家校合作目标及措施篇1
1.社会各界对普及高中阶段教育十分关注，请介绍一下《攻坚计划》出台的背景？
普及高中阶段教育是党中央、国务院立足全面建成小康社会决胜阶段作出的重大战略决策。党的十八届五中全会提出“普及高中阶段教育”。国家“十三五”经济社会发展规划纲要将高中阶段教育普及攻坚计划列入教育现代化重大工程。普及高中阶段教育是我国继普及九年义务教育之后进一步提升国民整体素质、劳动力竞争能力、建设人力资源强国的重大举措，意义重大，影响深远。
近年来，我国高中阶段教育取得了长足发展。2016年高中阶段教育毛入学率达到87.5%，普及水平迈上了新台阶。但由于多方面原因，中西部贫困地区教育资源短缺，普及程度低，中等职业教育发展明显滞后。这些地区受经济发展水平和自然环境条件的制约，普及任务异常艰巨。同时，东部经济发达地区也存在许多薄弱环节，如普通高中教育与中等职业教育发展不协调，普通高中56人以上大班额比例接近1/4，有的班额甚至超过80人。到2020年要实现普及高中阶段教育的目标，时间紧、任务重，必须组织实施攻坚。
2.普及高中阶段教育是一项系统工程，需要统筹设计，请谈一谈《攻坚计划》的总体思路？
普及高中阶段教育需要在全面建成小康社会、打赢扶贫攻坚战、推动经济产业转型升级、推进教育现代化的大背景下统筹谋划。总的思路概括起来就是“政府主导、补齐短板、普职并重、关注内涵”。
政府主导就是将普及高中阶段教育作为一项重大民生工程，落实地方政府主体责任，动员社会各方面力量参与，发挥中央支持政策的引导激励作用，形成攻坚合力。
补齐短板就是针对制约普及高中阶段教育的突出问题和薄弱环节，综合施策、精准发力，保基本、促公平。
普职并重就是统筹发展普通高中教育和中等职业教育，将职业教育摆在突出位置，化高中阶段教育结构，促进普职协调发展，满足学生多样化选择需求。
关注内涵就是坚持普及与提高并重，在扩大规模、提高普及程度的同时，全面落实立德树人根本任务，增强高中阶段教育的适宜性和吸引力，为学生的成长成才打好基础。
3.普及高中阶段教育的主要目标是什么，是如何设定的？
《攻坚计划》提出了1个总目标和5个具体目标。一个总目标是：到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。五个具体目标包括：一是全国、各省（区、市）毛入学率均达到90%以上，中西部贫困地区毛入学率显著提升；二是普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；三是学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；四是经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面建立；五是教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。通过实现以上目标，努力形成结构合理、保障有力、多样特色的高中阶段教育。
其中，要求各省到2020年毛入学率都要达到90%以上的主要考虑是：目前，大部分省份已经达到90%以上，只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地区。要缩小差距、促进公平，必须使这些地区与全国同步实现普及的目标。下一步，国家将加大对贫困地区的支持力度，这些省份也将采取有效措施确保实现普及目标。
关于设定其他具体目标的主要考虑是：在确保普及程度的基础上，要体现全面科学的普及观，防止简单追求数量和规模的增加。同时，高中教育是选择性教育，仅仅提供学位，缺乏吸引力，学生不愿意上，普及目标就难以实现，必须统筹规划，系统设计规模、质量、结构、条件、保障等方面的具体目标，实现有条件、有质量、有保障的普及，让学生进得来，留得住，学有所获，成长成才。
4.普及高中阶段教育的攻坚重点是什么，有什么具体的举措？
攻坚的关键是保基本、补短板、促公平，重点是四类地区、三类人群和三个突出问题。
四类地区指的是中西部贫困地区、民族地区、边远地区和革命老区，这些地区受经济社会发展水平制约，教育资源不足，普及程度较低，是高中阶段教育的底部。《攻坚计划》明确提出，国家和地方通过实施一批重大工程项目支持这些地区扩大教育资源，改善办学条件，把这个底部托起来。
三类特殊群体指的是家庭经济困难学生、残疾学生和进城务工人员随迁子女，保障这些群体的受教育权利是促进教育公平的重要体现。《攻坚计划》对此提出了相应的政策措施，一是完善扶困助学政策，不让一个学生因家庭贫困而失学；二是加强高中阶段特殊教育学校建设，积极推进家庭经济困难的残疾学生免费教育，保障好残疾人接受高中阶段教育的权利；三是在扩大教育资源的基础上，进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施，提供更多接受高中阶段教育的机会。
三个突出问题是指普通高中大班额比例高、职业教育招生比例持续下降、学校运转困难，这些问题严重影响高中阶段教育的普及水平和健康可持续发展。对此，《攻坚计划》提出通过优化学校布局结构、扩大教育资源、严格招生管理等措施逐步消除普通高中大班额现象；通过扩大中等职业教育资源、实施职业教育产教融合工程、办好特色优势专业、建立统一招生平台等措施提升中等职业教育招生比例；通过科学核定学校办学成本、建立合理的成本分担机制，建立完善中等职业学校和普通高中生均拨款制度等措施保障学校正常运转。
5.当前很多高中学校反映运转困难、债务负担沉重，请问《攻坚计划》对此有何应对措施？
为保障高中学校正常运转、化解学校债务，使校长和教师安心办学、潜心育人，《攻坚计划》专门将经费投入机制更加健全、生均拨款制度全面建立作为主要目标之一，并提出了明确的政策措施。
一是建立合理的成本分担机制。落实以财政投入为主、其他渠道i措经费为辅的普通高中投入机制，完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。
二是完善财政投入机制。要求各地抓紧建立完善中等职业学校生均拨款制度和普通高中生均拨款制度。目前，各省份均已出台了中等职业学校生均拨款政策，全国近20个省份出台了普通高中生均公用经费拨款标准，其中包括广西、宁夏、等西部欠发达地区。其它地区要按照要求抓紧建立完善相应的生均拨款制度。
三是合理确定学费标准。按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求，确定学费标准，并严格学费标准调整程序，建立动态调整机制。
四是有效化解学校债务。要求各地制定普通高中学校债务偿还计划，属于2014年末前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的，应按照地方政府债务管理政策予以偿还。
6.许多地区已经率先普及了高中阶段教育，这些地区在下一步的普及工作中还需要做些什么？
从普及程度上看，许多地区特别是东部发达地区高中阶段教育毛入学率已经达到90%以上，但这些地区的高中阶段教育也还存在着一些突出问题和薄弱环节，巩固普及成果的任务仍然艰巨。例如，有的地方普通高中大班额比例高、普通高中和中等职业教育发展不协调、经费投入机制不健全、一些学校教育质量不高等问题还不同程度的存在。这些地区要根据《攻坚计划》的总体部署，采取有效措施，解决当地存在的问题，同时在财力可持续的情况下普及更高水平的高中阶段教育。
7.高中阶段教育包括普通高中教育和中等职业教育，在普及过程中如何加强中等职业教育？
普及高中阶段教育要统筹普通高中教育和中等职业教育的发展，坚持两轮驱动、分类指导、优化结构、协调发展。近年来，由于多方面原因，部分地区中等职业教育发展滞后，普职比例严重失衡，要普及高中阶段教育，必须把中等职业教育摆在重要位置。对此，《攻坚计划》进行了系统设计，在总体要求、重点任务、主要措施中都强调了中等职业教育，并特别提出：一要牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，巩固提高中等职业教育发展水平；二要统筹普通高中教育和中等职业教育协调发展，提高中等职业教育招生比例，使普职招生规模大体相当；三要提高中等职业教育专业吸引力，加强技术技能培养和文化基础教育，实现就业有能力、升学有基础；四要在职业教育比例较低的地区重点扩大中等职业教育资源。
8.在普及过程中如何保障家庭经济困难学生能够上得起学？
保障家庭经济困难学生接受高中阶段教育，是实现普及目标、促进教育公平的必然要求。党中央、国务院对家庭经济困难学生十分关心，近年来出台了一系列政策措施，建立了较为完善的教育资助体系。在此基础上，《攻坚计划》特别强调要完善扶困助学政策，不让一名学生因为家庭经济困难而失学。一是继续实施高中阶段学校家庭经济困难学生国家资助政策。2010年以来，国家建立了普通高中家庭经济困难学生资助制度，每生每年资助1500元，2015年标准提高到2000元，资助面达到20%，西部地区达到30%。二是逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，提高中等职业教育国家助学金资助标准。三是落实好普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费政策。四是积极推进家庭经济困难的残疾学生免费教育。
9.如何进一步提高高中阶段教育的质量和吸引力？
《攻坚计划》将提高教育质量摆在突出位置，坚持立德树人，推动学校多样化有特色发展，增强高中教育的适宜性和吸引力，为学生的成长成才奠定基础。
提高普通高中教育质量的主要措施有：一是深化课程改革，加强选修课程建设，增强课程的选择性和适宜性；二是建立学生发展指导制度，加强对学生课程选择、升学就业的指导；三是推进学校教育质量综合评价改革，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向，发挥评价正确的育人导向作用；四是加强教师队伍建设，及时补充配齐教师，特别是短缺学科教师。
提高中等职业教育质量的主要措施有：一是实施职业教育产教融合工程，推动中等职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接；二是集中力量建设一批高水平职业学校，办好一批适应当地经济社会发展的特色优势专业；三是加大“双师型”教师培养力度，探索政府购买服务方式，解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题。
家校合作目标及措施篇2
一、总体目标
学生管理：抓常规，重落实，铸养成教育。
家校联系：勤沟通，重实效，创和谐校园。
德育渗透：多元化，重亲和，强自身素质。
空竹特色：挖外延，重内涵，促身心发展。
二、指导思想
依据xx县教育局和xx镇教委相关会议、文件精神，明确自身使命与责任，特别以学生发展为终极目标，在今年的工作中，力求做到：重点突出，即抓实学生养成教育；适应变化，即转变工作思路，务求与家长委员会通力合作；规范流程，除规范使用工作流程簿外，其他德育管理行为也进一步规范；提高意识，牢固树立安全第一意识，勤俭意识，创新意识以及求知意识，并通过上述工作意识的进一步加强，最终实现学校德育管理跨越式发展的目标。
三、现状分析
我校现有教学班5个，人数多者33人，少者27人，基本达到小班化教学与管理。全体教职工本着“团结、合作、求实、创新”的工作理念，精心谋划学校的长期发展规划，并时刻以学生发展为己任，锐意进取，规范创新，并将“抖空竹”定位为学校特色，在全校师生不懈努力下，学校的各项工作均取得了长足的进步。
但同时，仍有部分问题困扰学校德育工作发展，如：班主任的工作意识与理念存在参差不齐情况；全员德育观念贯彻不够深入；心理健康辅导存在师资不足；学生养成教育做得不够精细：学生自主管理较为粗放。
四、重点工作
1.抓好学生养成教育
2.协调好家长委员会
3.德育渗透多元精细
4.班主任工作精细化
5.空竹特色文化建设
五、任务目标及措施
1.抓好学生养成教育
养成教育搞得成功与否，最终取决于学生的主动参与意识的强弱。而养成教育的初级阶段，离不开强有力的监督、检查，在抓实学生一日常规的基础上，积极渗透养成意识，并在长期影响下形成良好的个人、集体习惯，形成自律意识。
保障措施：贯彻实施学校养成教育方案，加强一日常规管理，做到事事有人做，人人有事做，事事有检查，人人来监督。以此保障现阶段养成教育效果。并积极做好读书工程，内化养成教育成果。
2.协调好家长委员会
自本学期开始，家长委员会的系列工作将作为学校德育工作的重点内容，根据家长委员会章程，积极营造良好家校共建氛围，处理好学校与家长委员会的各项工作，为学校发展、学生发展群策群力，鼓励家长务员会行使权力，履行职责。
保障措施：定期召开家长委员会代表大会与工作会议，针对学生发展与学校发展实际共谋大计，形成合力，解决制约学生、学校发展瓶颈，建设和谐校园。
3.德育渗透多元精细
为进一步促进养成教育的贯彻落实，注重学生身心健康发展，提升德育管理水平，德育活动将务求形式多元化，过程精细化，提高操作率和实效性，做到搞一次成功一次，能深入学生及家长内心，保证教育效果。
保障措施：通过文明礼仪督察员和少先队管理、班级自主管理实现学生自主管理，德育活动的组织与主持尽量由学生完成，教师指导，以此达到以点带面的效果。
班主任通过说悄悄话、谈心、评语改革等诸多形式，尊重学生主体地位和个性人格，全面落实心育“面向全体学生”原则和“预防与发展相结合”原则，提高育人效果。
发挥多媒体资源优势，将爱国主义教育、理想主义教育、文明道德规范教育渗透到学生内心深处，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
4.班主任工作精细化
针对我校实际情况，认真落实好班主任工作培训及班主任工作交流，提高班级管理水平，保证学校德育工作扎实有效地开展。贯彻xx镇教委工作流程簿使用规定，努力做好对后三分之一学生的关注与转化工作，静心思考每个学生个体差异，工作策略要针对性强，做到有的放矢。
保障措施：定期开展班主任工作经验交流会议，做到轮流发言，切合本班、学校实际，能起到真正提高班主任工作效率的作用。特别是对班干部培养和后三分之一学生转化心得作阐述，使好的经验得到推广。
加强班主任培训，增强班主任前瞻意识，加强监管力度，明确责任目标，落实教育目标及措施。
5.空竹特色文化建设
学校体育教育中包含民族传统体育的内涵，这不仅是教育目的的
家校合作目标及措施篇3
1总则
1.1为贯彻科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进循环经济发展，实现“十一五”规划纲要提出的节能减排目标，落实并规范国家住房和城乡建设部、教育部开展的“节约型校园建设”各项工作，为校园规划、设计、建设、管理、教育普及等各阶段环节提供管理与技术指导，制定本导则。
1.2本导则适用于新建和既有学校校园建设的改建、扩建、运营、管理。以高等院校为主要适用对象，供其他各类学校参考。
1.3节约型校园的建设和运营管理，应在校园设施的全寿命周期内、在各个环节中统筹考虑节能、节水、节地、节材和环境保护，满足校园功能之间的辩证关系，推进先进技术、科学管理的示范建设，注重社会效益、经济效益和环境效益的统一。
1.4在校园中大力开展节约的教育和宣传，提高全校师生员工的节约意识，提倡节约的生活方式，形成节约风尚。
1.5建设节约型校园除应符合本导则的规定外，还应符合国家和地方的相关法律法规及标准。
2术语
2.1节约型校园指在学校办学及校园设施建设、运营管理中遵循科学发展观，充分体现节能、节水、节地、节材、环境保护建设及运营的管理思路和节约教育理念、形成良好节约型校园文化的校园。
2.2节能、节水、节地、节材指节约能源、节约水资源、合理使用土地资源和材料，节省土地和材料资源。
2.3循环经济指以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
2.4校园能耗统计指对校园所有建筑、设施及设备在使用过程中所消耗能源的统计。
2.5校园能源审计通过对学校能源利用状况进行定量分析，对学校能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价。
2.6校园能效公示将学校能耗总量和各部门、建筑物的单位能耗等统计数据，通过适当的渠道向使用者、管理者和全社会定期公示，以接受公众监督。
2.7需求管理指对能源及资源使用方的管理。通过政策制度引导和激励用户节约、合理使用能源及资源。
2.8分项计量按不同用途（如空调、采暖、照明、动力等）、不同的能源资源类型、形式(如电、燃气、燃油、水等)分别设置计测仪表实施分项计量，以客观准确地把握学校能源资源消费的状况，为制定有效的节能节约资源措施提供基础资料。
3基本原则
3.1建设节约型校园，应本着建设节约型社会、可持续发展的原则，合理控制各种资源消耗，追求学校发展和社会发展、学校发展和个人发展的和谐统一。
3.2学校应高度重视建设节约型校园的工作，建立和完善节约型校园建设管理组织，为持续地开展节约型校园建设工作提供全面协调和贯彻落实的组织保障。
3.3应注重建立有效的节约建设审查评估和管理监管体系，完善各种节约管理制度，为节约型校园建设提供制度保障。
3.4应使学校师生员工全员参与节约型校园建设。将节约理念、管理方式和技术措施贯穿于校园规划建设、运营维护、教育普及等全过程。
3.5加强资源节约宣传和教育，树立节约光荣，浪费可耻的观念，培育校园节约文化。
4监管体系
4.1组织建设
4.1.1学校应成立由主要校级领导负责的节约型校园建设管理委员会。委员会可由能源管理、基建、房产、资产、设备、采购、学工、团委等部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源，为节约型校园的建设工作的实施提供基本保障。
4.1.2节约型校园建设管理委员会可聘请校内或校外专家组成专家委员会，为校园节约工作开展咨询、指导、推广工作，审核项目规划和节能、节水、节地、节材和保护环境技术方案，建立校园能耗标准体系和用水定额体系，研究制定合理的校园节约管理体系。
4.1.3节约型校园建设管理委员会应下设办公室（如节能（节水）管理办公室），全面负责校园节约的具体职能工作，部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。
4.1.4建立院系和部门的责任人负责制度，各部门负责人作为该部门节约监管工作的责任人，负责监督落实学校制定的各项节约型校园建设任务。
4.1.5学生思想教育部门、团委及学生会将节约型校园建设工作纳入学生工作中，并积极引导和支持学生开展校园节约活动。
4.2制度建设
4.2.1建设项目审查制度
建立和完善学校建设项目的节约资源评估审查制度。审查制度的主要内容包括：
1）新建项目的专项审查
校园新建项目应按国家相关规范和程序委托工程设计，并委托审查机构进行节能专项审查。
2）既有建筑改造项目评审
既有建筑分为历史建筑和一般既有建筑。
对于历史保护建筑的改造，以满足历史建筑的保护要求为基本原则，组织专家论证和评审相适应的建筑节能、节水、节地、节材技术方案，严格参照相关的法规条例实施。
对于一般既有建筑，建立和完善既有建筑设备的管理台帐；建立设备检定与改造的原则、组织和程序。应在优化运营管理的同时，有计划地实施节能改造。改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、经济技术可行性进行科学论证和评审，提高建筑物的资源能源利用效率。
4.2.2校园设施运行监管制度
1）建立各级能效管理负责人制度
(1)学校主要领导作为校园节能工作的责任人，并将校园节能工作与业绩考核挂钩。
(2)各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人，并建立相应的业绩考核体系。
(3)对于能耗较大的建筑设施或设备，如含有大型实验装置的实验室，应指定实验室负责人或项目负责人为能源管理责任人，督促建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计工作。
(4)应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应具备以下条件：熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有能效管理专业知识，三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称。能源管理人员负责对本校的能源利用状况进行监督检查。
2）能源管理文件、报表、记录和管理台帐
(1)建立和完善能源管理文件
明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调及联系方法、记录表格（包括建筑物能源管理机构或责任人的任命或聘用文件）并形成文件。
制定关于建筑节能的有关管理措施和文件，完善设备运行的管理台帐。如大型用能设备（制冷机、锅炉、大型实验设备）或设备机房的节能管理规定、规程、能耗计量装置（仪表）的校验证明；管理人员接受节能培训的证明文件。
(2)建立和完善建筑节能技术文件
包括:技术要求、操作规程、测试方法、竣工图纸、计算书等。
(3)建立和完善建筑能耗记录文件
对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，应按规定保存，作为分析、检查和评价的依据。
3）校园能耗定额管理
参照住房和城乡建设部、教育部及本地区的用能、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究制定合理的校园用能、用水定额及管理制度。
4.2.3统计审计制度
1）能耗统计
建立校园能耗、水资源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源审计工作，挖掘节约空间，促进节约型校园建设工作。
建立校园建筑及用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。
(1)分类计量：可按照生活服务设施、行政办公设施、教学设施、学科研究设施、实验设施、实习设施等类别实施分类建筑物能耗计量。
(2)分项计量：根据实际条件按建筑规模、耗能规模并参照《大型公共建筑节能运行管理条例》对大型设施建筑制定能耗分项计量实施方案。列入分项能耗统计对象的新建建筑或设施应按空调、采暖、照明等用途设计独立的电力线路并配置数字计量仪表，对于既有建筑应根据条件逐步配置数字计量仪表，为逐步建立建筑能耗分项计量及网络远程数据采集奠定基础。
(3)能源管理人才培训
制订能耗统计实施方案、表式、分类统计标准，开展统计业务培训与技术指导并纳入能源管理岗位考核制度。
(4)能耗统计报表及能耗数据库建设
能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统计表。能源消耗统计表应包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗电量、耗气量、校园照明耗电量的逐日数据表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗热水量的逐月数据表，校园维护与维修耗水量、耗油量的逐月数据表（附表3）；耗热量的全年数据表（附表4）；能耗分项能耗计量系统（附表5）。建筑物用能用水记录或账单，统一按实际月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。
(5)建立校园能耗数据共享机制
应统一校园能耗统计数据的内容及格式，逐步实现数据采集记录的自动化、电子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高的校园能耗数据库。
(6)高耗能设备设施的专项计量和能源审计
高能耗的实验设备设施应采取专门的分项计量措施，建立设备的运行记录，定期对高能耗的实验设备设施进行能源审计。
2)能源审计
学校应定期开展能源审计，同时应积极配合并协助国家和本地区建设主管部门开展建筑能源统计和审计工作。
(1)校内能源审计执行机构
校内能源审计项目须建立如下的执行机构：学校成立能源审计领导小组和工作小组，负责能源审计的领导和具体工作并出具审计报告；能源审计工作小组应聘用校内或校外建筑、暖通空调、给排水、会计、审计等专业人员参与。
被审计的单位应指定或委托专人担任审计项目联系人。
(2)能源审计程序
召集被审计的单位相关负责人以及主要运营管理人员工作会议，了解运营情况及存在的问题，逐项核实基本信息表。
分析能源费用账单，分类计算出校园各类设施能源实耗值。
随机抽检10%的楼层以及重点耗能建筑，检测室内基本环境状况并记录。室内基本环境状况包括：温度、湿度、co2浓度、照度等室内参数；采用巡检方式，在整个审计阶段跟踪连续检测。
(4)能源审计内容
检查校园建筑的节能管理状况，包括节能管理制度、节能管理文件、所采用的节能管理方法和节能技术手段。要求制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施；学校应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到相应的国家标准；应建立节能工作责任制；每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传与培训。
收集校园建筑的总能耗和主要用能子系统（空调、照明、办公设备、实验设备用能、特殊功能等）能耗，计算对应的能耗指标，从而判断建筑物整体及各主要用能系统能耗的合理性。
根据用能特征计算相应的单位能耗指标。
(5)提交能源审计报告
能源审计结束后应提交审计报告，能源审计报告应列出审计的目的和范围、被审计设备（系统）的特性和运行状况、审计结果、确定的节能措施及相应的节能量和费用，提出节能潜力分析和建议，最后得出审计结论。
4.2.4数据公示及共享制度
为深入持久地开展节约型校园建设各项工作，提高节约意识，强化监督管理，应建立校园资源消耗数据公示及数据共享制度。
1）建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统，提高数据的可靠性、数据采集的效率和数据的共享度，提高管理效率。
2）通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据（包括现实数据和历史对比数据）。
4.2.5需求管理制度
建立校园能源及资源需求管理制度。
1）制订和完善能源计量、收费管理系统，实现能源管理的数字化、自动化。
2）逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度。校园用能用水逐步实行“全面计量，分类管理，指标核定，全额收费”的水电经费管理方式，加强师生员工的成本核算意识和节能节水意识。
3）建立校园节能节水奖励制度。结合实际情况，对节能节水管理、宣传、节能技术应用工作做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
4）建立校园节能节水目标责任制度。将节能降耗和节水目标任务纳入各院系、部门的目标责任制，将能耗水耗指标纳入年度考核内容。
5）建立校园用能用水设施档案制度。定期委托相关检测机构对用能用水设备和系统的性能进行综合检测评价，定期维护，保证设备和系统的正常运行。
4.2.6资源节约型采购制度
学校应建立资源节约型采购制度，主要内容包括：
1）严格执行《节能产品政府采购实施意见》，制定学校节能产品优先采购具体实施办法。大力推动学校节能采购，禁止采购国家明令禁止的淘汰产品和设备。积极采用能效高的产品。
2）严格控制办公设备、家具、交通工具等的配备标准，完善学生公寓家具的标准化配置。
3）鼓励网上采购、集中采购手段，节省交通、纸张、人工成本费用，节约时间提高效率。
4）加强对学校采购人员的业务培训。
4.2.7环境管理制度
建立校园环境管理制度，鼓励有条件的学校实施iso14000环境管理体系认证。
5节约型校园建设技术要点
贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科[]78号）和《公共建筑节能设计标准》（gb50189－）以及现行的项目规划、设计、施工、监理及验收相关法规，并参照《绿色建筑评价标准》（gb/t50378-）及相关的建筑节能运行管理条例等，积极推进节能、节水、节地、节材和保护环境工作，并将其贯穿于校园建设的规划、设计、施工、运营全过程及用能设备的全寿命周期。按照选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等六大特点建设节约型校园。
5.1建设阶段
5.1.1校园规划
1)场地规划
(1)树立节约理念、合理使用土地资源。应严格控制用地规模，符合《普通高等学校建筑规划面积指标》的要求，根据学校规模确定用地指标，避免土地资源的不当占用和浪费，杜绝规划设计中追求豪华奢侈之风,注重土地资源的高效利用。
(2)校园场地建设不应破坏当地文物、自然水系、湿地、基本农田、森林和其他保护区；校园选址应保证场地内无洪涝灾害、泥石流及含氡土壤的威胁，场地安全范围内无电磁辐射危害和火、爆、有毒物质等危险源。
(3)校园建设应考虑与自然环境的协调，注重与社会资源整合和协调。
(4)合理利用校园土地，规划合理的容积率与绿化率。
2)环境整治
(1)合理规划校园交通，应充分考虑人车分流，确保停车场设施和自行车停放场所。
(2)积极实施透水性道路铺装，合理设置遮阳遮雨设施。营造与自然和谐的校园环境。
(3)针对校园生活垃圾的特点，进行垃圾分类，实行分区收集处理；对于废弃物进行再利用和回收，提高再利用的比例；将无法回收和再利用的废弃物集中管理，减少环境污染和影响。
(4)严格管理实验室有毒有害污染物的回收和处置，减少环境污染。
3)景观规划:
(1)绿地规划
在绿地景观的规划与建设中,合理保留原有植被、动物栖息地。
科学研究并应用适宜的技术修复和重建已被破坏的生态环境。
合理规划校园绿地,努力实现校园绿地的均衡布局与绿地景观的品质提升。
(2)景观规划
校园应结合地域、地形及气候特征，积极营造具有校园人文气息，符合师生的心理特点和学习、交流、休息、运动等需要的校园景观,水系规划应结合校园自然条件和经济条件，不可豪华奢侈建设。
(3)树木种植
校园景观规划中应注重生态平衡原则，合理选用树种，合理搭配乔、灌、草坪种植。
4）能源规划
(1)科学预测校园建筑的能源负荷，应充分考虑地域气候因素与校园建筑使用的特点，合理确定校园用能需求量。努力实施能源的梯级利用和对口利用。
(2)结合当地供能状况，合理优化校园能源系统的结构。
(3)因地制宜地利用自然能源及可再生能源。
可再生能源的使用不应造成对环境和原生态系统的破坏以及对自然资源的污染。
5）节水与水资源利用
(1)根据当地水资源状况，合理的制定节水规划方案。按高质高用、低质低用的原则，生活用水、景观用水和绿化用水等按用水水质要求分别提供、梯级处理回用。
(2)采用雨水、污水分流系统。充分考虑雨水和污水的再生回用措施，鼓励有条件的校区实施污水的能源化和肥份利用。
(3)合理规划雨水径流途径，最大程度地降低地表径流，采用多种渗透措施增加雨水的渗透量。对于新建校区或新建建筑，产生的暴雨径流量宜小于或等于建设前的水平，以减小对城市暴雨径流的峰值，维持当地生态用水；对于既有校区改造或既有建筑改造，产生的暴雨径流量须小于改造前的水平。
(4)合理确定节水指标。努力实现浇灌用水不使用市政自来水和地下水等传统水源。
6）新建建筑规划
(1)建筑布局和平面规划应根据当地气候特点和地形特征,参照相关建筑节能设计规范及绿色建筑评价标准实施。
同时还应结合校园特点合理进行设计。
(2)校园新建建筑应执行国家相关节能设计规范。
(3)校园大型新建建筑的冷热源、输配系统和照明等各部分能耗应进行独立分项计量。
(4)项目设计应提交节能设计专篇。
(5)注重与校园人文环境及自然环境的协调。
6)既有建筑改造规划
(1)注重对历史建筑的保护改造，结合校园整体建设合理定位。
(2)一般既有建筑的改造应基于学校发展的合理需求和提高建筑物的资源、能源利用效率的原则，充分考虑建筑物的寿命周期、可行性和投入收益比。
(3)既有建筑的改造应注重与周围人文环境及自然环境的协调。
(4)在既有建筑节能改造中积极引入合同能源管理市场机制，鼓励多元投资。
5.1.2设计
1）创造适宜的校园环境
采用绿色生态理念，应用现代化计算机环境模拟等先进设计技术，优化校园的声、光、热、风及水环境设计。
声环境：校园总平面规划设计注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要时采取隔离及降噪措施，对校园环境噪音进行预测评价，确保符合国家标准《城市区域环境噪音标准》（gb3096-93）
光环境：对校园建筑布局、朝向进行合理规划设计，避免建筑间相互遮挡，确保日照及采光需求。建筑设计中积极采用自然采光。
热环境：积极利用计算机模拟技术对校园区域的微气候进行预测分析，优化热设计。积极采用室外绿化、水景、透水型路面铺装等措施，缓解热岛效应。寒冷地区需积极采取防寒抗冻措施，炎热地区应积极采用遮阳设施。
风环境：积极利用计算机模拟技术对校园区域的微气候进行预测分析，优化建筑布局及风环境设计，积极利用自然通风改善环境，避免建筑风害。
水环境：设计与自然和谐的水环境，确保校园的用水安全措施，进行水资源有效利用和雨水、中水、污水的循环利用设计。
2)建筑本体节能设计
(1)建筑热工设计
①建筑物围护结构热工性能设计指标符合现行《公共建筑节能设计规范》（gb50189-）及所属地域的居住建筑节能设计标准要求。
②根据节能要求优化建筑窗墙比。对空调房间的外窗鼓励采用双层中空玻璃外窗，有条件时外窗玻璃材料鼓励采用low-e玻璃。
③建筑外窗或玻璃幕墙应根据建筑物功能、地域特性与朝向合理设置遮阳设施。在条件允许情况下，建议采用可调节外遮阳方式。
④南方地区鼓励采用综合绿化等技术，改善建筑围护结构的隔热性能。寒冷地区加强对建筑围护结构的冷热桥节能处理，确保隔热保温性能。
⑤南方建筑屋顶应强调隔热，可采用屋顶绿化、架空屋面、阴棚等设计，北方建筑屋顶则强调保温。
⑥严格执行国家节能规范的建筑的窗地比。
(2)建筑通风设计
①鼓励采用计算机模拟技术优化设计与布局。宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，充分利用夏季自然通风。
②建筑外窗开启面积不小于外窗总面积的30%，建筑幕墙具有开启部分或设有通风换气装置。
(3)建筑照明节能设计
①根据校园建筑的不同功能，进行日照分析，尽量满足不同建筑的采光需求，减少人工照明数量。并实现自然采光与人工照明的切换控制。
②教室照明应考虑校园特点安装合理的控制措施。
③校园照明应采用节能灯具。
(4)用能设备系统节能设计
①暖通空调设备系统
空调设计采用全年动态模拟计算确定负荷，结合当地经济技术条件合理选择暖通空调系统和设备，并满足相关节能设计规范和标准。
根据校园建筑物的功能、特性与寿命进行技术经济分析，合理设计暖通空调系统形式和控制方式。
冷热源设备系统设计应注重校园用能特点，满足正常教学与寒暑假期不同情况需求和部分负荷运行特点，设备能效指标须满足《公共建筑节能设计规范》（gb50189-）的相关要求。
校园建筑的节能设计须满足相关建筑节能设计标准的要求。
②电梯系统设计
根据校园特点考虑对应平时运行与寒暑假期运行的模式切换的设计。
3）建筑能耗分项计量系统
配置冷热源设备、照明、空调输配系统、生活热水等用能设备系统的分项计量系统，并预留数值传输接口。有条件的可根据建筑用能规模和特点建立能耗数据的远程传输、实时监测系统。
4）节水与水资源利用
(1)节水系统、节水器具和设备
须采取有效措施，避免供水管网漏损；合理设计供水管网水压、杜绝超压出流现象和爆管现象。
采用高效节水型用水器具，淘汰非节水型器具。
水表等计量装置的设置应保证能对室内管网尤其是室外埋地管网进行分段的水平衡测试。
(2)非传统水源利用
①雨水处理及利用
雨水的收集与处理应充分考虑当地的气候条件，并宜结合景观进行设计。通过技术经济比较，合理确定雨水的积蓄、处理及利用方式。
②污(废)水处理及利用
在技术经济合理情况下，对污(废)水进行处理及利用设计。
对于以完全分流式收集系统收集的优质杂排水为原水时，可以采用物化处理，或生物处理和物化处理相结合的工艺流程，在有条件的校园，可以考虑采用人工湿地等运行维护较为简单的处理工艺。
对于以合流式收集系统收集的污水为原水时，可以采用生物处理和深度处理相结合的工艺处理，或膜生物反应器等技术进行处理。
(3)用水安全
饮用水、杂用水和景观水水质满足国家现行标准规范的要求。
采取用水安全保障措施，避免对人体和周围环境产生不利影响。处理后的雨水、污(废)水回用水供水系统必须独立设置。回用水管道上不得安装取水龙头。当装有取水接口时，必须采取严格的防止误饮、误用的措施。
(4)鼓励校园内采用分质供水系统，即市政饮用水供水系统仅供给师生饮用、洗浴、洗手等直接影响身体健康的用水。而冲厕、绿化、道路冲洗等的用水宜采用回用水。
5)可再生能源利用
因地制宜地采用可再生能源。在建筑设计中充分利用各种主动式或被动式太阳能利用技术，并实现与建筑的一体化设计。
结合建筑条件及当地资源条件采用地源、地表水源、污水源热泵及地热技术。
可根据校园建筑条件和特点积极采用热回收型热泵系统，提高校园空调采暖及热水供应系统综合能效比。
6）节材与材料资源利用
(1)用材安全
建筑工程材料和装饰装修材料中有害物质含量符合现行国家标准cai《建筑材料放射性核素限量》(gb6566-)和《室内装饰装修材料有害物质限量》（gb18580~18588-）
不得采用《建设部推广应用和限制禁止使用技术》（建设部218号公告）禁、限的建筑工程材料。
(2)节约用材
①建筑造型要素简约，应避免大量装饰性构建。
②土建与装修及新技术材料应用一体化设计。
③采用符合当地地质、气候特点的新型建筑体系，选用工厂化、规格化、多样化、半成品化、装配化和模数化的建筑工程材料与部品。
④在保证建筑物性能的前提下，积极采用新型墙体材料。
7）室内环境质量
校园建筑设计应重视改善室内环境、保障室内人员的舒适性和健康，体现“以人为本”，实现与环境的友好和谐。
(1)室内空气品质
①参照《采暖通风与空气调节设计规范》(gb50019-),新风量及送风方式设计满足室内通风换气卫生要求。
②对要求空调的大空间建筑宜采用计算机数值模拟技术，优化气流组织，改善室内空间气流、温度及有害物质浓度分布，提高空调通风效率。
③充分利用自然通风或自然通风与机械通风复合系统方式。
④有条件时设置室内空气质量实时监测及显示装置，集中空调系统中利用co2浓度监测控制空调新风。
(2)热湿环境
①采用集中空调的建筑，房间温度、湿度、风速等设计参数应符合国家《公共建筑节能设计标准》（gb50189-）的要求，并积极响应国家及地方节能运行的倡议。
②新风需求量大的集中式空调系统应考虑过渡季节全新风节能运行设计。
③寒冷地区采暖系统应注意管路水力平衡设计，并考虑房间温度调节措施。
④高大场馆建筑宜合理采用低温辐射采暖系统、分层空调方式。
3）采光与照明
(1)室内采光设计应满足现行国家标准《建筑采光设计标准》（gb/t50033-）的要求。室内采光系数或窗墙比满足当地光气候区要求。
(2)合理采用天窗、反光板、反光镜、光导集光等自然采光强化和调控措施。
(3)室内照明设计满足现行国家标准《建筑照明设计标准》（gb/t50034-）的要求。
①室内照明指标设计和功率限值符合现行国家《公共建筑节能设计标准》（gb50189-）要求，室内公共空间照明采用分区照明和自动控制措施。鼓励采用led、无极灯、三基色荧光灯等绿色节能灯具。
②教室照明应结合校园特点设计节能控制方式。
4）声环境
合理安排建筑平面布局和空间功能，建筑设备、机房等采取消声、隔振及减震措施，减少相邻空间的噪声及振动干扰。
建筑室内噪声级和隔声性能满足现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》（gbj118-88）要求。
建筑沿交通干道的外墙、外窗采取有效的隔声降噪措施。
5.1.3施工与工程监理及验收
严格执行国家有关标准和规范的要求，做到文明施工、节约施工、环保施工；规范工程监理及工程验收，保证工程质量。
1）施工对环境影响的控制
校园建设的施工现场应注意场地的生态保护和安全维护；严格控制施工对环境大气、土壤、水资源的污染；努力减少施工的振动、噪声对环境的影响；控制施工产生的光污染对周围居民的影响。
2）施工的资源节约
(1)施工节能
应实施包括施工方案、资源管理以及节能降耗措施在内的施工组织总设计；
应对施工及工地生活用能进行计量、监管；严禁使用非节能型大功率用电器具；实现单位施工面积实际用电量比定额计算用电量节约4%以上。
(2)材料节约
应通过施工程序的合理化、施工组织管理的规范化等措施，实现施工材料的节约；加强施工材料的循环利用，努力实现重复使用的施工材料在现场的使用率超过70%。
(3)施工水资源的节约
应制定切实可行的施工节水方案和技术措施，所有用水部位应使用节水型产品和安装计量装置。有条件的工地要充分实施水资源的循环利用。
3）施工监理
严格执行《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，规范工程施工监理，严格控制施工全过程，确保工程质量。
4）施工验收
严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》（gb50411-）等国家有关工程验收标准和规范。
学校相关部门应尽早介入工程建设及验收，及时发现问题和提出整改意见，以利于将来运行管理。
5.2运行维护阶段
校园用能设备主要为采暖、集中空调、照明设备，应重点强化这些设备的运行维护阶段的技术、管理及行为节能（节水）措施。
对大型物业管理鼓励社会化、市场化，应导入公平竞争机制，面向社会实行物业管理招标。逐步实现专业化、现代化管理。学校应与物业管理公司制定节能减排管理目标。
5.2.1设备系统节能（节水）
1）集中空调
(1)根据校园建筑负荷特点有效地采取部分负荷调控措施。有条件时空调水输送系统、风系统采用变流量控制，合理采用大温差小流量运行。
(2)积极采用热回收措施，节省新风处理能耗。
(3)过渡季节合理采用全新风运行，减少制冷机开机能耗。
(4)实施室内温度节能设定，夏季室内不低于26℃，冬季不高于20℃。
(5)根据《空调通风系统清洗规范》（gb19210-）定期实施空调设备及风管的清洗维护，确保换热效率，保障空气品质。
(6)对建筑物的集中冷热源、流体输配系统等运行状态进行监控与计量。
2）采暖
(1)加强采暖锅炉计算机自动化控制与辅机变频技术。提高燃烧效率、增加热量回收；对于燃煤锅炉，有条件的应采用炉渣二次回烧；加强锅炉的除氧和水处理及防腐阻垢等措施，延长锅炉使用寿命；
(2)按节能标准要求对供热管道进行保温，杜绝供热系统存在的跑冒滴漏现象。
(3)改善管网输配性能。做好管网系统水力平衡调试，通过调节消除热网水力失调。避免“大流量、小温差”不经济运行状况。
(4)加强管网系统的调节能力。对于既有建筑，有条件的可采用平衡阀及平衡阀智能仪表取代调节性能差的闸阀或截止阀，建筑的热力入口处加装热量调节和计量装置，改善系统调节能力。
(5)强化节能运行。根据学校不同建筑、不同使用特点实行分时段供暖，夜间低温运行。
(6)供暖系统宜根据室外气象条件变化进行调节，确保按需供暖。
(7)逐步推行供热按热量计费管理方式。
3）绿色照明
（1）对教室等公共照明系统进行有效的分区分时控制。
（2）对学生宿舍照明，鼓励实施定时熄灯制度。
（3）制定寒暑假期间教室等公共场合的节能照明控制措施。
（4）更换非节能灯具，积极采用节能照明灯具。
4）节水
(1)节约用水
①绿化浇灌、景观补水和路面喷洒等用水不使用自来水。
②绿化浇灌采用喷灌、微灌等高效方式，合理安排绿化的灌溉次数及用水量。
③对供水系统定期检查、杜绝跑冒滴漏现象。
(2)水质管理
①对回用水和景观水的水质实施定期检查，确保各项水质指标符合现行国家标准。
②对景观用水的水质保障设施应定期检修。保证水体的更新率处于一定的范围内，防止富营养化发生。
5.2.2行为节能（节水）
加强校园节约文化建设，树立节约理念，普及节约科技。全员参与节约型校园建设，将节约理念贯彻到每个人的行为中。
1）行为节能
(1)校园实施对节能行为的奖励和对浪费行为的教育处罚措施，将师生员工节能行动纳入行为规范建设中。
(2)鼓励和支持学生成立节约型校园学生志愿者队伍，巡查、监督并制止校园的能源浪费现象。
(3)自觉执行室内空调采暖温湿度的节能设定，严格控制空调开启时间。开空调时不开门窗，提倡下班前半小时提早关闭空调。过渡季节尽量不开或少开空调，以开窗通风或使用电风扇为主。
(4)离开办公室前随手熄灯、人离关机。
(5)倡导减少私家车的使用，提高学校班车的满载率。提倡校园内使用自行车。公务用车采购小排量、低油耗、低排放车辆，按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
2）行为节水
(1)公共用水场合张贴节约用水提醒标示牌。
(2)实施能源缴费校园一卡通，将水资源消费与个人经济利益挂钩。
(3)水龙头随用随开；跑冒滴漏，及时报修。
3）行为节材
(1)倡导纸张耗材节约行为。节约用纸，推广无纸化办公，废纸重复利用，积极采用可再生纸。提倡双面用纸，减少打印复印次数，节约使用打印耗材。
(2)严格控制会议铺张浪费。减少或不使用精装请帖，避免礼品过度包装，减少或不使用校园横幅，积极使用电子显示屏及网站。
(3)废旧资源如废旧钢铁、废旧有色金属、废旧塑料、废纸、废旧轮胎、废旧电子设备和器材应当再生利用。
(4)鼓励校园开展资源循环利用活动，积极回收利用书籍、衣物、文具等。
5.3各类建筑节约专项措施
5.3.1教学建筑
1)照明节能措施
通过管理措施和技术手段，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象。对物业管理部门应落实岗位责任制，采取适当的方式如根据学生人数分层分区开放教室等措施限制教室开放数量。
2)空调系统节能措施
(1)根据学校寒暑假特点，制定相应的节能运行策略。
(2)采取有效措施监控教室空调设备的开停，避免课后空开现象。
（3）风扇与空调结合的方式，对于南方的高校，建议采用风扇与空调结合的方式。
3）教学设备节能措施
(1)采取有效措施监控多媒体设备使用状况，减少空开或待机电耗。
(2)严格管理计算机房设备，采取措施减少待机电耗。
5.3.2办公建筑
1）减少待机电耗
办公室用电设备（计算机、打印机、饮水机等）应根据使用情况设置节能模式或及时关机。
2）合理使用空调
过度季节延缓空调开启时间，尽量以电风扇取代空调；开空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在26℃以上，制热温度应设置在20℃以下；提倡下班前半小时提早关闭空调，室内无人时应关闭空调电源。
3）照明节能
充分利用自然光照，晴天时少开灯；人少时少开灯；长时间离开办公室或下班后要关闭照明电源。
5.3.3科研实验楼
1）严格执行办公建筑各类专项措施外，对高耗能、高耗水实验仪器、设备应专人负责，专项管理，做到节约使用。
2）本着“谁用能，谁付费”的原则，能源费用计入科研业务费成本。
3）特殊要求的实验室，可以采取有针对性地空调节能措施。
5.3.4学生宿舍
1）开展学生宿舍节约型校园建设宣传活动，倡导校园节约风尚。在宿舍公示电耗水耗数据，展开节电节水竞赛等方式，实现加强学生节约水电意识，量化节约成果，并配套实施相关奖惩措施。
2）积极采用节能型供热水、用水设备，应及时改造原有陈旧、能效低的设备。可重点结合校园学生集中浴室等设施实施再生能源利用、废热回收利用、中水利用、节能节水运行管理措施。
3）将节能内容纳入学生宿舍住宿规定中。通过实施定时熄灯，晚间限时断电，插卡用水等措施，强化宿舍能耗管理。禁止学生宿舍使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快等电器。
5.3.5学生食堂
1）倡导节约粮食，反对浪费，制止不文明的就餐行为。
2）加强内部管理，从源头上节约和控制采购成本；对食堂员工严格要求，加强制度建设，强化操作程序，在清洗、烹调、消毒过程中，充分注重节约水、电、气等资源。
3）树立绿色环保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供经高温严格消毒的餐具，以节约资源。
5.3.6学生浴室
学生集中浴室是校园生活设施中的耗水耗能大户，应根据地域条件和校园条件合理采用太阳能、地热能等可再生能源；应积极采用洗浴废水的热回收及中水回用处理技术；导入ic卡节水管理系统及节水型设备。
5.3.7校园分散设施能耗远程监控系统
分类分项计量把握校园设施能耗状况，确定重点用能部位或设施。积极采用现代化通信、网络技术，建立校园设施能耗远程监控系统。对高能耗建筑或设施，以及校园能耗的主要参数实施实时在线监测。
6宣传教育
开展形式多样的节约型校园建设宣传活动，将节约理念教育纳入学生素质教育课程内容，将节能技术纳入学校课堂教学和科技实践，增强师生的资源忧患意识和节约意识，倡导健康、文明、节俭、适度的生活理念，使节能节水成为每个师生的良好习惯和自觉行动。
6.1课程与讲座
6.1.1课程
1）将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课的范畴，提升学生的节约意识与忧患意识，培养一代具有科学发展观和良好生活习惯的新型人才。
2）教务部门应积极整合和优化校内外资源，开设以资源节约利用和环境保护为主要内容的课程，聘请具有专业知识和实践经验的专家、学者及管理人员授课，增加学生的相关专业知识。
6.1.2讲座
1）利用高等学校的专业优势与人才优势，定期开展以资源节约利用和环境保护为主要内容的专题讲座和观摩活动。
2）有效利用信息资源，传播和宣传节约理念、节约科技和节约型校园建设活动，交流节约型校园建设的经验。
6.2科研与实践
6.2.1科研
充分利用高等学校的科研优势，组织开展校园资源节约利用和环境保护等促进节约型校园建设的科学研究，将研究成果应用于节约型校园建设实践，建设示范项目，总结经验，积极推广。
6.2.2实践
以节约型校园建设为舞台和基地，鼓励学生应用专业知识、结合校园实际，开展节能、节水、环境保护、资源利用等方面的科技发明实践活动。
6.3宣传与普及
6.3.1媒体宣传
通过校园报刊、广播、影视、网络等媒体，开展形式多样的节约型校园宣传活动，倡导良好的节约风气，形成建设节约型校园的舆论氛围。
6.3.2普及活动
结合学校实际情况，配合社会节约资源宣传活动，开展如城市节水宣传周、节能宣传周等活动。学工部、团委、学生会和学生社团积极组织学生开展或参与节约竞赛活动和社区节能宣传普及活动，制作分发节能节水宣传小册子，在校园和社区普及节能节水科技知识。
7高等学校节约型校园考核评价办法
7.1评价打分标准及格式
为配合本导则的实施，特制订考核评价办法。
评价范围基本以“导则”内容为基础，从建设节约型校园的硬件条件、政策与制度、建设效果、专项措施四个方面进行评价，统筹个性问题与共性问题，定性评价与定量评价相结合，力争客观公正，并将在实施中广泛听取各方面意见和建议，不断加以完善。
具体评价打分标准及格式参见附表六。
一硬件条件（25分）
1．节约型设备（10分）
1）节水型设备安装与使用（2.5分）
2）节电型设备安装与使用（2.5分）
3）节能型设备安装与使用（2.5分）
4）学生ic卡的使用（2.5分）
2．计量设备（10分）
1）院系和部处耗电计量设备（1.5分）
2）院系和部处耗水计量设备（1.5分）
3）学生公寓耗电计量设备（1.5分）
4）学生公寓耗水计量设备（1.5分）
5）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）
6）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）
3．可再生资源使用（5分）
1）中水回用设备（1.5分）
2）太阳能利用设备（1分）
3）太阳能热利用（1.5分）
4）其他可再生资源设备（1分）
二政策与制度（25分）
1．管理制度（20分）
1）建设项目审查制度（3分）
2）校园设施运行监管制度（4分）
3）统计审计制度（4分）
4）数据公示及共享制度（4分）
5）需求管理制度（3分）
6）资源节约型采购制度（1分）
7）环境管理制度（1分）
2．组织机构建设（5分）
1）设有各级节约管理负责人（1分）
2）设有校级专门机构和人员（1分）
3）节约型校园建设管理委员会的设置（1分）
4）运行人员素质状况（2分）
三建设效果（30分）
1．资源节约效果（20分）
1）校园节电效果（4分）
2）校园节水效果（4分）
3）校园节热（冷）效果（4分）
4）中水回用率（4分）
5）其他资源节约效果（4分）
2．建设项目落实情况（10分）
1）新建项目节约制度落实情况（2.5分）
2）既有建筑改造中节约制度落实情况（2.5分）
3）设备运行及维护情况（2.5分）
4）校园分散设施能耗远程监控系统建设情况（2.5分）
四专项措施（20分）
1．专项组织实施工作15分
1）教学建筑（3分）
2）办公建筑（3分）
3）科研实验楼（3分）
4）学生宿舍（3分）
5）学生食堂（3分）
2．宣传教育工作5分
1）课程与讲座（2分）
2）科研与实践（2分）
3）宣传与普及（1分）
7.2评价办法说明
7.2.1硬件条件（分）
本项内容包括节约型设备、计量设备和可再生资源使用三个方面。
节约型设备和计量设备项具体打分根据实施范围而定。即全面实施为满分。部分实施可按实施比率打分。可再生资源使用按实施的有无打分。即有实施为满分，无设施为零分。
1节约型设备（10分）
1）节水型设备安装与使用（2.5分）：校园设施用水处安装感应节水器、自动冲水器、感应冲洗阀、自动节水器、智能冲水器、节水控制器、节水式水箱冲便器、感应节水产品等节水型设备并能保证正常使用。
2）节电型设备安装与使用（2.5分）：包括智能ic电卡、照明节电器、节能灯、节能照明控制设备、智能控制开关等节电型设备的安装与使用。
3）节能型设备安装与使用（2.5分）：主要指空调、锅炉等大型用能设备的节能控制装置的安装及改造。
4）学生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教学楼等学生集中用水、用电的场所，安装ic卡计量设备，实现ic卡计量收费。
2计量设备（10分）
1）院系和部处耗电计量设备（1.5分）：校内行政办公楼安装耗电计量设备。
2）院系和部处耗水计量设备（1.5分）：校内行政办公楼安装耗水计量设备。
3）学生公寓耗电计量设备（1.5分）：学生宿舍楼、公寓安装耗电计量设备。
4）学生公寓耗水计量设备（1.5分）：学生宿舍楼、公寓安装耗水计量设备。
5）校园公共建筑、设施耗电计量设备（2分）：校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗电计量设备。
6）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）：校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗水计量设备。
3可再生资源使用（5分）
1）中水回用设备（1.5分）：建设中水回用校园污水处理站。
2）太阳能光伏利用设备（1分）：太阳能发电装置。
3）太阳能热利用设备（1.5分）：集中式太阳能热水装置系统。
4）其他可再生资源设备（1分）：包括地热、风能、生物质能等。
7.2.2政策与制度（分）
本项内容包括管理制度和组织机构建设两方面内容。
1管理制度（20分）
1）建设项目审查制度（3分）
学校建设项目节约资源评估审查制度主要包括新建项目专项审查制度和既有建筑改造项目评审制度。一般打分标准为（个别注明项除外）：完全实施为得分，否则不得分。
（1）新建项目专项审查制度（1分）：按国家相关规范和程序委托工程设计，并参照建筑节能节水政策和标准对设计文件委托审查机构进行节能专项审查。
（2）既有建筑改造项目评审制度（2分）：对于历史保护建筑的改造，以满足历史建筑的保护要求为基本原则，组织专家论证和评审相适应的建筑节能、节水、节地、节材技术方案，严格参照相关的法规条例实施；对于一般既有建筑，建立和完善既有建筑设备的台帐管理，建立设备检定与改造的原则、组织和程序，同时考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性、投入收益比进行科学论证和评审，提高建筑物的资源能源利用效率。
2）校园设施运行监管制度（4分）
主要包括各级能效管理负责人制度、能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度、校园能耗定额管理制度。
（1）建立各级能效管理负责人制度（分）：学校主管领导作为校园节能工作的责任人；各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人；对于能耗较大的建筑设施或设备，如含有大型实验装置的实验室，指定实验室负责人或项目负责人为能源管理责任人，监督建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计工作；设立能源管理岗位，聘任能源管理人员熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有能效管理专业知识、三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称，负责对本校的能源利用状况进行监督检查。
（2）能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度（分）：建立和完善能源管理文件，明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调联系方法、记录表格（包括建筑物能源管理机构或责任人的任命或聘用文件），制定关于建筑节能的有关管理措施和文件，完善设备运行的台帐管理；建立和完善建筑节能技术文件，包括技术要求、操作规程、测试方法、竣工图纸、计算书等；建立和完善建筑能耗记录文件，对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，按规定保存，作为分析、检查和评价的依据。（备注：本项可根据实施状况打分：完全实施为满分）
（3）校园能耗定额管理制度（分）：结合住房和城乡建设部、教育部、本地区的能耗、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究提出合理的校园能耗水平，制定校园能耗、用水定额及管理制度。
3）统计审计制度（4分）
主要指建立校园建筑及用能设施能耗统计和能源审计制度。
（1）能耗统计（分）：建立校园建筑及用能设施分类能耗统计和分项能耗统计制度。（备注：分类及分项全面实施为满分，部分实施为1分）
（2)能源审计（分）：定期开展本校的能源审计，设立校内能源审计执行机构，按生活能耗、教学服务能耗、科研办公能耗、特殊用途能耗、供热基本能耗等类型分类审计，分析能源费用账单，计算出能源实耗值，并检查校园建筑的节能管理状况，提交能源审计报告。
4）数据公示及共享制度（4分）：主要内容包括建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统；通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗总量统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据。
5）需求管理制度（3分）：主要内容包括制订和完善能源计量、收费管理系统；逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度；建立校园节能节水奖励制度；建立校园节能节水目标责任制度；建立校园用能用水设施档案制度。
6）资源节约型采购制度（1分）：主要内容包括制定学校节能产品优先采购具体实施办法；严格控制办公设备、家具、交通工具等的配额标准；鼓励网上采购、集中采购手段，节省交通、纸张、人工成本费用；加强对学校采购人员的业务培训。
7）环境管理制度（1分）：建立校园环境管理制度，鼓励实施iso14000环境管理体系认证。
2组织机构建设（5分）
1）设有各级节约管理负责人（分）：学校主管领导为校园节能工作的责任人，各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人，并列入业绩考核内容。
2）设有校级专门机构和人员（分）：由校级有关管理人员成立专门的节约型校园建设管理机构，全面负责校园节约的具体职能工作，部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。
3）设置节约型校园建设管理委员会（分）：成立由主管校级领导负责的节约型校园建设管理委员会。委员会可由能源管理、基建、资产、设备、采购、学工、团委等职能部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源。
4）运行人员素质状况（分）：包括空调、锅炉等用能系统运行人员的专业素质、技能水平、思想觉悟、工作态度等内容。
7.2.3建设效果（分）
本项包括资源节约效果和建设项目落实情况两部分内容。打分标准：根据自身纵向对比效果打分。年度节约效果超过10%为满分，无效果为零分，以次推算其他情况得分。
1资源节约效果（20分）
1）校园节电效果（分）：按生均耗电量指标
2）校园节水效果（分）：按生均耗水量指标
3）校园节热（冷）效果（分）：按生均耗热（冷）量指标
4）中水使用量（分）：指中水在校园道路洒水、浇灌绿地、冲洗厕所等方面的用水量比例。
5）其他资源节约效果（分）：包括节地、节材等方面内容。
2建设项目落实情况（分）
1）新建项目节约制度落实情况（2.5分）：包括执行国家相关节能设计规范；落实能耗分项计量措施；提交节能设计专篇；注重与校园人文环境及自然环境的协调等内容。
2）既有建筑改造中节约制度落实情况（2.5分）：对历史建筑的保护改造；充分考虑建筑物的寿命周期、可行性和投入收益比；注重与周围人文环境及自然环境的协调。
3）设备运行及维护情况（2.5分）：包括空调系统的变频控制及运行情况、锅炉采暖系统及管网的运行情况、照明系统的运行及维护、水系统的管理及维护等内容。
4）校园分散设施能耗远程监控系统建设情况（2.5分）：分类分项计量把握校园设施能耗状况，确定重点用能部位或设施；积极采用现代化通信、网络技术，建立校园设施能耗远程监控系统；对高能耗建筑或设施，以及校园能耗的主要参数实施实时在线监测。
7.2.4专项工作（分）
本项包括专项组织实施工作和宣传教育工作两部分内容。
1专项组织实施工作（分）
1）教学建筑（分）
（1)照明节能措施（分）：通过管理措施和技术手段，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象。对物业管理部门应落实岗位责任制，根据学生人数分层分区开放教室。
（2)空调系统节能措施（分）：根据学校寒暑假期间特点，制定相应的节能运行策略；采取有效措施监控教室空调设备的开停，避免课后空开现象。
（3）教学设备节能措施（1分）：采取有效措施监控多媒体设备使用状况，减少空开或待机电耗；严格管理计算机房设备，采取措施减少待机电耗。
2）办公建筑（分）
（1）减少待机电耗（1分）：办公室用电设备（计算机、打印机、饮水机等）根据使用情况设置节能模式或及时关机。
（2）合理使用空调（1分）：过度季节延缓空调开启时间，尽量以电风扇取代空调；开空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在26℃以上，制热温度应设置在20℃以下；提倡下班前半小时提早关闭空调，室内无人时应关闭空调电源。
（3）照明节能（1分）：充分利用自然光照，晴天时少开灯；人少时少开灯；离开办公室一小时以上或下班后要关闭照明电源。
3）科研实验楼（分）：本着“谁用能，谁付费”的原则，能源费用计入科研业务费成本。
4）学生宿舍（分）
（1）强化学生行为节能宣传活动，倡导节约型校园风尚。在宿舍公示电耗水耗数据，展开节电节水竞赛等方式，实现加强学生节约水电意识，量化节约成果。
（2）积极采用节能型供热水，空调系统和用水设备，更新、改造原有老旧的设备。
（3）将节能内容纳入学生公寓住宿规定中。通过实施定时熄灯，晚间限时断电，插卡用水等措施，强化宿舍能耗管理。禁止学生宿舍使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快电器。
5）学生食堂（分）
（1）倡导节约粮食，反对浪费，制止不文明的就餐行为。
（2）加强食堂内部管理，从源头上节约和控制采购成本；对食堂员工严格要求，在清洗、烹调、消毒过程中，充分注重节约水、电、气等资源。
（3）倡导绿色环保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供经高温严格消毒的餐具（或可重复使用的碗筷），以节约资源。
2宣传教育工作（分）
1）课程与讲座（2分）：开设节约相关课程、讲座，将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课的范畴，开设以节约型资源利用和环境保护为主要内容的课程，并定期开展以节约型资源利用和环境保护为主要内容的专题讲座和观摩活动。
家校合作目标及措施篇4
关键词：高校；规划；制定；
一、事业规划对于高校发展的战略意义
目前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《高等教育专题规划》相继，各高校的“十二五”规划工作正处于紧张的编制过程中。两个纲要对高等教育事业的发展，提出了新的思路和发展任务，强调要把改革创新作为未来发展的动力，把机制体制改革作为改革的核心与重点。高等教育的发展将更注重质量、水平和特色。按照目前高等教育的发展态势来看，其发展已经由以数量增加为主要特征的发展模式转变为以提高质量为主要特征的发展模式，因此，未来五年将是我国高等教育全面推进改革创新、提高质量、提升水平的新阶段，也是各高校深入分析国家与区域需求，借势国家、省市等区域政策谋划发展的良好时机。如何克服高等教育发展中的结构性矛盾，适应国家自主创新战略的要求，缩短差距，加快发展，归根到底取决于学校制定和实现战略政策的能力。
二、科学制定规划的基本要素
战略规划是以科学的办学理念为引导，对学校未来的发展路径进行预设。规划的制定是一个复杂的系统工程，是对学校在一定时期内发展方向、奋斗目标以及实现目标的途径和措施的设置，是学校改革、建设、发展的全面谋划。规划的制定过程包括前期调研、文本起草、审定和落实执行等步骤，要想规划在制定过程中不流于形式，真正产生实效，推动学校事业实现科学发展，需要把握以下几点：
（一）总结性—总结经验，寻找差距
规划制定中需要纵向与横向对比相结合，通过分析学校发展中存在的问题以及与同行业兄弟院校的差距，分析原因，寻找差距，在总结经验的基础上制定下一步规划，才会使规划有的放矢，有针对性的制定改革措施。
（二）前瞻性—前瞻思考，谋划发展
规划的制定需要从长远着手，立足学校的可持续发展，审时度势，对高等教育的发展趋势及区域经济的发展需求做出科学预测与判断，从而合理确定学校的总体发展目标、发展思路和主要措施。
（三）全面性—统筹规划、全盘考虑
学校规划的制定涉及教学、科研、人才、学科及资源等各方因素，需统筹兼顾，协调各种关系，实现学校各项事业全面、协调、可持续发展。
（四）沟通性—加强沟通，统一意见
规划的制定过程是一个集思广益、上下沟通的过程，建立有效的沟通机制，可以使规划规划吸纳合理的建议，真正成为集体智慧和民意的凝结，成为未来学校发展的行动纲领。
（五）统一性—统一认识，全面思考
规划的制定需要全面思考，广开言论，统一思想，凝聚共识，最后才能统一行动，才能确保规划在未来实施过程中的统领作用，成为指导今后工作的行动指南。
三、规划的体系层次
一般来说，按照高校的基本功能和内部组织关系，学校的战略规划由总体规划、专项规划、学院规划等三个层次构成。专项规划又可包括：学科规划、师资规划、教育规划、科研规划和国际交流合作规划等等。
从支撑和统领关系来看，总体规划位于规划的最顶层，统领整个规划的方向，由学校召集专门的编撰机构进行编写；专项规划是就事业发展的某一方面为主题，系统规划本领域计划与设想的子规划，由学校负责主管该项事务的行政部门牵头撰写；学院规划是在总体规划的引导下，将专项任务具体化到学院的规划，由学院编写。三个层次的规划每一级分别从属于上一级规划，三者之间逐层包含并相互支撑，形成一个统一的整体。各级规划由主管单位负责人牵头落实，其他单位配合。在制定过程中，三个层次规划科可依次开展，保持同步与统一，并待上一级规划敲定后实现完全对接，相继完成。
四、综合论证——科学制定规划的重要环节
规划的制定往往容易纸上谈兵、流于形式，只注重文本的编写，脱离了学校发展的实际。而规划中发展目标的合理性、配套措施方案的可行性、与其他专项规划的协调性以及检查考核机制等都需要反复综合论证，各部门需积极配合责任单位进行论证。因而，综合论证工作是贯穿规划制定工作始终的一条重要线索，依据规划进展的不同时间段，规划应组织不同层次和规模的综合论证会。
规划制定初期，综合论证的主要目标是：分析“十一五”各专项工作的经验和不足，重点对比相关高校的发展速度，初步提出“十二五”发展设想；规划制定中期，则需要论证“十二五”各专项工作的发展目标、措施、可行性和考核机制；规划制定末期，综合论证工作主要以理顺关系，论证各专项规划之间的衔接和支撑为主。
五、严格按照规划工作原则把握工作要点
（一）注重沟通，科学制订规划
有效地沟通机制是制定规划的前提。在规划工作前期，规划部门需与学校领导层进行深入沟通，研讨制订规划的具体方针与措施，在规划大致方向上与学校领导层达成一致；其次深入基层，以座谈、交流、面谈等各种形式广泛听取教工意见，发现问题，交流意见。对前期规划总结与思考形成的文本，需在学校各个层面广泛征求意见。通过意见征集，可将合理化建议融入规划方案中，以倾听的姿态和沟通的机制确保规划工作做到群策群力、凝聚智慧，团结一致、共谋发展。
（二）制订执行规划的有效措施
明确的规划目标和有力的保障措施是规划落实的重要保证。在制订规划时需注重规划目标的科学设定和配套措施的综合论证，将其正式写入规划方案，作为规划的重要组成，要求以具体的措施保证规划目标的执行与落实，达到预期效果。
家校合作目标及措施篇5
【关键词】高校；建设项目；实施过程；安全管理
以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，依据“一岗双责”和“属地管理”原则，以创建“平安校园”活动为载体，强化措施抓规范，立足长远促发展，不断加强学校安全工作规范化建设，保障学生健康成长。
1.高校建设项目实施指导思想
1.1源头管理
在高校建设项目中，源头实际上就是开工建设的前期准备，程序文件的控制是主要工作，比如根据《建设项目三同时管理制度》，审查高校出具的设计文件中的安全环保专篇（三同时设施设计）的合规性，建设行政、安监部门给予的审批意见等；预评价中的安全环保专篇，过多的专注评价报告中关于方案的改进性意见；学校工程项目中由勘察单位提供的规划用地下面的管线资料（包括预埋的）；中标单位是即将施工的主力军，对于它的把控在于施工组织设计、方案，管理人员的配备，安全风险抵押金或安措费的提取等三方面就可以；以上所有的文件都需要备案，作为前期的准备工作，收集这些资料（也包括相应的管理制度）也是对过程管理提供依据，既然要管理人家，就要有凭有据，以理服人。
1.2过程控制
高校建设项目中施工单位进场意味着工程的正式开工，各个管理制度需要去落实、执行，在管理中面临的实际困难也即将到来，因为人是活的，思想的多样性已经决定了管理施工人员的难度，但这并不可怕，既然思想上有多样性，从某种意义上讲，办法也是多种多样的，真就是应了那句老话“办法总比困难多”，可以根据需要，建立或是修改规章制度去约束，但这太俗气了，收效甚微，真正厉害的招数，个人体会到了一点，那就是利用不同方的矛盾相互牵制来达到最终的目的，即所谓的兵不厌诈，举个例子，在高校里，存在保安部，他们的职责是维护施工现场秩序，监督消防安全，和施工单位存在一定的管理与被管理的关系，那么就一定有矛盾，也许干施工的兄弟们也经常看到保安与施工单位、或是不同的施工单位之间矛盾重重的情况，好，最好是不去从中调解（化解），说这话有点太坏了，但是为了能在过程管理达到目的也只有这样了，你完全可以利用这些矛盾来为你的安全管理服务，消防方面，可以指派保安去加强，只要给予他们处罚的权力，他们的那种复仇心理会促使其往死里罚，那么消防安全的力度加大，并且不用你去整天的大喊大叫的去监管了，一个人的力量是有限的，说到这就可以了，这只是个典型的例子，但却是建立在阴险狡诈的基础上，没办法，我们都还年轻，对那帮混了十几年、二十几年的老油子们，就要这样，否则根本威慑不到他们，所有的安全环保指标年底根本就不可能完成。
1.3应急管理
高校建设项目中应急是在出现紧急情况下，按照先前的应急预案采取的紧急措施，体现了预防为主的方针，这几年检查安全资料的工作中，大多数的应急管理存在几个问题如下：
（1）应急预案中缺少应急小组的联系方式，或是成员与实际不符，估计是施工单位各项目部通用的，一旦发生事故，面对这部应急预案根本不知道联系谁；
（2）应急管理缺少应急响应程序（流程图）的描述，正确的做法应该是制作出展板放置在施工现场的入门处公示，做到人人懂得发生事故该做什么；
（3）应急演练实际没有执行，启动应急预案后根本不知道存在哪些问题，作业人员是否真正掌握了逃生、自救的技能，应急管理体系基本上就是一个摆设；
（4）应急管理体系不完善，没有随着工程进度，针对可能出现的重大风险实时制定专项方案，举个例子，工程主体起来后，许多施工单位找不到高处坠落事故的应急预案；
所以，要想使应急管理起到效果，就要根据实际情况，定期辨识风险因素，适时制定专项方案，强化演练并作详细记录总结，反馈后及时修订不适合的地方，如此循环才对。
1.4综合评价
高校建设项目中所有工作要有始有终，综合评价实际上就是对安全工作来一个结束语，评价亮点与不足，只有善于终结，才是工作没有白做，时间长了，每个人总能体会出什么值得珍藏与借鉴的东西，进一步升华自己的知识储备为将来做基础，评价个人觉得从制度建设、过程管理的效果两方面就可以了，不用太复杂，因为这两方相互支持的，过程是制度的执行落实，评价呈现出的问题直接反馈制度去做修订（持续改进），从而在这种磨合机制去完善吧。
2.高校项目建设中的安全规划内容
高校建设项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。高校项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。高校工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。
3.高校基础建设项目安全工作管理制度
3.1基本建设用地的选择，长远的规划，教学楼建设的方案，都要以教育方针，学校事业的长远规划和广大师生员工的切身利益为依据；以有利于教学，有利于生活，有利于健康为原则。
3.2教室、实验室和图书馆（室）是教学楼的主体建设，首先是教室，是广大师生教与学的场所。必须根据教与学和生理学的要求确定合理优化的教育面积，桌椅布置、采光通风、人员流通和卫生清扫等设施。实验室和图书馆也要达到这些要求。
3.3运动场地和固定的运动设施是重要的基本建设，这不仅是体育课所必需的，而且是集体活动、锻炼身体不可少的，必须按照学生的比例和体育的要求进行建设。
3.4校园的绿化、修饰是美育的基本建设，也是创造使人舒畅地工作、学习和生活环境的必要条件。必须根据教育得要求进行设计、规划和建设。
4.高校建设项目管理中安全对策
4.1提高高校建设项目中的安全意识
高校建设项目中施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。高校建设项目中施工单位设在工程项目的管理机构，应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。
4.2协调高校建设项目中各方关系
高校建设项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。
4.3达到高校建设项目安全管理目标
高校建设项目安全管理目标应该达到如下要求：
年事故负伤率控制在1j以内。2.工程总体损失（直接损失和间接损失之和）控制在10j左右3.杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。4.施工现场安全检查达到JGJ59---1999合格以上标准。
4.4对建设项目中重大危险源的控制与管理
施工单位对高校工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对高校工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
4.5建立高校建设项目安全管理指标体系
4.5.1高校建设项目风险因素提取
结合高校建设项目安全历史资料，发现影响高校建设项目安全管理目标（年千人负伤率、万元工程损失）的风险因素主要有：人在高处作业量、安全防护完善程度、工程地质条件、机械设备的安装使用、未经安全培训的工人、组织指挥能力以及安全物资的良好程度7个方面。
（3）未经安全培训的工人量化：
安全防护完善程度量化、工程地质条件量化及安全物资良好程度量化：
对安全防护完善程度的量化可结合JGJ59--1999进行。对工程地质条件的量化可根据工程所在的地区的气候水文条件依靠专家作定性的评判。安全物资良好程度的量化依靠专家对采购或租赁的安全物质的实物抽检作定性的评判，同时通过对供应商的评价进行修正。
5.结语
学校建设项目的工程安全，关系到广大师生员工的生命安全及正常教育教学活动的顺利进行，是教育管理工作的重要组成部分，各级教育行政部门和学校都必须以高度的责任心来重视工程质量和安全工作。为了妥善处理好高校建设项目的安全问题，高校建设项目经理必须加强施工与生产的协调，通过协调与沟通，合理安排生产与施工，共同落实施工安全措施，保证施工与生产两方面的安全。
总之，高校建设项目中安全管理是大事。每个高校建设项目的管理过程中，都必须结合项目本身的特点对安全予以高度的重视。只有高校建设项目中安全管理做好了，才能真正将高校建设项目管理搞好。
参考文献：
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[5]郭永生.浅谈高校基建工程的项目管理[J].中国科技信息.2009（21）
家校合作目标及措施篇6
关键词：高校；内部控制；会计信息；预算；治理
高等学校（后文简称“高校”）内部控制，是指高校为实现合理保证单位经济活动合法合规，资产安全和使用有效，财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果等控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控的活动。规范内部控制是高校进一步提高单位内部管理水平，加强廉政风险防控机制建设的重要举措。
一、高校内部控制失效的表现形式
（一）会计人员关键岗位定期轮岗制度等不能真正落实，导致会计信息失真
近年来，有些高校由于会计工作秩序混乱，核算不实而造成的信息失真现象较为严重。如常规性的印章、票据分管制度，重要空白凭证保管使用制度，会计人员分工中的“内部牵制”原则，关键岗位定期轮岗制度等得不到真正的落实等等。印章和票据分管措施实施不到位，给学校资金安全带来了极大的风险。空白支票的保管和银行预留印鉴的保管为不相容职责，如果由同一人承担，可能出现付款金额或对象错误未被及时发现而错付款项，甚至出现学校资金被盗用或挪用的风险，给学校带来经济损失。有些高校规定了“不相容职务之间实行定期轮换”，但未建立关键岗位定期轮岗制度，没有明确要求内部控制关键岗位工作人员需要进行轮岗，轮岗操作缺乏明确的规范、指导和约束。校内多数部处目前人力资源稀缺，同时处内业务杂多而繁忙，具备相应的工作经验和岗位从业能力的关键岗位轮岗备选人员较少，给关键岗位轮岗带来执行上的困难。这样可能导致学校未能及早发现内部管理中存在的问题和隐患，不利于促进相关岗位工作人员牢固树立风险防范意识和拒腐防变的思想道德防线，不能充分发挥轮岗带来的加强协作、预防舞弊、储备人才等作用。也不利于克服人员长期在同一岗位上工作的疲劳效应。
（二）未建立预算执行分析机制
《行政事业单位内部控制规范》第二十二条规定：“单位应当建立预算执行分析机制。定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性”。目前部分高校预算管理现状与财政部提出的内部控制预算监督与控制的要求存在较大的差距，上述现象可能导致以下风险：预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现；缺乏健全有效的预算反馈和报告体系，可能导致预算执行情况不能及时反馈和沟通，预算差异得不到及时分析，预算监控难以发挥作用；预算分析不正确、不科学、不及时，可能削弱预算执行控制的效果，或可能导致预算考评不客观、不公平；对预算差异原因的解决措施不得力，可能导致预算分析流于形式，难以发挥其对预算执行情况的管控作用。
（三）高校招标工作缺乏统一规范
目前高校招标工作较为分散，负责不同类型采购业务的多个部处均涉及招标工作。例如，基建部门负责新建基建项目的招标采购业务，后勤管理部门负责修缮、改造类基建项目的招标采购业务，设备管理部门负责仪器设备类资产的招标采购业务，科技部门负责专利公司的招标采购业务，学校其他部处或学院在采购外部服务时也涉及部分招标采购业务。同时，关于各类招标采购的制度规定也分布在不同的制度文件中，例如，《工程建设项目招标管理办法》中对基建类项目的招标采购程序进行了规范，《仪器设备采购管理办法》对仪器设备类资产的招标采购程序进行了规范。但其他类型的招标采购业务缺乏制度规定，学校尚未制定相关的制度文件加以约束。上述招标采购业务缺乏统一规范，一方面可能导致部分部处由于缺乏相应的制度规定指导，招标采购业务存在控制缺失或薄弱环节，无法发挥招标采购降低成本、防范舞弊的作用；另一方面，不同部处由于工作经验和业务水平的差异，也导致不同的招标业务控制措施效果强弱不一，降低学校对于采购业务风险的防范能力。
二、完善高校内部控制的治理措施
（一）完善并落实财务管理相关制度，确保会计信息真实有效
首先，明确银行预留印鉴的保管和使用规则。高校内部各单位要对银行预留印鉴加强管理，财务专用章应有专人保管，个人名章必须由本人或授权人员保管，严禁由一人保管支付款项的全部印章。学校应进一步明确并严格执行制度规定，银行预留印鉴和空白的结算凭证应由财务部门非出纳人员和出纳人员分别掌控，不得由同一人保管，不得向其他部门或个人借用，如因借用而造成的经济损失的应由财务部门查明原因，追究借用、泄密者的赔偿责任。财务部门人员办理业务需要使用银行预留印鉴时，需将相关资料交由保管人员复核，确认事项真实、符合用印条件后方可加盖银行预留印鉴。
其次，建立完善关键岗位工作人员定期轮岗制度。内部控制关键岗位主要包括预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理以及内部监督等经济活动的关键岗位。一是对参与轮岗的“关键岗位”范围进行清晰的界定。关键岗位具体应包括预算编制、决算编制、绩效考评、资金管理、票据管理、账户管理、印章管理、采购和验收管理、资产保管、建设项目的设计施工管理、债务管理、合同管理、档案管理、信息系统管理、会计管理、内部审计等岗位。学校及各部处可根据实际情况，通过制度或发文的方式，明确哪些关键岗位工作人员需进行轮岗。二是开展关键岗位工作人员轮岗。进行轮岗前，应挑选、考察合适的员工，确保员工具备一定的岗位从业能力和专业技术技能，并与备选员工进行岗前沟通，向备选员工阐述工作内容、性质，程序等，了解当事人对轮岗的意愿或建议。轮岗工作开展前应制定具体的计划，明确轮岗的时间、轮岗目标、考核标准、轮岗风险评估及协调机制，避免实际工作的随意性。提前开展安排新岗位岗前培训。岗位调换后，工作内容和工作方式方法都与以前有所不同，学校应对接替工作岗位的人员进行相关培训、补充新知识，从而帮助员工平稳过渡至新岗位，保证业务正常开展，维持企业的正常运营，避免工作混乱、效率降低。做好轮岗的工作交接，工作交接时确保工作文件、进度工作、各项资源完全移交，方便接替工作岗位的员工能够迅速接手工作。
（二）建立综合预算执行的监控和分析体系
针对高校缺乏预算执行分析机制的管理现状，高校应按照财政部的要求以及校内管理需要，建立综合预算执行的监控和分析体系。学校财务部门要对预算执行情况进行全方位、全过程监控，及时向校领导报告，并将具体情况通报有关经费使用部门。一是定期对综合预算执行情况进行分析和报告。财务部门应根据财务系统数据、财务月报等基础资料对综合预算执行情况进行持续监控和定期（每季度）分析，分析内容主要包括：综合预算及主要指标完成情况、差异分析及主要原因、对预算目标的影响、调整对策及建议、趋势预测及管理措施等。综合预算执行情况分析应形成书面报告，并报送学校管理层审阅。学校财务部门可每半年召开综合预算执行分析会议，通报各部处/学院预算执行情况，研究预算执行中存在的问题，认真分析预算执行差异原因，并提出改进措施。二是加强对预算分析流程和方法的控制，确保预算分析结果准确、合理。预算分析流程一般包括确定分析对象、收集资料、确定差异及分析原因、提出措施及反馈报告等环节。财务处分析预算执行情况，应当充分收集有关教育经费拨款、科研经费拨款、其他拨款、上级补助收入、教育事业收入、教育事业支出、科研支出、经营支出、项目支出、基建支出等方面的信息资料，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行部处/学院的现状、发展趋势及其存在的潜力。三是采取恰当措施处理综合预算执行偏差。学校应针对造成综合预算差异的不同原因采取不同的处理措施：因内部执行导致的预算差异，应分清责任归属，与预算考评挂钩，并将责任部处/学院或责任人的改进措施的实际执行效果纳入绩效考核；因外部环境变化导致的预算差异，应分析该变化是否长期影响学校发展目标的实现，并作为下期预算编制的影响因素予以参考。
（三）统一规范招标工作
针对招标工作缺乏统一规范，高校应在综合分析各类采购业务事项的基础上，制定统一规范的招标采购管理制度，明确招标采购业务的类型、负责部门、具体程序等内容，以规范各类招标采购业务，提高内控管理水平。以招标前期工作为例，具体做到：一是明确招标范围和规模标准。在详细梳理最近X年内学校层级及学院所有采购事项的基础上，确定适用于学校及学院两级组织的全部采购业务类型。在此基础上，根据重要性和可操作性的原则，参照外部法律法规、相关规定和学校工作实际，规范招标流程，明确各采购业务类型招标范围和规模标准，如图1所示。二是在招标范围和规模标准的基础上明确各项采购业务采取委托招标方式或是自行招标方式的范畴。三是明确组织职能。在招标采购管理制度中，按照学校的招标业务类型及各部处的部门职责两方面确定各类型招标业务的对应部门及相应职责，优化组织职能。例如，按照学校现有分工明确基建类项目招标采购、仪器设备类招标采购、外部服务招标采购的主责部门，保证各类型招标采购均对应明确的部门职责。另外，也可统一设立招标领导小组和招标工作小组。招标领导小组由学校领导和相关部处负责人组成。其中，学校领导任招标领导小组组长。招标工作小组由招标工作承办部门、合同管理部门、财务管理部门、法律管理等部门工作人员组成。其中，招标工作承办部门负责人或其授权人员担任招标工作小组组长。招标领导小组负责招标计划及计划外招标工作的审批环节，负责招标工作过程中重要事项的决策，根据招标工作小组的推荐意见，决定中标人。对于涉及“三重一大”范围的重大招标项目，应由招标领导小组提出预定标建议，提交学校集体决策机构批准后确定中标人。招标工作小组负责实施具体招标工作，组织建立评标专家库，按照要求完成开标、评标等各环节的实施。
参考文献：
[1]王祥.构建高校财务内控机制的措施[J].会计之友，2010（10）.
家校合作目标及措施篇7
一、总体目标
（一）教师队伍规模满足教育需要。到2016年，全省各级各类学校专任教师总量能充分满足各级各类教育需要；珠三角地区幼儿园、中小学、中等职业学校（含技工学校）教师数量满足优质教育要求，适应教育现代化发展需要。
（二）教师队伍结构优化。到2016年，全省幼儿园、中小学、中等职业学校教师达到国家规定学历标准，学历达标率在全国名列前茅，提高学历层次教师比例达教育发达地区平均水平；本科院校教师具有博士学位、高职院校教师具有硕士以上学位的比例分别达到40%和55%。幼儿园和中小学教师队伍在学科结构、年龄结构、优质师资的区域分布及学段分布上趋于合理，解决农村边远地区部分学科教师紧缺现象。高等学校教师学缘结构、年龄结构进一步优化，国际化水平提高。中等职业学校专业课教师中“双师型”、“一体化”教师比例达到60%，兼职教师比例不低于10%；高等职业院校专业课教师中“双师型”教师比例达到80%。
（三）教师队伍素质明显增强。广大教师普遍具有高尚的师德品行，先进的教育理念，较高的教育教学能力和水平，较强的教科研创新能力和服务社会的能力，适应教育改革发展和全面实施素质教育的需要。到2016年，培养出一批具教育家素质的优秀校长和教师，幼儿园、中小学和职业教育省级名教师10，000人，名校长（园长）3，000人；职业院校骨干专业均有在全国具影响力的专业带头人；高等学校汇聚一大批在国内领先、国际有影响的学科领军人才和创新团队。
二、实施原则
（一）遵循规律，改革创新。遵循教师成长规律，创新工作思路、方法和渠道，突破制约教师队伍整体水平提高的瓶颈问题。
（二）总体规划，分级落实。全省整体规划各级各类教师队伍的发展目标和任务，各市、县（区）及高校相应分别制定本地、本校的目标和任务，分级实施。
（三）突出重点，分类指导。急需优先，适度倾斜经济欠发达地区；分门别类、按地区差异分别确定政策措施。
三、具体措施
（一）幼儿园教师达标工程（略）
（二）中小学（特殊教育）教师素质提高工程（略）
（三）职业教育教师技能提升工程
1.工作目标。
到2016年，全省中等职业学校专任教师总量能满足学生规模需求，专任教师学历达到国家要求，教师具有硕士学位比例达到10%，“双师型”和技工学校“一体化”教师占专业教师的比例达到60%，兼职教师比例不低于10%。高等职业院校专任教师具有硕士学位比例达到55%；专业课教师中“双师型”教师占80%以上。职业院校专业骨干教师和专业带头人素质能力得到极大提高，每个专业至少引进1—2名高技能人才。开展中等职业学校专业骨干教师部级培训3，000人，省级培训20，000人；高等职业院校部级培训2，000人，省级培训10，000人。
2.工作措施。
（1）提升中等职业学校专业教师能力素质。
①拓展专业教师来源，实施能工巧匠进校园计划。在广东工业大学、广东石油化工学院、五邑大学、湛江师范学院等院校扩大中等职业教育师资班培养规模，每年3，000人；委托省外工科院校培养中等职业学校师资，每年500人；依托广东技术师范学院，联合相关院校培养具有硕士学位的中等职业教育教师，每年500人；面向社会广泛吸引具有高水平技能人才担任专兼职教师，资助省属中等职业学校聘请300名高技能人才，带动各地和各校聘用高技能专兼职教师。
②实施专业名师、名校长孵育计划。组织优秀校长、教师高级研修400名，培养中职骨干教师专业带头人培养1，000名，中职学校青年教师到企业实践学习1，500名；5年完成骨干教师部级培训3，000人次，省级培训20，000人次。
③实施中职专业教师培训基地建设计划。以普通本科高校和职业院校及有条件的企业为主要依托，建设一批省级中等职业教育教师培训基地。
④技工院校师资提升计划。组织技工院校新教师培训每年500名，“一体化”教师培训每年500名，专业（学科）带头人培训培养每年100人，优秀管理人员培训每年200人。充分依托现有高级技工学校，建设一批省级技工教育师资基地。
（2）加强高等职业教育技术应用型教师队伍建设。
①实施高层次技能人才吸引计划。大力推行政府购买服务政策，聘用行业企业技术能手和能工巧匠担任兼职教师，吸引高层次专业技术人才到高等职业院校任教。
②开展高职院校骨干教师素质提高培训，5年完成部级培训2，000人次，省级培训10，000人次。
③实施高等职业教育领军人才培养计划。在国家和省示范性高等职业院校中，每年遴选100名骨干教师进行人才项目资助，促使其成为专业领军人才和行业大师。
（四）高等教育“育英培青”工程（略）
四、市县和高校责任
（一）科学规划，做好教师资源合理配置。欠发达地区应按编制标准配足补齐职业学校、公办中小学、幼儿园和特殊教育学校教师，并采取政府购买服务等措施，促进民办幼儿园参照标准配置教师。县级教育行政部门在核定的编制范围内根据生师比、班额等因素综合统筹配置各类型学校尤其是边远农村学校教师数；5年内各地应补齐补足中小学紧缺学科教师。解决教师因进修、病假、产假造成的短时间不足问题，防止代课教师问题反弹。发达地区应创新教师管理新机制，落实教师聘用制，积极开展适应小班化教学的教师资源配置机制实践。各地建立县域内校长、教师交流的刚性约束机制。完善城镇学校、优质学校教师支援农村学校、薄弱学校的政策措施。中等职业学校要想方设法从有行业企业经历的专业技术人员中补充专业课教师，各地要按编制标准及时为中等职业学校核定编制。高校要按照编制标准逐步配足教师，民办高校要根据学生规模积极补充专任教师，确保高校生师比在适当的范围，切实减轻教师过重的教学任务，保证教师有足够的时间与精力完成教学、科研工作任务。本科院校补充教师要以国内外高水平大学的博士毕业生为主；高职院校补充教师要以有行业企业经历的研究生为主。
（二）加强教师培训，提升教师队伍整体素质与水平。各地要采取集中安排、学费资助等多种方式，组织中小学、职业学校、幼儿园教师通过脱产学习、自学考试、成人高考、网络教育等多种方式提高学历。采取多种形式开展5年一周期的中小学、幼儿园教师全员培训，欠发达地区重点落实农村幼儿园、义务教育阶段教师全员培训，并按教师队伍总量10%的比例开展中小学、幼儿园骨干教师培训；发达地区重点开展教育现代化教育思想的全员培训。有条件的地区除选派骨干教师参加省级名教师境外培训外，还要组织开展本地区骨干教师的境外培训。各级财政和学校要按规定落实教师培训经费，及时足额用于教师培养和培训。加强本地区教师培训基地建设，完善培训资源支持体系。各地教育部门要引导和鼓励幼儿园（含民办）教师申请教师资格证和教师职称，每年在岗幼儿园（含民办）教师申请教师资格证和教师职称的比例不低于队伍总量的15%。各地和各职业院校要落实专业教师到企业定期实践的资助经费，确保专业课教师落实每年到企业实践的规定。高校要加强对教师队伍建设的整体规划，依法安排教师培养培训专项经费，专门用于教师培养培训；支持青年教师在职攻读博士学位，每年安排不少于教师队伍总量2%的青年教师赴国内外高水平大学、研究机构访学或研修，每年有20%青年教师在省内、校内接受培训，5年内高校青年教师完成全员培训；完善重师德、重教学、重育人、重贡献的考核评价机制，促进优秀青年教师脱颖而出；积极吸纳青年教师参与重要学术活动、重大项目研究等，努力为青年教师搭建成长平台。
（三）采取切实有效措施稳定高层次人才队伍，加强高层次人才引进。经济欠发达县、山区县要采取积极措施稳定骨干教师队伍，5年内彻底改变骨干教师的非正常流失状况。各职业院校应积极面向社会招聘高技能人才担任职业院校专业教师，各市要明确制定每年引进高技能人才数量并采取有效措施认真落实。高校要加大人才引进经费的投入，想方设法通过团队整体引进、核心人才引进、项目引进以及柔性引进等多种方式引进部级重点学科以及新兴学科的带头人。加大对引进人才的资助力度，对引进人才除提供安家费、周转房外，还要为高层次人才配备工作助手，适当给予科研启动费，确保高层次人才引得进、稳得住，全身心投入工作。切实尊重人才成长的客观规律，创设“鼓励成功、宽容失败”的学术研究环境。妥善处理现有人才与引进人才的关系，加大对现有高层次人才的支持，使广大高层次人才能够立足本职岗位，潜心研究，教书育人。
（四）加强中小学校长、幼儿园园长队伍建设。各地中小学、职业学校、幼儿园校（园）长的任免、调配、考核等应由当地教育行政部门负责。组织校（园）长（含民办校、园，下同）交流或跟岗学习，5年内中小学校长、幼儿园园长培训面应达到100%。各地要建立名校（园）长培养计划，通过多种方式，对校（园）长进行办学理念、领导力提升、学校改革行动研究、办学思想提炼与传播等内容的培训，提升校园长的办学水平，形成名校（园）长培养梯队。
（五）落实教师工资福利待遇，优化教师工作生活环境。各市、县（区）应按国家和省有关政策落实公办中小学校、幼儿园、职业学校教师工资和住房公积金、社会保险等福利待遇，教师平均工资水平应当不低于或高于当地公务员平均工资水平。要制定出台当地民办学校、幼儿园教师最低工资标准。建立农村教师岗位津贴制度。各地要因地制宜，通过建设、租赁等方式为交流、支教教师提供周转房。进一步深化高校收入分配制度改革，完善体现岗位职责、工作能力和业绩的教师收入分配体系。充分保障教师合法权益，保证其享有与工作职责相应的福利待遇。关心青年教师生活，将符合条件的教师纳入保障性住房建设统筹解决。继续做好南粤优秀教师（教育工作者）表彰奖励活动，开展高等学校教学名师奖和南粤农村教师突出贡献奖评审活动。民办高校要切实提高教师的福利待遇，采取有效措施稳定教师队伍。
五、组织与保障
（一）加强组织领导。各级政府和高等学校是实施“强师工程”的责任主体，要依据“强师工程”的总体目标，制定本地区、本校教师队伍建设规划，明确工作目标和措施，分级实施，形成省、市、县和高等学校共同推进实施“强师工程”的强大合力，确保“强师工程”各项工作目标顺利实现。各级政府要按规定落实保障教师工资福利、教师培训、学校高层次人才引进和培养、教师表彰奖励等经费。高等学校要将教师队伍建设列入学校年度经费预算，明确教师队伍建设的目标和资金投入，按规定落实教师培训经费。
（二）加大资金投入。“强师工程”所需资金以市县和高等学校投入为主，省财政于2012—2016年每年安排5亿元，5年共投入25亿元用于“强师工程”。省设立教师队伍建设奖补制度，对教师队伍建设规划清晰、措施到位、进展顺利、成绩突出，或在教师队伍建设专项工作中有创新措施、成效显著的市、县（区）政府实行资金奖补。按不同地区和目标要求分别制订奖补办法（另行颁布）。对区域内教师队伍数量、质量满足教师发展需求，各项指标明显提升并处于全省前列的市、县（区）给予综合奖。对区域内教师队伍建设在某一方面的指标有明显提升或某方面工作有明显成效的市、县（区）给予单项奖。单项奖包括：加强县域教师资源均衡配置、学前教育教师素质提升、农村中小学周转房建设、适应现代化教育发展教师队伍建设、中小学教师队伍管理机制创新、职业教育专业骨干教师素质提升、职业教育“双师型”教师培养、民办学校教师权益保障等等。
（三）加强督导检查。省制订《强师工程专项资金管理办法》，加强专项资金分配和使用的监管，加强项目和效益评估；将“强师工程”实施列入基础教育党政领导干部考核内容，作为教育强县（市、区、镇）和推进教育现代化先进市、县（区）督导检查的重要指标；教师队伍建设督导评估结果作为考核各级各类学校教育教学质量和办学水平的重要依据。
家校合作目标及措施篇8
市委、政府对校安工程建设高度重视。最近，市委吴永新书记到区的几个学校调研考察了校安工程建设，提出了许多重要的指导意见。市长专门听取了校安工程汇报，强调要把校安工程作为改善我市教育基础设施建设的一次大好机遇，加大工作力度，加快工程进度，努力使我市中小学校舍建设有一个大的改观。
下面，我围绕贯彻落实自治区第六次校安工程调度会议和市委、政府主要领导指示精神，讲四点意见：
一、搞好校安工程建设，既是必须完成的硬任务，又是加强教育基础建设的良好机遇
所谓“硬任务”，大家都知道，汶川地震后，中小学校舍安全问题凸显。为此，党中央、国务院明确提出，要把中小学校建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑，让学校成为最安全、家长最放心的地方。国务院已将校安工程写入政府工作报告，并从组织领导、工作规划、投入保障等方面作出周密而细致的部署。按照国家的统一部署，自治区作出规划，提出要重点抓住三年（—年），关键抓好两年（—年），基本完成校安工程建设。可以说，校安工程是一个必须完成的刚性工程、刚性任务，不允许有丝毫的折扣和变通。
所谓“机遇”，一是从投入上看，国家、自治区对中小学校舍安全投入力度之大，在我们教育发展史上是不多见的。二是从我市实施情况看，中小学校舍建设欠帐较多，据了解，区中小学很大一部分校舍是上世纪七、八十年代建的，平房校舍大量存在。现在，从政府到学校到学生到家长，都有尽快改善校舍条件的强烈愿望。这次校安工程的实施，正是我们弥补历史欠帐、加强教育基础建设、改善办学条件的一次极好机遇。
既然是必须完成的硬任务，我们就要增强工作的责任感，切实承担起党和人民赋予我们的责任。既然是机遇，我们就要增强抢抓机遇的紧迫感，切不可让这样好的机遇丧失掉。
二、既要充分肯定成绩，也要正视工作中存在的问题
成绩有三点：一是各地普遍提高了认识，加大了工作推进力度。各旗县市区都把实施中小学校安工作作为重点工作，加强舆论宣传，精心安排部署。二是市、旗县两级校舍安全领导小组进一步明确了工作职责，层层落实责任，并建立了各项工作制度，及时解决工程实施中存在的困难和问题。同时，市、旗县两级政府都强化了督查，根据工程项目建设情况，及时开展督促检查。市校安办加强了档案建设和信息工作，定期通报各旗县市区落实工程进度情况，对工程实施过程中的好做法、好经验及时进行推广。三是工作重点突出，措施有力，工程实施有了明显进展。截至7月20日，全市开工建设项目148个，建设面积55.08万平方米。
问题和不足也有三点：一是校安工程的进展不够平衡，有的旗县市区存在畏难情绪，动作迟缓，没能充分发挥地方政府在工程实施中的责任主体作用。二是旗县政府资金筹措力度不大，部分旗县始终抱有“等、靠、要”思想，在资金筹措上态度不够积极，决心和信心不足，措施不力。三是工程实施整体进度缓慢，开工率低。个别旗县工程项目前期准备工作不扎实、不到位，部分项目至今还未立项，工程“路线图”和“倒排工期制”流于形式。截止月20日，我市工程开工率仅为52%，在全区排在倒数第四，离自治区的要求有很大差距。对于这些问题，必须引起我们高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
三、突出重点，确保完成今年中小学校安工程任务
根据目前工作进展情况看，要高度重视并做好以下工作：
一要完善工程规划。各旗县市区、市直各有关部门要按照校安工程的总体目标和主要任务，完善工程规划，进一步确定合理可行的实施进度和具体任务。要充分考虑城镇化发展和人口流动变化等因素，把校安工程与中小学布局调整相结合，与农村寄宿制学校建设相结合，整合资源，统一规划。要根据本地经济社会发展水平、教育事业发展基础和中小学校舍安全状况，从实际出发，分清轻重缓急，科学安排工程实施进度，合理确定切实可行的任务，优先解决存在安全隐患校舍的安全问题。自治区第五次校安工程调度会对全区的规划进行了调整，各旗县市区要认真贯彻落实自治区第五次和第六次调度会议的精神，认真研究把握调整规划后的精神实质，按照自治区的要求，实事求是地抓好本地区的工程任务。
二要加快工程建设进度。受今春气候影响，今年我市建设工程开工时间普遍较晚，至今有效施工期近两个多月，可以利用的施工期已经不多了，任务十分繁重，时间非常紧迫。换句话说，如果以后几个月的时间我们再抓不紧，不但今年的任务完不成，还将影响到全市规划目标的顺利实现，将拖自治区的后腿，也将影响资金的下拨。因此，各旗县市区、市直有关部门要强化责任意识，会后要立即开展自查自纠，查摆问题，提出整改措施，迅速掀起全面开工建设的热潮。各旗县市区工程总量、技术力量、财政实力等都不尽相同，工程进展不平衡。工程进展缓慢的旗县一定要认真分析原因，查找症结，尽快弄清问题出在哪个环节，是重视不够、技术力量不足、前期工作不到位的问题，还是工作推动不力的问题，并据此采取有针对性的措施。如果是重视不够、责任心不强的问题，要进一步提高认识，加强组织领导，各旗县市区政府主要领导、分管领导要亲自抓，加强督查督办。如果是技术力量不足的问题，要加强协调统筹，加大技术指导和支持力度，通过各种方式引进技术力量。如果是前期工作做得不到位的问题，要开启绿色通道，特事特办，急事急办，简化程序，在最短时限内将一切手续办结。如果是工作推动不力的问题，要检查工作方法，具体负责的同志要真盯、真抓、真干。会后，各旗县市区校舍安全工程领导小组要按照总体规划，针对每一个项目，协调当地有关部门逐一进行排查，详细了解各工程项目进度，精心部署，倒排工期，调配精干力量，抓进度，抢工期。市校安办要对各地工程项目进展情况进行督促检查，及时通报开工率，对因工作不力导致施工进度缓慢的地区，进行通报批评。
三要强化工程管理。各旗县市区、市直有关部门要把确保建筑质量和施工安全摆在首位，强化监督检查，狠抓质量和安全管理，确保工程实施进度。一是强化质量监管。要按照“先勘察、后设计、再施工”的原则，规范工程程序，严格执行基本建设程序和工程质量标准。要牢固树立质量意识，把质量监管作为重中之重来抓，狠抓技术指导和培训，严把技术关、施工关和验收关，确保学校建设一所，验收合格一所，安全达标一次，坚决杜绝“豆腐渣工程”。要落实工程建设管理各项制度，建立健全项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、领导责任终身制、追究问责制，进一步明确建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方责任主体。二是强化安全管理。要建立健全安全生产责任制，制定安全施工专项方案，做好施工区与教学区的隔离，确保校园安全和施工安全。建设、施工、监理等单位要加大质量巡查、安全条件审核、竣工前检查、竣工验收等环节的监管力度，严防安全事故发生。教育部门要通过调整教学时间、调整暑假、转移租借教室等措施，妥善解决“工学”矛盾。三是强化档案管理。要完善硬件配置，按照“一县一室、一校一柜”的要求，规范档案建设，确保人员、设备、经费和场所“四个落实”。要注重软件建设，加强校安工程信息采集和档案管理，完善信息系统，配齐专业人员，配备专业设备，规范软件建设。
四要抓好资金筹集管理。各旗县市区要严格按照自治区要求，进一步调整支出结构，切实加大对校舍安全工程的投入力度。各级财政部门要承担起资金统筹的责任，千方百计确保资金及时到位。要建立健全校舍安全工程资金管理制度，对工程资金实行分帐核算，专款专用。同时，各旗县市区要研究制定投入方案，通过多渠道筹措资金，确保校安工程的顺利实施。
在实施好校安工程的同时，要认真做好迎接自治区第七次现场调度会各项准备工作。自治区第七次调度会议将于8月中旬在我市召开。这次调度会既是对我市校安工程的一次检阅，也是对我市校安工程的一次推进。此次会议的规格较高，自治区、各盟市的主要领导要参会，参会人员多，工作任务重，时间要求紧。按照自治区的要求，全市工程开工率必须达到100%，竣工率要有明显提高，去年开工的今年必须全部要竣工。各旗县市区、市直各有关部门要高度重视，加大工作力度，强化工作措施，采取领导包项目、工作通报等制度，加快加固工程的进度，所有开工的加固项目保证在9月份开学前全部竣工，全力迎接自治区第七次校安工程调度会议在我市召开。
四、加强领导，确保中小学校安工程的各项措施落到实处
一要加强组织领导。各旗县市区政府作为实施中小学校安工程的责任主体，政府主要领导、分管领导要切实担负起执行政策、落实政策的领导责任。各旗县市区政府和教育行政部门要切实担当起校舍安全工程建设的领导统筹和具体实施工作，从事校安工程建设的同志要把心思和精力，放到真心想事、干事、干成事上，不等、不靠、不扯皮，用扎扎实实的工作作风保证各项任务的落实，确保如期完成今年工作目标。
二要加强协调。市、旗县两级校舍安全工程协调领导小组成员要进一步加强协调配合，牢固树立大局意识、全局观念和“一盘棋”的思想，认真落实工程建设过程中各项优惠政策，全面建立项目审批“绿色通道”，最大限度降低建设成本。在项目立项、规划、审批等各个环节坚持特事特办，急事急办，碰到问题不推诿扯皮，遇到困难合力攻坚，齐心协力做好工作，确保工程顺利实施。各旗县市区都要采取积极措施，加快项目审批进度，千万不要将时间耽误在前期准备工作上。项目立项后，要立即倒排工期，通过进度通报、开展监督检查等方式，加强工程管理，将责任落实到具体时间、具体责任人，确保项目建设如期完成。
家校合作目标及措施篇9
一、指导思想和工作目标
工作指导思想：以十七大精神为指导，坚持科学发展观，以提高教师整体素质为中心，以加强学校管理，狠抓教育质量为重点，坚持师生共同发展，提升学校管理水平，提升学校办学内涵，构建和谐校园，办人民满意教育，
整体工作目标：教育教学质量有进一步提高，德育教育和学科教学整体水平朝均衡方向发展，和谐校园构建初见成效。
二、工作要点
（一）坚持向德育要质量不动摇，推进德育教育向均衡优质方向发展。
1、以行为规范达标学校成功创建为契机，进一步推进学校学生行为的规范化教育和养成，全体师生共同努力，实施德育精细化教育与管理，确保德育教育管理的实效性。
2、加强班主任队伍建设，促进班主任专业成长，一方面建立校本培训的机制，通过多种形式的载体与平台，加强考核、管理、交流、指导来促使班主任专业成长，另一方面努力创造条件和机会，送出去培训培养，推进与通元中学德育结对活动，探索结对工作有效性的途径，促进班主任管理水平向均衡优质发展。
3、以班级环境文化建设来优化育人氛围，推进校园文化建设，政教处要指导各班通过各种显性或隐性的班级环境文化建设，使规范内化成学生的一种习惯，从而使学校育人氛围得到优化，并推进学校精神文化建设。
4、进一步完善德育各项管理制度与措施，首先把各项制度与措施进行梳理完善，其次要认真宣传，要达到人人皆知的地步，再者通过各种活动，通过专项整治以及各项检查来落实，同时要特别注重过程的管理与指导，保障信息反馈渠道的来回畅通，加强家校联系，结合公民思想道德教育，进一步创新家校联系方式，拓展家长会的主题，细化家长会的过程和内容，开展劳动教育，培养学生的劳动技能，并且根据形势发展及时调整制度与措施，确保德育工作的实效性，努力使学校德育教育成效向均衡优质方向发展。
5、尝试学生“自定目标，自我管理，自我发展完善”制度，让学生人人在期初制定目标，学期中间要举行各种自评互评活动，结果力争实现目标。
6、实施全员德育导师制。加强心理健康教育和青春期教育。
7、抓实抓细住校生的管理工作。
8、制定学校德育教育规划。
（二）、抓队伍素质，树教师新形象，促教师专业发展
1、抓理论学习，提高理论素养：①加强政治理论学习，组织全体教师认真学习十七大精神，掌握精髓，把握实质，增强广大教师的政治敏锐性和政治责任感，为深入推进我校教育教学改革、实现教育和谐发展提供精神动力和价值标准；开展十七大精神学习进教室活动；②加强法律知识学习，学习并宣传贯彻《教育法》、《义务教育法》、《浙江省中小学生学籍管理办法》等法律法规，认真开展“五五”普法教育活动，强化校务公开，增加政策和工作的透明度，积极推进依法治校、依法治教；③构建学习型学校，开展教师业余读书活动，并鼓励教师撰写读书笔记，组织开展读书交流活动，组织开展学生读书活动，营造书香校园氛围。
2、调研分析，制定师资队伍培养规划，与教导处、有关人员一起深入调研我校师资队伍情况，研究并制定师资队伍建设整体规划，指导全体教师自我分析并制定教师个人发展的规划。实施教师“自定目标，自我管理，自我发展完善”的目标管理机制。
3、加强师德师风建设，开展文明行业创建活动，继续落实教育局〈〈关于进一步加强和改进师德的实施意见〉〉，依据师德师风要求，学校党支部、行政、工会、共青团、妇女组织等，协同配合积极开展师德师风的教育，同时采取措施加以强化巩固，目标就是使我校师德师风得到学生、家长、社会的肯定，开展社会主义“荣辱观”专题教育与辨析，让社会主义荣辱观深入人心，积极营造讲正气的氛围，坚决抵制不正风气的蔓延，并采取有效措施，奖勤罚懒，奖正罚邪，充分体现“多劳多得，优质多得”的原则。以“群体师德创优”和“文明行业创建”、“青年文明岗”等为载体和市级文明单位复查为契机来切实推进师德师风建设。深入开展向先进教师、模范教师、十佳师德标兵学习的活动，弘扬高尚师德，力行师德规范，培育教师的学术魅力和人格魅力。进一步完善教师职业道德规范考评机制和师德建设监督体系，继续开展群体师德创优活动，规范教师的职业行为，提高教师的道德修养，促进和谐校园的建设。
4、探索师资队伍校本培训的有效途径，结合教师素质提升工程，以及深化与武中结对活动来提升教师素质，促进教师教育教学水平向均衡优质发展。
5、开展丰富多彩的学校群体活动。
（三）抓教学常规，深化精细化管理，提高教学效益，促进教育均衡发展
1、教导处要认真落实教学常规的精细化管理，坚持“向教学常规要质量”的理念，针对教学常规各个环节要抓过程的科学、规范管理，不断完善教学常规中各个教学各个环节的工作要求，做到经常化，有重点，加强检查指导与反馈，完善考核细则。
2、加强对课堂教学的监控，要坚持“向课堂要质量”的观念，课堂教学要切实落实双基，适度拓展的要求，积极组织有关人员深入课堂教学第一线，开展课堂教学有效性的调研，了解掌握具体情况，分析研究提高课堂教学效率的有效办法，开展学生作业错题记录，日常教育教学问题记载，个案研究记录等措施，促使教师课堂教学效益向均衡优质发展。
3、进一步做实提优补差工作，开展竞赛辅导，做好提优工作，同时不能忽视补差，要重点监控后20%学生的情况，进一步强化课后辅导这个常规环节；把全员德育导师制与提优补差工作有机结合起来，开展督查考核机制，提高工作的有效性。
4、推行教师学科教学质量个人目标责任制，动态评价a等率、均量值跟踪分析机制，鼓励冒尖，同时关注学科平衡，齐头并进，共同提高。对于三个年段，依照“抓好初
一、抓牢初
二、抓紧初三”的原则，有序地实施教育教学常规管理的精细化。
5、做好毕业班的新课教学进度与复习迎考、综合素质评价以及招生动员工作等工作，必须特别关注初三a等率的提高工作，学科共同提高，齐头并进，想方设法力争初三升学考试特别是重点高中录取有新的突破。
6、积极开展校本研训活动，精心设计主题制定活动计划，为教师成长搭建平台，凸现校本研训的作用。
7、规范办学行为，开齐开足课程，创建条件，让外来民工子女按规定入学，保障弱势群体的受教育权力，规范转学行为。
8、加强体艺卫生科技教育，积极组织并实施阳光体育活动，开展学生体质健康达标，积极参加体育特色学校评比和体育特色项目基地考核工作，组织开展体育艺术2+1项目的实验工作，举办第六届科技节和校园文化艺术节，重视常见病、传染病的教育和预防。
（四）积极推进教科研工作，为提高教育教学质量发挥作用
1、课题研究等教科研活动本着解决教育教学中实际问题为目标来开展。
2、认真开展实施课题研究，加强课题研究过程实施的管理与考核，切实落实奖励机制。
3、继续开展教学叙事、案例、反思撰写工作，结合德育导师制开展小课题或个案研究活动
4、重视理论学习和骨干业务培训，规范学术行为，严禁弄虚作假。
（五）紧绷安全这根弦，扎实创建平安校园
1、认真开展宣传教育工作，让安全知识和安全意识深入人心，人人皆知
2、平安校园创建主要涉及教师安全、学生安全、学校公共财产安全三大块，学校明确提出教师安全是第一位的，具体涉及到交通安全，饮食安全、用电用气等安全，教学管理过程中的安全，学生安全是非常重要的，涉及到交通安全，饮食安全、用电用气等安全，校园活动安全（教学活动和非教学活动），再者涉及学校财产安全，要人防、物防、技防三结合来确保全校师生以及学校财产的安全。
3、完善并落实各项安全措施。要树立安全第一的思想，明确校园安全工作责任，特别要重视交通安全、食品卫生安全、消防安全、校舍安全、课堂教学安全（实验、劳技、体育、信息技术等学科）饮用水安全、住宿安全等。认真贯彻落实公安部八条措施和教育部六条措施，配合有关部门，加强学校周边环境整治，成立以校长为组长的安全工作领导小组，做到责任明确，工作有效，对照浙江省关于“平安校园”考核标准，继续扎实开展创建活动。
（六）树立服务意识，做好后勤服务工作
1、严格依照上级有关部门规定，做好收费工作，要做到规范收费，加强收费政策宣传，努力营造一个规范教育收费的良好氛围，不擅自增减项目或标准，并且按照有关规定，力争做到准确无误，减少损失。
2、严格财务管理，继续实行校长一支笔审批的规定，严格执行财经纪律，管好用好有限的经费，为学校日常工作做好保障服务工作，同时也应该厉行节约，努力提高教职工的福利待遇。
3、要重视对校产管理的宣传与教育，落实具体措施，与教导处、班主任等一起加强对学校公共财产的管理，力争使破坏损失降到最低限度。
4、进一步加强对食堂的管理，继续实行就餐签协议制度，班级要配合作好宣传动员工作，全体教师要积极参与学生就餐的管理工作，食堂内部要进一步加强安全卫生工作，追求菜肴的营养与口味，努力降低成本，严格执行操作规范，严格把好进货渠道关，做到安全无事故，学校责成总务处具体落实对食堂以及食堂从业人员的管理。
5、总务处与教导处协调做到学生教育券、营养餐、爱心午餐助学工作，使这一工作真正体现关爱困难学生，激发困难学生的学习、生活信心，同时必须坚持公开、公平原则，不允许违规违纪现象的发生。
6、改善服务态度，提高服务效益，为学校中心工作做好服务保障工作。
7、加强教育装备建设和管理，摸清我校教育装备的运行现状，规划教育装备的需求，加强对装备的管理和维修，提高对现代教育装备的使用率和效率，保障教育教学正常有序进行。
（七）探索学校制度建设，构建和谐校园
家校合作目标及措施篇10
关键词：大学生体育合格标准
1 前言
国家教委于1990年颁布了《大学生体育合格标准》（以下简称《标准》）及《大学生体育合格标准实施办法》，这是促进大学生德、智、体全面发展的一项法规文件，是高校体育工作改革的重要措施之一。《标准》的实施，是对每年大学生接受体育教育状况进行检验的具体尺度，也是对大学生进行个体评价的重要内容。这项工作的开展，不论是从理论上还是实践中都具有重大的意义。因此，我们要把实施《标准》工作作为学生进行德、智、体全面教育的一个重要内容，通过该项工作的开展，激励学生积极参加体育锻炼，并养成良好的锻炼习惯，不断增强体质。为了更好地贯彻实施《标准》工作，笔者对我院近几年来，实施《标准》工作情况作一个回顾调查，从调查中发现，许多学生对实施《标准》认识不足，另外由于《标准》构成复杂，测评项目多，参与测评的部门也多，各职能部门的协调及积极性难以调动，测评统计工作量大使得有关部门特别是体育课部难以承受等。这些问题都有持于今后妥善解决，使之《标准》工作不断完善。不然将阻碍《标准》工作的开展，使《标准》工作落不到实处，其结果是造成人力物力上的浪费，达不到开展《标准》工作所期望的目的。本文对我院实施《标准》工作中存在的问题作一分析研究，并提出一些设想，供同行参考。
2 我校实施《标准》工作现状
2、1 我院认为认真贯彻国家教委颁发的《大学生体育合格标准》，并根据省教委的有关文件精神要求，结合我院实际情况，做到对《标准》有组织—有计划的进行各项测试工作，首先成立了以院领导及各主要职能部门主要负责人为主的贯彻《标准》领导小组，并明确领导小组的主要任务，要求做到：分工负责，协调配合，齐抓共管，切实抓好《标准》的落实和测试工作。
2、2 我院从92年9月开始，在92级（一年级）及90级（三年级）两个年级中开始实施《标准》，从93年9月开始，在我院各年级中全面贯彻实施《标准》。
2、3 对患病和有残疾的学生，必须有医院及院卫生科证明，经体育课部同意，可免测部分项目外，其他学生必须参加《标准》的测试。
2、4 各职能部门分工：教务处负责学籍管理和考试安排，从教学和教务角度协调相关部门，督促《标准》的贯彻执行；学生工作部负责组织各系辅导员（班主任或班干部）记载学生课外体育活动，早操出勤情况和成绩评定；卫生科负责身体形态、机能测试和成绩评定；体育课部负责统筹安排《标准》的实施，并具体负责体育课，体育理论，身体素质的测试和成绩评定，—综合《标准》成绩上报有关负责部门。
2、5 《标准》成绩分布：
项目
体育课
理论
素质
形态机能
课外锻炼
第一学期
第一学期
分值
20
20
10
15
25
10
除体育课成绩外，其它各项目每学年进行一次测试及成绩评定。
转贴于 3 《标准》实施工作中存在的问题
3．1 认识上的问题
3．1．1 某些领导及有关职能部门，对实施《标准》工作没有足够的认识，缺乏从本质上认识理解《标准》是学校教育工作的重要部分，是培养全面发展人才的一项有力措施。因此，某些人至今还认为《标准》工作可有可无，从而表现在没有把《标准》的实施工作摆在一个重要位置来落实。据笔者了解，在实施《标准》过程中，除体育课部把《标准》作为体育理论课内容来讲解、宣传外，各系基本上没有开展贯彻实施《标准》活动的宣传工作，没有通过开展实施《标准》活动来督促学生加强对体育的认识，激励学生积极参加体育锻炼。由于认识不足，致使整个工作被动进行。
3．1．2 在多数学生中，也不能正确对待《标准》实施工作，从思想上没有认清实施《标准》的意义及目的，只看到眼前利益，对体育锻炼的目的不明确，学生从事体育锻炼的能力差，缺乏主动性和自觉性。因此，许多学生对待课外锻炼，是出自无奈（因系里有要求）。如：早操活动中大部分学生只是出勤不出力，报报到而已，这种现象与实施《标准》的目的是背道而驰的。
3．2 各职能部门的协调问题
《标准》实施工作牵涉面广，工作量大，要求各职能部门在院领导统一指挥下，有机的协调配合工作，并尽职尽责完成部门的工作任务。但在《标准》实施过程中，我们发现领导统一协调不够，整个工作虽有分工，但对工作质量过问不够，对工作中存在的问题，不能及时协调解决，另外各部门测评结果不能如期上报体育课部汇总，使得整个工作不能按时完成；还有的部门不能顾全大局，不根据本院实施情况，横向比较，推托工作任务（如卫生科就将身体形态、机能测试工作推给体育课部），这些都影响了《标准》实施工作的顺利进行。
3．3 行政上无措施
目前《标准》在多数学生中看来只是一种空洞的概念性问题，而对它实施的意义和作用了解甚少。我院在实施《标准》过程中，没有将《标准》与任何行政措施相结合，《标准》对学生的切身利益毫无影响，因此，造成学生不能正确对待此项工作的开展。据本人走访调查，有90％以上的学生认为《标准》的实施对学生本人无任何影响作用。其根本原因就是《标准》的结果没有与院里所制定的有关行政措施结合起来。如：升、留级制度评优，奖学金以及能否毕业等，因而起不到《标准》应有的导向、督促与激励学生积极参加体育锻炼的作用。
3．4 体育教师工作量大在实施《标准》工作中，体育课部无疑是《标准》实施工作的主要部门。但由于《标准》构成复杂，统算工作较多，这给体育教师带来了很大工作量。另外各部门之间还存在协调问题，因为，除体育课部外，其它部门在《标准》实施工作中都是兼职进行的，受其它工作影响太大，所以缺乏工作主动性，这样造成过去有些不属于体育课部工作范围的，现在也需要由体育课部承担，这就给体育教师增添了巨大的压力。
4 几点建议
贯彻《标准》是学校体育工作的一项内容，要提高对标准的认识，充分发挥《标准》在学校体育教育工作中的作用，学校各职能部门要把该项工作作为一项重要工作内容提到议事日程上来，做到有目的，有计划的进行。根据我院目前存在的问题，笔者有针对性的提出几点建议，分述如下：
4．1 领导重视
领导高度重视是能否贯彻实施《标准》的关键因素。因此，应着重加强院实施《标准》领导小组的作用。领导小组应与各职能部门密切配合，在领导小组的领导下，各职能部门应分工明确，各负其责，协调配合，共同实施《标准》，院实施《标准》领导小组每年至少不得少于一次，向有关职能部门布置工作，检查、督促及总结《标准》实施工作落到实处。
4．2 加强《标准》宣传教育工作
高校实施《标准》是高校体育工作改革的重要措施之一。它的贯彻实施有利于培养全面发展的人才以适应社会主义建设发展的需要，推动学校群众性体育的开展，培养学生体育锻炼的能力，使之养成自觉参加体育锻炼的习惯。因此，在实施《标准》过程中，应向学生广泛宣传实施《标准》的重要意义和作用，这是学校体育教育工作的重要任务；不但体育课部应将《标准》作为体育课重要内容广泛宣传外，学院及各系也应将《标准》作为学生工作的重要内容，切实抓好宣传教育工作，同时注意加强学生骨干的培养。学院及各系每年应对贯彻《标准》取得突出成绩的班级和个人给予表彰和奖励，并通过各种形式大力宣传他们的成绩和所取得的经验
4．3《标准》应与行政措施相结合
目前在学生对《标准》的重要意义和作用没有正确认识的情况下，如果能有效的将《标准》与院里的有关行政措施结合起来，是有效推动《标准》工作的实施，加强学生重视《标准》的重要手段。笔者建议在开展此项工作的同时，应将《标准》的结果与学院的学生管理制度相结合，如：升、留级，评优，评奖学金，能否毕业等制度结合起来。由于这一措施现在还没有得到落实执行，因此，不但学生中普遍存在不重视《标准》的思想，而且有些职能部门也不重视这项工作的开展，对工作不负责，测试评定工作不认真，测试数据不准确等现象时有发生。所以《标准》应与学院有关行政措施相结合，并成为评价一个学生的重要指标。
4．4 修改《标准》部分评分指标
对《标准》所设几项指标分析研究，从中可以看出：“身体形态、身体机能”二项指标的设立弊大于利。这两项指标的设立其主要目的是激励学生加强形体改善，机能提高。弊是其中客观因素影响较大。经查阅“1985年中国学生体质与健康研究材料看，我国男女学生的绝大部分指标19岁（即进入大学时）便进入了发育的稳定阶段（其中身高在16——17岁便进入稳定阶段）。以男生为例，在稳定阶段其年平均增长值身高为0．29厘米，体重为0．28公斤，胸围为0．39厘米，即在这一时期已基本上处于较稳定状态”。因此，在《标准》实施过程中，每年如此的重复测量，势必造成一种人力物力的消耗，但《标准》中这二项指标对学生成绩又影响甚大，那些在进校前身体条件较好的学生，不锻炼也可获得高分；反之对那些积极参加体育锻炼，在短时期内还没有使身体得到良好改善的学生来说，也只能拿低分，从而影响了这一部分学生的积极性。从另一方面看，《标准》中已设有身体素质几项指标，学生身体素质的提高，必然也会促使学生身体形态的改善和机能水平的提高，也就是说身体素质指标与身体形态，机能二项指标在某种程度上起到相似的作用，所以笔者认为可以从《标准》中删去身体形态，身体机能二项指标。删去这二项指标后，《标准》更趋于合理，同时也可以大大减少测试工作量及测试统算数据误差。在修改后的《标准》中设置，体育课，身体素质，课外锻炼和加分四个指标，其中体育课包括术科考试和理论考试两部分，技术考试占40分（每学期占20分），理论考试占20分，合计为60分，身体素质占30分，课外锻炼占10分，加分条件、等级评定与登记办法仍按原《标准》。
4．5 调动体育教师积极性，改善体育设施。
贯彻实施《标准》工作其主要任务由体育教师承担，工作量较大，领导应重视及全面关心体育教师，尊重体育教师的劳动成果，积极地给体育教师创造良好的教学、科研工作环境，提高体育教师的工作待遇，在此基础上，就我院来讲，应尽力改善目前体育教学设施落后的状况。因此，在全面贯彻实施《标准》的同时，应把体育场地设施的改善工作作为目前教学工作的重要来抓，使之跟上现代学校体育教育发展。