海洋工程分析报告篇1
第一条为了防治和减轻海洋工程建设项目（以下简称海洋工程）污染损害海洋环境，维护海洋生态平衡，保护海洋资源，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国管辖海域内从事海洋工程污染损害海洋环境防治活动，适用本条例。
第三条本条例所称海洋工程，是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的，并且工程主于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。具体包括：
（一）围填海、海上堤坝工程；
（二）人工岛、海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程；
（三）海底管道、海底电（光）缆工程；
（四）海洋矿产资源勘探开发及其附属工程；
（五）海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程；
（六）大型海水养殖场、人工鱼礁工程；
（七）盐田、海水淡化等海水综合利用工程；
（八）海上娱乐及运动、景观开发工程；
（九）国家海洋主管部门会同国务院环境保护主管部门规定的其他海洋工程。
第四条国家海洋主管部门负责全国海洋工程环境保护工作的监督管理，并接受国务院环境保护主管部门的指导、协调和监督。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责本行政区域毗邻海域海洋工程环境保护工作的监督管理。
第五条海洋工程的选址和建设应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。
第六条国家海洋主管部门根据国家重点海域污染物排海总量控制指标，分配重点海域海洋工程污染物排海控制数量。
第七条任何单位和个人对海洋工程污染损害海洋环境、破坏海洋生态等违法行为，都有权向海洋主管部门进行举报。接到举报的海洋主管部门应当依法进行调查处理，并为举报人保密。
第二章环境影响评价
第八条国家实行海洋工程环境影响评价制度。
海洋工程的环境影响评价，应当以工程对海洋环境和海洋资源的影响为重点进行综合分析、预测和评估，并提出相应的生态保护措施，预防、控制或者减轻工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏。
海洋工程环境影响报告书应当依据海洋工程环境影响评价技术标准及其他相关环境保护标准编制。编制环境影响报告书应当使用符合国家海洋主管部门要求的调查、监测资料。
第九条海洋工程环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）工程概况；
（二）工程所在海域环境现状和相邻海域开发利用情况；
（三）工程对海洋环境和海洋资源可能造成影响的分析、预测和评估；
（四）工程对相邻海域功能和其他开发利用活动影响的分析及预测；
（五）工程对海洋环境影响的经济损益分析和环境风险分析；
（六）拟采取的环境保护措施及其经济、技术论证；
（七）公众参与情况；
（八）环境影响评价结论。海洋工程可能对海岸生态环境产生破坏的，其环境影响报告书中应当增加工程对近岸自然保护区等陆地生态系统影响的分析和评价。
第十条新建、改建、扩建海洋工程的建设单位，应当委托具有相应环境影响评价资质的单位编制环境影响报告书，报有核准权的海洋主管部门核准。
海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见；必要时，可以举行听证会。其中，围填海工程必须举行听证会。
海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书后，应当将核准后的环境影响报告书报同级环境保护主管部门备案，接受环境保护主管部门的监督。
海洋工程建设单位在办理项目审批、核准、备案手续时，应当提交经海洋主管部门核准的海洋工程环境影响报告书。
第十一条下列海洋工程的环境影响报告书，由国家海洋主管部门核准：
（一）涉及国家海洋权益、国防安全等特殊性质的工程；
（二）海洋矿产资源勘探开发及其附属工程；
（三）*公顷以上的填海工程，*公顷以上的围海工程；
（四）潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程；
（五）由国务院或者国务院有关部门审批的海洋工程。
前款规定以外的海洋工程的环境影响报告书，由沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门根据沿海省、自治区、直辖市人民政府规定的权限核准。
海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋主管部门对环境影响评价结论有争议的，该工程的环境影响报告书由其共同的上一级海洋主管部门核准。
第十二条海洋主管部门应当自收到海洋工程环境影响报告书之日起*个工作日内，作出是否核准的决定，书面通知建设单位。
需要补充材料的，应当及时通知建设单位，核准期限从材料补齐之日起重新计算。
第十三条海洋工程环境影响报告书核准后，工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施等发生重大改变的，建设单位应当委托具有相应环境影响评价资质的单位重新编制环境影响报告书，报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准；海洋工程自环境影响报告书核准之日起超过5年方开工建设的，应当在工程开工建设前，将该工程的环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门重新核准。
海洋主管部门在重新核准海洋工程环境影响报告书后，应当将重新核准后的环境影响报告书报同级环境保护主管部门备案。
第十四条建设单位可以采取招标方式确定海洋工程的环境影响评价单位。其他任何单位和个人不得为海洋工程指定环境影响评价单位。
第十五条从事海洋工程环境影响评价的单位和有关技术人员，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，取得相应的资质证书和资格证书。
国务院环境保护主管部门在颁发海洋工程环境影响评价单位的资质证书前，应当征求国家海洋主管部门的意见。
第三章海洋工程的污染防治
第十六条海洋工程的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十七条海洋工程的初步设计，应当按照环境保护设计规范和经核准的环境影响报告书的要求，编制环境保护篇章，落实环境保护措施和环境保护投资概算。
第十八条建设单位应当在海洋工程投入运行之日*个工作日前，向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收；海洋工程投入试运行的，应当自该工程投入试运行之日起*个工作日内，向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收。
分期建设、分期投入运行的海洋工程，其相应的环境保护设施应当分期验收。
第十九条海洋主管部门应当自收到环境保护设施验收申请之日起*个工作日内完成验收；验收不合格的，应当限期整改。
海洋工程需要配套建设的环境保护设施未经海洋主管部门验收或者经验收不合格的，该工程不得投入运行。建设单位不得擅自拆除或者闲置海洋工程的环境保护设施。
第二十条海洋工程在建设、运行过程中产生不符合经核准的环境影响报告书的情形的，建设单位应当自该情形出现之日起*个工作日内组织环境影响的后评价，根据后评价结论采取改进措施，并将后评价结论和采取的改进措施报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案；原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
第二十一条严格控制围填海工程。禁止在经济生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活动。围填海工程使用的填充材料应当符合有关环境保护标准。
第二十二条建设海洋工程，不得造成领海基点及其周围环境的侵蚀、淤积和损害，危及领海基点的稳定。
进行海上堤坝、跨海桥梁、海上娱乐及运动、景观开发工程建设的，应当采取有效措施防止对海岸的侵蚀或者淤积。
第二十三条污水离岸排放工程排污口的设置应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划，不得损害相邻海域的功能。
污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标准。在实行污染物排海总量控制的海域，不得超过污染物排海总量控制指标。
第二十四条从事海水养殖的养殖者，应当采取科学的养殖方式，减少养殖饵料对海洋环境的污染。因养殖污染海域或者严重破坏海洋景观的，养殖者应当予以恢复和整治。
第二十五条建设单位在海洋固体矿产资源勘探开发工程的建设、运行过程中，应当采取有效措施，防止污染物大范围悬浮扩散，破坏海洋环境。
第二十六条海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当配备油水分离设施、含油污水处理设备、排油监控装置、残油和废油回收设施、垃圾粉碎设备。
海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的固定式平台、移动式平台、浮式储油装置、输油管线及其他辅助设施，应当符合防渗、防漏、防腐蚀的要求；作业单位应当经常检查，防止发生漏油事故。
前款所称固定式平台和移动式平台，是指海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的钻井船、钻井平台、采油平台和其他平台。
第二十七条海洋油气矿产资源勘探开发单位应当办理有关污染损害民事责任保险。
第二十八条海洋工程建设过程中需要进行海上爆破作业的，建设单位应当在爆破作业前报告海洋主管部门，海洋主管部门应当及时通报海事、渔业等有关部门。
进行海上爆破作业，应当设置明显的标志、信号，并采取有效措施保护海洋资源。在重要渔业水域进行炸药爆破作业或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业活动的，应当避开主要经济类鱼虾的产卵期。
第二十九条海洋工程需要拆除或者改作他用的，应当报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门批准。拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的，应当进行环境影响评价。
海洋工程需要在海上弃置的，应当拆除可能造成海洋环境污染损害或者影响海洋资源开发利用的部分，并按照有关海洋倾倒废弃物管理的规定进行。
海洋工程拆除时，施工单位应当编制拆除的环境保护方案，采取必要的措施，防止对海洋环境造成污染和损害。
第四章污染物排放管理
第三十条海洋油气矿产资源勘探开发作业中产生的污染物的处置，应当遵守下列规定：
（一）含油污水不得直接或者经稀释排放入海，应当经处理符合国家有关排放标准后再排放；
（二）塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣，不得直接排放或者弃置入海，应当集中储存在专门容器中，运回陆地处理。
第三十一条严格控制向水基泥浆中添加油类，确需添加的，应当如实记录并向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告添加油的种类和数量。禁止向海域排放含油量超过国家规定标准的水基泥浆和钻屑。
第三十二条建设单位在海洋工程试运行或者正式投入运行后，应当如实记录污染物排放设施、处理设备的运转情况及其污染物的排放、处置情况，并按照国家海洋主管部门的规定，定期向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告。
第三十三条县级以上人民政府海洋主管部门，应当按照各自的权限核定海洋工程排放污染物的种类、数量，根据国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准确定排污者应当缴纳的排污费数额。
排污者应当到指定的商业银行缴纳排污费。
第三十四条海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当安装污染物流量自动监控仪器，对生产污水、机舱污水和生活污水的排放进行计量。
第三十五条禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水；严格限制向海域排放低水平放射性废水，确需排放的，应当符合国家放射性污染防治标准。
严格限制向大气排放含有毒物质的气体，确需排放的，应当经过净化处理，并不得超过国家或者地方规定的排放标准；向大气排放含放射性物质的气体，应当符合国家放射性污染防治标准。
严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水；其他污染物的排放应当符合国家或者地方标准。
第三十六条海洋工程排污费全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，并全部专项用于海洋环境污染防治。具体办法由国务院财政部门会同国家海洋主管部门制定。
第五章污染事故的预防和处理
第三十七条建设单位应当在海洋工程正式投入运行前制定防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案，报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门和有关主管部门备案。
第三十八条防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案应当包括以下内容：
（一）工程及其相邻海域的环境、资源状况；
（二）污染事故风险分析；
（三）应急设施的配备；
（四）污染事故的处理方案。
第三十九条海洋工程在建设、运行期间，由于发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故时，建设单位应当立即向可能受到污染的沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门报告，并采取有效措施，减轻或者消除污染，同时通报可能受到危害的单位和个人。
沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门接到报告后，应当按照污染事故分级规定及时向县级以上人民政府和上级有关主管部门报告。县级以上人民政府和有关主管部门应当按照各自的职责，立即派人赶赴现场，采取有效措施，消除或者减轻危害，对污染事故进行调查处理。
第四十条在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动，应当按照国家有关海洋自然保护区的规定执行。
第六章监督检查
第四十一条县级以上人民政府海洋主管部门负责海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查，对违反海洋污染防治法律、法规的行为进行查处。县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员应当严格按照法律、法规规定的程序和权限进行监督检查。
第四十二条县级以上人民政府海洋主管部门依法对海洋工程进行现场检查时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供与环境保护有关的文件、证件、数据以及技术资料等，进行查阅或者复制；
（二）要求被检查单位负责人或者相关人员就有关问题作出说明；
（三）进入被检查单位的工作现场进行监测、勘查、取样检验、拍照、摄像；
（四）检查各项环境保护设施、设备和器材的安装、运行情况；
（五）责令违法者停止违法活动，接受调查处理；
（六）要求违法者采取有效措施，防止污染事态扩大。
第四十三条县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员进行现场执法检查时，应当出示规定的执法证件。用于执法检查、巡航监视的公务飞机、船舶和车辆应当有明显的执法标志。
第四十四条被检查单位和个人应当如实提供材料，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
有关单位和个人对海洋主管部门的监督检查工作应当予以配合。
第四十五条县级以上人民政府海洋主管部门对违反海洋污染防治法律、法规的行为，应当依法作出行政处理决定；有关海洋主管部门不依法作出行政处理决定的，上级海洋主管部门有权责令其依法作出行政处理决定或者直接作出行政处理决定。
第七章法律责任
第四十六条建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设、运行，限期补办手续，并处5万元以上20万元以下的罚款：
（一）环境影响报告书未经核准，擅自开工建设的；
（二）海洋工程环境保护设施未申请验收或者经验收不合格即投入运行的。
第四十七条建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设、运行，限期补办手续，并处5万元以上20万元以下的罚款：
（一）海洋工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施发生重大改变，未重新编制环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的；
（二）自环境影响报告书核准之日起超过5年，海洋工程方开工建设，其环境影响报告书未重新报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的；
（三）海洋工程需要拆除或者改作他用时，未报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门批准或者未按要求进行环境影响评价的。
第四十八条建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止运行，并处1万元以上10万元以下的罚款：
（一）擅自拆除或者闲置环境保护设施的；
（二）未在规定时间内进行环境影响后评价或者未按要求采取整改措施的。
第四十九条建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止建设、运行，限期恢复原状；逾期未恢复原状的，海洋主管部门可以指定具有相应资质的单位代为恢复原状，所需费用由建设单位承担，并处恢复原状所需费用1倍以上2倍以下的罚款：
（一）造成领海基点及其周围环境被侵蚀、淤积或者损害的；
（二）违反规定在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动的。
第五十条建设单位违反本条例规定，在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设、运行，并处5万元以上20万元以下的罚款；造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：
（一）未按规定报告污染物排放设施、处理设备的运转情况或者污染物的排放、处置情况的；
（二）未按规定报告其向水基泥浆中添加油的种类和数量的；
（三）未按规定将防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案备案的；
（四）在海上爆破作业前未按规定报告海洋主管部门的；
（五）进行海上爆破作业时，未按规定设置明显标志、信号的。
第五十二条建设单位违反本条例规定，进行海上爆破作业时未采取有效措施保护海洋资源的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上10万元以下的罚款。
建设单位违反本条例规定，在重要渔业水域进行炸药爆破或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业，未避开主要经济类鱼虾产卵期的，由县级以上人民政府海洋主管部门予以警告、责令停止作业，并处5万元以上20万元以下的罚款。
第五十三条海洋油气矿产资源勘探开发单位违反本条例规定向海洋排放含油污水，或者将塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣直接排放或者弃置入海的，由国家海洋主管部门或者其派出机构责令限期清理，并处2万元以上20万元以下的罚款；逾期未清理的，国家海洋主管部门或者其派出机构可以指定有相应资质的单位代为清理，所需费用由海洋油气矿产资源勘探开发单位承担；造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条海水养殖者未按规定采取科学的养殖方式，对海洋环境造成污染或者严重影响海洋景观的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止养殖活动，并处清理污染或者恢复海洋景观所需费用1倍以上2倍以下的罚款。
第五十五条建设单位未按本条例规定缴纳排污费的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额2倍以上3倍以下的罚款。
第五十六条违反本条例规定，造成海洋环境污染损害的，责任者应当排除危害，赔偿损失。完全由于第三者的故意或者过失造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，承担赔偿责任。
违反本条例规定，造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条海洋主管部门的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定核准海洋工程环境影响报告书的；
（二）未按规定验收环境保护设施的；
（三）未按规定对海洋环境污染事故进行报告和调查处理的；
海洋工程分析报告篇2
【关键词】核电项目；可研；报告
1、概述
核能是清洁能源，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策。日本“311”核事故后，国家核电高速发展的态势有所暂缓，国家正制定核安全规划和调整核电中长期发展规划，但国家发展核电的决心不会变化，所以应高度重视核电的安全有序发展。
本文从拟采用ap1000第三代核电技术的核电工作的经验出发，简要介绍核电项目前期工作中的可研工作，对可研专题进行具体描述，详细介绍各专题主要内容和开展的必要性，希望能对从事核电新项目的前期工作提供参考和借鉴。
2、可行性研究
可研是项目前期工作的重要步骤，其基本任务是在初可研所确定的厂址的基础上，进一步研究核电厂工程建设的方案和条件，对项目有关的工程、技术、经济、环境、政策等方面的条件和情况做详尽、系统、全面的调查、研究和分析，对各种可能的建设方案和技术与工程方案进行充分的比较论证，对项目完成后的经济效益和社会效益进行预测和评价，论证其在安全上、技术上、经济上和商务上的可行性，是项目评估和决策的依据，也是下阶段编制项目设计任务书的依据。
可研的范围、内容和深度须按照我国相关管理部门《核电厂可研报告内容深度规定》（nB/t20034-2010）、国家核安全局《核电厂可研阶段厂址安全分析报告的格式和内容》（HaFJ0067）以及环保部《核电厂环境影响报告书的内容和格式》（nepa-RG1）等规定执行。
在可研阶段，业主需完成的主要工作内容包括：编制《核电站厂址安全分析报告》，上报国家核安全局并取得《核电厂厂址选择审查意见书》；编制《选址阶段环境影响报告书》，上报国家环保部并取得批准意见；编制《可研报告》，并取得相关政府主管部门出具的批复文件，然后委托有资质的咨询机构进行审查；编制《项目申请报告》，上报国家发改委，申请项目核准。
3、可研专题
3.1陆域地形测量
对核电厂址区域的陆域部分进行1：1000、1：10000地形测量，为核电厂厂区总平面布置及“四通一平”设计及地质勘察等专题提供相关的地形图资料。
3.2水域地形测量
对核电厂址区域的海域部分进行1:2000、1:10000水下地形测量，为核电厂取排水口的布置，循环水排水及低放废水排放以及泥沙模型试验提供地形图资料。
3.3海洋水文站设测
在厂址附近建站观测水文资料，掌握厂址海洋水文状况及海洋水文要素变化规律，为水工、水文等专题数、物模提供基本资料，为水工工程方案设计提供依据。
3.4冬、夏季全潮水文同步测验
分析核电厂工程海域和各工程点的调查要素的时空分布特征和水文泥沙运动规律，为水工、水文等专题提供海域水文、泥沙、水质等特性的基本资料。
3.5厂址气象观测
在厂址区域建站观测气象资料，为开展大气扩散试验提供基础气象参数，为工程设计和厂址总平面布置设计提供厂址所在区域的气象参数。
3.6大气扩散特性试验
分析厂址所在地的大气弥散特性，推荐适用于厂址的大气扩散模式与参数及大气弥散因子计算模式及相关参数，作为剂量评价的依据；为编制环境影响报告书和厂址安全评价报告提供基础数据和剂量评价程序。
3.7厂址邻近海域水生生态调查
综合调查厂址邻近海域海洋水文生态，评估核电厂建设和运行对海洋生物及生态环境的影响，为海域使用论证报告和环境影响报告书的编制提供依据。
3.8地质调查
调查主要断裂构造、新构造、第四季地层及重要不良地质条件，为地震安全性评价提供近区域和厂址附近范围内1:10万和1:2.5万基础地质图件和资料。
3.9海域地球物理勘查
针对性地对厂址区域（150km）、近区域（25km）和厂址附近范围（5km）海域断层进行调查，为地震安全性评价提供海域地质基础资料。
3.10地震安全性评价
调查和研究厂址区域、近区域和厂址附近范围的地质地震环境，分析论述厂址设计基准地震动参数确定、厂址附近范围能动断层鉴定、厂址区地震地质灾害评价等所涉及的主要地震和地质依据、评价方法和评价结果，给出厂址地震安全性评价结论。
3.11岩土工程勘查
勘查厂址区地形地貌、地层岩性、地质构造特征、岩土适宜性、不良地质作用发育规模，评价其对厂址稳定性的影响；为总平面布置、水工方案设计及报告编制提供依据。
3.12厂址附近水文地质调查
查明厂址附近范围及厂址区的水文地质基本特征及与地表水体、周围环境等关系，为报告编制提供水文地质资料。
3.13地质灾害危险性评估
对工程建设引发、加剧地质灾害的可能性和工程建设本身遭受地质灾害的危险性作出预测评估，并提出防治措施，其成果报告作为提交省国土资源行政主管部门进行工程建设用地审批的依据。
3.14压覆矿产资源评估
调查建设项目及其附近压覆矿产资源及矿权等情况，评价建设项目对矿产资源的影响程度，为省国土资源行政主管部门出具本项目是否压覆矿产资源的证明文件提供依据。
3.15海洋水文
搜集和调查厂址海洋水文特征，分析计算设计基准洪水位和低水位，工程设计潮位、波浪和水温等海洋水文要素，为确定厂坪标高、取排水工程等的勘测设计提供依据。
3.16岸滩稳定性分析及泥沙数值模拟计算分析
论证取排水水域潮流、泥沙及海床条件，分析工程海域水文特征、泥沙分布及迁移特征，分析工程建设前后的冲淤变化的趋势和淤积形态、范围、强度等，研究减淤、清淤措施，为核电厂的取排水、码头工程的设计提供基础资料和依据。
3.17泥沙物理模型试验
在泥沙数模基础上，建立泥沙物理模型，对计算结果进行验证，以优化取排水工程等的布置方案，论证工程方案与环境间的相互影响，提出技术措施，为核电厂水工构筑物设计和安全分析提供依据。
3.18温排水、放射性液态流出物数值模拟计算分析
预测冬、夏季典型大、中、小潮工况条件下，温排水、放射性液态流出物在厂址海域及取、排水口附近温度场和浓度场随时间、空间变化的分布规律，为核电厂规划容量的可行性论证及对海域环境的影响评价提供依据，为优化取排水方案提供资料，为物理模型试验提供边界条件。
3.19温排水、放射性液态流出物物理模拟试验
在温排水、放射性液态流出物数模基础上，建立物理模型，对计算结果进行验证，提出对水域环境的影响程度，优化放射性液态流出物在取排水口附近海域增大扩散、稀释和输送能力的方法，采取措施尽量减少对水域环境的影响程度，使其满足环保要求，为环境影响评价提供依据。
3.20环境调查
对核电厂址半径5km、20km、80km范围内人口资料、居民点、流动人口、特殊人群分布、城镇发展规划、居民饮食、工业企业、军事设施、交通运输、名胜古迹和旅游风景区、农牧渔业、生态环境、农田和养殖场、事故应急等情况进行调查。
3.21环境辐射本底概况初步调查
了解厂址所在地的天然放射性水平和电磁辐射水平，判断厂址目前的放射性本底水平情况；为以后编制“放射性本底调查大纲”和开展厂址环境放射性本底监测积累数据和提供经验。
3.22环境辐射本底概况初步调查
了解厂址所在地非放射性大气环境、海洋环境、声环境的本底值，为正确评估施工期环境影响提供相关依据。
3.23可能最大降雨分析计算
分析厂址和邻近地区的暴雨特性，计算可能最大降水（pmp）和可能最大洪水（pmF），进而估算可能最大降雨量，为核电厂址防洪和安全论证提供依据，为厂区排水设计等提供可靠参数。
3.24常规气象、极端气象和工程气象分析
调查厂址区域气象特征和极端气象事件，设计基准风、气温、降水和降雪等极端气象参数，对厂址气象特征，工程气象参数等进行评价和计算，从气象角度对厂址的适应性进行总结评价。
3.25海冰调查观测研究
针对北方沿海厂址，收集和观测厂址附近海域海冰情况，分析研究附近海域浮冰和固定冰的形成、运动特点，及对核电厂取、排水口和水工建筑物的影响，为工程规划和设计提供可靠的基础资料，并为工程设计提供技术参数、科学依据。
3.26淡水水资源论证
分析核电厂淡水水源的可靠性、供水方案的可行性，合理确定淡水水源和供水方案，为淡水水源取水设计提供依据；并论证取水可行性和用水的合理性，分析项目取水对区域水资源状况及其他用户可能产生的影响，编制并上报水资源论证报告，以取得流域水行政主管部门同意核电厂用水的批复文件。
3.27水土保持方案
对核电厂场地平整涉及到的工程活动的水土保持进行调查、分析，对区域水土流失进行预测，并提出防治对策，制定工程措施防止水土流失、改善生态环境。
3.28取排水工程方案设计
根据厂址条件，提出核电厂海水冷却水取排水量，进行取排水工程的方案设计；在数值模拟计算成果基础上，进行取排水工程多方案的综合技术经济比较，提出本工程取排水方案的推荐意见。
3.29大件运输规划（含码头）
调查核电厂厂址附近现有交通运输条件，确定核电厂大件设备运输方案，对大件设备运输方案进行可行性论证和技术经济比较，同时对运输设施的设置提出建议。
3.30输电系统规划论证
主要根据电网电力市场空间情况对电厂合理的建设进度和投产时间进行分析和建议，分析电网的电力流向，得出电厂的供电范围和供电方向，为下阶段接入系统设计提供基础和依据。
3.31一期工程接入系统设计
按照输电系统规划，设计本工程与电网的接入方案，以明确输电线路的走线路径、出线回路、接入位置等。
3.32海域使用论证报告
对使用海域的合理性和可行性进行论证，评估核电厂运行期间温排水和放射性废液排放对受纳水域的实际影响，核电厂取水设施的卷吸效应和机械碰撞对水生生物的损伤影响，及运行期间对厂址附近海域的环境影响。
3.33职业病危害预评价
分析核电厂可能产生的主要职业病危害因素、产生环节和人员接触情况，预测主要职业病危害因素对工作人员健康可能带来的影响和危害程度，论证防护措施的可行性、有效性及合理性，提出相关补充措完善职业病危害防治对策，使项目建成投产后能符合国家有关职业卫生的要求，最终达到预防、控制和消除职业病危害、保障工作人员和公众的健康和安全的目的。
3.34职业安全预评价
辨识建设项目所存在的主要危险、有害因素，进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的、合理的职业安全对策措施，提供决策参与和职业安全设计的依据。
4、经验总结
4.1长周期和获取基础资料的专题要尽早开展
部分专题的周期跨度较长，如厂址气象观测需两年，水文站设测、海域生态调查等需一年，这类专题应尽早开展，为后续相关专题的开展及相关报告的编制创造条件。
提供基础资料的专题是开展各相关专题的基础，如陆域、水域的地形测量，地震、地质情况的勘测，水文气象观测等获取基础资料的这类专题应尽早开展。
4.2明确专题间相互关系，合理安排专题开展计划
了解专题间的相关关系，在此基础上合理安排专题开展计划，可提高核电前期工作开展效率。如水文站设测资料是开展海洋水文、泥沙数模、温排水和放射性液态流出物数模专题的基础，而这三个专题又是开展取排水工程方案设计的基础；地质调查、海洋地球物理勘探是开展地震安全性评价专题的前提条件等等。
4.3做好沟通协调，确保各相关专题成果的一致性
为保证环境影响报告书、厂址安全分析报告、可研报告的顺利编制及报告合理，在专题开展过程中须加强沟通协调，确保各相关专题成果的一致性。如厂址区域岩土工程勘查和地质调查的岩性、水文站设测与海洋水文专题计算的理论深度基准面等。
4.4严格控制外委专题的质量
专题由总体设计院完成专题任务书的编制，业主确定有资质的承接单位来实施，并要求专题承接单位应按照核电厂质保要求编写工作大纲和质保大纲，并根据专家审查意见完善大纲，最终专题报告也应通过专家评审。另外，在专题开展期间定期跟踪工作开展情况，确保工作进度；对有外业的工作，应不定期地去外业现场巡查；同时加强与承接单位、总体设计院的沟通，确保专题工作开展质量。
海洋工程分析报告篇3
考虑到我国正在进行的政府工作能力建设、服务型政府建设和行政体制改革，结合现有系统存在的诸多问题，青岛市决策型系统建设的重要性主要有以下几点。
1决策型系统建设是提高政府工作能力的必然要求加强政府工作能力建设是贯彻落实十精神的重要举措，是保障和改善民生的重要内容。当前，海洋渔业应急管理部门作为海洋渔业生产安全和相关民众生命财产安全的保障部门，其工作能力建设的重心是提高对重大或不明突发事件的决策能力。在决策型系统建设中，吸取了现有系统在处理此类事件过程中的不足，结合类似系统建设的成功经验，将以应急预案为核心的评估决策子系统作为系统的关键部分进行重点设计，以实现对事件信息的快速、准确、有效的评估决策，切合海洋渔业应急管理工作对系统决策能力的要求。
2决策型系统建设是建设服务型政府的必然要求《国家突发公共事件总体应急预案》明确规定，“突发事件的信息应当及时、准确、客观、全面。要在事件发生的第一时间向社会简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施”，而公众沟通作为我国建设服务型政府的重要内容，应在海洋渔业应急管理系统的建设中得到足够重视。决策型系统将公众沟通系统作为三个应用子系统之一，在海洋渔业部门网站建设新型的突发事件信息平台，突发事件信息、决策信息、指令信息等通过电子政务平台的传送，将按预先定义的格式自动在平台上，缩短了时间，提高了应急管理工作的效率，满足了公众的知情权。平台还设计有公众留言功能，接收来自公众的反馈信息和相关诉求，形成政府和公众的网上互动机制，协助政府发现风险源，调动相关资源，有利于事件的及时解决。
3决策型系统建设是推进行政体制改革的必然要求随着党的十报告的提出，尤其是在《国务院机构改革与职能转变方案》出台后“，大部制”改革的进程不断加快，旧有的海洋渔业管理体系正被逐渐打破“，五龙闹海”问题有望得到彻底解决。“大部制”改革对整合海洋渔业应急管理部门、构建集中统一的海洋渔业应急管理体系提出了现实的要求，也为决策型系统的建设提供了难得的契机。在决策型系统中，现有系统将被整合为指挥调度子系统，负责评估决策子系统所发出的决策信息的执行，双方各司其职，构建起统一、畅通的海洋渔业应急业务流程，系统建成后将对集中统一的海洋渔业应急管理体系提供有力的支持，进而促进改革的持续深入。
二、青岛市决策型系统的基本设计
1决策型系统的设计原则决策型系统的设计在符合普通信息系统设计原则的基础上，应着重考虑海洋渔业应急管理工作的特点。基于对系统处理能力及所处理事件的性质要求，设计中应强调三点原则：第一，突出重点。评估决策功能是决策型系统的核心功能，决定着系统关键的决策能力，因此，应将建设评估决策子系统作为决策型系统的核心子系统。其中，应急预案作为子系统的核心，保证决策工作正确高效的推进；相关领导作为子系统的决策者，把握决策工作的整体方向，果断进行决策。统计分析人员和专家作为子系统的辅助者，保障信息来源的可靠性和决策的专业性。三者的设计应针对各自特点和作用进行：一是应建设完善的预案库，并在事件结束后及时更新，同时在评估决策系统内设置应急预案的查询、启动、执行、结束等相关模块，完整、有效地发挥应急预案的功能；二是应考虑相关领导的决策需要，设计直观、快捷的决策功能；三是应借助先进的统计分析工具建设统计分析功能，同时建设完备的专家库。第二，易集成性。出于系统整合的需要，系统设计应完善地支持新旧系统间功能、数据的集成，从而使决策型系统能够提供较高的工作效率。具体设计中，应利用中间件技术，提供多样的接口支撑丰富的组网方式，全面支持需要整合的现有系统的工作环境。第三，较强的安全性。海洋渔业应急管理工作事关民众的生命财产健康安全，对和谐社会建设意义重大，系统必须充分考虑安全方面的设计，保证系统365天24小时全天候运行，具体设计中，应提供自动报警、自动备份、恢复、限制访问量等功能，并尽量降低维护次数。
2青岛市海洋渔业应急管理系统的体系架构考虑到《国务院机构改革与职能转变方案》新近公布，还未对新国家海洋局的职能、机构、人员制定“三定”规定，新的海洋渔业应急管理体系尚未成型，因此根据现有体制进行系统设计并不合适。基于对方案和已有体系改革研究成果的理解，青岛市海洋渔业应急管理体系适拟作如下改进：青岛市海洋渔业应急管理体系应由市海洋渔业应急指挥中心（一级）、区域海洋渔业应急指挥中心（二级）、基层海洋渔业应急指挥中心（三级）组成，按级别成隶属关系。各级指挥中心作为其所辖区域海洋渔业应急管理的核心机构（指挥中心设在各级海洋渔业应急管理领导小组办公室内，小组办公室设在各级海洋渔业应急管理部门或相关办事处内）。通过电子政务平台，各级指挥中心实现系统互联，从而形成信息共享、应急协同、覆盖全市的海洋渔业应急管理体系。依据所设计的青岛市海洋渔业应急管理体系。
3决策型系统的业务流程依据系统的体系架构，二级、三级指挥中心所应对的突发事件大都规模较小，应对难度较低，其系统所需求的功能以监测预警、指挥调度为主，同时出于经济性的考虑，区域和基层海洋渔业部门现有的执行型系统能够基本满足需求，因此暂不考虑在市级以下部门建设决策型系统；而一级指挥中心所处理的海洋渔业突发事件通常具有规模大、成因复杂、应对难度高的特点，需求的功能以评估决策为主，因此适于建设决策型系统，其主要使用人员为青岛市海洋渔业应急指挥中心的领导。根据一级指挥中心的功能需求，针对重大或不明的海洋渔业突发事件，决策型系统的业务流程设计如下。
1风险的监测和预警根据《国家突发公共事件总体应急预案》规定，突发事件依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。青岛市三级指挥中心管理的监测预警设备在获取事件信息后，对于规模、发展势态等较为明朗的事件，若为Ⅲ级和Ⅳ级类型，三级指挥中心应独立解决；若为Ⅱ级，报告二级指挥中心解决；若为Ⅰ级或规模、发展势态尚不明朗的类型，应在第一时间直接报告一级指挥中心解决。若在解决进程中发现新的情况或工作难以继续，应逐级上报解决。
2事件信息的接收和评估决策一级指挥中心设置值班室，负责接收海洋渔业突发事件信息。除下级指挥中心的上报，事件接收的方式还有：第一，上级部门的指示；第二，周边省市海洋渔业部门的转报；第三，知情者通过网站、电话等方式的上报；第四，指挥中心统计分析部门的工作人员及相关专家通过综合分析现有数据，提前预测出可能发生的突发事件。系统接报后，值班人员需要准确、清晰地确认事件详细信息，并将突发事件信息上报给指挥中心的统计分析部门和相关领导进行处理。统计分析部门的工作人员接收信息后，比较历史数据、过往案例等，迅速对其性质、类型、发展倾向等进行专业的统计分析，以图形、表格等直观的形式整理成报告，上报给指挥中心的领导。指挥中心的领导根据报告，参考现场情况，在专家的协助下，决定是否启动相应应急预案进行应对。
3指挥调度应急预案启动后，指挥中心的领导进行统一指挥，调度指令，下级指挥中心根据应急预案和指令，派出由相关部门人员、车辆、船只、飞机等组成的事件处理小组（携带通信设备）到达现场，采取相应的应急措施，并将现场的语音、视频等信息通过通信设备传回指挥中心，形成有效互动，解决突发事件。
后期处理事件处理完毕后，统计分析部门的工作人员将事件基本信息、起因、对策、处理结果、分析信息等汇总到海洋渔业数据中心，为以后类似突发事件的趋势分析做好准备；同时，在通过比较发现事件中应急预案的实际执行过程与原始要求的差异后，更新应急预案。自突发事件发生到处理完毕，事件发生、指挥调度、事件结果等全部信息都将同步公布在突发事件信息平台上，同时将知情者的重要信息反馈给领导参考。虚箭头表示系统的信息流方向，实箭头表示指令流方向。
4决策型系统的组成和工作流程依据系统的业务流程，将决策型系统划分为评估决策、指挥调度和公众沟通三大应用子系统。系统以海洋渔业数据中心为数据库，利用现有的市电子政务平台实现各级、各子系统间数据信息、事件信息的报送和指令信息的下达。各应用子系统和海洋渔业数据中心的功能设计如下：评估决策系统接收来自上级部门系统的指令信息、下级和周边部门系统的事件信息以及海洋渔业数据中心的数据信息，借助统计分析工具分析信息并获得直观的事件报告，在预案库、专家库和资源库的协助下输出决策信息，传送到指挥调度系统和公众沟通系统。事后，将事件汇总信息和应急预案更新信息传送到海洋渔业数据中心。指挥调度系统接收来自评估决策系统的决策信息，借助大屏幕指挥系统、无线指挥系统等输出指令信息，传送到下级和周边部门系统以及公众沟通系统。公众沟通系统接收来自评估决策系统、指挥调度系统的各类信息，依据已定义好的相关格式自动于突发事件信息平台，同时输出公众留言信息，传送到评估决策系统。海洋渔业数据中心的建设应以预案库、专家库和资源库为主，负责对各类应急预案、案例、部门信息、专家信息、政策法规、地图等的收集、加工和存储，输出相关数据信息，传送到评估决策系统。事后，接收来自评估决策系统的事件汇总信息和应急预案更新信息。
三、决策型系统建设应具备的条件和面临的困难
海洋工程分析报告篇4
按照市委的统一部署，今天我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段会议，主要是学习贯彻全市学习实践活动转入分析检查阶段会议精神，认真总结回顾第一阶段（学习调研）的情况，部署第二阶段（分析检查）的工作，把我局学习实践活动不断推向深入。下面，我讲三方面意见。
一、第一阶段活动扎实开展，学习调研取得显著成效。
在第一阶段的学习实践中，我局精心组织，紧扣学习和调研的主题，切实解决实际问题，突出实践特色，使学习实践活动扎实推进，成效显著，促进了我市海洋与渔业经济平稳较快发展。今年第一季度全市水产品总产量17.7万吨、总产值12.5亿元，分别比去年同期增长8%和13.2%。总结起来，我局第一阶段学习实践活动的主要措施及成效，主要有四点：
一是领导重视，认识到位。局党组认真贯彻落实省、市主要领导关于学习实践科学发展观重要讲话精神，把这次学习实践活动作为一项重要政治任务来抓，及时成立了学习实践活动领导小组，定期召开会议部署有关工作，制定了《*市海洋与渔业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。局领导带头学习，并带队深入沿海渔区、加工厂、养殖场、用海单位进行调研，有力地推动我局学习实践活动的深入开展。我作为局的一把手，深感责任重大，自觉带头投身于科学发展观的学习实践活动中去。不因为工作繁忙就忽略了学习实践活动，而是把学习实践活动融入我们平时的中心工作中，充分运用科学发展观理论来指导工作，来解决问题。在第一阶段，我能做到抽时间深入沿海渔区、养殖场、加工厂调研，帮助渔民和企业解决实际问题。最近又陪省局李珠江局长到了麻章汇丰水产加工厂、坡头鑫龙玻璃钢船厂调研，鼓励企业要逆势崛起，谋求发展。由于领导干部率先垂范，做好五个“带头”：带头学习讨论、带头作专题报告、带头参加学习实践活动、带头搞好调查研究、带头写心得体会，为确保学习调研阶段取得成效打下坚实基础。做到在解放思想上抓创新，在体制机制上抓改革，在政策措施上抓配套，在重点难点上抓突破，有力推动学习实践活动的深入开展。
二是加强学习，工作到位。我局把学习调研阶段作为学习实践活动的重头戏，明确学习任务，采取自学与集体学习相结合，把省、市规定的必读篇目作为“必修课”；把市委推荐《科学发展观案例》作为“自修课”；把《*市开展学习实践科学发展观活动辅导资料摘编》作为“选修课”。创新学习载体，推动理论学习不断深入开展，根据实施方案，制定了学习日程安排表，明确了学习的目标任务、时间、内容和要求，使学习有序推进。在学习活动的同时，狠抓海洋与渔业各项工作的落实。据统计，在学习阶段党组中心组集中学习2次，出宣传栏4期，编印学习实践活动信息简报3期，宣传横幅4条，发放学习笔记本300本，写学习心得体会150篇。邀请*师范学院张西京教授到我局进行科学发展观专题讲座一次。组织100多名干部职工参加科学发展观知识问答和解答测试题。通过不同的生动活泼的学习形式，确保学习实践活动取得成效。
三是深入调研，措施到位。我局紧紧围绕“以科学管理促进海洋与渔业的科学发展”为主题，努力在对科学发展观的认识深度和广度上有所突破，在解决和影响科学发展的突出问题上有新举措。为确保调研工作取得实效，专门成立了6个调研组，分别由局党组成员任组长，亲自负责调研工作，重点列出八个专题进行调研。
为切实做好深入调研工作，我局党组召开专门会议，研究制定调研课题深入沿海渔区、养殖场、加工厂进行调查研究，认真分析影响海洋与渔业工作落实的主要问题，认真听取基层、群众的意见和建议，切实帮助基层、群众解决生产生活突出问题。各调研组结合职能和业务范围认真撰写调研报告，共完成了16篇调研报告。在深化调研的基础上，经认真研究提炼，初步形成了一批破解海洋与渔业工作突出问题的调研报告。
四是注重实践，推动到位。今年是我市重大项目建设年和转变机关作风年。我局把推进*“逆势崛起”、更好地为重大用海项目服务作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。边学习边实践，做好如下工作：一是切实为重大用海项目服务工作。我局根据国家海洋局和省海洋与渔业局出台的用海优惠政策“海十条”，结合*实际，制定了推进涉海项目建设的八条措施。举全局之力，全力以赴做好*钢铁基地、*港散货码头、集装箱码头、大唐电厂、南三大桥、东海大桥等一批大型用海项目的服务工作。如为摸清龙腾村渔船基本情况，保障*市东海岛通用杂货码头项目顺利建设，按项目清障领导小组的要求，我局立即组织30人参加调查组，仅用一天半时间，就对停泊在龙腾村渔船进行船舶检验、拍照、登记、汇总，形成调查报告报市政府。二是着力转变作风，为渔民群众服务。按照市委关于“转变作风抓落实”的要求，我局认真贯彻落实市纪委有关文件精神，切实做好党风廉政建设责任制考核、民主评议政风行风工作，提高行政效能，改进机关作风，积极主动做好海域管理、转产转业、柴油补贴、渔港建设和资源保护等工作，更好地为海洋与渔业发展服务，同时为基层、群众做好事办实事，排忧解难。例如，为指导养殖户做好春季生产准备工作，及时关注天气对水产养殖生产的影响，我局下属水产技术推广站全市3月份各地天气情况预报通告，并通知各县区技术站做好养殖生产活动指导。同时以“农信通”为媒介，发送病害防治技术、网箱养殖技术、对虾生产前期准备工作等手机短信1.4万条，有效指导了各地养殖户的生产。
第一阶段学习实践活动，由于局党组重视，措施得力，广大干部职工积极参与，取得较好成效。但也存在一些问题、薄弱环节。如有的党员干部参加学习实践活动的热情不高，学习调研不够深入，创新工作办法不多，结合中心工作开展学习不够等，这些问题都必须引起足够的重视，在今后工作中加以解决。
二、认真部署第二阶段活动，力争分析检查出效果。
根据市委的统一部署，学习实践活动4月21日就开始转入分析检查阶段。这一阶段在6月上旬基本结束，安排45天左右，主要任务是找准突出问题、完善发展思路。在第二阶段，主要做好四方面工作：
（一）找出突出问题
分析检查阶段的工作涉及面广、政策性强，各单位、各科室要针对这一个阶段的特点，进一步做好思想发动，提高认识，确保学习实践活动健康发展。
通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，结合我市海洋与渔业工作实际，开展“四查找四明确”活动，即：（1）查找发展观念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路。（2）查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，明确实现“三促进一保持”的主要举措。（3）查找体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的政策规定。（4）查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。这一阶段，各调研组要继续加强调研，对我市海洋与渔业管理工作不适应科学发展的突出问题，要写出专题报告，深入分析产生的问题和根源。
（二）撰写领导班子分析检查报告
领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，紧密联系本单位实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会
专题民主生活会要以“切实转变作风，推动科学发展”为主题，与2009年度专题民主生活会合并召开。领导班子成员要根据分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。
（四）组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。参评人员既要有本部门本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况召开座谈会或书面评议等形式进行。各单位的分析检查报告需报告局学习实践活动领导小组办公室审核。
三、切实采取措施，将学习实践活动推向深入。
由于第二阶段在整个学习实践活动中处于承上启下的重要地位，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的基础，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，针对这一阶段特点，进一步做好思想发动，提高认识，高标准、严要求地做好分析检查工作，巩固和深化学习调研的成果，找准问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为将来的整改落实做好充分准备。为切实做好第二阶段工作，我提五个方面的要求：
（一）坚持思想发动先行，夯实分析检查基础。分析检查阶段的工作涉及面比较广，政策性比较强，我们要针对这一阶段特点，进一步做好思想发动，提高认识，确保学习实践活动健康发展。
1、做好分析检查是解决突出问题、推动科学发展的迫切要求。目前，*海洋与渔业经济发展进入了大发展的新时期。但是，站在新的历史起点上，对照科学发展观的要求和渔民群众的期望，我市海洋与渔业的发展任务还很重，还存在一些深层次矛盾和问题。比如，这几年我市海洋产业是发展很快，但用海矛盾和纠纷问题也日益突出，污染海洋环境的现象时有发生；规范养殖生产做了大量工作，但由于是千家万户、分散经营，推行标准化养殖的难度还是比较大，水产品质量安全问题也不容忽视；渔民转产转业搞了5年，成效显著，但接下来后5年怎么加大力度推进，使转产转业政策更加切合沿海渔区的实际，有大量工作需要我们去做；水产加工业发展非常迅猛，上规模上档次，不仅在省内、甚至在全国都处于领先水平，但是国际金融风暴对我们的加工企业影响很大，如何帮助企业渡过难关是个问题；此外还有渔民增收问题，科技创新问题，技术推广问题等等。不解决这些问题，*海洋与渔业就无法迈上新的台阶。这阶段的学习实践活动有鲜明的实践特色，实际上为我们集中时间、集中力量，采取非常规的办法，解决突出问题提供了契机和动力。因此，我们必须按照中央、省、市的统一部署，从当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手，进一步加强检查剖析，着力查找我市海洋与渔业发展思路、发展措施等方面存在的问题，着力查找党员干部工作作风、发展理念等方面与科学发展观不符合、不适应的问题，为落实整改阶段打好基础。
2、做好分析检查是学习实践活动深化巩固、转化成果的关键环节。在学习调研阶段，我们带着实践的需要、带着抓落实的责任，深入基层和生产一线进行了广泛的调研，摸清了底子、掌握了实情，并且对不少存在问题进行了梳理。接下来，我们必须进一步深入研究，剖析这些影响工作、影响科学发展的主要症结，巩固和深化学习调研的成果，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为将来的整改落实做好充分准备。个别还没有完成规定学习内容的科室和单位，还要挤时间及时“补课”，加深对科学发展观的理解，真正树立科学发展理念，增强科学发展信心，达到党员干部受教育的目的。
（二）坚持高标准、严要求，确保分析检查的工作质量。各科室、各单位要围绕形成高质量的分析检查报告这一中心环节，把深化学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会等环节有机结合起来，保证分析检查不走过场。
1、抓好“三深化”，在继续推进学习调研上下功夫。一是深化学习。各科室、各单位要精心制订学习培训计划，采取集中学习、专题研讨、专家辅导、典型宣讲等多种形式，组织党员干部进行学习培训，以科学发展观为指导找准和解决存在的突出问题；二是深化调研。要围绕我局制定的调研课题，坚持向群众学习，进渔区、上渔船、入渔户，问计于民、问政于民、问需于民，真正把我局贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准找好；三是深化讨论。继续组织党员干部围绕推进“三促进一保持”任务要求，重点在海域使用管理、渔民转产转业、柴油补贴、水产品质量安全、海洋渔业执法、平安渔业、作风效能建设等方面开展专题大讨论，找准问题、剖析原因，寻求对策、实现突破。
2、抓好“三把关”，在开好民主生活会上下功夫。一是把好征求意见关。要坚持开门纳谏，通过个别访谈、召开座谈会、网络论坛互动、发放问卷调查、印发征求意见表、设置意见箱等形式，主动向社会各界、基层单位、服务对象等征求意见。要对所征求的意见进行汇总梳理，尤其是对领导班子和班子成员提出的意见建议，要原原本本提交领导班子和班子成员，为开好民主生活会做充分准备。二是把好查摆问题关。要以科学发展观为指针，找准发展理念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题，找准面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，找准体制机制方面存在的突出问题，找准党员干部在党性党风党纪、服务基层渔民群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题。查找问题要防止回避矛盾、轻描淡写、敷衍了事等不良倾向，真正把问题找出来。三是把好理清思路关。民主生活会要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，针对查摆出的问题和不足，结合当前实际，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确科学发展的思路。要保护好干部推动改革发展的积极性，坚持正面教育为主的原则，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。
3、抓好“三评议”，在分析检查报告质量上下功夫。撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段工作的中心环节，是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。领导班子分析检查报告要努力做好“四个充分反映”，即充分反映我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映我局科学发展的总体思路，以及贯彻落实全省第六次海洋工作会议精神的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。同时要做好对分析检查报告的评议。一是领导评议。我局要组织熟悉情况的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表对检查报告进行评议。评议可以通过召开座谈会、评议大会形式进行，也可采取书面评议形式进行。二是党员干部评议。专门召开党组、党支部会议，组织党员干部从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。三是群众评议。根据市委要求，我局的主要负责同志要全程主持群众评议工作，力求做到服务对象全覆盖、各界代表人士全覆盖和地区、部门全覆盖，评议中提出的正确意见要吸纳到修改后的分析检查报告中去，确保能更充分地集思广益，使分析检查报告真正体现群众意愿、凝聚集体智慧。分析检查报告要把好“三道关口”，即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组成员抽查关。局党组将抽审部分科室、单位领导班子的分析检查报告。
（三）坚持重实际、讲实效，进一步突出实践特色。坚持实践第一、突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则。所谓实践特色，就是要解决实际问题。就我局而言，学习实践活动最需要提倡的实践、最需要取得的实效就是落实全省第六次海洋工作会议精神，努力把*建设成海洋经济强市。各科室、各单位要根据自己的职责，努力完成好各项工作。
（四）坚持分类指导，增强分析检查的针对性、实效性。
1、要联系实际分析检查。要围绕贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的一系列重大决策部署，着重在进一步理清发展思路、解决突出问题、提高科学发展的执行力上下功夫。
2、要突出党员领导干部这个重点。坚持突出副处级以上干部和党员领导干部这个重点，在分析检查工作中要以更高的标准、更严的要求带头征求意见，带头开展谈心活动，带头参加专题民主生活会和组织生活会，带头开展批评与自我批评。
（五）坚持加强领导，推动学习实践活动健康扎实开展。学习实践活动作为一次党内集中教育活动，各科室、各单位主要负责同志亲自抓，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，带头查找问题，发挥好示范带动作用。
1、要做到齐抓共管。各级学习实践活动领导小组成员要切实履行职责，投入足够精力，勤于学习思考，积极建言献策。
海洋工程分析报告篇5
一、学习调研阶段工作的基本情况
1、强化领导、精心组织，学习实践活动全面推进。我们超前谋划，迅速启动，确保了学习实践活动各项工作的健康发展、全面推进。一是率先成立组织机构。3月17日下午即召开党委学习实践活动预备工作会议，传达**市深入学习实践科学发展观活动动员大会会议精神，成立了由局党委书记、局长周靖任组长，副局长夏盛兴、纪检书记林启茂任副组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。二是迅速拟制工作方案。根据《中共**市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于深入开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委学习实践活动办公室的有关文件，紧密结合自身实际，制定下发了《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，明确了活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤、具体任务、工作要求。三是及时进行动员部署。3月18日上午在市委学习实践活动第十指导组指导下召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达了市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，全面部署和正式启动海洋与渔业局学习实践活动。学习调研期间，市委学习实践活动指导检查组组长周达贤同志多次光临我局对深入学习实践科学发展观活动和机关党建工作进行了专门指导。四是积极营造活动氛围。为营造浓厚的学习氛围，我们加大宣传发动，在各种会议大厅前后悬挂横幅8条、张贴标语12副、制作专用展板1块、在**市海洋与渔业局网站上设置了“学习实践科学发展观”主题宣传专栏，办了6期学习实践活动《工作简报》，1期心得体会专栏。
2.突出重点、创新形式，学习培训扎实有力。我们按照全员参与的原则，坚持把深化学习作为学习实践活动的基础和保证，突出学习重点、创新学习形式，努力使科学发展观逐步转化为机关党员的思维方式、行为准则和自觉行动。
一是领导带头学。局领导带头深入学习，研读指定书目，撰写心得体会，参加交流发言，深入开展调研，主讲专题党课，发挥了带头作用。二是全员覆盖学。采取全面组织动员、普发学习资料、开辟活动专栏、建立网上学习平台、书记上专题党课多种方法，发动党员全员参与学习。制定详细日程表，整体规划、分段实施，严格按照日程表组织学习、活动。三是主题贯穿学。把“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”贯穿于学习全过程，组织党员干部结合自身工作认真学习，深入思考，努力在学习中增长见识、开阔思路，切实提高以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作的能力。四是培训强化学。采取邀请专家辅导和播放专题讲座录像相结合的办法，在领会科学发展观精神实质上求“深”。一方面，组织党员集中学习并邀请市宣讲团成员作专题辅导报告。另一方面，购买最近出版的由中央党校权威专家、学者主讲的《深入学习实践科学发展观》专题讲座光盘除在局机关组织播放外，还在局属各支部巡回播放。这些生动精彩的报告，通过对科学发展观最新的热点、难点、焦点问题作翔实、科学地解读，帮助党员干部从深层次上理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质。五是网络帮助学。在海洋与渔业局网站上开通了深入学习实践科学发展观活动专题网页，为全体党员同志提供了丰富的学习资源和便捷的交流平台。
3、精选课题、问计求策，调查研究深入开展。我们坚持把加强调查研究、解决实际问题、促进科学发展贯穿于学习实践活动的全过程，努力在注重实践、深入调研上下功夫，采取开展调研与举办研讨班相结合的办法，在增进学习效果上求“实”。一是精选课题，突出特色。围绕“在位一任，造福一方”的主题，确定了《加快发展我市水产品精深加工业的战略思考》、《发展我市海洋与渔业经济的思考》、《用科学发展引领海洋经济又好又快发展》、《我市初级水产品质量安全问题的调查与思考》、《关于加快我市滩涂围垦造地开发的思考》、《关于全面清理整顿北麂北龙两乡“三无”渔船的建议与对策》、《关于发展海岛经济的调查与思考》、《**市渔业经营体制改革调研》、《**市海产品加工业发展战略研究》等9个调研课题，深入基层展开调研。在深入调研解决问题上突出“五个方面”，即在渔业产业发展方面，着力解决监管能力不足的问题；在渔业基础设施建设方面，着力解决减灾防灾能力不够的问题；在海洋经济发展方面，着力解决海洋资源环境保护不够协调的问题；在渔业经营体制改革方面，着力解决与当前经济运行机制不相适应的问题。通过，探索解决当前海洋与渔业发展中突出的矛盾和问题，谋划好、今后的工作。更好地从理论和实践的结合上深化学习效果。二是领导重视、深入调研。局领导多次对课题调研工作进行专题研究，明确要求，周密部署。3月下旬到4月中旬，7个科、室、站、队各负责1-2个课题，利用了一周左右的时间，由分管副局长带队，分别深入海岛、企业、公司、加工厂进行了调研，并采取发放调查问卷、座谈交流、实地考察等方式，认真听取基层群众、产业业主、企业法人的意见和建议，对调研中发现的问题，调研组及时提出了建议和解决办法。就如何解决局党委提出的“五个方面”的问题进行专题座谈讨论、广泛开展问卷调查，发放并收回问卷380余份。同时，积极听取和收集局机关党员同志的意见建议。目前，海洋与渔业局的调研课题进展顺利，座谈了解、问卷调查、资料收集、数据分析等基础工作已经结束，已经形成9篇质量较好的调研报告。
4、履职尽责，强化指导，联点工作成效显著。根据市学习实践活动领导小组的《意见》要求，我局每个班子成员确定了各自的联系点，活动开展以来，班子成员多次深系点了解公司、企业在发展过程中遇到的困难和问题，与公司负责人、企业法人代表围绕“克难攻坚
创业创新
兴海强渔”实践载体，重点就发展海洋与渔业经济应着重把握的“六个关系”进行了深入座谈，即正确把握好推进沿海产业带建设和海域使用管理关系；海洋与渔业生态环境保护和资源合理利用的关
系；渔区经济社会发展和失海失涂渔民社会保障的关系；海洋与渔业管理与服务的关系；水产品有效供给和水产品质量安全监管的关系；保障渔业安全生产、渔区和谐与渔业渔船有管理的关系。
二、学习调研阶段取得的初步成效
1.学习了科学理论，提高了思想认识。通过认真学习，党员干部普遍增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步认清了海洋与渔业系统突破发展的优势和差距，增强了忧患意识、发展意识和责任意识，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了明显成效，初步达到了党员干部受教育的目的。4月30上午，组织各支部党员代表进行科学发展观理论知识考试竞赛，参考人员得分均在90分以上。多数党员干部开始注重按照科学发展观的要求，主动清理和转变不适应、不符合科学发展要求的思想认识，更新工作观念、转变工作思路、改进工作方式，把思想和行动真正统一到中央和市委的战略部署上来。
2.查找了主要问题，达成了基本共识。围绕“如何加强新时期机关基层组织建设”的主题，经过认真的学习讨论交流，形成了五大方面认识。一是基层组织建设要围绕服务中心来加强，机关党的建设就是围绕中心服务大局；二是基层组织建设要以载体创新为途径；三是主题实践活动要做到主题突出，设定精确，参与广泛，促进发展；四是基层建设要以制度为保障；五是基层组织建设要在难点上求突破。
3.促进了成果转化，推动了各项工作。通过学习实践活动，激发了党员干部想干事、能干事、干成事的内动力和持久力，促使其自觉把科学发展观融入到工作实践、内化为自觉行动，有效推动了海洋与渔业各项工作的完成。
4、“六个一”活动开展扎实，收效明显。学习实践活动学习调研阶段，我局党委组织了3次专题报告会，4次党委中心组集中学习会，2次心得体会交流会，2次典型案例分析会，2次调研成果研讨会。组织70余人次下基层调研，形成有质量的调研报告9篇，发动党员干部撰写学习心得体会，形成体会文章190多篇，在全体党员中开展博爱一日捐活动，收到捐款10880元。“华盛海上水产品加工模式”的典型案例被评为浙江省农业科学发展创业创新“优秀典范”。为了加大典范的宣传推广与应用，发挥典范的示范与辐射作用，我局投资了3万多元请**电视台专门制作了“典范的力量”视频光盘，在上报省台与省海洋与渔业局的同时，在5月3日**电视台的“吾乡吾土”栏目进行了播放。
三、分析检查阶段的初步打算
在分析检查阶段，我们的主要任务是：按照党的十七届三中全会精神，围绕“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”，认真总结海洋与渔业局在市直机关党建工作中贯彻落实科学发展观的情况，深入查找影响和制约市直机关党建工作的突出问题以及机关党员干部党性党风党纪方面基层党员群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因特别是主观原因，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，认真组织群众评议，为抓好整改落实奠定基础。
（一）进一步提高认识，抓好学习。继续深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提高思想认识，把深化认识和理论学习贯穿始终，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。
（二）结合学习调研，认真分析检查。结合第一阶段的学习调研和海洋与渔业工作实际，认真进行分析总结，找出不符合、不适应科学发展观的思想观念和影响、制约机关党的建设科学发展的因素，高质量开好民主生活会，将专题民主生活会与一年一度的民主评议党员工作相结合，突出主题，找准问题，提出改进意见和措施，为机关党建可持续发展创造条件。
（三）发扬民主，组织群众评议。充分发扬民主，组织职工群众对分析检查报告进行评议，召开一次专题会议进行讨论、修改和完善，并对分析检查报告和评议结果在一定范围内公布，虚心听取群众的意见，集中群众的智慧，为制订整改措施、解决问题奠定基础。
（四）加强领导，抓好宣传工作。要加强组织领导，抓好宣传工作。一是要在全体党员中进行分析评议阶段的再动员、再部署；二是班子成员以身作则，模范带头；三是解放思想，创新观念，努力破解难题，建立科学发展的有效机制；四是利用好海洋与渔业局学习实践活动网络专栏平台，搞好对内对外的宣传工作。
以上仅是初步打算，待市委深入学习实践科学发展观活动领导小组对第二阶段的工作做出安排后，我们将迅速按要求制定出海洋与渔业局第二阶段的工作安排。按照市委统一部署，在市委学习实践活动领导小组的正确领导和市委第十指导检查组的有力指导下，海洋与渔业局党委紧紧围绕“克难攻坚，创业创新，兴海强渔”实践载体，迅速启动、周密部署、认真实施、狠抓落实，较好地完成了学习调研阶段的各项任务，达到了学好理论，提高认识，统一思想，转变观念的目的。现将有关情况总结如下：
一、学习调研阶段工作的基本情况
1、强化领导、精心组织，学习实践活动全面推进。我们超前谋划，迅速启动，确保了学习实践活动各项工作的健康发展、全面推进。一是率先成立组织机构。3月17日下午即召开党委学习实践活动预备工作会议，传达**市深入学习实践科学发展观活动动员大会会议精神，成立了由局党委书记、局长周靖任组长，副局长夏盛兴、纪检书记林启茂任副组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。二是迅速拟制工作方案。根据《中共**市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于深入开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委学习实践活动办公室的有关文件，紧密结合自身实际，制定下发了《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，明确了活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤、具体任务、工作要求。三是及时进行动员部署。3月18日上午在市委学习实践活动第十指导组指导下召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达了市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，全面部署和正式启动海洋与渔业局学习实践活动。学习调研期间，市委学习实践活动指导检查组组长周达贤同志多次光临我局对深入学习实践科学发展观活动和机关党建工作进行了专门指导。四是积极营造活动氛围。为营造浓厚的学习氛围，我们加大宣传发动，在各种会议大厅前后悬挂横幅8条、张贴标语12副、制作专用展板1块、在**市海洋与渔业局网站上设置了“学习实践科学发展观”主题宣传专栏，办了6期学习实践活动《工作简报》，1期心得体会专栏。
2.突出重点、创新形式，学习培训扎实有力。我们按照全员参与的原则，坚持把深化学习作为学习实践活动的基础和保证，突出
学习重点、创新学习形式，努力使科学发展观逐步转化为机关党员的思维方式、行为准则和自觉行动。
一是领导带头学。局领导带头深入学习，研读指定书目，撰写心得体会，参加交流发言，深入开展调研，主讲专题党课，发挥了带头作用。二是全员覆盖学。采取全面组织动员、普发学习资料、开辟活动专栏、建立网上学习平台、书记上专题党课多种方法，发动党员全员参与学习。制定详细日程表，整体规划、分段实施，严格按照日程表组织学习、活动。三是主题贯穿学。把“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”贯穿于学习全过程，组织党员干部结合自身工作认真学习，深入思考，努力在学习中增长见识、开阔思路，切实提高以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作的能力。四是培训强化学。采取邀请专家辅导和播放专题讲座录像相结合的办法，在领会科学发展观精神实质上求“深”。一方面，组织党员集中学习并邀请市宣讲团成员作专题辅导报告。另一方面，购买最近出版的由中央党校权威专家、学者主讲的《深入学习实践科学发展观》专题讲座光盘除在局机关组织播放外，还在局属各支部巡回播放。这些生动精彩的报告，通过对科学发展观最新的热点、难点、焦点问题作翔实、科学地解读，帮助党员干部从深层次上理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质。五是网络帮助学。在海洋与渔业局网站上开通了深入学习实践科学发展观活动专题网页，为全体党员同志提供了丰富的学习资源和便捷的交流平台。
3、精选课题、问计求策，调查研究深入开展。我们坚持把加强调查研究、解决实际问题、促进科学发展贯穿于学习实践活动的全过程，努力在注重实践、深入调研上下功夫，采取开展调研与举办研讨班相结合的办法，在增进学习效果上求“实”。一是精选课题，突出特色。围绕“在位一任，造福一方”的主题，确定了《加快发展我市水产品精深加工业的战略思考》、《发展我市海洋与渔业经济的思考》、《用科学发展引领海洋经济又好又快发展》、《我市初级水产品质量安全问题的调查与思考》、《关于加快我市滩涂围垦造地开发的思考》、《关于全面清理整顿北麂北龙两乡“三无”渔船的建议与对策》、《关于发展海岛经济的调查与思考》、《**市渔业经营体制改革调研》、《**市海产品加工业发展战略研究》等9个调研课题，深入基层展开调研。在深入调研解决问题上突出“五个方面”，即在渔业产业发展方面，着力解决监管能力不足的问题；在渔业基础设施建设方面，着力解决减灾防灾能力不够的问题；在海洋经济发展方面，着力解决海洋资源环境保护不够协调的问题；在渔业经营体制改革方面，着力解决与当前经济运行机制不相适应的问题。通过，探索解决当前海洋与渔业发展中突出的矛盾和问题，谋划好、今后的工作。更好地从理论和实践的结合上深化学习效果。二是领导重视、深入调研。局领导多次对课题调研工作进行专题研究，明确要求，周密部署。3月下旬到4月中旬，7个科、室、站、队各负责1-2个课题，利用了一周左右的时间，由分管副局长带队，分别深入海岛、企业、公司、加工厂进行了调研，并采取发放调查问卷、座谈交流、实地考察等方式，认真听取基层群众、产业业主、企业法人的意见和建议，对调研中发现的问题，调研组及时提出了建议和解决办法。就如何解决局党委提出的“五个方面”的问题进行专题座谈讨论、广泛开展问卷调查，发放并收回问卷380余份。同时，积极听取和收集局机关党员同志的意见建议。目前，海洋与渔业局的调研课题进展顺利，座谈了解、问卷调查、资料收集、数据分析等基础工作已经结束，已经形成9篇质量较好的调研报告。
4、履职尽责，强化指导，联点工作成效显著。根据市学习实践活动领导小组的《意见》要求，我局每个班子成员确定了各自的联系点，活动开展以来，班子成员多次深系点了解公司、企业在发展过程中遇到的困难和问题，与公司负责人、企业法人代表围绕“克难攻坚
创业创新
兴海强渔”实践载体，重点就发展海洋与渔业经济应着重把握的“六个关系”进行了深入座谈，即正确把握好推进沿海产业带建设和海域使用管理关系；海洋与渔业生态环境保护和资源合理利用的关系；渔区经济社会发展和失海失涂渔民社会保障的关系；海洋与渔业管理与服务的关系；水产品有效供给和水产品质量安全监管的关系；保障渔业安全生产、渔区和谐与渔业渔船有管理的关系。
二、学习调研阶段取得的初步成效
1.学习了科学理论，提高了思想认识。通过认真学习，党员干部普遍增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步认清了海洋与渔业系统突破发展的优势和差距，增强了忧患意识、发展意识和责任意识，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了明显成效，初步达到了党员干部受教育的目的。4月30上午，组织各支部党员代表进行科学发展观理论知识考试竞赛，参考人员得分均在90分以上。多数党员干部开始注重按照科学发展观的要求，主动清理和转变不适应、不符合科学发展要求的思想认识，更新工作观念、转变工作思路、改进工作方式，把思想和行动真正统一到中央和市委的战略部署上来。
2.查找了主要问题，达成了基本共识。围绕“如何加强新时期机关基层组织建设”的主题，经过认真的学习讨论交流，形成了五大方面认识。一是基层组织建设要围绕服务中心来加强，机关党的建设就是围绕中心服务大局；二是基层组织建设要以载体创新为途径；三是主题实践活动要做到主题突出，设定精确，参与广泛，促进发展；四是基层建设要以制度为保障；五是基层组织建设要在难点上求突破。
3.促进了成果转化，推动了各项工作。通过学习实践活动，激发了党员干部想干事、能干事、干成事的内动力和持久力，促使其自觉把科学发展观融入到工作实践、内化为自觉行动，有效推动了海洋与渔业各项工作的完成。
4、“六个一”活动开展扎实，收效明显。学习实践活动学习调研阶段，我局党委组织了3次专题报告会，4次党委中心组集中学习会，2次心得体会交流会，2次典型案例分析会，2次调研成果研讨会。组织70余人次下基层调研，形成有质量的调研报告9篇，发动党员干部撰写学习心得体会，形成体会文章190多篇，在全体党员中开展博爱一日捐活动，收到捐款10880元。“华盛海上水产品加工模式”的典型案例被评为浙江省农业科学发展创业创新“优秀典范”。为了加大典范的宣传推广与应用，发挥典范的示范与辐射作用，我局投资了3万多元请**电视台专门制作了“典范的力量”视频光盘，在上报省台与省海洋与渔业局的同时，在5月3日**电视台的“吾乡吾土”栏目进行了播放。
三、分析检查阶段的初步打算
在分析检查阶段，我们的主要任务是：按照党的十七届三中全会精神，围绕“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”，认真总结海洋与渔业局在市直机关党建工作中贯彻落实科学发展观的情况，深入查找影响和制约市直机关党建工作的突出问题以及机关党员干部党性党风党纪方面基层党员群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因特别是主观原因，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，
认真组织群众评议，为抓好整改落实奠定基础。
（一）进一步提高认识，抓好学习。继续深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提高思想认识，把深化认识和理论学习贯穿始终，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。
（二）结合学习调研，认真分析检查。结合第一阶段的学习调研和海洋与渔业工作实际，认真进行分析总结，找出不符合、不适应科学发展观的思想观念和影响、制约机关党的建设科学发展的因素，高质量开好民主生活会，将专题民主生活会与一年一度的民主评议党员工作相结合，突出主题，找准问题，提出改进意见和措施，为机关党建可持续发展创造条件。
（三）发扬民主，组织群众评议。充分发扬民主，组织职工群众对分析检查报告进行评议，召开一次专题会议进行讨论、修改和完善，并对分析检查报告和评议结果在一定范围内公布，虚心听取群众的意见，集中群众的智慧，为制订整改措施、解决问题奠定基础。
海洋工程分析报告篇6
今天，我局召开学习实践活动转段动员会，主要任务是，回顾总结我局学习实践活动学习调研阶段的情况，研究部署分析检查阶段的工作，把学习实践活动不断推向深入。等会，市委第四指导检查组组长周达贤同志还将作重要讲话。希望大家认真学习、抓好贯彻落实。
按照市委的统一部署，我局 3月18日 召开全局动员大会，正式启动了海洋与渔业局学习实践科学发展观活动。近两个月来，在市委学习实践活动领导小组办公室和市委第四指导检查组的具体指导下，局学习实践活动领导小组认真组织实施，局属各单位认真安排落实，全体党员、领导干部积极参与，顺利完成了学习调研阶段各项安排部署。今天专题会议后，我局学习实践活动将正式转入分析检查阶段。受局党委委托，我代表局学习实践活动领导小组，对前一阶段工作情况进行总结，并对下一阶段工作进行安排部署。
一、学习调研阶段主要工作回顾
总体来看，第一阶段工作准备充分，进展顺利，开局良好，取得了初步成效，达到了预期目标。
一是加强组织领导，营造浓厚氛围。全市深入学习实践科学发展观动员大会召开后，局党委立即召开会议，传达动员大会精神，成立了海洋与渔业局深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人，挂牌办公，配置专用电话、电脑、打印机等办公设备。及时研究制定了《中共__市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《中共__市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对全局学习实践活动进行全面部署。局机关和局属单位相继召开了动员大会。为了加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围，局“学习实践活动”办公室悬挂宣传横幅8条、张贴标语12副、制作专用展板1块。在市海洋与渔业网站上设置了学习实践活动网页，为全局党员提供了重要的学习实践活动平台。编发海洋与渔业局学习实践活动信息简报6期，及时反映海洋与渔业系统学习实践活动的实际情况。及时组织各支部党员代表进行科学发展观理论知识考试竞赛，参考人员得分均在90分以上。在全体党员中开展博爱一日捐活动，收到捐款10880元。建立了局领导班子基层单位联系点，局领导按要求深入基层进行调研、检查和辅导，保证了全局学习实践活动的有效开展。二是细化工作安排，严密组织实施。在制定实施方案的基础上，制定印发了《__市海洋与渔业局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作计划》，对学习实践活动的每一环节都进行了细致安排。同时，对学习书目、通读篇目、自学时间等都做了明确的规定，要求每位党员必须参加集中学习、辅导、交流等项学习活动，认真做好学习笔记。多次召开座谈会，请基层单位班子成员为搞好学习培训工作建言献策。局学习实践活动领导小组办公室还经常召开调度会，及时分析活动进展情况，有针对性地推进第一阶段工作。开展了党小组学习交流活动。局机关及局属各单位党支部，都认真坚持了集中学习签到制度，严格进行考勤。局领导小组办公室经常深入基层单位，采取听汇报、查阅资料等形式，检查指导学习实践活动。三是抓好三个环节，确保取得实效。首先，按照活动不走样，标准不降低，效果有保证的要求，认真抓好规定动作环节，确保学习培训工作规范有序。除认真完成理论学习任务外，围绕“在位一任，造福一方”的主题，确定了《加快发展我市水产品精深加工业的战略思考》、《发展我市海洋与渔业经济的思考》、《用科学发展引领海洋经济又好又快发展》、《我市初级水产品质量安全问题的调查与思考》、《关于加快我市滩涂围垦造地开发的思考》、《关于全面清理整顿北麂北龙两乡“三无”渔船的建议与对策》、《关于发展海岛经济的调查与思考》、《__市渔业经营体制改革调研》、《__市海产品加工业发展战略研究》等9个调研课题，分别由局领导带队，深入基层开展调研，掌握第一手资料。在深入调研解决问题上突出“五个方面”，即在渔业产业发展方面，着力解决监管能力不足的问题；在渔业基础设施建设方面，着力解决减灾防灾能力不够的问题；在海洋经济发展方面，着力解决海洋资源环境保护不够协调的问题；在渔业经营体制改革方面，着力解决与当前经济运行机制不相适应的问题。探索解决当前海洋与渔业发展中突出的矛盾和问题，谋划好、今后的工作。更好地从理论和实践的结合上深化学习效果。
组织全局系统开展了大讨论活动。参加市纪委组织的阳光行动·局长在线活动，及时解答网民提出的涉及海洋与渔业工作的20多个问题。按要求开展了广泛征求意见活动。开展了2次心得体会交流会，2次典型案例分析会，2次调研成果研讨会，以召开座谈会，设置意见箱，发出征求意见函等形式，向基层单位和服务对象征求意见和建议，到目前为止，共收集到的意见和建议23条，局学习实践活动办公室进行了汇总归类，及时上报市学习实践活动办公室。其次，抓好深化认识环节，不断提高党员干部理论学习的积极性。为强化理论学习效果，我们一方面，组织党员集中学习并邀请市宣讲团成员作专题辅导
报告。另一方面，购买最近出版的由中央党校权威专家、学者主讲的《深入学习实践科学发展观》专题讲座光盘除在局机关组织播放外，还在局属各支部巡回播放。这些生动精彩的报告，通过对科学发展观最新的热点、难点、焦点问题作翔实、科学地解读，帮助党员干部从深层次上理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质。通过邀请专家辅导，交流学习体会，领导作专题学习报告等形式，深化全局党员干部对学习实践科学发展观的深刻认识。第三，紧抓联系实际的环节，及时把学习成果转化为推动工作的实际行动。围绕“企业如何应对危机，大胆创新自谋出路”的思路，剖析了“一个典型”。“__海上水产品加工模式”的典型案例被评为浙江省农业科学发展创业创新“优秀典范”。为了加大典范的宣传推广与应用，发挥典范的示范与辐射作用，我局投资了3万多元请__电视台专门制作了“典范的力量”视频光盘，在上报省台与省海洋与渔业局的同时，在 5月3日 __电视台的“吾乡吾土”栏目进行了播放。围绕“如何加强新时期机关基层组织建设”的主题，经过认真的学习讨论交流，达成了“五大共识”。即：基层组织建设要围绕服务中心来加强，机关党的建设就是围绕中心服务大局；基层组织建设要以载体创新为途径；主题实践活动要做到主题突出，设定精确，参与广泛，促进发展；基层建设要以制度为保障；基层组织建设要在难点上求突破。围绕“克难攻坚创业创新兴海强渔”实践载体，就发展海洋与渔业经济理清了“六个关系”。即：正确把握好推进沿海产业带建设和海域使用管理关系；海洋与渔业生态环境保护和资源合理利用的关系；渔区经济社会发展和失海失涂渔民社会保障的关系；海洋与渔业管理与服务的关系；水产品有效供给和水产品质量安全监管的关系；保障渔业安全生产、渔区和谐与渔业渔船有管理的关系。
二、分析检查阶段工作安排
按照学习实践活动实施方案的总体安排，我局学习实践活动从今天开始进入分析检查阶段，原则上到20__年6月底前基本结束。这一阶段是学习实践活动一个承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段工作成效的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要准确把握分析检查阶段的目标任务、进度要求和重点环节，思想上高度重视，工作上务实创新，组织上加强领导，确保学习实践活动第二阶段工作取得新的成效。
搞好分析检查阶段工作，要重点把握好以下几个环节：
一是继续广泛征求意见。将通过发放征求意见函、开通电子邮箱、设立意见箱、召开座谈会等多种形式，继续征求意见，同时将征求意见和建议进行认真的汇总和梳理，并及时向有关科室和个人反馈。涉及到局领导班子集体的要反馈给党委，涉及到局领导的要反馈给领导本人，涉及到各单位的要反馈给各支部，涉及到党员个人的要反馈给党员本人，确定解决问题时限，落实责任人。对于能解决的要立即着手解决；对于一时解决有困难的要制定解决问题规划，创造条件尽力解决；对于不符合政策确实解决不了的问题也要说明情况。
二是开好专题民主生活会和组织生活会。要在落实科学发展观，解决实际问题上有所突破。民主生活会前，局班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。民主生活会上要严肃认真地开展批评与自我批评。各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。生活会上，全体党员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，做到多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点。进一步统一思想，提高认识。
三是形成局领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会及组织生活会的基础上，形成局领导班子分析检查报告。在形成分析检查报告过程中，要抓住重点，认真查摆问题。领导班子要做到“十对照、十检查”。即：对照先进地区的发展，检查抢抓发展机遇上的差距；对照科学发展的内涵，检查转变思想观念上的差距；对照发展战略的目标，检查驾驭全局能力上的差距；对照转型升级的任务，检查创新体制机制上的差距；对照转危为机的要求，检查谋划政策措施上的差距；对照突破瓶颈的需要，检查资源整合本领上的差距；对照面临的突出问题，检查破难攻坚水平上的差距；对照人民群众的期望，检查落实工作成效上的差距；对照岗位工作的职责，检查干部责任意识上的差距；对照先锋模范的标准，检查提升党性修养上的差距。通过分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子分析检查报告，使之成为指导海洋与渔业科学发展的重要文件，为下一阶段的整改落实工作打下坚实基础。
四是组织群众开展评议。局党委要认真组织局机关党员干部、基层党员干部以及群众代表，对局领导班子分析检查报告开展评议。评议中着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，并对局领导班子分析检查报告进行满意度测评，根据评议和测评情况，提出具体整改措施。
在整个分析检查阶段，要注意把握好以下几个问题：一要巩固和运用好深入学习阶段的成果。要在第一阶段深入学习的基础上，紧密结合思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步引导全局党员干部自觉投入到没海洋与渔业工作科学发展的实践中来，组织党员进行对照检查和分析评议。坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作。二要找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施和办法，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面与科学发展相违背的突出问题，影响全局科学发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。三是坚持边议边改，把议和改有效结合起来。积极引导党员把科学发展观的要求同履行岗位职责结合起来，扎扎实实做好本职工作，真正发挥示范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。切实转变机关工作作风，提高工作效率，服务基层和群众。四要严格把握界限。分析检查要加强正面引导，充分发扬民主，调动群众积极参与，保证各种建议和意见的真实性和针对性，做到集思广益、群策群力。要注意收集、整理、归纳出突出问题，深刻分析产生问题的原因，明确努力方向。要正确处理学习实践活动与做好本职业务的关系，合理安排时间，确保学习实践活动与各项工作相互促进。
局学习实践活动领导小组要加强对活动的领导和指导，切实负起责任。领导小组办公室要精心组织实施，确保分析检查阶段工作不走过场，同时，要积极探索，大胆创新，增强工作的实效性。要认真把握各个环节的工作要求，促进分析检查阶段工作的顺利开展。
局领导班子和局属单位领导要以身作则，做出表率。认真对照有关要求认真查摆、分析检查。要开好民主生活会，认真进行民主评议。形成高质量的分析报告，并制定切实可行的整改措施，努力做到让群众满意，让党组织放心，为解决问题做好准备。全局每一个党
海洋工程分析报告篇7
【关键词】海洋地质调查；地球物理探测技术；浅地层剖面测量
1引言
浅地层剖面测量是一种依赖声纳技术对海底地质情况进行连续走航式测量的地球物理探测技术，与其他的浅海地质调查方法相比，具有操作简单、成本低廉和直接高效的特点，因此其应用前景一直受到广泛关注。
2浅剖测量的一般步骤
2.1选取浅地层剖面测量设备
20世纪60年代初期，浅地层剖面探测技术开始兴起，其后广泛应用于港口建设、航道疏浚、海底管道布设，以及海上石油平台建设等方面。目前，随着海洋工程的不断增加和探测技术的不断完善，浅地层剖面探测技术的使用范围也呈现多元化扩散的趋势。依据施工需求的分辨率要求和穿透深度需求，以及工作水深限制，选取适当的剖面测量设备是完成浅地层剖面的重要前提。
2.2选择拖曳方式
目前浅剖测量设备安装方式主要有固定安装、侧拖以及尾拖等三种安装方式。与旁侧声纳类似，浅地层剖面仪也容易受到噪声、尾流以及船只摆动的影响，造成数据失真，因此尾拖是一种较为常用的方式。采用尾拖的方式，拖体入水深度变成测量时控制浅剖图像质量和保证设备安全的一个主要外部参数，其取决于拖体（即浅剖换能器）自身重量、拖缆长度和船速三者的相互作用。赵铁虎等人2002年的研究结果表明，在一般情况下，浅地层剖面测量时水深应大于10m，水深小于5m时，往往难以取得所需的测量精度，波束干扰现象变的非常明显，使得分辨率下降，信噪比降低，严重影响剖面声图的质量。
2.3测线布设
测线布设主要依据勘测区内地层走向和勘测工程实际需求两个方面。区内地层的走向，特别是特殊地质体的走向，对测线的布设影响极大，浅地层剖面测量应基本覆盖区内的各地质类型，因此在布设测线之前必须获取区域环境的背景知识，详细了解相关地质构造和地层资料，确定勘测去内的基本沉积物类型，并对其物理化学性质和声学参数特性进行详细记录。
2.4定位设备的连接及相互位置关系
准确的导航是精确成图的必要条件。目前的浅剖测量一般采用固定测线测量，因此事先设置输入设计的测线即待测区域的坐标参数和横切点位尤其重要，便于在施测时加强对重点区域的海面瞭望和现场记录。
2.5数据记录
数据记录工作包括如下内容：①测线记录，②班报记录，③浅剖仪参数记录，④模拟记录，⑤拖体入水深度、水体深度及相关标注，⑥数字记录。
2.6数据处理与判读
对数据记录资料进行回放，经过滤波及多次波抑制等处理后，识别记录上的干扰波，去除假象，然后对数据记录进行进行重新记录，从而对勘测工程需要的特征目标物进行识别和判读，特别是层系的划分和地震相分析。
2.7成果展示
浅剖测量的成果展示主要有以下几种：（1）区域界面埋深图和等厚度图，可以详细展示区域内各地质界面的深度分布，特别是地质异常体的分布，同时给出等厚度上的沉积物分布图，便于计算出工程施工中不同地质体类型的土方量和施工地质难点（2）典型剖面分析图，通过提取主要信息：时间，水深，定标线号，高程数据，以及与钻孔点的垂向地层信息比对、移置，可以方便地给出垂向上地质剖面分布图，该剖面在有效探测深度内具备较高的垂向分辨率，有利于声图的地层分层和异常体识别；（3）成果报告（工程评估报告）和分析研究报告，通过综合各测线的探测结果，给出勘测区域内的地质成果报告。
3浅地层剖面测量实例
3.1港珠澳大桥桥下结构物扫海测量
广州海事测绘中心于2009年承担了港珠澳大桥桥轴线两侧各500m范围内的水下结构物探测调查。为准确查明海底是否存在管道、沉船等海底异常体，本工程采用edgetech公司的3200XS型浅地层剖面仪来探测海底面以下的结构物。浅地层剖面仪的布线原则：沿中轴线，双向桥面轴线各布设一条测线，然后在中轴线向两侧按15m间距各布设2条测线，扫测宽度共100m，布设7条测线；大桥隧道段进行加密扫测，扫测范围两侧各加宽至150m，其中两侧50～150m之间按照25m间隔布线，扫测宽度300m，共布设15条测线。
3.2海南洋浦港港池浚前扫海测量
广州海事测绘中心于2009年利用3200XS型浅地层剖面仪对海南洋浦港某公司码头港池进行了扫海测量，在港池内以20m*20m纵横布设测线，测量总里程总长100km。扫测部分成果如图1。
图1典型浅地层剖面图
4讨论
通过以上两个实例可以看到，目前，浅地层剖面测量数据成果的展现形式仍然以平面展示图例和工程报告为主，主要是埋深图、剖面图和工程报告，地球物理数据的呈现依然是平面的，3D数据可视化技术在这些地球物理探测技术中仍然使用较少，因此，3D数据可视化技术将能够更加全面的展现地球物理数据，必然是下一步地球物理探测技术中数据处理呈现所发展的重点。通过这些可视化技术将更加容易发现勘测区内的特殊地质构造。总之，浅地层剖面探测技术在浅海海洋工程地质调查方面有着不可替代的作用，前期的地球物理调查可以很好的发现勘测区内的潜在地质灾害和特殊地质构造体，通过后期优化的数据展现形式，将能够为施工设计和施工进程提供地质依据，保证海上安全施工的顺利进行。
参考文献：
[1]赵铁虎，张志珣，许枫.浅水区浅地层剖面测量典型问题分析[J].物探化探计算技术，2002（3）.
海洋工程分析报告篇8
一、布局美丽中国
【热点综述】
党的十报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。十报告中，“美丽中国”成为社会各界关注的新词。
【考点链接】
1.《经济生活》：树立正确的消费观、公司经营成功的主要因素、财政税收调节、国家的宏观调控、贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展。
2.《政治生活》：政府的管理和服务职能、我国的国家性质决定我国政府宗旨和原则、党的性质宗旨、党的地位、党的科学执政和民主执政、我国维护世界人民共同利益。
3.《文化生活》：文化的影响、文化与经济政治关系、文化的交流与借鉴、弘扬和培育民族精神、坚持思想道德素质与科学文化素质的统一。
4.《生活与哲学》：物质决定意识、规律的客观性与普遍性、实践决定认识和认识的深化发展、联系的普遍性与客观性、价值观的导向作用、人民群众是历史的创造者。
【例1】党的十报告提出，“把生态文明建设放在突出地位”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，并把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起列入“五位一体”的总体布局。体现了我们党对生态文明建设更加重视，对生态发展规律的认识更加深刻，顺应了时代的要求和民意的呼唤。试分析中国共产党如此重视生态文明建设的哲学和政治学依据。
【解析】（1）哲学依据：①规律是客观的，又是普遍的。这要求我们正确地发挥主观能动性，尊重客观规律，认识和利用规律，做到按客观规律办事，促进人与自然和谐相处。②人民群众是历史的创造者，这要求我们树立群众观点，走群众路线。价值判断和选择站在最广大人民根本利益的立场上。
（2）政治学依据：我国是人民民主的社会主义国家，本质是人民当家作主。中国共产党是我国的执政党，社会主义现代化建设事业的领导核心，代表最广大人民群众根本利益，其宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党坚持科学执政、民主执政。
【例2】从物质文明建设、精神文明建设“两个文明”建设到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，再到现在的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。至此，中国特色社会主义事业的总体布局得到丰富。试运用辩证唯物主义认识论的角度分析，并阐述这个过程蕴含的唯物辩证法道理。
【解析】（1）我们党对“五位一体”的探索过程标志着党对社会主义现代化建设规律和人类社会发展规律的认识进一步深化。①实践是认识发展的动力，实践的需要推动了认识的发展。对生态文明重要性的认识是在社会主义现代化建设事业实践的经验教训基础上总结的。②探索和追求真理具有无限性、反复性和上升性。我们党对生态文明认识的过程体现了探索和追求真理的过程。
（2）发展具有普遍}生，坚持用发展的观点看问题。①任何事物的变化发展都首先从量变开始，量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果。党对生态文明认识的过程就是一个量的积累的过程。②事物的变化发展是前进性与曲折性的统一。党对生态文明认识的过程就体现了在前进中有曲折，在曲折中向前进。
二、建成全面小康
【热点综述】
十报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。“小康社会”是邓小平同志上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。
【考点链接】
1.《经济生活》：财政在保障民生方面的作用、大力发展生产力、全面建成小康社会的目标、社会主义本质以及共同富裕的目标、国家的宏观调控主要目标等。
2.《政治生活》：政府的管理和服务职能、政府的宗旨和原则、中国共产党的性质和宗旨、中国共产党的地位、党的执政方式中的科学执政和民主执政。
3.《文化生活》：文化与经济政治的关系、文化与经济相互交融、文化与政治相互交融、文化在综合国力竞争中的作用、文化塑造人生、科学文化素质与思想道德素质的关系。
4.《生活与哲学》：联系的普遍性客观性、坚持用量变引起质变的道理看问题、坚持全面的观点看问题、坚持两点论与重点论的统一、社会发展规律、群众观和价值观。
【例3】小康社会从“总体”到“全面”，从“建设”到“建成”。试分别从经济学角度和哲学角度分析中国共产党提出全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会伟大目标依据。
【解析】（1）经济学依据：我国经过三十多年的改革开放，确立了公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；确立了社会主义市场经济体制，坚持了对外开放的基本国策，生产力得到了极大的发展，为我国全面建成小康社会打下坚实的物质基础。
（2）哲学依据：量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果。经过长期的积累，我们全面建成小康社会的曙光已经呈现。我们要不失时机地抓住机遇促成全面建成小康社会目标的实现。
三、党建主线保洁
【热点综述】
十报告对党的建设主线作了新概括。谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。党的十报告指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
中共中央总书记2013年1月22日中纪委全会上强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里；并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。
在春节即将到来之际，中共中央总书记2013年2月6日下午在中南海邀请党外人士欢聚一堂，共迎新春。提出要继续加强民主监督。对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。
【考点链接】
1.《政治生活》：我国的国家性质、法律面前人人平等的原则、保障人民民主和维护国家长治久安职能、组织社会主义文化建设职能、政府的宗旨和原则（求真务实的工作作风）、社会主义民主政治建设、政府权力制约和监督的关键、我国的行政监督体系、党的性质和宗旨、党的地位、党的执政方式、我国的政党制度等。
2.《文化生活》：文化与经济政治关系、文化对人的影响、色彩斑斓的文化存在着喜与忧、社会主义核心价值体系建设、树立社会主义荣辱观、社会主义精神文明建设、科学文化素质与思想道德素质的关系。
3.《生活与哲学》：物质决定意识、规律的客观性普遍性、联系的普遍性客观性、部分与整体的辩证关系、坚持用量变引起质变的道理看问题、矛盾主次方面辩证关系、社会意识的相对独立性、群众观、价值观。
【例4】走进太行深处，感慨“如能看到真贫就值了”；深入湖北农村，询问“有什么恼火事”；与干部专家交流，刘云山强调“多听一听普通群众的愿望”。岁末年初，中央领导率先垂范转作风，都体现了一个“真”字，真情务实；都突出了一个“问”字，问计于民。试分别从政治学角度与哲学角度分析中国共产党“问计于民、问政于民、问需于民”的依据。
【解析】（1）政治生活：①真情务实，问计于民、问政于民、问需于民遵循了党的执政规律，是科学执政的要求。②改进工作作风，密切联系群众，突出一个问字，就是坚持为人民执政，靠人民执政，是民主执政的要求。
（2）矛盾的普遍性和特殊性相互联结。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性；另一方面，特殊性离不开普遍性。通过问计于民、问政于民、问需于民，获取来自于群众的各方面材料，并且对这些材料进行科学“加工”，形成符合实际情况的方针、政策，体现了研究特殊性掌握普遍性；在矛盾普遍性的指导下研究矛盾的特殊性，再回到群众中去，解决各种实际问题。
四、实干促中国梦
【热点综述】
中共中央总书记2012年11月29日来到国家博物馆，参观“复兴之路”基本陈列。在参观时指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业。需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国。实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好。把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。
【考点链接】
1.《经济生活》：劳动者义务、企业诚信经营和自主创新、财政的作用、全面建成小康社会目标和实现共同富裕目标、社会主义根本任务、国家的宏观调控、促进国民经济又好又快发展、发展对外经济关系与独立自主的关系等。
2.《政治生活》：公民的权利与义务、坚持个人利益与国家利益相结合、政府的管理和服务职能、党的地位、党的执政方式、坚定维护我国的国家利益、独立自主的和平外交政策。
3.《文化生活》：文化与经济政治关系、经济与文化相互交融、发展文化软实力、弘扬和培育中华民族精神、树立社会主义荣辱观、科学文化素质与思想道德素质的关系。
4.《生活与哲学》：物质决定意识、意识的反作用、正确发挥主观能动性、实践与认识的关系、作出正确的价值判断和选择、实现人生价值等。
【例5】每个人都在追逐自己的梦想，这构成了“中国梦”的一块块基石。“中国梦”的建构，又为个人放飞自己的梦想提供了平台和土壤。指出，国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。试分别运用公民和唯物史观的知识分析上述材料，并从文化生活角度谈谈青年学生如何促进实现“中国梦”。
【解析】（1）①我国是人民民主的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人。我国公民要依法行使权利，自觉履行义务，将个人利益与国家利益结合起来。②人民群众是历史的创造者，是实践的主体。要树立正确的价值观，在劳动和奉献中创造价值，在个人与社会的统一中实现人生价值，在砥砺自我中走向成功，促成“中国梦”。
（2）坚持先进文化作指导，文化作为一种精神力量，要发展先进的、优秀的文化，促进经济政治发展，增强国家的综合国力。文化与经济相互交融，要掌握科学技术，不断提高自身素质。文化与政治相互交融，随着民主和法制建设的发展，人们为了参与政治生活，需要更高的文化素养。不断提高自身思想道德素质和科学文化素质。
五、保护海洋资源
【热点综述】
十报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。全国海洋工作会议指出，建设海洋强国，必须坚持放眼全球的发展视野、必须坚持陆海统筹的发展格局、必须坚持科技引领的发展方式、必须坚持人海和谐的发展理念、必须坚持综合协调的发展机制，不断深化认知海洋的程度，持续提升利用海洋的水平，全面优化生态海洋的格局，显著增强管控海洋的能力，努力营造和谐海洋的局面。
【考点链接】
1.《经济生活》：科学技术是第一生产力、科学发展观、促进国民经济又好又快发展、经济全球化。
2.《政治生活》：我国的国家性质、公民的基本义务、政府管理和服务职能、党的地位、国际竞争的实质、国家的构成及权利、坚定维护我国的国家利益、我国独立自主和平外交政策。
3.《文化生活》：文化的影响、文化与经济的关系、文化与经济相互交融、文化在综合国力竞争中的作用。
4.《生活与哲学》：物质决定意识、矛盾的普遍性与特殊性、坚持正确的价值取向。
【例6】党的十报告指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”阅读材料，回答问题。
材料一
材料二
当今世界海洋科技已进入世界科技竞争的前沿。《国家“十二五”海洋经济发展规划》提出要自主创新，重点推进海洋工程装备制造、海洋生物制药、海洋可再生能源利用、海水利用等海洋高新技术领域专项攻关。为此，国务院多部委正在研究我国海洋经济运行态势，酝酿包括产业政策、财政税收政策、投融资政策等系列新政以扶持企业技术革新、推动海洋经济发展。
（1）分别指出图1、表1的经济信息。
（2）依据材料一、二，运用“发展社会主义市场经济”的知识，分析促进海洋科技自主创新的意义，并阐述国家是如何扶持我国海洋科技进步的？
（3）结合上述材料，运用国家和公民的相关知识，阐述建设海洋强国，国家和公民应当分别做些什么？
【解析】（1）图1显示，从2007-2011年我国海洋生产总值逐年增长，总体增速超过了世界平均水平，说明我国海洋经济发展势头良好。表1显示我国海洋经济占GDp总量的比重和海洋科技含量贡献率都明显低于美国、日本，因此我们要大力发展海洋科技以促进我国海洋经济的发展。
（2）促进海洋科技自主创新，有利于推动海洋经济发展；有利于建设创新型国家，提高综合国力；有利于加快转变经济发展方式，提高国际竞争力。有利于充分利用海洋资源，保护海洋环境，增强可持续发展能力。
国家为扶持我国海洋科技进步实行强有力的宏观调控。通过制定《规划》，实施产业、财税、融资等政策，综合运用经济手段，突出重点攻关项目，推动我国海洋科技进步和海洋经济发展。社会主义市场经济要发挥市场在资源配置中的基础性作用。国家扶持我国海洋科技进步，把市场调节和宏观调控结合起来，遵循经济规律，把控经济运行态势，推动企业成为海洋科技进步的主体。
海洋工程分析报告篇9
关键词海上石油项目风险管理项目进度费用控制
一、引言
中国社会主义市场日益完善，信息科技水平不断提升，从而影响着许多产业的发展。依据中国目前经济形势，中国海洋石油总公司借鉴了国内外海上石油项目的管理经验，不断建立健全海上石油项目的风险管理、运行机制，推进海上石油项目“精心设计，严抓质量，科学决策，周密组织”的工作进程，保障我国海上石油项目开发的可靠进行。因此，我们需要对石油项目进度与费用控制管理进行深入研究与分析。
二、海上石油项目开发的重要性与现状
在地球总面积中，海洋面积占到了70.9%。在广阔的海洋中，存在各种各样丰富油气资源。根据多年的跟踪调查显示，目前已经有1600多个油气田在海洋上建立。其中200多个已经投入生产，达到12亿吨的年产量。海上石油项目在各国经济发展中具有举足轻重战略意义。
我们国家具有开发油气项目建设的优势，适合对油气资源的勘探与开发。有效利用海洋资源，成为推动社会经济发展的重要手段。对于海上石油项目的开发，中国已经有四十多年的历程，但是涉及区域面积不大，大多是在滩海、浅海、近海进行。海上石油项目开发工程，缺乏准确性高、安全性稳定的先进技术。中国海域范围大，海上情况参差不齐，各海域水深也不相同，存在诸多风险。所以，根据我国的海洋现状，如何进行海上石油项目的开发成为专家学者以及石油领域人士十分关注的问题。
三、石油项目进度与费用控制的关系
在石油项目开发工程中，进度与费用的控制是系统性工程，是保障石油开发顺利实施且获取实效的重要手段。基于项目的技术目标，对项目每一个阶段进行检查与监督，减少实施过程中的风险，进而保证实现项目计划总体的目标，就是石油项目的进度控制。进度控制的目标，是为了比较项目计划的执行情况与计划目标，分析相互比较后的结果，纠正差距，从而实现项目的总目标。
（1）项目进度与费用控制的目的。依据国家对石油开发项目的要求，通过学习先进管理技术，对石油项目建设各项费用进行分析、监控和预测，从而保障合理安全的工程进度，促使石油项目建设按照既定的工期与投资目标，实现高效益的项目建产与投产，完成海上石油项目的总体规划。提前对海上石油项目进行科学规划，具有十分重大的战略意义，对可能造成进度与费用风险的问题进行预测，在事前进行有效防控，事实上就是对进度和费用最有效的控制。
（2）海上石油项目进度与费用控制的方法。第一，确立项目。海上石油项目组织结构、管理目标、项目经费，都需要得以明确。第二，计划项目。构建海上石油项目总体计划，树立科学合理计划目标，并且在执行中，依据海上石油项目的实际材料进行分析比较，实时修订项目计划，保障计划目标的实现。第三，执行项目。区分好总项目计划与分项目计划，认真贯彻各个工作，在执行过程中，要认真对待项目的进程，收集海上石油项目实际完成情况的资料信息，进行科学规划。第四，追踪与研究项目的进度。比较海上石油项目计划与实际资料，分析资料间出现的差距，建立海上石油项目下一步应当采取的行动与策略，完善和更正指导计划，确定项目继续进行的修正方案，与必须采取的措施。第五，把计划与实际材料信息及时反馈给有关部门，进行深入探讨。
（3）石油项目费用和进度控制管理的内容。依据批准的oDp报告及其石油公司所颁发的相关工程项目的管理政策、工程造价定额、行政法规、制度以及规定等以及石油项目开发合同、项目开发的设计文件和项目信息的控制制度等。通过项目的各种控制文件来检验项目工作和各环节是否和编制的项目要求、计划以及明确的原则相符合，及时地发现和纠正项目在执行过程中所产生的各种偏差以及相关问题，以此确保项目在规定的预算中能够完成任务。
四、海上石油项目进度与费用控制的应用
在海上石油项目开发的过程中，众多模块结合在一起构建成工程管理系统是一个综合性较强的体系，包括控制和管理海上石油项目进度，安全管理项目质量，使用项目人力资源，分析项目计划与往来文件、评估费用与成本控制等。在海上石油项目进度与费用管理上，分析如下：
（1）海上石油项目进度控制管理。海上石油项目的建设需要制定科学合理的进度计划，才能对石油项目进行可行性评估。制定海上石油项目总的进度计划，包括设计、投标、采办、调试、安装以及随后验收等诸多环节。结合海上石油工程的内容和任务，分解工程进度的实施步骤，监控工程的每一项每一层。在海上石油项目中，各子项目依照时间先后，进度也是存在时间顺序，海上石油项目中每一个子项目，也会进行相互影响、作用。所以，对海上石油项目进行进度控制，尽量使实际进度靠近计划进度，预防产生额外风险。海上石油项目进度需要大量实际数据进行支持，实际数据是对进度与费用的量化报告。设计规划和图纸、材料和设备的采办进度以及项目施工的形势等，必须被全程跟踪，使用数据报告它们的进度。项目完成的比例、设备预测试的情况汇报、人力柱状图分析以及项目子系统总结情况等都离不开具体数据的定量。只有实际数据才能对进度和费用进行准确定位，反映出它们的真实信息。
（2）海上石油项目费用控制管理。在石油项目开发之前，必须要清晰地预测项目成本，其主要包括两个部分：第一，采购设备、备件、安装散料以及电缆等原材料的费用。海上石油项目对于设置设备的要求比较高，所以在采购时，要对其技术、安全性等进行考虑，否则可能会出现投入成本与工程进度安全的矛盾，采购人员应当树立“安全第一”的理念，合理预测采购费用，保障海上石油工程的安全。第二，项目开发所需的人力成本。海上石油项目，由于深入海域影响因素较多，需要任用高技术高素质的人才进行建设和维护，同时为预防海上突发事件，也要提前进行人力储备。因此，人力成本也会相应提高，该方面都是需要纳入费用的控制当中，进行合理投入。
五、结语
海上石油项目建设，需要综合考虑多方面因素，风险管理需要深入到项目的各个环节当中。现在，我们必须利用先进的经济理念与信息技术，做好进度与费用控制的工作，实现海上石油项目的总体目标。以后，我们仍要加大对海上石油项目进度与费用的控制，丰富石油建设的理论研究，提高石油收益。
（作者单位为海洋石油工程有限公司）
[作者简介：李洪丽（1981―），女，山东成武人，本科，中级经济师，研究方向：海上石油项目管理，内部审计管理，管理科学，企业管理。]
参考文献
[1]陈涛.海上石油开发工程项目的进度管理研究[D].天津大学，2010.
海洋工程分析报告篇10
1.1编制目的
为了建立统一、快速、协调、高效的绿潮（浒苔）灾害应急处置机制，有效防控绿潮（浒苔）灾害对海上重大活动、滨海景观、海洋环境等的影响，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《国家突发事件总体应急预案》
《省（区、市）人民政府突发事件总体应急预案框架指南》
《省突发事件总体应急预案》
《市突发事件总体应急预案》
《市突发事件总体应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于我市近海发生的海洋绿潮（浒苔）灾害，影响或未来可能影响我市近海海洋与渔业经济、海上重大活动、滨海景观、海洋环境等的应急预警、响应与处置。
1.4工作原则
（1）尽早预警，全程监控。建立海洋绿潮（浒苔）灾害分级监视监测和分级处置制度。能够及时进行预警、预测，做到早发现、早报告；做好人员、技术、物资、设备的应急储备工作，做到早准备、早处理，防患于初期；预警信息发出后，要实行全程监控。
（2）统一调度，分工协作。海洋绿潮（浒苔）灾害发生后，各相关部门和单位，要按照应急处置工作预案要求和市应急处置指挥部指令，迅速反应，分工协作，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。
（3）科学应对，有效处置。海洋绿潮（浒苔）灾害的应急处置工作要依靠科学，充分发挥专家队伍的作用，加强分析研究，采用科学、环保的应急处置技术和手段进行有效处置。
（4）全面动员，广泛参与。要加强宣传引导，充分动员社会力量，有序组织沿海各镇、驻乳部队、企业、机关干部、志愿者等参与灾害处置工作。
2.组织机构与职责
2.1市绿潮（浒苔）灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）
（1）人员组成
总指挥：市政府市长
副总指挥：市政府分管海洋与渔业副市长
成员：市政府办公室主任、市政府应急办主任、银滩旅游度假区及大风景区管委会主任、市海洋与渔业局局长、驻乳部队首长、市公安局局长、市城乡建设局局长、市交通局局长、市环保局局长、市财政局局长、市旅游局局长、市文广新局局长、市气象局局长、市民政局局长、市农业局局长、市畜牧兽医局局长、市卫生局局长、市城管执法局局长、沿海各镇镇长。
（2）主要职责
根据绿潮（浒苔）灾害事态发展情况，决定启动、终止应急响应；全面负责指挥、协调、调度、监督我市近海绿潮（浒苔）灾害应急处置工作。
2.2应急指挥部办公室
（1）人员组成
主任：市政府分管海洋与渔业副市长
副主任：市政府办公室主任、市政府应急办主任、银滩旅游度假区及大风景区管委会主任、市海洋与渔业局局长、沿海各镇镇长。
成员：市财政局局长、市城乡建设局局长、市交通局局长、市旅游局局长、市科技局局长、市气象局局长、市公安局局长、市卫生局局长、市城管执法局局长等。
（2）主要职责
协调应急指挥部各工作组之间工作；加强应急指挥部决定事项的督促检查；为应急指挥部、各工作组、船队、车队、部队等协调提供后勤保障服务；向市政府、市应急指挥部及其成员单位报告、通报灾害应急处置工作情况；完成应急指挥部交办的其他任务。
应急指挥部办公室设在市海洋与渔业局，作为应急指挥部的日常办事机构。
2.3应急处置工作组组成及职责
应急预案启动后，根据事态发展，由应急指挥部组成相关工作组。各工作组按照应急指挥部的统一指挥，立即启动应急处置工作，并将处理情况及时报告应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应将有关情况及时报告应急指挥部。
2.3.1监视监测组
（1）人员组成
组长：市海洋与渔业局局长
成员单位：市海洋与渔业局、市气象局、市科技局、沿海各镇。
（2）主要职责
负责对绿潮（浒苔）进行监视、监测，分析绿潮（浒苔）的规模、发展趋势，及时发出绿潮（浒苔）灾害预警；负责对绿潮（浒苔）发生海域水质进行监控；负责对海洋气象、海洋环境进行监测预报，提供海上、陆上作业的指导意见；及时协调上级有关主管部门，通报、沟通相关信息。
2.3.2海域打捞组
（1）人员组成
组长：市海洋与渔业局局长
成员单位：市海洋与渔业局、银滩旅游度假区及大风景区管委会、沿海各镇政府、市气象局、市交通局、市公安局、市城乡建设局。
（2）主要职责
负责组织海上打捞船只、工具，负责绿潮（浒苔）灾害海域处置工作的组织协调指挥，负责我市近海海域的保洁；根据绿潮（浒苔）灾害的具体情况，研究改进打捞清理措施；负责海洋气象信息服务；负责维持海上秩序，保证海上作业正常进行，确保海上作业安全。
2.3.3陆域工作组
（1）人员组成
组长：市城乡建设局局长
成员单位：银滩旅游度假区及大风景区管委会、市城乡建设局、市公安局、市交通局、市财政局、市环保局、市气象局、市农业局、市旅游局、市城管执法局、沿海各镇、驻乳部队等。
（2）主要职责
负责绿潮（浒苔）灾害陆域、浅海、滩涂、海水浴场及其他滨海景区处置工作的组织指挥；负责组织运力，调度交通；按照藻类处置与保护环境相结合的原则，确定处置地点，做好交通管控，加快岸上清运速度，做好集中处置点的次生灾害防范和环境保护工作，维护清运环境秩序。
2.3.4新闻宣传组
（1）人员组成
组长：市委宣传部副部长
成员单位：市委宣传部、市政府办公室、市文广新局、市广播电视台、市报社等。
（2）主要工作职责
负责制定绿潮（浒苔）灾害处置工作新闻报道和新闻工作方案，及时与中央和省及市媒体沟通协调，统一对外宣传口径，加强对绿潮（浒苔）灾害处置新闻宣传工作的监控，做好舆论引导工作。组织各媒体对我市绿潮（浒苔）灾害处置工作进行报道，定期组织召开有关新闻会，通报处置工作情况。
2.3.5科研组
（1）人员组成
组长：市科技局局长
成员单位：市科技局、市海洋与渔业局、市环保局、市农业局、市畜牧兽医局等。
（2）主要工作职责
负责与有关高校、科研机构的沟通联系，定期召集专家研究评估绿潮（浒苔）灾害产生的机理、发展趋势以及对环境造成的影响，研究打捞、处理、消杀方法，提出对策建议，为全市绿潮（浒苔）灾害处置工作提供科学支撑。
2.3.6军地协调指挥中心
（1）人员组成
组长：市政府应急办主任
成员单位：市政府办公室、市海洋与渔业局、市交通局、市城乡建设局、驻乳部队等。
（2）主要工作职责
负责地方与部队之间协调；受理地方向部队提出的有关清理藻类的兵力和装备申请；受理部队对地方提出的有关要求；及时将应急指挥部领导的有关批示、指示传达至部队，或将有关涉及部队所确定的事项传达至有关工作组。
3.绿潮（浒苔）灾害监测及预警
3.1跟踪监控
3.1.1日常信息采集
各单位船舶在进入有关海域执行任务、开展监测工作时，应注意绿潮（浒苔）情况；注意收集来自渔船、货轮、商船、卫星等关于绿潮（浒苔）的信息，并将信息及时通报市政府；自绿潮（浒苔）灾害可能发生的高危时间（一般为6月份下旬）起，由市海洋与渔业局、公安局和沿海各镇组织船舶、人员加强监控，并将有关信息及时通报监测组成员单位。
3.1.2跟踪监视监测
银滩旅游度假区及大风景区管委会、市海洋与渔业局、沿海各镇应及时出动指挥船（艇）对我市沿海海域进行巡查。
3.1.3动态监视监控
在绿潮（浒苔）灾害处置期间，我市海域动态监视监测管理系统实行全程监控，建立监控系统观测日志，严密监视监测重大活动区域及周边海域异常情况，详细记录绿潮（浒苔）分布、面积大小及打捞处置等情况，及时上报有关情况。
3.2绿潮（浒苔）灾害预警
3.2.1启动标准
绿潮（浒苔）灾害预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报，分别表示特别严重、严重、较重、一般，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
（1）绿潮（浒苔）灾害Ⅰ级警报（红色）
近岸海域绿潮（浒苔）分布面积达到700平方公里以上或实际覆盖面积达到50平方公里以上，预计24小时内进入市责任海域，绿潮（浒苔）灾害Ⅰ级警报（红色）。
（2）绿潮（浒苔）灾害Ⅱ级警报（橙色）
近岸海域绿潮分布面积达到350平方公里以上或实际覆盖面积达到30平方公里以上，预计未来5天内将进入市责任海域，绿潮（浒苔）灾害Ⅱ级警报（橙色）。
（3）绿潮（浒苔）Ⅲ级灾害警报（黄色）
近岸海域绿潮（浒苔）分布面积达到180平方公里以上或实际覆盖面积达到20平方公里以上，预计未来7天内将进入市责任海域，绿潮（浒苔）灾害Ⅲ级警报（黄色）。
（4）绿潮（浒苔）Ⅳ级灾害警报（蓝色）
近岸海域出现绿潮聚集现象，绿潮分布面积达到70平方公里以上或实际覆盖面积达到10平方公里以上，预计未来10天内将进入市责任海域，绿潮（浒苔）灾害Ⅳ级警报（蓝色）。
3.2.2绿潮（浒苔）灾害预警报
绿潮（浒苔）灾害预警报根据国家海洋局北海分局、省海洋与渔业厅及市海洋与渔业局通报确定，由市应急指挥部批准，绿潮（浒苔）灾害Ⅰ级警报（红色）、Ⅱ级警报（橙色）、Ⅲ级警报（黄色）、Ⅳ级警报（蓝色）时，由海洋与渔业局局长或其授权人签发。在1小时内以传真形式和其他通信方式通报沿海各镇政府及沿海各管委。
4.绿潮（浒苔）灾害的等级划分及应急响应的启动
4.1绿潮（浒苔）灾害的等级划分
绿潮（浒苔）预警报发出后，按照灾害的性质、严重程度、可控性和影响范围等分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
（1）绿潮（浒苔）灾害Ⅰ级（特别重大）
警报级别达到Ⅰ级（红色），我市近岸海域出现大面积绿潮（浒苔），实际分布面积30平方公里以上，海藻大量聚集，对海洋生态环境产生严重影响或可能产生严重影响，超出我市能力控制范围的。
（2）绿潮（浒苔）灾害Ⅱ级（重大）
警报级别达到Ⅰ级（红色），我市近岸海域出现较大面积的绿潮（浒苔），实际分布面积10平方公里以上，海藻出现聚集现象，可能对海洋生态环境产生严重影响或可能产生严重影响，超出我市能力控制范围的。
（3）绿潮（浒苔）灾害Ⅲ级（较大）
警报级别达到Ⅱ级（橙色）以上，我市近岸海域出现绿潮（浒苔），实际分布面积5平方公里以上，通过及时打捞清理，能够在短期内达到组织重大活动要求的。
（4）绿潮（浒苔）灾害Ⅳ级（一般）
警报级别达到Ⅲ级（黄色）或Ⅳ级（蓝色）。
4.2绿潮（浒苔）灾害的应急响应
绿潮（浒苔）灾害发生后，市应急指挥部办公室应立即组织专家进行现场论证，确定灾害等级。
特别重大（Ⅰ级）：由市应急指挥部按程序报上级应急指挥部启动上级应急预案，同时由应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案。由市政府统一指挥，组织协调市有关部门和沿海镇政府（管委）开展应急处理工作；市应急指挥部总指挥、副总指挥等主要领导应赶赴现场或到市应急指挥中心进行指挥，有关部门和属地镇政府（管委）组成相应的工作组，负责具体指挥和处置。
重大（Ⅱ级）：由市应急指挥部按程序报上级应急指挥部启动上级应急预案，同时由应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案。市应急指挥部总指挥、副总指挥等主要领导应赶赴现场或到市应急指挥中心进行指挥，有关部门和属地镇政府（管委）组成相应的工作组，负责具体指挥和处置。
较大（Ⅲ级）：由市应急指挥部按程序报上级应急指挥部启动上级应急预案，同时由应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案。市应急指挥部总指挥、副总指挥等主要领导应赶赴现场或到市应急指挥中心进行指挥，有关部门和属地镇政府（管委）组成相应的工作组，负责具体指挥和处置。
一般（Ⅳ级）：应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案。由海域打捞组联合相关部门和属地镇政府（管委），负责具体指挥和处置，必要时副总指挥到场，协调有关部门配合开展工作。
4.3绿潮（浒苔）灾害的基本响应程序
4.3.1特别重大绿（浒苔）潮灾害的应急响应（Ⅰ级）
接到特别重大绿潮（浒苔）灾害报告后，市应急指挥部根据评估确认的结果，按规定向上级政府报告情况；启动应急预案，组织、协调、落实上级绿潮（浒苔）灾害处置应急指挥部各项应急措施；指导、部署各工作组开展应急处置工作。
（1）监视监测组
对绿潮（浒苔）进行及时的跟踪监视、监测，对其漂移动向进行模拟预测，及时提供绿潮（浒苔）的分布及预报图；对灾害发生海域的水质进行跟踪监测；对灾害处置期间的天气、海洋环境要素进行准确预报；为绿潮（浒苔）处置工作提供指导意见。
（2）海域打捞组
根据监视监测组、科研组提供的有关情况，拟定具有针对性的绿潮（浒苔）打捞工作方案。根据灾害处置工作的需要，保证每天出动最大规模清理船只参与海域大型藻类打捞工作，出动大型作业船等对绿潮覆盖率较大的区域进行打捞清理，减小重大活动区域的压力。同时，沿海各镇（管委）组织船只对本辖区内聚集的绿藻进行及时的打捞清除。
（3）陆域工作组
确定绿潮（浒苔）的陆上堆积、处置地点，研究确定打捞后的应急处置和综合利用方案，避免造成二次污染。根据处置工作的需要，组织尽可能多的自卸车、铲车等大型机械，对进入潮间带、岸边的绿潮（浒苔）进行清运；组织发动全市机关、学校、志愿者及驻乳部队官兵对无法实施大型机械作业的场所进行人工清理；对已破坏的岸线景观要及时修复。
（4）科研组
组织海洋、工程、环境等方面的专家开展科学应对的相关研究，分析评估海洋绿潮（浒苔）的规模，提供相应的处置技术和方法，提出绿潮（浒苔）处置的建议、对策，分析评估处置工作需要调用的船舶、车辆规模，为指挥部科学决策提供依据。
（5）新闻宣传组
制定新闻宣传工作方案，定时召开新闻会，及时对外有关信息。
（6）重大活动工作组
做好重大活动参与单位的沟通、协调工作，并按时向重大活动参与单位通报有关情况。
4.3.2重大绿潮（浒苔）灾害的应急响应（Ⅱ级）
接到重大绿潮（浒苔）灾害报告后，市应急指挥部根据评估确认的结果，按规定向上级政府报告情况；启动应急预案，组织、协调、落实上级绿潮（浒苔）灾害处置应急指挥部各项应急措施；指导、部署各工作组开展应急处置工作。
（1）监视监测组
对绿潮（浒苔）进行及时的跟踪监视、监测，对其漂移动向进行模拟预测，及时提供绿潮（浒苔）的分布及预报图；对灾害发生海域的水质进行跟踪监测；对灾害处置期间的天气、海洋环境要素进行准确预报；为绿潮（浒苔）处置工作提供指导意见。
（2）海域打捞组
根据监视监测组、科研组提供的有关情况，拟定具有针对性的绿潮（浒苔）打捞工作方案。根据灾害处置工作的需要，保证每天出动一定规模的清理船只参与海域打捞工作，并出动大型作业船等对绿潮覆盖率较大的区域进行打捞清理，减小对重大活动区域的压力。同时，沿海各镇（管委）组织船只对本辖区内聚集的大型藻类进行及时的打捞清除。
（3）陆域工作组
确定绿潮（浒苔）的陆上堆积、处置地点，研究确定打捞后的应急处置和综合利用方案，避免造成二次污染。根据处置工作的需要，组织一定量的自卸车、铲车等大型机械，对进入潮间带、岸边的绿潮（浒苔）进行清运；组织发动全市机关、学校、志愿者及驻乳部队官兵对无法实施大型机械作业的场所进行人工清理；对已破坏的岸线景观要及时修复。
（4）科研组
及时组织海洋、工程、环境等方面的专家开展科学应对的相关研究，分析评估海洋大型藻类的规模，提供相应的处置技术和方法，提出海洋大型藻类处置的建议、对策；分析评估处置工作需要调用的船舶、车辆规模，为指挥部科学决策提供依据。
（5）新闻宣传组
制定新闻宣传的工作方案，定时召开新闻会，及时对外有关信息。
（6）重大活动工作组
做好重大活动参与单位的沟通、协调工作，并按时向重大活动参与单位通报有关情况。
4.3.3较大绿潮（浒苔）灾害的应急响应（Ⅲ级）
接到较大绿潮（浒苔）灾害报告后，市应急指挥部根据评估确认的结果，按规定向上级政府报告情况；启动应急预案，组织、协调、落实上级绿潮（浒苔）灾害处置应急指挥部各项应急措施；在市应急指挥部负责海域打捞的副总指挥统一领导和指挥下，海域打捞组负责海上打捞处置工作，陆域工作组负责陆上清运工作，其他工作组全力配合处置。
市海洋与渔业局会同灾害发生镇（管委）组织一定量的海上清理船只对海上大型藻类进行打捞清理；灾害发生镇（管委）组织对岸边及打捞上的绿潮进行清运，研究确定打捞后的应急处置和综合利用方案，避免造成二次污染。
4.3.4一般绿潮（浒苔）灾害的应急响应（Ⅳ级）
应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案，做好应急处置准备工作。
市海洋与渔业局会同有关镇（管委）组织船只征调工作，做好绿潮（浒苔）打捞清理的各项准备。
4.4绿潮（浒苔）灾害应急响应的终止
4.4.1终止条件
经专家评估，绿潮（浒苔）灾害隐患已消除，对海上重大活动不会产生不利影响，滨海景观和海洋环境得到有效恢复。
4.4.2终止程序
特别重大绿潮（浒苔）灾害由上级应急指挥部决定。
重大绿潮（浒苔）灾害由上级应急指挥部决定。
较大绿潮（浒苔）灾害由上级应急指挥部决定。
一般绿潮（浒苔）灾害由市应急指挥部办公室组织评估，提出终止应急响应的建议，报市应急指挥部总指挥批准。
5.善后处理
5.1后期评估总结
在绿潮（浒苔）灾害处置完毕后，市应急指挥部办公室会同科研组应及时对绿潮（浒苔）灾害进行科学、客观的评估总结，评估内容包括：绿潮（浒苔）灾害的性质和级别、影响程度、应急响应过程、处置步骤和方法、措施以及有关经验和教训等。评估总结应报本级政府和上一级有关部门。
5.2资料收集整理
参与应急处置的指挥部工作组、有关部门、单位应将绿潮（浒苔）灾害处置的有关资料进行整理，交指挥部办公室整理归档。
5.3信息
市政府新闻办负责组织向社会绿潮（浒苔）灾害的处置及进程，涉及保密内容的应遵守有关规定。
6.保障措施
6.1技术保障
建立功能完善、反应迅速、运转协调的绿潮（浒苔）灾害应急机制；不断改善监控、预警和应急处置技术及手段；加强应急专业队伍建设，提高现场处置能力。及时组织开展绿潮（浒苔）灾害应急处置演练。
6.2物资保障
建立绿潮（浒苔）灾害应急处置的各类物资储备，包括通讯设备、清理装备等。发生绿潮（浒苔）灾害时，应根据应急处置工作需要调用应急储备物资，应急储备物资使用后应得到及时补充，以确保应急供应。
6.3经费保障
统筹安排资金，保障绿潮（浒苔）灾害监测预警、物资储备、海域打捞、陆域清运等应急处置正常工作开展。
6.4水产养殖保护
建立与基层养殖户的联系网络，使绿潮（浒苔）灾害信息及时传达至水产养殖的基层群众，为可能受到灾害影响的水产养殖单位和群众提供“预警”和应急的减灾措施建议。
6.5交通运输保障
保证应急情况下交通运输工具、藻类处置地点、船只卸载港口、人力资源的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急处置“绿色通道”，保证处置工作顺利开展。
6.6海上作业保障
6.6.1船只征调
市海洋与渔业局、沿海各镇政府（管委）要提前做好船只的征调、筛选工作，确保绿潮（浒苔）灾害发生时有足够的海上保洁船只进行打捞清理；按照统一指挥、分工协作的原则，由市海洋与渔业局牵头建立统一、高效的指挥体系。
6.6.2安全监督检查
市海洋与渔业局要加强对所有保洁船只的安全工作监督检查。保证保洁船只救生衣、救生筏等设备配备齐全，有效证件齐全（包括船舶登记证书、船舶检验证书），性能良好，并且无不良记录；保证渔民有效证件齐全（包括职务船员适任证书、普通船员基础训练合格证、身份证、船民证），并且无不良记录。船号、船主、船员均应登记造册，建立档案。
6.6.3进港避风
市气象局要及时提供天气预报，各级各有关部门要及时确定并通知各自管辖范围内的船只，避免大风、热带风暴（台风）发生期间出海作业；出海作业期间接到大风警报，市海洋与渔业局、沿海各镇政府（管委）应及时组织清理船只进港避风。
大风警报解除后，根据重大活动区域内外绿潮（浒苔）状况，海域打捞组重新进行工作部署，调动船只进行打捞清理。
7.监督管理
7.1预案演练
指挥部办公室应结合实际，有计划、有重点地组织有关单位进行预案演练。预案的演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通畅、应急准备是否充分、反应机制是否灵敏、指挥系统是否有效等，以提高应急处置技术水平和整体应急反应能力。原则上，每三年对预案进行一次修订。
7.2有关培训
各有关单位应认真落实应急处置有关知识、相关法律法规知识和本预案的学习培训工作，提高涉及单位、人员的应急处置能力。
7.3责任与奖惩
绿潮（浒苔）灾害应急处置工作实行责任追究制。对在绿潮（浒苔）灾害应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报绿潮（浒苔）灾害重要情况，或在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法依纪对有关责任人给予党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.附则
8.1市政府有关部门、沿海各镇政府（管委）参照本预案，制定相应的分预案。