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监理例会会议纪要十篇

发布时间:2024-04-24 14:58:36

监理例会会议纪要篇1

房地产开发商代建机场10栋住宅小楼,建筑面积近5万,合同工期短,有两个业主,三支施工队,情况复杂。为了统一认识、充分协调和有力配合,只有开好监理例会和作好会议纪要。例会定于每个星期的星期五下午4点钟召开,以便检查整个一周的工作。现场监理、项目经理、管理人员和业务人员必需参加,使大家能够相互了解,共同掌握现场施工情况,便于当场提出问题,迅速形成决议,提高解决问题的效率。

2.例会的内容

(1)讨论需要各方面解决的问题,包括人员、材料、设备、质量、进度、安全、计量、计算、支付、税收、变更和索赔等。

(2)让承包商汇报本周工程进展情况和下周进度计划。

(3)监理对本周情况进行评述。根据批准的施工进度计划对承包商提出具体要求和建议;对今后重要的事情提出自己的看法和意见;在批评和表扬时,要实事求是,言之有物,要区别问题的大小和轻重,对一般的问题点到为止,对性质严重的问题要能够说透。

(4)对有争议的难题,要多方面寻找解决的方案,在一次会议上,尽量解决一个问题、两个或多个问题,往前赶不要养成拖拉的毛病。

3.例会的作用

3.1进度控制

通过汇报本周进度情况和同上周情况进行对比,找出影响进度的因素,对症采取措施,以便下周抢回延误的进度,保证按照已批准的进度计划实施。

3.2质量控制

会上,监理要对承包商的施工质量和质量保证体系作出评价,对近期出现的工程质量问题提出意见,帮助找出问题的所在和解决问题的办法,要求把重点部位的质量保证措施报告给工程师,以便如期达到质量的控制目的。

3.3安全控制

建筑业危险性大,不安全因素多,是事故的多发行业,由建筑行业的特点所决定。

3.3.1建筑行业的特点

(1)产品固定,体积大,周期长;

(2)流动性大;

(3)在外、露天和高处的作业多;

(4)手工操作多,体力消耗大;

(5)变化大,规则性差;

(6)建筑物“由低向高”发展,施工现场“由宽向窄”变化。

3.3.2安全措施

(1)制定出安全监理程序;

(2)审查安全技术措施;

(3)调查可能导致意外伤害事故的其它原因。

(4)掌握新技术、新材料和新工艺的安全标准。

3.3.3安全实例

例:劳动厅工地。

基坑设计长74m,宽14m,为风化岩石地质,基坑下挖到自然地面以下1.9m深处,部分坚硬地段采取打眼爆破的施工方法,其纵轴一边相邻处是另一单位的片石挡土墙。

按±0.00测量标高计算,其柱放大脚的一半要伸入片石墙的基础下面,一旦开挖爆破,一方面可能引发安全事故,另一方面对友邻造成不利的影响。

监理根据现场情况,同建设单位和施工单位进行讨论,为了安全,建议由建设单位出面与友邻单位协商,对挡土石墙是先拆除后在原址上修建。由于现场劳动力不足,市场劳动力又紧缺,为了安全,监理建议石墙分段分别拆除,先拆除两边,再拆除中间。在拆除前,设置安全监督小组,基坑上设5个安全人员,基坑下设5个安全人员,各负其责,并对小组人员进行拆除前的安全教育,使这一拆除工作顺利进行,同时为基坑的开挖奠定了良好的基础。

工程施工到二层时,友邻单位的四个低压电线杆最近的距离楼房阳台边70cm,随时都有可能发生触电的伤亡事故。为此总监理立即下发暂停施工指令,同时与业主积极联系,提供了两个方案供业主参考。一个是采取支撑围护措施,二是将低压线杆移掉改为直埋式线缆。业主采纳了后一个建议,虽说协调工作多一些,可有两个好处。即排除了施工中的安全隐患,又解决了建成后住户在使用过程中的安全隐患。

3.3协调工作

很多情况下,如人员的组织与到位,材料的采购与供应,设备的进场、运行、管理与维修等,有专业人员负责和问题不是特别复杂时,就不需要再召集专门的会议,周进度例会上即可解决。协调是监理的职责之一,协调的好可起产生“功半事倍”的作用,协调的不好就会影响工程的顺利进行。所以监理在例会上不要简单地“以权服人,只卡不帮”,而要抱着满腔热情“以理服人,严中带帮”,相相互沟通,互理解,把住各个关节,使各方关系融洽,树立监理的威信。

监理例会会议纪要篇2

第一条为加强和规范对党政领导干部选拔任用工作的监督,严肃组织人事纪律,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及有关法律、法规,制定本办法。

第二条本办法中的监督责任,是指各级党委(党组)、组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)在干部选拔任用工作监督中所承担的责任。

第三条对干部选拔任用工作进行监督,必须遵循党委(党组)领导、分级负责,实事求是、客观公正,预防为主、违规必究的原则,坚持党委(党组)自我监督与上级党委监督相结合,组织(人事)部门内部监督与党委(党组)监督相结合,党内监督与党外监督相结合。

第四条对干部选拔任用工作进行监督的主要内容:

(一)遵守党的干部路线、方针、政策,贯彻执行中央关于干部选拔任用工作部署的情况;

(二)按照《条例》确定的原则、条件、程序和有关规定选拔任用干部的情况;

(三)遵守《条例》规定的“十不准”纪律和组织(人事)工作有关守则、规定的情况;

(四)查处违反《条例》的行为,防止和纠正用人不正之风的情况。

第二章党委(党组)的监督责任

第五条党委(党组)对本地区、本单位干部选拔任用工作的监督负总责:

(一)领导党政领导干部选拔任用监督工作,明确同级纪检机关(监察部门)、组织(人事)部门在党政领导干部选拔任用工作中的监督任务和职责;

(二)制定加强干部选拔任用工作监督的措施,研究解决干部选拔任用监督工作中的重要问题;

(三)对党委(党组)按照规定选拔任用干部进行监督,指导并监督组织(人事)部门按要求开展工作;

(四)对下一级党组织及其领导班子特别是主要负责人选拔任用干部工作进行监督;

(五)地方党委常委会向同级党的委员会全体会议报告工作时,应当将党政领导干部选拔任用工作情况作为一项重要内容,接受党的委员会全体会议的监督。

第六条应每年对党政领导干部选拔任用工作进行一次检查,并专题报告上一级党委(党组)及其组织(人事)部门。定期检查下级党委(党组)党政领导干部选拔任用工作。要把选人用人问题作为巡视工作的一项重要内容;把选人用人作为党风廉政建设责任考核的重要内容。党

委(党组)民主生活会要把执行《条例》的情况作为一项重要内容,认真对照检查。

第七条对本地区、本单位出现的选人用人不正之风和严重的选人用人失察失误,要认真调查核实,按照有关规定严肃处理。对典型案例要认真吸取教训,教育各级领导班子和领导干部引以为戒。

第八条班子成员要认真履行各自在干部选拔任用工作中的监督责任。

(一)党委(党组)书记是干部选拔任用工作监督的第一责任人。其主要职责是监督本单位贯彻落实中央和上级党委关于干部选拔任用方针政策和目标的落实,坚持正确的选人用人导向,发挥好党委(党组)会议的集体决策和监督作用,重视和抓好对干部选拔任用工作中不正之风和腐败问题的查处。

(二)分管干部选拔任用工作的领导为监督工作的主要责任人,协助党委(党组)主要领导抓好监督工作,并具体对组织(人事)部门按照《条例》选拔任用干部工作进行监督。

(三)其他班子成员对同级班子和班子主要负责人负有重要监督责任,对分管单位的干部选拔任用工作负有主要监督责任。

第三章组织(人事)部门的监督责任

第九条组织(人事)部门对下列情况应实行严格监督:本部门贯彻党的干部路线方针政策,执行党委(党组)的决议,落实干部选拔任用有关规定的情况;贯彻执行《条例》规定的原则、条件、程序、纪律的情况;落实干部群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权、监督权的情况;对本地区、本部门选人用人不正之风的查处情况等。

第十条建立部务会、处(科)务会逐级审核监督制度。各干部处(科)务会必须对呈报单位呈报材料、呈报单位党委(党组)的意见、拟任人选的任职条件、考察组的考察情况等进行认真审核。部务会讨论干部要认真审核拟任人选、任职资格条件、民主推荐、组织考察、对群众举报问题调查核实、所在单位的编制职数、呈报单位党委(党组)及分管领导意见等情况。

第十一条建立干部综合及监督部门复核监督制度。干部(人事)部门在考察人选确定后,应及时向纪检机关(监察部门)及干部综合、监督部门了解考察对象群众来信及其他信息情况,并采取适当的方式在考察中作调查了解。部务会前,应由干部综合处(科)或监督处(科)对拟任人选的情况、考察情况、编制职数、征求意见等情况进行复核。

第十二条组织部门对干部选拔任用主要程序实行监督。

(一)民主推荐与确定考察人选。主持下级领导班子换届的民主推荐,按照民主推荐各项规定要求,督促推荐单位党委(党组)及组织(人事)部门做好组织配合工作,对会议推荐、个别谈话推荐是否符合规定的条件、范围、程序和要求,进行认真审核,并严把考察人选确定审批关。

(二)考察与确定拟任人选。对考察组的考察程序、个别谈话和征求意见的范围以及考察组成员的行为进行监督,对考察材料要审核把关。部务会应认真听取各考察组的考察汇报和意见,对拟任人选的民主推荐、考察主要环节进行审核,并按照有关规定研究提出任用建议。

(三)讨论决定。对下级党委(党组)呈报拟提拔任职干部的请示及其干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和会议讨论的记录、民主推荐材料进行严格审查。党委(党组)会议讨论决定干部任免事项,要做好会议记录。

(四)任职前公示。应对公示结果进行认真审核,对公示期间群众举报反映的问题,应及时调查核实,确认不影响任职,方可办理任职手续。

第十三条建立健全干部选拔任用工作联席会议制度。组织部门每年牵头召开一至两次有纪检机关和监察、检察、法院、公安、等部门参加的干部监督工作联席会议,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。

第十四条建立干部选拔任用工作检查、评议监督制度。组织(人事)部门每年年底前对本地区本部门干部选拔任用工作要认真地进行自查,并定期或不定期地对所属单位党委(党组)及组织(人事)部门的干部选拔任用工作进行检查。每年结合《条例》贯彻执行情况进行监督检查,组织对各级党委(党组)及组织(人事)部门的干部选拔任用工作进行评议,加强对干部选拔任用工作的监督。

第十五条组织部门的干部监督机构每年应对下级党委(党组)及组织(人事)部门贯彻执行《条例》的情况进行检查,认真受理并调查核实群众来信来访反映的干部选拔任用工作问题,对违反《条例》、违反组织人事纪律的行为提出处理的意见和建议。

第十六条组织(人事)部门的主要领导为本部门的主要监督责任人,其主要职责是建立健全各项监督制度,完善监督工作机制,确保各项监督工作的落实。分管领导应协助主要领导抓好各项监督制度的落实。各有关处(科)室的负责人应当把好各自处(科)室选拔任用工作的监督关。

第四章纪检机关(监察部门)的监督责任

第十七条纪检机关(监察部门)要定期对党委(党组)、组织(人事)部门及其领导干部贯彻执行党的干部路线方针政策、遵守干部人事纪律、执行《条例》的情况进行监督检查。

第十八条纪检机关(监察部门)对举报和查案办案中掌握领导班子和领导干部任用干部的情况和信息,要适时或定期与组织(人事)部门沟通;要认真研究和及时反馈组织(人事)部门征求干部使用的意见。

第十九条纪检机关(监察部门)对党委(党组)讨论决定选拔干部的拟任人选的政治素质、思想品德和廉洁自律情况发表意见;参与领导班子换届及重要人事任免的考察;参与《条例》执行情况的检查活动。

第二十条纪检机关(监察部门)对本地区、本单位选人用人违纪行为和严重的用人失察失误问题,或严重违反《条例》规定的行为,或瞒案不报、压案不查、查案不深的,应及时组织力量调查,严肃认真处理。

第五章责任追究

第二十一条监督责任人未履行监督责任,造成本地区、本单位、本部门发生严重违反《条例》规定选拔任用干部行为的,应追究其责任。

第二十二条有下列情况之一者,应追究党委(党组)相关监督责任人的责任:

(一)党委(党组)用人指导思想发生严重偏差,片面理解和执行党的干部路线方针政策,未能及时发现和纠正的;

(二)对违反《条例》和组织人事纪律的行为查处不力,或者隐瞒不报、压报不查,造成用人不正之风严重、干部群众反映强烈的;

(三)因监督不力,党委(党组)及其领导成员违反干部选拔任用“十不准”的;

(四)因监督措施不落实,造成用人失察失误并产生严重后果和影响的;

(五)其他需要追究责任的。

第二十三条有下列情况之一者,应追究组织(人事)部门相关监督责任人的责任:

(一)因监督不严,致使上会人选材料严重疏漏和失真,造成党委(党组)用人决策失察失误或产生严重后果和影响的;

(二)因内部监督措施不落实,未按《条例》选拔任用干部,出现选拔程序不全或执行程序不严,造成用人失察失误的;

(三)因检查监督制度不落实、不严格,致使本地区、本部门违反《条例》的行为未能及时发现、查处和纠正的;

(四)因教育约束不严,对本部门违反组织人事工作纪律、违反职业道德行为规范等查处不力的;

(五)其他需要追究责任的。

第二十四条有下列情况之一者,应追究纪检机关(监察部门)相关监督责任人的责任:

(一)纪检机关(监察部门)已掌握了选拔任用对象暴露的问题,但未能及时向党委(党组)和组织(人事)部门通报,而造成用人严重失察失误的;

(二)对本地区、本单位用人腐败和不正之风,未能及时向党委(党组)提出调查建议、及时查处或落实党委(党组)查处意见不力的;

(三)其他需要追究责任的。

监理例会会议纪要篇3

毕节市创新群众利益监督保障机制,整合资源,把纪检监察力量重心下移,探索成立民生项目监督特派组,最大限度地保护群众利益,改善了干群关系,得到群众的广泛好评。

将民生项目置于监管之下

“小杨,你就收下吧,这是我们的一点心意。没有你,我们出行就没有现在这样方便,对村干部的顾虑也没有了……”在大方县八堡彝族苗族乡复兴村,苗族村民李天禄拉着驻村民生项目监督特派员杨胜先的手,非让他收下自家做的腊肉。

2013年4月,作为民生项目监督特派员的杨胜先来到复兴村,参与“美丽乡村・两个硬化”建设工程。这项关系到农民切身利益的民生工程,涉及农户363户,总金额达20余万元,群众关注度高,稍有不慎就可能引发矛盾。来到复兴村后,杨胜先广泛听取意见,参与到工程的每个环节,监督资金安全合理使用,得到了群众的好评。

同时,民生项目监督特派组专门设置了民生项目监督公示栏和民生项目监督举报箱,将民生项目监督台账放在公开栏最显眼的位置,把涉及群众切身利益的低保金、优抚金、危房改造补助金、计生两户慰问金、自然灾害生活困难补助、营养午餐款等信息全部公开,每项资金发放的责任人、分管领导、民生项目监督特派组的监督举报电话等一并公示。一位村民表示,每次到乡政府办事,都能在这块公示栏上找到相关工作人员帮助自己解决问题。

八堡彝族苗族乡党委书记余季说,民生项目得到有效监督,各种惠民资金的走向变得透明公开,各项惠民政策不折不扣地落实到了村民身上,因此,村民参与集体事务的积极性明显增强,干群关系明显改善,群众到乡里来上访的人数明显减少,“现在,在农村开展工作比以前容易多了”。

这只是毕节市开展民生项目监督特派组工作的一个缩影。从2013年4月起,毕节市按照“市级统领、县区管理、乡镇设置”的原则,在全市范围内设立了256个乡镇民生项目监督特派组。根据各乡镇的实际,每组由3~6人组成,组长由县直纪工委或监察分局领导担任,副组长由乡镇纪委书记担任,成员由乡镇纪检监察干部组成。同时,毕节市明确了民生项目监督特派组的职责:监督检查民生政策的贯彻落实情况;监督民生建设项目资金特别是涉农资金、物资的分配管理使用情况;受理核实群众的举报投诉;纠正损害群众利益的不正之风;查办民生项目实施中的违纪违法案件,指导乡镇纪委工作等;并且赋予特派组独立办案权、巡查督办权、事项报告权、统一调配权。县级将乡镇纪检监察组织的人权、事权、财权以及最核心的监督检查权收归县统一管理。

确保民生项目不折不扣落实

2013年8月中旬,威宁自治县新发乡宝塔村收到了一批用于扶贫项目的核桃树苗。在民生项目监督特派组的帮助下,村干部逐一走访农户,再三核实经济情况、了解村民种植核桃的意愿。得益于细致耐心的工作,这次核桃树苗发放让大家心服口服,没有一个村民有怨言。事后,民生项目监督特派组还采取了走访调研、实地查看等方式进行了核查监督。

织毕铁路、织纳铁路是国家重点工程,涉及房屋拆迁、土地赔偿等诸多事务,牵涉范围广、项目资金多,与群众的切身利益紧密相关。在铁路建设沿线的17个乡镇,民生项目监督特派组采取事前介入、事中监督、事后检查的原则,利用随机抽查、明察暗访、走访农户、实地查看、召开座谈会等方式对群征地拆迁、资金补偿、干部履职和重大事项决策等情况实施全程监督,还开设了工作网络QQ群,畅通渠道,最大限度地反映群众诉求。整个项目中,民生项目监督特派组共监督金额4.17亿元,化解矛盾纠纷22起,挽回群众用地195亩,使得项目建设顺利进行。这种用民生项目监督的方式参与国家重点工程建设的探索,在全国属于首例。

开展民生项目监督特派工作以来,毕节市迅速查处了一批侵害群众利益的行为:全市共立案360起,问责293人,处分228人,其中科级以上干部23人,移送司法机关16人,涉案金额2800多万元。

民生项目监管推动纪检监察工作创新

“以前乡镇纪检监察力量薄弱,参与纪检监察工作以外的事务太多,有的地方甚至把耗费精力最多的计划生育、安全生产等工作让乡镇纪委书记分管,纪检监察工作反倒成了乡镇纪委书记最末端的工作,办案受制于乡镇党委和当地人际关系网络,使乡镇纪检监察工作成了整个纪检监察工作的薄弱环节。”毕节市委常委、常务副市长朱江华说。

乡镇纪检监察部门力量薄弱,不敢监督或者监督流于形式成为通病。毕节市民生项目监督特派组成立后,明确规定“乡(镇、办事处)纪委书记不再分管纪检监察工作以外的其他工作”,从根本上解决了这个问题,让乡镇纪检监察机关回归本位。从2013年5月至今,毕节市乡镇一级发生的违纪案件92.8%均由监督特派组独立查办,监督特派组向乡镇党委政府督查整改问题6028个,件件得到落实,彻底解决了乡镇纪委不能办案、不敢办案的问题。

毕节市委常委、纪委书记蒋兴勇表示,民生项目监督特派组设立后,实现了“三个为主”的转变:一是乡镇纪检监察管理体制从双重管理向垂直管理为主转变,二是工作重点从常规领域向民生领域为主转变,三是监督方式从内部监督向外部监督为主转变,真正解决了纪检监察干部“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题。(责任编辑/姚远)

省十二届人大常委会第八次会议召开

3月17日至19日,省十二届人大常委会第八次会议在贵阳召开。会议传达学习了十二届全国人大二次会议精神和赵克志书记3月14日在全省领导干部会议上的讲话。赵克志强调,今年是全面深化改革的开局之年,全国“两会”的胜利召开,对于深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,以全面深化改革为动力,凝聚全国各族人民的力量,不断把中国特色社会主义事业推向前进,具有重大意义。我们要认真学习、正确领会、深刻把握精神实质,着力在六个方面统一思想、抓好落实。大家要按照省委要求,结合工作实际,进一步抓好贯彻落实。

监理例会会议纪要篇4

“这是局党委讨论干部的的方案,根据制度规定向你们报备,并请列席会议。”日前,我县民政局党委就重要人事任免事项向我县纪委监委第二派驻纪检监察组报备。

今年以来,我县纪委监委8个派驻纪检监察组注重用好列席‘三重一大’会议、发出纪律监察建议书、开展廉政警示教育三大“利器”,充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势,切实提升派驻监督质效,推动被监督单位党风政风不断向善向好。

列席“三重一大”会议。县纪委监委派驻纪检监察组结合派驻监督部门和单位实际,对“三重一大”事项实行提前报备制度并列席参加会议,特别是对会上“三重一大”事项研究决策是否落实“一把手”末位表态制度进行严格监督。“会后我们采取重点抽查或日常监督等方式,对会议决策事项执行关键环节、推进时间进度、执行效果等方面情况进行跟踪检查和督促落实。”我县纪委监委第二派驻纪检监察组组长介绍。今年以来,我县纪委监委8个派驻纪检监察组共参加被监督单位“三重一大”会议X次,提出建设性意见X条,否决不合理事项X项。

发出纪律监察建议书。县纪委监委派驻纪检监察组针对日常监督中发现的问题,及时下达纪律检查建议书和监察建议书,督促被监督单位党组及时整改并对相关责任人实施问责。同时督促被监督单位以此作为完善制度的切入点和着力点,开展自查自纠、进行流程再造、堵塞管理漏洞、完善权力运行和工作运行机制,确保做实做好监督执纪“后半篇文章”。截至目前,我县纪委监委8个派驻纪检监察组今年共发出纪律检查建议书、监察建议书X份,督促相关主责单位建章立制X项。

开展廉政警示教育。县纪委监委派驻纪检监察组紧盯元旦、春节、端午、中秋等关键时间节点,督促驻在部门组织党员干部学习传达中央、省、市纪委监委有关文件规定,立规矩,明底线;定期通过多种途径重点向驻在部门转发本系统违纪违规违法典型案例和通报,时刻让驻在部门党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,积极营造“不敢腐”的氛围;综合运用观看警示教育片、开展讲廉政微党课等方式,深刻剖析典型案例,以案明纪,用身边事教育身边人,最大限度发挥警示教育作用。

监理例会会议纪要篇5

[关键词]监察机关 职责 对人管辖 对事管辖 法律思考

[中图分类号]D630.9 [文献标识码]a [文章编号]1000-7326(20ii)10-0053-04

随着国家惩防体系建设工作的不断深入,监察机关在来自社会各方面的要求、诉求面前,承担着越来越繁杂的工作,呈现较明显的超出自身承受能力的趋向。在这种情况下,以2010年修改的《行政监察法》及相关法律、法规为依据,重新审视监察机关的职责范围,对于确保行政监察权的依法高效行使具有重要意义。

一、监察机关对人的管辖范围――监察对象

“行政监察机关的监督,是国家行政系统内部自我监督的重要形式,是国家行政机关内的一个自律机制。”这意味着监察机关对人的管辖范围,即监察对象必须具有特定性。根据1997年《行政监察法》第2条的规定,监察对象是指国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。《行政监察法实施条例》第2条对该条了扩大解释。国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,均被纳入行政监察的对象。所谓“国家行政机关任命的其他人员”,是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。《行政监察法实施条例》第2条的规定经适当修改后,被吸收进2010年修改的《行政监察法》第50条。与《行政监察法实施条例》相比,《行政监察法》的规定更为科学严谨,后者将“工勤人员以外的工作人员”修改为“从事公务的人员”。此处的“公务”是指“公共事务管理”。

根据上述法律规定,监察对象包括单位和个人。就单位而言,国家行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织处于监察范围之内;党委、派、人大、政协、审判、检察等国家机关不属于监察对象;非国家机关的企业、事业单位、社会团体也不属于监察对象。就个人而言,作为监察对象单位的公务员属于监察对象,不具有公务员身份的工勤人员则不属于监察对象;国家行政机关任命的其他人员,虽不在作为监察对象的单位而是在企业、事业单位、社会团体中工作,也未必履行国家行政管理或公共事务管理的职能,但仍在监察范围之内。另根据《行政监察法》第15条的规定推论,国务院及其组成人员本身不在监察范围之内。

分析表明,行政监察权对单位和对个人的管辖范围不是完全对应的,既不是监察有关单位所有的人,不具有公务员身份或者不从事公务的人被排除在外;也不是只监察国家行政机关的人,除行政机关外还包括特定组织、单位、团体中的人。作为监察对象的个人也不等同于公务员。2005年《公务员法》第2条规定:“公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。照此规定,党的机关、人大、行政、政协、审判、检察、派等机关除工勤人员以外的工作人员都属于公务员。但是,行政机关之外的公务员不存监察范围之内。此外,不具有公务员身份但属行政机关任命的其他人员却在监察对象的范围之内。

二、监察机关对事的管辖范围――监察事项

监察机关对事的管辖范围主要规定于《行政监察法》第18条。除了法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责外,监察机关还履行下列职责。

1、检查遵守和执行法律、法规和政府决定、命令中的问题,这是监察机关的第一项主要职责。检查的对象是国家行政机关,而不是公务员个人,因为后者不能以个人身份从事执法活动,也不能承承担个人执法责任。检查的方式包括反腐败的廉政监察、促进勤政的效能监察和确保依法行政的执法监察。

根据检查的结果,对于拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令,应当予以纠正的情形,以及本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策,应当予以纠正或者撤销的情形,监察机关可以提出监察建议。

2、调查处理违反行政纪律的行为,此为监察机关的第二项主要职责。行政纪律规范比法律规范的要求更高、更具体、更细致,内容上更广泛,但这不妨碍行政纪律与法律规范之间的紧密联系。正相反,行政纪律规范完全可以法律的形式加以体现。如2005年《公务员法》第12条中“努力提高工作效率”、“全心全意为人民服务,接受人民监督”、“遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德”等法律要求同时属于行政纪律的范畴。行政纪律规范大多由法律加以保障。如2007年《行政机关公务员处分条例》是“为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责”而制定的。行政法律规范也可以纪律的形式加以具体化,只不过行政纪律性文件是以处分规定为核心内容的。如2010年《公安机关人民警察纪律条令》就是以《人民警察法》、《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等为根据,对违法违纪行为的纪律责任给予处分的行政纪律性文件。

监察机关经调查后发现有违反行政纪律的行为的,可作出监察决定或提出监察建议。对违反行政纪律的人,可按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定,给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分;对违反行政纪律取得的财物,有权予以没收、追缴或者责令退赔,但依法应当由其他机关没收、追缴或责令退赔的除外。对于因违反行政纪律的行为导致国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害、需要采取补救措施,或导致录用、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的情形,以及对于违反行政纪律的行为应当给予行政处罚,需要给予责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责处理,或需要完善廉政、勤政制度的情形,监察机关可提出监察建议,但不能作出监察决定。

3、受理对处分决定的申诉,此为监察机关的第三项主要职责。在受理对处分决定的申诉方面,监察机关发挥着对受处分的国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员提供法律救济的作用。监察机关的上述职权在相关法律中得到印证。如《公务员法》第90条第3款规定:“行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的,按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。”又如《行政机关公务员处分条例》第48条规定:“受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的,依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定,可以申请复核或者申诉。”

监察机关对其受理的涉及处分决定的申诉,可以根据具体情况作出复查决定,或者予以维持,或者在其职权范围内直接变更,或者建议原决定机关变更,或者在其职权范围内直接撤销,或者建议原决定机关撤销,决定撤销后,发回原决定机关重新作出决定。当监察机关建议原决定机关撤销时,是否要同

时发回原决定机关重新作出决定,在《行政监察法实施条例》第42条中是不清楚的。从逻辑上推论,监察机关的建议未必一定能得到原决定机关的采纳,这意味着在建议撤销时,原处分决定的效力处于待定状态。考虑到第42条在文字上要求决定撤销后才发回,监察机关建议撤销时,无需发回原决定机关重新作出决定。是否需要重新作出决定,取决于原决定机关是否采纳监察机关的撤销建议;而在原决定机关采纳了监察建议后,对原处分决定的重新处理顺理成章,不必由监察机关提出要求。当监察机关建议原决定机关变更或者撤销原处理决定时宜采用“监察建议书”。《行政监察法》第23条规定,对于“录用、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的”情形,监察机关可以提出监察建议。处分决定属于“惩戒”的范畴,故可对之提出监察建议。

4、组织协调、检查指导政务公开和纠风工作。2010年修改的《行政监察法》新增了监察机关在政务公开和纠正损害群众利益的不正之风(纠风)方面的职责。前者与《政府信息公开条例》相配套衔接:后者源于监察机关20年的纠风实践。

政务公开是近些年来我国各级行政机关推动依法行政的重要举措。2008年《政府信息公开条例》是政务公开工作的主要法律依据。2010年修改的《行政监察法》将该条例中规定的监察机关的职责引入到其第18条第2款中。《政府信息公开条例》第30条原则上规定了政府信息公开工作主管部门和监察机关对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查的职责。第33条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。”第34、35条规定了监察机关处理违反《政府信息公开条例》行为的权限,包括责令改正和依法给予处分,对于情节严重构成犯罪的,应移交司法机关处理。

早在1990年8月,国务院就召开了“加强廉政建设,纠正行业不正之风”的电话会议。同年12月,经国务院批准,成立了国务院纠正行业不正之风办公室(纠风办),设在中央纪委监察部,由中央纪委监察部纠风室承担日常工作。全国省、市、县三级随后都普遍设立了纠风工作机构。2002年党的十六大报告指出:“进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。”从此,“纠正行业不正之风”改为“纠正部门和行业不正之风”。2004年1月,在中央纪委第三次全会上,纠风工作由“纠正部门和行业不正之风”改为“纠正损害群众利益的不正之风”。2007年党的十七大报告指出:“坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。”

三、监察机关职责的科学履行

实践表明,监察机关承受着大量、复杂和困难的工作,办公资源不充分、监察干部人员不足、专业知识面不宽、工作复杂化等困境越来越明显。因此,监察机关必须以严谨的态度、务实的作风、创新的精神、科学的方法履行自己的职责。

1、正确把握监察机关对人的管辖范同。从理论上来说,监察机关所能管的人是行使国家行政职能或者公共事务管理职能的单位或个人。“以前是以行政主体来确定监察对象,现在以是否从事公共事务管理活动来确定监察对象……城管人员、从社会上聘请来协助行政机关从事公共事务管理活动的人员等,不再是行政监察工作的‘盲区’,都将接受监察机关的监察。”从实践中看,监察机关主要对国家行政机关及其公务员开展监察工作,对其他单位或个人进行监察的业务比例较低。从作为监察对象的个人的角度看,2010年修改的《行政监察法》并没有把2005年《公务员法》所界定的公务员全部纳入监察范围。监察机关只是监察《公务员法》第2条所界定的公务员范围的一部分。“行政监察的立法目的是为了维护行政纪律、改善行政管理,如果对所有公务员进行监察,将改变现有行政监察体制。因此,不宜将公务员法规定的其他六类机关及其公务员纳入行政监察范围。”

2、妥善界定监察机关的事权。从2010年对《行政监察法》第18、23条修改的价值取向来看,要从法律层面减少监察机关不断增加的事权范围,近期内几乎是不可能的事。具有较高社会威望的监察机关行将承担起越来越多的反腐倡廉职责。但是,无论从内部机构设置还是人员数量上看,从中央到地方都呈现“倒三角形”。在职责增加、内设机构和人员数量却不增加或者不成比例增加的情况下,监察机关肩负的重担和承受的压力可想而知。鉴于此,监察机关必须准确把握自己的地位和作用、妥善处理与其他行政部门的关系。依笔者见解,监察机关应重在“监督”、“督促”、“组织协调”、“检查指导”、“牵头”上,而不能事事亲力亲为、包揽一切。在与其他行政部门职责发生交叉时,应尽量让位于其他行政部门。只有在其他行政部门不履行或者没有依法依规履行职责时,才可行使行政监察权。这种认识不仅是基于监察机关任务繁重却人力不足的现状,也是基于监察干部不可能熟悉每一项行政业务、不可能精通每一部行政法律的事实,同时也是为了避免行政监察权与其他行政部门的职权发生冲突。

监理例会会议纪要篇6

5月9日,油田公司纪委召开专题会议,传达学习了集团公司纪委《关于认真组织传达姜国文赵开江严重违纪违法案件通报加强警示教育的通知》,并就警示教育作出安排部署。纪委副书记尚进锋主持会议并讲话,全体纪检监察干部参加会议。

会议强调,全体纪检监察干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,要深刻认识姜国文、赵开江严重违纪违法案件的严重危害,吸取警示教训,加强党性修养,坚定理想信念,做到表里如一,带头强化自身作风建设,守纪律、讲规矩,提高以案为鉴,以案明纪的自觉性,坚决防止“灯下黑”。

会议要求,全体纪检监察干部要结合姜国文、赵开江、胡传祥、权王军等反面典型案例暴露出来的问题和不足,把自己摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去、把责任摆进去,深入开展“八对照八查看”,深刻检视问题,撰写个人对照检查材料,严格遵守和执行党的纪律、国家法律和企业规章,以实际行动维护纪检监察干部形象。

集团纪委召开姜国文赵开江严重违纪违法案警示教育学习会

5月21日,集团纪委组织纪检人员开展了警示教育学习,以姜国文、赵开江严重违纪违法案为鉴进行了交流学习。学习会由纪委书记严福亮主持,全体纪检人员参加了学习会,外地纪检干部通过视频连线进行了同步学习。

监理例会会议纪要篇7

第二条党内监督以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。

第三条党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。

第四条党内监督的重点内容是:

(一)遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;

(二)遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;

(三)贯彻执行民主集中制的情况;

(四)保障党员权利的情况;

(五)在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;

(六)密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;

(七)廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

第五条党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部,应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。

第二章监督职责

第六条党的各级委员会在党内监督方面履行下列职责:

(一)领导党内监督工作,明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求;

(二)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施,研究解决党内监督工作中的重要问题;

(三)对党委常委、委员,同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督;

(四)对下一级党组织及其领导班子,特别是主要负责人进行监督;

(五)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作,提出意见和建议。

党的中央和地方各级委员会派出的工作委员会,按照有关规定对所属党组织和党员领导干部进行监督。

第七条党的各级委员会委员在党内监督方面的责任:

(一)对所在委员会、同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的工作进行监督;

(二)对所在委员会、同级纪委的常委、委员和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的负责人进行监督;

(三)党的地方各级委员会委员和基层委员会委员,对本条第(一)、(二)项所列党组织和党员领导干部的问题和意见,署真实姓名以书面形式或其他形式向党委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映;

(四)中央委员对中央政治局委员、常委的意见,署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局常委会或中央纪委常委会反映。对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议,有关部门或人员应当及时转达,不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。

第八条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下,党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下,在党内监督方面履行下列职责:

(一)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查;

(二)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;

(三)检查和处理党的组织和党员违的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;

(四)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况,提出建议,依照权限组织起草、制定有关规定和制度,作出关于维护党纪的决定;

(五)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。

党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会,按照有关规定履行监督职责。

纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。

党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。

第九条党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任:

(一)对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督;

(二)对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督;

(三)党的地方各级纪委委员和基层纪委委员,对本条第(一)、(二)项所列纪检机关(机构)和党员领导干部的问题和意见,署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映,对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映;

(四)中央纪委委员对中央纪委常委的意见,署真实姓名以书面形式或其他形式向中央纪委常委会或中央政治局常委会反映。

对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议,有关部门、机构或人员应当及时转达,不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。

第十条党员在党内监督方面的责任和权利:

(一)及时向党组织反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益;

(二)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以在党的会议上或向党的组织提出保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映,但不得公开发表同中央决定相反的意见;

(三)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误;

(四)检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,同消极腐败现象作斗争;

(五)参加党组织开展的评议党员领导干部活动,发表意见。

第十一条党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间,除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外,按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督,反映所在选举单位党员的意见和建议。

第三章监督制度

第一节集体领导和分工负责

第十二条党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论作出决定。党的委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责;同时要关心全局工作,积极参与集体领导。

党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制,支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任,互相支持,维护和增强领导班子的团结。

第十三条党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则,保证决策科学、民主。

按照议事规则应当由集体讨论决定的事项,必须列入会议议程。

党的各级领导班子讨论决定事项,应当充分发表意见,对于少数人的不同意见,应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项,还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。

党的各级领导班子决定重要事项,应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。

第十四条对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,应当区别情况追究主要责任人的责任。

党的各级领导班子成员不遵守、不执行集体的决定,或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责,给工作造成损失的,应当追究责任。

第二节重要情况通报和报告

第十五条中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容,根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。

地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定,一般应当向下属党组织和党员通报,根据实际情况,以适当方式向社会公开。地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况,根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。

第十六条党的各级委员会、纪律检查委员会在同级党的代表大会闭会期间,根据需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报。

第十七条党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题,应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。同时,地方各级党委应当在职权范围内发挥总揽全局、协调各方的作用,支持政府和有关方面独立负责地处理好有关问题。

对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的,追究有关负责人的责任。

对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置,造成严重后果的,追究有关责任人的责任。

第十八条各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项,自觉接受监督。个人重大事项的具体内容,另行规定。

第三节述职述廉

第十九条中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作。

地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。

设常委会的基层党组织的党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。

第二十条中央各部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委),地方各级党委、纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子成员,分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。

基层党委、纪委,党总支、党支部负责人,每年在规定范围述职述廉一次。述职述廉时可以邀请群众代表参加会议。

在届中和换届前的述职述廉后,上一级党组织应当结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。

第四节民主生活会

第二十一条党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度,按照规定开好民主生活会。通过民主生活会,统一思想,改进作风,加强监督,增进团结,提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。

第二十二条领导班子召开民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。

领导班子成员在民主生活会上,应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见,负责任地作出检查或说明,积极开展批评和自我批评。

领导班子主要负责人对开好民主生活会负责,并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。

第二十三条党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况和整改措施,应当按照规定如实上报,并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围通报。

党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。

第二十四条上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求,应当提出明确意见,必要时可以直接确定;认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求,可以责令重新召开。

中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员,除参加所在领导班子民主生活会外,每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会,了解情况。

地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员,除参加所在领导班子民主生活会外,每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会,了解情况。

第五节处理

第二十五条各级党委、纪委通过处理,对下级党组织和领导干部实施监督,及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要事项的办理,应当督促检查,直至妥善处理。

第二十六条凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的,党组织应当按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的,应当视情况将处理结果告知该党员,听取其意见。

第六节巡视

第二十七条中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。

第二十八条巡视工作的主要任务是:

(一)了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况,执行民主集中制的情况,落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况,领导干部选拔任用的情况,处理改革发展稳定的情况,中央要求巡视的其他事项;

(二)向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况,提出意见和建议。

第二十九条巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议,查阅有关文件、资料,召开座谈会,与有关人员谈话,了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。

巡视组不处理所巡视地方的具体问题。

第七节谈话和诫勉

第三十条各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人,应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)和下级党组织领导班子主要负责人谈话,主要了解该地区、该系统、该单位落实“三个代表”重要思想、执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和领导班子及其成员廉政勤政的情况,提出建议和要求。

第三十一条党委(党组)或组织(人事)部门对领导干部进行任职谈话,应当把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。

第三十二条发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题,党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态,应当作书面记录,经本人核实后,由组织(人事)部门或纪律检查机关留存。

第八节舆论监督

第三十三条在党的领导下,新闻媒体要按照有关规定和程序,通过内部反映或公开报道,发挥舆论监督的作用。

党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督,听取意见,推动和改进工作。

第三十四条新闻媒体应当坚持党性原则,遵守新闻纪律和职业道德,把握舆论监督的正确导向,注重舆论监督的社会效果。

第九节询问和质询

第三十五条党的地方各级委员会委员,有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

党的地方各级纪律检查委员会委员,有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

第三十六条询问可口头提出,也可以书面形式署真实姓名提出。有关部门应当作出说明。

第三十七条询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下,可以书面形式署真实姓名对同一问题提出质询。有关部门应当作出书面解释或答复。

对质询中发现的问题,有关党组织应当及时研究处理。质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的,给予批评教育;情节严重的,追究责任。

第十节罢免或撤换要求及处理

第三十八条党的地方各级委员会委员,有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。

党的地方各级纪律检查委员会委员,有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。

受理罢免或撤换要求的党组织应当认真研究处理。

第三十九条罢免或撤换要求应当以书面形式署真实姓名提出,并有根据地陈述理由。

提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。对于没有列举具体事例,不负责任地提出罢免或撤换要求的,给予批评教育;对于捏造事实陷害他人的,依纪依法追究责任。

第四章监督保障

第四十条各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责,发挥监督作用。

党员和党员领导干部应当正确履行职责,自觉接受监督。

对违反本条例规定,不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的,视情节追究责任,严肃处理。

第四十一条各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制,加强思想政治教育,健全工作制度,有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题,应当认真处理。

第四十二条鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的,党组织和有关人员应当为其保密;对泄露的要追究责任。对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的,给予表扬或奖励。对打击报复监督者的,对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的,以及在监督中有其他违纪违法行为的,依纪依法严肃处理。

第四十三条党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告,认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的,按照职责和权限,及时调查处理。

经过调查,需要追究党组织责任的,责令其纠正错误或给予通报批评,情节严重的依照有关规定处理;需要追究党员责任的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分;没有发现被调查的党组织或党员有违反规定行为的,应当作出书面结论,消除影响。

第四十四条党员、党组织对处理决定不服的,可以向作出处理决定的党组织申诉。有关党组织应当认真复议、复查,并作出结论。如仍有意见,可以向上级党组织直至中央申诉。

申诉期间,不影响处理决定的执行。

第五章附则

第四十五条中国人民和中国人民武装警察部队的党组织实施党内监督的规定,由中央军委参照本条例制定。

第四十六条本条例由中央纪委商中央组织部解释。第四十七条本条例自之日起施行。

1、严禁在工作日午间饮酒(受组织指派接待外宾和港澳台客人除外),严禁在值班时饮酒,严禁着制服在社会公共场所饮酒,严禁在任何时间、任何场合酗酒,严禁酒后驾车。

2、不准接受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商、私营企业及其他与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证。因各种原因未能拒收的现金、有价证券和支付凭证,应在30天内登记上交所在单位,并由单位集中上交本级财政部门或具实名上交廉政账户。

3、名单位和领导干部一律不准赠送现金、有价证券和支付凭证。

4、党员、干部一律不准参与,尤其是党员、干部不准在工作时间参与。

5、严格执行“车改”规定,党员干部不准利用职权将应由个人负担的汽油费、修理费、保险费等费用到下属单位或企业报销。

6、不准用公款旅游或以学习、考察、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国(境)旅游,不准参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动,不准用公款购买通讯工具和交通工具。

7、不准经商办企业和从事其他营利活动。

8、不准利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜敛财。

9、不准接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠和宴请,礼品未能拒收的应登记交公。

10、不准利用职务上的便利,占用公物归个人使用。

监理例会会议纪要篇8

以党的十八届六中全会精神为指导,坚持党要管党、从严治党,深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和关于严守政治纪律和严明政治规矩的各项决策部署,按照对党员干部提出的“五个必须”的要求,以坚定执行党的决议、坚守党内规章制度为着力点,加强对党员干部的教育、监督和管理,坚决查纠自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等突出问题,维护政治纪律的严肃性和权威性,为党的路线方针和中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治保证。

二、自查自纠开展情况

(一)积极宣传发动。区纪委《关于开展对政治纪律和政治规矩执行情况等进行专项督查的通知》下发后,我办组织全体党员干部进行了认真学习和深入讨论,大家都纷纷积极发言,使全中心党员干部统一了思想,提高了对严守政治纪律严明政治规矩专项督查活动重要性的认识,进一步坚定了专项督查活动的决心和信心。

(二)认真自查自纠。我办认真对照区纪委《关于开展对政治纪律和政治规矩执行情况等进行专项督查的通知》中四个方面督查内容的具体表现,特别是对政治纪律教育和监督管理情况进行了自查自纠,认真查找梳理了我办在严守政治纪律严明政治规矩方面的实际情况。

一是在政治纪律教育方面。我办严格执行每周一上午半日学习制,在学习中始终把政治纪律教育作为学习内容的重要组成部分,认真组织全体党员干部学习党的各项政治纪律,认真学好,教育全体党员干部真学、真懂、真信、真用,真正学懂弄通。除规定的政治纪律有关文件外,我办还自我加压,学习等一系列扶贫攻坚讲话精神,促进了扶贫攻坚工作的开展。对党忠诚,是讲政治的首要原则,是管党治党的前提。我办教育全体党员干部始终保持对党绝对忠诚,在思想和行动上始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。例:在创建文明城市活动中,我办克服人员少任务重的多种困难,坚决的响应区委、区政府号召,除全体人员正常上岗外,还聘请人员积极参与创建活动,维护了政府的权威。

二是政治纪律监督管理方面。我办始终坚持按政治纪律和规矩办事。全体党员干部严格遵守《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《监督条例》、省委《中央中央“八项规定”若干意见》等在内的各项党的政治纪律和规矩,坚决维护各项政治纪律和规矩的严肃性和权威性。一年来,我办“三公”经费支出明显下降20%,杜绝了出国出境现象。

(三)公开接收监督。我办通过各每一个共产党人都应正确对待监督,自觉地把自己置身于党组织、人民群众和社会舆论的监督中,使自己在思想上警钟长鸣。

三、下一步打算

(一)强化政治纪律教育。一是我办把政治纪律教育贯彻学习始终,并作为长效机制坚持下去,同时加大党员干部政治纪律和政治规矩的教育工作力度,通过传统教育、警示教育等形式,促进世界观改造始终做到对党忠诚。二是加强和完善学习教育制度。强化落实每周半日集中学习制度,坚持集中学习和自主学习相结合,严格学习要求,做到学习落实,确保政治纪律教育学习不流于形式。当前和今后政治纪律教育的学习内容主要有《党的报告》、《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《监督条例》、省委《中央中央“八项规定”若干意见》党的十八届六中全会和系列讲话精神。通过强化政治纪律教育,使广大党员干部不断增加政治敏锐性和政治鉴别力,自觉做到在重大政治斗争中立场坚定,在重大原则问题上旗帜鲜明,在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

(二)严格政治纪律制度约束。一是严格执行各项政治纪律制度。切时运用《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、中央“八项规定”等加强党内制度约束,用严格的政治纪律制度约束和规范党员干部特别是领导干部的政治行为。二是严格执行党的民主集中制、党内民主生活会,组织生活会等组织生活制度,决策讲民主,执行讲集中,努力营造有集中又有民主,有纪律又有自由,生动活泼的政治局面。三是要切实贯彻执行党的纪律制度,不搞特殊、不设例外,对我办出现的各种不正之风,不良之风要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。

监理例会会议纪要篇9

为了更好的贯彻公司的发展战略及董事长会议精神,加强集团内部及各部门内部的信息沟通,提高工作效率,同时,提高公司各部门执行工作目标的效率,协调各部门的工作进度及人员调配,经研究决定,要求房地产总公司及各分、子公司定期召开周例会。现将周例会相关细则做如下阐述:

一、会议类别

1、集团总经理办公会

会议组织:行政管理部

会议主持人:集团总经理及各系统总监(总经理不能参会时,由以下系统总监主持会议,按经营总监、财务总监、人力总监顺序顺位主持,如上述总监均未参会时,由计划经营部主持会议)。

参会人员:各系统总监、各部门经理/副经理。

列席人员:依会议具体要求而定,可要求有关人员出席。会议时间:每周星期五下午4点以后,具体时间当日通知。会议记录人:行政管理部

资料提报:

(1)由各系统副总或部门经理提议处理各区域最近一周出现的需上会决议的事情;

(2)由各系统副总或部门经理提议处理各系统最近一周出现的需上会决议的事情;

(3)由各部门经理提议处理各部门最近一周出现的需上会决议的事情;

(4)各系统总监、部门经理于每周四下午15点之前把会议议题及会议资料上报至行政管理部。所提报议题需要进行部门内部沟通、部门间沟通或与区域进行沟通的,要在会前进行,原则上会议中不做大规模讨论;

(5)行政管理部根据上报的会议资料确定会议议题并在周四下午17点之前,把会议议题及资料发送至各系统、各部门负责人。会议内容:

①对上周会议布置任务完成情况进行汇报,任务布置,领导进行点评;

②会议议题提报部门/领导汇报需解决议题情况,并将拟定若干套解决方案进行说明;对涉及部门较多,对公司整体有较大影响的问题安排集体探讨,集思广益,寻求解决问题的方法;③对需在会上做决策的议题,参照提报的拟解决方案,确定解决方案;

④高层领导对会议议题进行点评。

2、各分、子公司总经理办公会会议组织:人事行政部

会议主持人:分、子公司总经理,总经理若因公无法主持时,则由公司副总或指定公司管理层人员代为行使职权。

参会人员:各部门负责人

列席人员:依会议具体要求而定,可要求有关人员出席。会议内容:①听取各部门负责人对所属部门工作的汇报,并对完成有困难的工作集体协商;

②对涉及部门较多,对本公司整体有较大影响的问题集体探讨,集思广益,寻求解决问题的方法。不能达成共识时,上报集团总经理办公会请集团总经理裁决;

③工作中出现的问题及时跟踪改进,对工作中的失误找出原因并及时改正、总结;

④探讨本公司经营活动的最佳方案,并对各阶段的经营业绩及时总结,以达到整体经营目标的实现,追踪并改进日常管理工作;

⑤领导要求的其他内容。

会议记录人:人事行政部

会议时间:时间由各分、子公司总经理自行安排,每周至少1次。

3、总公司各职能部门工作例会

会议主持人:部门经理或部门经理指定人员会议参加人:部门所有人员

列席人员:视事实需要,邀请其他部门人员。

会议内容:①传达近期公司战略、经营方面新的动向和策略,传达近期高层会议精神,并结合企业文化进行展开;②协调部门内部工作开展,对工作中的问题及时发现,及时解决。所属工作有进展难度时,提出帮助请求,并集体讨论解决;③明确部门工作在公司整体经营活动中的进展状况,及时总结工作的经验教训并制定下期工作计划;会议记录:本部门人员

会议时间:时间由部门经理自行安排,每周至少1次。

二、会议纪要

为了保证会议内容的进一步落实及相关内容的学习,要求每次会议必须有会议纪要,现对会议纪要的上报做如下规定:

1、集团总经理办公会:由集团办公室统一进行存档;

2、各分、子公司总经理办公会、总公司职能部门周例会:每周一提报集团行政办公室上周例会会议纪要,提报邮箱:。由行政办公室汇总统计后转发计划经营部一份。

三、注意事项

1、周例会工作将作为集团各部门及各分、子公司绩效考核工作的重点,未按期举行周例会或未按期上交会议纪要者,各分、子公司总经理及各部门经理当月绩效按0计算。

2、每月最后一周例会上要求各分、子公司进行当月经营总结,并按附件经营简报格式上报集团计划经营部项目经营简报,简报内容必须经会议充分沟通、交流后确定,避免指定专人闭门造车。

特此通知!

监理例会会议纪要篇10

2019年以来,某某纪委监委派驻某某人民检察院纪检组坚决贯彻落实中央、省委和X委对反腐倡廉建设提出的新要求,认真贯彻落实全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议、全省检察长会议精神,按照中央纪委三次全会、X纪委十二届四次全会精神,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将工作情况报告如下:

一、加强政治理论和纪检业务学习,强化责任担当,推动两个责任落到实处

1、认真贯彻学习“两会”精神、新时代中国特色社会主义思想、中纪委三次全会、十三届省纪委三次全会精神、X十二届纪律检查委员会第四次全体会议讲话。深入学习在甘肃代表团参加审议时发表的重要讲话精神,参加全体干警、党支部和党小组学习会议,记学习笔记、撰写心得体会,在支部党员学习会上做了交流发言。结合推进“两学一做”常态化、制度化,进一步加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育,把法规纳入党员干部学习培训的重要内容,引领党员干部把握严格责任追究的新要求,熟知纪在法前的新标准。

2、积极协助X检察院院党组落实主体责任。协助院党组贯彻落实好上级党风廉政建设工作部署,认真研究提出切实可行的意见建议,把从严治党、从严治检深度融入各项检察工作,细化分解任务,狠抓跟踪督办,推动工作落实。4月份组织召开了全X检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议,深入贯彻学习了全国、全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议和十三届省纪委三次全会十二届X纪委四次全会精神,进一步细化实化量化主体责任和监督责任,以层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从检承诺书》《规范司法行为书承诺书》,等形式,层层传导压力,级级落实责任。协助院党组开展对党风廉政建设情况的检查考核,促进“两个责任”落到实处。

3、认真履行纪检监察机构监督责任。切实强化监督意识,积极履行监督职责,提升执纪监督能力。严格落实“三转”要求,进步聚焦主业,做到不越位、不缺位、不错位。积极开展督导调研,加强对基层院纪检监察工作的督促和指导。按照《X纪委监委“日清周进月结”工作推进制度》的规定,加强与政治部、机关党总支、案管办等部门的协调配合,充分调动各种监督资源,形成监督合力。上半年与政治部共同对X院及8个县(市)院开展了检务督察工作,对各单位落实党风廉政建设和中央八项规定,遵守检察纪律方面进行了检务督察。组织召开了全X检察机关警示教育大会,观看省纪委监委制作的《庆阳塌方式腐败》《迷失的信仰》警示教育片。通过鲜活的案例警示干警,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,有力的促进了干警纪律作风的转变。对X院及8个县(市)院开展了检务督察工作,对各单位落实档分廉政建设和中央八项规定,遵守检察纪律方面进行了督查。组织全X检察干警(包括书记员)500余人填报《过问或干预、插手检察办案等重大事项统计表》,完成对领导干部干预司法活动插手具体案件、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往情况的监督和统计报送。完成全X检察机关违纪违法案件线索处理情况的统计和报送,领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督和报告工作。同时配合X院政治部完成对各县(市)院晋升三级高级检察官的考核、考察工作;配合省院第二巡视组对某某院临夏市院和临夏县院的巡视工作。加强对领导干部的监督管理,进步做好了科级以上干部廉政档案的收集和装订工作,客观、公正、全面、真实、准确的记载领导干部廉洁自律和履行党风廉政建设责任等方面情况。

二、尊崇党章党规,切实把纪律和规矩挺在前面

1.严肃政治纪律。按照X纪委和X院党组的总体安排,教育引导广大党员干部把牢政治方向,严守政治纪律和政治规矩,自觉维护党中央权威。强化对执行政治纪律、政治规矩,贯彻落实X委和省院重大决策部署的监督检查,推动政令检令畅通

2.严格执行《准则》《条例》。结合推进“两学一做”常态化制度化,进一步加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育,把法规纳入党员干部学习培训的重要内容,引领党员干部把握严格责任追究的新要求,熟知纪在法前的新标准。加强对党章和《准则》、《条例》贯彻执行情况的监督检査,抓好对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”执行情况的监督,切实维护党规党纪的严肃性和权威性。按照省院《关于全省检察机关对公车私用办公用房超标等问题开展自查自纠的通知》的要求,认真对全X检察机关公务用车,办公用房等情况开展了自查自纠,没有发现公车私用和办公用房超标等现象。

3.认真落实廉政约谈等制度。印发《某某人民检察院党风廉政建设约谈办法》,促进廉政约谈工作规范化、常态化开展。认真贯彻落实“五个必须”要求,着眼全局抓统筹,把党风廉政建设和反腐败工作纳入检察工作同硏究同部署同落实同考核。认真执行民主集中制原则,进一步规范重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项的民主决策和党内监督水平。积极参与扫黑除恶、公益诉讼、检察体制改革等省院部署的6项重点工作。组织召开党组专题民主生活会,对照党风廉政建设规定开展批评与自我批评;认真执行约谈工作制度,检察长与班子成员谈话4人次,与基层院检察长谈话10人次,与部门负责人和干警谈话26人次;班子成员与基层院检察长谈话12人次,与部门负责人和干警谈话21人次;分管领导与部门负责人谈话16人次,部门负责人与本部门干警谈话22人次,达到了全覆盖,有效推动了主体责任落实。对新提拔任用的4名县级干部和4名科级干部开展了廉政谈话,并填写了《某某检察院提拔任用干部廉洁从检承诺书》,对违反规定的2名干警进行约谈,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,体现对党员干部的严管厚爱。

4.准确把握运用“四种形态”。坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,立起批评教育组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,体现对党员干部的严管厚爱。坚持关口前移,从小事小节小错抓起严起,对苗头性、倾向性问题,通过批评与自我批评、廉政约谈等方式提醒告诫,防止小错酿成大错。坚持抓早抓小,经常使用党纪轻处分和组织处理,严格追究违反纪律的小节,使党员干部心有所畏、行有所止。

三、强化监督责任,确保检察权正确行使

1.强化对司法办案的监督。充分发挥监督问责机制促进规范司法的作用,认真学习贯彻高检院《关于对检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究的规定》和省院《关于加强对检察机关违纪违法办案监督问责工作的意见》,通过对违法行使职权和违纪违法办案行为进行记录、纠正、通报及责任追究,开展案件评查活动,进一步规范司法办案行为深入贯彻落实“三个规定”,加强与办案部门、综合业务部门的沟通联系和协调对接,完成对领导干部干预司法活动插手具体案件、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人律师特殊关系人中介组织不当接触交往情况的监督和统计报送。

2.抓住检务督察关键举措。采取眀察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合、日常综合督察与专项重点督察相结合等方式,围绕办案安全、讯问全程同步录音录像、扣押冻结处理涉案款物、信访接待等司法办案工作,执行中央八项规定等进行监督检查并及时进行了通报。通过参加部门负责人会议、对重点部门负责人进行约谈、定期分析检察干警思想状况和廉政情况,坚持抓早抓小,切实把早预防、早提醒落实到具体工作之中,确保各项规章制度得到不折不扣的落实。按照省院和《某某人民检察院党组巡察工作规划》的要求,对永靖县检察院和东乡县检察院党组工作开展了巡察,要求被巡检察院报反馈问题整改方案,阶段性整改情况报告。

四、从严治检,严肃查处违纪违法问题

1、规范案件查处工作。认真执行《某某检察机关检察人员违纪违法问题线索处理办法》,坚持统一管理、逐级审批、分类处置、定期清理,进一步规范案件线索管理和处置。坚持依纪依规办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法,不断提高查办案件的质量和效率。

2.坚持有案必查。以“零容忍”的态度严肃查办违纪违法问题,对上级交办督办转办的案件线索快查快结,件件有结果,及时、按要求上报查办情况。及时发现可能出现的违法违纪苗头,分析其产生的内在缘由,未雨绸缪,防止和减少干警违纪违法问题的发生,确保检察权的正确行使。对X纪委监委转办的1件线索正在办理中。

五、下一步工作思路和打算

一是结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕党的精神和省院朱检提出的“新六项重点工作”、紧盯年节假期、对“三重一大”事项、县市院党组议事决策制度、民主集中制落实等情况加强督促检查,确保党的路线方针政策、党内法规、上级决策部署落到实处,确保检察机关在服务中心大局上彰显新成效。