事业单位财务风险及防范篇1
我国事业单位作为实体性质的一种，在经济活动中以非营利性为主，其可分为行政职能类、社会公益类和经营开发服务类，同时在经费来源上也分为全额拨款、差额拨款和自收自支。而且目前我国事业单位都作为独立的法人，在经济业务活动中具有独立性，这就导致其在经济活动中不可避免的会存在着各种不确定的因素，从而导致实际经济收益和预期经济收益之间存在着偏差，从而可能带来一定的经济损失，这即是事业单位的财务风险。所以需要针对事业单位财务风险的成因，而采取切实可行的措施加以防范和控制。
1事业单位财务风险的形成原因
监督控制环境的弱化。对于事业单位财务风险监督控制环境弱化的问题可以从内部环境和外部环境两个方面来加以分析。在当前我国各项改革不断深入的情况下，企业内部存在着一定的风险，而很大一部分管理者并没有对内部风险进行有效的控制和防范，从而导致内部环境开始恶化，财务状况出现危机，内部控制失控的情况发生，财务风险产生。而由于单位决策者对风险控制和防范存在认识上不足之处，这就导致在外部环境发生变化时，各单位的都按照自己的方式经营资产，而没有统一规范的管理程度，这就导致各事业单位在资产管理过程中监管缺失，由于政府监管的不到位，事业单位资产不仅利用效率较低，而且存在着严重的浪费和流失情况，导致严重的经济损失发生。
预算约束弱化。事业单位具有公益性的性质，其财务风险与企业的财务风险还是存在着较大区别的，企业可以负债经营，但事业单位财务管理的重点为预算管理，具有计划导向作用的预算管理，使事业单位在发生过程中只需要按照自身财力能够承受的范围内进行发展即可，不提供负债经营。但在实际工作中，部分事业单位的经营决策者，过分的强调发展，在单位有限的财务情况下，盲目的上项目，导致财务经济赤字，这不仅是管理层决策失误的问题，而且与预算控制弱化也存在着必然的联系，从而导致财务风险的发生。
缺乏严密的内部财务控制体系。在市场经济环境下，事业单位在发展过程中，其被控制环境不仅呈现复杂化，而且呈现多变化的特点，财务风险的多变性需要相关的内部财务控制制度与之相适应，但当前我国事业单位内控制度建设还存在着滞后的问题。我国部分事业单位由于处于全额拨款的情况，这就导致其财务上也采用纯支出的模式，但对于支出管理却不严格，更对资金的使用情况缺乏有效监控。目前我国事业单位预算财务支出都有明确的规定，但由于相关法规的滞后性，从而导致具体在资金控制上缺乏可操作性，无法与当前经济的快速发展相适应，使财务资金在使用上存在着较大的随意性，缺乏规范的约束。而且事业单位财务管理方法也较为落后，不能对整个经济业务流程进行全过程的有效监控，这就导致一方面财政拨款经费不足，而一方面资金呈现浪费及使用效率低下的问题，预算控制缺乏严密性，使财政预算资金的安全生受到较大的威胁。
2加强事业单位财务风险的防范对策
加强财务风险关键环节的控制。对财务风险发生的关键环节监控得好，相应发生财务危机的可能性将大大降低。有效的财务监控是防范和化解财务危机发生的重要一环，进一步完善单位内部财务监督管理制度，这是保证财务安全的关键措施。现实经济活动中控制不能局限于头痛医头、脚痛医脚旧的监督方式，强化对财务活动日常环节的经常性监控，形成点面结合，动态监督的新形式。要转变单一以手工为主的经济信息监督方法，扩大并普及使用电子信息技术进行监控的应用范围，不断改进和提高监督的手段。重点监控财务风险的关键核心环节如对财务决策权的制约、对资金支付的监管、对资金在不同流动部门的督察、资产使用环节的监督、不相容职务岗位设置的内控、决策失误的惩治等方面从制度建设上去完善。做到核算上有财务监督，管理上有预算监控，职能上有内部审计，外部的上级管理部门督查、外部中介审计，内部职工代表大会监督、政务公开，形成多位一体比较完善的立体监控体系，增强防范和控制财务风险的能力。
确定有效的财务风险控制体系。一是可操作体系，即经济业务活动的资金核算、资产管理、项目实施、内部监督、人员岗位设定等主要工作环节上做到规范有序体系；二是信息数字化体系，即财务管理活动所形成的数据信息应可靠、及时和完整地尽可能真实反映情况，形成数字化信息财务风险控制模型；三是合规性体系，即财务活动方方面面不能只局限于少数部门的利益需要，必须遵守现行法律和规章制度方面的规定j建立财务风险的合规性体系。
提高财务人员的风险控制能力。将财务人员风险意识的培养同岗位责任、职业道德教育及自身综合素质的提高联系起来，加大风险知识的宣传、风险管理业务知识的培训，提高财务人员对财务风险重要性的认识，通过对各种财务风险知识的了解，熟悉工作中财务风险的不同表现形式，树立财务风险观念。加强风险危机学习的同时还要提高财务人员的风险控制能力。首先培养财务人员去发现、辨别经济管理过程中尚处于不明显状态的各种可能风险及其可能带来严重危机的风险识别能力；其次培养财务人员运用专业技术和现代化的管理手段去分析、衡量风险的能力；最后提高财务人员正确处理日常风险活动和特殊风险事务的应变能力。
事业单位财务风险及防范篇2
关键词：财务风险；原因；措施；研究
一、前言
一般来讲，事业单位的财务风险是指事业单位因为各种因素影响不能够实现预期的财务收益，从而产生损失的可能。因为事业单位财务风险存在于事业单位财务工作中的任何环节，所以，财务风险的存在势必会给事业单位的经营产生很大的影响。所以，充分分析事业单位财务风险的原因，有效做好财务风险管理工作，加强事业单位财务的管理，努力提高经营效益，这是十分必要的。
二、事业单位财务风险的概念和特征
事业单位的财务管理具有客观性、不确定性和复杂性等特征。客观性是事业单位必然存在的产物，是不以人的意志改变的，事业单位的经营策略转换，竞争对手的变换等都可能够导致事业单位产生财务上的风险，这是客观存在的一种现象。不确定性主要是指风险发生在一定的环境下，发生的几率是不确定的，风险发生的后果也是不确定的。因为事业单位财务风险具有客观性，所以事业单位需要在运营的过程中谨慎的对待风险，在不影响预期收益的情况下尽量的降低风险。复杂性主要是指事业单位的财务风险既有市场的原因，同时也有经营者的内部原因，不仅有可预测的原因，也有不可预测的原因。它涉及到了事业单位在运营的过程中的各个环节和要素，受到诸多方面的影响。
三、事业单位财务风险产生的诸多原因
1.管理层对财务风险的认识不到位
因为事业单位财务风险具有客观性特征，在事业单位的经营中不可避免会发生负债经营，发生财务上的风险。目前，我国的很多事业单位的经营管理者缺少相应的风险意识，对于事业单位财务风险的认识不够，单纯的认为利润就是事业单位的发展关键，认为只要事业单位取得较好的利润就能够不发生财务风险，这些对财务风险认识不足的现象是造成事业单位财务危机的重要原因。另一个方面，事业单位的管理者缺乏大局意识，只是认为事业单位的财务风险局限在资金风险，并没有认识到经营风险与事业单位财务风险的相关性，没有在事业单位的经营过程中进行必要的风险控制。
2.事业单位财务决策不科学
目前来讲，我国的很多事业单位管理者在对事业单位财务决策时缺乏科学性，只是经验决策，认为事业单位的管理就应该快，不习惯受到监督。以上这种情况导致了事业单位在资金的使用上不能够实行大额资金的集体研究，只是由事业单位管理者一个人决定，这种现象造成了事业单位资金极大的浪费，造成了很大的麻烦，极大的影响了事业单位的偿还债务的能力，给事业单位带来极大的风险，甚至造成严重的后果。
3.事业单位财务人员缺乏风险的意识
事业单位财务风险是客观存在的，只要是有财务活动，那么必然也就存在着事业单位的财务风险。在如今的现实生活中，很多的事业单位财务人员缺乏相应的风险意识，单纯的认为只要是管理好资金，就一定不会出现财务风险，风险意识浅薄是事业单位财务风险产生的主要原因。
4.事业单位面对的环境较为复杂
事业单位财务管理的环境复杂多变是产生风险的外部原因。比如通货膨胀，使得资金供给持续的短缺，实物性资金相对的升值，资金的成本逐渐的升高；比如在2008年的金融危机中，全球的金融危机正在通过外贸、金融等对于我国实体的经济产生影响，对于我国事业单位财务风险产生了不可忽视的影响。
四、事业单位防范财务风险的措施分析
1.建立全面的风险管理体系
事业单位的财务风险管理在各类的风险管理当中占据着非常重要的地位，事业单位需要建立比较全面的风险管理体系，注重流程上的管理，将财务风险管理纳入到事业单位的价值链当中，在事业单位的运营当中建立严密的风险管理体系。需要强化各个部门对于风险的重视度，使事业单位的员工能够深刻的认识到财务风险管理的地位，逐渐的将员工被动的执行转化为主动的维护控制，从而形成事业单位财务风险管理机制，有效提高风险管理的效率，提高事业单位的整个风险管理的水平。
2.构建事业单位财务风险预警体系
第一，应该建立涵盖全员、全方位及其全过程的风险管理，将风险管理的各个要求都要融入到公司管理的流程当中去。第二，需要结合事业单位的实际，开展事业单位的风险预警体系，因为事业单位财务风险面临着内外环境的复杂性，因此，事业单位的财务风险预警体系有着灵活性，对于风险比较高的事业单位应该设置比较低的报警点，相反，设置比较高的报警点。第三，需要健全事业单位的财务风险预警机制，有效完善事业单位的风险评估体系，使得财务风险不仅能够及时的发现，还能够及时的解决，从而有利于事业单位风险管理的顺利实施。
3.提高事业单位管理者的风险意识
事业单位管理者的素质越高，就越能够更好的驾驭市场，管理风险就越小，这就更需要经营者得职业判断，对于事业单位的环境、方法等进行合理的估计，从而培养事业单位财务管理者得风险意识，及时的发现潜在的风险。此外，在采取规避风险的对策时，也必须要以事业单位科学的管理作为基础，对于管理者得要求越高，就越能够有效的降低风险。
4.制定科学的风险政策，保持好的财务状况
事业单位的一些投资活动虽然能够使事业单位实现较好的经营业绩，但是会造成资金的紧张，并且影响到事业单位的财务状况。这种情况的产生势必会造成财务危机。所以，事业单位经营管理者需要实时监控事业单位的财务管理状况，及时的制定科学的风险防范对策，同时制定合理的资金使用计划，充分保证事业单位正常运转对于资金的需要。
五、小结
总而言之，财务风险管理是当今事业单位财务管理的重要内容，同时也是事业单位管理的重要组成部分，事业单位管理者需要充分的分析不同风险产生的原因，不断增强事业单位抵御风险的能力，有效提高事业单位的市场竞争力，使事业单位健康、快速的发展。
参考文献：
[1]蒋华.事业单位财务风险原因分析及防范策略探讨[j].商场现代化,2010(26).
[2]海洋.浅析事业单位财务风险的评估与防控措施[j].价值工程,2010(10).
事业单位财务风险及防范篇3
摘要：行政事业单位财务风险涉及财务管理各方面内容，为了实现经济效益的提升，本文讨论了行政事业单位财务风险的防范与控制。
关键词：行政事业单位；财务风险；防范控制
前言
行政事业单位财务核算与管理风险日益增大，为了确保行政事业单位的良好运行，行政事业单位加强财务风险控制势在必行。
1、行政事业单位财务风险的特性
1.1财务风险的可变性
行政事业单位也一直处在动态的变化中，行政事业单位的财务管理也一直在发展和变化中，在一定的条件下财务风险也在发生着巨大的变化，财务风险具有一定的环境适应能力和自我转变能力。
1.2财务风险的不确定性
财务风险的发生可能出现在财务管理的不同阶段，或是在财务管理的不同方面，其发生的程度，波及的范围等都是不能确定的，而且由于行政事业单位的财务管理活动随着社会和经济的发展而不断地在复化和多样化，财务管理者对于财务不能够全面地掌控和把握，因而当前的行政事业单位的财务风险存在着许多的不确定性。
1.3财务风险的非主观性
当前的行政事业单位的财务管理存在着许多财务管理人员所不能掌控的不确定因素，财务的风险性是客观存在的。
1.4财务风险的可预测性
虽然财务风险有着不确定性、可变性的特点，但是财务风险的发生发展规律是有迹可循的，是可以被预测的，随着管理方法的发展和管理手段的不断进步我们可以对财务风险的发生时间、范围和深度进行科学的预测，从而制定相应的措施来防范规避风险。
2、行政事业单位财务风险的现状
2.1外部控制力度有待提高
从外部的环境可以看出，国家的机构改革之后，政府的管理出现了“真空带”，各行政事业单位按照自身的方式方法在经营和管理资产，无人监管的情况下，资金的利用率和浪费情况严重。同时在随着各项改革和城市化的过程中，管理层对内部的控制重要性认识度也不够高，各个事业单位要面临着财务状况的总体失衡的风险和国有企业连带责任风险。
2.2政府的预算约束力降低
随着社会化的进程不断地发展，财务的风险也在不断地攀升。而行政事业单位的财务风险与企业中的财务风险仍有一定的区别，主要的区别在于财务管理的特殊性是财务的预算管理，财务的预算具有一定的导向作用，对行政事业单位来说，发展要在经济基础允许的情况下，不能够像企业一样负债经营。
2.3内部环境控制有待提高
一旦内部环境开始恶化，内部环境就要面临失控的状态，这种情况下内控制度的建设就会严重的滞后，而事业单位作为财政拨款的单位，是纯消耗性的财政支出，而我国当前现存的《预算法》对于财务的支出只是一个原则上的规定，具体的可操作性的规定仍未出台，因此当前的财务支出仍未有明确的相关法规法律，造成了无章可循、无据可依的尴尬局面。在管理上，事业单位的财务管理方法滞后，经费不足加上损耗与浪费，预算的控制缺乏一定的力度，导致财政资金的运转带来了潜在的风险。
2.4财务控制体系有待完善
因为内部控制的环境复杂化程度提高，加上行政事业单位的内控制度的建设速度严重滞后，行政事业单位作为财政的拨款单位，是纯消耗性的财务支出单位，对于财务的大收支模式是要求对支出进行严格控制的，但是当前出台的法律法规并没有明确的规定，《预算法》仅仅起到了原则性的规定，导致了财务的管理、预算支出都没有具体的法律法规可以作为依据。
3、行政事业单位财务风险防范流程
（一）收集风险信息，即收集行政事业单位违背提供公共产品及服务这一组织目标的重大信息。
（二）识别风险，即依据收集到的信息来识别行政事业单位潜在的财务风险因素。
（三）分析风险，即估计、计算行政事业单位发生财务风险的可能性及损失，并预估财务风险会对单位开展管理活动产生怎样的影响，从而将发生财务风险的概率、范围、损失等揭示出来。
（四）计量风险，即基于识别、分析风险，凭借定性与定量分析，综合考虑损失幅度的大小、损失频率的高低，从而将风险量化或设定在某个等级上，以确定行政事业单位是否要采取风险防范措施。
（五）决策风险，即基于计量风险的结果，比较风险防范所需成本与风险收益，并结合行政事业单位决策者的风险偏好来确定风险管理态度及决策。换言之，行政事业单位为实现风险防范目标，选择通过优化组合风险防范技术及措施来降低、消除风险。
（六）处理风险，即行政事业单位在执行财务风险防范方案时要强调效率，通过填密风险防范计划的制定来有效配置财务资源。财务风险防范并非单位某一个部门的职责，需要组织整体配合，实时监控执行财务风险防范方案时的各项具体工作，使执行与方案保持一致。
4、行政事业单位财务风险防范控制
4.1建立财务风险预警机制
对财务风险来说，不管是行政事业单位还是企业，它的形成、扩展都有一定的规律，按照该规律就能对财务风险进行有效的预测甚至量化。为有效预测、量化行政事业单位发生财务风险的时间、范围、程度，建立相应的预警指标体系是必要的，从而通过各种指标量化可能发生的财务风险，做到估测准确。
一是合理、准确地确定行政事业单位财务风险预警指标非常关键，通过对比预警指标值与量化指标值，就能确定财务风险的发生率及严重程度。二是行政事业单位在设立财务风险预警指标及预警值时要充分考虑其一致性、连贯性，必要时也可按照实际情况作出适当调整。三是行政事业单位在建立财务风险预警机制时要充分借助先进的数据处理技术，因为财务数据往往以海量形式存在，依据信息技术有效建立财务风险预警模型就能有效处理海量的财务数据，以达到识别、预警行政事业单位财务风险的目的，为有效防范财务风险提供条件。
4.2加强单位财务预算管理
在防范财务风险的过程中，预算管理是重要内容，行政事业单位需坚持收支平衡，按照既定的发展计划、预算安排来合理编制财务收支计划与预算。财务预算需坚持重点突出、统筹兼顾以及勤俭节约的原则，在引进和开发新技术方面投人足够的资金，并加强监督经费使用过程，各部门也要及时掌握各自的预算执行情况。在预算的编制中，行政事业单位应综合考虑各部门、各项目的实际情况，要保证本部门不超预算，从而全面维护财务收支预算的合理性、公平性，通过灵活调整并有效控制预算来保证单位正常开展各项工作，防范财务风险。
4.3建立内部控制信息平台
一是建立数据集中内部管理模式，将信息孤岛消除。当下，行政事业挝辉谟τ眯畔⑵教ㄎ寤ò嗣牛各个系统之间的兼容性较差，很难共享数据，不但使财务人员的工作压力越来越大，还给单位的内部控制带来更大难度，严重制约财务风险防范方面内部控制应有作用的发挥，所以建设信息化平台时要考虑集中数据，真正实现对数据资源的共享，以提高行政事业单位内部控制效率。
二是嵌人式开发内部控制、财务风险预警与现有财务系统，保证能提前发现财务风险，使内部控制到位，使财务处理合规、合法。如今，几乎每一个财务软件系统均是通过授权控制来实施内部控制管理，而财务风险的管理与防范几乎都是事后进行，所以行政事业单位在开发软件时要考虑内部控制与风险预警调研之间的协同部署。
三是开发统一现金流、信息流的行政事业单位内部控制平台，这是单位防范财务风险的新挑战，不管是公务卡消费管理还是零余额账户管理都不能统一现金流、信息流，行政事业单位要想使预算资金保持零风险，就必须从统一现金流、信息流的角度来合理设置内部控制平台，有效防范财务风险。
5、结语
综上所述，行政事业单位如果财务风险防范不到位，在运行环节就会面临诸多问题。所以，事业单位要全面落实财务风险防范工作。
参考文献：
事业单位财务风险及防范篇4
关键词：研究院财务分析财务风险防范财务管理
中图分类号：F275文献标识码：a
研究院属于事业单位的一种，但是实际运行模式为经费自收自支的形式，同时也是采取的是单位化的管理，单位在日常工作中同样会面临诸多风险，尤其是财务方面的风险，这些风险长期困扰着单位的正常运行，严重的情况阻碍了研究院项目的顺利进行，研究院的社会和经济效益大大降低，对此研究院需要着力加强财务方面的管理，科学、高效的进行科学分析，积极地采取有效的措施，切实防范和控制各项财务风险，由此保障研究院资产产物的安全，推动研究院项目的顺利进行。
1.研究院财务风险分析
1.1财务风险特点
财务风险主要指的是，各个单位在自身财务活动中，因为内外部的不确定性从而使得单位遭受各方面损失的可能性。在研究院正常运行中始终存在着财务风险。财务风险基本可以分为投资风险、筹资风险、资金回收风险、利益配置风险等。而财务风险具有一定的特点：其一，客观性。这一特性指的是风险无处不在、无时无刻不在。风险客观存在不会因为个人的意志而发生转移，对于风险人们难以回避，更没有办法将其消除，唯有采取一定的技术手段对应对相应的风险，由此规避风险。其二，全面性。这一特性指的是财务风险贯穿于事业单位财务活动全过程，在单位筹集资金、使用资金、分配资金等各项财务活动中都会存在一定的财务风险[1]。其三，不确定性。这一特性指的是在一定的时间内财务风险是否会发生，人们无法精准地确定。其四，损失和收益共存。这一特点指的是单位所面临的财务风险和所要受到的效益是成正比的，风险越大未来获得收益也会更高，反之效益也会很低[2]。
1.2资产负债
从资产负债的角度进行分析，一般有三种，其一，流动资产大多数都是通过流动负债的方式筹集而来，小部分通过长期负债的形式获得；固定资产通过自有资产以及长期负债筹措而来，即流动负债基本都是进行流动资产的筹资，自用资金主要是用于固定资产的筹措，这种资本结构属于正常的，不会面临过多的财务风险。其二，资产负债报表中累计结余红字，这说明研究院的亏损严重的侵蚀了院内的一些自有资产，由此自有资本在单位总资产中的比例大大降低，这充分的表明了财务危机的出现，研究院必须对其加强重视[3]。其三，研究院的亏损已经将单位的自有资本悉数侵蚀掉了，甚至研究院一部分负债也被侵占，这表示研究院已经面临了严重的财务危机，资不抵债，风险程度极高，研究院管理人员必须尽快采取有效措施予以应对。
1.3收益状况
单位收益方面的分析主要有三个层次：其一，单位的运行收入扣除项目研发费用、管理费用、工作人员工资等费用的收益。其二，运营收益中去除财务费用就是经常收益。其三，经常收益再加上运营外获得的收益就是期间收益。单位财务工作人员必须对各项收益进行详细的分析，及时发现其中潜藏的风险。在此过程中会出现三种情况，其一，假如运营收益呈现盈利状态，但是经常收益呈现亏损状态，这表明资本结构缺乏合理性，单位的负债过大，单位的财务活动面临一定的财务风险。其二，假如单位的运营和经常收益都呈现出盈利状态，但是期间收益却呈现亏损状态，单位可能遭遇一定的损失，严重的情况下会面临财务危机，必须引起研究院管理人员的重视。其三，假如经营收益已经出现亏损情况，表示单位已经出现一定的财务风险。相反的，假如三方面的收益都呈现出盈利状态，那么单位财务活动状态正常。
2.研究院面临的财务风险
2.1筹资风险
研究院属于科研事业单位，通常来说，这种事业单位为了维持正常运行或者研发某一项目必须筹资更多资金，研究院经费必须自主筹资，也就是说这部分资金是单位从资本市场筹措而来的。事业单位引入一些资金可以有效地维持单位的生存和发展，单位获得一定的发展，研发成功科研项目，从而有能力偿还这部分资金，但是假如单位自身所担负的债务太多，一旦外部出现波动，单位的财务活动一定会受到严重的影响，由此酿成财务危机。另外，单位从外部引入资金，这部分资金偿债期限非常有限，但是一些项目研发周期较长，这非常容易出现资金期限错位问题，同时这一问题会使单位因为无法偿还债务而引发筹资风险。
2.2投资风险
投资风险指的是事业单位对某一项目投资所获得利益少于预期从而出现的财务风险。通常来说，单位在进行投资前，必然会展开一定的可行性论证分析，但是很多单位所组织的可行性分析常常是过场，过于形式化。现阶段，事业单位开展的投资活动都是内部领导做出的决定，这种没有经历可行性分析的投资往往最终难以达到预期利润。一旦预期回报无法达到，单位必然面临债务无力偿还的风险，由此诱发投资风险。
2.3运行风险
这种风险指的是单位的组织管理者做出错误的运行决定，从而使企业遭财务危机。一般来说，单位会面临这种风险，主要是因为决策者，没有进行深入的调研，动态化分析不够，从此在进行物资采购时，选择的供应商价格过高，或者部分人员和供应商串通，贪污受贿，导致单位购买了质量不足的材料，使得单位资产遭遇一定的损失，由此引发了财务风险。
3.研究院财务风险防范过程中存在的问题
3.1风险意识不足
由于事业单位历史和客观因素的影响，研究院内部普遍缺乏较强的风险意识，财务危机观念较差。在日常的财务管理过程中，财务活动过于简单，并没有给予财务风险足够的重视，财务人员只是进行记账、算账等工作，对单位自身所面临的以及潜在的风险没有进行科学、深入的分析，一旦遭遇财务风险也无力进行应对，使得研究院的财务工作难以顺利地进行。
3.2缺乏完善的风险防范制度
因为对于财务风险没有正确的认识，对其重视程度不足，同时单位也缺乏有力的风险防范措施，事业单位内部普遍缺乏较为全面的风险防范制度，单位的风险防控工作非常混乱，基本不存在对于风险的有效分析和预测，而且风险的控制力度不足。所以研究院需要根据其他企事业单位的成功经验，再结合自身的实际情况，建立完备的风险防范制度，从而可以大大提升单位的风险防控能力，降低单位运行过程中所面临的各项风险。
3.3风险防控能力较差
长期以来，研究院风险防控能力严重不足，难以有效的预测自身所要面临的财务风险，一旦遭遇财务风险也难以很好的应对，使得挝坏脑诵惺艿搅搜现氐挠跋欤事业单位资产安全面对很大的威胁。这是因为研究院相关财务人员缺乏过硬的专业能力及职业素养。研究院的财务人员很多是项目转移过去的，甚至出现一人兼任多职的情况，这些人员对于财务知识基本不了解，这是会简单的会计记账工作，对于财务风险欠缺全面、足够的认识，财务工作本身质量就不足，财务风险的分析和防范更无法做到位，所以单位防控能力不足。此外，缺乏有效的监督，财务人员职业素养不高，会出现一些财务人员在单位账目上“动手脚”的行为，或者事业单位领导对于财务进行过多的干预，最终使得事业单位资产安全受到了一定的威胁。
4.研究院风险防范的有效措施
4.1树立较强的风险意识
研究院要想进一步的加强财务风险控制必须从思想方面着手做起，切实建立较强单位风险意识，在日常的财务活动中切实防范财务风险。单位领导人员给予财务风险防控工作以足够的重视，从而更好地应对财务风险。设置专职的部门，安排职业的人员服务财务风险工作，促使单位财务风险防控能力的加强。此外，切实做好财务基本工作，夯实财务基础，认识自身工作和单位的财务风险息息相关，切实防范各项财务风险。
4.2健全财务风险防控制度
从目前单位的财务风险工作情况分析，财务风险防范效果并不理想。单位必须积极的建立完善的风险防控制度，明确各部门人员的职责，对其工作人员的财务活动进行有力的约束，防止威胁财务安全行为的出现。同时通过制度的建立，可以对财务防范工作进行细化和明确，财务人员可以根据相关规定定期对单位的财务工作进行分析和检查，及时的查找出其中存在的问题，并及时采取有效的措施进行预防和控制，从而可以保护单位财产的安全，保障单位的稳定运行。
4.3加强风险防控能力
首先，需要不断地提升财务人员的综合素质和职业道德，从而财务人员可以更加有效的组织财务风险防控工作，提高工作效率，科学地进行财务风险活动，及时高效的预测单位的财务风险。同时一旦单位面对一定的财务风险，财务人员可以通过过硬的专业素养更好的予以应对，最大限度地降低单位遭遇的经济损失，保障单位项目的正常进行。此外，加强对财务活动的监督，防止财务人员或者单位领导对财务工作人为的操控，规避、挪用公款现象的发生，从而可以保护了单位财产的安全。
5.结束语
综上，在当前改革的背景下，研究院要想更好的发展，确保项目的顺利进行，获得更加理想的社会和经济效益，必须进行有效的财务管理工作，科学的分析单位的财务工作，及时发现其中的财务风险，同时针对相关风险，制定科学、高效的应对措施，从而促使单位财务风险得以有效的控制，最终单位财产才可以得到很好的保护，项目才能顺利地开展。
参考文献：
[1]孙宁.财务风险分析与防范[J].冶金财会，2010，（3）.
事业单位财务风险及防范篇5
关键词：事业单位财务风险防范
一、事业单位财务风险的主要表现
（一）支付风险
我国事业单位目前实行预算管理，通过预算支出结构的调整和优化，解决预算之间相互挤占的内在矛盾。而在实际工作中，由于预算目标安排的不合理，专项资金、公共资金等资金用途不清晰，混乱的财务结构无法得到根本的改善。为保持预算收支平衡，事业单位不得不挤占专项资金，将面临极大的违规支付风险。
（二）筹资风险
筹资通常分为性和负债性融资。前者筹集到的是永久性资金，无需返还成本，包括事业性收费、财政拨款等。通过举债筹集到的负债性资金必须还本付息，主要包括从银行取得的贷款。目前，事业单位的资金大部分来自于财政拨款，小部分依靠自身解决。事业单位筹集到的资金大多用于投资长期项目，投资数额大投资周期长，存在着债务筹资的风险。另外，国家为了抑制经济周期波动的影响，可能会提高利率，支付高额利息会给事业单位带来极大的资金压力。
（三）投资风险
目前，事业单位的投资现象普遍存在，主要分为对内投资和对外投资。事业单位的管理者在对外部投资环境不甚了解的情况下，盲目投资，为了眼前利益放弃长远发展，容易引发巨大的财务风险，也会因资金短缺而削弱投资能力。在对内投资上，许多事业单位过度注重对内部基础设施和实验室设备的投资，有时甚至超出了自身能力，将会导致资金周转困难，面临巨大的财务风险。
（四）债务风险
由于事业单位通常不以营利为目的，所以它的借贷能力非常有限。近年来，许多事业单位投资力度薄弱，试图通过借贷来扩展事业，同时提高了资产负债率，此时若资金周转出现问题，则会影响定期的偿贷付息。由于事业单位的特殊性，从外部获得贷款的难度较大，一旦涉及债务问题，很难顺利渡过危机。与此同时，事业单位若对债务风险没有足够的认识就盲目借贷，将会面临更为严重的财务危机。
二、事业单位财务风险产生的原因分析
（一）内部因素分析
首先，事业单位的管理者对财务风险认识不足。随着市场经济的进程加剧，财务风险在所避免。当事业单位负债经营时，可能会引起财务风险。但是大部分事业单位缺乏财务风险管理意识，没有将财务风险与事业单位的健康发展建立联系，也没有建立健全财务风险控制体系，无法采取及时有效的措施来解决财务风险。此外，由于非营利机构和公共服务的特殊性，财务人员往往认为依靠国家的财政支持，只要按照严格的规章制度进行经济活动，就不会承担任何风险，这将导致财务管理态度松懈，缺乏整体意识，对经营风险和财务风险认识不清之间的关系，也没有在经营活动中进行必要的风险控制，不能有效地避免可能出现的财务风险，进而影响事业单位的健康发展。
其次，事业单位的财务决策不科学。目前，大多数事业单位的领导者在缺乏合理的判断和对财务风险的分析不科学的情况下，单凭过去的经验来决策。这种没有经过集中研究讨论的财务决策，很有可能导致决策失误，给事业单位的资金造成极大的浪费，削弱事业单位的偿债能力，并由此产生财务风险。
最后，缺乏合理的内部控制体系以应对财务风险。目前，事业单位的经济活动迈向多元化发展的轨道，财务管理进程日益复杂，内部财务关系不甚明晰，这就亟需健全的财务管理制度为指导。而大部分事业单位的财务部门没有建立完善的内部控制体系，使得财务人员无法明确其监督管理职能。或者有些事业单位制定了内部控制的相关制度，但没有与财务部门及时沟通，在产生财务风险的情况下，不能有效地降低风险，进而事业单位财务工作的顺利进行。因此，事业单位的财务人员在工作过程中普遍显得力不从心，难以依法履行财务职责，这将可能导致更多的财政风险的出现。
（二）外部因素分析
首先，市场监管体系不健全，监管不严。近年来，随着中国社会主义市场经济的不断发展，事业单位的外部监督环境发生了较大的变化，但事业单位的监管工作不能完全适应社会主义市场经济的模式，在一定程度上仍然受到计划经济的较大影响。监管制度的不健全，对监管工作的漠视导致了事业单位经费被不合理的占用。
其次，有缺陷的预算制度造成了管理体制的不合理。事业单位经费的大部分来源依靠财政拨款，并对其支出严格控制。目前，由于我国仅有《预算法》规定了财务支出必须遵守的原则，其他财政支出制度尚未建立，导致财务支出的具体细节无章可循。一方面，决策者为了利用外部机遇，促进事业单位的健康发展，无视财务预算，将债务经营引入日常的经济活动中，使单位出现预算赤字。为确保事业单位的收支平衡，财政制度亟待完善。另一方面，由于事业单位的特殊性，财务人员的利益获得有赖于主管领导手中的权利，即使单位领导者提出了不合理的行为和要求，也往往难以拒绝。这就使得财务人员难以有效地坚持会计准则，也可能导致财务风险的发生。
再次，缺乏政府监管和社会监督。政府未给予事业单位应有的重视。目前，政府部门建立了严格的管理制度与控制体系，事业单位完全受制于政府的控制，限制其能力的发挥。据报道，事业单位只有三分之一的领导是通过民主选举的，另外三分之二是直接提名或任命的，事业单位领导者的管理能力受到质疑。社会监督环节薄弱。和职业道德的缺失，将会危害事业单位的健康发展。此外，公众监督力量不足，一些媒体经常广泛报道正面的事迹，负面消息则很少披露。
最后，外部政策改革相对滞后。尽管国家对事业单位改革出台了大量的指导意见，但是由于事业单位种类多样，分布广泛，国家的宏观调控政策，对特定单位，缺乏针对性和可操作性。虽然国家一直在积极探索事业单位体制的改革，各项改革政策也是接踵而至，然而，单项改革和局部调整的属性使得原来的体制现状没有得到根本改善。
三、事业单位财务风险的防范对策
（一）强化财务风险意识，完善风险控制体系
财务人员的道德标准和职业精神是影响财务工作的重要因素，财务人员的职业道德水平越高，对未来市场的分析就会越清晰和合理，事业单位的财务风险也会相对减少，而职业道德水平低下的财务人员则会增加财务风险。因此，首先，要培养财务人员发现和识别各种风险和预估这些风险所能带来的后果的能力；其次，要培养财务人员使用专业知识全面衡量和评估风险的能力；再次，要培养财务人员妥善处理日常财务活动的风险和事故的应变能力，和综合运用各种方法来恢复正常经营活动的能力。最后，要建立严格的选拔制度，将风险防范与财务人员的切身利益联系起来。
（二）建立全面的风险管理体系
事业单位需要建立一个更为全面的风险管理体系，注重管理流程，将风险管理纳入到企业的价值链中。这就需要加强各部门对风险的重视程度，从而使财务人员深刻认识到风险管理的现状，逐步将财务人员从被动转为主动防范财务风险，通过合理有效的风险管理机制，能够提高风险管理效率，提高事业单位的风险管理水平。此外，由于复杂多变的外部财务环境，我们应该建立一个有效的外部风险监控体系，实时监控外部环境的变化，为财务风险预警机制的建立提供政策和指导。
（三）构建事业单位财务风险预警系统
首先，应建立全面的财务风险预警体系，将对经营活动全过程的监管纳入公司日常的管理当中去。其次，结合实际情况，对可能产生的财务风险设置预警指标，建立完善的风险预警体系。由于事业单位面临的内部和外部环境复杂多变，因此，在实际工作中需要因地制宜，根据事业单位风险程度的高低对报警点的设置进行调整，其风险风险程度往往与报警点的高低成反比。再次，建立财务风险预警体系，进而使风险评估体系得到有效完善，这样，在发现财务风险的同时，也能及时解决。最后，充分利用现代信息技术。面对的大量广泛财务信息，运用现代科学技术，通过高科技手段对会计信息和财务数据进行全面筛查，以防范和避免财务风险的发生。
（四）严格控制关键环节的财务风险
财务监督是有效防范财务风险的重要途径之一。财务监督是一项非常复杂的工作，它要求从以下两个方面实施明确的监督：一是要严格控制资金，合理分配，以确保资金能够得到很好的落实和有效的利用；二是需要经严格审计费用支出，做到严格控制和审查，必须有据可依。因为费用支出的范围和用途较为广泛，为了防止滋生腐败现象，需要加强审计的监督作用。因此，在事业单位进行经营活动时，应加大检查力度，点面结合，实施有效的动态监管。同时，最大限度地将支出监督、资产监管等多个制度和规范加强，高度重视监管系统的完整性和系统性，将财务风险监管措施落实到实际的工作中，以确保预算监督、会计监督和内部控制监督三维一体，提高财务风险的监管能力。
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事业单位财务风险及防范篇6
（一）对财务风险的重要性认识不足
当前，我国事业单位的管理者对风险防控管理工作重要性认识不明显，由于事业单位的成立和日常运行依赖于政府的帮助，这在很大程度上导致事业单位对于风险防控意识不强，在很大程度上影响了财务风险的预防和管理，具体而言，当前一些事业单位对财务风险的认识不足主要体现在以下两个方面：一方面是有些管理者只是片面认为加强对资金的管理力度就能有效避免发生财务风险，并且没有意识到经营风险与财务风险之间的相关性。一些事业单位过于追求较快的发展，在进行经济投资的过程中没有进行科学合理的调研，甚至存在盲目性，进而也导致了财务风险的发生。另一个方面是单位财务人员的财务风险预防专业知识不够，加之对于财务风险预防管理的政策和规定学习研究不够深入，在具体工作中缺乏必要的风险防范意识，没有严格遵守财务相关制度。另外，在事业单位财务风险管理的内容中，对事业单位资产管理和归属问题也没有得到有效解决，加之受到财务管理集中核算等因素的影响致使事业单位内部的监督环节力量薄弱，也影响了财务风险防控管理制度的进一步完善。
（二）缺乏完善的财务风险管理制度
当前事业单位在财务管理过程中，风险防控管理意识普遍不强，因此对于财务风险控制工作没有形成科学合理的制度，甚至可以说缺乏一系列完善的财务风险防控管理体制，虽然有些单位制定了财务风险防范制度，但是很多财务风险管理制度过于陈旧，没有结合具体实际发展进行适当修改，并且在对财务风险防控管理的工作绩效考核方面也存在一些问题，这些因素就在很大程度上导致事业单位的财务风险防控管理的效率和质量下降，同时事业单位实行会计集中核算措施以后，有相对较多的报账制单位过于依赖以会计核算为重点工作的财务监督管理，这种工作模式在很大程度上影响了会计决策者和执行者的有机配合，让事业单位的财务风险管理的管理环节和监督环节相对脱节。从具体实践案例分析，事业单位的会计财务核算工作的作用仅能够发挥单位记账作用，也会在日常工作中拉大会计人员与核算单位的经常性联系，并且单位财会人员由于工作要求，就会受制于记账报账业务的限制，而对单位经济活动缺乏必要了解，进而对事业单位的日常经济运作情况把握不够准确，也就无法发挥财务审批与会计监督相互配合的监督作用。
（三）缺乏科学的内部财务风险防控体系
当前事业单位内部没有形成科学合理的财务风险防范机制，对内部财务风险防控管理不到位，对于事业单位的财务风险管理而言，有些单位虽然制定了财务风险内部控制制度，但是在具体实施过程中对于财务风险防控管理制度没有有效贯彻落实，也没有能够及时根据具体工作情况和实际对财务风险防控制度进行修订和完善，在很大程度上单位的风险管理与实际工作情况相互脱节，进而因为在财务风险防控管理方面存在监控盲点，也容易导致事业单位内部财务风险的发生，同时事业单位内部还没有形成合理全面的风险预防、应急、报告、问责制度体系，在一定程度上不能全方位防控内部财务风险的发生。比如有些事业单位在大额资金的管理和使用过程中，由于内部财务风险防控体系不完善，就会在一定程度上助长个人独断现象的出现，进而致使资金浪费的发生，这样不仅会加重事业单位的债务负担，而且也会直接导致财务风险的发生，最终会影响到事业单位的健康可持续发展。另外，由于我国现前只有《预算法》对单位的财务支出进行了相应的原则性规定，但是其他与财务管理相适应的体制体系还没有有效建立，这也是造成一些事业单位财务支出“无章可依”现象的重要原因。
（四）存在不同程度的“小金库”现象
当前，在事业单位财务管理过程中，“小金库”现象不断受到社会的广泛议论。一些事业单位没有将收入按照规定进行入账而设立“小金库”，这一现象主要表现为：一是没有将由资产出租、处置等方式所得到的收入纳入到单位规定账簿，比如有些单位将闲置的房屋、场地、设备等物品进行出租或处置，还有些单位将经营服务性的收入转变方式变相入账，甚至还有一些事业单位会通过利用所掌管权力对管理对象收取除规定之外的费用进行入账。“小金库”现象具有普遮性和隐蔽性的特点，对国有资产管理造成了不利影响，不仅在一定程度上会扰乱经济发展秩序，而且也会严重影响事业单位的运行，影响了事业单位职能和作用的有效发挥，所以要合理治理“小金库”现象。
二、加强事业单位财务风险防控管理的建议措施
（一）提高财务人员的风险防控意识
为了更好的加强对事业单位财务风险的防控力度，需要切实提高事业单位管理者对财务风险防控管理的意识。只有有效提高事业单位管理者的财务风险防控意识，才能够更好的将财务风险防控管理到最小化。因而这就要求单位管理者要增强自身的职业判断，掌握科学的方法来评估和分析事业单位财务风险的环境、因素和方法，从而提高事业单位财务风险管理意识，这也有利于促进对事业单位内部潜在风险的及时发现和掌控。同时也要加强对事业单位内部财务人员的风险意识培养力度，要采取切实有效的措施，比如可以按照岗位责任和岗位性质分别对员工进行职业道德教育、财务专业素质教育，注意将员工综合素质与财务管理能力培养有效结合，让财务人员在掌握基本财务风险知识和理论的同时，能够掌握财务风险管理方法，提高财务人员的风险识别能力，确保他们能够在工作中及时发现各种财务风险，并在风险出现时能够采取正确有效方法进行加以风险控制。另外，事业单位管理者在采取有效防控财务风险措施的过程中，要以事业单位财务风险管理科学化措施为基础措施，才能有效降低财务风险的不利影响。
（二）完善财务风险防控管理制度
完善财务风险防控管理制度，需要充分掌握财务预算过程中的各个环节，严格规范内部财务风险防控程序和流程，有效健全和完善财务风险管理体系，确保将财务风险防控管理到合理范围内，同时要加强对财务预算管理和执行的详细规定，有效提高对财政各项工作的使用管理效率，进一步充分发挥财政工作的作用，比如可以严格制定事业单位资金预算报表和资金执行报表，也可以根据具体实际情况来制定资金预算报表的相关内容，合理安排资金使用情况，有效营造积极的财务工作环境，同时要结合具体实际情况来合理健全事业单位的内部财务管理制度，加强对日常资金使用管理力度，合理控制成本费用，进一步制定和完善内部控制体系，对事业单位财务工作强化预算管理，进而有效减少理财漏洞和资金浪费现象的发生。要针对财务管理工作中各个环节，合理制定内控制度体系，形成完备的财务管理体系，做到对单位资金使用管理进行有效监督和管理，以便保证事业单位内部资金的专款专用，提高单位资金管理的使用效益，充分提高财政防控工作的透明性与公开性。
（三）加强内部财务风险全方位防控力度
针对当前事业单位财务风险管理现状，建立健全事业单位内部财务风险防控机制具有一定的紧迫性。结合事业单位内部财务管理现状，建立形成全面系统的风险预防、应急、报告、问责制度体系，有效加强对事业单位内部财务风险防控力度，强化对事业单位的财务监督，才能提高事业单位的财务风险控制水平，通过制定科学合理的资金制度和资产制度等配套制度，充分发挥每项制度的作用，有效建立健全事业单位财务监督体系，将财务风险管理水平和风险控制能力提升到最高水平。同时要加强对事业单位内部财务管理机制的改革创新，充分实现财务风险防控的科学化水平，还要加强对事业单位财务风险的内部监督管理，针对可能出现的财务风险和突发情况，确保能够及时采取有效措施来进行风险处理。另外要合理发挥事业单位的内部审计作用，比如在事业单位内部可以挑选业务水平高的财务人员组成单位内部审计机构，加强对单位内部各项财务活动的审计力度，实现对财务工作中的会计、管理、职能的监督和管理，进而有效防范财务风险，提升事业单位的财务风险防控管理水平。
（四）健全机制从源头治理小金库现象
治理小金库现象需要切实完善管理机制，加强从源头进行治理，进一步完善政府预算管理体系，尤其要注意将单位的预算外收入纳入预算管理体系，推进预算执行工作的精细化管理，细化经费的支出科目，同时还要深化国库集中支付制度的贯彻执行，在事业单位内推行公务卡制度和实施政府采购制度，进而有效推进政府采购工作的制度化、规范化和法制化。在治理“小金库”的过程中还要注意专项清理和整顿相结合，结合事业单位的具体实际，按照堵疏结合，惩防并举的原则，加强纪检、监察、财务、审计等部门之间的联合，逐步建立健全“小金库”管理体系，促进治理体制和工作机制方的完善，进而使单位不敢再设立“小金库”。
事业单位财务风险及防范篇7
关键词：事业单位；财务风险；分析；防控措施
财务风险是最常见的风险之一。对于任何企业和单位来说，财务都是日常工作的重要部分，因为财务工作涉及到很多方面，收支项目十分复杂，所以任何一个环节出了问题，都会造成单位上财务的损失，引起财务风险，尤其是在我国市场化程度不断加深的今天，事业单位也在不断发生着改变，单位的工作内容越来越多样化，其面临的财务风险也更加复杂化，所以，为了事业单位能够更加安全稳定的发展，我们则需要不断提出各种预防和控制财务风险的方法，避免事业单位的财务损失。本文主要分析一下当前事业单位存在的财务风险主要有哪些特点，分析一下财务风险发生的原因，并提出防范和控制财务风险的一些措施，能够有效防范和解决事业单位财务风险。
一、事业单位的财务风险分析
(一)事业单位财务风险的特点
事业单位由于其性质的特殊性，其财务风险除了具有普通企业财务风险的特点外，还有自身的一些特殊的性质。首先，事业单位的活动是由我国政府根据经济发展水平和相关的经济政策来进行指导的，并制定事业单位的活动准则等制度，相对应的事业单位财务制度也是随着政策的改变在不断变化着的，这就为事业单位带来较大的财务风险，所以说事业单位的财务风险具有较大的可变性，不容易掌握其发生的规律。其次，随着经济的不断发展，伴随着的是经济发展环境越来越复杂，在这种复杂的环境下，随着事业单位业务范围的扩大，它所面临的风险也更加复杂化，这些风险到最后都会转化成财务风险影响着事业单位的发展，所以说事业单位面临的财务风险来自多个方面，难以预测。但同时，事业单位的财务风险也是客观存在的。我们只能想办法更好的预防和控制财务风险，但是没有很好的办法杜绝财务风险的发生。
(二)事业单位存在的财务风险类型
对于所有的企业和单位来说，财务风险都是客观存在的。对于事业单位来说，财务风险主要表现几个方面。首先，资金预算管理不完善带来的风险。对于事业单位而言，关于单位资金的运用，首先第一步就是要做好资金预算。如果资金预算环节不能做到规范，就会对接下来资金的流通产生不良影响，降低资金使用效率，加大财务风险的发生概率。其次，资金运用不合理和管理不到位带来的风险。事业单位在资金运用的过程中，很有可能出现一些资金滥用的情况。由于事业单位普遍内控制度不健全，内部监管力度不够，可能滋生权力滥用现象，进而造成资金管理出现重大问题，加大事业单位的财务风险。最后，由于财务人员工作上的失误引起的风险。如果财务工作人员的管理制度不完善，财务人员对待工作不认真负责，就会导致财务工作上出现漏洞，甚至是，从而加大了财务风险。
(三)事业单位财务风险的成因
1.事业单位财务管理制度和内部监督制度不完善财务工作是任何单位和企业工作中重要的一部分。对于财务工作来说，大部分单位都是由财务部门进行负责，但是由于财务工作的特殊性，单位应该建立起更加完善的财务监督部门，对日常的财务工作的各个环节进行监督审查，但是现在大部分事业单位做不到这一点，内部控制和监督制度并不完善。与此同时，事业单位对财务部门的管理制度不够严格，包括对财务人员的管理。在这种制度不够完善的情况下，都会加大财务风险发生的概率。2.事业单位财务风险意识比较薄弱对于我国的事业单位来说，大多数在对事业单位进行管理时，对风险的敏感度还是比较低的，其中包括财务风险。在财务方面，单位对财务风险的意识还是相对比较薄弱的，单位没有建立起对财务风险的正确认识，所以并不能提前做好措施来预防财务风险的发生。与此同时，在财务风险发生之后，单位并不能建立起一个有效的风险管理系统来对财务风险进行控制和解决。3.事业单位财务决策不够严谨科学对于任何单位而言，经营过程中都会涉及到各种财务决策，而这些财务决策又会涉及到整个单位的利益，所以说科学的进行财务决策对单位来说是十分重要的。但是对于一些事业单位而言，如果没有很科学并完善的财务管理制度，管理人员在进行相关的财务决策时，并不能很周全的考虑到单位的实际财务情况和未来对单位的影响，在这种情况下，如果决定不当就会对单位产生不利影响，加大了单位的财务风险。
二、事业单位财务风险的防控措施
(一)加强事业单位财务人员的财务风险意识
随着时代在不断进步，以及市场的不断复杂，事业单位所面临的风险也越来越多，如果单位的风险意识还得不到提高的话，就会使整个单位面临更大的风险，所以事业单位要想对财务风险进行防控，首先要做到的就是提高财务风险意识。事业单位财务工作人员首先要不断进行财务工作上技术的提高，不断学习新内容，学习新的财务技术，深入了解财务风险的知识内容并进行掌握，只有真正了解到财务风险，才能更好的树立风险防范意识。在日常的财务工作中，能够及时识别事业单位潜在的风险，并能够运用专业的知识预测该风险可能给单位带来的损失，并运用科学的方法能够降低其带来的损失。所以，加强财务人员的风险意识是进行财务风险防控的第一步。
(二)事业单位应建立专门的财务风险监控部门
由于财务工作繁琐复杂，需要很多环节，而一旦在任何一个环节出现一些错误，都会为事业单位带来风险。为此，事业单位应该建立起专门的财务风险监控部门，来完善事业单位整个财务系统。该部门主要是来进行财务风险的识别并对风险进行管理，以降低给单位造成的损失。风险监控部门主要是进行预测来识别财务风险，运用自己的专业知识，通过专业的定量和定性分析，然后再采取相应的措施进行控制，尽量减少财务风险带来的损失。
(三)健全事业单位内部财务管理制度和监督管理体系
要想能够更好的做到预防和控制财务风险，事业单位必须要做到的就是完善现有的财务管理制度，包括对于财务管理人员的管理。要求定期对财务管理人员进行考察审核，并定期的对财务人员进行技术上的培训，学习一些先进技术，并且要建立健全工作人员问责制度，这样在提高技术水平的基础上，还能使工作更加有效率，降低由于工作人员的工作失误而带来财务风险的概率。同时，事业单位应该建立监督管理体系，对财务工作人员的日常工作进行监督，防止工作人员由于而给单位带来财务风险。
三、结语
随着我国经济的不断进步以及市场改革的不断深入，事业单位所面临的风险也是越来越多样化，财务风险对于事业单位来说是不可避免的，因为只要日常工作涉及到财务收支等活动，就可能会为公司带来财务风险。但是事业单位能做的是识别风险，并进行预防风险。本文对事业单位的财务风险进行了分析，包括其原因和种类等，其次提出了一些如何对财务风险进行防控的措施。健全的财务管理制度和良好的风险管理制度能够帮助事业单位更好地避免财务风险，减少事业单位的损失，促进单位的发展。
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事业单位财务风险及防范篇8
关键词：事业单位；财务；风险；分析
事业单位财务风险分析主要融合了信息管理、经济管理、协议管理和技术管理等多项内容，是事业单位财务风险分析工作中不可或缺的一部分。但是，根据当前情况来看，我国事业单位在开展财务风险分析工作时，依然会面临诸多问题，其中，导致财务风险发生的主要因素就是我国事业单位在开展财务管理工作时存在一定偏差，并且事业单位在开展财务管理工作奖惩工作时比较松怠。针对事业单位而言，财务风险分析是实现对事业单位财务管理工作问题进行管控和防治的主要方式，同时也是有关监管部门对其运营活动和了解其经济发展状况的主要依据。下面，本文将进一步对事业单位财务风险分析及相关建议进行阐述和分析。
一、事业单位财务风险的种类
(一)财务预算管理风险
针对事业单位而言，财务管理的关键内容就是预算管理，假设在开展预算编制工作时，编制内容缺少完备性，就是使得预算执行不规范，造成有关数据或者政策不具备精准性，资金应用和支出缺乏规划，给资金应用效率带来了影响，导致财务风险的出现。财务预算管理风险主要体现在两方面，第一，预算编制缺乏科学性。当前，大多数事业单位在开展预算编制工作时，没有对其进行监督管理，预算编制内容缺少严谨性，使得专项资金的自身作用无法得到全面的发挥，存在闲置现象。第二，预算资金管理缺少规范性。针对预算资金来说，其操作尺度以及定额标准如果缺少合理性，使得在进行资金预算编制的过程中，随意性比较高。即使资金具备了配备基础，但是其和实际之间存在明显差异，使得内部配置缺少均衡性。
(二)财务内部控制管理风险
一些事业单位因为没有建立完备的财务内部控制就自己，使得做假账、挪公款的现象频频出现，给财务内部管理增添了风险。另外，一些事业单位在开展财务管理工作的过程中，应用国家收费准许的空间实现应收款，，造成财务管理控制自身作用无法得到全面的发挥，给事业单位以及个人的合法权益带来了损害[1]。
(三)财务收支风险
通常情况下，财务收支风险主要源于两个方面，第一，财务支出风险。一些事业单位由于没有制定高效的财务管理机制，不能准确对项目支出以及基本支出界定有全面了解，无法实现专款专用。并且，经费管理严重匮乏，使得公费游玩以及公费就餐的现象普遍存在。第二，运用风险。因为事业单位在实践设备以及基础设施的配备方面，资金投放力度比较大，造成对外投资资金严重短缺，造成财务风险的出现。事业单位无能准确掌握商务信息，造成信息精准性、真实性等方面无法正确评判，引发支付风险。除此之外，事业单位运营收入主要分为多种方式，其中包含了现金收入以及转账收入。在实际账款回收的过程中，不能对其进行合理定位，给财务工作的全面开展带来了阻碍。
二、事业单位财务风险产生的原因
(一)没有建立完善的财务管理机制
因为深受传统管理机制的约制，事业单位在开展财务管理工作时，没有建立完善的管理机制对其进行规范，使得财务管理工作过于杂乱无章。财务管理中资金收支都没有构建明确的项目标准，导致各项费用在应用的过程中，无法得到全面的落实，并且也找不到相应的负责人。事业单位管理阶层没有构建专业的财务管理工作人员考核机制，无法对财务工作进行监管和控制。由于事业单位财务管理机制的不完备，使得财务风险的发生机率逐渐增大，进而导致事业单位面临财务漏洞以及收支失衡等问题。
(二)事业单位财务人员素质和认识不够
近几年来，事业单位实施了多次财务改革，这给财务工作人员以及预算工作人员提出了新的要求。但是，因为受到环境因素的约制，财务工作人员的专业能力以及综合素养无法得到快速提升。事业单位管理对财务工作人员的思想教育不全面，没有定期对其开展专业知识和技术的培训工作，财务工作人员认识水平偏低，造成财务工作人员无法及时掌握现代化的管理知识，并将其运用到财务管理工作中，使得预算和实际情况之间存在明显差异[2]。
(三)事业单位财务所处的环境因素
随着时代的快速发展，我国社会经济也得到了稳定增长，国家政策和环境在不断改变的状况下，事业单位所面临的财务风险也随之发生改变。例如，随着我国加入到国际贸易组织以后，我国开始加大了对进出口贸易的高度关注，并将一些西方国家的先进技术融合到实际生产工作中，进而促进了我国现代化生产的发展步伐。因此，事业单位财务活动将面临着频繁的变动，所产生的不确定因素将逐渐增多，从而给财务风险变化带来直接影响。
三、防范事业单位财务风险出现的有效策略
(一)构建完善的管理制度
社会的快速发展，人们要想不被社会所淘汰，就要通过不断提升和完善自我的方式，让其立足在社会之中。所以，事业单位在构建财政管理机制时，需要提升管理阶层以及有关工作人员的财务风险意识，构建高效的财务管理机制，并将其落实到个人身上，明确自己的职责。尤其是财务管理工作人员，需要开展去专业技术和综合素养考核工作，提升财务部门的专业素养。只有在提升其风险意识和构建完备的财务管理机制的基础上，才能提升财务工作人员的工作效率，减少事业单位财务风险发生记录，对事业单位财务风险实现防控的效果。
(二)监控明确严格贯彻落实
财务监管作为一项具备较强责任性的工作，需要对事业单位开展的各项财务工作进行全面监管，从而才能有效提升财务部门工作效率，将支出自身的经济效益进行全面发挥。事业单位需要将财务监管工作落实到每个工作人员身上，并且安排专业的监管工作人员对财务收支情况实施监管和整理，定期对其进行检查，同时和各个部门建立良好的沟通关系，从而保证事业单位正常运营[3]。所以，做好财务监管工作，可以对事业单位财务风险起到防范的作用。
(三)加强风险防范水平
随着科技时代的来临，事业单位在开展财务管理工作时，也可以将现代化技术运用到其中，例如，对风险检测，或者运用其他方式制定检测时间或者内容等，构建完善的财务风险预测机制和防控措施。只有在加大预测力度的基础上，才能实现对事业单位财务风险的合理把控和防范。
(四)强化对财务人员的培训
加大对财务工作人员的培训利用，落实新实施的财务准则以及有关法律机制，及时更新财物知识，并组织财务工作人员进行学习，让财务工作人员的风险防范意识以及能力得到显著提升[4]。此外，还要对财务工作人员开展职业道德教育，使其明确自己工作的重要性，端正其工作态度，进而提升其整体素养。
四、结束语
总而言之，随着我国社会经济的飞速发展，事业单位财务风险控制对社会建设起到了重要的作用。事业单位所面临的财务风险，主要是受到客观因素的影响。所以，在开展事业单位财务管理工作时，应该加大对财务风险的防范力度，减少风险发生几率。事业单位可以通过采用构建完善的管理制度、监控明确严格贯彻落实、加强风险防范水平、强化对财务人员的培训等方式，在提升工作效率的同时，还能减少风险发生的可能性，进而推动我国事业单位的稳定发展。
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事业单位财务风险及防范篇9
关键词:国库集中支付制度;教育培训单位;收支管理;财务收支核算
风险是市场经济的特征之一，教育培训单位同样也存在风险。为防范可能出现的风险，采取措施加强收支管理是必要的。尤其是在国库集中支付制度之下，更应该认识可能存在的风险，采取措施提高收支管理工作水平，为教育培训单位的运行和发展创造良好条件。
1建立健全的教育培训单位收支管理体系
在加强教育培训单位收支管理活动中，要充分发挥管理职能，运用现代管理理论与方法，加强业务跟踪与监控，建立教育培训单位收支管理体系。一方面，建立完善的收支管理与核算体系，实时掌握教育培训单位的运行情况，保证各项业务稳定有序进行。注重假凭证、假账簿、假报表等治理工作，确保各项数据信息真实有效，不断提高经营管理水平，增强风险防范能力，提高收支管理水平。另一方面，建立有效的教育培训单位收支管理体制，健全机制体制，有效约束各项活动，避免违规现象发生［1］。完善教育培训单位收支管理体系，实现财务会计风险的防范和收支统一管理。例如，笔者对全市建筑企业实行一个窗口统一收费的监督和管理，精减收费流程，负责将行政事业性收费及时上缴国库，保证当月收费当月上缴，及时上报拨款计划，确保资金及时到位，保证工作的有序进行。规范对建筑企业行政事业性收费行为，提高收费透明度，保护企业合法权益，改善投资环境和服务态度。防止违规现象发生，实现对财务会计风险的有效防范与化解。
2完善教育培训单位收支管理信息揭示与披露制度
主要是采取相应措施，加强教育培训单位内部管理，规范各项收支管理活动，并注重外部信息获取，有效防范财务会计风险，提高收支管理工作水平。(1)教育培训单位外部。从教育培训单位外部来看，第一、收支信息要真实、全面、有效。由于收支信息失真和报表做假现象严重，加大收支管理风险。因此，要保提供的财务信息和财务报表信息真实。具体措施可以是，要求递交的财务会计报表应该经由负责人审计验证，确保符合要求。第二、接受财务会计信息时，需要进行全面评价，确保财务会计和收支管理信息详细。同时提供现金流量表，全面掌握教育培训单位的财务状况，确保教育培训单位的经营状况良好，最大限度降低风险［2］。第三、在开展收支管理活动时，不仅要求提供现金流量表和财务会计报表，还要提供更为全面的收支管理信息，确保信息真实有效，遵循集中支付制度的要求，有效防范风险，提高收支管理工作水平。(2)教育培训单位内部。从教育培训单位内部来看，着重需要做好以下工作:第一、详细编制财务会计报表，保证内容详细完善，全面掌握教育培训单位运行情况，了解贷款风险集中度，收支管理和财务会计运行状况等，为采取措施防范风险提供参考。第二、注重财务会计风险分析，健全信息披露制度，编制教育培训单位财务会计业务报表，详细了解可能面临的风险。并注重对风险的跟踪分析，提高收支管理和决策方案的针对性，促进工作水平提升。注重互联网和计算机技术应用，将教育培训单位的财务报表信息、信用度等录入计算机，构建完善的数据库，对这些信用情况进行全面分析，详细掌握教育培训单位的运行情况，加强监督管理和控制，对可能出现的风险提前采取防范措施。同时还要避免虚假财务会计信息出现，尽量降低风险，落实集中支付制度，提高收支管理水平，为教育培训单位发展提供保障。
3建立完善的教育培训单位收支管理机制
(1)建立与完善教育培训单位财务收支核算体制。健全收支核算制度和相关措施，推动各项工作制度化和规范化。教育培训单位财务会计工作人员要严格遵守职业道德规范，按要求做好每一项工作。账务处理时严格按规定进行，确保各项工作有凭有据，促进工作水平提升。注重收支管理及核算软件的应用，对账务实行集中管理与核算，提高核算工作水平。将教育培训单位财务报表等由系统自动生成汇总并上报，加强核算和收支管理，及时发现并处理可能存在的风险。要遵循规范要求操作，不得任意篡改数据，尽量降低财务会计风险。笔者在工作中，负责执行关于行政事业单位资产清查核实管理办法的有关规定，对单位资产进行有效严谨的核查，严格审核行政事业单位资产清查的报告。严格按照政府非税收入管理规定实行“收支两条线”管理，防止国有资产流失。由原来的单机版升级为网络版，实时掌握国有资产增减变动情况，实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化，杜绝随意处置国有资产的不良行为，有效提高财政资金的使用效益。(2)注重教育培训单位收支风险控制工作。健全收支风险管控制度，推动收支风险管控的制度化与规范化。注重财务会计核算与成本控制，加强财务会计和收支管理等各流程的监督管理，及时防范可能出现的风险。根据收支管理工作需要，构建完善的收支管理系统，建立并落实教育培训单位财务会计风险识别制度、风险评估制度、风险管理制度、风险分析制度和风险报告制度，通过制度措施对财务会计风险进行防范和控制［3］。针对有可能出现的问题及时预防和控制，增强收支管理的时效性和针对性，及时采取措施防范潜在的风险。
4建立教育培训单位收支管理监督体系
根据收支管理工作需要，建立监督保障体系，并加强教育培训单位收支管理的事前监督、事中监督和事后监督，有效防范并降低风险。(1)教育培训单位收支管理事前监督。以提高收支管理水平为目标，建立教育培训单位风险预警机制，并严格落实各项规定。注重计算机技术应用，重视财务会计风险管理，然后有针对性的采取控制措施。了解教育培训单位财务会计等指标，加强分析与考核工作，对存在的不足及时处理。注重收支管理各项指标的分析，及时采取预警和防范措施，提高事前监督管理水平。(2)教育培训单位收支管理事中监督。加强教育培训单位收支管理的过程监督，保证收支管理各项活动有序进行。增进不同部门和工作人员联系，相互形成合力。建立风险预控机制，对风险进行动态分析和控制。随时收集收支管理的各项信息和指标，将预警指标与警戒值进行对比，对可能出现的风险及时采取预控措施，让教育培训单位有序运行，尽量降低风险所带来的不必要损失［4］。严格执行各项法律法规，加强监督管理，保证各项活动依法进行，促进教育培训单位更好发展。(3)教育培训单位收支管理事后监督。具体措施如下:对原始凭证、记账凭证、账簿和各种报表进行检查分析，考核各部门财务会计风险监控和执行情况，给出相应评价，对存在的不足及时改进。要及时发现可能存在的收支管理风险，然后采取预控措施，确保风险防范措施落实，促进教育培训单位收支管理水平不断提升。(4)笔者在具体工作中，执行并管理财政票据电子化管理改革及国库集中支付改革任务。主要负责执行票据领用、核销的管理流程和制度。负责换发新版准购证和新版财政票据以及代开电子票据的执行工作。经过不断的努力及全力配合，我中心圆满的完成实行电子化改革任务。对市建筑培训系统的收费进行严格管理及监督执行，严格按省物价局制定的收费标准进行收费，严格按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，完成全市培训收费人数100600人次，收费金额8000万元，准确率达100%。
5提高教育培训单位财务会计从业人员素质
教育培训单位应该根据实际情况采取措施，提高从业人员的思想政治素质和业务素质。(1)提高教育培训单位财务会计从业人员思想政治素质。注重优秀人才引进，加强管理培训，着重提高从业人员的专业技术水平、职业道德水平、政治理论水平，让他们有效开展收支管理工作。落实教育培训措施，增强工作人员法制观念和责任感，遵循规章制度办事。要制定完善的教育培训制度，不断提高工作人员素质。从业人员也要加强学习，提高专业知识水平和工作技能，培养爱岗敬业、勤劳奉献的作风，不断加强自我修养，抵制不良思想侵蚀，严格遵循规章制度办事，促进收支管理水平提升。(2)提高教育培训单位财务会计从业人员业务素质。着重提高从业人员从事收支管理工作的专业知识水平和专业技能，以适应教育培训单位不断变化发展的需要。为达到这个目的，提高从业人员业务素质，需要做好以下工作。第一、建立健全从业人员资格审查制度，工作人员必须接受正规教育，具有专业技能才能上岗，不符合条件的不得录用。第二、完善从业人员继续教育制度。倡导终身学习，不得掌握新知识和新技能，提高专业知识水平和工作技能，有效应对新情况和新问题［5］。第三、注重现代信息技术学习，掌握计算机、互联网、数据库等操作技能。加快教育培训单位收支管理网络化、信息化建设步伐，发挥现代信息技术的作用，促进收支管理水平不断提升。
事业单位财务风险及防范篇10
关键词：行政事业单位；财务风险；防范；策略
一、行政事业单位财务风险简述
1.财务风险的内涵
财务风险发生的可能性是不确定的，主要是受到内外部因素的影响，使得行政事业单位的实际利润和预期利润之间出现差距，不利于行政事业单位业务的顺利开展。需要注意的是，企业对财务风险的重视度比较大，但行政事业单位往往忽略财务风险的重要性。行政事业单位的财务风险是指行政事业单位在财务方面遭受经济损失，不能达到本单位预期收益。纵观我国行政事业单位内部的财务状况，其实际情况并不理想，究其原因，是在财务风险管理方面有缺失与漏洞[1]。行政事业单位不同于企业，它是非营利性的，没有利益最大化的目标，财务风险的管理工作更容易、更便捷。
2.行政事业单位财务风险特点
任何单位或组织在运营过程都会遭受不同程度的财务风险，而财务风险不是一成不变的，是随着环境的变化不断改变。本文总结行政事业单位的财务风险的特点，其一，可变性，即单位的财务风险根据时空、地域等因素的变迁发生质的改变。也就是说单位财务风险是视财务活动而定的，是瞬息万变的，能够根据外部环境、财务活动等综合因素的影响下，不断变幻和更新，环境的适应和应变能力很强。其二，不确定性。不确定性主要表现在财务风险发生的概率大小、发生时间等等，这些是行政事业单位预料不到的，在没有发生之前是很难预料到的，财务人员很难掌控和把握、其三，客观性。财务风险的发生不是由人的主观意识决定的，是独立在主观意识之外的，难以预测和改变，财务人员将财务风险降到最小化，不可能完全消除财务风险。
二、我国行政事业单位财务风险防范措施
1.提高财务基础工作水平
财务基础工作是财务管理工作的重要内容，也是降低财务风险的必要途径。财务人员的基础工作是决定会计工作顺利开展的基石，也是考验财务人员综合素质的试验石。由此财务人员的职业道德和个人能力显得尤为重要，根据最新人士调查结果发现，行政事业单位从事会计的人员大都年纪偏高，基础的专业知识匮乏，而且相对其他部门，人员变动和波动情况较小，严重阻碍财务人员整体水平的提升。行政事业单位领导和财会部门负责人要重视这一现象，并不断的加强财会人员综合素质的培养，定期进行在职培训，或给予高校进修的名额，从本质上增加整体的财会队伍素养。同时还要转变财会人员处理财务风险的方式方法，降低财务风险的破坏率，选择精明能干、经验丰富的会计人员来胜任工作，将工作简单化、专业化。
2.有效建立财务风险预警机制
对于行政事业单位的财务风险防范的直接措施就是行政单位依据自身情况建立一套科学的财务风险预体系。财务活动的运营具有一定的规律性，行政事业单位应当仔细研究自身财务运营的规律以及财务风险的规律，应依此规律对财务风险进行预测和量化。例如预测财务风险可能发生的时间段或者影响程度。建立相应的预警体系，通过这套体系对财务风险的发生进行进一步的预估极为重要。本文主要从以下单个方面进行建议：其一，确定好财务风险的预警指标，最好能够将其量化，采用相应的模型来确定财务风险的发生率。其二，财务风险的预警指标和预警值要保持高度一致性，若与实际情况有出入，要根据实际情况不断的进行调整和更正，保持虚拟值和实际观测值的高度统一性。其三，建立财务风险预警机制时要充分借助先进的数据处理技术,因为财务数据往往以海量形式存在,依据信息技术有效建立财务风险预警模型就能有效处理海量的财务数据[3]。
3.提高行政事业单位预算管理水平
会计工作中的一项中最基础的工作就是会计预算，它在整个财务运营中充当者掌舵手的角色，控制的财务运营的方向。会计预算是财务管理的重要基础，做好会计预算能够直接性降低财务运营中的各类风险。在财务运营的开始前做一个良好的会计预算能够使财务管理工作更加顺利进行，也能够在财务运营一开始就对运营中的风险有所把控，当财务运营中出现问题时也能够及时做出反应，降低财务风险带来的损失。行政事业单位如要要更有效的去规避财务运营的风险就要不断的去完善预算管理体制，提高行政事业单位财会人员的工作水平和风险管理能力。同时要着重于人才的选用，通过多渠道，多方向的招聘更多财务人才。并且在事业单位内部对财会人员进行定期工作考核，提选优秀人才。全面促进财务管理水平。
4.加大财务风险监督管理力度
行政事业单位的财务风险监督包含了外部监督和内部监督。所以在加强财务风险监督时不仅要从单位内部出发，还需要相关监督部门加大对行政事业单位的监督力度；强化内部监督具体可以从加强财务管理里的内部制度，增设内部审计机制，定期做内部审计工作。从而将监督工作落实到各个财务人员身上，以此强化内部财务风险监督。而强化外部监督主要是针对相关监督部门，增强对行政事业单位的财务向目进行跟踪，并增加风险管理处理评估标准。加强对行政事业单位财务滥用违用的惩罚力度。简化相关的监督流程，对每个环节都要制定详细的监管、审查方式，提高会计信息的真实性与完整性[1]。充分发挥内部监督和外部监督的作用，实现内外监督结合的叠加效用，才能够最大化降低财务风险，促进行政事业单位更有效益的行使其公共职能。
三、结语
综上所述，财务风险的防范和控制有利于行政事业单位建立良好的内部财务管理制度，实现单位社会效益最大化，更好地实践公益性目标，健全完善有效风险预警机制，及时发现风险，减少风险带来的单位形象的损害。作为财会人员，要树立时刻警惕财务风险，树立财务风险意识，熟知财务管理的各个步骤和单位的经常往来业务，在风险预警机制的协助下，预测可能出现的财务风险，以便更好的处理风险，应对紧急、危机状况。
参考文献：
[1]潘伟.行政事业单位财务风险防范策略探讨[J].中国管理信息化,2017,20(4):13-14.
[2]豆芳菲.浅议行政事业单位财务风险防范措施[J].中国市场,2015(10):133-134.
[3]钱霞.行政事业单位财务风险防范探究[J].中国乡镇企业会计,2016(8):127-128.