生态旅游资源开发篇1
[关键词]生态旅游；现状；原则；开发
[中图分类号]F590.3
[文献标识码]a
[文章编号]1006-5024(2007)03-0091-03
[作者简介]唐莉，湖南省永州职业技术学院商贸旅游学院讲师，研究方向为旅游资源开发与管理。(湖南永州425200)
一、生态旅游概念的衍变与真正内涵
生态旅游是针对旅游业对环境的影响而生产和倡导的一种全新的旅游业。1988年，生态旅游的定义是：生态旅游作为常规旅游的一种特殊形式，游客在观赏和游览古今文化遗产的同时，置身于相对古朴、原始的自然区域，尽情考察和享乐旖旎风光和野生动植物。这时期生态旅游的概念是指一种旅游业中的“复归自然”、“返朴归真”的观念。1993年，国际生态旅游协会把生态旅游定义为：具有保护自然环境和维护人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游不应以牺牲环境为代价，而应与自然和谐，并且必须使当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人相平等，即不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价，剥夺后代人本应合理地享有同等旅游资源的机会。真正的生态旅游是一种学习自然、保护自然的高层次的旅游活动和教育活动，单纯的盈利活动是与生态旅游背道而弛的。同时，生态旅游也是一项科技含量很高的绿色产业，需要生态学家、经济学家和社会学家的多学科论证，方能投产。
二、生态旅游资源的分类
按照生态旅游资源的属性，可以把生态旅游资源分为自然生态旅游资源、人文生态旅游资源和保护生态旅游资源三大类。(如表1)
三、我国生态旅游资源开发的现状
母庸置疑，我国拥有丰富的生态旅游资源。截至2005年底，我国已建立起各类自然保护区2194个(列为部级的243个)，被正式批准加入世界生物圈保护区的有26个。各类森林公园1900多处，其中国家森林公园627处。这些保护区和森林公园集中了我国自然生态系统和自然景观中最精华的区域，是生态旅游的理想处所。一些自然保护区已经成为带动当地旅游业发展的“龙头”。但人们那种“旅游业是无烟工业”的观念还较流行，生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调到大自然中旅游，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏。实际上，我国旅游业的发展已经给环境带来较严重的污染，具体表现在以下几个方面：
1.旅游资源的粗放开发和盲目利用。许多地区的政府有关部门在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，便匆忙开发。特别是新旅游区的开发，开发者急功近利，在缺少必要论证与总体规划的条件下，便盲目地进行探索式、粗放式的开发，造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害与浪费。
2.风景区生态环境系统失调。近10多年来，景区的人工化、商业化、城市化使我国风景名胜区，包括已列入“世界遗产名录”的一些自然风景区，已越来越受到建设性的破坏，由于在景区内开山炸石，更有一些建筑毁景障景，导致自然和人文景观极不协调，破坏了景观的整体性、统一性。以索道为例，世界各国在作为国家公园的名山上修建索道都是严格控制的，其中美国、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。
3.风景名胜区环境污染严重。据旅游风景区提供的监测资料显示，这里的水土、大气都有程度不同的污染。噪音、烟尘都超过了规定的标准，大气中含有的有害物质及酸雨等情况比较普遍。
上述可见，在发展旅游与保护环境之间存在着相互矛盾的关系。那种把生态消费摆在首位，不惜以生态资源的消耗为代价来获取利润的作法，必须引起高度重视，走出生态旅游的认识误区已经成为我国旅游业开展生态旅游首先应解决的问题。
四、生态旅游资源的开发原则
旅游资源开发作为一项经济活动，只有按照旅游经济活动的规律进行，才有可能获得成功。为此，生态旅游的开发遵循一定的科学原则就显得尤为重要。
1.永续利用原则。“永续利用”是时代的产物，它是一种使人类在开发旅游资源时不但顾及到当代人的经济需要，而且还顾及到不对后代人进一步需要构成威胁和危害的发展策略。尽管它不意味着为后代和将来提供一切，造就一切，但它却通过对经济效益、社会效益、生态效益三者的协调，使当代人用最小的代价获取最大的旅游资源利用，造福子孙后代。
2.保护性开发原则。针对生态旅游资源的开发而言，开发和保护的关系应体现的总的原则是：开发应服从保护，在保护的前提下进行开发。资源得到妥善保护，开发才能得到收益；开发取得收益，反过来可促进保护工作。但是，一旦开发与保护出现矛盾，保护对开发拥有绝对否决权。
3.特色性原则。旅游资源贵在稀有，其质量在很大程度上取决于它与众不同的独特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有竞争力。特色是旅游资源的灵魂。
4.协调性原则。生态旅游资源开发必须与整个生态区的环境相协调，既有利于突出各旅游资源的特色，又可以构成集聚旅游资源的整体美，使游客观后感到舒适、自然。
5.经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。市场经济就是追求效益最大化，生态旅游作为旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效益不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益，三者必须高度地协调统一。而当三者出现矛盾时，以生态效益和社会效益高于一切为指导原则，即经济效益必须从属于上述两种效益。
五、生态旅游资源的开发措施
生态旅游资源要开发、要持续发展，应是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游，必须把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环境意识，否则，游客太多会对目的地的环境造成过大的压力。破坏了生态旅游赖以生存的环境，生态旅游也就不可能持续发展。其主要开发措施如下：
1.加强森林公园建设，保护森林资源。森林公园是在社会文明的发展中形成的一个相对独立的生态经济系统，是以人类、生物和环境的协同发展为原则，以自然资源的持续利用和生态环境的改善为宗旨，它们所追求的目标是：既满足当代人的生活需求，且自身得到发展，又要保护生态环境，不对后人的发展构成危害。这就为在此基础上开展各项生态旅游活动提供了一个理想的区域环境。1982年，我国建立了第一个森林公园――张家界国家森林公园，她以神奇的地貌和优美的环境向世人一展森林公园的风姿，为中国的生态旅游开创了一个成功的范例。截至2005年底，全国已建立不同类型、不同层次的森林公园1900多处，年吸引游客达2亿多人次。随着森林公园旅游人数的增加，旅游活动与生态环境的保护必然产生矛盾，引起诸如土壤、植被、水质和野生动植物的环境问题。另外我国森林公园大都是在国有林场的基础上建立和发展起来的，因经营方式的转变，这就带来了一个更新观念和提高对森林价值和生态环境的再认识问题。因此，有效地保护生态环境、加强森林公园建设是保证生态旅游资源得以正确开发的一项重要措施。
2.统一规化、有序开发。做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想，这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施。因此，在编制旅游区总体规划时，必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，采取积极措施，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。从生态角度严格控制服务设施的规模、数量、色彩、用料、造型和风格，提倡以自然景观为主，就地取材，依景就势，体现自然之美，对那些高投入、高污染、高消费等刺激经济增长的项目坚决制止。经济开发可以在风景区以外的广大土地上进行。在现有的生态技术、资金条件以及人们的环保意识还达不到维护生态平衡要求的情况下，必须将宝贵的生态资源留给子孙后代，而不是开发殆尽。另外，在旅游区的环境容量未确定之前，必须控制旅游业的发展速度。对一些重点保护的景区，必须防止太多的游人进入，即使是一般旅游区，也应严格控制超容量吸引游人。因为，环境容量是有限的，破坏容易修复难，一旦旅游超过了环境容量，造成了巨大的环境破坏，再来治理就十分困难，甚至是不可能的。
3.增强环保意识，强化法制观念。鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏，生态旅游一定要加强环境立法和管理。如：对生态保护区的开发，要根据环境法律，规定哪些部分严禁开发，哪些部分可以开发，哪些地区禁止带火种，禁止狩猎和毁坏林木等。
六、生态旅游资源开发应注意的问题
1.保护生态资源，改善生态环境。在开发中我们必须清醒地认识到，环保工作必须长抓不懈，不能掉以轻心。如果生态环境遭到破坏，不仅生态环境质量会严重下降，使生态旅游无法开展，而且将会严重制约社会经济的可持续发展。所以，当务之急是保护好现有的生态资源，坚决制止对生态环境的破坏。同时，加大植树、种花、种草力度，尽快提高森林和绿地的覆盖率，力争城市的整体绿化水平有较大的提高。
2.编制生态旅游资源开发规划。生态旅游资源的开发必须规划。应对应有的生态旅游资源进行详细的调查研究，建立从可行性论证――开发规划――监督管理的科学可行的开发程序，坚决反对“一哄而上”的无规划的开发。应建立各市政府直接领导下的生态旅游资源开发协调小组，编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的各市生态旅游发展规划，以指导和协调生态旅游资源开发工作，制止生态旅游资源开发中的不良行为。
3.制定法规，加强科学管理。生态旅游会不会对生态环境产生负面影响，是弊大还是利大，这并不取决于是否开发旅游，而是取决于在这一过程中实现了科学管理，而科学管理的基础在于完善的法制。因此开发生态旅游必须有切实可行的法规作保障，并加强对生态旅游区的科学管理，做到“以法兴游”、“以法治游”，杜绝一切破坏环境资源的现象。
4.突出生态旅游产品的地域特色和文化内涵。我们应多吸收国内外发展生态旅游的先进经验，并结合各个地方的实际情况，立足本地资源和历史文化优势，大力开发独具特色的生态旅游产品。一是要突出特色，二是丰富生态旅游产品的文化内涵。以此建立新型的生态旅游市场体系，推动我国生态旅游的发展。
5.提高参与性，改变单一的观光结构。在21世纪中，休闲度假将取代观光旅游成为旅游的主体。而让游客能亲自参与和亲身体验是休闲度假产品风靡世界的最直接原因。在考虑旅游与生态的关系时，仅仅关注如何将生态资源利用于旅游事业是不够的，还应该掌握生态旅游者的消费心理和兴趣倾向，在提供优美的生态环境的同时，建立起使生态旅游者能够参与的新型观光结构，延长其逗留时间。
6.完善逗留设施，提高服务水平。生态旅游作为一种旅游产品，旅游接待设施和服务都是不可忽视的开发内容。必须创造出可供游客逗留的环境，这既包括硬件设施，也包括软件方面的服务和管理，两者缺一不可。必须全方位地开发食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，进行综合性的开发。
7.加强生态旅游研究和人才的培养。生态旅游是一种新兴的特殊旅游方式，需要高素质的专业管理人才和服务人才。应利用旅游院校、培训班、专题讲座、学术会议等各种形式及请进人才、派出学习等办法培养一大批生态旅游方面的专业人才，加强对生态旅游理论和规划方面的研究，为实现旅游可持续发展提供人才保障。
参考文献：
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生态旅游资源开发篇2
关键词：生态旅游；旅游开发；梯度开发
甘肃民族师范学院2012年度院长长科研基金项目，项目编号12-08。
一、甘南州生态旅游开发述评
（一）甘南州生态旅游资源概况
甘南藏族自治州州位于甘肃省南部，南邻四川，西接青海，位于甘、青、川三省交界处，地处青藏高原东北边缘，是青藏高原、黄土高原和陇南山区的过渡地带，境内河流分属长江、黄河两大流域。甘南州具有大陆性、季风性和高寒性的气候特点。甘南州地势落差较大，海拔在1172米到4920米之间，地貌特征复杂多样，分为山原区、高山峡谷区和山地丘陵区三类地貌区域。多样的地貌类型造就了甘南州丰富多彩的生态旅游资源。
1.植被垂直分布明显，植物资源类型丰富
甘南州的植被生态属温带森林草原向高寒草原垂直过渡带。甘南州林区是我国九大林区之一，也是甘肃省最大的天然林区，林地面积占甘肃省的30%，蓄积量占甘肃省的45%，是青藏高原、西南林区若尔盖湿地生态系统的重要组成部分，也是中国植物区系分区系统的中国―日本、中国―喜马拉雅及青藏高原三个植物亚区的交汇区，生态地位重要而独特。全州林地面积2588.7万亩，森林植被覆盖率20.7%。全州县市属林地面积1088.21万亩，其中有林地279.65万亩，疏林地59.44万亩，灌林地634.95万亩，未成林造林地14.79万亩，宜林地99.38万亩。境内森林主要分布在白龙江、洮河、大夏河流域的山谷地带。其中重点保护的林木资源有大果青杆、麦吊云杉、岷江柏木、椴树等20余种。
甘南州是全国六大牧区之一，甘肃省重要的畜牧业基地。全州草地面积4084万亩，占全州土地总面积的70.3%。耕地面积100万亩。牧草种类约47科180属500余种。甘南草原具有载畜能力较高、耐牧性较强、无工农业污染、病原菌极少、高原野生名贵药用植物丰富等特点。
2.野生动物种类繁多，拥有大量的珍稀物种
甘南州有着极其丰富的野生动物资源，有野生动物314种，属国家重点保护的有大熊猫、黑颈鹤、雪豹、梅花鹿、藏原羚、水獭、林麝、盘羊等143种，其中黑颈鹤数量达500多只，占全球总量的6.3%。
3.水体、地质资源类型多样、异彩纷呈
甘南州是长江、黄河上游的重点水源涵养区和河源区，是“中华水塔”的重要组成部分。境内孕育黄河、白龙江、洮河、大夏河等干支流120多条，每年为黄河补给的水量分别占到黄河源区总径流量的58.7%、黄河总径流量的18.6%，每年为长江最大支流嘉陵江补给的水量占到嘉陵江干流总径流量的60%。其中玛曲的黄河湿地、卓尼的洮河干流与白龙江流域都比较适合开展水上旅游项目。
甘南州的湖泊旅游资源也较为丰富，主要有尕海湖、冶海、骨麻湖、达力加翠湖、欧拉克琼湖等，是重要的生态旅游资源。此外，自治州境内还分布着我国特有的高原泥炭沼泽型湿地801万亩，具有较高的旅游开发价值。
（二）甘南州生态旅游发展现状
1.生态旅游发展迅速，产业规模持续扩大，但开发水平较低，乘数效应不明显，生态旅游的带动作用尚未得到有效发挥
2011年甘南州第十一次党代会提出了“旅游兴州”的发展方略，并提出了“到2016年，全州旅游人数达到500万人次，旅游产业总收入占全州GDp的比重大幅提升”的发展目标。这一目标已提前实现。2015年全州共接待国内外游客770.02万人次，比上年增长54.2%，实现旅游综合收入34.03亿元，增长51.3%，占全州GDp的26.9%。生态旅游产业发展卓有成效。但通过分析不难发现，甘南州旅游接待总人数中有相当比例的游客属于借道甘南去九寨沟的过境游客，停留时间和旅游消费有限，而其他游客的旅游消费也集中在吃、住、行和门票的基本需求上，购物和娱乐环节的消费很少，旅游业的带动作用未能有效发挥。
2.生态旅游产业在全州范围内稳定发展，但存在明显的空间结构失衡
从全州视角来分析现阶段生态旅游产品的空间布局，总体上呈“点强面弱，倚重国道”的态势，旅游产业区域空间布局不均衡。首先，传统的生态旅游景点每到旺季人满为患，游客满意度大幅度下降，而周边其他风景秀丽的草原、牧场、湿地则不具备旅游接待的条件，造成资源的浪费。其次，由于州内道路交通的落后，致使生态旅游产品只能围绕213国道开展，相当多的高品级旅游资源由于交通因素的制约无法产生经济效益。生态旅游发展空间不平衡不仅造成了资源的闲置，也严重制约了旅游产业综合竞争力的提升。
3.基础设施建设发展迅速，但远未达到生态旅游发展的要求
近年来，甘南州旅游基础设施建设有了长足的发展。经过多年的建设，州内1市7县公路交通网络已较为便捷，与周边市州的4小时经济圈初步形成。夏河机场运营顺利，开通了飞往西安、兰州、拉萨、银川的4条航线；兰合铁路开工建设，西宁经合作至成都铁路顺利推进，与周边客源市场的联系将会不断扩大，全州大交通格局初步形成。但从游客集散地到生态旅游景区的支线道路建设进展缓慢，则岔至尕海、迭部至扎尕那、玛曲至欧拉秀玛等旅游道路大多年久失修，路况较差，州内旅游环线道路建设进展缓慢。
住宿设施方面，截至2015年12月全州共有星级饭店36家，农（牧、藏、林）家乐97l簟w约莩捣砍涤地建设逐渐起步，目前已有大峪沟、冶力关、尕海三处自驾车营地建成并投入使用。但农（牧、藏、林）家乐设施较为简陋，青年旅社数量较少，淡旺季需求矛盾突出。
4.旅游从业人员的服务水平有显著提高，但还不足以满足游客需求
近年来，甘南州旅游事业单位专业人才不足的问题得到了有效解决。但一线从业人员的专业服务水平仍然停滞不前，虽然各市县均投入大量的人力物力开展了多期旅游从业人员的培训工作，但由于底子薄、基础差、流动性强和观念制约等因素收效甚微。旅游服务的整体水平提升缓慢。
5.旅游相关行业协调机制尚未建立，生态旅游发展多方掣肘
长期以来，甘南州并未建成有效的生态旅游发展协调机制，特定旅游发展项目的开展往往受到来自交通、林业、农牧、水利等部门的多方制约，生态旅游产品的创新与开发受到严重影响。
二、甘南州生态旅游资源梯度开发的重要意义
梯度开发理论最早源于美国的跨国企业问题专家弗农（Vernon）等人的“工业生产生命循环论”。笔者认为区域内旅游资源开发的条件具有很明显的不平衡性，而由于开发资金的有限性，区域旅游开发势必从开发条件较好的高梯度旅游资源开始，并逐渐向中、低梯度旅游资源推移。而旅游资源的梯度评价应该从资源禀赋、区位条件和旅游社会环境三个方面考虑。以梯度开发理论指导生态旅游资源开发，对于目的地旅游业的持续健康发展意义重大。
（一）有利于提高生态旅游资源的利用效率，避免重复建设
甘南州生态旅游资源异常丰富，但资源类型却相对单一，如果在开发过程中缺乏科学的指导，则很容易出现重复建设和无序开发的弊端，不仅会导致资源利用率下降，而且会对生态环境造成无法挽回的破坏。而梯度开发充分考虑到了各单体旅游资源的自身禀赋、区位条件和社会环境的差异，以资源开发的综合效益最大化为目标，可以有效避免重复建设和无序开发，是生态旅游资源高效开发的保证。
（二）有利于优化区域旅游产品的空间结构，促进全域旅游的发展
生态旅游资源是甘南州主要的旅游吸引物。作为国家首批全域旅游示范区，合理的旅游景点布局对游客的旅游体验至关重要。而梯度开发理论可以帮助旅游产业决策者在同等资源禀赋与社会环境条件下，充分考虑到区位条件对资源开发效率的影响，从而有助于优化区域旅游空间布局，促进全域旅游的高效发展。
（三）有利于防止生态环境的破坏，保证生态旅游业的可持续发展
甘南州生态环境脆弱。而旅游资源的梯度评价充分考虑到了生态旅游资源的环保投入与环境容量因素，这就使生态意义重大且生态系统脆弱的生态旅游资源很难成为高梯度资源，从而有效地减缓了旅游对生态环境的破环，为生态旅游业的可持续发展储备了后续资源。
三、甘南州生态旅游资源梯度开发对策
（一）制定生态旅游资源梯度开发规划，确定合理的资源开发时序
首先，要深入细致的开展生态旅游资源梯度评价，在衡量旅游资源禀赋的前提下，需要更多的考虑旅游资源的区位条件和社会环境。其次，开发规划的制定必须从甘南州旅游业的全局出发，统筹安排，合理布局，积极推进甘南州全域旅游示范基地的建设。最后，科学预测旅游资源开发带来的社会与生态效益，确定合理、科学的资源开发时序，最大限度地提高旅游开发的效率。
（二）应充分考虑到民族地区居民的和民族习惯，避免社会矛盾
甘南藏族保留着较为原始的自然崇拜，每个村寨都有自己所供奉的山神或河（湖）神。因此，在生态旅游资源梯度开发过程中应充分考虑到当地居民的信仰与习惯，避免发生影响民族团结的冲突和矛盾。
（三）要兼旅游产品结构和旅游空间布局的合理性
生态旅游资源的梯度开发要以完善目的地的产品结构为出发点，注重增强区域旅游目的地的整体吸引力，要与人文与民俗旅游资源的开发做好衔接工作，避免单一的类型旅游产品的畸形发展。生态旅游资源的开发还要注意区域旅游整体空间布局的合理性，优先开发旅游线路节点和旅游集散地的旅游资源
（四）要积极跟进旅游基础设施及人力资源建设
甘南州应该继续加大基础设施建设的投入，重点做好旅游交通与户外营地建设；加大现有旅游从业人员的培训力度，并出台相关政策，加速吸引大中专毕业生充实到旅游从业人员队伍中来。
生态旅游资源开发篇3
(一)部分景区知名度还比较低张掖有些景区由于地处偏僻、交通不便，加之开发力度不够，对外界影响力有限，知名度还不高。国内旅游者只知道张掖的丹霞，对其他景点景区知之甚少。张掖生态旅游目的地形象宣传不到位，看不到张掖旅游形象的明确宣传标识，也缺乏巨幅醒目和详细的旅游景点介绍标示。
(二)旅游产品缺乏精品，开发地居民参与度不够张掖的生态旅游资源品种多样、组合丰富，但开发力度能力有限，尤其是文化内涵没有充分挖掘出来。旅游产品整合开发，丰富产品内涵，提高产品质量，着力打造旅游精品是张掖生态旅游面临的最重要课题。还有就是“当地居民参与程度低，这就导致张掖生态旅游的开发不够全面，可持续发展能力不足”［1］。在张掖的生态旅游开发中，“居民对当地生态旅游的态度很模糊，这不利于生态旅游的长久发展”［2］。部分居民的参与方式也只是停留在摆摊卖些旅游纪念品的阶段。
(三)缺乏高素质的旅游专业人才张掖生态旅游的规划、开发与管理必须要有一支专业的人才队伍。在目前生态旅游的开发中高素质的专业人才队伍严重不足，现有的旅游从业人员素质亟待提高。目前还有服务质量差，一线人员素质低，缺乏有效培训和提升人员业务水平正常机制等问题制约。这些因素都直接影响着旅游业整体水平、层次和形象提升。
(四)生态环境保护措施不到位生态旅游的开发必然会给环境带来影响，“但在生态旅游开发经营的整个过程中应采用何种方式保护环境应引起人们的深入思考”［3］。如丹霞地貌的保护，由于其独特的结构及土质，非常脆弱，经不起人们的接触踩踏，一旦破坏，很难恢复。其他景区同样存在保护措施不到位的情形。
(五)生态旅游与文化产业结合不紧密张掖生态旅游体现的不仅仅是对自然景观的体验，更重要的是要弘扬张掖的本土文化，包括生态文化、历史文化、城市文化、民族文化和宗教文化等。目前大部分旅游项目仅仅表现为单纯旅游娱乐内容，还未融入文化元素和文化内涵。
二、针对存在问题的政策法律治理对策
(一)尝试探索推进生态旅游地方行政立法生态旅游强调“天人合一”、“人与自然和谐共处”、“可持续发展”原则［4］。张掖独特的生态环境旅游资源，是自然界的恩赐。旅游区生态系统一般都比较脆弱敏感，一旦遭到污染或破坏将无法恢复，因此必须要加强地方立法保护。首先，在贯彻落实《中华人民共和国旅游法》的基础上，根据旅游法立法原则，对现有的一些自然保护区、森林公园和旅游景区，尝试运用地方行政立法等手段进一步加以明确和保护;其次，率先加强对旅游服务机构和从业人员的法治化管理和法制宣传教育，强调提高业务水准和从业人员素质，使之能够与张掖旅游业作为支柱产业的目标和定位相一致，能够迅速提高旅游行业服务水平和层次;再次，要加大对旅游违法行为的处罚和惩治力度。要想迅速提高旅游业服务水平，旅游服务质量提高首当其冲，要严格立法，细化对旅游违法的惩治和处罚力度，使旅游服务管理水平和质量得以迅速提高;最后，还可以尝试制定扶持地方旅游业迅速发展的管理、信贷、审批及税收优惠等地方政策，对涉及旅游产业链的小微企业也可以尝试制定特殊的扶持和发展政策，使之能够更好更快的服务于地方生态产业发展战略。
(二)加大宣传力度提高景区知名度，制定好景区中长期规划张掖虽然拥有生态旅游的资源优势，但把旅游资源优势转化为产业优势还有很长的路要走。应加大旅游宣传力度，宣传手段包括广告媒体(报刊、杂志、广播、电视、网络等)、室外广告(广告牌、空中广告、交通工具广告、海报等)、印刷品广告(招贴画、宣传册、旅游手册、地图)、制作VCD风光片等。此外，张掖还应与国内其他旅游区加强联系，互通信息和互相宣传。要依托张掖历史文化名城，高标准、高水平策划组织湿地论坛、张掖葡萄节、山丹马术节、焉支山生态文化庙会、民乐登山节、临泽红枣节、肃南裕固族风情节等节会活动，丰富文化内涵，提高景区知名度，推动生态旅游业的发展。
(三)制定打造旅游品牌和精品的产业政策一是将民俗文化与自然景观结合开发。张掖自古以来就是多民族聚居地，多民族的融合产生了多民族的文化，也加深了文化的融合，全国独一无二的裕固族现聚居于祁连山下的肃南裕固族自治县。张掖开发生态旅游应将独特和充满魅力的民俗与自然景观相结合，进行深度开发。祁连山、马蹄寺、裕固族是张掖最大的资源特色。要深度挖掘佛教文化与裕固族文化的内涵。如裕固族的传统节日文化、饮食文化、歌舞文化、医药文化、传说文学等，尝试设计成可体验性的旅游项目。现已开工建设的项目有中华裕固风情走廊、裕固风情街、裕固文化广场、中国裕固族博物馆等，这将进一步凸显张掖的旅游特色和旅游吸引力。二是以主题公园为主的生态游。张掖的主题公园类型较多，可以将多种公园结合开发，如沙漠公园、湿地公园、森林公园和丹霞地质公园组合起来开发利用，让游客体验到不同的感受，欣赏到不同的风采，感受多彩多姿的张掖。三是开发探险猎奇生态游。张掖有祁连山自然保护区、大野口原始森林、沙漠戈壁等探险猎奇旅游资源，在开发过程中可开发探险、野营、登山、滑雪和自助游等旅游项目，使张掖旅游充满刺激性和挑战性，为旅游者提供更多的选择机会。四是开发适合生态旅游的系列产品。张掖可开发的能体现生态特色的产品，如临泽红枣系列产品、肃南“祁尔康”系列产品等，应加大开发宣传力度。大力开发张掖特色的饮食，建设有本地特色的农家旅馆，利用乡村特色工具，如驴拉车、骆驼、骑马，开发地方特色旅游系列产品。
(四)着力培养一支高素质的专业人才队伍张掖生态旅游的开发、经营、管理都需要一支专业的人才队伍。张掖市政府和旅游相关部门应花大力气培养一批旅游专业人才。通过各种手段吸引优秀人才;对旅游从业人员培训做到经常化制度化，不断提高人员素质;争取把旅游管理者派送到高水平大学和知名旅游产业公司学习深造，吸收生态旅游发达国家或地方的先进管理经验和产业发展经验等。
(五)进一步加强区域旅游合作的产业交流形式张掖要积极主动的寻找省内外的区域性合作伙伴，加强旅游合作，如与青海、新疆、内蒙古等地区的合作，互相支持宣传推介，还可派专业人员去旅游发达地区寻找联合发展合作伙伴。同时可引进有影响力的旅游企业，通过友好合作，借他们在国内外的声誉来发展张掖的生态旅游。
(六)尝试建立多渠道融资机制的旅游金融政策资金短缺是制约张掖生态旅游发展的瓶颈，解决资金来源已成为发展张掖旅游的当务之急。“张掖可以采用内筹外引策略，扩大融资渠道”［1］，积极争取国家各种专项建设资金扶持，通过招商推介、政府贷款、民间社会融资等多渠道筹集资金，着力破解生态资源开发资金不足的难题。
(七)制定引导扶持积极政策，鼓励当地居民参与旅游开发张掖生态旅游的开发需要政府的指导、鼓励与扶持。政府要积极引导，通过投资、聘请资深专家及旅游企业等手段全面扶持生态旅游的开发。本地居民是旅游目的地直接的宣传者和参与者，吸引当地居民主动参与，发挥他们的优势，关注居民产业利益分配，就能促进张掖生态资源的可持续发展。
(八)建立生态旅游与文化产业融合发展的新型发展模式张掖是历史文化名城，文化底蕴非常丰厚，在生态旅游的开发中应注重旅游与文化产业的融合。这就要求张掖的旅游部门与文化部门加强合作、不断创新，提升旅游的文化内涵。在张掖生态旅游产业与文化产业融合发展中更要注重开发特色品牌产品。凸显自然特色，展现文化内涵，重点是将生态文化与裕固族民族文化特色、石窟艺术特色、宗教文化、长城文化等特色文化结合起来，打造历史文化名城的品牌生态产品。必须指出的是，产业政策和法律规范决策机构把握问题一定要准，眼界一定要高。总体谋划、统筹考虑一定要宏观、全面和长远。许多项目还需要人们去再认识、再思考和多次发掘研究。
三、结语
生态旅游资源开发篇4
论文关键词：红色旅游;优化配置;生态旅游;确山县
“红色旅游”是指以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。旅游资源整合是指旅游资源的管理者和经营者根据区域旅游发展的总体目标和旅游市场供求情况，借助法律、行政、经济和技术等手段，把各种相关资源要素组合成为具有统一功能的整体，从而实现区域旅游资源市场价值最大化和综合效益最大化的过程。
1 确山县红色旅游资源和生态旅游资源
确山县位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛两山余脉，东眺黄淮平原，地形复杂多样，旅游景观丰富。确山县红色旅游资源丰富，现有红色旅游景区有竹沟、确山县临时治安委员会旧址、刘店秋收起义旧址、孤山冲豫南抗日根据地旧址等4处。风景名胜古迹众多，境内有薄山、乐山两个部级森林公园和金顶山省级森林公园风景区。有千年古刹北泉寺。
1.1 红色旅游资源
1.1.1 “小延安”——竹沟
“小延安”——竹沟由中共中央中原局旧址、竹沟革命纪念馆和竹沟烈士陵园组成。竹沟革命纪念馆位于确山县西30公里的竹沟镇延安街，占地5200平方米。馆内有旧址房屋66间，竹沟革命史陈列大厅1座，收藏文物定级文物231件，其他实物、文献、图片等近千件。1988年被国务院公布为全国重点文物保护单位。1997年、2002年分别被河南省委、省文物局等部门联合命名为爱国主义教育基地、国防教育基地。2005年被中共中央办公厅公布为全国百家“红色旅游”经典景区之一。为纪念被国民党顽固派制造的“竹沟惨案”而设立的“竹沟革命纪念碑”由原国家主席李先念题写碑名。1986年被国务院批准为全国重点烈士建筑物保护单位，为河南省爱国主义教育基地、“中小学德育教育基地”。竹淘烈士陵园布置有“竹沟惨案”和“中原烽火”两大陈列厅，以图文并茂的形式再现了当年革命前辈的丰功伟绩，成为河南省和济南军区党员干部革命传统教育基地。
1.1.2 确山县临时治安委员会旧址
确山县临时治安委员会是大革命时期，我党建立的全国第一个县级革命政权。旧址位于确山县城建设路北，明清建筑风格。2000年被河南省公布为重点文物保护单位。以旧址为依托，通过文物征集和布展工作，成立了确山县临时治安委员会纪念馆，2005年对外开放。
1.1.3 杨靖宇将军纪念馆
由江泽民同志题写馆名的杨靖宇将军纪念馆和杨靖宇故居位于古城乡李湾村，馆内陈列了上千件文物、文献和图片，纪念馆现已被省政府定为青少年爱国主义教育基地。
1.2 风景旅游资源
1.2.1 薄山湖风景名胜区
薄山风景区位于确山县城南18公里处，京珠高速公路、京广铁路、107国道贯通南北，景区面积240万平方公里，森林覆盖率90%以上，湖面22平方公里。景区内群峰叠翠，碧水千曲。为首批部级森林公园、水利风景区、风景名胜区。素有“中原漓江”、“百里画廊”之美誉。
1.2.2 乐山部级森林公园风景区
乐山部级森林公园风景区位于县城西北12公里，总面积6733公顷，主峰海拨813米，为驻马店第一峰。四周群峰环绕，松涛盈耳。东南有北泉寺景区，西南有塔儿景区，东北有玄都官景区。值得一提的是，乐山历史上曾因“八宫”两观一拜台(官即斗母宫、玄都宫、南海宫、五虚宫、紫霄宫、灵应宫、万寿官、玉真官，两观即群仙观、回龙观)而引起远近游人极大的兴致，参观游览者络绎不绝。
1.2.3 金顶山风景区
金顶山风景区位于确山县蚁峰镇境内，距驻马店市、京广铁路、京珠高速公路、107国道20余公里，面积约71平方公里，境内大小山峰6座。景区处暖温带与亚热带过渡地带，系河南省保护较好的省级森林公园，有“天然氧吧”、“绿色家园”之美誉。
1.2.4 北泉寺
北泉寺位于县城西北7公里处，依山傍水，座北朝南，兴建于北齐，距今有1600多年的历史。初名天宫，唐朝时改名资福禅寺，宋代又改为万寿禅寺。北泉寺这座千年古刹据载唐、宋时期最为鼎盛，现存有颜真卿祠堂和大雄宝殿，千年银杏古木参天。每年农历二月初二，是北泉寺一年一度的古老庙会，方圆数百里商贾香客云集禅林，蔚为壮观。
2 确山县红色旅游发展中存在的问题
2.1 红色旅游开发存在的问题
红色旅游多为橱窗展示、静态观光，以图片、文物、文字为主，缺乏娱乐性、体验性，对景区内的自然资源、乡土资源整合开发不足。基础设施建设滞后，水、电、卫生和垃圾污水处理等配套设施不完善，旅游服务质量不高，直接影响旅游景区景点的通达性和游客的滞留时间。
2.1.1 旅游产品发展单一、缺乏规划
确山县红色旅游景点大多处于各自发展的状态，很少与其他区域的红色旅游资源相联系，多数红色景点还停留在“接待经济”的状态。大多数缺乏特色，大同小异，仅仅局限在观光旅游产品阶段。旅游产品单一，展品大多是图片和橱窗存放的文物陈列，没有开发相应的红色旅游产品，旅游项目缺乏体验性和震撼力，无法使游客产生互动与共鸣。
2.1.2 红色旅游宣传力度不够，知名度低
没能把历史知名度很好地转化为旅游形象知名度。我们在竹沟镇等红色旅游景点考察之时，很少看到对其景点形象宣传与推广很好的资料，如招贴海报、宣传册、标志形象等。
2.1.3 红色旅游交通不便，服务水平低
地点分散，就导致“红色旅游”景区的管理工作难上加难;交通不便，就导致人们对“红色旅游”景区的参观带来了极大的不便。此外，景区接待设施、服务水平较低，特别是与旅游开发、经营与管理相关的旅游人才的缺乏也造成了该县红色旅游发展的滞后。
2.2 风景旅游开发存在的问题
基础设施不够完善，严重影响了市场的可进人性。例如，金顶山风景区、北泉寺等景区是宾馆酒店缺乏，景区接待能力满足不了旅客的需要;景点建设缺乏资金支持，景点的进一步开发管理和修缮保护不到位，造成景区建设没有新的变化，缺乏新鲜感，吸引力下降。由于确山县风景旅游具有如此劣势，只能吸引周边的一些游客，旅游辐射范围小，规模小，经济效益低。
3 确山县旅游资源整合及发展对策
3.1 旅游资源整合的原则
市场导向原则。红绿旅游资源整合应把红色旅游的精神与主题融入到不同区域文化中，与现代人追求绿色健康的思维相衔接。使旅游者亲近大自然、调节身心、恢复心理和生理平衡，同时，还能学习革命历史知识，接受革命传统教育和振奋精神、增加阅历。
系统协调原则。注重与当地区域文化的协调，以利于环境、经济、社会的协调持续发展;在旅游资源承载力范围之内，保持绿色生态旅游资源的自然生态系统的更新能力和红色旅游资源文化内涵的永续利用。
时间价值原则。旅游资源的时间价值应该由该种资源在不同时间所创造的社会价值的差异来表示。在绿色生态和红色旅游资源整合的过程中必须充分考虑旅游资源的时间要素。
3.2 确山县红色旅游发展对策
3.2.1 科学规划，打造红色旅游精品
科学规划，形成红色旅游品牌。首先，要对全县的旅游线路及各景点统一规划，修通各景点公路，完善电力、通讯、游乐场、宾馆等基础设施。以“小延安”竹沟为中心建设“圣地游”精品线路;加强与其他红色旅游景点联系，构筑红色旅游近期、中期、远期的发展规划，确保红色旅游资源合理、有序开发。建设确山国防教育园——“小延安”竹沟——铜山风景区，包括临时治安委员会旧址、刘店秋收起义旧址和孤山冲革命根据地旧址。打造确山县红色旅游的特色和品牌。
3.2.2 形成吸引力强的复合型旅游线路
走“以红为主，红绿结合”的旅游思路。开通“金顶山沟-确山花园城市-薄山湖”和“金顶山-竹沟-天目山翡翠画廊-薄山湖”两条旅游环线，形成以红色旅游为主线、以风景观光旅游为辅助线路的“四点两线”旅游格局;把历史和现实、优良传统和时代精神、风景名胜和革命遗迹结合起来，挖掘精神内涵，使确山县成为既能培养民族精神又能陶冶情操、放松心情的旅游胜地。
3.2.3 加大形象宣传，提高景区知名度
邀请电视台到红色旅游景点进行实地拍摄采访;成立军事研究会，探讨确山竹沟在中国革命史上的地位与作用，从而扩大其知名度;制作和编制“确山风光”光碟、“小延安”风景区宣传资料;重新编写红色旅游景点导游解说词，对红色景点讲解员进行了集中系统的强化培训;积极参加在各大城市召开的旅游推介会和促销会，全面介绍确山旅游资源优势，重点推介有“小延安”之称的革命圣地竹沟、杨靖宇将军故里、有“中原漓江”之称的薄山湖等;可设计旅游景点的标志物，进行有目的的视觉形象的推广运用，推动确山县旅游快步发展。
生态旅游资源开发篇5
（广西国营雅长林场，广西乐业，533209）
摘要：本文概述生态旅游的概念、特点和景区规划的含义，以大石围天坑群风景区为例，分析生态旅游景区规划的基本因素和问题，阐述生态旅游资源保护和开发的途径，提出生态旅游可持续发展对策，旨在为生态旅游业的建设和发展提供参考。
关键词：生态旅游景区规划资源保护与开发可持续发展
前言
20世纪以来，随着世界经济的高速发展带来了严重的环境污染和生态破坏，人类面临着生存环境危机，全球兴起了保护人类自己生存环境的绿色浪潮。人们在厌恶城市噪音、环境污染的同时，更趋向于走向大自然、溶入自然，把旅游、学习、教育、休养寄寓于自然之中，于是，以“回归自然”为主旨的生态旅游应时而生。20__年,世界旅游组织明确指出生态旅游是旅游事业可持续发展的关键措施之一，生态旅游已成为21世纪世界旅游的发展方向。
广西乐业大石围天坑群:请记住我站域名旅游风景区是发展生态旅游新兴的一个典型。风景区位于广西西北部，地处云贵东南麓，被誉为“世界天坑之都”、“世界天坑博物馆”，集“国际岩溶与洞穴探险科考基地”、“国家森林公园”、“国家地质公园”和“中国青少年科学考察探险基地”于一体，经中国岩溶地质研究所朱学稳教授带领多国科学家全面科考得出结论，认为“百色乐业大石围天坑群在世界上的自然景观中，具有稀少、奇特、险峻、壮丽、秀美、生态环境独特的旅游观赏价值，当居于世界旅游资源之首”。20__年10月1日，大石围天坑群旅游风景区正式对外推出，共有大石围天坑、布柳河、罗妹莲花洞、穿洞天坑、黄猄洞天坑国家森林公园、火卖生态文化村六大景区建成同时开放。经过短短几年时间的建设与开发，大石围天坑群旅游风景区作为广西旅游业“第三极”的优势开始突显，旅游接待条件日趋成熟，旅客数量接踵而至，知名度日益提高，这主要得益于科学、合理的规划。
1、生态旅游景区的规划
1.1生态旅游的概念及特点
1983年，世界自然保护联盟(iUCn)特别顾问Ceballos-Lascuráin首先提出“生态旅游”一词。直到20世纪80年代末，生态旅游概念才开始传入中国。有学者认为，生态旅游是以生态学的观点和理论指导广大公众，认识和欣赏自然及文化遗产的旅行，保证旅游区不受破坏和污染，使旅游得以持续发展的旅游活动。详细划分，生态旅游又有广义和狭义两种之分：
广义概念——注意人与环境的关系，不破坏污染环境，保证游区的持续发展的一切旅游活动，统称为生态旅游。
狭义概念——人们到大自然中去，认识自然、享受自然、保护自然、接受环境教育，提高环境意识的旅游活动。
生态旅游有其它传统旅游所没有的独特的特点。一是品位高，旅游者一般文化素质较高，通过观赏自然、人文景观，从中获取自然与人文知识；二是计划性强，旅游经营者一般是经过生态环境可行性论证之后，在科学规划指导下进行有目的的参观旅游，以求获取大自然之知识、探索自然生态之奥妙；三是强调自然性，旅游者和旅游经营者都强调突出自然本色，参观游览活动以自然生态本色为中心，所需要的旅游设施简单，基础设施的投资费用很低，仅相当于传统旅游的1/4左右；四是重视环境保护，对环境资源进行非损耗利用，是一种无污染、无破坏、生态安全性极强的游览方式。
1.2景区规划的含义
规划是对未来事务的合理组织与安排。应该说，旅游活动产生之初并无规划可言。随着人类历史的发展和社会经济条件的改善，旅游业发展日新月异。经过数十年的发展，我国的旅游业发展已经从城市拓展到乡村，旅游需要规划的思想开始为更多人所接受，旅游规划编制工作在理论和实践上开始深入发展。
旅游景区规划的对象从系统中的简单要素到整个复杂系统，规划的方法也由单一的美学形体规划方法，逐步发展为资源导向、市场导向和产品导向相结合，形体规划方法、经济理论、环境方法、数学模型方法等综合参与。不仅根据资源和市场进行调节，还充分重视生态环境和社会的响应。当前，应用系统科学和可持续发展思想来指导旅游景区规划已成为一种备受瞩目的方法。
1.3生态旅游景区规划应包含以下基本因素
1.3.1旅游资源
景区规划，旅游资源是基础。当前，被誉为“阳光工程”的生态旅游已成为我国旅游产业发展中最具活力和发展潜力的新兴产业。在人类价值取向、消费意识等呈现多元化趋势、个性化消费颇受青睐的情况下，旅游资源出现了多元化趋势，海、陆、空无所不在。利用自身资源优势发展生态旅游业，已成为激活地方社会经济的“催化剂”。甚至在某些时期被认为是“穷乡僻壤”的贫困农村，如今借助其相对良好的生态资源，通过开展“农家乐”等活动，也使其成为城里人热衷的度假胜地，比如乐业火卖生态文化村，旅游资源是旅游产品的核心，要选择有意义的区域、有价值的自然区域、有特殊生物学、生态或人文价值的区域开展旅游。
1.3.2产业间的整合
产业间的整合，不仅包括旅游业同与其直接相关的交通、通讯、商贸等服务业规划的整合，而更强调提高旅游业与地方传统一、二产业的关联度。虽然建立产业链已是旅游界的共识，旅游业的发展因其乘数效应也会对传统产业起关联带动作用，但在旅游规划中还往往是就旅游谈旅游，对与旅游业直接相关产业的内在联系关注较多，而对于通过旅游业发展带动地方传统产业升级、提高当地居民社会经济条件的具体措施探讨较少，缺少旅游业与当地社会经济融合的组织规划。进行生态旅游规划，必须充分体现产业间的整合，同时满足游客、供给者、旅游地居民等多方利益，更符合全面小康、和谐社会等战略目标。要有利于当地人民的生产、生活和当地经济的发展。乐业县在“十一五”规划中提出：“农业稳县，工业富县，科技兴县，旅游强县”，将“旅游强县”、发展生态旅游列为带动地方社会经济发展、强县富民的重中之重，并全面通过道路、交通、城建、旅游等部门之间的统一规划与整合。经过近几年的实践，证明这种产业间的整合是成功的。
1.3.3区域合作
发展旅游要树立大区域思想，加强旅游区域合作，以旅游资源特色而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。这既可以避免旅游业中“遍地开花”的低水平发展现象发生，还可以保持资源完整性，避免同类竞争导致的游客分流甚至是两败俱伤。虽然要突破行政区域进行具有资源特色的规划有一定难度，但通过区域协调加强优势互补已成旅游规划发展的一个方向。大石围天坑群旅游风景区在开发之初，就有意识的通过旅游组织社团和部门加强与田阳布洛陀壮族文化遗址、靖西通灵大峡谷、那坡黑衣壮、凌云纳灵洞、茶山金字塔以及百色澄碧湖等周边旅游景区景点的横向联系，20__年国家正式将百色列为全国“红色旅游”区之后，这种联系更加密切。
1.3.4保护与开发的平衡
规划要有利于旅游景区的保护，这是其出发点和归宿。保护多了，影响旅游业的运转，不利于提高区域社会经济的发展；开发多了，生态环境容易失衡，旅游资源就会面临灭顶之灾。因此，必须寻找它们的平衡点，走“保护－开发－发展－保护”的生态与经济双向良性循环的路子。要对旅游资源和环境的未来状况予以充分重视，正确分析旅游景区各子系统的未来发展趋势，积极规划，长远打算。景区规划不仅要注重满足旅游者需求，还应通过旅游业发展，促进地方文化经济水平的提高。很多到过大石围天坑景区观光的游客或多或少都有些遗憾，那是因为只能在天坑上边俯视坑里，无法下到坑底探个究竟，揭开“神秘之旅”的面纱。曾有有关部分和人员曾积极提出在大石围天坑修建地下通道或电梯，给游人提供方面之门，对此马上有专家学者给予了否定，认为在现有条件下，这种开发的破坏性远远超过了原始生态环境的承受能力，应该保持现状，维护平衡。
1.3.5自主与配套开发的关系
乐业的生态旅游是一个大系统，各个景区子系统是这个大系统的有机组成，因此，任何子系统的开发都只能作为整个风景区的配套建设。尤其是乐业大石围天坑群旅游风景区，其中布柳河、黄猄洞天坑等景区的各项基础设施建设在总体上还是相当滞后的，地缘优势也不明显，总体旅游气候尚欠成熟。规划者也充分的意识到，应该把这些生态旅游景区的开发作为配套乐业旅游开发的一部分，摆正配套开发（发展）与自主开发（发展）的位置。
1.3.6客源市场
客源，是景区规划的价值所在，没有客源，也无所谓规划，规划再也没有意义。要从开拓各类客源市场、扩大旅游产品的市场吸引范围出发，做好规划。
1.3.7规划组织部门的多元化
旅游涉及多区域、多产业，故在规划组织结构上也应多元化，由主要牵头单位组织多个规划部门共同完成，充分发挥科技、社会、经济、文化、生态、民俗等方面的优化组合、优势互补。大石围天坑群旅游风景区从规划到正式对外开放，得益于上至区党委、政府，下到百色、乐业各部门的通力协作。在决定开发大石围天坑群之初，自治区就决定由区副主席袁凤兰女士牵头主持规划。
1.3.8社会效益
规划经营的目的是为了取得效益，理所当然，首先直接受益的当是经营者。当前，我国的旅游景区规划已经从城市发展到乡村、从大都市推广到小乡镇，越来越多的地区把旅游业作为拉动地区经济增长、增加居民收入的一个有效途径，尤其是对于那些具有相对优势资源但社会经济发展滞后的地区来说，经济目标仍然是其制定旅游规划、发展旅游业的首要目标。在这样一种大背景下，乐业大石围天坑群旅游景区规划必须以当地社会、环境、经济的实际状况为依据，与地区社会发展的总体战略密切联系，使得通过发展旅游业能够切实增强地方发展能力，在保证生态环境可持续的基础上拉动地区经济增长，增加地方人民收入，增加就业机会，从而提高大众环境保护意识和科学文化知识。
1.4旅游景区规划应注意的问题
1.4.1调查与评估
生态旅游景区规划，必须进行资源调查和评价等前期工作，没有调查、评价，就谈不上规划。旅游业是一个地域性很强的产业，生态旅游业发展的好坏在很大程度上取决于资源、气候、交通区位等自然地理条件以及区域社会经济发展水平，需要区域社会经济系统的大力支撑。要认真调查地方经济结构、社会文化、生态环境，深入研究地方旅游业与区域经济、社会发展的联系。同时，在规划的区域范围、促销市场等方面，尊重资源的完整性，深化区域合作，合理配置、充分利用旅游资源。大石围天坑群风景区的资源调查与评价，一直是整个风景区规划的首要工作。在正式规划前，以朱学稳为首的国内外老家和学者就多次对大石围天坑群的旅游资源进行了全面的科考、论证，也陆续发现了很多优势的自然旅游资源，比如乐业天坑分布数量世界第一、大石围天坑综合欣赏价值居世界第一、布柳河仙人桥跨度世界第一、百朗地下河系统规模世界第一、罗妹莲花盆单盆面积世界第一……等等，给以后的规划开发与发展定位提供了极其宝贵而充分的依据。可以说，这对于整个旅游风景区的规划与开发起到了“成败”攸关的作用。
1.4.2突破局限，统一引导
从我国现有的旅游规划机构来看，隶属于各行各业，各有不同。不同的行业及专业背景使其旅游景区规划各有侧重。有侧重，就有偏重，有了偏生，就会产生不足。故在做规划时，必须统一引导，统一发展方向和目标。比如在做旅游景区规划时，加强引导专项规划研究，通过制定旅游景区规划对当地一、二产业的发展给予指导性意见，尤其是对于一些拥有一定的特色旅游资源、但经济发展尚处于起步阶段的落后地区来说，通过旅游景区规划，整合地方资源，在政府的引导下，通过开展“农家乐”、农业观光等旅游项目，把旅游业与地方农业发展有机结合。自20__年以来，乐业县组织部就组织开展“农家课堂”培训活动，对举办“农家乐”、“农业观光游”等旅游项目内容进行培训，统一规范与引导。目前，在乐业火卖生态文化村已开展有8处“农家乐”和1处广西农业旅游示范点——“谭家山庄”。
1.4.3整合空间，同生共荣
在旅游开发中，在行政区基础上进行的旅游规划常会破坏旅游资源的完整性，引起同类旅游区间的竞争。但如果相关地区和部门能在资源共享、利益共享基础上实现协调与合作，则可以维护这种资源特色的完整性，互相促进，同生共荣。因此，进行生态旅游景区规划应该加强空间整合，通过区域合作变旅游地竞争关系为互相促进的互补共生关系，有利于促进各相关旅游区的共同持续发展。
当然，对旅游规划进行空间整合，并不是只求共性，不求特性。相反，共性与特性必须共存。只有区域间的旅游资源具有一定的共性，才具备整合的基础；同样，只有各区域间的旅游资源各自具有一定区别于其他地区的特性，才有可能激发游客的旅游动机，实现各相关旅游区间的资源优势互补、客源共享、共同发展。
2、旅游资源的保护与开发的途径
2.1生态旅游资源的概念
“生态旅游资源”一词是随着生态旅游活动的开展而出现的概念，它既是以生态美吸引游客回归自然开展生态旅游活动的客体，又是一个发展生态旅游业的物质基础。生态旅游资源是以自然生态景观和人文生态景观为吸引物，满足生态旅游者生态体验的、具有生态化物质的总称。杨桂华认为，生态旅游资源是指以生态美吸引游客前来进行生态旅游活动，为旅游业利用，在保护的前提下，能够产生可持续的生态旅游综合效益的客体，其内涵包括4个基本点：吸引功能、效益功能、客体属性、保护需要。
2.2生态旅游资源保护的途径
保护与开发，是生态旅游景区规划不可或缺的重要内容。然而，市场经济本身并不与生态旅游的可持续发展相兼容。在生态旅游规划经营中，保护与开发是一对同时存在的矛盾双方，稍微不注意，开发就成了破坏。20__年专家对大石围天坑群进行考察，发现了数量巨大的海洋动物化石群，这些生物显露在头一年修建通往大石围天坑景区公路边的崖壁上，成为一条独特的“化石长廊”，他们还惊奇的发现，这条公路铺设路面所用的石头也全都是开凿出来的古生物化石，成了一条不折不扣的“化石路”，经中方科学家对此化石群进行进一步考察，证实这是古生代二纪时期的腔肠类动物化石群，2.5亿年前这海拔1300多米的高山曾是一片大海。如何解决、协调保护与开发之间的矛盾，既保证经济持续、健康发展，又使生态环境的保护与建设日趋完善，从而实现经济与生态、人与环境的和谐发展，景区规划者是亟待解决的问题。现在，越来越多的国家和地区对生态旅游景区规划的保护与开发给予了高度的重视，并制定相应的法规、政策规范景区规划。本文认为，发展生态旅游是建立资源保护与开发利用相结合的最佳模式之一。任何对乐业大石围天坑群景区进行规划的行为，都必须统一规划、统一开发，开发中必须有保护。这样做的目的，是在不破坏生态环境的前提下开发它们所共有的文化、历史和自然遗产，发展旅游业，促进经济发展，提高当地居民的生活水平。
不受破坏的自然能够保证资源永续，但却不能带来经济繁荣，故只有采取科学的经营管理对生态环境实施保护与开发，才是实现兼顾生态效益与经济效益的唯一途径。
首先，景区开发与经营管理。生态旅游资源的保护问题，关键在于规划问题。规划不当，就会出现各种资源破坏和环境污染问题。我们在规划生态旅游景区时，首先要坚持可持续发展与市场导向的原则，在深层次正确把握它，在具体操作中合适地应用它。这就必须做到以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的。
生态旅游经营管理，也是一个至关重要的问题。我国许多生态旅游区，特别是自然保护区生态保护意识、设施建设和管理水平不高。由于旅游季节集中和景点（区）的集中，人满为患的现象已在一些保护区出现。加之一些风景区管理者的短视行为，为一时的经济利益驱动，借生态旅游之名，在自然景观中滥建人造景观，在自然保护区的核心区修建公路，破坏了景区的环境。据报导，全国100个省级以上自然保护区，已有22％的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11％出现旅游资源退化。加强生态旅游景区的经营管理，可以逐步解决这些问题。
其次，注重旅游者管理。生态旅游既是一种旅游方式，又是一种管理模式。学术界认为生态旅游者至少应具备两个特征：生态旅游者的旅游动机是为了享受自然、认识自然、了解自然、亲近自然；生态旅游者必须负有一定的环境保护责任。而目前不少人对此了解不够，在景区乱扔垃圾、乱涂乱画、乱踩滥踏。随着实践，我们相信会有越来越多的人认识到生态旅游与资源保护的真正含义。目前，因为考虑到景区旅游资源的保护问题和资源自身的容纳极限，已有一些景区九寨沟等明确提出控制游人数量，减少开放时间。大石围天坑群风景区早在开放前期就提出“除了脚印，什么都不要留下；除了印象，什么都不要带走”，以此对游人进行宣传保护生态资源。
最后，注重导游的重要作用。导游是旅游过程中的一个重要角色，可以积极、直接地规范和引导游人的行为与活动。当前乐业旅游景区的导游素质也是生态旅游管理的一个薄弱环节。许多导游没有受过专业训练，一些导游除了把自然现象杜撰成神奇古怪的传说外，不能把地质地貌的形成、动植物的分布及生态资源保护的意义等讲解给游客，达不到让游客认识自然、增强环保意识的目的。加强对导游的素质培养，可以为保护乐业生态旅游资源提供较好的宣传窗口。
2.3生态旅游资源开发的基本途径
2.3.1循环经济与生态工程
在一些地区目前实施的生态旅游开发，除了产品的推出，整体系统的生态旅游特征并不突出，给人感觉生态旅游只是一块招牌。原因在于：一方面生态旅游的开发缺少战略高度，另一方面则是生态旅游的开发需要正确的途径。当前，国家十分重视科教兴国，重视循环经济的发展，突出科技在经济和社会发展过程中的引领作用。因此，要确保生态旅游战略目标的实现，其基本途径就是循环经济和生态工程。
旅游是一种消费行为，传统的“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素都与消耗能源和资源关系密切。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。生态旅游的发展，并不是要抑制旅游者的消费，而是注重提倡生态保护的理念，提倡合理消费，自觉注重消费过程中的环保；在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。树立可持续的消费观，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式；鼓励使用绿色产品，如低能耗标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等；抵制过度包装等浪费资源的行为；政府机构要发挥带头作用；把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品的使用逐步变成每个公民的自觉行动。
与此同时要通过科技手段的运用和生态工程的方法，对废弃物进行“减量化、再利用、资源化”。在景区开发过程中积极推进清洁能源的利用、节能设施的开发、绿色饭店的标准实施、饭店与景区污水的处理、污水回用技术的采用、生态步道的修建、无水生态厕所的建设、天然河流的保护、景区空气污染的控制、旅游区植被恢复和野生动物保护的工程技术实施等。在传统旅游业的基础上，运用生态学原理，设计结构与功能协调、系统优化、良性运转的生态旅游系统。因此生态旅游的发展要以科技为支撑，加大循环经济发展的力度，利用生态工程设计资源的配套利用，促进旅游活动的和谐美，最大程度减少旅游业发展对环境的影响，实现区域开发的战略目标，促进人与自然和谐相处。
2.3.2深入开发，创新产品
规划的核心问题是要形成有特色的产品系统，要坚持深入分析旅游资源特色，采用大规模问卷的科学方法研究旅游者的心理特点、价值取向、消费水平等，还要考虑开发区居民的意见和参与程度。从现在的具体情况看，旅游资源十分丰富的旅游区已经非常有限，我们所面对的多数是旅游资源非优区，这就要充分发挥规划者的创造力，对旅游资源进行深层次开发：一，挖掘非常规资源，对其环境中的大气质量、地表水质量、放射性辐射剂量水平、空气细菌含量、空气负离子浓度、植物精气含量等各项有益因子进行充分合理的利用。二，文化挖掘，对区域内的文化现象进行深层次的加工。三，项目翻新，以市面上流行的产品，合理扩展而成。黄猄洞天坑国家森林公园就别出心裁，把攀岩与速降运动“搬”到天坑里，建立了世界第一个天坑攀岩和速降基地，开辟了三条部级攀岩线路和四条180米高的速降线路。
3、生态旅游可持续发展对策
3.1可持续发展的历史与概念
人不可能离开环境而生存，人类生存活动与发展的空间有赖于环境的提供。19～20世纪，人类凭借科学技术的迅猛发展，盲目自豪的喊出了“征服自然”的口号。正当人类为自己的能力沾沾自喜的时候，自然灾害、环境污染等一系列严酷的现实不得不引起人们的思索——人与自然必须和谐相处，才能持久发展。为了寻求环境与自然资源可承受的、生态与经济可协调的长期发展模式，1987年，世界环境与发展委员会（weCD）发表了《我们共同的未来》（ourcommontfuture）一文。该研究报告指出，可持续发展（sustainabledevelopment）是“既满足当代人的需要，又不危及后代人满足其需要的发展”。1991年，国际生态联合会和国际生物科学联合会共同举行了关于可持续发展的专题研讨会，将可持续发展完整地定义为“能动地调控自然－社会－经济复合体系统，使之人类在不超越资源与环境承受能力的条件下，促进经济发展、保持资源永续和提高生活质量”。1990年，在加拿大的温哥华召开了全球可持续发展旅游会议，明确定义旅游可持续发展是“引导所有资源管理既能满足经济、社会和美学需求，同时也能维持文化完整、基本的生态过程、生物多样性和生命支持系统的旅游”。
3.2生态旅游可持续发展对策
过去，在以景观美学思想、产业思想、经济学思想等主导下的旅游规划中，旅游规模和旅游经营者的经济收益均大大增加，但随之出现的一系列资源、环境、生态和社会问题，使人们一度对旅游业的发展产生了困惑。生态旅游作为一种可持续发展的旅游活动，在可持续发展日益受到关注的今天，生态旅游业的开发与建设也日益成为许多国家实现社会经济可持续发展和改善环境的有效实施途径。
规划是为了发展，保护与开发也同样是为了发展。要使旅游长盛、资源永续，必须以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的，走“保护－开发－发展－保护”的生态与经济双向良性循环的路子，重视生态资源保护在景区规划中的地位，保证保护与开发两者的平衡，把旅游规划目标由单纯追求美感和经济收益转为寻求经济、资源、环境以及社会文化等多种利益的协调和统一。
结论
伴随着我国旅游业的蓬勃发展，旅游规划在各地兴起。但规划热中也存在很多问题，比如规划本身缺乏特色，规划实施受地方条件限制、可行性较差，等等。本文认为，虽然旅游业由资源导向、产品导向发展为市场导向、消费导向，越来越重视旅游者利益，但不容忽视的是，旅游业已成为新时期许多地方政府寻找新的经济增长点、发展地区经济的突破口。生态旅游是一个大系统，其持续发展是一项涉及自然、文化、社会、经济等多方面的复杂的系统工程，单纯运用一种手段往往难以达到预期的目的。因此，旅游景区规划必须系统地综合地方的各种要素，既要保证旅游资源永续，又要通过旅游规划的实施带动其他产业发展，从而提高居民的生态文化意识和经济福利水平，而决不是单纯就旅游来谈旅游。
参考文献
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生态旅游资源开发篇6
摘要:本文首先论述了旅游资源的概念界定以及开发和保护旅游资源的意义,继而分析了湿地旅游资源现状及其在旅游资源利用方面存在的问题,最后针对湿地旅游资源存在的问题的提出整改意见,以期对湿地旅游资源的开发和保护提供一点理论支持。
关键词:旅游资源开发保护湿地建议
旅游资源作为一种特殊的资源,一旦遭受破坏就无法恢复。所以,我们要切实加强旅游资源的保护。发展湿地旅游是开拓整个旅游市场的要求,而湿地旅游业发展较慢,市场份额较低,湿地生态旅游的发展有利于旅游市场的开拓,是未来旅游业新的增长点。
一、湿地旅游资源开发和保护的意义
湿地是介于陆地和水生系统之间的过渡带,以其高度的多样性和独特性与农田、森林并列为世界三大生态系统。作为一种重要的自然资源,湿地不但在维持当地生态平衡和为一些珍稀动植物(特别是水鸟)提供野生生境等方面有不可替代的作用,而且也显示出了其作为旅游资源的开发潜力。我国湿地类型多、数量大、分布广、区域差异显著、生物多样性丰富,为湿地旅游提供了优越的资源基础。
二、湿地旅游资源开发和保护的现状
(一)旅游资源开发和保护现状的概述
海滨湿地资源属于生态环境脆弱带,环境容量小,干扰抗逆性弱的旅游资源,而施于其上的人类活动复杂,所以旅游开发要以生态安全为指导,注重开发模式的选择以及功能区的划分。目前湿地生态旅游仍以观光游为主,年接待量较低,旅游开发模式单一,旅游活动的负面影响尚未完全突现,随着湿地生态旅游的进一步发展,寻求能够兼顾经济效益、社会效益和环境效益的综合开发模式,是海滨湿地生态旅游发展的必然趋势。
(二)湿地旅游资源开发和保护的实例研究
1.湿地旅游资源现状
尽管湿地旅游带尚处在旅游大发展初期,但湿地旅游已经初具规模,除开辟的湿地生态旅游路线和湿地为主题的旅游公园,不少旅游地域已进行了初步的功能分区,由单一的自然保护区发展成为可供观光游览以及娱乐的生态旅游区。
2.湿地旅游资源利用方面存在的问题
(1)湿地生态旅游主题不明确,景点知名度较低
湿地资源在国内首屈一指,但由于对自身优势挖掘不够,一直处在较低的开发层次上,主要表现为旅游项目单一,形式简单,内容缺乏新颖性。湿地旅游的主题不明确,没有形成较高知名度。
(2)存在社区居民与野生动物争夺生存空间现象,环境有待提高
周围征用的湿地滩涂成为普通农耕用地、水产养殖地,仅留下所管辖湿地在保护区内呈孤岛状,大量珍贵物种资源在无形中流失,生态环境遭受破环。
(3)较少的资金投入抑制了湿地生态旅游的发展
湿地生态旅游开发主要依靠地方政府拨款,这远远不能满足湿地生态旅游的开发强度与规模。而且在项目经营上多为单一形式经营,缺少统筹规划。
3.针对湿地旅游问题的整改意见
(1)加大开发力度,打造全方位旅游体系
在各景观带大的框架结构上,可以选择节点进行开发,同时进行交通线路的选定、连接,逐渐向轴的方向发展,逐步形成集观赏、参与、购物、娱乐为一体的全方位的旅游综合体系。
(2)统一开发与分区管理
湿地生态旅游开发是一个全局性的行动,分散的对同质旅游资源进行开发,势必形成混乱局面,不利于整个地区的旅游经营与管理。在统一开发的基础上应对湿地生态旅游区实施分区管理,对核心保护区实行绝对保护,严禁任何类型的旅游活动,缓冲区对旅游项目和游人密度进行严格限制,只允许从事观光、科普活动,并采取定时、限量放人进入。
(3)制定完善的管理计划和规章制度
完善的管理计划和规章制度是湿地生态旅游可持续发展的前提和保证。其内容应对经营者、旅游者、社区居民等进行协调与控制,对湿地自然保护区各种动植物,特别是对于重点保护对象如何进行管理、保护与救护,对游客安全如何保证,对突发事件、火灾险情如何应对,以及各项奖惩制度如何落实等。
(4)提高经营管理人员的生态意识和保护技能
目前,生态旅游经营管理人员素质不高,但在大量引进高层专业人才比较困难的情况下,对有关经营管理人员进行短期培训是一种切实可行的办法。特别是要提高导游人员的生态素养,使他们在旅游中起到引导与示范作用。
(5)加强生态监测,建立管理信息系统
湿地生态系统基本保存完好,受污染程度较轻,发展旅游业或多或少的会给湿地生态系统造成不利影响。因此,应在湿地旅游区内,特别是自然保护区内,对湿地生态环境进行监测,对生态旅游开发和生态环境的影响进行不断地分析和预测,发现问题,及时解决与补救,确保生态旅游朝着健康有序的方向发展。
三、结论
湿地旅游伴随着生态旅游的热潮正在兴起,目前我国拟建和己建的大型湿地公园和旅游区有20多处,可见湿地旅游资源具有广阔的开发前景。对于以自然资源—海滨湿地为基础而展开的海滨湿地生态旅游,从一开始就具有环境保护的色彩,因此,本文以生态旅游和生态安全理论为指导,对海滨湿地生态旅游的可持续开发保护进行分析。
通过对江苏海滨旅游开发条件和海滨湿地资源的评价,可以得出结论:江苏海滨地区区位、经济背景良好,海滨湿地旅游资源丰富,其保存的完好程度和生物多样性等多项指标在国内海滨湿地资源中首屈一指,有很大的开发潜力。但由于该区开发时间较短,资金有限,加之湿地旅游开发刚刚起步,因此在开发上选择以海滨湿地观光旅游为主,集中力量开发级别较高的湿地旅游资源,其他作为后备景点培育,同时将社区参与环境保护作为旅游开发的一个部分,形成一个完整的生态旅游开发模式。
参考文献:
[1]陈君,江苏淤泥质海岸湿地旅游开发的初探[J].资源产业,2000(9).
生态旅游资源开发篇7
利用海洋资源大力开发海洋旅游，必须关注海洋旅游发展的可持续性。海洋旅游可持续发展的重要途径就是推动海洋生态旅游，这也是世界旅游业发展的方向。除了海洋以外，其基本类型还包括山地、森林、草地、各种水域及沼泽等。在可持续发展理论视域中，提倡海洋旅游资源的适度和合理的开发，密切关注海洋生态环境，真正达到经济效益、环境效益与社会效益的三者和谐统一，需要不断的努力。
一、海洋旅游的发展对环境的影响
海洋旅游是指人们以海洋资源为基础的包括观光、度假和特种旅游的各类旅游形式的总称。亚热带海滨旅游是从19世纪末在地中海北岸兴起的，热带海岛海滨旅游则是从二战之后才兴起，但由于海洋资源丰富，开发潜力巨大，其发展速度惊人，拥有广阔的前景。我国的海洋旅游近年来发展迅速，但在东南沿海和南中国海仍然有许多海洋旅游资源丰富的地区尚未开发或充分开发。太平洋中的岛屿、印度洋沿岸、非洲大陆沿岸、南美洲大陆沿海等也有许多可以开发的海洋旅游资源，这些海洋旅游资源的开发将会推动海洋旅游在世界旅游中的地位继续上升。
此外，海洋高新技术突破和发展也将继续丰富海洋旅游活动。随着海洋科技的发展，新的海洋旅游活动形式不断涌现，人们能够潜入更深的海底，能够看到海床上喷发的热液与矿物的火山，甚至能够潜入北极厚厚的冰层以下，观赏亘古不变的冰川与海床。这些旅游活动和项目高新技术含量高，以其科学性、知识性、趣味性和真实性吸引着大批旅游者，带动了海洋旅游的进一步发展。
一方面，海洋旅游的发展推动了地区经济的有效增长，另一方面，也给当地的生态和社会环境带来诸多影响，这些影响大部分是负面的。规划和开发不当，使自然和人文环境发生退化，而这恰恰是对旅游者的核心吸引力。海洋旅游开发所带来的对环境影响的失控是危机旅游业可持续发展的最基本问题，主要表现在以下几方面：
1、旅游景区环境污染严重。旅游促销和宣传带来了大量的客源，许多海洋旅游区在旺季时，游客猛增，接待量远远超出该区域旅游的承载能力，加剧了大气水体的污染，游客产生的生活垃圾增加了景区环境的压力，拥挤的游人又造成了景观视觉污染，尤其是旅游“黄金周”产生的大量客流，使景区交通拥堵，大量消耗了物质和能源。
2、生态环境系统失调。海洋旅游热潮使海洋旅游开发受到了沿海各级政府前所未有的关注，作为国民经济支柱产业而大力发展。从我国大部分沿海省市的海洋旅游发展规划来看，未来十几年我国将面临新一轮旅游资源大规模开发的热潮，滨海、海岛、沙滩等海洋自然区域则是开发的重点。这些区域往往是生态敏感和脆弱区域，如果不采取有效的控制措施，势必对其产生破坏性的影响。
3、旅游热造成基础设施压力。旅游热潮带来的最大影响莫过于人流拥挤和交通阻塞，影响了旅游地居民的生活质量，也降低了游览质量，给旅游地的社会和文化也带来不同程度的影响。此外由于游客管理措施不力，景区内随意丢弃废物、乱刻乱画等污染现象大量存在，这些影响在短期内是难以消除的。
二、生态旅游及海洋生态旅游的理论基础
与传统的大众旅游相比较，生态旅游是指对资源的利用与保护并重，强调适度的开发规模，保持合理的游客密度，争取最小环境影响的一种旅游活动。生态旅游旨在使旅游产业与环境保护之间达到平衡与协调，保证旅游资源的可持续利用，实现旅游业的可持续发展。可以说，生态旅游肩负着保护环境的责任，是一种高品位、高档次、高格调的旅游活动。目前，生态旅游已经成为全球热点并继续呈现出强劲的增长势头，逐渐成为一种时尚。人与自然关系理论、生态美理论及可持续发展理论是目前理论界公认的指导生态旅游发展的三大理论基石，其基本概念、观点及体现的生态旅游价值可归纳为表1。这三大理论体系已经较为成熟，在生态旅游的发展中起到了重要作用。
表1生态旅游三大理论及其生态旅游价值体现
理论基本概念基本观点及生态旅游价值体现
人与自然关系理论是主要研究人与各个自然要素之间相互关系的理论包括人类中心论、人与自然协调论、倒退论及生态人文论。其生态旅游价值体现为人与自然共存共生，相互协调；对于自然资源与生态环境必须慎重的加以保护。
生态美理论是主要研究生态系统中存在的美的现象及其本质的理论，也包括对审美活动的研究包括自然生态美、人文生态美两种。其生态旅游价值体现为以美的体验和对美的欣赏为出发点，营造美好的生态环境，并加大保护力度。
可持续发展理论是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展包括公平原则、持续性原则、共同性原则。其生态旅游价值体现为以可持续发展为目标，提升环保意识，将资源可持续利用和生态环境保护观点贯穿于工作的始终。
海洋生态旅游除了以上述三大理论为研究基础外，还涉及到海洋科学、环境伦理学、景观生态学、生态环境承载力理论、清洁生产理论、旅游经济学、循环经济学、旅游管理学等跨学科的理论，对这些理论成果的交叉研究有助于推进海洋生态旅游的实践。
三、海洋生态旅游开发中的主要问题
我国海洋旅游产业较国际市场起步较晚，因此在海洋生态旅游开发思路上尚不成熟，与国际先进水平的海洋旅游国家相比还有较大差距，相关的理论研究、法制建设、管理运作及人们的生态认识和观念等都相对滞后，导致在旅游开发活动中，海洋生态环境遭到不同程度的破坏，海洋资源浪费较为严重，阻碍了海洋生态旅游的可持续发展的速度和质量。具体表现为以下几个方面：
（一）生态意识比较淡薄，认识不到位。
近年来，我国海洋污染、海洋环境质量恶化的总体趋势并未有效地遏制，污染范围仍在不断扩大。如有机污染、油污染、重金属污染、海洋垃圾、赤潮等环境污染事件频发，海洋生态环境仍不断遭到破坏。这与海洋旅游相关者（决策者、规划者、管理者等）的生态意识淡薄有很大关系，不注重对生态和环保的综合考虑，缺乏对生态旅游可持续发展的认真思考。旅游者在旅游过程中，缺乏对生态和环境保护相关知识的了解，没有正确认识生态旅游中人与自然之间存在互为保护作用。加上一些旅游者素质尚待提高，不文明的旅游行为也在一定程度上造成了对旅游环境的破坏和污染。
（二）海洋生态旅游规划设计和管理不科学，缺乏对科学开发规律的正确把握。
快速扩张的海洋旅游需求导致游客过多，在造成对旅游目的巨大压力的同时也与脆弱的海洋生态环境形成了强烈反差。大多数地区尚未建立科学完善的资源开发评价体系，存在旅游资源的不合理开发和低水平开发问题以及海洋资源错位使用，功能重复交叉甚至相互干扰的情况，盲目围海造地及不合理的建设已引起部分海洋旅游区沙质海岸向泥岸退化。大量适合于海洋旅游开发的优势资源被污染严重的工业、能源、港口、养殖等产业占用，自然生态无法复原，失去了发展海洋旅游的机会。海南陵水县新村港珍稀红树林因“向海要粮”（围海造田）被砍伐，濒临灭绝，造成生态严重失衡，虽然海南省正积极弥补，但是生态环境破坏造成的损失是不可逆转的，直接导致当地生态旅游价值的消失。因此，在决策时，对旅游项目的性质、功能论证不足，定位不准确，出现功能之间的相互冲突和排斥，将导致海洋资源的极大浪费和破坏。
（三）海洋旅游产业总体发展水平不高，缺少自主和创新品牌。
目前，我国海洋旅游资源的开发和利用尚不充分，导致海洋旅游产业发展水平相对落后。就海洋旅游业来讲，已经开发利用的海洋旅游资源占总资源的30%，总体经济规模排名大体处于中等水平，产业素质不高，具体表现为产业链不完整，海洋旅游产品设计不健全，难以发挥整体效益；海洋资源开发技术水平发展不平衡，有些资源开发技术和设施还比较落后，科技含量不高，缺少自主和创新品牌，导致海洋开发效率低、集约化程度低、资源浪费严重。
（四）法律、法规不健全，缺乏海洋生态旅游专业人才。
目前，我国尚未出台生态旅游的专门法规或者规定，即使在其他法律法规中有一些涉及旅游的法律条款，也往往缺乏准确性，对生态旅游行为无法进行有针对性的指导和约束。
缺乏海洋生态旅游相关的专业管理人才，大部分生态旅游管理者没有经过系统的专门培训，也没有长期从事旅游及环保方面的工作经验，缺乏专业知识、职业操守、社会责任以及法制、政策方面的教育。偏远地区的海洋旅游开发基本始于本地自发开展，有比较浓重的原始色彩，由于缺乏先进的发展理念，文化、技术、信息等多方面条件有限，其旅游策划及管理水平低下，造成内耗式的竞争。此外，服务水平的缺失也给海洋旅游业带来了负面的影响。
旅游资源作为一切自然资源和人文社会资源的集合，其丰裕程度和品质优良程度是十分重要的，它是旅游经济发展的物质基础，没有丰厚而独特的海洋旅游资源，也就失去了旅游地开发的基础；同样，旅游活动从本质上看是人类与周围环境之间进行物质和能量交换的过程，海洋旅游的发展与海洋生态环境的关系密不可分，相辅相成，优良的海洋生态环境条件是促进海洋旅游经济进一步可持续发展的基础。
生态旅游资源开发篇8
一、引言
众所周知，“不到新疆不知祖国之大，不到伊犁不知新疆之美”。伊犁哈萨克自治州境内蜿蜒的伊犁河谷，因具有独特的地形条件，使这里的降水丰沛，成为新疆干旱内陆上的一块湿宝。
现今那拉提草原已成为由接待站、赛马场、草场等景点构成的国家aaaaa级名胜风景区。作为新疆最著名旅游风景区之一，在持续开发过程中，更应值得我们注意的是，如何在开发当地旅游资源的同时，实现保护生态旅游的可持续发展战略。
二、那拉提草原旅游资源分析
为实现旅游资源的生态开发与保护，对旅游地旅游资源有充分的认识和详细的分析则成为了必要前提条件。应从以下几点认识新疆那拉提草原的旅游资源。
（一）自然旅游资源
1、地理区位
从行政规划、旅游交通方面分析。那拉提草原隶属于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县那拉提镇，东距新疆省首府乌鲁木齐市465公里；西距伊犁州首府伊宁市256公里；南距巴州首府库尔勒市415公里；北距新疆省地级市克拉玛依市195公里。217国道、218国道与316省道为主的公路四通八达，将草原与东西南北各地相连，加之已经运营的乌伊铁路和通航的那拉提机场，使那拉提草原成为南北疆的交通枢纽，具有十分重要的行政地理地位。
从地形地貌方面分析。那拉提草原地处天山山脉中部，伊犁河谷东端。伊犁河支流巩乃斯河流经那拉提草原全境，北面连接着鲁尔德宁草原，南面延展着唐布拉草原。四周近有天鹅湖、伊犁河大桥、果子沟、霍尔果斯口岸、惠远古城等景区环绕；远有博斯腾湖、库车天山大峡谷、克孜尔千佛洞、乌尔禾魔鬼城等景区相连。那拉提草原自然成为了伊犁河谷东部的旅游集散地。明显的地理区位优势作为优质的旅游资源，为旅游地的发展奠定了牢固基础。
2、自然景观
那拉提草原独有的河谷地貌造就了优美的温带山地河谷草原景观。这里植物资源富饶，生长的植物种类多达百余种。其中优质牧草类植物占80余种，养育了这里成群的牛羊，使这里成为放牧的天堂。草类植物以外，每年春末至秋初，各类山花也竞相开放，促成了伊犁草原特有的山花节庆典。
除草原植物景观外，那拉提草原还汇集了高山、河流、湖泊，甚至冰川、雪原等各种自然景观。因此，这里也被誉为具有中国瑞士风光的“空中草原”。
3、气候条件
那拉提草原不仅具备独特的景观资源，更具有得天独厚的气候条件。
伊犁河谷带来了年平均880毫米的充沛降水量，而西天山山脉所形成的的天然屏障又保证了温和的气温。温暖湿润的温带山地草原气候使那拉提草原被视为最适宜旅游度假的温带草原之一。
特别当时至夏季，因为这里平均海拔达1800米，平均气温仅20摄氏度，且天山山脉顶部的积雪终年不化，可在一日之内览四季之景。神奇的气候条件促成那拉提草原成为集避暑度假和揽胜探险功能为一体的综合性旅游胜地。
（二）人文旅游资源
1、民俗文化
现今的那拉提草原上的哈萨克族人口占新源县哈萨克族人口的83%，占全国哈萨克族人口的11.3%，成为新疆哈萨克族的最大聚居地。2005年，吉尼斯世界总部将那拉提作为“哈萨克族人口最多的草原”收入榜中。可以说，那拉提草原就是哈萨克族的代表，能够集中展现出哈萨克族的民俗、文化和历史。
追溯哈萨克族的历史文化，能够在草原上探寻到哈萨克族的主要祖先――乌孙人留下的历史遗迹。据考察数据显示，至今已在那拉提草原上发现的乌孙古墓群约有200余座，这些宝贵的乌孙国遗迹是历史的见证。
因此，草原可以展现出哈萨克族民俗风情和乌孙古国历史文化两大主题。基于草原上这浓郁的民俗和悠久的历史，可发展举办多元化的观光体验项目。那拉提草原的民俗文化成为了景区发展的重要资源，被誉为“浓缩伊犁草原文化的露天博物馆”。
2、历史文化
实际上，那拉提草原的历史早在乌孙古国以前就已存在。向前甚至可以追溯到旧石器时代的欧亚历史文化时期。乌孙之前，这里存在过塞人、月氏文化；乌孙之后，这里经历了匈奴、突厥和蒙古文化时期。虽然民族和政权不断更替，但那拉提作为中亚地区的地理中心要塞，却一直保持了东西方文化交流的桥梁的重要地位。东西方的不同民族和文化在这里接触、碰撞、交流、冲突、融合，对中亚地区人类文明的发展产生了深远影响。
那拉提不仅是中亚大陆的地理中心，也是欧、亚、非三大陆地交界处，因此既是军事要冲也是宗教传播发展的十字路口。这里留有天主教、佛教两大宗教发展、兴盛、衰落的遗迹，现在的伊斯兰教则是在18世纪定格下来的。
那拉提草原蕴藏着巨大的历史文化价值，2007年7月，中国社会科学院考古研究所与景区合作，将中国的欧亚草原文化从那拉提坐骑，正式启动了那拉提欧亚草原文明研究的考古挖掘活动。这将进一步提升景区发展的内涵和品质。
3、娱乐活动
依托那拉提草原的自然资源和民俗文化，开发出了一系列独具特色的旅游娱乐活动。这里必不可少，最常见的娱乐活动当属骑马、射箭。此外，漂流也是当地独具特色和激情的一项娱乐活动。景区特有的娱乐活动已成为景区发展的重要资源优势。
三、那拉提草原景区出现的生态问题及解决方案
由于那拉提草原拥有优质的自然旅游资源和人文旅游资源，那拉提草原景区已被成功开发为国家aaaaa级名胜风景区。景区被誉为“天山绿岛”、“绿色家园”、“五彩草原”，被世人看做是自然生态的博物馆、民俗文化的大观园。但与此同时，草原资源和景区开发之间也呈现出矛盾。
（一）那拉提景区出现的生态问题
1、景区缺少完整详细的旅游规划方案，景区未按照总体规划执行开放建设项目。造成景区经营过盛，游客接待量饱和的现象。每年7月、8月的草原旅游旺季，那拉提景区的日平均接待量达万人左右。若赶上“山花节”等旅游高峰期，日最高接待量甚至可接近2万人。过多的人流给草原生态带来巨大压力的同时，也让景区失去了原始的辽阔宁静的草原风情。
2、政府对景区的指导和监管力度不足，未充分发挥政府的主导和调节机制。由于对投资开发项目审查不严，投资商数量过多，与景区实际消费需求不符的同时，景区的商品和服务存在定价混乱，质量不过关的现象。
3、在景区核心区的草场和赛马场周围，存在大量违章建筑和违法经营活动。由于经济利益的驱使，草场周围有经营者违法圈地，自行收费；有牧民违法出租马匹，经营马场。这些行为即破坏景区形象，还存在很大安全隐患。
4、人为因素严重破坏景区旅游资源。为满足旅游观光需要，在草原上铺设水泥道路，修建现代化宾馆酒店，虽然方便了眼前的旅游，但却损害了自然旅游资源。更严重的是，对景区内历史遗迹的监管不严，出现了游客破坏和不当改造的现象，这都对人文旅游资源造成了无法弥补的损失。
5、生态环境污染日益严重。景区内过度经营的宾馆饭店排放出过量的煤烟、生活污水和餐饮污水，这不可避免地污染了景区的大气和水体；过剩的游客量必然带来超出限制的机动车数量，汽车尾气也是景区污染的一大因素；大量的游客和娱乐项目产生了难以处理的固体废弃物旅游垃圾，影响景区清洁和卫生。因为生态环境污染问题，让景区形象大打折扣。
（二）那拉提景区可持续发展战略对策
发展成功优质的景区固然重要，然而要在发展景区的同时，长远地、完整地保护那拉提草原的旅游资源，才是着眼全局的正确选择。如何实现生态旅游可持续发展，提出以下思路。
1、建立生态旅游环保规划体系。通过合理的旅游景区规划，对那拉提草原
景区生态旅游的未来发展做出科学预测和设计，确保草原旅游能够维护和合理利用当地旅游资源，走可持续发展的生态旅游开发道路。在编制生态旅游规划时，应注意：生态旅游开发和保护与旅游相关行业配套发展；生态环境系统与社会经济系统协调统一；建立环境影响评价制度；对生态旅游区环境进行功能分区和保护；注重生态旅游开发中的大环境建设。
2、要突出生态旅游的主体地位。自然风景是那拉提草原的特色，是吸引旅
游者的亮点。因此，在设施建设上，尽量与自然风景生态结合。在草原规划、建设、管理、经营等方面，要突出生态环境建设的主题意识，加强生态环境和生物多样性保护。尽量减少人工造景设施，特别要反对在山区建假山、在湖区建假水景的做法。最大限度地保持自然景观的完整性。
3、要凝练草原地区民族文化和历史文化特色。独特的人文旅游资源是那拉
提草原的生存与持续发展之本。特别要注意新疆地区各景区建设项目雷同化的问题。保持本色的历史遗迹风貌和固有的民族文化特色，这样才能使那拉提草原对不同地区的游客有持续的吸引力。
4、建立一套完整的旅游景区生态开发和保护法制体系，并从严执法。为完
成生态开发保护的目标，应明确立法机构职责，除环保部门，各级旅游管理部门也应设置相应的机构，完善生态开发保护相关法律的实施细则。加大执法监督力度，做到有法必依，执法必严，做到彻底整治和取消有损景区生态旅游的违法行为和经营项目。
5、重视对旅游景区的生态开发保护的宣传和教育。成立那拉提旅游景区专
门生态环保教育小组，利用不同形式宣传生态环保和可持续发展的重要性。以景区内的管理者、投资经营者和居民为主要教育对象，进而影响非景区常住居民的导游、旅游者的生态环境保护意识。
生态旅游资源开发篇9
旅游业作为新兴第三产业，正在蓬勃发展。随着经济的快速发展，人们在物质生活水平不断提高的同时，精神层面也有了更高的要求。正是由于游客的多种需求，逐渐衍生出各种形式的旅游业。生态旅游作为最具代表性的特色旅游形式之一，受到了广大游客的欢迎。游客通过生态旅游，能够达到身心愉悦的效果。生态资源保护是生态旅游发展过程中需要面对的实际问题。落实完善该项工作，对于生态旅游的发展以及生态建设有着重要意义。
一、生态旅游资源保护的重要意义
生态旅游是对生态环境资源的开发和利用，为游客提供参观服务的一种特色旅游形式。通过优美的风景和独特的自然景观来吸引游客，加强了经济、社会、环境之间的相互联系，将生态资源独特的魅力展现出来。目前，生态旅游已经得到越来越多的游客的认可和欢迎，具有良好的发展前景，开始朝着多元化的方向发展，也逐渐形成了多种生态旅游形式。
为了更好地促进生态旅游的健康良性发展，需要加大对生态资源的开发力度。但是，大幅度的生态资源开发也存在着一些问题。当前，我国对于生态资源保护在法律制度方面缺乏实效规定，很大程度上弱化了对生态资源开发的约束，容易对生态资源造成破坏，严重影响了生态旅游的可持续发展。生态资源受到破坏，会使生态环境的价值大打折扣，从而影响生态旅游的发展。生态旅游良好发展的前提就是对生态资源的保护。因此，在生态旅游发展的基础上，建立相应的生态旅游资源保护机制，对于生态环境的保护以及生态旅游的发展具有重要的现实意义。
二、我国生态旅游资源保护现状
生态资源的保护是生态旅游发展的重要保证，相应的保护机制能够为生态资源的保护提供有利条件。当前，我国对于生态旅游的生态资源保护也进行了相关制度的规定，以约束生态资源的开发和利用。但是，这些制度还不够完善，实施的实效性不强，监督管理力度不够，使生态旅游在资源保护上仍然存在着一定的缺陷。
（一）缺乏系统性的法律规范
虽然我国制定了关于生态旅游的资源开发规划制度、管理制度以及相关保护法律监督制度等法律制度，但在生态旅游中起不到实质性作用。其中，大多数的法律制度内容都是以保障游客权益为基本内容的法律制度，对于生态资源的开发与保护并没有具体的要求。因此，生态旅游资源保护一直都缺乏系统性的法律规范，不利于生态旅游资源的保护。
（二）生态旅游资源开发不合理
旅游部门在对生态旅游资源的开发与管理往往从自身利益出发，为追求最大的经济价值，而忽略生态旅游资源的保护。事实上，为了拓展生态旅游，促进多元化旅游经济发展，部分开发商对生态旅游资源进行大幅度的开发，甚至是过度开发。同时，由于缺乏相关法律制度的约束，在开发生态旅游资源的过程中，对资源保护未能予以重视，造成生态资源的破坏以及生态环境的污染，严重违背生态旅游发展的理念。
三、多元化生态旅游资源保护机制的建设
（一）完善立法制度
具有实效性的生态旅游资源保护法律制度，是生态旅游可持续发展的良好保障。因此，需要对生态旅游资源保护建立相应的立法制度，规范生态旅游。针对生态旅游资源保护的现状，应该将生态旅游资源保护正式纳入国家和地方的立法中，对生态旅游的资源开发进行强有力的约束，从而规范生态旅游活动，为生态旅游的多元化发展提供法律依据，不断促进生态环境的保护。毋庸置疑，这对多元化生态旅游资源保护机制的法律支持和维护也是至关重要的。
（二）建立生态旅游资源保护机制
在弥补立法缺陷的同时，需要建立生态旅游资源保护机制，由旅游部门进行管理。通过立法约束，规范原有的管理办法。合理开发和利用生态旅游资源，严格参照生态旅游资源保护机制开展生态旅游活动。只有在生态环境资源保持良好的状态下，才能开展生态旅游。同时，明确旅游管理部门的各项职责，提升管理水平，提高生态资源保护的实际效果。在生态旅游的多元化发展形势下，为其提供良好保障，推动生态旅游的发展。可见，这对旅游行业的整体发展，也具有重要的意义。
四、结论
生态旅游资源开发篇10
关键词：旅游资源 可持续发展 立法 完善
随着经济和社会发展，旅游已逐渐成为人们追求更高生活水平的需要，但伴随着旅游业发展和旅游资源的开发，生态环境日益遭到破坏，旅游资源环境保护的问题开始受到人们重视。通过对旅游资源环境的保护，可以在最大程度上确保自然环境免遭破坏，为人们留下颐养身心的场所。但当前我国旅游资源环境保护法律制度相对薄弱，存在客体类型重叠、保护客体多元化，管理机构重叠、部门利益冲突严重，立法缺失、相关制度不完善和执法意识欠缺等诸多不足，造成实际工作中，无法对旅游资源开发做到合理监管和有效保护，本文主要就完善旅游资源保护法律制度的建设，谈几点思路：
一、确立生态旅游法律地位
生态旅游是一种以可持续发展为基本原则，以实现旅游可持续发展为目标，强调权利义务一致的旅游。具体来说，是强调在为游客提供欣赏、学习和环境教育的旅游享受的同时，对旅游地经济、社会和文化负责，保护旅游赖以开展的生态、社会及经济环境的旅游理念。它充分体现了科学发展，是未来旅游业发展的方向。我国应当学习国外先进经验，通过建立生态旅游认证制度、生态评价评估制度和生态旅游环境审计标志制度对生态旅游法律地位作出界定，为生态旅游发展提供保障。
(一)生态旅游认证制度
2000年11月在纽约制订的国际生态旅游认证原则性指导文件((莫霍克(moUonK)协定，让生态旅游认证制度得以在世界范围内推行。但我国在这一方面仍未建立有自己的标准体系，建议可以采取向国外权威认证项目如绿色环球21国际生态旅游标准等申请认证，然后在实践和研究的基础上逐步建立适合国情，能在国际上产生重大影响的标准体系。
(二)生态旅游评价评估制度
生态旅游的评估一般集中在生态旅游活动所带来的影响上，包括环境、经济、文化、社区、伦理和资源等方面。对于当前我国旅游资源现状，应当主要包括生态旅游对环境的整体影响、生态旅游过程中相关法律法规实施状况、生态旅游中环境破坏的控制程度等。
(三)生态旅游环境审计标志制度
环境审计主要是对各级政府、职能部门、企事业单位执行国家环境法规情况、制定的环境政策和措施、环境管理制度执行的有效性和执行程度进行监督评价，揭示反映其中存在的问题，同时提出改进意见和建议，修正其不足，使新的环境政策更具规范性、科学性和可操作性。。生态旅游也应当通过环境审计机制，来促进生态旅游的规范化，保护旅游环境资源。
二、规范旅游资源环境开发
旅游资源环境开发与保护存在密切联系，从源头上决定着保护的力度与效果，从法律角度可以考虑建立旅游资源开发许可制度、旅游资源开发使用担保制度、旅游资源环境责任保险制度、旅游资源预警及监测制度和旅游资源轮休制度，来规范旅游资源环境开发：
(一)旅游资源开发许可制度。目前我国在森林资源的许可制度方面已较为完善并取得积极的效果。但是旅游环境开发许可制度方面仍然是空白。建立旅游资源开发许可制度，通过设立行业准入机制，将不适格的主体排除在外，可以从源头上对旅游资源环境进行保护，同时也可为自然保护地社会性收费制度的建立创造条件。
(二)旅游资源开发使用担保制度。该制度即通过一定机制，由旅游资源开发人或其他人，为旅游资源开发人的开发行为提供一定程度担保。如果在开发、利用过程中造成了旅游资源环境损害，则权利人有权就担保部分优先受偿，这样可以有效地避免旅游资源开发行为中的巨大法律风险，保护旅游资源环境。
(三)旅游资源环境责任保险制度。环境责任保险既和环境保险有关，又和责任保险有关，建立环境责任保险制度，可以有效地增强责任人的抗风险能力，补偿受害人的损失，为有效修复遭受破坏的旅游资源环境提供保障。
(四)旅游资源预警及监测制度。在环保部门的统一监管下，利用环保部门已经建立的环境预警机制和监测网络，对旅游资源进行专门的监测，及时、准确地搜集旅游资源信息，并且通过报告制度将其上报有关主管部门。
(五)旅游资源轮休制度。由于旅游资源受季节的影响比较大，旅游资源环境本身就是大自然的一部分，属于生态圈的一部分，在开发利用的过程中，建立旅游资源轮休制度，可以使旅游资源得以“休养”，恢复生机。具体可以采取限制进入旅游区、对旅游资源采取养护等方法，来实现轮休的目的。
三、健全法律救济机制
旅游资源环境开发过程中难免会产生一些损害，所以需要通过建立旅游资源开发侵权国家补偿制度、旅游资源开发损害惩罚性赔偿制度和旅游资源开发区域原居民环境侵权公益诉讼制度来实现对权利主体权利的修复与补偿。同时这一制度还能够对开发者的行为构成有效制约。也体现了公众参的原则。
(一)旅游资源开发侵权国家补偿制度。国家补偿是生态环境建设和保护运行中不可或缺的重要经济支撑。国家(政府)作为社会的主要管理者有责任也有义务保护人民群众所赖以生存的环境，这也是政府允许合法排污与监控、预防违法排污生产活动所必然引发的环境污染对价。此外，对于一些特殊环境侵权行为或侵权主体无法得到确认时，采取国家补偿的方法，能够最大程度上抵消环境侵权带来的不良影响，实现社会的可持续发展。
(二)旅游资源开发损害惩罚性赔偿制度。在旅游资源开发中，开发商被经济效益所驱使，会从事一些盲目、非理性的破坏性活动，给旅游资源环境带来甚至不可恢复的破坏，其侵权后果难以估算。因此应适当引入开发损害惩罚性赔偿制度，并将赔偿用于旅游资源环境的修复和保护。
(三)旅游资源开发区域原居民环境侵权公益诉讼制度。通过赋予旅游资源开发原居民以诉讼权利，使其能够提起环境侵权公益诉讼。该制度的建立，可以避免因民事诉讼制度中关于利益不相关的主体不能提出诉讼的限制性规定，而必须作大规模制度改造的成本。还可以避免权利主体过于泛化，出现滥诉的情况。
四、完善《自然保护地法(草案)》
人大环资委于2006年初颁布了e1然保护地法(草案)(征求意见稿)，体现了我国环境保护法律体系建设的进一步完善，但还是有值得探讨的地方。