社区人才培育工作计划篇1
2011年11月14日，中组部部长李源潮主持召开国家重大人才工程推进协调会，要求坚持高标准、高质量，创新机制、完善政策，形成全国推进重大人才工程实施的合力。在一个月后召开的全国人才工作座谈会上，李源潮再次强调，要精心组织实施国家重大人才工程，统筹抓好各类人才队伍建设。此前，根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010―2020年)》的要求，由国家层面组织实施的12项重大人才工程实施方案陆续出炉，标志着国家重大人才工程全面启动实施，也意味着在向世界人才强国跨越的征途中，我们又迈出了具有实质性意义的一步。
作为人才发展规划的重大创新和突出亮点，启动实施重大人才工程在部级人才发展规划中还是第一次。这些工程也是落实国家人才发展规划、实施人才强国战略的重要抓手，其设计充分考虑了人才发展的全局，既突出人才发展的战略重点，又统筹人才发展的各个领域和不同层面，培养国内人才与引进海外人才并重，是一个较为完整的工程体系。12项重大人才工程涵盖了人才队伍建设的主要方面，涉及专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各支人才队伍，内容覆盖培养、吸引、使用等各个环节。财政部为12项工程提供了强有力的支持，共核批了1000多亿元的新增经费。目前，各部门正把实施重大人才工程与落实人才队伍建设规划、加快经济社会发展重点领域人才开发结合起来，以实施重大人才工程为龙头，引领和带动各类人才队伍建设，形成点面结合、整体推进的人才队伍建设新格局。
在国家重大人才工程的示范引领下，各地各部门也组织实施了各具特色的人才工程或项目。据统计，截至2011年底，国家36个部委系统共计划实施人才工程150项，已启动83项；各省（区、市）和新疆生产建设兵团共计划实施人才工程449项，已启动307项；各市（地、州、盟）计划实施人才工程3570项，已启动2388项……各级各类人才工程的实施，有力推动了各领域各层次人才队伍建设。
创新人才推进计划
创新人才推进计划由科技部牵头，主要是在我国具有相对优势的科研领域设立科学家工作室，重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才，重点扶持科技创新创业人才，建设若干重点领域创新团队，以及建设创新人才培养示范基地等，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，建设宏大的创新型科技人才队伍。
值得注意的是，这一批科技人才培养计划并不仅仅关注科研院所和大学里的科研人员，而是把企业的研发人员、技术人员也列为重点培养对象。不少专家认为，目前我国的企业研发人员，特别是高级技术人员较少，企业对优秀人才的吸引力不足。例如在电信行业，高层次的专业技术人才所占比例只有0.3%，这对于我国加快经济发展方式转变、加快经济结构调整是一大瓶颈，应促进创新型人才向企业积聚。
青年英才开发计划
有关学者研究分析16世纪以来1200多位世界杰出自然科学家，以及1900多项重大科技成果后发现，自然科学发明的最佳年龄段是25～45岁，峰值是37岁。这表明，谁拥有充满创新创造活力的青年英才，谁就能占领未来发展的制高点。当前，欧美许多发达国家都在实施青年人才培养计划，把培育、争夺青年英才作为应对日益激烈的国际竞争的战略之举。目前我国两院院士中50岁以下的仅占2.5%，享受国务院政府特殊津贴人员平均年龄超过55岁。今后5年，我国将迎来高层次人才退休高峰。解决我国高层次人才队伍“青黄不接”问题，刻不容缓。
青年英才开发计划实着眼于人才基础性培养和战略性开发，提升我国未来人才竞争力，包含“青年拔尖人才支持计划”、“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“未来管理英才培养计划”3个子计划。
为保障计划的实施，在中央人才工作协调小组领导下，成立由中组部牵头，、教育部、科技部、人力资源社会保障部、中科院、中国工程院参与的青年英才开发计划部际协调小组，负责建立工作协调机制，组织实施计划；由中央财政专项资金给予支持，建立青年英才开发计划经费保障机制；由各子计划牵头单位会同有关部门，共同研究制定计划实施所需政策，细化人才选拔、培养、使用和经费管理等有关规定。
在地方，吉林省委组织部、团省委2011年11月1日联合召开新闻会，宣布正式启动实施“吉林青年人才培养计划”。计划由团省委牵头实施，利用3年时间，培养一大批行业领军、社会影响广泛的创新型、创业型和技能型青年人才，打造一支素质优良、服务能力强的青年志愿者骨干队伍，吸引一批业绩突出、富有创新能力的海外高层次人才，初步形成各类青年人才竞相涌现的良好局面。具体包括5个子计划。
企业经营管理人员素质提升工程
由国务院国资委、工业和信息化部编制的《企业经营管理人才素质提升工程实施方案》，着眼于提高我国企业现代化管理和国际竞争力，以培养开发高层次经营管理人才为重点，统筹不同所有制企业、不同层次、不同专业领域经营管理人才的开发，坚持知识更新与实践锻炼相结合、境内培训与境外研修相结合、整合优化现有培训资源与开发利用新资源相结合，形成特色鲜明、优势互补的教育培训体系。该项工程包含企业领军人才、企业经营管理人才、中小企业经营管理人才等3个专项培养计划。
为保障工程实施，方案要求，各专项培养计划要整合培训资源，充分开发利用国际国内不同教育培训资源，加强与高水平教育培训机构的战略合作。推动培训创新，注重调查了解不同培养对象的培训需要，科学制订培训计划，创新设计培训内容，突出与企业经营管理紧密相关的专题性深度培训，满足差异化培训需求。强化岗位锻炼，积极推进培养对象跨企业、跨行业、跨地区的工作交流。落实经费保障，国家财政设立“企业经营管理人才素质提升工程”专项，主要用于支持企业经营管理领军人才的培养、培训工作；领军人才以外的人才培养、培训工作所需经费，由企业和培训对象个人分别承担。要加强组织领导，在中央人才工作协调小组的领导下，成立由国务院国资委牵头，中央组织部、中央统战部、工业和信息化部、全国工商联等部门和单位参加的企业经营管理人才素质提升工程领导小组，负责工程实施的组织领导和协调推进工作。
高素质教育人才培养工程
由教育部等部门牵头的“高素质教育人才培养工程”，旨在通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，每年重点培训1.1万名中小学中青年骨干教师、5000名职业学校“双师型”教师、1500名高等学校拔尖创新人才以及2500名学校优秀校长，力争在中小学、职业学校、高等学校培养造就一批教育家、教学名师和学科领军人才。该项工程所有项目已于2011年全面启动，包括“中小学教师部级培训计划”、“职业学校教师素质提高计划”、“高等学校高层次创新人才计划”、“民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训项目”、“义务教育学校校长和农村幼儿园园长研修培训计划”、“校长和骨干教师海外研修培训计划”等。工程采取整体规划、分步实施、统一领导、分工负责、督促检查、动态调整的方式，按年度组织实施。
为保障工程实施工，将实行教育人才优先发展、吸引优秀人才从教、促进教师潜心教书育人、引导人才向农村学校和薄弱学校流动、鼓励青年英才脱颖而出、促进培养造就教育家、扩大人才工作对外开放、支持民办学校人才发展等政策措施。工程所需经费由财政安排资金予以支持，每年共计9.4亿元。民办教育教师的培训经费可采取举办者自筹和政府适当补助相结合的方式。
文化名家工程
文化名家工程实施方案由会同文化部、广电总局、新闻出版总署、中国社会科学院联合印发，目的在于培养造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的宣传思想文化领域的杰出人才，进一步提高国家文化软实力。该工程着眼于对成就突出的高层次人才的激励和资助，着力为他们创新创业创优提供良好条件，积极推动文化事业、文化产业繁荣发展。文化名家的遴选从2011年开始分期分批进行，到2020年完成工程目标，届时由国家资助的文化名家将达到2000名。文化名家工程实施方案还特别注意到与已经在宣传文化系统实施了8年的“四个一批”人才培养工程的衔接，提出“在同等条件下，获得过本领域公认的国内外重大奖项的，入选全国宣传文化系统‘四个一批’人才培养工程和国家其他重大工程的，在推荐中可优先考虑”。
该工程明确了对文化名家的资助扶持办法。一是资助扶持文化名家开展创作研究；二是资助扶持文化名家参与国际文化交流合作；三是资助扶持文化名家开展学习调研、考察采风；四是鼓励支持文化名家发挥智库作用；五是宣传推介文化名家优秀成果和先进事迹。
全民健康卫生人才保障计划
虽然我国卫生人员总量在2009年已达778万人，但面对我国医疗卫生事业发展的新形势，医药卫生人才总量仍然严重不足。为进一步加强医药卫生人才队伍建设，卫生部牵头启动实施全民健康卫生人才保障计划。
根据该项计划方案，各级政府要在全民健康卫生人才保障工程实施中发挥主导作用，相关部门按照职能分工开展工作，紧密配合；以区域卫生规划为基础，统筹配置区域内的卫生人力资源；充分发挥行业社会组织的作用，鼓励社会资源积极参与。要以全科医师培训为重点，实行短期人才培训与长期人才培养相结合；把医学杰出骨干人才引进与培养，同医药卫生重大科研计划实施以及重点科研基地建设相结合，应注重德才兼备，强化其创新发展、学术引领、攻克难关，带动团队的综合素质与能力。要推动建立健全住院医师规范化培训制度和全科医师制度。要把能力提高作为基层卫生人员培训的核心，加强基层培训基地和师资队伍建设。
方案明确，要探索建立医学杰出骨干人才荣誉制度；建设创新人才团队，发挥示范带动作用；建立住院医师规范化培训制度，逐步实现将住院医师规范化培训作为临床医师执业的必备条件；加强全科医师队伍建设，通过全科医师规范化培训、全科医师转岗培训、全科医师在岗培训等多种途径培养全科医师，积极开展全科医学继续教育。
海外高层次人才引进计划
海外高层次人才引进计划即“”。目前，“”已引进1653名海外高层次人才。根据海外各类人才的需求，“”进一步拓展为创新人才长期项目、创新人才短期项目、创业人才项目、青年“”项目、顶尖人才与创新团队项目、外国专家“”项目、人文社科项目7个子项目，基本形成了覆盖各领域、各年龄段的引才体系。“”的实施带动了全国各地引进海外人才工作的全力推进，各地纷纷推进各具特色的引才工程，形成了引进海外人才的新一轮热潮。
专业技术人才知识更新工程
根据人力资源和社会保障部会同财政部、科技部、教育部、中科院联合的《专业技术人才知识更新工程实施方案》，该项工程以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，旨在打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到2015年，专业技术人才总量达到6800万人。到2020年，专业技术人才总量达到7500万人，占从业人员的10%左右，高级、中级、初级专业技术人才比例为10∶40∶50。
该项工程采取分阶段、分步骤、动态调整的方式组织实施。2011年，研究制定实施方案，启动工程实施工作；2011-2015年，逐步落实各项工作，大规模开展专业技术人才培养活动，推动制度改革和机制创新；2016-2020年，全面开展工程的各项工作，进行中期检查评估，适时调整重点方向，力争在制度建设、机制创新上有较大突破；2020年，对工程实施情况进行全面总结和评估。
为加快推进经济结构调整、高新技术产业发展和提高自主创新能力，专业技术人才知识更新工程将在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等12个重点领域，采取年度项目计划管理的方式，全面开展4项人才培养培训项目。
加强重大专项、重大工程、重大建设项目的衔接；加强对非公有制单位专技人才培养培训力度，拓宽和完善非公有制单位专技人才进入“工程”的通道；将重点推进金融会计、社会工作、能源资源、环境保护与管理、工业设计制造、信息技术、人力资源管理等专技人才管理制度改革，做到队伍建设和制度改革相结合。
国家高技能人才振兴计划
国家高技能人才振兴计划以技师、高级技师培训为重点，以提升职业素质和职业技能为核心，培养和造就一批具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才，引领、带动高技能人才队伍建设和发展。将重点实施技师培训、高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设3个子项目。
计划实施方案提出，要为计划实施提供组织保障、经费保障和技术支持。要发挥各部门优势，发挥各级地方政府、行业、企业作用，共同做好组织实施工作。要建立计划实施情况的监督、评估、考核机制，加强督促检查，定期研究解决工作中存在的突出问题，总结和推广先进工作经验。建立健全国家高技能人才振兴计划的经费保障机制，进一步加大各级政府投入，并充分发挥财政资金的引导性作用，带动行业、企业和社会等多方面加大投入，为实施计划提供充足的经费支持。根据国家产业结构调整和经济发展实际，做好《中华人民共和国职业分类大典》修订工作，为高技能人才培养、评价等工作提供依据。加快技师、高级技师国家职业技能标准的编制、修订和职业技能鉴定题库的开发。进一步加大高技能人才师资培养力度，提高教师能力水平。加快开发适用于高技能人才的现代培训技术和特色教材。建立健全高技能人才调查统计制度。定期高技能人才岗位需求预测信息。建立完善分层次的高技能人才信息库和技能成果信息库。
现代农业人才支撑计划
由农业部会同教育部、科技部、人力资源社会保障部制定的《现代农业人才支撑计划实施方案》，目标是到2020年，重点扶持培养一批农业杰出科研人才，1万名有突出贡献的农业技术推广人才，3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人，10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。
现代农业人才支撑计划的实施，将坚持服务发展、引领示范、突出重点的原则。在专业领域方面，突出培养造就现代农业发展急需紧缺的生物育种、动植物疫病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工与质量安全等技术创新人才和农业资源开发保护骨干人才。在能力素质方面，突出培养造就具有国际竞争力的杰出科研人才，具有较高成果转化能力的农技推广人才和示范带动能力强的农业生产经营一线人才。
该计划将充分发挥中央和地方财政专项经费的主导作用，建立经费保障机制。农业科研杰出人才扶持培养子项，由中央财政专项资金保障；有突出贡献的农业技术推广人才培养、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人培养、农村生产能手培养、农村经纪人培养等4个子项，由农业部等相关部委结合已有项目并纳入地方人才发展规划组织实施。
边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划
中组部牵头、人社部等9个部委参加的边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，将以提升边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(以下简称“三区”)公共服务水平、改善民生为着力点，充分发挥政府主导作用，有计划地为这些地区输送和培养科教文卫等领域急需紧缺人才。
计划实施分为教师、医务工作者、科技人员、文化工作者、社会工作者5个专项，各专项实行行业主导、地方落实。利用各级扶贫协作、对口支援、结对帮扶等渠道，把计划实施与扶贫开发、经济开发、科技开发结合起来。以满足“三区”公共服务领域人才需求为出发点和落脚点，结合实际开展形式多样的人才选派和培养工作，促进长期工作与短期服务、个别选派与团队选派、内部调配与外部支援等相结合。
该计划以国家确定的连片特困地区覆盖的县和省级贫困县及新疆兵团困难团场为基本单元，针对、新疆和四川、云南、甘肃、青海四省藏区实际，各专项可制订专门计划，实行相对特殊的组织形式和政策措施；参与选派和培养的人员主要是具有中级以上专业技术职称或职业水平的科技、教育、文化、卫生、社会工作等公共服务领域专业技术人员；以就近就便、本省调配的形式为主，调动省会城市、中心城市的人才资源和培训资源支持省内受援地。对人才资源和培训资源相对薄弱的省区，可依托扶贫协作、对口支援、结对帮扶等渠道组织跨省支持；选派人员以全日制工作形式为受援地提供的服务，时间一般不少于一年，短期服务应设立必要的项目，并提出明确的目标任务；为“三区”培养人才要依托行业培训资源，安排到省会城市、中心城市有关单位参加脱产培训或岗位锻炼；将在“三区”领导创办社会事业的重点人才纳入培养范围，并给予政府购买服务、税收减免、简化登记程序等优惠扶持政策。
为保障计划实施，对选派到“三区”的人员，符合条件的将在职务安排、职称晋升、计算基层工作经历、研究生考试等方面，执行现有优惠政策。各专项牵头部门可根据行业人才特点，制定完善引导政策。对业绩突出、基层欢迎的优秀人员以及落实计划成绩突出的单位，按照国家有关规定予以表彰奖励，并享受相应政策。中央和各级财政为实施各专项提供经费支持。
高校毕业生基层培养计划
《高校毕业生基层培养计划实施方案》提出，将通过发放工作生活补贴、政府购买工作岗位、实施学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等方式，每年组织一批高校毕业生到基层特别是农村基层任职、服务和自主创业。选拔重点是30岁以下的应届毕业和毕业1～2年的本科生、研究生。
根据《方案》，到2012年，中央财政补助的大学生村官名额达到30万名，以后根据实际情况调整选聘计划，逐步实现“一村一名大学生村官”的目标。选聘方式将坚持学生党员优先、优秀学生干部优先、回原籍任职的优先。引导优秀大学生村官留村担任村干部，注重从大学生村官中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部，逐步形成来自基层一线的党政干部培养链。
高校毕业生“三支一扶”计划由人力资源和社会保障部主要负责。从2011年开始，部署开展新一轮“三支一扶”计划。连续5年时间，每年招募2万名高校毕业生，选派到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2～3年。
社区人才培育工作计划篇2
一、贯彻落实好《决定》是当前和今后一个时期推进人才工作的重要任务
《决定》是党中央、国务院第一次专门就加强人才工作作出的决定，对于全党提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，实施人才强国战略，贯彻落实党管人才原则，营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的环境，进一步把我们党建设成为优秀人才高度密集的执政党，把我们国家建设成为人才资源强国，促进经济社会和人的全面发展，具有全局性的指导意义。《决定》下发后，中央人才工作协调小组制定了《关于贯彻落实＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的实施意见》（中办发[200]7号），对《决定》中一些要求明确、责任清楚、便于督促检查的重点工作进行了分解落实。各地、各部门特别是自治区人才工作领导小组各成员单位要认真学习，深刻领会《决定》精神，把思想统一到中央的要求上来，充分认识人才在党和国家事业发展中的战略性、基础性和决定性作用，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，切实把《决定》的各项要求落到实处。
《宁夏人才开发十年规划》明确了今后十年我区人才工作的指导思想、奋斗目标、主要任务、组织措施等。各地、各部门要在认真学习贯彻中央《决定》的同时，进一步明确在贯彻落实《宁夏人才开发十年规划》中的职责，充分发挥好职能作用，增强做好人才工作的积极性、主动性和创造性，把工作的近期目标和长远目标结合起来，紧紧围绕人才工作服从服务于经济社会协调发展和人的全面发展这一根本目标，努力开创我区人才工作的新局面。
二、突出重点，明确分工，整体推进人才工作
贯彻中央《决定》和全面实施《宁夏人才开发十年规划》是一项系统工程。自治区人才工作领导小组各成员单位及有关部门要根据各自的职能，明确工作任务，突出工作重点，抓好各项工作的落实。现就各部门贯彻落实《决定》和实施《宁夏人才开发十年规划》重点工作任务作如下分工。
（一）营造良好氛围，优化人才环境
1.加大宣传力度。采取多种形式，通过多种途径，大力宣传全国、全区人才工作会议精神，宣传实施人才强国和人才强区战略的重大意义和基本要求，宣传各地、各部门做好人才工作的经验做法，宣传各类优秀人才的先进事迹，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境。（宣传部、组织部、人事厅、劳动和社会保障厅、广电局、文化厅）
2.增强服务意识，提高服务水平。拓宽服务渠道，创新服务方式，形成鼓励人才干事业、支持人才干事业、帮助人才干好事业的社会环境，为各类优秀人才排忧解难。（组织部、宣传部、统战部、人事厅、国资委、教育厅、科技厅、经委、劳动和社会保障厅、财政厅）
3.创造良好的政策、法制环境。对现有人才政策、地方性法规、规章和规定进行全面梳理，对不适应形势要求的政策、法规规定，及时进行修订和完善。根据新的实际，创新人才政策，制定人才流动和人才市场管理等方面的政策法规。（组织部、人事厅、国资委、教育厅、科技厅、经委、劳动和社会保障厅、法制办）
（二）大力加强人才资源能力建设
4.围绕创新能力建设，根据各类人才特点，研究制定各类人才的能力建设标准。改革教育培训的机制、内容和方法，加大教育培训和职业技能培训力度，重点培养高层次人才。（组织部、人事厅、国资委、教育厅、财政厅、统战部、科技厅、劳动和社会保障厅、科协、自治区党校）
5.加快构建现代国民教育体系，普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，大力发展职业教育，深化高等教育体制改革。（教育厅、财政厅、发改委、劳动和社会保障厅）
6.加强高校领导班子和师资队伍建设，创新人才培育模式，充分发挥高校培养人才的基地作用。（组织部、教育厅、人事厅）
7.以社会需求为导向，建立和完善促进高校毕业生就业的工作机制，切实使用好这一宝贵资源。继续选派优秀毕业生到基层工作。（教育厅、人事厅、组织部、劳动和社会保障厅、团委）
8.加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，加快教育培训基础建设，完善教育培训网络，建立和完善终身教育体系。（人事厅、发改委、教育厅、组织部、财政厅、劳动和社会保障厅）
（三）努力形成科学的人才评价和使用机制
9.根据德才兼备的要求，研究建立以业绩为依据，由品德、知识、能力、业绩等要素构成的各类人才评价指标体系。建立同行评价机制。改革各类人才评价方式，完善人才评价手段，努力提高人才评价水平。（组织部、人事厅、国资委、科技厅、经委、教育厅、卫生厅、劳动和社会保障厅、农牧厅、科协）
10.研究建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。（组织部、人事厅、国资委、劳动和社会保障厅）
11.树立和落实科学发展观和正确的政绩观，制定不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部选拔任用制度改革。（组织部）
12.研究完善企业经营管理人才评价体系，发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。（国资委、组织部、经委、人事厅、劳动和社会保障厅）
13.研究制定深化职称制度改革的实施意见。全面推进专业技术职业资格制度，进一步推行和完善国家职业资格证书制度，加快执业资格制度建设。引进同行评定资格的机制，将资格评审交社会有关部门或中介机构。（人事厅、教育厅、科技厅、卫生厅、劳动和社会保障厅、科协）
14.推行事业单位人员聘用制度和岗位管理制度，研究制定事业单位人事管理办法，建立符合各类事业单位特点的用人制度。（人事厅、宣传部、教育厅、文化厅、卫生厅、科技厅、法制办）
（四）建立和完善人才市场机制，推进信息化建设
15.建设机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，完善人才市场机制。消除人才市场发展的体制，加快建设统一的人才市场。（人事厅、劳动和社会保障厅、发改委、教育厅、财政厅）
16，促进人才合理流动，消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道。（人事厅、组织部、统战部、国资委、经委、劳动和社会保障厅）
17.改革户籍、人事档案管理制度，放宽户籍准入政策，推广以引进人才为主导的工作居住证制度，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。（公安厅、人事厅、组织部、劳动和社会保障厅）
18.制定专门政策，鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式发挥作用。（人事厅、科技厅、科协、总工会）
19.改进和完善统计方法，规范统计口径，统一统计标准，探索建立科学的人才统计体系。建立和完善各类优秀人才特别是高层次人才信息库，健全信息管理系统，加快建设人才信息网络系统。（组织部、人事厅、国资委、统计局、劳动和社会保障厅、农牧厅、经委、工商局、工商联）
（五）加强对各类人才的有效激励和保障
20.研究建立综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素，职务与职级相结合的公务员岗位津贴制度。（人事厅、财政厅、组织部）
21.结合事业单位体制改革和人事制度改革，研究建立符合各种类型事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。（人事厅、财政厅）
22.结合国有资产管理体制改革和建立现代企业制度，研究建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度。完善国有企业经营者年薪制和期权、股权分配激励制度。（国资委、经委、组织部、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会）
23.建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。规范并实施自治区各类人才奖励制度。（人事厅、组织部、国资委、经委、科技厅、劳动和社会保障厅、财政厅、总工会、科协）
24.积极探索机关和事业单位社会保障制度改革，进一步完善企业社会保障制度。完善机关、企业、事业单位人才流动中的社会保障衔接办法。建立重要人才政府投保制度。逐步实现福利货币化，不断改善各类人才的生活待遇。（劳动和社会保障厅、人事厅、财政厅、国资委、经委）
（六）切实加强高层次人才队伍建设
25.实施自治区高层次人才培养工程，制定符合我区区情的人才培训规划。（组织部、人事厅、国资委、教育厅、科技厅、发改委）
26.以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想的优秀党政人才。以地厅级和县（市、区）领导班子后备干部为重点，加强后备干部队伍建设。（组织部）
27.以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际国内先进水平的优秀企业家。（国资委、组织部、经委）
28.以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有国内国际前沿水平的高级专家。（人事厅、科技厅、教育厅、国资委、组织部、科协）
29.改进和完善政府特殊津贴制度和其它高层次人才培养制度，进一步形成培养选拔高级专家和高技能人才的制度体系。（人事厅、教育厅、财政厅、科协、科技厅、卫生厅、农牧厅）
30.建立高层次人才库，完善领导干部直接联系高级专家和优秀企业家制度。（组织部、人事厅、教育厅、科技厅、国资委）
31.研究制定相关政策，发挥离退休人才作用。（人事厅、民政厅、组织部、劳动和社会保障厅、科协）
32.认真做好吸引人才的工作，大力支持宁夏留学人员创业园建设，健全吸引人才来宁工作与服务的政策措施。（人事厅、科技厅、教育厅、财政厅、公安厅、劳动和社会保障厅、统战部、组织部）
33.建立留学人才信息系统和留学人才库。发展和规范引进海外人才中介组织。（人事厅、教育厅、组织部、科技厅、科协）
（七）促进人才工作协调发展
34.加大干部培养力度，抓好选派干部挂职锻炼工作。同时充分发挥中央单位来宁挂职干部、福建省来宁挂职干部及“博士服务团”成员的作用。（组织部、人事厅、团委、扶贫困、科技厅）
35.研究做好党外人才工作。组织好派、无党派人士和统一战线其他方面人才的培养使用。（统战部、组织部、人事厅）
36.重视开发少数民族人才，继续采取外派学习、下派锻炼、脱产培训等多种形式，有计划、有重点地培养优秀年轻少数民族干部。（组织部、人事厅、统战部、团委、妇联）
37.重视培养妇女人才，大力培养选拔妇女干部。（组织部、人事厅、妇联）
38.加强青年人才队伍建设，建立和完善各类青年人才工作制度，支持优秀青年人才脱颖而出。（组织部、团委、教育厅、人事厅）
39.研究和做好非公有制经济组织和社会组织人才工作，积极提供有效服务。（统战部、组织部、人事厅、经委、统计局、工商联、科技厅、科协）
40.加快高技能人才队伍建设。实施国家和自治区高技能人才培训工程和技能振兴行动，重视发展岗位技能培训，完善技能人才职业资格证书制度，推进技师考评制度改革，建立有利于高技能人才成长的工作机制。（劳动和社会保障厅、组织部、人事厅、教育厅、国资委、经委、科技厅、总工会）
41.实施县乡村实用人才工程和农民教育培训工程。加快构建农民科技培训体系和农村科技人才培训体系，加大投入力度，大力加强农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才队伍建设。开发农村富余劳动力资源，加强农村劳动力转移就业培训工作。（农牧厅、组织部、人事厅、科技厅、教育厅、文化厅、卫生厅、劳动和社会保障厅、扶贫办、科协）
42.加大人才工作投入。各级财政及发改委要保证人才工作经费的按时划拨，加强人才培养基地建设。（财政厅、发改委）
三、加强领导，狠抓落实
贯彻中央《决定》，实施《宁夏人才开发十年规划》，直接关系到人才强区战略的实施进程，关系到我区人才队伍建设的成效，关系到全面建设小康社会目标的实现。各地、各部门要加强领导，精心安排，扎实工作，采取有效措施，狠抓工作落实。
（一）加强领导，明确责任。把《决定》和《宁夏人才开发十年规划》提出的各项要求落到实处，领导是关键。要按照“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”的要求，切实加强对人才工作的领导。要把人才工作放到更加重要的战略位置，做到谋划事业发展同时考虑人才保证，制定工作计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。要进一步充实人才工作力量，健全人才工作机构，合理分工，落实责任，抓紧开展工作。牵头单位要切实担负起统筹协调的责任，坚持重大问题主动协商、共同研究；其他责任单位要主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。要建立目标责任制，将人才工作作为一项重要内容纳入党政领导干部政绩考核。
（二）坚持党管人才，建立协调高效的工作机制。要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。坚持工作程序，统一政策出口，凡各成员单位草拟的需以自治区党委、政府名义上报、下发的人才工作文件或命名表彰的集体、个人名单，应报自治区人才工作领导小组审议后，再报自治区党委、政府审定。以部门名义出台的涉及全区人才工作的文件，应报自治区人才办备案。
社区人才培育工作计划篇3
关键词：吴江；人才；自主创新；创新驱动
国以才立、政以才治、业以才兴。党的十八届五中全会强调深入实施人才优先发展战略，是面对“两个百年“发展目标作出的重大部署。苏州市吴江区改革开放以来发展实践证明，人才是第一资源，人才优势是最有潜力、最可靠的优势。近年来，为实施创新发展，落实苏南自主创新示范区规划，吴江区通过全面实施人才“本土计划、领军计划、载体计划和生根计划”，推进了“培育人才、引进人才、用好人才、留住人才”的发展战略，收到了很好的效果。
一、实施人才培育“本土计划”
吴江历史悠久，工商业发达，是著名社会学家费孝通的家乡，是中国小城镇研究的发源地，集聚大量本土工商业人才。在经济社会发展传统上，吴江一直重视增强内生动力，注意挖掘和提升本土人力资本效用，提高自主创新能力。吴江连续多年雄踞全国百强县（市）前几位，获得“中国最具创新活力城市”、“全国科学发展百强区”称号，专利申请量和授权量连续10年在江苏省县（市）中位列第一。多年来吴江坚持调动一切积极因素发展经济，重视引进人才，重视培养人才，重视引进人才和本土人才加强合作、相互欣赏、相互促进。一是大力培育挖掘本土人才。盘活用好本地人才，积极为他们脱颖而出创造条件。例如，积极挖掘培育本土经营人才和民营企业家，通过民营经济倍增计划造就众多规模企业，推动一批传统企业主向现代经营人才和创新型人才转变。纺织行业的恒力、盛虹、鹰翔、新民科技，电梯制造业中的康力电梯、申龙、塞拉上吴，以及光电领域的亨通、通鼎、永鼎等大型民营企业，都是本土企业家实现制造型企业向创新型企业成功转型的典型事例。二是引进人才实现人才倍增效应。吴江本土培养的人才，作为创新型经济发展的群体，具有自己的比较优势，但由于知识技术和视野的局限，依靠自身力量难以突破。吴江实行了更加开放的政策，不唯地域、不求所有、敞开大门、招四方英才，充分信任、放手使用。例如，吴江推动本土民营企业家积极参与海归创新型人才项目对接，以本土、海归人才联动发展构筑人才转型。通过人才本土计划的实施，客观上形成了激励、凝聚、挖掘、培育本土人才的土壤平台，激发各类各层次本土人才队伍成长。截止目前，吴江培育出2万多家民营企业和信息电子、光电缆、电梯制造及丝绸纺织四大产业集群。2014年近2万件专利申请当中，本土民营企业成为主体力量，成为支撑吴江连续10年专利总量居江苏省县市第一的关键因素。
二、实施人才培育“领军计划”
吴江在我国县区层级中，人才规模是比较高的，但是结构性矛盾突出，领军型人才相对匮乏，与经济社会发展总量不相称，这在一定程度上制约了自主创新能力的提升。近年来，吴江根据经济社会发展需求，在挖掘内部人才潜力的基础上，顺应新一轮科技浪潮和新兴产业的发展趋势，结合吴江区域实际，制定出培育新能源、新材料、新医药和新食品四大重点新兴产业发展战略，重点通过引进海外领军科技创业人才和各类创新型科技紧缺人才来推动科技创新。自2008年吴江全面实施科技领军人才计划和“吴江区55352计划”以来，各类高层次人才屡创新高，逐年稳步增加，让吴江成为吸引人才的“强磁场”。目前，吴江拥有国家“”47人，省“双创团队”2个，省“双创计划”31人，省“333工程”培养对象27人，市“姑苏人才计划”65人，区科技领军人才319人。通过创新项目扶持、创新金融扶持等一系列招才引智政策，吸引越来越多科技领军人才、产业创新紧缺人才、高水平管理人才、高技能实用人才等来吴江创新创业，强力支撑吴江创新驱动战略的实施，不断为吴江的自主创新添活力、拓空间、铸优势。
三、实施人才培育“载体计划”
在本土计划育才、领军计划引才基础上，为了让人才有用武之地，吴江又全面实施创新人才载体计划。吴江地处长三角腹地，东临上海，南接浙江，西濒太湖，北依苏州，具有新型产业发展的优势。依沿苏、沿沪、沿浙、沿湖四大片区产业基础，紧扣创新发展重点和方向，大力规划和建设各级各类科创园、科技企业孵化器、创新实践基地、企业技术中心、工程技术研究中心、产学研联合体等载体，为创新人才提供施展才华的舞台，充分发挥人才的创新原动力。目前吴江在四大发展片区分别拥有了吴江经济技术开发区科技创业园、吴江汾湖科创园、吴江盛泽纺织科技园、吴江太湖新城科创园四大科技孵化器，其中有两家科创园已经获评部级科技孵化器。吴江的博士后工作站也是苏南地区最多的，到目前为止，吴江共有20家博士后工作站，位居全国县级市前列。仅2011年，就有2300多名境外人士来吴江发展。吴江通过“柔性人才引进”、“教授博士进企业”、院士工作站、博士后工作站等平台引进智力的同时，强调引进人才创新技术和产品与区内企业的长期供需对接合作，激励人才在岗位上创新创优，在新技术研发和新产品开发等方面切实发挥创新人才的驱动作用，助推企业科技创新和转型升级。为优化人才服务环境，吴江还积极打造和升级人才服务示范区等服务载体，推进人力资源服务产业园等创新创业平台建设，促进人才的合理流动与优化配置，形成与创新驱动相适应的人才使用环境。
四、实施人才培育“生根计划”
良禽择木而栖。引才不易，留才更难。为了推动人才落地生根，吴江积极创新人才服务体系，主动实施“生根计划”，通过项目生根、乐居生根、环境生根等举措，构建干事创业理想环境。着力破除制约人才培养、评价、使用、流动、激励的制度束缚，实施更加灵活务实的政策，加速人才向企业流动。项目生根是对国家“”、省“双创人才计划”、市“姑苏人才计划”等各类高层次人才，通过发放“吴江优秀人才服务卡”的方式，在创新创业、税收、金融服务等方面给予优惠待遇，提供一系列创新创业载体、政策和资金支持。乐居生根是不仅在事业上给予人才充分的发展平台，还在生活上给予关怀。针对人才最关心的住房、子女入学等问题，主动开辟“绿色通道”，在出入境、落户、子女入学、医疗等方面为人才提供12项综合服务。环境生根是营造创新创业的良好社会环境和氛围，通过设立优秀人才服务窗口，开通“12345”人才服务热线，开展“人才服务月”活动等形式，搭建政产学研联系合作平台。通过开展博士联谊会，组建科技领军人才俱乐部等形式，促进人才互动交流，营造“家”的氛围，让每位创新创业者找到归属感。这种全方位的人才服务工程，让越来越多的各行各业优秀人才聚集和扎根吴江，融入吴江发展。
（作者单位：苏州市吴江区委党校）
参考文献：
[1]黄尚廉.造就创新人才建设创新型国家[J].宁波大学学报（人文科学版），2016（03）.
社区人才培育工作计划篇4
关键词：人才培养；it人才；民族地区；普通院校；计算机专业；教学体系
我国民族地区的经济、文化、教育和社会发展都较缓慢，高等教育更是一个比较薄弱的环节。与其他地区院校相比，西部民族地区普通院校的经费、人才、生源等多方面明显处于劣势，必然会进一步影响民族地区it人才培养的质量，更难满足区域经济和社会发展对it人才的需求。如何使少数民族地区的经济、文化与信息时代相融合，培养少数民族地区优秀的信息化人才，已成为人们关注的焦点。笔者根据本课题组对广西师范学院、广西工学院、西南林业大学、大理学院、贵州民族学院、贵州财经学院、四川理工学院、西华大学、青海民族大学、北方民族大学、内蒙古民族大学以及新疆农业大学等12个西部民族地区最具代表性的普通院校的生源、师资和教学等的调研情况，力图从多个角度分析和发现问题，探讨相关应对策略，以提高西部民族地区普通院校本科it人才的培养质量。
1主要问题分析
本文所谈的it人才指“计算机类专业”人才，也就是按照教育部的计算机专业划分标准，包含计算机科学与技术、软件工程、网络工程等多个专业的人才。
我国少数民族主要集中在西部，近年来急需大量高素质的it人才来推进西部地区发展。尽管西部地区高校it人才的培养数量在日益攀升，但长期以来，用人单位常对刚进入工作岗位的it毕业生不能迅速胜任工作不满意。随着近年我国it行业的迅猛发展，用人单位对人才的要求越来越高，进一步暴露出西部民族地区普通高校培养的it人才竞争力不足，特别是软件人才缺口大和结构性失衡问题日益突出，凸显了学生就业困难与企业招聘不到可用人才的两难窘境。该问题的实质不是培养的人才过剩，而是供需结构失衡，是高校it人才培养与市场需求严重脱节造成的。它的原因涉及教育体制、学校和社会等多方面，下面主要探讨学校教育方面的因素。
1.1师生质量状况较差
1.1.1师资队伍建设落后
教育要发展，教师是关键。民族地区普通院校it专业教师队伍的建设普遍落后，主要表现在专业教师数量少、学历和知识层次较低、工程实践经验缺乏和职业倦怠问题突出等方面。这势必影响教学效果和教育质量，也将造成教与学的恶性循环。
1.1.2整体生源质量低
据本课题组对西部民族地区的12个最具代表性的普通本科院校近年it专业的招生情况和大学生学习状况调研发现，这些院校计算机类专业的生源质量整体不高，学生普遍存在基础知识较薄弱、领悟能力差、学习效率低、学习的主动性和积极性不够等问题。在这种背景下，大部分学生要想扎实学好多学科交叉且知识更新较快的计算机类专业显得力不从心。
1.2专业办学定位与培养目标偏失
尽管当前计算机类专业已经在规模上快速实现了从精英教育到大众教育的转变，但计算机类专业教育的内涵并未能实现从精英教育到大众教育的快速转变，因此，作为计算机类专业大众教育主要承担者的地方高校面临着巨大的挑战。受传统精英教育和当前重点大学的影响，目前很多民族地区普通院校的专业培养定位和培养目标主要仿照研究型大学来设置，虽也有少数院校在尝试以培养为地方社会发展服务和满足地方经济发展需求的应用型it人才，但因高校间的办学定位和培养目标的趋同性过强、缺乏自我特色、与社会实际需求不一致等，或因领导与教师的观念、师资力量和办学条件等多方面因素而未能切实按计划进行，培养出来的学生仍然与社会需求脱节严重。
1.3教学体系建设落后
当前，我国很多地方普通高校计算机类专业的人才培养方案与教学计划还受美国“91教学计划”和本专业理论体系影响，不能解放思想，教学体系建设存在诸多明显不足，在一定程度上制约了专业的发展，造成其培养的人才质量与市场需求相差甚远。本课题组对前述12个西部民族地区普通院校教学体系情况调研发现，很多学校存在如下不足：课程设置不严谨（如未开设计算机组成原理等计算机专业的基础课程）、教学内容陈旧、缺乏面向实际工程的教学与实训以致学生难以理解理论知识的实际应用意义，更无法具体应用于实践；教学方法落后、教师的教学改革观念不强，教学管理保守呆板；学生学习的主动性和积极性不强，编程与开发能力普遍较低等。
2提高民族地区普通院校it人才培养质量的对策
2.1科学制订专业办学定位与培养目标
教育部高等学校计算机科学与技术专业教学指导委员会将计算机专业人才分成科学型、工程型和应用型3类。生源质量、师资队伍水平、办学条件和教育经费等多方面原因决定了民族地区普通院校难以按研究型大学的教学要求来培养人才，应定位于着重培养适应地方经济和社会发展需要的应用型人才。由于不同地区在生产力发展水平、地理环境、发展战略及优势、发展方式和途径上存在着较大差异，所以各高校人才培养的目标、规格和质量要求也各不相同。因此，科学地制订民族地区普通院校it相关专业的办学定位和培养目标需要考虑以下两方面。
2.1.1调整专业定位和人才培养目标
首先，学校要找准其为社会服务的空间范畴，即高校在履行人才培养、科学研究、社会服务等职能时所涵盖的地理区域或行业范围。然后，根据其服务区域经济和社会发展的实际需要确定it人才培养的类型和规格，使培养的人才与区域经济和社会发展的实际需求和企业的需要相对称。广西师范学院地处南宁市，由于广西的it产业比较落后，而周边珠三角地区it产业旺盛，it人才需求量大，往年计算机类毕业生主要在两广地区就业，其社会服务空间主要是“立足广西，面向泛珠三角，辐射全国”。学校需要把握该社会服务空间的区域社会发展动态和趋向，深入相关企业进行调研，及时了解和掌握市场对人才的实际需求状况，调整专业方向和培养目标，有针对性地设计合理与可行的人才定位、培养方案、课程体系和教学内容。
2.1.2制定有特色的人才培养体系
不同层次高校的培养目标和定位不一样，高校之间不应盲目攀比。学校需要根据自己的办学定位、发展目标、办学性质、服务方向、办学优势与办学条件等校情客观地进行专业定位，制订具有自身特色的满足it产业和社会需求的人才培养体系，为区域经济和社会发展提供高质量的it人才，从而在激烈的人才市场竞争中赢得优势，在高等教育大系统中取得应有的地位。因此，根据当前中国高等教育的发展模式和布局情况，民族地区普通院校应该坚持面向地方，把地方区域发展需要和行业用人需求作为it专业教育创新的源泉和动力，打造民族地区高校自身学科优势与特色，才能培养和造就大量满足区域经济社会发展需要、满足地方it企业需求的应用型人才，才能不断推进学校的可持续发展，进一步实现学校和地方区域社会发展的双赢。
2.2根据社会实际需求进行教学改革
下面结合笔者在西部民族地区普通院校从事一线教学的相关经验，以及到软件企业顶岗锻炼和对it市场调研的体会与总结，谈谈对教学改革的几点看法。
2.2.1以市场为导向，培养应用型创新人才
随着社会信息化的深入，未来社会的发展需要工程型和应用型的人才。根据我国高等教育的发展实情，占全国高校总数90%以上的地方高校，包括西部民族地区普通本科院校应该以培养这类人才为己任，应切合实际转变教学观念，抛弃以前的教育模式，密切结合区域经济和社会发展，以培养不但具备扎实的基础理论知识，且具有较强的实践应用能力的应用型it人才为目的，积极探索新的人才培养模式。
2.2.2改革教学体系与课程体系
学校要及时把握社会和行业发展动向，根据社会需求设置不同的培养方向。例如，未来软件行业的热门发展方向有web与分布式应用、移动应用、地理信息系统、嵌入式系统、网络与信息安全等。在课程的设置上，需要密切结合培养方向有所偏重有所取舍地设计课程，构建相应的课程群；学校宜将课程体系划分为公共必修课、公共选修课、专业必修课、专业选修课，在不删减和压缩重要的专业基础课的基础上尽量加大专业选修课比例；对于专业必修课和专业选修课须有相应的课程设计引导和课程设计实施环节，课程设计内容应与时俱进，紧扣行业当前和将来的需要，让学生在理论知识学习后能迅速进入实践环节，通过实践应用提升对知识理论的理解和吸收水平。
应注意的是，教学体系与课程体系的改革不能任意和随意，更不能急功近利，而应主动适应区域经济和社会发展的实际需要，且必须是遵循高等教育发展规律、符合学校自身发展实际，否则就会导致把本科院校变成技能培训基地。
2.2.3作好学生职业生涯规划和专业学习引导教育工作
根据本课题组对西部民族地区多个普通本科院校计算机相关专业学生的访谈和问卷调查，发现各学校普遍没能给学生提供有利的学习指导和专业思想教育，学生对专业的认知程度低、专业自豪感不断下降，更谈不上对未来的职业或学习生涯有所规划，从而学习目标不明确、学习方法不得当、学习生活较迷茫，甚至消极，这将对教学质量和专业人才培养质量产生严重的影响。因此，对学生进行职业生涯规划和专业学习的引导教育非常必要。引导教育老师的选择非常关键，应该选择具有丰富的教学经验且对本专业与行业市场的发展动态比较了解的老师来担任，以便引导教育的具体内容能更好地与专业教学密切结合、紧跟社会发展动向，学生更有目标和科学有效地进行专业学习。
2.2.4强化学生计算思维，提高编程能力
编程是计算机类专业学生最基本的能力，也是检验计算机类毕业生是否合格的基本标准；此外，软件企业选拔人才也主要考查编程能力。我们的市场调研结果表明，我国地方普通院校（包括民族地区普通本科院校）的学生独立编程能力普遍较低，对前述12个代表性院校的广大师生进行访谈和问卷调查的结果分析发现，教师在程序设计类课程教学上多侧重于语法等表面知识的灌输和识记，忽视对学生的计算思维和工程项目思想的教导和训练；计算机类专业学生编程能力和工程项目开发能力较低，在学了多门程序设计课程后到将毕业时还难以独立完成编程工作。
培养it专业学生的良好编程能力和软件设计开发能力是增强学生就业竞争力和专业发展能力的重要途径。因此，在专业课程，特别是程序设计类课程的教学上，要充分重视教会学生问题求解的思路和方法，利用计算机编程解决复杂问题与工程问题的能力。课程教学的重点不只是编写代码，更重要的是让学生学会算法思想与问题求解的思路，并最终形成计算思维。同时，还要改变传统程序设计类课程教学偏重理论的模式，加强上机实验、课程设计等实践教学，积极引导学生进行课堂外的程序设计和实际工程项目案例的学习和实践训练，让学生能够在大量的编程实践和项目过程中学习知识理论、在学习过程中拓展思维，逐步巩固和提高编程能力和实践应用能力。
2.2.5加强工程教育，建设实践实训平台
民族地区普通本科院校的it教育普遍仍过于偏重理论教学，实践训练不足，尤其是缺少工程化和产业化的实践训练。发达国家高等工程教育的成功经验启示我们，it专业的人才培养必须加强实践和工程训练。学校可以探索由教授或有工程项目经验的教师组建专业工作室，开展校企合作，建立以项目为主导的实践实习基地，加强工程实训教育。
开展校企合作，可聘请企业专家人校指导和参与教学，把学生送入企业，观摩、学习、参与企业的项目实施过程，紧跟前沿技术，让学生更早地与企业接触，掌握业界最新的发展趋势，让学生有参与项目实践的机会，思考运用所学知识解决实际问题的能力，加强对课程理论与实践的学习，提高学习兴趣，锻炼沟通与协作精神等。
民族地区普通院校多位于偏远的中小城市，1t企业的数量和规模有限，很难能把所有学生都送到软件企业实习和实训，需要寻找其他途径给部分学生提供以项目为主导的实践实训平台。通过由专业水平较高、工程经验丰富的教师创建专业工作室或实验室来培养学生的实践能力，以项目为主导开展工程教育是培养学生的专业实践应用能力和创新能力，提高学生综合素质的有效办法。
2.3主动创造条件，努力提高生源质量
2.3.1以实力吸引好生源
西部民族地区院校要密切结合社会实际需求、学校自身条件和特色，努力创造各种有利条件，想方设法提高科研、教学水平和人才培养质量，提升专业的办学实力和影响度，赢得用人单位和社会的认可，创建与社会需求相适应的区域特色品牌专业，甚至全国的特色品牌专业，以实力吸引更多优秀生源。
2.3.2发展专升本教育
在庞大的高职学生群体中，存在不少因各种原因而未能进入本科院校学习的学生。如高考发挥失常的、通过了三本分数线但家庭条件不允许的、贫困地区教学条件差影响学习成绩等。这些学生的学习能力强，求知欲旺盛，在经过高职阶段的学习后，尽管文化课基础比普通本科学生要薄弱，但动手能力较强，职业意识强。因此，发展专升本教育，既能使部分优秀高职学生有望继续深造、满足家长让子女接受更高层次教育的愿望，又可为西部民族地区本科院校培养技术应用型专门人才提供良好生源。
2.3.3科学地主动宣传
媒体对学校招生工作的_报道直接关系到该校的社会形象，因此，一般西部民族地区普通院校社会知名度和影响力较小，进行科学的主动宣传，树立良好形象，扩大社会知名度和影响力，在一定程度上可吸引一些优秀生源，从而提高生源质量。学校需要重视对社会媒体宣传口径的引导，多角度、多层次挖掘新闻点展示其教学、科研、师资、设备、实训和人才培养等方面的特色和亮点，展示学校在it专业教育中的优势。当然，学校主动宣传工作须务实，切忌浮夸和无中生有，否则结果必得其反。
社区人才培育工作计划篇5
【关键词】高等教育；人才分类；非均衡发展
高等教育与区域经济均衡发展是现阶段教育经济学与教育管理学普遍认同的观点。大多数的关于高等教育水平增长与GDp增长之间的回归分析也表明高等教育水平的增长与经济发展之间有互为因果的关系。[1]但是由于历史和现实的原因，我国的一些省和地区的高等教育发展水平和区域经济发展水平并不匹配，而区域之间高等教育发展水平也不平衡。对于这个问题的解决，大多数学者认为高校应当将办学的目标向为本地区培养经济发展建设需要的相应专业人才方面转移，即应该充分关注区域，将人才资源丰富的优势为本地区经济服务。同时，加快高等教育资源匮乏地区的各类各级高校建设。那么，是不是所有的高校都应当按照这样的发展目标来定位自己呢？是不是所有省或地区都应当有完备的各级各类高校呢？我认为完全不必这样，可以根据高校培养的学生的类型有区别的发展。
根据全国人才会议提出的发展目标，我国要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。[2]这里将人才分成了三类，即数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。我个人认为，应当跟进一步的将所有劳动者划分为四类：高素质劳动者，专业技术人员，高级专业技术人员和创新性人才。这四类劳动者在社会分工上有着不同，在社会生产中的作用也迥异。
首先看高素质劳动者。高素质劳动者是社会生产建设中最基础，也是最众多的劳动者，他们在各个岗位上负责各种直接的社会生产或服务，直接将自己的劳动与生产资料相结合，生产出各种社会需要的产品与劳务。根据国家中长期教育规划，到2020年，我国的这类劳动者主要由高中学历以及少数高中以上学历的人构成。[3]
再来看专业技术人才，这种人才一般掌握一定的专业知识，具有与其工作相匹配的专业技能，在社会生产中主要负责一些技术环节的处理（技术员或技术指导）和基层人员管理（如领班，组长及政府基层人员）。这些人员大多在各类的职业技术学院（基本包含现在的大专，三本这一级别的高等院校以及部分普通高校）学习过专门的职业技术知识和职业技能。
再下来是高级专业技术人员，这类人才掌握着比较精深的专业知识和尖端专业技能，或者是高级管理人才，在社会生产中主要负责高新成果的生产转化，较为抽象和宏观的技术处理，大规模管理等，社会生产的高层管理也由这一层次人才实施。这类人才一般由各种普通高校和部分重点高校培养的本科及部分研究生构成。
以上三类人才基本囊括了社会物质财富生产者与劳务提供者中的绝大部分，构成了社会生产劳动的全部主要环节，而创新型人才则与这三类差别巨大，在社会生产中的作用也是完全迥异。
创新型人才的最核心特点是：该类人才的主要社会职能就是创新，也就是说，这类人才并不太直接参与社会物质财富的具体生产，他们主要工作发现新知识，发明新技术，创造新的思想，新社会价值与新文化。一句话，它们的工作就是创造新东西，而这种新东西的社会应用才是另外三个类别的劳动者的工作。当然，这并不是说创新型人才就是只在象牙塔里，他们的研究与创新也是离不开各种社会生产实践的，只不过在整个社会生产环节中，他们的工作更是研究，研发和发明而不是推广，应用和生产。这类人才的培养是极少数研究型大学或研究所通过专门人才培养产生的。这种人才的培养方式应当及其重视人才自身的特点和个性，在录取和培养方式上应当不拘一格，允许根据学生特点专门设计培养计划和授课方式等。按我国现状这类人才的培养机构由“211”大学甚至“985”大学以及国内最顶尖的研究所培养。
当然，将创新型人才单独作为一类提出并不代表其他类型人才不从事创新活动，更不是说他们不能在社会生产实践中做出各种创新，只不过这些人才的社会职能和自身劳动特点决定了他们的以社会物质财富和各种劳务的生产作为日常劳动的主要部分，属于“生产者”类型的劳动者，而创新型人才属于“研究者”或“设计者”型人才。
如果按照这样的模式，那么，各类高校的发展目标与发展模式也就相应的明确了。现有的三本和大专类院校，其主要功能是培养专业技术人才，培养的人才主要去为当地或本省的各类企事业单位，学校的发展建设优先考虑以当地经济发展所需人才类型为主导。在资金来源方面，可以吸收当地相应企业的投资。而各地区在兴办这一类学校时，对于能为当地提供对口型人才的院校应当加大力度帮扶。
而对于现在的普通高校和部分重点院校来说，培养的学生（本科生和部分研究生）以高级专业技术人才为主，这类人才的去向并不完全是本省或本地区，具有一定程度的扩散性，但是其学生应当有较稳定的社会职业类型，通俗讲，就是虽然哪里都去，但是都是干这一行的。这就要求学校在发展上有一定的专业趋向，但不必有过多的地区倾向，其学校的发展经费除过部分由教育经费划拨外，还应当由相应的部委以及社会企事业的联合组织给与适当的投入（如对于能源勘探或环境保护类学科为主的院校能源与环保部应当给予适当的经费投入）。这类院校各省或地区均应当适当发展，但是只是适当考虑各地平衡，更多考虑各地已有的教育优势来办学，充分发挥比较优势，靠人才自身流动解决各地区对这些需求，不必求全责备。
最后，对于以培养创新型人才的高校来说，由于培养的人才大多留在各种研究或研发机构，而且有可能是各种创新型人才，因此这类高校的经费主要由教育财政支持，同时，鼓励社会各个阶层的行业或个人对其投资，但是学校的发展不应过多受社会其他因素的影响，充分保证其发展的自主性与自由性。这类学校由于投入巨大，创新型人才本身又由于其独特性而难以大量的培养，故尔要少而精，办好一所学校胜过办了十所学校。完全不必考虑这类学校的地区平衡或与当地经济发展相匹配。
教育是百年大计，高等教育是这个大计中的关键部分，有特色的，非平衡的发展高等教育是有利于实现我国中长期教育发展规划，实现我国人才战略的可行方法。
参考文献
[1]靳希斌.教育经济学(修订本)[m].人民教育出版社,2004.
社区人才培育工作计划篇6
关键词：高职院校；社区管理；专业建设
广东女子职业技术学院社区管理专业于2001年9月成立，是在全社会社区管理人才短缺的情况下，为了适应广东社区发展和建设而设置的特色专业。目前社区管理专业在校学生243人，共5个班级。本专业主要是培养具有社区管理工作的基本理论知识和技能，适应我国社会保障和社会福利制度、城市社区建设、社区管理和服务、物业管理及其它社会组织、社会团体管理工作需要的专科层次的高等技术应用性专门人才。
一、社区管理专业建设历史回顾
在过去的三年中，无论在办学条件上，还是在专业建设方面都取得了不少成绩，并呈现出良好的发展态势。
(一)组建了一支年富力强、富有凝聚力和专业水准的师资队伍
师资队伍是专业建设和教学顺利进行的重要前提。我院社区管理专业师资队伍的学历结构和职称结构比较合理，其中副教授以上教师占教师总数的40％；双师素质教师比例为80％；拥有硕士学位以上教师比例为60％。同时，还外聘一些兼职教师，充实专业师资力量。外聘教师要求既有实践经验，又有一定理论功底的社区管理领域的专家、领导和实际工作者，主要承担相关实务课程教学和学生实习督导工作。为了适应以后专业发展的需要，将进一步扩大教师队伍，特别是引进一些有实际工作经验或“双师型”教师，以保证该专业的教学质量。在这三年中，我们还很重视现有教师队伍的深造、进修和培训工作，以期望能满足社会日益发展的需要。如到中华女子学院社会工作系考察学习，并进行专业建设问题讨论和交流；赴香港和澳门进行高校大学生心理健康教育培训；参加广东省职业鉴定中心物业管理考评员和秘书考证方面的培训；参加广东省教育厅高教处与英国驻广州领事馆文化教育处联合举办的中英职业教育合作项目2004年暑期教师培训班；赴德国参加F十U培训集团的职业教育培训等。
(二)拥有一个结构合理、经验丰富的专业技术指导委员会
为适应我国高等职业技术教育发展的需要．我院社区管理专业于2002年下半年顺利成立了专业技术指导委员会，该委员会顾问成员由知名学者、政界人土、社区管理专家和实际工作者组成，其设置目的是为该专业在课程设置、发展方向、培养目标、人才培养规格、教学计划的论证和确定、实习基地建设等方面献计献策，把关定向。同时也加强学校与社会之间的联系和互动，为专业健康发展提供平台。
(三)制定了较为完善的教学计划和课程组合计划
该专业教学计划自2001年6月开始制订．主要分为六大模块：基本素质与能力模块．开设有思想品德与职业道德、体育等课程；实用英语能力模块开设有实用英语、英语阅读等课程；计算机应用能力模块开设有计算机基础、网页设计等课程；社会工作能力模块开设有社区工作实务、社区服务等课程；城市社区管理能力模块开设有城市社区管理、社区网络信息管理等课程；综合操作能力模块包括公共关系实践、物业管理实践等。课程安排不仅体现了职业教育的特色，同时更加注重女性特色教育，从性别角度对女大学生进行专门的女性学科教育，如开设了女性心理学、女大学生成才学、职业女性形象与设计、妇女工：作实务等课程。二年来，该专业教学计划在摸索中不断修改和完善，课程安排更加注重实践性和实用性，如增加了应用文写作、社区卫生保健、物业开发与经营等课程，以后将考虑增加社区发展规划课程，使该专业教学逐渐走向职业化、合理化和科学化。
(四)较好实现了教育和学习手段的现代化
教师利用现代工具，可以提高教学和管理的水平。多媒体教学在一定程度—上能实现智能性、个性化教学。目前该专业教师正努力与之相融合，即努力实现现代信息技术与课程教学的自由交融。本专业教师大多采用多媒体教学，为传统教育观念向现代教学观念转变提供了强有力的技术支持。如物业管理实务、社会统计、公共关系实务等课程已经制作了内容形象具体的课件，满足了学生的需求，取得良好的教学效果。
(五)建立了一批校内、外实训基地
该专业在校内配备有公关模拟室，设施齐全，为学生提供了全真模拟的情景，利用率比较高，另一个具有较高实用价值的物业管理模拟室也正在筹建中。在优化校内实训基地资源的同时，更加重视校外实践基地的作用，实现与企业、政府部门联合培养、共同互利的双赢局面。校外实践基地是学生了解社区、顺利进入职业领域必不可少的桥梁。正是因为如此，社区管理专业始终把校外实习基地作为人才培养的重要社会资源。迄今为止，该专业校外固定实习基地主要有中国对外进出口贸易公司、广州市珠岛花园、东怡房地产开发有限公司、番禺区石基镇政府、番禺区石基镇文化站、番禺区石基镇大龙区居民委员会等。同时该专业还进行了相关课程的实习或见习活动，如到番禺区奥林匹克花园、广州市第三金碧园等进行物业管理课程见习；到南海市信息中心、番禺颐老院、广州市东山区大塘街、广州市海珠区南华西街等进行参观和调研活动；暑期到广州市海珠区风阳街、新港西街等街道做社区助理工作等。2005年3月，该专业开始与德国F十U培训集团进行合作，并有部分学生赴德国参加职业培训，为期两个月，收获颇丰。可见校内外实习基地建设为优化专业育人机制的建立提供了必要保障。
(六)培养了一批整体素质较高、实践能力较强且具有专业特色的优秀学生
社区管理专业是一个实践性很强的专业．对社会具有依附性，正是因为这个特色为专业发展提供了丰富社会资源的同时，也培养了一批整体素质较高、实践能力较强的优秀学生。如该专业学生具有较强的适应社会能力和动手能力．尤其在创新方面成果较多：0l级社区管理专业作品《农村生育行为知多少》和《广州市居民环境意识现状及其原因分析》在第七届“挑战杯”广东省大学生课外学术科技作品竞赛中，分别荣获哲学引-—会科学类社会调查报告和学术论文二等奖；01、02级社区管理专业学生在我院学术研讨会二有大批学生的调查报告获各种奖项；02级社区管理专业学生在公开刊物《中国区县域经济》上多篇，形成“行政管理学”专辑；01级社区管理专业学生参加第四届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，取得优异成绩。本专业学生正筹备编撰《广州市社区手册》一书，现已收集大部分第一手材料。
二、社区管理专业发展中存在的问题剖析
社区管理专业是一个新兴专业，各高校在人才培养模式、教学计划设置等方面都处于探索阶段，同时又受到主客观因素的影响．在专业发展中不可避免会存在的—些不成熟或者缺陷之处。
(一)由于客观因素的影响，全面开展专业建设仍存在一定的难度
1．我国社区现状在某种程度上还没有完全为该专业提供广阔的发展空间
我国社区发展与国外相比有自身特点，这是由我国国情和文化传统所决定的。首先，行政机关对社区发展起着决定性作用，我国社区有着很强的行政区划色彩和超稳定性，社区处于小而全的封闭分割局面，社区发展中的计划经济色彩和政府行为还很突出。传统的行政区划—般是以自然社区来划分，其结果表现为行政区就是法定的社区，管理组织制度很大程度让仍是传统的等级结构而不是现代的网络结构，社区参与意识和自我管理意识弱，如居民委员会、村委会对社区管理和发展有举足轻重的作用。终生稳定的就业体制和户籍制度及城乡社区分割的二元体制将长期存在，居民尤其是城市居民的流动性很小。
其次，由于我国处于社会主义初级阶段和体制转轨时期，社区发展有明显的不平衡性和不成熟性，社区服务严重滞后于经济发展，城乡差距、地区差距明显；企事业单位办社会形成大量集政治、经济文化为一体封闭小社区，有的地区经济发展过快与该地区的资源、环境不协调成为衬：区发展的障碍。不说农村，就是城市的公益事业和公共服务设施水平也很低，交通、住房、水暖、入托、治安、就医就学和社会保障等都存在短缺和服务质量不高的问题。
2．社会对社区管理专业认识不足
与其他专业相比较，社区管理专业还是一个各方面都很不成熟、需要进一步加强建设和完善的专业，而且在某种程度上可以说，该专业的产生具有超前性。正是因为如此．造成很多人对该专业认识不足，概念模糊，甚至是完全抵触该专业。由此对于该专业产生以及发展前景持质疑的态度，所以在近几年的专业招生中，呈不稳定状况：如01级招生人数86人，02级84人，03级111人，04级48人。
3．社区对于人才需求呈封闭性状态，给社区管理专业学生就业带来一定的阻力
社区管理专业是随着城市社区建设的蓬勃兴起应运而生的，其良好的发展前景不仅为国外社区发展的现实所证实，而且就我国政策分析来看也应该是十分乐观的。但是由于种种原因专业人才却难以找到相应的就业机会，一方面是由于城市各级政府目前都有难以缓解的辖区内的再就业压力，因此在社区建设中他们往往把社区管理与服务的岗位留给辖区人员，从而使得专业人才失去就业机会；另一方面，目前社会相关专业的准入门槛都比较高，主要表现为对学历的重视和对市场准人的限制以及较高的操作技能，例如用人单位普遍需要具有本科以上学历，具备职业资格证书或某项特殊技能的毕业生等；即使有社区管理人才需求的社区，由于现行体制的不完善，专业人才也难以进入，无疑使该专业毕业生失去很多就业机会。
(二)主观上社区管理专业在发展过程中存在的问题
1．专业课程教材建设力度不够
由于该专业是新兴专业，所以在教材方面，可供选择的适宜的教材太少，一般是借鉴或选用本科或中专层次的教材，所以造成所选教材要么太难，要么太简单，如《社区服务》这门课程很难选择适宜教材，给教师教学和学生学习都带来一些不便之处。
2．校外见习、实习基地稳固性不高
总的来说，本专业实习基地比较多，无论是专业课程见习基地，还是提高学生综合素质的实习基地都比较成熟，但仍需要进一步的稳固，同时还要挖掘新的实习基地，制定一整套见习或实习可行性计划，以满足学生各种实践能力锻炼的需求。
3．就业对口比率较低
从我院第一届毕业生的情况来看，社区管理专业学生的就业形势还是比较乐观．就业率在90％以上，分配在各个街道、居民委员会、物业管理公司和一般企事业单位等。但由于客观因素的影响，该专业学生要找到对口工作仍比较困难。根据统计，2004届毕业生在社区、物业管理公司就业比率大约为33％，其他一般是在企业、公司从事秘书、财会、人力资源管理等方面的工作，显然这是教育资源和人力资源的一种浪费。
三、对于社区管理专业建设的思考
针对该专业建设中存在的不足，在借鉴先进同行的基础上并从战略高度提出以下整改措施：
第一，加强专业宣传工作。由于人们对社区管理专业缺乏较明晰的认识，造成该专业在招生和合理就业方面处于被动局面，因此需要通过不同渠道和方式向社会各界加大宣传力度，进而加深人们对该专业的认识。如在专业网络建设方面将有关社区建设的最新政策、信息及时呈现在大家面前；通过专业实习或见习，让学生同社会进行必要互动等等。
第二，扩展实习、见习基地，积极尝试引导企业或政府参与职业教育的教学模式。我院属于职业技术教育系列，所以培养的学生要具备相当的职业技能，使之能直接步人工作岗位，要体现这种职业教育的特色，建立一整套实习见习体系必不可少。包括切实可行的实践计划，一批有价值的稳定的实践基地以及与之相配套的管理和考核措施等等，只有这样才能给学生提供一个有效培训和锻炼的平台。因此，不断完善实践基地建设有着极其现实的意义。同时，导人国内外的企业或政府参与职业教育的理念，积极和相关企业、政府接触，引导他们参加专业教育，实现学校企业或政府双赢的局面。
第三，加强课程建设。由于该专业课程教材比较欠缺，因此作为该专业教师要齐心合力编写出适合高职高专的专业教材，使教师“教”的得心应手，学生“学”的简单易懂。
第四，向培养应用型人才的方向改进。由于该专业就业压力比较大，而且学历层次也不高．要找到与专业对口的工作比较困难，所以我们要注重培养学生多方面多行业的适应能力，提高学生的综合素质，培养适应社会的应用型人才，以获得可持续发展。
社区人才培育工作计划篇7
论文关键词：广西；高等教育；政策分析
2011年2月颁布的《广西中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《广西教育规划纲要》）是一份指导广西教育改革发展的纲领性文件，它不仅描绘了2010-2020年广西教育改革发展的宏伟蓝图，而且对未来10年广西高等教育事业改革与发展做出了全面部署，提出了振兴高等教育的目标、任务和策略。下面通过解读《广西教育规划纲要》分析广西振兴高等教育的政策措施。
一、广西振兴高等教育的背景
教育是民族振兴和社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。高等教育承担着培养高级专门人才、培育繁荣先进文化、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务，对推动科技创新、促进区域社会经济可持续发展、建设人力资源强国具有十分重要的作用。随着新一轮西部大开发战略、北部湾经济区开放开发国家战略和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的全面实施以及中国—东盟自由贸易区建成运营，未来十年将是广西加快实施“富民强桂”战略、全面建设小康社会的关键时期，也是推动教育发展、提高教育质量的关键时期。
改革开放以来，特别是“十一五”期间，广西高等教育稳步发展，规模不断扩大，结构布局进一步优化，人才培养质量逐步提高，科学研究和社会服务能力进一步增强，与东盟国家教育国际交流合作日益增多，进入了高等教育大众化发展阶段。从2005年至2009年五年间，广西高等院校由58所发展到75所，在校生人数从48.6万人增加到69.2万人，增长42.4%。其中，研究生在校生从1.1万人发展到1.9万人，增长74.8%；普通本科在校生从14.5万人发展到23.9万人，增长65.1%；高职（专科）在校生从19.4万人发展到29万人，增长49.6%。2009年广西高等教育毛入学率达17%，比2005年的15%增加了2个百分点。高等教育事业的蓬勃发展有力地保障了人民群众的受教育权利，为提高各族人民素质、推动经济社会发展作出了重要贡献。然而，广西高等教育发展总体水平与发达地区相比仍有较大差距，面临着较多的突出问题。如，同质化倾向明显，未能彰显教育特色；高等教育规模有限，布局结构不合理；高等学校自主创新能力不强，产学研结合比较薄弱；经济社会快速发展对人才的需求与人才培养能力不足的矛盾冲突；人才培养模式单一，拔尖创新人才短缺。正是在这样的背景下，广西根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了振兴高等教育的策略，把全力振兴高等教育作为今后十年广西高等教育发展的核心任务，并将高等教育振兴工程纳入未来十年十项教育发展重点工程之一。
二、广西振兴高等教育的目标及主要任务
针对高等教育发展现状，《广西教育规划纲要》提出了全力振兴高等教育的战略目标，这一政策目标将对广西高等教育教育发展起到指引作用。这个政策目标分为三个步骤：第一步，到2012年高等教育结构进一步优化，高等教育毛入学率达到21%；第二步，到2015年高等教育大众化水平大幅度提高，高等教育毛入学率达到28%；第三步，到2020年高等教育规模和质量达到全国平均水平，高等教育毛入学率达到40%。
围绕振兴高等教育的战略目标，《广西教育规划纲要》明确了高等教育事业的发展任务：
第一，走内涵式发展道路。高等教育要实现自身的科学发展，除了要以育人为本之外，很重要的就是要注意内涵的发展。内涵式发展的三个主要方面即质量、结构、特色。因此，扩大高等教育规模，优化结构，提高质量，推动高等学校办出特色就成为广西今后十年高等教育事业发展的首要任务。随着广西已进入高等教育大众化阶段，在新的历史起点上，为适应经济发展方式转变、千亿元产业和新兴产业发展、国际合作日益加深的需要，扩大规模，调整优化高等教育结构，提高质量显得尤为重要。同时，广西作为拥有12个世居少数民族的壮族自治区，其高等教育的最大特色就在于民族教育。因此，积极发展具有区域特色的民族教育，支持民族院校改善办学条件，加强特色优势学科建设，发挥民族院校在促进民族团结、边疆稳定和区域合作发展意义重大。
第二，提高人才培养质量。21世纪是知识经济时代，人才在经济和社会发展中起着基础性、决定性的作用。我国要实现从人力资源大国、高等教育大国向人力资源强国、高等教育强国的转变，从“世界工厂”向创新型国家的转变就需要提升核心竞争力，就需要提高人才培养质量水平，造就一批拔尖创新人才。人才培养的基础在于教育，人才培养是学校的根本任务。高等教育处于培养人才的关键环节，肩负着重大的使命。
第三，提升科学研究水平，增强社会服务能力。科学研究和社会服务都是高等学校的重要职能。《广西教育规划纲要》把提升科学研究水平、增强社会服务能力作为主要任务再次提出，看似没有什么新突破，但却体现了广西教育政策的连续性。随着时展，这一基本任务的要求也在不断地改革和创新：在“富民强桂”的新形势下，围绕广西优先发展的千亿元产业、战略新兴产业，高校应着眼于加快科技成果转化的步伐，不断提升科学研究水平，增强教育服务广西经济社会发展的能力；高校及教师应积极参与重大经济社会问题并献计献策，充分发挥广西教育在服务国家周边外交战略、维护民族团结和谐稳定中的重大作用。
三、广西振兴高等教育的策略
《广西教育规划纲要》全面总结了改革开放以来，特别是“十一五”期间广西教育工作历史经验，科学分析了广西未来教育发展面临的机遇和挑战，提出了全力振兴高等教育的策略。
1.组织实施“高等教育振兴工程”
为切实完成《广西教育规划纲要》的历史使命，使得《广西教育规划纲要》能真正地带动广西教育自身的发展并同时促进经济与生产力水平的提升，从而为社会整体的可持续性发展作出应有的贡献。《广西教育规划纲要》规划了“十大重点工程”作为实现目标的具体措施，“高等教育振兴工程”则是其中之一。这一重点工程围绕广西教育改革发展的战略目标，着眼于增强广西高等教育可持续发展的能力，重点是加强关键领域和薄弱环节，关键是提升高等教育质量。这一重点工程具体包括以下项目：实施高等教育大众化水平提升计划；参与实施国家中西部高等教育振兴计划；实施东部重点高校对广西高校的对口支持，区内高校对口支持；支持优势特色学科、重点实验室和科研创新平台建设；继续实施广西大学“211工程”，建设高水平大学；鼓励高校与科研机构建立联合研发基地；实施高校专业、课程与教材一体化建设；实施教学质量和教学改革工程；实施创新研究生培养模式，建立“双导师制”；实施卓越人才培养计划；实施高等学校哲学社会科学繁荣计划；支持科研创新平台建设、大学科技园建设、产学研用相结合的产业技术创新组织建设。这一系列项目的实施可以确保广西高等教育质量稳步提升。
2.关注高等教育改革重点
第一，深化人才培养体制改革。学校作为一个社会组织，区别于其他社会组织的本质特征是人才培养，科研和社会服务都要体现和服务于人才培养。人才培养体制改革既是提高高校人才培养质量的关键，也是高等教育体制改革的核心。进入21世纪，随着全球经济一体化进程的加快，面对国际国内的挑战，各国都希望率先打好人才储备之仗。因此，提高国民素质、培养创新人才显得尤为重要。《广西教育规划纲要》要求广西高校承担培养多样化人才的重任，实施卓越人才培养计划。根据不同类型、不同专业对人才的需要创新教育教学内容和方法，探索培养人才的新途径，树立人人成才观念，鼓励学生个性发展，给学生更多自主学习的空间。
第二，完善高等教育考试招生制度改革。高等学校考试招生制度一直是教育界关注的热点问题之一，它承担着维护教育公平、保障公民依法享有接受高等教育的权利，促进公共教育资源配置公平的重要责任。近年来，全国部分省份率先实施高等学校考试招生制度改革，在考试内容与形式、招生方式与录取办法上进行了一系列改革探索。为了促进高等教育入学机会公平，《广西教育规划纲要》要求探索高等学校分类入学考试办法，结合普通高中新课改推进高等学校考试招生制度改革；建立多元录取机制，支持高等学校实行自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等录取办法。同时，加强招生录取工作过程的公开透明度。
第三，推进高等教育管理体制改革。教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和，是整个教育体制得以构成和运行的保障。深化教育管理体制改革是保证教育改革取得成效、推动教育事业长足发展的关键。长期以来，高等教育管理体制改革所涉及的管理权力下放只是中央放权给地方，并未真正解决学校办学自主权问题。基于此，《广西教育规划纲要》要求健全权责明确的教育管理体制，明确各级政府职责；完善自治区政府管理高等教育的相关制度，促进高校依法规范办学，统筹协调高校合理定位、科学发展；转变政府教育管理职能，依法保障学校充分行使办学自主权。
第四，推进高校办学体制改革。办学体制改革是教育体制改革的重要组成部分。为了扩大广西高等教育规模，优化高等教育结构，促进广西高等教育质量稳步提高，《广西教育规划纲要》提出了高校办学体制改革的策略：一是深化公办高校办学体制改革；明确“区市共建”高校的经费分担责任和人事管理权限；推动区内高校对口支持，促进薄弱学校提升办学水平和教育质量。二是大力支持民办教育，改善民办教育发展环境。在实施高校质量工程建设项目时，对民办高校与公办高校应同等对待；对符合年度检查合格条件的民办高等院校通过以奖代补方式给予适当支持。
第五，建设现代大学制度。现代大学制度是大学适应现代社会发展要求，在国家的宏观调控政策指导下，面向社会，依法自主办学，实行科学管理的教育制度。现代大学制度涉及大学与政府、社会等外部关系的规范以及大学内部治理结构的完善，是实现教育现代化的重要基础，也是国家走向现代化的重要依据。《广西教育规划纲要》要求各高校正确处理好内外部关系，对外坚持政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学；对内坚持和完善公办高等学校党委领导下的校长负责制，健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理制度。
3.扩大高等教育对外开放
教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分。广西作为中国唯一与东盟国家陆海相邻的省份以及中国与东盟国家进行合作交流的最前沿，应充分发挥地缘优势和国家政策倾斜优势，与东盟国家开展全方位、多层次、宽领域的教育国际交流与合作，引进优质教育资源，推动高校特色办学，提高高校的国际知名度和影响力。《广西教育规划纲要》提出了高等教育对外开放的着力点：一是实施“引进来”与“走出去”战略，支持广西高校与国外高水平大学合作办学，开展境外办学，支持国际汉语教育，提高孔子学院办学质量和水平。二是大力发展留学生教育，加强双向的文化交流。三是多方式引进优质教育资源。
4.加强教师队伍建设
教师是教育事业科学发展的第一资源，是学生学习与知识传递的纽带，是推动教育事业发展的最重要力量。新时期，教育事业发展的关键在教师，发展教育必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。《广西教育规划纲要》要求高校积极组织教师申报国家海外高层次人才引进计划、长江学者奖励计划、国家杰出青年科学基金项目，培养优秀拔尖人才；实施“八桂学者”计划、特聘教授计划、人才小高地建设工程和广西高校海外高层次人才引进计划，培养学科带头人；培育优秀教学团队和科技创新团队；加强高校中青年教师培养工作。
5.提高高校教育保障水平
社区人才培育工作计划篇8
一、振兴计划的实施范围
（一）高陵县、蓝田县、户县、周至县；
（二）雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区、临潼区、长安区。
二、振兴计划的目标任务
（一）山区中学教师队伍建设工程。每年为蓝田县、户县、周至县、临潼区、长安区的山区乡镇中学（2所高中23所初中）招录师范专业本科生各1人，5年共125人；
（二）乡镇医疗卫生队伍建设工程。每年为高陵县、蓝田县、户县、周至县、阎良区、临潼区、长安区的每个乡镇卫生院（163个乡镇卫生院）招录医学专业大学专科以上毕业生1名，5年共815人；
（三）乡镇农技队伍建设工程。每年为每个乡镇农技服务机构（144个乡镇）招录1名农技专业本科生，5年共计720名；
（四）农村基层政权组织建设工程。市、区县每年共选派100名新进入机关事业单位、未经基层锻炼的高校毕业生到村委会担任村长助理，进行为期一年的帮扶工作。每年招募50名普通高校毕业生自愿进村、进社区工作；
（五）支农、支教、支医工程。市、区县5年共选派1000名中级以上职称农技人员、教师、医生到乡镇支农、支医、支教等。鼓励取得医师资格的高校毕业生到村级医疗卫生机构工作；
（六）学历教育工程。每年组织300名乡镇、街道办事处35岁以下、学历不达标的公务员和财政供养事业单位的工作人员离岗进行学历教育；
（七）农村实用人才建设工程。每年培养、选拔农村实用人才1万人。到年，全市农村实用人才达到15万人。
三、振兴计划的具体措施
（一）加大财政投入力度，设立“农村基层人才队伍振兴资金。按照省政府要求，结合我市实际，市财政每年出资500万元设立“农村基层人才队伍振兴资金”（以下简称“振兴资金”，“振兴资金”和市人才工作专项经费合并成立市人才专项经费，每年列800万元，优先支持农村基层人才培训。同时，建立“鼓励社会、个人捐助，争取国外资助以及国际合作”的多方筹措投入机制“振兴资金”实行专款专用，由市人事局审核汇总后，市财政局负责审核、拨付、监督使用，主要用于实施“振兴计划。各区县也要建立相应的资金，每个区县不得低于50万元，配套用于农村人才队伍振兴工程。
（二）创造高校毕业生到农村从教、从医、从事农技服务的条件，建立适合农村实际的医疗卫生体制。
1．清理清退代课人员和无从教、从医资格证人员。对全市所有的代课人员和无教师、医（护）师资格证人员，由教育、卫生部门全部予以清退。
2．调整下派学历不达标教师。对区县以下高中未达到本科学历的教师，安排到农村初中任教或进行学历教育；对城镇和农村初中未达到大专学历的教师，安排到农村小学任教或进行学历教育。
3．调整教育、卫生、农技队伍人员结构。对农村初中、高中、乡镇卫生院和农技服务机构编制定员外超配的管理人员和工勤人员，由区县人事局商教育、卫生、农业、财政部门予以调整分流，并实行编制内教师、医护、农技专业人员及各类管理人员、工勤人员工资资金总额包干的办法，财政只支付编制内教师、医护、农技专业人员和各类管理人员及工勤人员的工资。
4．严格执行退休政策。对到达退休年龄的农村中小学、卫生院及农技服务机构的工作人员，一律按时办理退休手续。
5．改革乡镇（街办）卫生院的医疗财政体制，加大财政对公益性事业单位的投入力度，努力创造人才投身乡镇医疗卫生事业的机制与环境。
（三）制定优惠政策，加大培养力度，引导、鼓励高校毕业生到农村从教、从医和从事农技服务。
1．对招录的高校毕业生实行安家费奖励和生活补贴。对到农村中学和乡镇涉农服务机构工作，且与区县人事局和主管部门签订5年以上服务年限的本科毕业生一次性发给安家费1万元，专科生一次性发放生活补贴5000元，由市、区县各负担50%；对到乡镇卫生院工作，且与区县人事局和卫生局签订6年以上服务年限的医学专业本科生，一次性发给安家费3万元，由省、市、区县各负担1万元；专科毕业生一次性发给生活补贴5000元，由市、区县各负担50%。上述安家奖励费和生活补贴分别在省、市、区县各自资金中列支。
2．对招录的高校毕业生实行区县财政统发工资。把招录到乡镇涉农机构、农村中学、乡镇卫生院工作的高校毕业生纳入区县财政供养人员范围，由区县财政统发工资，确保这部分毕业生的工资按时足额发放。
3．对招募自愿进村、进社区工作的高校毕业生由市、区县财政支付其部分生活补贴。
4．建立助学贷款偿还制度。按照省政府“振兴计划”，对到农村基层从医并签订6年以上服务期限、从教和从事农技服务并签订5年以上服务期限的本科毕业生，其在校期间的助学贷款本息由本人申请，就业单位、区县人事局审核、市人事局汇总后报省人事厅，省人事厅核实后从省“振兴资金”中偿还，每年偿还助学贷款本息的20%，5年还清。
5．设立“大学生到农村基层从医从教助学金”。除省上分配的每年每个区县助学金名额（约10个）外，我市每年在省内高校师范、医学专业各设立25个助学金名额（共计50名，平均每个县区5名，每生每年5000元，资助家庭困难、有志毕业后回到本区县乡镇以下农村从医从教的在校本科生。资助生由区县人事局、教育局在本地生源中推荐，学生申请，学校审核，市教育局组织评审，市人事局批准。获得资助的学生必须与市人事局签订协议，从教服务年限5年以上，从医服务年限6年以上。助学金从市“振兴资金”中列支，由市人事局负责核准、划拨，市教育局协助高校加强对受助生的教育管理。资助生毕业后由市人事局负责派遣，区县人事局和教育局、卫生局负责安置。
6．实行面向基层就业的资助跟踪和定向（委培）招生政策。对各区县家庭困难、学业优秀的高中生进行资助，每年每个区县确定25名，每人每学期资助500元，费用从市、区县资金中列支。市、区县教育局配合学校加强对受助学生的教育管理，保证其顺利完成高中学业。面向基层招收的定向（委培）生，毕业后到定向（委培）单位就业。市、区县资助的高中生首先纳入省上“振兴计划”定向（委培）招生范围。各区县人事局要根据当地的工作需要，确定定向（委培）生的专业和数量，经市人事局汇总初审后报省人事厅。省教育厅每年将向社会招录定向（委培）生的院校、专业、数量以及委托的县和就业单位。招收定向（委培）生的院校、区县要与定向（委培）生签订专业培养、工作安置和5年以上服务年限的协议，并向社会公布。定向（委培）生毕业后，各区县要严格执行定向（委培）协议，切实落实就业岗位，不得以任何理由拒绝接收。助学金、助学贷款偿还、安家费和定向（委培）招生政策，每生只能享受一项。
7．建立乡村人才培训制度。对招录到农村中学、乡镇卫生院的高校毕业生，上岗前先分别由市教育局、卫生局组织为期3个月的培训和进修学习。同时，对农村中小学教师和乡村医生进行系统的在职培训。
（四）建立科技下乡制度，实行对口“三支一扶”服务。
采取按需选派、对口支援、定期轮换方式，每年组织中级以上职称的农技人员、教师、医生到农村进行为期1年的支农、支医、支教和帮扶服务。市上5年共选派“三支人员”500人（其中农技人员250人，教师125人，医护125人，“一扶”人员300名；10区县5年共选派500人（其中农技人员250人，教师125人，医护125人，“一扶”人员200名。市、区县每年选派的“三支一扶”人员总数和专业，根据实施区县的数量以及选派人员的专业比例确定；市、区县教育、卫生、农业、林业、水务、畜牧和城镇规划建设等部门负责落实所属单位“三支一扶”人员的选派。选派期间“三支一扶”人员原单位所有待遇不变，每人每年另行发放1000元交通费、2000元生活补贴，成绩突出的给予奖励，费用由市、区县分级负担，在各自“振兴资金”中列支。
支农、支教、支医和帮扶以乡镇为示范基地，以高级职称人员为骨干。试点县年先各选派100人，其中，省上选派30人、市上选派40人、县上选派30人。按照工作要求，实行专业搭配，由县上编成10个组，每组10人，选择10个乡镇作为“三支一扶”示范基地，围绕建设社会主义新农村、都市农业发展、调整农村产业结构、基础教育、村镇规划、医疗卫生服务、宣传教育等方面的任务，与当地基础建设项目、产业化项目、引智项目、文化教育卫生、农业重点项目、农业综合开发和扶贫项目等社会事业发展项目相结合，实行捆绑式“三支一扶”，抓点示范，形成辐射带动效应。各区县委组织部、人事局要牵头负责，会同业务主管部门和乡镇党委政府，切实落实“三支一扶”人员的工作岗位和任务，加强“三支一扶”人员到岗履行职责的考核。同时区县相关部门和各乡镇要提供食宿、工作方便，组织本地专业技术人员积极配合工作，确保“三支一扶”示范基地各项任务的圆满完成，对选派后不到岗以及不履行职责的“三支一扶”人员，追缴所发交通费和生活补贴，当年考核定为不称职，在规定晋升职称年限内，推迟3年方可申请晋升职称。
（五）加大学历教育力度，不断提升农村基层人才素质。从年起，逐年对35岁以下不具备国民教育大专以上学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员，实行带薪离岗学历教育。每年全市共计300人，平均每个区县30人。学历教育期满未取得相应学历证书的，考核为不称职，停发工资和福利津贴，发放本人原工资80%的生活补贴进行离岗学历再教育；之后仍未取得相应学历的，考核定为不称职，并予以辞退。对参加学历教育的人员，在全额带薪教育期间，每人每年资助3000元，由省、市、区县各负担1000元，在各自资金中列支。学历再教育期间费用全部由本人负担。对确因工作任务繁重，无法离岗参加学历教育的人员，可实行电大、函大等形式的在职学历教育。5年后，凡35岁以下不具备国民教育大专以上学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员，不得在公务员和事业岗位上任职。
各区县人事局负责确定学历教育人员并报市人事局，市人事局汇总初审后报省人事厅。省、市、区县“振兴资金”管理部门根据批准的人员给区县人事局划拨经费。市教育局负责根据省教育厅学历教育计划落实实施学历教育的院校。
（六）加强农村实用人才培养，提高农村人才素质。
各级组织、人事、农业部门要紧紧围绕建设社会主义新农村，农村产业结构调整，农民增收这条主线，依托农业引智成果示范推广基地，实施“一村一品”项目，重点抓好经营管理、农业技术推广、种植能手、专业技能四支人才队伍建设，在全市各区县每年重点培养3000名（平均每区县300名）生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员。依托农校、农函大、农广校、农职校、林广校等每年培训农村实用人才5000名（平均每区县500名；通过支农专业人员传帮带每年培养农民技术员2000名（平均每区县200名。
（七）建立人才投身基层的导向机制。
1．实行从基层为区县以上机关遴选公务员制度。按照省上要求，从年起，区县级以上党政机关补充国家公务员，一般在具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中招录和从具有2年以上基层工作经历的大学生公务员中遴选。乡镇机关补充国家公务员，一般在村、社区工作2年以上的大学生中遴选。对在基层履行完服务年限的高校毕业生报考公务员给予特殊加分照顾。
2．实行区县以上法、检两院补充公务员从基层遴选制度。从年起，区县以上法、检两院补充公务员一般从具有2年以上基层法庭工作经历的高校毕业生公务员中选拔。
3．实行从基层为区县以上事业单位招考工作人员制度。从年起，区县级以上事业单位补充工作人员，从招录到乡镇、具有2年以上工作经历的高校毕业生中选拔的比例不低于五分之一，以后逐年提高。到年全部从具有2年以上基层工作经历的大学生中选拔。
4．实行工资倾斜政策。对到乡镇以下从医从教和从事农技服务的高校本科毕业生在见习期间执行转正定级工资并高定一级工资，服务期未满离开的，取消高定的工资。
5．建立职称评审导向机制。把在农村基层一线工作的经历作为评定职称的一个重要条件，今后教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时，在同等条件下有农村基层工作服务经历者优先。
（八）进一步优化人才发展环境。
为了确保高校毕业生能到基层一线工作，在乡镇事业单位可实行周转编制，数量视现有编制使用情况和高校毕业生到岗情况，由市、区县编制部门商市、区县人事部门确定。各级领导干部要进一步强化人才资源是“第一资源”的意识，重视人才、珍惜人才、用好人才，为人才到基层工作创造条件。建立“一把手”抓人才工作的考核机制，把人才的吸引、培养、稳定和使用作为考核领导工作业绩的重要内容。要加大各项政策措施的落实力度，努力优化人才发展环境。
（九）严格管理和考核。
市、区县人事局和主管部门人事处（科）要制定详细的考核办法，加强对“三支一扶”人员的管理，享受“振兴计划”待遇的高校毕业生，在服务期内由市人事局统一保管其毕业证原件并委托区县人事部门进行监督检查，对违反协议不到基层工作或不严格履行服务年限的，列入本人不诚信记录，予以通报并在媒体曝光，退还全部培养、资助经费，并不得在全省党政机关和事业单位就业。对成绩突出的，各级党委、政府要进行表彰奖励。
四、“振兴计划”的实施步骤和要求
（一）加强领导。
成立市实施农村基层人才队伍振兴计划领导小组，由常务副市长任领导小组组长，市委组织部部长、市政府分管副秘书长、市人事局局长任副组长，领导小组成员由人事、财政、教育、卫生、农业等部门的负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在市人事局，市人事局局长任办公室主任。各区县也要成立相应的工作机构。领导小组办公室负责计划实施的日常工作。
（二）先行试点、稳步推进。
年，按照省上的统一要求，我市确定蓝田县和周至县为试点县。市“振兴计划”领导小组办公室根据试点县的具体情况，尽快制定试点方案和年度推进计划，并将任务分解到各职能部门。市级各职能部门要加强对试点县工作的组织协调和工作指导，及时解决试点中出现的问题。试点县要根据市上试点方案，结合本地实际制定具体实施意见，报市人事局审批后组织实施。年，在总结试点县工作经验的基础上，逐步扩大到4个区县，年扩大到7个区县，年扩大到全市实施“振兴计划”的各区县，年充实提高，进行全面检查验收。
（三）落实责任，加强督导。
区县是“振兴计划”的责任主体。实施振兴计划指导协调的责任在市，组织推进的责任在区县，实施落实的责任在乡镇。各区县要把“振兴计划”作为社会主义新农村建设的重中之重，确定一名主要领导作为第一责任人。由区县组织、人事部门牵头，建立健全工作机制，相关部门和乡镇积极配合认真落实。市级各有关部门也要明确任务，积极督导，发现问题，及时解决。
（四）区别情况，分类实施。
由于我市各区县、乡镇之间自然条件、财政状况以及人才需求的差异，在实施“振兴计划”中必须结合具体情况分类实施，统筹安排。各区县也要根据辖区各乡镇（街办）的不同情况，合理安排省、市和自身资金的使用方案。调剂的资金主要用于扩大资助艰苦地区有志大学毕业后愿到本区县乡镇从医、从教、从事农技服务的人员和提高从医、从教、从事农技服务本科生安家费的标准。
（五）及时总结经验，逐步完善。
社区人才培育工作计划篇9
社区教育是在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员素质和生活质量，促进成员全面发展和社区可持续发展的教育活动。随着时代的发展，社区教育在构建和谐社会中的平台作用日渐突出。社区教育是实现社区居民综合素质和生活质量提高的不可缺少的有效途径和重要手段，社区居民通过切实的社区教育掌握生存技能，提高生活质量，提升素质，从而促进和谐社会的构建与发展。由于社区教育具有全员、全程、全方位的基本特征，因此，它是对国民实施普遍性现代化素质教育的最佳选择。
社区教育中心是开展社区教育的主阵地。社区教育中心除了根据当地经济和社会发展需要配置各种各样的培训内容，满足社区居民的学习需要外，更重要的是加强社区教育中心的自身建设，不断提高管理能力、组织协调能力、服务市场能力、开拓创新能力等，形成良性循环，充分发挥社区教育中心在构建终身教育体系、创建学习型社会中的作用。
奔牛社区教育中心在强化自身建设方面做了以下努力。
一、加强社区教育中心的制度建设，建立社区教育战略合作机制。
奔牛镇党委政府高屋建瓴，认真贯彻党的十精神，从战略高度重视教育工作，大力发展社区教育。奔牛镇组建、成立了以镇党委政府主要领导挂帅，由财政、宣传、组织、工业、安全、科技环保、司法、妇联、团委、工会、党校、民政、关工委、文体、农林、劳动、学校等部门领导组成的奔牛镇社区教育委员会，形成了“党委政府统筹领导，成校具体负责，有关部门参与、村居社区为主”分工明确的管理体制，有计划、有步骤地开展社区教育活动，奔牛镇每年都会召开社区教育工作会议，党政主要领导或分管领导对当年及今后一段时期的社区教育工作做强调和部署，既有长远的发展目标，又有近期的具体规划和要求，措施非常得力。健全的社区教育工作制度是社区教育工作能够长期持续发展的基础和保障。奔牛镇制定了《奔牛镇社区教育2010―2015年发展规划》、《奔牛镇创建学习型组织的实施意见》等文件，以提高全镇干部和群众对社区教育的认识，强化终身学习的理念，营造时时学习、处处学习、学无止境的氛围，2009年开设“百姓讲坛”，我们坚持确保组织落实、人员落实、时间落实、内容落实，使这项活动能够长期有效地在村（居）民学校和企业职工学校开展。目前，“百姓讲坛”已经蜚声常武地区。
二、加强社区教育中心师资队伍建设，建设社区教育高素质教育团队。
教师是社区教育的核心元素，发展社区教育必须建设高素质的教师队伍。奔牛社区教育中心在开展社区教育活动中，坚持做好三支队伍的建设。通过各种形式，广开纳贤渠道，吸引社会上德艺双罄、热心公益事业的各种人才从事社区教育工作，逐步建立了一支以专职人员为主导，兼职人员为主体，志愿者为骨干的社区教育管理队伍和师资队伍，目前，全镇有专职管理者5人，专任教师36人，兼职教师75人，志愿者582人。奔牛社区教育中心在教师队伍建设中着力做好以下工作：一是结合社区教育中心实际和社区专兼职教师专业化水平，设计促进社区教师专业成长的培训课程，定期对专职人员进行社区教育理念、管理能力、业务水平等的培训指导。对兼职教师和志愿者，我们经常组织培训，不断提高他们的政治和业务素质。二是每年组织教师外出考察学习，到兄弟学校听课，交流学习，借鉴兄弟学校好的做法和经念。三是每年组织评优课活动。要求每位教师每年至少上一堂公开观摩课，并在此基础上评优等课。在每年的全镇综合表彰大会上，对工作出色、成绩突出的社区教育工作者给予表彰奖励，有效调动社区教育工作者的积极性，使全镇社区教育工作能够不断发展。
三、加强社区教育中心市场运作能力建设，发挥社区教育的组织、协调作用。
社区教育与普通中小学及职业教育相比，办学没有固定的生源，也没有固定的模式，办学内容和形式只有围绕当地经济建设、社会发展对人才的需求设置，才能真正服务于社区成员的不同需求，符合社会、经济的发展要求。所以，加强社区教育中心的市场运作能力建设，是办好社区教育、促进社区教育事业健康发展的关键。社区教育承担了非学校教育的社会教育，直接为当地经济建设和社会发展服务，因此必须协调好各种社会关系，争取社会各界的关心与支持。经常到企事业单位宣传社区教育事业在经济建设和社会发展中的作用，并积极主动地上门服务，为企事业单位培养和输送人才，是社区教育取得良好社会效益的有效途径。经过几年的实践和探索，奔牛社区教育已形成以下三个事业板块：
1.各级各类社会培训：农民实用技术培训、高技能培训、劳动力转移培训、企业职工岗位培训、会计上岗证等各种岗位证书培训、社区青少年兴趣活动培训、夕阳红电脑等兴趣培训。
2.业余学历教育：奔牛社区教育中心已经与常州工业大学、中国石油大学、中国地质大学、郑州大学等合作，开设了行政管理、法学等40多个专业，目前在册学员90多名。
3.全日制学历教育：为贯彻落实全国职业教育会议精神，奔牛社区教育中心大力发展职业教育，培训实用性人才。航空服务专业已经成功开设8年，为广州白云机场、上海虹桥机场、国航华东基地等输送了500多名优秀服务员，赢得了极佳的口碑。
2013年，奔牛社区教育中心共举办各类培训班382个，共计受教育人数51807人次，形成了“社会化办学、市场化运作、科学化管理”的运作模式。
社区人才培育工作计划篇10
《规划》明确提出的总体目标是到“十三五”末期，基本形成办学规模适合市场需求，专业结构适应产业发展，校企融合贯穿办学过程，教学改革实现工学结合，实习实训与工作岗位紧密衔接，技能人才培养层次规模与经济社会发展更加匹配，社会服务功能更加健全的现代技工教育体系。如果把这个总体目标转换成一所技工院校阶段性发展的具体目标任务，那就是办学规模与当地企业和社会就业需求相适应；办学社会化服务功能满足职业训练院建设基本要求，专业设置与当地产业吻合；办学模式转型为产教融合；教学方式完成大部分专业的一体化改革；学生实习岗位与就业岗位一体；学校培养层次和质量满足企业需求；完成学校内部技能人才培养体系建设，形成学校与政府、与产业、与企业一体化的市场化协调发展体系，完成学校与学制生源、技能培训受训群体、社会就业岗位相衔接的可持续发展体系建设。邢台技师学院认真学习贯彻落实《规划》，全体教职工人手一册，按照《规划》要求重新修订了学院“十三五”发展目标，召开贯彻落实《技工教育“十三五”规划》动员大会。紧紧围绕落实《规划》提出的总体目标和六项具体发展目标，选准突破重点，集中优势资源，向加快市场化办学进程、产业化发展模式、职业化办学特色、一体化教学方式、集团化规模发展、社会化服务功能等落实《规划》目标的关键方面发力。
一、向集团化办学发力，促本区域技工院校布局更加合理
《规划》提出，技工院校区域发展布局更加均衡，优质技工院校数量和全国在校生规模稳中有升，技工学校、高级技工学校、技师学院结构比例更趋合理。邢台市所辖21个县市区、720万人口，共有技工学校15所，其中政府和企业举办的技师学院2所，其他13所都是不成规模的小技工学校，市本级和各县市区设置高职3所、中职学校18所，职业教育在校生10万人左右。技能人才培养特别是高技能人才远远满足不了产业经济发展的需要。为此，邢台技师学院采取了三项措施：一是以高端引领为抓手，协调市委组织部和人社局支持，经市政府批准组建了邢台市高技能人才培养集团。以参与国家京津冀协同发展战略为契机，瞄准5个京津产业转移集聚区，采取兼并、联合、托管等形式在中职学校设置分院。目前，已完成对建设北京顺义产业园的威县职教中心的兼并重组，其他4所职教中心的兼并工作正在协调进行；二是运作与中学联合办学。计划在21个县市区设置中学对口升学班，目前已在广宗县、威县、南和县、巨鹿县中学成功设置了邢台技师学院对口升学班。2017年春季，广宗县中学对口升学班50名学生已成建制完成学籍注册到技师学院就读高级工；三是在各县市区企业开展新型学徒制和弹性学制教育。目前，共设置培训点56个，拥有弹性学制生3000人，新型学徒制600人。“十三五”期间，邢台技师学院将大力推进集团化办学，以高技能人才培养集团为平台，完成邢台市技工院校的合理布局，以满足本地产业发展对技能人才的多层次需求。