农贸市场安全应急预案篇1
为加强市场监管和价格应急管理工作，健全价格应急机制和应急预案，提高应对市场价格异常波动的效果，维护价格秩序，稳定市场价格，特制定如下预案。
一、工作目标
有效应对市场价格异常波动，保持市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法权益，维护社会安定。
二、组织领导及机构设置
区物价局成立全区市场价格监管工作领导小组，区局李峰局长为领导小组组长，党组书记池庆箐、分管局长王亦农为副组长，各处室负责人为小组成员，办公室设在物价检查所。
区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站应成立相应的工作小组，各工作小组根据区物价局工作领导小组制定的工作预案结合自己实际情况进行工作，有关工作应及时向区物价局领导小组报告。
三、实施原则
（一）常备不懈、快速反应。高度重视市场价格监管工作，做好应对价格异常波动的思想准备、预案准备和工作准备，未雨绸缪，常备不懈，有效应对市场价格波动。
（二）依法规范、综合监管。加强市场价格监管，应对市场价格异常波动，要按照法定权限和程序办事，以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，做到疏导与查堵相结合、事前防范与事后惩戒相结合。
（三）分工协作、形成合力。区各街道办事处物价服务站要注重内部分工协作，加强与社区价格监督站的联合，注重联合各部门形成齐抓共管的局面。
四、工作措施
加强市场价格监管，应对市场价格异常波动，要注重加强日常监管和价格异常波动时期的市场监管。
（一）规范明码标价。加强市场价格监管，维护市场价格秩序，要以规范明码标价为切入点，努力规范市场价格行为，营造良好的市场价格秩序和消费环境。
（二）注重市场调研。对居民生活必需品的商品要加强监测和调研，掌握商品的购销、库存和价格变化动态，加强对市场价格走势的分析和判断，提高工作的预见性和准确性。
（三）做好宣传教育工作。加强对经营者价格法规政策的宣传教育工作，努力强化经营者价格自律；积极有利于稳定市场价格水平有利于稳定居民消费预期的新闻消息，把握好舆论方向。
（四）有重点的强化监管。居民生活必需品的价格波动和上涨，给人民群众特别是困难群众的生活影响极大，加强市场价格监管，对居民生活必需品要列出品种重点加强监管，找准工作着力点。
（五）政策提醒经常化。区物价局、基层物价站通过召开政策提醒会、下发政策提醒函等方式对相关生产、经营行业进行政策提醒，提高企业价格法制观念，加强价格自律、诚信经营，尤其应加强价格异常波动时期的政策提醒工作。
（六）定点定员责任制。各街道办事处物价服务站、社区物价监督站对责任区域内大型商场、超市、农贸市场要划分责任区域实行定点定人监管，明确监管人责任。
（七）严查价格违法行为。加强市场价格监管工作，对扰乱市场价格秩序的价格违法行为要做到发现一起查处一起，对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件要依法从严查处从重打击。
五、工作安排
区物价局各有关部门及基层物价站要加大市场监管巡查力度，分工负责、分片包干、责任到人，具体工作安排如下：
1、区物价检查所：辖区农贸市场；
2、区价格认证中心：辖区各大超市。
3、环城街道办事处物价服务站、社区物价监督站：堤北农贸市场、王场农贸市场、二三农贸市场、农工商超市、百大超市祥和店、祥和苏果超市；
4、丰财街道办事处物价服务站、社区物价监督站：杨庄农贸市场、二七农贸市场、下淀农贸市场、煤机超市、糖烟酒公司超市；
5、琵琶街道办事处物价服务站、社区物价监督站：孟家沟农贸市场；
6、牌楼街道办事处物价服务站、社区物价监督站：马场湖农贸市场；
7、铜沛街道办事处物价服务站、社区物价监督站：合群桥农贸市场；
8、黄楼街道办事处物价服务站、社区物价监督站：坝子街苏果、家乐福超市、金鹰、金地及彭城一号
区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站每周三上午将巡查情况以传真或电子邮件的方式报送区物价局。
六、工作要求
（一）区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站要以高度的政治责任感和使命感开展市场价格监管工作，维护人民群众根本利益，抓好政策落实。
（二）区各街道办事处物价服务站应与社区物价监督站紧密结合，合理交叉配置人员，发挥各自的长处。要充分发挥物价监督站人员多、分布广、经验多的优势，多巡查、多宣传，以便更快、更多的掌握市场信息。
农贸市场安全应急预案篇2
元月13日以来，连续多日的降温降雪天气，对我市工农业生产和群众生活造成了极大影响，因灾损失非常严重。目前，我市大范围降雪仍在持续，灾情继续扩大，省商务厅对我市灾情十分关注，王福宏厅长于2月1日18时亲自致电我局主要负责人询问灾情及当前市场供应情况，对我市保障市场供应及物价平稳工作作出了重要指示，并提出了具体的支持意见，要求我局把确保市场供应作为当前重中之重的工作来抓。我局连夜召开党组扩大会议传达贯彻王福宏厅长的指示精神，研究布置近阶段市场供应工作。根据气象预报，未来几天我市将依然维持强降温降雪天气，对道路交通和市场供应工作会带来更严重的影响。为切实做好强降温降雪天气下的市场供应工作，按照市委、市政府和省商务厅的部署和要求，现就做好下一阶段的市场供应工作紧急通知如下：
一、增强责任意识，强化组织领导。市场供应事关民生。各县市（区）商务局和相关企业要把保障人民群众生活放在工作首位，切实加强组织领导，层层落实责任，本着对人民群众高度负责的精神，积极履行职责。主要负责同志要带队深入加油站（点）、养殖场、屠宰场、批发市场、农贸市场、商场及超市等生产经营场所，认真调查研究，进一步摸清市场供求状况，采取有效措施，全力以赴做好生活必需品和成品油市场供应工作。
二、密切关注市场变化，加强预测预警。各县市（区）商务局和相关企业要认真执行生活必需品和成品油市场监测报送制度，组织监测样本企业每日按时报送市场信息，全面、准确地监测市场供应和价格变化，加强运行分析，预测市场供应趋势，为应急商品调度和防雪抗灾工作提供决策依据。要建立值班制度，实行领导带班，指定专人负责，保持24小时通讯畅通。每天下午5:00前将本地区和本部门成品油、粮食、食用油、肉、蛋、菜等商品的储备量,重点流通企业和农产品批发市场备货量、日常销售量等情况报市商务局商贸科。
三、大力组织货源，确保市场供应。虽然目前市场运行较为平稳，供应基本正常，但各县市（区）商务局和相关企业决不可以掉以轻心,要加大工作力度，充分利用雨雪间隙和全国敞开鲜活农产品绿色通道的政策，努力增加粮食、食用油、肉、蛋、菜等生活必需品的采购和市场供应量，尤其是要发挥当地重点流通企业供应主渠道作用，全力保证市场供应，确保不脱销、不断档。
四、完善应急预案，健全应急机制。各县市（区）商务局和相关企业要在已制定《市场供应突发事件应急预案》的基础上，结合本次强降温降雪天气和即将到来的春节市场特点，进一步完善应对市场供应突发事件的具体措施，细化成品油、食用油、肉、蛋、菜的专项应急预案，利用重点流通企业和农产品批发市场的购销网络，建立应急处置投放操作程序及稳定的供应渠道，有效应对市场变化，保障市场供应。
五、加大市场巡查，加强市场监管。各县市（区）商务局要积极协调发改委、公安、工商、物价、交通等部门，做好生活必需品和成品油的运输工作，深入市场加大巡查力度，抓好生活必需品的价格监管，提倡诚信经商，防止和严厉打击串谋哄抬物价、囤积居奇等不法行为。
六、做好防雪抗灾，保障消费安全。各县市（区）商务局和相关企业要针对雨雪可能对交易大棚、加油站（点）等经营场所基础设施造成的破坏因素，督促本地商贸流通企业和加油站（点）做好积雪清扫和道路除冰工作，加固基础设施，清查和清除安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全。
农贸市场安全应急预案篇3
根据《××市重特大突发公共事件应急处置办法（试行）》（××人民政府令第×××号）和《××市重大食品安全突发事故应急方案》的要求，为适应重大食品安全事故应急救援的需要，加强区“食安会”各成员单位之间的协同配合，提高应对突发食品安全事故时的组织指挥、快速响应及处置能力，通过演练进一步修订区级应急预案及各成员单位的子预案。特制定演练方案及评估办法如下：
一、组织指挥
演练指挥：×××副区长，副指挥：××副主任、×××局长
演练导演：汉阳区食安会办公室：×××
演练评估：市食安会负责人
二、参演部门与单位
区政府办、市、区食安会办公室、卫生局（含监督所、疾控中心）、五医院、××医院、工商分局、质监分局、农业局、经贸委、建管站（含有关工地）、教育局（含有关小学）、公安分局、民政局、宣传部、各街道、食品药品××分局。
三、演练时间：2006年11月下旬某天
四、演练方式：
模拟重大食品安全突发事件（四级），市、区响应，应对处置。要求各参演单位，一切从“实战”出发，严格按照各自的《应急子预案》工作程序展开。演练按照以下八个步骤依序进行：
（一）事件报告报告要素为：时间、地点、人数、症状、原因、处置等。卫生局及其所属（辖）单位是应对食品突发事件的先导及主力，在接到报告的同时先期自行展开工作并动态报告情况。
（二）信息处理接受报告单位的处置原则为：快速、简便、果断、有效、周密。
（三）应急响应要求各成员单位有2部值班手机号码准确无误，保证通讯联络24小时畅通（届时，采用先短信群发，后电话落实的方式通知），接到通知后在最短的时间内到达指定地点集结（应急值班、专家组手机及电话见附件，请各单位核对无误）。
（四）预案启动
1、卫生局通报情况；
2、专家合议汉阳区专家组根据当时的信息作出判断，为区领导决策提供依据；
3、由区领导下达应对预案启动命令；
4、区食安会办公室向上一级机构报告。
（五）分组展开各单位按照区级应急预案的分组展开，各组按照各部门预先制定的“突发事件部门应对子预案”行动：
1、医疗救护与危害查控组：由区卫生局牵头负责，有关部门配合，卫生局局长任组长。主要职责是：
（1）医疗救护立即启动“××区食品药品突发事件应急救援体系”,按照《××区重大食品药品突发事件救援预案》和《××区重大食品药品突发事件本部门应对子预案》指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度；准确统计人员伤亡数字，并及时向区食品安全委员会报告伤病员抢救工作的进展情况。
（2）危害查控卫生局尽快判明导致事件的原因（确定致病餐、检出致病物），为查控危害因素争取时间。工商、质监、农业、经贸、街道、教育、建管、城管等相关单位在各自的范围内彻底查控导致危害事件的因素，控制事故的继续扩大。宣传部通过媒体统一向市民有关危险食品警示信息。
2、事件调查组：由食品药品监督管理局××分局牵头组成由卫生、监察、质监、工商、农业、等部门专业人员组成的调查组，食品药品××分局局长任组长；卫生局、监察局分管局长任副组长。主要职责是:依法调查事件发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据，评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向上级主管部门报告事件调查情况。
3、警戒保卫组：由区公安分局牵头负责，有关部门配合，公安分局主管副局长任组长。主要职责是：组织事件现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作；预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员；协调有关部门采取必要的控制措施；对事故涉嫌刑事犯罪的人员进行控制，开展侦察、勘验等工作。
4、后勤保障组：由区财政局牵头负责，经贸委等有关部门配合，财政局局长任组长。主要职责是：负责应急处理工作的经费和应急物资购买的费用，安排应急药品和物质的统筹调度、有偿调拨，保障应急救援物质的供应。组织应急处理药品、器械和相关物资的生产、储备和调度。
5、善后处理组：区民政局局长任组长，主要职责是：根据实际情况，协调劳动保障、保险、宣传等部门，做好事件伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向上级主管部门报告善后处理情况和动态。
其他应急单位，由应急指挥部根据事故涉及的范围、程度和各单位职责现场确定，其他有关部门在各自职责的范围内，按照要求对应急处理工作给予主动支持。
（六）信息反馈
1、医疗救治机构报告：由参加救治的医疗机构分别报告，病人数量、临床诊断（或印象）、病情程度、救治进展、面临困难、需要解决的问题等；
2、区疾控中心报告：根据流行病学调查情况，结合临床诊断的初步判断。
3、根据处置效果及情况变化专家组再次合议，以及时调整应对。
4、区食安会向上一级机构书面报告《××区特别重大食物中毒情况初报》，市食安会合议并批复。
（七）危害控制
1、宣传部门通过新闻媒体向市民“危险食品警示信息”；
2、对已经进入流通、消费、生产和初级农产品环节的危险食品进行控制，依次要求卫生、工商、街乡、经贸、农业、公安迅速查控“有害食品”并作出处置；
（八）应急终止
1、患者病情好转，未再出现新发病例，导致危害的因素已全部控制，相关部门的处置措施已落实到位，经专家组合议后向上一级食安会发出《××区特别重大食物中毒事件中报》，请求解除应急状态；
2、市食安会批复，由汉阳区领导宣布解除应急状态。
五、评估办法：演练结束后根据《市、区联合处置重大食品突发事件演练脚本》和《演练规则与评估》(附件1、2)以及相关专业等要素，由市评估小组领导对参练单位进行点评。此次演练市有关领导和各区食安会以及媒体将现场观摩。
附件1、2、3、4
××区食品安全委员会
二00六年十一月一日
附件1
市、区联合处置重大食品突发事件演练脚本
----××区K建筑工地及m小学食物中毒之想定
导演：××区食安会办公室：×××
指挥：×××副区长，副指挥：××副主任、×××局长
评估：市食安会负责人
前言
国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全是关系到国计民生与社会和谐的大事。随着市场经济和社会快速发展，处于转型期的我国社会一些深层次问题还没能根本解决，当前食品安全形势依然严峻，面临诸多安全隐患。在2005年6月召开的全国人大常委会16次会议上，国务院副总理吴仪将我国食品安全问题概括出四大“顽症”，即：农产品源头污染仍然较重，食品生产加工假冒伪劣突出，食品流通环节经营不规范，食品安全事故时有发生，
农贸市场安全应急预案篇4
省经贸委:
为做好春节市场商品供应工作，贯彻落实全国、全省“保障市场供应加强价格监管电视电话会议”精神，按照市委32次常务会议关于进一步做好春节市场供应工作的要求，认真抓好商品市场供应和食品安全管理，做好商品市场监测和监管工作。春节期间，我市城乡市场商品供应充裕，物价相对平稳，零售市场繁荣兴旺，较好地满足了春节期间市民的消费需求。据统计，今年春节假期我市共接待国内外游客总人数141.93万人次，旅游总收入5.05亿元人民币，分别比去年同期增长7.81%和8.84%；其中景区、景点接待游客129.03万人次，比去年同期增长7.88%；宾馆、酒店接待过夜游客10.48万人次,同比增长3.46%。
一、加强领导，统一思想。我市各级经贸部门在当地政府的领导下，始终把抓好春节市场供应工作当做当前的一项重要工作，特别是针对冰雪灾害发生后，旅客受阻的情况，制定和落实了各项措施，责任到人，确定各级经贸局局长为第一责任人，具体任务具体分工负责，保证工作扎实有效。从1月26日开始，市经贸局启动物资储备预案，落实二十四小时值班制度，局长陈启亮、副局长赵玉胜同志亲自参加值班，到一线指挥，及时掌握情况，解决问题，市场科、办公室所有人员分别安排到应急储备企业值班，督促企业落实物资、人员、车辆，要求相关企业值班人员，做好一切准备，做到物资定点、人员在岗、车辆到位、电话畅通，保证二十四小时内，及时供应，供应充足。应急保障期间，局机关和企业共有人员330人次、车辆90台次参加应急值班保障。
二、加强监测，及时启动应急预案。按照上级通知要求，我市从1月30日起，开展重要生活必需品市场供求情况统计分析，要求相关企业将重要生活必需品市场供、需信息每日一报，市经贸局在统计分析基础上，报市政府和省经贸委，并及时解决保障中存在的问题，保证春节期间全市商品供应，不断档、不脱销，供应充足。根据实际情况，我市及时启动应急保障预案。从1月26日开始，我局开始启动物资储备预案。全市共组织4家企业筹备棉被4千床，瓶装饮用水10万支，食品10万份，企业动用储备资金100多万元。连日来，共免费向滞留旅客发放瓶装饮用水2万支、面包5000袋、饼干10000份，应急灯56个、旅行小凳子2400个，保温杯500个，保障了应急救援物资供应。市经贸局还捐赠了价值万元的棉被和饼干。
农贸市场安全应急预案篇5
二、认真抓好粮食工作四项考评指标的达标工作。为确保完成市政府下达我区的粮食播种面积、粮食总产量、粮食储备、粮食风险基金四项考核指标的达标工作，在区财政财力困难的情况下，区委、区政府克服种种困难，千方百计从人力、物力、财力等方面给予大力支持。一是坚持不懈地保护好基本农田。坚决落实严格的耕地保护制度和耕地使用占补平衡制度，切实做好基本农田保护工作，稳定全区年粮食生产能力。二是提高粮食综合生产能力。加大对粮食生产的投入，改善生产基础设施、良种补贴以及先进技术的示范推广以及创办高产示范片；认真做好直接补贴的组织和落实工作，保证及时将补贴资金发送到种粮农户手中，有效推动全区粮食向高产、高质、高效发展，并全面完成市下达的粮食播种面积、总产量计划。三是切实规范储备粮管理。严格按照储备粮管理制度的要求和市下达的地方储备粮规模，健全地方储备粮食的调控功能，做到严格制度、严格管理、严格责任，确保在库粮食数量真实、质量良好。四是保障粮食风险基金落实。根据我区粮食风险的规模，积极筹措粮食风险基金，并在本级财政预算中足额安排粮食风险基金，保证粮食储备和市场调控的实际需要。同时，完善对粮食风险基金的拨付和使用情况的监管，切实做到专款专用。2007年各项指标完成情况及2008年各项指标的预测如下：2007年度粮食播种面积xx万亩，完成市下达的粮食播种任务xx%，粮食总产量xx万吨，完成市粮食总产量考评指标127.5%，储备粮xx万公斤，完成任务100%。农保田(粮食部分)xx万亩，完成任务148%，粮食风险基金xx万元，完成任务100%。2008年粮食生产按统计部门提供的具体数（农业普查下达数），预计粮食播种面积xx亩，预计粮食总产量xx吨，预计完成储备粮xx万公斤，农保田（粮食部分）xx万亩，预计完成粮食风险资金xx万元。
三、规范粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序。一是进一步完善政府宏观调控下市场形成粮食价格机制。由粮食行政主管部门会同工商、物价等部门加强对粮食市场的监管，加大巡查力度，对全区粮食市场供求和价格变化实施监测，实时掌握粮食行情，并在全区粮食经营者中开展以“六查六看”为主要内容的监督检查（即：查经营主体资格，看证照是否齐全，是否合法经营；查进货票据，看进货来源是否合法；查粮食质量，看质量是否合格；查包装标识，看标识是否准确；查商标广告，看成品粮商标是否合法，广告是否真实；查经营台帐，看是否按规定如实填写进货、销售情况），有效整顿粮食市场经营秩序，保护消费者利益。此外，研究建立和完善粮食价格干预制度，制订《xx粮食价格应急干预预案》，维护公共利益和社会稳定。二是加强粮源组织调度，千方百计确保我区粮食总量平衡，粮源充裕，市场稳定。三是建立严格的粮食市场准入制度。按照《粮食流通管理条例》的规定，严格对《粮食收购许可证》的审核发放，抓好粮食经营者建立经营台帐和粮食统计制度，定期向粮食行政管理部门报告有关经营情况及粮食库存等工作。发改（粮食）、工商、物价、税收、安监等部门按照职能分工，严格履行职责，切实加强对粮食市场的监管，依法严肃查处各种违法经营行为，维护公平竞争、规范有序的粮食市场秩序。四是继续做好深化国有粮食企业改革工作。我区国有粮食企业改革工作区委、区政府十分重视，在区财政十分困难的情况下拿出资金支持企业改制。改制后的区直国有粮食企业轻装上阵。xxxx年全区国有粮食企业实现盈利xx万元。
四、完善地方粮食储备和风险金制度。按照市政府下达我区的地方储备粮规模和粮食风险基金规模（每年地方储备粮万公斤贸易粮，粮食风险规模基金万元）的任务，严格按照储备粮管理制度和粮食风险基金管理制度加强管理，并于2008年健全《xxx区级储备粮管理办法》和《xxx粮食风险基金管理办法》，进一步规范区级储备粮和粮食风险基金的管理。在储备粮管理上，做到严格制度、严格管理、严格责任、确保库存粮食数量真实、质量良好。对储备粮的轮换、销售、购进严格按照程序，公开进行竞价交易，在购进环节中，严把质量关，确保购进的粮食质量、品种良好。在粮食风险基金使用上，做到严格审批，专款专用，保证了粮食储备和市场调控的实际需要。
五、转变职能，加强服务，力保全区粮食供求平衡。针对国家对粮食流通体制改革的不断深入，粮食管理工作面向社会化管理的转变，粮食行政管理部门切实转变职能，认真做好服务工作，带头执行国家粮食方针政策，及时为基层粮食单位提供信息、协调有关问题，同时，鼓励和引导各种所有制经营者开展跨区域粮油经贸与技术合作，消除不利于粮食正常流通的障碍，促进粮食正常流通。鼓励建设粮食加工、储存、销售网络等基础设施。此外，充分发挥国有粮食企业在粮食购销、保障军需民食和服从国家粮食宏观调控等方面的主渠道作用，区粮食总公司与产粮区粮食部门建立长期粮食购销协作关系，全区各种所有制粮食经营者积极疏通粮食购销渠道，调剂市场粮食余缺，确保我区粮食不出现断供断档、抢购粮食现象。
农贸市场安全应急预案篇6
这次食品安全调度会的目的是：进一步增强责任感，发扬连续作战精神，加强食品安全工作，确保全县中秋、国庆、元旦及秋冬食品安全，为残奥会顺利召开创造良好的外部环境，促进食品安全工作深入发展，食品安全年度工作目标圆满完成。
一、总结经验，找出薄弱环节，加大食品安全工作力度
今年前三季度，我县食品安全工作在县人民政府的领导下，各级各部门认真落实“地方政府负总责，部门分段负责，生产经营者是食品安全第一责任人”的工作机制，以对人民高度负责的精神，克服困难，积极落实各项措施，加强食品安全监督检查。特别是第三季度以来，认真组织开展食品安全专项治理，积极开展食品安全宣传，保障了在奥运会期间全县没有发生重大食品安全事故。2008年度截至目前，全县无重大以上食品安全事故发生，有效维护了我县食品安全稳定发展的态势。但是应该看到，在全县的食品安全工作中，还存在一些不足和薄弱环节。7月中旬，我县组织对食品安全工作进行督查，8月下旬，市政府组织食品安全专项检查，市县检查均发现我县食品安全在生产加工、流通、餐饮消费各环节的一些问题，我们要举一反三，认真查找问题，总结经验，并立即着手整改，进一步采取切实有效措施，推进我县食品安全工作深入开展。
二、安排部署中秋、国庆、元旦及春节等重大节假日食品安全专项整治活动
9月份，残奥会将在北京召开，其规模不及奥运会，但其政治意义不逊于奥运会，确保在此期间不发生食品安全事故，仍然是党和政府对食品安全工作的基本要求。同时，中秋国庆即将来临，因此，全县各乡镇各部门要立即安排开展中秋、国庆食品安全专项整治工作。对冬季食品安全工作作出计划和部署，为元旦春节的专项整治打下良好基础。
专项整治要整治重点品种和重点区域。重点品种是：肉、禽、蛋及其制品；各类腊、卤制品；水产品及其制品；米粉、面粉、食油；中秋月饼、蔬菜等。重点区域是：农贸市场、学校食堂、超市、酒店、餐饮、夜市摊点和农家乐等。
整治方法：坚持政府负总责，部门分段负责监管。各乡镇（区）人民政府开展辖区内专项整治活动，质监、工商、卫生监督和农业、畜牧、经贸等部门分别对食品生产加工、流通、餐饮消费环节实施专项整治，各负其责，食品药品监管局做好组织协调、综合监督相关工作，公安、教育、粮食、文广电视等部门做好各自职能范围的工作。
目标要求：一是质监部门牵头，做好食品加工环节监管。生产加工企业检查面达到100%，企业建立存料索证制度100%，落实安全机制措施100%，添加剂备案率100%，要积极支持扶持企业进行生产改造达到生产许可证标准。二是工商部门牵头，做好食品流通环节监管。流通环节要大力推进进货台帐管理制度，大力取缔无证经营。三是卫生部门牵头，做好餐饮消费环节监管。餐饮消费环节要进一步提高卫生许可证办证率，从业人员健康体检率，县城要达到办证95%以上，体检98%以上，乡镇办证要达到90%以上，体检80%以上。努力提高卫生监督分级分类管理水平。学校食堂办证率必须达到100%，食堂从业人员体检率达100%。四是经贸局牵头，做好定点屠宰场（点）的监管。经贸部门要尽快完善定点屠宰场（点）的相关办证条件；畜牧部门要做好宰前检查，检查率达到100%。五是农业部门要加强农产品安全监管。要加强蔬菜市场管理，努力杜绝农药残留超标的蔬菜上市销售。六是各乡镇（区）要加强群众自办宴席管理，要完善安全申报登记制度，及时安排工作人员到现场指导帮助，确保食品安全。
三、实行食品安全职能部门挂帮乡镇食品安全工作责任制
我县是农业大县，食品安全工作在乡镇在农村占有重要位置。由于各种原因，我县乡镇及乡镇以下食品安全工作比较薄弱，急需给予进一步关心、关注和支持。经研究，拟实行县食品安全职能部门挂帮乡镇食品安全工作责任制。各职能部门要负责指导，帮助挂帮乡镇的食品安全工作，对重点食品安全问题开展调查研究，提出解决的办法和建议，帮助协调处置食品安全应急事件。县人民政府希望通过挂帮，促进食品安全工作向农村发展，尽快建立健全我县“横到边、纵到底”的安全网络。各部门要主动和乡镇商议研讨工作，主要领导深入乡镇，帮助乡镇出谋划策、解决问题。要保持工作交流互通，形成联络制度。凡因指导督促不到位，造成食品安全重大事故的，将严肃追究相关责任。
四、完善县、乡镇食品安全应急预案，妥善处理食品安全应急事件，严格实行食品安全责任追究
进一步完善食品安全事故应急预案，要让相关人员熟悉应急处置的响应和运行程序，形成实战能力；要让应急预案进企业、进学校、进农村，形成全社会的食品安全快速预警与反应体系。要严格按照《习水县食品安全事故应急预案》的要求，妥善处理食品安全应急事件。严格实行食品安全责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人。
五、建立完善食品安全工作资料档案
农贸市场安全应急预案篇7
为贯彻落实《区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知，结合我局实际情况，特制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，认真贯彻国家、省、市、区关于安全生产工作的决策部署，深入开展“打非治违”专项活动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理商贸领域各类安全生产隐患，严厉打击商贸领域各类非法违法生产经营行为，全区商贸领域安全生产“打非治违”集中行动覆盖率100%，基本消除用电、防火、生产等方面存在的隐患，推动商贸领域安全隐患排查治理活动常态化、制度化。全面提升全民安全意识，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区商贸领域安全生产形势持续稳定好转。
二、重点部位和重点工作分工
重点部位：定点屠宰场，大型商场、超市，农贸市场、外贸公司、地毯厂。
重点工作分工：生猪办负责生猪屠宰场的安全生产工作，排查生产设施隐患，加强安全用电管理，及时更换老化电路，及时冲洗场地、清除苔藓，防止人员摔倒，及时维修屠凳，确保设备完好率100%。加强值班，把好人情关，坚决杜绝病死猪、母猪等不合格肉品入栏，严厉打击私屠滥宰和出售病死猪肉等不法行为，加强对农村上市肉品规范管理，不定期对用肉单位进行检查，坚决杜绝病死猪肉、白板肉流入市场。
市场监督管理和市场体系建设科负责大型商场、超市安全生产工作，督促大型商场、超市认真落实消防安全管理规定，
对举办的各类商业促销活动，督促有关负责人认真落实安全责任和各项防范措施，对排查出来的安全隐患，要督促企业整改，并跟踪督查，彻底消除隐患，加大执法力度，严厉打击制售病死害猪肉、假酒行为。
商贸服务管理科对全区农贸市场基础设施的检查，查找安全隐患，建立台账进行整改，督促市场经营户安全用电，对私搭乱接电线行为及时制止，认真检查消防器材是否完好可用、消防栓是否有水、消防通道是否畅通，完善应急预案并进行应急演练，协助工商部门查处无证经营行为。
外贸公司负责本公司内部的安全工作。
地毯厂负责本厂区内所有租赁企业以及自身的安全工作。
三、工作安排和工作要求
1、加强组织保障。成立区商务局安全生产“打非治违”领导小组，局长伏海龙任组长，副局长为副组长，等为成员的领导小组，领导小组下设办公室，庄杰兼办公室主任，办公室具体负责安全生产“打非治违”集中行动的组织协调。
2、按照国家、省、市、区要求，结合单位实际，制定集中行动工作方案方案。（4月20日—30日）
3、开展宣传发动。认真开展宣传发动，利用一切有效手段和载体，切实加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，努力营造全社会关注支持商贸领域安全生产“打非治违”集中行动的浓厚氛围。（5月1日—15日）
4、深入排查摸底。各责任股室按照职责分工，对自己负责的重点部位进行全面摸底，建立台帐，做到底子清，情况明了，目标明确。（5月16日—31日）
农贸市场安全应急预案篇8
一、主要目标
*年我县食品安全工作的目标是：争取新建省给农业标准示范区3个以上；大型蔬菜生产基地自产农产品的农药超标率不能超过去年，且稳中有降；自产畜产品的“瘦肉精”检测平均下降0.1-0.2个百分点；全县符合生产许可条件的28类食品生产企业获生产许可证达95%以上（获证企业包括正在申办的企业）；县城农贸市场全面实施市场食品准入管理，食品批发市场、超市全面推行市场食品准入管理；学校及中心镇的中学全面量化分级管理在去年70%的基础上增加10个百分点；提高全县生猪定点屠宰普及率，县城和乡镇生猪定点屠宰普及率分别达80%和70%以上。
二、主要措施
（一）重点抓好六个专项整治
1、开展“白板猪”专项整治。从7月中旬开始，在全县开展一场以打击“白板猪”为主要内容的肉食市场专项整治行动，从源头、流通、消费三个环节入手，对全县的生猪屠宰点进行清理整顿，对私屠滥宰和贩卖“白板猪”的窝点予以彻底取缔，对制售注水肉、病害肉和采购、使用非定点屠宰场肉产品的经营和餐饮单位、个人，集中力量予以坚决打击。同时，建立举报奖励机制，公布举报投诉电话，加大宣传，动员全民参与打击“白板猪”，切实保障我县人民食肉安全。
2、开展酒类市场整治。加大对无证照酒坊的打击力度；坚决查处使用甲醇、合成乙醇和工业酒精等非粮食作为原材料酿造、勾兑散装白酒的违法行为；依法取缔无证照制售白酒的窝点。
3、开展盐业市场专项整治。整顿规范盐业市场秩序，打击私盐交易，查处无证、无照经营行为和销售假昌小包装食盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的行为。检查食盐生产环节，加强对食盐定点生产企业的产品质量监督。
以上3项工作由县经贸局牵头负责，会同县食品药品监管局、县卫生局、县工商局、县质监局等部门实施。
4、开展集体食堂食品卫生专项整治。由县卫生部门制定全县专项整治方案，各镇结合本地实际，制定具体行动方案，加大对集体堂食的监督检查力度，强化对餐饮业及学校、厂矿、机关事业单位和建筑工地食堂的检查和监督，对学校周边地区饮食摊点进行清理整顿，依法取缔无证经营及超范围经营的摊点，严防食物中毒事故发生，建立和完善开办者的相关责任制，对餐饮业和学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。
此项工作由县卫生局牵头负责组织实施。
5、继续开展儿童食品专项整治。以乡镇和城乡结合部为重点检查地区，学校周边餐饮档、食品加工经营单位为重点检查单位，乳及乳制品、冷冻饮品、膨化食品、果冻、饼干及糕点为重点检查品种，依法查处制假售假、掺杂使假及经销不合格、过期变质、无厂名厂址、无生产日期保质期、未经检验和来源不明的食品等违法行为，坚决取缔未经许可的儿童食品生产加工、经营点，切实加强儿童食品监管薄弱环节整治和规范。
6、组织开展豆制品专项整治。重点对城区市场销售及以酒楼、食堂为主要供应对象的加工单位进行整治，严格实施豆制品市场准入工作。依法查处无证、无照生产、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工生产不合格豆制品行为。敦促餐饮业和集体供餐配送单位与合法豆制品加工企业签订供货协议，从源头上保证豆制品的质量安全。
以上2项工作由县食品药品监管局、县农业局、县卫生局、县质监局、县工商局等部门按各自职责组织实施。
（二）突出抓好农村食品安全
1、进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂等整治，有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。
2、推进农村食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设。推进“万村千乡市场工程”和“一会两站”。推行建立农村专兼职食品安全管理队伍，填补监管空白。
以上2项工作由县食品药品监管局牵头，县农业局、县卫生局、县质监局、县工商局等部门配合实施。
（三）狠抓农产品污染源头治理
1、深入推进“无公害食品行动计划”。组织实施农产品质量安全绿色行动。开展良好农业规范（Gap）和认证示范单位创建活动。力争全县达到认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品55个以上。
2、强化对农产品质量安全例行监测。继续开展种植产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作。促进农产品污染源头追溯工作，并定期向社会农产品质量安全检验检测信息。
3、深入开展对农业生产环境、投入品、生产过程的治理。继续推行加强农业投入品监管的相关计划，推广使用高效低残农药、兽药。认真执行国家、省关于禁用限用农药和兽（渔）药物的规定，健全农业投入品采购、使用档案记录制度，开展对农产品生产中使用违禁药物的专项监督检查，依法查处违法使用违禁药物的行为。强化农资产品质量监管，推进放心农资下乡进村试点，强化服务指导，提高农民科学选购和使用农资水平。
以上3项工作由县农业局牵头负责，会同县质监局、县工商局等部门实施。
（四）强化食品生产加工监管
1、严格对食品的质量安全进行监管，继续做好食品生产加工企业和厂点的普查建档工作，严格证后监管，依法查处无证生产企业，对发现有生产假冒伪劣、掺杂掺假食品违法行为的获证企业，要坚决依法吊销其食品生产许可证。认真组织开展强制检验和专项监督抽查，督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验。按照省质监局的部署，加快实施食品包装材料、食品添加剂等食品相关产品的生产许可、强制检验等市场准入制度及食品生产加工企业使用食品添加剂的备案制度。进一步完善区域监管责任制和责任追究制，实现对食品安全问题的早发现、早控制、早处理。
2、深入开展食品执法打假工作。各镇政府要按照《河源市食品生产加工业整顿工作实施方案》（河府办[*]82号）的要求，认真总结本辖区*年食品生产加工业整顿工作情况，并针对存在的问题，提出今年食品生产加工业整顿的工作重点，以农村和城乡结合部为重点区域，以米、面、油、桶装水为重点产品，以作坊式加工点、有制假记录、无标生产和质量卫生不稳定的食品生产加工企业以及无证照生产企业为重点对象，进一步落实食品生产加工业的整顿工作。尤其针对食品小企业和小作坊，要组织研究提出具体监管意见和措施，并抓好落实。要专门针对无证照（卫生许可证和营业执照）生产食品的违法现象，积极开展联合执法行动，有效遏制无证无照或者证照不齐生产加工食品的违法行为。县定期监督检验和重点监督抽查的食品要覆盖25种以上。规范食品标签标志，加强对非食品原料的风险监测，严厉打击以非食用原料生产加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈、社会危害严重的食品制假售假违法行为。推动食品标准建设，提高企业标准化意识。
以上2项工作由县质监局牵头负责，会同县卫生局、县公安局、县工商局等部门实施。
（五）进一步整治和规范食品流通环节经营秩序
1、严格食品经营主体市场准入。要严把食品生产经营主体准入关，始终坚持先证后照，坚决依法取缔无照经营。各地要对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理。主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等。
2、加强市场食品质量监管。建立健全食品质量准入体系，逐步扩大对食品的日常监测和快速检测的覆盖面，配备食品快速检测设备，完善食品安全监测数据直报点制度。各镇要按照国家工商总局、省工商局关于*年流通环节食品安全专项整治工作的要求，加大食品市场日常监管力度，开展重区域、经营者自律承诺和节日食品市场专项执法检查，依法查办食品违法案件。加强对食品退市的监管。
3、继续深入推进我县市场食品准入管理。各地要在*-*年推行食品准入管理工作的基础上，继续深入做好扩面、巩固、提高工作。要按照市场食品准入管理目标要求，采取有效措施，确保目标任务按时按质完成。同时，对已实施准入管理的市场、超市，要组织“回头看”，进一步完善准入管理制度，提高准入管理水平。
4、继续推进“三绿工程”（绿色通道、绿色市场、绿色消费），确保上市销售食品的渠道正、品质好、手续全。
以上4项工作由县工商局牵头负责，会同县食品药品监管局、县经贸局、县卫生局、县农业局、县质监局等部门实施。
（六）加强食品卫生许可和监督
1、继续推进“食品安全行动计划”，贯彻实施《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品生产经营和餐饮单位卫生许可方面的规范和要求，加大食品卫生监督抽检力度，加强对儿童食品和餐饮业的卫生检查。
2、开展卫生许可专项整治。严格卫生许可证的发放审核和监督。在*年8月底前，对辖区内的婴幼儿配方食品、瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油等生产企业和学生营养餐饮配送单位的卫生许可情况开展专项整治工作，对不符合要求的企业依法予以查处。
3、开展农村食品卫生专项整治。以农村集贸市场定型包装食品和餐饮单位为重点，加强食品卫生监督检查，查处无卫生许可证从事餐饮服务和食品经营的违法行为。各重大节日期间全县分别开展集中监督执法行动。
4、加强集体食堂的监管。各单位在县政府的统一领导下，加强部门的协调、合作，加大对集体食堂的监督检查力度，建立和完善开办者的相关责任制。
5、加强食品添加剂专项整治。要组织对食品添加剂生产单位的监督检查，强化卫生许可和日常监督检查管理，重点检查食品添加剂生产单位执行《食品添加剂生产企业卫生规范》的情况。开展对蜜饯、酱腌菜、冷冻食品、熟肉制品等食品生产企业使用防腐剂、色素和甜味剂情况进行现场监督检查，规范食品生产企业的食品添加剂使用行为。以儿童食品中食品添加剂使用为重点，加大抽检力度，及时发现和查处在儿童食品中违法使用食品添加剂的违法行为。
以上5项工作由县卫生局牵头负责，会同县食品药品监管局、县质监局、县工商局等部门实施。
（七）完善食品安全监管机制
1、加强食品安全信息工作。启动县、镇2级食品安全信息网络和重点企业的食品安全信息监测网络建设。继续配合国家、省有关部门开展乳制品、猪肉、香精香料、甜味剂等品种的信息主动收集、分析工作。结合食品安全专项整治工作中的重点品种和环节，选择重要危害因子开展食品安全调查与评价工作。
2、健全食品安全事故应急体系。全面落实《突发公共卫生事件应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《广东省重大食品安全事故应急预案》、和《河源市突发食品安全事故应急预案》，《*县重大食品安全事故应急预案》，建立食品安全事故报告系统，完善事故处理机制。相关部门要确定各级事故应急责任人，严格执行应急预案规定的各项措施，对延误事故处理时机、行政不作为等行为要追究责任，严肃处理。积极组织重大食品安全事故应急求援工作，建立和完善重大食品安全事故回访督查制度。
3、加强对食品安全隐患和危害因素的监督检查，选择重点地区、重点行业、重点品种，总结重大食品安全事故的规律，建立健全危害因素监控能力，对食品安全措施落实情况加大监察力度，尤其要抓好对大案要案的督办和查处，建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查与协作机制。
以上3项工作由县食品药品监管局组织协调有关部门实施。
三、时间安排
（一）动员部署阶段：6月上旬至7月上旬，根据本方案结合实际制定本地的具体行动计划，并报县食品药品监管局备案。
（二）组织实施阶段：7月中旬至11月中旬，按照方案要求，全面开展整治工作。
（三）总结验收阶段：11月下旬至12月上旬，认真做好自我检查验收和工作总结，县政府组织对各地实施情况进行督查和综合评价。
四、工作要求
（一）全面落实食品安全责任制和责任追究制
各镇、各部门要按照权责明确、实事求是、客观公正的原则，将食品安全专项整治荼的具体任务和工作目标逐级分解落实，逐级考核，确保抓实抓细抓出成效。各镇、各部门要认真落实有关食品安全监管责任制和责任追究制的规定，签订责任书，将责任层层落实到乡镇、街道、社区、村委会；县经贸局、县农业局、县卫生局、县质监局、县工商局等职能部门要与各自监管范围的食品企业签订责任书，将责任落实到具体单位和个人。
（二）建立长效机制，加强有效监管
结合实际开展食品安全综合评价工作。积极推进食品安全安全信用体系建设和试点工作，在条件适宜的地区、行业开展试点，探索综合监督与信用体系建设相结合、销地与产地全链条监管、中心城市与生产基地共建军食品安全保障体系的新路子。
农贸市场安全应急预案篇9
一、结合机构改革，健全应急机制
今年恰逢工商、食药改革年，新成立的区市场监管局在职权划分、科室、人员还未完全到位的情况下，为确保应急管理工作机制顺畅，对原两局的应急工作小组进行了整合，同时按照原工商、食药监两条业务线开展相关工作。新局应急管理办公室综合协调突发事件应急管理工作，各业务科室按照相关工作职责予以落实，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了在机构改革的过度阶段，各类突发事件发生时能够及时予以处理，防止事态蔓延。
二、应对突发事件，健全规章制度
全局在认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》，在《市工商行政管理局应急联动工作机制》的基础上，紧密结合今年工作实际，明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。特别是对食品药品安全、安全生产、大规模从事传销、严重自然灾害等重大突发事件，明确了详细具体、操作可行的应对措施。
三、实行应急值班，畅通信息网络
在全重要会议召开、重大节日前后、“820”洪灾等特殊时期，坚持实行24小时值班制度和行分组值班制度，机关和辖区所做到值班人员按时值班，保证突发事件能够及时处理。应急值班期间由局领导和办公室进行督查，要求干部不迟到、早退，不空岗，同时要求各科室、所、队负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。
四、修订应急预案，开展应急培训
今年，我局着手修订《区重大食品安全事故应急预案操作手册》，建立各乡镇（街道）食品安全应急管理队伍。同时，积极组织人员观摩全省食品安全事故应急演练，组织食安办成员单位进行了应急培训，提高食品安全事件应急处置能力。
五、建立舆情队伍，开展舆情检测
今年建立了食品安全舆情监测制度和舆情管理员队伍，在今年的杭州广琪事件和“820”洪灾中，舆情管理员充分发挥了作用，食品安全舆情信息得到了及时监测、分析和应对。
六、强化应急意识，开展专项工作
重大食品安全应急处置方面：坚持预防为主、风险管理、突出重点、全面排查、积极治理、确保安全的要求，切合开展食品安全风险隐患排查。多次召开食品安全风险评估会议，组织食品安全监管部门针对风险食品开展专项检查。截止目前，全区食品安全主要监管部门共出动执法人员4103人次，检查食品生产经营单位数6350家次，排查风险隐患3个，已开展隐患整治3个，当场整改223户次，口头告诫883户次，发放责令改正通知书334户。通过开展食用明胶、烤鱼片、饮用水、儿童鱼肝油、校园周边等专项清查工作及重点商品定性定量抽检，进一步强化流通领域监管，共开展专项清查25次，出动执法人员1585人次，检查经营户2758户。
农贸市场安全应急预案篇10
为进一步做好我市商贸领域安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全，根据XX市安委会《关于印发XX市安全生产大检查实施方案的通知》(X安字【XXX】XX号)和省商务厅《关印发全省商务系统安全生产大检查工作方案的通知》（XX字【XX】X号）文件精神要求，我局高度重视，于2018年7月3号至9月在辖区范围内开展了“2017XX市商贸领域安全生产大检查活动”现将此次活动工作总结如下：
一、精心组织，细心安排
成立由局长XXX同志任组长、分管副局长XXX同志任副组长、各股室任成员的“2017年XX市商贸领域安全生产大检查”活动领导小组，小组下设办公室，负责协调日常工作等。
二、检查重点
本次检查的重点是：对全市各类商场、超市、农贸市场、批发市场、餐饮企业、住宿场所、成品油销售企业油库和加油站，肉、糖、厂丝等商品储备库是否建立安全责任制度；从机构、人员、资金、制度建设是否合理；督促企业排查治理隐患情况；督促企业全面开展自查自纠，治理安全隐患；是否建立应急预案；是否强化安全生产应急管理情况等有关事项。
三、主要做法和成效
一、是对辖区内商贸企业安全生产主体责任落实情况;二、安全生产管理制度建立和执行情况；三、安全风险管控情况；四、隐患排查治理情况；五、应急管理情况；六、消防设施、器材是否完备好用；七、火源、电源管理是否规范，防火巡查、检查制度是否落实等等；本次安全大检查，检查批发市场、商超、住宿、餐饮企业、加油站、物流仓储共37家，暂无发现任何安全隐患。