农村道路交通安全预案篇1
随着国民经济快速发展及“村村通”工程的实现，致使农村道路错综复杂，道路交通中人流、车流、物流日益加大，使得道路运输繁忙，再加之农村公路上参与出行的车辆类型较多、公路等级较低、出行者的安全意识差、交通安全设施不到位等问题，给农村道路交通安全管理带来了诸多问题。本文根据各种交通安全设施的设置成本构成，对交通安全设施设置方案的总成本进行预测，并对农村公路安全设施选用经济效益进行分析，结合我国农村公路当前的投资状况，就农村公路安全设施建设问题做了些探讨。
一、农村公路中重要的安全设施
交通安全设施是公路的重要组成部分之一，其图形、颜色、形状大小、符号文字等要满足规范要求。农村公路的安全设施主要包括标志、标线、护栏及其他安全设施等。
1.标志
标志设置时交通管理的设施，是交通法规具体化、形象化的表现形式，也能为道路使用者提供确切的交通情报，保证车辆安全、顺畅、有序的运行。
2.标线
标线是用以管制和引导交通的设施，是引导驾驶员视线、管制驾驶员驾驶行为的重要手段，可以确保车流分道行驶、指示交通行驶方向、指引车辆在汇合和分流前进入合适的车道，加快车辆行驶纪律和秩序，使交通得到更好的组织。
3.护栏
护栏是用于防止车辆行驶出道路的交通安全设施.其在结构上具有连续性对行车具有保护、隔离、缓冲和导向的功能。
4.其他交通安全设施
警示墩（桩）只能起警示作用不能制止车辆驶出公路，轮廓标用以指导道路线形轮廓的安全设施，主要用于农村公路中较高等级的公路上，分隔桩用以避免对向车相互碰撞，强行将双向车道分隔开的安全设施，是道路标线的强化和补充：路障设施用于阻止超重或某些干扰大的车辆进入某一路段或村庄，破坏路面，干扰村民，减速带主要用于避免车辆在急弯及长（陡）下坡路段因超速失控而发生事故，反光镜能够使驾驶员通过反光镜的折射观察到隐蔽路段对向来车的情况，以改善驾驶员的通视条件。
二、交通安全设施成本分析
本文所涉及的交通安全设施的成本是指为了预防和控制农村公路交通事故发生，投资在交通安全设施上的费用总和。按照计入成本的方法，可以将交通安全设施的成本分为直接成本和间接成本两部分。直接成本主要是指购买、设置交通安全设施所需要的直接费用；间接成本是除直接成本以外用于交通安全设施的所有费用，包括了设置前或设置后为提高安全设施使用效果所需的所有费用。
根据各类交通安全设施的设置成本可对农村公路交通安全设施设置方案的总成本进行预测。交通安全设施设置方案的成本预测与其他专项成本的预测一样，具有一定的程序和步骤基本程序和步骤如图1所示。
建立合理可用的数学模型是交通安全设施成本预测的重要步骤。根据交通安全设施成本构成.可将预测成本抽象为：
C=C1+C2=，i=1-8-C1j+，j=1-28-C2j..（1）
式中：
C1――交通安全设施的直接成本；
C2――交通安全设施的间接成本；
C11――勘察设计费；
C12――各种材料费用。包括了木材、钢材、水泥和外购材料等；
C13――材料运输费用；
C16――人工费用；
C17――机械台班费用；
C18――设备及工具器具购置费；
C19――土地、青苗等补偿费和安置补助费；
C20――建设单位管理费。包括建设单位管理费、工程质量监督费、工程监理费、定额站管理费、设计文件检查费等；
C21――维修检验费用；
C22――管理养护费用。
根据式（1）就可以大致预测出各种交通安全设施设置方案的成本，以此成本为依据，结合设置方案能够产生的经济效益就可以判断出设置方案在农村公路上的经济适用性，为方案的最终确定提供决策依据。
三、交通安全设施的角度进行整治
对于可导致死亡事故的长下坡路段，拆除坡底弯道右侧的示警桩，设置避险车道避险车道料坑、端部处理等均采用简化后的形式，达到保证驾驶员生命安全的使用效果即可。并在下坡途中设置3处路面减速带，减速带采用水泥混凝土形式。
道路靠池塘一侧增设示警桩防止车辆越出路外，示警桩间隔为两米，并在示警桩上贴反光膜作为轮廓标诱导视线。
全段布设道路中心标线，急弯路段两侧以及道路靠池塘一侧设置路侧标线。标线采用常温型，宽度为10厘米。
完善全段的交通标志，交通标志全部采用单立柱式，三角形与圆形交通标志的外径尺寸分别取o.7与o.6米。
根据各种交通安全设施的成本构成即可计算出设置方案的总成本，应用实施效果分析中的统计结果。在经济效益计算时以10年作为该条道路的使用期，而该道路已使用了3年，故表中的经济效益为未来7年内降低的事故损失值。因此，所选用的交通安全设施在经济上适用于农村公路。
四、农村公路交通安全设施管理的对策
农村公路面对的毕竟大多是广大的农民兄弟，枯燥乏味的政治说教显然是行不通的。做好农民的工作，一要靠乡镇配合；二要靠反复宣传教育；三是靠会做农民工作的宣传队伍；四要靠农民易于接受的宣传教育形式。
加大农村公路安全设施的资金投入作为县市一级的公路管理部门，一是要努力做好深入的调查研究，定期或不定期对农村公路交通安全设施进行统计、摸底，形成翔实的数据和文字资料。同时及时“下情上达”，为完善农村公路安全设施积极向上反映，也为当地政府和财政部门的资金调配决策提供资料和依据。二是积极与上一级交通主管部门和乡镇政府联系、沟通加强农村公路交通基础设施的建设。在交通规划、公路设计、建设和改造上充分考虑农村交通运输的实际需求，逐步提高公路建设等级标准，并按照技术规范和要求.设置配套的公路安全设施新建、改建和扩建道路，将交通安全设施与公路建设同步设计、同步建设、同步验收。总之，公路部门要利用各种渠道.把握各种机会努力争取政府对农村公路安全设施的资金支持。
农村道路交通安全预案篇2
关于公路冰雪天气应急预案通用2021
为应对冰雪天气影响我区农村公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，最大限度地降低冰雪天气带来的影响，保障道路安全畅通，根据《xx区城区冰雪天气应急预案》，结合我区农村公路实际，特制定本预案。
一、指导原则
遵循统一调度，分级负责，确保县道（含区管公路）、乡道，兼顾村道的原则，除雪除冰工作应先重点做好县道，特别是道路交口、桥梁、陡坡、弯道等区域，乡道、村道融雪除冰工作由各街道办事处具体负责。
二、适用范围
本预案适用于xx区范围内发生的降雪天气，用于各街道市政公路管理服务中心农村公路防抗冰雪应急行动。
三、应急机构与职责
成立xx区交通运输局农村公路融雪除冰应急指挥部，由局长担任总指挥，分管副局长担任副总指挥，农村公路管理处、安全科、八个交通运输管理所、八个街道市政公路管理服务中心负责人为成员，指挥部下设办公室，办公室设在农村公路管理处，负责全区农村公路融雪除冰具体工作，主要职责为：
（一）贯彻落实市、区政府应急办指示精神和有关指令。
（二）协调各街道办事处做好街道、社区道路融雪除冰工作。
（三）指导督促各街道市政公路管理服务中心的防抗冰雪应急工作。
（四）及时协调解决防抗冰雪工作中的问题，确保公路通畅、安全。
（五）及时做好信息上报、和宣传工作。
四、融雪除冰应急启动程序
本预案应急响应分为三级：
三级响应：在入冬前，接近0℃时，启动三级响应。各街道市政公路管理服务中心负责人上岗，成员到位，储备足够的融雪剂、防滑沙；备齐清雪工具、车辆，随时待命。除雪、除冰实施采取各辖域包干的形式，各街道市政公路管理服务中心为责任单位负责本辖域内农村公路除雪、除冰任务，服务中心负责人为各责任单位负责人，落实负责材料贮备、车辆、人员具体实施等各项工作。
二级响应：当xx市气象局24小时小雪预报时，启动二级响应。农村公路管理处应派人上路调查雪情、路况，并组织人员、设备的集结、调配；各街道市政管理服务中心对区级道路的重点路段、道路交口处、桥梁、陡坡、弯道进行小剂量的撒融雪剂（30克∕平方米）和防滑沙处理。
一级响应：当xx市气象局24小时中到大雪预报时，启动一级响应。应急指挥部负责人立即上岗，成员立即到位。各街道市政公路管理中心立即着手准备上路实施融雪除冰作业，当白天发生强降雪时，要在雪停后两小时或在当天下午16:30前完成清雪及融雪剂播撒任务；当夜间发生降雪时，要在早晨7:00前全部上岗进行道路清雪、融雪工作，应优先及时对区级道路进行重点部位防滑除冰处理，时限要求在8:00前完成；全面消除积雪积冰不超过48小时，道路应维持安全通行状态。
五、工作要求
1．各街道市政公路服务中心要立即成立融雪除冰抢险小组，明确主要责任人及相关责任人员；落实好应急抢险物资、车辆、清雪工具，确保配备到位。
2．当冰雪天气有所缓和，对在融雪清雪作业时形成的沙土、废渣等融雪垃圾进行清运，时限要求在雪融后48小时内完成。
3．融雪工作完成后20分钟以内，各街道市政公路管理服务中心要将责任范围内工作情况报局农村公路融雪除冰应急办公室，由应急办公室汇总信息在30分钟内将材料上报区政府、区应急办。
局融雪除冰应急办公室联系电话：
农村道路交通安全预案篇3
东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。
一、东港市自然情况
东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。
全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。2003年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。
二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：
1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：
1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。
10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析
（一）交通违章：
在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：
1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
（二）交通事故特点分析：
2003年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：
1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。
2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。
3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。
4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。
5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。
事故主要原因是：
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。
另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。
四、意见和建议
为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：
1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。
2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。
3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。
4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。
5、县乡道路要增加交通安全设施。
6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。
7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。
五、几年来道路交通管理的具体做法
1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。
2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。2001年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。
3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。
4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。
5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。
农村道路交通安全预案篇4
一、“两分法”提纲挈领，全力破解“三大难题”
昭阳区作为昭通市中心城市，总人口82万，其中农村人口75万余人，占全区总人口90%以上，有3个城区办事处、17个乡(镇)129个行政村，2380个农业社。全区公路总里程1483.11公里，有机动车26万余辆，驾驶人27万余人。而昭阳交警部门仅有在职在编民警91人，近10年来未增加1名民警，警力与任务严重不相适应。为实现“警力无增长而增效、资源无增加而增能”的最大化目标，昭阳分局党委创新工作思路，着力破解制约全区道路交通管理工作的体制障碍、保障困扰、队伍活力“三大难题”。一是在交警体制改革后，坚持推行城区、农村两个区域分别管理的模式，设立交警一、二大队，分别负责城区和农村道路交通管理工作。二是争取区委、区政府的关心支持，为两个大队增加了协警员、红绿灯路口引导员、农村派出所交通协管员共282名。三是加大干部队伍建设力度，先后提拔使用了15名中层干部，解决了多年来困扰交警队伍的干部问题，健全完善了领导组织体系，激发了队伍活力。通过多措并举，为进一步加强和改进道路交通管理工作奠定了坚实的基础。
二、“15668”全面覆盖，实现城市交通管理“六个提升”
昭阳城区面积由20__年的22.5平方公里增加到37.1平方公里，机动车保有量由20__年的6万余辆剧增到18万余辆，城区道路交通拥堵、行车难和停车难成为社会各界高度关注的民生问题。交警一大队找准症结，创新推行“15668”勤务模式，即：将四个路面中队划分为15个警务责任区，负责昭阳全城的路面管理工作;确定外勤队员做好维护交通秩序、保护事故现场及简易处理、交通设施巡查报修、交通安全宣传、基础信息采集、查处交通违法等6项基本工作任务;按24小时划分为6个勤务重点工作时段;建立每日集中点评制度、规范化执法制度、交通设施巡查制度、交通安全宣传“五进”制度、护学工作制度、快速接处警制度、值班备勤制度、绩效考核制度等8项工作制度。
“15668”勤务模式推行以来，城区道路交通管理工作实现“六个提升”。一是队伍精神面貌提升。大队荣记集体三等功一次;50余名同志受到上级表彰和奖励，队伍实现“零违纪”。二是交通违法行为处罚力度提升。共查处各类交通违法14650起，其中，查处行人和非机动车交通违法65000人次，占全省查处量的33.33%。三是道路通行效率提升。城区交通高峰时间同比平均缩短了15至20分钟,机动车排队等候时间大幅减少。环城路、珠泉路等主干路车速36.83公里/小时，同比提高了27.1%;红灯停车时间下降了29%;昭阳大道、南北顺城等道路车速平均提高30%以上。四是静态交通环境良性提升。在14条支次路增设停车泊位1346个，施划交通标线3036.15平方米，设置限制车辆入城标志、城区内诱导标志88块，安装路通信号灯4个，更换路口通行横道信号灯20处，采取临时限高措施4处，安装交通隔离栏976米，安置语音盲人提示器250套。五是交通安全宣传力度提升。发放各种宣传资料8万余份，安装永久通安全提示标牌98块，开展宣传整治工作18次，面对面受教育人数6万余人，市民交通安全常识普及率达95%以上，中小学生交通安全常识普及率达100%，专业客运车辆驾驶人交通安全教育率达100%。六是群众满意率提升。群众满意率比同期提升11个百分点。
三、“五借五延伸”深耕细作，力促农村道路安全管理实现“五降一升”
交警二大队针对辖区农村人口多、车辆数量多、道路安全隐患多、交通事故对村民造成的伤害多、道路安全管理空档多、道路里程长的实际，以“五借五延伸”工作模式创新农村道路交管工作机制。
“五借入村工作法”，一是借形势，乘势而上。借新农村建设形势，在17个乡(镇)组建由交警、派出所民警、安监站和农机站职工组成的5至10人的乡(镇)交通服务站，将违法处理、事故处理、车管服务、交通宣传等工作前移至交通服务站。二是借力量，整合资源。整合村级治安联防力量，组建129人的村级义务交通协管队伍，每个村由1名村干部负责，对轻微事故进行前期调解;组建由路边个体经营者，修理厂、废品收购点人员、驾驶员等共100人组成的交通安全管理信息队伍，负责提供逃逸案件线索、严重交通违法行为、恶劣天气对道路的影响、交通事故上访和不稳定因素苗头等重要线索。今年以来，信息员共提供信息1000余条，其中200余条信息发挥作用，帮助交警部门化解了一批热点问题。三是借资金，强化保障。加大协调力度，充分借助乡村两级新农村建设资金，有计划、有步骤完善农村道路交通设施。四是借环境，多管齐下。有效整合村级宣传版面、厂企通短信平台、大量横幅悬挂点等各种农村交通安全宣传资源，进行全方位、立体式的交通安全宣传。五是借模式，延伸服务。借用服务行业工作模式，采用上门发放交通安全联系卡、开通咨询热线、建立QQ群等方式将窗口服务工作延伸到群众家门口，促进和谐警民关系。
农村道路交通安全预案篇5
省厅交管局：
东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。
一、东港市自然情况
东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。
全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。2003年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。
二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：
1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：
1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。
10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析
（一）交通违章：
在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：
1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
（二）交通事故特点分析：
2003年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：
1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。
2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。
3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。
4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。
5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。
事故主要原因是：
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。
另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。
四、意见和建议
为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：
1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。
2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。
3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。
4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。
5、县乡道路要增加交通安全设施。
6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。
7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。
五、几年来道路交通管理的具体做法
1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。
2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。2001年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。
3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。
4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。
5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。
6、强化事故黑点的排查治理。在每年事故分析的基础上，对事故易发点段进行排查，积极向政府提出整改建议，主动协调其他部门进行治理，2003年以前排查出的黑点治理率达100％。
农村道路交通安全预案篇6
为认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监督管理，全面完成上级下达我镇农机安全生产各项目标任务，防止重特大农机事故发生，确保农机安全生产和道路交通安全以及保障人民生命财产安全，结合本镇农机安全生产工作实际，现制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，继续开展“安全生产”活动和农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，增强农机从业人员的安全生产责任意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机事故发生，保证我镇农机安全生产形势稳定。
二、工作目标
以“关注安全、关爱生命”为主题，以“注重预防，加强监管，落实责任”为重点，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，有效预防和减少农机事故发生为目标，全面完成拖拉机及驾驶员“四率”指标工作任务，保持我镇农机道路交通安全平稳的良好局面。
三、工作要求
（一）落实安全责任，完成工作目标。
明确安全生产主体，落实安全生产单位责任。一是健全安全生产责任制，严格实行“一岗双责”，各村要对本村农机户进行签订农机安全生产承诺书，农机部门与各村农机操作手（户）签订年度安全生产责任书，做到农机安全生产责任落到实处；二是农机站人员进行分片包村，按照区农机总站下达的给我镇各项农机安全生产指标任务，各负其责，抓好农机安全生产工作，农机安全生产作为镇十二个专项考评之一，各村及包村工作队要积极配合农机部门共同做好农机安全生产工作；三是进一步建立和完善事故预防应急处置机制，不断完善急救援预案，建立救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，加强演练，提高应对突出事故的能力和水平。
（二）加强农机安全生产宣传教育和培训。
组织人员要深入各村、学校、集贸市场，广泛开展农机安全宣传教育活动，以及开展“安全生产月”等宣传咨询活动，重点加强对农机驾驶员、农机户、在校学生等群体的宣传教育，一是充分利用各种形式，如手机短信、宣传车、宣传挂图及标语等各种形式，宣传农机安全生产有关知识及惠农购机补贴的方针政策，结合创建“平安农机”活动，开展农机安全宣传“六个一”活动；二是开展技术咨询和培训工作，结合农忙季节，年审时期，节假日安全检查时，发放农机安全资料，提供安全技术咨询和培训工作；三是各村要利用宣传栏、固定标语、载播等宣传阵地进行宣传安全生产知识，进一步提高宣传教育普及率。
（三）开展专项整治，确保农机生产安全。
为认真贯彻国家《安全生产法》、《道路交通法》、《农业机械安全监督管理条例》，积极推进我镇“平安农机”建设，镇农机站、道安办、派出所等部门要通力协作，严格执法，每月要认真组织开展安全大检查，从源头上消除潜在隐患，从整治上严防事故发生，对检查发现存在安全隐患要及时下达隐患整改通知书，限时整改安全隐患，建立安全隐患台帐，对拒不整改而继续违法上路行驶拖拉机，造成农机事故隐患的，要依法办事，直到追究法律责任。
（四）抓好源头管理，促进农机安全生产。
做好农机安全生产工作，关键在于抓好源头管理：一是规范牌证管理，杜绝“黑车”现象，各村要对存在无牌无证拖拉机（含变型车）进行造册登记，并及时上报镇农机部门，农机部门组织人员入户调查，进行安全教育，依法取缔，严禁无牌无证拖拉机（含变型车）上路行驶；二是严格年审手续，把好安全技术关，确保车辆高效安全运行；三是加强素质教育，提高驾驶员职业道德水平，严防拖拉机违法载人行为。
（五）制定农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系。
为进一步加强我镇农机突发事件应急救援能力，确保处理农机事故和救援工作的有序开展，一是成立农机事故应急处理工作领导小组；二是明确领导小组工作职责以及办公室工作要求；三是组织实施应急措施（具体预案见附件）。
农村道路交通安全预案篇7
一、切实加强组织领导，进一步健全预防道路交通事故工作新机制
各县（市、区）政府要深刻认识当前全市道路交通安全形势的严峻性和紧迫性，坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵循齐抓共管、标本兼治、促进发展、稳定社会的原则，把预防道路交通事故工作纳入重要工作日程，进一步改进、完善“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的预防道路交通事故工作机制。健全道路交通安全定期分析、定期汇报联席会议制度，县（市、区）级每季度召开一次，乡（镇）级每月召开一次会议。排查整治辖区道路交通事故隐患，通报道路交通安全形势；检查、落实各成员单位开展预防道路交通事故工作情况；研究解决涉及道路交通安全的其他重大事项。要进一步充实市县两级预防办人员，参照省预防办的模式，从交警、交通、农机、公路等部门抽调2-3个专职人员集中办公，切实把这个机构运作好、发挥好；各县（市、区）也要在各乡镇（街道）配备1-2名专（兼）职人员，在行政村设立道路交通协管员，专门负责道路交通安全，为抓好道路交通安全提供强有力的组织保障。充分发挥各级政府的领导作用，指导、协调和督促各部门落实交通安全责任，形成市、县、乡、村四级预防道路交通事故工作网络，推动交通安全村（校、企业、社区）的建设，切实改善全市道路交通安全环境。
二、进一步落实“五整顿、三加强”工作措施，全面改善道路交通安全环境
（一）加强机动车和驾驶人的源头管理。各有关职能部门要组织力量，加强对客运场站、车辆、驾驶员的监督管理，严格道路营运车辆准入关，落实营运单位的主体责任，规范客运秩序，严把客运线路审批关，调整或取消不具备营运条件的客车线路；严格机动车和农业机械的登记、检验和管理工作；规范机动车强制报废回收企业和二手车流通企业；加强对驾驶员特别是大型客车驾驶员的安全培训和教育，建立和完善监督制约机制；加强对驾驶员培训学校的资格审查，严把驾驶员考试关，切实提高驾驶员的安全常识和安全驾驶技能；加强对机动车安全技术检验机构的监管，有关部门要制定监管办法，实行资质管理；加强对危险化学品仓储、充装、运输企业和车辆停放的管理，严格审批，严格培训，严格教育。
（二）加强路面行车秩序管控。针对当前交通违法行为和事故发生特点，重点对违法多、秩序乱、易发事故的时段、路段、重点车型进行管理，对危及交通安全、扰乱行车秩序的突出违法行为进行整治，依法从严处理。特别是对无牌无证、酒后驾车、超员超速、疲劳驾驶等违法行为要坚决予以纠正，加大对非法营运的查处力度，大力改善道路通行条件和行车秩序。
（三）加强事故隐患排查整治。健全完善“*排查、政府督导、部门治理”的工作机制，按照“先易后难”和“先重点后一般”的原则，制定整治方案，落实整治资金，明确整治部门，确定整治时间，保证整治效果，各县（市、区）预防道路交通事故工作领导小组要组织对所辖路段进行拉网式排查，在2月底前确定一批安全隐患路段和事故多发段。同时进一步加强县乡道路交通安全设施建设，在急弯、陡坡等路段完善安全防护设施，在村庄、集镇、学校的交叉路口等处设置限速标志，提高行车的安全性。
（四）加强“平安畅通县区”创建工作。各县（市、区）政府要围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，建立完善道路交通安全工作机制，通过狠抓源头、严格执法、完善设施、广泛宣传、落实责任，全面推进道路交通安全管理工作，努力维护道路交通秩序，创造和谐、畅通、有序的交通环境。力争使我市县区道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少的目标。在巩固我市芗城区创建平安畅通县区模范等级的基础上，其他县区在确保优秀等级的前提下，争取达到模范等级。
（五）加强农村道路交通安全管理。各县（市、区）政府要高度重视农村道路交通安全工作，明确目标，落实责任，层层建立综合协调工作机制和联席会议制度，及时研究农村交通安全出现的新情况、新问题，采取有针对性的对策和措施，切实把农村交通安全工作落到实处。大力扶持发展农村客运、农村公交，合理调整、增加农村客运线路和班次，方便农民出行。严格新建、改建农村公路交通安全技术标准。对新建、改建农村公路，各县（市、区）政府及有关部门要认真执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志、标线和安全防护设施，确保道路通行安全。科学完善乡村交通管理勤务机制，针对农村道路交通安全管理特点，加大农村公路安全巡查力度，严厉查处非法营运车辆及严重危及交通安全的违法行为，维护好农村公路交通秩序，努力营造和谐安全的交通环境。
（六）加强交通安全宣传教育。各县（市、区）政府、各部门要以巩固扩大“五进”宣传成果为抓手，创新宣传措施，大力推进交通安全宣传工作不断深入。可向社会广泛吸纳热衷于交通管理的有识之士，组建交通志愿者秩序维护服务队，成立交通安全文艺宣传队，组织一些对交通管理有研究的志愿者参与交通调研，尽可能调动志愿者的积极性。还可结合交通事故案件，制作动漫短片、编制宣传材料、光盘，在群众集散地设立宣传点等形式，扩大宣传效果。
农村道路交通安全预案篇8
按照新区工（管）委关于印发《新区综合交通安全宣传方案》的部署要求，为将全区各方力量广泛发动起来，积极引导群众认识到道路交通安全的重要性，广泛宣传交通安全知识，广泛宣传法律法规知识，有序预防和减少道路交通事故的发生，进一步提高广大群众对交通安全知识的知晓率、参与率，认可度，激发全区广大群众内生动力，确保道路交通安全宣传工作取得实效引导公众自觉遵守交通安全法律法规，逐步提高全区交通从业人员的文明服务意识和能力，增加广大交通参与者的安全出行理念，形成人人讲安全的良好氛围，为交通安全生产打下良好的社会基础，全力创造2020年全区道路交通安全环境。
（一）结合日常工作开展“大提示”宣传活动。一是积极联合各派出所深入辖区餐饮酒店、娱乐酒吧、夜宵摊点、红白喜事等场所以及村组各户，逐一签订责任书、明确责任人、发放提示卡，做好酒驾醉驾的危害宣传和代驾服务提示，切实从源头上消除酒驾醉驾风险。二是以“传统+数字”新型宣传模式为抓手，深化交通安全宣传“七进”（进村寨、进企业及工地、进学校、进机关、进公共场所、进家庭、进社区）活动，以不按规定佩戴安全头盔、超员超速、违法变道、违法停车、无牌无证驾驶等各类交通违法危害性为重点进行宣讲，以案释法，深刻剖析摩托车、电动车、面包车发生道路交通事故的原因，提高摩托车、电动车、面包车驾驶人的交通安全意识和应急处置能力，每月要走进辖区工地、村寨、企业、社区等场所开展针对摩托车、电动车、面包车驾驶人的宣传活动2次以上。三是通过走进外卖企业开展交通安全宣传、让违法骑手参加社会实践体验，组织民警与外卖骑手进行互动式宣传体验等方式，强化辖区外卖企业骑手这一特殊群体的交通安全宣传教育力度，大力提升辖区外卖骑手的交通安全意识，每月要对外卖骑手进行宣传警示教育1次以上。四是以有效预防和减少道路交通事故为目的，采取“公安+宣传+媒体”模式，依托微信、微博、广播电视、手机短信等媒介，组织开展形式多样的交通安全宣传活动，实时曝光各类交通违法典型案例，有效利用“传统+新兴媒介、主流媒体”集中宣传，深入辖区公路沿线各村、农贸市集等地，以农村客货车、三轮车、面包车、小型私家车、摩托车严重交通违法行为的相关法律法规教育、警示为主线，制作一批宣传标语横幅和印制交通安全宣传册、宣传画等宣传品，进行广泛悬挂和发放，通过悬挂交通安全宣传横幅和发放交通安全宣传手册进行提示宣传，达到提高全民交通安全意识的目的。五是利用微博、微信、手机短信等平台，曝光一批近期发生的典型交通事故案例，剖析事故暴露出的问题，起到良好的社会宣传效应和警示教育的效果。
（二）充分发挥“大喇叭”交通安全宣传教育功能，创新“平安小喇叭”带动大安全宣传工作。一是充分利用现有农村广播“大喇叭”国家应急广播工程进行交通安全宣传教育，细化农村地区宣传站（室）和广播宣传员的交通安全宣传教育工作内容，每天播出交通安全宣传提示教育，宣传道路交通安全政策法规、安全知识、天气信息、即时路况、出行提示，通报当地道路交通事故典型案例。特别是在节假日、农村赶集日、民俗日、婚丧嫁娶日等特殊时段，教育群众出行不要乘坐农用车、拖拉机，不乘坐超员客车、不无证驾驶等，提醒驾驶人文明参与交通。二是针对农村群众处于农闲季节和农村赶集、婚丧嫁娶以及学生往返学校等集中出行频繁、风险高的情况，通过手持“平安小喇叭”24小时不间断喊话的方式，持续重点加强对农村地区微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、摩托车等农村高风险车辆的驾驶人的宣传教育工作，严防严查超速超员、违法载人、不佩戴头盔等违法行为。
（三）突出路面执法、劝导阵地“大教育”宣传。一是充分借助与群众接触面广的优势，在查纠交通违法行为时，对违法驾驶人做好现场警示教育，对于轻微交通违法在立即纠正其违法行为并通过手机或集中播放等形式，观看交通安全宣传警示教育宣传片后进行放行，让其深刻认识违法行为的危害，提醒和教育驾驶人遵守法规，把好自己的方向盘，自觉抵制不文明、不安全交通行为，树立安全驾驶的意识，确保不发生道路交通事故。二是充分发挥农村“两站两员”作用，紧盯集市日、学生往返学校、冰雪恶劣天气等重点时段，严把进山、出村、出镇关口管控。要深入行政村对所有面包车、接送学生车辆的车主、驾驶人开展一次面对面教育，采用通俗易懂的话语为广大农民群众讲解交通安全方面的法律法规和安全常识。三是结合辖区易引发事故的出行特点，重点讲解农村常见的摩托无牌无证、面包车非法载人、超速行驶等违法行为带来的严重后果，警示农村群众要遵守交通规则，倡导大家“开文明车、走文明路、争做文明交通参与者”的好风尚。同时，要抽调人员成立劝导小分队，切实落实红白喜事“打招呼”提示警示和“跟场”监管制度，提前提醒告诫严禁酒后驾车、违法载人。
农村道路交通安全预案篇9
各位领导：
今天，xxx组织召开警保合作推进农村“两站两员”建设工作现场会，主要的目的是：深入贯彻“4.26”日公安部、中国银保监会联合召开的电视电话会议精神，和xxx公安厅、中国银保监会xx监管局《关于印发xx2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》决策部署。根据今年警保合作推进农村“两站两员”建设的工作总目标，抓投入、增后劲，通过典型示范，引导全市上下统一认识，拓宽工作思路，采取扎实措施，推动全市警保合作推进农村“两站两员”建设工作取得突破性进展，为维护全市农村道路交通安全形势稳定提供强有力的支撑。
上午，大家一起到国寿财险xx中心支公司参观了警保合作深化车管放管服改革工作，观摩了xxx农村劝导站建设，也听取了交警和保险公司的工作汇报，可以看出各部门在警保合作推进农村“两站两员”建设工作上做出了很多的努力。希望大家通过这次现场会，进一步坚定信心，加快公安交警与保险机构队伍融合，实现“一站多能、一人多岗”，提高农村交通安全管理覆盖率，提升农村道路交通安全现代化治理水平和服务水平。
警保合作劝导站建设工作开展以来，xx与xx银保监分局制定了建设实施方案。并分别与中国人民保险公司，中国人寿财险公司xx分公司多次沟通和协商劝导站建设。相关部门领导多次到三县两区的保险营销点进行了现场考察，确定了17个警保合作劝导站。其中与中国人寿保险公司合作建设的警保劝导站已经完成了9个；与中国人民保险公司合作建设的警保劝导站完成了6个，并分别开展了劝导员业务知识培训工作。
（一）领导高度重视，主动担当作为。市公安局高度重视，与市银保监局联合下发了《关于印发xx2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》,成立了以公安局交警支队支队长xx为组长,银保监局xx分局副局长xx为副组长的领导小组,成员由双方主要负责人组成，负责组织、协调、落实警保合作推进农村“两站两员”建设工作，并成立领导小组办公室，负责日常工作运转；交警支队警保农村劝导站领导小组，按照方案通知要求，贯彻落实上级部门的工作部署和具体举措，层层压实责任，并定期深入乡镇督导建设情况，与各合作保险公司促膝交流，潜心研究，精准施策，根据农村道路交通安全难点、堵点和影响农村道路交通安全的实质性问题，确定警保劝导站选址，确保警保劝导站在践行具体工作时，发挥最大效能，从根本上扭转被动局面，推动我市农村道路交通安全管理工作，开创农村道路交通安全工作新局面。此外，中国人民保险公司、人寿保险公司各经营单位也相应参照成立了警保联动共建农村道路交通安全工作领导小组，贯彻落实上级公司的工作部署和具体举措，确保顺利推进本单位警保合作推进农村“两站两员”建设工作。
（二）健全保障机制，优化基础建设。为全面推进我市警保合作农村”两站两员”建设,保障农村交通安全劝导员队员稳定,xx与xx市银保监局联合下发的《关于印发xx市2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》明确了建设目标，保障了警保合作“两站两员”工作开展。今年，计划建立17个警保劝导站，已建成警保合作标准化劝导站15个（中国人民保险公司建成6个，人寿保险公司建成9个），配齐了统一标识、标牌；根据各个警保劝导站建设等级招录了警保合作专职劝导员共16名。完成了2019年各县区至少打造2个标准警保共建劝导站任务。合作的两家保险公司里，中国人民保险公司已投入人力成本2万元，非人力成本（包括固定资产、服务宣传、场地费用）3万元。人寿财险公司已经明确，每名劝导员的基本工资是400元到600元左右，每个劝导站投入经费是5000元，由xx分公司划拨。形成了农村道路交通管理工作“共建、共防、共治、共享”的新格局。
（三）突出队伍建设，提升治理能力。为有效提升农村劝导员交通安全治理能力和水平。市联席会议办公室联合中国人民保险公司、人寿保险公司分别于9月27日和11月28日组织各乡镇警保合作“两站两员”相关人员进行面对面集中岗前培训，对“两站两员”工作职责及功能、农村道路交通事故快处快赔业务、“农交安”手机app软件使用、保险业务基本知识等进行了讲解和传授。同时，各县联席会议办公室指派辖区大队民警深入乡镇、村组现场指导交通劝导工作，通过劝导站发放宣传资料、设置宣传专栏、进村入户宣传,结合新媒体、互联网等多种途径运用通俗易懂的语言,宣传警保合作共建农村劝导站的重要意义,争取农村群众的理解、支持、参与、配合,为推进农村“两站两员”建设创造良好的氛围环境。
（四）线上线下相融合，提高道路管控水平。各劝导站队伍按照乡镇道路交通安全工作联席会议工作部署,积极参与农村道路交通安全管理工作,预防和减少农村地区道路交通安全事故。一是以劝导站为依托,对过往的摩托车、面包车、低速载货汽车、三轮汽车、电动车进行交通安全检查,对常见性、多发性的农村道路交通违法行为进行劝导，并录入“农交安”手机app，截至12月25日，录入劝导日志26480条。二是充分发挥“农交安”手机app的作用，坚持培训与应用同步开展，确保每个劝导员能够熟练掌握，促进“农交安”app与日常道路交通管理工作的深度融合，积极协助公安交警部门做好道路交通事故处理工作,排查辖区道路交通安全隐患点段，开展道路交通安全知识宣传等相关工作。实现农村交通管理工作在线部署、实时预警、监督落实等动态管理。目前，贺州市登记在册的劝导员共77名，下载安装195人次，安装率达100%。
同时，也存在一些差距和问题，主要有：
（一）经费保障问题。目前，政府无专项经费，相对依赖保险公司提供经费保障。目前劝导工作所需的相关配套设施如固定拦截杆，专用服装，反光衣，发光指挥棒喊话器，大喇叭爱心头盔，曝光台宣传栏，视频监控设备，警保合作摩托车等配备到位较慢。劝导员的工资补贴不够明确。亟待各相关部门想方设法拓展“保险+政府+社会”的劝导站建设筹资渠道。
（二）队伍融合问题。目前，各警保劝导站劝导员配备较少，难以达到同时开展交通安全劝导，宣传，农交安app基础信息收集，保险营销，事故理赔等多项业务的工作需求。
（三）劝导活动启动问题。目前，我市已完成xx联席办要求在年底前完成10个劝导站的建设任务，但是真正能够启动起来的劝导站很少，2020年春运工作即将来临，相关部门要意识到形势严峻、挑战和机遇并存的局面，把控住农村地区资源，发挥交通管理社会化职能作为当前的重要工作去抓。
（四）交警工作的动力不足，办法不多。比如向当地政府汇报争取经费和人员支持，向社会筹集资金，与扶贫攻坚工作结合，如何发挥村委干部参与的主动性和积极性等方面，仍有待进一步加强。
同志们，今年是警保合作推进农村“两站两员”建设第一年，按自治区联席会议要求，明年全区要达到每个乡镇都要建成至少一个一级劝导站的目标，我们的任务艰巨，但前景广阔。下面，就如何深化推进警保合作推进农村“两站两员”建设工作，我讲几点意见。
（一）提高认识，相互配合做好警保合作。以警保合作推进农村两站两员建设为牵引，市公安局交警支队与保险公司要积极对接，统筹协调，完善联合建设实施方案，督促各县市区按期完成建设任务。各县区交警大队、保险分公司要依据方案要求，签订框架协议或实施方案，实地勘察、共同选址。各保险公司负责劝导站的建设、使用、管理、经费保障，以及劝导员的招录、装备、管理、考核，按照建设任务推进建设工作。各县区交警大队要主动协调乡镇政府，解决选址占地等实际问题，同时负责劝导员的交管业务授权、培训、指导。尝试以车管放管服业务为切入点，不断创新警保合作服务模式，健全警保合作机制，扩大警保合作范围，通过丰富建设模式寻求劝导站建设的突破，全面提升协同共治和服务群众水平。
（二）持续推进，加强警保深度合作。建立以农村交通安全劝导员和保险公司农村服务网点人员为主体的农村交通安全管理队伍，对农村“两员”重点开展道路交通管理工作和保险承保理赔相关业务培训，共同履行以劝导站为依托，对农村重点车辆重点违法行为进行劝导；通过在劝导站定点宣传、走访入户等方式，开展交通安全宣传提示，提前告知逾期未年检、逾期未报废等车辆、驾驶人办理相关手续；应用“农交安”手机app应用软件，排查、录入农村机动车和驾驶员基础信息、劝导日志、道路安全隐患情况，并及时上报；依托公安交通管理综合应用平台，代办补换领驾驶证、申领免检标识等车驾管业务；使用事故快处快赔app和保险协赔系统，对辖区内道路财产损失事故进行现场勘察、交通恢复、定损、调解、理赔等业务工作；开展“三农”保险宣传服务，协助办理机动车交强险及相关保险业务。从而实现农村交通安全工作覆盖率和农村群众投保率“双提升”。
农村道路交通安全预案篇10
今天，我们召开全市道路交通安全管理工作会议。会议的主要任务是总结2014年全市道路交通安全工作，研究部署2014年春运期间道路交通安全工作，交流学习农村客运安全发展工作的好经验好做法，进一步统一思想，狠抓落实，大力推进全市农村客运安全健康有序发展。下面，我讲两点意见：
一、扎实工作，2014年道路交通安全工作成效显著
2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门按照全面贯彻落实科学发展观和构建平安和谐（市名）的总体要求，紧紧围绕“保平安、促和谐”工作主线，全面推进农村客运安全发展，全力投入交通安保工作，确保了全市道路交通安全形势总体稳定，为全市经济社会又好又快发展创造了良好的道路交通环境。2014年，全市共发生一般程序处理的道路交通事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元；道路交通事故四项指标与上年相比，事故起数略有上升(上升或下降)，死亡人数持平（或上升、下降），受伤人数和直接经济损失同比大幅下降，已连续3年未发生一次死亡10人以上特大道路交通事故，全年一次死亡3人以上事故同比下降%，总死亡人数占省下达死亡人数控制指标的%，圆满完成了预定目标任务。
(一)抓机制，道路交通安全责任进一步落实
一是以贯彻实施《道路交通安全法》和《省道路交通安全条例》为契机，我市公安、交通、建设、安监等部门定期召开联席会议，分析交通安全形势，研究预防事故对策，组织开展安全检查，排查整改事故隐患。并根据省政府要求，认真落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全情况通报三项制度。二是将交通安全责任纳入县、乡镇政府、有关职能部门安全生产目标责任考核，签定责任书，实现了交通安全工作与其他安全生产工作同检查、同考评；落实了重特大交通事故倒查和责任追究制，凡发生重特大事故的，实行全面倒查，存在问题的，依法追究相关人员和领导的责任。三是各机关、企事业单位、社会团体以及其他组织全面落实《道路交通安全法》规定的交通安全教育责任。四是各有关部门对重特大交通事故、重大交通阻塞、雨雾冰雪灾害性天气进行应急联动，从现场处置、绿色通道、快速救援、疏导分流等方面制订完善应急预案，有效整合各部门的应急救援力量，应急救援能力得到增强。
(二)抓创建，道路交通突出问题整治成效明显
年初以来，全市各级各部门严格按照“2014年城市道路交通畅通工程”评价指标，以进一步规范行车、停车、道口三大秩序为重点，集中优势警力，持续不断地对市区道路交通秩序开展不间断的专项整治行动。同时，进行实地调研，召开座谈研讨会，听取改善和加强城区交通管理的意见和建议；邀请专家对城区道路交通进行会诊，紧密结合城区道路改造进行交通规划设计，对城区部分路口进行路口渠化交通设计，使新建、改建的道路交通组织更科学合理。
同时针对农村道路管理薄弱、道路基础差、驾驶人素质偏低、法律意识淡漠的状况，全市各交警中队加大公路有警巡查密度，切实加强危险路段和重点时段交通管控，坚持把事故多发的道路列为路面管控重点，科学布置警力，采取人控与技控、流动控制与固定控制、日常勤务与联勤等多种勤务方式，集中警力上路上线，严格路面巡查执勤，重点整治县乡道路交通突出问题。全市共创建了条道路设施好、标志标牌全、交通事故少的农村示范公路。
(三)抓创新，农村客运安全发展迅速
全市上下统一思想，从深入贯彻落实科学发展观，切实解决农民群众平安出行问题的高度出发，迎难而上积极探索，因地制宜，创造性地开展工作，大力推动农村客运安全发展。2014市政府多次召开市预防道路交通事故工作领导小组会议，部署农村客运安全发展工作；市政府多次派出工作组，深入各地调研指导农村客运安全发展工作，在充分调查研究的基础上，先后出台了《市人民政府关于加快农村客运发展的若干意见》和《市农村道路客运交通安全管理办法》，按照“总量调控、公司经营、属地管理”的原则，规范设置农村客运站点、线路，统一车身颜色和营运标识，实行农村客运车辆及驾驶人准入等制度，推行车辆和驾驶人“户籍化”管理，明确农村客运安全管理相关责任主体，积极推进农村客运安全发展。通过各级各部门的共同努力，全市农村客运得到了较快发展，至2014年底，全市共开通农村客运线路条，班车通乡（镇）率达100%，班车通行政村率达%，投入农村客运车辆辆（其中9座以下客车辆）。农村客运的迅速发展，方便了广大农村群众出行，为农村经济社会发展做出了贡献。
(四)抓宣传，全民交通安全意识增强
全市各级各部门按照《市机动车驾驶人交通安全集中教育活动方案》，组织开展机动车驾驶人集中教育活动。电台、电视台、报刊、新闻网站等主流媒体采取多种形式和手段，大力宣传道路交通安全法律法规，积极推进以“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传工作。以“春运”交通安全宣传、交通安全宣传日、“安全生产月”等活动为契机，在全市范围内组织开展了多次声势浩大的大型宣传教育活动，广泛动员社会力量积极参与，营造良好的道路交通安全宣传氛围，提高了广大交通参与者的交通安全意识。
在困难重重的情况下，全市道路交通安全管理工作取得这些成绩，实属不易。这些成绩饱含着各级领导的关怀和指导，倾注着各级各部门的心血和智慧。在此，我代表市政府向为全市道路交通安全和农村客运工作做出贡献的各级各有关部门表示衷心的感谢！向关心、支持我市道路交通安全工作的其他部门和社会各界表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须对当前尤其是春运期间严峻的道路交通安全形势保持清醒头脑，必须对道路交通安全工作中存在的不足和问题保持足够重视。一是道路交通安全基础设施仍然薄弱，部分县乡公路、乡村公路等级低，弯多、路窄、坡陡，缺乏必要的安全防控设施和标志标线，通行能力低与农村群众出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隐患仍然突出。虽然经过近年来不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但一些已经排查出的隐患尚未得到彻底治理，随着公路新改建工程的实施，新的隐患还在不断滋生。三是交通安全宣传教育的针对性不够强、覆盖面不够宽、影响力不够大，交通参与者的法制观念、交通安全意识有待进一步加强，违法、违规现象依然突出。四是农村客运市场受道路状况、人口分布、经济发展水平制约，普遍存在从业人员素质低、车辆技术状况差、服务质量不高、安全性差等问题。
二、积极进取，全力做好春运期间道路交通安全工作
(一)进一步加强组织领导
各地各部门要高度重视道路交通安全工作，充分认识道路交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，从推进“平安（市名）”建设、构建和谐社会的高度出发，抓住源头性、根本性、基础性问题，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，迎难而上，切实加强组织领导，健全体制机制，完善工作思路和措施，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风做好道路交通安全工作。
(二)完善市、县、乡、村四级预防道路交通事故工作体系
在乡镇（街道）成立预防道路交通事故工作领导小组的基础上，村委会、居委会要成立预防道路交通事故工作的领导机构，健全基层道路交通安全工作组织体系，使工作进一步向村组延伸，形成道路交通安全管理的长效机制。
(三)严格驾驶人的培训、考试和从业资格管理
要从源头上把关，从培训上入手，通过严格的教育培训，培养出合格的驾驶员。要认真落实机动车驾驶证申领使用的有关规定，严格考试程序，尤其要提高驾驶大中型客车的准入条件，严把从业资质关和客运驾驶证的考核、晋级关，健全驾驶人退出机制，提高驾驶人的整体素质。
(四)强化对客运企业的治理整顿
要继续把加强对客运企业、客运车辆、客运驾驶人的监督管理作为重中之重，落实客运企业的主体责任，督促客运企业健全客运驾驶人安全教育、车辆进出站安全检查、安检员责任等制度，绝不允许出站客车超员，绝不允许技术性能不符合安全要求的客车上路行驶。对客运企业的监管出手要重，对主体责任不落实、管理松散的，要责令限期整改；整改不到位的，要责令停业整顿直至取消营运资格。
(五)严厉打击各种严重交通违法行为
要加强路面执勤检查，加大巡逻密度，严格执法，集中整治危及行车安全的重点违法行为，始终保持严管重治的高压态势，有效预防和减少道路交通事故。继续开展系列集中整治行动，重点抓好危险化学品交通安全、农村道路交通安全、道路交通安全宣传、高速公路交通安全、道路交通安全隐患排查治理、客运交通安全等集中整治行动。
(六)认真排查整治公路危险路段
各地要全面排查道路交通安全隐患，加大治理力度，迅速排除险情。现有交通标志标线和安全防护措施不合乎规范的，要及时增设、调换、更新，消除安全隐患。要把高速公路和高等级公路建设的交通安全标准纳入规划设计、施工和经营等各环节统一安排，为行车安全打下良好基础。
(七)加大交通安全宣传力度