乡村旅游项目策划方案篇1
（一）指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻党的全会精神，以建设社会主义新农村，促进城乡一体化，增加农民收入为宗旨，以创建全国特色景观旅游示范乡（镇）、村为载体，以开发建设特色乡村旅游景区（点）为抓手，因地制宜，科学规划；立足特色，培育精品；典型示范，逐步带动；强化培训，规范管理；不断提高乡村旅游品质和服务水平，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作目标：充分利用我县丰富的乡村旅游资源，通过发展乡村旅游，培育一批独具县域特色的乡村旅游产品，重点建设一批乡村旅游示范区和优秀乡村旅游示范点，全面推进乡村休闲旅游业发展。年实现“135”目标，即每个乡镇着力打造1个以上乡村旅游点，全县建成3条乡村旅游线，创建具有接待能力的乡村旅游点5个以上。到年，创建3个全国特色景观旅游示范乡（镇）、村，全县形成一乡一主题，一村一品的乡村旅游格局。
（三）基本原则
1、加强引导，示范带动。积极融入省、市发展乡村旅游大局，以科学规划引领，以项目建设带动，以典型示范引导，以宣传促销造势，努力推进乡村休闲旅游发展。
2、因地制宜，突出特色。坚持不脱离农民、不脱离乡土、不脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平，突出特色、狠抓重点、扶持典型、培育品牌，推进乡村旅游特色化、市场化、产业化。
3、市场导向，注重效益。根据客源市场需求，重点开发建设吸引力和生命力强的乡村旅游精品。在注重经济效益的同时，实现良好的社会效益和生态效益。
4、以人为本，持续发展。拓宽乡村旅游公共服务领域，建立以游客为中心安全、周到的服务体系，不断提高乡村旅游的公共服务水平，促进乡村旅游业协调、可持续发展。
二、工作重点
（一）加快“两区四线”乡村旅游景点建设。以旅游区、生态园景区建设为重点，尽快打造一批有亮点和接待条件的乡村旅游产品。全力推进沿国道、省道、和以设施栽培等高效农业为特色的乡村旅游景点建设，大力发展农业观光旅游、农业生态旅游、农村体验旅游。
（二）开展丰富多彩的乡村旅游活动。充分利用乡村旅游现有条件，按照“月月有主题，季季有活动”要求，对全县乡村旅游资源、产品进行整合，科学设计乡村旅游线路，组织开展以赏花游、体验游、休闲游、文化游等为主题的乡村游活动。
（三）建立功能配套的乡村旅游服务体系。结合社会主义新农村建设，围绕“食、宿、行、游、购、娱”六要素，着力治理村容村貌；结合乡村规划，合理布局“农家乐”饭店、农副产品销售点、公厕、停车场等配套设施。县城区重点加快旅游购物市场、餐饮和娱乐设施等建设。
三、实施步骤
（一）资源普查阶段
在县旅游部门具体指导下，各乡镇抓紧开展乡村旅游资源调查摸底工作，重点对资源特色、民族风俗、生态环境、文物古迹等基础资料进行全面普查，并进行认真分析，提出初步发展方向，组织项目申报，为下一步规划编制、开发建设工作做好前期准备。
（二）规划编制阶段
由县旅游部门牵头，根据资源普查和前期准备工作完成情况，组织并指导各乡镇抓紧开展旅游乡镇、旅游特色村的规划和项目开发建设方案编制及评审工作。
（三）开发建设阶段
按照“分期开发、分类指导、成熟优先、持续推进”的原则，在县旅游部门的具体指导下，各乡镇按照审定的规划方案，抓紧开展乡村旅游项目的开发建设工作，力争在短期内打造一批有亮点和接待条件的乡村旅游产品。
（四）验收评比阶段
结合县综合目标考核，县旅游局牵头，分别对各乡镇乡村旅游开发建设情况进行验收评比，对全县乡村旅游工作开展情况进行总结，并就下一步工作提出具体指导意见和建议。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高对发展乡村旅游重要性的认识。发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径，是统筹城乡发展的重要举措，是构建和谐社会的重要载体。作为农村新兴产业，乡村旅游既有调整产业结构、引领农村服务业发展和解决农民就业、增加农民收入的重要作用，也有沟通城乡居民和谐交往、扩大内需、拉动消费、促进城乡一体化和建设富裕、文明、开放的社会主义新农村的独特功能。发展乡村旅游，意义十分重大。为加强对乡村旅游工作的组织领导，县专门成立领导小组，统一领导和协调全县乡村旅游工作的开展。各乡镇也要建立相应的组织协调机构，制订工作方案，落实工作责任，强化工作措施。
（二）加强协调配合，构建乡村旅游联动合作推进机制。县旅游局作为牵头部门，要充分发挥行业指导作用，谋划好全县乡村旅游发展工作，重点做好规划定位、资源整合、信息服务、业务培训、产品包装、宣传推介、组织协调、考核评比等工作。各乡镇政府作为乡村旅游发展主体，要统筹好本乡镇乡村旅游发展，重点抓好资源发掘、规划编制、项目开发、基础建设、引资融资、市场运作、规范管理等工作。各有关部门，特别是涉农部门，要重点从政策、资金、人才、技术、基础建设等方面为乡村旅游发展提供支持和服务。要加强协调配合，用足用好新农村建设和促进服务业发展相关政策，积极向上争取乡村旅游政策扶持和发展专项资金；要将乡村旅游工作融入全县“三农”工作大局，整合优势，形成合力，共同推进全县乡村旅游发展。
（三）加强宣传推介，拓展乡村旅游开发市场空间。一方面，要精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的乡村旅游建设项目，从项目储备上为扩大引资打下良好基础。另一方面，要下大力气搞好宣传推广。不仅要加强与宣传部门、新闻媒体的联系与合作，更要鼓励、支持开发企业或个人开展乡村旅游形象营销活动，多渠道、多平台、多方位把乡村旅游做响做亮。要培育壮大乡村旅游龙头企业，引导农民和旅游企业以市场为导向，通过土地流转、参股、控股和农村居民参与等方式促进乡村旅游发展。要通过市场化运作方式，拓宽引资渠道，以优惠配套政策，吸引有实力的集团、企业参与乡村旅游项目的投资经营，不断做大做强乡村旅游产业。
乡村旅游项目策划方案篇2
您在县政协八届二次会议上提出的《关于发展乡村旅游对新农村建设意义的提案》收悉。县人民政府高度重视，责成我单位办理，现将有关情况函复如下。
近年来，随着县委、县政府对发展旅游经济重视程度的提高，宝兴旅游产业总体呈现出持续较快发展的良好态势。目前，全县已建成国家4a级景区6个，国家生态旅游示范区1个，中国乡村旅游模范村1个，中国美丽乡村百佳范例村1个，省级乡村旅游示范乡镇1个，省级乡村旅游特色乡村2个，省级乡村旅游精品村寨2个，省级旅游扶贫示范村1个，成功评选为“中国最美生态旅游县”和“四川省生态旅游十佳县”。2017年，全县接待游客219.89万人次，实现旅游综合收入19.17亿元。分别同比增长42%和46%。
其中，我县围绕“旅游生态化”发展思路，充分发挥乡村旅游资源优势，突出抓好乡村旅游特色乡镇和精品村寨打造，大力推进生态农业和文化旅游融合发展，积极培育具有地方特色的乡村旅游产品。同时，以灾后恢复重建为契机，着力在乡村旅游基础设施建设、公共设施配套、服务技能培训、市场营销推广等方面开展工作，助推全县乡村旅游产业发展。截至目前，全县有农（藏、林）家乐等乡村旅游经营户500余户，床位数8000余张，其中星级农家乐44家。2017年，全县乡村旅游接待人数120.45万人次，实现旅游综合收入8.55亿元。乡村旅游成为我县促农增收的一项重要支柱产业。
今年以来，根据县委“1146”总体发展思路，我县按照以部级旅游景区为支撑，乡村旅游为基础的产业发展格局，抓住国家实施乡村振兴战略契机，大力发展乡村旅游，精心打造田园烟溪，培育发展特色小镇、精品民宿和田园综合体等新业态；
结合《雅安市乡村旅游提升行动计划》（2018－2020）编制工作，科学谋划我县乡村旅游发展和2018年重点工作，成功申报省级乡村旅游提升示范项目补助资金50万元，切实抓好乡村振兴项目储备，储备9个旅游招商引资项目纳入某县乡村振兴战略规划（2018—2022年）滚动项目库；
实施乡村旅游富民工程，抓好旅游扶贫工作，完成某县2018年旅游扶贫专项方案编制，加快推进旅游扶贫项目建设步伐；
抓好乡村旅游品牌建设，2018年1月，我县成功创建为四川省旅游强县。
党的提出了实施乡村振兴战略要求，我们将依托灾后恢复重建幸福美丽乡村建设成果，对历史文化进行深度挖掘，对乡村旅游产品进行全面提升。
一是强化统筹规划。根据大熊猫国家公园体制试点划定范围勘界定标情况，在确保“核心保护区不动、保护面积不减少、保护要求不降低”的前提下，通盘考虑全县乡村旅游资源，依托《雅安市乡村旅游提升行动计划》（2018－2020）指导，结合特色小镇、贫困村规划、乡村旅游产业规划等，启动全县旅游产业发展规划修编工作，将乡村旅游发展作为重要篇章重点规划，合理调整发展思路，优化产业空间布局，打造“一乡一色”、“一村一品”、“一户一园”、“一园一景”，促进全县乡村旅游健康有序发展。
二是强化政策引导。严格按照2016年出台的促进旅游业发展的奖励政策、《某县乡村振兴战略特色产业发展奖补办法》和《某县乡村振兴特色产业发展奖补项目验收细则》等扶持政策，加大旅游政策宣传力度，激发旅游企业创新发展积极性，积极引导和培育乡村旅游发展主体，积极推进某县旅游领域大众创业、万众创新，促进旅游投资主体多元化，为推动全县乡村旅游提供支持。
三是开发新兴产品。抓住国家实施乡村振兴战略契机，大力发展乡村旅游，培育发展特色小镇、精品民宿和田园综合体等新业态；
加大和平传统村落保护力度，注重乡村生活体验和乡土文化融合，打造农事体验、田园采摘、民俗文化展演等乡村慢生活体验游产品；
瞄准市场空白，深度开发客源市场，打造有主题、有深度的私人定制旅游产品，推出以科普教育、研学旅行、老年康养等为特色的特色旅游产品。
四是深入挖掘文化。文化是乡村旅游产业的灵魂，景观是乡村旅游产业的基础，产业是推进乡村旅游的支撑。下一步我县将认真组织专家、学者采风研讨，深入挖掘，整理收集，形成成果，将文化特色和文化品味融入乡村旅游各要素，打造宝兴乡村旅游文化产品。同时，以夹金山干部学院打造为平台，挖掘宝兴本土文化和乡村资源，开发宝兴旅游小商品，提高农副产品附加值。
五是推动农旅融合。积极发展“旅游+”项目，抢抓健康养老、农业观光、生态休闲等产业的政策红利，设计开发多层次、多样化的旅游产品。促进“农业+旅游”相融合。结合有机农业优势和精品旅游新村打造，提升乡村避暑、民宿、度假旅游，开发旅游型特色小吃餐饮、手工艺品、有机食品等自用或伴手礼品，实现“以旅促农”；
结合“林海菌乡”、“药海果香”、“云海牧场”三条特色产业环线打造，加大线路统筹谋划，打造精品旅游线路，围绕熊猫文化、民俗文化，重点实施“三百工程”，打造特色民居、精品民宿、主题客栈。同时，切实培育新型经营主体，推动乡村旅游产品开发标准化建设，从产品技术管理标准化、农户组织管理标准化、供应链管理标准化入手，建立“企业+专合组织+农户+旅游业者”的利益分配共享机制。
六是强化宣传营销。坚持以节促旅，举办硗碛“上九节”、抬菩萨节等会节活动，打造民族节庆品牌，打响“夹金山”旅游品牌；
策划举办戏雪赏雪游、踏青赏花游等主题营销活动，确保“月月有活动”；
组织参加重庆都市旅游节暨城际旅游交易会、旅博会等国家、省内外大型旅游会节活动，宣传推广宝兴旅游，拓宽宝兴旅游知名度和美誉度。
随文附寄《提案办理征询意见表》1份，请反馈宝贵意见。感谢您的关心和支持。
某县旅游局
乡村旅游项目策划方案篇3
引言
近年来，乡村旅游的开发热催生了乡村旅游规划热。乡村旅游规划是根据某一乡村地区的旅游发展规律和具体市场特点而制定目标进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。它不同于一般的区域旅游规划，主要侧重微观层面规划，注重具体项目策划。
目前在我国乡村旅游规划实践中，存在着以下几大特征：一是在开发目标上，缺乏可持续性；二是在规划对象上，往往选择具有独特吸引力的乡村；三是在规划内容上，主要是由乡村旅游需求系统、中介系统、引力系统和支持系统四大子系统构成；四是在规划方法上，可行性分析不够。由于缺乏实地调查，规划主题定位、形象定位、产品设计等往往与实际不符。同时，乡村社区居民丧失话语权和影响力，创新性不够，“同化现象”严重，使乡村旅游失去了个性和特色。
旅游扶贫是在国家有关扶贫方针、政策指导下，在旅游资源比较丰富的贫困地区，以扶贫为目的，通过旅游产业，使贫困地区脱贫。旅游扶贫规划不同于一般意义上的乡村旅游规划，而基于公共参与的乡村扶贫旅游规划更是独具特色。它是在实地调研的基础上，运用访谈法、问卷调查等方法来获取第一手资料，从而对乡村旅游资源、贫困现状及社会经济情况等进行分析。规划的目标是致力于完善乡村基础设施、调整产业发展结构，在实现贫困人口脱贫的同时完成村落空间资源化、当地形象鲜明化以及乡土文明情感化。
一、公共参与理论
1982年Garson同williams提出，“公民参与是在方案的执行和管理等方面，政府提供更多施政回馈的渠道以回应民意，并使民众能以更直接的方式参与公共事务，以及接触服务民众的公务机关的行动”。公共参与途径大致可分为：“公开听证（publicHearing）、民意调查（pol1）、咨询委员会（（advisoryCommittees）及利益团体（interestGroups）”。
总的来说，“公共参与”就是指为了保障多方利益最大化、维护多方共同利益，通过各种合法的途径，使多方表达合理的利益诉求的一种行为方式。公共参与意指居民、社会团体、公益组织等非政府组织或个人的参与和协作。公众参与的目的是让决策更加具有可操作性，减少决策各方面实施阻力，同时整合多方资源、尽可能的保障多方合理利益。
二、白马村旅游扶贫规划设计
（一）白马村现状
1.区域环境现状。白马村位于陕西省安康市紫阳县双安镇西部，目前的对外交通主要是各级公路和水路，现辖有一个自然村，产业结构单一，基础设施条件差。村庄整体布局较为分散，农村居民点分散布局在各个地势较为缓和的地段，且大都以三五户为主，承载力弱。
2.贫困现状。白马村2014年农民人均年纯收入为1909元，低于国家贫困线指标，符合国家扶贫标准。白马村目前的贫困情况可概括为：贫困面宽、贫困程度深。
3.资源现状。
（二）战略与定位
1.形象定位。通过对白马村旅游资源综合禀赋和空间分布特征的分析，将白马村总体形象定位为：“白马水乡乐陶开怀船帮人家沙坪秋色”。
2.战略目标。打造“历史文化游”“水乡度假游”和“富硒美食”三大特色旅游产品，塑造“白马水乡”的乡村旅游景区品牌。
3.核心策略。充分利用白马村闲置资源，积极发动农村剩余劳动力，发展乡村旅游，激活业态，拉动投资，最终实现脱贫致富。
（三）空间营造与产品打造
1.总体布局：一核两带三心五大板块。
一核：金川码头附近村民聚落
两带：陆路观光带；水路观光带（汉江和沙坪河）
三心：两个游客服务中心和一个民宿中心
五大板块：陶艺创意产业园；沙坪河写生摄影及民歌演艺；汉江水上观光；白马村富硒养生美食街；富硒茶观光园
（四）专项规划
专项规划主要集中于对白马村的交通体系规划、服务体系规划、护培育体系规划、植物景观与风景林改造体系规划、综合防灾与安保体系规划、市政工程体系规划等。
四、白马村旅游扶贫规划案例分析
（一）公共参与与白马村规划编制
针对白马村的特殊性，借鉴城乡规划学、人文地理学的思想，白马村乡村旅游扶贫规划的公共参与是指公共群体（原住居民、专家学者、企业、公益组织、设计单位、研究机构等非政府组织或个人）直接或间接参与白马村资源的保护和开发，以乡村旅游可持续开发为有效保护，生态建设和扶贫为发展目标的行为。更加强调原著居民、专家学者、公益组织、设计单位等公众群体在白马村旅游扶贫规划中的作用。
1.规划前期的公众参与。规划前期，国家旅游局和国务院扶贫办联合启动2015年贫困村旅游扶贫试点工作，利用扶贫建档立卡信息系统，确定了具备条件的560个试点村，从融资、项目引进、人才培训、规划设计等方面推动旅游扶贫。在此过程中，征集了各贫困村对本地区旅游扶贫的意见，并根据《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》对具有旅游规划设计单位资质的旅游规划设计单位进行了复核。
2.规划过程中的公众参与。规划过程中，陕西旅游研究院开展多方互动融合的工作程序，开展实地调查、与相关部门座谈、与居民访谈、填写调查问卷等，深入挖掘利益相关方的诉求，认识现状问题。
3.规划完成后的公众参与。规划完成后，要求安康市、紫阳县等各级旅游主管部门对白马村旅游发展情况进行密切跟踪，陕西旅游研究院将与试点村建立长期的帮扶关系，确保白马村旅游扶贫规划的实施。
（二）公众参与下的白马村旅游扶贫规划
1.居民诉求下的乡村旅游扶贫规划。居民普遍关心自身的生活需求与利益，关注微观层面的改造内容。针对居民的相关诉求，白马村旅游扶贫规划打造了白马村富硒养生美食街项目，保持现有建筑主体，改造外部墙体颜色和屋顶风格，以接近粉墙青瓦民居风格；保留夯土房和石板房，发展特色民宿。
2.政府诉求下的乡村旅游扶贫规划。居民往往关注拆迁及个人利益，而政府则更多的关注原著居民的脱贫致富及生态环境、资源的保护。陕南是南水北调中线工程的主要水源地，政府要求在扶贫开发中确保南水北调中线工程水源安全。要重视对乡村旅游资源的保护，要站在保障旅游业可持续发展的高度，加大旅游环保执法力度，协调旅游、环保、建设等部门共同管理。
3.企业诉求下的乡村旅游扶贫规划。企业则普遍关注商业投资行为，他们也是扶贫攻坚克难的中流砥柱。白马村旅游扶贫规划中，打造富硒茶园项目，引导企业参与乡村生态旅游产业，将茶园观光与茶叶销售融合为一体，帮助企业盈利。
4.专家学者诉求下的乡村旅游扶贫规划。专家学者还关注文化的传承和游客旅游过程中的参与性和体验性。针对专家学者的诉求，本规划打造了陶艺观光体验馆，发展传承陶艺文化，丰富了旅游休闲体验。
五、结论
公众参与是城市可持续发展的必要条件之一，是避免决策失误的有效工具，也是规划类战略环境评价的核心内容之一[8]，它既可以保障规划的顺利实施，又可以将社会利益最大化，减少规划下各方的矛盾和问题。通过白马村旅游扶贫规划案例分析，本文得出以下结论。
（一）致贫因素差异促成不同的规划核心
通过了解白马村贫困现状，抓住白马村旅游业发展的主要矛盾，扬长避短，对症下药。依据实地调研数据进行定性和定量分析，得出白马村的致贫因素，对空间布局依托提升改造，着重提升和改造内外部交通，完善服务设施，带动相关产业发展，提供就业机会，促进农民就业同时提高农民素质，加快文化脱贫。
（二）资源类型差异导致规划属性不同
白马村的旅游发展应避免同质化，主导特色旅游。立足贫困地区的区域环境现状、资源现状，整合资源，将历史文化旅游与水乡养生旅游相结合，对当地形象设计有鲜明性。注重与旅游环线上的其他节点协调发展，形成差异化的旅游线路。
（三）公众参与使扶贫规划更加具有可操作性
乡村旅游项目策划方案篇4
关键词：可持续发展；乡村旅游
乡村旅游始于1850年左右，后来铁路等交通设施的进一步完善使乡村旅游开始流行。乡村旅游产生于19世纪中期的欧洲，工业化与城市化进程不可避免地带来了一系列负面效应，导致城市居民对美好的乡间环境和宁静的田园生活无比向往。中国的乡村旅游在近年来获得了高速增长，研究的学者也不断增加，对乡村旅游的内容给予了准确的界定：首先，独具特色的乡村民俗文化是乡村旅游的灵魂，这一内容决定了乡村旅游的品位和质量；其次，乡村旅游的经营主体是农民，农民应当全方位的参与到各项民俗特色活动中；最后，乡村旅游的目标市场应主要定位为城市居民，从城市居民缓解城市压力、追求田园闲适生活的需求入手来设计相应旅游产品。
一、可持续发展的内涵
1980年3月5日，联合国大会向世界发出呼吁：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的，以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球的持续发展。”1987年，以挪威首相布伦特兰夫人任主席的“世界环境与发展委员会”（wCeD）出版了《我们共同的未来》一书之后，才在世界各国中掀起了可持续发展经济和社会的浪潮。“协调经济、社会、环境三者关系”的思想，是人类谋求新的发展模式的基础。
二、开发乡村旅游的经济价值和社会意义
（1）解决农村剩余劳动力就业问题。农村农田的减少和产业结构的特殊性导致很多农民长期处于“隐性失业”状态，旅游业的独特优势对于吸收大量农村剩余劳动力具有重要意义，农民可以在自己的家乡实现就业。（2）增加农民收入。城市周边以及比较偏远地带的自然景观、田园风光和农业资源是开展乡村旅游的主要所在地，农民在参与旅游业开发的过程中实际上也是农村资源优化配置的过程，农业的附加值提高，进而农民收入提高。（3）改善农村环境，提高农民生活水平。乡村旅游市场想要扩大，必须要对餐饮、住宿的卫生状况、接待服务水平、旅游接待地居民态度等方面尤为重视，这有利于促进农村基础方面的投入，进而有利于农民生活水平与城市居民生活水平的缩小。
三、中国乡村旅游发展现状与问题
（1）经营管理不到位。问题主要体现为经营水平低，目前中国乡村旅游项目大多处在一个仅限于村镇和农户的基础上，许多当地的居民则成了乡村旅游区的管理人员。（2）缺乏发展策略，呈现一窝蜂态势。乡村旅游具有季节性强、产品使用率低的性质，需要对乡村旅游的经济效益以及增加就业机会的能力进行客观的论证。地方政府和经营者往往缺乏对乡村旅游内涵、性质以及发展方向的理解，重复性建设和盲目招商引资的现象在很多地区大量出现。因此，开发乡村旅游的地区应当在资金投入前对乡村旅游的开发进行专业性规划。（3）乡土文化的完整性受到破坏。大部分的乡村旅游产品往往只是片面的强调自然资源，在中国的发展中忽视了对本土文化、当地民俗等文化内涵的开发；同时所发起的乡村旅游服务项目也只是停留在低水平的提供食宿和餐饮水平上，对于那些很强有参与性、知识性、娱乐性的乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘还显得十分不够，致使乡村旅游的游览方式主要还是观光旅游，知识性、趣味性和参与性的旅游产品普遍缺乏。
四、乡村旅游可持续发展的相应政策
（1）建立“乡村旅游可持续发展示范区”。一个好的示范区具有辐射作用，能够带动周边地区乡村旅游的良好开展。示范区应当着重从前期规划、管理方式、营销方式等方面入手，按照乡村旅游可持续发展的指标体系进行设计、监控、管理。（2）加强管理，监督保障，建立乡村旅游接待的安全、卫生标准条例。国家应尽快明确行业管理的归口部门，避免出现监管者缺位的现象。对于乡村旅游经营过程中出现的问题，进行明确的制度性管理，完善立管理规定、服务规范、质量标准、经营许可证等规章制度，明确管理职责。（3）研究、制定乡村旅游相关的政策体系。首先，应当出台振兴乡村旅游经济的有效方案，并出台相应保障实这些方案落实的政策体系。其次，信贷政策和税收政策对乡村旅游的发展至关重要，政府在财税政策方面可以根据乡村旅游的特点与经济功能，结合我国金融机构分布的特征和功能地定位，给与农民大力的资金支持。最后，借鉴国际经验对监管部门具有重要的意义，政府部门可以从规划和管理两个角度入手，制订相应的政策与管理手段，
乡村旅游项目策划方案篇5
1.1乡村旅游本质特征的认识
乡村旅游始于法国，其最初的发展是欧美度假旅游发展的一种空间选择。始于一群贵族到乡村度假，品尝野味，乘坐独木船，与当地农民同吃同住。通过这些活动，他们重识了自然，加强了城乡居民之间的交往。后来，各国相继有了乡村旅游。至20世纪80年代后，欧美乡村旅游已走上规范发展的轨道，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力。
1.2乡村旅游的基本概念
乡村旅游特指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动属于环境旅游范畴，以具有乡村性的人文客体为吸引物的旅游活动属于文化旅游范畴。所以，乡村旅游包括了乡村性的环境旅游和乡村民俗文化旅游。在某一乡村地区开展乡村旅游活动，活动内容究竟是以环境旅游为主，还是以文化旅游为主，取决于该地区的本质特征。
2乡村旅游的市场开发
开发农业旅游资源，主要是对农事活动、农村部落、农民生活、农业生态、农业收获物等农村事物进行开发。分析各省的发展农业旅游的条件，包括发展农业旅游的区位优势、资源优势、农业特色优势和客源优势等，为区域农业旅游开发提供了依据。进行乡村旅游的开发有多重意义。
2.1乡村旅游开发的意义
它迎合了都市人“回归自然”的心理需求，且从另一面也圆了都市人的绿色梦，亦丰富了我国生态旅游的内容；符合我国旅游产品结构化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索。
2.2乡村旅游市场特点
就国际市场而言，旅游业市场已发展成熟，已形成了“观光(感知)、度假(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体。即乡村旅游具有田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化专项旅游的综合功能。
就国内市场而言，因国内旅游市场起步晚，发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅游服务和较低层次的精神感受，对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高，对人文环境的古朴、新奇、“乡土味”、“民族味”的呼声越来越强，作为旅游目的地，这些都是吸引游客的必备条件。
2.3乡村旅游需求趋势
单说国内，对乡村旅游产品的需求仍表现出明显的需求层次初级阶段的特征，尚停留在观光——休闲娱乐阶段，表现为乡村旅游产品类型单一，产品粗糙，经营粗放。当然，随着我国经济的快速健康发展，旅游正逐渐成为一种普遍的生活方式，国内旅游多极化趋势和旅游消费个性化发展趋势正旺，国内乡村旅游也正向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，国内的需求层次也在不断提高。总体来看，当前乡村旅游需求呈现多元化、多样化、特色化的发展趋势，游客对环境旅游与文化旅游紧密结合的多功能、复合型乡村旅游产品的需求日渐旺盛。
就旅游产品而言，乡村旅游是一个内涵丰富、形式多样的旅游活动，是系列产品的集合，是一个产品集，它所提供给游客的旅游产品，可以是复合型的，可以是单功能型的，能够很好地满足不同群体的消费者。也就是说，不同区域、不同群体对乡村旅游产品都会有一定的需求，所以乡村旅游开发和建设面对的是整体的旅游消费市场，应根据个性化需求分层次进行开发和建设。
2.4乡村旅游产品的规划与设计：以案例研究为主
有的专家，如王仰麟、祁黄雄，借鉴区域旅游规划的一般流程，结合农业开发实践，对区域观光农业规划的一般过程和方法进行了探索，即在对市场、区位、自然、社会经济、农业基础、旅游发展基础等开发条件的分析和评价的基础上，确立了规划区的性质和发展方向，进行总体布局和功能区分，并对观光农园进行了Ci形象设计。
而章锦河等专家分析了安徽黑多县宏村古村的情况后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主题口号、视觉形象、行为形象进行了方案设计，另有多位专家学者分别就西双版纳胶园农场度假区、南京汤泉农业科技师范园、昆明市呈贡县观光农业、广州市郊满山农庄进行了旅游规划的案例研究，进一步丰富了乡村旅游规划的研究内容。但这些案例研究的缺点是：大多停留在定性研究和一般的归纳总结水平上，缺乏理论的抽象，研究方法也比较简单。
3存在的问题与对策
3.1存在的问题
发展策略是我国乡村旅游研究的另一热点，但存在的问题也不容忽视。我国目前观光农业旅游发展中存在的问题，即观光功能、区位功能设计简单、重复，缺乏特色；农业基础薄弱，资金投入不足；我国农村人口过多，客源市场有限；生态环境和景观的破坏；观光农业园土地使用的非农化倾向突出等。对此，我们既要坚持持续发展，又要根据现实分阶段发展；既进行生态消费，又要注意生态保护；既要促进农业用地的合理流转，又要保证农业土地的正确使用方向等相应的对策和主张。
3.2相应的对策
如以旅游城市为客源市场的乡村旅游开发，我们可以提出面向回城知青、城市离退休职工、周末工薪阶层、城市学生和自城市输出的外国游客等几个富有潜力的市场，开发农业旅游、乡村民俗旅游的策略。
就像前面所谈到的，可以把农耕文化与现代文化的“和谐相融”作为乡村旅游可持续发展的重点来讲。
都市文化属于先进文化，其对传统文化的吸附与冲击可想而知，旧难敌新，现代文化的魅力难以抗拒也不应抗拒，要发展就得接受新事物，乡村旅游也不例外。乡村旅游从业者应有超越农耕文化社会阶段的现代意识，既是农耕文化“戏中人”，又是农耕文化这场戏的“导演”，清醒地抉择两种文化的精华，使其有主宾、分主次地熔铸与乡村旅游大地上。当然，要搞好乡村旅游需要很长的一段时间，但是，其前景还是广阔的。它投资少，风险小，是一项创意到位即可“点石成金”的旅游项目。
参考文献：
乡村旅游项目策划方案篇6
在开展机关服务年活动中，**市旅游局从小事抓起，做实事、做好事，真心实意地为企业、农村、基层和群众提供优质服务，帮助和指导他们解决实际问题，全力创建“服务型”机关。
一、服务旅游企业，增效益
我市旅游局突出抓好“三促进一保持”，始终坚持尊重企业、关爱企业、多予少取、减轻负担，将扶持帮助企业发展的政策转化为具体行动。一是广泛宣传《**省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》和《关于试行**省国民旅游休闲计划的若干意见》，引导企业用足用活扶持政策；二是与**市、**市等地签订旅游合作协议，建立协调沟通会议制度，为所辖旅游企业联动搭建平台，与本市各旅游企业建立联系制度，及时掌握企业运行情况，切实做好相关服务工作，主动为企业排压减负；三是简化旅行社分社和门市部备案制度，由原来的向**市旅游局备案登记变更为向该局备案登记即可；四是为方便旅游从业人员资格培训和考试，争取到在我市设立全国导游人员资格考试考点；五是组织全市旅游企业免费参加**国际旅游展销会、“全国百城旅游宣传周”活动、香港国际旅游展销会等活动；六是规划全市旅游交通标识，为企业提供旅游标识的规划；七是坚决开展打击取缔“黑社”活动，**月中下旬，旅游局联合公安、工商部门依法取缔2家非法经营旅游业务的“黑社”，保障消费者和合法经营者的合法权益，维护旅游市场的秩序稳定。此外，为迎合旅游发展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亚运会的到来，市旅游局积极协助酒店进行星级评定工作并取得了阶段性成果，中濠大酒店、悦来登大宾馆已于8月份晋身全市星级宾馆饭店行列，全市星级宾馆酒店增加到8家；大力协助白水仙瀑景区创建国家4a级景区工作，目前《增城市白水仙瀑创建国家4a级景区工作方案》已初步制定。
二、“三联六帮”**滩村，促发展
市旅游局把开展“三联六帮”城乡共建行动作为一项重要工作来抓，认真调研和探索，想方设法帮助农村解决就业、增加收入等。针对帮扶点**滩村坐落在增江河畔，生态资源丰富，发展乡村旅游条件充足的特点，旅游局主要领导多次深入村舍进行调研，与村干部、群众座谈，积极帮助**滩村寻找开发主体，促成岭南国旅、**轻工集团、粤侨国旅等客商到村实地考察，洽谈合作事宜，为引进和扶持有实力、有经验的投资者到**滩村进行旅游开发建设投资作出最大努力。为了让村干部群众加深对乡村旅游的认识，更新观念、拓宽思路，旅游局专门组织该村“两委”干部及党员等40人到派潭、小楼、正果等地一些乡村旅游示范点参观学习。目前，《正果**滩村发展乡村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托**地理研究所旅游规划中心对村“农家乐”进行旅游规划。
三、抓好市场推广活动，促增长
乡村旅游项目策划方案篇7
关键词:县域经济发展;旅游精准扶贫;概况;问题;实现路径
由于我国存在着相对严重的区域经济发展不均、贫富差距大问题，因此调动多种资源、投入大笔资金用于贫困地区发展成为我国一项新的政策，在县域经济发展中实施旅游精准扶贫项目就是一个典型的政策案例。但在该项目实施环节，尚且存在缺乏科学合理的规划机制、贫困对象的识别不够准确、旅游产品结构单一等问题，因此如何对此类问题进行妥善处理，值得思考。
一、我国旅游精准扶贫发展及研究概况
步入现代社会，旅游业的发展呈现一片繁荣景象，这为我国贫困人口脱贫也提供了一大思路，旅游精准扶贫因此成为一大新兴政策。有数据显示，2017年国内县域乡村旅游营业收入总额超过了7400亿元，占全国旅游营收总额的16．2%，仅半年之后，县域营收就猛涨到7700亿元，其在全国营收中占据的比例也增长到31．4%。毫无疑问，县域旅游业的发展为其经济进步提供了全新的机遇，使得依靠旅游业发展实现人口脱贫成为现实。究其本源，旅游扶贫模式的提出，其主要目的在于带领贫困地区人口迅速脱贫、提升贫困地区整体经济水平及当地群众生活质量。在我国，学术界对旅游扶贫有个明确的定义，即通过开发贫困地区丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业形成区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。当前，国内学者纷纷就旅游扶贫的发展方式、政策背景及实施效果展开了研究，但对国内精准扶贫政策指导下的扶贫效果持续性研究并不够充分，研究结果也不够完整。
二、县域经济旅游发展中存在的问题
(一)缺乏科学合理的规划机制我国存在面积广阔的农村地区，而这些地区也蕴含着相当丰富的旅游资源，但因为各种主观或客观因素的制约，县域经济体系尚未形成完善的旅游产业链，且缺乏全面的管理机制。某些区县在对旅游资源进行全面开发时，忽视了旅游产品的创新，使得产品缺乏新意、项目设施建设落后、旅游服务不够优质，这就难以达到群众在旅游发展方面所提出的日益严格的要求。
(二)贫困对象的识别不够准确发展县域经济旅游业，不能离开专业人才的支持。但由于许多区县的经济水平不高，人才资源严重不足。在前期的项目选择和后期的工作落实中，都不能体现县域经济精准扶贫项目的实际价值，因此不能形成足够强大的市场竞争力，使得扶贫目标难以真正实现。
(三)旅游产品结构单一在当前县域经济旅游项目运营过程中，唯有部分地区的贫困乡村成为重点考虑对象，但由于部分区县乡村得到的资金严重不足，这就导致旅游资源开发不到位。联系区县旅游业发展整体状况看，许多地区的旅游设施配备不完善，旅游产品表现出结构单一特征，因此无法形成足够的游客吸引力。
三、县域旅游精准扶贫的实现路径
(一)合理利用资源改善区县环境在促进区域经济协调发展的过程中，县域经济旅游精准扶贫作为一项重要政策，应该得到足够的关注。为确保该项政策得到妥善实施，就需要发挥法律法规的必要的引导与规范作用，促进旅游事业的发展步入正轨。首先，各区县政府应该结合国家出台的重要法规因地制宜制定符合地区实际的旅游事业发展规划方案，对旅游产品的开发、设施的建设提供科学的指导。值得关注的是，我国农村地区存在总体经济水平低、基础设施不够完善的问题，因此区县应该致力于整体环境的改造，重视当地交通线路的建设以及公共基础设施的配备，为精准扶贫项目的落地提供良好的承接平台，为旅游服务的提供、树立良好乡村形象奠定基础。利用旅游精准扶贫的形式，来提高贫困地区贫困人口的收入水平，从而实现“真扶贫、扶真贫”的目标。旅游精准扶贫能否实现与该地区拥有的社会经济资源、周边的旅游发展情况以及旅游资源是否规划科学合理等因素有关，应该更加合理地利用多种资源。
(二)明确精准扶贫对象，为区县旅游发展提供制度保障推行县域经济旅游精准扶贫政策，其最终的落脚点应该是切实提升贫困群体的生活质量，因此需要准确识别区县内生活真正困难的贫困人口，使其真正享受到政策扶持。基于此，相关工作人员需要做好人口调查工作，确保真正贫困的对象得到切实的帮助。针对现在不少地区的基层干部在教育扶贫方面存在“暗箱操作”等不合法现象、扶贫名额落在干部的亲友身上等问题，政府单位要加大监管工作。可以针对实施“一村一策”策略，由各地区的政府单位建立扶贫小组，使得扶贫对象得到进一步的精细化处理，为扶贫政策的高度落实创造良好的条件。
(三)政府加强引导，鼓励多样化的投资由于县域经济旅游精准扶贫项目的实施本身是一项耗资巨大、时间周期较长的工作，因此要由政府单位发挥主导作用，加大资金的投入力度，实现投资的多元化，为实现乡村旅游资源的全面开发提供重要资金保证。政府可以通过出台相关政策、采取鼓励措施，引导贫困人群将土地等生产要素以入股方式参与到旅游事业的发展中来，基于此，企业将有更好的条件建设旅游合作社，实现旅游事业的规范化、系统化发展。此外，旅游事业的发展耗资巨大，单纯依靠政府扶持无疑会给政府财政支出造成巨大的压力，且旅游可持续发展的目标也难以得到真正的保证，因此政府应该采取企业扶持政策，吸引外地企业入驻并且扶持本地企业更快成长，鼓励其为企业发展投入专项资金，缓解政府压力，也为企业创造新的经济增长点，实现政府和企业双方的共赢。
(四)构建乡村旅游网络营销平台以达到精准扶贫的目的在乡村旅游精准扶贫项目工作开展过程中，应积极地引入网络技术手段，构建乡村旅游网络营销平台。首先，相关部门应该加强对乡村旅游平台的运用，以此对贫困乡村和村户的任务进行动态管控，并采取一户一台账的方式和贫困农户进行匹配;其次，可以通过此平台将相关的贫困用户信息进行公布，以此结合社会的有关扶贫资源，共享资源信息;最后，相关部门可以借助此平台完成乡村旅游网络营销的相关任务，为游客提供网络预订等服务，提高旅游业的服务水平。
乡村旅游项目策划方案篇8
我市旅游局突出抓好“三促进一保持”，始终坚持尊重企业、关爱企业、多予少取、减轻负担，将扶持帮助企业发展的政策转化为具体行动。一是广泛宣传《广东省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》和《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》，引导企业用足用活扶持政策；二是与从化市、昆山市等地签订旅游合作协议，建立协调沟通会议制度，为所辖旅游企业联动搭建平台，与本市各旅游企业建立联系制度，及时掌握企业运行情况，切实做好相关服务工作，主动为企业排压减负；三是简化旅行社分社和门市部备案制度，由原来的向广州市旅游局备案登记变更为向该局备案登记即可；四是为方便旅游从业人员资格培训和考试，争取到在我市设立全国导游人员资格考试考点；五是组织全市旅游企业免费参加广州国际旅游展销会、“全国百城旅游宣传周”活动、香港国际旅游展销会等活动；六是规划全市旅游交通标识，为企业提供旅游标识的规划；七是坚决开展打击取缔“黑社”活动，8月中下旬，旅游局联合公安、工商部门依法取缔2家非法经营旅游业务的“黑社”，保障消费者和合法经营者的合法权益，维护旅游市场的秩序稳定。此外，为迎合旅游发展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亚运会的到来，市旅游局积极协助酒店进行星级评定工作并取得了阶段性成果，中濠大酒店、悦来登大宾馆已于8月份晋身全市星级宾馆饭店行列，全市星级宾馆酒店增加到8家；大力协助白水仙瀑景区创建国家4a级景区工作，目前《增城市白水仙瀑创建国家4a级景区工作方案》已初步制定。
二、“三联六帮”西湖滩村，促发展
市旅游局把开展“三联六帮”城乡共建行动作为一项重要工作来抓，认真调研和探索，想方设法帮助农村解决就业、增加收入等。针对帮扶点西湖滩村坐落在增江河畔，生态资源丰富，发展乡村旅游条件充足的特点，旅游局主要领导多次深入村舍进行调研，与村干部、群众座谈，积极帮助西湖滩村寻找开发主体，促成岭南国旅、广东轻工集团、粤侨国旅等客商到村实地考察，洽谈合作事宜，为引进和扶持有实力、有经验的投资者到西湖滩村进行旅游开发建设投资作出最大努力。为了让村干部群众加深对乡村旅游的认识，更新观念、拓宽思路，旅游局专门组织该村“两委”干部及党员等40人到派潭、小楼、正果等地一些乡村旅游示范点参观学习。目前，《正果西湖滩村发展乡村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托广州地理研究所旅游规划中心对村“农家乐”进行旅游规划。
三、抓好市场推广活动，促增长
乡村旅游项目策划方案篇9
近年来，在国家政策引领下，乡村旅游业伴随社会主义新农村建设的步伐，在祖国各地蓬勃兴起，成为令人瞻目的朝阳产业。然而，与乡村旅游业快速发展相比，其人才匮乏状况却令人担忧。职业教育的使命是面向地方培养应用型技能人才，与乡村旅游业的发展过程中大量的人才需求有着良好的契合点，二者既相互依存，又相互促进。乡村旅游业的迅速崛起，为职业教育的发展拓展了新的人才培养空间，并带来前所未有的发展机遇。职业教育肩负着为乡村旅游业提供人才和智力支持的使命。本文以潍坊市为例，试对乡村旅游业人才状况及职业教育服务乡村旅游业人才培养的策略作以初步探讨。
一、潍坊市乡村旅游业发展及人才需求现状
近年来，山东省、潍坊市十分重视乡村旅游业发展，出台了一系列大力发展乡村旅游业的文件。2009年，潍坊市旅游工作领导小组印发了《关于加快推进乡村旅游发展的指导意见》;2012年潍坊市委、市政府印发了《关于加快发展旅游业打造区域性旅游集散中心的意见》和《潍坊市区域性旅游集散中心建设方案》;2013年山东省旅游局印发《关于做好县域乡村旅游规划编制工作的指导意见》，计划利用三年时间，以资金补贴的形式，在山东省编制130个县域乡村旅游发展规划，潍坊的青州、寿光、诸城、临朐、安丘等11个县市区以及峡山生态经济发展区列入全省编制计划(目前，青州、临朐、峡山、潍城、安丘、坊子、昌乐、昌邑8个县域乡村旅游发展规划已编制完成，并通过专家评审);2015年3月《潍坊市人民政府关于加快乡村旅游发展的意见》(潍政字[2015]11号文)把潍坊市青州、安丘等三个项目确定为乡村旅游综合体项目。
在政府政策的大力支持下，潍坊各县(市)、区纷纷掀起了发展乡村旅游的热潮，乡村旅游快速发展且成效显著。目前，全市省级旅游强乡镇32个，省级旅游特色村20个，部级农业旅游示范点6个，省级农业旅游示范点30个，省级好客人家星级农家乐45家，省级精品采摘园11个，规模化发展乡村旅游的村庄23个，经营业户369户，从业人员超过1万人，2013年乡村旅游综合收入98亿元，相当于旅游业总收入的22.2%。此外，2013年9月山东省在全省实施农家乐“双改”工程。潍坊首批10县18村271户农家乐基本完成“双改”任务。目前潍坊参加全省第二批农家乐“双改”的3县4镇5村98户农家乐已通过省旅游局检查组验收。为适应潍坊市乡村旅游业发展，各县、(市)区普遍加强了乡村旅游职业培训。2014年以来，临朐、昌乐、潍城、青州、安丘等11个县市区获批全省乡村旅游培训基地，42名重点乡村旅游带头人赴台参加了省旅游局组织的第一批乡村旅游培训学习，培养了一批乡村旅游业带头人，初步形成了一批有一定专业知识和文化水平的乡村旅游建设队伍。
然而，乡村旅游在快速发展中也暴露出一些突出问题：一是部分乡村旅游项目规划不尽合理，缺乏前瞻性和可持续发展理念，生态环境保护意识淡薄;二是基础设施和环境建设滞后，建设标准化程度低，服务程序不够规范;三是乡村旅游开发项目单一，项目开发模式趋同，地方特色不够鲜明，粗放式经营管理，经济效益和社会效益不高;四是乡村旅游从业人员文化水平较低、专业知识欠缺，服务理念及经营模式落后，服务质量较差。上述问题如不尽早解决，必将影响潍坊市乡村旅游业的健康发展。
从潍坊市乡村旅游人才现状看，专业人才匮乏、现有从业人员素质不高已经成为制约乡村旅游业发展的重要瓶颈。由于我国的农村人口总体素质与城市人口相比仍然存在较大差距，再加上乡村旅游从业人员绝大多数没有经过专门的培训，对所从事的现代乡村旅游业缺乏基本的认识，无法与蓬勃发展的乡村旅游业需求相匹配。乡村旅游业人才匮乏主要表现在以下四个方面：
1、缺少高层次专业型人才。包括乡村旅游经营管理人才、乡村特色旅游专业人才和适应未来社会竞争所需要的创造型、复合型人才。高层次专业型人才的匮乏，影响乡村旅游业的发展水平。
2、人才结构不合理。乡村旅游现有人才结构普遍存在一般性服务人员多、行政管理人员杂，高层经营管理人才少、普通的一线服务人员多的现象，乡村旅游企业所需的经营管理人才，如职业经理人、公关、营销、电子商务、资本运营等人才更少。
3、整体文化素质不高。文化因素仍然是决定乡村旅游经济是否成功开办的主导因素。目前，乡村旅游从业人员大部分是当地农民，文化水平和受教育程度相对较低，更没有接受过正规的旅游专业教育，知识层次较低，文化修养不足，缺少人文、历史、风土人情等基础知识，有的甚至不会说普通话，不会说英语，以至于无法将民族文化的品位和内涵充分地展示出来。
4、民族特色人才出现危机。由于民族文化的传承机制以及激励机制不足，加上对“外面”世界生活的向往，青少年对学习、传承原生文化缺乏内在动力。随着老一代艺人的纷纷故去，民族民间技艺将因严重的“断代”现象而失传，最终导致民族特色人才出现“青黄不接”，民族文化传承出现后继无人。
二、职业教育服务乡村旅游人才培养的重要意义
大力发展乡村旅游业是加快经济结构调整、缩小城乡差别、全面建设小康社会的重要举措，是繁荣农村经济，增加农民收入，加快社会主义新农村建设的重要途径。潍坊市有着丰富的旅游资源，发展乡村旅游业具有得天独厚的优势和条件。发展乡村旅游业，离不开旅游人才的支撑，市场竞争的关键是人才培养和储备。与国外发达国家相比，我国旅游专业人才数量欠缺，专业素养亟待提升。现代乡村旅游业对从业人员的要求较高，既要有相关专业知识，又要有较强的服务意识和职业能力。因此，加快乡村旅游专业人才培养，是发展乡村旅游业的当务之急。根据乡村旅游业发展需要，培养适合潍坊市乡村旅游业发展需要的专业人才，是旅游职业教育义不容辞的责任。职业教育服务乡村旅游业人才培养，是职业教育性质和办学宗旨的体现，同时也是旅游职业教育自身发展的客观要求。职业教育只有坚持为当地旅游业发展服务，为社会培养大批高素质的旅游业专门人才，才能真正体现职业教育的价值，促进经济和社会发展。同时，职业教育只有在为行业企业人才培养服务中，才能深刻了解行业企业的需要，促进职业教育与行业企业的融合与对接。职业教育服务于乡村旅游人才培养，有利于职业教育自身发展和完善。因此，职业教育要抓住国家大力发展乡村旅游业的历史性机遇，深化教育教学改革，不断提高人才培养质量和办学水平，为乡村旅游业发展做出更大的贡献。
三、职业教育服务乡村旅游人才培养的策略
大力发展乡村旅游业对职业教育既是机遇也是挑战，职业院校要顺应形势，转变观念，找准职业教育与乡村旅游业发展的契合点，深化改革，勇于创新，走出一条与潍坊市乡村旅游业发展相适应的全新的职业教育发展之路。
(一)建立多层次、多渠道、多形式的办学体系。职业教育要面向乡村旅游业，打破单一学历教育办学模式，实行学历教育与职业培训相结合，校内教育与校外教育结合、长短结合，开办各种形式的乡村旅游从业人员培训班、研修班，满足乡村旅游业不同层次、不同岗位、不同类型、不同需求的培训要求，提高职业教育服务能力。
(二)坚持产教结合、校企合作，促进旅游职业教育与乡村旅游业深度融合。要建立旅游职业教育与乡村旅游产业互利共赢，协同发展，合作育人的新模式、新机制。(1)根据乡村旅游业发展实际需要，双方共同制订人才培养方案，共同组织人才培养过程。(2)职业院校聘请乡村旅游业专家，技术人员到学校任教，参与教学工作;乡村旅游企业接纳职业院校教师到旅游企业进行专业实践，参与旅游资源开发，技术攻关，开展职业培训等。旅游企业接纳旅游职业院校学生到企业实习，根据企业需要，择优安排学生就业。(3)逐步健全和完善职业院校与乡村旅游企业合作育人的动力机制和约束机制。
(三)加快职业教育教学改革，提高为乡村旅游业发展服务能力和水平。(1)改革人才培养模式，建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的人才培养模式。强化教学过程的实践性、开放性和职业性，改变脱离实际的单纯课堂教学模式。注重职业能力和职业素质培养，提高学生的创新能力和创业能力;(2)坚持教学与乡村旅游实践紧密结合，探索工学交替、任务驱动、项目导向、案例教学、场景教学和模拟教学等有利于增强学生能力的教学模式，增强教育教学的针对性和实效性;(3)健全专业动态调整的机制。根据乡村旅游业发展需要，积极探索职业院校旅游专业建设与乡村旅游发展的对接机制，使职业院校有针对性地培养旅游人才。积极创造条件，增设新专业，调整专业方向，努力打造体现乡村旅游特色的品牌专业，形成优势，办出特色。
乡村旅游项目策划方案篇10
关键词：新型城镇化乡村旅游转型升级研究述评
中图分类号：F592文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）03（a）-0215-02
目前我国乡村旅游发展呈现出层次低，同质化严重，地区发展不均衡的状况，乡村旅游的转型升级迫在眉睫。2012年12月召开的中央经济工作会议，明确要“走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”。因此，在特定的政策背景、特定历史时期，对我国乡村旅游转型升级的研究具有典型的理论和实践价值。本文研究的目的在于收集国内外学者对乡村旅游转型升级的研究，以期在新型城镇化这一时代背景下乡村旅游转型升级的进行深入研究。
1乡村旅游转型升级研究
1.1国外乡村旅游转型升级的研究现状
在elsevier-ScienceDirect学术期刊上以“ruraltourism”为关键词进行搜索，共检索到2004至2013年十年间相关论文39篇，主要来自于《annalsoftourismresearch》和《tourismmanagement》两本杂志。对文献进行分类汇总分析发现国外对乡村旅游的研究，主要集中在乡村旅游的本质、乡村旅游服务质量、旅游者动机、偏好与满意度、乡村旅游产品以及乡村旅游的网络营销等方面，已形成了系统成熟的研究成果，总之，国外乡村旅游的研究在研究内容上更加广泛，在研究方法上理论和实践的结合更加深入。但关于乡村旅游转型升级的研究，由于无转型升级的提法，因此，仅有少数接近的研究文献可供参详。
Kajanusm，KangasJ，Kurttilacm（2004）运用集中价值思考（valuefocusedthinking）和a'wot对芬兰和德国发展乡村旅游的优势及劣势进行实证分析，结果发现传统和文化是他们发展乡村旅游的优势。albacete-SáezC，Fuentes-Fuentesm，Lloréns-montesF（2007）认为质量是行业竞争的一个有力优势，为了能够给乡村旅游经营者提供一个良好的建议指导，为此开发了测量乡村旅游住宿服务质量的量表。验证性因子分析的结果显示了良好的信度和效度，同时研究结果显示，这对以后乡村旅游的质量管理将具有一定的指导意义。ClaireHaventang，eleriJones（2012）以adbenta公司开发的蒙茅斯郡的领袖项目为个案进行分析，并最终认为领导力在创造乡村旅游企业竞争力和提升乡村旅游品质方面有重要作用。ZahedGhaderi，JoanC.Henderson（2012）采取定性的研究方法，在伊朗当地一个很受游人欢迎，并在政府旅游发展规划当中占据重要作用的村庄进行调查，发现当地居民认为利用自然和文化资源发展旅游的消极影响大于积极影响，并最终认为社区参与是实现伊朗乡村旅游持续发展的重要路径。Yasuoohe，ShinichiKurihara（2013）认为日本本土资源的管理，必须要通过加强当地农产品品牌的经济效益和乡村旅游开发的互补关系。
总之，通过对国外乡村旅游研究的相关文献进行梳理，得出如下结论：（1）受欧美乡村旅游发展较为成熟因素的影响，国外对乡村旅游转型升级方面的研究文献几乎没有；（2）国外对于乡村旅游品质提升方面的研究也属凤毛麟角，且凸显出“理论研究少，个案研究多”的特征；（3）一些专家的研究表明与其它形式的旅游相结合、综合协调发展是国外乡村旅游发展的趋势，也是实现进一步提升的主要路径；（4）个案研究普遍采用定量的研究方法，实践性和针对性很强，因此，对乡村旅游品质提升的普遍指导性有限。
2国内乡村旅游转型升级的研究现状
我国乡村旅游历经了三十多年的发展，国内针对于乡村旅游的研究也随着乡村旅游的发展不断深入与完善。在知网学术期刊上以“乡村旅游・转型升级”为关键词进行搜索，经过深入的分析与筛选，本文选取了2007至2013年6年间相关论文13篇，文章集中为乡村旅游转型升级的理论研究和实证研究两方面。
2.1理论研究
近年来有关乡村旅游的转型升级问题引起了许多学者的关注。吴必虎等（2007）从产品、营销和市场拓展三方面提出我国乡村旅游产业升级的建议。胡敏（2009）指出转型乡村旅游专业合作组织将推动我国乡村旅游发展的产业升级。徐福英等（2010）从产业、产品、市场、合作组织和教育培训五个层面提出了转型升级的对策和建议。乌兰等（2010）从生态理念的视角出发探索了乡村旅游转型升级的动力机制、途径、目标以及对策。
2.2实证研究
一些学者还从不同的角度对乡村旅游转型与升级进行了案例研究，黄震方（2011）深入研究了云南西双版纳傣族园和香格里拉雨崩社区的权能建设，认为社区权能建设对推动旅游社区转型升级和新农村建设具有借鉴作用。李月丽（2012）从加强科学规划、推动乡村旅游产业化发展、培育乡村旅游新业态、加强乡村旅游人才培养等方面探寻了湖州乡村旅游转型升级的可能路径。李玉新等（2012）以山东省寿光市、蓬莱市、长岛县为例，认为产业协同和城乡统筹发展，是促进了乡村旅游转型的典型路径。陈艳秋（2012）以武汉市石榴红村为典型，通过实地考察和问卷调查，提出了从主题形象、市场细分、项目策划、旅游目的地营销、辅助设施和服务等方面实现乡村旅游产品的转型升级。郑耀星等（2013）通过分析福建乡村旅游发展的现状，并试图从开发经营理念、产业链、服务理念以及乡村旅游标准等方面着手，融人生态理念的元素，以期为福建乡村旅游转型升级提供理论指导。刘战慧（2012）将韶关市作为一个研究点，结合韶关市的实际，从实施体验式开发、构建价值链增值、催生产业新业态等方面归纳了乡村旅游转型升级的路径选择。安传艳（2013）认为在中原经济区建设背景下，河南省乡村旅游转型升级面临着良好的机遇，可以通过培育特色、精品旅游目的地，政府引导和规范标准，培训从业人员，细分市场、加大营销力度等方式实现乡村旅游的产品、管理、服务、市场和功能的转型升级。刘孝蓉（2013）认为传统农业与乡村旅游的融合既可以推动传统农业的产业化发展，也有利于推动乡村旅游的转型升级，并提出了传统农业与乡村旅游融合的互动发展模式。
综上所述，通过国内专家学者的研究发现：（1）我国乡村旅游确已进入瓶颈期，发展过程中存在诸多问题，乡村旅游的转型升级迫在眉睫；（2）对乡村旅游转型升级的路径方面的研究集中变现为：①拓展乡村旅游产业链条，实现产业价值增值；②依托乡村旅游产业集聚，扩展产业多种功能；③促进多产业融合发展，实现产业协同共赢；（3）乡村旅游转型升级的理论研究与实践研究基本都是立足于产业发展的视角，由单一关注乡村旅游的经济价值转向关注乡村旅游的社会、文化和生态价值。（4）对乡村旅游转型升级研究的研究视角过于具体，宏观综合性研究较少。
3城镇化建设背景下乡村旅游转型升级研究
3.1国外城镇化建设背景下乡村旅游转型升级研究
在elsevier-ScienceDirect学术期刊上以“ruraltourismurbanization”为关键词进行搜索，可供参考的论文较少。S.Burak，e.Dogˇan，C.Gaziogˇlu（2004）通过全面评估沿海地区城镇化和旅游的影响，并针对爱琴海和地中海沿海这一特定地区进行研究，由于沿海含水层的过度开发和沿海岸线的多层建筑的密集建设，导致含水层盐渍化严重，农业用地减少，使得土耳其爱琴海和地中海沿岸环境保护不断恶化。
总之，通过对国外相关文章研究发现，国外发达国家基本已进入工业化社会后期，且早已实现城镇化，城乡二元制问题并不突出。因此，城镇化背景下或者城乡一体化背景下的乡村旅游发展研究很少。但国外专家学者普遍认为城镇化进程对乡村旅游的发展有一定影响，一方面乡村旅游地区的自然、文化资源对城市居民具有较强的吸引力，城市地区成为乡村旅游的主要客源市场；另一方面城镇化的发展对乡村旅游地的环境、文化等造成一定程度的冲击。
3.2国内城镇化建设背景下乡村旅游转型升级研究
3.2.1国内城镇化建设与乡村旅游发展相互关系研究
我国因长期以来的历史原因，呈现为城乡二元制，在推动城乡一体化建设后，国内部分学者将城乡一体化与乡村旅游结合进行一定研究。李坚（2007）在城乡统筹新视角下乡村旅游发展战略的构想一文中，将城乡统筹与乡村旅游发展战略结合，提出了民营经济为主，联合开发，政府主导发展乡村旅游的三种战略模式。曾天雄（2007）通过论述乡村旅游与城镇化的相互影响，认为推进城镇化建设对乡村旅游的发展有良好的促进作用。刘树花（2008）对乡村旅游与城乡一体化的互动进行了研究，提出了城乡一体化与乡村旅游相处推动发展。安慧、魏皓严（2008）对城乡统筹下成渝两地休闲旅游农业发展做了研究，对城乡统筹下发展休闲旅游农业提出了对策。其余专门针对城乡一体化下乡村旅游发展的研究较少，对特定区域的城乡一体化与乡村旅游发展的研究更少，同时在城乡一体化中取得诸多成果的地区，乡村旅游面临新的发展挑战，而这方面的研究也相对较少。
3.2.2国内城镇化建设背景下乡村旅游转型升级研究
最近几年有关于城镇化背景下乡村旅游转型升级的研究日益增多。孔德林，黄远水（2009）通过探讨城市化对城郊地区乡村旅游资源要素的影响，揭示城郊型乡村旅游发展的困境，并有针对性地从土地利用规划、旅游发展规划、建立景观生态隔离机制、保护生态环境、分层次开发等方面提出了促进城郊型乡村旅游可持续发展的对策。邱玉华、吴宜进（2012）从我国乡村旅游面临的困境为切入点，深入研究了城镇化进程对乡村旅游发展的空间维度、时间维度和文化维度影响，得出了我国乡村旅游发展道路的三条途径：生态路径、文化路径和景观路径。罗红宝（2013）认为在中国进入休闲时代与新型城镇化浪潮继续推进的背景下，打造乡村旅游综合体，能够有效实现乡村区域经济的突破发展、综合发展、绿色发展，必将成为中国广大乡村实现经济升级的重要模式。崔剑生，赵承华，王峰（2012）把增长极理论应用于城镇化进程中辽宁省乡村旅游发展规划中。
总之，国内专家学者对城镇化背景下乡村旅游转型升级的研究主要集中在城市近郊，对城市中远郊的研究相对较少；其次对城镇化背景下乡村旅游转型升级的路径、对策方面的研究日益增多；再次，在新型城镇化背景下，乡村旅游转型升级的研究更关注规划的价值和作用。
翻阅国内外众多专家学者的研究文献，一方面我们可以深入了解目前学术界对乡村旅游转型升级的研究进展，借鉴好的国际经验；另一方面有利于明析乡村旅游转型升级的优势、劣势、机遇与挑战，为新型城镇化建设这一背景下乡村旅游转型升级研究起到一定的指导作用。
参考文献
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