交通治安管理法篇1
关键词：无证驾驶工伤认定法律适用
一、基本案情
王某是一家企业的职工，20__年8月14日，在上班途中，无证驾驶摩托车与一辆货车相撞，受伤后住院治疗。申请人王某申请工伤认定，被申请人某劳动和社会保障局以申请人无证驾驶为由，认为申请人违反《中华人民共和国治安管理条例》第二十七条第二款规定，依据《工伤保险条例》第十六条第一款第一项关于“违反治安管理伤亡的，不得认定工伤或者视同工伤”的规定，作出《非工伤认定结论通知书》。申请人不服，先后提起了行政复议和行政诉讼。
二、争议焦点
20__年1月1日起施行《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定，因犯罪或者违反治安管理伤亡的，不得认定为工伤或者视同工伤。1994年5月12日起施行的《治安管理条例》第二十七条第二款规定，无驾驶证的人驾驶机动车辆应当受到处罚。20__年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定无证驾驶等行为属于道路交通安全违法行为，20__年3月1日实施的《治安管理处罚法》删除了无证驾驶等道路交通安全违法行为的规定。那么法律修改后对《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定的“违反治安管理”的理解，《治安管理处罚法》生效后，无证驾驶等道路交通安全违法行为是否属于违反治安管理。
一种观点认为，“违反治安管理”是指违反《治安管理处罚法》。现行《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》已将违反交通管理的行为与违法治安管理的行为分离，违法交通管理的行为不再由《治安管理处罚法》调整。因此，只要本人没有违反《治安管理处罚法》的行为，即使本人存在无证驾驶等违反交通管理的行为，也应认定为工伤。
另一种观点认为“违反治安管理”不仅限于违反《治安管理处罚法》，还包括特别法的规定。现行《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》将违反交通管理的行为与违反治安管理的行为分离在两部法律中分别规定，仅仅是立法技术上的考虑，对于违反交通管理的行为《道路交通安全法》已有系统规定的，《治安管理处罚法》在立法时“不再重复规定”而已。但从内容和性质上违反交通管理的行为明显属于妨害公共安全行为，属于违反治安管理的行为。所以，《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定的“违反治安管理”的行为当然包括违反交通管理的行为。职工在上下班途中受到机动车事故伤害，只要本人有无证驾驶等违反交通管理的行为，则不应认定为工伤或视同工伤。
三、困境：法律适用
《行政处罚法》确定了“行政处罚法定”原则。行政处罚法定首先意味着违法行为法定和违法行为的性质法定：行政相对人的某一行为只有相应法律、法规或者规章确定其具有违反某种行政管理秩序的性质，才是应受相应行政处罚的违法行为。“违反行政管理秩序的行为”是多种多样的。某种违法行为究竟属何性质，有些是比较明确的，有些则不甚明确，其性质有时会具有竞合性，如违章建筑可能既具有违反土地管理秩序的性质，也可能同时具有违反规划管理秩序的性质，本案中的无证驾驶行为可能既具有违反交通安全管理秩序的性质，也可能同时具有违反治安管理秩序的性质。在相应行为性质不明或性质竞合的情况下，执法机关怎么认定该行为的性质呢？基本方法自然是考查法律、法规、规章的具体规定。当法律、法规、规章具体规定亦不甚明确的情况下，则应分析行为人行为的动机、目的、手段和行为侵害社会关系的内容。就本案而言，法律规定是非常明确的，1994年的《治安管理处罚条例》第27条将此种性质竞合的行为明确纳入“违反治安管理秩序”的范畴，而20__年的《道路交通安全法》第99条则将该行为纳入“违反道路交通安全秩序”的范畴，20__年的《治安管理处罚法》进一步将之从“违反治安管理秩序”的行为中排除出来。根据违法行为性质法定原则和后法由于前法的原则，“无证驾驶”行为的性质无疑应认定为“违反道路交通安全”行为而非“违反治安管理”行为，尽管该行为性质实际上有竞合性，即同时也具有违反治安管理的性质。
四、出路：法律漏洞的补救
交通治安管理法篇2
（一）全力预防重特大道路交通事故。确保道路交通安全形势平稳，确保不发生一次死亡3人以上较大道路交通事故。
（二）依法查处严重道路交通违法行为，营造良好的道路通行秩序。严重交通违法行为明显减少，道路通行秩序明显改善，确保不发生造成较大社会影响的长时间、长距离交通拥堵。
（三）执法规范化建设进一步加强，道路交通管理服务水平进一步提高。民警理性、平和、文明、规范的执法理念进一步树立，管理服务水平进一步提升。
为做好全县道路交通秩序专项整治工作，县局成立由局党委委员、副局长尹剑任组长，交管大队大队长侯名松任副组长，各派出所所长和交管大队班子成员为成员的全县道路交通秩序专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在交管大队，交管大队大队长侯名松兼任主任，具体负责组织、指导、协调工作。
（一）重点道路
1、214省道、县乡道路
2、城区道路、乡镇集镇道路。
3、校园周边道路。
（二）重点车辆和驾驶人
1、接送学生车辆及驾驶人。
2、封闭式三、四轮载人电动车及驾驶人。
3、乡镇中巴车、出租车、公交车及驾驶人。
4、摩托车及驾驶人。
（三）重点违法行为
1、酒后驾驶。
2、涉牌涉证。
3、客车超员。
4、不按规定车道行驶。
5、封闭式三、四轮载人电动车违法载人。
6、机动车违法停车。
7、机动车违反禁令标志。
8、行人、非机动车闯红灯。
（一）交管大队
1、交通安全宣传。结合文明交通行动计划，广泛开展交通安全宣传，强化机动车驾驶人、学校师生等重点人群的交通安全宣传教育。整治期间，协调团县委组织青年志愿者在城区各主要红绿灯路口开展为期一周的文明交通劝导行动。协调县电视台、今日郎溪报社强化公益文明交通宣传，引导行人、车辆遵循交通指示信号，按章通行。
2、城区道路交通秩序整治。开展城区机动车停放秩序治理，规范停车秩序。开展城区机动车通行秩序整治，严厉查处酒后驾驶、涉牌涉证、不按规定车道行驶，机动车、非机动车和行人闯红灯等交通违法行为，净化城区道路通行秩序。
3、农村道路交通秩序整治。开展道路交通秩序整治行动，结合全县道路交通实际，合理安排警力和勤务，适时组织开展交通秩序集中整治统一行动，加大机动车涉牌涉证、客车超员、校车超员等各类严重影响道路交通安全的交通违法行为。
（二）各派出所
1、负责辖区乡镇集镇道路交通秩序管理工作，加强集镇红绿灯路通秩序管理，加强乡镇集镇道路机动车停车秩序管理，协调乡镇相关部门加强占道经营行为的管理，保障集镇道路通行畅通。
2、负责辖区中小学、幼儿园护学岗工作。
3、加强三、四轮电动车和拖拉机违法载人交通违法行为的查纠工作。
4、利用农村警务室、派出所户籍室等窗口，对农村群众开展交通安全教育。
（一）调查摸底和宣传发动阶段（2015年6月4日至10日）。交管大队和各派出所要对交通乱点地区进行摸底调查，查找出需要重点整治的乱点区域和路段；对城区和乡镇集镇道路标牌、标线等交通安全设施缺失情况和需要增设临时停车泊位、标牌、电子警察等道路交通安全设施情况进行排查，建立台帐。召开道路交通秩序专项整治工作动员会议，印发整治宣传材料。
（二）集中整治阶段（2015年6月11日至8月4日）。交管大队和各派出所要切实负起责任，根据工作分工，制定整治计划和时间表，全面开展道路交通秩序专项整治工作。
（三）提高巩固阶段（2015年8月5日至8月7日）。道路交通秩序专项整治工作结束后，各单位要认真进行总结，查漏补缺，开
展针对性整治工作，重点落实长效管理措施。六、整治措施
（一）严格落实勤务制度。交管大队各执勤中队要针对全县道路交通流量和交通事故特点规律，制定勤务方案，加大重点时段、重点路段的巡逻管控。遇有雨、雾等影响道路安全通行的恶劣天气时，要增加巡逻密度，加强交通事故多发点段的管理，警示驾驶人安全驾驶。各派出所要针对本乡镇集镇道路实际情况和乡镇中小学校、幼儿园护学岗设立情况，制定勤务方案，责任到人，加大集镇道路交通管理，保障集镇道路通行畅通，加强上下学期间护学岗工作，保障中小学生、幼儿上下学交通安全。
（二）广泛开展交通安全宣传。交管大队要积极协调宣传、教体、交通运输等部门，采取群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地开展集中专项整治宣传活动，形成全方位、大规模的宣传声势。要会同县交通运输部门加强出租车、乡镇中巴车、长途客车驾驶人交通安全宣传教育。要会同县教体部门加强学校师生、接送学生车辆驾驶人的宣传教育，特别是要加强城区中小学生交通安全教育，通过开展“小手拉大手”活动，教育学生家长接送学生上下学时，要自觉遵守道路交通安全法律法规，驾驶电动不闯红灯、不越线停车。要会同县电视台、今日郎溪报社加强道路交通秩序专项整治集中宣传，组织记者随警作战，宣传专项整治工作措施和成果，曝光严重交通违法行为，开展交通安全常识宣传、警示和提示。同时充分利用互联网开展宣传，广泛道路交通安全提示信息，形成专项整治宣传的规模效应，争取社会各界和广大群众的理解、支持，促进整治工作不断深入开展。
（三）完善道路交通管理基础设施。交管大队要充分利用县政府道路交通安全工作联席会议制度这一平台，对排查出来的道路交通安全隐患，进行分析，提出治理意见和建议，向当地政府和县安监部门书面报告，督促相关职能部门进行治理。协调相关部门完善城区缺失、损毁的交通标志、标线，在县汽车站门前路段、伍员路国购路段、伍员路瀚海路段、东路苏果路段设立禁止停车标志，上述禁停路段要同步设立电子监控设施。
（四）加强流动执法检查。交管大队各交警中队针对辖区道路突出交通违法行为和交通乱点地区开展专项治理，不定期、不定点在辖区事故多发、交通秩序混乱路段和时段开展流动执法，及时查纠严重交通违法行为，提高整治的覆盖面。各交警中队要组织精干力量，至少组建一支机动执法小分队，由正式民警带队，针对本辖区突出交通违法行为开展专项治理，每天在辖区交通流量大、事故多发、交通秩序混乱路段和时段开展流动执法，现场查纠交通违法行为。整治期间，交管大队要组织开展交警中队间异地用警互查活动，抽调交警中队机动执法小分队到其他中队辖区开展集中整治工作。把乡镇中巴车超员、酒后驾驶等交通违法行为高发、辖区交警查处难度较大的区域交由大队抽调的人员进行整治。
（五）加强农村道路交通管理。
1、对乡镇集镇道路，特别是十字、新发等重点乡镇集镇道路机动车乱停乱放，以及农村公路上三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人、摩托车无牌无证、占道经营等严重交通违法违规行为突出的乡镇，各派出所要提请乡镇政府牵头，组织相关部门配合，交管大队、交警中队和派出所参加，共同组织开展整治。
2、交管大队要将整治“酒驾”范围进一步向乡镇集镇道路、农村道路和城乡结合部延伸，经常性地组织开展整治酒后驾驶违法行为专项行动。
3、各派出所要进一步落实参与管理农村道路交通安全的职责。派出所在日常业务工作中要向农村群众宣传交通安全知识，提醒他们不违法驾车、不违法载人，不乘坐电动三、四轮车和拖拉机，发现农村公路上电动三、四轮车和拖拉机违法载人要及时制止。
4、各派出所加强乡镇中小校、幼儿园护学岗工作，在上下学期间，要组织警力到学校门前疏导交通秩序，查处接送学生车辆超员、查纠电动三四轮车接送学生等交通违法行为。
（六）加强城区道路交通管理。
1、开展高峰岗交通秩序整治。抽调交管大队机关警力，以二院路口和县汽车站路口为重点，开展城区道路高峰岗交通秩序整治工作，重点查纠、劝阻行人、非机动车闯红灯，非机动车不安规定车道行驶、越线停车等交通违法行为，规范红绿灯路口通行秩序。
2、开展机动车停车秩序整治。要以县汽车站门前路段、伍员路国购至瀚海路段、东路苏果超市门前路段（主要是夜间）、北大街、郎步路为重点，开展城区机动车乱停乱放、违反禁停标志停车（指驾驶人坐在车内）等违法行为集中整治，规范城区道路停车秩序。
3、加强城区中小学校、幼儿园护学岗工作。要以县实验小学、建华幼儿园为重点，责任到人，定人定岗，加强上下学期间学校门前停车秩序、行车秩序管理，保障上下学期间学校门前路段道路通行畅通、有序。
4、组织开展涉牌涉证交通违法行为管理。设立临时执勤点，加大对无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡号牌、套用其他车辆号牌、伪造变造机动车号牌、使用伪造变造机动车号牌等交通违法的查处力度，对上述交通违法行为要以上限处罚，按规定记分。
（七）组织开展统一行动。交管大队要结合实际，每周确定一个整治主题，适时组织开展区域性集中整治统一行动，抽调大队机关警力和参加“战训合一、轮值轮训”交通管理培训班的警力到路面执勤，严格整治城区和十字等重点乡镇集镇道路机动车违法停车、酒后驾驶、客车超员，三、四轮电动车违法载人等交通违法行为。
（一）提高思想认识。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持从大局出发，从实际出发，立足于解决道路交通管理突出问题和维护广大群众的根本利益，强化措施，密切配合，多管齐下，加大道路交通管理工作力度，确保专项整治工作取得成效。
（二）规范执勤执法。要加强民警和交通协管员执勤执法教育，提高管事率，规范执法程序，加强执法监督，严肃执法纪律，严禁交通协管员单独上路执法，严禁民警当场收取罚款，坚决杜绝公路“三乱”。要教育民警和交通协管员提高自身安全防护意识，执勤执法时必须穿着反光背心，严格按照规定设置隔离锥筒，切实保护好自身安全。
交通治安管理法篇3
指导思想
以“10.8”全省道路交通安全电视电话会议精神为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”总目标，深入开展道路安全隐患排查治理，综合落实人防、物防和技防工作措施，切实改善道路安全通行条件。从严整治辖区道路交通秩序，迅速掀起专项整治行动高潮，坚决预防和遏制交通事故特别是重特大交通事故的发生，增强人民群众出行的安全感与满意度，建设“平安”、构建和谐社会，营造安全、畅通、有序、和谐的道路交通安全环境。
工作目标
通过集中整治，进一步完善“政府负责，各有关部门齐抓共管，全社会共同参与”的道路交通安全管理工作机制。从重从快查处一批严重违法驾驶人，查纠一批严重违法车辆，排查治理一批公路交通安全隐患，努力使超载、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证、货车违法载客和公路沿线违法占路、城区道路违法停车等严重交通违法行为明显减少，使全市道路通行秩序进一步好转，人民群众的交通安全感明显增强。
组织领导
为加强对此次专项整治工作的组织领导，市政府决定成立道路交通秩序专项整治工作领导小组，市政府市长李忠任组长，市委常委、政法委书记张雪峰、市政府党组副书记杨春景、市政府党组成员李晓波、市公安局局长孙俭任副组长，市直各有关单位一把手、各镇（乡）长、城区街道办事处主任为成员。下设办公室，办公室设在市公安局，市公安局党委副书记、副局长张小峰任办公室主任，专门负责专项整治工作的组织、协调工作。
整治重点
（一）重点路段：一是前段时间公路交通安全隐患排查治理工作中排查出来的事故多发路段；二是秋冬季恶劣天气条件下交通安全隐患较多的国省道、县乡公路主要路段及城乡结合部道路。
（二）重点交通违法行为：货车超载、客车超员；酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、涉牌涉证；微型面包车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人；城区道路和国省道违法停车、闯红灯、走禁行等严重交通违法行为。
（三）重点车辆：货运车辆、客运车辆、各大厂企及单位通勤车、危险化学品运输车辆、校车、公交车、微型面包车、三轮汽车、低速载货汽车等。
工作任务及分工
（一）严重交通违法行为专项整治
1．开展酒后驾驶专项整治。每周至少开展两次集中统一行动。对检测到酒后驾车的，一律从重高限处罚。
责任单位：公安局
2．开展涉牌涉证专项整治。坚决打击无牌无证和假牌套牌上路行驶的机动车辆，严格依法从重处罚。
责任单位：公安局
3．开展微型面包车、三轮汽车和低速载货汽车违法载人专项整治，坚决预防重特大道路交通事故。
责任单位：公安局、交通运输局
牵头单位：公安局
（二）机动车行车、停车秩序专项整治
1．规范机动车行车秩序。严厉整治不按道路行驶、闯灯越线、乱挤乱插、随意停靠、超员等严重交通违法行为，确保路面行车井然有序。
责任单位：公安局、市直机关各单位、各镇乡、各大企业
牵头单位：公安局
2．整治客运车辆行停秩序。加强源头管理，加大对公路客运车辆、出租车、公交车从业人员的法律、法规和职业道德教育；严格按规定审批核发公路客运线路，合理调整城区公交站点，科学配置线路车辆数量；严把道路运输经营和客运驾驶人准入关，加强对客运企业、客运车辆的监管，及时整治道路交通安全隐患，严厉查处从事非法营运的车辆，健全完善客运行业各项管理制度，大力整治客运车辆超员、不按规定线路营运的现象。
责任单位：交通运输局、公安局
牵头单位：交通运输局
3．整治通勤车辆行停秩序。进一步健全完善通勤车辆管理规定，坚决禁止报废车、病车上路；加强通勤车从业人员的法律、法规和职业道德教育，提高交通安全意识；规定通勤车停靠站点，规范通勤车辆停靠秩序，大力整治超员超速、乱停乱放、随意停靠的现象。
责任单位：公安局、城管局、工信局、各镇乡、各大企业
牵头单位：公安局
4．整治校车、运送学生车辆行停秩序。进一步健全完善校车、运送学生车辆管理规定，坚决禁止报废车、病车上路；加强校车、运送学生车辆从业人员的法律、法规和职业道德教育，提高交通安全意识；规范校车、运送学生车辆停靠秩序，大力整治超员超速、乱停乱放、随意停靠的现象。
责任单位：教育局、公安局
牵头单位：教育局
5．开展货运机动车辆超限超载行驶专项整治。
责任单位：交通运输局、公安局
牵头单位：交通运输局
6．加大对农用运输车辆管理的执法力度，教育农用运输车辆车主、驾驶员自觉遵守交通法规。
责任单位：公安局、农业畜牧水产局
牵头单位：公安局
7．全面清理、完善各类交通标志、标线、信号灯及其他交通管理设施，确保交通标志、标线齐全、清晰、醒目，交通信号灯运转正常，配备合理；修剪、移栽影响行车安全和遮挡交通标牌的树木，拆除影响交通视线的非法标志、广告牌；加大对道路、公路的养护力度，及时修复破损、坑洞路面，为全市交通秩序整治提供良好的道路条件。
责任单位：公安局、交通运输局、城管局、园林局、各镇乡
8．开展机动车辆违法占用道路、乱停乱放行为专项整治，加大对出租车、公交车违法随意停车行为的整治力度，对乱停乱放车辆坚决实施拍照，并确保处罚到位。
责任单位:公安局、城管局、市直各单位、各镇乡、各大企业
牵头单位：公安局
（三）交通事故危险路段排查治理专项整治
1．对全市道路、公路交通事故危险路段进行全面排查并形成书面报告，分析交通事故多发原因，提出治理措施。
责任单位：公安局、交通运输局、安监局、各镇乡
牵头单位：公安局
2．对排查出的重点危险路段开展治理，在限定时间内完成治理工作。2011年11月10日前，所有排查出来的危险路段及拥堵地段的治理率要达到85%；年底以前，治理率要达到100%。交通安全委员会组织相关职能部门和专家组进行验收。
责任单位：公安局、交通运输局、财政局、各镇乡
牵头单位：公安局
（四）开展提升群众交通安全文明意识活动
1．按照交通安全宣传“五进”的要求和上级有关精神，全面开展交通安全示范活动，在全市范围内大力创建交通安全示范社区、镇乡、企业、学校、家庭，全面提高群众的交通安全文明意识。
责任单位：宣传部、公安局、教育局、广播电视台、时讯社、各镇乡
牵头单位：公安局
2．在全市广泛推行以“车让人，让出一分文明；人让车，让出一分安全；车让车，让出一分秩序”为主要内容的文明交通“三让”活动，使文明行车、文明行路的风气成为群众的一种行为意识和良好习惯，从而达到交通安全文明意识明显提高，交通秩序明显好转，交通事故逐步减少的目的。
责任单位：宣传部、公安局、广播电视台、时讯社
牵头单位：宣传部
3．加强宣传工作，一方面通过对全市交通秩序整治工作的宣传，让广大群众对政府和各职能部门加强交通秩序管理，优化交通环境的决心和作出的努力表示支持理解；另一方面通过全方位的新闻报道和宣传活动，让群众认识到良好交通环境对优化生产生活环境和促进经济发展的重要意义，自觉规范交通行为。
责任单位：宣传部、广播电视台、时讯社、公安局、交通局、城管局
牵头单位：宣传部
4．结合中小学生法制教育，增加中小学生交通安全教
育的内容和课时，从小培养学生的交通安全文明意识，减少中小学生的交通违法行为和由此引发的交通事故。督促学校禁止使用不符合安全条件的车辆接送学生。
责任单位：教育局、公安局、司法局、各镇乡
牵头单位：教育局
建立长效机制
一是要建立和完善交通安全宣传教育长效机制。《道路交通安全法》第6条规定，机关、企事业单位、社会团体以及其他组织应当加强本单位人员的道路交通安全教育；教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容；广播、电视、报纸等新闻媒介有进行道路交通安全教育的义务。宣传、教育部门和各镇乡要全力配合公安交警部门切实落实好“五进”等工作。
二是建立和完善市政、道路建设、改造长效机制。对新建和改建市政工程、道路，要组织相关部门进行交通安全评估，公安交警要参与规划、设计，做到交通管理设施与市政、道路建设工程“同时规划、同时设计、同时建设”；对排查出来的事故危险路段和城区道路设计不合理、影响交通通行能力的路段，各镇乡、有关部门和单位要按照“谁主管、谁负责，谁建设、谁负责”的原则进行改造。
三是把交通安全情况和交通守法情况纳入综合治理目标考核范围，形成各负其责、齐抓共管的长效机制。各镇乡要成立交通安全工作领导小组，组织实施辖区道路安全评估，排查治理道路交通安全隐患；负责对辖区交通参与者的交通安全教育，提高辖区群众的交通安全意识。各厂矿企业内部发生的交通事故，参照安全生产责任事故追究责任。市综治办要和公安交警部门一道制定具体的考核办法，作为综合治理考核检查的重要内容，特别是对发生交通事故多，交通违法现象严重的单位和主管部门要实行综合治理一票否决。
四是扎实推进交通管理社会化进程，依托社会管理创新，建立互利共赢的社会化管理长效机制。发挥社会公众参与交通管理的作用，形成“全社会关注交通，全社会管理交通”的格局，建立政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。提倡和鼓励企业、个人出资开展交通安全宣传，努力实现交通安全宣传工作的常态化、社会化。
工作要求
（一）统一认识，加强领导。这次全市道路交通秩序专项整治工作时间紧、任务重，各有关部门要充分认识整治的重要性和紧迫性，把思想统一到市领导的要求上来，按照“条块结合，以块为主，各负其责，综合治理”的要求，成立相应的领导班子和工作机构，制定相应的整治工作方案，将任务层层分解到每个部门、每个单位、每个人，不断加大工作力度，限期完成工作任务。
（二）责任到人，任务到位。各相关职能部门、各镇乡行政一把手是第一责任人，要按照各自工作职责，切实抓好整治工作，落实路段管理责任制，坚决杜绝推诿扯皮、不负责任等不作为现象，形成共同参与，齐抓共管的合力。各职能部门、单位要按照属地原则，在镇乡的统一指挥下，积极主动开展专项整治，通过整治成效来检验执政能力。对工作措施不力，工作任务不落实的单位负责人要实行行政问责。
（三）强化宣传，营造氛围。宣传部门要组织新闻媒体，大力宣传整治工作的目的意义，宣传相关法律、法规，发动和引导群众积极行动起来，维护好交通秩序，争做文明市民，同时及时报道综合整治工作情况，加强正面引导，树立典型。
（四）密切协作，齐抓共管。在这次道路交通秩序专项整治行动中，各执法部门的职责不同，所担负的任务也不同，有些地方还存在着职能交叉的问题，公安、交通、城管部门要成立交通秩序专项整治联合执法小组，密切协作、统一口径、统一标准、统一处罚、齐抓共管，严禁推诿扯皮、不作为的现象发生。
（五）以身作则，模范带头。各党政机关要切实加强对公务车辆的管理，建立健全公务用车使用管理制度，教育公务车辆驾驶员带头遵守《道路交通安全法》的相关法规。凡公务车辆违反交通法规的，一律依法严肃查处，情节严重的，坚决予以曝光，并报市纪委、组织部备案，将其和干部考核、任用挂起钩来。
交通治安管理法篇4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以坚持科学发展观、构建和谐社会为总体要求，以开展创建城市平安畅通、优化交通环境为主题，以改善城市形象、提升城市品位、优化服务管理、提高服务水平为主要内容，按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管的要求，全面落实整治城市道路交通各项工作措施，最大限度减少交通事故，努力维护良好的城市道路交通秩序，为构建和谐、平安*、创建文明城市与卫生城市，创造出有序、畅通的城市交通环境。
二、工作目标
通过开展专项整治行动，强化道路安全防控网络体系建设，建立完善的长效管理机制，减少交通违法行为，进一步完善城市道路交通安全设施，全力减少重大道路交通事故，严厉打击机动车无证驾驶、超速行驶、客车超员等交通违法行为，从严规范机动和非机动三轮车上路行驶，全面治理道路危险路段、事故多发点段，保持道路交通秩序形势稳定，增强居民的遵守交通法律意识，提高交通管理水平，进一步提升*市的对外形象，为城市居民创造良好的道路通行环境。
三、组织领导
*
市专项整治行动领导小组下设办公室，办公室与*市规范动力车、三轮车运行秩序领导小组办公室合并，办公室主任由市公安局副局长蔡勇刚兼任，办公室副主任分别由市交通局调研员李建国、市城管局副局长姚春贵、市工商局纪检组长刘玉民、市交警支队支队长孙廷全担任。办公室负责全市城区道路交通秩序整治日常工作，同时采取集中办公形式办公，以加大对全市城区交通秩序整治工作的开展，办公室人员从相关部门抽调。
市专项整治行动领导小组将定期召开会议，通报全市城区交通秩序整治进展情况，协调解决全市城区交通整治中出现的问题，同时定期对各级、各部门开展专项整治行动情况进行督导检查，对工作成效明显、未发生特大交通事故的单位和个人予以表彰；对因工作措施不落实导致交通事故发生、交通秩序混乱的单位，严肃追究有关人员的责任。
各区政府也要建立相应机构，加强对本辖区专项整治行动进行组织协调。
四、整治内容
这次专项整治行动的内容包括：平安畅通城区建设、交通违法行为治理、危险路段和事故多发点段整治、道路交通安全设施整治、规范机动车和非机动车违法行驶和违法载人等。
五、有关要求
各级、各部门要充分认识开展城区道路交通秩序专项整治行动的重要意义，迅速行动起来，精心组织，周密部署，制定方案，细化措施，搞好协调，把专项整治行动摆上重要位置。同时，围绕整治内容，以“遵守交通法规，争创文明城市”为主题，利用各种媒体、采取多种形式积极开展宣传活动，弘扬遵章守法模范，教育规范交通参与者的不良交通行为，促使交通参与者养成守法行车、按章走路的良好习惯，促进城区道路交通管理进入规范化的管理模式。通过宣传，在全市形成浓厚的舆论氛围，努力推动城区交通专项整治行动的深入开展。各区政府要加强对本辖区内的背街道路交通的整治力度，特别是对交通流量大的背街进行规范整治，同时要进行检查评比，确保交通整治的质量。
六、时间安排
9月1日至10日为宣传发动阶段，9月10日至12月10日为组织实施阶段，12月10日至31日为检查验收阶段。
七、职责分工
由宣传、规划、公安、交通、城管、工商、残联、教育等部门共同组织实施，职责分工如下：
（一）宣传部门
由市委宣传部牵头，市广电局、*日报社、市公安局、市城管局、市交通局和市工商局等部门配合，加大对全市开展城区道路交通秩序专项整治行动的宣传力度，在新闻媒体上开辟宣传专栏，及时了解全市开展城区道路交通秩序专项整治行动的进展情况，加大政府对关注民生等正面宣传报道，对群众的误解迅速予以解释和澄清。对行业不正之风和有法不依、执法不严、执法不公以及违法行驶行为、违法占道经营行为、乱停乱放等现象进行曝光。各部门要主动加强与新闻媒体的沟通和联系，确保各项工作得到群众的理解和支持。要加大对市民的交通法律法规、公德意识和守法意识等的宣传教育力度，促进市民素质的提高。
通过对城市城区道路交通秩序专项整治行动的宣传报道，进一步加强城市交通管理部门与市民的沟通和了解，全面展示城市交通建设管理工作取得的成果，有效监督城市交通管理工作，进一步强化依法行政、文明执法和人性化执法的观念，共同推进全市城区道路交通秩序专项整治工作的开展。
（二）规划部门
1．根据《*市城市总体规划》要求，相关部门配合，加快编制全市《城市交通专项规划》，为全市的交通整治和今后的发展提供科学依据。
2．搞好市场发展中心和机动车与非机动车停车场的规划工作，科学论证，合理布局，防止出现马路市场，为逐步规范市区停车混乱局面奠定良好基础。
（三）公安部门
1．按照公安部和河南省公安厅相关文件要求，在市区城市主次干道、景区道路和高速公路连接线等重点道路，集中整治超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、机动车和非机动车、农用车违法载人等交通违法行为。
2．加强道路交通基础设施建设，提高交通供给质量。进一步完善城区道路交通安全标志、标线和安全设施。科学调整白天和夜间不同时段的勤务安排，明确上路定点执勤和巡逻时间，按照“点上测、线上巡、卡上查”的工作要求，进行统一布局、分层设防、区域联动，加大对交通违法行为的管理和处罚力度。要充分利用公路监控系统、测速设备等装备，查处超速行驶等交通违法行为。要重点深挖支小道路潜力，发挥支小道路的通行能力。充分盘活市区支小道路，打通城市血管“微循环”，支持市中心区主干道路的交通。
3．健全和完善*城区道路恶劣天气交通管制工作预案和部门联动机制，做好恶劣天气条件下*城区道路交通管理工作。根据全市道路交通运行格局，加强调查研究，完善道路交通管理机制，科学实施交通组织。
4．逐步建设现代化的公安交通指挥系统。努力提高对管辖区内的交通状况、交通违法实施监控报警，有效地组织调度交通流，提高管辖区内的行车速度，尽量减少停车次数和停留时间，缩短平均行程时间，缓解交通堵塞状况。通过分期、分批，有计划、有步骤地开展我市的智能交通系统建设，逐步实现交通管理手段网络化、信息化、智能化。
5．加强城区交通秩序整治。一是针对城区交通秩序的规律特点，集中时间、集中警力，不定期对城区交通秩序进行大规模的综合治理，严查严纠机动车、非机动车、行人的各类违法行为，全力优化交通环境。二是积极配合市三轮车治理办公室，加强对三轮车闯禁行、乱停乱放等交通违法行为的治理，对违法三轮车按照道路交通法的规定严格处罚，使三轮车违法行为大幅减少。三是积极配合工商、城管等部门加强对占道经营摊贩的治理，充分挖掘我市道路资源，还路于民。四是坚持走科技强警之路，近期交警支队将在城区30个路口安装智能监控系统，加大对市区主要路口、干道的监控力度，使我市主要路口、干道24小时不漏管失控。五是加强基层民警的思想教育。紧密结合当前开展的弘扬河南公安精神暨“大学讨论”活动，教育民警转变执法理念，端正执法思想，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，变被动执法为主动服务，简化办事程序，提高办事效能。增加执法工作的透明度，树立*交警的良好形象。六是加大督导、督察力度，发现民警乱作为、不作为的情况，要坚决予以处理。同时，畅通执法监督渠道，设立举报电话：5951589，全天候接受群众对民警的投诉。
6．配合市城区交通秩序专项整治行动领导小组办公室，收集整理交通秩序整治的相关法律法规，做好解答交通整治进程中涉及的法律法规问题准备，派遣法律骨干长期进驻指挥部办公室，向整治对象进行有针对性的法制教育，及时化解各类矛盾。在交通秩序整治领导小组办公室的领导下，利用宣传车在城区进行语音、标语宣传，做到城区交通秩序整治涉及到的法律法规家喻户晓。及时有效地解决整治中遇到的法律问题，并当面向整治对象出示有关整治的法律依据。
（四）交通部门
1．加大资金投入，搞好市区过境道路危险路段、事故多发点段整治，完善交通安全标志、标线和安全设施。清理整顿城市客运市场，加大对无证经营的车辆的打击力度，维护城市公共交通秩序。
2．检查出租车客运企业落实安全生产责任制、安全投入、教育培训和车辆安全管理等情况，对不具备基本安全生产条件的要责令停业整顿，限期达标，逾期不能达标的要予以取缔。
3．争取“十一五”末完成相国寺客运站、汽车西站的搬迁任务。两站地处市中心，多年来已成为群众出行的首选车站，在方便群众的同时，也给市内交通带来很大的压力，随着城市建设的发展，搬迁两站势在必行。在汽车站搬迁中涉及面多，市交通管理部门要认真研究，制定周密方案，耐心做好车辆经营者分流的思想工作，妥善处理好两站职工和车辆的分流，严防较大不稳定因素的发生。该项工作由市交通管理部门牵头，规划、城管、国资委、公安、鼓楼区等部门和单位参加，确保按期完成相国寺客运站、汽车西站的搬迁工作。
4．加强出租车行业的管理。按照《河南省道路运输条例》的规定，加强对出租汽车的管理，对不按规定装置使用里程计价器、无证运营、拒载乘客或故意绕路行驶的，由主管部门坚决予以打击。同时要加强对从业人员的职业道德教育和服务技能培训，对出租车驾驶员进行服务质量记分考核等多种措施，提高从业人员素质，强化文明服务意识，规范服务行为。
5．整改无照经营的机动三轮车和人力三轮车。由市交通局牵头，公安、城管和残联等相关部门组成联合执法队，坚决对黑三轮车进行打击，改变市区交通秩序混乱的局面。加强对机动和非机动三轮车的交通管控力度，正确区分城区居民出行用车、经营用车和外来经营三轮车车辆，严格规范城区三轮车的运行路线，取缔外地无证经营三轮车车辆，加大对三轮车乱停乱放的治理力度。
6．加强对人力三轮车从事经营运输的管理，制定周密方案，争取在今年年底前，将全市777辆合法经营人力三轮车全部更新改造。
（五）城管部门
1．切实维护好大街干线、旅游景点及周边环境，保证大街干线和景区周边秩序井然。规范整治流动商贩乱停乱放、出店经营，依法取缔马路摊群及早市、夜市的违章占道经营。
2．进一步规范火车站广场、午朝门广场、金明广场和其它重点区域的管理工作。加大整治占道修理、冲洗汽车和摩托车的商铺门面，保证大街干线交通畅通。
3．在公交系统大力开展“维护交通秩序、争做文明使者”活动。不间断地进行岗位培训，切实提高岗位技能，提高司乘人员交通意识和服务质量，规范行车秩序，认真遵守交通规划，文明服务，礼貌待客。
4．坚持公交车辆强制例检、例保制度，加强对公交驾驶员安全教育制度的落实，严格按规程操作，遵守交通法规，无违章驾驶，保证操纵、制动系统安全、有效。
5．加强对城市道路及依附于城市道路的附属设施的管理，加大对城市道路设施的检查力度。加强巡视巡查，对排查出的城市道路交通安全隐患和危险点段，督促市政设施管理机构或有关产权单位及时设置明显标志并尽快进行修复，确保车辆和行人的安全。
6．加大对城乡结合部城市道路和市政配套设施的投入，及时清掏下水管网，汛期做到城市道路无积水、排水通畅，确保城市道路交通基础设施完好。加强城区道路施工现场管理，严格控制占道、破路现象发生，对批准的道路挖掘要及时修复，努力创造良好的市容卫生环境和行车环境。
7．搞好执法人员上岗培训工作，明确任务责任，广泛开展“争做文明执法模范”活动。努力做到以人为本、文明执法、规范执法、依法行政。
（六）工商行政管理部门
1．加强对城市主次干道沿线经市政府批准的集贸市场和夜市的管理，规范经营者的交通行为，解决乱摆乱放等问题。配合有关部门做好道路畅通工作。一是严格市场准入，坚决取缔无照经营等行为；二是加强监管执法，保障道路畅通。要求全市16个正规夜市经营户严格进场出摊时间，严禁提前摆摊、占道经营。同时加大市场巡查频次，使经营者摆放有序，道路畅通。
2．加强执法检查力度，做到监管到位、指导到位。对市场重点部位经营户的经营行为要实行定人、定岗、定位，明确责任，设立12315值勤岗，及时查处违规行为。
3．对公安机关认定不具备安全行车条件的客运单位和个体客运车辆，不得发放营业执照，并协助公安机关做好停业整顿工作。加强对旧机动车交易市场和报废车辆的管理，禁止报废车辆和其它不符合安全行车条件的车辆流向社会。
（七）残疾人联合会
1．市、区两级残联要及时召开会议，传达贯彻市政府关于治理城区交通秩序的有关文件精神，积极配合有关部门参与整治交通秩序和维护社会稳定工作，努力做好残疾人的思想疏导和思想教育，为全市治理交通秩序创造良好氛围。
2．教育残疾人要依法经营，自觉遵守交通秩序。对残疾人反映的有关合法合理性问题和要求，积极协调有关职能部门帮助解决，化解矛盾，消除不稳定因素。
（八）教育部门
交通治安管理法篇5
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。着力解决市民广泛关注和社会普遍反映的交通秩序存在突出问题，进一步规范城区交通秩序，完善交通安全设施，优化道路交通管理，严格道路交通执法，推进城区交通环境综合整治。
二、工作目标
交通秩序明显好转，交通违法行为明显减少。交通环境明显改善，交通事故明显下降，交通参与者守法意识明显增强，市民交通安全文明素质明显提高，城区安全、畅通、便民、有序的交通形象和市民满意度明显提升。
三、主要内容
实施五大工程：坚持重点整治与建立长效机制结合。
（一）安全畅通工程。加强市政配套建设。大力整治交通环境，让市民出行更安全、行车更畅通、乘车更方便。
（二）公交便民工程。落实公交优先发展政策。为市民提供安全、文明、舒适、便捷的公交服务。
（三）停车设施工程。加强各类停车设施的规划、建设、设置和监管。车辆停放有序。
（四）行为规范工程。加强城区动态交通秩序、静态交通秩序和综合交通环境整治。严厉查处各类违法违规违章行为。
（五）宣传教育工程。加大交通安全文明宣传教育活动。
四、整治重点
重点解决“车辆乱停乱放乱行驶、超载超速和堵车”等突出问题：坚持重点整治与全面规范相结合。
（一）整治违规车辆上路。重点整治无牌无证、假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、污损号牌以及各种改(拼)装车辆上路行驶等行为。
（二）整治车辆违规行驶。重点整治：各种机动车酒后驾驶、无证驾驶、闯红灯、违规掉头等行为；驾乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、逆行、超速等行为；电动车、助力车、人力车等非机动车辆占道、逆向、超速行驶和闯红灯、随意横穿等行为。
（三）整治车辆违禁行为。重点整治：各种车辆违反禁行、禁鸣、限行、单行规定等行为；货车、拖拉机、农用车等货运车辆超载超限、抛洒载物等行为；出租车、公交车等客运车辆违规停靠等行为。
（四）整治乱停乱放占道。重点整治：各种车辆乱停乱放、挤占人行道(含盲道)等行为；摊点、货物、基建非交通占道等行为。
（五）整治行人随意乱穿。重点整治行人不按规定走人行道、人行横道线和闯红灯等行为。
五、实施步骤
开展一次为期100天的综合整治“百日行动”分三个阶段进行：坚持集中整治与长抓管理相结合。
（一）宣传发动阶段
召开动员大会，主要任务：成立组织领导机构。落实相关部门（单位）专项整治工作方案；广泛开展宣传教育活动，营造浓厚舆论氛围，使整治工作家喻户晓，交通安全文明知识人人皆知；对突出问题、重点地段、交通混乱点进行全面排查，制定治理措施和出台相关规范并予以或公告；科学合理确定禁行、限行、单行和禁鸣的区域、时段或车辆并公示、公告。
（二）集中整治阶段
集中时间、集中力量开展集中整治活动，主要任务：按照整治工作要求及部门（单位）职责分工。查处各类交通违法违规行为，加强交通秩序管理、交通环境整治和交通设施建设，落实整治任务和措施，实现交通秩序明显好转。
（三）巩固成果阶段
总结经验，主要任务：对集中整治工作进行检查验收。表彰先进，查找不足，进一步明确部门工作职责，落实经常性工作措施，完善常态化管理规范，建立“政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管”长效机制，实现整治工作常态化。
六、工作措施
（一）加强交通安全文明宣传教育。充分发挥主流媒体作用。配合公安交警等执法部门对严重违反道路交通秩序的行为及时公开曝光。积极开展交通安全文明教育进机关（团体、事业单位）进企业、进社区、进学校、进市场“五进”活动，加强单位人员、社区居民、市场经营人员交通安全知识和道路交通法规宣传教育，推进交通安全文明教育社会化、全覆盖。
（二）加强道路交通秩序执法管理。按照“集中整治、注重长效、教育优先、执法必严”要求。组织开展专项行动，全面规范城区车辆行驶、停放和行人交通秩序，依法查处违规车辆上路、车辆违规行驶、车辆违禁行为、乱停乱放占道、行人随意横穿各类交通违法行为。借鉴外地经验，探讨将电动车纳入登记管理并办理专用牌号等办法。合理确定货车、农用车、三轮车等禁行、禁鸣的时段、区域以及老城区单行道路。
（三）加强交通安全配套设施建设。完善道路交通标志标示标线、信号灯、隔离带、减速板（带）警示牌、电子监控等设施建设。探讨部分拥堵路段停车收费制度。优化公交组织，公交停靠站点设置“公交绿岛”标线和禁止占用标示，部分繁华、拥堵路段设置出租车停靠点，引导出租车进点载客和乘客进点候车。统一规划并试点在部分路段安装中心线隔离护栏和在人流量大、横穿行人较多路口建设人行天桥。加强规划源头控制，建立重大项目建设交通影响评价制度，大型建设项目（公共场所）应当同步规划、同步建设停车场。
交通治安管理法篇6
一、坚决贯彻落实关于安全生产工作重要指示精神
（一）持续推动学习贯彻活动走深走实。将关于安全生产重要论述精神和视察重要讲话重要指示精神纳入党组（党委）、支部理论学习中心组学习内容，每季度至少组织1次学习贯彻活动；纳入党组（党委）、支部宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，营造良好的舆论氛围；坚决把重要指示批示精神作为安全生产工作的根本遵循和行动指南。各单位要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、网络课堂培训讲以及报刊、媒体等平台以及专栏专题宣讲等方式解读宣传，推动学习贯彻走深走实。(责任单位：局机关党委、局安全科，局属各企事业单位按职责分工负责)
（二）贯彻交通强国纲要。按照县委县政府和市交通运输局关于安全生产决策部署，扎实推进交通强县建设，将安全应急工作纳入《县交通运输“十四五”发展规划》，科学谋划、认真落实年度安全生产工作任务。(责任单位：局规划科、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
（三）持续压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的要求，按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《部门安全生产主要责任清单》的要求，健全完善责任清单，细化党政领导干部安全生产责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。厘清部门安全生产监管职责边界，明确职责分工，督促各企业落实全员岗位安全生产责任，强化行管单位安全生产职责，落实“一岗双责”制度；督促指导企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，强化企业安全生产“五个必须落实”，确保生产安全。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
二、持续深入推进重点领域安全生产专项整治三年行动
（一）开展安全生产专项整治“集中攻坚年”行动。按照县安委会和市交通运输局年度工作部署，按照“五化”的要求，扎实推进专项整治“集中攻坚年”行动，聚焦行业安全生产重点、难点等突出问题，持续完善问题隐患和制度措施清单，狠抓重点领域隐患排查和专项治理，综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段，推动破解本地区、本领域制约安全发展的顽症痼疾，做到重大风险得到有效管控、重大隐患得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
（二）开展道路运输领域安全整治。按照交通运输部《关于进一步加强和改进旅游客运安全生产管理工作的指导意见》，强化旅游包车全链条监管。依托重点营运车辆动态监控系统、“互联网+道路运政”服务系统，狠抓企业动态监控主体责任的落实，及时发现并纠正重点运营车辆超员、超速和驾驶员不良驾驶行为。严格800公里以上长途客运班线准入环节客运市场供求状况和安全风险评估、事中事后监管。联合公安、市场监管等部门全面清理异地运营车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。强化农村客运市场监管，会同公安等部门加大农村运输市场的监管力度，严厉打击农村客运超员超速、客货混载、非法营运等违规违法问题。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（三）推进公路运行领域安全整治。持续开展公路桥梁运行安全提升专项行动，大力实施农村公路安全生命防护和危桥改造工程。组织开展公路长大桥梁结构健康监测系统建设，紧盯重要路段运行监测，强化公路桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长大下坡路段等高风险路段隐患排查治理。开展团雾多发路段排查，建立年均发生3次以上团雾路段台账，完善相关交通设施。加强桥梁监测和病害治理，强化上跨铁路、高速（干线）公路、通航主航道桥梁隐患排查。(责任单位：县公路事业发展中心按职责分工负责)
（四）强化水上交通领域安全整治。持续加强漂流船舶（简易船）的安全监管，严防恶劣天气下冒险漂流、超载超员、乘客不按规定穿着救生衣等问题，强化水路运输资质管理，做好水路运输企业经营资质保持情况动态监管。加强长期逃避海事监管船舶和船舶非法挂靠经营的专项治理。加强恶劣天气旅游船舶禁限航管理，加大对船舶不适航、船员不适任、不遵守渡运秩序等违法违规行为的打击力度。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（五）深化工程建设施工领域安全整治。全面推进“平安百年品质工程”建设，持续推进工程建设施工“平安工地”建设全覆盖，深入推进“坚守公路工程质量安全红线”专项行动。督促施工单位加强一线员工的安全教育培训，完善安全防护设施，对隧道掘进、起重机械、深基坑、模板支撑作业以及临时用电等危险性较高的项目，要从严从细管理，严格执行各项安全操作规程，坚决避免安全生产事故的发生。加强公路工程建设质量安全监管，综合运用挂牌督办、资质资格、部门协同、警示教育、约谈等措施，加强重点企业、重点项目工程质量安全工作督导。(责任单位：县公路工程建设发展服务中心、县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（六）强化危险货物运输领域安全整治。严把市场准入关，完善危货运输发展规划，及时清除不具备资质车辆，减少存量、遏制增量。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求，强化危险货物运输安全生产综合治理，加强事中事后监管。协同推进危险化学品道路运输安全集中整治，持续推进危险货物道路运输运单电子化，会同相关部门开展常压液体危险货物罐车治理，整治无资质车辆非法运输危险化学品行为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地营运车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（七）强化公路超载超限专项整治。强化对重点源头单位管理，确保所有重点货运源头都依法纳入行业监管。加大路面执法力度，完成全县治超监测站点布局方案的优化调整工作。进一步巩固和深化与公安等部的联勤联动机制，以固定治超监测站为依托，以流动执法为延伸，推进联合执法常态化制度化，全面落实“一超四罚”措施，从严整治超限超载行为。强化对“百吨王”通行频繁的重点路段的检查，24小时布控，从严从重查处“百吨王”。强化对“百吨王”车辆所属企业监管，问题突出的要重点约谈、挂牌督办、限期整改，坚决整治“百吨王”屡禁不止的局面。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)
（八）做好行业消防领域安全整治。严格落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，紧紧围绕服务区、客运场站、物流以及办公场所等人员密集场所和重点领域火灾防控，突出人员密集场所、消防安全重点单位，落实消防责任和有关消防安全制度，切实抓好行业领域火灾防控工作。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
三、防范重大风险，持续推进风险防控体系建设
（一）完善预防预控机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加快交通系统领域安全生产风险和事故隐患判定指南。督促企业编制安全风险辨识手册，落实安全风险动态管控措施和事故隐患排查治理责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（二）防范化解安全生产重大风险。严格落实交通运输部《关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》，指导各企业对照42项重大风险清单，全面排查安全生产风险，实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测，确保交通系统内重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。推进完善风险防控机制，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同和风险防控责任“四项机制”，织密重大风险防范责任网络，加快形成市、县二级分级管理、同步防控体系，一级抓一级、层层抓落实，强化监督和考核，确保防控机制落到位。加快建立重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”，切实提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、系统化、精细化。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（三）强化重点时段隐患治理。加强交通系统重点时段、重大活动安全生产形势分析研判，提前部署做好全国“两会”和“春运”、汛期、冬季、“十一”、建党100周年等重大活动、重点时段安全生产工作。加强超前谋划，紧盯重点区域、重点领域、重点环节，采取驻点督查、分片包干等方式，加强现场安全监管。深化重大隐患排查治理，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，推动安全生产事故重大隐患清零，一般隐患“减增量、去存量”。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
（四）做好交通运输安全生产监督检查。制定《县交通运输局2021年度安全生产监督检查计划》，采取“领导+干部+专家”“四不两直”和包片包保方式，组织开展安全生产监督检查和暗访抽查检查。督促行管单位编制安全生产监督检查手册，进一步规范安全生产监督检查工作。针对重点地区、重点领域，通过“综合督查”“专项督查”等方式，加大对交通运输系统安全生产重点风险的管控力度。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（五）组织开展典型事故案例分析。深刻剖析典型事故暴露出的管理和技术原因，深刻吸取事故经验和教训，以事故教训推动交通运输安全生产工作，推进研究重大险情调查和责任追究；制作典型案例警示片，加强事故警示教育。开展典型事故整改落实情况“回头看”，严格事故暴露问题的整改落实，推进提升行业安全管理水平。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
四、提升安全法治能力，加快构建依法治理体系建设
（一）健全安全生产联合执法机制。健全完善交通执法与公安交警等联合执法和协作机制，重点打击道路运输、水上交通、公路运行等领域违法违规行为，推进执法监管联勤联动、监管信息互通共享、违法行为联合惩戒，形成各负其责、齐抓共管、综合治理的交通运输安全管理格局。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心按职责分工负责)
（二）完善法规制度体系。进一步完善安全生产相关规章制度。强化安全生产约谈、安全生产责任追究、重大隐患挂牌督办制度的落实和督办。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（三）加强安全生产信用体系建设。推进安全生产信用体系建设，实施交通运输安全生产信用监管，加强安全生产信用信息的归集、共享和应用，建立健全交通运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。强化与公安等部门开展道路运输安全协同监管，对失信企业采取公开曝光、联合惩戒等综合治理举措，不断净化道路运输市场。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（四）开展第三方技术服务。推进企业安全生产标准化建设，支持和引导第三方机构依法开展安全生产评级等技术服务。完善和落实企业安全生产举报奖励制度，推动保险机构、行业协会、科研院所等社会力量开展第三方评估，建立社会和企业内部对安全生产监督机制。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)
五、强化基础保障，加快支撑保障体系建设
（一）持续提升基础设施防护能力。加强交通运输安全基础设施建设，提升交通基础设施安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范，加大安全防护投入，持续推进实施公路安全生命防护、危桥改造、桥隧隐患治理、地质灾害隐患治理工程。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)
（二）加快推进安全监管信息化系统建设。以“互联网+”交通运输监管与服务系统为核心，推进安全监管信息化系统建设，不断提升交通运输本质安全水平。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)
六、加强能力素质提升，持续推进安全文化体系建设
交通治安管理法篇7
××镇人民政府和县级各相关职能部门要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在确保国家和人民生命财产安全的高度，深刻认识做好××公路交通安全问题的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，进一步提高抓好各项道路交通安全管理工作的能力和水平，坚持持之以恒、常抓不懈的整治原则，确保道路交通安全生产的各项措施真正落到实处，促进全县道路交通安全形势的持续稳定好转。
二、组织领导
为确保此次专项整治活动的顺利开展，县人民政府成立祥云县开展××高等级公路专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：×××县人民政府副县长、县公安局局长、县预防道路交通事故工作领导小组组长
副组长：×××县公安局副局长、县公安局交警大队大队长
×××县安监局局长
×××××镇人民政府副镇长
成员：×××县交通局副局长
×××县农业局副局长
×××县公安局××派出所所长
×××县公安局交警大队副大队长
×××县公安局交警大队副大队长
领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由县公安局交警大队副大队长王绍刚兼任办公室主任，负责日常工作的联系及工作信息的收集上报。
三、专项整治活动时间
2009年9月28日至11月30日。
四、工作重点
1.重点整治交通违法行为：客运车辆和大货车超速、超载、疲劳驾驶，不按规定车道行驶，不按规定停车，无证驾驶以及严重影响辖区行车安全的违法行为。
2.重点整治车辆：客运车辆、大型货车、剧毒和危险化学品运输车辆。
五、工作措施
1.各相关职能部门要针对××高等级公路的实际，打好基础，加强法制宣传，增强群众学法守法意识。要充分利用广播、电视、祥云实讯、手机短信等各种宣传媒介，在道路沿线的人民群众中进行形式多样、真实生动的各类交通法规宣传，推进交通安全手册、知识读本等刊物进村入组、进学校、进社区活动，寓服务于管理中，使广大群众充分了解交通安全法律知识，增强交通安全法制观念，营造“交通安全人人有责”的舆论氛围。学校、社区要努力创建文明学校和文明社区，广泛开展“小手牵大手”活动，全面推进交通安全法规深入人心。
2.源头治理，加强基础管理，减少交通安全隐患。一是要严格车辆和驾驶员管理。公安、交通、安监等部门要严格落实国家公安部、交通运输部和安全生产监督管理总局关于加强公路客运交通安全管理的规定，依法督促道路运输企业建立健全交通安全责任制，签订道路交通安全责任书;加强对道路运输企业负责人和司乘人员的法制宣讲，严格落实巡查制度;粘贴公布监督举报电话，公安交警部门随时受理群众举报，对经核实举报内容属实的运输公司及司乘人员，要加大处罚力度和宣教力度，从源头上杜绝客运车辆超载营运;公安交通管理部门要严把车辆安全检测关，对不符合安全技术要求的车辆一律不得参加营运，对逾期未检验的车辆应依法处罚或采取强制措施，真正形成严管的态势。同时要进一步加大对摩托车、电动车、货运机动车非法载客处罚力度，坚决消除影响机动车安全的隐患。二是要加强对事故多发点(段)和安全隐患点(段)的排查治理工作。安监、公安、交通等部门要加强协作，会同有关部门参加事故多发点和隐患点(段)的排查工作，研究提出整治方案，并按照“边排查、边治理、边总结”的原则，完善安全防护设施及标志、标线，设置警示标志，确保安全。
3.严格执法，加大惩处力度，营造严管氛围。要正确处理改革、发展和稳定的关系，正确处理经济效益与安全生产的关系，正确处理严格执法与热情服务的关系。行为人、参与者、管理者都要齐抓共管，协调一致。要把法律手段、行政手段、经济手段有效地结合起来，制定处罚标准、范围等细则性较强的规章制度，连同交通违法行为进行张榜公示，对严重交通违法行为予以通告，积极发动群众参与，形成“群众参与监督、社会参与管理”的长效机制，从根本上把交通事故发生率降下来。公安交通管理部门要充分发挥主力军作用，加强路面控制，严厉查处严重危及人民群众生命财产安全的交通违法行为，加大对交通违法和交通肇事者的惩处和震慑力度，形成严管重罚的高压态势。实践证明，严管重罚是惩治交通违法、压制事故、减少伤亡的有效手段。各相关乡镇要进一步支持公安、交通、农机等相关道路交通安全管理职能部门依法履行管理职责，从严整治各类交通违章行为，净化交通环境，杜绝人情车辆，形成良好的严管氛围。
4.公安、交通、农机等部门要继续加大××公路交通秩序整治力度，进一步加大对××高等级公路要口、要点、要段的巡逻密度，加强对客货运输车辆的监督管理，对危及行车安全的超员超载、酒后驾驶、无证驾驶、强超抢会等重点违法行为，一律依法从严从重查处，在××公路祥云辖区段内形成严管重治的高压态势。同时，要深入实地，对××公路交通安全形势进行研判，确定事故预防工作重点路段、重点时段、重点肇事原因、重点肇事车型和重点肇事驾驶人，把握规律，科学调整部署勤务，把警力、车辆、装备集中投入到事故多发的重点路段、时段，严格查处各类交通违法行为，努力防止发生群死群伤等特大交通事故。
5.加强安全生产监督管理。安监、交警、交通、运政等部门要经常联合组织交通安全大检查，对安全生产责任制不健全、安全防护措施不落实、事故多发的单位和部门，要加强教育和管理，依法从重从严处理。
交通治安管理法篇8
按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，全面开展创建“平安畅通县”活动，深入贯彻落实“五整顿、三加强”等各项工作措施，努力维护好道路交通秩序，为建设平安、构建和谐社会创造一个良好的道路交通环境。
二、工作目标
（一）交通安全管理工作机制健全有效。县、镇、村三级交通安全领导和管理组织运转正常，交通安全工作纳入重要议事日程。相关部门工作形成合力，道路交通安全突出问题得到有效解决，安全管理工作责任制与责任倒查制得到严格落实，形成道路交通安全治理的长效工作机制。
（二）全县道路交通违法得到有效遏制，路面行车秩序良好，超限超载现象得到有效治理，主城区道路畅通，无严重交通堵塞现象。
（三）实现交通事故“三项指数”零增长，坚决遏制一次死亡3人以上的道路交通事故，杜绝发生一次死亡10人以上的道路交通事故。
（四）交通安全设施进一步完善。省市县挂牌督办事故多发路段和高落差（临水临崖）危险路段道路交通安全设施治理达100%，其它道路交通安全设施进一步完善，新建、改建道路交通安全设施实现“五同步”，农村公路养护经费、单位明确。
（五）群众的交通安全意识明显提高。交通安全宣传“五进”普及率达到90%以上；居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到90%以上，客运驾驶人员、学生、外来务工人员的安全教育率达到100%，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。
（六）城市、农村公交运输布局合理。城市公交布局合理，群众乘坐便捷，农村地区实现村村通客车，偏远山区群众乘车难得到有效解决。
三、整治对象
全县范围内从事道路运输的客、货运企业车辆及其驾驶人；党政机关单位、国有企事业单位车辆及其驾驶人；临水临崖、事故多发的危险路段和秩序混乱的道路。
四、整治内容及措施
（一）进一步完善道路安全设施
1．加强交通事故危险路段的整治。公安、交通、建设等部门按照实施道路安全保障工程要求，定期排查交通事故危险路段，建立台账，制定整改方案。对短期内不能排除的重大安全隐患，采取设置警告标志、限速行驶等过渡性应急措施，确保行车安全。对高路堤、临崖道路路侧落差4米以上，临水道路（路侧距离路肩边缘3米内有河塘等）应逐步安装防护拦或防撞墙（墩），彻底消除安全事故隐患。安监部门加强对交通安全隐患排查整治的全程监管，督促责任单位责任人员限期整改。对因整治工作不落实而继续发生交通事故的，依法追究相关人员责任。
2．完善公路安全设施。各乡镇、各有关单位应根据公路管理法律法规明确各自管理权限，逐步完善公路的交通安全防护设施、交通标志标线设置工作。新建、改建公路交通标志标线等交通安全设施，必须按照国家有关法规和标准同步设计、同步施工和同步投入使用。对已建成的农村公路，各地要按标准要求在今年年底前完成安全防护设施和有关标志的设置。农村二级以上公路、主要旅游公路必须做到标志标线齐全、安全设施有效，各路口限速、让行、指路标志设置规范、合理。学校、医院、商店等与道路交叉的道口，要设置警告标志、减速道钉、施划人行横道线，完善安全设施，改善通行环境。
3．改善城区交通设施。公安、建设部门要及时制订并实施城区交通标志标线等设施设置方案。要按照“畅通工程”二等水平要求，设置交通标志标线、信号灯、电子监控设施，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。
4．开展公路路口专项治理工作。以国道和主干公路为重点，对公路路口实行专项排查和整治，规范道路开口审批制度，对不合理的公路路口，坚决予以封闭；对不符合公路建设标准的路口建筑物，严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，予以清除，以保持良好安全行车视线；对事故多发路段、路口应增设交通安全设施，有照明设备的，应保证夜晚照明用电。
（二）加强道路通行秩序管理
1．集中整治重点道路交通违法行为。公安交通管理部门要始终坚持“从严从严再从严”的方针，突出对超速、超员、违法超车、不按规定车道行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、违法停车等十种严重交通违法行为的查处力度，努力形成严管的高压态势。要不定期开展超速、客车超员及无牌无证车辆整治，道路运输危险化学品安全专项整治等行动，并会同交通等部门开展超限超载专项治理，建立起超限超载长效治理工作机制。要把整治摩托车交通违法行为作为减少道路交通事故的主要措施，结合“开展打击盗抢机动车犯罪”专项行动，采取综合治理的办法，依法严格查处摩托车无牌无证、假牌假证、无证驾驶、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔和超员等交通违法行为。
2．加强静态管理，提高通行能力。要编制《停车场建设发展规划》，将新建、改建建筑物配套建设停车场纳入城市交通影响评价重要内容，建立健全停车场统一管理机制以及符合市场经济规律的停车收费机制，完善停车场设施。公安、建设、交通部门应加强静态交通秩序管理，建立健全统一占用、挖掘道路审批制度，清理非交通占道。
3．严格客运班线的安全管理。对达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路，严禁客运班车夜间通行。未达到客运车辆通行条件的农村道路，不得开通客运线路。交通、公安等部门要加强检查和管理。
（三）加强农村乡村道路交通安全管理，夯实农村道路交通安全工作基础
农村道路交通安全管理工作始终是道路交通工作的重点。各乡镇、各有关单位要认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的通知》精神，建立健全乡镇交通安全工作领导机构。乡镇要建立交通安全工作站，村居要建立交通安全协管（信息）员制度，不断完善农村道路交通安全三级管理网络，使农村道路交通安全工作有人抓、有人管。乡镇交通安全工作站主要任务是负责对辖区人、车、路的基础排查，维护交通秩序，开展交通安全宣传。各乡镇要积极整合管理力量，共同做好农村道路交通安全工作，特别是事故多发的路口和学生上（放）学等重点时段，实行定人定时定点看管，严防各类重大交通事故的发生。要通过政策优惠、税费减免等方式，大力发展农村公共交通，实现村村通公交，方便农村群众出行。
（四）不断深化道路交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识
要继续深化“五进”宣传活动，全面实施“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育工程，特别要加强重点群体的宣传教育，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。要重点抓好省文明办组织开展的“文明出行宣传、教育、实践”活动。在继续深化中小学生和机动车驾驶人“十不违”宣传教育的同时，要突出外来务工人员的交通安全宣传教育。深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全企业”和“交通安全社区”建设活动，每年组织一次评定并进行表彰，充分调动基层单位做好交通安全工作的积极性和创造性。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻传媒的作用，在进一步加强严重交通违法行为曝光力度的同时，积极开拓公益资源进行公共安全宣传，新闻媒体要多播（刊）出公益广告等宣传作品，切实增加宣传的影响力。
（五）落实道路交通事故责任追究制
按照安全生产责任“四不放过”原则落实倒查。全年交通事故死亡人数超过市政府核定控制数5%以上，或发生一次死亡3人以上、5人以下道路交通事故的，由县政府组织责任倒查；全年交通事故死亡人数超过市政府核定控制数10%以上，或一次死亡5人以上、10人以下道路交通事故的，由市政府组织责任倒查。责任倒查报告要求在3个月内完成，对相关责任人员依法作出处理。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段。各乡镇、各有关单位加大对深化道路交通专项整治工作的宣传力度，采取多种形式，营造良好氛围。积极做好舆论引导工作，加强道路交通法律法规、道路交通安全知识和正反面典型事例的宣传教育。
（二）排查摸底阶段。各乡镇、各有关单位开展调查摸底，摸清各类车辆、运输企业、驾驶培训学校等基本情况和安全管理情况。掌握全县道路特别是农村、山区、半山区道路的基本情况以及安全保障建设进度，摸排、确定道路危险路段和事故多发点段。
（三）集中整治阶段。各乡镇、各有关单位在县政府的统一领导下，开展联动集中整治，并按照整治内容的要求，逐条进行严格把关。专项整治期间，定于每月25日开展集中统一行动，壮大整治声势。
（四）总结验收阶段。全面总结深化专项整治工作的经验教训，对取得成绩的将予以肯定和表扬。对工作不力、治理不到位的，将予以通报批评。造成重特大交通事故等严重后果的，将追究相关责任单位和责任人的责任。
六、工作要求
（一）加强领导，健全机制。开展道路交通秩序整治工作是预防和减少道路交通事故的重要手段，也是建设“平安”、构建和谐社会的重要内容。为切实加强道路交通安全整治的组织领导，成立由县政府分管领导为组长，县府办分管副主任、公安局分管领导为副组长，交通、安监等部门分管领导为成员的道路交通安全专项整治活动领导小组，下设整治工作办公室（办公室设在县公安局交警大队），具体负责专项整治工作的组织实施。各乡镇、各有关单位要要充分认识此项工作的重要性和必要性，成立整治行动领导小组，指导、协调、组织实施道路交通安全专项整治活动。要建立健全道路交通专项整治工作的长效机制，加强源头管理，加大宣传力度，强化执法监管，积极推进道路交通安全工作协调机制和安全管理责任制的全面落实。要层层分解落实责任，建立健全督查和考核机制，推动“五整顿”、“三加强”措施的落实，整体推进道路交通安全管理工作的社会化，努力形成“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的工作格局。要制定和组织实施道路交通安全管理规划，并将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容。
（二）明确责任，各行其责。各乡镇、各有关单位要充分发挥职能作用，形成整治工作合力。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任制。各乡镇要加强对本地区农村道路交通安全的管理，建立道路交通安全工作领导小组，形成议事制度，定期分析研究道路交通安全形势和对策措施，做好相关工作，消除事故隐患。
（三）精心组织，务求实效。各乡镇、各有关单位要按照本方案的要求，针对本区域、本管辖范围内道路交通安全的突出问题和薄弱环节，提出具体的实施方案。要积极发挥村（居）两委基层组织的作用，不断夯实管理基础，努力形成群防群治的管理格局。整治工作一定要做到边排查边整治，边整治边巩固，不留盲区，不留死角。
交通治安管理法篇9
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照“政府领导、属地负责、交通牵头、部门联动、长效治理”的总体原则，以“健全机制、综合治理、疏堵结合、关注民生”为工作方针，保障广大人民群众合法权益，促进道路客运行业健康发展，努力为建设“畅通北部新区”、“平安北部新区”、“宜居北部新区”营造良好的交通运输环境。
二、组织领导
为了切实推进非法营运长效治理工作，成立北部新区机动车非法营运长效治理工作领导小组，负责非法营运长效治理工作的组织、领导和协调。
组长：
副组长：
副组长：
成员单位：交通局、法制局、财政局、办、监察室、社保局、高新区公安分局、经开区公安分局、交警高新区支队、交警北部新区支队、交通行政执法北部新区大队、石桥铺街道、州路街道、人和街道、大竹林街道、天宫殿街道、鸳鸯街道、翠云街道、礼嘉镇。
领导小组办公室设在交通局，交通局局长段灿东任办公室主任，法制局局长胡伟、交通局副局长高亚力任办公室副主任，负责非法营运长效治理工作具体的联络、组织和协调，办公室负责非法营运长效治理工作的情况收集和数据统计上报。非法营运长效治理工作由交通局牵头，并从交通行政执法北部新区大队、高新区公安分局、经开区公安分局、交警高新区支队、交警北部新区支队抽调专人组成联合执法队，采取不定时、机动灵活的方式开展非法营运查处工作。
三、工作目标
巩固前期非法营运专项治理成效，严格查处非法营运行为，严厉打击涉嫌非法营运的刑事、治安违法犯罪分子，确保辖区核心区域、繁华商圈、枢纽站场等重点区域和重要时段非法营运行为得到有效遏制。建立健全依法监管、综合治理的长效治理工作机制，提高行政监管、运输组织、综合治理效能，有效维护客运市场秩序，提升客运服务能力和质量，维护守法经营者和人民群众合法权益，促进客运行业健康稳定发展。
四、工作措施
按照非法营运长效治理工作总体原则和工作方针，建立健全长效治理“四项制度、四项机制”。
（一）属地管理制度。
各镇、街道要严格按照“属地管理、守土有责”的要求，认真落实各项属地管理举措，强化非法营运长效治理工作属地责任制。
1．积极配合、协调各职能部门开展非法营运治理工作，确保辖区内非法营运治理工作平稳推进，严防发生。
2．镇、街道要做好辖区内非法营运人员和车辆的登记备案，对非法营运人员中生活困难者要培训后安排就业，要落实专人负责对非法营运人员的教育管理和维稳工作。
3．非法营运长效治理工作将纳入区社会治安综合治理和“平安北部新区”目标考核体系进行考核。
（二）联席会议制度。
非法营运长效治理工作涉及面广、难度大，必须加强组织领导、统筹协调。北部新区机动车非法营运长效治理工作领导小组为非法营运长效治理工作督导组，负责非法营运长效治理工作的组织协调和日常管理。
1．督导组每季度定期组织召开1次工作联席会议，听取非法营运长效治理工作成员单位开展非法营运长效治理工作的情况汇报，研究解决工作推进中的有关问题。
2．督导组要检查非法营运治理及有关工作落实情况，研判非法营运治理阶段性工作情况，协调解决有关问题。
3．督导组办公室适时组织道路运输企业、站场经营者等召开非法营运治理情况通报会议，加强协作配合，充分发挥道路运输经营者、道路运输协会的行业自律作用，形成工作合力，营造良好的治理环境。
（三）有奖举报制度。
按照市财政局和市交委共同制定的打击非法营运举报奖励实施办法，实行有奖举报，提高社会公众参与非法营运治理工作的积极性，形成群防群治的良性互动。凡举报属实并提供相关证据的，每查获一辆非法营运车，给予举报人500―1000元奖励。
（四）“黑名单”制度。
交通行政执法大队和公安分局、交警支队要完善非法营运车辆和人员“黑名单”管理系统，实现相关部门对非法营运情况数据资源共享，并定期通过新闻媒体曝光“黑名单”。对列入“黑名单”的车辆、人员及重点区域，有针对性地进行重点监控，提高执法监管效能。
（五）日常监管机制。
要坚持将非法营运集中治理与日常监管有机结合，积极创新管理模式，增强执法手段，切实加强日常执法监管，及时查处各类涉及非法营运的违法行为。
1．交通局牵头组织协调非法营运长效治理工作，强化对道路客运企业的监管、指导，规范行业治理。划定非法营运治理严管区域和严管时段，做好严管区域和严管时段“双防控”工作，组织道路客运企业参与现场监控，形成强大的执法震慑氛围。加强交通行政执法大队智能化执法系统建设，建立主要客运枢纽站场视频监控系统和智能化稽查系统，强化客运车辆的动态监管，提高执法监管效能。
2．高新区公安分局、经开区公安分局、交警高新区支队、交警北部新区支队重点打击涉及非法营运的制假贩假、假冒和套牌车辆，以及从事非法营运的黑恶势力、团伙犯罪和暴力抗法行为，依法查处摩托车超载行为，并与社保局配合加强对残疾人代步车的规范管理。
（六）联合执法机制。
交通行政执法北部新区大队和高新区公安分局、经开区公安分局、交警高新区支队、交警北部新区支队要采用联合执法的方式，开展联动执法、常态性联合执法和集中治理行动，解决非法营运中的突出问题，保持现场管控力度和执法威慑力。
1．开展日常性联合执法。高新区公安分局、经开区公安分局、交警高新区支队、交警北部新区支队每家指派1名公安干警，与交通行政执法北部新区大队人员组成联合执法队伍，共同上路，各司其职，开展日常性联合执法。要充分利用公安部门夜间武装检查平台，交通执法与公安警力开展夜间联合执法行动。
2．开展集中治理行动。对客运枢纽站场、繁华商圈等重点区域，每月开展一次为期2―3天的区域联动、多部门参与的集中治理行动，集中治理行动要与公安、交警的任务错时安排，原则上每次集中治理行动公安、交警要抽调相应警力给予支持，交通行政执法、交警、公安联合执法队人员不少于20人。
3．完善案件移交查处机制，对涉嫌非法经营的治安、刑事案件，及时移交公安部门依法处理。
（七）就业保障机制。
由社保局牵头，会同交通局等部门，大力开展非法营运人员的就业促进、困难救济、社会保障等工作，以各项人性化举措促进非法营运长效治理。
1．社保局牵头制订促进非法营运人员中生活困难者就业方案，并会同有关部门落实就业再就业优惠政策；定期公布就业岗位；指导全区镇、街道、社区对非法营运人员进行调查登记，适时组织培训，促进就业再就业工作；与交通局等部门建立信息通报制度，每季度定期通报被查处非法营运人员的就业落实基本情况。
2．交通局对从事非法营运人员中家庭经济困难、有就业意向且符合相关条件的人员提供一次免费从业资格培训。配合社保局将符合相关条件的人员逐步推荐到道路运输企业就业。
3．社保局参照国家和我市关于城市低保户及有特殊困难家庭的有关救助政策，对退出非法营运人员符合低保条件的要及时纳入低保；不符合低保条件，但其家庭确有临时困难的应及时给予临时生活救助。努力发展福利企业，安置有劳动能力残疾人就业，凡福利企业安置残疾人就业达到规定比例的，可按相关规定享受相应的税收优惠政策。
4．社保局要加强对残疾人的教育引导，会同交警支队实施残疾人代步车规范管理工作。牵头会同有关部门落实残疾人稳定工作，配合有关部门做好从事非法营运的经济困难残疾人的救济和促进就业工作。
（八）运力调控机制。
交通局要加强客运市场调查研究，科学规划运力投放，逐步缓解群众出行难问题，努力缩小非法营运行为生存空间。
1．交通局要加强城市客运需求和能力建设研究，编制、完善和组织实施全区城市公交客运规划。
2．优化公交线网，延伸公交线路，增加公交线网覆盖率，合理调整运力结构。适时开展主要枢纽站场、城乡结合部、城市新拓展区域的运力需求调查，掌握重要时段的客流变化，科学投放和调配客运运力。合理设置公交车停靠站点，做好不同运输方式的衔接。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各成员单位要从贯彻落实科学发展观、建设和谐平安北部新区的高度，充分认识非法营运长效治理工作的重要性，树立全区“一盘棋”思想，切实加强组织领导，认真落实各项长效治理工作任务（），扎实履行属地责任，把非法营运治理工作作为一项长期、重要工作抓好抓实，抓出成效。
（二）加强宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传建立非法营运长效治理工作机制的重要意义，宣传有关法律法规和政策，教育引导市民不乘坐非法营运车辆，积极举报非法营运车辆。同时，要通过定期走访道路运输客运企业、召开座谈会等方式，收集社会各方面对非法营运长效治理工作的建议意见，及时掌握非法营运长效治理工作动态，发现、纠正治理工作中存在的问题，推动治理工作有序进行。
（三）依法行政，文明执法。要坚持依法行政，规范执法行为，注重保护当事人合法权益。切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法、人性执法，严禁粗暴执法、权钱交易等违法行为。监察室要严肃查处公务人员参与或变相参与非法营运、利用职务之便占干股、索贿受贿、充当非法营运保护伞等违法违纪行为；对非法营运治理工作开展不力、引发或产生恶劣影响的责任单位和责任人要予以纪律处分，触犯刑律的要移交司法机关处理。
交通治安管理法篇10
【导语】以下是为大家精心整理的《道路交通安全综合治理工作总结》，供您查阅。
为进一步加强道路交通安全管理，整治道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，落实道路交通安全管理责任，提高道路交通事故防控能力，强化道路安全隐患治理，为人民群众安居乐业和全乡经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境，按照《关于做好2017年度道路交通安全综合治理工作总结的通知》（宝道安办〔2017〕42号）文件要求，现将硗碛乡2017年道路交通安全综合治理工作总结如下：
一、加强组织领导，健全机制
按照县委、政府和县道安办有关文件精神，硗碛乡年初确定了交通安全的工作目标、任务措施和工作要求，进一步加强领导、落实责任，加大投入，认真考评，平安畅通创建工作取得了实效。
一是加强领导、落实责任。为加强对道路交通安全工作的组织领导，成立了由乡长任组长，分管安全武装部长为副组长，安办、交管办、各村等为成员单位的道路交通安全管理工作领导小组，并恢复了道路交通安全联组。实行严格的目标管理和奖惩制度，乡政府与各村签订了《2017年道路交通安全目标责任书》5份，把道路交通事故安全责任，层层分解落实到各村委会，落实到各单位，各司其职，齐抓共管。各单位、各村建立落实交通安全制度和组织机构，将平安畅通创建工作纳入了重要工作日程，完善预防道路交通事故工作联席会议制度，定期对平安畅通创建工作通报、汇报，研究解决涉及道路交通安全管理的重大事项。
二是切实加大投入。硗碛乡把道路交通安全管理作为政府的一项重点工作，提供必要的人员和经费保障。同时，加大了对道路及配套安全设施建设和养护的投入，做到在硬件上缓解道路交通供求矛盾。
三是完善考核评价制度。我乡将平安畅通创建工作纳入对各部门的工作考核范围，把道路交通安全管理工作纳入安全生产、社会治安综合治理等考评内容，对发生重特大道路交通事故的实行一票否决。如发生重特大道路交通事故，将严格按照上级政府有关规定，查清事故原因，分清事故责任，严肃追究有关责任人的相应责任。
二、强化工作措施，落实到位
深入推进道路交通安全工作，是确保全乡实现道路交通事故“零增长”的重要载体，推动事故预防责任落实的主要抓手。各部门按照统一部署，坚持“政府统一领导，派出所依法监管，部门全面负责，全社会广泛支持”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理，深入贯彻落实道路交通安全“五整顿、三加强”各项工作措施，确保了硗碛乡道路交通安全总体态势平稳。
一是加快道路交通基础设施建设。为缓解交通压力，乡重点抓好建设畅通便捷的交通网络。为此，我乡加大资金投入用于乡公路建设，新建和改造提升道路，在全乡通村公路、沿线村庄及接线路口分别安装了护栏、减速带、警示标志牌等，完善了乡级主要路口、事故多发地段的防护设施，有效的遏制了违法交通的现象，行车秩序等得到明显改善，降低了重大交通事故的发生。
二是强化道路交通安全综合治理。今年以来，我们加强源头管理，狠抓薄弱环节，通过加强多部门的联合整治，联合共管，切实加大对农村道路交通秩序整治力度，重点整治低速货车、三轮汽车和拖拉机无牌无证、违法载人等违法行为。通过开展道路安全专项整治行动，集中消除硗碛乡辖区内交通安全隐患，排查整治辖区内公路危险路段，集中查处严重交通违法行为。
三是做好安全台帐建立。硗碛乡建立了摩托车驾驶员安全台帐、农用车拖拉机安全台帐、安全隐患排查台帐、道路情况台帐、交通事故登记台帐、勤务管理台帐、工作日志等相关台帐。
四是加强信息报送。今年以来，我们加强了信息报送，及时、全面、准确的向上级部门报送信息。
三、广泛宣传，增强全民交通安全意识
围绕道路交通安全法等法律法规，开展交通安全宣传“五进”(进工地、进村庄、进社区、进企业、进校园)活动为载体，加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育，努力把交通安全宣传从部门业务工作向社会公益活动方向扩展，强力推进交通安全宣传教育工程。利用“安全生产月”活动，积极创建、培育“文明用车、安全行车、遵纪守法、文明礼让”的现代交通安全文化，在主要道路沿线悬挂喷涂安全横幅标语，营造了浓厚舆论氛围;在各村、学校、重点单位设立交通安全宣传橱窗、板报，展出宣传图板，播放安全宣传片，对广大群众进行面对面的安全宣传和知识讲授，提高了广大群众的交通法制观念和安全意识，从而引导了广大群众自觉遵守交通法规，树立安全交通意识，形成文明交通习惯。截止目前，全年组织机关工作人员、企事业单位负责人、各村负责人召开交通安全培训会4次，培训人次达80人次。结合今年“安全生产月”活动，共组织开展专门宣传教育活动3次，在办公地点、重点路段悬挂宣传横幅，利用各种节庆活动和学校法制课等进行宣传，并发放各类交通安全法规政策宣传单资料800余份。在全乡营造了浓厚的宣传教育氛围。通过这一系列的宣传工作，硗碛乡辖区内人民群众对道路交通法律法规有了更多的了解，改善了道路交通安全形势。
四、存在的问题和困难
1、由于我乡财政比较薄弱，对交通安全的经费投入还不是很足。
2、农村公路等级低、路况差、安全系数小，且山区容易出现因大雾等天气问题引起的各种意外。
3、群众交通安全意识不到位。由于我乡村落比较分散，群众安全意识相对淡薄，对摩托车超员、酒后驾车、非客运车辆违法载客等违法行为认识不够到位，各村摩托车上牌率不高。
五、今后工作打算
（一）加强道路交通管理，改善道路交通条件。在全面加强管理的基础上，突出对事故多发和繁忙地段的路面时段的控制，加大对道路交通违章违纪行为严查查处力度，改善路况，加强运政管理，预防道路交通事故的发生。