资源回收的好处篇1
一、进一步明确建设再生资源回收体系的重要意义和总体目标
建设和完善再生资源回收体系，推动再生资源回收工作规模化、连锁化、产业化，对于解决我市长期以来废旧物资收购污染环境、噪声扰民、社会治安等问题，加快循环经济建设具有重要意义。各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观和为民办实事的高度，进一步提高对再生资源回收体系建设重要性的认识，切实负起责任，努力协同配合，认真搞好宣传，营造良好氛围。力争用5年左右时间建立起以社区绿色回收亭站为基础，以加工整理交易中心（市场）和圈区管理的再生资源回收工业生态园区为中心枢纽的再生资源回收产业链，使全市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上社区设立规范的社区绿色回收亭站、由流动收购转为定态管理，90%以上的再生资源进入指定的加工整理交易中心（市场）进行规范交易和集中处理；在做好民用再生资源回收的基础上，逐步拓展到大专院校、机关、企事业单位，使工业、民用废旧物资的流向、贮存、处置得到有效控制和管理，实现再生资源回收体系的全覆盖。
二、抓好社区绿色回收亭站建设，夯实再生资源回收体系建设的基础
社区绿色回收亭站是再生资源回收产业链的始端，直接面对群众和服务大众，是体系建设的重点。社区绿色回收亭站建设坚持统一规划、合理布局、方便交售、绿色环保的原则，纳入市再生资源回收体系建设规划，报市城乡规划部门备案。市区按照每2000户居民1个、郊区按照每2500户居民1个设置，采用统一标准、统一标识（商务部制定的统一标识）和景观式，每个亭站面积一般不得少于15平方米。市区内规划建设社区绿色回收亭站1200个，原有符合要求、有营业执照的社区回收站按统一标准改造后纳入统一管理。已建封闭、半封闭小区和居民街区要积极配合选择空闲用地建设社区绿色回收亭站，新建居民小区要预留社区绿色回收亭站用地，有条件的大专院校、医院要主动配合建设绿色回收亭站。社区绿色回收亭站用地由区政府、街道办事处和承办部门共同协调解决，建设资金由承办单位负责筹措，市财力给予扶持。无空闲用地的居民街区以定态化管理的规范流动收购车作为流动回收站点，负责固定区域收购。
按照国家确定“示范带动，循环渐进”的原则，经研究，确定在南岗区花园办事处、文化办事处，道外区东原办事处、南马路办事处，道里区爱建社区，香坊区通天办事处进行社区绿色回收亭站建设试点，市财力予以扶持。各试点单位要积极协助承办单位协调选址，落实建设计划，配合做好工作，确保在半年内完成试点工作。
三、抓好加工整理交易中心（市场）和工业园区建设，完善再生资源回收体系产业链
建设与社区绿色回收亭站相配套的加工整理交易中心（市场）和圈区管理的再生资源回收利用工业生态园区，是再生资源回收产业链的两大重要环节。由市发改委牵头，依据商务部批复的《市再生资源回收体系建设试点实施方案》，会同市城乡规划局、市国土资源局、市工商局、市环保局、市供销社和有关区政府进行调研，在规范现有废旧市场的基础上，在城市周边地区和偏离市区的废弃地区域协调选址，建设6个加工整理交易中心（市场）和1个圈区管理的加工利用工业生态园区。加工整理交易中心（市场）要求具备储存、集散和加工功能，废旧物资经营摊位分类设区，经营企业办公室与废品回收分检分离，经营企业之间有区隔，并设有必要的分拣加工设备和消防设施；在运营中优先为市区内迁出的收购站提供场地，积极培育和发展新的废旧物资经营业户进入市场，实现和社区绿色回收亭站的有效对接。圈区管理的加工利用工业生态园区实行污水、污物统一处理，消毒制度化、消防设施完善化、环境绿化，鼓励和引导市区内污染环境的再生资源回收加工企业迁入园区，确保再生资源回收加工企业无害化生产。
四、抓好信息交流、会展中心建设，提高再生资源回收产业现代化经营水平
建设信息资源和实物展销相结合的再生资源信息交流中心和再生资源废旧回收产品会展中心，重点解决“在线收废”和再生资源网上交易平台建设两大问题。再生资源信息交流中心主要完成重点回收企业指标管理体系、项目建设管理体系、物资回收协会团体会员和个人会员管理体系以及政府部门行业管理体系建设。通过与各县（市）行业协会、各区再生资源回收体系建设项目服务站及试点建设项目的链接，初步形成电子网络管理与服务信息系统。利用网络信息中心和呼叫功能一体化的电子信息平台，实现回收亭站和在线回收网络的结合，通过电子网络和呼叫电话，确保在最短时间将客户交投网络信息传递到最近的回收亭站，实现一次上门、多项收购、分类处理。
五、加强废旧回收物资市场整顿，规范再生资源回收秩序
认真贯彻落实商务部等6部委制定的《再生资源回收管理办法》和《市再生资源回收利用管理条例》等有关法规、规章。市发改委、市公安局、市工商局、市环保局和市城市管理行政执法局等部门要坚持建设管理与依法整顿并重的原则，细化工作分工，落实管理责任，密切配合，通力合作，切实解决回收行业无照经营、污染环境、噪声扰民、偷盗销赃、逃避监管及无序竞争问题，依法取缔和整顿违法、违规经营的废品回收站、废旧物资流动收购车和中介收购卡车，净化和规范再生资源废旧回收市场；推动不合格和无照经营的废品收购站迁入加工整理交易中心（市场）依法经营，动员污染环境的再生资源加工厂进入圈区管理的生态工业园区。加强市物资回收行业协会建设，吸收再生资源废旧收购企业（个人）和加工企业（个人）自愿入会，积极发挥协会的作用，通过加强行业自律和从业队伍建设，促进再生资源废旧收购和加工生产依法规范运营。
资源回收的好处篇2
一、市概况
自古就是通都，是人员流和物流中心城市，是长江中游重要的物资集散地，曾是中国的“四大米市”、“三大茶市”之一。长江、京铁路是两条大动脉在市区交汇。在全国经济发展格局中，是东部沿海开发向中西部推进的过渡地带，是京、长江两大经济开发带的交叉点，地理位置优越。全市总面积1.88万平方公里，下辖县二市三区一山，总人口472.9万人。市是江南重要的能源基地和工业城市，可利用再生资源非常丰富，是废旧物资回收利用的重要基地。特别是改革开放以来，我市依托便捷的交通条件，经过几十年的发展，形成了以废钢铁、废有色金属、废纸为主的废旧物资的集散利用地，为再生资源回收利用体系建设提供了良好的基础。
市委、市政府对发展循环经济高度重视。年7月市政府办公厅下发了《市社区再生资源文明回收工程建设实施方案》（府厅发〔〕57号），市再生资源总公司几年来作了艰难探索，先后尝试建设了规范性文明回收进社区样板网点20座。作为湖生态经济区建设的主战场，我市今年又制订出台了《关于印发<市年农村清洁工程实施方案>的通知》(新村发〔〕2号)，要求各地加快农村再生资源回收网络建设，采取政府补贴的办法予以回收，最大限度地减少环境污染。
二、市回收行业发展现状与存在问题
在市委市政府的坚强领导下，我市大力实施“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略，全市社会经济的快速发展。与此同时，生产性废旧金属、生活性再生资源、报废汽车、废旧家电、废电子产品、废电池、废玻璃、废农用薄膜等等，均呈激剧增加态势。据不完全统计，年我市再生资源回收量约113万吨，年回收额79000万元，回收率约80%。目前，全市经工商部门登记注册的再生资源集散市场、回收企业、回收站点约1100家，从业人员2790人，但经营者绝大多数是个体工商户。近几年，星子县、德安县、湖口县、修水县、县、永修县、都昌县、瑞昌市、共青城及市在政府的支持下，先后建设了各种功能不一，规模大小不一的再生资源集散市场。欣嘉锐实业有限公司在湖口县投资5.6亿元，建设占地276亩的40万吨废钢专业分拣中心，一期已竣工投入使用，年销售额达5亿元。瑞昌市物华再生资源有限责任公司主要经营废钢有色金属，年销售额近7亿元，目前正投资1.9亿元建设瑞昌市再生资源回收中心和省再生资源瑞昌集散交易中心。
虽然我市再生资源回收行业取得了较大发展，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是缺少行业发展的地方政策性规定，缺少相应的市场准入制度，致使当前我市再生资源回收行业发展无度。二是再生资源回收行业入市门槛较低，无证经营及影响市容现象较为严重。三是多数再生资源回收企业规模小，加工利用手段落后，资源浪费严重。
三、背景分析
（一）转变经济发展方式的迫切需要。十二五时期是我国全面建设小康社会的关键五年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确了转变经济发展方式这一主线。同时明确“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”。随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也大量增加，资源的短缺和环境的恶化日趋恶化，已经影响到我国经济社会的可持续发展。建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源短缺状况的有效途径。
（二）建设湖生态经济区的迫切需要。省委、省政府高度重视湖生态经济区建设，大力推进循环经济发展，市委、市政府对再生资源回收利用工作日益重视，理顺了关系，明确了主体。作为湖生态经济区建设的主战场，在《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出要“按照主体功能区划分和湖生态经济区建设的要求，科学推进生态建设，保护好‘一湖清水’，提高环境承载能力，大力发展绿色经济、低碳经济，转变经济发展方式”。建设市再生资源回收利用体系将有利于改善市乃至周边城市废旧品杂乱丢弃的局面，有利于保护环境，净化空气，改善生态环境。
(三)行业自身发展提升的迫切需要。我市再生资源回收利用行业正处在发育成长初期。长期以来，由于缺乏统一的规划和规范的管理，整个行业呈现出无序、混乱的自发状态，不仅抑制了行业自身的发展提升，也有碍于生态人居环境的改善。在这种情况下，统一规划、合理布局再生资源回收网点，将它们纳入行业的规范管理轨道，就成为引导再生资源回收利用行业健康有序发展，提高再生资源回收利用效率的关键前提。
四、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、惠民生的总体要求，以“政府推动、市场运作、社会参与”为原则，以构建再生资源回收体系、提高回收利用率为核心，以发展循环经济和实现节能减排为目标，转变再生资源回收发展方式，在规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合市城乡建设发展规划，对回收体系进行统一规划、合理布局、规范建设，形成以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高集散加工能力，促进我市再生资源行业健康、有序发展。
五、总体目标
以发展循环经济和实现节能减排为目标，通过试点加快再生资源回收体系建设，形成较为完善的再生资源回收、加工和再生利用循环体系，提高回收集散加工利用能力，促进再生资源行业健康有序发展，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市90%以上的回收人员纳入规范化管理；90%的社区设立规范的回收站（点），90%以上的再生资源进入指定的集散市场进行规范化交易和集中处理；主要再生资源品种的回收率利用达到90%。争取在三年内，分阶段逐步建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。
六、项目实施主体与建设内容
（一）项目实施主体
以市再生资源回收体系项目建设的龙头企业带动，在各级有关部门的支持和推动下，整合社会资源，按照国家标准要求，采用直营、合作、连锁等经营方式，做好以回收站点、集散市场、加工利用项目为重点内容的再生资源回收体系建设工作。
（二）建设内容
1．建设区域性再生资源集散市场1个，县级再生资源集散市场4个。规划建设一个集分拣、加工、交易、仓储、物流于一体，由商品展示区、商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、配套服务区、培训中心等“五区一中心”构成的区域性再生资源集散交易市场。在瑞昌、修水、永修、共青城等县（市）建设县级再生资源集散市场各1个。
2．建设鄂湘皖再生资源综合利用基地1个（包括废塑料处理区、废纸处理区、废电子电器处理区、报废汽车处理区、废有色金属处理区、废轮胎橡胶处理区、污水处理厂等）、湖口县金沙湾40万吨废钢专业性分拣中心1个、省再生资源瑞昌市分拣中心1个。
3．建设规范回收站点605个（其中回收站180个）。城区每1500-2000户居民设置一个固定回收站点，乡镇每2000-2500户居民设置1个回收站点。每个回收站面积不少于100平方米，每个回收点面积不少于10平方米。
4．规范流动收购车辆300辆。每个回收站配置1-2台，实行统一发放、统一规格、统一标识、统一编号的“四统一”管理模式。
5．建设再生资源电子商务信息化平台。开发信息化系统软件，建设信息化公共服务平台，构建市、县（区）、乡镇（街道）三级网络，实行分级管理，服务基地、分拣中心、集散市场和回收站点，实现再生资源信息资源共享。
6．建设再生资源教育培训中心1个。对社会从业人员进行再生资源知识培训及工作研讨，将打造成辐射鄂湘皖的区域性再生资源教育培训及研讨基地。
项目总投资：14.45亿元，由市再生资源总公司、市物资再生利用总公司、欣嘉锐实业有限公司、瑞昌市物华再生资源有限责任公司、黄浦再生资源有限公司、修水县兴达再生资源有限责任公司等再生资源回收体系项目承担企业按照规范建设。
（三）建设标准
再生资源回收网点建设参照国家行业规范《再生资源回收站点建设管理规范》、《再生资源专业分拣中心建设管理规范》及《再生资源区域性集散市场建设管理规范》（征求意见稿）。
（四）建设进度
实施期限为－2014年，具体分为2个阶段。
第一阶段：年—2012年底在全市建设1个区域性再生资源集散市场、4个再生资源集散市场、405个回收站（点）、流动收购车辆300辆。
第二阶段：2013年-2014年建设再生资源综合利用基地1个、电子商务信息系统、再生资源教育培训中心、200个回收站（点）。
（五）中央资金扶持安排
回收体系建设项目总投资14.45亿元（含信息化建设和人员培训费用），除申请中央再生资源回收体系建设项目资金5000万元和市县财政配套的资金支持外，其余资金由项目企业通过自筹、招商引资、贷款等方式解决。另请安排50万元工作经费给市商管办，用于项目管理和评审验收外，下达资金安排计划时同时拨付启动资金，额度为该项目总额的50％，其余50%待项目建成后，由实施企业提出申请，并通过省商务厅、省财政厅组织的验收后拨付。
（六）可行性分析
市再生资源回收利用体系建设是由政府主导，企业市场化运作的一个综合项目，是一项重要的民生工程。
1．符合国家产业政策导向。随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也急剧增加，能源和资源瓶颈问题日益凸显，直接影响到我国经济社会的可持续发展。建立现代再生资源回收体系，提高资源利用率，减少污染和保护环境等方面愈加紧迫。国家也相继出台了一系列法律、法规和政策，大力扶持再生资源回收体系建设。
2．经济和社会效益非常明显。通过再生资源回收体系建设，会显著增强项目承担单位和相关企业的实力。项目建成后，将会形成超过300万吨的物流，五十到六十亿的经营收入，并带来十亿左右的税收。通过规范化经营和管理，能增加2000个就业岗位，并彻底改善从业人员的工作环境。
3．改善生态环境。通过再生资源回收体系建设，能显著提升城市品位和改善县乡村环境，从源头上解决废旧物资污染环境和影响市容市貌等问题。对转变经济发展方式，促进湖生态经济区建设，保护好“一湖清水”，提高环境承载能力等具有重要意义。
七、组织领导
成立市再生资源回收体系建设试点工作领导小组，承担再生资源回收体系建设的具体工作。分管副市长任组长，市商管办、市发改委、市公安局、市环保局、市建设规划局、市国土资源局、市财政局、市工商局、市执法局、市国税局、市地税局、市供销社、市物资集团总公司等单位领导为成员，统一部署，各司其职，各负其责。领导小组下设办公室，办公室设在市商管办，负责我市再生资源回收体系建设的日常工作。
各县（市、区）政府是本辖区再生资源回收体系建设的责任单位，由分管副县（区、市）长负责，要成立相应的再生资源回收利用工作领导和管理机构，主要职责和任务是：
1．负责本辖区再生资源回收体系建设的规划与实施。
2．负责协调落实本辖区内居民小区提供回收站（点）需占用的场地。
3．负责组织本辖区公安、工商等有关执法职能部门对辖区内的废旧物资收购站（点）进行全面清理，确保本辖区无非法收购站点。
4．负责协调再生资源回收体系项目建设企业与县区公安、工商、街道办事处及社区的关系，并及时解决工作过程中遇到的问题。
八、保障措施
再生资源回收利用系统工程建设涉及面广，属于公共服务基础项目，具有一定的公益性，既是一项得民心的实事工程，也是一项城市建设的形象工程。为加快推动全市再生资源回收体系建设，推动再生资源综合利用，实现再生资源回收利用行业的规范化、产业化发展，制定以下支持政策：
一是明确职责分工，形成合力推荐体系建设。市商管办负责会同规划等部门编制再生资源回收体系建设规划，搞好再生资源网点布局，制定和提出各回收站点的用地和建设的基本要求,培育再生资源回收龙头企业，督促指导再生资源回收网点和交易市场建设，争取国家和省级有关部门的支持。按照有关规定负责再生资源回收企业的备案登记和日常监管，督促回收企业做好再生资源回收网点的运营管理。负责建立再生资源回收体系建设试点工作领导小组专题例会制度，及时沟通信息，通报工作情况。市发改委负责全市再生资源综合利用管理工作和再生资源回收体系建设项目的立项审批工作。市公安局负责再生资源回收行业的治安管理工作，严厉打击收赃、销赃、偷盗等违法犯罪活动；组织再生资源回收市场、回收网点的日常治安和消防检查，指导经营者建立健全治安、消防制度，配合有关部门取缔违法、违规经营摊点。市环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理和环评工作。市建设规划局、市国土资源局负责将再生资源回收网点纳入城市规划和小区配套建设项目，在用地等方面予以支持。同时要依法查处再生资源回收行业中违法违规建设的行为。市工商局按照市再生资源回收体系建设规划要求，加强对再生资源回收企业的登记管理，严格把好市场准入关。申请设立再生资源回收企业和个体经营者，其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划，其场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。市执法局负责对影响市容市貌的违法回收摊点、流动收购车及从业人员的清查管理，对未批准乱搭乱建、占道经营、脏乱扰民的摊点进行查处和清理。市财政局负责再生资源回收体系建设扶持资金纳入年度财政预算。税务部门按照现行的有关规定，确保有关税收优惠政策兑现。市供销社、市物资集团总公司配合商管等部门和项目承担单位做好再生资源回收体系建设工作，积极引导所属回收企业纳入体系建设。
二是加强监管，规范再生资源回收利用经营秩序。市再生资源回收体系建设试点工作领导小组要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度。要组织市商管办、公安局、工商局等职能部门成立联合执法队伍,对再生资源回收经营秩序进行联合整治，进一步规范我市再生资源回收管理经营秩序，为再生资源回收体系建设打下良好基础。通过检查整治，切实消除安全隐患，不断净化社会治安环境，促进我市经济和社会事业又好又快发展。检查整治对象为我市再生资源回收企业、个体工商户、无照经营的再生资源收购站（点）。
按照市城市总体规划和再生资源行业发展规划，严格网点设置标准，在充分规范整合和利用现有的再生资源回收网点的基础上，合理布局，规范建设好社区回收网点。对现有的证照齐全的回收站点进行整合、规范。符合标准条件的，可由承办企业以连锁、合作等形式吸收为社区回收网点。对无证或证照不全的回收站点，坚决取缔。
二是加大政策扶持力度，在资金、土地、税收、交通等方面给予支持。市财政连续三年每年拨付1000万元的资金，采取以奖代补、贷款贴息和财政补助的方式，用于支持再生资源回收体系配套建设，各县(市、区)也要对本辖区内再生资源回收利用体系建设中的重点企业和重点项目给予一定数额的配套资金；对再生资源回收利用综合基地和集散交易市场的用地，要纳入城市规划并在用地上给予支持；对设立的社区回收站点，社区居委会及物业管理部门要在场地等方面积极给予支持和配合；对再生资源回收利用企业，按照国家和本市的有关规定予以享受税费优惠；对用于城区内再生资源回收网络的运输车辆，给予享受城市环卫运输车辆的同等政策。
资源回收的好处篇3
食品质量安全是关系到人民生命健康的重大问题，是全社会关注的大事，解决不好还会造成重大的社会危害，引发社会危机。近年来，我国有关食品质量安全的事故层出不穷。继“三鹿毒奶粉”、“双汇瘦肉精”等恶性事件后，地沟油事件再次把我国的食品安全问题推向风口浪尖。随着城市餐饮业快速发展和百姓生活水平提升，餐厨垃圾近年来正迅猛增长。由餐厨废弃物产生的“地沟油”、“垃圾猪”等食品安全问题，让居民谈之色变，直接冲击消费者消费信心，使得当前的食品安全问题成为全社会关注的焦点。由于此前相关处理措施不规范、处理能力不足等原因，我国的餐厨废物一直未得到有效的资源化利用，餐厨垃圾已成为食品安全和城市环境的“大敌”。当前，建立科学完善的餐厨废弃物物流回收体系，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理是政府和社会急需合力解决的问题。
二、餐厨废弃物物流及管理现状
餐厨废弃物主要是指食品加工、餐饮服务等活动中产生的废物，是饭店、食堂及居民生活等食用残余垃圾的总称，俗称泔水。餐厨废物的产生涉及到食物的生产、包装、存储、运输、加工、销售、冷藏、消费等各个环节。食物从种植或养殖生产基地到加工企业，通过包装、仓储、运输，最后到消费者的菜篮子，再到消费者的餐桌，尤其生鲜食物极易腐烂变质，食物的损耗不可避免，成为餐厨废物产生的重要来源。据统计，在供给人们消费的食品中约有1／4最终变成了废物。而随着生活水平提高和消费方式的变化，在食物生产、流通、消费的整个生命周期中，消费阶段产生的损耗和浪费所占比例越来越大。一项研究表明，最终的餐桌浪费占到浪费总额的50％左右［1］。餐厨废物主要产生于企事业单位、学校、农贸市场、超市以及餐饮服务行业，是城市生活垃圾的重要组成部分。目前，国内餐厨垃圾的物流回收体系尚未建立，绝大多数城市存在着对餐厨垃圾管理无序、任意处置的问题，严重影响环境。特别是这些废弃物如不进行无害化收集、处理，危害性很大，被一些不法商贩用来生产地沟油或直接作为猪饲料生产垃圾猪，给食品安全和人民身体健康造成重大社会危害。因此，积极寻求适合我国国情的餐厨废物再生利用管理理念和方法，合理回收处置餐厨垃圾并使之资源化，推动餐厨废物回收再利用的产业化已成为我国餐厨废物管理迫在眉睫的现实问题，对于减少环境污染和资源浪费，促进循环经济发展，建设节约型社会具有重要的现实意义。
三、从地沟油黑色产业链看我国餐厨废弃物管理存在的主要问题
2011年9月，我国公安机关首次全环节破获了一起利用地沟油制售食用油的特大系列案件，摧毁涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。这条黑色的利益链条，首先是饲养者通过个体身份搜集泔水，简单加工成泔水油后将其出售给二手油贩子，油贩子再将泔水油运到饲料油厂。格林公司这样的非法企业转而将泔水油加工成食用油，贩卖给食用油厂，最后通过与合格油的勾兑或假冒其他品牌进入市场［2］。这起案件也充分暴露了我国餐厨废弃物管理及地沟油监管机制方面存在的一些问题。
1．回收意识淡薄，收费管理模式不现实
长期以来，餐厨废弃物被认为是无用的废物，我国居民对餐厨废物回收利用的意识不强，对其环境危害认识不足。居民生活产生的餐厨废物直接袋装丢弃在垃圾箱（桶）中，同其它生活垃圾混合在一起，由于餐厨废物含水量高、流动性大的特点很容易将其他垃圾污染，给分拣工作带来难度。公共餐饮垃圾更是不科学地直接作为动物饲料，给人民生活健康带来威胁。人们尚未普遍树立起缴纳餐厨废物处理费的观念，从产生餐厨废弃油脂的大小餐馆来说，处理餐厨垃圾是常规工作，如果把餐厨垃圾交给环卫部门，得向环卫部门交纳数额不菲的卫生www．gesep．com节能费；但是如果卖给私人回收者，每年反而会增加几千至上万元的收入［3］。因此在这种情况下按量收费模式在我国是不现实的，在回收收费模式上需要认真考虑。
2．回收渠道不畅，回收体系不健全
目前我国尚未形成统一规范的收集、运输、处理体系，还没有建立统一的餐厨废物回收及资源化利用体系。由于回收途径的不通畅，多数人将其混入生活垃圾中扔掉，使得餐厨废物以非预期的方式被回收和处理，垃圾回收体系缺乏统一管理。目前从事餐厨废物回收工作的主要是城市近郊养殖户、个体商贩等，由于技术和设备的缺乏，不具有深度处理的能力，不仅严重影响市容，污染环境，还给不法商贩提供可乘之机。同时，从事餐厨废弃物资源化利用的大型企业，对餐厨废油的加工需求很大，但由于回收体系不健全及成本高昂而受困于原料不足，一些废物再利用的环保企业处于停产或半停产状态。为此，建立餐厨废物统一的回收体系，集中处理，刻不容缓。
3．监管不力，高效常态化监管机制缺乏
餐厨废弃物处理目前还缺乏联动的、全覆盖的可持续监管机制，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。警方侦破的这起地沟油案件中，在掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，餐厨垃圾处理归口于市政环卫部门，没有对餐厨垃圾违规排放的执法权；工商部门只检查票据、证照是否齐全，无法知道是不是地沟油，还为某些地沟油生产商颁发各种证照；质量问题归质监部门，而其监督基本依靠“市民投诉”。体制上的壁垒及监管不力，让政府管理部门对餐厨垃圾疏于管理，任由小商小贩拉走。建立起各部门相互配合、全面覆盖的餐厨垃圾回收处理机制迫在眉睫。
4．标准缺失，检测体系不完善
完善食用油监测标准是杜绝地沟油流回餐桌的有效办法。目前尚未建立起科学可行的“地沟油”检验方法。食用油检测标准的不完善，使得无法及时发现利用地沟油非法炼制食用油的问题。从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果［4］。食用油检测标准得到进一步完善，则意味着市场上利用地沟油非法炼制食用油的问题将得以快速发现。
5．出口不畅，绿色产业链不完整
地沟油事实上就是废弃油脂，可以作为生产生物柴油等化工产品的原料，也可以成为有机饲料和有机肥料的主要成分，完全可以变废为宝［4］。但由于目前企业炼制的生物柴油基本上没有销路，在没有规范完善的“绿色出口”的情况下，成本极其低廉的“地沟油”在加工后岂能不流向餐桌？没有一条畅通、环保的资源化开发利用产业链，利润丰厚的地沟油收集、加工、销售等利益链条就难以打破，就无法根治地沟油流回餐桌这一顽症。
四、建立科学合理的餐厨废弃物流管理体系
杜绝地沟油的关键在于建立餐厨废弃物基础回收网络，规范整合回收渠道，制定和试行餐厨废物分级回收质量标准，强制实施餐厨废物资源化产品的质量检测制度，构建一个健全的餐厨废物物流体系。建立餐厨废弃物处置管理的长效机制，努力运用现代科技手段解决餐厨废弃物的排放处理问题，大力提升餐厨废弃物的消纳处理能力，实现短运距、密闭化、资源化和无害化处理。
1．建立全覆盖的基础回收网络体系
餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，首先要解决餐厨垃圾“回收难”问题。只有建立完善的餐厨垃圾回收体系，餐厨垃圾的资源化利用和无害化处理才有落到实处的基础，才谈得上城市餐厨垃圾处理的机制化和可持续化。餐厨废物产生地点较为分散、无序，量大面广，使得餐厨废物物流在时间上和数量上具有不确定性。因此，对餐厨废物的资源化利用须采用分散回收、集中处理的基本思路，建立一套适合的餐厨废物回收处理体系。餐厨废物回收体系应包括专业的回收网点、回收中心、资源再生企业、最终无害化填埋场四个层次，分别负责对餐厨废物的收购、分拣作业以及存储、分类运输和餐厨废物的加工、处理作业。在居民区和商业区餐饮服务单位较为集中的区域建立餐厨废物回收点，专门回收该区域内包括各饮食单位、超市、菜市场以及居民生活在内的餐厨废物，餐厨废物收集容器需设置统一标识，制定严格的管理措施，做到统一化管理。回收中心是与回收点配套的回收中转站，负责本辖区内回收点的管理、经营，并兼有集中存储、整理、运输的功能。回收中心对各城区内所有回收点进行统筹规划管理，并与资源利用企业建立收运关系。资源再生企业是参与回收利用后的再加工企业，是保证无害化处理和资源化利用的关键。无害化填埋场是实现最终废物规范化处理的最终机构［1］［3］。只有规范整合现行餐厨废物回收渠道，建立餐厨废物回收利用的基础回收网络，才能减少对城市环境卫生造成的威胁，保证资源再生企业有足够多的加工利用资源，从而更好地实现无害化和资源化利用目标。
2．构建基于第三方的物流回收模式
第三方物流是由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务方式。发展第三方物流，由专门从事物流业务的企业为供方或需方提供物流服务，有利于在更广泛的范围内对物流资源进行合理利用和配置。由于餐厨垃圾产生的广泛性、分散性、混杂性以及生产者及产地的不确定性等因素，其回收利用需要有实体网络和网点的支持，再生资源企业自身难免难以做好餐厨废弃物流，其可通过委托回购商（专业收运公司）负责回收餐厨废物，并以一定的价格从回购商处采购再进行加工处理，形成再生产品投放市场，可以避免自有物流带来的资金占用、运输效率低、配送环节繁琐、企业负担加重、城市污染加剧等问题。而从生活垃圾收运特点看，其产生、运输具有相当的稳定性、长期性，完全满足第三方物流对于需求方和供应方长期的战略合作伙伴关系要求，应将第三方物流应用于生活垃圾收运并充分发挥其优势。同时，专业的第三方物流企业利用规模生产和成本优势，可以同时为多个生产厂家服务，配备更多的回收、检测机构，优化物流距离，能通过提高各环节的利用率以节省费用，降低物流成本，使企业从中获益［5］，最终实现最大限度合理化处置、最大限度资源化利用，从而提高垃圾处理效益。
3．构建社会管理合作联动机制
跨省地沟油大案的告破，也击中了该领域的监管软肋。如果相关责任部门不能真正做到各司其责、密切配合，则多部门、多头管理的监管机制往往会造成职责不清、相互推诿的现象。餐厨垃圾的管理涉及工商、环卫、技监等多个职能部门，应有效整合各部门的管理资源，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，从源头控制到产业链建设，建立监管执法联动机制和监督检查机制，对餐厨垃圾进行全过程、无缝隙监管，共同做好餐厨垃圾处理管理工作。首先，可以由处理企业出资成立协会，原有的餐厨垃圾回收者成为协会会员，共同维护回收市场，保证餐厨垃圾进入正规处理渠道。其次，在管理和执法方面建立长效合作机制。一方面，通过引入生产者责任制度，要求餐饮单位在规定时间内向所在地的市容环卫部门如实申报餐厨垃圾排放量，非餐厨垃圾应与餐厨垃圾分类存放，把餐厨垃圾减量及回收处置的目标向源头延伸，使环境成本纳入企业的内部成本，逐步实现餐厨垃圾的减量化和回收完全化；另一方面，加大对餐厨垃圾非法处理行为的打击力度，让违法者付出更高的代价，对餐厨垃圾收运实施强制措施，凡是把餐厨垃圾私自交给无资质企业处理的酒楼、饭店，可以采取罚款、责令停业、吊销营业执照等措施处罚［6］。第三，加大宣传力度，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识，充分发挥社会和舆论监督作用，开展对餐厨垃圾处理管理的相关报道，形成保障食品安全和餐厨垃圾处理管理的良好社会环境。
4．完善各项扶持政策
餐厨垃圾回收物流体系的建立，应明确政府的公共服务责任。首先，由政府出面明确正规回收企业的回收渠道，改变“劣币驱逐良币”的窘境，鼓励由龙头企业收编现有的农民游击队，统一收购、统一车辆、统一服装，而由此产生的成本，则可以由政府通过财政补贴方式加以弥补。其次，建立餐厨垃圾处理激励机制，通过返还处置费等方式鼓励产生单位减量化，采取生活垃圾处理费转移支付等方式，调动收运单位的积极性，加强规范收运，扩大处置规模。第三，餐厨垃圾处理作为一项投入资金多而产出效益慢的产业，属于微利的资源化利用项目，政府应给予餐厨垃圾的回收再生利用企业适当补助和税收优惠等扶持政策，并进一步出台政策措施鼓励扶持企业进行资源化利用技术研发，尽快形成一整套让地沟油真正“变废为宝”的通道。
5．加强技术研发与创新
首先，应加快就食用油回流二次提炼行为开展检测技术攻关，完善食用油检测标准，使利用地沟油非法炼制食用油的问题得以快速发现，有效杜绝地沟油流回餐桌。其次，加强餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术研发，探索合理的工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。开展餐厨垃圾收运、处置设施设备的技术选型。建立餐厨垃圾处置技术评价机制，做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作。鼓励和扶持餐厨废物资源化企业积极和科研单位联合，开发餐厨废物的循环再利用技术，引导餐厨废物回收利用体系向专业化、市场化方向发展，建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的产业链体系，最终实现餐厨废物的减量化、资源化和无害化。
资源回收的好处篇4
【摘要】随着电池工业的发展，废旧电池的回收处理无论是从资源循环利用方面还是从保护环境及人类健康方面来说都有重要意义。开发废旧电池回收处理技术刻不容缓，需要加深对其研究和了解，从而使废旧电池的回收处理系统化、规范化、科学化，从根本上解决废旧电池污染环境的问题。针对这一现象，文章从废旧电池的危害和我国废旧电池的回收状况入手，分析了我国废旧电池的回收处理面临的主要问题，并从政府、企业和个人的角度探讨了可能的解决方案。
【关键词】回收废旧电池现状对策
1.废旧电池的危害
废旧电池无论是对人体本身还是对周边的环境的污染都是不可估计的。无论是普通的干电池，还是电子表中的纽扣电池，里面都含有多种化学物质。电池一旦废弃，它的危害是持久而巨大的，不论将废电池深埋在地下，还是在大气中，废电池中的重金属都会随渗液一起流出，造成对土壤、水的再污染。这种污染对人类健康的危害极大。
2.我国废旧电池回收中存在的问题
2.1我国的法律体制不健全。长期以来，由于我国缺乏废电池回收的相关法律体制，使得生产者、使用者和管理者之间各自应承担的责任仍不明确。其回收利用的过程必然会产生更为严重的环境问题。一些不正规的小企业由于缺乏必要的技术支持和处理设备，不但很难有效回收利用，反而还会造成更为严重的二次污染。
2.2我国的回收体系缺乏系统化。我国的废旧电池回收网络相当分散，个体从业人员走街穿巷回收为主，还包括废旧电池经营企业直接回收、生产厂家通过以旧换新回、环保部门从生活垃圾中回收等。目前废旧电池的回收网络基本上是组织、个人自发编织而成的，虽宣传力度较大，但是个人的能力所限，形成不了规模，经过几年的努力，收集的数量也仅仅是销售量的沧海一粟。
2.3企业的回收处理技术不够完善，各种经济因素制约着废旧电池处理产业的发展。由于宣传教育力度不够，居民对于废旧电池的危害缺乏认识，环保意识淡薄，不能积极主动的参与废旧电池回收处理。人们在购买电池时也并不考虑其是否符合环保标准。很多设置的废旧电池回收箱，被当作垃圾箱，形同虚设。
3.我国废旧电池回收的合理化措施
3.1针对政府的措施。我国政府应通过立法并制定实施细则，强制规定废旧电池必须回收，禁止随意丢入生活垃圾中，对积极参与回收利用的科研单位和企业要给予政策和资金倾斜，确保投资者资本的增值和处理所得产品的优先推广。其次，国家应建立有效的废旧电池回收管理体系，明确管理废电池回收利用的职能部门，制定回收再生利用实施细则，构建一套完善有效的回收网络体系。
3.2针对地方政府和行业协会的措施。针对地方政府和行业协会的措施各地政府可以根据地方的不同制定与其相适。可以允许相应的行业协会成立，进行更为全面，更为专业的管理。这样就可以对具体的措施进行运用到最好，可以将回收的意识更好的传给群众，同时也可以将企业的回收方式做得更完善。加大宣传力度，充分利用媒体、科普活动、强行标识等多种形式，宣传废旧电池对人类健康和自然环境的危害及回收利用的意义。动员全社会的一切力量，使更多的人树立废旧电池必须回收利用的观念，从而自觉参与回收活动。
3.3针对企业的措施。制造企业是产品的生产者，它在回收物流合理化中是一个关键环节，如果能解决好制造企业的问题，就能促使回收物流的合理化。生产或制造商品企业的生产原料可采用原物料、再生物料，制造过程中采用可再用的工具或器械，生产过程剩余的废弃品或物料可以进行适当的资源回收，并在生产时就要注意到产品的回收问题，尽量做到绿色生产，从源头上提高物品的回收活性。以立法的形式明确制造企业承担废旧家电回收利用的责任。与此同时，国内的一些科研单位和企业也已经研发出来相关的技术，如河南省新乡电池厂已经有科技人员设计出了废旧电池回收再利用的成套技术和生产设备；辽宁省鞍山市开发成功了废旧电池回收再生资源及无害化处理工艺，这些技术完全可以互相借鉴，择优推广。
3.4针对公众的措施。应增强家电用户的环保意识，使其认识到随便丢弃废旧电池的危害性。既造成环境污染，又造成资源的浪费。消费者从一定程度上影响着制造企业在原料选择和制造方式中的取向，如果对消费者的购物意向能进行合理引导，也是为我国回收物流趋于合理化的有效途径。为提高废弃物的回收活性，消费者还可采用正确的废弃物分类，一方面可增加资源的复生效率，另一方面也可减少废弃物对于环境的污染。除此之外，公众要加强自我的回收意识，要注意废弃物的分类，这样便于废弃物的再转手处理，便于分类和回收再利用。只要大家一起努力，肯定会将废旧电池的回收处理的更好。这样废旧电池的污染就不会那么大了，我们的人体的伤害会变得很小再者环境也会受到保护。
3.5实现循环经济，打造资源节约型社会是历史的必然选择
首先，从保护环境角度讲，即便到了一次性干电池都已实现无汞化，废旧电池的循环再利用也必须坚持做好。更何况目前电池无汞化进程并不乐观，规模较大的电池生产企业能做到低汞、无汞化，而大量小企业由于资金、技术、成本等原因，其生产的电池仍存在高汞现象。
其次，从节约资源的角度讲，更要作好回收处理工作。有统计资料表明，我国每年用于生产干电池要消耗锌12万t；二氧化锰20万；铜2万t；汞数十吨，还有相当多的氯化锌、石墨、沥青、不锈钢等，这些资源需要经过采矿、选矿、冶炼等过程获得。大量一次性废旧电池不回收，不但污染环境，还浪费了宝贵的金属资源，这些都是不可再生资源，这不符合科学发展观要求。目前我国资源、能源短缺日趋严重，环境污染形势日益严峻，搞好废旧电池的回收处理，是落实科学发展观，实现循环经济，打造Y源节约型社会的必然选择。发达国家在废旧电池回收利用方面已有很多成功经验和模式可予借鉴。
参考文献：
[1]邓志新.中小外贸企业服务外包模式探索[J].特区经济，2012
[2]刘娟.小额跨境外贸电子商务的兴起与发展问题探讨―后金融危机时代的电子商务及物流服务创新[J].对外经贸实务，2012
资源回收的好处篇5
一、指导思想
以区第九次党代会和区委九届三次全体（扩大）会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导，群众主体，统筹规划，协调发展、村镇联动，因地制宜，分类处理，回收优先”的基本原则，以“445”处理模式（即四个主体，四项机制，五个去向）为基本要求，以城乡可利用用垃圾回收网络建设为重点，大力推进农村垃圾无害化处理，使农村垃圾处理走向规范化无害化处理的轨道，形成区乡（镇）街道、村可利用垃圾回收利用网络，保障在农村可利用垃圾回收实现再生资源的产业化建设的实现，为促进鄱阳湖生态经济区建设加快实现区经济发展充分发挥供销社系统在农村可利用垃圾回收利用网络建设中的积极作用。
二、总体要求
认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求，以“减量化、资源化、无害化”好操作标准。在规范建设利用现有再生资源经营网络基础上，推动并形成农村可利用垃圾回收利用的长效机制。积极推动全区各乡镇（街道），行政村、自然村按照村、镇联动要求，全面实施垃圾无害化处理的目标实现。
三、工作重点
1、健全回收点网络建设。建立健全行政村（自然村）回收点建设，回收点由保洁员担任回收员，负责回收村民各种垃圾并负责对分类垃圾回收桶内的物品进行分类处理，对可利用垃圾负责向乡、镇、街道定点回收站交售，并积极在各村民理事会协调做好村庄保洁工作，对于玻璃陶器制品、废弃电池、小塑料袋、化纤类衣帽鞋物等回收成本高于再利用价值的废旧物品。采取集中转运到市垃圾填埋坊集中处理。最大限度地减少环境污染。实现分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、环保、规范。
资源回收的好处篇6
【关键词】可回收废弃物；回收利用；社会体系
近期，CCtV《经济半小时》栏目，播放了一期《上海垃圾分类补贴成迷每年4亿经费成糊涂账》的节目。节目中曝光只有极少数住户较少的小区实现了真正的垃圾分类，更大多数的小区居民基本没有主动分类。与之相对应的是，2005年扩建的上海市老港废弃物处置有限公司四期工程，设计容量8000万吨，设计使用期50年。可仅仅过了8年，实际处理负荷10000吨/天，目前四期库容几近用完，已经满足不了上海市的生活垃圾的填埋任务。垃圾围城在全国多座大中城市普遍面临的局面。
与国内垃圾分类工作推进的举步维艰相比，欧美日等发达国家发展一整套完善的生活垃圾分类及可回收废弃物回收利用社会体系。本文总结了发达国家在垃圾减量化、资源化及再利用方面的社会体系方面的好的做法。“他山之石，可以攻玉”。西方国家在垃圾资源化回收方面，无论是立法方面还是现实运行操作方面都为我们提供了有益的借鉴。
1以立法为核心建立废弃物回收利用社会体系
垃圾的减量化、资源化、再利用是一个系统工程，需要国家、行业协会的政策引导和企业的积极参与及三者之间的分工协调才能取得比较好的效果。欧美日等发达国家通过立法明确各方责任。
1.1国家立法确定各方权利义务
德国是可回收废弃物回收利用方面立法比较完备的国家。早在1994年德国就制定了《包装法》和《废纸法》。这些法律、法令系统完备。其宗旨是将环境保护看得重于经济效益，把保护人的健康、保护生态平衡当作最高目标。它不仅规范了包装垃圾等可资源化利用垃圾的处理技术要求，而且对可资源化垃圾的源头―包装材料的制作和使用，作出了许多限制和要求[1]。
欧洲国家在《包装法》中规定，产品制造商、进口商与零售商都必须负起包装回收再利用与制造的责任，从而实现减少包装材料的总消耗8%-10%的目标。
德国可资源化利用废弃物回收利用的重点是废料处理技术研发和包装塑料等的再生处理。德国相关企业将50%的环保开支用于废料处理技术的研究与开发。通过实行瓶子充填制度使其重复使用，强制使用二次包装及轻量包装材料，使得包装回收再利用得以成功。
日本是可资源化利用废弃物回收利用立法最早的国家。早在1970年，日本国会颁布了《废弃物处理法》，全面、系统地对可资源化利用废弃物从研究开始，到制造、排放、回收、再利用等过程作出明确规定。
1990年，日本通产省又制定了《资源再生利用法》。该法案规定，日本国内家庭可资源化回收的生活垃圾，诸如包装废弃物等将由各市、叮、村收集在一起，然后由“特定事业者”，即可资源化回收废弃物的制造者设法进行再生利用。两部法律实施后，到1995年，空金属罐的再生资源率达到60%，铁罐和铝罐的合计回收利用率超过70%以上[2]。
瑞士率先推行包装“强制押金回收制”。目前瑞士国内执行着每个罐盒、每个饮料盒预付0.5法郎的押金制度，截止1998年，瑞士国内包装材料的再循环率已达80%。
1.2行业协会在体系中发挥协调指导作用
行业协调是对国家治理的有力补充。在日本，以包装废弃物管理来说，全面的规划和研究由8个行业协会来协调，这些组织的总部都设在东京。1973年由日本钢管、川崎制铁等数家大企业发起成立了“空罐处理对策协会”。另外还有铝罐再生协会，旧纸再生协会，旧纸再生促进中心，日本乙烯树脂工业会，发泡聚苯乙烯再生资源协会，epS制品再生委员会，塑料再生处理协会。这些机构通常由专家主持，专业分工明确，除行政协调外，还有技术开发的能力，在各自的业务领域内具有权威地位。[3]
1.3企业有机参与保障社会回收体系目标的实现
企业是经济活动的细胞。可资源化生活垃圾的回收利用要通过企业的实施来实现。在德国，各种产品在完成其商品的价值以后，都要回到它的产出地，以便回收和资源再生。日本颁布的《产品责任法》明确规定“谁生产谁负责”，以法律形式强制要求企业在开发新产品、新包装的同时将废弃物的回收和资源循环利用统一考虑。
2可资源化回收垃圾的资源化利用路径
在国际环境舞台上废弃物减量化、资源化及再利用先锋的德国，最早响应国际环境管理制度iSo4000对生产和产品评估规范化的倡议，将生产、使用、处理、再生与利用制度化、技术化、清洁化，确保生产―利用循环体系的完整，将可资源化回收废弃物再生利用或转化为能源都纳入德国的包装资源循环经济体系中。德国和日本等发达国家在废纸、玻璃制品、金属罐及塑料等可资源化回收废弃物的回收利用方面都形成了比较完善的回收利用路径，下文予以简述。
2.1废纸回收及再生利用
在德国最主要的可资源化废弃物是纸类。据德国包装和环境工会统计，1990年包装用纸量为540万吨，销售总额达15亿马克，人均消耗量为231千克/年。德国废纸再生技术几乎达到能消除废纸再生过程中所有污染现象，90%废纸回收并用于再生，一般纸类最多可回收利用8次。
日本废纸高效再利用是通过企业技术的不断革新实现的。同时再生纸生产能耗小、成本低，经济效益可观。随着造纸厂解决了有菌纸盒无法再使用的问题，含有纤维的回收有菌纸盒制浆后，可直接运到纸厂再生利用。据统计，1994年日本纸消费量为167.7万吨，回收再利用量为117.7万吨，再利用率达到70%。
2.2玻璃制品的资源化利用途径措施
日本的玻璃回收主要是通过周转瓶和玻璃包装瓶轻量化的形式来实现。周转瓶的回收有2条渠道。一条是：厂家―批发商―零售商―消费者。如牛奶瓶和可乐瓶就是采用这种典型的返流方式。另一条是经废品收购商从各个渠道回收回来，再返回制瓶工厂。1990年日本制瓶的原料几乎有一半是使用回收的玻璃瓶。日本玻璃包装瓶正逐渐轻量化，许多饮料企业竞相开发轻量而坚固的玻璃瓶，以削减包装和运输费用。瓶均重量1991年为219克，1994年降到216克，1995年又降到208克。
德国的饮料如啤酒、葡萄酒、矿泉水、清凉饮料、酒类、婴儿食品采用玻璃瓶包装高达90%。为了回收玻璃废弃物，德国在全国设立了7万个专门用于玻璃的回收柜。居民们都能自觉地将杂物从玻璃废弃物中剔除，并按玻璃颜色分好类，保障了玻璃再生利用。通过上述举措，德国玻璃废弃物多次重复使用率达76%。
2.3金属罐的再生利用措施
日本非常重视金属铝罐废弃物的资源化，已在许多城市开展相关工作。回收利用的路径主要有：（1）废铝回收者，他们专门从事回收废铝的工作；（2）自治体和资源回收业者之间合作回收，通过自治体的领导和居民协助，将废铝罐送交给固定的垃圾回收站，由资源回收业者将铝罐收走；（3）自治体收集的一般垃圾中，由工人或机械选择分离出铝罐，交给回收业者；（4）由售货者回收；（5）由厂家回收。
2.4塑料的回收及再生利用措施
目前一些欧美发达国家，塑料包装制品占整个包装制品的1/3以上。这些国家在塑料包装回收方面做得比较好。德国1994年塑料消费量为89万吨，其中再生利用46.1万吨，占消费量的52%。意大利已于1991年开始禁止不能生物降解的某些塑料杂品袋。日本一贯控制不能再循环的塑料包装材料，如纸袋等。荷兰回收所有的塑料瓶，实行押金制度，以保证回收和循环，不准丢弃，并在5年内逐步缩小和限制pVC瓶的使用，在某些领域内禁止使用。
3结语
构建可回收利用废弃物回收利用体系，需要政府、行业协会、企业及居民的合力参与。政府部门既需要在制订法规计划、改革管理体制，建立监管执法、抓好宣传教育等方面通盘考虑；又需要增大投资，在全国范围内建立可资源化利用废弃物回收利用的运作网络。行业协会应发挥好与企业及政府之间的沟通协调作用，做好对企业的政策引导和技术支持工作。同时要加强可回收废弃物宣传教育，推行环境保护运动的力度和深度，提高全民环保意识，充分调动最终实施者的企业与民众，群策群力。
【参考文献】
[1]美国和德国的环保包装政策[J].塑料包装，1999，2.
资源回收的好处篇7
关键词:生态城市、生活垃圾、收运方式、处理系统、资源管理中心
中图分类号：S891文献标识码：a
生态城市从广义上讲，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观，是按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效的利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式。狭义的讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。
如何有效的利用城市资源实现可持续发展，是建设生态城市过程中应重点考虑的问题。本文中的“城市资源”具体指的是城市生活垃圾。生态城市的生活垃圾该如何收集和处理？使其变废为宝，再生利用，形成可持续发展的链条呢！本文将针对这一问题举例进行解读和分析。
1生活垃圾的分类
我们日常的生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。对这五类垃圾综合处理回收利用，可以减少污染，节约能源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收一吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
厨余垃圾包括剩饭菜、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可以产生0.3吨有机肥料。
有害垃圾包括医疗垃圾、化学品、发动机油、小电池、小电器、杀虫剂及过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
2生活垃圾收运系统
为了扩大垃圾源头分类覆盖范围及资源化利用水平，生活垃圾可按以上四大类分类收集。生活垃圾中的纸类、布类、塑料、金属、玻璃等可作为原材料再利用的资源，收集后用卡车集中送往资源回收企业；医疗垃圾、化学品、发动机油、小电池、小电器、杀虫剂及过期药品等危险废物应形成独立、安全的收集转运体系，单独运送到城市医疗废物处置中心集中处理；可结合公园绿地设置小型垃圾生化处理机，用于就地处理公园绿地的废物，产生的少量有机肥料可用于绿化施肥。其余垃圾进入垃圾处理厂进行综合处理。
处理厂主要由两种收集方式：
（1）气力管道垃圾收集系统：适用于高档住宅区、行政办公组团、市级医院及高级商务酒店，服务半径小于1.5公里；
（2）传统垃圾收集系统：适用于一般住宅区、工业区、普通商业区等不宜使用气力管道垃圾收集的区域，服务半径不应超过70m。
3垃圾处理厂对垃圾分类及收运系统情况的对接
垃圾处理厂内接料区域设置两套接收料槽以同时适应气力输送及垃圾压缩车辆运来的生活垃圾。接收料槽可容纳2辆收集车同时向槽内卸料，容积≥40立方米，有储料功能，可实现收集车连续卸料。根据国内的工程时间，生活垃圾分类是一个逐步实现的过程，近期生活垃圾尚为混合收集，因此设置分选工序将生活垃圾分为：塑料、金属、橡胶等可回收物料、衍生(RDF)原料、填埋物料和送至厌氧发酵工序的易生物降解物料四类。当城市较好的实现生活垃圾的分类工作后，易生物降解物料可不经过分选工序直接进入厌氧发酵工序。
4垃圾处理原则
唐山湾生态城生活垃圾处理应遵循减量化、资源化和无害化的原则。“减量化”是指通过适当的方法和手段尽可能减少废弃物的产生和污染排放的过程，它是防止和减少污染最基础的途径；“资源化”是指是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用；“无害化”是指使垃圾不再污染环境,而且可以利用变废为宝。
5垃圾处理系统―资源管理中心
唐山湾生态城资源管理中心包括污水处理厂及垃圾处理厂各一座。污水处理过程中产生的较难处理的污泥拟送至垃圾处理厂进行生物处理，而垃圾处理过程中难以解决的渗滤液送至污水处理厂进行妥善处理，实现两种处理方法的优势互补。资源管理中心工程道路、供水、供电、燃气、通信、排水及生产管理等系统均可共用，可充分发挥唐山湾生态城建设资源节约型、环境友好型社会的理念。
资源管理中心的建设以循环经济和低碳经济为核心理念，符合城市总体规划，充分体现生态城的特点，展示全球-国家-地方多层次合作建设生态城市的独特性。
5.1垃圾及污泥处理工艺
图2处理厂工艺路线图
生活垃圾进厂称重后进入分选工序，将可回收物(金属、塑料、纸张等)、可再利用有机物(皮革、棉织、胶塑、竹木等)、易生物降解有机物和填埋物(煤渣、砖瓦、陶瓷等)分离。其中可再利用有机物用于制得衍生燃料(RDF)，易生物降解有机物送至厌氧发酵工序，填埋物送至填埋场处置。分选后的有机垃圾与污水处理厂送来的脱水污泥、黑水收集系统产生的有机沉淀物在混合罐内混合、调质后泵送至厌氧发酵罐。厌氧发酵工艺采用单级、湿式、高温(55℃)发酵方式，物料在罐内停留18天。发酵过程产生的沼气送沼气利用车间制得液化气出售。发酵后的物料经二级脱水，残渣送至好氧堆肥车间(停留时间14天，采用槽式堆肥工艺)进一步稳定化后作为优质有机肥出售，废水部分回用于发酵过程，部分送至污水处理厂处理。
参考文献：《唐山湾生态城生态城市总体规划（2011-2020年）》
作者简介：赵小刚男1981年11月本科唐山市规划编制研究中心所长规划师。
资源回收的好处篇8
abstract：withthedevelopmentofworldeconomy，theconstantimprovementofthelevelofurbanizationandmorepopulationintothecities，theglobalurbanlifegarbageisfast-growingandtheresourcesaredwindling，whichexacerbatesresourcecrisisandecologicalcrisis.inthispaper，basedonthestudyofthecurrentsituationandproblemsintheprocessofwastedisposal，themethodofspatialentitystructuringwithgarbageresourceisproposed，theproblemsareanalyzedandthestrategiesareproposedinordertoprovideresourcesfortherecoveryutilizationofgarbageresource.
关键词：资源垃圾；绿色建材；空间实体搭建
Keywords：resourcegarbage；greenbuildingmaterials；spatialentitystructures
中图分类号：X705文献标识码：a文章编号：1006-4311（2014）29-0314-02
1课题背景介绍
据不完全统计，我国城市每年产生1.5亿吨生活垃圾，垃圾排放量占全世界年产垃圾的1/4以上。按2008年中国统计年鉴统计，2007年全国668个设市城市的垃圾总量达3亿吨，该数字每年在以8%～10%的速度增长。全球垃圾资源速生、高产和污染加剧着资源危机和生态危
机。资源与生态的双重赤字和科学技术的进步迫使人类重视垃圾资源的开发利用。如今，我国城市垃圾处理的方法还停留在“消灭”的层面，如卫生填埋，堆肥、焚烧等污染严重的方法，并没有得到有效的回收和利用。垃圾的合理利用不仅关乎到每个人的环境利益，同时也是城市生态文明的标志。因此如何处理生活垃圾，如何对垃圾进行再次利用，是我们一直研究并要解决的问题。
在21世纪，资源垃圾作为绿色建材在实体搭建中的应用，已经受到了国内外致力于环境保护的各界人士的高度重视，并且在实践中已经做出了相应的成果。他们对于资源垃圾的再生利用，是对我们这代致力于建立资源节约、环境友好型社会的青年人的启示与榜样，让我们可以站在前人的肩膀上更加深入的将资源垃圾变废为宝，实现节约与建设的双赢。
2资源垃圾的拣选原则
资源垃圾作为绿色建材，是指将生活垃圾中可再回收利用的部分，经过适当的处理应用于空间实体搭建中，并使之资源化，成为一种绿色建材。
资源垃圾种类繁多，在一些常见资源垃圾的物理化学性质中，从中可以发现发现其可塑性，归纳起来，垃圾的使用原则有以下几点：
①从数量上看，废纸、废塑料和食品类垃圾可应用于绿色建材中数量多，潜力大。
②回收物含水率越低越利于垃圾分类回收和绿色建材中的应用。被选作绿色建材的资源垃圾总要受到气候影响以及各种物理作用，因此要求材料具有抗压性、抗冲击性、耐温性、防滑性、防潮性、透水性、等方面的物理性能。
③资源垃圾在化学性质上表现在耐腐蚀性、燃烧性和耐久性上。同时应具有无污染，无放射性，无毒害或低毒害，可再利用，循环再生的性质。
④在处理资源垃圾时如果没有及时处理垃圾中的致病病菌，人体接触后会有不良反应的发生。因此，防止携带有病菌的垃圾进入到资源循环利用到中也是必须坚持的原则。
3资源垃圾作为绿色建材的制约与对策分析
3.1制约因素
3.1.1分类回收制度不完善，导致资源垃圾浪费在我国，垃圾的分类回收制度欠缺，民众对于垃圾分类处理的观念淡薄以及对垃圾分类的相关知识比较缺乏，导致垃圾的处理和回收混乱，存在很大的浪费。
3.1.2环保意识没有深入人心环境保护的宣传力度和方法上存在问题，往往只是流于形式，并没有深入人心，并没有让民众产生从内心认识到保护环境的重要性。
3.1.3国家政策不够贴近群众，生活垃圾分类政策法规不健全虽然我国近年来出台了不少节约资源，保护环境的政策，但并没有真正解决与民众利益切身相关的环境问题。而且我国没有相关法律条文明确规定公民关于垃圾回收的具体相关责任和义务。所以，居民在投放垃圾的时候就会缺乏约束力，而仅仅靠个人意识和道德水平，这样无法保证完全做到对垃圾分类回收。
3.1.4产业结构不合理资源垃圾有效利用于绿色建筑关联到一系列产业，但目前相关产业之间结构不合理，关联度低，缺乏有效的合作机制和准则。
3.1.5资源垃圾再利用的相关应用不够广泛，且缺乏创意我国对于垃圾的处理手段相对单一落后，并且缺乏与其他行业的合作，应用不够广泛，并且在制度和技术创新方面乏善可陈，资源垃圾的回收利用率低。
3.2对策建议
3.2.1利用廉价的劳动力资源，建立高效的垃圾分类回收体系。利用垃圾回收推动更多人的就业以及生活，使之将生活垃圾进行处理与分类，并将可成为绿色建材的资源垃圾集中回收，无用甚至有毒害的垃圾妥善处理，以免造成环境危害。
3.2.2提高居民环保意识，完善垃圾回收经济补贴制度。政府必须要通过广泛的教育，提高居民环保意识，使居民养成环保的生活习惯。并且政府应该出台及完善垃圾回收经济补贴制度，呼吁居民自行将垃圾分类，并将可用于绿色建材的资源垃圾回收，出售给回收站，并得到一定的经济回报。
3.2.3政府加强监管，积极响应两会提出的资源循环利用政策。政府应该加强法制监督，转变理念，积极出台有关循环经济的政策与法规，同时要尽快健全一个统一的标准体系，制定资源垃圾作为绿色建材在建筑生产方面的行业标准或国家标准，制定相关的行业技术准则。
3.2.4利用网络信息传媒，实现绿色建材长期发展。建立垃圾产生即堆存状况等数据信息收集渠道和公共信息平台，加强数据的检测和分析，年度报告，逐步实现信息制度化，为资源垃圾作为绿色建材的长期开展和分阶段重点实施提供决策依据。
3.3推广
为了绿色建筑的发展和推广，可以建立示范基地，培育专业化企业。在一些垃圾产生量大、堆存集中的地区，应着重相关技术攻关，体制创新，建立一批以资源垃圾为建材的国家新型工业化产业示范基地。政府加强技术，资金等方面的支持和引导。完善绿色建筑相关产业链，以构建垃圾用于建筑产业为关键点，以高效利用为核心，形成具有区域特色的循环经济产业新模式。因地制宜，积极探索建立符合国情，适合不同建筑行业的资源垃圾综合利用行业管理体制。
4结语
“世界上本没有垃圾，只有放错地方的资源”。垃圾因为是城市代谢而产生的因此被认为是城市发展的负担，许多城市都曾出现过垃圾过多导致垃圾围城的局面。而现在，垃圾被人们认为是“放错地方的资源”。这既是对垃圾认识的深入，也是城市发展的必然要求。因此将垃圾转化成绿色建材，从而达到节约资源，建筑节能，保护环境的重要作用。垃圾在空间实体搭建上的应用不仅能带来良好的经济效益，还可以增强大众的环保意识，丰富资源垃圾回收利用的经验，使得资源垃圾作为绿色建材在空间搭建上的应用前景会更加广阔。
参考文献：
[1]雷秉亚，安沁生.我国城市生活垃圾处理现状和规划应对[J].规划师，2010，26（B10）：76-78.
资源回收的好处篇9
关键词：城市垃圾资源产业化
我国是世界上垃圾包袱最重的国家，人均每年垃圾产量440公斤。2000年、2001年，我国城市生活垃圾产生量分别为1.18、1.35亿吨/年，城市历年的垃圾堆存量高达66亿吨，侵占35亿多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包围，有1/4的城市不得不把解决垃圾危机的途径延伸到乡村。尤其是城市垃圾的二次污染，导致城乡结合带区域生态环境恶化。全国城市垃圾处理的总体水平还很落后，管理体制不顺、经费不足、垃圾处理的科技水平和基础设施落后，远不能适应城市建设、管理和环境保护需要。形成一个“垃圾产生量增加－环境污染加重－治理费用上升－财政资金不足”的恶性循环。
一、城市垃圾的概念及处理现状
1、城市垃圾概念
城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾，而不包括工厂所排出的工业固体废物。城市垃圾的成分很复杂，但大致可分为有机物、无机物和可回收废品等。属于有机物的垃圾主要是动植物的废弃物，属于无机物的垃圾主要为炉灰、庭院灰土、碎砖瓦等，可回收的废品主要为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。由于工业的发展，城市规模的不断扩大，当前世界上工业发达国家的城市垃圾数量剧增。我国城市垃圾每年排出大约1亿t左右。
2、城市垃圾处理现状
①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。我国城市垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。
②城市垃圾资源化技术较落后。我国城市垃圾中的无机成分多于有机成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而资源化难度大，经济效益较差。
③城市垃圾资源化的资金不足。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府，金额有限，而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金，从而造成城市垃圾资源化基础设施差。
④法规不健全，管理不善。当前，我国把垃圾处理的重点放在减量上，对垃圾资源化不够重视，无相应的资源回收法，管理差，且目前的管理体制不利于垃圾的资源化。⑤资源化意识淡薄。随着生活水平的提高，人们的消费观念随之改变，资源的回收观念淡薄，回收难度大。
二、城市垃圾处理对策
1、城市垃圾资源化
①加强我国城市垃圾的分类回收。城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。过去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾无害化、减量化和资源化处理的难度，造成了大量资源的浪费。为了促进垃圾的分类回收，应在居民区，商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。
②征收城市垃圾费。长期以来，我国的环保费用都是由政府提供，资金来源有限，限制了城市垃圾的资源化处理。而市民征收城市垃圾费符合“谁污染谁治理”的原则，既为城市垃圾的资源化筹措了资金，又能减少城市垃圾的排放量。如美国1000多个市镇对垃圾以袋、罐计算收费，垃圾的产量从1981年的每人1周3桶减少到1995年的每人1周1桶；又如美国的西雅图市政府规定，每月每户垃圾量为4桶，需交纳排污费13.25美元，每增加1桶，加收9美元，该规定实施后垃圾量减少了25%以上。当然，城市垃圾费的征收应根据居民生活水平、垃圾数量、分类放置等不同情况而异。再比如德国，垃圾处理费的征收主要有两类，一类是向城市居民收费，另一类是向生产商收费(又称产品费)。对于居民收费来说，德国的各个城市的垃圾收费方法不尽相同，有的是按户收费，以垃圾处理税或固定费率的方式收取；有的是按垃圾排放量来收取。目前，大多数城市都采用按户征收垃圾处理费的方式：部分城市开始试用计量收费制，按不同废物、不同量收取不同费用。产品费的征收更充分地反映了“污染者付费”的原则，要求生产商对其生产的产品全部生命周期负责。产品费的征收对于约束生产商使用过多的原材料，促进生产技术的创新，以及筹集垃圾处理资金都有较大的帮助。
③大力发展城市垃圾资源化技术。面对垃圾的挑战，许多科学家提出应全面应用高科技，变废为宝，向垃圾要效益。科学技术是第一生产力，城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此，加强垃圾资源化技术的研究，为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾资源化技术的选择应根据各国的国情而定。我国资金有限、技术较落后，但是地域广阔，因而垃圾资源化潜力较大。有研究表明，我国城市垃圾资源今后持续开发利用的方向除回收再生和综合利用外，最终处理应有60%用于填埋，30%堆肥，10%焚烧。
④加强废旧回收，推动旧货市场的发展。我国历来重视废旧物质的回收和综合利用，且收入不扉。如国内贸易系统从1950年～1994年，回收总值达1340.25亿元。此外，现有供销社系统每年回收废旧物资1600多万t，回收总值约2000亿元。由此可以看出，废旧物资回收潜力很大，我国应继续鼓励有关部门加强废旧物质的回收工作。
⑤加强城市垃圾资源化管理。城市垃圾资源化管理，首先必须建立和完善城市垃圾资源化的法规体系，如资源回收法、废弃物处理法等，用法律的手段规范和约束人们的资源综合利用行为，并把它变为自觉行动。其次，要改变目前政企合一的垃圾管理体制，建立起与市场经济相适宜的城市生活垃圾管理体系，将垃圾清运单位和处置单位从政府部门独立出来转变为企业，自负盈亏，实行有偿的社会化服务，环卫部门进行管理、监督。第三，建立城市垃圾资源化的信息管理系统，提高管理能力。
2、城市垃圾处理产业化
城市垃圾处理和资源回收利用是一个新兴的产业，从技术开发、设备制造、安装维修、原料能源相互利用、垃圾产品生产以及管理培训，将形成一个产业链。而且这是一个不衰落的产业，它将会随着社会进步、经济发展而持续发展下去。
①走综合处理技术路线，提高技术集成能力
垃圾处理要遵循无害化、减量化、资源化技术原则。传统的填埋方式占用土地、形成二次污染，达不到无害化要求。焚烧方式成本高、资源利用率低。我国城市垃圾成分复杂、含水率高、可燃物少。因此，适于走垃圾分选、再生利用、有机物发酵制肥、可燃物焚烧供热发电的综合处理技术路线。目前，从事垃圾处理技术研究开发的单位很多，在某些单项技术上也有所突破，但垃圾处理技术是涉及机械、化工、生物、电子等多个领域的综合技术，因此，提高技术集成能力更为重要。我国还缺少这方面的开发机构，急需发展有高度技术集成能力的研究开发单位，把国内的和国外的先进技术与工艺引进、吸收、消化后加以创新，创造出适合我国城市发展水平的综合技术。目前，一些军工科研院所，如中国工程物理研究所利用自身优势在这一领域取得了可喜的进展。
②改革现行的城市垃圾管理体制，建立市场化运行机制
一个产业的发展，除了先进的技术，更重要的是市场的培育，垃圾处理要考虑经济效益、社会效益和生态效益并重。要有适于产业发展的土壤和环境。因此要打破目前垃圾处理中政企不分、垄断经营、非市场化运作的现状。由原来的政府环卫部门的运作转变为市场机制企业化运作，让企业成为市场的主体。政府通过税收、能源、土地等方面为企业提供优惠政策。加大环保立法和执法力度，目前我国已制定了《固体废弃物污染防治法》和一系列环保法规，还要进一步完善相关的法规体系，强化相关的执法力度，推动这一产业的发展。上海市建委环卫系统采取了多项改革措施，探索出“政府参与、企业投资、商业化运作”的一条新路。
③建立多元化投资体制，扩大融资渠道
作为城市的基础设施建设，城市垃圾处理需要一个非常大的资本投入。全国668个城市，设想平均每个城市建设一个垃圾综合处理厂，投资一亿元人民币，那么就需668亿元的投入，靠政府财政投入没有那么大的力度，也不可能形成持续的良性循环。只有到资本市场上去寻求资金，才是适应市场经济的有效渠道。投资社会化，谁投资谁受益，政府可以引导性地以少量投资，吸引企业和社会上的资本投入。企业产权股份化，多家联合，共同投资，形成技术合力和资金合力，增强抗市场风险能力，以往由政府投资和管理，往往出现投而不运现象，上亿的投资成为样品和摆设，不能良性运转。完善风险投资机制，增强金融支持力度，国家选择有技术优势、市场前景好的企业发行企业债券或上市发行股票，扩大融资市场。“二板”市场要特别关注从事城市垃圾处理研发的企业。建立垃圾处理产业投资基金用于技术改造、技术引进、新产品开发的风险投资、股权投资、短期融资和信贷。充分利用目前国外资本看好我国环保市场的有利时机，注意加强国际合作，进一步利用外资。
3、加强环境保护的宣传教育，提高广大人民的环境保护意识。
环境保护意识对人的环境行为有指导作用，能够使环境行为具有目的性、方向性和预见性，从而对环境保护的进程起到巨大的促进作用。长期以来，人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境，如果能够将市民们的小环境意识延伸到社会公共环境上来，城市垃圾的资源化必将得到市民的广泛关注和大力支持。我们要通过各种媒介不断地利用环境观、垃圾资源观、资源危机观等来教育市民，让市民了解保护环境的重大意义。
参考文献：
[1]吴晟志.试析城市垃圾分类回收处理..广西民族学院学报(自然科学版),1999(01).
[2]高平城市垃圾产业化初探.再生资源研究,1999(03).
[3]张新亚城市生活垃圾资源化处理与可持续发展,苏州城建环保学院学报,1999(03).
资源回收的好处篇10
海口市再生资源回收利用管理办法全文第一章总则
第一条 为规范再生资源回收利用经营活动,促进资源节约与综合利用,保护生态环境,维护经营者的合法权益,实施推动循环经济发展战略,建设节约型城市,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称再生资源,是指社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值,经过社会回收、加工、整理,能够使其重新获得价值的各种废旧物资。再生资源包括：废旧金属材料及制品,报废的机电设备、废旧车船及其拆解品、废旧电子产品、废旧木材及木制品、废旧物资处理的仓储积压物品、废旧塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等。
第三条 本市辖区内从事再生资源回收利用的企业和个人以及从事相关管理活动的部门、单位均应遵守本办法。
第四条再生资源回收利用应当有利于防止环境污染;有利于改善城市容貌;有利于维护社会治安秩序。
第五条政府鼓励全社会各行业和城乡居民积攒交售再生资源,提倡设立规范管理的回收网点,逐步推广实行再生资源分类回收利用,全民参与建设节约型城市。
第六条政府鼓励推广应用再生资源开发利用的新技术、新设备、新工艺,鼓励多渠道、多方式筹集再生资源开发利用资金,按照投资者受益的原则,制定相应政策,鼓励单位和个人投资再生资源综合利用项目建设。
第七条再生资源行业作为循环经济领域的一个重要组成部份,坚持统一规划,合理布局原则,实行公平、有序的市场竞争,建立规范的再生资源回收利用网络,提高再生资源回收利用水平。
第八条市、区政府加强对再生资源回收利用及其产业化发展的宏观调控、指导,使之沿健康、有序、高效的方向发展。
第九条市再生资源管理办公室负责本市再生资源回收利用管理工作,其职能是对本市再生资源行业的发展进行统一规划、合理安排,对全市经营再生资源的单位、个体经营者的收购、销售、加工全过程的监督、管理。根据国家的政策、法规,会同公安、工商等有关部门对本市再生资源市场进行管理,稽查和打击违法违章经营活动,规范交售行为;根据本市创建标准的要求,配合市综治办、爱卫办、创建办规划好网点的布局和抓好本行业经营网点环境卫生整治工作。
公安、工商、环保、安全生产、商务、电力、电信、卫生、保密、税务、规划、城管等部门应按各自职责协同做好再生资源回收利用的管理工作。
再生资源回收利用协会作为行业自律组织应当遵守国家有关法律法规,独立开展加强行业自律的工作,向政府有关主管部门反映会员的正当要求和意见,向经营单位、个人提供信息和人员培训等。再生资源回收利用协会可以制定并监督执行行业从业标准,依法保护会员的合法权益,协助政府加强行业管理和维护市场经济秩序。
第二章行业管理
第十条市再生资源管理办公室会同城市规划、环境保护部门编制本市再生资源行业经营网点的布局规划,报经市政府批准后向社会公布,并组织实施。
第十一条在海口地区从事再生资源回收利用经营包括流动收购,要按规定办理工商、税务等证照,持证照依法经营。流动收购人员在本人常住户口所在地或暂住证发放地的工商行政管理部门登记,持证收购。
第十二条属无证照经营的由工商行政管理部门依法取缔。
第十三条设立的再生资源集散交售市场、中心或加工场,要按环境保护部门要求进行建设项目环境影响评估。
第十四条再生资源经营单位要按卫生、环保、消防等部门要求设置相关的治理、防范设施,并采取绿化、美化措施,强化消防责任,不得妨碍城市市容和留有火灾隐患。
第十五条市再生资源管理办定期向各区政府通报设置在其辖区内的经营网点情况,并协同做好所在区经营网点的治安、卫生、安全、消防等工作。
第三章经营管理
第十六条再生资源回收经营者应当采取措施,方便城乡居民和企事业单位积攒、交售再生资源。
第十七条再生资源回收经营者及流动收购人员严禁回收下列物品：
(一)枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品;
(二)列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物;
(三)无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材;
(四)公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;
(五)法律、法规规定禁止回收的其他物品。
第十八条再生资源回收经营者和流动收购人员在回收过程中发现有出售禁收物品的,应当立即报告公安机关。
第十九条 回收生产性废旧金属的,应当查验来源证明,并对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记。
第二十条再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的,应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件。拆解的汽车“五大总成”,必须作为废旧金属交售给钢铁企业作为冶炼原料,不得利用汽车“五大总成”及其他零配件组装机动车。
第二十一条 再生资源回收利用的经营者对回收的再生资源运输、加工、处理,不得污染环境,不得影响周围单位和居民的正常生产和生活。
第二十二条 再生资源回收经营者和流动收购人员回收再生资源,不得欺行霸市或以不正当手段竞争。
第二十三条再生资源管理部门依法加强对再生资源回收市场的监督管理,对再生资源回收过程中发现的违法行为及时查处或通报有关部门及时查处。
再生资源回收利用经营者应当接受市再生资源管理部门的监督检查,不得拒绝或阻挠。
第二十四条再生资源回收利用企业要加强从业人员保密宣传教育,不得收购载有国家秘密的文件资料和其他物品。对有交售国家秘密文件资料的,要及时向市、区保密部门或市再生资源管理办公室报告,不得自行处理。
第二十五条再生资源经营单位、个人违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条再生资源回收利用经营者和再生资源交易市场、加工场开办者违反工商行政管理法律、法规规定的,由工商行政管理部门依法处罚;情节严重的,依法予以取缔。违反其他法律、法规、规章规定的,由有关部门依法给予处罚。
第四章附则
第二十七条本办法所称生产性废旧金属,是指由于铁路、电力、通讯、水利、国防、交通、采矿、采油、城市公用设计及其他生产、建设、拆迁过程中产生的,已经失去或部分失去原有使用价值的金属材料和金属制品。具体范围按国家分类标准执行。
第二十八条危险废物的回收,按照有关规定执行。
第二十九条本办法自20xx年3月1日起施行。
再生资源的类别不可再生
是指被人类开发利用一次后，在相当长的时间(千百万年以内)不可自然形成或产生的物质资源，它包括自然界的各种金属矿物、非金属矿物、岩石、固体燃料(煤炭、石煤、泥炭)、液体燃料(石油)、气体燃料(天然气)等，甚至包括地下的矿泉水，因为它是雨水渗入地下深处，经过几十年，甚至几百年与矿物接触反应后的产物。