煤炭产业研究报告篇1
关键词：煤炭企业社会责任会计报告体系煤炭行业社会责任披露体系
一、我国煤炭企业社会责任存在的问题
如今，随着我国煤炭行业的大力发展，其社会责任主要存在以下四个问题：首先值得一提的就是生态环境问题，对煤炭的开采不仅仅对土地和草原造成了严重的破坏，还将一些含有害成分的井水不经处理就排放到地面，还有就是煤炭的使用会造成大气环境遭到二氧化硫的严重污染；其次是煤炭资源遭到浪费，据统计，在我国回收的矿山资源不足40%，主要原因还是小煤矿资源的回收率太低；还有就是煤炭行业的安全生产问题也尤为突出，在煤炭企业安全生产的投入资金过少导致了我国煤炭企业的死亡率居高不下，由此可以看出，与安全问题息息相关的是安全投入的资金比重；最后一个问题就是关于煤炭企业员工的发展方向收到限制，工作环境偏远、恶劣，薪酬也不高，人员岗位安排不科学，限制了员工的发展，极易导致煤炭企业的人才外流。
二、我国煤炭企业社会责任报告的现状
（一）社会责任报告意识淡薄
人们通常只注重防治贪污受贿，从未重视过煤炭企业社会责任报告，我国的煤炭业一直以来是以利润最大化为终极目标，缺少长期发展的宏观计划，导致国内煤炭企业的短期严重。受限于传统思想的影响，我国煤炭企业社会责任报告意识十分淡薄。
（二）相关的法律法规不健全
虽说煤炭企业履行的社会责任并不属于法律的范畴，但是我国煤炭企业社会责任意识淡薄，因此有必要建立健全相关法律法规来保障煤炭企业承担自身应该履行的义务。目前，我国煤炭企业有关履行义务的法律制度还不够完善，严重影响了企业建立社会责任报告。
（三）编写煤炭企业社会责任报告不规范
在编制煤炭企业社会责任报告的过程中许多企业自成一体，主观性较大。在经济飞速发展的今天，为了更好的促进企业履行自身的社会责任和义务，构建一个科学、合理的社会责任报告就显得极为重要。
（四）不完善的社会责任会计理论体系
由于起步较晚，我国还没有设立专门研究煤炭社会责任会计方面的机构或部门。一方面因为政府对于煤炭行业的披露要求较低，虽然有学者对此进行探究分析，但始终没有得到大众和政府的重视；另外一方面是煤炭企业社会责任的信息特点是定性的，在会计核算上有许多传统方式无法核算的状况出现。总体来说，还是缺少完善的社会责任会计理论体系。
（五）不完整的社会责任报告模式
目前我国煤炭企业社会责任报告的内容还不够详细和全面，还缺乏主动披露社会责任信息的意识。就现在来看，我国还没有明确为煤炭企业社会责任信息的审批标准，在所有的社会责任报告中都是采用引述第三方评论的方式。使得各个煤炭企业间缺少横向的可比性。
三、我国煤炭企业社会责任报告体系的优化设计
（一）经济责任报告
根据经济收益方面的社会责任数量分析表和相关数据延伸煤炭企业经济责任分析表，在原来的基础上结合煤炭企业自身独有的经济因素，更全面的对煤炭企业社会责任报告进行披露。
（二）环境责任报告
在企业的企业生态环保责任数量分析表中延伸出煤炭企业生态环保责任数量分析表，指标名称那栏的内容从成本、效应、投入力度和企业自身在生态平衡中应该承担的社会责任又增加了安全投入、原煤生产每万吨死亡率、万元产值综合能耗和原煤生产综合能耗的数据。
（三）人力资源责任报告
煤炭企业的人力资源责任分析表要充分结合企业自身的特点和实际情况，还要考虑员工的录用、发展、权益和有关的职业疾病等综合指标分别进行设计披露。
（四）煤炭企业产品或服务、安全生产责任报告
借鉴于企业产品或服务、安全生产方面责任分析表的科学合理的编制，延伸有关煤炭企业产品或服务、安全生产责任分析表。取之精华，去其糟糠。
（五）煤炭企业社会福利责任报告
同样参考于企业社会福利责任分析表，因为其具有一定的普遍性，所以在编制煤炭企业社会福利责任分析表的时候借鉴于企业社会福利责任分析表。
（六）安全文化管理责任报告
在编制煤炭企业安全文化管理责任表的时候要结合实际主要分析安全理念（指标越细化，对安全的认识越深）、安全目标（指标越细化，对安全越重视）、安全态势、安全管理（措施越细化，对安全的管理措施越到位）、安全文化和职工的安全与健康。
（七）社会责任荣誉报告
煤炭企业的社会责任荣誉报告指标越多，就可以说明该企业已经获得大众的认可程度就越大，总体布局要清晰合理、结构要科学合理。
明确煤炭企业社会责任报告体系构建的原则和目标，构建一套较为完善的社会责任报告的基本框架，通过将上述需要披露的内容和相关社会责任的基础理论相结合的方式，形成一套较为完善的且特别针对煤炭企业的社会责任评价指标体系。同时，指标的选取要注意其的实际作用和使用价值。煤炭企业要做到：统一社会责任报告披露的标准；设立专门的企业社会责任报告机构或部门；社会责任报告中不仅有文字的理论支持，还要有数据的支撑；保障数据的完整性和系统性。
参考文献：
[1]周松林.履行社会贡任对提高公司价值a.重要意义[n].中国证券报，2009
煤炭产业研究报告篇2
【关键词】煤炭上市公司；环境会计；信息披露
一、引言
（一）环境会计信息披露的内容及意义
联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组在第十五届会议上将环境会计的信息披露内容归纳为：1.环境成本方面的信息，具体包括排放污染物的处理，场地的恢复、修复，环境控制等方面的内容；2.环境负债方面的信息；3.环境政策方面的信息，主要披露与环境负债和环境成本有关的计量和确认的政策及采用的计量基础；4.其他需要披露的信息，主要有对环境损害事项的说明和企业对环境损害作出赔偿的法规要求等。
环境会计信息披露是环境会计工作的最终成果，也是环境会计核算体系中最重要的部分。进行环境会计信息披露、揭示环境资源的利用情况和环境污染的治理情况，是治理严峻环境问题的必然要求。环境会计信息披露涉及的内容十分广泛，包含环境风险、环境影响、环境政策、环境目标、环境成本、环境负债和环境绩效等。在高速发展的市场经济中，许多公司出现了环境问题制约经济发展的现象，投资者和债权人、管理者、公众等为了更好地了解企业运营状况和预测企业的发展前景，对获得企业的环境会计信息产生了越来越浓厚的兴趣。由于传统会计披露的信息中没有提供与环境会计信息有关的内容，若管理层仅依赖传统会计信息，极可能无法了解到企业对环境的破坏与环境治理方面的情况。而环境会计信息披露可以弥补传统会计信息披露的不足之处，使企业内外部使用者更多地了解到关于企业环境会计方面的信息。
（二）煤炭企业环境会计要素
1.环境资产。环境资产是环境会计中的一个关键要素，综合理论界目前观点，本文把环境资产定义为“由企业拥有和控制的，预期会给企业带来经济利益的环境资源”。综合考虑目前环境会计的研究现状和煤炭企业生产经营的复杂性，煤炭企业所追溯的环境资产主要有：环保专项存款、应收环境赔款、环境治理专利技术、环境许可证；在硬件设施方面，主要有煤炭企业购置的污水净化设备、废气控制设备和噪音消除设备等环保设备。
2.环境负债。从煤炭企业的角度出发，其环境负债主要有：在开采前缴纳的煤炭采空区土地税及土地复垦保证金等义务、对煤炭开采过程中产生的废弃物处理义务、对废弃物处理厂的关闭义务、对矿井瓦斯等废气的净化义务、对排放超标废气和废弃物的处罚等。
3.环境权益。煤炭企业的环境权益主要有：国家财政部门拨款和煤炭企业提取的环保基金。国家为了鼓励煤炭企业预防生态破坏，积极治理环境污染，由财政部专门为煤炭企业拨放治理矿区环境污染的基金供企业支配。同时，企业根据自己的发展要求，也会从税后利润中提取一部分资金作为治理环境、购置环保设备的基金。
4.环境费用。根据我国有关法律法规规定，煤炭企业需缴纳水土流失补偿费、矿产资源补偿费以及生态环境补偿费、排污费、绿化费、青苗赔偿费、工农共建费、废弃物处理厂的关闭费、污染事故罚款、对他人人身伤害和经济伤害的赔偿、环境资源税、自然环境污染税、环保设施支出费用、煤炭采空区土地税及土地复垦保证金等。
5.环境收益。煤炭企业环境收益主要有：因贷款购买环保设施而享受的利息、税收减免优惠及政府补贴，采用先进环保技术、工艺与设备而享受到的减免增值税、所得税和土地使用税、加速折旧等优惠，转让排污权所获得的收益，利用废弃物获得环境收益，建立生态工业园所带来的环境收益。
二、山西省煤炭上市公司环境会计信息披露的现状
目前，低碳经济已成为热点话题。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
山西省是一个以煤炭资源为主的能源大省，煤炭作为一种不可再生资源，对环境的影响体现在开采、运输、利用各个方面。由煤炭生产和消费引起的温室气体和污染物排放以及土地、水资源破坏等情况预测见表1（胡予红等，2004）。
由表1结果看出，由于煤炭消费总量的上升，温室气体排放量将不断上升，水资源和土地资源的破坏也非常严重。在大力发展低碳经济的今天，对于这样一个环境污染和破坏都极为严重的行业，做好煤炭企业的环境会计信息披露工作，反映各项环境会计事项，履行企业社会责任，是非常必要的。
本文从我国沪、深两市的煤炭行业上市公司总体中，选择11家山西煤炭上市公司作为样本。样本选择的条件是：第一，截至2011年底在沪、深上市的煤炭企业，11家山西省煤炭上市公司的股票简称（股票代码）和上市时间见表2。第二，各上市公司的招股说明书和年度报告都可以取得。以各公司的招股说明书和2009—2011年三年的年度报告①为研究对象，对它们的环境会计信息披露现状进行分析。在分析中，暂时不考虑企业的招股说明书和年报中信息披露的质量问题，假设随着法制法规的健全完善和企业的成长，环境会计信息的披露程度会逐渐提高。
（一）招股说明书中环境会计信息披露现状分析
1.整体情况。在所选择的样本企业的招股说明书中，样本企业数、披露环境会计信息的企业数及其所占比例见图1。
从图1可以看出，除了美景能源、永泰能源和山煤国际（由于改组和名称变更等原因招股说明书与企业性质不符）外，其余8家上市企业都对环境问题予以关注，环境会计信息披露比例高达80%，这与煤炭行业的资源消耗较高、环境污染严重有很大的关系。另外，国家对于煤炭行业的环保政策和税收政策也是督促其在招股说明书中披露环境会计信息的一个重要因素。
2.招股说明书中环境会计信息披露方式。从招股说明书的内容来看，煤炭企业环保信息的披露方式不尽相同。有关招股说明书中各项目的披露比例见表3。
由表3可知，几乎所有样本企业在选择环境会计信息披露时都定位于“风险因素与对策”项目中，其比例高达73%；其次为公司及行业情况（36%）；最后，有些上市公司也扩展到筹集基金的运用（27%）、关联交易（18%）、重要合同及重大诉讼事项（9%）以及财务会计资料中（27%）。另外，2000年以前上市的煤炭企业主要集中在风险因素与对策中披露环境会计信息，2000年之后上市的企业更加注重在筹集资金运用这一项目中披露环境会计信息。例如，阳煤集团在招股说明书中提到筹集资金用于新建活性炭项目②。
（二）年度报告中环境会计信息的披露
1.年度报告中环境会计信息披露方式。在阅读了11家样本企业的33份年度报告后，发现除了永泰能源2009年因变更名称原因年报与企业现有性质不符外，基本所有的山西省煤炭上市企业都在其年度报告中披露了有关环境会计的信息，但是各企业披露的方式和程度存在差异（见表4）。具体来看，第一，所有样本企业都选择在财务报表和报表附注部分披露相关环境会计信息；第二，大约60%的企业在其董事会报告部分披露了有关环境会计信息；第三，个别企业在公司治理结构中也提及环境会计信息；第四，若企业本年度发生有关环境会计信息的重大事项，在重要事项中会给予反映，例如美景能源在2009年、2010年年度财报的重要事项中，都列出污水处理等综合服务这一关联交易内容；第五，没有企业在审计报告中披露环境会计信息。另外，除了潞安环能发表社会责任报告书外，其他企业没有单独发表环境报告书。潞安环能在社会责任报告中阐述了环境保护这一主题，从环保措施、环保影响等多角度反映企业的环境会计信息。
2.年度报告中环境会计信息披露内容。2009—2011年年报中有关样本企业环境会计信息披露内容情况见表5。
从表5的统计结果可以看出，第一，目前煤炭企业环境会计信息的披露内容主要是资源税、城市建设税、矿产资源补偿费、水资源补偿费、绿化费、可持续发展基金等，其中，披露城市建设税、专项储备和资源税的煤炭企业比例最高，这主要源于国家有关环保标准的严格规定；第二，样本企业中对排污费的披露企业比例仅有30%，对其关注程度之低不容忽视；第三，与2009年相比，2010年、2011年披露各项内容的企业数都有所增加，更多的煤炭企业披露了有关环境权益会计要素内容。从总体发展趋势来看，随着时间的推移，企业的年度报告披露内容在不断完善。
三、山西省煤炭上市公司环境会计信息披露中存在的问题
从上述分析中可知，山西省煤炭上市公司环境会计信息披露中存在的问题主要有：
1.大多数煤炭企业不会主动披露环境会计信息，很多企业披露环境会计信息是出于国家环保政策的要求和行业的约束。例如，2007年3月10日，山西省人民政府第97次常务会议决定，颁布实施山西省人民政府令第203号《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》，所以在近三年的年报中80%的样本企业都对可持续发展基金进行了披露。
2.山西煤炭上市公司在招股说明书中都不同程度地关注了环境会计信息，主要集中于对环保风险的考虑和对策，这是由煤炭资源的性质和所处行业性质所决定的。但是，有个别企业因为更名等原因，招股说明书和企业性质不符，无法获取有关环境会计信息。
3.煤炭上市企业环境会计信息披露模式不统一，这导致了煤炭上市公司间信息缺乏可比性。样本企业中，大多企业选择在财务报表和报表附注中披露环境会计信息，而董事会报告、重要事项中很少提及，甚至几乎没有企业在独立的环境报告中反映。同时，很多煤炭上市企业会计报表比较重视表内披露，而忽视表外披露，对于那些只能在表外反映、不能用货币化数据在表内反映的环境会计信息得不到充分披露。
4.山西煤炭上市公司环境会计信息披露的内容不全面，各企业有关环境会计信息的披露项目不一致。其中大部分是法律规定的环境费用要素，对环境资产、环境权益、环境收益涉及非常少。在已反映的信息中主要是过去的信息，如企业对过去环境治理进行的投资、费用的支出以及一些因污染环境产生的赔偿损失等，并没有对未来可能遇到的不确定性信息给予反映，而这些信息可能对企业未来产生一定的财务影响。
5.山西煤炭上市公司环境会计信息披露大多不进行环境审计。在煤炭企业的年报中，审计报告完全没有涉及环境会计信息披露方面的内容，年报中也没有相关机构对煤炭上市公司的环境会计信息进行鉴证，这无疑降低了环境会计信息的可靠性。
四、完善山西省煤炭行业环境会计信息披露体系的建议
1.建立健全环境会计信息披露的有关法规条例。法律是由国家强制力保证实施，对煤炭企业具有普遍约束力。因此，政府应该承担指导者和监督者角色，出台相关法规强制企业关注环保，主动披露环境会计信息，实现煤炭企业的可持续发展。
2.编制环境报告书单独披露环境会计信息，统一各企业环境会计信息披露模式。目前，山西煤炭企业对环境会计信息的披露集中在报表附注部分，导致了环境会计信息缺乏可比性，所以，企业应该单独编制环境报告反映环境会计信息。另外，企业可选择在其网站中设立专门板块公开年度环境会计信息大事记和环境报告书。
3.完善与环境相关的会计科目，在企业财务报表中直接反映环境会计信息。现行的有关环境会计信息的会计科目主要是管理费用和应交税费下设的二级科目资源费等，可以在现行的体系下设置“资源资产”以及其他科目，对资源资产的使用、开采、损耗等分别进行评估。
4.增加对环境会计审计的报告。审计作为一种独立性的经济监督行为，既有利于审查环境会计信息的真实性和完整性，提高环境会计信息质量，又有助于监督煤炭企业内部控制和管理行为，提高企业经营管理水平。
5.明确煤炭企业环境受托责任，提高煤炭企业内部管理层、经理层对环境会计信息的重视程度，自觉披露环境会计信息，加强环保意识，在董事会报告和监事会报告中应涉及环境会计信息。
6.鼓励社会公众对煤炭企业进行监督。企业环境的建设和环境会计信息的披露与社会公民的切身利益息息相关，作为煤炭企业环境会计信息的利益相关者，社会公众应发挥积极作用去监督企业完善环境会计信息披露。
【主要参考文献】
[1]李建发，肖华.我国企业环境报告：现状、需求与未来[J].会计研究，2002（4）.
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[5]王简，孟淑芳.我国环境会计信息披露研究综述[J].财会月刊，2011（11）.
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煤炭产业研究报告篇3
【关键词】环境会计；信息披露；现状；对策一、我国煤炭上市企业环境会计信息披露的必要性
环境会计（又称“绿色会计”）作为现代会计学科的一个分支，是传统会计理论与现代环境问题相结合的产物。早在20世纪70年代，西方发达国家就已经着手实施企业环境信息的定期披露，以此作为一般财务报告的有效补充。作为环境会计的全球领跑者，日本朝日啤酒株式会社旗下的朝日啤酒集团于1997年公开发表了《环境报告书》，向投资者展示了集团的环保举措与治理成果，正式掀起了日本乃至全球环境会计信息披露的热潮。然而，我国环境会计的理论研究起步较晚，导致环境会计信息披露在许多上市公司财务报告中几乎为空白。在全球步入低碳经济之时，我国许多煤炭上市企业依然沿用高能耗、高污染的粗放型发展思路，唯有建立健全环境会计信息披露机制，才能将绿色会计的核算理念植入煤炭企业，这不论对于企业自身还是低碳经济发展都是大有裨益的。
环境会计的本质是将有关环境资源的经济事项列为会计要素，通过在会计报表中加以确认和反映的全过程。显然，环境会计所披露的相关信息不仅能满足管理层的决策需要，也能为广大投资者和其他利益相关者提供宝贵的投资依据。由于我国能源利用效率要远低于发达国家，导致煤炭的单位能耗也数倍于西方发达经济体，加上原煤的品质较低及长期不合理的开发利用，已经对我国生态环境造成不可忽视的影响。据测算，我国烟尘排放量的70%、氮氧化物的60%、二氧化碳的85%、二氧化硫的85%，均源自煤炭的开发与利用。因此，从现行GDp中扣除环境资源成本和环境保护费用的“绿色GDp”才能真实地反映国民经济增长的净效应。同时，就微观层面而言，“绿色会计”在本质上能准确计量和反映企业所获得的自然资源，以及开发、利用和改善自然资源的程度。对于煤炭企业来说，唯有全面实施“绿色会计”核算体系，才能满足“绿色GDp”的计量要求，及时防止资源过度浪费与环境极端恶化。有鉴于此，煤炭上市企业构建基于环境会计的信息披露体制，既是履行上市公司财务信息公开披露的职责所在，也能对煤炭资源及其伴生品价值予以科学计量，敦促企业在煤炭开采、加工和燃烧的过程中大幅提高煤炭利用效率，大幅降低碳排放，最终实现煤炭工业的可持续发展和循环经济型社会。
二、我国煤炭上市企业环境会计信息披露的现状
（一）环境会计信息的披露未全面铺开
根据我国煤炭上市企业所披露的定期财务报告，可以发现，其环境会计信息的披露形式主要有财务信息和非财务信息两种。在这里，财务信息通常指的是与资源税、环保支出、排污费等绿色支出信息，而非财务信息则揭示煤炭企业在保护生态环境与落实节能减排过程中所作出的努力或贡献。本研究以37家煤炭上市企业公开的2010年年报为样本，分析结果显示，仅有3家企业（分别是：St黑化、长春燃气和宝泰隆）未披露环境会计信息，占比不到10%。这说明我国煤炭上市企业近年来对环境会计信息披露的重视程度显著提升，但始终未能做到全方位的披露，也就无法为众多非煤炭上市企业尤其是中小煤炭企业起到很好的示范效应。此外，令人担忧的是，在已披露环境会计信息的34家煤炭上市企业中，绝大部分的环境会计信息仍然集中于定性的非财务信息，这样的披露效果显然不利于外界衡量企业社会责任的履行程度，当然也无法满足低碳化发展路线的本质要求。
（二）环境会计信息的披露方式过于单一
由于我国环境会计理论与方法论尚不完善，上市企业在履行环境会计信息披露职责时，难免对环境资产、负债、成本与收益的量化无所适从。在这种情况下，我国煤炭上市企业往往选择在财务报告及其附注、董事会报告或者社会责任报告中披露环境会计信息，却极少单独披露环境会计报告。根据我们的统计结果，2010年选择在财务报告及其附注中披露环境会计信息的煤炭上市企业数达到34家，所披露的会计科目主要集中在应交税金、营业税及附加、管理费用、营业外收入和递延收益中（见表1）。与此同时，也有近三分之二的上市煤企在其董事会报告中着重强调其在环保方面的成就，并作为定量环境会计信息的补充。此外，2010年有12家煤炭上市企业如期向公众了社会责任报告，充分彰显了煤炭企业落实科学发展观，将社会责任融入企业长期发展战略的先进理念。即便如此，我国煤炭上市企业所披露的环境会计信息形式过于单一，重表内轻表外、重定性轻定量的弊病尤其突出，严重影响投资者的使用效果与社会公众的信任度。
（三）环境会计信息的披露内容比较狭隘
客观地说，我国煤炭上市企业对环境会计的信息披露仍处于起步阶段，最突出的表现在于披露内容较为狭隘，尤其缺乏实质性的社会责任相关信息。从我们的实证研究结果来看，目前我国煤炭上市企业在其年度财务报告中，大都偏向于使用资源税、排污费、资源补偿费、环保投资、环保专项补助、节能环保改造、环保奖励或处罚等项目，集中反映其环境保护方面的努力与贡献。然而，作为广大中小股东及投资者来说，仅凭简单的环保费用或环保支出项目，显然无法对煤炭企业的整体运营状况及其环保能力予以全面评价。不仅如此，一旦煤炭上市企业有意隐瞒重大环境投资项目的支出，将严重影响财务报表的真实性与有效性，并可能误导投资者对股票走势的预判。
煤炭产业研究报告篇4
【关键词】环境会计；煤炭企业；可持续发展
山西省的煤炭资源总量在全国排名第三，占全国煤炭资源总量的11.9%，煤炭产业在我国国民经济发展中占有举足轻重的地位。近年来，受到国家宏观经济的带动，各地的煤炭企业都得到了快速发展，但是这种发展是以自然资源的大量消耗为基础的。在山西这样的煤炭资源大省，伴随着煤炭产业的持续、高速发展，周边的环境破坏与资源浪费等问题日益突出，所以，将环境会计引入煤炭企业的业务核算中，可以更加全面、客观地反映企业收益，合理评价企业绩效，对促进经山西省经济健康发展有着重要的作用。
一、环境会计的发展
环境会计是会计学发展到20世纪70年代后出现的一个会计分支，它的出现与人类环境保护意识的觉醒密不可分，其核心是用于衡量和报告企业的环境保护活动及有关事项。它不光计算企业的内部成本与内部效益，还对企业相应的外部成本与社会效益进行核算，要求企业不仅对物化劳动和活劳动消耗进行补偿，同时还要对资源环境的消耗与破坏进行补偿。
1971年比蒙特斯的“控制污染的社会成本转换研究”和1973年马林的“污染的会计问题”两篇文章的发表，使环境会计登上了历史舞台。但直到20世纪90年代初，环境会计问题才受到各国政府及组织的普遍关注，并陆续推出了相关研究成果。美国环境保护署支持并发表了《绿色分类账：公司环境会计个案研究》、《环境会计个案研究：at＆t绿色会计》等研究报告；丹麦通过了《绿色会计法》，在此法案下有1200家丹麦企业必须公告绿色会计报告；日本先后了《环境会计制度架构》、《环境会计制度绩效的衡量》与《环境会计制度报告的表达》三个重要的指导性文件。
我国在20世纪80年代，随着改革开放带来的经济发展，政府部门和社会公众对环境问题的日益重视，环境会计逐渐活跃起来。在此期间，颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，逐步明确了环境保护是我国的一项基本国策，一些企业也开始自行设项核算“环境保护费”、“绿化费”等。进入21世纪后，国家成立了“绿色会计委员会”，随后，制定和颁布了《水污染保护法》、《大气污染保护法》、《森林保护法》等一系列环境保护的法律法规。
二、山西煤炭企业实行环境会计的必要性
山西省随着近年来煤矿资源的不断开采，导致了当地含水层的永久破坏，形成了以矿井为中心的降落漏斗，致使水位下降，井泉干涸，地下水净储备量减少。这对水土资源严重缺乏的内陆省份来说，资源问题更显突出。截至目前，由于采煤破坏砂岩含水层约4996立方米，灰岩含水层体积约为808.2亿立方米，破坏地下水净储量71388万立方米。采煤排水一方面导致含水层破坏和地下水位下降；另一方面导致地表径流急剧减少，水库储备量大幅下降。实际表现在：大同十里河、朔州七里河、怀仁小峪河、孝义兑镇河、阳泉桃河、晋城河域的河量锐减，造成1678个村镇约81.27万人口，10.82万大牲畜饮水困难，97802亩水浇地变成旱田。同时，导致土地沙化、水土流失、生态系统的不断恶化。煤炭开采也对国土资源产生严重破坏。据统计，山西省矿区面积已达8000多平方公里，煤矿开采总面积约为1210平方公里，其中采空面积达5000平方公里以上，地表塌陷面积464平方公里左右，引起严重地质灾害的范围超过2940平方公里。山西省矿区土地破坏面积高达7560平方公里，并且正在以每年50平方公里的速度递增，成为了全国矿区土地破坏最严重的省份。
山西省在发展煤炭经济的同时，如何做好环境保护工作，实现煤炭资源的有效利用和可持续发展，已成为当前煤炭经济发展所面临的首要问题。首先，煤炭资源是不可再生资源，只有在煤炭企业中开展环境会计核算，才能进一步明确资源成本、环保成本与可持续发展成本的界限和会计处理方法，进而实现煤炭产业的可持续化发展；其次，随着资源有偿使用改革的不断推进和节能减排要求的不断提高，新增的资源成本、环保成本等核算问题一直困扰着煤炭企业。对煤炭企业经营业绩的评估不能再以单纯的财务指标为标准，必须通过环境会计核算体系将煤炭开采过程中的相关环境指标一同考核，才能全面体现出煤炭企业的经营价值，并使企业转变传统的经营目标，逐步将矿区环境因素纳入到经营决策中，从单纯的追求经济价值转变为追求适合现代化企业发展的生态经济效益。所以，合理利用环境会计的核算程序对矿区环境治理、资源保护的成本和效益进行量化成为煤炭企业的必然选择。
三、环境会计在山西煤炭企业中运用的措施
目前，我国的环境会计体系还不成熟，尚处于起步研究阶段，在对环境会计的研究中还存在着如下问题：首先，尚未制定出与环境会计相关的、健全的法律、法规；其次，社会各界对环境会计的理论认识还不一致；最后，企业环境责任的理念尚未真正形成。所以，要将环境会计在山西煤炭企业中得到实施，并将环境会计信息披露工作有效开展，需要作出多方面的努力：
（一）加强宣传教育工作
近年来，人们已经开始注意到环境给社会带来的影响，但是公众的环保意识仍然较为薄弱。环境会计的实施要作为一项系统的社会工程来进行，要不断加强环境会计的宣传和环保知识的普及。这一点在对环境资源破坏较为严重的煤炭企业来说尤为重要。只有加强宣传教育工作，才能使煤炭企业的环保意识逐渐增强，才会有更多的人去研究和发展环境会计，推动煤炭企业环境会计理论和实务水平的提高。所以，应加强环境会计知识的宣传和环保知识的教育，真正实现可持续发展。
（二）健全相关法规制度
首先，应该以法律形式确定环境会计的社会地位和作用，要使环境会计有法可依。环境会计必须建立一定的准则和制度来进行披露，这是对环境会计实施有效管理的重要措施。应该将已有的先进成果和现行的企业会计准则相结合，进行环境会计准则和制度的研究和制定。在构建环境会计的过程中，可以采取循序渐进的方法，由低级到高级、由简单到复杂。
同时，结合山西省的实际情况，将条件成熟的大型煤炭企业作为案例进行试点工作，以两本账并行的方式进行。一本为基本账，为不计环境资源损耗的原始账；另一本为辅助账，为记录资源环境损耗的绿色账。通过两套账并行，在实践中不断改进，逐步完善环境会计体系，最后扩大操作范围。
（三）设置有关会计科目
在煤炭企业中设置环境会计的相关科目，应以《会计法》和《企业会计准则》为纲领性理论指导，同时结合山西省煤炭企业的特殊性，制定煤炭企业的会计具体规则与核算办法，使其能够适应煤炭企业的需求，体现出环境会计在煤炭企业会计中的信息特征。
1.资产类科目：应设置“递耗资产”、“递耗资产累计折耗”等科目，分别反映煤炭资源原始价值的增加变化、结存情况及煤炭资源由于开采、使用等累计折耗的价值。
2.负债类科目：应设置“应付环保费”一级科目，反映和监督环境保护费用的计算与缴纳情况，同时设置“应付单位排污费”、“应付个人排污费”、“应付包装物排污费”、“应付废弃物排污费”等二级科目，分别反映各自排污费的计算与缴纳情况。
3.成本费用类科目：应设置“环境成本”一级科目，并下设“矿区环境安全成本”、“煤炭资源环境成本”、“矿区环境保护和预防成本”、“矿区环境治理和恢复成本”、“煤炭代替成本”、“矿区环境管理和教育成本”等二级科目分别反映各自的内容。
4.损益类及利润类科目：应设置“环境损失”、“环境收益”及“环境利润”科目。“环境损失”科目反映企业污染和破坏环境而被勒令停产造成的损失；“环境收益”科目反映企业在改善环境资源和自然资源时取得的收益；“环境利润”科目反映核算环境收益和扣除环境成本、环境损失及税金后的净额。
（四）提高财会人员素质
目前，山西省煤炭企业中大多数财会人员只具备基本的财务技能，整体素质不高，而对于环境会计这门多学科交叉的学科来说，它不仅要求财会人员具备会计学科的基础知识与技能，同时还应具备环境会计的基本理论与方法。因此，环境会计要在企业中得到实施，财会人员的综合素质必须得到提高。
首先，为了确保严格执行国家相关煤炭环境政策，使得环境会计实务工作能正确开展，要让相关人员充分了解环境会计基本理论与方法以及相关的学科知识；其次，为了进一步适应环境会计的要求，有效进行会计管理工作，要从根本上更新其传统的知识结构，加强会计人员的后期教育；最后，要将环境会计的理论与煤炭企业的实际相结合，进一步完善煤炭企业环境会计理论。
（五）建立审计加强监督
随着人类与环境之间矛盾的日益激化，加强生态建设，维护生态安全，实现可持续发展迫在眉睫。在此背景下，环境资金的投入会逐渐加大，环境会计核算将日趋完善，环境审计建设的重要性也越来越强。煤炭企业作为一个会计主体，由于自身利益的限制，而不能对社会责任进行真实的披露。因此，应结合中国的实际国情，发挥相关部门的环境监督职能。中国的环境审计法律监督体系已初步形成，应该借鉴西方发达国家的有效经验，建立有中国特色的环境审计法律监督体系。一要实现有法可依，制定和完善相关立法和实施细则；二要有政府有关部门和社会中介机构来审核和披露企业的环境信息，以使煤炭企业环保意识增强，自愿地推广环境会计工作，使保护环境成为整个社会的一种自觉行为，真正实现社会经济的可持续发展。
四、结论
环境会计目前在我国还处于起步阶段，环境会计的研究，有助于企业合理运用资源，促进环境协调，走可持续发展之路。本文结合山西省煤炭企业的实际情况，就环境会计在煤炭企业的具体应用、财务核算及相应的科目设置进行了初步的探讨，并指出环境会计作为一个新领域，要注重加强环境会计的应用，为煤炭企业制定和实施可持续发展战略提供基础支持，从而促进煤炭企业的发展。
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煤炭产业研究报告篇5
关键词：煤炭企业；社会责任会计；信息披露
本文系邢台学院科研项目“煤炭企业社会责任会计信息披露问题研究”最终研究成果（课题编号：XtXY13YB130）
中图分类号：F23文献标识码：a
收录日期：2014年7月10日
煤炭企业作为矿物能源的支柱产业，特殊的行业属性和工作环境，使其承担着较重的社会责任。然而，我国煤炭企业在生产经营过程中普遍存在资源利用率低、安全生产设施不到位、环保意识缺乏等现象，这种现状的存在使得生态环境和人力资源面临极大的威胁。再加上近年来煤炭企业在生态破坏和矿难事故的负面报道层出不穷，愈发使得社会公众急切了解煤炭企业履行社会责任的情况。而大多数企业在进行社会责任信息披露时经常出现披露内容片面，披露内容随意，导致同行业间缺乏可比性，给使用者的决策判断带来不利影响。
一、煤炭企业社会责任会计信息披露存在的问题
（一）缺乏法律制度保障。生态环境及人力资源两大方面的社会责任在煤炭企业中表现突出，对此不少有关煤炭企业社会责任的政策法规相继颁布。如颁发的《企业会计准则》和《企业财务通则》中对煤炭企业关于转产基金、环境恢复基金及安全费用等如何履行相关社会责任进行了有关规定。但是这些侧重于规范煤炭企业履行社会责任的内容，而对煤炭企业社会责任信息披露事项的具体实践要求没做规定。企业出于成本效益原则及其对企业自身造成的不利影响考虑，在社会责任信息披露中往往趋利避害，对于在生产经营过程中备受关注的生态环境、人力资源两方面的信息在披露中往往含糊其辞一笔带过，有的则是自圆其说，甚者对年度内发生的矿难和死亡人数及职工薪酬福利待遇等方面的信息加以掩饰，导致披露信息的无用、随意、滞后，这些严重制约着企业的健康发展。
（二）披露渠道单一。国家缺乏一个集中的披露平台供企业进行披露。目前进行社会责任会计信息披露的企业，大多都是一些具有较大影响力的上市煤炭企业，这些企业都建有自己的网站，通常在自己的公司网站上社会责任报告。但是社会责任会计信息披露的利益主体广泛，披露内容多样，披露成本高，仅仅通过企业自身网站社会责任会计信息这种单一的披露渠道，使得企业管理者对这一信息披露的重视性降低。各企业在进行社会责任会计信息披露时做法不一，随意性较强，披露价值低。一些较大的上市煤炭企业在社会责任信息披露时除了以网站公布形式外，还以独立的社会责任报告形式对外进行披露，但在我国对于独立的社会责任报告却没有统一的规范要求，致使企业在对社会责任会计信息进行处理时，不能有效区分社会责任会计与常规财务会计。现存的披露渠道单一且不规范，这样的现状严重制约着社会责任会计信息披露作用的发挥，不利于煤炭企业社会责任会计信息披露的发展与完善。
（三）披露内容不全面。尽管不少煤炭上市企业开始以独立的社会责任报告形式对社会责任会计信息进行披露，然而片面的信息披露内容，导致同行间可比性缺失。此外，煤炭企业自身具有的特殊性使得该行业企业中的经济效益和人力资源两方面的信息成为公共关注的主要内容。而煤炭企业对于经济效益多侧重于在税收方面的经济贡献，对于所造成的环境损害、环境治理往往一笔带过。在人力资源披露中的信息多体现在职工薪酬上，对于涉及安全作业、职工培训和员工福利等内容很少披露，对公益事业及产品质量安全的信息披露则一笔带过。整体而言，我国煤炭企业在社会责任会计信息披露内容上随意性较强，披露的详尽程度差距较大。管理者在决定这些问题的时候，通常本着“趋利避害”的原则，对企业有利的社会贡献则多说，对企业不利的社会损害信息则轻描淡写，笼统概述。
（四）披露信息确认计量存在问题。通过文字说明、图表、表格等不是很正规的形式来描述企业所承担的社会责任是我国煤炭企业进行社会责任信息披露的主要形式。会计基础信息披露程度不足在社会责任会计信息披露中表现尤为突出，其对可以简单准确计量的企业营业收入、职工工资福利费、税金缴纳、社会公益或捐助等少数项目进行货币核算，其他涉及环境污染治理、职工安全生产等信息则主要以文字性的叙述进行说明，而没有通过具体的会计方法加以量化披露。整体来讲，对社会责任会计信息进行准确计量仍不是社会责任会计信息披露的主流趋势，这些非基础型信息难以满足利益相关者对煤炭企业履行社会责任信息披露的要求。这反映出我国现阶段煤炭企业会计信息披露水平较低，这些都会降低相关利益群体对会计信息披露质量的满意度，影响使用者的决策判断。
二、完善煤炭企业社会责任会计信息披露的对策
（一）健全相关法律法规。在市场经济条件下，煤炭企业的生产经营活动在受到法律保护的同时，也要受到法律的约束。政府应从维护社会利益和促进社会持续发展的角度出发，健全一套煤炭企业在保护环境、生产安全、职工权益保障、产品质量及公益事业等方面信息披露的法律法规，从而约束煤炭企业在社会责任会计信息披露中的逃避行为，强化企业的主观披露意愿，提高信息披露质量，达到改善企业社会责任状况，促进企业健康发展的目的。因此，对煤炭企业社会责任会计信息披露制定相应的法律法规具有重要的现实意义。通过健全相关法律法规，规定煤炭企业社会责任会计信息披露中的必要披露事项，如在突出的生态环境和人力资源中要求企业在遵循法律法规的同时结合自身的社会责任履行状况进行客观全面的披露，对于披露内容的基础性信息要做出最低的数据比例要求，对于在信息披露中做出表率的企业给予政策奖励，对于违规企业则要进行法律制裁，以调动企业披露的主动性，促进企业规范社会责任会计信息的行为。
（二）完善社会责任会计核算体系。完善社会责任会计核算体系，应首先严格揭示其履行社会责任的基本内容、计量方法和对外报送形式。关于计量方式要以定量分析为主，定性分析为辅。在对其进行定量分析时可以采用计量费用法，即用货币度量标准来计量企业在进行社会责任活动中的费用支出，披露企业在改善社会责任行为中对社会所做的贡献；对于定性信息的披露，我们可以采用计划管理法，即根据企业编制的社会责任履行计划书同本年度内实际履行的结果进行比较，从而对履行结果进行评价。关于企业对外的报告形式，可以先从表外附注的形式披露做起，然后逐步过渡到以货币形式编制独立的社会责任会计报告来披露企业社会责任信息。
（三）提高会计人员专业素质。社会责任会计自身存在信息披露困难，会计信息难以量化等难题，会计人员能力的大小直接会使会计报表的价值和社会责任会计对相关利益群体决策有用性的发挥造成影响。因此，需要会计人员具备较高的专业技能来满足社会责任会计信息披露的要求，社会责任会计信息的披露要求会计人员不仅具有会计基础理论还应当具备较高的社会价值观和社会责任感，在了解社会学、福利经济学、计量学等相关专业知识的基础上，提高对社会成本和社会效益分析的能力，建立一个全面的知识体系，从而达到会计人员对本企业社会责任会计信息进行进行披露的要求。煤炭企业应加强对会计人员的培训和后续教育，以提高会计人员的专业素质，从而使我国社会责任会计信息披露的整体质量更上一层。
（四）加强信息披露监督。解决煤炭企业社会责任会计信息披露内容不全面、披露不规范的有效途径在于加强对煤炭企业社会责任会计信息披露的监督。通过对企业披露的社会责任信息进行客观、合理地评价并进行独立的审核，可以在改善企业履行社会责任状况的同时增强披露的可靠性。企业作为以营利为目的的利益主体，单靠觉悟是不行的，必须依靠监督作为保障。因此，要对煤炭企业社会责任会计信息披露开展审计工作，充分发挥注册会计师的审计职能，确保煤炭企业披露的社会责任信息真实、客观、准确，并对此发表独立的审计意见，保护信息使用者的利益。
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煤炭产业研究报告篇6
关键词：可持续发展，煤炭工业，经济
0.引言
1987年，世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》报告，在系统分析了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题之后，提出了为克服危机、保障安全和实现未来必须实施可持续发展的战略主张。
矿业作为我国的基础产业，在国民经济与社会发展中具有重要的地位和作用。我国95%的能源、80%以上的工业原料和70%的农业生产资料来自矿业。矿产资源是人类生存、经济建设和社会发展不可或缺的重要物质基础，是矿业赖以生存和发展的根本。。能源矿业是矿产资源的重要组成部分，在我国，煤炭又排在能源矿产之首，是我国最优保障和最主要的能源。有第一能源之称的我国煤炭工业，由于特殊的行业地位，其可持续发展问题，有着极强的典型性。
针对我国煤炭工业地位和状况的复杂性，如何研究制定切实可行的可持续发展战略，是我国煤炭发展领域中的一项重大课题。
1.我国煤炭资源分布与可持续发展研究
煤炭隶属矿产资源，60多年来，特别是改革开放以后，我国煤炭生产的迅速发展一方面得益于政策的引导，另一方面依靠着开采技术的不断进步。统配煤矿是我国煤炭工业的主力军，其技术进程代表着国家整体的技术发展水平。我国的能源结构一致以煤为主，预计在今后相当长的一段时间内，煤炭仍将是我国的主要一次能源。
1.1我国煤炭资源分布特征
①成煤时期多，但主要成煤时期集中
②煤炭资源丰富，但空间分布不均衡
③煤类齐全，但数量分布不均衡
④适于露天开采的煤类储量少、煤质差
⑤煤炭资源总量多，但人均占有量低
1.2国内外矿区可持续发展研究现状
与本课题相关的研究内容或方向主要包括：可持续发展原理；可持续发展的测度理论及方法体系；矿区可持续发展的模型构建于解析；煤炭资源评价及管理的理论与方法；煤矿区的生态环境与保护等。
（1）可持续发展观念的形成既可以追溯到我国古代文明的哲理精华，又富蕴着人类活动的现代时间和理念。早在远古时代，我国就应经有朴素的持续发展思想，而西方则把持续发展思想的最早研究上溯到马尔萨斯和达尔文。对于可持续发展思想史，周德群教授将其归纳为：朴素的可持续发展思想、对人地关系认识的发展、对可持续问题的全面关注、可持续发展战略的提出四个阶段。
（2）煤炭是不可再生且可耗竭的天然资源，又是矿区形成和发展的自然基础，因此积极开展煤炭资源评价与管理的研究，对于合理开发、利用和保护煤炭资源，实现煤炭工业的可持续具有重要理论和实践价值。。近年来，许多学者开展了煤炭资源价值、煤炭资源经济评价方法、煤炭资源资产化管理等方面的研究，取得一批重要结论和研究成果。煤炭属于矿产资源范畴，其价值问题在国内外一直存有争议，争论的焦点在于对矿产资源价值构成及来源地认识。当前，国内多数学者支持矿产资源本身具有价值的观点，而对于矿产资源的价值构成现仍处于认识统一之中。。
2.煤炭工业的可持续发展是以矿区为基础的
煤炭工业的能源基础产业地位，对于整个国民经济的发展起到支撑作用。在我国，以煤为主的能源结构未来20年不会改变，煤炭作为最安全可靠和最主要能源的地位难以动摇。煤炭工业在未来的发展中，不仅长期在推进我国现代化建设中发挥重要作用，而且，煤炭工业的可持续发展将直接影响到《中国21世纪议程》实施的效果，也必然影响着世界的可持续发展。煤炭工业的可持续发展是国家可持续发展战略的重要组成部分，属于国家部门性质的可持续发展，但同时它又是以众多矿区的可持续发展为基础的，即煤炭工业的可持续发展最终要落脚在以矿区所在的具体区域和空间，矿区发展的可持续自然成为真个煤炭工业可持续发展的基点要求。
3.矿区可持续发展战略
3.1矿区资源开发与环境保护协调发展对策
⑴完善矿区环境保护的法律法规体系；
⑵加快经济结构调整步伐，实行更加严厉的环保政策；
⑶加强舆论监督，提高公众参与度；
⑷依靠科技进步，大力推行应用清洁开采和洁净煤技术；
⑸推行多元综合治理的土地复垦模式。
3.2矿区的可持续经济发展策略
实现矿区的可持续发展，要求矿区内的企业具有强劲的经济增长和市场扩张能力，这既是我国建立社会主义市场经济，完善现代企业制度的宏观管理要求，也是推动矿区这一特定区域全面发展的力量源泉。矿区经济的健康、快速发展，在增加国家财政收入的同时，必然为矿区内环境保护、社区发展和产业链的延伸形成资金积累，这是实现矿区可持续发展战略目标的依托和保证。为此，针对我国煤炭矿区的实际状况，应从以下几个方面采取措施与对策，努力改善和提高矿区经济的运营质量和效益。
⑴深化企业改革，加快制度创新步伐；
⑵优化产业、产品结构，实现煤与非煤协调发展；
⑶依靠智力支持，永续经济增长动力；
⑷完善现代营销网络体系，提高营销管理水平；
⑸努力提高煤炭企业的资本和国际化经营水平。
3.3矿区城市化发展
矿区城市化发展是矿区可持续发展的重要组成部分，煤炭城市是城市的特殊类型，其成长演化有其特定的规律性。在计划经济时代成长起来的煤炭城市，积累了许多矛盾和问题，影响并制约着矿区城市化发展的步伐。基于对矿业城市成长演化规律和我国煤炭城市发展中存在问题的认识，现提出矿区城市化发展的有效对策如下：
⑴遵循矿业城市生命周期规律，正确实施阶段对应发展战略；
⑵适时调整优化产业结构，推进煤炭城市经济的平稳转型；
⑶因地制宜实施差异化战略，是资源枯竭型城市有效的转型途径；
⑷加强环境保护与治理，增大煤炭城市的战略空间吸纳力；
⑸国家制定援助煤炭城市的产业政策。
4.结语
在我国，以矿产资源开发和利用为主要经济特征的资源型区域，是区域经济和可持续发展研究领域中的一个主流区域。煤炭工业可持续发展理论与方法研究是一个崭新的研究领域，还需我们付诸实践，投身于煤炭工业可持续发展的研究当中去，为推动我国煤炭资源的健康发展发挥积极作用。
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煤炭产业研究报告篇7
一面是煤炭行业去产能2.5亿吨全年目标任务有望提前完成，一面是供需不平衡导致煤价持续上涨，国家发改委坐不住了。近两个月内，发改委已经先后8次召开有关煤炭供需形势会议，研究“抑制煤价过快上涨、稳定冬春煤炭供应、释放先进产能”。
煤价18连涨，发改委8次出手调控
6月29日，环渤海动力煤价格指数报收于401元/吨，比前一报告期上涨了1元/吨，之后开启了指数连续18期上涨。
一路走高的煤价，让失落了许久的煤炭企业业绩“逆袭”。中国煤炭运销协会数据显示，今年前8个月，全行业实现利润224.8亿元，同比增长15%。中国煤炭运销协会统计直报的90家大型煤企前8个月利润为85.79亿元，而去年同期为亏损4亿元。
“煤超疯”也触及了煤炭下游电力、钢铁等行业敏感的神经。海通证券研报分析指出，今年前三季度，27家火电公司归属净利润增速平均为-12%，扣非归属利润增速平均-6%，分别同比下降30、8个百分点。27家火电公司综合毛利率平均同比下降3.3个百分点，主要缘于电价下调和煤价回升。
部分省市则遭遇了“燃煤之急”。9月以来，湖南、贵州、云南的火电用煤库存开始告急，三省相继召开紧急会议，研究电煤供应紧张有关问题。
“动力煤的价格确实偏高而且是特别高，5500大卡也仅在奥运那年突破700元。”一位不愿具名的行业资深人士对《中国经济周刊》记者直言，从2012年开始，煤炭价格一路下降，煤炭行业处于明显产能过剩形势，“价格忽高忽低，要么煤矿赚钱要么电厂赚钱，只能二选一，对整个行业发展也不利。”
面对国内煤价的“疯涨”局面，发改委频繁出手应对。《中国经济周刊》记者统计发现，在近两个月内，发改委已经先后8次召开有关煤炭供需形势会议。
在煤炭行业“去产能”的大背景下，今年4月以来，国家安监总局推出新的煤炭限产政策，要求煤炭企业将每年的工作日从330天减少到276天。而根据上述会议，一部分先进产能将被获准适当释放。
9月27日，发改委召开保障冬季煤炭稳定供应全国电视电话会议。会议宣布，符合一定条件的煤矿，可以在276～330个工作日之间释放产能，没有参与产能释放的煤矿仍要严格执行276个工作日制度。产能释放期限暂定为2016年10月1日至2016年12月31日。
然而，煤价飙升仍未被遏制。10月19日，环渤海动力煤价格指数升至577元/吨，比年初累计上涨55.5%。
10月25日，国家发改委同能源局、煤矿安监局和中国煤炭工业协会召开重点煤炭企业座谈会，22家煤炭企业负责人参加。据悉，发改委在会上表示，希望煤炭价格不要再上涨。
10月27日下午，国家发改委召集神华等四大煤企、华能等七大发电集团以及国家电力调度中心、中煤协、中钢协、中电联、交通运输部水运局、铁路总公司运输局等单位召开会议，研究加快推进煤炭中长期合同签订工作。
11月3日，发改委又召开了“规范煤炭企业价格提醒告诫会”，会议强调：高度关注重视煤价过快上涨，要求抑制煤价过快上涨、先进产能尽快释放产量、保障冬春季煤炭供应，同时要坚持去产能决心不动摇。
与此同时，中煤、神华两大煤企先后主动下调现货动力煤价格。在其带动下，山西、陕西、内蒙古、山东等都有企业表态降低煤价，降幅多在10元/吨。
在市场和政策因素的共同作用下，环渤海地区动力煤价格指数终于结束了此前18期连续上涨的局面。11月9日，环渤海动力煤价格指数报收于606元/吨，环比下行1元/吨。
新“长协”定量又定价，能否抑制煤价暴涨
11月9日，国家发改委就鼓励签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况举行新闻会。
会上，国家发改委价格司巡视员张满英分析认为，“当前煤炭价格过快上涨，是煤炭供需长期稳定关系没有发生根本变化的情况下，在短期内几个因素综合作用的结果。”
张满英表示，随着煤炭去产能工作的加快推进，煤炭产量出现回落。加上下半年以来，全社会用电量出现稳定恢复态势，对火电发电需求增加，需求出现恢复性上升。前期铁路运力偏紧以及市场对煤炭市场的预期性改变，也促进了煤价的上涨。
另一方面，电厂补库存也在短期内放大了需求。由于上半年电厂等电力用煤大户库存水平较低，下半年又迎峰度冬，补库存任务较重，抬高了市场预期，短期内放大了需求。张满英同时指出，一些市场主体借机炒作和囤积煤炭也进一步抬高了煤价。
前述行业资深人士对《中国经济周刊》记者分析指出，煤炭市场定价机制也在一定程度上导致价格形成扭曲。我国煤炭市场具有特殊性，其中之一是供需双方以国有企业为主。对国企而言，定价的风险在于，若价格没有客观依据，“有可能遭到纪检部门、审计部门的质疑，甚至有可能犯错误”。
“大家就采取了一个懒惰的定价机制，就是跟着某一个价格指数定价。这种机制负面地导致在现货市场上，参与竞价交易的量很少，绝大多数交易跟从指数定价。而形成指数的，是很少一部分交易量。”上述人士表示，由于交易量的卖盘和买盘之间的比例严重失衡，必然加剧价格上涨。因此，受基本面、气候、偶发性、心理预期等因素影响，再加上定价机制作用和中间商炒作等因素交织，共同形成了价格持续较快上涨的势头。
在11月9日的会上，国家发改委尤其强调，要鼓励引导更多企业签订中长期合同，建立长期稳定的供应关系。
“过去合同签订基本上是定量不定价，这次是定量又定价；过去的合同是一单一谈，现在这个合同基本上是一年以上，今后会推进他们签5年、10年的。我们非常乐意见到这样的事情发生。”国家发改委副秘书长许昆林说。
他认为，这是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事，意义重大。通过确定长期的合作关系，煤炭、电力两个行业可以实现收益共享，风险共担，避免“跷跷板”现象、此消彼长。此外，通过中长期合同的签订和实施，若把煤炭供应的基本大盘稳定下来，就可以很好地把握去产能的规模和节奏。
煤炭产业研究报告篇8
关键词:环境会计;煤炭企业;应用;研究
目前，从我国环境会计的实际情况来看，在其生产经营过程中会产生大量的废气、废水，对我们生存的环境会带来较大的污染，为了缓解环境问题给企业和社会带来的压力，我们要在煤炭企业中设立环境会计，环境会计对煤炭企业来说可以起到重要性的作用，通过环境会计可以促进煤炭企业长期稳定发展。
1环境会计概述
1．1环境会计的概念
环境会计又称作绿色会计，是会计领域在经济的不断发展中派生出来的一个新分支，一般来说环境会计可以分为宏观环境会计和微观环境会计，宏观环境会计是指国民经济核算体系将环境核算纳入了核算范围，微观环境会计将环境会计核算方法在企业会计核算体系中广泛应用，我国比较侧重的是对微观环境会计的研究。在我国可以将环境会计的含义总结为:环境会计是企业会计的一个分支，是可持续经济发展的产物，它是对会计学理论、方法和原理的继承，并吸收了环境经济学、环境学、发展经济学等学科的理论，控制企业与环境有关的经济活动。
1．2环境会计的特点
环境会计打破了传统会计的模式，同时也具备一些传统会计的特征。与传统会计相比环境会计有着以特点:(1)研究方法多样性。环境会计分析决策信息的方法可以通过完整的会计核算方式，也可以采用环境成本核算进行分析。(2)可以采用成本进行计量。在传统的会计模式下，是以权责发生制为基础，依据复式记账的系统，遵循的是历史成本原则，然而环境会计的特点在于可以对不同的资源进行成本计量。(3)环境会计报告包含了如何治理环境的说明。在环境会计报告中可以了解到企业的经营活动对环境带来了多大的负面影响，并从相关数据出发提出了几点保护环境的建议。
2环境会计在煤炭企业应用的必要性
2．1企业考核的需要
随着经济的飞速发展，越来越多的企业加大了对环境问题的重视程度。对企业的考核不仅仅要看企业可以创造出多少财富，还要看企业可以创造出多少综合效益，综合效益主要就包括了社会效益和环境效益。在通常情况下企业的经济效益会很高，企业在追求高利润的同时会对环境带来许多负面影响，环境效益和社会效益也自然会很低，其综合效益也会较低，这样就会影响到国家对企业的业绩评价。因此，为了企业达到国家的考核要求，煤炭企业要通过设立环境会计，使得企业能够承担一定的社会责任。
2．2经济转型的需要
随着我国市场经济的飞速发展，企业管理层逐渐认识到粗放的经济发展路线是不能够得到长期发展的。因此，为了获得更好的发展，我国企业必须实现经济的转型，通过设立环境会计来促进煤炭企业经济改革，满足社会要求。
2．3经济全球一体化的需要
我国是发展中国家，为了解决剩余劳动力的压力，更希望吸引大量的投资来解决。但是一些外国投资企业将一些环境污染的项目投放在我国，一方面我国要对其经济行为进行约束，另一方面也要采取相应的措施促进其发展，通过设立环境会计来获得经济全球一体化的主动权。
2．4国家政策约束的需要
目前，煤炭企业对我国经济发展起到了一定的促进作用，但是环境污染问题也越来越突出，我国政府也加大了对环境问题的重视程度，也与其他国家一起制定了一些有关环境的政策，通过设立环境会计可以实现国家政策的约束。
3环境会计在煤炭企业中应用的问题
3．1煤炭企业环境会计理论和实务能力有待于提高
从实际情况来看，大多数煤炭企业在实施环境会计的过程中都缺乏一套完善的理论和实务操作程序，由于缺乏科学的环境会计理论，直接导致环境会计实务操作缺乏科学的指导。
3．1．1缺乏完善的环境会计计量方法
煤炭企业环境会计计量方法主要有以下两种即:重置成本法和市场价值法，可以看出煤炭企业环境会计的计量方法并没有得到统一，这样就会导致许多有价值的资源信息不能够在会计报告中很好地反映，企业的资产被低估，导致煤炭企业的环境资产、负债、成本的确认过程较难。
3．1．2缺乏统一的环境会计要素分类
环境会计是以传统会计为前提发展起来的，因此，在会计要素方面是与传统会计的会计要素基本一致的，其中主要包括了资产、负债等会计要素，然而这些会计要素在现行会计准则下并没有进行明确的规定，这就导致了在确认环境会计要素的时候会有不同的处理方法，其中主要的确认方法有以下两种:一部分的煤炭企业将环境会计内容的确认为以下四类:环境投资、成本、权益、效益;一部分的煤炭企业将环境会计要素分为环境资产、负债、成本。
3．2煤炭企业环境会计核算体系尚未形成
煤炭企业受到我国会计核算体系不健全的影响，在煤炭企业内部也没有形成完善的环境会计核算体系，一方面在我国会计法律中并没有严格的环境会计准则，缺乏对环境资产、负债、成本的认定标准，当企业遇到与环境相关的特殊情况的时候，也没有严格的准则进行引导;另一方面煤炭企业内部缺乏成本管理的总体实施计划，缺乏对年度成本费用支出的计划管理，大部分的员工也并没有参与到环境成本计划当中去，同时在成本耗用方面也没有一个计划，成本耗用没有从企业自身应该支出的角度考虑等。
3．3煤炭企业环境会计信息披露问题较多
3．3．1披露的内容狭窄，内容相对简单
很多煤炭企业采用的是合并会计报表的方式来反映环境会计数据，通过三大会计报表来反映煤炭企业环境会计资料是笼统的，并不能够完整的揭示出整个煤炭企业的环境会计信息，有的煤炭企业没有将采矿权、探矿权和土地使用权等环境资产进行完善的披露。
3．3．2披露环境会计信息的企业数量较少
从实际情况来看很少的一部分煤炭企业愿意主动的披露环境会计信息，现阶段对煤炭企业环境会计信息披露法规的欠缺，导致了对煤炭企业环境会计监管不利的问题时常发生，因此，完善煤炭企业环境会计法律法规已经刻不容缓。
4煤炭企业应用环境会计的建议
4．1提高煤炭企业环境会计基本理论和实务能力
4．1．1完善环境会计的计量方法
影响煤炭企业环境会计得不到统一的管理因素之一就是会计核算计量方法不统一，因此，煤炭企业结合自身的实际情况，在实践的过程中选择出适用性和可比性较强的会计计量方法，例如煤炭企业可以统一采用市场价值法来计量，防护费法和重置成本法可以起到辅助计量的作用。
4．1．2提高环境会计的实务操作
一方面煤炭企业要做好会计人员的工作分配，通过不相容岗位相分离的方式方法，进一步实现环境会计信息的真实可靠性，当有关环境会计问题出现的时候，可以第一时间找出相关责任人;另一方面环境会计人员素质的高低直接影响到了煤炭企业环境会计实施的水平。煤炭企业要加强对环境会计人员的业务培训，组织会计人员进行环境会计的实务培训，只有环境会计人员进行严格的培训，才能够真正地掌握环境会计的实际操作技能，才能够更好地胜任环境会计的工作。
4．2建立健全煤炭企业环境会计核算体系
我们主要可以从以下几个方面来建立健全环境会计核算体系:一方面从政府的角度来看，政府可以打破传统的会计理念，大胆得将传统的会计成果与现有的环境会计成果结合起来，为了进一步明确环境会计的法律地位，要将环境会计引入到《会计法》当中去，使得煤炭企业实施环境会计的过程中可以得到法律的约束;另一方面从煤炭企业自身的角度来看，为了保证环境会计核算的合理性，可以采用内部审计外包的形式，通过会计师事务所来对环境会计信息审核，煤炭企业要根据自身实际情况选择审计方式，例如一些大中型的煤炭企业可以采用合作以及咨询内审的形式，也可以借鉴一些国外煤炭企业的先进经验，保证环境会计的顺利进行。
4．3提高煤炭企业环境会计信息披露水平
4．3．1对环境会计披露的内容进行扩大
从实际情况来看我国煤炭企业实施环境会计还处于初级阶段，环境会计所要披露的信息包括了环境绩效信息和环境会计要素信息，其中环境绩效信息大多数是以实物技术指标量化或者定性的内容，是在企业财务说明书或者会计报告中用评价法和文字表达法来反映;环境会计要素信息是能够用货币量化反映出的与环境会计相关的信息。在扩大对环境会计内容的披露过程中要注意到以下两个方面:一方面为了保证披露内容的完整性，既要对有利的信息进行披露，又要对不利的信息进行披露;另一方面企业对环境会计信息内容的披露要坚持定量和定性的结合，对于一些不能够量化的信息，可以通过定性的方式来反映。
4．3．2扩大环境会计信息披露的数量
首先，政府要要求企业制定出有关披露环境会计信息的法规，加大监督力度，这样企业就会在政府约束力的情况下，提高对环境会计信息的披露积极性;其次，企业的经营管理者要认识到煤炭企业正在从经济效益型向可持续发展型转变，这样经营者就会更加关注环境会计内容的披露。
5结束语
随着煤炭企业不断发展的同时，越来越多的环境问题也逐渐显现出来，这些问题直接关系到人们的身体健康，因此，为了更好地保护好我们赖以生存的自然环境，煤炭企业要认识到环境会计的必要性，要在企业内部积极的构建环境会计模式，这样我国煤炭企业才能够获得长期可持续发展，更好的服务与广大人民群众。
作者:薛宇于善波单位:佳木斯大学
参考文献:
［1］张鸿．浅谈宁夏规模以上工业企业的环境会计核算［J］．财经界(学术版)，2013，19．
［2］潘远均，等．关于煤炭企业会计核算问题的探究［J］．企业导报，2013，21．
煤炭产业研究报告篇9
[关键词]煤炭行业会计准则维简费环境成本
煤炭企业现行的成本核算依据的仍然是1991年原能源部制定的《煤炭工业企业会计核算办法》和《煤炭工业企业成本管理办法》,已经不能适应当前经济环境下,煤炭产品生产成本核算的要求。突出表现在产品成本项目不完整,成本核算不真实。由于成本是价格的基础,成本信息不真实,必然会扭曲煤炭产品价格,并对煤炭行业的可持续发展产生消极影响。因此,采用《企业会计准则》,科学界定煤炭企业成本核算范围,扩充成本项目,合理费用标准势在必行。
一、煤炭企业成本核算现状分析
目前煤炭企业产品成本项目包括材料、工资、福利费、电力、折旧、井巷费、维简费、安全生产费、修理费、地面塌陷补偿费和其他支出等,共计十一个项目。其中的“井巷费”、“维简费”和“安全生产费”三个项目的核算标准,是按照国家规定的费用比率,根据原煤产量进行计提的,其余项目则据实列支。目前的主要问题是上述十一个成本项目不能囊括全部生产成本,而且其中部分项目计提标准偏低,煤炭成本信息的真实性、完整性和相关性都有待提高。
1.会计要素确认失当,煤炭资源成本未列入产品成本
煤炭资源是煤炭企业生产的先决条件,企业在开采煤矿之前时,必须先出资购买采矿权,煤矿开采后还必须缴纳资源税和矿产资源补偿费。目前,绝大多数煤炭企业沿用原有的煤炭行业会计核算办法和成本管理办法,将有偿取得的煤炭资源开采权资本化为无形资产,然后再分期摊入管理费用,而不是生产成本。将煤炭资源开采权确认为无形资产并无不可,是完全符合《企业会计准则》相关规定的。但是,将与产品成本相关的无形资产价值摊认管理费用,却有失于会计信息的相关性,其结果必然导致成本计算不实,并进一步造成产品成本补偿不足。
2.会计政策运用失当,环境治理成本未列入产品成本
煤炭企业环境支出包括当前环境保持支出和未来环境恢复支出。当前环境保持支出是在煤炭的开采与加工过程中所发生的支出,包括煤炭企业对煤矸石露天堆放、污水排放所造成的环境污染以及燃煤锅炉废气排放等治理支出;未来环境恢复支出包括土地复垦、塌陷治理等支出。目前,煤炭企业环境支出占产品成本的比重很大,而且随着国家环境保护标准的不断提高,这一比重还会进一步提高。所以,能否正确认识环境治理成本与产品成本的关系,并将环境治理成本恰当地反映在产品成本之中,将会对煤炭企业产品成本核算产生重要影响。
目前煤炭企业环境治理成本存在的主要问题是,对未来环境恢复支出的成本核算不恰当。煤炭属于不可再生资源,煤矿关闭后,必须对土地塌陷进行补偿和恢复。如何正确这些生态恢复成本,不仅关系到煤炭企业成本信息是否真实,而且还关系到煤炭企业成本补偿是否充分,企业和生态发展能否持续进行。目前令人失望的是,绝大多数煤炭企业没有此类生态恢复成本前瞻性地计入生产成本,而是等该项费用发生时才“计入”生产成本,企业的可持续发展能力因此而存在巨大的隐患。其后果只能有一个,要么使企业丧失可持续发展能力,要么把生态恢复的包袱甩给政府和社会。
3.费用分摊办法失当,维简费用计提不充分
按照《煤炭工业企业会计核算办法》,煤炭企业开采原煤过程中所形成的矿井、巷道等建筑物应当确认为固定资产。但是,其价值则是通过计提维简费予以补偿。根据规定,维简费是按照原煤产量和规定的标准计提的,其依据是财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局于2004年联合颁发的《关于印发(煤炭生产安全费用提取和使用管理办法)和(关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定)的通知》。《通知》规定,维简费应当根据原煤实际产量,每月按规定标准在成本中提取。但是,随着矿井开采深度的增加,矿井、巷道建筑物投资额越来越大,但是原煤的产量反而在不断下降。所以,按产量计提的井巷维简费,使成本信息与费用支出之间失去了相关性,并且导致煤炭成本信息不实,投资弥补不足。
二、以财务报告为导向,重建成本框架
产品成本是产品价格的基础,所以,产品成本理应包括产品生产过程中一切耗费,包括生产过程中的直接费用和为了管理和组织生产所发生的间接费用。但是成本核算只是成本管理的基础,其本身并不是成本核算的目的。所以,出于成本控制、分析和考核等成本管理的需要,《企业会计准则》要求,企业应当采用制造成本法核算产品成本。就煤炭企业产品成本核算而言,既要考虑煤炭产业的特殊性,还必须尊重《企业会计准则》的统一性,不能为成本而核算成本,只有选择制造成本法,才能把成本核算与成本管理,与财务报告有机地融为一体。因此,基于成本管理和财务报告目的考虑,煤炭企业应当采用制造成本法,并将总成本分解为基本生产成本和期间成本,以便于向不同的成本信息需求者提供不同层次的成本信息,从而提高成本信息的有用性。
1.坚持制造成本法,完善产品生产成本项目
如前所述,煤炭企业产品成本尚不足以充分反映煤炭产品真实的生产成本。所以,煤炭企业应当按照《企业会准则》的要求,重构煤炭成本结构,并且规范各项目费用标准,以保证成本信息的真实性,为成本决策提供可靠的信息基础。根据《企业会计准则》,构成财务报告中存货成本的是产品的生产成本,而产品生产成本指的是产品的制造成本,即产品制造过程发生的直接和间接生产成本。所以,煤炭企业应当把与产品制造过程有关的一切成本原则上都应当列入产品成本,当然也包括煤炭资源本身。
(1)增加煤炭资源成本项目,增强产品生产成本的充分性
按照《企业会计准则第6号――无形资产》精神,煤炭资源使用权应当确认为无形资产。煤炭资源使用权属于使用寿命有限的无形资产。由于煤炭资源使用权包含的经济利益是通过其所生产的煤炭产品实现的,其摊销金额应当计入煤炭产品的制造成本。所以,煤炭企业应当将煤炭资源成本由摊入管理费用改为摊入生产成本,以保证产品生产成本的充分性。因为根据《企业会计准则第4号――固定资产》的精神,企业有权利根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式为原则,合理选择固定资产折旧方法。
(2)变维简费为折旧费,提高产品成本信息的相关性
如上所述,目前以原煤产量为基础的维简费计提办法,使矿井、巷道等固定资产的价值补偿具有累退性,即资产价值越高,成本补偿越少。所以,建议财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局等部门,改变维简费计提办法,如改维简费由计提的办法为折旧的办法,并根据年限平均法计提折旧,以充分补偿该类资产投资成本。
2.将煤矿弃置费用资本化为固定资产,再分期转化为产品生产成本
煤矿闭坑后,根据环保法规所发生的生态恢复费用被称为弃置费用,按照《企业会计准则第4号――固定资产》精神,企业应当按照弃置费用的现值资本化为固定资产,然后再通过折旧的方式系统化地摊入摊入各其期产品生产成本,以消化未来大规模费用支出隐患,增强企业可持续发展能力。
3.将环保成本确认为期间成本,以保证产品成本的决策功能
按照《企业会计准则》精神和一般的会计惯例,对于与产品生产没有直接联系,或者难以直接计入产品生产成本的支出,如污水治理费、粉尘治理费等生态环保费用可以直接计入各期的管理费用。这样既可以简化产品生产成本计算,又可以保证产品成本与产品产量的相关性,以满足成本控制和成本分析的需要。
最后,值得一提的是,有不少会计学者和会计实务工作者分别从循环经济和产品定价的角度提出了环境成本概念和全成本概念,这些概念与本文所张的制造成本概念并不矛盾。其实,不管是强调全成本概念,还是引入环境成本概念,抑或是主张制造成本概念,都不足于直接作为确定产品价格的依据。真正能够作为定价依据的只能是管理会计中的成本概念,即借助于定价决策方法,将会计成本转换为决策成本。换言之,不管是循环经济框架下的环境成本概念和全成本概念,还是财务报告框架下的制造成本概念,都只能作为产品定价的基础而不是依据。
三、结束语
以上财务报告框架的成本是以《企业会计准则》为前提的,所以,建议煤炭企业尽可能应用《企业会计准则》,同时建议有关部门修改有关成本开支标准的规定,使成本核算真正成为成本管理的助手。
参考文献:
[1]朱永强:煤炭企业环境成本核算问题探讨.煤炭经济研究,2008,(10)
[2]张文丽:煤炭开采中生态成本核算及经济补偿.中国能源,2008,(9)
煤炭产业研究报告篇10
一、煤企履行社会责任的必要性
1、煤企社会责任的内涵
David认为CSR是决策和行动的采取，至少要部分考虑企业直接的经济和技术利益以外的原因。后来，戴维斯与他的合作者布洛姆斯特朗进一步明确指出社会责任是决策者在考虑自己的利益的同时，也有义务采取措施以保护和改善社会福利。美国佐治亚大学教授卡罗尔(archieB.Carroll)认为CSR是指某一特定时期社会寄希望于企业履行之义务;社会不仅要求企业实现其经济上的使命，而且期望其能够遵法度、重伦理、行公益。卢代富认为CSR就是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。企业社会责任包括对雇员的责任、对消费者的责任、对债权人的责任、对环境、资源保护与合理利用的责任、对所在社区经济发展的责任、对社会福利和社会公益事业的责任。叶祥松、黎友焕在《广东企业社会责任蓝皮书》中说“企业社会责任包括两个特征，第一是法律和制度要求的强制性的社会责任，这类企业社会责任往往是通过相应法律、法规、行业标准等制度的制定来强制推行的。第二是道德和价值观念要求的自发的社会责任，这类企业社会责任的推行是建立在企业文化中对人、自然、社会和谐关系的认可上，体现了企业家自身的人文素质与价值观念。”
由此，煤炭企业的社会责任为:煤炭企业在谋求利润最大化之外对利益相关方包括员工、消费者、债权人、政府、所在社区、当地环境和社会等承担的责任。包括法律和制度对煤炭企业要求的社会责任和煤炭企业道德和价值观方面自发履行的社会责任。
2、煤企履行社会责任的必要性
(1)是提升企业核心竞争力的关键。CSR是煤炭企业提升核心竞争力的关键。主要体现在以下三个方面:CSR有助于企业吸引、培养和保留人才。一支综合素质高、热爱企业的员工队伍是企业最宝贵的财富。CSR的内容之一就是对员工负责。包括为其提供健康安全的工作条件和职业发展空间;建立制度化、多层次的培训和员工发展体系，以提高员工的专业素质和管理水平，为员工的成长创造良好的外部环境;企业将遵守劳动合同法，保证员工享有合法权益等，这些都有助企业吸引、培养和保留人才。
CSR会给企业赢得良好的社会信誉、产品品牌和持续创造力。这些是企业可利用的无形资产，能使企业在竞争中获得更加有利的地位。企业履行社会责任，利于企业实现可持续发展。CSR意味着企业将秉承可持续发展的理念，走资源节约、环境友好的循环经济的发展道路，符合时代要求，利于企业实现可持续发展。
(2)有利于建立和谐的政企关系。CSR意味着煤企要严格遵守国家的法律法规，依法经营，包括《安全生产法》、《劳动合同法》、《环境保护法》、《消费者权益保护法》等;CSR意味着煤企的重大决策会注重体现政府战略。这些都有利于建立和谐的政企关系。
(3)有利于建设和谐社区。企业履行社会责任，吸收当地居民就业，兴建公益项目，改善当地生活条件，保护生态环境等多方面为当地排忧解难，有利于赢得民心，促进和谐社区建设。
(4)有利于生态文明建设。以前，煤炭企业在开采中忽视生态保护，造成地下水渗漏、地面坍塌、土壤干旱等一系列的生态问题。CSR要求煤炭企业在开发中要注重对环境的保护，有利于经济发展和保护自然环境的和谐。
此外，CSR也为企业之间有效沟通提供了很好的平台。企业社会责任报告，可以加深彼此之间的了解，增加信任，促进合作。
二、当前煤企CSR所面临的问题
1、认识不到位
CSR虽然从上世纪初就被提出来作为一大理论来研究，但是直到近几年，随着企业之间竞争的加剧，企业发展中产生的一系列的社会问题的出现，比如三鹿婴幼儿奶粉事件，CSR才被越来越多的企业重视。
目前，一些煤炭企业对CSR认识上的不足表现在两个方面:一是部分煤企对CSR的内涵了解不全面，他们简单地认为，企业CSR就是照章纳税，创造就业，就是向社会捐款，投资兴建公益项目;二是没有深刻认识到CSR关系着企业的生命，是企业提高核心竞争力的关键。
2、没有形成煤企CSR的理论体系
目前，许多煤炭企业已经承担了很多的社会责任，比如，在煤炭企业的安全生产、员工待遇、职业健康和安全、教育培训、资源节约和环境保护等都有很详细的规章制度，做了大量的工作。但是，还没有形成符合本行业特色的CSR理论体系。
3、缺乏煤企CSR的报告体系
CSR报告的必要性。一是国家宏观管理的需要。比如，2004年根据原统配煤矿的调查统计发现煤企的安全欠账达550亿元后，出台了煤企按吨煤成本提取33元的安全费用专用于安全设施改造。二是企业自身发展的需要。企业通过报告向社会公布CSR履行情况，可增进社会各界对企业的了解，提高社会信誉;同时督促企业不断完善CSR。三是CSR也是监督政府行为的需要。比如，煤炭企业向政府部门支付了排污费，政府理应用企业支付的资金进行治污管理。
目前，专门的煤企CSR报告未见。首先，社会责任信息主要分散在董事会报告、会计报表附注等项目，未曾发现有单独报告披露社会责任信息。其次，社会责任信息的披露仅限于对社会责任的关注程度以及履行情况的文字说明，即局限于非会计基础型的披露形式。
4、缺乏CSR评价体系
目前，政府对煤炭企业主要的考核指标是产量利润和安全指标。而在员工健康、安全、资源、环境以及当地社会均无考核评价体系。缺乏了社会责任考核评价体系，会使企业管理者忽视社会责任的履行，就像我国改革开放以后对政府业绩考核以GDp为主要指标一样，忽视了资源环境的代价。
5、缺乏CSR审计制度
欧洲会计专家协会可持续性审核主席LarsolleLarsson认为“没有经过审核的企业社会责任报告，比广告好不了多少”。因此，企业社会责任报告应该通过审计确立公信力。目前我国还未推行CSR审计制度。
三、推进煤企履行社会责任的建议
1、转变观念，把企业社会责任纳入企业的战略规划
煤企要对CSR的内涵有准确的把握，并进一步认识到CSR关系企业的生命，是企业核心竞争力的体现，自觉把CSR作为企业的价值追求和战略目标。例如，三鹿乳业集团无视消费者的健康和生命遭到了破产;而以生产尖端汽车电池和电动汽车为主的比亚迪，其主要持股人著名投资家巴菲特预言:比亚迪凭借在电动汽车方面的实力，能够成为世界第一大汽车制造商。
2、建立煤企CSR理论体系
社会责任报告的内容除传统经济效益方面内容外，还应包括人力资源效益、环境效益、社会效益等方面的内容。针对煤炭行业的具体情况，主要包括以下几个部分企业收益方面的履行责任情况。
(1)经济效益。经济效益是一个企业承担社会责任的基础，任何一个企业组织首先要获得财务上的盈余，可持续地生存下去，才有可能进一步履行社会责任。因此，收益目标是企业效率和素质的全面检验，它既是一个财务目标，又是一个社会目标，因而应该在社会责任报告中加以反映。
(2)资源和能源的消耗状况。煤炭行业本身是资源型行业，在其生产经营过程中，本身消耗了大量的不可再生的煤炭及伴生资源。其资源的回采率、伴生资源的利用效率等既影响当代人的生活福利，也影响到后代人的生活福利，因此，煤炭企业的资源利用效率是企业社会责任的一项主要内容。
(3)员工待遇方面。一支热爱企业、高素质的员工队伍是企业最宝贵的财富，是企业实现可持续发展的动力源泉。对员工的责任包括对员工的招募录用、为其提供安全健康的工作条件和职业发展空间、建立制度化、多层次的技术培训体系、提高工薪水平、改进职工福利、改善劳动条件等多个方面。这不仅对本企业有重要的微观意义，而且对于经济、社会的持续、稳定发展有重要的宏观意义。
(4)保护生态环境方面。在煤炭开采过程中，造成的地下水渗漏、植被的破坏、空气中煤尘的飞扬等都是煤炭企业应关注的环境问题。建议企业建立专门的生态保育基金，逐渐修复煤炭开采对环境造成的破坏，实现企业发展和保护环境的和谐统一。
(5)反映企业对消费者履行责任情况。主要包括产品质量与性能、广告的忠实程度、向公众及用户报告企业产品的使用效能、产品的安全性等信息，了解顾客对本企业产品的需求和满意程度等。
(6)反映企业对政府、公众的履行责任情况。包括依法经营，照章纳税，为社会提供就业机会，对本地区公益事业提供财力、人力支持，对文化、体育、教育事业及公益活动的捐赠情况等。这些行为对于提高企业形象、促进企业未来发展也非常重要。
(7)对产品整个生命流程承担责任，建立以“生产者延伸责任”为基础的循环经济体系。对产品整个生命流程承担责任，即企业承担“生产者延伸责任”。欧盟将“生产者延伸责任”定义为:生产者必须负责产品使用完毕后的回收、再生或弃置的责任，将生产者责任向下游延伸。经济合作与发展组织对生产者的责任向上游和下游都进行了延伸，其定义是:生产者应承担废弃物回收消除处理责任及产品废物管理责任，应从以“产品”为中心的责任转向原材料选择、产品制造、使用和产品废物回收、再生和处置全过程的责任。对煤炭企业来说，企业应该对煤炭开采过程中附属物煤矸石等进行再生利用。
(8)与供应链体系的上下游企业特别是供应商共同承担责任，建立共同承担社会责任的合作共赢机制。与供应链体系的上下游企业共同承担责任，实质上是使产品生产流通链条上的所有参与者，通过一致性战略和一体化标准，建立共同履行企业社会责任的价值链。在这个方面，瑞典企业的主要做法有:一是建立上下游企业可追溯体系，确保供应链体系全过程的一致性;二是鉴定与供应商的责任契约，确保供应商共同履行社会责任;三是设计供应商管理项目，确保重点领域和重点环节供应商履行责任;四是建立对供应商的核查和评估机制，确保形成与供应商共同承担社会责任的一体化战略。
3、依法经营，规范企业的社会责任行为
当前，我国已经出台了《劳动合同法》、《安全生产法》、《环保法》、《劳动者权益保护法》、《消费者权益保护法》等相关法律。它们涉及环保、安全生产、职工权益保障、消费者权益以及市场经济秩序等各个方面，煤炭企业要严格按照要求来规范自己的行为。
4、设立专门的管理机构
美国的一些企业为了更好地对有关社会责任的问题进行管理，纷纷设置了直属董事会领导下的企业道德委员会或道德责任者等专门机构。道德委员会是企业定期召开的处理经营道德问题的专门会议，当企业准备进入新领域或做出重大决策时，由该会议做出应当遵循的道德基准，对报告的道德问题进行研究并提出改善方案，委员会大多数由经营层人员构成，吸收人事、销售、财务、生产等部门的负责人参加。因此，道德委员会是企业道德管理的最高决策机构。
目前，我国的煤企中有保障负责员工权益的工会组织、销售部、采购部等。建议煤企业建立统一的CSR部门，统筹规划各相关职能部门的工作并计划和汇总报告企业社会责任的履行情况。
5、逐步建立和完善煤企社会责任报告制度
建议企业按照规定定期向社会报告企业履行社会责任的情况。报告采用文字和会计基础的数字详细、客观地报告企业在收益、遵守法规、执行政策、员工权益保障、资源消耗利用、废弃物的处理回收利用、环境的保护和开发、消费者服务等方面所做的工作、开销等。
6、构建煤炭企业CSR绩效评价指标体系
1985年，财政部公布的评价国有企业效益指标中仅有社会贡献率和社会积累率两个指标，从经济角度反映企业履行社会责任情况，而没有涉及企业人力资源效益、环境效益、社会效益等方面的绩效评价指标。为推动各种所有制企业积极建设和谐社会环境，主动承担社会责任，我国政府应构建适用煤炭企业的社会责任绩效评价指标体系，并按年度定期公布，使煤炭企业经济活动的各个方面都能被实时监控，通过将企业指标与同行业乃至全国企业进行比较，政府、企业及利益相关群体能及时发现企业在社会责任方面所取得的成效和存在的问题，满足政府、员工、客户、投资者、债权人、广大公民及企业本身了解和评价企业社会责任绩效的需要，这对推进企业克服片面追求经济效益，积极参与建设和谐社会有非常重要的意义。
7、实行企业CSR的审计制度
社会责任审计是评价与报告那些在传统的企业财务报告中没有涉及到的企业成果和影响，如对环境的保护情况、对员工利益的保护情况等，旨在全面、广泛地了解和掌握企业社会责任的履行情况，督促各方面的工作，保护各企业利益相关者的利益。在美国，来自企业外部的社会责任审计机构主要是投资基金组织和如环境保护协会、消费者权益保护协会等社会公益监督机构。前者审计的目的首先是为了确保资金投向那些有较高社会责任感的企业;其次是为了敦促接受投资的企业遵守投资者的要求。后者审计的目的是为了给消费者、投资者、政策制定者、雇员等企业的相关利益者更好的做出经济决定而提供信息，同时也对公司起到监督作用。而美国企业内部也会对自身的社会责任情况进行审计，其目的是为了了解自身履行社会责任的状况。