街道突发事件应急预案篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防与处置并重、常态与非常态结合”的理念，以保障公众生命财产安全为根本，以完善和落实应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为主线，以应急管理进社区、进企业、进学校为重点，以群查、群防、群治为主要内容，充分发挥基层组织、单位和广大群众在应急管理中的重要作用，全面加强基层应急管理工作，实现基层应急管理工作的全方位覆盖，最大程度地减少突发事件及其造成的危害，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，构建以区、街道办事处、社区三级为依托的基层网格化应急管理体系，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”，“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系，加强基层应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；完善应急管理规章制度，建设突发事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，力争通过一到两年的努力，基本建立起“横向到边、纵向到底”，全覆盖、全过程、全方位的基层应急管理网格体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作格局，全力保障辖区人民群众生命财产安全。
三、工作任务
（一）建立健全基层应急管理组织体系。各街道办事处要按照属地管理原则，全面负责本行政区域内各类突发事件的预防和应对工作，完善领导机构，明确应急管理责任人员。居委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，明确居委会主任为应急管理工作责任人，做好群众的组织、动员工作。各社会团体和企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，要根据实际情况建立健全应急管理组织体系，在属地街道办事处的领导下开展应急管理工作。要积极探索网格化应急管理模式，完善相应的组织体系，明确相关责任。
（二）完善基层应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面，各街道办事处、社区和各企事业单位，要编制符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强的各类应急预案和预案操作手册，并根据需要不断修订完善。各街道办事处、区各有关部门要加强对基层应急预案编制工作的指导，做好基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作。要针对本区域、本单位常发突发事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、实用高效的应急预案演练。
（三）做好隐患排查整改。各街道办事处、社区和各企事业单位，是隐患排查监控工作的责任主体，要结合实际，对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查。对排查出的隐患，要认真进行整改，并做到边查边改。对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，应当及时向所在区政府或有关部门报告。要建立有关隐患排查信息数据库，并根据有关应急预案规定的分级标准，实行分类分级管理和动态监控。
（四）加强信息报告和预警。各街道办事处、社区和各企事业单位，是突发事件信息报告的责任主体。突发事件发生后，基层单位要立即向有关单位和救援机构报告；各街道办事处、区各有关部门要按照要求，确保在1小时内向区政府应急办和主管部门报告，紧急情况可同时越级上报。要畅通信息报送渠道，街道办事处要建立和完善24小时值班制度，居委会及社区物业管理企业要加强值班工作。要建立基层信息报告网络，重点区域、行业、部位及群体要设立安全员，并明确其信息报告任务，同时鼓励群众及时报告相关信息。要建立完善预警信息通报与制度，充分利用手机短信息、电话、宣传栏等各种手段，及时预警信息。
（五）加强先期处置和协助处置。突发事件发生后，基层组织和单位要立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处置工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。基层群众要积极自救、互救，服从统一指挥。当上级政府、部门和单位负责现场指挥救援工作时，基层组织和单位要积极配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。
（六）加强科普宣教和培训。街道办事处、社区要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。有关部门要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
（七）加强基层综合应急队伍建设。各街道办事处要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和志愿者等，建立基层应急队伍；居委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。基层应急队伍平时要加强训练，发生突发事件时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
（八）加快基层应急保障能力建设。各街道办事处、各有关部门要加强抗御本地区常发突发事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止疫病的发生和传播。推进社区服务信息平台建设，有条件的社区可布局一批电子监控设备，随时掌控辖区的安全状况，实现信息、图像的快速采集和处理。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物资装备；按照有关卫生标准要求，加强学生食堂、宿舍、厕所等卫生设备设施建设；加强校内交通安全标志和设施建设，不断完善校园安全监控系统。各类生产经营企业要加强安全生产装备及设施建设，有关单位应当定期检测、维护其报警设备和应急救援设备、设施。
（九）加强组织领导和绩效考核。各街道办事处、区各有关部门要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。各街道办事处要切实抓好应急管理行政领导责任制的落实工作；各基层组织和单位要建立主要领导全面负责的应急管理责任制，并逐级落实责任。基层应急管理组织体系建设情况是我区应急管理工作目标考核的一项重要内容，区政府相关部门将通过调研、抽查和实地检查等方式对建设情况进行考核评估，作为我区年度应急管理目标考核工作评先选优的一项重要依据。
四、组织实施
区各相关部门、各街道办事处、社区和各企事业单位要根据各自职责和实际，坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十抓”为突破口，确定各级网格、各个责任区、各类人员的应急管理职责和措施，实现层层监管、时时监控、确保日常工作不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，全面提高基层应急管理工作整体水平。要以信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，规范基层应急管理内容，形成相互促进、循环提升的应急管理流程，推动基层应急管理工作。区政府应急办组织考核验收，总结经验，表彰先进。
五、工作要求
（一）创新模式，培树典型
各街道办事处、各有关单位要积极创新、探索应急网格化管理体系建设模式，建议基层应急网格化管理体系与安全生产网格化管理体系“二网合一”。区应急办组织开展基层应急管理示范街道办事处、示范社区、示范企业、示范学校的创建工作，对优秀单位重点培养，总结推广经验，发挥示范带动作用，推动全区基层应急管理体系建设重点是应急网格化管理体系建设的全面开展。
（二）高度重视，精心组织
区应急办负责全区基层应急网格化管理体系建设工作的组织协调、督查督导和考核考评。区突发事件应急领导小组有关成员单位负责工作推进过程中的行业指导。各街道办事处负责各辖区内应急网格化管理体系建设工作的组织协调、信息平台建设、督查督导和考核考评。各基层部门、单位要强化创新意识，将基层应急网格化管理体系建设工作纳入年度工作目标，安排专门力量和资金，全力抓好落实。
街道突发事件应急预案篇7
为了有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，确保人民生命财产安全和城市正常运行，编制本预案。
1.2适用范围
适用于雨雪冰冻灾害的监测与预防、预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。
1.3基本情况
1.3.1雨雪冰冻天气概况
雨雪冰冻灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市正常运行造成危害或影响的一种气象灾害。它主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。
近年来在全球气候变暖的大背景下，本市雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
1.3.2雨雪冰冻的主要危害
交通方面：雨雪冰冻天气时，海（水）、陆、空运输等都将受到不利影响，可能引发大面积人员滞留，并使交通事故发生几率增加；持续的雨雪冰冻天气还会影响煤电油运，威胁城市正常运行。
水、电、通信等设施方面：雨雪冰冻天气易导致电线结冰，使电线负重过大发生断裂，严重时还导致电力、通信等基站倒塌；易造成供水管道破裂，影响供水。
构筑物方面：可导致危房、简易大棚、车棚等构筑物受压倒塌。
绿化等方面：持续雨雪冰冻天气可导致树枝折断、树木倒伏，进而影响交通和安全。
安全生产方面：影响户外施工、作业及起吊、装卸、危险品运输等工作，增加事故发生几率。
其他方面：融雪剂的过多适用，将破坏土壤、水环境，并腐蚀路面；低温雨雪发生后，高架路等下方易形成冰挂，产生安全隐患。
2联动部门及主要职责
2.1街道市政卫生科
（1）督促、检查和落实霓虹灯、广告牌等高空构筑物安全；
（2）组织、协调道路积雪、结冰等清扫工作。
（3）做好因雨雪冰冻灾害引发的环境污染事故的环境监测和评估工作，并指导采取相应的防治措施。
2.2街道社会治安综合治理办公室
（1）组织治安队维护治安，协助抢险救灾工作；
（2）做好与本辖区内派出所的沟通协调工作。
2.3街道安全管理办公室
（1）协调滞留人员疏散、安置等工作；
（2）视情利用民防工程为滞留人员提供安置场所；
（3）参与抢险救灾工作。
2.4街道社管科
（1）组织社区居民开展自救互救工作；
（2）对困难群众提供救助物资。
2.5街道党政办公室
（1）组织相关部门搞好雨雪冰冻灾害的新闻及公众信息的；
（2）组织、协调各部门为雨雪冰冻灾害防范与处置提供应急通信保障。
2.6街道规划和物业管理办公室
（1）组织、督促各物业做好小区内积雪清除工作；
（2）督促、检查各物业做好小区设施修复工作。
2.7街道城市综合管理所
搞好社区道路及公共绿地等的倒伏树木等的应急抢险，协助居民小区倒伏树木的处理。
2.8社区卫生服务中心
（1）负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作；
（2）开展疾病监测，组织实施疾病预防控制工作。
3预报与预防
3.1预报
根据气象部门的长期、中期、短期内雨雪冰冻天气的预测预报，及对降水、气温、路面温度、积雪厚度等气象要素的报告，及时将有关预报信息向公众和有关部门提供。
3.2预防
进入秋冬季，各部门应根据本区雨雪冰冻特点和气象预测预报做好以下预防工作：
（1）结合实际，修订完善应对雨雪冰冻灾害的有关规章、制度和预案；
（2）做好供水、供电、供气等易受雨雪冰冻影响的设备设施防冻准备；
（3）加强雨雪冰冻天气条件下的生产安全等相关技能培训；
（4）加强安全隐患排查；
（5）加强对应急物资、装备检查；
（6）加强雨雪冰冻灾害防御知识的宣传教育；
（7）开展应对雨雪冰冻灾害的应急演练；
（8）加强应急值守；
（9）做好应对雨雪冰冻天气的其他各项准备。
4预警响应
雨雪冰冻灾害主要是由于降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，引发各类灾害事故，其预警响应依据《市人民政府批转市气象局关于贯彻中国气象局﹤气象灾害预警信号与传播办法﹥实施意见的通知》（府发【】36号）规定的暴雪和道路结冰两种气象灾害预警。
4.1暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应
（1）各部门加强应急值守，加强与区应急办和相关部门信息通报；保持应急通信设备畅通。
（2）气象部门加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次。
（3）街道各相关部门加强道路巡逻，搞好道路交通秩序维护；清除道路积雪结冰；对有险情的行道树进行扶正、加固；督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。
4.2暴雪橙色、红色预警或道路结冰橙色、红色预警后的响应
（1）各部门加强应急值守，及时掌握雨雪冰冻天气情况，搞好灾情信息收集汇总。
（2）气象部门加强监测、预报，加密预报时次，加强监测预报信息报告、通报，加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。
（3）加大对企业、施工单位等安全生产监管力度，督促、检查停止户外施工情况；个别临时工棚内人员安全转移。
（4）各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。
（5）路社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作，做好医疗救治准备。
（6）街道党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。
（7）各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。
5应急处置
5.1基本程序
5.1.1灾情信息报告
突发事件发生后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大突发事件，必须在接报后半小时分别向区委、区政府总值班口头报告，一小时内书面报告。特别重大或特殊情况，应立即报告。
5.1.2先期处置
突发事件发生单位和所在社区负有进行先期处置的第一责任，要组织群众开展自救互救，相关单位必须即时进行应急处置。
街道作为本区突发事件应急联动先期处置的指挥平台，履行应急联动处置一般和较大突发事件，组织各部门对重大或特别重大突发事件进行先期处置等职责。
5.1.3应急响应
一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，街道报请区应急办直接决定，明确应急响应等级和范围，启动响应应急预案，必要时设立应急处置指挥部，实施应急处置。
5.2单种突发事件的应急响应
雨雪冰冻引发大面积滞留或单种突发事件后。各相关部门按照相应处置突发事件预案，展开应急处置与救援工作。
5.2.1人员滞留等单位按照相应应急预案，搞好疏导、安置和服务等工作。
5.2.2其它突发事件，启动相应的处置突发事件应急预案。
5.3多种重特大突发事件的应急响应
雨雪冰冻引发多种重特大突发事件或造成重大影响，且先期处置不能有效控制的，或其影响有可能进一步扩大的，视情成立街道雨雪冰冻灾害应急处置指挥部，指挥长由街道领导确定，统一领导应对工作。
5.3.1应急处置指挥部组成
应急处置指挥部设办公室（党政办公室牵头）、监测预报组（安全办牵头）、灾情信息组（社管科牵头）、新闻报道组（宣传科）、突发事件处置组（突发事件处置领导小组）、视情设立疏散安置组（综治办）、法律咨询组（司法科）。职责分别为：
（1）党政办公室：承担指挥部日常工作，负责协调和志愿处置，并搞好跟踪、督导；
（2）安全管理办公室：负责雨雪冰冻天气的监测、预报，分析评估灾害影响，并提出灾害防御措施；
（3）社管科：负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总；
（4）宣传科：负责与媒体信息沟通、服务等；
（5）处置领导小组：负责响应突发事件的应急处置与救援；
（6）综治办：负责滞留人员疏散、安置等；
（7）司法科：负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。
5.3.2应急处置主要措施
（1）组织专家对事件等级、危害、维持事件及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估，提出防御、处置措施。
（2）及时营救受害人员。抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。
（3）迅速控制危险源，标明危险区域。划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。
（4）疏散、撤离并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁的人员。
（5）视情决定采取停工、停学等措施。
（6）加强信息。利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。
（7）加强社会治安管理和市场监控、调空，依法严厉惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场行为。
（8）加大除雪铲冰力量投入力度，及时抢通重要通道。
（9）组织动员民众，参与清除积雪、结冰等工作。
（10）搞好突发事件应急处置的新闻报道，加强宣传，消除消极影响，稳定社会情绪。
（11）研究处理其他重大事项，采取防止次生。衍生事件的必要措施。
6后期处置
6.1响应结束
6.1.1雨雪冰冻天气结束后，相关部门视情做好灾后生产恢复和后期次生灾害预防工作。
6.1.2应急处置行动结束后，由负责决定、或执行机构宣布应急响应结束。
6.2灾后生产恢复与后期次生灾害预防
雨雪冰冻灾害后，各部门要结合实际做好以下工作：
（1）要搞好重特大雨雪冰冻灾害后的灾情汇集和灾后救灾救助。
（2）要搞好受损路面桥面等基础设施的修复。
（3）要搞好受损房屋的维修等工作。
（4）要搞好水源的水污染监控，及时处理被融雪剂污染的污雪。
（5）要搞好重大雨雪冰冻灾害后传染病监测、预防。
（6）要搞好病死禽畜处理，预防动植物疫情、禽流感疫情发生。
（7）要搞好水、电、煤、通信等基础设施的修复工作。
（8）要搞好次生、衍生灾害分析，落实防御措施。
6.3灾害影响评估与应对工作总结
各部门对灾害进行调查、评估与核实，并对处置情况进行分析评估，形成总结半高，并及时报街道突发事件处置领导小组。
7应急保障
7.1监测预报能力保障
各有关部门加强对雨雪冰冻灾害及其灾害的联合监测，提高监测预报水平。
7.2信息保障
各有关部门加强预警等应急信息保障，实现信息及时按需发送。
7.3交通运输保障
相关部门建立人员滞留疏导所需的车辆保障机制
7.4快速处置能力保障
各联动部门根据雨雪冰冻天气下突发事件特点，建立适合应急处置的队伍和装备。
8附则
8.1奖惩
8.1.1对在应对雨雪冰冻灾害中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。
8.1.2对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理中有其他失职、渎职行为的，依照有关法律和规定对有关人给予处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。
8.2预案管理
本预案每两年进行评审，遇特别重大雨雪冰冻灾害及时进行评审，并根据评审意见和变化情况作出相应修订。
街道突发事件应急预案篇8
一、适用范围及管理原则
本预案适用于全区范围内,按照“部门联合”和“依法处置”的原则组织实施。
二、组织机构及职责
成立渣土管理应急处理领导小组,任领导小组组长,任副组长,各街道(园区)城管(综合)办具体负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区城管局渣土办,办公室主任由兼任。各街道(园区) 成立相应渣土管理应急处理领导小组,由街道(园区)城管(综合)办主任任组长,具体负责辖区内的渣土处置安全管理。
(一)渣土管理应急处理领导小组职责
1.在区委区政府和区城管局的领导下,全面负责处理各类渣土管理突发事件的应急响应行动,突发事件发生后,渣土管理应急处理领导小组应当根据事件的损害结果及影响力,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
2.研究制定应对渣土管理突发事件重大决策和指导意见,组织指挥各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件的应急处理工作。
3.协调与其他有关部门和单位应对突发事件的有关事宜;负责向上级报告事件详情,贯彻上级的处理意见。
4.按照法律法规和政策,提出应对渣土管理突发事件的决定草案;提出紧急规章、紧急决定和命令的草案;下属任何部门和个人都应当服从渣土应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。
5.负责突发事件的信息、善后处理、调查评估的审议工作;分析总结渣土管理突发事件处理工作。
领导小组各成员必须保证通信网络畅通;各有关部门应当根据应急处理领导小组的统一部署,做好本部门工作,配合、服从对应急处理工作进行的督察和指导;渣土管理突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
(二)渣土管理应急处理领导小组办公室职责
负责渣土管理的具体组织工作,按照领导小组下达的指令,开展日常巡查、应急处理等行动,落实应急预案的各项措施,及时开展信息收集和上报工作等。
(三)应急抢险队伍
以区城管局渣土办为主体,成立区应急处理机动队伍,各街道、园区成立相应应急处理分队,并各自落实挖土机、推土机、运输车辆等抢险设备。
三、事件类型及分级
(一)责任主体
渣土车有下列情形之一的,由涉事人员和涉事企业依法履行责任或承担赔偿责任:
1.交通事故致人死伤或致公私财物受损的;
2.抛洒滴漏致交通受阻或污染区容环境的;
3.偷倒乱倒致交通受阻或污染区容环境的;
4.法律法规和政策规定的其他有害行为。
(二)事件类型
1.渣土车交通事故,主要指渣土车致人死伤或致公私财物受较大损失的事件;
2.渣土车抛洒滴漏事件,主要指渣土车在运输处置渣土过程中抛、洒、滴、漏阻碍交通或致区容环境受较大污染的事件;
3.渣土车偷倒乱倒事件,主要指渣土车偷倒乱倒阻碍交通或污染市容环境的事件。
(三)事件分级
按照严重性和紧急程度,渣土管理突发事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
1.凡符合下列情形之一的,启动Ⅰ级预案:
(1)渣土车致人死伤;
(2)渣土车致公私财物受重大损失(30万元以上);
(3)渣土车抛洒滴漏致主干道交通受阻或污染主干道达500平方米以上的(含);
(4)渣土车偷倒乱倒致主干道交通受阻或污染市容环境达500平方米以上的(含);
(5)引起媒体普遍关注或引起主流媒体关注的其他事件。
2.凡符合下列情形之一的,启动Ⅱ级预案:
(1)渣土车致公私财物受较大损失(15万元以上);
(2)渣土车抛洒滴漏致主干道以外的道路交通受阻或污染主干道达300平方米以上的(含);
(3)渣土车偷倒乱倒致主干道以外的道路交通受阻或污染市容环境达300平方米以上的(含);
(4)引起部分非主流媒体关注的其他事件。
3.渣土车引起的Ⅰ级和Ⅱ级程度以下事件及一般举报事件,启动Ⅲ级预案。
四、处理程序
(一)启动三级应急预案:
各街道、园区,各相关部门按照其职责及时对事件进行处理。
各街道、园区应将辖区内的应急处理状况每周向区渣土管理应急处理领导小组办公室汇报一次。
(二)启动二级应急预案。
1.区、街道(园区)两级渣管部门第一时间赶赴现场了解、处置现场情况;
2.各单位第一时间调阅涉事渣土车的GpS行车轨迹,约谈涉事公司法人代表作谈话笔录,固化违章证据;
3.区城管局渣土办负责联系市固管处调查肇事车辆所属运输公司、建设单位、施工单位及涉事工地等情况,及时形成处理结果;
4.各单位负责快速清扫污染路面、统计设施损毁情况、配合执法,并立即前往现场,拍照取证;负责就近协调相关土场做好渣土应急接收准备;
5.各单位负责联系并配合住建部门对违法违规工地的建设、监理、施工、承运单位进行约谈,及时形成对施工单位的调查处理结果;及时收回涉事企业《准运证》,要求涉事企业停工整改;
6.各单位将所形成的各方面的处理结果统一汇总至渣土管理应急处理领导小组办公室,第一时间拿出对涉事车辆、涉事人员和涉事企业的处理决定;将事件经过和处理结果及时上报。
(三)启动一级应急预案:
1.区、街道(园区)两级渣管部门第一时间赶赴现场了解、处置现场情况(交通肇事致人死亡除外);
2.发生交通肇事致人死亡事故由渣管办第一时间了事故具体情况,报领导小组;
3.各单位第一时间调阅涉事渣土车的GpS行车轨迹,约谈涉事公司法人代表作谈话笔录,固化违章证据;
4.区城管局渣土办负责联系市固管处调查肇事车辆所属运输公司、建设单位、施工单位及涉事工地等情况,及时形成处理结果;
5.各单位负责快速清扫污染路面、统计设施损毁情况、配合执法,立即前往现场,拍照取证;负责就近协调相关土场做好渣土应急接收准备;
6.各单位负责联系并配合住建部门对违法违规工地的建设、监理、施工、承运单位进行约谈,及时形成对施工单位的调查处理结果;及时收回涉事企业《准运证》,要求涉事企业停工整改;
7.各单位将所形成的各方面的处理结果统一汇总至渣土管理应急处理领导小组办公室,第一时间拿出对涉事车辆、涉事人员和涉事企业的处理决定;将事件经过和处理结果及时上报。
(四)信息。领导小组办公室和成员单位在做好请示、报告和信息管理工作的同时,对突发事件和应急处理情况披露应实行严格扎口,统一。
五、善后处理工作
及时将事件处理结果通报全区各渣土运输企业,要求各企业引以为戒,加强安全教育,举一反三,组织安全排查,防止安全事故发生。同时,组织各单位从事件中总结经验,狠抓渣土运输处置企业安全管理制度,完善管理和考核细则,规范渣土运输秩序和行为,切实保证渣土运输企业正规有序发展和渣土车文明运输。
街道突发事件应急预案篇9
“我宣布，大武口区星海街道兴民村山洪灾害应急演练开始！”近日,星海街道办事处组织机关干部职工、村干部、卫生院救护人员、派出所民警和村民等100余人在兴民村开展了山洪灾害应急演练，以增强辖区群众防汛防洪意识，熟练掌握山洪灾害应急技能，提高山洪灾害突发事件应急处置能力。
为确保演练成功，星海街道制定了演练方案，成立应急演练指挥部，下设综合协调组、秩序保障组、医疗组、保障组、调度组、转移组、应急抢险队，并专门召开演练方案协调会，对各应急小组进行详细分工，明确各岗位人员职责和任务，要求各组成员各司其职，全力协助现场完成应急救援工作。
下午15：00演练正式开始，“报告指挥长，兴民村一小时降雨量35毫米，水位持续上涨，情况十分危险，请指示！”星海街道防汛指挥部接到检测员紧急报告后，随着指挥长一声令下“各工作组注意，立即启动兴民村山洪灾害应急预案一级响应，开始人员转移工作”。此时，已集结待命的秩序保障组、医疗组、调度组、转移组、应急抢险队等精干力量火速赶赴灾害现场，立即开展搜索受灾群众，救援被困人员，带领受灾人员逃离等工作。预警员用铜锣“立即转移信号”，兴民村无线广播开启并进行重复广播；转移组按预定路线和地点转移村民撤离至安全地带，老弱病残者使用车辆转移；秩序保障组对危险区设置警戒实行严格管控，并维持好现场秩序；面对出现重伤员的情况，医疗组人员迅速行动，对伤员进行现场紧急救治、包扎伤口，并用救护车将伤员送到医疗救护站进行进一步救护治疗，同时，安排防疫员背负消毒设备在临时帐篷进行消毒；应急抢险队装卸、搬运抢险物资，对抢险点进行抢险；保障组成员在安置点食品发放处给转移群众发饮用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪灾害应急演练圆满完成。
街道突发事件应急预案篇10
一、着力抓好全市应急预案体系建设
督促各乡（镇、场、街道）进一步加快社区、村庄、学校、企业等基层应急预案编制。由各乡（镇、场、街道）负责对没有完成基层应急预案编制工作的单位进一步督办、指导，并要求限期完成。开展应急预案修订工作。按照市政府应急管理办公室要求，进一步健全完善相关专项预案和部门应急预案。加强应急预案管理，开展应急预案评估和落实情况检查工作。
二、着力抓好市应急平台建设
按照市应急平台体系建设要求，统筹规划和推进市应急平台体系建设。积极争取市应急办对我市应急平台工作的支持和帮助，认真做好应急平台建设项目的争取和前期准备工作。加强应急机构、防护目标、危险源等应急管理基础信息收集管理工作，并适时更新补充，建立健全全市应急管理基础数据库，形成分级分类、覆盖全面的应急管理资源信息体系。
三、着力抓好应急处置能力建设
加强应急队伍建设。组建市应急管理专家组，健全全市应急管理专家信息库，完善专家参与预警、指挥、救援、救治和恢复重建等应急决策咨询工作机制；继续加强专业应急队伍建设，大力推进非专业应急队伍建设，积极推进企业、学校等企事业单位建立兼职应急队伍。推动应急演练工作。借鉴“应急”省综合应急演练的成功经验，突出练指挥、练协同、练战法、练技能，加强对各乡（镇、场、街道）、各有关部门和单位应急演练的指导和规范。着力抓好《“十一五”期间省突发事件应急体系建设规划》的贯彻落实。重点推进应急管理重点项目建设，督促安全生产应急救援体系建设工程，地震安全基础工程，突发公共卫生事件应急处置能力建设工程，环境安全监控体系工程，突发事件气象应急响应工程，人防指挥中心及信息化工程，食品药品监督管理系统基础设施建设工程，标准化、计量、产品质量监测体系建设工程等重点建设项目的组织实施，推进市突发事件预警信息系统建设，切实提高应对突发事件、防灾减灾的能力和水平。
四、着力抓好突发事件信息报送和研判等工作
为进一步推动提高全市各单位值班系统值守应急能力，逐步探索建立科学合理的突发事件信息报送考评机制，抓紧出台《突发事件信息报送考核办法（试行）》，并修订整合有关制度和规定。密切关注网络舆情动态，及时向市政府领导报告苗头性、预警性信息，密切跟踪了解突发事件动态和处置情况，当好耳目。针对市政府领导关心的重点问题、社会关注的热点问题，加强舆情汇集分析和综合研判，强化风险评估，及时提出防范应对工作的措施建议，为领导决策提供参考，当好参谋。积极协助市政府领导处置重特大突发事件，当好助手。
五、着力抓好风险隐患排查整改
督促各乡（镇、场、街道）、市19个专项应急指挥部办公室及有关部门、单位继续组织力量认真做好风险隐患的普查工作，强化分级分类风险管理，实行动态管理和监控。督促各企、事业单位切实落实安全管理的主体责任，健全安全管理规章制度，经常排查隐患，及时整改，全面落实安全防范和整改措施。督促各乡（镇、场、街道）、各有关部门进一步加强对本地、本系统特别是重要单位和部位、高危行业和企业、事故多发领域安全管理的监督检查，深化专项整治，严防各类安全事故的发生。
六、着力抓好《中华人民共和国突发事件应对法》的贯彻实施
继续抓好突发事件应对法的贯彻实施，组织对各地和有关部门学习宣传贯彻实施情况进行督促检查。加强与有关部门和新闻媒体的联系，做好应急管理宣传教育工作。推动各地、各有关部门结合近年来应急管理工作，利用多种渠道和形式，广泛开展公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识等的宣传教育，增强全市人民应急意识以及提高应对突发事件的能力。按照上级相关要求做好应急管理培训工作。