森林防火细则篇1
序号
内 容
分值
考核细则
考核依据
1
落实森林防火责任制
10
建立健全乡镇，村、社区森林防火组织，未建立的扣2分；未明确一名主要领导分管森林防火工作的扣1分；未召开二次以上形势分析会研判森林防火形势的每少一次扣1分；未纳入年度绩效考核并按考核标准实施考核的扣2分；未开展森林防火检查或检查未形成记录的扣2分。发生较大森林火灾未依规追责的每次扣1分。
相关文件、会议记录、材料。
2
森林防火应急
处置
25
未组建20人以上半专业森林消防队伍扣5分；村（居、场）未组建10人以上义务应急队伍扣2分；乡镇未制定《森林火灾应急处置办法》，重点村（居）和森林经营单位未制定《森林火灾应急处置方案》的扣3分；年度未开展两次以上森林扑火培训、演习的扣5分；发生森林火灾本辖区扑火队伍未第一时间赶到现场扑救的每次扣5分；党政领导未及时到现场指挥扑救每次扣5分。
乡镇和村居消防队伍名册、政府文件、演习方案、图片等，火灾扑救值班记录等。
3
森林防火宣传
教育
15
未按要求开展森林防火宣传进学校、进机关、进工矿企业、进农户、进景区两次以上扣5分；各乡镇、村、社区要在重要交通枢纽地段、人员集中居住地、农村集市、村部等场所设立森林防火警示牌（专栏），未设置的扣5分；在坟墓集中区（10座以上）、穿过林区的县道、省道、国道等醒目位置，进山路口设立不少于5块2㎡以上的森林防火警示宣传牌，未设置的扣5分。
相关文件、记录、图片、实地查看宣传牌（专栏）实物。
4
森林火灾隐患
排查
10
按要求开展森林火灾隐患排查不少于二次，未开展的每次扣5分；有森林火灾隐患未发现被上级检查发现的每处扣2分；隐患未整治到位每处扣1分。
查看排查台帐、整治验收记录，实地检查。
5
护林员队伍建设
5
按要求配备护林员并落实护林员待遇，规范护林员管理考核。未按要求配备护林员并落实护林员待遇的扣2分；未规范护林员职责并实施考核的扣3分。
抽查护林员名册、工资发放表、考核办法、考核记录等。
6
森林火灾扑救
装备
10
每名半专业、义务扑火队员配备不少于一件扑火工具并能正常使用，未达要求扣5分；乡镇有不低于20平方米的森林防火物资储备库，未达要求扣5分。
台账、实物、实地检查。
7
森林防火火灾
控制
15
辖区内发生一般森林火灾每起扣5分；发生亡人森林火灾每起扣10分；发生较大以上森林火灾每起扣10分（与亡人火灾不重复扣分）。本项设负分。
火灾记录和调查结论。
8
森林防火业务
工作
10
乡镇有森林防火办公场所，年度文件档案资料齐全，森林防火期有专人24小时值班备勤，接到火情迅速核实并按规定报告。没有场所扣2分；火情迟报漏报每起扣2分；未按要求上报各类材料、数据报表每次扣1分。
森林防火细则篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯实县党代会、三干会和市森林防火大会精神，坚持“预防为主，积极祛除”的方针，以更加积极的立场，更加有用的办法，更加务实的作风，具体增强、缜密预防、快速反响、积极处置，加大依法依责管火力度，具体提高森林火警科学防控程度，切实做好森林防火工作，谨防森林火警事故发生，为促进我县科学发展、建筑生态樊篱，建设生态井陉发明优越情况。
二、基本准则
坚持以人本、促进和谐的准则。把保证广大人民群众生命财富安全放在第一位，以维护森林资源安全为目的，杜绝或尽量削减因森林火警招致人员伤亡事故和严重财富损掉。
坚持齐抓共管、普遍参加的准则。认真落实各乡镇、各部分工作职责，采取联户联防、鸿沟联防等方式，扩展群众参加森林防火的广度和深度。
坚持预防为主、防扑并举的准则。增强宣布道育和火源治理，增强预警监测、信息申报、应急值守，保证森林防火物资储藏。综合运用行政、经济、司法、技能等多种手段，切实增强森林火警多发突发区域的综合整治。保证一旦呈现森林火警，可以实时发现，做到打早、打小、打了，保证不发生较大的和有影响的森林火警。
坚持突出重点、注重实效的准则。狠抓森林防火的重点区域、重点期间、重点环节、重点人群的治理。采取针对性办法，增强工作落实，保证森林防火工作获得实效。
三、工作重点
（一）突出重点区域。依据我县森林火险区域划分及实践状况，乡为森林防火一类重点乡镇。林场等重点景区、林区为森林防火的重中之重。
（二）掌握重点期间。节假期时期，特别是高森林火险期及清明节前后，要重点防备，保证死看死守。
（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追查制的落实，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的组织扑救，专业扑救队伍的建设治理是森林防火工作的重点环节，要保证落实到位。
（四）管住重点人群。痴、呆、傻、神经病等智障人员，中小学生，进山玩耍人员，上山放牧人员，林区野外功课人员等，是森林防火工作中需求严管的重点人群，要增强宣布道育，落实监督责任，保证不漏一人。
四、保证办法
（一）坚持预防为主，增强宣布道育
各乡镇、各有关部分及国有林场要结合实践，认真研讨辖区内森林防火工作的新情势、新特点、新问题。充分应用播送、口号、防火牌等开展内容丰厚、方式多样、群众脍炙人口的森林防火宣布道育活动，提高全民防火认识和法制观念。详细做到十个“一”：县防火办天天发送一次森林防火短信；县电视台每晚播出10条森林防火公益广告；每个乡镇书写、更新宣传口号、警语100条；每个乡镇配备一辆载有扩音设备的宣传车；每个乡镇对每户村民发放一张清楚纸；每个乡村天天至少播送宣传一次；中小学校遍及上一堂森林防火宣布道育课；对山区野外矿点、施工点、外来务工人员遍及进行一次森林防火宣传培训；对乡村指导干部、林业运营大户、护林员分级进行一次防火培训；每个乡镇对半专业扑火队进行一次实战练习训练。真正做到森林防火宣布道育进农户、进学校，众所周知、大家皆知。
（二）严厉火源治理，消除火警隐患
森林防火必需坚持“预防为先、谨防死守”的准则，严厉火源治理。本年要在全县履行五个100%的治理准则，做到村委100%与农户签署森林防火责任书，防火检查站对进入林区的人员100%进行实名注销，林区生产用火100%执行方案用火答应准则，发呆聋哑神经病等非凡人群和儿童要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追查。在详细工作上，做到三个严厉管控，开展三个专项行动。
三个严厉管控：一是严厉管控重点部位。重点林区、首要路口，特别是高火险区、景色旅行区、封山育林区要进行重点防备，增设暂时防火检查站、添加暂时护林员、加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；苍岩山、锦山、仙台山、金华寺、南寺掌林场、辛庄林场等重点景区林区、主要设备周边，要提早开设隔离带，做到满有把握。二是严厉管控敏感时段。“十一”寒食节、清明节、“五一”劳动节以及高危火险期，各乡镇要抓好封山防火各项办法的落实，保证火种不上山，火源不入林。三是严厉管控高危人群。对发呆聋哑以及神经病人、心情不不变的人员，要一一排查注销，明确监管责任，执行专人管控，谨防因玩火、掉火激发森林火警事故的发生。
三个专项行动：一是开展野外违法用火严打专项行动。县森林公安局要把专项行动作为当前首要任务来抓，发现一同，查处一同，曝光一同，决不姑息手软，坚持宣布道育与严厉打击两手抓，两手都要硬，完成野外用火情况有基本好转，火警案件查处率有分明提高。要严惩秋冬天第一把火，对生事者要从严从重处分，对乡镇村要传递批判，首要责任人要逐级写出版面检查。二是开展隐患排查整治专项行动。县、乡森林防火办公室要组织开展全方位的森林火警隐患大排查，特别对林业承包运营大户、驻林区施工单位、生态旅行景色区等进行重点检查，坚持横向到边，纵向究竟，不留死角。对排查出的隐患分类注销建档，并对相关责任单位下达整改通知，限日整改到位。三是开展“五清”专项行动。本年夏日雨水足够，林草富强，可燃物严厉超载。各乡镇要果断克制畏难厌战心情，从11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎实实组织开展“五清”行动攻坚战，彻底肃清林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物，最大限制消除火警隐患。
（三）增强队伍建管，提高防控才能
坚持“专群结合、以专为主”的准则，走专业化为主的扑救道路，重点抓好四支队伍的规范化、准则化建设。一是县级专业扑火队伍。要依照“配备优秀、规律严正、作风坚强、敢打必胜”的要求，进一步增强县护林防火应急扑救队人员力量，搞好集训练习训练、配备增补和后勤保证，11月1日开端悉数集结，集中食宿，封闭治理，一线驻扎，随时待命。充分发扬扑救队宣传、巡查、打击、扑救的效果。二是乡镇半专业扑火队伍。由各乡镇县政府负责组建，依照防火一类乡镇不少于30人、二类乡镇不少于20人的要求落实，南寺掌、辛庄两个国有林场和苍岩山、锦山、仙台山等景区也要进一步充分半专业扑火队员，增强治理，相对集中，坚持临战形态。充分发扬半专业扑救队效果、争夺打早、打小、打了，将森林火警祛除在萌芽形态。三是护林员队伍。调整充分240名双百万亩封山育林护林员和19.4万亩国家重点生态公益林护林员，明确职责、明确管护范围，充分发扬护林员护林防火的主要效果，争夺及早发现野外火源，实时避免野外用火。四是县直包村干部。继续施行县级指导包乡镇、县直单位包村准则，包村干部悉数进驻分包乡村。详细负责森林防火常识的宣布道育，协助指导落实森林防火详细办法，对分包村火情进行紧密监控。凡因包村干部脱岗漏岗，没有认真实行职责发生森林火警的，严厉追查责任。
要从实战动身，注重增强这四支队伍的才能建设，具体提高应急处置程度。一是完善应急预案。县防火办依据实践状况和实战需求，进一步修订完善了县森林防火应急预案。各乡镇也要修订完善森林防火应急预案，加强预案的针对性、操作性和适用性，要做到重点林区、重点部位火警处置思绪明晰，办法可行，保证一旦发生火情，可以临阵不乱，批示有方，组织有序，扑救妥当。二是增强专业培训。县、乡防火办要有方案地对乡、村扑火批示员、防火办主任、扑火队员开展专业技艺培训，使每一名扑火批示员纯熟把握火场组织批示方法，使每一名扑火队员调查把握扑火基本技艺和避险办法，提高广大指战员的全体本质和才能。三是增强实战练习训练。县防火办和各乡镇要有针对性地组织开展预案实战练习训练，使相关部分和人员真正熟习预案内容，使有关指导、人员熟知预案内容，熟习工作顺序，熟记本身职责，保证呈现火情能迅速施行扑救。四是健全联念头制。重点坚持健全联防联控、群防群控的工作机制。要严厉执行全县森林火警事故紧要处置预案和森林火警预防扑救联防准则，一旦发生火情，首先由地处一线的本地乡村组织半专业扑火队和群众组织实时扑救；并迅即上报县防火办和传递相关联防单位，迅速出动县级专业扑火队援助，第一时间投入重兵扑救；做到县、乡扑救队伍统一批示、统一分配、上下协调、协同作战，保证扑救工作科学、有序、有力、有用。
（四）增强科学处置，加强扑火实效
一是增强火情监测。充分发扬县气候局、防火办卫星监测系统和了望台、巡查队、护林员的效果，对山场火情进行全方位、立体式的监测，实时预警信息，启动应急呼应预案，切实做到火情早发现、早申报、早处置。各乡镇要成立森林防火巡查组，负责对境内林区火情24小时巡查，发现火情实时采取办法并逐级上报；各村委会要成立森林防火联防队，负责对本村林区火情进行不准时检查，在森林防火特险期要进行24小时不连续巡查，一旦发现火情，要实时上报，并采取扑救办法。县乡村三级护林员、巡查队要悉数上岗到位，履职尽责，对重点林场、景色胜景区、森林公园和人员活动密集当地，要增强巡查，不留死角；二是增强应急值守。要严厉执行24小时价班和指导带班准则，保证信息疏通。遇有紧要状况，首要指导在岗在位，批示调度。三是严厉火谍报告。认真执行归口治理和森林防火零申报准则，一旦发生森林火灾，各乡镇必需按顺序上报县防火办，对瞒报、漏报、迟报火情的，要果断查明责任，严厉处置。四是科学组织扑救。乡镇首要指导必需亲赴火场一线，靠前批示，组织重兵扑救，提高初次扑救成功率。要因地制宜，因火施策，科学合理地制订扑火方案，快速反响，决断处置。要实时精确上报状况，需求县扑救队援助的，不得迁延，不成贻误战机。五是合理分配力量。要坚持“专群结合、以专为主”的准则，息灭明火的任务首要由专业队伍承当，清守火场的任务可由群众扑火队伍承当。严禁组织老、弱、病、残、幼参与灭火，保证扑火人员安全。
（五）加大资金投入，完善防火配备
要坚持健全以县政府投入为主的森林防火经费保证机制，加大资金支持投入力度，切实保证森林火警预防和扑救经费、专业队伍建设经费的正常运转。还，要进一步增强基本建设，突出抓好批示系统、物资储藏库、望火楼和防火检查站、气候点、防火隔离带等建设，实时置办或增补风力灭火机、油锯等物资配备，不断提高森林防火基本保证才能。
森林防火细则篇3
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路
2014年，以实现全市无重大森林火灾工作目标为出发点，以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，全面做好森林防火宣传教育工作，认真遵循政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，进一步强化体系建设，不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力，确保森林防火形势稳定，保障全镇林业建设又好又快发展。
（二）主要工作目标
1．森林火灾受害率控制在0.1‰以下；
2．森林火灾控制率在5公顷/次以下；
3．森林火灾案件查处率达到85%以上。
二、年度主要工作任务
（一）加强领导，落实责任。
1．加强领导
各村领导务必保持清醒的头脑，排除一切干扰，切实做到“五要两不发生”：认识要到位，整治要坚决，防范要严密，责任要落实，处罚要严格；确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。在森林防火关键时期，坚持领导带班、坐阵指挥以及出门请假报告制度。各村、单位主要领导必须处处以身作则，亲自深入一线事必躬亲，精心组织，统筹谋划，脚踏实地，真抓实管，切实加强对森林防火工作的领导。
2．落实责任
按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导包保责任目标，落实具体的包保措施，建立森林防火责任体系，做到分工明确，责任到人，形成更加有力的森林防火组织领导格局。
要层层落实防火责任，明确目标，分解任务，细化责任。镇与各村民委员会，各村委会与各村民小组都要签订防火责任书。
切实落实好森林防火专业人员岗位责任。各村营林员、调度员、火场信息员、了望员、巡护员、护林员等森林防火专业人员，要按照各自的岗位，签订岗位责任书，落实岗位责任和具体工作任务，把责任、任务真正落实到每个专业人员头上。
加大森林火灾案件查处力度，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
（二）加大森林防火宣传教育力度，努力营造林区文明用火的良好氛围。
1．各村根据2014年全镇森林防火宣传教育工作方案，研究制定本级森林防火宣传教育工作方案，全面明确宣传内容、宣传重点和组织实施程序。
2．狠抓林区森林防火宣传物、警示物体系化设置工作。各单位要以防火期中始终保持浓厚的森林防火宣传、警示氛围为目标，加大对森林防火宣传物和警示物的布局化、标准化建设力度，要继续抓好“彩旗阵工程”。
3．认真做好森林防火宣传活动。各村民委员会要按照镇森林防火指挥部的要求，突出重点，有计划、有组织、有步骤地通过广播、板报、标语、传单、讲课的形式，广泛宣传新修订的《森林防火条例》和省森林防火命令等法律法规，要村村张贴《森林防火命令》，户户下发《森林防火公约》，做到防火宣传进村入户，不留死角，全方位搞好宣传工作，在全镇形成森林防火人人皆知的浓郁氛围。
4．坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作。要进一步落实“十户联防”公约为载体，坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作，确保森林防火知识和制度家喻户晓，人人皆知。
（三）切实加强森林防火野外火源管理工作，加大检查督促力度。
1．严格管控重点部位。要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。
2．切实做好农事用火管理工作。为减少森林火灾的发生，镇包片领导要经常性深入村屯和实地进行检查及督促。
3．严密落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区严禁一切野外用火。
4．做好重点时段的火源管理工作。在清明节、五一节、十一节、森林防火高火险期和紧要期，要继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员、重点地段的森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位的综合预防扑救格局，确保万无一失。
5．加大检查力度，消除火灾隐患。各村要组建一支5人巡山队伍，加大巡查工作确保管理工作万无一失。主要领导要亲自对森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查，对检查中发现的森林火灾隐患，责令限期整改，消除隐患。镇森林防火指挥部要加大力度，对违反《森林防火条例》规定，擅自野外用火、烧荒、烧秸秆的单位和个人依法进行处罚；对因工作不到位而发生超过5公顷/次以上较大森林火灾的，要追究领导和相关人员责任，对个人和单位给予重罚，构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
（四）大力完善森林火险预警响应、森林火灾扑救应急处置机制和措施。
充分发挥社会力量的作用，大力完善森林火线预警响应机制。各村要结合本地实际，围绕预警响应工作特点，《森林火险预警响应预案》的基础上，完善具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。
（五）加强值班调度工作，规范森林火情报告程序。
1、加强防火期值班值宿和领导带班工作。各村、各单位要坚持执行领导干部防火期外出告假制度，值班人员和带班领导要切实做到24小时坚守岗位，及时处置火情，坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗、和领导假带班情况发生。
2、做好阶段性报告、报表的上报工作。防火期内，要按照规定及时上报森林防火各种材料、重要情况报告，做好各类报表的统计上报工作。清明节、劳动节、国庆节期间要按照市防火办下发的统计表，及时、准确上报。
3、严格按照《省森林火情调度业务处置规则》报告森林火情。火情报告要全面、及时、准确，杜绝迟报、瞒报火情的情况发生。上级通报的热点，相关单位要快速核实、处置，并及时反馈情况。
（六）加快森林消防队伍建设步伐，全面提高森林火灾应急处置能力。
各村尽快把应急扑火队人力和设备筹配好。组建一支40人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。
（七）进一步规范各项森林防火工作，加大森林防火的探索力度。
1、全面提高森林防火人员的素质和技能，全面提高业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。
森林防火细则篇4
一、总体思路和目标
（一）总体思路
2020年我镇森林防火总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的精神，牢固树立社会主义生态文明观，在市委、市政府的坚强领导下，坚持“预防为主、积极消灭”工作方针，认真贯彻落实省、市森防会议精神及领导重要讲话精神，守住“无重大森林火灾和无扑火人员伤亡事故”底线，全面提升森林火灾综合防控能力，确保森林草原资源安全和人民生命财产安全。为全力做好全镇防火各项工作，制定本工作要点。
（二）主要工作目标
—森林火灾受害率在0.1‰以下。
—森林火灾控制率在5公顷/次以下。
—森林火灾案件查处率达到85%以上。
二、主要工作任务
（一）强化监督指导，抓好防火责任落实
1.森林防火期，各单位必须领导带班，逐级签订防火责任状，明确责任，进一步落实“三员”档案登记备案，特别是要对痴、呆、傻以及精神病人、情绪不稳定等人员，逐一排查登记，落实监护责任，重点管理。加强对重点部位的监管，签订防火区禁烧承诺书、区域联防等，完善森林防火组织机构网格化管理体系建设。
2.按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导（森防指成员）包保责任目标，落实具体的包保措施，建立从镇长到村（社区）主任，从林业场（站）长到护林员的森林防火责任体系，做到分工明确、责任到人,形成更加有力的森林防火组织领导格局。
3.强化各类管护人员的岗位责任意识、明确其目标、细化其责任，确保管好火源。将人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重，发现漏岗和在岗不尽职尽责的严肃问责。
（二）健全完善火险预警，推动依法治火工作
1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、经费保障等各项规章制度，全面实施依法治火，严肃查处违规用火，严厉打击报复性纵火。
2.森林防火工作实行行政首长负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责。对因迟报、瞒报火情或责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。
3.加大森林火灾案件查处力度，要强化违规用火治理，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。由镇林业站、派出所派出力量，配合市联合稽查组，对擅自野外用火、烧荒、烧秸杆的单位和个人依法从重处罚。
（三）加强管控，严防森林火灾发生
1.要做好农田剩余物清理工作。镇各包片领导要在3月31日前深入村屯、地块、山头，仔细查看农田剩余物的清理、回运情况，调查农户用火意愿，对烧除地类、地点、面积、片数、户主通讯等情况，进行登记造册，与农户签订农作物秸秆禁烧承诺书。各单位要备好监管监护力量，密切关注森林火险变化情况，抓住有利时机积极组织开展好农事和林间剩余物计划烧除工作，实行每烧必报，做到未允许不烧，有险情不烧，无备防不烧，严防发生意外。
2.要落实重点时段、重点区域的布控。在清明节、五一节、把头节、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高发时段森林火险期和森林防火紧要期，要增加巡护力量，加大巡护密度，对坟头、重点林区、重要道口要坚决死看死守。对森林防火各类管护人员在岗履职情况要做好监督和管理，实行分片稽查，严处巡护员、检查员、等防火一线人员擅离岗位和不进山、不巡查等问题。
3.要严格落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区，严禁一切野外用火。要重点解决好林内承包（养殖户、种植户等）作业点、采矿点、修路作业点、采集点等用火监管问题，要逐人逐户落实火源管理措施，签订防火责任书，大力增加火源管理巡查和报告人员力量，特别是重点林区部位，要形成严密的火源防控网络，坚决防止出现空白。
4.要落实重点人群监管责任。在继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位预防森林火灾的格局，确保万无一失。
5.加强重点时段的电话查岗和明察暗访工作。在高火险时期对重点包片的领导带班和值班情况、农事用火管理、入山巡护情况、扑火队集结待命等情况进行定期和不定期的明察暗访，确保各项监管措施的有效落实。
（四）强化宣传，增强全民防火意识
1.增加宣传警示物布设数量。动员各类新闻媒体和宣传载体，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》为主线，加强森林防火法律法规、防火知识和“12119”火情报警电话等普及和宣传，提高公众森林防火意识，为各项工作开展营造良好的社会氛围。
2.各单位要对现有的宣传物、警示物重新进行维护、规范和刷新，合理加大布设密度，提高布设标准，确保做到设置合理，符合标准，外形美观，内容规范醒目，提高宣传工作效果和质量。
3.分层次进行教育宣传。对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行，对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，对分散村屯、零散住户等重点部位，要运用防火宣传教育进学校、进课堂等活动，组织中小学生入户宣传，消除宣传教育死角，防止出现侥幸心理，全面提高全民森林防火意识。
（五）切实做好森林火险监测、预警、预报环节，实现监测到位、预报准确、预警及时
1.要结合本地实际，围绕预警响应工作的特点，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的理念，在原有《森林火险预警响应预案》的基础上，加以有针对性修改、充实、完善。要细化预警信息和传递、预警旗更换、配套管理等方面的具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。在程序上全面规范操作，做到火险、响应贯彻到村，警示旗悬挂到村。防火期间，要完善预警簿册的填报，完善预警信号旗的升降，加强村级预警信号旗的管理；一旦达到森林火险预警响应状态，各森林防火责任单位就实行在乡镇政府、村民委员会、林业场（站）和主要岔道口挂置森林火险预警信号旗的制度，做到全镇林区、村屯、农户森林火险信息的当日知晓。
2.要全面做好《镇森林火灾应急处置办法》的修订和完善工作，加强预案内工作，明确森林防火指挥部成员单位在森林火灾应急扑救、紧急救援、善后处理等方面的具体职责及应急响应措施，确保反应快捷、指挥和保障双到位，进一步提高对森林火灾的应急应变能力。
（六）加快森林消防队伍专业化进程,全面提高森林火灾应急处置能力。
1.按照《省森林消防队管理规范》要求，尽快把专业、半专业和应急扑火队人力和设备筹备好。组建一支20人的应急扑火队伍，以行政村为单位组建一支20人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。
2.林业工作站及相关单位的森林防火基础建设要达到统一的标准化、制度化和规范化。对扑火装备库要及时进行改造，面积要达到15㎡以上，各类扑火机具数量要充足，摆放整齐，扑火管理制度要上墙，要有明确的人员分工和扑火操作规程。要组织人员对通讯设备、扑火机具、运输车辆、了望塔等设施设备进行全面地检修和保养，必须保证完好率和利用率达到100%。
3.提高森林消防队伍标准化、规范化、专业化水平和扑火作战能力。要抓好扑火队防扑火技能和安全知识培训工作，要组织当地扑火队、站所等开展以扑救森林火灾为基本实施的实战演练，增强快速反应和综合作战能力，全面提高战斗力。在森防关键时期，对专业、半专业扑火队要统一调动、及时出警，全力做好扑火应对工作，实现“打早、打小、打了”的目标。
（七）加强值班调度工作，全面提高森林防火业务能力。
1.严格按照《省森林火情调度业务处置规则》有关规定，落实防火期值班值宿、领导带班和领导干部防火期外出告假制度，严格做到24小时坚守岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗、替岗或在岗上进行一切违反规章制度的活动及值班值宿人员酒后上岗问题的发生。
2.林业站要配备专（兼）职调度员、电台员、火场信息报告员各一名，由镇政府协调林业主管部门组织乡镇防火调度员、电台员、扑火队长、了望员、火场信息报告员和森林防火微机操作员、森林火险监测员参加各级防火业务培训，对于经培训仍不合格的人员将提前调整下来，全面提高森防专业人员业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。
森林防火细则篇5
在当前森林防火的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议，主要任务是分析我县今冬明春森林防火工作面临的形势，安排部署当前森林防火工作，齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战，确保全县不发生大的森林火灾，有效保障森林资源和广大人民群众生命财产安全。刚才，县林业局局长张昰同志通报了2011年全县森林防火工作情况，对今冬明春森林防火工作进行了很好的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好今冬明春的森林防火工作讲三方面意见：
一、充分认清形势，以积极态度做好森林火灾预防工作
去冬今春以来，各镇、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，不断强化措施，狠抓责任落实，全县森林防火工作取得了显著成效，火灾起数、火灾等级都明显下降，有力地保护了全县生态建设成果，确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此，全县森林防火工作仍存在薄弱环节，仍有许多不容忽视的问题，森林防火形势十分严峻。一是各镇工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制，森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后，工作没有量化指标，没有刚性任务。三是随着洛商高速公路的开通，进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增多，野外火源的监控和管理难度进一步增大。四是据气象部门综合分析，今冬气温回暖，干旱多风，林下可燃物多于往年，火险等级居高不下，发生较大、重大森林火灾风险增大。五是随着近年来天保工程、退耕还林工程的实施，森林面积不断扩大，森林覆盖率大幅提高，森林防火工作任务加重、难度加大。因此，各镇、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，把森林防火作为今冬明春农村工作一项重点工作来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。
二、强化工作措施，扎实做好森林火灾防范扑救工作
今冬明春全县森林防火工作总的要求是：认真贯彻落实国、省、市森林防火工作会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火“五大”功能，坚持“五个百分之百”目标不动摇，坚决杜绝重、特大森林火灾，杜绝因森林火灾造成人员伤亡事故发生，减少较大和一般火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，确保林区和谐稳定。具体工作中，要重点抓好以下五个方面：
（一）加强宣传教育，不断增强森林防火意识。加强森林防火宣传教育是做好森林防火工作的前提和基础，提高全社会森林防火意识是防范森林火灾的第一道防线。各镇、各部门必须把宣传教育作为森林防火的重要举措，贯穿于森林防火工作的全过程。要采取文件宣传、电视宣传、网络宣传、手机宣传、读本宣传、科普宣传等多种形式，对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林火灾应急扑救预案和避险自救知识等进行广泛、深入地宣传教育，努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。各镇要把防火宣传作为一项硬任务来抓，各镇、场在林区刷写防火标语100条以上；县林业局要在东西北三路突出位置刷写大型防火标语10条以上，印发防火令2万份，印发宣传资料20万张。
（二）加强火源管理，坚决杜绝各类火灾隐患。火源是引发森林火灾的主要因素，导致森林火灾的主要原因还是人为火源。当前，我县已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，努力做到防患于未然。一是要严格落实管控责任。镇、村、组要与林农签订防火公约，加强野外用火管理，严格实行“十不准”，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。二是要加强防火巡查。各镇和林业部门要抽调干部和护林人员，深入林区进行巡查，提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要在进入林区的重要通道设立森林防火检查站，依法对入林人员、车辆进行严格检查，坚决禁止带火入林。三是要狠抓关键时段的防火管理。要在冬至、元旦、春节、元霄节、清明节等重大节日、祭日以及群众上山踏青、旅游、休闲和高峰期，对重点林区的活动区域实行专门管制，组织人力死看硬守，严加防范。四是要加强高危人群管控。加强对“五种人”、70岁以上老人、学生和儿童等特殊人群的管理，建立管理台账，逐人落实监护责任和管控措施，消除森林火灾隐患。五是要加大防火执法力度。县森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度，务必做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
（三）加强能力建设，着力提升森林防火水平。专业和半专业扑火队、森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主力军，今后森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各国有林场必须组建25人以上的半专业扑火队，各镇必须组建50人以上的半专业扑火队，各村必须建立100人以上的义务扑火队，县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，努力提高森林消防队伍的战斗力。要购置、维修好各种通信、监测、扑火机具、交通工具等扑火所需的物资和设备，务必做到组织落实、人员落实、责任落实、扑火器具落实、扑火技能落实，确保扑火急需急用。需要指出的是，在当前森林防火工作关键时期，各镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，力争做到打早、打小、打了，尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。
（四）加强防火值班，及时准确传递火情信息。从现在开始，全县各级森林防火责任单位要全面进入临战状态，严格落实24小时领导带班、干部值班制度，确保火情信息和防火指令及时传递，确保火情火灾及时有效处置。森林防火期内，凡遇到高火险天气时段，各级森林防火责任人一律不得外出，确需外出的，必须明确人员具体负责，严禁脱岗断档。要加强森林火险预测预报工作，严格执行高森林火险警报制度。要按照分级管理和归口管理的原则，及时准确地火情信息，妥善处置各类森林防火事务。要认真做好火情信息的传达和报送工作，各镇在接到火情报告后，要立即派人赶赴现场、调查核实，积极组织人员进行扑救，同时要按照规定及时向县防火办报告情况。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及、反应迟钝造成损失的单位和责任人，要严肃追究责任。
（五）加强检查排查，切实消除森林防火隐患。为确保今冬明春林区防火安全不出现大的问题，经县森林防火指挥部研究，从11月6日开始，集中10天时间，在全县范围内开展一次拉网式森林防火大检查。这次检查以责任落实、完善各项防火措施为重点，请各检查组一定要坚持“四必须”：即必须到各村组、各护林员到林内林边有坟园、有耕地的户头；必须到各坡面、各沟槽、各山梁；必须到各中小学校、各旅游景点、各庙会；必须到各厂矿企业、各工程单位、各临时作业点。各镇、县级各森林防火包抓部门、各国有林场要按照“查隐患、找原因，排险情、堵疏漏”的方针，坚持“原因不查清不放过，整改不落实不放过，责任不追究不放过，教训不吸取不放过”原则，坚决杜绝走形式、走过场。在检查排查活动中，对发现的问题要立即指出，及时提出整改措施，严格督促整改落实，全程跟踪整改进展情况，千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
三、强化组织领导，确保森林防火责任有效落实
一要强化责任落实。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作，各镇各部门要严格按照《森林防火条例》规定，认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任，切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林防火工作有序开展。各镇要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任，与村、组、学校、护林员层层签订责任合同，层层落实森林防火责任，落实镇领导包村、林场包工区、护林人员包山头地块的“三包”责任制，切实把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
二要强化协作配合。森林防火是一项社会公益事业，必须实行群防群治。在森林防火工作上，各镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许自行其事。县林业部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导；县气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作；财政、交通、卫生等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作；各级林业单位要具体抓好森林防火措施落实工作；其他森林防火指挥部成员单位要按照各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务，共同促进森林防火工作扎实有效开展。
森林防火细则篇6
森林火灾调查报告写法五花八门，没有统一格式，记录时根据调查人员的幸趣随意让载，记录的不全，也不专业，为以后调用森林火灾档案的人带来诸多不便，探讨规范化的写作方式，对很好的总结森林防火工作大有裨益。
森林火灾调查报告应由当地森林防火指挥部统一上报
《森林防火条例》第三十条，地方各级森林防火指挥部或者林业主管部门，应当按照森林火灾统计报告表的要求，进行森林火灾统计，报上级主管部门和同级统计部门。
森林火灾调查报告应包含下列内容
第二十九条，发生森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者，受害森林面积和蓄积，扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及对自然生态环境的影响等进行调查，记入档案。
森林火灾大小认定应按下面原则
第二十八条森林火灾分为：森林火警即受害森林面积不足1ha或者其他林地起火的；一般森林火灾即受害森林面积在1ha以上不足100ha顷的；重大森林火灾即受害森林面积在100ha以上不足1000ha的；特大森林火灾即受害森林面积在1000ha以上的。
森林火灾的起火原因应由林业派出所、森林公安局调查
森林火灾由火灾事故发生地的区、县(市)林业公安机构进行。集体林由所在县林业派出所调查，国有林由森林公安分局调查。应当根据火灾现场询问、现场勘查、技术鉴定等调查情况，作出火灾原因认定，制作《火灾原因认定书》。起火原因分为人为和自然两种。查找起火点和失火原因参照《秦岭林区森林火灾起火点查找方法探讨》。
森林火灾受灾调查应按下列要求
由森林防火指挥部委托有林业工程师资质以上的技术人员参与进行调查。
1 火情报告：记录由谁何时发现何地火灾，防火办什么时间派出那几个人去现地核实，核实的情况怎样。报案人详细的家庭住址、电话和本人基本信息。
2 火情处置：防火办核实火灾发生后，怎样向下布置扑火任务，向上汇报火灾的发生。通知了那些人参加，那些人还没通知到位。上级领导对扑火所做的指示。
3 扑火行动：记录当天的气象情况，受灾林分情况、火势发生发展状况、扑火所采用的战术。动员那些部门多少人参与了扑救工作。现地各部门的分工和完成情况。本辖区内行政区域之间、部门之间的有关森林防火事宜。
4 扑救指挥：详细记录现场指挥扑火的领导和在家坐阵指挥的领导。火场指挥员的观察能力；火场指挥员的综合能力；场指挥员的应变能力。火场千变万化，不可能有相同的火场。不同的火场都有特定的环境，它受地理位置、交通、水源、风向、燃烧物的性质和特点的影响。故火场指挥员灵活多变的应变能力，根据火场的不断变化，采取不同的扑救方法和战术措施。
5 火场清理：记录大火扑灭火的时间，余火清理的方式和人员。
6 安全情况：记录扑救过程中的不安全事故。事故发生时间、事故类别、事故级别、事故详细经过、事故原因分析(以专家分析为准)、事故的处理和预防事故重复发生的措施、参加调查人员、事故责任人。其中事故经过及施救情况要写详细，包括事故经过、施救情况、人员伤亡情况、姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、家庭住址、工种、伤害程度；事故的原因和性质，分别给出直接原因和间接原因；对有关责任人的处理意见，主要责任单位全称，违法事实及主要责任认定的表述，次要责任单位全称，违法事实及次要责任表述。事故调查组成员名单姓名、工作单位、职务、调查组职务、调查组成员签字。
7 受灾林分调查：林分起源、树种组成、平均年龄，调绘火场边界，调查标准地内所有树种烧死、烧伤的株数；内业时计算火场面积和烧死、烧伤幼树各占百分比。
8 经济损失：包括各种扑火物资的消耗、野外伙食花费等；还有车辆、通讯、气象、医疗救护等方面的支出；直接投入扑火人员工资、上山补贴和生活补助等；林木损失和恢复火烧迹地森林植被造成林费用、生态环境影响损失等；其次是要确定每一项损失的具体赔偿标准，对于上述所列的费用支出，可按实际支出计算。未成林造林地经济损失，人工造林费包括种苗费、林地清理费、整地费、栽植费、3年抚育费和5年管护费。用材林或防护林经济损失，此类经济损失包括烧死、烧伤幼树经济损失和烧死材积经济损失、烧伤材积经济损失、造林费或更新费折旧剩余损失，以及其它经济损失；其它损失主要有集材难度增加费、林地清理难度增加费等，具体视情况而定，一般在总损失的2％-10％。林木损失应参照林木价值的损失，即如有国家规定价格的，按国家规定价格计算，没有国家规定的价格的，按主管部门规定的价格计算，没有国家或者主管部门规定价格的，按市场同类商品的价格计算，对于恢复火烧迹地森林植被费用，应区分火烧前的不同地类。陕西省财政厅、陕西省林业厅《陕西省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》计算，防护林和特殊用材林，每m2收取8元，国家重点防护林和特殊用材林，每m2收取10元；用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每m2收取6元；未成林造林地，每m2收取4元；疏林地、灌木林地，每m2收取3元。
结束语
森林防火细则篇7
【关键词】森林防火；因素；对策
1.林火基本原理
森林燃烧通常情况下可以分为两种类型：一种是有焰燃烧，即燃烧时有火焰，如森林地表火、树冠火等。有焰燃烧会放出大量的光和热，容易被人们发现。另一种是无焰燃烧，如地下火及木炭燃烧，会放出很少的火焰和较少的热，不易被人们发现。
燃烧必须具备三个条件：一要有可燃物质。这种可以燃烧的物质称之有机物质。森林燃烧往往由树灌丛、草类、苔藓、枯枝、落叶层、泥炭开始，森林中干燥的细小可燃物是易燃物质。首先从细小可燃物开始，然后逐步引燃其他可燃物。二要有一定的温度。不同可燃物的燃点各不相同，如干木材燃烧要达到一定的温度，必须有外来火源。三要有助燃物。空气中的氧气就是燃烧助燃物，氧气是引燃和延续燃烧的关键，通常情况下空气中的氧气点为21%，1公斤木材燃烧时需要3.2-4立方米的空气中氧气。
2.影响森林防火工作的主要因素
近年来各地按照中央、国务院的要求，不断加大工作力度，认真落实各项防范措施，森林防火工作得到明显加强，特别是火灾处置能力有较大提高。但是与党的十七届三中全会精神和深入学习实践科学发展观要求相比还有很大差距。影响森林防火工作主要有以下因素：
2.1林地面积较大，结构不够合理
大规模的荒山造林任务完成以后，森林防火问题客观地摆到了我们面前。一些地方的森林资源丰富，面积大，但林分质量不高。树种单一，结构不够合理，针叶林、灌木林等易燃林总面积大。一旦着火，地表火和树冠火同时燃烧，形成混合的冲天大火，蔓延速度快，极难扑救与控制。
2.2林权不断流转，防火能力下降
随着经济社会的发展，集体林权制度改革不断推进，一些私营企业老板纷纷购买山林等资源，以使其资本获得增值。林地流转过程中使一些人的利益受到影响，林农矛盾相对激化，某些具有报复性质的人为纵火案件呈上升势头。这也成为目前森林防火工作的一大难点。
3.森林防火对策
3.1加强森林火源管理
通过采取有力措施，加强对野外火源的控制，可有效消除火灾隐患。通过制定相关规定，将森林防火工作落到实处，尤其与重点人群、矿主、坟头及经常进山的人员等登记造册，并落实各方责任。加快完善各种综合治理手段，加强对野外生产性用火的管理与控制，做到“有疏有堵”；对农村农事生产活动中的大量用火进行规范管理，并落实审批制度，指派专门人员盯防；如遇到高火险天气，应及时发出禁火通知，要求所有野外用火必须停止；而在林事、农事的用火高峰期，应利用森林火险的低等级时间，组织群众开展规范的田间地埂燃烧杂草等易燃物，避免平时乱点乱烧而造成森林火灾。只有管好了火灾源头，同时注重生产发展，加强巡山护林力度，杜绝违章用火，才能真正减少森林火灾的发生。
3.2完善森林防火机制
建立并完善森林管护体制与管护监督体制，层层落实责任，构建管护网络。首先，加强对护林人员的监督考核工作。护林人员作为森林防火的基层工作者，他们工作质量的好坏与森林防火安全密切相关。因此，加强森林管护质量与经济效益相结合，及时调换不负责任、作风不佳的护林员，采取竞争上岗、优胜劣汰方式，提高管护人员的工作积极性；其次，签订护林协议，明确各自的权责范围，并加大考核力度，定期或者不定期地开展林区巡查，提高森林防火质量；另外，还应贯彻落实监督体系，制定森林防火管理验收制度，调查管护效果并评分考核，对管护效果突出的给予奖励，对管护效果差的进行批评并限期整改，情况严重应给予经济处罚。
3.3做好非防火期的准备工作
在非防火期内，注重调动各方积极性，才能在火灾发生期发挥重要作用。由于森林火灾发生的时间、地点、规模等具有不可预见性，因此各地应根据辖区或者火险等级的实际情况，做好防火预案，确保灭火所需物资的完备，例如对运输车辆、油料、灭火器具、御寒衣被、维修配件、常用药品等预防储备。对于灭火设备，应做好保养工作，确保性能完好，可随时使用。对于专业救火队伍，除了做好各方面人力准备工作，还应健全队伍的培训保障机制。扑火队员的选择应严格、规范，并做好体检工作，避免在扑火过程中发生身体异样等问题，影响工作。专业队伍的规模应根据地域大小或火险情况等来确定，以不断提高专业化。尤其进入防火期后，应做好24小时的备勤值班。另外，在非防火期，加强拉练演习与业务培训工作，以检验队员的专业素质，提高协同作战能力，以备在火灾突发时，可最大程度发挥个人潜力。
3.4加快森林防火的队伍建设
山区森林防火工作，需要两支强大的队伍支持：一是巡山防护队伍，除了提出巡山防护人的权责利之外，还应适当提高待遇问题，加强专业培训，提高综合素质；并加强监督考察工作，如果发现问题则应严格追究护林人员的工作责任，绝不姑息养奸。二是加快专业化森林消防队伍的建设，在做好专业扑火队伍建设的同时，也要同时抓好兼职扑火队伍的管理工作。
3.5加大山区森林防火宣传教育
通过开展森林防火宣传教育工作，完善联防机制，可提高群众森林防火意识。首先，通过张贴宣传标语、立警示牌、发放防火宣传册及广播、电视、报纸等多种宣传渠道开展森林防火安全；其次，有针对性地开展各种宣传教育活动，如分时段、分层次、分批次的开展防火教育进村寨、进社区、进校园等活动，广泛开展立体式森林防火宣传，提高社会森林防火意识与安全扑火能力，让森林防火成为人们的自觉活动，提高每个人的责任意识。另外，在提高人们防火意识的前提下，还应引导林农本着自愿、互利、互助的原则，联合成立护林防火组织，为护林防火增强力量，减少扑火的风险程度。
森林防火细则篇8
我县是一个林业资源丰富农业县。每到春季，虫鸣柳绿、草长莺飞、农事繁忙，清明将至、祭祀活动频繁，野外烧烤用火机会多，极易引发森林火灾。今年开春以来，我县降水偏少，气候相对干燥，森林防火已经进入了特险期。这次会议主要目的是针对我县森林防火面临的形势，明确任务，强化措施，落实责任，动员和组织社会各方面力量，积极参与森林防火工作，以确保我县森林资源安全。刚才我县同志就全县的森林防火工作、基层动物防疫队伍建设等作了安排和部署，我完全同意，请同志们认真抓好落实。下面就森林防火问题再强调三点。
一、强化认识，真正把森林防火工作摆上重要位置
当前我县的森林防火工作面临着严峻的形势，各级党委政府、各有关部门要提高认识，做好长期作战和应对更大困难的思想准备，把森林防火工作摆到重要的议事日程，紧急行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，以求真务实的工作态度，扎扎实实抓好森林防火工作。一是抓好森林防火是经济发展的要求。我县是一个林业大县，林业在全县国民经济中占有很强的地位，我县经济的特色是什么?从现在和今后来看，还是林业。林业发展的状况影响到全县经济的发展。所以，林业安全是大事，是头等大事。要抓林业发展，必须抓造林、保护两个重点。森林防火是保护的重中之重，因此，要坚决克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂认识。保护好森林资源，就保护了我县经济发展的基础，就维护了我县持续发展的良好态势。一次森林火灾，不仅烧毁了山林资源，扑火还耗费了大量的人力、物力和财力，更重要的是它破坏了生态平衡，短时间内又难以恢复，滞后了经济发展速度，给经济的发展造成无法估测的损失。“水火无情”，去年8月份发生的特大洪涝灾害，已经给我县经济发展造成了一定的负面影响，因此，绝不能因为放松警惕，忽视森林防火，给经济发展增加新的负担，否则上级党委政府和全县人民也不会答应。二是抓好森林防火是对人民群众负责的要求。“靠山吃山，靠水吃水”。目前，在我县部分地区，尤其是南部山区乡镇，一片山场、一块山林、几亩经济林，就是一个家庭经济收入的主要来源，一旦因为森林火灾而烧毁，就可能影响到群众的日常生活。立党为公、执政为民，把新时代中国特色社会主义思想实现好、维护好、发展好，群众的根本利益是落脚点，首要的就是要保证群众在享受基本的、正常生活的基础上，逐步走向小康。从这一点来说，抓好森林防火，保证人民群众的财产不受损失，就是对群众现实利益最大的负责。从长远来看，我县“优势在山，潜力在林”，保护好森林资源，可以充分发挥我县的生态优势，有利于特色产业的培育和壮大，有利于旅游产业的开发，能给全县人民群众带来永续的经济利益。抓好了森林防火，维护好森林资源的安全，就是对我县持续发展的最好贡献，就是对我县人民长远利益的最好的负责。三是抓好森林防火是提高执政能力的要求。2020年全面建设小康社会的目标能否实现，党在农村的方针政策能否得到贯彻落实，党在农村的执政地位能否巩固，很大程度上取决于农村基层组织的能力和水平。提高农村基层党组织和基层干部的能力，要重点在提高执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力上下功夫。当前我县农村工作十分繁重，春季农业生产、项目建设、疫情防控等工作，都是形势的要求，我县经济发展、社会稳定的需求，更是基层组织和干部贯彻落实党和政府要求的具体表现，森林防火工作也不例外。“上面千条线，下面一根针”，基层干部就是要统筹安排，合理调度，在完成各种具体而繁琐的工作中证明自己的执政能力。我县干部队伍整体素质高，是吃苦耐劳、扎实恳干、敢于胜利的，县委县政府相信大家都能圆满地完成各项任务。
二、强化措施，确保森林防火工作任务的全面完成
森林火灾突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难，即使是发达国家，也很难对森林火灾进行有效的控制。搞好森林防火必须“立足于防，突出于早”的方针，强化措施，全面提高防扑火综合能力，确保全县不发生大的森林火灾。一要加强森林防火宣传教育。把宣传教育作为森林防火的第一道防线，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，加强对高火险区、林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，确保宣传实效。各乡镇、街道要全面组织一次森林防火教育;各主要通道、路口要刷标语口号进行大力度的宣传;县林业局要组织至少两部宣传车进行巡回宣传;县城及乡镇所在地要集中宣传;电视台要加大防火宣传力度，在全县迅速形成森林安全教育的氛围。二要加强防范措施，尤其是野外火源管理。我县森林火灾大多是人为因素引起的，要坚决管住野外火源。对野外火源的防范要做到“严、细、实”。严，就是要封山令，依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。细，就是要把各种火源管理措施安排周全，对林区小孩、智障人员、流浪乞讨人员要严加注意，对入山人员要签订保证书，力求细致入微，百密无疏。实，就是要实实在在地安排和投入火源管理人力，把每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人头，并组织力量进行监控和督查。三要加大对纵火失火行为的打击力度。公安机关、林业派出所要严厉打击那些故意燃放山火，或因用火管理不善而引发火灾的人员，从严从快查处各类涉火治安案件，必要的要追究刑事责任，用打击违法违纪者来教育广大群众，增强防范意识，规范自己的行为。今年，凡发生较大火灾的，必须查清事故原因，由安全生产管理部门、监察、公安、林业等部门联合组成事故联合调查组，按规定追究责任到位，不允许放过一次。四要建立健全防范网络。要严格执行值班和领导带班制度，防火期内，各乡镇、各级防火办和有关职能部门要坚持24小时值班，保证信息网络的畅通。综合运用了望台哨、地面巡逻等手段，对林区火情进行全方位立体监测，切实做到“早发现”，防患于未然。对重点区域和高火险区，实行分片包干，责任到人，严防死守。在林区群众中推广联防群防等办法，提高群众自我防范、自我保护意识，及时通报火情，便于“早扑灭”。五要加强森林防火队伍建设，不断提高森林火灾应急扑救能力。去年我们按照“专群结合，以专为主”的原则，在充分发挥公安消防队伍和武警部队作用的基础上，建立了以民兵应急分队和机关干部职工为主的扑火后备力量，要进一步加强对这支扑火队伍的管理，进行扑火技能和安全扑救知识的培训，配备必要的扑火机具和防护装备，提高扑火能力。要建立健全队员联络、集中、运输等制度，确保召之即来，来之能战，战之能胜。
三、强化责任，切实抓好森林防火工作的组织和领导
森林防火，要警钟长鸣。大兴安岭的火灾，教训深刻。在山区工作的各级领导要常思此事，引以为诫。做好森林防火工作，严在责任，贵在行动，重在落实。要严格对照森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓，块块有人管，加强组织和领导，真正构建起森林防火的责任体系。“领导就是服务、职务就是责任”，一个地方、一个部门的主要领导必须对所领导的地方和部门的所有工作负领导责任，森林防火工作也不例外。凡因本地区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，坚决追究主要领导的责任。森林防火指挥部成员单位要加强协作，实行系统分工和部门包保，平时按责任分工抓归口工作，发生火灾时统一协调抓扑救，凡因平时不注意分管工作，或发生火灾时不服调度、推扯拖磨而造成重大损失的，坚决追究单位领导的责任。防火期间，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、漏报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，要从严查处。
要抓好结合。森林防火要与治理乱砍滥伐有机结合。在现有森林资源的保护上，我们仍有差距，工作仍有死角，有的群众电话要到县里，职能部门和乡镇还不知道，值得反思。特别是近期，这方面反映较多。“十年树木”，前人努力的辛勤果实，因我们不负责，造成损失，就是失职。解决这个问题的核心是教育与打击并举，突出打击。有些林业案子本来线索很清楚，最后却不了了之，原因是什么?今后，凡因利益关系做“好人”、怕得罪人，或明里反对、暗里纵容的，一经查实，领导者按失职论处，其它人员依规处理，决不姑息。
要强化督促检查。这次会议后，由四大家分管领导带队，林业、公安、监察等部门参加，组成四个督查组，实行定期不定期检查森林防火与保护工作。督查组要切实负起责任，主要督查宣传、责任落实、防范措施等，好的及时表扬，行动不力的通报批评，造成后果的严肃处理。
森林防火细则篇9
关键词：森林防火；加强领导
中图分类号：S762文献标识码：a文章编号：1674-0432（2012）-09-0208-1
森林防火工作是林区的第一件大事、第一位任务、第一项责任，特别是各地的森林防火工作历来受到党中央、国务院和省委、省政府以及全国人民的格外关注，因此，做好森林防火工作意义重大，各地各单位特别是各级领导干部，要进一步统一思想，提高认识，在春秋防工作中，科学组织，精心部署，严格检查，严格落实，确保森林防火工作取得全胜。一要宣传到位。要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介，大张旗鼓、反反复复、不厌其烦进行全方位的宣传，真正做到防火知识及法律法规家喻户晓、人人皆知。要突出抓好外来务工人员、野外作业人员、旅游观光人员的宣传教育，采取多种宣传方式，让身处林区的每一个人都能够自觉地遵守森林防火的各项规定。二要责任到位。防火期内，将各项森防责任制严格落实落靠，做到每一个入山路口包括岔路口都有人管、有人巡、有人查，严把火源控制关，防止人为火发生。三要检查到位。各地主要领导、分管领导、包片领导及相关部门负责人，要经常深入责任区检查指导森林防火工作，深入细致排查隐患，及时有效堵住漏洞，努力确保万无一失。四要领导到位。防火期内，要严格执行领导干部值班值宿制度，保证信息掌握和传递及时、准确。要严肃纪律，领导干部在防火期内未经上级允许决不允许外出，确有特殊情况的需经批准后方可外出，必须把主要精力放在森林防火上责任单位在前期准备工作的基础上，本着从严、从细、着实的原则进行系统性的再部署、再检查和再落实具有相当重要的意义，那么如何加强组织领导呢？
1加强组织领导就是要加强各级领导责任的落实
按照国家、省、市、县森林防火会议精神及省森林防火条例规定，落实领导责任是检验政府效能和检验领导同志预防能力的重要标志之一，这就要求在森林防火工作中做为森林防火第一责任人的各级政府主要领导同志对分管的领导和部门提出的重大问题真心负起亲自解决问题的责任来，分管同志和防火指挥部成员单位负责同志真心负起保障森林防火工作高效、安全运行，承担起相关责任；各级领导干部分片包保并由主要负责人对责任内的森林防火工作负全责并按照责任约定深入基层切实履行包保责任制，深入细致的解决好，排除掉森林火灾隐患。
2加强组织领导就主要加强森林防火宣传教育措施的落实
各责任单位要把森林防火宣传教育工作贯穿于整个森林防火工作全过程，把森林防火知识和法规宣传到家家户户，把解决不同类型的宣传警示物布设到各个林区道路旁、出入口，形成浓厚的宣传警示氛围，时刻提醒林内人员注意防火问题。各级政府和防火指挥部要制定出具体工作方案并有计划、有针对性、分步骤实施。要利用宣传报道媒体针对各阶段重点集中宣传报道，以提高社会公众的森林防火安全意识，特别对林区腹地的村镇、要把工作做到家家户户，做到每一个人，把宣传普及宣传法规，落实预防措施有机结合起来，做到防火期内每一起用火都有专人管理和监护。
3加强组织领导就是加强火险预警响应和火灾扑救两个预案的落实
在森林防火期内，各责任单位要真正从公共突发事件处置的基本程序，基本规范出发，科学组织和安排好森林火灾预防措施，根据火险状态随时保证预防人员的投入，把《森林火险预警响应预案》落实到人头和地块，防火指挥部必须实地考察和审核并做为监督检查的依据。各责任单位要严格按照两个《预案》落实人员、装备等具体措施，建立健全工作运行机制和管理制度。
4加强组织领导就是加强扑火人员装备的落实
森林火灾扑救是森林防火工作的最后一道防线，这道防线一旦发生问题就会带来不可估量的后果，因此各责任单位必须千方百计保证森林防火的扑火力量，必须从本辖区有效支援用重兵快速扑灭、打早、打小的基本要求出发，分别建立就近支援、行政区内相关支援的具体措施。
5加强组织领导就是加强森林火险区严防死守措施的落实
重点森林火险区历来都是发生重大森林火灾的危险区域，各责任单位要作为森林防火工作重点来安排部署，重点监控检查，尽全力做到万无一失，一方面要切实加大预防人员的布设数量和密度，做到山山有人看，口口有人守，不放过任何一个危险火源进入山林。全面管理和落实林内作业点、施工单位和承包户的防火责任，落实具体防火措施，不留死角死面，另一方面加大包保干部的位置，遇有高火险状态果断实行用火管制。
6加强组织领导就是加强森林防火专业机构指挥调度管理措施的落实
各森林防火指挥部是森林防火日常工作的执行者，必须以高度责任心做好这项工作，以确保森林防火高效、协调运行。防期中，各级防火指挥部形成定期例会制度，随时调整安排工作措施。各级防火办实行森林火险预报和预警制度，准确掌控各地每日的状态，落实好岗位责任制和责任追究措施，提高各种信息的准确性，大力提高各关健岗位的业务工作质量，快速准确处置好森林火情，做好24小时值班和领导带班工作，各级政府和责任单位要切实加强森林防火办公室的管理，以确保日常工作的优质高效。
森林防火细则篇10
今年以来，我县遭遇了五十年一遇的特大旱灾，由于连晴高温干旱，导致林内植枯，森林火险等级居高不下，加之部分地方农事用火等火源管理出现疏漏，致使山火时有发生，森林防火形势异常严峻，仅8月1日至10日的10天时间，全县就发生火情和一般性森林火灾47次，8月10日一天就发生11次。全市各地也火灾频发。针对当前严峻的森林防火形势，8月12日，鸿举市长作出重要指示，对当前森林防火工作提出了一系列严格具体的要求。为认真落实鸿举市长指示和8月12日下午全市森林防火电视电话会议精神，坚决遏制森林火灾高发态势，保障人民群众生命财产安全，经县政府同意，现就进一步加强当前森林防火工作紧急通知如下：
一、切实加强领导，进一步落实森林防火责任。各级各部门要从保护林业建设成果和建设社会主义新农村的大局出发，认真分析当前森林防火面临的严峻形势，切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。要坚决落实政府主要领导是林业建设的第一责任人和森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，进一步深化和完善森林防火行政领导负责制，坚持属地管理和分级负责制原则，把森林防火责任落实到山头、地块、人头，抓细、抓实、抓到位。县森林防火指挥部要与县监察部门密切配合，根据“谁管辖谁负责，谁管理谁负责”的原则，对每起森林火灾的责任人都要严肃追查，特别是对因失职、渎职防范不力而贻误战机、使小火酿成大灾的有关领导，要严肃追究其责任。
二、采取超常规措施，坚决遏制火灾高发势头。从近期火情火警发生的原因看，多系人为因素引起。各级各部门要严格执行《大足县人民政府令》（第4号）的规定，认真搞好令的组织实施工作，严禁任何单位和个人在防火区域内野外用火，特别是烧灰积肥。各街镇乡及森林防火责任单位要切实承担起责任，深入责任区，认真组织，把住入山道口，严管野外火源。要进一步加大宣传力度，增强林区群众森林防火的自觉性。要对痴、呆、傻等特殊群体落实专人监护。了望、巡护人员要时刻保持高度警惕，加大监测巡查密度，及时观测、掌握和报告火情动态。对重点区域和关键部位，要重点防范，死看死守，确保万无一失。县森林公安机关要严格执法执纪，切实加大火案查处力度，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。