科技发展的动力篇1
安全科技面临的挑战
当前我国城镇化与城市建设速度加快，城市规划、建设、运行、再发展各阶段紧密相关，城市安全的脆弱性，以及城市的抗灾力、现场处置能力差，多灾害事件关联性诱发事故的危险性进一步增大，导致的安全问题日益突出。
科学技术高速发展，新技术、新工艺、新材料、新设备广泛应用，机械化、自动化水平不断提高，生产资料存储量加大、重大危险源增多，城市人口密集与城市管网、地铁运输等方面的矛盾加剧，一旦发生事故导致的危害性增大。
行业领域内企业技术装备、人员素质、管理水平的差异性，在激烈的市场竞争中，受种种因素的影响，有不自觉地放松管理的倾向，将在一段时期内重特大事故仍将时有发生。
目前我国安全生产监管力量、应急处置、救援能力、科技手段尚不满足现实需要，信息化、智能化、一体化水平较低，提升安全生产监管治理体系和治理能力现代化将经受新的考验。
由于这些原因，导致我国的安全科技工作面临着极大的挑战，主要表现在以下方面：
一是安全生产科技体制不健全。推广使用与技术标准管理分离，安全生产重大技术装备特惠管理与科技管理工作脱节，科技人才与科技创新结合联系不紧密，成果转化和技术推广评估与认证体制仍不完善。
二是安全生产科技支撑体系基础薄弱。安全科技成果的研发、试验、检测、孵化、生产、应用、推广支撑平台建设滞后，内生动力不足，与加快科学发展、安全生产，形成安全支撑保障能力的现实需要差距较大。
三是产学研用机制不完善。高校基础理论研究、科研院所应用技术研究与企业实际需求结合不紧密，基础理论研究项目少，应用技术低水平重复研究项目多，安全生产能力科技成果转化与技术推广经济政策扶持较弱，企业采用新技术的动力不足。
四是安全生产科技开放融合度差。体制内的科研机构，跟踪国内外前沿技术、交叉学科发展、集成创新和消化吸收再创新能力不强，还未真正确立引领全国安全生产科技发展的地位。
五是安全生产技术服务业仍处于初级阶段。停留在安全评价、检测检验、体系认证、质量标准化常规性工作方面，为深化事故多发重点地区、重点行业安全生产技术服务，解决中小企业安全生产不会管、管不好的问题需要创新发展。
六是国家在安全科技攻关、成果转化、技术推广方面缺少引导性资金，在支撑平台、重点实验室建设、科普宣传缺少基础性投入，政府购买服务尚无能力。
如何加快安全科技进步
首先要厘清思路明确方向。安全科技工作的发展方向是超前感知，利用物联网技术，形成人与人、人与物、物与物相联，感知人、机、环的安全状态。达到提前控制，科学组织，高效安全生产。安全技术装备则要向“大、微、智”的方向发展，“大”指大功率、高产、高效的大型设备的制造技术；“微”是指小型化、微功耗、多功能、无限远距离发射制造技术；“智”是指智能化辨识、智能评估、智能分析、智能决策集成制造技术。
然后是正确抉择。各单位、各部门要找对路子，全面策划、科学设计、有序推进，强化安全生产科技顶层设计。加快政产学研用创新体系建设和安全生产支撑平台建设，强化内生动力。
再者是选准抓手，做大做强安全科技“四个一批”项目。
加快安全科技进步的途径方法，可以概括为“四个紧扣”：前进方向，紧紧扣住中央领导同志的重要批示和指示精神。重要目标，紧紧扣住实施科技兴安战略，着力提升安全科技支撑保障能力。重点任务，紧紧扣住《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》《国家安全监管总局科技部关于进一步加强安全生产科技支撑工作的通知》等文件。支撑动力，紧紧扣住社情民意关注的重特大事故或事件热点科技问题。
要进一步健全研发体系、推广应用体系、技术监督体系，提升科技投入保障能力、组织保障能力、经济政策保障能力。
近期主要工作
以改革释放创新活力，以创新驱动安全生产科技升级，进一步发挥好科技为国民经济可持续发展服务，为企业安全生产服务的功能。紧紧围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦国家稳增长、促改革、调结构、惠民生的要求，找准切入点和突破口，充分依靠科技进步与技术创新破解制约安全生产重大科技问题。
建章立制完善机制
概括为健全五项机制、完善八项制度。五项机制，即：防范事故科技对策工作机制；推广先进、淘汰落后工艺和技术工作机制；安全生产科技项目全生命周期管理工作机制；安全科技“四个一批”项目建设工作机制；可持续发展的安全生产科技工作机制。
八项制度，即：重特大事故技术原因分析与应对管理办法；淘汰落后与强制推广安全生产技术装备的管理办法；安全生产科技项目管理规定；安全生产科技支撑平台建设管理办法；政产学研用协同创新体制建设管理办法；安全产业示范园区（基地）建设管理办法；“四个一批”项目管理办法；安全生产科技技术服务信息管理办法。
强化顶层设计
要有世界眼光，找准世界安全生产科技发展趋势和我国安全生产科技发展的路径，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来，有所为有所不为，提出切合实际的发展方向、目标和工作重点。
根据重点行业领域安全生产科技的实际需求，进一步加强促进安全生产科技发展规划、政策、标准的修制定工作，提高规划、政策、标准的实施效能，通过创新思维、创新模式、创新方法，强化政府管理，提升安全生产科技引导和服务能力。安全生产科技顶层设计重点从煤矿瓦斯、水害、火灾、非煤矿山灾害、矿山物联网、危险化学品灾害和粉尘职业危害防治科技发展对策入手，不断向其他行业和领域扩展。重点解决四个方面的问题。
一是摸清重点行业领域内灾害时空分布特点；
二是掌握灾害时空分布与安全生产对应关系，以及事故发生发展演变规律；
三是厘清制约安全生产科技重大需求和已有成果技术状况；
四是制定切实可行的科技路线图，指导安全生产科技实践。要充分发挥市场在资源配置中的决定作用，集全社会之力，解决安全生产科技攻关、成果转化、技术推广、技术服务等工作中的突出问题。
强化安全生产科技支撑平台建设
以安全生产科技需求为纽带，围绕安全生产面临的重大科技问题，整合国内优势科技资源，突出科研院所和高校安全生产科技创新的引导地位，打造安全生产重大科技成果研发、试验、检测、孵化、生产、应用、推广功能完整的安全生产技术支撑链，初步形成门类相对齐全、领域广泛、布局合理、支撑有力、覆盖全国的9大类150个安全生产科技支撑保障体系。
做好“四个一批”项目
利用市场在资源配置中的决定作用，强化政府引导，不断深化“四个一批”项目建设，在总结首批及第二批“四个一批”项目经验的基础上，研究和拓宽“四个一批”项目建设途径和办法，创新发展方式，紧紧围绕调结构、转方式、促发展工作主线，打造“四个一批”项目建设品牌，形成典型引路、辐射全国，可复制、可推广的工作模式。力争把安全科技“四个一批”项目越做越多、越做越大，越做与防范和遏制事故联系越紧密，切实转化为保障安全生产的现实生产力。
加快发展安全生产技术服务业
首先要精简行政审批事项。在研究精简、下放、整合和规范行政审批事项的基础上，既放开搞活，又从严要求规范运行，为切实保障人民群众生产作业过程中的安全与健康，形成两不误、两促进。
其次要创新管理。加快发展安全生产技术服务业，改变安全生产技术服务业停留在安全评价、检测检验、体系认证、质量标准化评估初级阶段的状况。创新安全生产技术服务业的实现形式；强化重点地区、重点行业中小企业安全生产科技服务。
两者建立示范区.在50个重点产煤县（市、区）、50个重点金属与非金属采矿县（市、区）、60个重点危化县（市、区），以及22个重点烟花爆竹生产县（市、区），建立一批安全生产技术服务中心试点示范区，强化事前“优生优育”安全准入关，防治新生企业先天不足，确保新生企业作业场所和设备设施的安全可靠。强化事中“健康监护”关，确保企业隐患排查治理到位，在用设备设施安全可靠，保持安全运行健康生活状态。强化事后“手术康复”关，在事故责任追究的基础上，“举一反三”，深入分析事故发生的原因，严格恢复生产前的准入，通过事故深层次的技术原因排查，查找安全生产科技攻关、成果转化和技术推广中存在的问题，提出安全生产科技对策与防范措施，促进“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的宣传教育活动深入开展。取得经验后，力争在2020年底前形成全覆盖。。
推进“循数管理”
首先是在“金安一期”安全生产信息化建设的工作基础上，做好后续工程建设，把握好大数据建设方向，加快整合现有安全生产事故统计、行政执法、安全评价、检测检验、体系认证、质量标准化评估、隐患排查等各类数据。
科技发展的动力篇2
一、农业科技成果的转化是推动农业和农村的科技进步的必要手段
1 经济体制改革的不断深入促进了农业经济的持续发展。随着我国经济体制的改革和产业结构的调整，农业科研事业单位已由过去单一的科研型转变为科研经营型，依托科技创新成果来发展农业高新技术产业，组建公司或企业集团，与之相应的是科研事业单位的财务管理观念也因此而发生了极大变化。党的十七大提出了发展现代农业、走中国特色农业现代化道路的战略部署。2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》也明确提出，要着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发，继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金，加快推进农业技术成果的集成创新和中试熟化。由农业部门实施农业科技成果的中试熟化，可以有效减少农业科研与技术推广的中间环节，快速实现农业科技进步，转变农业发展方式，进而达到增强农业综合生产能力，提高农产品质量安全水平，全面发展农村经济，大力促进农民增收的目的。
2 提高对加强农业科技成果转化工作重要性的认识。邓小平同志精辟地指出，发展农业，最终还是靠科学技术解决问题。我国农业科学技术的进步，正在成为农业发展的推动力量。当前我国农业正面临着向“高产、优质、高效”农业转变的历史时期，为尽快实现这个转变，必须进一步依靠作为第一生产力的科学技术。目前，我国科技进步的作用在农业总产值增长量中所占比重为30-40％，而发达国家已达70-80％，差距很大。造成这种状况的原因，有体制上的弊端，有工作上的差距，但对科技成果转化的重要性认识不足也是一个重要的方面。面对改革开放进一步深化的紧迫形势，农村商品经济发展对科技提出更高、更新、更为迫切的要求，我们必须进一步解放思想、更新观念，提高对科技成果转化工作重要性的认识。从总体上讲，农业科学属于应用科学，农业科技成果只有在生产中得到充分应用，才能转化为现实生产力，成为推动农业发展的强大动力。应该进一步发挥农业科研单位在成果转化方面所具有的技术、信息、人才和管理等方面的优势，推广、完善农业科研单位在科技成果推广中积累的宝贵经验。农业科研单位要把科技成果转化作为主要任务之一，采取有效措施，把凡是能转化的新成果、新技术都要尽快、尽早地转化出去，使其在经济建设中尽快发挥作用。在成果转化过程中，农业科研单位要与教育、推广单位密切配合、合理分工，发挥整体功能；各级农业、科技、财政部门也要从政策上、资金上、物资上大力支持、积极组织农业科研单位的成果转化工作，促使科技成果在更高层次上、更大范围内、更富有经济实效地转化为现实生产力，使农业科技成果转化水平有较大的提高，把农业的发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
二、切实加强基础建设疏通科技成果转化的渠道基础建设
1 建立一支充满活力的农业推广队伍，提高农业推广人员的素质。第一，合理调整农业推广队伍的专业技术结构。农村需要技术的多样性，要求农业推广人员知识、技能的多样性，要有能掌握运用适合当地特点的各类小规模非大宗作物技术的推广人员，所以应调整农业推广的专业知识结构，不仅要有粮食作物的技术推广，同时要重视非粮食作物特别是特色农业的技术推广。第二，加快农业推广队伍的人才建设，稳定现有的推广人员。农业推广人员工作、生活环境艰苦，应建立激励机制，切实解决他们普遍关心的工作地位、经济待遇等问题，激发基层推广人员的积极性、主动性和创造性。同时不断充实推广队伍，一方面争取吸引各类农业院校愿意从事农业推广工作的人才；一方面立足本地，选拔优秀农民进行职业培训后充实到推广队伍中来。第三，持续不断、有计划地对推广人员组织在职教育和培训，促进其知识更新，拓宽知识领域，提高其业务水平。第四，建立科学的考核评比机制，实行严格的资格考试制度，提高从事推广工作人员的资格标准；同时建立科学的业绩考核制度，并视其工作业绩进行相应的奖惩。
2 加大推广经费投入，探索新的服务方式。要保证推广事业的长期稳定发展，就必须逐步实行共担费用的农业推广方式，使农业推广经费在各受益者之间合理分摊。鉴于我国的国情，现阶段的农业推广要继续坚持以政府支持的无偿服务为主，并适当开展多种形式的有偿服务。除了进一步加大政府对农业推广的投入力度外，可以通过建立科技推广服务网络，对农民采用无偿与有偿相结合的服务方式，入网的农民可以免费参加各种技术培训、技术咨询，无偿使用网络提供的技术资料和技术信息，优惠享受网络提供的生产资料。通过无偿指导、咨询等服务吸引农民入网，通过有偿的新品种、新产品供应使科研人员获得经济回报，从而使科技服务工作得以持续发展和壮大。另外，对一些经济效益大、技术要求高的服务项目实行有偿服务。根据各地生产实际和经济发展水平，对服务项目和服务内容制定公开、合理的收费标准，在农民自愿的前提下，通过村镇政府、中介组织、专业生产组织等收取有偿服务费用。
3 建立完善、开放的科技信息管理体系。由于科技成果产业化过程中各利益主体寻求自我保护或追求利益最大化的本性，其彼此间互相进行信息的封锁，以确保自己处于信息垄断者的地位。然而，这种行为的最终结果是，由于彼此间的不合作，极大地影响了科技成果的市场化，最终是打碎了科技信息垄断者获得最大利益的梦想，使大家的利益都受到损害，而科技研究、开发的投资者成为这一行为的最大牺牲者。建立完善、开放的科技信息管理体系，在一定程度上做到科技成果信息的公开和共享，是科技成果产业化各利益主体实现利益最大化的最有效保障。
科技发展的动力篇3
：五月底，第十五届中国科协年会在贵阳召开，来自国内外的著名专家学者围绕“创新驱动与转型发展”的主题，把脉贵州发展。你认为科技创新对处于加速发展的贵州有着怎样的意义和作用？
陈坚：创新驱动是科学发展的根本之策。当前，贵州正处于加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，比以往任何时候都迫切需要科技创新的支持。
东部地区现在的很多产品，过去是靠人口红利，靠改革开放初期低成本的市场优势占领国际市场。但国际贸易发展到今天，这些优势已经不那么明显。现在的市场，必须要考虑资源、环境和人力等各方面的问题。由于在国际市场受阻，所以，目前东部很多地区的生产力有不少是过剩的。反过来，贵州因为工业欠发达，发展比较滞后，也跟国内其他地方一样，很多工业品都是过剩的。在这种情况下，如果再引进一些过剩的产业，就是难上加难。东部地区的物流条件，配套条件，人才资源，金融资源，比西部地区要好很多，我们现在市场配置资源的能力还没有真正的形成，如果还是按照东部地区发展的那条路子走，是不可能在市场竞争中取得优势的。怎样才能跳过这个陷阱？就必须要创新发展，通过科技创新走出跨越式发展的道路，利用好贵州的独特资源，把各种红利叠加起来，这样才能形成我们后发赶超的优势。
：科技创新被视为经济增长的内生力量，近年来，贵州对科技创新也越来越重视，不断加大科技投入，请介绍一下这方面的情况。
陈坚：“十二五”以来，省委、省政府高度重视科技创新工作，召开了两次全省科技（创新）大会和一次人才会议，出台了一系列文件，科技工作呈现出良好态势。至2012年，高新技术产业产值由2010年的893.54亿元提高到1402.64亿元，年均增长25.16%，高新技术产业产值占工业生产总值比例20%，高新技术产业化指数排全国第22位；区域创新能力持续提升，2012年达到全国第23位，较2010年上升6位；省级财政研发投入保持20%以上的年均增幅。科技进步贡献率从2010年的39.83%提高到42.02%，增长了2.19个百分点，为撬动各方资源共铸创新大业提供了基本保障。
但是，2012年，我省综合科技进步水平指数仍排在全国第30位，科技促进经济社会发展指数排位挂末，差距很大，任务艰巨。越是欠发达地区，越需要重视科技创新的作用，这正是加强贵州科技创新能力的原因所在。
彰显优势突破瓶颈
：虽然贵州科技创新取得了一些成绩，但正如你所说，与全国相比差距还很大。此次省委十一届三次全会，又把加快科技创新作为今后我省工作的重点。不管是现实情况还是决策要求，推进科技创新势在必行。你认为推动贵州科技创新重点和难点在哪儿？
陈坚：贵州科技创新工作是个系统工程，是有难度的。我们在某些领域有些超前的东西，这和贵州本身条件有一定关系，但是，在大部分领域，我们是相对落后的，尤其是工业，我们对市场的需求不旺盛，导致科技资源在这里聚集的机会少，相应的项目就比较少，而人才又是附着在项目上的。因此，从这个方面来说，我们推进科技创新是有难度的。
但是我们又有相应的优势。这一方面来自于我们欠发达，有后发优势，可以想方设法绕过东部地区走过的弯路，借鉴他们的成功经验，走出一条适合本省发展的科技之路。另一方面，贵州有得天独厚的资源优势。比如矿藏资源，长江以南我们煤矿最多，另外还有磷矿、铝矿等。再一个，自然条件好。贵州是山地，立体气候特征明显，动植物资源丰富，烟酒茶、生物制药和一些特色农业在全国乃至世界盛誉不断。但是，如何把这些优势变为经济优势，还需要做很多工作。
：科技创新与人才总是紧密相连，而人才在贵州一直都是稀缺资源，这对贵州科技创新发展来说，似乎是一个瓶颈。
陈坚：要突破人才短缺的瓶颈，就要打破地域的观念。不求所有，但求所用。现在省里一再强调改革和开放，在这两者之中，开放更重要，这不是说改革不重要，而是要用开放倒逼改革，这也从另一方面说明我们的生产关系没有很好地适应于生产力的发展，而是变成生产力的一种障碍。所以，赵克志书记在这次报告中的第三个重点就是对干部提要求，对我们的各项工作提要求，要不断改掉工作中的陋习，寓管理于服务之中，要更多的强调服务，为基层服务，为科技人员服务，为项目服务。怎样改变？这是我们每一个党委政府同志必须思考的问题。人才愿意来是因为他觉得这里有他施展才能的机会和场合。就像今年年初的人才博览会上引进的一个国外人才，他就是看中了中科院的天然产物化学重点实验室，也发现他主攻的方向和贵州天然生物在某些方面有可结合之处，他才愿意来。我们现在就是要创造更多的机会，让人才感觉到这个地方有发展的机会，有研发成果的可能。要有开放的意识，用这种意识来推动改革，吸引更多的人才到贵州干事创业。
把握契机加快发展
：你本身是自然科学类专业毕业，又曾在中国贵州航空工业总公司等大型国企工作过，现在又任职科技厅，对科技工作应该有很深的认识和感受。
陈坚：我个人觉得推进科技工作有几件事是非常重要的，一是全省综合科技进步水平指数。这个指数来自各方面的指标，包括教育、通讯、金融、生产力发展、高科技等，这是全省各方面要共同努力的。
第二是科技成果的转化力。我们不像京广沪那些城市，他们基础研究多一些，我们更多的是要实用研究，是对经济有直接帮助的研究，这就必须以市场为导向，以企业为主体来做。企业最清楚市场的冷暖，最清楚发展方向在哪里，这就要求科研院所必须要瞄准企业的需求，市场的需求，要在这个基础上找科研项目，想方设法在企业和市场中找到科研的定位。还有一点，科技服务、政策服务、金融服务等各方面的服务也得围绕这些科技活动展开，也必须围绕市场、围绕企业、围绕人才去做，这样才能把科技成果转化好。
第三就是高新技术产值指标。要求年均增长要达到30%，要达到这个水平，光调动科研人员的积极性、政府的积极性是不够的，还要调动国内外的各种要素的积极性，企业的积极性，科研院所的积极性，以及市州县区的积极性，让科研人员能在这里找到发展的机会。
：下一步，省科技厅将采取哪些措施提升贵州的科技创新能力？
陈坚：为实现我省“十二五”科技发展目标，我厅将以省委十一届三次全会召开为契机，努力做好以下几方面工作：
搭平台。围绕区域经济发展，加快园区载体和平台建设，加快引进和培育一批高新技术企业，推动符合条件的产业园区上升为高新区，力争在每个市州建设1个省级高新区。加快建设贵州科技城，引进中科院等重点院所、高校建立研发分支机构，组建贵州省产业技术发展研究院、省应用技术研究院，到2015年，大学科技园和科技企业孵化器等创新企业基地达到20家，孵化面积达到300万平方米。
聚人才。实施高层次创新人才培养工程和百千万人才引进计划。推动科技创新、技术创新主体之间的协同，把人才、项目、平台、资本结合起来，建立以能力和业绩为重点的考评激励机制，着力把我省建设成为中国人才创业首选地。
抓创新。围绕新材料、装备制造、生物医药、电子信息等领域建好项目库，实施重大科技专项，构建产业技术创新战略联盟，强化产业集群发展。以“5个100”工程、“四个一体化”、“五张名片”为载体，努力选好一批项目立项，以对口帮扶城市为依托，助力推进一批项目落地；以国家部委给力支持为引导，优化整合一批项目实施，确保高新技术产业年产值平均递增30%以上。
科技发展的动力篇4
一是民营科技企业已经成为我市技术创新的主力军。目前，我市民营科技企业已经发展4538户，占全市科技企业的98.7%；民营科技企业的专利申请量已经占到全市企业专利申请量的80%以上，获批国家高新技术企业的数量已经占到全市获批数量的85%以上；获得国家重点新产品的数量占全市获批数量的60%以上。
二是民营科技企业正逐步成为推动我市经济发展的内生动力。2013年，我市非公经济实现增加值2717.1亿元，占全市GDp的54.2%，实缴税金423.5亿元，占全社会税金总额的71.5%，这其中民营科技企业的贡献功不可没，这一点可以从我市的“工业企业主营业务收入前50名”和“工业企业利税总额前50名”的榜单上不难看出。
三是民营科技企业已经成为推动我市产业结构优化升级的生力军。一批民营科技企业的自主创新产品在各自的领域具有了较强的市场竞争力，在我市的产品结构调整中正发挥着重要的推动作用。
相对南方发达地区，虽然我市的民营科技企业起步较晚，但是政策环境却始终处于全国领先地位。我市是全国最早将民营科技企业纳入政府科技专项资金支持范围的城市之一，而且支持的强度和力度也处于领跑全国的地位，例如，在全国率先实施了“企业科技成果转化用地土地出让金先征后返政策”和“小巨人科技企业发展计划”等，同时也是全国最先落实“企业研发费用加计扣除企业所得税纳税额”政策的几个城市之一。
例如，2013年市委市政府出台了《关于进一步加强科技体制机制创新推进创新型城市建设的若干政策》（简称科技16条）。今年，市政府又出台了《关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》（简称中小企业26条）。这两部政策在许多方面又有了新的突破，而且从全国来看，也是处于比较领先的地位。
“科技16条”主要包括两大部分，一部分是对原有政策的补充和完善，特别是加大了资金的支持强度；再有一部分就是针对我市科技企业和高新技术产业发展的特点和面临的新问题、新挑战，首次提出了一些适合我市的新政策，我们把它归结为“八个首次提出”：
一是首次提出对科技人员携带科技成果创业给予资金支持。
二是首次提出对科技中介服务机构给予资金支持。
三是首次提出对外来的高水平研究机构给予资金支持。
四是首次提出对外来的科技型企业给予资金支持。
五是首次提出将企业的研发投入增长纳入科技计划立项和政策支持的条件。
六是首次提出将进入企业博士后科研工作站、博士创新创业实践基地的博士纳入人才资金的支持范围。
七是首次提出对企业承担的国家重大科技专项给予资金配套支持。
八是首次提出每年从市应用技术研究与开发资金中专项安排科技成果转化引导资金和专利发展资金。
应该说，支持包括初创企业在内科技企业发展，是科技部门的一项重要工作，也是科技政策支持的重点。但是以前我们支持的都是已完成工商登记注册的企业。在“科技16条”中我们提出的这条政策的支持对象是有创业意愿和创业项目，但是由于缺少创业资金等原因，暂时甚至可能一辈子都无法实现创业梦想的一批科技人员，特别是大学生群体，这是我们这条政策的创新点。
从目前我市的情况来看，“企业个头矮、体质弱（创新能力不足），产业块头小、力气不足（竞争力不强）”是制约我市经济实现好发展、快发展的主要瓶颈之一，为此市政府出台了“中小企业26条”，目的就是加快扶持中小企业作强做大。在加快扶持科技型中小企业作强做大方面，我们主要推出了以下几项措施：
一是鼓励支持民办科研院所转型为民营科技企业，通过实现科技成果产业化做大企业。
二是鼓励支持科技型中小企业为大型龙头企业配套自主创新产品，通过提高成本竞争优势扩大市场份额，同时提高大型龙头企业的地方配套率，延长我市的产业链，扩大集群度，提高我市产业的规模效益。
三是鼓励支持企业加大科技成果转化的投资力度，通过要素和创新双轮驱动，实现企业做强做大。
四是鼓励支持企业上市，通过资本市场解决中小型科技企业的融资难问题。
五是鼓励支持企业做大，尽快进入规上企业行列，提高我市规上企业中的科技型企业的比重，增强规上企业的财政贡献率。
六是鼓励支持企业承接大学大所战略性新兴产业方面的科技成果，加快推进我市战略性新兴产业作强做大。
今年，我们在继续加大对民营科技企业支持力度的同时，重点通过实施“科技企业培育壮大工程”，进一步提升我市民营科技企业整体的技术创新能力和市场竞争力，推动我市民营科技企业的健康可持续加快发展。
1.实施科技创业引导计划。以我市重点高校为试点，重点支持20个左右有创业意愿的研发团队携带科技成果实现创业的梦想。
2.强化科技企业孵化平台建设。通过建立以提升孵化功能为目标，以绩效考核为手段的科技企业孵化器管理的长效机制，进一步提高科技企业孵化的质量和速度。力争使科技企业孵化器增长50%以上，入孵企业新增300家以上。
3.建立企业研发投入增长的激励和约束机制。通过将企业研发投入的增长作为科技计划项目立项的前置条件，并对研发投入增长高于全市企业研发投入平均增长的企业给予资金支持等措施，引导企业加大研发投入。力争实现包括民营科技企业在内的企业的研发投入占全社会研发投入的比重突破55%。
科技发展的动力篇5
关键词：马克思主义；科技发展；科教兴国
马克思主义科技思想是建立在历史唯物主义和辩证唯物主义基础上，对科学技术的产生、发展规律及其对自然、社会等领域的相互联系的系统观点。作为马克思主义哲学理论的重要组成部分，马克思主义科技思想是对科学技术的时代特征、时代精神及其社会功能的哲学概括，是指导我们制定科技政策、科技发展战略，实施科教兴国、社会主义现代化建设等的思想和理论基础。在现今信息时代的大环境下，马克思主义科技思想作为现代化建设的指导思想，不仅为我国的科技发展提供了理论指导，而且还为我国的科技发展带来深远影响。
一、科技的本质
马克思恩格斯虽没有直接说过科技是生产力，但他们主张充分利用科学技术去发展生产力。马克思曾在《资本论》和《政治经济学批判》中，阐释了生产力的内容，提出了科学技术是生产力的论断――“固定资本的发展表明一般社会知识，已经在多么大的程度上受到一般智力的控制并按照这种智力得到改造。社会生产力已经在多么大的程度上，不仅以知识的形式，而且作为社会实践的直接器官，作为实际生活过程的直接器官被生产出来”。生产力体现了人与自然界之间的关系，是人类认识和改造自然的能力。它反映的是劳动者拥有一定的生产经验和劳动技能，通过改造自然对象和自然力生产物质资料而形成的物质力量。马克思主义后继者继承并发展了这一观点，提出了马克思主义的科技观：科学技术是生产力，是推动历史前进的不可阻挡的力量。邓小平的科技观以“科学技术是第一生产力”为核心，强调经济的发展必须依靠科技和教育。通过透彻理解和深刻把握时代主题和世界科技发展趋势，提出了“没有现代科学技术，就没有社会主义现代化”的科学论断。随着知识经济时代和高新科技的快速发展，对科技的认识更进一步，科学发展观的提出更加完善了马克思主义科技思想的理论基础。
二、科技的功能
马克思从历史唯物主义角度论证，在《政治经济学批判手稿》等一系列论著中，进一步做出“生产力中也包括科学，科学作为独立的力量被并入劳动过程”的著名论断。他认为生产力是历史发展最终的决定力量，而科技是生产力，所以科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。邓小平强调，“高科技的飞速发展，已成为反映一个民族的能力，也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。”加强我国社会主义现代化建设，关键是科学技术。“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”，1995年将“科教兴国”纳入国家发展战略。强调发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。要在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，使广大人民群众更好地接受科学技术的武装，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。
三、科技人才的作用和培养
马克思在《资本论》中强调了科技人员在社会进步，尤其是科技发展中有重要作用。而且进一步指出，教育要与生产劳动相结合，实践是人才培养的重要途径，只有通过丰富的实践，人才才能吸取他人的经验，不断完善自己、充实自己、提高自己。列宁非常重视人才的作用，他在1894年指出：“历史的必然性的思想也丝毫不损害个人在历史上的作用，因为全部历史正是由于那些无疑是活动家的个人的行动构成的”。指出，“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的”。“只要有了人，什么人间奇迹也可以创造出来”。在1977年，邓小平与中央两位同志谈话时指出：“发展科学技术，不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才。一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。”进一步提出，教育是科技进步的基础，必须把教育摆在优先发展的战略地位。认为，科学技术人员是新的生产力的重要开拓者和科技知识的重要传播者，是社会主义现代化建设的骨干力量。推动科技进步、技术创新，关键是人才。至今，中国科技研究及其应用，产生丰硕成果，与无数的科技工作者兢兢业业地在各行各业发挥着生力军的作用是分不开的。2006年1月，同志在全国科学技术大会上强调指出：“要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍。要坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。”
科学精神是科学活动、科学建制、科学方法、知识体系的思想升华，也可以说是渗透在科学的社会建制、科学方法、科学活动及科学内容（知识体系）中的思想财富。信息时代环境下的科技工作者，应注重提高自身的科技素质，努力学习和阅读前沿科技方面的书籍，了解未来科技的发展趋势，自觉树立科技意识，崇尚科技创新和科学精神。
四、科技创新在国家发展战略中的重要地位和作用
从马克思主义创始人到中国共产党的三代领导核心，他们总是紧跟历史潮流的推进，及时总结科学技术发展的新成果、新经验和新规律。马克思、恩格斯首先提出科学技术是生产力、是历史发展的有力杠杆等观点；列宁、初步论证了科学技术与建设社会主义的关系；邓小平提出科学技术是第一生产力的著名论断；则进一步指出，科学技术是生产力发展的重要动力、是先进生产力和先进文化的主要标志。马克思主义科技观就这样在创新中发展，在发展中创新。
科技创新是近年来我党在历次代表大会中提出的重要内容。如党的十六大报告中指出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。党的十七大报告指出：提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。党的十报告中进一步提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。
当代中国马克思主义，对科学技术的本质进行了三维定位。“科学技术是第一生产力”，是科学技术价值结构的“经济”定位；“科学技术是生产力发展的重要动力”，是对科学技术价值结构的“社会”定位；而“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志”，是对科学技术价值结构的“政治”定位。科学技术价值结构的三维定位，勾勒了科学技术的内在本质，体现了当代马克思主义科技观的核心内容。（作者单位：河北经贸大学）
科技发展的动力篇6
关键词科学发展观科技创新核心竞争力地方经济
1依靠科技进步提升提高劳动者素质，促进地方经济发展
1.1当前科技工作面临的挑战
近年来，我国科技进步取得了一定成绩，但是，与落实科学发展观的紧迫要求和应担当的使命相比，还存在相当大的差距。科教资源开发利用不足，科教优势未能充分发挥，科技供给能力不足与企业对科技成果吸纳力不强的矛盾突出；科技与经济的耦合度不高，科技对经济的拉动力不强，高新技术产业产值占GDp的比重偏低，社会公益类科技工作和基层科技工作薄弱，科技投入不足和科技资源分散浪费并存等。这些问题已经影响到科技对地方经济的促进作用，必须采取切实有力的措施加以解决。
1.2树立科学发展观，把发展做为第一要务
总理指出，经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才。只有以科学的发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。作为科技管理部门，必须正确理解科学发展观的重大意义，以科技服务经济社会发展为方向，以引导和促进新型工业化为中心，牢固树立发展是第一要务、科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，把科技进步作为加强经济和社会发展的强大动力，确保全面建设小康社会目标的实现。
1.3坚持以人为本，把科技管理工作的重点转到提高劳动者素质和营造创新创业环境上
党的十六大及十六届三中全会、五中全会把促进人的全面发展提高到战略层次来认识，把人才强国作为国家发展的基本战略。坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中去。积极调整科技发展的相关政策，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新积极性作为科技工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。进一步营造科技政策环境，加快科技基础条件平台建设，改进科技评价办法，弘扬创新文化，使科技创新和人才成长环境明显改善。同时，要把满足人的全面发展需求作为科技发展的基本目标，坚持以服务于人民大众为宗旨，便科学技术植根于群众，造福于人民。
2发展职业技术教育,为地方经济发展提供科技人才和技术支撑
2.1为地方经济发展培养高素质劳动者
国家兴盛，人才为本。技能人才是人才的重要组成部分.地方经济要发展，培养和提高人才的科学文化素质是一个关键问题。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者的重要途径，是提高人才科技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。
2.2为地方经济快速发展提供科学技术支撑
职业教育该如何为地方经济提供科技支撑呢？一方面要加强科技攻关，促进科研成果转化；另一方面要加强产学研结合，发挥生产与技术优势。
加强科技攻关，促进科研成果转化。依靠地方，充分利用资源，发挥技术优势，实现科技成果转化。如：依靠科学技术，优化种植业布局；建设生态林业，保护和改善生态环境；利用资源优势，发展畜牧养殖板块经济；建设工业区，构筑新型工业化、农业产业化等重要成果。
加强产学研结合发挥生产与技术优势。职业教育的研究方向是技术应用开发性，研究领域重点放在地方区域产业上，紧紧围绕地方经济建设，积极依托产业、走校企合作的道路，最终目标是能够服务产业、提升产业。
3实施“科技进步工程”，提升地方经济发展的核心竞争力
3.1为经济发展提供科技支撑的对策
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但产业的核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈。必须看到，没有创新的发展是难以持续的，仅靠低附加值的产品出口当不了贸易强国，靠较低技术的产业基础也成不了经济强国。目前，我国已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。真正的核心技术是买不来的，只有大力推进自主创新，才能为经济增长提供新机会和新动力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动，才能有效地保障国家经济安全和国防安全，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。
（1）观念上创新。科技部门应立足科技服务经济、科技服务基层，开展科技诚信服务、科技创新服务，一改过去等靠要的因循守旧思想，出谋划策，为企业争取大量的科技项目和资金；通过开展多形式的科技服务活动，为科技促进产业结构调整，促进主导产品的升级，促进新兴产业的健康成长，促进全民科技文化素质的提高，注入强大的生机和活力。
（2）服务方式上创新。科技部门应主动服务，拓展科技服务领域。围绕实施科技素质工程，开展丰富多彩的科普活动，也为经济发展注入生机和活力。
（3）管理上创新。不断创新科技项目管理方法，以科技项目为载体，实现项目的最大综合效益，促进科技示范和技术推广。
（4）项目上创新。科技部门应把科技计划项目管理作为科技工作的重中之重，组织科技人员开展科技攻关，在保证数量的基础上，突出好项目、大项目对当地经济的牵引作用，大力培植出新技术产业，使之成为当地经济快速发展的重要增长点。这些项目的开展，为当地企业的发展壮大提供了一个良好的创新发展平台，为当地的经济发展提供了重要的科技支撑。
3.2提升地方经济发展核心竞争力的措施
（1）实施科技进步领导工程。实施科教兴国战略，推进科技创新，关键在领导。因此，各级领导首先是党政一把手都要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，真正把科技工作摆在重要议事日程，要经常为科技工作的开展排忧解难，解决实际困难。领导干部要带头学习科技知识，用现代科技知识武装头脑，不断提高科学决策的能力和水平。分管领导更要将科技工作纳入工作目标，根据本地的实际，深入调查研究，制定出推进本地科技进步和创新的具体措施，并加强督办落实，切实抓出成效。同时要认真落实上级制定的党政主要领导科技进步目标责任制考核，要把考核结果作为干部选拔作用的重要内容和依据。
（2）实施技术进步工程。要紧紧抓住“加强技术创新，发展高新技术产业”这个主题，以高科技项目、高新技术产业和高新技术企业为龙头，坚持做到发展高新技术产业与改造传统产业相结合，与实行精品名牌战略相结合，探索并形成具有地方经济特色的高新技术产业发展之路。首先，要围绕当地高新技术产业的重点领域，选择机制较健全、技术较先进、具有一定规模和创新能力的高新技术企业，给予重点保护扶持，扶大扶强。其次，要大力改造传统产业。要切实加大技术改造力度，并通过关键设备和核心技术的引进，促进当地汽车及配件、化工、建材、服装等重点行业尽快实现结构优化升级，着力提升传统产业的装备水平和技术水平。要坚持以科技带动工业化，积极运用科学技术武装传统产业，逐步实现生产过程自动化，经营管理信息化，提高管理效率，降低生产经营成本。要大力促进当地优势行业和企业整合重组，同时，扩大与国内外知名企业的整合力度，努力实现技术、信息等关键要素共享，着力提高企业的核心竞争力。第三，大力促进产学研的结合，牵线搭桥，引导企业寻找科技靠山，促使当地的传统产业在工艺、装备水平、产品档次、创新能力、现代化管理程度及劳动生产率等方面均有所提高。同时，积极开展科技引资、引智工作，引进高新技术企业和项目，推动当地高新技术企业的快速发展。第四，全力抓好科技计划项目的申报，增强企业发展后劲。要牢固树立“抓项目就是抓发展，要发展必须抓项目”观念，大力实施项目兴市战略，加大对上争项目、争资金的力度。一是要深入研究国家产业政策，结合企业和农民的需求，加强项目储备；二是要高质量地做好项目前期工作，高水平搞好项目策划，提高项目申报成功率；三是要集中人力、物力，围绕高新技术产业发展、传统产业改造升级和农业产业化，在争取省级项目的基础上，力争在申报部级中小企业创新基金等科技项目上有所突破。真正让科技项目成为壮大企业的强力推进器和发展全区经济的加速器。
科技发展的动力篇7
关键词：科学发展观，地方经济，职业教育，科技进步工程
一、依靠科技进步提升提高劳动者素质，促进地方经济发展
1、当前科技工作面临的挑战
近年来，我国科技进步取得了一定成绩，但是，与落实科学发展观的紧迫要求和应担当的使命相比，还存在相当大的差距。科教资源开发利用不足，科教优势未能充分发挥，科技供给能力不足与企业对科技成果吸纳力不强的矛盾突出；科技与经济的耦合度不高，科技对经济的拉动力不强，高新技术产业产值占GDp的比重偏低，社会公益类科技工作和基层科技工作薄弱，科技投入不足和科技资源分散浪费并存等。这些问题已经影响到科技对地方经济的促进作用，必须采取切实有力的措施加以解决。
2、树立科学发展观，把发展做为第一要务
温家宝总理指出，经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才。只有以科学的发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。作为科技管理部门，必须正确理解科学发展观的重大意义，以科技服务经济社会发展为方向，以引导和促进新型工业化为中心，牢固树立发展是第一要务、科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，把科技进步作为加强经济和社会发展的强大动力，确保全面建设小康社会目标的实现。
3、坚持以人为本，把科技管理工作的重点转到提高劳动者素质和营造创新创业环境上
坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中去。积极调整科技发展的相关政策，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新积极性作为科技工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。进一步营造科技政策环境，加快科技基础条件平台建设，改进科技评价办法，弘扬创新文化，使科技创新和人才成长环境明显改善。同时，要把满足人的全面发展需求作为科技发展的基本目标，坚持以服务于人民大众为宗旨，便科学技术植根于群众，造福于人民。
二、发展职业技术教育,为地方经济发展提供科技人才和技术支撑
1、为地方经济发展培养高素质劳动者
国家兴盛，人才为本。技能人才是人才的重要组成部分.地方经济要发展，培养和提高人才的科学文化素质是一个关键问题。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者的重要途径，是提高人才科技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。
2、为地方经济快速发展提供科学技术支撑
职业教育该如何为地方经济提供科技支撑呢？一方面要加强科技攻关，促进科研成果转化；另一方面要加强产学研结合，发挥生产与技术优势。
加强科技攻关，促进科研成果转化。依靠地方，充分利用资源，发挥技术优势，实现科技成果转化。如：依靠科学技术，优化种植业布局；建设生态林业，保护和改善生态环境；利用资源优势，发展畜牧养殖板块经济；建设工业区，构筑新型工业化、农业产业化等重要成果。
加强产学研结合发挥生产与技术优势。职业教育的研究方向是技术应用开发性，研究领域重点放在地方区域产业上，紧紧围绕地方经济建设，积极依托产业、走校企合作的道路，最终目标是能够服务产业、提升产业。论文参考。
三、实施“科技进步工程”，提升地方经济发展的核心竞争力
1、为经济发展提供科技支撑的对策
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但产业的核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈。必须看到，没有创新的发展是难以持续的，仅靠低附加值的产品出口当不了贸易强国，靠较低技术的产业基础也成不了经济强国。目前，我国已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。真正的核心技术是买不来的，只有大力推进自主创新，才能为经济增长提供新机会和新动力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动，才能有效地保障国家经济安全和国防安全，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。
（1）观念上创新。科技部门应立足科技服务经济、科技服务基层，开展科技诚信服务、科技创新服务，一改过去等靠要的因循守旧思想，出谋划策，为企业争取大量的科技项目和资金；通过开展多形式的科技服务活动，为科技促进产业结构调整，促进主导产品的升级，促进新兴产业的健康成长，促进全民科技文化素质的提高，注入强大的生机和活力。
（2）服务方式上创新。科技部门应主动服务，拓展科技服务领域。围绕实施科技素质工程，开展丰富多彩的科普活动，也为经济发展注入生机和活力。
（3）管理上创新。不断创新科技项目管理方法，以科技项目为载体，实现项目的最大综合效益，促进科技示范和技术推广。
（4）项目上创新。科技部门应把科技计划项目管理作为科技工作的重中之重，组织科技人员开展科技攻关，在保证数量的基础上，突出好项目、大项目对当地经济的牵引作用，大力培植出新技术产业，使之成为当地经济快速发展的重要增长点。这些项目的开展，为当地企业的发展壮大提供了一个良好的创新发展平台，2、提升地方经济发展核心竞争力的措施
（1）实施科技进步领导工程。实施科教兴国战略，推进科技创新，关键在领导。因此，各级领导首先是党政一把手都要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，真正把科技工作摆在重要议事日程，要经常为科技工作的开展排忧解难，解决实际困难。领导干部要带头学习科技知识，用现代科技知识武装头脑，不断提高科学决策的能力和水平。分管领导更要将科技工作纳入工作目标，根据本地的实际，深入调查研究，制定出推进本地科技进步和创新的具体措施，并加强督办落实，切实抓出成效。同时要认真落实上级制定的党政主要领导科技进步目标责任制考核，要把考核结果作为干部选拔作用的重要内容和依据。
（2）实施技术进步工程。要紧紧抓住“加强技术创新，发展高新技术产业”这个主题，以高科技项目、高新技术产业和高新技术企业为龙头，坚持做到发展高新技术产业与改造传统产业相结合，与实行精品名牌战略相结合，探索并形成具有地方经济特色的高新技术产业发展之路。首先，要围绕当地高新技术产业的重点领域，选择机制较健全、技术较先进、具有一定规模和创新能力的高新技术企业，给予重点保护扶持，扶大扶强。其次，要大力改造传统产业。要切实加大技术改造力度，并通过关键设备和核心技术的引进，促进当地汽车及配件、化工、建材、服装等重点行业尽快实现结构优化升级，着力提升传统产业的装备水平和技术水平。要坚持以科技带动工业化，积极运用科学技术武装传统产业，逐步实现生产过程自动化，经营管理信息化，提高管理效率，降低生产经营成本。要大力促进当地优势行业和企业整合重组，同时，扩大与国内外知名企业的整合力度，努力实现技术、信息等关键要素共享，着力提高企业的核心竞争力。第三，大力促进产学研的结合，牵线搭桥，引导企业寻找科技靠山，促使当地的传统产业在工艺、装备水平、产品档次、创新能力、现代化管理程度及劳动生产率等方面均有所提高。同时，积极开展科技引资、引智工作，引进高新技术企业和项目，推动当地高新技术企业的快速发展。
（3）实施“金桥工程”。首先，要大力发挥当地政府科技咨询服务专家的科技智囊作用，不断介绍引进成熟的科技成果，这是由当地自身科技创新能力不强的特点所决定的。乡镇要根据本地的实际情况，在发挥“土专家、田秀才”科技致富带头作用的同时，适时邀请、引进一批深受农民欢迎的专业科技人才直接到农户开展面对面的技术服务，以增强科技服务的针对性与实用性。其次，要整合科技资源，加强科技协作。论文参考。特别是在高新技术产业化、农业产业化、社会发展等当地经济社会牵动作用较大的领域，要继续加强与有关的高等院校的联合攻关，借他人智慧促进开发创新。第三，要大力发展科技中介服务。按照国家科技体制改革的要求，改造当地的科技服务机构网络，大胆采取市场化机制，积极推动民营科技企业的发展，调动其经营技术成果的积极性，要创新信息服务体系。重点是应用现代化信息手段，广泛搜集适用的科技信息、产品市场信息和农民致富信息。论文参考。
总之，只有大力发展各类职业教育、培养数以万计的服务于社会经济发展的各级各类应用型技术人才和高技能人才，只有不断加强科技重视、科技投入及科技对生产力的转化；才能通过高新技术发展新型工业，通过农业技术培训发展特色农业，才能真正实现科技人才对我国经济发展的支撑作用。
参考文献：
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乌拉特前旗财政局，以科学发展观为指导保民生促发展为地方经济保驾护航[J].，实践(思想理论版)，2009（10）
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科技发展的动力篇8
关键词：科技创新驱动平台；网络；模式
中图分类号：F2
文献标识码：a
doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.004
0引言
当今时代，社会经济的发展正在经历重大的转型，科技创新的主导作用日益显著。科技创新驱动平台作为支撑全社会创新活动的重要载体和核心力量，在区域科技与经济发展中发挥着重要的作用。科技平台建设是进行科技活动的物质和信息保障，在科技创新和区域经济发展中具有举足轻重的作用，对科技资源进行优化与重组，是科技平台建设的重要组成部分，将成为科技创新竞争的一个新的焦点。因此，整合现有科技资源，构建一个开放共享和水平较高的科技平台，已成为区域创新体系的重要组成部分和提升区域创新能力的重要支撑，是推动区域经济快速增长的强有力的重要力量。
1科技创新驱动平台的内涵及网络构成体系
1.1科技创新驱动平台的内涵
“平台”一词所表达的基本含义是一种具有基础性的支撑体系，它不仅包括硬件，而且包括软件，是硬件和软件的有机集成，而科技平台是科技创新体系的重要组成部分，是服务于全社会科技进步与创新的基础支撑体系。借鉴国内外学者的研究结论，本文认为科技创新驱动平台是集成创新要素、聚集创新资源的支撑体系，它包括物质与信息系统以及以共享机制为核心的制度体系，和服务于平台建设与运行的专业化人才队伍。作为上层建筑的平台的制度体系，是平台的内核，是平台赖以存在的灵魂；作为依托的外在表现形式的物质与信息保障系统，是整个大平台的物理基础；作为技术支持和管理支持的专业化人才队伍体系，是平台能够正常发挥效能的有力保证。该科技创新驱动平台要面向自主创新，不仅注重产业共性的或单项技术的研究开发，而且注重以重大产品和新兴产业为中心的集成创新并努力实现关键技术的突破。
1.2科技创新驱动平台的网络构成体系
科技创新驱动平台的构成是指平台内部各组成要素之间在空间或时间方面的有机联系与相互作用的方式或顺序。按照《2004～2010年国家科技基础条件平台建设纲要》的要求，结合我国实际，本文认为科技创新驱动平台主要包括四大体系，即研发平台、资源共享平台，产业平台及服务平台。具体可以参见下图1：
在D1中，研究开发平台主要包括重点实验室、工程技术研究中心、博士后流动站、企业技术开发中心等，尤其是企业技术研发平台，它以高等院校和科研机构为依托，主要为企业自身发展提供技术服务，是企业开展创新活动的主要平台，也是企业自主创新能力建设的关键环节。资源共享平台主要包括大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、图书文献资源和科技网络五个方面的共享平台，构建面向社会开放的资源开放服务平台，打破资源分散、封闭和垄断的状况，以资源共享机制引导资源共建，对科技创新与经济发展起支撑作用。产业化平台是成果扩散的关键，包括企业孵化器、科技园区、产业基地等，当创新资源进入研发平台后，通过资源的有效整合，使其流向能产生最大收益的行为主体，产生创新成果，而创新成果只有进入产业化平台后才能够通过该平台实现技术产品化和创新成果的产业化。以生产力促进中心、创业服务中心、技术产权交易机构、科技成果鉴定评估机构、创业融资机构为代表的科技中介服务机构是科技成果转化与产业化的重要支撑平台。这四种平台通过信息流、创新流、服务流等虚拟要素进行连接，相互作用，循环流动，相互间组成了一个创新网络体系。
2科技创新驱动平台网络发展模式的抉择
“模式”，可以简单理解为事物内在的发展规律或标准形式，同样“发展模式”可以是指在经济发展到一定阶段，科技创新驱动平台网络所呈现的发展态势或典型规律、经验等。本文借鉴区域经济学或发展经济学，可以把科技创新驱动平台网络发展模式归为三大类，即：均衡发展模式、点极发展模式和点轴发展模式。
2.1三种模式比较分析
均衡发展模式简单来说就是实现研发平台，产业化平台和资源共享平台、公共服务平台四大类平台的地区分布均衡和产业分布均衡。这种模式主要适用于由政府主导，经济基础发达、科技基础雄厚的地区采用，主要适用于发达地域的省份或地区。在这个模式中，政府是各方资源的整合者和协调者，并且有潜力推动科技创新驱动平台网络的发展。政府作为均衡发展模式的主体，并不能否认企业、科研院所、高校等的地位和作用，只不过是各种参与者的组织者和推动者。这种模式中，管理创新，即环境管理创新、社会管理创新、经济管理创新是推动均衡发展的重要原动力。
点极发展模式最早由佩鲁提出，由于它强大的应用性，在实践中得到较大发展，它强调的是把产业部门集中且优先增长的先发地区成为增长极，一个增长极一旦形成，就会吸引大量的生产要素，日益发展壮大，使其周围区域成为极化区域，当这些极化作用达到一定程度，同时增长极已发展到足够强大时，会向周围区域发展，通过乘数效应，最终影响整个区域各类平台的发展。可见点极发展模式的关键是选好“点”，由“点”带“面”，最终壮大各类平台的发展，可以选择区域的主导产业或特色产业作为“点”，以此“点”带动各类平台的发展，然后通过乘数效应，带动其他产业的发展。
点轴发展模式是点极发展模式的延伸，先是塑造若干个“点”，然后把各个“点”相连成为“轴”，而多个点轴的交织使得科技创新驱动平台不断向着网络化方向发展。在这种模式中，若干经济中心首先发展为“增长极”，这些“增长极”之间互相联结，就会形成多种类型纵横交织的平台密集区或发展带，也即“发展轴”，正是这种纵横交错的点轴交织使得科技创新驱动平台不断向着网络化方向发展，进一步驱动创新扩散，带动区域经济的发展。
三种模式的对比分析具体见表1。
从表1可以看出，每种模式都有自己的使用条件，绝不能厚此薄彼。均衡发展平台适合经济雄厚和科技条件成熟的区域，可以优先考虑发展前沿高技术研究和基础研究的各类平台；科技创新驱动平台的点极发展模式适合经济科技较为落后的区域，该模式的关键点是在于“增长极”的选择和确定，可以考虑科技基础较好的产业或地区作为突破点，以此带动相关产业的发展，形成更多的“增长极”，从而通过平台的创新驱动区域经济的发展；而点轴发展模式，起初注重经济体的聚集，可以考虑以经济中心带或经济基础较好的地区为发展轴，通过重点轴线的开发，渐进扩散，同时也注重发展轴中“增长极”的培育，待高级别的点轴成熟后再向其他地区或城市扩散，进而带动较多地区科技创新水平的提高。
2.2科技创新驱动平台网络发展模式选择的基本思路
为了更好地选择科技创新驱动平台网络发展模式，必须遵循一定的选择原则，最基本的包括经济性原则，也就是说科技创新驱动平台网络发展模式的选取要结合地区经济实力和科技实力的实际以及该模式对该区域科技水平及地区经济增长水平的贡献程度而定；同时还要遵循技术匹配原则，也就是说区域利用内部和外部科技资源开展创新的能力的程度如何，若选择模式与能力不匹配，则该模式不可取。
在两个基本原则指导下，在科技创新驱动平台网络发展模式时可以考虑以下思路：
一是确定本区域的经济和科技发展水平。因为不同的发展模式所涉及的经济和科技发展水平要求不同，必然要求不能简单照搬发达区域科技创新驱动平台建设的经验。就我国而言，东部经济发达，科技实力雄厚，可以采取均衡发展模式；中部地区涵盖省份较多，可以在各个省份建立自己的“点”科技平台，在把各省的“点”串成“轴”，最终形成省际的科技创新网络平台，也就是走点轴发展模式的道路，西部相对而言，经济科技较为落后，在科技创新驱动平台网络发展模式时可以考虑点极发展模式，由“点”带“面”来发展西部的科技创新网络平台。
二是科技创新网络平台特色化。特色，就是与众不同，就是差异化，特色不同，科技创新驱动平台网络发展模式也就不同。在选择不同的科技创新驱动平台网络发展模式时，就要围绕区域特点及产业优势来确定自己的科技创新特色平台，也就是利用区域的资源或产业优势、区域特色条件，扬长避短，实现科技创新驱动平台网络的快速发展。通过塑造科技创新特色平台，带动相关产业的发展和科技创新能力的提升，以此带动整个区域的发展和竞争力的增强。
三是“点”的塑造。从区域经济角度看，“点”是重点区位；从产业角度看是主导产业；从企业角度看，是龙头企业。不管怎样，这些“点”应成为科技创新网络平台的“增长极”。不同的区域经济或产业状况不一，在选择“点”时应结合区域具体情况选择，例如可以选择大中型企业和高技术产业作为“点”，但如果该地中小企业众多，则可以选择适合中小企业的产业，如电子信息、新材料等作为主导产业，然后通过“点”的扩散效应带动整个区域科技创新驱动平台网络化的发展。
3科技创新驱动平台网络化发展政策建议
3.1企业要成为真正的创新主体
科技创新驱动平台发展的一个关键问题是使企业成为技术创新的主体。企业要成为真正的市场经济体，具备完整的决策权，能够享受收益，也能够承担科技创新的风险。企业要建立现代企业制度，提高技术创新能力作为现代企业制度建设的重要内容。同时，企业也要建立起一套完备的企业参与科技创新驱动平台的机制，避免出现“搭便车”、观望等现象，可以考虑采取各项激励措施推动企业积极参与，企业通过平台建设，获取合作关系和信任，从而达到合作共赢的目的，企业才能有更大的积极性参与平台建设。
3.2政府要积极协调，i造良好参与环境
政府在科技创新驱动平台发展中起到协调者和组织者的作用，加之科技创新驱动平台发展所要求的开放性、共享性，政府务必把各类平台进行协调，使科技创新驱动平台成为创新资源和创新人才聚集的场所。同时，政府也是服务部门，必须提供相应的协调服务，科学规划和政策制度保障，促进高校、科研机构、企业和中介机构等部门的合作。此外，政府也应该提供相应的政策激励。通过财政、税收、土地、信贷等优惠政策，加大对创新的支持力度，通过产权制度的变革来激励各方参与技术入股、人员入股、科技成果分配等方法达到发展平台的目的。
3.3大力推进产学研合作
产学研合作是科技创新驱动平台网络化发展的重要动力。一方面，作为高等学校和研究机构，不能脱离企业和市场进行纯理论研究，要结合企业需要合作创新，也利于创新成果的快速转化；另一方面，作为企业，通过与高等学校和研究机构的合作，获得了前沿的理论研究和创新指导，把企业的资金等资源与高等学校和研究机构的智力资源相结合，才能获取创新的最快速度和最大收益。
政府在产学研合作中，应起到推动作用，优先支持产学研联合申报项目。其次，产学研合作应注重多样化，不能仅仅限于技术合作，也可以是人才、资本等多要素的合作，形式可以多样化，如技术联盟、共建研发中心、委托开发、项目招标、共建实体等。当然，在实施过程中，各地应结合实际，寻求最佳的组织形式，使政府、企业、科研机构、高校等创新主体在相应的组织模式下能够充分发挥各自优势，形成良好的分工与协作网络体系，推动创新平台产生的创新知识或技术尽快实施商业化应用。
3.4培育中介，构建创新服务体系
科技中介作为联结产学研技术需求方和技术供给方的机构，是子平台之间互动合作的桥梁。应以技术交易、技术咨询评估、人才与信息服务为重点，发展各类科技中介服务机构，逐步实现科技中介的组织网络化、功能社会化、服务产业化。它主要包括科技果数据库、技术需求库的建立，技术交易中心的建设，吸引相关的知产权、人才交流、金融、法律仲裁等配套机构进驻，此外，还有大力发展技术市场，加速科技成果转化，同时推动发展网上技术服务和网上技术市场的发展等，把现实和虚拟市场相结合，全方位提供服务。当然，还要重点强化其服务能力，使其成为区域科技创新驱动平台信息扩散和信息对接的重要窗口。
4结论
科技创新驱动平台是区域经济发展和科技实力增长的重要手段之一，这种平台主要由四大平台构成，即研发平台、资源共享平台，产业平台及服务平台。这些平台相互作用，互通有无，在长期合作中，逐渐地形成了网络体系。但这种体系，是需要遵循一定的模式进行发展。本文提出了均衡发展模式、点极发展模式和点轴发展模式以供借鉴，但在选择时要遵守一定的原则，并要有一定的选择思路，才能够选择到正确的发展模式，科技创新驱动平台网络化发展才会日益发展壮大，才能够强有力地推动经济和科技的发展。此外，科技创新驱动平台的发展离不开相关政策的支撑，包括政府、企业、产学研和服务体系等方面的政策要求。
参考文献
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科技发展的动力篇9
今天，市委、市政府隆重召开全市科技工作大会，总结过去五年科技发展情况，表彰2004年度为我市科技进步做出突出成绩和贡献的科技工作者，研究部署今后的科技工作。这是对我市近年来科学技术成果和科技工作发展的一次检阅，也是团结和动员广大科技工作者为推进社会主义现代化建设而继续奋斗的一次盛会。在此，我代表市委、市政府向获奖的个人和单位表示热烈的祝贺，并通过你们向全市广大科技工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意!
改革开放以来，尤其是近五年来，我市大力实施“科教兴市”战略，科技事业不断发展，科技对经济增长的贡献不断提高，科技工作取得了较大的成绩。刚才，日英同志已对我市科技发展情况进行了总结，对今后的科技工作进行了部署，并传达了全省和湛江市科技工作会议精神。下面，我着重就如何大力推动科技进步与创新，讲几点意见：
一、认清形势，抓住机遇，增强推动科技进步与创新的责任惑、使命感和紧迫感
当今世界，科技进步与创新已成为生产力发展的决定因素，是经济社会发展的主导力量。实施“科教兴市”战略，推动科技进步与创新，对于提高我市国民经济整体素质，增强我市综合经济实力具有重要的意义。当前，就我市来说，科技水平还比较低，企业技术装备还比较落后，产品开发创新能力还不强，运用高新技术改造传统产业任重道远，科技进步对经济增长的贡献率有待进一步提高。因此，大力推动科技进步与创新，已经成为我市实现经济社会跨越式发展，全面建设小康社会的迫切需要。
大力推动科技进步与创新，是实践“三个代表”和贯彻总书记视察讲话精神的内在要求，我们要切实增强责任感。“三个代表”重要思想首先强调的就是“代表中国先进生产力的发展要求”。同志指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”“要大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”胡总书记视察广东，对广东提出了抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展，在全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化进程中发挥排头兵作用的殷切期望。他特别强调，科学技术是第一生产力，人才是第一资源。要大力实施科教兴国战略和人才战略，通过科技创新和发展人才效应不断增创新优势。就我们廉江这一类后发地区而言，实观经济社会跨越式发展，很关键的一条就是要加快科技进步与创新，充分发挥人才效应。因此，我们必须充分认识科技进步与创新的重要性，进一步明确科技工作在推进我市加快发展中的作用，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
大力推动科技进步与创新，是时代赋予我们的历史使命，我们要切实增强使命感。进入21世纪，科学技术发展突飞猛进，经济全球化和国际经济一体化的趋势日益加快，科技、信息、资本、人才等各种资源在全球范围内寻求最佳配置，高新技术以前所未有的规模和速度向现实生产力转化，世界范围的产业大分工、大调整、大转移出现了新的突破，技术创新和推广的周期进一步缩短，科技对经济增长的促进作用日益增强，传统的工业经济正向知识经济过渡，信息技术的发展显著地加快经济转型的过程。我国加入wto、国家西部大开发战略和我省区域协调发展战略的实施，特别是党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，提出走新型工业化道路，要求把科技进步与创新融合到新世纪经济和社会发展的各个方面。这些，在给我市经济社会带来巨大发展机遇的同时，也带来了严峻的挑战。只有不断推进科技进步与创新，提高全民科学文化素质，才能赶上时展的步伐，才不会再次错过重大的历史发展机遇。
大力推动科技进步与创新，是我市经济社会跨越式发展、与全省同步基本实现社会主义现代化的必然要求，我们要切实增强紧迫感。改革开放以来，廉江经济和社会虽然有了长足的发展，但是把廉江放到全省和湛江市的发展大局作比较，我们的差距很大。我们务必抓住机遇，实现跨越发展，才能与全省同步基本实现社会主义现代化。今后5到10年，将是我市改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。我们面临着复杂而艰巨的任务，必须比以往任何时候都更加重视加快推动科技进步与创新。我们还要看到，当今世界科技和经济发展的一个显著标志，是信息技术的迅猛发展及其与传统产业的广泛融合，这就为我们提供了发挥后发优势、以信息化带动工业化的的跨越式发展机遇。我们只有坚定不移地实施“科教兴市”战略，坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，依靠科技进步与创新，依靠高新技术的“后发优势”，通过“技术跨越”来推动我市一、二、三产业尤其是工业发展的跨越，才有可能与全省同步基本实现社会主义观代化。
二、紧紧围绕全面建设小康社会的目标，大力推动科技进步与创新
要使科技进步与创新成为推动我市跨越式发展的强大动力，必须紧密结合建设观代化工业城市的实践，抓住关键，突出重点，切实提高科技进步与创新的实效。
(一)强化工业主导地位，推进技术创新，引进和培育新兴产业，促进传统产业优化升级。加快工业化进程，走新型工业化道路，必须坚持以科技进步为动力，增强工业发展活力，使我市工业经济成为拉动全市经济发展的主导力量。
一要大力发展高新技术产业。按“一长廊两园区”的模式，进一步推进开发区的建设，努力建设好“十里经济长廊”、廉江市龙头沙港海洋产业园和廉江市民营工业园，为加快我市高新技术产业的发展营造良好的载体。结合我市产业、资源和人才基础，重点抓好海洋高新技术、新材料、电子信息、光机电一体化、高效节能等领域的技术研究和开发。围绕石化产品深加工、农海新产品深加工、饲料生产等方面的关键技术，开展科技攻关：力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术。加强核心技术的引进和国内外科技合作，争取国家高科技成果尤其是核心专利落户我市，有组织地对引进技术进行消化、吸收和二次开发。高度重视以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
二要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产业结构优化升级。我市传统产业占的比例还很大，用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务较重，必须引导企业高度重视并切实推进技术改造，不断提高我市工业产品的科技含量和市场竞争力，拓展传统产业的发展空间，推动产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。
三要构建以企业为主体的技术创新体系：增强企业的自主创新能力。在市场经济条件下，企业作为市场竞争的主体：假如不依靠科技来加速发展，提高其竞争力，被打败便是迟早的事情。因而，企业应该是科技进步的主体，无论是科技资金的投入，还是科技项目的选择、实施，主体都应是企业。对此，我市企业应有充分的认识。有条件的企业要在企业内部建立工程技术研究开发中心和技术研究开发机构；同时企业要学会“借脑袋发财”，加强企业与高等院校、科研机构的联合，实施一批科研、开发和产业化项目，改造提升传统产业，培育新兴产业，切实提高企业的自主创新能力。
四要培育和壮大一批高新技术企业和民营科技企业。我市工业经济规模要扩大，靠的是许许多多企业的支撑。高新技术企业和民营科技企业是发展最快、最有活力的企业群体之一，值得我们花大力气来培育和支持，使我市高新技术企业和民营技术企业的生产规模、产品质量、管理水平和经济效益上新台阶。
(二)加快用先进适用技术武装农业，构建特色农业产业链，推进农业产业化经营。
全面建设小康社会，难点在于解决农业问题、农村问题和农民问题。在新的历史时期，农业和农村经济要实现跨越式发展，就必须用先进适用技术来武装农业，积极推进新的农业科技革命，提高创新能力，实现技术跨越，加速实观农业产业化。
为此：要做到五点：一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业，打造和延长水果、水产，蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链，提高产业化经营水平。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业，努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业，扩大龙头企业的幅射带动作用，积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业。要下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农海产品的保鲜、加工和精深加工，鼓励扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口，拓宽销售渠道，提高市场占有率。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求，实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌，发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护，加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准；积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业生产化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用：带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展，促进渔业产业化经营，以推动我市经济的发展。
(三)抓住信息网络化发展带来的机遇，大力发展壮大县域经济。
要加强电子商务、电子信息技术和网络技术建设，用先进适用技术改造传统服务产业，实现第三产业功能综合化、服务社会化、组织网络化，为我市经济发展和社会进步创造良好环境。要以湛江港及西南大通道为依托，运用现代信息技术和观代经营管理办法改造传统流通业，构建观代物流体系，发展连锁经营、物流配送、电子商务和现代流通业。大力发展运输—、仓储、中转加工贸易业，打造进出口贸易大通道，把我市逐步建成环北部湾地区最大、辐射西南华南的国际性、区域性物流中心。努力建设海洋信息化系统，重点开发海洋渔业、海产品加工业、海洋运输业、海洋工业和海洋旅游业等领域的信息网络平台及技术咨询服务系统，发展涉海服务业。
三、加强领导，尊重人才，为科技进步与创新提供有力保障
加快科技进步与创新，关键在于加强领导，尊重人才。我们必须扎扎实实抓好如下几项工作：
(一)切实加强对科技工作的领导。
各级党委、政府必须高度重视科技工作，把科技工作摆到经济社会发展的重要位置，纳入目标管理，列入各级、各部门、各单位年度目标考核的重要内容。要认真贯彻党中央国务院关于“各级党政一把手都要亲自抓“第一生产力”的要求，做到各级党政一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实，保证全市科技进步与创新工作持续、快速、健康发展。
(二)加强人才队伍建设，实施“人才强市”战略。
廉江要抢抓机遇，跨越发展，建设经济强市和文明城市，就必须高度重视和发挥人才的作用。推动科技进步与创新，更加有赖于科技人才。我们必须千方百计培养和延揽优秀科技人才。以更加开明的观念和更加人性化，更加市场化的机制，最大限度地优化配置科技人才资源，努力建设人才高地，努力把优秀人才聚集到我市的各项事业中来。要尊重人才，善待人才，用好人才。实人才的激励政策和措施，增强对人才的吸引力。扩大人才工作的覆盖面，把有成就的人才和具有潜能的人才，国有企业事业单位的人才和新社会阶层中的专业人才都纳入视野，发挥他们的积极作用。要抓好人才建设的基础性、战略性工程，为我市的现代市建设提供源源不断的人才资源和强大的技术支持。
(三)加大科技投入，营造良好的科技创业环境。
各级政府要随着经济社会和科技事业发展的需要，逐步提高科技投入总体水平。与此同时，要积极引导社会资金参与科技开展，建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制，逐步建立健全以政府投入为引导：企业投入为主体，银行信贷为支撑，社会投资和引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造有利于鼓励和调动人才干事创业积极性的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本与经济相结合，让一切为社会增加物质财富作出突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。要制订优惠政策措施，吸引高层次人才带高科技项目来我市创业，为我市科技进步和经济发展提供强有力的智力支持，为科技人员创业创造良好的环境。
(四)创新机制，转变职能，务实高效地为科技事业发展服务。
科技发展的动力篇10
报告提出，实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
报告将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，充分说明了我们党对科技进步和创新的高度重视。实施创新驱动发展战略内涵丰富，目标明确，是我们党立足我国发展阶段和实际、面向未来作出的重大决策，充分体现了党对当代经济社会和科技发展规律的深刻把握，为新时期科技体制改革和科技创新进一步指明了方向，对凝聚社会共识、推动把我国发展的立足点转到提高质量和效益上来具有重要作用。
推进创新驱动，十年足音铿锵
党和国家一直高度重视科技进步和创新。从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国”到“建设创新型国家”，我们的科技事业在探索中走出了一条中国特色自主创新道路。特别是党的十六大以来，科技工作在党和国家工作全局中的战略地位更加凸显，科技与经济社会发展的结合更加紧密。推进科技创新发展，十年来足音铿锵。
早在2003年3月22日，新一届国务院组成后举行第一次全体会议，决定着手研究制定国家中长期科学和技术发展规划。
在2006年1月举行的全国科技大会上，中央提出把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，贯穿到现代化建设各个方面，全力建设创新型国家。在这次会议上部署实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，明确了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，对我国今后15年的科技发展作出了全面规划和重点部署。
党的十七大进一步强调，要把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。
在今年的全国科技创新大会上，中央提出要把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，强调要进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设国家创新体系，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。
今年9月，党中央、国务院印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，要求各级党委和政府把科技体制改革摆上重要议事日程，及早部署、抓紧落实。
10年来，伴随着科技创新战略地位的凸显，我国科技事业快速发展，科技实力大幅提升，自主创新能力明显增强，创新型国家建设取得重大进展。目前，我国科技人力资源总量居世界第一位，国际科技论文数量居世界第二位，发明专利授权量居世界第三位，国际科技论文的被引用次数居世界第七位，已经成为具有世界影响力的科技大国。10年来，广大科技工作者奋发有为，协力攻关，实施了重大科技专项和一系列科技计划和工程，取得了载人航天、载人深潜、超级计算、量子通信、中微子振荡、超级杂交稻等一批重大成果，一些重要学科领域进入世界科技前沿，一支勇攀高峰、攻坚克难的科技人才队伍迅速壮大，一批具有国际竞争力的创新型企业快速成长。
十年自主创新，十年实力彰显。同时也要看到，我国发展也面临着一系列亟待解决的矛盾和问题，主要是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，创新能力还不够强，产业结构不合理，资源环境约束强化。解决这些问题，迫切需要转变经济发展方式，实现创新驱动发展。
关乎全局长远，内涵丰富深刻
实施创新驱动发展战略，关乎我国发展全局和长远。我们要从全局高度理解创新驱动发展战略。
一是应把实施创新驱动发展战略放在全球新一轮科技革命和产业变革的大背景下来理解。创新驱动发展是适应新的科技革命和产业变革的迫切要求。当前，世界范围内新的科技革命和产业变革正在孕育突破。科技创新与产业变革的深度融合成为当代世界最为突出的特征之一。2008年以来的国际金融危机，加快催生了新一轮科技革命和产业变革。许多国家都将创新提升为国家战略，各国围绕科技创新的竞争与合作不断加强。我们必须更加自觉地把握机遇、应对挑战，更加主动地落实创新驱动发展战略，不断开辟社会生产力发展的新空间。二是应把实施创新驱动发展战略放在推动转型发展、全面建成小康社会的背景下来理解。我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。经济结构问题已成为一个带有根本性、全局性的问题，转方式、调结构的要求十分迫切。如果没有创新能力特别是科技创新能力的大幅提升，难以真正完成经济结构的调整和发展方式的转变。创新驱动发展成为加快转变经济发展方式、实现国家发展战略目标“最根本、最关键”的力量，是加快建设创新型国家的迫切需要。我们必须努力在科技改革发展上取得新的重大进展，充分释放创新驱动发展的活力，进一步发挥好科技创新在全面建成小康社会中的重要作用。
具体看来，创新驱动发展战略具有深刻、丰富的内涵：
报告提出要以全球视野谋划和推动创新，具有很强的针对性、指导性。在当前经济全球化深入发展和对外开放不断深化的条件下，我国同世界科技联系日益紧密，互动和依存不断增强。走中国特色自主创新道路，必须树立世界眼光，加强战略思维，面向全球整合创新要素、面向全球进行组织和管理创新、面向全球创一流品牌。
目标宏伟清晰，任务具体明确
按照中央《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》等具体规划，实施创新驱动发展战略，需要我们扎扎实实完成以下任务：
——确立企业在技术创新中的主体地位，企业研发投入明显提高，创新能力普遍增强，行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入的比例与国际同类先进企业相当，形成更多具有自主知识产权的核心技术，充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，培育若干综合竞争力居世界前列的创新型企业和科技型中小企业创新集群。
——推进科研院所和高等学校科研体制机制改革，建立适应不同类型科研活动特点的管理制度和运行机制，提升创新能力和服务水平，在满足经济社会发展需求以及基础研究和前沿技术研发上取得重要突破。加快建设若干一流科研机构，创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列；加快建设一批高水平研究型大学，一批优势学科达到世界一流水平。
——完善国家创新体系，促进技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务体系协调发展，强化相互支撑和联动，提高整体效能，提高科技进步贡献率。
——改革科技管理体制，推进科技项目和经费管理改革、科技评价和奖励制度改革，形成激励创新的正确导向，打破行业壁垒和部门分割，实现创新资源合理配置和高效利用。
——完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性，加快高素质创新人才队伍建设，提高全民科学素质。
——进一步优化创新环境，加强科学道德和创新文化建设，完善保障和推进科技创新的政策措施，扩大科技开放合作。
面向未来，中央还确定一系列清晰的发展目标：
到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下。
到2020年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量，增加值占国内生产总值比重达到15%，部分产业和关键技术跻身国际先进水平，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济先导产业。
到2020年，基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系；原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列；创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提升，进入创新型国家行列。
激发创造活力，创新驱动发展
创新驱动发展是一项系统工程。深入贯彻实施创新驱动发展战略，推动经济发展更多依靠科技创新驱动，我们要稳步推进实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》等重要部署。面向未来，我们将进一步深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，激发全社会创造活力，真正实现创新驱动发展。重点推进五个方面的工作：
强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合。建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。提高科研院所和高等学校服务经济社会发展的能力。完善科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级的机制。完善科技促进农业发展、民生改善和社会管理创新的机制。
加强统筹部署和协同创新，提高创新体系整体效能。推动创新体系协调发展。支持和鼓励各创新主体根据自身特色和优势，探索多种形式的协同创新模式。完善区域创新发展机制。充分发挥地方在区域创新中的主导作用，加快建设各具特色的区域创新体系。强化科技资源开放共享。建立科研院所、高等学校和企业开放科研设施的合理运行机制。
改革科技管理体制，促进管理科学化和资源高效利用。加强科技宏观统筹。推进科技项目管理改革。完善科技经费管理制度。深化科技评价和奖励制度改革。根据不同类型科技活动特点，注重科技创新质量和实际贡献，制定导向明确、激励约束并重的评价标准和方法。改革完善国家科技奖励制度，建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。
完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性。统筹各类创新人才发展和完善人才激励制度。深入实施重大人才工程和政策，培养造就世界水平的科学家、科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队。建立以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准，改变片面将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法。加强科学道德和创新文化建设。