文化旅游地产策划篇1
论文摘要：旅游是一种文化产业，旅游景区的持续发展需要进行主题化策划，突出景区的灵魂与主线，而主题选择取决于景区的地脉、文脉和人脉。在主题化策划过程中，以环境调查、提炼亮点、主题选择、主题项目策划为路径，确定旅游景区发展主题，并以浙江省温岭市石塘旅游景区的主题策划作实证分析。
1旅游景区主题化策划的背景分析
伴随着旅游业的迅速发展，我国旅游资源开发及“硬件”建设正不断增加和完善，旅游产品已进入过剩年代，旅游项目的雷同建设客观造成了各个景区独特性的丧失和市场辐射范围的缩小，造成游客量和利润量的下降，也大大增加了投资风险和经营难度。如何面对近地域的市场竞争、拓展客源市场、提高经济效益，这是景区经营管理者急需解决的现实问题。旅游是一种文化产业，旅游需要景区与项目策划，而策划的质量状况会影响到旅游持续发展的程度。旅游景区策划的兴起是近几年的事，其内在动因是景区从模仿他人走向个性化发展道路，满足旅游产品终端购买者的多元化需求，改变过去“有什么就卖什么”的产品初级销售模式。
旅游景区策划需要有鲜明的主题，该主题是旅游项目的旗帜和形象，是景区内涵的具体化，也是旅游景区策划的核心。而文化是主题永恒的灵魂，没有文化的主题是没有品位的主题，是没有生命力的主题。可以说，旅游景区的文化特色性越明显，其效益释放量越大。因此，旅游景区通过旅游景区主题策划，选择合适的“主题”，以“主题”为招徕，强调“主题”的主导作用，使与“主题”相关的各种资源在有限的空间里高度聚集，形成一个整体，集聚吸引力，实现区域旅游经济的快速发展。
2影响旅游景区主题策划的关键要素
旅游景区成败的关键在于是否正确地确定旅游开发主题。而主题的确定又取决于对当地地脉、文脉的准确把握和对客源市场的深入分析。笔者认为，旅游景区主题选择及具体策划内容明显受到地脉、文脉和人脉3个要素的制约，其模式见图1。
2．1地脉
地脉是一个地域(国家、城市、风景区)的综合自然地理背景，即自然地理脉络，它代表着区域自然地理的地域性、季节性和整体性等显著特征，表现为时间变化上的动态性和空间分布上的系统性，包括地质地貌、气象气候、生物、水体和自然区位等五大因子。而旅游活动的产生和发展总是在一定自然环境基础上形成的，正如美国地理学家马特勒说：“影响旅游活动场所的一切因素中，最重要的是自然因素”。因此，人们称自然环境为旅游的第一环境。欧阳修的“洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇”，说明了牡丹之“奇”缘于洛阳的“地脉”。分析地脉、把握地脉，对旅游景区主题策划具有基础性作用。
2．2文脉
“文脉”的概念是陈传康、李蕾蕾等最早提出并加以应用的。他们认为，文脉是指旅游点所在地域的人文地理背景，包括当地的历史、社会、经济文化等人文地理特征，是一种综合性的、地域性的自然地理基础、历史文化传统和社会心理积淀的四维时空组合。旅游发展到今天其功能已不再是传统形态，而应具有更高、更丰富的内涵，即所谓“玩到最后是文化”。高层次的旅游往往是以文化的互异性为诱因，以文化的碰撞与互动为过程，以文化的相互融合为结果。而旅游景区的开发说到底是对文化的开发，文脉的价值才是旅游景区的“本”、“神”、“韵”和“格”，对文脉的揭示深度和对文化的把握程度将直接影响旅游地吸引力的强度和吸引力的衰减速度。文脉是旅游景区的内核，旅游景区主题依文脉而立，只有准确地把握旅游景区的文脉，挖掘特色卖点，提升文化质感，才能增强旅游地的吸引力。
2．3人脉
关于人脉的提法是最近几年的事情，主要集中于人力资源管理和市场营销领域，在旅游界也少有提及。费思和维拉在《强势人脉》一书中指出：人脉是一种互相提拔，让彼此形成“合则两利”的共荣圈。简言之，人脉就是“施”与“受”的过程，也就是必须展示自己的实力，让自己有能力“布施”帮助他人，未来才有机会“接受”回报。对旅游行业而言，这种“布施”应该是指只有旅游地为游客提供热情周到的温馨服务和新奇独特的愉悦空间与景区，才能获得旅游消费者的青睐并“接受”回报。从这种角度说，人脉就是指旅游目标市场的不同层级消费者群体所组成的脉络系统和旅游消费者对旅游景区或旅游地的认可程度。因此，旅游地应有针对性地设计符合旅游目标市场消费者的消费心理和消费习惯的旅游景区，为旅游者提供快乐的体验和享受的价值，旅游地才有人脉资源的深度、广度和关联度，才有旺盛的人气指数。旅游景区主题策划与地脉、文脉、人脉之间的关系是：地脉是旅游景区主题策划的切入点，文脉是景区策划的核心点，人脉则是旅游景区与旅游市场的和谐点，这几点既相辅相成，又统一构成旅游景区主题策划经脉体系。
3旅游景区主题策划的路径分析
旅游景区主题策划是在深入调查基础上，经过挖掘、分析、筛选、对比，运用智力为旅游地开发提出发展主题及整体运筹规划概念的过程。其具体路径共分45"-阶段，见图2。由于旅游景区主题策划工作流程是时空交叉，诸多环节又同步进行，所以工作流程并非是平面、时序、二维的，而是立体、系统、三维的。
3．1景区环境调研阶段
景区主题策划要做出正确的决策，就必须通过景区环境调研，准确掌握旅游地的地脉与文脉，及时了解旅游市场动态变化信息，使策划建立在坚实可靠的基础之上。旅游景区环境词研涉及到旅游地的地脉、文脉、人脉，其主要内容见表1。
3．2提炼亮点阶段
旅游景区的主题设计是以旅游资源为基础。由于某些旅游资源具有普遍性和类似性，景区策划者应坚持“有所为、有所不为”、“人无我有、人有我新、人新我转”的原则，对一定区域空间的旅游构成要素进行空间组织和空间比较，尤其与周边地区旅游资源的时空特征对比，提炼出具有一定理论层次的分析结论，找出最能反映当地历史和文化所积淀下来的资源特色，最终提炼出旅游地的亮点和特色，形成与其它地区的旅游景区之间的差异性。即使与其他旅游地拥有同类型的旅游景区，也需要进行本土化改造，形成旅游景区的新亮点，吸引旅游者。
3．3主题选择阶段
主题是旅游景区整合的核心。每个旅游景区可能有若干个较为鲜明的主题，在主题提炼与主题化设计过程中，应考虑到所选择的主题能够充分展现当地的“文脉”特征，富有地域特色；其次要特别体现人性化的特点，考虑“人脉”需求的广度和深度，使产品感知化和稀缺化，对游客形成强烈的视觉冲击；第三能体现旅游体验活动以形神兼备的意象，能产生游客内心深处的情感共鸣。主题选择是整个旅游景区策划的关键，它是资源配置的凝聚点、产品制作的创意点、市场营销的兴奋点、主题阐述的出发点和景区收拢的归宿点。
3．4主题项目策划阶段。
旅游景区功能设置因主题而展开，而项目是景区功能的载体。系统清晰、目标具体的项目策划，有利于强化景区的主题形象，从而在旅游市场上形成独特的销售主张，产生巨大的旅游吸引力、诱惑力和感召力H]。主题项目策划是根据旅游主题的功能要求和目标进行旅游项目的方案策划，其主要内容包括项目功能设计、选址建议、开发时序、策划依据、项目内容等五大方面。项目方案策划相对于项目设计是较为粗略的，但其策划的好坏直接影响项目的未来实施效果。
4石塘旅游景区的主题策划
4．1石塘“三脉”分析
温岭石塘镇是中国大陆新千年第一缕阳光首照地。该镇位于浙江东南沿海，属中亚热带季风气候，环境宜人，是我国东部陆地的天涯海角。石塘海岸线蜿蜒曲折，长达58．6，渔港、海湾、岛礁、沙滩，处处风光旖旎。海域岛屿有94个之多，岛间航程均在0．5h之内，其中石塘镇有l1个岛屿，岛上石芽嶙峋、绿树成荫、环境幽静、空气清新。
在宋、元年间，石塘已有民居生息。石塘大部分渔民的祖籍来自福建惠安，这里民风民俗大多沿袭闽南传统，在语言、节日传统、生活生产方式等诸多方面都保留有闽南遗风。其传承完好的渔风渔俗，既有闽南民俗的遗韵，又有台州本土海洋文化的特有构架，具有原生态特征，为海天一色的自然景观中增添了丰富的文化内涵。古老的渔家风情和浓烈的地方民俗，如大奏鼓、扛台阁、小人节等具有渔家独特的情趣；而闽南风味的小吃与渔民的生活习俗交融在一起，形成独特、别具个性的石塘渔区饮食文化。尤其值得一提的是，石塘镇在传统建筑风格上形貌独具，依山傍海、疏密相间的石墙、石屋、石街、石级高低错落有致，石头在这里仿佛成了时空的符号、历史的语汇和生活的载体，以融合天工之巧和人工之妙的特色闻名遐迩，有“画中镇”及“东方巴黎圣母院”之美誉。总之，石塘历经几百年的历史积淀，闽南文化与海洋风情融汇一体，本地风俗与异域习惯相互杂陈，形成了世代相袭的独特民俗。
世界旅游组织预测，21世纪新的五大时尚旅游产品是海洋旅游、文化旅游、生态旅游、沙漠旅游和探险旅游。石塘旅游具有得天独厚的资源优势，拥有其中的两项时尚产品，一是海洋旅游(包括海洋探险旅游和海洋生态旅游)；二是文化旅游，石塘的石屋、石街、石城，渔家、渔港、渔俗等，具有深厚的历史文化内涵，在潜在消费者心目中的具有较高的地位，并具有鲜明的独特性。
4．2石塘景区的主题选择
在充分考虑到石塘的地脉、文脉和人脉基础上，认为以“阳光石塘，风情渔镇”为主题较为合适。一方面，“阳光”资源是石塘所独有的、含金量最高的资源，“阳光石塘”则体现了国内绝无仅有的“阳光”文化资源，对旅游者具有很大的吸引力。另一方面，渔村民俗文化的吸引力始终是旅游者最为重要的一种吸引力，而“风情渔镇”主要突出体现在民俗旅游满足了旅客“求新、求异、求乐、求知”的心理需求。因此，石塘旅游发展应以海滨环境为依托，阳光文化为特色，海滨风情为主题内涵，形成海上(海岛观光)、海滨(海滨度假、海滨休闲)、腹地(文化体验)的空间开发结构，建成融海滨休闲游、海滨文化体验游、海上运动体验游、海滨度假游、海滨特色岛屿游等旅游项目为一体的发展体系，使石塘成为具有吸引力的休闲地、具有想象力的度假地和具有魅力的居住地。
4．3石塘旅游项目策划内容
在旅游项目策划时，必须有意识遵循“阳光石塘，风情渔镇”的主题，并对石塘旅游资源进行功能整合，形成既相互联系，又有区别与分工的功能区块，从而促进“整体个性”的形成。根据石塘各区域的自然、社会、经济状况，建议将石塘旅游空间组织结构确定为“5区1带”。所谓“5区”即为千年曙光沐浴区、渔村文化体验区、风情生活休闲区、海滨沙滩休闲区、海上运动体验区；所谓“1带”即为环岛旅游带，其具体内容见表2。
文化旅游地产策划篇2
【关键词】旅游房地产；营销；策划
旅游房地产是以旅游、度假以及休闲为目的的一种新型的产业形式，随着我国生活水平的提高，众多的消费群体为旅游房地产的发展提供了很大的空间。本文先从旅游房地产营销策划的意义与价值谈起，并根据影响我国旅游房地产营销策划因素，提出了相应的对策。
一、旅游房地产营销策划的意义与价值
（一）旅游房地产营销策划的意义
1、旅游房地产营销策划有助于开发商锁定市场目标
旅游房地产在营销策划过程中，需要对当地市场的状况、旅游者的消费倾向以及市场走势等有充分的了解，并根据具体的情况确定其经营的方向与发展战略。
2、旅游房地产有助于对市场风险与收益的评估
面对日益竞争激烈的社会经济市场，只有对市场的风险与收益做到正确的评估，才能够有效的规避风险，从而为旅游房地产的健康发展提供一份保障。
3、旅游房地产有助于改善企业经营管理，提高企业的竞争实力
通过旅游房地产的营销策划，有助于经营者去了解当地的市场，并对市场的变化规律做预测，从而所制定出的营销策划方案能够满足于市场的需求，最终提高市场的竞争力。
（二）旅游房地产营销策划的价值
针对我国面临去库存的难题，房地产业通过与第三产业旅游业的结合，有效的带动了房地产业的经济回升，特别是最近几年来休闲度假式的旅游方式得到了消费者的青睐。随着人们对旅游观念的改变，为我国的旅游房地产业的发展提供了有利的条件，由此可见，旅游房地产的营销策划具有很高的投资价值与收益价值。
二、影響我国旅游房地产营销策划的因素
（一）经验不足
由于我国的旅游房地产起步比较晚，无论是开发还是经营都缺乏深入的了解，同时又缺乏系统的研究，很容易在旅游房地产营销策划过程中造成资源的浪费与资金的损失。
（二）制度的不健全
旅游房地产营销策划的相关法律法规没有完善，很容易导致权益纠纷的发生，目前我国的旅游房地产开发经营过程中并没有与之相匹配的法律法规，从而影响到了旅游房地产营销策划。
（三）较低的管理水平
由于旅游房地产投资价值与利润的可观性，使得众多的开发商对旅游房地产进行大力的开发，从而在旅游房地产的经营过程中呈现出管理不善、项目分散经营等现象，除此之外，还有的开发商只注重短期的利益，对旅游房地产的项目进行随意的破坏，在一定程度上制约着我国旅游房地产的营销策划。
三、如何促进我国旅游房地产的发展
（一）把旅游作为开发主导，实现旅游、地产的相结合
旅游房地产在营销策划过程中，需要找准定位，并把旅游作为营销策划的主导，并把旅游项目整合到所有的开发项目中，进行科学合理的布局，同时进行统筹的规划，从而形成旅游房地产一体化的经营模式，通过第三产业的旅游业带动当地的房地产业的投资与发展，同时房地产业又反作用于第三产业，有效的带动当地的经济发展，通过相互之间的促进，实现一种共赢的经济发展形式。
（二）进行品牌化的经营，与国际旅游对接
在进行旅游房地产的营销策划过程中，要逐渐的与国际旅游相对接，积极的汲取国外旅游房地产的优秀营销策划案例与开发管理经验，并结合当地旅游房地产项目发展的特点，塑造出具有当地特色的旅游房地产品牌，并在营销策划过程中提升项目文化，实现品牌化的经营，在现如今的经济体制下，通过与国际旅游相对接，实现品牌化的经营，最终获得经济效益最大化。
（三）根据当地自然环境，实现环境友好发展
对于旅游房地产的营销策划，要有效的利用好当地的自然环境，结合当地自然环境的资源与市场条件，努力的挖掘出适合于当地旅游房地产营销发展的优势，同时把时展的要求相融合，利用当地的自然资源与地理文化，有效的拉动旅游房地产项目的营销发展，从而引领当地环境与旅游房地产项目的和谐发展，实现环境友好和谐的良好发展。
（四）提高管理水平，健全法律法规
由于在旅游房地产营销策划过程中往往会涉及到违法建设的现象，以及一些无计划、超计划的建设都将会影响到旅游房地产营销的正常发展。因此，能过健全有关旅游房地产的法律法规的建设，做到严格的执法，与此同时，提高旅游房地产业的管理水平，有助于促进当地旅游房地产业的健康持续的发展。
文化旅游地产策划篇3
迪庆是自然景观富集和人文旅游资源集聚的旅游胜地。迪庆旅游业是政府主导的重要产业，随着迪庆旅游基础设施的不断改善，旅游宣传促销工作的推动，迪庆紧紧围绕旅游资源优势，突出香格里拉品牌、三江并流等品牌优势，经过长期培育的迪庆文化旅游产业也步入了成长阶段，政府以香格里拉文化品牌带动旅游产业全面发展，以招商引资的方式建成了坛城文化广场、香格里拉文博中心、独克宗古城、霞给生态温泉村等文化旅游产业项目。围绕打造香格里拉品牌，着重支持香格里拉演艺业，成立了香格里拉文化发展有限责任公司，由迪庆州旅游投资公司控股，主要经营香格里拉文博中心。由迪庆旅游发展集团公司控股，成立迪庆梦幻香格里拉旅游文化传播有限责任公司，创造了大型歌舞诗《梦幻香格里拉•发现》，积极探索政府引导下文化旅游产业发展的新模式和新途径。以民族歌舞演艺、图书、音像制品为主的文化产品初具规模。以藏族文化为特色的餐饮业已成为餐饮服务行业的翘楚，迪庆文化旅游资源开发走向市场，文化旅游企业都把提升自身文化产品内涵视为可持续发展的关键，从事文化旅游产业开发的企业稳步增加。文化旅游业在整个旅游业中发挥的作用渐渐明显，成为迪庆旅游的重要组成部分，走出了一条具有迪庆香格里拉特色的文化旅游产业发展创新之路。迪庆文化旅游产业发展的基本特征是：
（一）文化旅游产业互动延伸产业链，扩大了产业规模
迪庆旅游业的发展不仅基本形成了包括食、住、行、游、购、娱在内的较为完善的旅游产业体系，在六大产业要素的发展中，均与藏民族为主的特色文化紧密结合。在更大范围内形成了迪庆民族歌舞演艺、节庆会展、民族传统工艺品、民族餐饮文化、影视音像、休闲娱乐等产业的发展。其中木制品、陶制品、金属制品、毛织物品、棉织物品等初步形成产业化，以民族歌舞、图书、音像制品为主的文化产品初具规模，以藏族文化为特色的餐饮业已成为餐饮服务行业的翘楚。如藏民家访是由香格里拉藏民开发创办的产业，今天已成为香格里拉文化与旅游结合的成功典范，在香格里拉和德钦县城发展到了30家，接待众多游客，锅庄、弦子、山歌成了热销产品。
（二）文化旅游产业互动发展促动了文化旅游精品的形成
迪庆以旅游市场为导向，植根于独特的民族文化，开发出文化与旅游相结合的精品。独克宗古城在政府主导和推动下通过“修旧如旧”的原则整治后，重新焕发出了古老魅力，引来无数游客。现在古城里已有95家酒吧、客栈、作坊，生意很好，还吸引了美国、德国、奥地利等近10个国家和国内10多个省的客人长期入住。打造了一批文化旅游精品，不断创新文化产业改革发展思路，挖掘、整理、出版近百种相关香格里拉的书籍、音像制品，成为市场大卖点；引进或协助拍摄的《茶马古道》、《梅里雪山》等20余部影视作品，使迪庆成为了最具吸引力的“天然摄影棚”。有力推介了文化产业资源，向游客展示了迪庆香格里拉文化的独特魅力，丰富了旅游的文化内涵，迪庆成为最美和最受欢迎的旅游目的地之一。
（三）文化旅游产业发展增加了农民收入
在旅游业的带动下，民族民间工艺等优势资源的开发，推动了农村产业结构的调整，促进了农民增收。特别如迪庆民族民间手工艺产品发展迅速并受到国内外游客青睐，使生产这些传统手工艺产品的村庄的产业经济得到发展，增加了农牧民收入。如香格里拉尼西汤堆村的陶器具有悠久的历史，汤堆制陶工艺为藏区黑陶工艺之精品。随着迪庆旅游业的发展，尼西陶器这一传统的手工技艺的市场潜力得到开发，来香格里拉旅游的游客，都会慕名来购买尼西的陶器。尼西土陶的制作品种从以前的土火锅、土火盆等不多的几十个品种增加到了现在的109种，涵盖了生活用品、民族工艺品和宗教用具三大类。随着品种的不断增多，尼西土陶越来越受到广大游客的欢迎市场需求与订单也随之增长，产品供不应求，通过公司运作，产品远销日本、欧美、北京、昆明、拉萨等地，年销售额达450万元。2012年，销售土陶制品10万多件，销售毛收入380多万元。目前汤堆村有90%的村民都在从事土陶生产，根据陶器质量和数量，每位村民的月收入都在5000元~8000元之间。黑陶手工艺产品的开发，实现了汤堆村脱贫致富，优化了农业产业结构，极大地改善了当地人民群众的生活水平。给本地百姓带来了可观的经济收入，改行从事其他工作的年轻人又回到了制作土陶的行业，制陶正在成为尼西经济收入的一个主要来源和一项特色产业。
（四）文化旅游发展缓解了迪庆剩余劳动力的就业压力
文化旅游产业的兴起，极大地缓解了农村就业压力，减少了人多地少、人多资源少的矛盾。据不完全统计，迪庆农村文化产业从业人员达2581人，年销售收入达7149万元，直接带动农民文化致富847户。藏民家访在汲取本土多元民族文化丰富营养，精心编排文艺节目、提升节目品位的同时，充分利用旅游促销手段，同时，其兼顾当地群众、行业管理机构、旅游公司、游客和当地政府的利益，当地群众的农牧产品、手工艺品、剩余劳动力大量被藏民家访购用，藏民家访经营主体在二次销售中获利，藏民家访协会、旅游公司、导游都可以得到一定比例的抽成，地方财税收入也得到了增加。这些产业巧妙地借助旅游市场，把本地资源用民族文化的方式进行包装运作，既没有破坏生态，又把周边农副产品和富余人力资源有效利用起来，拉动了整个香格里拉城市郊区农村发展，解决就业1250人，年销售收入达1980万元。推动间接从业人员2万多人上岗，人均新增收入1000元。据2010年统计，全州文化产业从业人员3966人，占全州服务业从业人员的20.63%。
二、迪庆文化旅游业可持续发展存在问题
（一）引导不足
迪庆文化旅游产业虽然得到持续发展，但从互动发展的阶段看政府主导的力度仍然不够，培育和扶持主要停顿在口头上和文件上，政府投入少，对文化旅游产业的开发缺乏对其产业属性、经济功能、发展潜力、开发价值的研究，没有形成全面系统的指导文化产业发展的政策体系。分析主要原因是认识不到位，看不清产业互动的市场潜力和前景，长此以往会丧失发展文化旅游产业的最好契机。做好文化旅游产业是旅游业二次创业的重要突破口，但目前迪庆文化旅游产业协同互动仍然明显不足，从我州文化产业和旅游业发展的路径看，旅游项目与文化项目分开来做，并未将其看作一个产业来加强统一融合、统一规划运作，严重削弱了文化旅游产业的竞争力。我州应该谋求文化、旅游产业的共同发展战略与规划。
（二）开发力度不够
一是对民族文化资源的开发力度不够。迪庆文化旅游产业的发展主要依托对民族文化资源的开发与利用，将精神财富转化为物质财富。因此，必然面临着对民族文化资源如何继承、保护、开发，创造经济效益和社会效益的问题，但一直以来政府缺乏对该产业的战略性研究以及对其文化资源的市场价值进行评估。从文化产业层面上对其进行再认识，到认清民族文化资源所承载的内容以及在开发的环境下所表现出的特征，厘清哪些文化资源可用于支撑文化旅游产业的发展，成为文化生产的对象，转化为文化生产力和文化产品竞争优势等问题都尚是是空白，我州的民间文化资源丰富，但对资源利用水平低。主要表现为对自然资源、人文资源的罗列性了解大于开发利用，对文化旅游产品进行文化分析、注入文化内涵和文化包装不够；科学技术含量低成为制约文化产业发展的瓶颈。资源优势远未形成市场优势。在目前对景区的开发设计中，缺乏专门针对其文化内涵的文化旅游策划和产品设计。二是品牌提升不够。迪庆虽然拥有香格里拉、三江并流世界遗产、茶马古道等世界级品牌，但围绕三大品牌的特定区域结合迪庆自然人文特征的独具个性的文化品牌的策划与创意明显不足，未形成文化旅游产品整体开发、整体宣传和整体促销。策划的文化消费热点小而少。就如香格里拉品牌，从文化旅游产业的层面如何挖掘、深化其文化内涵，展示这一文化圈的独特个性与魅力、如何与香格里拉大藏区的旅游文化接轨和整合开发都停滞在浅层次上。三是文化旅游产品的开发创新不够。文化旅游产品功能较为单一，以观光型、低层次、简单性的旅游产品居多，可参与性差，对旅游的文化内涵的挖掘的力度远远不够。许多旅游景点仍然是以自然观光为主体的一般旅游区。就包括几个国家公园的开发中，缺乏针对其文化内涵的文化旅游策划和产品设计，文化形象策划设计的力度明显不足。再比如对独克宗古城的开发，目前旅游开发还是局限于对建筑文化、广场舞的欣赏以及藏餐吧、旅游商品、歌舞的一般展示上，对古城的历史文化内涵、节庆民俗风情、文学艺术底蕴、茶马古道文化等的开发缺乏具体细化、针对不同文化主题的产品设计，没有充分展示最佳民族风情魅力古镇的整体文化特征。迪庆旅游企业的文化产品大同小异，雷同重复。特别是迪庆旅游商品明显存在着品质低劣、工艺粗陋、结构单一、特色不特、趋同化现象严重的问题。市场占有率低，利润少，不能适应蓬勃发展的旅游业的需要。旅游商品占旅游收入的比例较小。主要原因是对具有迪庆地域特色、民族特色的文化内涵挖掘不够。旅游商品缺乏同时文化旅游商品难以实现产业化发展是迪庆旅游商品最大的弱点。民族工艺品生产如皮毛、土陶、银饰工艺、木制品工艺、民族服饰、纺织等具有悠久的历史和文化特色，但由于生产旅游商品的企业工艺粗糙，未能通过现代科技的运用生产出质朴、自然、精致和更具有珍藏、馈赠、纪念价值的旅游商品。
（三）投资不足
文化旅游产业的投资渠道主要是政府投资、民间投资和外资的进入。我州政府主导的企业过度依赖政府财政，只讲投入不注重产出，忽略了文化旅游产业起步发展的自身特性，政府投资效益不佳；政府包办的体制及政策的不确定性，使得民间投资成本较高，投资渠道过于狭窄和单一。另外缺乏必要的引导和保护，民间投资也存在重复和无效现象，投资回报率不高的问题，这些都使得文化旅游产业投资不足，制约了文化旅游产业的发展进程。迪庆发展文化旅游产业中的民营企业，由于扶持政策和市场体系不够完善，迪庆许多从事文化旅游的企业，受资金、技术、文化程度等方面的制约，存在着各自为营，零散经营，形不成规模，抵御市场风险能力弱的问题，自我发展能力弱，难以形成产业规模、发挥规模效益。由于缺乏投资主体，融资渠道不畅，往往借贷无门，成为制约文化旅游产业发展的瓶颈。
三、对策和措施
（一）政府积极引导
1.制定迪庆文化旅游产业发展规划。迪庆旅游产业发展繁荣主要依托的是具有突出的地域特色和个性的文化以及与之和谐的壮美的自然风光。文化旅游产业的发展是最好的资源整合发挥效益的方式。要制定迪庆文化旅游产业发展的定位、发展目标、发展战略的中长期规划，这是基础性的工作。2.将民族文化资源的保护与开发视为迪庆文化旅游产业发展的生命线。近年来迪庆政府和民间都比较重视民族文化的传承和保护工作，关于民族文化的挖掘、传承、保护工作成效显著。我们需要进一步形成共识的是注重对民族文化的保护式开发，树立以民族文化的保护挖掘带动旅游业、以旅游业发展回馈文化的基本理念，这既是迪庆旅游产业可持续发展的主要方式，更是迪庆旅游业在激烈的市场竞争中求得可持续发展的重要途径。也是十年来迪庆文化产业发展经验的精髓所在。正是民族文化的产业化开发，促进了对民族文化的自觉认识，促进了其传承、保护和开发工作。
（二）整体策划，塑造文化旅游品牌
提升香格里拉品牌、三江并流品牌和茶马古道品牌，必须走整合资源+品牌塑造+激活市场+创意的策划路径。要充分重视对其文化内涵的策划和产品设计。确立主导文化旅游产品，进行重点培育。根据迪庆文化产业发展的条件重点培育有丰厚文化基础和市场前景、人才优势的产业，不搞遍地开花。特别是当前对文化新兴产业的发展中，要充分考虑市场需求，不盲目效仿和追求规模，而是要适度，既提高质量又要符合市场化的需求，做精产业。文化旅游品牌的策划、设计和市场营销应该是迪庆旅游二次创业的核心问题之一。迪庆文化旅游产业化的关键在于策划。在充分掌握迪庆文化资源特征和脉络的基础上，提炼出最具有代表性文化特征的旅游产品，迪庆文化旅游的发展实践充分证明文化旅游品牌的策划塑造、宣传和推介十分重要。藏民家访、尼西土陶产业的发展、独克宗古城的打造都是对旅游品牌的成功推介。迪庆需要进一步推进文化旅游品牌的策划、塑造和宣传，通过文化旅游品牌延伸产业链，丰富旅游内涵，提升旅游质量。
（三）推进文化旅游产业化的机制创新
1.积极鼓励、扶持民营文化企业。文化企业有其自身的产业特点和发展规律，迪庆从事文化旅游产业的企业，90%以上都是民营企业和个人。要为民营企业进入文化旅游产业创造条件，提供政策和资金支持。民营经济介入文化旅游产业，既丰富文化旅游内涵，同时也会不断为旅游产业的发展开拓突破口。2.文化旅游企业的经营机制转换的创新。与旅游市场紧密结合是迪庆文化旅游企业转换和创新经营机制的关键。文化产品要与紧密与旅游市场接轨，走生态旅游与文化旅游有机结合，加强旅游产品文化品位和内涵的经营之路。3.建立以文化保护带动旅游业、以旅游业发展回馈文化保护的机制。迪庆松赞林寺、独克宗古城的开发管理都开始贯穿着以文化保护带动旅游业、以旅游业发展回馈文化保护的理念。我们需要建立从旅游业收益中提取一部分收益用于文化资源的保护和传承发展，形成鼓励文化产业的发展的机制。
（四）完善文化旅游产业的管理体制
文化旅游地产策划篇4
2016旅游产业调查报告
为了推动市委、市政府提出的文化壮腰发展战略实施，根据市政协xxxx4年工作安排，8月下旬至9月底，市政协正副主席、秘书长，分别带领由市政协研究室、经济委员会、教科文卫体委员会、市民革、民盟、民进、农工党等单位组成的1个综合调研组和6个专题调研组，围绕加快xxxx文化旅游产业发展开展专题调研，走访了100多家市直和县市区相关单位、企业，召开了专家座谈会，形成了7个调查报告。现将主要情况简要综合汇报如下：
一、xxxx发展文化旅游产业的做法与成绩
近年来，xxxx着力把文化旅游产业培育成全市重要经济增长点，积极融入鄂西生态文化旅游圈，全市文化旅游产业健康有序发展，产业规模不断扩大，基础设施进一步完善，一批旅游景区项目逐步建成开放，市场前景非常广阔。目前，全市规模以上文化企业54家，44家星级宾馆，47家旅行社;65个对游客开放的景区(点)，其中13个a级景区，包括4个4a级景区，9个3a级景区;4个全国红色经典旅游景区，2家省级卫生示范旅游景区，3家省级文明旅游景区，8个省级旅游名村，429家农家乐。
(一)规划体系逐步完善。xxxx市坚持以规划为先导，开展了文化旅游产业发展规划编制工作。一是编制了总体规划。《xxxx市城市总体规划xxxx1-2020》xxxx1年5月获国务院批准。《鄂西生态文化旅游圈xxxx市发展总体规划》及旅游、生态、交通三个专项规划获省相关部门评审通过，与鄂西圈战略实现了有效对接。《xxxx楚纪南城大遗址保护区暨海子湖生态文化旅游区总体规划》获省政府批准实施被纳入全省一元多层次战略体系。二是编制了专项规划。编制《xxxx古城保护与利用概念规划》、《xxxx市三义街历史文化街区保护规划》、《楚纪南故城遗址区保护总体规划》、《xxxx市区旅游发展规划》、《xxxx古城环城旅游景区规划》等一系列区域性详细规划和专项规划，成为xxxx文化旅游产业发展的重要引领。
(二)重大项目建设平稳推进。策划了重大文化发展项目，入库重大项目37个，总投资290亿元。注资1000万元成立xxxx市文化旅游投资有限公司，推动鄂西圈投与xxxx组建洪湖湿地生态城旅游公司、湖北洈水旅游发展有限公司等多家投资公司，启动一批景区景点建设。目前，鄂西圈投公司已投入3.5亿元对洈水景区进行提档升级;关公文化园项目已完成投资3550万元，关公雕像将于年内落成;公安县三袁景区项目建设即将启动;洪湖悦兮半岛旅游区二期工程已完成征地及规划编制;金湾大酒店已进入装修阶段;监利县以周老嘴镇为文化旅游发展中心，建成风情一条街。以xxxx古城为核心、洪湖湿地生态和红色旅游、松滋洈水自然风景区等为支撑的旅游格局正在形成。
(三)文化旅游设施建设步伐加快。通过财政投资、招商引资、民间集资等方式，加快旅游基础设施建设步伐。一是加强城市基础设施建设。汉宜铁路通车，北煤南运大通道、洪监高速、江南高速、引江济汉通航工程开工建设，5条高速公路在6个县市同时建设，基本建成三横五纵城市道路框架体系。二是加强了城市绿地建设。以承办省运会为契机，加快城市生态保护和美丽xxxx建设步伐，实施园林绿化提档升级，着力打造城市精品靓点，城市绿地率达35.14%，绿化覆盖率达39.78%，成功创建国家园林城市和省级文明城市。
(四)文化旅游发展环境不断优化。市委、市政府出台《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》，从财税扶持、费收支持、旅游招商、项目用地、奖励措施等方面作出明确规定，政策覆盖全市旅游管理部门、企业、饭店、景区和旅游团体及个人。本级财政加大扶持力度，近三年投入资金282.9万元支持文化旅游项目建设，兑现奖励经费182.8万元落实旅游促销奖励。文化旅游重点项目用地优先，土地使用权依法续期，建设用地预审、土地征收等相关工作全面改进。旅游专项人才引进突破编制限制，博物馆、文保中心等单位三类人才招聘绿色通道畅通。
二、xxxx发展文化旅游产业的问题与原因
xxxx文化旅游业近年来保持了较好的发展势头，但整体上仍然规模不大、占比不高、增加值不强，竞争实力不强，开发和运营水平低，尚处于夯实基础、完善要素、树立品牌、培育市场的阶段，加快发展的任务十分艰巨。
(一)思想认识不到位。一是重视程度不够。思想上还没有树立旅游业的支柱产业地位，文化壮腰虽列为五大壮腰战略之一，但没有像抓工业壮腰那样重视，会议研究的多落到实处的少，研究文化的多研究旅游的少，规划制定的多认真执行的少，项目前期重视的多后续配套重视的少。比如说襄阳诸葛亮文化产业园比关公文化产业园起步迟却已开园营业，博物馆文保大楼动工两年却还只见框架、国家资金到帐两年却不能用。二是认识有偏差。片面地将旅游等同景区(点)、将景区(点)等同文物，用文物的理念来主导旅游;过多纠结文化寻根，认为根不清枝不茂，总在争论城市打什么牌定什么位;将文化与旅游割裂，认为文化是文化部门的事，旅游是旅游部门的事，大旅游、大产业、大发展的观念还未形成共识。
(二)体制机制不畅通。从领导层面看，全市还没有一个统管文化旅游产业发展的综合机构和协调部门，文旅局分工具体负责抓旅游的人员不多，大量工作靠临时会议和领导批示督办推进。从部门层面看，全市涉及文化旅游产业工作的机构有市或区文化、建设、文物、宗教、林业、鄂旅投、文旅投等，都可管理导致都不管理，实际上仍是旅游部门一家抓旅游，文化、旅游二个部门各自为政、单打独斗，其它部门不管不问、各行其事、逐利避害，尚未形成各级领导齐抓共管、相关部门积极参与的整体合力。如市长亲自督办一年半才完成电瓶车的整治。从经营层面看，景区(点)所有权与经营权没有分离，导致景区(点)低、散、小、弱，难以形成旅游品牌，不具备持久的吸引力和整体带动力。目前游客看的多是xxxx古城墙、博物馆等一些标志性老景区，走马观花游玩，带动不了吃、住、行、游刚性需求，更谈不上购物、娱乐弹性消费，难以实现驻地游、目的游。
(三)市场发育程度不高。突出地表现在旅游市场机制僵化和文化旅游企业素质偏低两个方面。一方面，由于旅游资源管理方式条块分割，管理手段相对垄断，管理权限交叉严重，管理职能各有局限，相互之间难以协调，导致政府行政管理而非市场机制主宰xxxx文化旅游产业的发展，最终造成对市场主体多元化的本能排斥和市场体系发育不完善、对资源转化和产业升级的消极懈怠、对行业调控管理的自然抵触，使本应属于市场的文化旅游产品难以参与真正意义上的产业化进程。xxxx文化旅游市场主体的培育和壮大面临着体制、政策和发展空间上的障碍，如古城内景区(点)的整合，阻力重重，四年才完成。另一方面，xxxx目前尚无一家以资本为纽带的跨区域、跨领域、跨行业的大型旅游集团，曲江集团才刚刚起步，企业规模普遍偏小，经济效益不高，缺乏主导xxxx旅游发展的市场主体，所以市场规则制定、行业标准推广、区域旅游合作、市场秩序维护、旅游品牌重塑等只能靠政府来推动，而这在市场经济条件下是很难落实的。
(四)发展环境不理想。一是政策兑现难。xxxx0年制定的《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》中的优惠政策兑现程度低，企业用地指标较紧，一些需占用大量土地的新型文化旅游项目只得等米下锅，最后一公里的配套设施建设久被搁置。二是资金投入少。旅游专项发展资金投入明显低于周边城市，且还不是专款专用，影响了旅游产品的宣传造势和旅游商品的开发。三是配套设施缺乏。食、住、行、游、购、娱旅游六要素发展不平衡。交通网络滞后，重要景区还未完全实现快速公路通达，功能健全、换乘快捷的区域综合交通枢纽尚未形成。没有旅游集散接待中心和旅游购物中心，没有大型旅游车辆集中停靠场所，部分县市的一些经典景区由于规模酒店、餐饮娱乐等未被开发，游客只得在参观之后即刻返回。四是专业人才紧缺。高素质的旅游管理、策划和服务队伍紧缺，旅游从业人员素质参差不齐，难以树立良好的旅游形象。五是社会氛围不浓。还未形成人人都关心、支持、参与文化旅游发展的社会氛围。同时，缺乏保护文化旅游产业发展的法律法规，对旅游景区管理、旅游资源开发保护等方面基本处于无法可依状态，让好的规划难落实，如《历史文化名城保护规划》实施多年，古城人口越迁越多，高层建筑越建越多。
三、加快xxxx发展文化旅游产业的对策与建议
文化旅游产业发展是现代服务业的重要组成部分。加快文化旅游产业发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，促进经济平稳增长和改善生态环境意义重大。为进一步加快xxxx文化旅游产业发展，特提出如下建议。
(一)提高加快文化旅游产业发展认识
1.深刻认识发展文化旅游产业的战略机遇。今年8月，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出推动旅游业与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，让广大游客在旅游过程中发现美、享受美、传播美。湖北省委省政府把xxxx纳入鄂西生态文化旅游圈成员之一，并于今年6月，将纪南生态文化旅游区发展纳入省级一元多层次战略体系，按照世界遗产、中国品牌、湖北代表、xxxx实施的发展目标，予以支持发展。市委市政府按照实施壮腰工程，加快xxxx振兴，打造湖北经济增长第四极的战略目标，把文化壮腰作为五大壮腰的重要内容。这些都为xxxx文化旅游产业发展提供了战略机遇。
2.深刻认识发展文化旅游产业的有利条件。xxxx区位优势明显，已成为北上南下、东进西出的重要节点城市。xxxx大交通格局基本形成以二广高速和沪渝高速为骨架，以318、207国道和汉沙线、沙渔线、荆三线为主干的公路网;拥有盐卡集装箱港区、李埠港区等xxxx组合港重点港区;汉宜铁路通车，蒙华铁路xxxx段开工建设;沙市机场迁建工作展开。三是xxxx可供开发的文化资源丰富。xxxx是楚文化的发祥地，楚国在xxxx定都长达411年，历经20代楚王，成就了春秋争霸、战国称雄的雄伟霸业。xxxx是三国文化的中心，闻听三国事，每欲到xxxx。xxxx具有独特的名人文化，孕育出屈原、宋玉、关羽、岑文本、张居正等一代又一代杰出人物。xxxx水资源丰富，水域面积广、水网密度高，形成水文化。xxxx具有鲜明的红色文化，任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了湘鄂西革命根据地。xxxx非物质文化遗产十分丰富，数千年的文化积淀，形成巨型民俗文化宝库，闻名遐迩的楚辞歌赋，享誉中外的楚剧楚舞，匠心独具的髹漆楚绣，名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等。这些都为加快文化旅游产业发展提供了有利条件。
3.深刻认识发展文化旅游产业的严峻挑战。一是国家宏观政策制约。根据国务院批准实施的xxxx古城人口疏散计划，我市原计划将xxxx古城内的党政机关和事业单位率先迁出，由于受到国家5年内禁止停止党政机关新建楼堂馆所规定的影响，这一外迁方案必须调整。二是金融资本制约。发展文化旅游产业需要大量的资本投入，国家没有专项资本投入，地方财力有限，社会投融资体系尚未形成，影响文化旅游产业发展。三是文化旅游人才制约。人才要素市场不健全，从业人员总体素质不高，领衔主演、导演、编剧、音乐创作、舞台艺术等文艺人才以及旅游文化项目策划、经营管理人才短缺，人才结构不够合理，本土人才的合理使用和外来人才的有效引进机制不够顺畅等，已成为制约xxxx文化旅游产业发展的瓶颈。四是周边城市竞争的制约。鄂西生态文化旅游圈内的城市发展速度加快，均超过了xxxx，尤其是襄阳旅游综合排名超越xxxx，xxxx在全省旅游综合排名由过去的第6位降至第9位，到xxxx来的游客相对减少，给xxxx文化旅游产业发展带来较大压力。因此，全市上下要统一思想，深刻认识发展机遇与严峻挑战，加快xxxx文化旅游产业发展。
(二)科学制定文化旅游产业发展战略
1.高端定位。按照华夏楚都，三国名城，文化xxxx的形象定位，重点打造好文化牌和生态牌，争取通过5-10年的努力，形成以中心城区为龙头，以xxxx古城为核心，以县市协调发展为支撑，以历史文化旅游为重点，以生态旅游、红色旅游为补充的一主多元的文化旅游发展格局。通过整合开发文化旅游资源，完善城市旅游功能，加大招商引资力度，营造文化旅游环境，实行差异竞争、错位发展，努力实现三个转变，即推进文化旅游产业由国民经济的重要产业向支柱产业转变，由一般观光旅游城市向城市旅游转变，由人文资源大市向文化旅游强市转变，加快实现旅游产业现代化、旅游城市品牌化、旅游市场国际化，把xxxx打造成为中国一流、世界知名的旅游目的地。
2.规划引领。一是科学编制文化旅游发展战略规划，树立城市即旅游，旅游即城市的理念，按照经济社会发展规划与文化旅游发展战略规划相结合，城市建设总体规划与文化旅游产业规划相结合，中心城区文化旅游发展规划与县市文化旅游发展规划相结合的要求，编制好xxxx文化旅游发展战略规划。二是科学编制文化旅游产业发展规划，按照大旅游、大产业、大发展的要求，认真做好十三五时期文化旅游产业发展规划，把文化旅游产业与工业摆在同等重要的位置，同步规划，同步发展，力争到2020年，文化旅游产业增加值占地区生产总值的比重超过8%。三要科学编制项目建设规划。按照先规划、后建设的原则，编制好文化旅游产业项目规划。规划好文化旅游基础设施建设项目，包括旅游公路、火车站、汽车站旅游码头，旅客集散中心等，使城市市政建设项目与文化旅游项目有机融合，相互配套;规划好文化旅游景区建设项目，按照食、住、行、游、购、娱六要素，优化布局;综合配套，提高游客承载能力。坚持规划的严肃性和权威性，强化规划的执行力。
3.科学布局。按照一大核心、四大板块、四大特色的架构，搭建多层次、全方位、复合式的文化感受，生态体验，休闲娱乐的现代旅游构架。突出一大核心即：以xxxx古城为核心，重点打造四区两带，建成xxxx古城核心游览区，纪南生态文化游览区、熊家冢车马坑游览区、八岭山风景区、滨江景观带、内河景观带。四大板块即：中心城区文化旅游板块，洪湖湿地生态旅游和红色旅游板块，石首天鹅洲湿地生态旅游板块，松滋洈水自然风景区旅游板块。体现四大特色即：历史文化旅游特色，重点打造xxxx城、楚纪南城、八岭山森林公园及熊家冢楚墓遗址博物馆等景区，建成以传统历史文化、现代都市观光、娱乐购物为主的旅游区域;水生态文化旅游特色，重点打造长江荆江大堤及分洪工程景区，长湖、海子湖休闲度假区，洈水风景区、天鹅洲长江故道湿地保护区、洪湖湿地生态保护区，建成以水文化为载体的生态旅游、观光娱乐、休闲度假为主的旅游区域;红色文化旅游特色，重点打造洪湖瞿家湾、监利周老嘴、石首桃花山、江陵沙岗等湘鄂西革命根据地旧址，建成以革命传统教育为主的旅游区域;荆楚民俗文化旅游特色，以荆楚民俗文化展示为主要内容的乡村旅游景区。按照上述构架，设计精品旅游线路，串珠成线，联线成片，实现在xxxx全境内的一日游、二日游和多日游。
(三)着力打造优质文化旅游品牌
1.加快xxxx古城保护开发。按照在保护中开发，在开发中保护的原则，倾力打造高品质5a级古城文化旅游品牌。一是加强xxxx古城保护。做好古城墙申遗工作，对古城历史街区进行保护维修，恢复建设两汉古建筑，突出三国名城特色，古城内现有建筑和设施依据旅游功能进行逐街、逐巷、逐屋包装改造，使其与周围景观相协调，与古城文化相一致。加快古城人口搬迁计划，继续通过政协提案将古城保护上升到国家层面，争取全国和省政协支持xxxx古城保护建设，先期外迁学校、医院等单位以及文物重点保护所在地的居民，力争在2020年前，疏散人口6.2万人。加快实施护城河整治工程，进行城垣保护、河道疏浚、驳岸护坡，景点建设、游步配套。二是加强重点景区建设。以环城四门为中心，复建城垣楼阁，建设四大特色旅游区域，形成独具特色的三国名城游。以东门为中心，形成古城墙游览区;以南门为中心，形成关公文化祭祀区;以西门为中心，形成文博实物观赏区;以北门为中心，形成三国风俗展示区。三是优化古城景点建设。高水平建设一批纪念馆、名人故居和文化广场。逐步在古城内原址上复建xxxx将军府、承天寺、三管筆、相爷府、江陵县衙等。统筹协调xxxx古城的保护与开发。把开发夜间文化旅游摆上议事日程，拓展护城河水上游魅力，筹划演艺项目，培植夜餐、夜购等夜市功能，展示人文底蕴和旅游特色。
2.加快文化旅游产业园区建设。围绕文化旅游产业布局、产业集聚区和产品体系建设，重点推动一批文化旅游产业园区建设。一是打造楚文化品牌。建设高标准的楚墓遗址博物馆，加快纪南生态文化旅游区建设，加快八岭山森林公园建设及古墓群保护。二是打造名人文化品牌。以屈原塑像为中心，建设以屈原祠、江渎宫、屈原广场等为主要内容的屈原文化园;以关公义园为重点，建设关公雕像、关公纪念馆、朝拜中心、体验中心、修行中心等为主要内容的关公文化产业园;以相爷府为中心，建设张居正故居、相爷府、张居正文化一条街等为主要内容的张居正文化园;建设孙叔敖、岑门相府、公安三袁文化园。三是打造宗教文化品牌。以章华寺为主体，打造4a级景区;恢复建设太晖观、开元观、玄妙观，实行联合经营。四要打造水文化品牌。以滨江景观带、内河景观带为主体，建设好荆江大堤沿江景观带和引江济汉运河沿岸生态旅游景观带，沿河多点布景、纵深绿化，让游客感受亲水文化。五是打造创意文化品牌。加快实景打造和动漫制作研发，比如打造刘备迎亲，草船借箭等实景剧，展示三国故事，楚国入城式实景，展示楚文化，让游客参与其中，让静态文化旅游资源动起来。
3.加快推动县市统筹发展。按照区域合作、错位发展、协调推进的原则，加快县市文化旅游产业的发展。做到统筹规划、统筹资源、统筹发展。各县市应根据资源特点，确定发展重点：江陵县重点打造南星洲长江文化园，建设高尔夫球场、旅游度假区、人水和谐体验区;松滋市重点打造洈水风景区，建设山、水、岛、洞、泉等景点;公安县重点打造北闸风景区、黄山头风景名胜区，建设分洪文化博物馆、生态园、南闸纪念馆等景点;石首市重点打造天鹅洲长江故道湿地保护区、桃花山自然风景区，建设麋鹿科普博物馆、白鳍豚标本陈列馆;监利县重点打造洪湖西岸梦里水乡景区;洪湖市重点打造洪湖岸边是家乡景区，建设蓝田生态园、明清一条街、瞿家湾红色生态旅游度假区和乌林温泉国际度假村。
(四)优化文化旅游产业发展环境
1.加快文化旅游交通建设。按照文化旅游交通设施无障碍全覆盖的要求，加快铁路、公路、水运、港航、城市公交等交通设施建设，使公路、铁路、港口对接，形成完善的城市交通网络，为文化旅游发展提供完善的交通服务。一是构建xxxx对外联内的快速通道。加快城际间高速公路建设，实现xxxx到周边大中城市的高速快捷通达。加快建设江南、江北高速公路通道，实现xxxx中心城区与县市之间通达高速公路。加快环城高速公路建设，打通城市出口通道。加快旅游景区标准化公路建设，实现旅游景区与干线路网连接，形成全市境内主要景区(点)一小时旅游圈。二是构建江汉平原航道网。依托中心城区重要港口，建设xxxx长江国际旅游码头，把xxxx建成三峡之旅(武汉-xxxx-宜昌)精华游的节点。三是要加快铁路建设。推进蒙西华中铁路尽快建成通车，与沪蓉高铁互联互通。同时加快xxxx机场规划建设，形成文化旅游发展的区域空港。
2.加快文化旅游服务体系建设。坚持以游客为本的服务理念，提升旅游服务水平，优质提供中转、购物、咨询、本地游等一站式系列服务，为文化旅游发展提供服务支撑。做好游客接待服务，建立xxxx市游客集散中心，在xxxx火车站、xxxx客运站、xxxx旅游港等分别建立游客接待中心，各旅游景区建立游客服务中心，形成多级接待服务网络。做好导游服务，实施旅游人才战略，加强旅游人才引进、培养和管理，提高导游队伍的素质。做好游客交通服务，游客接待中心、游客服务中心应成立游客代步车队，为游客提供交通方便。做好购物服务，抓好旅游商品的开发、生产、销售，建设特色商业街区、休闲街区、美食街区、娱乐街区、楚风民俗一条街、xxxx古玩一条街、xxxx美食一条街，建设并完善重点旅游景区游客集中购物场所，形成旅游购物一体化。
3.加快文化旅游市场体系建设。一是发展和完善文化旅游产业要素市场。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励各类旅游企业积极进入市内资本、产权、土地、林权、人才等要素市场，促进跨地区、跨部门、跨所有制的企业产权交易和资源要素重组。二是完善旅游文化市场准入与退出机制。建立健全旅行社经营、旅游购物、旅游专业运输企业申报准入制度和旅游文化企业的评级、运营挂牌制度，规范旅游文化市场行为。实行部门联合监管，推进无障碍旅游。三是加快旅游文化行业协会的改革发展。强化行业指导与自律功能，推动行业诚信建设和企业诚信经营，整合文化旅游相关科研院所，建立健全决策咨询论证机制，建立旅游文化产业专家咨询库，为政府科学、民主决策提供服务。四是加强市场诚信建设，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，加强旅游文化产品消费投诉机制建设，依法严厉打击黑导游和诱导、欺骗、强迫游客消费等不法行为，维护消费者合法权益。
(五)完善文化旅游产业发展政策
1.完善有利于文化旅游产业发展的用地政策。积极探索建立土地整理平台，合理利用土地的管理制度，推进土地管理制度的改革和创新。一是修编土地利用总体规划，将文化旅游产业用地纳入土地利用总体规划，保障文化旅游产业建设用地供应。二争取重大项目建设用地，积极向省政府争取生态文化用地专项土地利用规划指标、新增建设用地规划指标，争取部、省将我市作为文化旅游产业用地改革试点城市，三是合理利用存量土地，加强对已开发文化旅游用地和新文化旅游用地的复合利用，向存量要空间。新建重点旅游项目应缴纳的土地出让金，从地方基金预算列支，用于该旅游项目配套设施建设。
2.完善有利于文化旅游产业发展的投融资政策。深化旅游投融资改革，探索灵活多样的投融资渠道，按照谁投资、谁开发、谁保护、谁受益的原则，对部分旅游文化产业基础设施实行政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作的投融资机制，鼓励各种经济成分的社会资金投入旅游文化产业基础设施建设，鼓励投资者采用Bot、tot、aBS、ppp等融资方式，加快旅游文化产业基础配套设施建设。进一步加大文化旅游项目招商引资力度，不断优化旅游文化项目投资环境，切实解决文化旅游产业建设资金瓶颈问题。
3.完善有利于文化旅游产业发展的财税政策。加大财政税收对旅游文化产业的扶持力度，运用财政投入、财政补贴、贴息贷款、减免税收等多种手段发挥财政投入的导向性作用，支持重点旅游文化项目和基础设施建设。一要加大财政投入。逐年增加财政对文化旅游产业的支持力度，把重点文化旅游项目的投融资纳入政府综合经济管理部门的年度计划。逐年增加文化旅游产业发展基金，主要用于客源市场开发、城市形象宣传、旅游项目招商、旅游产品包装和对团队旅游奖励等。二是实行税费优惠。对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，可按税法规定在税前扣除;旅游企业招用符合条件的下岗失业人员进行就业的，可享受下岗失业人员再就业税收优惠政策;对旅游饭店严格执行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格。三是整顿、清理旅游企业行政性收费项目。减免有关规费，降低旅游企业经营成本。认真落实国家有关生态、文化和旅游发展的税收优惠政策。凡涉及收费的，一律按下限收取。
4.完善有利于文化旅游产业发展的人才政策。一是高度重视文化旅游人才队伍建设。加快培养和努力造就一批名家大师、一批专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的经营管理人才、一批掌握现代传媒技术的专门人才、一批素质高业务精的旅游文化服务人才，吸引一批国内外高层次旅游文化专门人才。二是制定旅游文化人才资源开发规划。积极探索建立与国际接轨的旅游文化人才资源开发机制，重视在职教育和岗位培训，使文化旅游人才队伍在数量、质量和结构上能满足文化旅游产业发展的需要。三是加快文化旅游产业发展人才培养。积极推进旅游文化教育培训改革与发展，在大专院校专门开设旅游文化课程，培养xxxx文化旅游产业发展专业人才。四是加大文化旅游人才引进力度。广泛吸引国内外知名艺术家、文化经纪人、文化企业家、文化创意人才来荆创业。同时，完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出，设立市级荣誉奖励制度，重奖贡献突出的旅游文化工作者，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。
(六)创新文化旅游产业发展的体制机制
1.创新行政管理机制。一是加强组织领导。建立xxxx文化旅游产业发展委员会等组织领导机构。领导和协调文化旅游产业的发展，旅游研究文化产业发展的重大问题，制定有利于文化旅游产业发展的政策措施，统筹文化旅游产业的协调发展。下设办公室具体负责协调和指导文化旅游产业规划实施和有关项目的建设。二是加强统筹协调。建立统一调配的管理和协调机制，充分发挥政府各部门的积极性、主动性和创造性，围绕文化旅游产业发展的目标、任务和工作重点，密切配合开展工作，形成加快文化旅游产业发展的合力。三是加强目标考核。建立加快文化旅游产业发展目标责任制，将文化旅游发展指标纳入目标管理，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。四是转变政府职能。完善公共服务平台，改革行政审批制度，理顺发改委、旅游、文化、国土、环保等相关部门职能的关系，强化对重点投资项目的便捷服务，减少行政成本，提高管理效率。
文化旅游地产策划篇5
(一)总体描述
旅顺口区是大连市所属的六区之一，位于大连市最南部，隔渤海海峡与山东半岛相望。介于黄海和渤海之间，陆域面积506.77平方千米(包括龙王塘街道80平方千米)。属受海洋影响的温带大陆性季风气候。全境地形是六丘半水三分半田，共有山丘292座，最高峰为海拔465.6米的老铁山。海岸线长169.7千米，有岛屿礁砣13个。森林覆盖率为46.44％，是第三批部级生态示范区。2006年接待国内外游客611万人次，总收入6.2亿元。
旅顺口区自然旅游资源在大连市自然旅游资源中占有一定的地位。东北财经大学2006年完成的大连旅游资源普查结论是：旅顺口区拥有自然旅游资源单体31个，优良级22个.优良级单体比重达70.97％，优于数量见长的人文旅游资源。
(二)类型与赋存状况
1、数量与品质
旅顺口区旅游资源的单体总数量为209个，其中，自然旅游资源占31个单体。
本表统计中包括龙王塘街道3个水域风光单体和2个生物景观单体。
通过表1可以看出，水域风光类资源数量最多，其次是地文景观、生物景观、天象气候。旅顺口区的自然旅游资源数量虽然不多。数量上在全区中不占优势，但在品质上优于全区和大连市。
2、空间分布
旅顺口区自然旅游资源单体在5个镇、7个街道(未含龙王塘街道)、1个开发区的分布情况见下页表2。
本表统计中未包括龙王塘街道3个水域风光单体和2个生物景观单体。
通过表2可知，旅顺口区自然旅游资源在全部13镇、街道和开发区中，除3个单体为共有外，只在7个镇(街道、开发区)中有分布，分布不平衡。德胜、铁山两街道和双岛湾镇都是5个单体，北海镇是4个单体，主要集中在这4个镇(街道)。
二、主要自然旅游资源景观及开发潜力
在旅顺口自然旅游资源中。其优良级(三级以上单体)景观资源主要有：
水域风光类：月亮湾浴场(五级单体)、老铁山温泉(五级单体)、黄渤海分界线(四级单体，评价时放人地文景观中，但从景观效果角度放人此类中)、老虎尾海滨(四级单体)，北海大潮口海滨浴场、黄金山海水浴场、西湖山庄浴场和龙引泉均为三级单体。
地质地貌类：蛇岛和老铁山为四级单体，鸟岛和白玉山为三级单体。
生物景观类：蛇岛一老铁山自然保护区(五级单体)、老铁山鸟栈(四级单体)、斑海豹自然保护区和旅顺口国家森林公园为三级单体。
天象气候景观类：旅顺口避暑地为四级单体。
可以看出，旅顺口区自然旅游资源主要特点和开发潜力：
一是数量不多，类型较全，品质较高。这便于综合开发和旅游产品的多样化开发。
二是可供开发的海滨浴场资源丰富，这与旅顺口区三面环海有关，可以充分的开发。海滨浴场的旅游开发方向主要是休闲度假。
三是生物景观资源分布较集中。蛇岛上的黑眉腹蛇、老铁山“鸟栈”及鸟岛上的海鸥、渤海中的班海豹等景观特色鲜明，具有开发的潜力。基本上都分布在区内的2个部级自然保护区和1个部级森林公园。这一类景观资源可以开发休闲度假旅游、观光旅游、探险旅游和生态旅游等。
四是地质地貌景观具有一定品级和开发潜力。这类景观资源主要有蛇岛、鸟岛、老铁山、老虎尾、白玉山等。是大连滨海国家地质公园四个园区(金石滩、大黑山、南部海滨、旅顺口)之一。这类景观主要可以开发为观光旅游，但也可以同其他景观资源组合开发其他类型的旅游产品。
五是温泉和气候景观资源品级较高，可以进行休闲度假旅游和保健养生旅游开发。
旅顺口区的自然旅游资源具有相当的开发潜力和发展空间.可开发的旅游产品为度假旅游、休闲旅游、观光旅游、探险旅游、生态旅游等。还可以同人文旅游资源、乡村旅游资源组合开发。
三、开发对策
(一)贯彻落实、制定执行好政策
旅游政策被列为旅游核心竞争力之一。在2007年世界经济论坛公布的世界旅游业竞争力排名中中国列第71位(全部124个国家和地区)，总体竞争力仍不是很强，而在旅游政策一项评价中中国列第97位。这一方面说明旅游政策是旅游竞争力的重要内容；另一方面，也说明我国通过旅游政策来提升竞争力的余地非常大。旅顺口区如何培育自己旅游竞争力，这是值得政府、旅游企业、学术界进行深入探讨的问题。无论是自然旅游资源的开发，还是人文旅游资源的开发，都需要有适应社会发展和旅游发展规律的相应政策与法律法规。要大力发展旅顺口区的旅游业，就必须在政策上下功夫。
改革开放以来，尤其是近些年来，国家、省、市和旅顺区政府先后制定了许多法律法规。这些法律法规一方面提出了许多扶持旅游业政策措施，保障旅游事业的发展；另一方面也制定了许多规范旅游业发展的政策措施，规范也是为了保障。现实中一提到政策或法律法规就与优惠挂钩，而对规范重视的不够。这些法律法规和政策是地方旅游发展的方向和保障，用好政策，关键在于贯彻落实和执行。相关的规范与标准是旅游业健康、持续发展的保障，尤其旅顺口区拥有1个部级风景名胜区、两个部级自然保护区、1个国家森林公园、1个国家地质公园，在开发建设过程中更应该贯彻落实和执行好国家和地方政策和法律法规。在旅顺口区旅游网站上还看不到这些政策和法律法规，给人宣传不到位之嫌。对于自然旅游资源而言，尤其是《森林保护法》、《环境保护法》、《野生动物保护法》、《风景名胜区管理条件》等法律法规。
某项事业的发展有赖于良好政策的制定。好的政策会促进事业的健康良好的发展，落后的政策会对事业的发展起阻碍作用。对已有的政策要进行清理，凡是对旅游发展能继续发挥其作用，不能继续发挥作用要坚决取消。考虑到旅顺口区即将迎来全面开放，应该及时从战略层面制定旅游强区政策，进一步刺激旅游业的发展以增加旅游业在旅顺口区旅游业中的贡献率，旅顺口区自然旅游资源开发使用政策，如地热资源的使用问题等。
(二)做好旅游的策划、规划与开发工作
策划、规划、开发、营销、管理等组成旅游发展链条的各个环节，在旅游发展中不但缺一不可，还要做的好，有特色，有创新，最后才能有发展。
1、旅游策划
随着经济社会的发展，人们思维观念的改变.旅游者的需求在不断地发生变化。一方面旅游业要引领旅游消费。另一方面，旅游业又要不断调整自己适应不断变化的旅游需求。在这种旅游需求动态变化的时代，要想能不断适应旅游者不断变化的旅游需求，仍停留在原来的靠山吃山，靠水吃水的观念和开发模式上已不能适应时代的要求了。近年来.旅游策划这门技术性强、理论要求高的学科正在发展和完善。策划介入到旅游之中，为旅游业的发展注入了新的活力和生机。旅顺口区深度开发自然旅游资源必须重视策划工作，要舍得花钱请智引技，把旅顺口区的旅游大计用智慧和技术描绘出来。做好形象策划、项目策划、产品策划、营销策划等一系列策划工作。比如项目策划问题，旅顺口区缺乏具有旅顺口资源特点和高品质的旅游项目，这就需要大手笔、高水平的策划。等着开发商拿的项目是一种开发，但这究竟还是被动的，也有一些开发商在不断地找项目，我们把项目策划好了与开发商的对接或许更容易。如蛇岛开发策划、老铁山开发策划、地质公园开发策划、森林公园开发策划、气候资源开发策划等。
2、旅游规划
旅游规划在旅游业发展中的意义越来越受到旅游地的重视。关键是如何规划，又该如何根据规划去进行开发，实践中往往差距很大。旅顺口区已委托北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划《旅顺口区旅游发展总体规划》，并于2008年7月举行了初稿汇报会。这是一个关于旅顺口区旅游业发展全面的规划，希望能尽快完成，以使旅顺口旅游业发展有个总的遵循。就自然旅游资源而言，应做好具体的规划。主要包括《旅顺口国家森林公园开发规划》、《旅顺口区老铁山一蛇岛旅游区开发规划》、《旅顺口区海滨观光游憩地开发规划》(或《旅顺口区海滨浴场开发规划》、《旅顺口区(部级)旅游度假区开发规划》、《旅顺口区国家地质公园开发规划》，原则上应在《旅顺口旅游发展总体规划》框架下来规划。
3、旅游开发
对于自然旅游资源的开发要在旅游策划和旅游规划的前题下进行，没有策划就是盲目开发，没有策划的规划也是缺乏内涵的空规划。山林草兽、石洞海泉、日出日落、月色气候……移步换景，处处是资源，步步是景观。要有全新的资源观、规划观和开发观，不但不能只见树木不见森林，还要看到“全息的森林”。
旅顺口区自然旅游资源主要有这样五个子系统构成：气候予系统、海滨游憩子系统、森林生态子系统、地质地貌子系统和泉水地热子系统。具体见下图。
旅顺口区还有一些自然资源的价值和潜力虽然现在还没有表现出来，但也应引起足够的重视，比如，老铁山岬观黄海日出和渤海日落、大潮口湿地等。
通过前述的分析可以得出结论：旅顺口区自然旅游资源中的核心资源应是森林生态系统中的森林资源、蛇、鸟资源，以及海滨浴场和温泉资源。所以，未来旅顺口区在自然旅游资源开发应在这几个资源上下功夫，而气候资源则是控制和影响着这些资源的面貌。
旅顺口自然旅游资源的开发必须做到：
(1)选准开发方向(定位)——休闲度假；
(2)要引智创意策划——不能走简单的山水观光开发之路，创意要新、项目要新；
(3)科学规划、加强保护；
(4)加强环境建设和市场管理——建设标准要高，管理要到位；
(5)树立精品意识——推出重量级、高质量的产品；
(6)加强营销——要了解竞争对手，进行市场定位和市场细分；
(7)进行资源整合——区内自然旅游资源的整合，自然与人文旅游资源的整合(深度开发自然资源，提升人文资源，系统开发)，与区外加强合作。
(三)休闲度假旅游项目开发建议
纵观旅顺口区自然旅游资源的特点，可总结为：青山、碧海、茂林、温泉、地貌。在此基础上，大力构筑森林生态、海滨休闲度假、温泉养生度假三大休闲度假旅游产品体系
1、充分开发海滨旅游资源，发展海滨休闲度假旅游
旅顺与大海相伴相依，应该发展亲海型休闲度假旅游，看海、玩海、吃海、闹海。旅顺口区拥有众多海滨浴场，但还没有形成足够的吸引力，在大连市众多海滨浴场中地位并不突出。旅顺口区旅游要发挥好自然旅游资源的优势，必须做好海滨浴场的文章。
海滨浴场的提升改造。按照《大连市夏季“3s”旅游示范单位评定暂行办法》的标准进行提升改造。主要包括海滨浴场的基础设施和配套设施建设，保证海滨浴场的沙滩沙质、海水质量，同时，提高海滨浴场的服务质量，按照服务标准规范服务。
区分大众和高端海滨浴场。针对未来休闲度假旅游发展的趋势，旅顺口区海滨浴场区应坚持大众化，免费开放。同时，要对海滨休闲度假旅游市场进行细分，选取一定的区域或单独开辟建立高端海滨浴场。高端海滨浴场选址建议选择在月亮湾海滨浴场。
海洋体育休闲。海滨浴场不仅作为洗浴之地，在海上还可以发展海钓、游泳、帆船、帆板、摩托艇、冲浪、滑水、划船和水上飞机等运动；在沙滩可发展沙滩拔河、沙滩跳伞、沙滩排球等活动。
海洋美食休闲。旅顺沿海盛产鱼虾，蟹类和海珍品，用这些海产品制作出具有地方风味的海鲜佳肴，如烧海参、烤大虾、蒸鲍鱼、爆干贝、炒香螺、涮文蛤、扒鱼翅等。应根据不同消费层次游客开设高、中、低档海味餐馆，有条件的还可在高档餐厅席间辅以适当表演，介绍旅顺海鲜特色及传统趣闻。也可以建立美食街，形成观光、游览、水产购物、海鲜美食一条龙。
海洋民俗休闲。旅顺渔民在长期征服海洋、生息繁衍的过程中形成了自己独特的渔家民俗风情，如起锚拉网吹号子、请海神等。可以举办“渔家乐”民俗体验游，让游人随船出海，开展垂钓和养殖等活动。还可以兴办海洋渔业展览馆，陈列各时期的渔船、渔具等实物模型，使游客全面了解渔业发展的历史和现状。
2、建立海滨旅游度假区
在旅顺口选取适当的地域，建立部级旅游度假区。大连市已拥有金石滩部级旅游度假区，金州区也正在开发金渤海岸旅游度假区，旅顺口区应充分利用资源条件建立部级的旅游度假区。这个旅游度假区选址可以考虑包括老铁山温泉、月亮湾海滨浴场、老铁山海岬等。目标高端，兼顾大众。在度假区内要选择适宜休闲度假的旅游项目，深挖温泉文化内涵，发展温泉养生度假旅游；建立高尔夫球场和海上游艇俱乐部；建立旅游度假酒店(村)和休闲度假主题公园；开拓探险、科考等专项旅游。
3、深挖森林文化内涵，发展森林生态旅游
立足优越的资源条件和区位条件，将老铁山国家森林公园、南山森林公园开发休闲度假、科普教育、宗教文化三大功能于一体的、在大连乃至东北地区有市场影响力的森林生态休闲度假旅游目的地。建议在森林生态旅游内涵上多做文章。少上开发建设项目，做到森林资源旅游价值的最大发挥和自然生态环境的最小影响。
4、大力发展乡村旅游
旅顺口区乡村旅游资源丰富，有林场、果园、农业园区、渔村等，是吸引大连市民及外地来连游客开展乡村旅游的好去处。旅顺口区乡村旅游开发应采取扶持、全面发展的原则，只要条件具备的乡村都可以开展乡村旅游。旅顺口区的乡村旅游中要加强环境和基础设施建设，制定出乡村旅游服务标准和服务规范，编制旅顺口区乡村旅游发展规划，重点推出具有带动示范作用的旅游示范村，重点发展观光与休闲度假相结合的乡村旅游产品，与当地历史文化等景观资源组合开发，加大宣传与营销力度。
文化旅游地产策划篇6
关键词：旅游形象；策划；理论；我国
旅游业在经历了资源驱动、产品驱动、市场和营销驱动后，进入了形象驱动的阶段。“形象就是实力和财富”的观点已得到业界的普遍认同。旅游形象研究对于提高旅游地和旅游企业的知名度、识别度、美誉度及引导旅游者的出游行为抉择，具有重要的意义。旅游形象是可以塑造的，其有效的手段就是对旅游地的形象进行策划。如何策划鲜明、独特、富有吸引力的旅游特色形象，已成为一个旅游地或旅游企业拥有竞争优势的重要条件。正如pike（2002）所言，旅游地形象是旅游学术界最为热门的话题之一。
关于旅游形象策划的综述类文章，只有苗学玲（2004）对我国1994-2003年旅游地形象研究的述评。她采用定量分析和定性归纳的方法，由表及里梳理10年间国内这一方面研究的发展脉络，聚焦核心理论的演化，揭示出国内旅游目的地形象研究的发展过程和现状。其实仍属于旅游形象研究综述。
一、基本概念
（一）旅游形象
对旅游形象的研究始于20世纪70年代。最早提出旅游目的地形象这一概念的是mayo；国内最早提出旅游形象的学者是邱焰美（1986）。我国最早研究旅游形象的学者是白祖诚（1994）。
国外学者探讨最多的是旅游地形象（Destinationimage），其次是旅游形象（tourismimage）。国内学者在研究旅游形象这一概念时，有多种提法，如旅游形象、旅游地形象、旅游目的地形象、旅游区形象等。
经过了30多年不断深入的研究，国内外学者对旅游目的地形象概念含义的理解经历一个从模糊到具体、从片面到较全面、从宽泛到集约的过程（程金龙等，2004）。但是，尽管研究所涉及的主题众多，在目的地形象的特性上仍未有共识，因此，仍有进一步理解旅游目的地形象的概念及组成的必要。
从旅游者的角度看，旅游目的地形象是他们对旅游目的地的总体印象和期望；从旅游地角度来讲，旅游目的地形象是旅游资源优势的集中体现（程金龙等，2004）。从时间角度来看，旅游形象由历史形象、现实形象及未来形象构成（马勇、李玺，2002）；从空间角度来看，旅游形象可分为省（区）域（宏观尺度）、县（市）域（中观尺度）和景区（微观尺度）3个层次。
（二）旅游形象策划
陈传康等（1996）发表的《神仙世界与泰山文化旅游城的形象策划（Ci）》一文被认为是国内第一个关于旅游地的形象策划。1999年，李蕾蕾在其博士论文的基础上写成《旅游地形象策划：理论与实务》一书，这是国内第一本系统探讨旅游形象及策划的专著（乌铁红，2006）。
旅游形象策划是旅游地经过人为干预的形象再造过程。陈晓梅（2008）认为，旅游形象策划可以分为四个阶段：旅游形象前期研究、旅游形象定位研究、旅游形象推广研究、旅游形象影响及作用研究。苗学玲（2005）认为，旅游形象策划的步骤可以简化为4个部分（见图1）。
其中分析包括地理文脉、旅游形象的受众调查、替代性分析；定位指在分析的基础上将旅游地的核心理念概括出来，浓缩为一个形象口号；然后，围绕此理念在本地塑造物质视觉和人文感知形象；最后选择适当的传播手段影响受众。
运用中国期刊全文数据库，对“旅游形象”类文章进行二次检索。结果发现，“分析”、“定位”、“设计”、“传播”是旅游形象策划四个步骤相关词汇中出现频率最高的词。因此，可以将旅游形象策划分为旅游形象分析、旅游形象定位、旅游形象设计和旅游形象传播四个阶段。本文借鉴苗学玲的“旅游地形象策划简化模型”，从以上四个方面进行阐述。
二、研究内容
（一）旅游形象分析
我国旅游学者在吸取国外研究成果的基础上，拓展了旅游形象研究的领域，取得了一些理论成果。
1、“脉”理论
“脉”理论经历了“一脉”到“四脉”的丰富和发展历程。文脉概念最早由陈传康（2003）先生引入旅游规划（于1996年），特指旅游点所在地域的地理背景。后来，范业正（1998）将“文脉”进行细分，把旅游目的地自然因素称之为地脉，社会文化因素称之为文脉，“二脉理论”由此形成。牟红、姜蕊（2005）进一步将其细分为地脉、文脉、史脉；章尚正等（2006）则提出了地脉、文脉、商脉的新细分。熊元斌、柴海燕（2010）在前人的基础上，提出旅游目的地形象定位的“四脉”理论，即地脉、文脉、商脉、人脉，并以商脉为核心重构旅游目的地形象分析理论。
此外，吴必虎（2001）提出“地方性研究”这一概念，内容包括自然地理特征、历史文化特征和民族民俗文化的研究，与“脉”理论一样，都是关于地理背景分析的研究方法。
“脉”理论是旅游地分析的重要理论框架，目前还处于描述性阶段，需要不断深入，形成层次体系。
2、旅游形象关系理论
旅游形象关系理论包括屏蔽和叠加两部分。自王衍用（1993）最早提出“热影区”概念以来，旅游形象屏蔽研究应运而生。许春晓（2001）回顾了过去的研究成果，归纳了屏蔽现象的类型及性质，并对屏蔽度概念及其测量方法进行概述；李国平、叶文（2002）提出了游客感知“灰度区”与游客感知“光环区”的概念，并对“灰度区”旅游形象策划进行了一种模式探讨――旅游产品的形象整合模式；杨振之、陈谨（2003）对产生“形象遮蔽”和“形象叠加”的原因、形象遮蔽的表现形式、作用机制、空间影响力和如何避免形象遮蔽，产生形象叠加效应等方面，进行了详细分析；李雪松、田里（2009、2010）分析了旅游形象屏蔽机理、基本性质与空间表现。
旅游形象屏蔽理论核心内容之一是旅游形象替代性分析。吴必虎、宋治清（2001）强调了在旅游地形象的前期研究中，替代性分析的重要性。
旅游形象屏蔽与叠加其实是旅游竞争与合作的结果。关于旅游形象屏蔽的研究正在不断深入，但是关于旅游形象叠加的研究却没有进展。如同替代性分析之于屏蔽理论，互补性分析之于叠加理论，是空白点。
（二）旅游形象定位
金颖若（2003）提出旅游地形象定位及口号设计应满足独特性、社会性、吸引性、认同性、整体性、层次性、艺术性的要求；戴继洲、徐升艳（2007）针对我国旅游形象定位互相雷同的问题，提出了旅游地形象USp（Uniquesellingproposition）的独特性定位理论框架；赵磊（2009）从意象理论入手，以意象所内隐的内在底蕴与外在形象的相互生成机制作为理论支撑，对文化旅游形象进行实证定位。总之，旅游形象定位尚缺乏系统的理论，多是嫁接其他学科理论。
（三）旅游形象设计
陈传康（1996）的Ci（Corporateidentity）、李蕾蕾（1999）的tDiS（tourismDestinationimageSystem）、殷柏慧（2004）的RiS（RegionalidentitySystem）是目前国内旅游形象设计中常用的理论和方法框架。
陈传康的旅游形象设计理论以企业CiS为基础，旅游形象设计体系由企业CiS延伸形成，包括mi（理念基础）、Bi（行为准则）、Vi（视觉形象）三部分。李蕾蕾的旅游形象设计与传播模式称为tDiS。它是以旅游形象调查为基础，对旅游地的地方性进行分析，综合得出形象定位和口号，然后根据形象定位设计形象感知系统（人-地感知形象和人-人感知形象）和形象传播系统的方法。殷柏慧在前人的基础上，构建了区域旅游形象策划的RiS框架，分两个建构层，第一层包括理念识别系统（mi）、行为识别系统（Bi）、文化识别系统（Ci）和视觉识别系统（Vi）四个方面，第二层包含总体旅游形象策划（Gi）、一级子系统形象策划（Fi）、二级子系统形象策划（Si）和精品旅游线路形象策划（Li）四个层面。
本质上，这三种理论都没有脱离企业形象设计的阴影。旅游形象设计的理论有待突破。
（四）旅游形象传播
目前国内最有影响力的旅游传播理论是旅游目的地营销系统（DmS）。它是世界旅游组织在全世界大力倡导的一种旅游信息化应用系统。李宏（2004）对旅游目的地营销系统的构建与运作机制做了研究。周年兴、沙润（2001）根据传播媒介的不同，将旅游目的地形象的形成分为大众传媒传播、旅行中间商、形象代言人等8个传播阶段；罗秋菊（2009）运用城市触媒理论从触媒对象、触媒强度、触媒因素、触媒机理几个方面对大型事件活动提升举办地旅游形象进行研究评价。旅游形象传播的理论有待深化。例如，业界旅游形象营销正在向旅游形象管理转变，而理论界却没有引起足够的重视。
三、结论与展望
（一）结论
对旅游形象策划的研究，从缘起发展到今天，研究基本上循着从简单到复杂、从单因素到多因素的道路前进。研究领域不断扩大，研究方法逐渐增多，取得了一定的成果，但也存在诸多不足。
在旅游形象分析理论中，“脉”理论还处于描述性阶段，需要形成层次化、系统化的科学分析体系，旅游形象关系理论关于旅游形象叠加的互补性研究尚存空白；在旅游形象定位理论中，尚缺乏系统的理论，多是嫁接其他学科理论；在旅游形象设计理论中，陈传康的Ci、李蕾蕾的tDiS、殷柏慧的RiS这三种理论都没有脱离企业形象设计的阴影，有待突破；在旅游形象传播理论中，旅游目的地营销系统（DmS）等理论有待深化，新的营销理念需要理论跟进。
总之，旅游形象策划研究的理论尚不完善。迄今为止，还没有关于旅游形象策划的一套完整、专门的理论。从理论研究的内容上看，国内旅游形象策划的研究主要集中于旅游形象的分析和设计研究；从理论自身的发展来看，我国旅游形象理论大部分是借鉴其他学科和国外同行的形象理论来解释旅游形象设计中存在的问题，没有形成自己的理论体系。
（二）展望
旅游目的地形象的研究将进一步与其他学科交叉、渗透与融合；更加重视基础理论，进行理论体系的构建，加强旅游形象理论体系的研究；旅游形象分析系统化，定位注重准确性和差异性，设计突出个性和原创性，旅游形象营销转向旅游形象管理。
今后可以进一步深入研究的课题有：一是旅游地形象的竞合分析；二是旅游形象的定位理论；三是旅游形象策划的系统理论问题。
参考文献：
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文化旅游地产策划篇7
奥运在北京旅游来苏州
记：今年的旅交会选在苏州，旅游产业是苏州一项重点发展的产业，如何才能抓住2008年的奥运旅游商机？
答：苏州是一座很美丽的城市，是中国文化历史名城，是著名的旅游胜地。2004年曾经举办过世界遗产年会，在举办大型活动方面很有经验。奥运在北京，旅游来苏州。2008年北京举办奥运会，一定会给苏州的旅游带来前所未有的机遇，苏州打的是一张城市“文化名片”。
如何抓住奥运旅游商机
记：如何做好奥运的旅游促销工作？
答：2008的奥运旅游促销要抓住“亮点”和各自不同的“卖点”。北京、青岛、沈阳、大连在奥运促销方面做了很多工作，还要继续努力。促销包括门票的促销策略、促销手段、旅游新产品的研发、奥运节庆活动的准备。美国旅游业，现在年收入在5460亿美元，其中入境旅游收入为1030亿美元,而同期我国旅游业总收入为3500亿～3600亿元人民币。业内专家预测，随着奥运会的举办，入境旅游将大幅度提升，人数将达到440万人次。到2008年，旅游外汇收入可达37.2亿美元；其它省市来京旅游人数，将达到1.03亿，旅游收入将达1148亿元。
澳大利亚的成功经验
记：澳大利亚在奥运旅游方面有什么好的经验？
答：澳大利亚旅游委员会实施的2000年悉尼奥运旅游战略是利用奥运会制定和实施系统性奥运旅游行动战略的典范。澳旅委在1996―2000年期间，从澳大利亚政府处获得了670万美元拨款来实施奥运旅游战略，在奥运前的五年里，澳大利亚旅游局大约邀请了5000名记者到澳大利亚采访，产生的宣传价值达20亿美元。澳旅委还及时启动了奥运会“会后战略”，吸引200多个商业伙伴参加，投入2500万美元发起90多项关于澳大利亚旅游的联合广告宣传运动，组建专门的miCe旅游促销机构等，目的是充分利用澳大利亚在奥运会中获得的知名度，将奥运会带来的潜在旅游机会转化成实际的旅游行动。
美国盐湖城的成功经验
记：美国盐湖城在奥运旅游方面有何经验？
答：2002年美国盐湖城冬季奥运会旅游部部长DeanReeder先生是这样分析的：
“并不仅仅你开奥运会，旅游者就一定会来。推广工作做不好，观众在家看转播就可以了。北京要想利用奥运会促进旅游业的发展，必须做出有效的推广计划，要把旅游和奥运会有机地结合起来。Reeder先生还为我们提出了很好的建议：一是旅游的推广，要把民族文化和运动项目结合在一起。媒体是传播中国文化遗产最有效的途径，组委会应该和所有媒体密切合作；二是要实施一系列的“后奥运财务计划”，盐湖城叫“奥运一百天旅游计划”，他们到国外密集地进行媒体宣传投放，并对比赛中和比赛后相应出现的旅游增长点进行跟踪研究。
北京旅游重在文化
记：北京的奥运旅游魅力在哪里？
答：北京参加2008年奥运会，这不仅仅是看一座“变化的城市”，还有古老文化城市的展示。北京的场馆建设规划得非常好，所有的建筑都做得很大，但我想告诉更多的中国旅游业的朋友，文化遗产才代表一个城市的核心，北京的胡同就代表了北京独一无二的文化，如果这些胡同失去了，北京的独特魅力就失去了。我相信全世界的游客都会对“古老的北京”感兴趣。难怪一位欧洲记者在访问北京后说，他旅游北京七天中，印象最深刻的一天就是“胡同游”。另外，我还提出一个新的理念，把北京办成世界夏令营的首都。
记：如何拓展新的文化旅游项目？
答：根据国外的旅游发展经验，一个国家或地区的音乐特色和娱乐场面，是在游客所有记忆中最具有感染力的部分。例如，在美国的夏威夷、迈阿密，在墨西哥、西班牙，音乐、舞蹈，还有包括民间舞蹈是最使人留连、最令人激动人心，最使游客满意的部分。北京的音乐氛围虽然不如上述地区那样浓郁，但也有我们独特的知名度也很大的音乐艺术和舞蹈，比如中国京剧，中国音乐和中国民族舞蹈表演。
中文快餐走上飞机
目前北京有一些专门的演出剧场提供京剧表演观赏，如老舍茶馆、梨园剧场，湖广会馆，生意还不错。其实，这些项目还可以进一步拓展，比如：设计一个短期速成体验旅游项目，让奥运游客学武术、学太极、学习京剧表演；设计一套“中文快餐”，让老外在飞机上学习中文；
设计一套雅俗共赏的，反映中华文明的大型的、具有震撼力的经典演出节目，如“中华魂”、“少林功夫”“中华服饰文化”主题表演。在奥运村、在国家博物馆、在北京欢乐谷、在九华山庄、温都水城表演《中华百艺盛会》、《跨世纪》。设计一套“晨游节目”，安排奥运游客去公园观看北京晨练、观看街头社区秧歌舞，并同北京朋友共跳秧歌舞；设计一套“夜游节目”，晚7时后观看长安街夜景，三里屯酒吧街，然后去什刹海；设计一套免费“购物游”节目，参观秀水街、红桥、潘家园，如果客人有时间，还可以参观798、通州宋庄画家村，增加工艺美术参观和商品选购项目，如景泰蓝厂的参观和工艺了解与纪念品采购。
奥运旅游与项目策划
记：听说北京华夏商旅营销研究院也在为企业做奥运旅游方面策划？
答：是的。我们专门成立一个奥运旅游课题项目组，其中为八达岭、水关长城做2008奥运旅游活动策划；为同仁堂做健康产业、“奥运中医药旅游”活动策划；为北京世界花卉大观园做奥运节庆活动的周密策划；为通州水梦园、昌平中国航空博物馆做“奥运体验游”项目策划；为山东日照奥林匹克水上公园做旅游景区管理策划，为中关村做奥运科技旅游项目策划；为通州运河、宋庄做奥运文化旅游产品策划；为华西村、北京周边做“奥运乡村游”项目策划；为秀水街、潘家园做“奥运购物旅游”的全新策划。
做好奥运旅游产品设计
记：如何做好奥运旅游产品的设计？
答：搞设计必须有自己创新的东西，我们的专长是“产品的设计”和“旅游实战营销”方面的培训。因为我们研究院的专家比较多，而且在国内来说都是有理论又有实战经验的专家。因为现在大学里的老师有实战经验的不是很多。奥运旅游是我们目前的一个重点项目。来咨询的企业有北京的，也有外地的，还有外国的。我们一般是先去考察你们的企业，然后在根据实际情况制定策划方案或培训方案。考虑如何把旅游文化、旅游体验放到旅游当中去。内容包括：城市体验、交通体验、赛场体验、文化体验、旅游体验、购物体验、乡村体验。其中包括：1）旅游产品策划、2）旅游价格制定、3）旅游体验内容安排、4）旅游证书的颁发。
我们准备成立了一个新的“旅游体验学院“，学员大部分是学中文的外国人，我们希望每一位奥运的客人都能参加这样一项的体验，学会五句中国话，学会一首中国歌，学会一套中国太极，学会一个中国菜。认识五个中国朋友。体验学习的内容包括：长城体验、故宫体验、天坛体验、胡同体验、鸟巢体验、798体验、秀水体验、潘家园体验、王府井体验、三里屯体验、什刹海体验、奥运村体验。当然我们还希望有苏州体验、周庄体验、三峡体验，我们希望2008的客人除了观看比赛以外，还在中国旅游一到两个星期。
每一项体验，我们都会让学员们感受这种旅游产品的“含金量”。我们也在寻找新的合作者，包括好的旅游景区、好的旅行社，好的旅游购物点。我们的客人是这样评价的：
“我来自法国，奥运北京体验产品对我的感受是：旅游+文化+特色=会吸引我故地重游。”
“我来自德国，奥运北京体验产品对我的感受是：北京是阳光之城、是时尚之城、是文化之城、是运动之城、是友好之城，是顶级“文化旅游度假城市”；
“我来自美国，奥运北京体验产品对我的感受是：北京是个充满文化的城市，有众多的博物馆、展览馆、名人故居，有独特的城墙文化、京剧文化、自行车文化、胡同文化、四合院文化。”
提出旅游服务8H理论
记：您提出的8H理论都是什么内容？
答：旅游的第一站是“体验”，第二站是“制造快乐”。旅游景区原来有4a，现在又有了5a。但光有a，没有H还是不行的。我管它叫8个快乐（H就是HappY）。那都是哪方面的快乐呢？我可以把它写成一个公式：快乐的员工+快乐的导游+快乐的交通+快乐的就餐+快乐管理者+快乐的酒店+快乐的出租车+快乐的游客=打造全新的“奥运旅游工程”
另外一个新概念是：2008的旅游人是快乐人，是奥运人，是中国，又是世界人，是中国的形象大使；2008的旅游人，不仅是旅游方面的专家，还应是“旅游体验”的专家、“旅游快乐”的专家；我们旅游人，是2008奥运的“快乐工程师”，这是一个新的头衔。
记：为什么说旅游需要创意，需要创新？
答：旅游需要文化，旅游需要新的创意点、创意链和创意的平台，奥运旅游要借鉴别人的成功经验。例如美国南部的迈阿密，通过“精神体验情感旅游”，不断创新各种节庆活动，给海外游客带来持续新鲜的吸引力。所以它已成为美国国际游客最多的城市，多于纽约，多于洛杉矶。在这里还可以举出不少成功创意的例子：
创新之一：过去只卖门票，今天我们卖卡。“城市旅游一卡通”，也叫CitYpaSS。在七个美国旅游城市通用一张卡，持卡旅游可以享受50%折扣的优惠；（北京和其它城市也可以研发这种一卡通产品）
创新之二：过去叫别人规划，今天我们自己策划。梦想城市（佛州一景区名称）四个月吸引近百万游客；
创新之三：走出去，欢迎全世界。旅游欢迎卡发给城市酒店工作人员、出租车司机、在校学生上面有一句口号：“内华达欢迎全世界”；（北京也可以考虑这类产品，一句口号：“北京欢迎全世界”）
创新之四：购物中心成为旅游景点，75%的国际观光客都来到访一家旅游购物城。（北京除了设立2000个志愿者服务点外，还可以在奥运村、北京机场、火车站、建国门、王府井等外国人集中的地方设大型旅游购物旗舰店。
记：如何开发奥运旅游的金矿？
文化旅游地产策划篇8
【关键词】旅游；示范区；建设
近年来甘肃省旅游业发展迅速，但总体发展水平仍然处于初级阶段，探索甘肃省旅游产业的发展对策具有战略性的意义。加快旅游产业示范区的建设，是促进甘肃省旅游产业快速发展的重要出路，它对加快旅游业的升级转型，促进区域联合，农民增收，改善农民生活水平具有重要意义。应该充分认识旅游产业示范区试点建设的必要性，探索适合甘肃省旅游产业示范区发展的模式，采取有力措施，调动社会各方面力量积极参与旅游业发展，建设一批旅游示范县、示范镇、示范村，强化甘肃旅游的品牌形象和地位，促进甘肃旅游业的快速、协调、可持续发展[1]。
一、甘肃省旅游产业发展的环境和存在的问题
（一）资源条件
甘肃省地处中国西北部，位于黄河上游，地域辽阔，总人口2617.16万，全省共有44个少数民族，是典型的多民族共居地区。甘肃旅游资源丰富，资源类型多样，有“中国地理缩影，华夏文明故乡”的美称。丝路文化、黄河文化、长城文化、始祖文化、红色革命文化等多元文化汇聚交融；大漠戈壁、冰川雪峰、森林草原、砂林丹霞、峡谷溶洞等多种类型的自然景观异彩纷呈；民族风情、多彩民俗，更令人流连忘返[2]。在甘肃这片辽阔的土地上，自然美景交相辉映，历史名胜引人幽思，民族风情浪漫瑰丽。到目前为止，全省已开发的旅游景区景点近400处，具备基本接待能力的景区景点200多处，已有a级景区140个，其中5a级景区3个，4a级景区39个[3]，还有众多正在开发和待开发的景区景点。
（二）发展环境
1.经济发展形势良好，促使旅游成为消费热点。我国经济社会持续快速发展和人民群众生活水平日益提高，尤其是消费结构不断升级，使甘肃省经济社会发展水平不断提升，综合实力明显增强，GDp和人均GDp均呈现逐年增长的趋势，为旅游业发展提供了广阔的市场需求。
2.新的国家发展战略的调整为甘肃旅游业发展提供了大好机遇。西部大开发、西陇海―兰新经济带建设、科学发展观、和谐社会建设等宏观战略的实施，使甘肃经济快速发展。尤其是西部大开发战略的进一步推进，将继续加大对西部地区基础设施等重要领域的投入力度，这必将有力促进旅游经济发展。
3.各级政府对甘肃旅游产业的重视为旅游业发展提供了有力支持。国务院近年来连续出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《关于进一步扶持甘肃省经济社会发展的意见》，甘肃省政府出台了《关于加快发展旅游业的意见》等一系列文件，为甘肃省旅游业发展提供了强大的政策支持，为全省旅游产业发展指明了方向。
（三）甘肃旅游产业发展的问题
1.旅游业发展缺乏科学规划。甘肃旅游产业缺乏总体发展规划，旅游规划编制落后，省区内各市（州）、县的旅游基础设施建设和景区景点建设处于自发开发状态，存在盲目和重复建设问题，开发形式单一，难以体现各自旅游资源的独特性，不利于优势资源的提取开发，缺乏长远的计划和规划。
2.旅游业基础设施不健全，要素配置不完善。甘肃省由于地域条件限制，景点分散，基础设施建设成本高，建设项目层次低，难以满足旅游业快速发展的需要。交通成为制约瓶颈因素，旅游大环线道路质量不高。除部分成熟景点外其它景点基本的住宿、给排水、供电、通讯、游客服务中心等基本旅游设施缺乏。
3.旅游产品单一，宣传促销模式缺少创新。旅游产品仍以游览参观为主要模式，参与型、娱乐型、体验性等经济收益高、适应现代旅游需求的深度产品开发不足。各级政府给予旅游部门的宣传资金很少，旅游市场宣传促销力度不够，宣传方式单调、缺少创意。
4.旅游投入不够，缺乏旅游专业人才。甘肃省总体经济实力不强，旅游业投资环境较差，旅游项目建设缺乏资金，总体上旅游投入严重不足。旅游业人力资源开发投入不够，旅游专业人才缺乏，旅游服务和管理人员缺少必要的培训，旅游从业人员总体素质不高。
5.保障机制运行不畅。在甘肃旅游业发展过程中，相关配套政策、法规的支持力度不显著。旅游业管理体制不够健全，存在地方各级部门与政府和旅游部门之间的利益纠葛、多头管理等一系列体制和机制问题，导致权责不清，不利于旅游管理工作。
二、旅游产业示范区的构建体系
（一）科学编制规划，落实规划确定的内容
甘肃旅游创新发展必须考虑打破常规，在我省旅游资源基础比较好的地区借鉴其他省份的经验，加快旅游示范区的建设。同时做好资源配置和线路设计、产品与产业发展、政府管理与市场化、体制与机制、招商引资式县域旅游产业发展、新型旅游特区建设等领域的创新示范基地建设规划。
目前，甘肃已将肃南裕固族自治县、山丹县、永靖县、临潭县作为首批县域旅游产业示范县进行重点建设。青城镇、冶力关镇等一批条件好的旅游地将建成新型的旅游示范点，促进我省多元化旅游区的发展。比照海南国际旅游岛建设的特色旅游项目，探索在我省旅游业发展起步早、效益较为突出、品牌号召力较好的地区，向中央要政策尝试设置免税区或者退税区[4]。敦煌作为世界遗产旅游目的地，品牌号召力好，但由于经济和地域等原因，其吸引力相对单一，其更大的发展空间受到了制约。这种相对独立的地域区位特征，如果配合良好的交通、基础设施和服务要素条件，适合设置一个免税区，配合世界遗产旅游目的地建设，把敦煌建设成一个内陆地区国际旅游示范区。这样，将会进一步提升其旅游目的地的吸引力，全面带动旅游业的升级转型，从而强化甘肃旅游龙头的品牌形象和地位，促进甘肃旅游业的可持续发展。
（二）全面加强旅游基础设施建设和服务设施建设
在旅游示范区开发过程中必须采取政府主导的开展模式，政府应将首要的重点放在交通、水电、通讯等基础设施建设上来，彻底改变本地区落后的交通状况。旅游主干道和各景区连接道路要全部打通并且要达到规划标准，形成县域内外旅游环线，景区内道路全面提升，各自景区道路全部连通，旅游断头路全部消除，以提高示范区旅游接待能力。
各示范区应着力培养一批旅行社、宾馆酒店、旅游交通、旅游商品企业，形成若干家具有竞争力的旅游服务集团或是旅游投资公司，形成旅游服务企业组织集群，使得旅游服务企业组织得以完善，建立市场经济需求和符合国际规范的旅游服务企业运作机制，为各示范区的旅游发展提供强有力的组织服务系统。
（三）发掘策划最能代表本区域特色的旅游产品
有效整合各示范区内所有旅游资源，以示范区特色品牌为目标进行开发建设。做好各示范区的旅游产品规划，为各景区、景点设计出既各具特色，又能适应市场需求的旅游产品，是做好示范区旅游规划的重要指标。可以立足各示范区特色资源，不断开发品味较高、适于销售、富有民族风情和文化底蕴的民族类服饰、刺绣、奇石、剪纸、药材、野菜等一系列特色名优旅游产品。
开发体验性和参与性商品。让游客在购买旅游商品的同时也能参与其中。这种方式不仅能增添旅游乐趣，激发游客的购买欲，而且能使游客更直观地了解当地的文化和艺术，从而留下深刻的印象。
（四）加大对外旅游宣传力度，提高旅游形象知名度
加强与国内各地的旅游机构的交流合作，联合促销，进一步与各旅行社、旅游管理部门和协会建立紧密联系，与省内外特别是周边地区的各类旅游机构进行合作，构筑新型旅游协作体系。在充分发挥报刊、广播和电视等媒介传播作用的同时，积极采用电子网络宣传，加强旅游电子商务和旅游信息化建设。
积极举办具有地方特色的旅游节，作为当地标志性的旅游节庆活动，融合宗教文化、历史文化考察、人文自然观光、度假休闲娱乐交流于一体，并使其成为当地旅游的拳头产品之一。积极参加、组织各种与旅游有关的展览会、交流会、研讨会、演出会、招商引资会、新闻会等公关活动，邀请专家学者、旅游企业的管理人员、著名作家、有广泛影响的新闻媒介的记者来考察交流。
（五）重视人力资源开发，提高旅游从业人员素质
造就一支结构合理的高素质旅游人才队伍。各级政府和旅游主管部门要整合旅游教育资源，切实重视和积极加强示范区旅游人才队伍建设，形成政府决策层、管理实施层、服务操作层等多层次和包括宾馆饭店、旅行社、景点景区和旅游交通等多门类的高素质旅游人才体系，以提高示范区旅游业宏观管理和微观经营水平。
加大旅游人才引进力度，强化旅游从业人员培训工作。要及早制定和出台优惠政策，提高从业人员待遇。同时，从外地积极引进懂管理、善经营的旅游专门人才和多方吸纳大中专毕业生献身示范区的旅游事业。实施旅游培训计划，有计划地对现有旅游从业人员分期分批进行岗位培训，从职业道德、文化修养、业务素质和服务技能等方面强化培养。
三、旅游产业示范区保障机制的建立
在示范区建设体系的基础上为了更好地保障体系有效实施，需要建立健全其保障机制。
（一）示范区建设工作的组织领导机制
旅游产业示范区试点建设工作应由省发改委会同省旅游局牵头组织实施，各级党委、政府要把旅游业发展列入重要议事日程，成立领导协调机构，形成主要领导亲自抓、分层领导全力抓、相关部门具体抓的工作机制，研究制定发展思路和政策措施，协调解决突出矛盾和重大问题。旅游主管部门要切实承担起规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等行业发展职责，紧密配合，形成合力。发展改革部门要对旅游业的规划编制、项目建设、发展改革给与大力支持，财政部门要逐年增加旅游发展资金和宣传推广资金，交通部门要将旅游景区连接道路列入交通建设规划优先安排，农业、林业、水利、建设、国土、宣传、教育、文化、文物、宗教、环保等相关部门要密切配合，统筹安排，将试点工作纳入重要工作予以谋划考虑，各示范区要周密部署，全力做好各项工作。
（二）建立创新旅游资源管理模式――旅游资源一体化
当前，各地方因旅游资源分属不同部门产生的利益纠葛、相互掣肘的问题相当严重，旅游资源的多头管理会造成旅游资源开发的重复建设，浪费财力和物力，应在示范区探索出一条旅游资源管理一体化道路，统筹协调交通、文化、农业、商业、环保等相关产业和行业与旅游业之间的融合发展。尤其应尽快解决林业、文化、文物部门与地方政府和旅游部门之间的利益纠葛、资源争夺、多头管理、发展受阻等一系列严重的体制和机制问题，为全省旅游业又好又快发展扩宽路径[5]。可在各示范区选择2―3个试点，完成旅游资源开发管理模式创新的尝试与探索。
嘉峪关市旅游业发展较为成熟，也积累了世界遗产旅游开发管理的经验，可优先选择为示范点。嘉峪关可成立旅游管理委员会，把分属各部门的旅游资源做好资产评估，以入股的方式由管委会统一管理运作，以此协调各部门的利益，探索一体化管理的模式，突破旅游资源部门所有的体制壁垒，运行成熟后逐步向全省推广。庆城县作为县域旅游资源一体化管理示范点比较成熟，已形成庆城模式，可进一步引导总结推广。
（三）建立健全相关政策和法规
由于旅游示范区的建设牵扯的部门和行业广泛，在建设的过程中还应该采取政府主导，市场引导的方式。特别是针对甘肃旅游资源开发存在盲目性和无序性的情况，应该由政府负责出台一系列的政策、法规，对示范区旅游资源的开发进行引导和管理。对于合理的开发给予政策上的优惠和法律上的支持和保障，对不合理的开发则进行约束和管理。
有关市（州）、县领导要对旅游示范区试点工作给与支持，所需经费纳入政府财政预算。省上要安排一定的资金，支持各示范区的试点建设工作。各有关部门要研究提出税收、土地使用等优惠政策，鼓励和调动社会力量参与示范区旅游产业开发。如在开发乡村旅游示范点的过程中，可以积极运用小额担保贷款等扶持政策，鼓励旅游景区城乡劳动者通过开办“农家乐”、旅游商品开发加工等项目实现自主创业。
四、结语
旅游产业示范区的建设是旅游业发展的客观需要，对区域经济发展的带动作用大，效益明显，是地区经济发展的重要推动因素。我们要提高对加快旅游示范区建设重要意义的认识，把旅游示范区的建设作为重要目标加以培育、重点扶持。广泛深入地进行资源普查、调研，充分关注示范区经济社会的全面、协调、可持续发展，开展策划、研究、规划工作，创新甘肃省旅游产业示范区发展模式，促进甘肃省旅游业的健康发展具有重大意义。
参考文献：
[1]甘肃省发改委,甘肃省旅游局.关于开展县域旅游产业示范县试点建设工作的实施意见[Z].2008-12-8.
[2]高亚芳,秦斌峰,张立群.甘肃导游教程[m].兰州:甘肃教育出版社,2010:7-4.
[3]甘肃省旅游局.旅游观察:2010年甘肃十大旅游亮点[n].甘肃日报,2011-1-14(12).
[4]潘明.我国免税业发展状况及相关政策分析――基于对海南国际旅游岛建设的思考[J].地方财政研究,2009(11):47-51.
文化旅游地产策划篇9
钦州文化旅游产业虽然有了较大发展，但仍然处于起步阶段，文化旅游产业在自身发展中还存在诸多困难和问题。主要表现在:
(1)文化旅游基础设施和功能服务设施建设滞后，文化旅游接待措施品位不高，缺乏个性化服务的主题酒店和特色旅馆。住、购、娱等场所与城市、景点文化氛围未能很好地融为一体，最为明显的是景区景点基础服务设施建设缓慢，品位低;
(2)文化旅游资源开发整合总体不足，由于文化旅游发展资金投入少，导致了钦州城市丰富的历史文化旅游资源没有得到合理、有效的开发和利用。因此，全市文化旅游资源尚处于散、弱、差状态;
(3)产业规模不大，产业基础薄弱，产品结构单一，产品互补的优势未能充分发挥，也未形成跨区域的大型旅游企业集聚，市场竞争力差，对经济发展的带动力还不够强;
(4)文化旅游专业人才队伍建设滞后。服务质量有待进一步提高。文化旅游行业管理部门队伍有待充实。在企业队伍中，高职称、高学历的专业人才偏少，尤其是文化旅游产业方面的专业管理、策划、经营、促销人才比较缺乏;
(5)对历史文化内涵挖掘不够，城市及景区景点的规划建设缺乏历史文化个性特色，文化旅游资源保护意识也不够强，深层次的历史文化底蕴没有得到充分的挖掘;
(6)饮食文化品位不高，还没有树立本地特色饮食品牌。比如钦州传统的猪脚粉等风味小吃，基本处于零散经营状态;
(7)文化旅游纪念品品种少，规模小，研发、销售及宣传力度也不够，在国内还没有真正形成自己的品牌。比如钦州坭兴陶艺产品还存在品种少、工艺粗糙、品位不高等诸多问题。其它旅游商品的生产销售也不成规模，来钦州的游客不知道到哪里购买旅游纪念品;
(8)对发展文化旅游产业的认识不够。没有把文化旅游上升到作为一项产业来谋划。目前，有的同志对发展文化旅游产业的认识还比较模糊，对文化旅游产业是一个具有较强相关带动效应的综合性经济文化型产业的认识还不够到位，对文化旅游资源的开发利用也重视不够;
(9)文化体制改革有待加强和创新，文化旅游产业没有完全走入市场，还不能形成事业建设靠政府、产业发展靠市场的格局。文化与旅游结合发展领域也不宽广，合作机制不顺畅，未能形成发展合力。
钦州发展文化旅游产业的优势
钦州作为一个有着1400多年历史的岭南古城，有优越的区位、发达的交通网络、丰富的自然资源和深厚的文化底蕴等优势，有雄厚的临海工业基础，发展文化旅游产业有着得天独厚的基础条件。
(一)区位及交通优势
钦州地处广西北部湾经济区的中心位置，毗邻粤港澳，距离越南的鸿基港和海防分别是120公里、160公里，距离菲律宾的马尼拉836公里，距离新加坡1338公里。在广西14个地级市之中，钦州距离南宁首府最近。众所周知，南宁是广西的经济、政治、文化、信息中心，又是中国—东盟博览会的长期举办地，因此，钦州获得的信息是最便捷的。在交通网络方面，钦州拥有亿万吨的深水良港，有高铁、高速公路，向东连接北海和广东，向西连接防城和越南的滨海一级公路，交通网络十分发达。
(二)促进产业融合优势
旅游业是一个独特的动力产业，它的发展和扩大对相关行业形成一种动力，延长产业链，不仅刺激了直接为之提供服务的产业，如交通、住宿、餐饮、娱乐、商业、景区等行业。所以，通过发展文化旅游产业，不仅会带动本地文化旅游产业的发展，也会带动整个钦州社会经济文化水平的综合性提高，从而成为区域经济长足发展的有形载体。另外，通过对钦州文化旅游资源的挖掘，使整个文化旅游产业在商业化运作的同时丰富内在文化内涵，将当地主体文化和客体文化融入旅游产业中，并依托工业化的合理开发利用，以一种可以被旅游消费者所接受的形式呈现，将传统的文化旅游产业通过产业化发展的形式壮大起来。
(三)政策优势
随着北部湾经济区开放开发的进一步深入，以及《广西北部湾经济区发展规划》和《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》的全面贯彻实施，整合钦州港国家经济技术开发区、保税港区、整车进口口岸、全国加工贸易梯度转移重点承接地等核心战略资源，政策叠加。钦州作为西部沿海开放城市，享有更多的国家和自治区给予的优惠政策。这些政策将给钦州文化旅游产业发展带来巨大的机遇。
钦州市发展文化旅游产业的对策
纵观国内外发展文化旅游产业的先进经验，并结合钦州实际，笔者认为:加快钦州文化旅游产业的发展，坚持规划引领是实现文化旅游产业健康快速发展的根本;创新经营管理体制是增强文化旅游产业发展活力的有效途径;政策扶持是实现文化旅游产业可持续发展的保障;区域合作是拓宽文化旅游产业发展空间的关键;人才培养是保证文化旅游产业发展的重要支撑。为此，笔者提出如下对策:
(一)强化政府主导作用，加大政策扶持力度
一是尽快编制《钦州文化旅游产业发展规划》。政府及相关部门要进一步强化对文化旅游产业的主导，指导各县区或旅游景区在科学处理好保护与开发的前提下，尽快制定出台适合本地或景区发展的高水平的规划，促进钦州市文化旅游产业健康、有序发展;二是尽快出台进一步加强资金和环境扶持的政策办法，在财政、资金、土地、税收等方面对文化旅游产业给予大力支持，鼓励促进文化旅游基础设施和功能服务设施的建设完善。
(二)突出重点，抓好文化旅游产品开发
文化旅游产品开发要以钦州特有的“历史文化、滨海生态、自然山水、生态农业”等资源为依托，突出优势。一是突出滨海特色，重点抓好三娘湾、沙角、麻蓝岛、龙门群岛、茅尾海等滨海景区(点)的综合开发，深度开发观海景、观海潮、看海豚、滨海垂钓、海鲜品尝和销售、海上游乐、海上运动、休闲渔业和海港工业等项目，打造独具特色的钦州滨海生态休闲渡假文化旅游精品;二是突出自然山水和生态特色，抓好八寨沟、王岗山、六峰山、五皇山、越洲天湖等景区建设，大力发展森林生态、乡村民俗文化、山林湖泊、特色“龟谷”农业观光游等;三是突出钦州历史文化内涵，抓好刘冯故居、中山街骑楼、大芦村、千年古陶等景点的挖掘和包装，大力发展历史人物、民间建筑、佛教文化和民间工艺等历史文化体验游。把采茶戏、跳岭头等文艺表演与文化旅游有机结合起来，活跃旅游演出市场，充实旅游活动的文化内涵，提高旅游活动的文化附加值。积极打造文化演艺品牌，突出鲜明的地方文化特色。
(三)加快文化旅游公共服务体系建设，增强旅游服务功能
一是完善旅游交通配套设施建设。围绕钦州历史文化、钦州滨海、钦北森林生态、灵山乡村民俗、浦北山林湖泊等片区的重点景区抓好旅游景区与景区、景区与城区之间的道路建设，设立通往景区的旅游观光巴士和旅游专线车，提高钦州市旅游目的地的可进入性和便捷性;二是完善旅游服务设施建设，加快钦州城区、县城和主要景区高档次酒店或富有特色的宾馆、餐饮、购物、游览和文化娱乐场所建设。抓好城区、景区景点道路、码头、停车场、厕所、供水、供电等公共设施建设。完善城区和景区内的旅游交通指示牌、说明牌、旅游交通图和游览图等。在公共场所设立旅游信息服务中心等。
(四)加强区域合作，强化旅游宣传促销
一是不断探索宣传促销模式，继续办好国际海豚节、观潮节、蚝情节、荔枝节、千年古陶旅游商品博览会等大型节庆活动，不断策划新的节庆活动，培育新的旅游宣传促销品牌;二是采取宣传画册、书籍等多种形式，包装和策划钦州文化旅游产品，利用市内外电视、报纸、互联网等各种媒体，宣传钦州文化旅游资源，推介钦州文化旅游产品;三是加强区域合作，以中国—东盟博览会、泛北部湾和泛珠三角的合作为契机，主动寻求和加强与泛北部湾、珠三角城市和东盟国家的交流与合作，进一步整合区域文化旅游资源，拓宽客源市场。
(五)加快文化旅游企业经营体制改革
鼓励和支持有条件的旅游服务企业通过资本、管理、技术合作等形式组建联合体，到境外开办、经营旅行社、饭店和其他旅游项目或设立分支机构，实现跨区域、网络化、多元化经营，加快文化旅游服务企业与国际接轨。吸引境外投资者来钦州市创办独资和合资旅游服务企业，引进和推广国际先进的文化旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高竞争能力和管理水平。
(六)加强文化旅游行业规范管理，加大文化旅游市场的综合治理
一是对文化旅游经营单位、导游等的诚信实行公告、奖惩和旅游投诉披露等制度，不断探索对各类涉旅单位的管理办法和服务质量监督方法;二是加强文化旅游安全管理，建立文化旅游安全警示预报、突发事件预警和应急求援机制，进一步强化安全防范措施;三是加大文化旅游执法力度，认真贯彻国家有关文化旅游市场管理法律法规，完善文化旅游市场综合治理机制，建立旅游、公安、工商、交通、物价、卫生、质监等部门联席会议制度，严肃查处和打击无证经营、强迫交易、强行服务、价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为，规范和净化文化旅游市场秩序。
(七)加强文化旅游人才培养，提高文化旅游队伍素质
加强文化旅游人才教育基地建设，充分发挥本地旅游院校、旅游中等职业教育和旅游培训机构的作用，加强同国内外旅游院校和培训机构的交流合作，抓好旅游业发展急需行政管理人才，职业经理人、短缺专业人才和复合型人才的培养。大力推进岗位培训，实行文化旅游从业人员资格认证和考试制度，抓好文化旅游从业人员岗前和在岗技能、职业道德、观念、态度、作风和纪律培训。建立人才激励机制，鼓励引进国内外高层次文化旅游科技人才和管理人才。创新文化旅游用人机制，改善文化旅游人才结构，努力提高文化旅游队伍的整体素质。
文化旅游地产策划篇10
【关键词】节事旅游；泸州；发展初探
文章编号：iSSn1006―656X（2014）05-0078-02
节事旅游指以各种节日、盛事的庆祝和举办为核心吸引力的一种特殊旅游形式。Getz曾把节事概括为8类，即文化庆典、文艺娱乐事件、商贸及会展、体育赛事、教育科学事件、休闲事件、政治/政府事件以及私人事件。近年来，我国各地的节事活动日益增多，有的节事已经成为该城市的标志性事件，对区域经济的发展有较大的促进作用。泸州依托优越的地理位置和丰富的旅游资源，组织开展了中国酒业博览会、古蔺黄荆老林英雄会、合江尧坝古镇文化节、古蔺双沙菜花节等一系列丰富多彩的节事旅游活动，涉及面广、发展迅速，特别是2008年以来每年一届的中国国际酒业博览会在国内外具有一定的影响力。
一、泸州节事旅游的类型与特征
（一）泸州节事旅游的类型
泸州地处四川盆地南缘、川滇黔渝四省市结合部、中国白酒金三角核心地带，因盛产泸州老窖和郎酒而享有“中国酒城”之美誉。泸州是中国优秀旅游城市，拥有白色名酒、绿色生态、红色革命、金色历史四大旅游资源。优越的地理位置和丰富的旅游资源为泸州开展节事旅游提供了良好的自然和人文环境。近几年，泸州的城市面貌日新月异，现代化建设取得了令人瞩目的成绩，泸州的节事活动正呈现方兴未艾之势。结合泸州本地旅游节事现实情况，根据活动的主题及活动性质，泸州旅游节事大体可以分为以下类型：物产资源型、民俗风情型、会展商务型和文化艺术型等。
泸州节事旅游活动一览表
（二）泸州节事旅游的特征
根据表1可以看出泸州节事旅游的特征：
1、节事旅游活动种类丰富
泸州依托丰富的旅游资源，从每年2月至10月有接连不断的节事旅游活动。物产资源型节事旅游活动以地区物产为主要吸引物，将节事旅游与乡村旅游有效结合起来，满足游客观光与体验的需求。民族风情型节事旅游活动以苗族的主要节日组织开展内容丰富多彩、形式多样的活动。会展商务型节事旅游活动，主要是以酒博会为主，特别是围绕酒文化为主题开展的高粱节、踏青节、酒博会等一系列活动，吸引了众多国内外游客。
2、节事旅游活动覆盖面广
泸州节事旅游的发展基本是以泸州城区为中心，分布于四县三区，全年共有30多个，具有当地特色的物产和民俗风情的旅游活动内容，增强郊县景区吸引力。节事旅游是泸州旅游产品体系的有机组成部分，江阳区、纳溪区结合物产型节事旅游活动推出特色乡村一日游，古蔺和合江围绕文化旅游活动推出一日游或二日游，丰富了泸州旅游活动的内容，增强了郊县景区的吸引力。
3、泸州节事旅游已有一定的品牌
泸州依托丰富的酒文化旅游资源，围绕酒的酿造、生产、储存、销售等各个环节，打造高粱节、踏青节、酒博会等一系列活动，成为泸州市新的旅游品牌，吸引了众多游客。2008年以来，泸州已经连续七年举办了酒博会，酒博会期间，举办“泸州老窖封藏大典”、“酒博会开幕式”、“酒博会商品展示暨经贸洽谈”等活动。从2011年开始，酒博会正式升格成为全川唯一一个由四川省政府主办、国家商务部重点支持的酒类专业会展，通过会展方式充分挖掘和发扬川酒历史文化内涵，增强“中国白酒金三角”区域品牌厚度。
二、泸州节事旅游发展存在的问题
（一）节事旅游起步晚，组织与策划经验不足
泸州节事旅游活动起步较晚，中国酒业博览会在泸州举行也是在2008年开始举办的，继2008年以后连续七届酒博会的成功举办，在当地以及周边地区有了一定的影响力。然而节事旅游产品属于是旅游产品，它具有旅游产品的共同特征，其中非常重要的特征―综合性，其涉及到行业多，需要多方面的配合才能满足游客的旅游需要，因此，节事旅游产品在策划方面也就应该要综合性的考虑，需要专业机构和人员进行全方位的精心策划。综合考虑并且在吃、住、行、游、购、娱方面需得到保障，才能使得节事旅游产品更为合理科学。然而，通过已开展的酒博会来看，缺乏专业的策划机构和管理人才，在组织开展节事旅游活动方面缺乏经验，导致节事活动的品位不高、管理无序，从而难以实现预期目标。
（二）主题特色不鲜明，产品创新不够
由于自然条件、地理环境、历史文化方面的共通性，许多地方在节事旅游活动主题选择上雷同，缺乏新意和特色。通过表1，发现泸州的节事旅游活动虽然种类丰富，但活动的形式和内容大多还停留在歌舞表演、观光巡游、商品展销会等，缺乏特色。在规模上除酒博会外，其他一些如梨花节、早茶节等不仅规模小，知名度较低，也没有鲜明的主题特色，在整体上不具竞争力且效益不高，总的来说节事旅游产品还需要进一步创新。
（三）产业化水平低，市场化运作程度低
节事旅游市场化包括节事旅游的策划包装的市场化和节事旅游产品运营管理市场化。前者主要是指节事旅游活动的策划和组织过程中的市场化运作，后者主要是指节事活动的组织工作交由专业的公司负责，政府在节事旅游产品管理中主要发挥监督和引导作用。从目前泸州市举办的节事活动来看，大部分节事活动都是由政府主办，企业、市场参与程度还不够，并没有真正形成市场化运作。在政府主办和企业协办的的过程中，企业不能发挥其主观能动性，参与节事旅游活动策划和管理的积极性不高，市场运作程度低。
（四）品牌意识薄弱，宣传促销力度欠缺
泸州节庆活动虽然名目繁多，但与国内外成功的案例相比，品牌意识较低，持续举办并具有一定的品牌效应的节事活动，除中国酒业博览会外，其他仅限于举办地的活动，尚不够形成品牌，节庆的影响力极其有限，节事活动的吸引力和号召力不足，是泸州节事旅游发展中存在的突出问题。“酒香也怕巷子深”，泸州众多的中小节庆的参与者都以当地居民为主，外地旅游者很少，参与的形式也以散客为主，团队很少。这说明节事旅游宣传促销不到位，缺乏系统的营销计划和战略，都将制约活动的影响力和游客的参与性。泸州节事旅游的长远发展离不开品牌形象的培育和科学的宣传策划。
三、泸州节事旅游开发对策
（一）培养节事旅游人才，提高节事旅游组织策划能力
为了提高节事旅游的组织管理水平和整体服务质量，就必须重视节事的专业人才培养，加快人力资源队伍建设。目前泸州乃至我国，专业的节事旅游策划机构和公司较少，节事策划、筹办、管理人才较缺乏，应大力培养节事旅游专业人才。泸州可依托泸州职业技术学院、开设节事旅游管理的相关课程，既可招收专业学员，也可对现有的旅游从业人员进行这方面的知识技能培训，培养出节事旅游管理的高、中、初级专业人才。只有具备了专业的节事人才和专业的节事机构，才能提高节事旅游组织策划能力，保证活动的顺利开展。
（二）突出特色，创新旅游节事旅游产品
特色是节事活动成功的基础，旅游活动的特性就是“求新、求异、求奇”。泸州可根据自身的资源优势，再结合消费者的爱好需求，创新开发出多种主题明确、特色鲜明的现代旅游节事活动。比如，针对泸州丰富的物产开发以美食为主题的泸州特色小吃节，可以考虑在每个区县轮流开展，既展现地方特色，又促进区县的节事旅游活动的发展；针对泸州本地市民开发以休闲为主题的农家乐旅游节，考虑在市区周边举办农家垂钓、采摘果实、采收绿色蔬菜的比赛；针对生态旅游市场，开发以绿色为主题的酒城山水旅游节，可采用观光、游览、探险等形式，在佛宝森林公园和黄荆老林拓展此项目。在开发新节事的同时，还应对已有的节事进行再开发、深度开发，并且加强节事活动的规范化管理，促进泸州的节事旅游产品的有序发展。
（三）实现政府主导，市场化运作模式
节事旅游活动的运作涉及的部门、行业众多，需要政府在宏观上进行控制和协调，以实现节事旅游的顺利运作。政府主导并不意味着政府为主体，政府可以因势利导的调整职能。通过制定相关的优惠政策、建立必要的有效制度，做好协调、支持和监督工作，调动企业参与节事旅游活动的积极性，营造良好的节事氛围。同时，大力提倡节事旅游的市场化运作模式，积极探索“政府办节、公司经营、社会参与”运行机制，合理分配、政府企业和社会大众的分工，明确职责，形成良性循环，保证节事旅游活动充分发挥市场作用。
（四）加强对外宣传，扩大知名度
节事旅游的种类多种多样，都有各自的目标市场。应针对不同的目标市场采取不同的宣传方式，针对青年市场，可大力运用网络以及时下流行的微博、微信进行宣传；针对中老年市场，可利用电视、报纸、广播、电台等他们接触得最多的媒体进行宣传；此外，印发精美的旅游宣传册，举办节事旅游专题推介会等都是很好的宣传方式。通过多方宣传，全面开花，造出声势，引起大众的广泛关注和参与，提高节事旅游的知名度。
泸州节事旅游还处于初级阶段，其节事旅游发展存在诸多不足。随着市场化竞争的加入、政府办节事理念的转变，泸州节事旅游将迎来新一轮的发展。
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