低碳环保的方案篇1
【关键词】居住建筑；优化设计；低碳节能；初步探索
0.引言
随着城市建筑不断的发展，环保理念的提出，城市建设中对于居住建筑的设计过程中应该引入绿色、低碳、节能的理念，这样既能减少气体的排放，也贯彻了国家的政策。对居住区进行一系列的改变，继而影响居民的行为模式。提倡居住建筑优化设计环保理念，并且有效的实施，能够减少居住建筑建设过程中对资源的浪费以及对环境的污染，推动绿色、低碳、节能、环保型社会的建设发展。
1.居住建筑设计中绿色、低碳、节能理念的初步探索
1.1绿色建筑理念初步探索
对于绿色建筑的设计，很多设计师都缺乏绿色建筑规划的专业知识，并不能系统的、标准的来进行设计，这样设计出来的建筑的绿色效应自然是得不到保障的。对绿色建筑的一个完整的步骤首先应该是从市场调查开始的，由于市场经济的不断改革，所有的生产设计都应该以市场的需求为主要目标，根据市场的需求来进行设计。
1.2低碳建筑理念的初步探索
在环保的大背景下，社会居住建筑的设计都是有着一种理念在里面的，如低碳建筑，低碳交通，低碳的生活方式，以及低碳环保。以此为基础概念设计的居住建筑是符合现如今的发展现状的。目前大家都知道，在生活方面，采取低碳生活方式，如买东西尽量不用塑料袋，用自己的布袋子，不乱丢和焚烧垃圾等。在出行方面，尽量坐公共交通或者骑车步行上班做到不开车，减少碳的排放量。在建设上，采用比较绿色健康的建筑材料，污染排放小。在提高居民的生活水平上也提高了居住的环境。
1.3节能理念的初步探索
节能减排的重要的手段就是开发利用可再生资源。太阳能是一种可再生的取之不尽的能源，并且非常清洁，为了减少我国不可再生能源的消耗，就要充分利用可再生资源。在绿色建筑中运用太阳能不但可以很大程度上减少对能源的消耗，并且还可以使环境污染问题得到有效的解决。
2.居住建筑优化设计的必要性
随着城市的发展，在居住建筑设计的过程中，不光要考虑方位，区位因素，还要在设计中添加低碳、绿色和节能的元素。居住建筑的设计应与时俱进的，随着低碳、节能理念的兴起，设计中对于建筑材料的选择，除了考虑材料本身的质量和结构，还应该考虑绿色、低碳性。为了能够在住宅建筑施工的期间内，最大限度的减少资源的浪费，能源的消耗，提高能源的利用率，减少二氧化碳的排放，对居住建筑的优化设计是很有必要的。在规划设计建设一个居住区时，绿化是必须要考虑的问题，也要体现低碳的理念。比如，在建造花坛上，就地取材利用现有的环境资源，减少土方的运输和植物的搬运，减少能源消耗还有降低污染。再比如根据小区所在的区域进行适宜的植被来进行绿化，绿被面积的扩大，也有利于居民的身心健康。
3.居住建筑中优化设计所存在的问题及对策
3.1加强领导，注重居住建筑优化设计
目前，我国居住建筑中，在设计团队的领导体系还不够完善，对于居住建筑的设计的优化方案还不够具体，在居住建筑方案的设计中还是存在着许多不规范的情况，使得技术质量不能很好的提升，制约了居住建筑设计工作的发展，低碳、节能的理念不能有效的进行下去。通过加强对居住建筑的领导，对居住建筑方案设计进行规划，制定相应的领导体系。对居住建筑方案的设计上要体现绿色、节能、低碳。通过加强设计、建设部门和住户之间的关系，了解住户的实际需求，更好的对居住建筑进行优化。居住建筑的设计团队，要对最新的居住建筑发展动态和居住建筑技术信息进行了解，对相关的研发资金进行科学合理的配置，促进居住建筑方案的设计和研发能够发挥最大的作用，实现居住建筑的绿色、低碳、节能的目标。
3.2加强设计人员环保意识
许多的居住建筑设计人员在设计的过程中，还停留在技术层面上，对于设计低碳、节能、绿色环保的理念比较薄弱。盲目强调社区连片建设，突出物质环境的营造。对于低碳、绿色的建筑需要采用整体化的思想建造，从整体上对小区进行规划设计，对于一些单体的建筑设计上要对环境的控制系统中的一些细节问题做出恰当的处理。建筑企业加强对设计人员的环保意识，开展相关的活动，让设计人员能够认识到环保的重要性。对居住建筑进行规划设计时，根据住宅环境里面的声、光、电、热、风等诸多的要素进行一定的排列组合，加入环保的元素。湛江地标海东广场设计中，根据规划的用地面积，对地下室、户型进行优化设计，增加环保理念，更好的促进建筑企业的发展，实现建设节能环保目标。
3.3对设计方案进行有效审核
目前，建筑企业在居住建筑的建造中，对设计方案没有一个有效的审核，导致居住建筑不符合当前的评定标准，造成相关的问题出现。因此需要加强对设计方案的有效审核，避免相关的问题产生。根据居住建筑的区域进行划分，合理的采用不同的设计方案。如湛江南国豪苑三期设计中，加强对初步方案图的审核，湛江鼎能东盟成首期设计中，对总图规划、平面图进行审核，制定相关的优化设计方案，按照实际情况对其进行有效的设计，体现绿色、低碳和环保的主题，推动居住建筑设计工作更好的发展。
3.4加强监督管理
在相关的政策上缺少法律的支持，居民建筑环保理念被忽视。政府可以采取相应的手段，来促进居住建筑优化设计的发展。一、加大对居住建筑的财政预算，大力研发居住建筑环保、节能的技术与方法。二、对相关的建筑企业采取一定的鼓励的政策，促进居住建筑更好的优化设计。建筑企业自身应该加强对技术的研发与创新，加强对设计团队的监督管理，确保居住建筑能够进行合理的优化，推动社会的环保工作的进行，为节能环保贡献一份力。
4.结语
综上所述，加强对居住建筑的优化设计是很有必要的，通过加强领导，注重居住建筑优化设计；加强设计人员环保意识；对设计方案进行有效审核；加强监督管理能够减少居住建筑建设过程对资源的浪费以及对环境的污染，推动低碳、节能、环保型社会的建设发展。西方国家在对居住建筑的设计中注重科学研究和技术研发，给现代的居住建设设计带来了全新的观念，坚持未来的居住建筑设计以绿色、低碳、环保的设计理念，能够减少居住建筑设计给环境带来的污染，促进城市建设工程可持续发展。
参考文献
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低碳环保的方案篇2
【关键词】低碳经济；工程经济；风险；防范措施；管理方法
低碳经济是21世纪经济发展的必然趋势，是环境和经济协调发展下的必然产物，低碳经济的发展不仅促进了环境与经济的和谐，还同时实现了环保进步与科技进步，为人类生存创造了一个可持续发展的环境。结合我国当前的低碳经济发展状况，笔者对低碳经济下的工程经济发展问题作详细分析，并重点探讨了工程经济在发展中遇到的风险以及风险防范措施，详细内容如下。
1.我国低碳经济的发展概况
低碳经济的基本定义是坚持可持续发展理念，以降低污染排放、降低能源消耗为发展目标，尽可能的引进并应用新技术、开发新能源，为人类生存创造更多的环境的效益和经济效益。
低碳经济是我国现阶段所倡导的主要经济发展模式，对我国环境保护、经济发展以及综合国力的提升有着重要作用。就我国目前的情况而言，尽管我国社会总体经济持续发展，但环境污染问题日益严重，大气、水、能源等污染与短缺问题一直困扰着我们，危害着国民生命安全。分析我国环境污染严重的原因，发现主要由我国粗矿型经济模式导致，若想解决这些问题，必须重视污染治理与环境保护，将环境保护理念以及资源节约理念考虑到经济发展中，实现低碳经济，并坚持低碳经济发展模式，切实解决我国环境污染以及经济发展问题。
2.低碳经济下工程经济的发展风险
要提及的是，低碳经济发展虽然可以解决环境污染以及经济发展问题，但该经济发展模式在实际实施时同样会遇到风险问题，尤其是对企业，对工程来说。低碳经济发展模式下的工程经济发展会在过程中遇到各种各样的风险，一旦处理不好，就极有可能导致工程经济增长失败，对企业，对工程建设市场产生危害。下面对工程经济发展中遇到的风险形式与风险种类作详细分析。
2.1施工方案中存在的风险
受以往工程施工经济利益的影响，现代工程在制定施工方案时，大多将经济利益放在第一位，从而忽视了对环境、材料以及污染排放等因素的考虑，最终导致工程施工大量浪费能源，污染环境。低碳经济模式实施以后，相关部门在施工方案设计期间开始重视环境影响，并将境保护理念应用到了施工方案设计中，以实现社会效益与经济效益的双赢。但由于我国工程经济正处于低碳经济转型期，所以施工方案设计存在一定风险。
2.2工程招投标中的风险
从国内当前的工程建设市场形势来看，建设单位的数量比买方数量要多得多，所以就招投标工作而言，投标所面临的竞争压力比招标压力大得多。而投标竞争压力增加之后，建设单位可能会为了争取业务，赢得到竞标而刻意降低工程报价，这样一来，就很容易因为投资成本过低而降低工程质量，或者建设单位刻意压缩施工人员工资等。这一系列问题的存在极有可能造成招投标市场竞争呈现恶性，进而导致工程招投标风险。
2.3环境保护制度中的风险
环境影响评价制度是指对工程项目可能造成的环境影响进行预估，提出预防或减轻不良后果的措施，然后实施跟踪监测的制度。低碳经济模式下，工程建设单位要把环境因素的成本考虑进去，在压价行为普遍的情况下，这更加减少了企业的经济收益，对工程单位的可持续发展带来了不便。这种低碳经济下的矛盾主要表现在不完善的法律法规与工程单位的环保成本之间，这就是环保制度的新风险。
2.4工程承包合同的风险
工程承包合同中都包含建设材料的使用标准，在低碳经济下，需要修改工程承包合同中关于建设材料的规定。而在此基础上，环保材料的价格势必上扬，而由此增加的开支由施工单位负责，这无疑又增加了建设单位的负担，降低了企业经济效益。这些风险都在工程承包合同中转嫁到了工程建设单位，这就是低碳经济下工程承包合同的风险。
3.工程经济风险的防范与控制措施
针对上述内容对工程经济风险形式的分析，现结合工程建设实际，对低碳经济下工程经济风险的防范方法与控制措施作详细分析，如下。
3.1施工方案中风险的应对措施
实践中可供采取的施工方案风险控制措施主要有两种，一是在施工中强调环保和节能的重要性，尽量选择能源节约型建筑模式，优化材料选择，并在工程中设置相应的污染排放设施，将环保节能理念贯穿在施工全过程，以此获得招标单位的认可；二是应用现有的高科技技术和手段来预测工程经济，消除对工程经济有所影响的因素，切实减少施工中不确定风险对工程经济的损失。
3.2工程投标与报价风险对策
工程投标与报价的风险主要是由于竞标企业压低价格恶性竞争的结果。工程企业要想在低碳经济模式下赢得竞争力，需要转变企业发展理念，以低碳经济发展的思想指导企业发展，进行工程环保选址、使用节能环保材料、引用先进技术减少污染物排放等，整合企业优势资源，提升自己的核心竞争力，以便在竞标过程中立于不败之地。
3.3环境保护制度新风险对策
环保制度的新风险主要是由于新增的环保成本降低了企业的经济效益，而旧有的环保制度又不能解决企业面临的矛盾。针对这个问题可以有两个解决办法：一是国家制定相应的法律法规，在要求企业重视环保的同时给与企业以适当补贴，降低企业面临的经济风险；二是工程建设单位要把低碳环保思想融入到企业发展过程中，加强对员工低碳环保意识的培训，使节能环保意识成为企业的发展理念。
4.结束语
综上所述，低碳经济现已成为我国主要的经济发展模式，将其应用到工程建设中以后，能更好的实现工程节能，为我国实现可持续性发展做出贡献。但由于我国现阶段的低碳经济正处于转型期，所以在发展工程低碳经济时，还应对工程经济风险加以重视。
【参考文献】
[1]李志宏.低碳经济下的工程经济风险与防范管理[J].生产力研究，2012（6）.
低碳环保的方案篇3
关键词:室内装饰低碳理念设计原则实现方法
一．引言
建筑在二氧化碳排放总量中，几乎占到了50%，当前在发展低碳经济的道路上，建筑“节能”和“低碳”成为大家关注的话题。低碳设计，是指在方案设计施工、方案投入使用及使用寿命终结的整个周期全程中，遵循着低碳设计理念，尽量利用新型节能能源及节能材料，本着降低能耗、减少污染、减量碳排放的原则完成设计方案。其核心和宗旨就是以人为本、以可持续发展为指导思想，从而为人类营造一个健康、舒适、绿色的生活空间。本文探讨了低碳理念下的室内装饰设计原则与实现方法。
二．低碳理念下的室内装饰设计原则
在室内装饰设计中引入低碳理念，就是从一点一滴的设计细节做起，在每一个环节上都力争做到低耗、环保，其实质就是运用低碳设计思维，在设计中运用新科技、新材料、新能源等因素，以节能、节材和节水为目的来实现室内装饰设计的低碳排放。
（1）低碳设计遵循5R原则
5R原则是指Reduce（节约资源，减少污染）、Reevaluate（绿色价值，环保选购）、Reuse（重复使用，多次利用）、Recycle（分类回收，循环再生）、Rescue（保护自然，万物共存）。5R原则要求设计师树立具有生态理念的创新思维，设计中着重吸取传统的设计精髓，注重在现有建筑结构基础上完成设计过程，在方案中尽量减少对自然和人体健康的不良影响;设计中尽量使用绿色材料，不以追求享受为选购材料原则；设计方案还应该具有前瞻性，考虑到后续某些资源回收环节，使得部分资源能够循环使用，以减少资源浪费。5R原则的核心，就是在设计之中与环境为友，与环境和谐，尽量减少碳排放。
（2）重装饰轻装修的低碳设计原则
在社会高度发展的今天，由于经济和科技的进步，人们一方面享受着更高更奢华的物质享受，一方面又不得不承受着环境变化带给人类的惩罚。低碳减排设计理念的本质，就是崇尚自然，与自然和谐共生，在设计中遵循重装饰轻装修的原则。所谓重装饰轻装修，是相对于最初人们对室内装饰设计的大兴土木、豪华装修而言的。低碳理念下，在满足设计使用功能和舒适度的前提下，室内装饰设计更加重视方案文化内涵的体现，因而，设计方案中以装饰为主，装修为辅，在设计方案中尽量不破坏原有的建筑结构，避免拆除墙体，避免不必要的隔断墙，避免过多的不具有实际使用功能的繁杂的造型设计等等。使得家装设计力争不豪华似宾馆，工装设计力争造型简单功能合理。如此，既可以节约资源，减少浪费，
又可以营造舒适温馨的生活工作空间。
（3）创新设计理念，简约设计方案，减少能源浪费
不是必须花大代价才能实现低碳，反之，简约合理的设计方案，创新的设计理念，都可以实现低碳排放。在满足使用功能的前提下，减少不必要的吊顶设计及造型，相应的，也就减少了吊顶空间中不必要的灯带、筒灯、射灯等;在满足室内照明条件的前提下，尽量减少同一空间中重复的灯具设计，既节约了物资与电力资源，又实现了低碳设计理念；尽量减少穿越不同空间的热水管线设计，同时使热源与使用端之间的长度尽可能缩短，以减少热能的损耗；在环境允许的情况下，尽量选择太阳能而非其它能源作为热能来源；尽量用自然设计的通风替代空调通风等等。这些小之又小的细微之处，都能在实际设计中实现低碳排放。
（4）低碳经济下室内材料设计原则
装饰材料是室内装饰设计的物质基础，室内装饰工程的总体装饰效果、装饰工程的功能体现，都是运用装饰材料本身的质感、造型、图案、色彩、功能等体现出来。因此，装饰材料是有生命的，材料会赋予建筑空间以相应的情感内涵，或是时尚的、或是传统的、或是刚硬冰冷、或是温馨柔软，材料选择在整个设计
工程里起着举足轻重的作用，没有材料运用，就无法完成的设计过程。按照低碳经济理念，减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，体现在室内材料选择上，就是绿色材料、环保材料、生态材料的选择。
①节约资源，减少对紧缺能源和自然资源的消耗
如木材。木材是国民生产重要物资，而我国又是森林资源较为匮乏的国家，因此，应该尽量减少木材资源在室内装饰设计中的使用，设计方案中要提倡使用人造板，如细木工板，高密度纤维板等人造板材;在满足使用功能的前提下，尽量减少拆墙及补墙，减少不必要的顶棚造型设计，以减少对材料的浪费。
②提倡使用新型节能材料
按照低碳经济理念，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，来减少高碳能源消耗，而科技的发展进步，也为室内装饰设计实现低碳经济奠定了坚实的基础。如使用各种节能灯，感应灯等节能电子产品，减少电力消耗;厨卫使用感应洁具，以节约水资源;在满足设计结构强度的前提下，以空心材料替代实心材料，以低辐射玻璃替代普通玻璃;如有可能，使用如纳米陶瓷，纳米涂料等新型科技材料。所有这些细节之处，均可以体现室内装饰设计中的低碳理念。
③尽量使用多功能、复合性材料及具有可循环再生利用性的材料
复合材料具有单一材料无法满足的使用功能，除具备基本性能之外，复合材料还兼有绿色健康、节能省耗、适宜舒适等多样，是低碳排放的首选材料，虽然目前这类材料价格略高，但随着科技的发展、工艺水平的提高，其生产成本将逐渐降低;选择可循环再生利用的材料，是实现低碳减排的另一个有效途径。日本等国家已经在利用可循环再生性材料方面给我们做出了典范，在2010上海世博会上，利乐公司利用废旧牛奶包装回收再制造的利乐椅就是典型的利用可循环再生性材料生产的例子。
④加强施工管理，综合设计方案，减少材料浪费
施工环节是材料运用的一个重要阶段，如果施工缺乏科学的管理和规范，必然造成低碳设计环节的短路，影响减排目标的实现。因此，在施工过程中，加强现场管理，尽量做到大材不小用，优材不劣用，科学合理地利用材料，最大限度递减少浪费。
三．低碳设计的实现方法
（1）室内装饰设计低碳理念要引起全社会的重视，在全社会达成共识。设计师面向的设计对象是人，只有被人认可的设计才是可用的设计。可是，尽管低碳排放已经迫在眉睫，尽管低碳已经成为热词，但是大多数人对低碳的认识还只是停留在表面上，况且在一定程度上，低碳设计是以放弃豪华享乐为基本代价，很多人还很难从思想上得到根本的转变。对此，设计师难以将其低碳设计理念运用到具体的设计方案中。因此，为了更好贯彻落实低碳设计理念，只靠室内装饰设计师的媒介作用还远远不够，而需要全社会达成共识，共同应对低碳。
（2）低碳材料企业需要政府大力扶持
既然装饰材料是实现低碳设计的重要条件，低碳材料的生产就变得尤为重要。近几年，我国装饰材料市场已经基本上脱离了小作坊式的生产模式，正向着工厂化，机械化方向发展。但是，为真正早日实现室内装饰设计的低碳排放，还需要政府大力扶持低碳企业，加大对装饰材料企业的技术及资金投入力度，加大新材料新工艺的设计开发力度，根据可持续发展思想，丰富市场需求，开发出更多多功能、系列化、配套化、优质化、高附加值的低碳材料。
（3）低碳经济呼唤绿色法规
在低碳经济的时代，在利益驱动下，市场上难免出现鱼目混杂的现象。一些企业或经销商打着低碳的旗号，以牟取高额利润，加之低碳产品目前还缺乏有效的评价机制，使得消费者无法完全信任低碳产品。因此，低碳经济呼唤低碳法规，需要健全相关法律，健全设计、施工、监理、评价等质量管理责任，确保低碳设计落在实处，保障低碳、绿色的生活理念得到有效推广。
四．结语
室内装饰设计中的低碳理念，是室内装饰设计行业面临的重大课题，是未来室内装饰设计行业必须遵循的发展方向。低碳理念不是口号，而是实实在在的落实，它需要每个公民的积极参与，需要设计师的积极引导，需要体现在普通大众生活环境中的不同具体细节。室内设计过程中贯彻低碳经济理念是对节能环保的积极响应，其目的是实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展和高度统一，结果是创造更为和谐美好的人类生存环境。
参考文献:
低碳环保的方案篇4
关键词：美国碳关税法案；wto原则；对策
中图分类号：DF41文献标识码：a文章编号：1009-0118（2012）-03-00-02
一、导论
为了应对全球气候变化，多次举行的多边谈判尚未达成对各国都有法律约束力的协议，一些发达国家开始，在各国国内法中以碳关税的形式，限制温室气体的排放。2009年美国公布的《美国清洁能源和安全法案》，2010年又公布的《美国气候与能源法案》（草案）这两项国内立法中分别规定了美国碳关税条款。按照法案规定，美国有权对从不实施碳减排限额国家进口的能源密集型产品征收边境调节关税，即“碳关税”。由于碳关税的征收涉及到中国的切身利益，中国政府高度重视，商务部新闻发言人姚坚曾表示，“碳关税”不仅违反了世界贸易组织的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则，严重损害发展中国家利益，是“以环境保护为名，行贸易保护之实”。[1]本文依据国际法对“碳关税”的合法性进行分析，同时对中国应对之路提出自己的思考。
二、美国碳关税制度违反了wto“非歧视待遇”原则
wto的“非歧视待遇”原则主要通过最惠国待遇和国民待遇两项原则加以体现，是指Gatt第1条和第3条。
（一）违反最惠国待遇原则
按照wto最惠国待遇条款的规定，成员方对来源于或运往其他国家的产品所给予的利益、优惠、特权或豁免，应当立即无条件地给予来源于或运往其他成员方的相同产品。最惠国待遇原则要求平等地对待其他成员。从《美国清洁能源安全法案》的条文规定来看，“如果进口产品来自未执行碳减排政策的国家所生产或制造，则美国可以对来自该国家的进口产品征收碳关税。”[2]美国的贸易数据显示，美国进口的高碳商品，其主要供应国是加拿大和欧盟国家，而这些国家的碳排放不论是在总量上还是在人均上都比美国低得多。显然，美国明确将中国、印度作为征税对象国和接受减排监督国，这就已经构成对最惠国待遇原则的直接违反，是对中国、印度的一种歧视性规定。[3]按照wto的普遍最惠国待遇原则，美国碳关税的征税对象国应该是所有wto成员方。此外，由于发展国家的生产工艺和技术与发达国家间存在较大的差距，而且发达国家大部分使用清洁能源生产产品，这些产品出口到美国时，或许会因满足美国的要求而获得优惠；而发展中国家的同类产品可能因碳含量高被征重税，这种不区分各国的国内环境，各国的发展状况而采取的措施，是不符合最惠国待遇原则的。
（二）违反国民待遇原则
Gatt第3条第2款明确要求，任何缔约方不得以任何直接或间接方式对进口产品征收高于国内同类产品的任何国内税费。符合这一要求的国内税，在进口产品和国内产品存在直接竞争或替代关系的情况下，不得以为国内生产提供保护的目的而征收。可以看出，wto的某一成员国可以对出口到该国的产品征收国内税。但是，该成员国的国内税必须在法律上、程序上或等于或高于对进口的同类产品所征收的税，不得以保护国内生产为目的。然而，在2009年，美国能源部长朱棣文表示美国将征收“碳关税”时，明确指出美国为了提高进口到美国高碳排放产品的成本进而达到降低此类产品与美国国内同类或者相似产品的竞争力以保护美国制造业。[4]
由于中国、印度等发展中国家是输出钢铁、水泥、化工等产品的主要国家，与美国的国内同类产品或相似产品产生激烈的竞争。此种情况下，美国出台碳关税条款保护本国工业。该法案对其国内产业实施排放限额制度，实施中免费的分配给本国企业。这样对国内、国外实行两套标准，保护国内产业，必然违背了国民待遇原则。
三、违反wto的例外条款
wto的例外条款是指Gatt第20条，共有十项，其中（b）、（g）款及其序言是环保条款。该条明确规定：“在遵守关于此类措施的实施不在情形相同的国家之间构成任意或不合理歧视的手段或对国际贸易的变相限制的要求的前提下，本协定的任何规定不得解释为阻止任何缔约方采取或实施以下措施:（b）为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施；（g）与保护可用竭的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施。”以上（b）、（g）款最有可能被援引为其措施合法的依据。
美国碳关税条款不符合wto例外条款，主要体现在以下几个方面：
（一）美国碳关税措施并不是为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施。美国认为该碳关税措施是为了减少温室气体排放，减缓全球气候变暖，保护人类、动植物的生命健康，是一项环保措施，符合（b）款的要求。但是（b）款所要求的措施必须是必需的，而促进碳减排并不是只有碳关税措施这一个手段，其他手段如各缔约方切实履行《气候变化公约》及其《京都议定书》规定的减排义务；工业发达国家缔约方向发展中国家缔约方持续提供充足的资金支持，转让新能源技术，帮助发展中国家加强应对气候变化的能力建设等才是最有效的环保措施。因此，美国碳关税措施有可能被解释为与应对气候变化有关，但绝非必需的环保措施。[5]
（二）美国碳关税措施不是与保护可用竭的自然资源有关的。从条款上看，美国碳关税条款是与保护大气，防止气候变暖有关，同时该项措施与其他措施一起实施才能满足（g）款的要求。其实，争端解决机构在审理“美国汽油标准案”中已对（g）款的要求作了解释，该案专家组认为：某项措施不一定要为保护自然资源所“必需”，但其主要目的应当是保护自然资源，这样才能被认定为（g）款意义上的与保护自然资源“有关”，而“有关”是指“直接关系”或“主要目的是”。[6]而美国在颁布该条款时就声明该条款是为保护本国的制造业，例如《美国气候与能源法案》第768节规定，碳关税的目的是最低限度地降低碳泄漏。可是该条并未要求相关部门提交碳泄漏报告。其中所关注的是各国气候措施的成本差异而引发不公平的贸易竞争。同时，其他碳关税条款的规定，也都体现以保护国内生产为目的。因此，美国碳关税措施不是与保护可用竭资源有关的。
（三）美国碳关税措施不符合Gatt第20条序言部分。根据Gatt第20条序言的规定，一项环境措施要获得该条的豁免，要同时符合（b）款或（g）款的规定和该条序言的要求，即不得构成“任意或不合理歧视”或“对国际贸易的变相限制”。围绕美国《清洁能源安全法案》出台的背景和全球气候变化国际协调活动的进程看，当各国还处于对减排目标、技术转移、资金支持、监督机制等关键问题的磋商和谈判的阶段，美国抛出单边碳关税措施有违“善意努力”；同时，该法案的基本内容表明其根本的政策目标是为了保护国内易受影响的能源和碳密集产业的利益，即竞争力是其首要考虑的因素，因此很难被认为是纯粹善意的环保之举，它的歧视性很明显。[7]
从以上分析可以看出，美国碳关税条款在设计上不仅违反了多边环境公约所确立的“共同但有区别的责任”原则，同时也违反了wto多边贸易规则所确立的“最惠国待遇”和“国民待遇”原则，wto例外条款的要求。
四、中国应对碳关税的策略
从上的分析可以看出，美国的碳关税法案并不符合wto的原则及例外情况，这情况下继续实施会影响世界贸易的自由发展，对此中国面对这种情况下应该采取多种措施，以减少对中国的影响，主要从中国政府和中国企业两个方面：
（一）从中国政府的角度来看
1、发展低碳经济，建立适合我国与低碳相关的法律体系。低碳经济是各国为应对气候变化而提出的新概念，是指在可持续发展理念指导下，通过技术和制度创新、产业转型、新能源开发等多种方式，尽可能减少温室气体排放，实现低能耗、低污染、低排放，以达到经济发展与环境保护双赢的经济发展模式。[8]在国际上，被看作是解决气候问题的根本出路，我国政府应该高度重视和推动，加强国际合作，吸取和借鉴发达国家的经验和教训，坚持可持续发展的理念，转变经济增长方式，实现低能耗、低低污染、低排放，勇于承担节能减排的责任，展现中国的大国形象，为对应对气候变化，防止气候变暖而提出的应对措施。
2、发展绿色贸易，建立适合我国国情的绿色贸易壁垒法律体系。完善我国环境法律制度的基础上，建立于绿色贸易有关的法律制度以保障环境保护和贸易同步发展，同时建立绿色贸易壁垒预警和应急处理机制，以达到停止使用高能耗，高污染的落后设备，鼓励清洁生产，推行国际标准，明确产品的质量要求、绿色包装、绿色标志，环境补贴，环境税收制度和检验检疫制度的目的，更好适应国际市场的需求，扩大市场份额的效果，促进国家经济的持续发展。[9]
3、熟悉掌握和运用wto组织法的内容。是指要积极利用wto争端解决机制，限制单边主义，打击贸易保护主义，维护本国的合法利益。[10]目的是防止中国在某些争端中陷入被动。
4、积极参加国际谈判，加强世界合作，学习发达国家的经验，争取较大的话语权，坚持并遵守共同当有区别的原则。
（二）从中国企业的角度来看
1、鼓励企业顺应世界潮流，发展绿色贸易，实施绿色战略。以减少欧盟，美国等发达国家以碳关税形式对我国出口贸易的影响。
2、企业应该加强对低碳技术，高新技术的研发。主要是指企业应该增加对技术开发的投入，尽可能的利用清洁能源和可再生能源以减少化石能源的使用，以避免发达国家以碳关税形式或其他形式对我国企业出口业务的影响。
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[7]周越雪.碳关税的法律分析―兼论wto环境规则[J].商业时代,2011,(9).
[8]刘宇.发展低碳经济维度下碳关税问题探析[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2011,(20).
低碳环保的方案篇5
策划/本刊编辑部执行/如是
如今,对于低碳生活,我们不再陌生。然而,面对诸多“低碳公约”,你是不是也会感到无从下手或是难以坚持?其实,要把倡导变成行动,最可行的方法是选择你身边最触动你且切实可行的低碳行为去实施,而当这些举动逐渐成为一种自然而然的习惯时,你才是真正的低碳达人。
回放――
英国BBC(英国广播公司)曾经放过一部纪录片《人类足迹》(《HumanFootprint》),描绘一幅人从生到死走过的足迹图。这部记录片记录的人生数据让人咋舌,如果一个人活到78.5岁,他(她)的一生:
两岁半之前用掉的尿布数量:3796片
洗澡次数:7163
吃掉的苹果数量:5272
吃掉的母牛数量:4.5
吃掉的鸡数量:1201
吃掉的马铃薯公斤数:2327
吃掉的烘豆罐数:854
用掉的食品包装吨数:8.49
放屁的升数:35815
用掉的手纸卷数:4239
全球60多亿人,如果平均按照英国人的一半来计算,这是一群多么大的地球吞噬者,低碳,已经成了不得不的行为,而可行性的低碳生活,是你我都能做到的。
我家的一周可行性低碳日记――
3月22日星期一多云
这个冬天雨特别多,而北方、西南部却是大旱,人类看来是要开始为自己的行为付代价了,心里很不是滋味……我不想儿子的天空只能靠想象才会变成蓝色,从今天起,我下定决心走向低碳生活,节电节水,坐地铁上班,从明天起,关心粮食和蔬菜,我希望未来,还能面对着大海,而不是被它吞噬,并且能体会还有春可以暖,还有花可以开。
早晨和老公小马送完儿子,一起坐地铁。好长时间没在上班时间坐地铁,发现地铁还真是挤,不过好处也显现出来,我们俩居然八点半就都到了公司,原来开车一路堵过来一般都要超过九点。爽!
有意思的是一路和老公呱呱呱说过来时,他一个大学同学居然也在地铁里,他刚从美国回来,要找工作,哈,我们公司正好在招支持工程师。哎,我结婚了,也没想搞外遇,否则地铁还真是个邂逅的好地方,嘎嘎!应该推荐给剩男剩女。
赞一下自己,刚刚拔掉了电视机插头。
低碳word:地铁出行、习惯拔插头
3月23日星期二雨
今天还是坐地铁,但明显感觉不方便,撑着伞,好冷。明天开车吧?纠结中……问了小马,他说开车。要不明天上下楼梯就靠腿不靠电梯?继续问小马,被小马骂成脑残。
算了,有车不用也是浪费,浪费本身就是不环保。坐地铁上班,在现实面前打折成尽量坐地铁上班。
今天要赞儿子,他说他中饭全部吃掉了,没浪费一点。昨天给他看了一个垃圾场的视频可能触动他了。
我要把我们全家的低碳计划作修改:在不降低舒适度的情况下,尽量选择环保的出行方式,同时,每样东西做到物尽其用。
低碳word:不浪费粮食、物尽其用
3月24日星期三雨
又下雨,小马开车,照例九点多到公司。中午同事说太平洋百货在打折,午饭也没吃,兴致勃勃跑去看,给他买了一件衬衫,给儿子买了两件t恤,给自己买了一件毛衣一件外套,花了两千多。买完回来跟他电话汇报成果时,这个家伙居然说我不环保,想想也是,昨晚还说每样东西要物尽其用,他的衬衫已经七八件,儿子t恤更多,我两件衣服最后可能也是塞衣柜的命,买这些好像是为了满足自己爽爽的购物欲,该打!
打定主意,半年内,不再买衣服。
低碳word:克制不必要购物冲动
3月25日星期四晴
今天做了最让我高兴的事,通知了招行和中移动,把纸质帐单改成了电子帐单。为什么水电煤帐单不能这么做?郁闷ing。
小马帮我拔掉了手机充电器,以前听诺基亚公司的人说,手机充电四小时后一般都充满了,继续充电造成的浪费相当于每年多排放八万多吨二氧化碳。据说在英国,每年仅仅因为给手机过量充电所造成的浪费就达4000万英磅,四亿多人民币哎!拔!
低碳word:纸质账单、充电不过量
3月26日星期五多云
连着两天坐地铁,发现有一件事蛮好――和老公的交流多了。以前他开车,两个人一路上话并不多,回到家就忙着听儿子说话。这两天和老公一起坐地铁上班下班,一路上说过去,知道了他很多动态。强烈建议有车族不为环保也应该每周坐一两天地铁,这样可以减少外遇发生几率。以后车就放在大冬天、大夏天用吧。
今天回来早碰到了阿姨,跟她说让她衣服不用每天洗,这样的天气一周洗两次就可以了,手洗衣服过清的水不要倒掉,我们可以回家冲马桶。记得明天让老公去买个大水桶来装水。
低碳word:节水、再利用
3月27日星期六多云
开车去家乐福采购一周的菜,特地买了很多带绿色标记的蔬菜和肉,真贵啊,不过为了健康,也值。不吃反季节蔬菜也是低碳行为,不过还是忍不住买了黄瓜和番茄。美丽第一,先原谅一下自己。买的东西太多,带的环保袋不够用,又买了一个。算起来自己在家乐福买了五六个环保袋了,老是忘记带,以后把环保袋随手放包里一个,放汽车上三个。
回家一看,保姆已经走了,儿子洗澡盆里满满一盆水,应该够我们晚上和明天早晨的马桶清洁工作了。
低碳word:绿色食品、环保袋随身带
3月28日星期天多云
原本定好今天找人来阳台种一圈竹子,结果老妈来家一听,坚决否定,说像我们这样的懒人打理不来,我说可以花钱让工人打理,老妈说太贵浪费钱。没法子,只能在人还没来之前跟人打电话换了几盆仙人掌回家。
看到小区门口有人回收废品,问了他哪些可以回收的,回家跟儿子说,以后他可以每天在家分类垃圾,卖垃圾的钱都归他,没想到他很不屑。看来教育之路还很漫长。
低碳一周过得好快啊!总结一下吧!坐地铁,可行!每天睡前拔掉所有插头,偷懒没做好,有两天没拔,鄙视ing!节水,做得不错!不过到了夏天梅雨季节看来没有可行性。垃圾分类回收,是个系统项目,慢慢来。这周除了周三,其他日子对我还是很满意的。下周试试不吃?
低碳word:绿色植物、垃圾分类回收
给低碳口号减减肥――
晚上不开灯,点蜡烛――浪漫是浪漫,但环保未必。学过化学的都知道,蜡烛燃烧有一样产物就是二氧化碳,且不说火灾这类小概率事件,单就制作蜡烛的石蜡基用的是石油这一点,你就可以想得到它对环境的不友好了吧?
低碳优化方案:把所有灯泡换上节能的,当然得是质量过关的,一次性付出有点大,不过计算一下以后的电费,其实相差不大。
保护动物,坚持素食――上帝造人时并没把人造成跟兔子、牛羊一类的,所以你的各项器官与生理机能并不能因为草木而得到完善发挥,没必要拗造型拗到违背自然,荤素搭配才是自然之道。
低碳优化方案:少吃二氧化碳排放量大过小汽车的牛羊肉,猪肉鸡肉鱼肉还是可以吃的,蛋也是应该每天摄入的。既是为环保,也是出于对身体健康的考虑,少吃反季节蔬果,多吃当季当地的蔬果。
拒绝瓶装水――纵然瓶装水有着类似长途运输这般的高碳行为,不过谁也不愿意喝着不干净的水,让生命在低碳边滑向灭亡。
低碳优化方案:喝可以不断循环使用的桶装水,选择可回收材料包装的瓶装水,比如玻璃瓶装水。
有机为王――有机棉、有机菜……什么有机选什么,既需要财力,还需要知识,比如最最适合作为有机蔬菜种植地的地方,是民风淳朴、和外界很少往来的山沟沟。严格意义上说,这里都不能有任何车辆,因为一旦有车辆往来,就会有汽车尾气,影响有机蔬菜的呼吸,而我们的周围的土地、水、包括粪便……都做得到那么有机吗?
低碳优化方案:绿色蔬菜就很好啦,无公害蔬菜也可以啦,菜买回来洗两次而后用水和盐浸一刻钟再洗净。如果有闲有情,可以买个豆芽机自己发豆芽,或者在阳台弄个大花盆,黄瓜葡萄自己种,让你的餐桌上有2%的有机量,要知道美国人民也只能享受这样的有机量。
在家种一道竹篱笆――竹子很君子很文艺,可惜我们都住高楼,层高三米都不到,底下没有多少泥土可以托底,头上没有多少空间可以尽性,如何让它做君子?
低碳优化方案:盆栽文竹、仙人掌、芦荟、千年木、吊兰,都是房间里的绿色空气清新器,由这些好打理的植物来吸收甲醛、苯、tVoC和二氧化碳,远远好过君子竹。
多用太阳能热水器――太阳很热,可惜很不好保存,即使夏天,除非你每天不用加班且路上不堵保证回家第一件事是洗澡,否则,你还得插电才能洗上热水澡。
低碳优化方案:天然气热水器是比较环保且利用能源效率很高的产品,你可以给热水器保暖,比如给它穿件衣,不让它的热量随便散发,这才是低碳良策。
不用实木用复合材――实木果然不环保吗?当我们计算一下一套明清时期的实木家具居然可以传上十、二十代,贯串几百年,它不环保吗?而复合材用大量胶粘合,同时一样砍伐却经不住多少年的使用,哪个更不环保?
低碳优化方案:选择每件家具每块木头,都把它当作经典来制造,爱护它,使它历经沧桑犹惊艳。
用手帕替代纸巾――手帕要用棉布制造,同时还要天天用水洗,也少不了肥皂、洗衣粉的参与,它对木料的需求是很低,它对其他的需求并不低。
低碳优化方案:纸的回收再利用技术已经发展得非常不错,使用环保纸巾,既方便,对环境也不会那么不友好。
购买环保袋――结果发现由于记忆力有限习惯没养成,结果购买的环保袋都可以开起展览会。
低碳优化方案:把环保袋放在门口鞋箱上,每天出门把环保袋放进包包,回家把环保袋放在鞋箱上。如果已经有几个环保袋,分别放在你常用的几个包包内。如果你不爱带包包,那就在你的每件干净外套口袋或者每条干净裤子的口袋里塞上一个环保袋。
低碳环保的方案篇6
关键词：低碳理念低碳理念；工程项目；管理模式
1前言
随着我国社会绿色低碳环保理念的不断推进随着我国社会绿色低碳环保理念的不断推进，建筑项目环保技术研究成为了当前建筑技术研究的重要组成部分环保技术研究成为了当前建筑技术研究的重要组成部分。在这一背景下这一背景下，低碳建筑理念成为了当前建筑项目施工管理的重要发展方向重要发展方向。在研究中我们发现，低碳建筑理念的应用对于我国环保事业以及可持续发展目标的实现于我国环保事业以及可持续发展目标的实现，起到了重要的支持作用支持作用。为此建筑技术与管理研究者，结合低碳建筑特点与建筑项目技术与管理实践工作与建筑项目技术与管理实践工作，开展了项目管理模式研究。
2低碳建筑项目概念与特点分析
在建筑技术的研究方面做好在建筑技术的研究方面做好，我们对碳理念建筑的概念定义为定义为：利用优化建筑材料、技术与设备方法，在项目施工以及建筑物使用生命周期内及建筑物使用生命周期内，合理减少建筑石化能源使用项目与总体数量与总体数量，提高建筑项目整体使用能效，实现低二氧化碳排放量理念的建筑项目放量理念的建筑项目。通过对国内外低碳理念建筑项目的设计通过对国内外低碳理念建筑项目的设计、建设施工以及相关管理研究我们发现相关管理研究我们发现，低碳理念建筑在设计与管理中存在着以下特点着以下特点。（1）前期技术与资金要求较高前期技术与资金要求较高。在低碳理念建筑设计与施工中设计与施工中，对于工程设计技术以及工程前期投资都有着较高的要求较高的要求。如建设过程中，管理者需要采用大量低碳环保技术应用技术应用，并开展与新技术相关的各类研究工作，并投入一定数量的研究资金数量的研究资金。为此工程项目建设方需要与设计部门、银行行、政府部门等组织进行对方合作，寻求技术、政策与资金支持持，确保低碳工程建设的顺利开展。（2）管理层面广泛管理层面广泛。低碳理念下的建筑项目管理工作较之传统的管理内容更加广泛理念下的建筑项目管理工作较之传统的管理内容更加广泛。其管理过程包含了建筑项目方案的制定其管理过程包含了建筑项目方案的制定、设计、施工、竣工，以及项目交付后的使用与日常管理及项目交付后的使用与日常管理，乃至项目拆除工作等所有工作环节工作环节。这种一体化与整体性的管理过程，对于项目管理者提出了更高的管理要求者提出了更高的管理要求。（3）工程管理技术要求较高工程管理技术要求较高。在低碳理念工程项目管理中碳理念工程项目管理中，其技术内容包括了大量设计技术、原材料技术材料技术、技术设备的应用、施工技术、能源技术以及建筑管理技术等新型技术的使用理技术等新型技术的使用。因此造成了建筑项目管理中，技术要求水平的提升术要求水平的提升。因此管理者必须加强对技术研究的管理力度力度，确保建筑项目施工的顺利完成。（4）社会效益与评价较高高。低碳环保理念是当前社会的主流理念，也是社会发展的主要方向主要方向。因此低碳理念下的建筑项目建设所取得社会效益较高较高，同时也得到了社会各界的广泛认可。
3低碳视角下建筑项目主要管理模式研究
在低碳视角下建筑项目的管理工作主要是根据建筑各管理阶段开展理阶段开展。在实践管理中，项目业主方应在多方支持模式下下，开展综合化与整体化的管理工作，确保各阶段项目管理工作达到项目方案环保低碳要求作达到项目方案环保低碳要求。经过对项目内容的技术管理研究研究，我们将其主要管理模式划分为以下过程。
3.1项目建设前期管理
在低碳建筑项目建设中在低碳建筑项目建设中，前期管理工作的开展占据着重要位置要位置，也是建筑项目低碳理念树立与落实的基础。在项目管理中其主要的前期工作包括了以下内容管理中其主要的前期工作包括了以下内容。首先是项目低碳目标的确定目标的确定。由于低碳理念建筑项目投资与技术要求较高，所以投资方首先需要认可项目建设的低碳目标所以投资方首先需要认可项目建设的低碳目标，并提前做好投资资金准备工作投资资金准备工作。在这一过程中，投资方必须做好项目建设前景设前景、建设过程资金与技术使用以及整体收益研究，确保项目建设投资与开展的顺利完成目建设投资与开展的顺利完成。其次是获得各方面的支持作用用。业主投资方在确定项目低碳目标后，就需要根据目标要求获取各方面对项目建设的支持求获取各方面对项目建设的支持。这些支持主要包括了以下内容内容。一是政府管理部门的政策性支持；二是环保技术研究部门与企业的技术支持部门与企业的技术支持；三是金融机构的资金支持。最后是做好项目设计与工程招标工作做好项目设计与工程招标工作。在项目技术与资金支持到位后后，投资方既可以根据低碳目标寻找设计机构开展工程项目设计方案制定与建筑设计工作设计方案制定与建筑设计工作。在设计完成后，投资方再根据设计方案在社会中寻找具有建设能力的施工企业开展项目招标工作招标工作，完成工程前期所有工作。
3.2项目建设施工阶段管理
项目施工阶段的管理项目施工阶段的管理，其核心在于低碳建设生产过程中，管理区域包括了施工人员生产与生活管理区域包括了施工人员生产与生活、管理办公、设备运行等各个层面各个层面。在实际的管理过程中，其主要管理工作包括了以下两方面问题下两方面问题。一方面是全面节能减排的开展。在工程施工管理中管理中，管理者必须将节能减排理念深入到工程办公、施工、生活等工作过程中生活等工作过程中，确保工程中二氧化碳排放量的降低。如办公与施工中采用节能灯具照明办公与施工中采用节能灯具照明；施工过程尽量采用变频技术设备术设备；临时建筑采用可循环再生材料建设等，都是低碳理念的重要措施的重要措施。另一方面是建筑垃圾处理中的低碳管理。在建筑垃圾处理中筑垃圾处理中，管理者应秉承“33R”原则原则，合理规划垃圾运输路程与载重量程与载重量，最大化降低建筑垃圾处理中二氧化碳排放量。
3.3项目使用运营阶段管理
在低碳建筑项目管理中在低碳建筑项目管理中，项目竣工完成后的使用运营阶段也是项目管理的重要组成部分段也是项目管理的重要组成部分。项目投资方在这一过程中已经转换为项目业主已经转换为项目业主，在项目管理中起到了主导作用。项目使用运营阶段中的低碳管理工作包括了以下内容使用运营阶段中的低碳管理工作包括了以下内容。首先业主方需要聘请专业的低碳技术研究部门对项目低碳技术进行检测测，对于不符合低碳技术要求项目内容进行反馈，由施工企业进行返工处理进行返工处理。其次项目低碳建设达标后，业主方需要聘请具有专业低碳管理资质的物业管理部门具有专业低碳管理资质的物业管理部门，对项目开展专业化的低碳物业管理工作的低碳物业管理工作。最后是业主方需要对项目运行中的物业管理进行监督管理业管理进行监督管理，确保物业管理企业管理工作符合低碳减排要求减排要求。
4结束语
低碳理念在建筑项目的设与管理中应用低碳理念在建筑项目的设与管理中应用，对于我国环保社会建设以及可持续发展理念的达成起到了积极的推动作用用。为此工程项目管理方结合低碳理念项目管理特点，开展了低碳建筑项目在工程前期了低碳建筑项目在工程前期、施工中以及使用运营中的管理中的应用研究中的应用研究，为低碳建筑项目建设的开展提供支持。
参考文献:
[[1]龙其芳.基于低碳理念的建筑项目管理模式[J].四川水泥,20152015(3).
低碳环保的方案篇7
【关键词】气候变化；低碳经济；发展
一、国际发展低碳经济的实践
英国是率先提出“低碳经济”概念的国家。英国前首相布莱尔于2003年2月24日发表了题为《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书，白皮书强调要通过科学创新优先发展可再生能源，并确立最有可能产生实质性突破的6个技术领域，包括二氧化碳吸收、能源效率、氢的生产和存储、核能（特别是废物处理）、潮汐能。英国计划到2050年二氧化碳排放量在1990年水平上减少减少60%，建立低碳经济社会。2007年5月，英国政府又了新的《能源白皮书》，进一步明确了通过提高能效，促进低碳技术的采用和选择燃料来实现低碳经济的能源总体战略。2007年6月，英国公布了《气候变化法案》草案，法案明确承诺到2020年削减26%～32%的温室气体排放，到2050年实现温室气体的排量降低60%的长远目标。法案提出要成立气候变化委员会，专门负责就碳减排方面的投入、政策机制等具体问题向政府提出建议。法案还制定了未来15年的计划，为促成碳减排这一重要目标的实现，确保企业和个人向低碳科技领域投资，提供了一个明确的框架。
欧盟于2008年底由欧洲议会通过了欧盟能源气候一揽子计划，包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等6项内容，规定欧盟到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少至少20%，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20%。欧盟各国积极响应，法国考虑创造“零碳经济”；德国将环保技术产业确定为新的主导产业重点培育，计划在2020年成为第一大产业；丹麦则在全球率先建成了绿色能源模式，成为世界低碳经济发展典范，形成由政府、企业、科研、市场关联、互动的绿色能源技术开发社会支撑体系。
美国希望通过推动低碳经济，谋求国家战略转型。2007年美国参议院提出《低碳经济法案》，奥巴马政府上台后，将应对气候变化和研发清洁能源及提高能源效率置于优先位置，主张应对气候变化、发展低碳经济的重点是转变能源战略和能源利用方式，具体步骤包括投资清洁能源领域并在此领域开拓新的就业机会，缓解就业压力；投资开发下一代清洁能源技术，每10年投资1500亿美元，使美国逐步转向低碳经济；开展石化燃料清洁技术，提高能源效率及美国的世界竞争力等。
从以上各国应对气候变化、发展低碳经济的实践中，我们可以学习吸取许多经验。一是各国普遍将低碳经济纳入到政府规划中，形成一个具有国家意志的可操作性的低碳经济发展战略；二是有低碳经济法律体系作为保障；三是重视技术创新，促进低碳技术的重大突破；四是采取有力的经济政策手段。
二、我国低碳经济发展的战略性对策思考
我国目前粗放型的经济发展模式已经严重制约了经济的可持续发展。因此，我国要积极借鉴西方发达国家低碳经济发展的成功经验与政策措施，明确我国低碳经济的发展战略，逐步建立起发展低碳经济的政策体系。
（一）从国家发展战略的高度重视低碳经济的发展，实现发展与减排的良性循环
从中国实际情况看，面对日益严峻的能源和环境约束，为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应，必须高度重视向低碳经济转型。因此，有必要把低碳经济的发展模式纳入国家发展战略视野，从前瞻、长远和全局的角度，部署低碳经济的发展思路，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，为向低碳经济转型创造条件。
（二）建立发展低碳经济的法制保障机制，形成具有法效的低碳体制
2003年1月1日实施的《清洁生产促进法》、2009年1月1日实施的《促进循环经济法》是中国节能减排，发展低碳经济的一个基本的法制保障。要制定《低碳经济法》，抓紧制定《可再生能源法》与《节约能源法》（已修订）配套规范性文件，适时开展环境和资源领域法律的修改工作，比如《环境保护法》、《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《电力法》等，抓紧制定和修订节约用电管理办法、节约石油管理办法、建筑节能管理条例等，强化清洁能源、低碳能源开发和利用的鼓励政策，通过采取行动落实这些法律，支持企业走发展低碳经济的道路，为中国特色的新型工业化道路提供可靠的保障。
（三）完善低碳技术创新的激励政策
1.推行科技人员和经营管理人员、低碳产品开发人员的技术入股、专利入股、管理要素入股、成果入股和持股经营政策，采取期权、期股等各种分配激励方式，以奖励在低碳技术创新方面有突出贡献的科技人员和经营管理人员，使他们的薪酬水平与人才市场接轨。放宽低碳技术入股的比例限制，加大奖励力度，使低碳技术人员的收入与岗位技能、工作业绩以及经济效益紧密挂钩。
2.设立碳基金，激励低碳技术的研究和开发。目前中国设立了清洁发展机制基金（政府基金）和中国绿色碳基金（民间基金），来满足应对气候变化的资金需求。但是，现有的这两个基金主要资助碳汇项目，还未将基金用于低碳技术研发的支持和激励。碳基金的目标除了应该关注碳汇的增加外，还需要更加关注通过帮助商业和公共部门减少二氧化碳的排放，从中寻求低碳技术的商业机会，从而帮助我国实现低碳经济社会。碳基金的资金用于投资方面主要有三个目标，一是促进低碳技术的研究与开发；二是加快技术商业化；三是投资孵化器。我国碳基金模式应以政府投资为主，多渠道筹集资金，按企业模式运作。碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术，评估其减排潜力和技术成熟度，鼓励技术创新，开拓和培育低碳技术市场，以促进长期减排。
（四）低碳经济政策支持
1.调整财政支出结构，支持低碳经济发展。要在预算收支科目中设立环境保护类级科目，安排相应的环保支出预算，保证足够的环境保护资金来源，解决环境保护经费不足的问题。同时要便于环保资金投入的监管，要具体分列节能减排、可再生能源开发、污染治理、生态环境建设等具体相关项目。要明确资金额度和增长幅度，建立财政预算支持环保建设的长效机制。
2.开征碳税和推行碳交易是比较有成效的政策手段。碳税是一个混合型税种，它的税率由该能源的含碳量和发热量决定，不同的能源由于含碳量和发热量不同，会有不同的税负；低碳能源的税负要低于高碳能源的税负，因此，碳税对减少碳排放，促进低碳经济发展有明显的作用。国家有关部门应密切协作，调整税收政策，建立适应我国国情的支持低碳经济的税收体系。碳排放交易机制对促进各地区、各单位之间利益均衡，提高减排效率有重要作用。2008年8月，全国首家环境权益交易机构北京环境交易所正式挂牌，它将为开展环保和排放的技术交易、二氧化硫排污权交易、碳排放交易提供平台。
3.建立征收生态环境补偿费制度。对生态环境造成直接影响的各项行为，如各类矿产资源的开采、能源开采、森林砍伐、草原的过度使用、地下水资源的过量开采、地表水资源的开发、土地开发等开征生态环境补偿费。根据生态环境补偿费的征收目的，可采用产品收费、使用者收费等多种方式。
参考文献
[1]靳志勇.英国实现低碳经济能源政策[J].全球科技经济嘹望，2010（10）：23-27.
[2]庄贵阳.低碳经济：气候变化背景下中国的发展之路[m].北京：气象出版社，2009：48-50，104-114.
低碳环保的方案篇8
我国三次产业间的比重仍然停留在1∶5∶4的状态，我国经济的主体是第二产业，工业作为主要产业部门导致高能耗成为必然，低能耗的第三产业和服务业比重偏低，发展滞后。由我国在资源与环境保护问题上所面临的国际压力决定的。国际舆论对我国的发展道路表示质疑，并认为我国的环境污染已经超越国内经济问题的范畴。2009年召开的哥本哈根世界气候大会上，发达国家普遍关注中国等发展中大国的减排问题，并且试图要求中国等发展中大国在此次大会上承诺具体的减排目标。尽管《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，但是发展中国家特别是我国的温室气体减排问题再次在这样的国际会议上重述，也给我国带来了新的压力和挑战。世界各国特别是发达国家在低碳经济领域的积极实践表明，发展低碳经济已经是可持续发展的时代潮流，以能源环境技术为核心的新一轮国际发展实力的竞争浪潮即将形成。谁在能源环境技术创新中领先，谁就将主宰绿色发展的潮流，谁就是未来世界的最大赢家。我国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于应对低碳经济发展调整的能力。
发展低碳经济需要法律规制
（一）有关发展低碳经济的国际性法律到目前为止，有关发展低碳经济的国际性法律主要有两个：一是《联合国气候变化框架公约》，二是《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）是世界上第一部全面控制二氧化碳等温室气体排放的国际公约。《公约》于1992年5月在纽约联合国总部通过，1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署，1994年3月21日生效。我国于1992年签署并于1993年1月5日批准了该《公约》。《公约》由序言、26条正文和两个附件组成。《公约》主要目的是应对因Co2等温室气体排放引起全球气候变暖给人类经济和社会带来的不利影响。《公约》正文中规定的“目标、原则和承诺”是其核心内容。《公约》第二条规定，“本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是：根据本公约的各项有关规定，将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。”《公约》第三条规定了各缔约方为实现最终目标和履行《公约》各项规定而应遵循的五项基本原则：公平原则或共同但有区别责任的原则；应当充分考虑发展中国家缔约方具体需要和特殊情况的原则；预防原则；促进可持续发展原则；国际合作和开放经济体系原则。《公约》第四条规定了各缔约方应作出的承诺即应承担的义务。《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》（以下简称《议定书》）是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。《议定书》是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约缔约方参加联合国第三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。《议定书》于2005年2月16日正式生效，我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该《议定书》。《议定书》共28条，主要内容是明确规定了定量减排指标，规定了履行《议定书》的灵活机制等。2007年在印度尼西亚巴厘岛召开了《公约》缔约方第十三次会议和《议定书》缔约方第三次会议。通过艰苦谈判，会议最后通过了“巴厘岛路线图”。“巴厘岛路线图”确定了今后加强落实《公约》的领域，对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定。2009年联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根举行。由于《议定书》对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定，这一规定截止的时间是2012年。2012年以后的减排时间表和额度怎么安排？这正是本次哥本哈根会议希望解决的问题。但会议并没有获得具有法律意义的结果，而只是将中美等5国提出的一份非约束力的协议作为会议成果。2010年《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方会议暨《京都议定书》第六次缔约方会议在墨西哥坎昆召开。会议最终达成的两项决议，分别是《京都议定书》附件一缔约方进一步承诺特设工作组决议，以及《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组决议。不过，在各经济体减排温室气体、发达经济体为气候基金提供资金等问题上，尚未出台量化目标。（二）有关发展低碳经济的外国立法英国2003年在其能源白皮书中率先提出了低碳经济的理念之后，又于2008年正式通过《气候变化法案》。该法案的目标在于提高碳管理水平，促进经济转型。这使英国成为世界上第一个为减少温室气体排放、适应气候变化而建立具有法律约束性长期框架的国家。该法案提出，英国将在1990年基础上，到2050年至少减排Co2量的80%。该法案还要求制定5年一次的“碳预算”，2009年4月，英国政府宣布新的财政预算时，也同时宣布了2008至2012年的碳预算，将到2012年的减排目标细化到22%。2009年7月，英国又公布了详尽的《英国低碳转型》国家战略方案。这份方案涉及能源、工业、交通和住房等社会经济各个方面，同时出台的配套方案有《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等[5]。美国虽然没有签署《京都议定书》，但也重视以立法的形式规制低碳经济。2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》，该法案的主要内容为：战略性的温室气体减排目标；稳定配额交易价格的“限制———交易体系”；配额分配鼓励科技投入并保护美国的消费和就业；主要奖励碳捕获和碳储存技术；技术、适应和低收入援助；国际合作。奥巴马出任总统后，提出新能源政策，预计到2030年，所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”，成立芝加哥气候交易所，开展温室气体减排量交易。2009年2月，美国出台《美国复苏与再投资法案》，投资总额达7870亿美元，主要用于新能源的开发与利用。2009年3月，美国众议院能源委员会向国会提出《2009年美国绿色能源与安全保障法案》，该法案由绿色能源、能源效率、温室气体减排、向低碳经济转型4个部分组成，该法案构成了美国向低碳经济转型的法律框架。2009年6月，美国众议院通过《美国清洁能源和安全法案》，该法案不仅设定了美国温室气体减排的时间表，还设计了排放权交易，试图通过市场化手段，以最小成本来实现减排目标。印度政府一直重视运用环境友好、提高生产技术、削减温室气体排放等方式来满足国内可持续发展的需求。为节约能源、减少污染物的排放、鼓励新能源的运用，印度政府于2001年颁布《能源法》，其意义在于调整资源的有效利用，促进国家的长效发展。印度气候变化的国家行动计划中最具代表性的是印度政府于2008年6月30日的《气候变化国家行动计划》。“根据印度宪法，立法机关和行政机关的权力范围都以公民基本权利为限，尽管印度宪法没有明确赋予法院违宪审查的权力，但这为法院审查立法和行政行为是否侵犯公民基本权利提供了可能。”[6]此外，丹麦、德国等国还通过加强科技立法来促进低碳经济发展。丹麦为发展低碳经济建立起了由政府、企业、科研机构与市场互动关联的社会支撑体系。在这一体系里，科研机构组织专家对低碳技术项目进行科研攻关；中小企业积极投身于科研成果的商业化运作，并以市场为导向及时反馈低碳技术的使用效果；政府不仅对低碳技术研发进行宏观引导，还通过税收激励、价格补贴、优先采购低碳技术产品等措施对低碳新产品进行扶持，确保新技术成果被广大消费者接受。德国不仅推出了世界上第一个涵盖所有政策范围的《德国高技术战略》，还专门制定气候保护技术战略，确定了未来研究的四个重点领域，即气候预测和气候保护的基础研究、气候变化后果、适应气候变化的方法和气候保护的政策措施研究等。（三）我国有关发展低碳经济的立法目前，与我国发展低碳经济有关的国内法律主要有：《循环经济促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》、《煤炭法》、《电力法》、《环境保护法》等。除上述全国人大常委会的立法外，国务院制定了一些相关行政法规，国务院各部委制定了一些相关的部门规章，有立法权的地方人大及其常委会制定了一些相关地方性法规，有立法权的地方政府制定了一些行政规章。另外，我国还制定并实施了《节能中长期专项规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《核电中长期发展规划》、《中国应对气候变化科技专项行动》、《2000~2015年新能源与可再生能源产业发展规划要点》、《新能源与可再生能源产业发展“十五”规划》、《能源发展“十一五”规划》、《中国应对气候变化国家方案》、《中国应对气候变化的政策与行动》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等规划与政策，这些规划与政策虽然本身不是法律，但却对法律、法规、规章的制定有着十分重要的指导意义。
我国发展低碳经济立法的不足之处
发展低碳经济在我国尚处于起步阶段，尽管有相关法律对此进行了专门规定，但与发达国家相比，我国发展低碳经济法律仍存在一些不足。归纳起来，主要有以下几个方面：（一）低碳经济法律体系不完善当前，低碳经济作为我国重要的经济发展方式已被确立，但其规定却是由诸多繁杂的法律法规和政策条例加以调整的，法律体系不完善。一是作为国家根本大法的《中华人民共和国宪法》第九条第二款规定“国家保障自然资源的合理利用……”但此条文的规定与将发展低碳经济作为国家基本发展战略的要求不完全吻合，其内容也不能涵盖低碳经济发展的全面要求。二是到目前为止，作为全国人大制定的基本法中，还没有一部专门引导和发展低碳经济的法律。三是即使有全国人大常委会制定的法律与其他的法规、规章等，但也存在一些问题：法律之间、法律与法规、规章之间存在不协调的现象。这种情形对发展我国低碳经济有着一定的负面影响。（二）能源基本法缺位目前，我国已经施行《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等能源单行法律。在能源问题日渐成为关系国家安全的领域，制定一部系统的、综合规范能源开发利用和管理行为、反映低碳理念的基本法就非常必要。能源基本法的出台将健全中国能源法律体系，为能源领域单行法律的制定和修改提供法律依据，同时也有助于解决能源单行法之间以及能源单行法与其他法律之间的协调问题。不仅如此，关于规范能源诸如石油天然气、原子能、太阳能、风能、地热等专门性法律至今还未出台。（三）现行有关低碳经济法律缺乏可操作性由于长期受到“宜粗不宜细”立法思想的影响，目前我国相关的低碳经济的法律条文大多是原则性的规定，不够具体，缺乏可操作性，不能够从“细”做起，不能有效规范、调整和解决低碳经济发展过程中出现的具体问题。（四）有关低碳经济法律内容相对滞后《煤炭法》、《电力法》、《矿产资源法》、《环境影响评价法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》等有关低碳经济法律内容的规定与我国低碳经济发展的要求不相吻合，与我国经济社会发展的状况不相适应。（五）公众参与制度不到位，法律引导作用乏力2010年3月“中国低碳与能源发展论坛”指出，“发展低碳与低碳经济，绝不仅仅是靠政府、靠政策推进的事，而是关乎全世界每个国家、每个区域、每个产业、每个单位、每个家庭、每个人的事业。”[7]在我国的各行各业，人们缺乏普遍参与“低碳行动”的意识，甚至很多人都不知道“低碳”或“低碳经济”是什么，法律在这方面也没有相应回应，法律引导作用乏力。
低碳环保的方案篇9
（一）对于我国经济的影响。低碳经济对于我国经济具有非常深远的影响。众所周知我国是世界上人口众多的国家之一并且人口密度居世界第二位，这意味着我国的工业废气排放、固体废弃物排放、噪音排放、水污染也都处于世界排污大国的行列。在我国改革开放初期，我国的工业多为劳动密集型的产业，在这一过程中的粗放型经济模式使我国的环境受到了极大程度的破坏。因此，低碳经济这种能够降低污染排放量并且能够增加绿化面积的经济发展新模式就能够为我国经济未来的长期发展寻找良好的出路。
（二）低碳经济自身特点。低碳经济自身特点有着鲜明的特点，通常来说低碳经济得到发展的根本动力不仅来自应对国际金融危机的迫切需要，与此同时也来自应对全球气候变化和保证资源环境安全的现实需求。因此，这意味着低碳经济最为主要的特点在于非常注重鲜明的绿色、低碳排放的本质、新能源的潮流、无污染的趋势。另外，在对低碳经济自身特点进行分析的过程中我们可以发现，其主要特点包括了促进经济发展与资源环境相协调，从而能够在此基础上更好地塑造和形成一种以绿色、智能、创新、公平、合作、安全为主要特征的新发展模式。
（三）低碳经济发展方向。低碳经济的发展前景非常的广阔，这意味着其具有非常多的可能性与发展方向。一般而言低碳经济时期未来的发展方向受到我国工业发展模式的影响，这意味着其能够在不同产业内部实现低碳经济的有效发展与改革。如发展循环经济，淘汰落后产能，节能减排，加快产业转型升级，大力发展信息生物技术和新能源、新材料、新能源汽车等低碳经济产业。特别是在建筑行业国家出台一系列政策大力发展和推广建筑工程积极使用新型节能环保建筑材料，推广建筑节能技术，推进住宅产业化等。除此之外，在对于低碳经济发展方向进行分析的过程中我们可以发现其目的在于更好地应对全球气候变化与此同时促进绿色消费最终在此基础上更好地实现经济发展与环境保护、生态安全、适应气候变化的“多赢”局面，这也是低碳经济发展过程中最值得期待的发展方向。
二、低碳经济下工程经济存在的风险
低碳经济下工程经济存在着许多新的风险，其主要内容包括了规划与设计中的风险、招投标过程中的风险、施工方案中的风险等内容。
（一）规划与设计中的风险。规划与设计中的风险主要是指受到传统经济模式的影响，导致了低碳经济下的工程规划与设计工作中容易出现积极性不强、规划和后期服务无法保障等缺点。除此之外，规划与设计中的风险还包括了受到利益和时间价值的变更而导致工程整体系统性经济风险的增加。另外，规划与设计中的风险还包括了投标时所设计的图量与现实情况不符等问题，这些问题的存在事实上造成了工程建设企业的经济效益与社会效益的损失。
（二）招投标过程中的风险。招投标过程中的风险主要是针对目前我国的低碳经济只能够改变工程经济管理的观念但是无法有效地改变工程经济风险管理的本质。除此之外，招投标过程中的风险还体现在其无法有效地降低工程施工过程中所遭遇的成本浪费问题，并且也不能做到利用一切可能的办法去尽量避免不必要的损失，则在这一情况下存在的风险必然会极大程度增加。另外，招投标过程中的风险还体现在其受到市场完全自由竞争和资源自由流动的特点的影响较深，最后必然的结果是工程投标与报价本身风险的持续增加。
（三）施工方案中的风险。施工方案中的风险首先体现在其过于重视对利益的分配而导致施工方案本身并不合理。施工方案中的风险还体现在缺乏对工程建设选址、工程项目环境保护效用、工程建设方案持续能源化设计等内容的涉及，从而使其与低碳经济相离甚远。另外，施工方案中的风险还体现在工程建设所选节能环保材料、工程方案的污染排放及其处理办法等一系列管理方式仍有待优化。因此，在这一前提下对于低碳经济下工程经济风险管理对策进行应用就有着很高的必要性了。
三、低碳经济下工程经济风险管理对策
为了更好地针对低碳经济下工程经济风险，相应的管理对策如增强规划合理性、优化招投标管理、提升施工管理水平都是必要的。以下从几个方面出发，对低碳经济下工程经济风险管理对策进行了分析：
（一）增强规划的合理性。增强规划合理性是低碳经济下工程经济风险管理的基础和前提。在增强规划合理性的过程中我国有关部门应当注重制定出新风险环境保护制度，来更好地针对低碳经济转型时期和发展时期来进行相应的战略调整和部署。除此之外，在增强规划合理性的过程中企业应当注重及时地提出预防或者减轻不良影响的对策和措施并且进行跟踪监测工作。另外，在增强规划合理性的过程中工程建设企业在预算和计划中不运行删除或减少环境保护的预算，但是应当对于预算进行更加合理的规划与使用，从而能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理水平的有效提升。
（二）优化招投标管理。优化招投标管理对于工程经济风险管理的重要性是不言而喻的。在优化招投标管理的过程中工程双方应当注重避免单方面的压低工程建设价格，从而能够有效地减少工程建设企业之间的不良竞争，最终使得双方都能够取得双赢利益。除此之外，在优化招投标管理的过程中建设企业也应当注重寻求自我发展渠道和生存机会。例如，可以有效地转变传统市场竞争模式，并且工程企业还可以参与企业自主创新发展低碳模式，来有效地寻求可持续发展与节能环保路线的发展动力。另外，在优化招投标管理的过程中工程建设企业需要改变的是工程建设的观念，要利用现代化的低碳理念为主导，利用新型环保建筑材料为主力，利用节能设计为动力来提升发展优势，最终能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理效率的持续提升。
（三）提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程经济风险管理的核心内容与重中之重。在提升施工管理水平的过程中企业应当注重在竞标与承接工程建设时就强调低碳经济转型时期工程规划与建设中节能环保的重要性。此外，在提升施工管理水平的过程中企业应当在工程建设的环境选址、工程项目环境保护、工程建设的能源可持续运用设计等环节加强自身的管理水平。施工企业应当注重利用低碳经济时期比较注重的环境保护与节能减排方案和工程设计取得相关投标单位的信任，让工程建设企业利用改善环境的质量和增强节能减排为手段，让低碳经济工程发展具有更好的质量水平。另外，工程建设企业要把低碳节能环保思想融入到企业发展过程中，加强对员工低碳节能环保意识的宣传教育、培训，使节能环保意识成为企业发展的理念，最终能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理可靠性与精确性的日益进步。
四、结束语
低碳环保的方案篇10
关键词:滨海旅游;低碳旅游;低碳经济
一、引言
低碳旅游是一种低能耗、低污染、低排放的旅游活动［1］，不会牺牲游客自身舒适度，能够综合利用节能、可再生能源、碳汇等途径控制和减少温室气体的排放［2］，是保障游客旅游质量与旅游经济、社会、生态环境效益共同提升的发展方式［1］。国外的一些发达国家开展低碳旅游建设远早于国内，尤其是他们完善的低碳相关法律，制定未来碳排量目标，产业转型升级，低碳旅游建设投入，发展新型能源，建设低碳社会等方面都积累了许多经验。我国在低碳发展的道路上虽出发较晚，但国家对于低碳旅游发展非常重视。2012年，的《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中提出“坚持节能环保，推动低碳旅游方式”原则。2016年8月22日，《全国生态旅游发展规划》中提出“环境友好型、非资源消耗性的生态旅游”。《“十三五”旅游业发展规划》中提出“倡导绿色消费方式”“引导旅游者低碳出行”“推进旅游产业生态化、低碳化发展”“大力发展海洋及滨水旅游”。海南省作为我国旅游大省，这里气候宜人，资源丰富，吸引了国内外游客前来旅游，加速推动海南省经济发展。因此，研究国外滨海低碳旅游发展的成果对海南实现低碳旅游发展有重要意义，同时也能为海南自贸港建设下的旅游业注入新活力。
二、海南滨海低碳旅游发展现状
(一)海南旅游碳足迹构成海南四面环海，游客入岛主要依靠民航和水运，岛内则以铁路和公路运输为主。截至2018年底，海南省民用运输飞机214架，民用汽车12.72万量，私用汽车总量109.95万量，近三年以14.9%的速度不断增长，这些车辆的使用带来了更大的石油、煤炭和天然气等资源的消耗，大量的汽车尾气排放增加了碳排量及大气污染。滨海旅游业碳足迹中交通碳足迹是最重要的部分，2015年海南交通碳足迹629.21万吨，占比96.06%，其次是住宿碳足迹20.7万吨，占比3.16%，而其他5个类型碳足迹所占比重均较小。其中，境内旅游碳足迹占比(95%)远远大于入境旅游碳足迹(5%)，所以在境内交通这方面，节能减排空间相对较大。
(二)海南省低碳旅游政策海南省近几年出台了多部有助于低碳旅游发展的政策。如《海南省人民政府关于低碳发展的若干意见》《海南省2014－2015年节能减排低碳发展行动方案》《节能低碳产品认证管理办法》《海南省旅游发展总体规划(2017－2030)》《海南省“十三五”控制温室气体排放工作方案》《关于开展2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》。《海南省旅游发展总体规划(2017－2030)》中提出需大力发展旅游业，鼓励景区、酒店、休闲度假区利用科技节能减排，积极打造低碳城市，倡导公众绿色出行和消费，进行低碳式发展。《海南省“十三五”控制温室气体排放工作方案》要求到2020年，单位地区生产总值二氧化碳排放量要比2015年降低12%，推动低碳旅游发展，完成国家温室气体减排目标。海南滨海旅游低碳政策规划了各行各业未来低碳发展的方向，这不仅需要政府多方面的规划引导，更重要的是去落实旅游目的地交通、酒店、景区、餐饮的低碳发展具体措施。这个过程就需要政府深入旅游业，结合发展现状和趋势，制定出低碳旅游考核制度和行业标准，依靠量化的标准来约束企业低碳经营。
(三)海南游客对低碳旅游认知态度旅游者是旅游活动的主体，他们作为滨海低碳旅游产品生产和开放方向的决定者，是海南发展低碳旅游的中坚力量［3］。游客参与低碳行为主要取决于自身对节能环保行为的认知程度，游客的低碳旅游行为与低碳认知具有一致性［4］，认知程度越高，参与度越高;认知程度越低，越不愿意参与。根据管玉梅［5］的调查研究，大部分游客赞同倡导低碳生活能够缓解环境压力，游客低碳环保价值观相对较好。但对于低碳知识的掌握程度较弱，半数以上的游客对碳排放理解不到位，认为温室气体排放只与二氧化碳排放有关。
三、国外滨海低碳旅游的做法
(一)英国低碳旅游发展的经验英国作为一个海岛国家，低碳化发展一直是世界各国的先行者，2003年，英国的第一份能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出低碳经济的概念。2008年英国颁布了《气候变化法》，成为世界上第一个明确温室气体减排目标的国家，并将“碳预算”纳入法律范围内，制定了具有约束力的减排目标，要求从1990年起，到2010年国内碳排放总量要下降20%，到21世纪中期需减少排放60%。为实现这项目标，减小国内高碳依赖，英国政府激励市场经济，扩大低碳经济的发展和增加新能源产业的创新能力。同时，英国还实行了气候变化税，对国内的企业依据高碳能源使用量来征收税金，并且鼓励企业使用清洁能源和可再生能源，截至2013年，英国碳排放量相较1990年减少了26%。英国政府鼓励国民低碳旅游出行，并要求其政府员工及亲属乘坐航行时间在5小时内的航班应乘坐经济舱，为国内民众做出表率。英国在探索发展低碳化的道路上，先后了《气候变化和可持续发展》《创建低碳经济———英国温室气体减排线路图》和《英国可再生能源战略》等相关法律政策，起到一个探索者和推动者的作用。
(二)新加坡低碳旅游发展的经验新加坡作为世界著名旅游城市，素有花园城市的美称，陆地面积仅有719.1平方公里，仅仅只有北京的1/23，但这里的人口密度却是北京的6倍，新加坡能够成为世界知名旅游胜地，离不开自身发展建设时对道路规划以及建设绿色基础设施的考虑。新加坡以高经济水平、低排放量模式与英、法、德、挪威等国成为世界低碳化发展的榜样。新加坡交通体系以公共交通为主导，以轨道交通为主体，建设贯穿全国的铁路、轻轨系统以及路上公共交通系统。为了限制过多的车辆在高峰时间进入闹市区，采取电子收费系统，同时利用GpS系统调节出租车的效率。完善的公共交通体系解决了城市居民和外地游客的交通问题，也提升了新加坡在世界旅游目的地中的形象。为更好地打造洁净绿色的城市，新加坡颁布了《环境公共卫生法案》，并专门成立了的“花园城市行动委员会”。80年代，新加坡将5%的土地设立为自然保护区，鼓励全民参与绿色发展和环境保护中去;90年代，建设绿色走廊，将社区于各公园道路连接起来，提高绿色空间占比;21世纪后新加坡政府大力发展屋顶绿化等新型园林技术，推动城市绿化建设发展。这都体现了新加坡可持续发展的理念，将低碳化发展作为建设城市的要点。
四、国内外滨海低碳旅游发展经验对海南省的启示
(一)完善低碳旅游政策，加强执行力度健全的低碳旅游政策为地方发展低碳旅游提供了保障，能更有效地推广低碳旅游。英国施行气候变化税，将“碳预算”纳入法律政策，明确温室气体减排目标，强大的执行力提高了旅游企业的自我约束力。近些年，海南省虽注重低碳发展和规划，但依旧有旅游企业不愿意、不接受、不认可低碳发展，甚至做出损害生态环境、危害他人安全只为自身谋取利益的行为，这就需要政府健全规范低碳旅游发展政策，加强执行力度，加大违规处罚力度。让旅游企业不敢违规、不想违规、不愿违规，构建相互监督体制，控制碳排放量，走可持续发展道路。同时需要政府完善低碳型人才的培训，旅游人才对海南旅游市场的发展有着至关重要的影响，应积极引进低碳型人才，提供公平的就业环境，提供专项资金支持，加大旅游企业在低碳旅游方面知识的宣传，正确引导当地居民的低碳意识。
(二)健全城市交通体系交通碳足迹是海南旅游业碳足迹构成的主体。新加坡地小人多，土地资源约束相对较大，但它形成的以轨道交通为主的模式，缓解了公众对交通的需求，同时还降低了碳排量。海南省地形中间高，四周地，北部人口稠密，南部城市外地游客居多，整体人口分布在沿海平原地区，随着海南旅游经济发展加快，更多人口会汇聚到这些城市，就易造成交通拥堵和环境污染等问题。既要满足城市低碳交通，又要满足公众对交通便利的追求，就应借鉴新加坡发展轨道和路上公交为主的低碳交通模式，结合新能源减少碳排放量，打造便捷、舒适、安全的交通环境，让旅游者在选择旅游交通方式时，尽可能选择高铁、公共汽车、自行车、电瓶车或徒步的方式。