财会工作调研报告篇1
一、审改工作的进展情况和取得的阶段性成果
省政府从去年8月起全面启动新一轮审批制度改革，目前这项工作正处于实施过程中。从调研情况看，全省各级政府及有关部门对行政审批制度改革工作思想重视，行动迅速，措施有效，成效初显。主要体现在以下方面：
（一）加强组织领导，审改工作扎实推进。围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的总体目标和“减少、规范、创新、建制”的要求，省政府和各市县政府相继召开会议，层层部署，明确责任，落实任务。省政府成立了以省长为组长的审批制度改革工作领导小组，各地也都建立了行政一把手负总责、分管领导具体抓的领导责任制。审改工作制度框架不断完善，一系列重要文件相继出台，重点改革任务进一步明确细化。各地、各部门广泛宣传，及时报道改革进展情况。
（二）全面清理审批事项，加大简政放权力度。省审改办、省法制办等牵头部门坚持减字当头，严格把关，加快清理审批事项。全省现行公告执行的1617项行政许可事项，拟减少306项、新增125项（多数为国务院下放管理层级项目，部分为新出台的法律、行政法规和地方性法规设定项目），合计保留1436项（见附件2），其中省级执行609项，市级执行387项，县级执行348项，部分地域执行35项，杭州、宁波地方性法规设定57项。对47个省级部门上报的563项非行政许可审批事项，建议保留144项（其中绝大部分由省政府规章、国务院部委规范性文件等设立，由省政府规范性文件设立的只有5项，见附件3）、取消326项、下放53项、转为行政许可40项。省监察厅认真清理规范审批前置中介服务，反复与省有关部门沟通协商，预计减少服务项目19项，一些服务时限压缩60-70%，收费降幅最高的达40-50%。
（三）积极改革创新，审批效率不断提高。针对不同类型，我省创新审批方式，着力优化审批流程。对政府投资项目审批，以“联审联办”为核心，出台政府投资项目联合审批实施办法，在省级层面实现“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”。对企业投资项目审批，以“宽进、简批”为核心，由核准为备案。对为民服务事项办理，以“便捷、高效”为核心，拓展办事范围，缩短办事流程，努力实现即时即办、当场办结。对开发区前置审批，开展以园区为单位、合零为整统一办理前置审批试点。各市县结合当地实际，探索形成了很多行之有效的经验和做法，如宁波的“标准化”审批、绍兴的“模拟审批”、义乌的“三制”办理模式等。
（四）坚持网上审批和办事大厅建设并重，服务体系进一步完善。省级部门和部分市县加快建设网上办事大厅，努力为企业和群众提供远距离、便捷的电子政务服务。据有关资料，目前44个省级部门共有720个事项在网上申报和审批，审批事项网上办理率达76.8%。基层服务网络不断健全，全省1309个乡镇（街道）建立了行政服务中心，3万余个村建成便民服务中心。省、市、县三级联网的电子监察系统不断健全。
从调研情况看，普遍认为我省投资软环境趋好，审改工作在减少事项、缩短时间、简化程序、优化服务等方面取得了实实在在的效果，企业得到了实惠，群众办事更加方便。据问卷调查，企业对我省行政审批制度的满意度评价为“非常满意”、“满意”的占78%，有81%的被调查者对政府部门服务态度的评价为“非常满意”、“满意”。
二、需要重点关注的几个问题
调研中了解到，虽然各级政府及有关部门做了大量工作，取得了一些成效，但与企业和群众的期盼还有一定差距，审批事项仍然比较多，程序繁、时限长、效率低等现象依然存在。据问卷调查，约20%的企业从项目申请到取得施工许可证的时间在12个月以上，约20%的企业对行政审批制度的评价为“一般”、“不满意”，约20%的被调查者对政府各部门的服务态度评价为“一般”、“不满意”。在进一步深化审批制度改革过程中，需重点关注以下问题。
（一）一些地方和部门在思想认识上有差距，在工作力度上不平衡。审改工作的全局性、系统性、政策性很强，但一些地方和部门或出于本位利益，或习惯于传统工作模式，造成审改工作推进不力，落实不够到位，出现“不同步”、“短板”现象。一是对同一事项的审批，部分权限下放，部分没有下放。如一些企业反映，建筑业企业资质审批已下放，但涉及交通、水利等建筑行业的资质尚未下放，企业仍要跑省里进行审批。二是一些下放权限的“含金量”不足。一些部门将很少履行或者基层不需要的审批事项下放给地方，仅在数字上做文章。有的地方反映，省里将地方修建水厂的权限从5万吨提高到6万吨，但目前地方建的水厂大都在10万吨以上，下放的权限没有实际作用。三是个别部门将一些审批项目合并或调整为审核、事前备案等，形式虽然改变，但没有真正达到方便企业、方便基层的效果。四是上下衔接不够，一些地方难以承接下放的权限。如开发区作为派出机构，在人员编制、机构设置等方面与下放的权限不相适应，导致执法真空、权责脱节。
（二）公平有序竞争的中介市场亟待培育。中介服务是当前审改工作的难点问题，各方意见比较集中。主要体现在以下两个方面。一是部分中介存在市场垄断行为。虽然总体上看，我省涉及审批前置的中介服务市场化程度较高，90余项（约占80%）前置中介服务项目市场竞争较为充分，但也还有20余项（约占20%）处于垄断或市场竞争不充分状态。有的中介或是行政审批机关的直属事业单位，或由行政审批机关直属事业单位、行业协会投资设立，与行政部门政事不分、政企不分，利益联系密切。二是审批前置多、程序复杂、时限长的问题仍比较突出。据了解，需前置中介服务的审批事项有107项，对应的中介服务项目115项。从收费标准上看，大约60余项中介服务项目有收费标准，其余50余项目前没有明确的收费标准，靠市场协议定价。从服务时限上看，据调查，震评、安评、环评等10余个项目平均服务时限在2个月以上，最长的采矿权许可环境影响评价大约6个月。问卷调查中企业对房产测量费、白蚁防治费、墙改基金、散装水泥费等前置事项收费反应强烈。
（三）行政服务中心建设需进一步加强。从企业座谈和服务中心考察中了解到，个别部门未能充分授权行政服务中心，一些重要的服务项目、关键的办事环节仍放在原单位办理。有的部门对已经纳入中心办理的审批事项，仍在原单位受理或“两头”办理，或项目在窗口受理，但证照发放、收费在原单位，使窗口流于形式。在办事窗口，前台人员的能力和水平难以应对业务复杂、技术性强的审批任务。
（四）网络审批服务尚需提升。相对于较为快捷方便的个人网上业务办理，企业网上审批仍面临许多障碍。一是功能比较单一，业务范围较狭窄，对于涉及跨层级、跨部门的审批十分困难。二是技术服务、程序设计、硬件设施不够到位，保密性、安全性有待加强。三是一些部门存在部门保护主义，不愿与其他部门共享信息。
（五）合法性问题可能会增多。目前全省保留的行政审批事项、非行政审批事项大都有法律法规或规章依据。各地政府和部门的审改创新工作虽然符合改革的方向，但一些探索性的举措也面临着法律风险。一些部门因简化申报材料，在行政诉讼中被判存在一定缺陷。随着改革进程的推进，这类合法性问题可能会增多，需高度重视和研究防范。调研中还了解到，一些服务中心为追求提高审批速度，采取先办理后审核的方式，不符合相关法律法规的规定。
三、意见和建议
要继续深入贯彻国家和省委关于审改工作的决策部署，克难攻坚，密切配合，突出重点，持之以恒，确保改革工作取得实效。
（一）进一步提高认识，依法、持续、深入推进审改工作。要充分肯定审改工作取得的阶段性成果，又要充分认识审改工作的长期性、复杂性、艰巨性。要把行政审批制度改革与转变政府职能结合起来，在深化审改工作的同时，统筹推进事业单位改革、行政事业性收费清理和行政执法体制改革。进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，明确政府的定位与职责，以良好的服务激发企业创业创新和社会发展活力。要以企业的认可、群众的满意为重要标准，重视实实在在的效果。正确处理合法性与创新性的关系，在依法行政的前提下，加强改革创新工作。加强宣传引导，总结推广好经验，褒扬先进，使广大群众、企业了解和支持审改工作。畅通民意反映渠道，广泛征求、积极采纳各方意见，形成全社会共同推进审改工作的良好氛围。
（二）继续简政放权，做到能减则减、能放则放。顺应经济社会发展和群众需求，继续清理、精减省级行政审批项目。不断扩大基层管理权限，做到真放权、放实权。强化协同配合，完善和落实改革配套措施。主动做好国家部委下放职能权力的对应衔接，加强对市县政府的指导协调，保证国家、省下放的审批项目“放得下、接得住”。
（三）加快简化审批程序，切实提高审批实效。对于保留实施的审批项目，要在合法的前提下规范审批行为，优化审批流程，压缩审批时间。全面推进并联审批，加强部门内部、部门之间的统筹，提升一体化运作水平。推进审批重心前移，充分授权窗口行使审批事项办理职责，一般形式性审批事项即时办结，复杂事项限时办结。加快制定行政审批的详细规范和标准，进一步减少行政审批自由裁量权。加强作风建设，提高服务质量和水平。强化事后监管，严格责任追究，防止行政审批事项取消或简化后监管职能的“缺位”或“不到位”。
（四）大力推进中介机构改革，形成公平竞争的中介市场秩序。加快改革行政部门与中介机构的管理体制，实现政事分开、利益脱钩。积极培育社会中介组织，放开中介服务市场，鼓励和支持民间资本举办各类服务机构。进一步降低中介服务收费，简化中介服务流程。按照优胜劣汰、能进能出的要求，加大规范管理和考核力度，加强行业自律。
（五）建立健全长效机制，巩固和发展改革成果。建立严格准入机制，对新设行政审批事项，充分论证和听取意见，认真审核，防止“边减边增”。建立动态调整机制，定期评估审批项目实施情况，及时予以取消和调整。强化监督检查，建立审改工作绩效评价机制。加快建立网上办理、信息共享、电子监察一体的全省网上办事大厅，推广和完善网上审批。积极探索集中审批。
（六）加大法规规章清理力度，加强法制保障。继续加快清理涉及审批的政府规章和规范性文件，及时提请省人大常委会修订地方性法规。各有关部门要抓紧研究论证，做好地方性法规修改完善、规范性文件备案审查工作。对涉及国家法律、行政法规和部门规章的事项，要主动与国家部门沟通、协调，积极向国务院争取在行政审批度改革方面的先行先试。
附件1：
浙江省企业投资环境问卷调查分析报告
浙江省人大财政经济委员会浙江省社会科学院
目前，新一轮行政审批制度改革正在深入推进。为全面了解我省企业投资环境，掌握我省审批制度改革进展情况，省人大财政经济委员会联合省人大常委会办公厅于4月15日至5月10日对全省11个设区市、90个县（市、区）的企业家就“企业投资环境”进行了问卷调查。省社会科学院负责本次问卷的设计与分析。此次调查共发放问卷2130份，截止5月10日回收11个设区市、60个县（市、区）问卷1090份，其中无效问卷31份，有效问卷1059份（全省问卷回收情况详见图1）。
一、企业投资基本情况
回收的1059份有效问卷中，涉及1059位企业家所投资的各类企业，其中既有国企，又有民营企业，民营企业约占80%，投资领域涉及战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、传统优势产业、现代农业等。1059位被调查的企业家中有全国人大代表9人，浙江省人大代表23人，河北省人大代表1人，省内设区市人大代表116人，省内县（市、区）人大代表203人；全国政协委员4人，浙江省政协委员12人，省内设区市政协委员100人，省内县（市、区）政协委员196人。所调查的1059位企业家中有1003位自2009年至今，发生过企业投资行为，其中约1/3投资规模为1001-5000万元（具体投资规模见图2）。
976位被调查者填写了企业从项目申请到取得施工许可证所耗费时间。据统计，约47%的项目可以在6个月以内完成相关手续，有9%的项目投资者须等待18个月以上（具体耗费时间见图3）。
969位被调查者填写了各自企业从项目申请到取得施工许可证时所涉及的政府部门数。约72%的企业从申请至取得施工许可证需和10-15个政府部门进行交涉（涉及政府部门数量分布详见图4）。
问卷调查显示，我省目前仍有53%的企业从项目申请到取得施工许可证需耗费6个月以上时间，8%的企业投资要经过20个以上政府部门。
二、企业对投资环境的满意度
问卷对浙江行政审批制度的满意度评价分别设为“非常满意”、“满意”、“一般”、“不满意”、“很不满意”五类。总体而言，企业家对浙江行政审批制度的评价为“满意”，其中，对浙江行政审批制度的满意度评价为“满意”约占56%，持“一般”、“不满意”评价的为22%（企业家对浙江行政审批环境满意度评价具体分布见图5）。
为了解“省外浙商”在外省投资的软环境，寻找浙江可能存在的差距，问卷针对有省外投资经历的浙商设计了问题，希望他们对自己在省外投资企业所遭遇的各类审批环境进行满意度测评。499位有省外投资经历的浙商，对此进行了回答。结果显示，对省外行政审批环境评价为“满意”的约占54%，持“一般”、“不满意”评价的约为26%（企业家对省外投资审批环境的满意度分布详见图6）。
问卷调查显示，相较而言，浙江的行政审批环境与外省行政审批环境基本持平，可能还略占优势。
问卷测评了企业家对涉投资审批事项政府各部门服务态度的满意度。其中，58%的被调查者对政府各部门的服务态度评价为“满意”，23%的被调查者评价为“非常满意”，另外约有19%的被调查者对政府各部门的服务态度评价为“一般”、“不满意”（企业家对政府审批部门满意度测评的具体评判见图7）。
三、企业项目审批必须完成的前置事项分析
问卷调查了企业项目审批前必须完成的前置事项，在“资金申请报告”、“项目申请报告”、“环评报告”等18个选项中，1059份问卷中选择超过50%的事项有：项目申请报告（94.15%）、环评报告（90.93%）、施工图设计（81.59%）、施工图审查（77.81%）、消防审核（72.43%）、能评报告（67.99%）、防雷设计审核（64.87%）等7项（关于企业项目审批前必须完成的各事项详细情况见图8）。另外，在被调查者需要自主填写的“其他”选项中，对需要完成的前置事项反映比较集中的有：缴纳白蚁防治费、建筑工地除四害、地质灾害安全性评价、岸线审批、安全评价报告、绿化费、墙改基金、散装水泥收费等。
据测算，中介服务时间约占项目全部审批服务时间的60-70%。为详细掌握具体是哪些中介服务事项最耗费企业投资者的时间，问卷对此也进行了调查。根据统计，环评报告、消防审核、施工图设计、项目申请报告、施工图审查、能评报告等事项依次是投资者认为最耗时的事项（有关耗时较长的事项选择见图9）。关于“环评报告”最耗时的原因，有被调查者认为：“公示、公告时间长”、“相关环评报告需要经过县（市、区）、设区市、省乃至国家环保部门的批复”等；关于“消防审核”最耗时的原因，有被调查者认为：“消防审核可能要召开的专家论证会时间难以掌握”、“消防部门人员少，项目多”等；关于“施工图设计”最耗时的原因，有被调查者认为：“设计方案调整需要业主与设计方多方商榷，来回沟通的时间长”等。此外，关于项目申请报告、施工图审查、能评报告等之所以耗时，多数被调查者指出，其共同的原因是他们在当地都是垄断经营。
在各类中介服务事项中，问卷还调查了企业家认为收费过高的事项。1059份问卷中有463份对此进行了有效作答（有关企业家过高收费事项的调查见图10）。其中，被调查者在自主填写的“其他”选项中，对“房产测量”意见较大，他们认为房产测量包括预测与实测，涉嫌重复收费；房产测量采取按每平方米建筑面积计费的收费标准过高。
问卷也调查了企业家认为可能存在垄断的各类中介服务事项。1059份问卷中，有267份进行了有效作答（有关企业家认为存在垄断的事项调查见图11）。在267份作答问卷中，企业家认为相关垄断事项主要集中在“消防审核”、“环评报告的编制”、“防雷设计审核”等3个方面。尤其是“防雷设计审核”，不少企业家认为具体从事防雷设计审核的防雷检测站实际上是各气象局的下属单位，而且在各行政区域，只有气象局下属的防雷检测站才有资质进行防雷设计审核。因此他们认为所谓的审核就是政府部门在变相收费。
财会工作调研报告篇2
一、各地人大开展中期评估监督的主要做法
1、监督工作的组织。多数地方由常委会副主任牵头，也有由常委会主任牵头，成立各相关委员会参加的监督审议或调研领导小组，监督工作方案由主任会议通过。如重庆人大成立“十二五”规划中期评估调研组，常委会主任任组长，分工联系相关专委会的副主任任副组长。
2、监督工作的程序。一是跟踪政府评估进程，及时听取发改委总体评估工作和其他部门有关专项规划评估情况汇报。二是分专题由各委员会调研，调研形式多种多样，有的地方还通过上下联动开展调研。如，浙江人大确定民政事业、重大建设项目、社会发展、科技发展、少数民族事业、农村经济、环境保护等7个重点开展调研；上海市人大与区县人大联动调研，区县人大调研报告提交市人大审议参考。三是常委会会议听取和审议。既有大会审议也有分组审议，如有调整方案，分组审议居多。如广东人大不仅听取省政府关于规划中期评估及部分指标调整草案的报告，还听取人大财经委关于中期评估及部分指标调整草案的审查报告，并进行分组审议。
3、监督工作的成果。各地监督工作成果的形式各有不同。（1）形成调研报告提交常委会会议作为审议参阅资料。如上海，各委员会调研形成专题调研报告，财经委汇总形成总报告。（2）财经委对评估报告出具“审议意见”。如天津人大财经委汇总各方意见形成“关于评估报告的意见和建议”上会口头报告。（3）如政府提出指标调整方案的，财经委出具审查报告上会口头报告，常委会会议通过批准决议。
4、评估报告的形式。各地做法不同，有的地方评估报告与调整方案是分开的。如北京，政府除了评估报告，还向人大提交调整方案及其说明，人大财经委在“关于评估报告的意见和建议”中“建议同意”评估报告，“建议批准”调整方案，实际上就是审查。有的地方评估报告包含调整方案。如长沙，政府提交人大的评估报告包含指标调整内容，人大财经委对此提出“审查意见”。有的地方评估报告与调整方案分开，但政府向常委会会议做“关于评估报告和指标调整方案的说明”，如上海的普陀区，区人大财经工委对此提出“关于评估报告的审议意见和对调整方案的审查报告”。
二、几点思考
1、加强与政府部门的沟通是监督的基础。人大审议的对象是政府提出的评估报告，评估报告的质量影响审议质量。各地人大都非常重视与政府沟通，工作之初提出明确要求，期中又跟踪评估进程，尤其遇到指标调整，沟通越加紧密。
2、各委员会通力合作、代表参与是监督的保障。各地人大都成立了常委会领导挂帅的跨委员会领导小组，各委员会分头调研。为了保障代表知情权，各地人大重视吸收代表参与评估监督。如上海人大在常委会审议前组织报告会，由发改委向全体代表通报评估情况。
3、多种方式并举是监督的需要。规划涉及面广专业性强，为此，各地人大除了采用听汇报、召开座谈会、考察重点项目等传统方式，还开展问卷调查、第三方评估、专家咨询和课题研究，有的还开展询问。如深圳人大在网上征集市民对“十二五”规划实施情况的意见；上海静安、奉贤等区人大在审议评估报告时进行询问，政府当场答复。
财会工作调研报告篇3
一、调研目的
紧紧围绕我厅、我局需要解决的预算执行的绩效性不高、财政监督的有效性不够，会计核算准确不实,资产管理可行性不强，服务大局的主动性不够等诸多方面的问题，深入了解这些问题产生的深层次原因，深化对科学发展观的认识和实践探索，着力提高我局科学发展、深化“三项改革”的能力，更好地发挥财政会计职能作用，完善有利于科学发展和支出管理的体制机制，构建我省和谐财政。
二、重点调研课题与人员安排
局领导班子成员各带领一个调研组赴市县和省本级重点预算单位开展专题调研，具体分组和人员安排如下：
（一）针对预算执行绩效性不高的问题，研究探索财政工作和会计工作的有机协调，重点解决财政会计工作与财政管理的衔接问题，建立和谐的财政财务管理体制。调研组人员：方光荣、陈学才、王雅林、王元庆、吴晓姗。
（二）针对会计集中核算与国库集中支付的协调问题，研究如何进一步完善我省集中核算与集中支付结合的管理体制和工作机制。调研组人员：王富贞、陈宙、金泗海、郭广胜、严薇。
（三）针对“金财工程”的全面性不足、业务流程的优化性、工资统发的推广覆盖性等问题，研究如何进一步改进和完善GFmiS系统，更好地为财政会计管理服务，做好全省工资统发工作。调研组人员：吉兆民、罗品、吴和平、段美茹。
（四）针对会计监督的有效性、会计信息的准确性、会计服务的优质性、支出审核的规范性、财务分析和信息汇总的及时性等问题，研究如何协调会计工作与单位财务管理，构建支付局与预算单位的和谐关系。调研组人员：贺敬平、张克明、朱奕、马喆、何文平。
（五）针对服务大局的主动性不够、对市县会计管理中心的联系指导不强等问题，研究如何加强对市县会计管理中心的联系指导，推动市县会计集中核算改革的深化。调研组人员：苏庆明、邱东明、罗清明、王广群、王兴新。
三、一般调研方法和内容
（一）走访调研。各处，各核算站站长结合本站工作安排和单位实际情况，在学习调研阶段开展对预算单位的走访调研活动，重点了解预算单位对我局落实科学发展观，构建和谐财政，拓宽服务领域，提高服务质量的意见和建议。
（二）召开座谈会。分别召开由厅里相关业务处室、省本级重点预算单位参加的两个专题座谈会，重点研究探索如何进一步完善财政管理、财务管理、会计工作三者的关系，落实科学发展观，构建和谐财政（具体时间待定）。
四、调研范围与时间安排
每个调研组要完成2—3个市县、3—5个重点预算单位的专题调研。一、二、三、八、九、十站要完成1/3预算单位的走访调研，其余站点要完成半数预算单位的走访调研。调研时间从2008年10月15日至23日，其中15—18日下市县调研，20—22日到省本级重点预算单位调研。28日前完成调研报告。
五、调研要求
财会工作调研报告篇4
20xx年省人大常委会监督工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的、四中全会、省委十三届六次七次全会、省十三届人大三次会议和省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“强富美高”新江苏建设大局，突出事关高质量发展的重点问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用多种监督形式，推动法律法规全面有效实施，促进“一府一委两院”依法履职，提升治理体系和治理能力现代化水平，切实维护人民群众利益，为决胜高水平全面建成小康社会提供有力保障。
一、聚焦高质量发展，推动经济平稳运行和转型升级
1.听取和审议省政府关于xx省20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。（责任部门：财经委；时间：7月）
2.听取和审议省政府关于xx省20xx年上半年省级预算执行情况的报告。（责任部门：预算工委；时间：7月）
3.听取和审议省政府关于xx省2019年财政决算草案的报告，审查批准xx省2019年省级决算。（责任部门：预算工委；时间：7月）
4.听取和审议省政府关于2019年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于2019年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。（责任部门：预算工委；时间：7月、2021年1月）
5.听取和审议省政府关于xx省20xx年省级预算调整方案草案的报告，审查和批准xx省20xx年省级预算调整方案。（责任部门：预算工委；时间：5月、11月）
6.听取和审议省政府关于20xx年重大产业项目推进情况的报告。（责任部门：财经委；时间：9月）
7.听取和审议省政府关于优化营商环境工作情况的报告并开展评议。（责任部门：财经委、预算工委、监察司法委、社会委、农委、教科文卫委、环资城建委；时间：2021年1月）
8.审议省政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议省政府关于2019年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告。（责任部门：预算工委；时间：9月）
9.上下联动听取和审议创新驱动发展战略和科技进步法实施情况的报告。（责任部门：教科文卫委；时间：7月）
10.听取和审议省政府关于推进旅游强省建设情况的报告。（责任部门：教科文卫委；时间：11月）
11.听取和审议省政府关于全省乡村产业振兴发展情况的报告。（责任部门：农委；时间：9月）
12.听取省政府关于2019年全省高质量发展监测指标体系完成情况的报告。（责任部门：财经委；时间：5月）
13.听取省政府关于《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施情况的报告。（责任部门：财经委；时间：11月）
14.听取省政府关于中国（江苏）自贸区规划建设管理情况的报告。（责任部门：财经委；时间：2021年1月）
15.调研我省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要完成情况及“十四五”规划纲要编制情况（侧重产业类项目）。（责任部门：财经委）
16.调研我省友城交往工作情况。（责任部门：外事委）
17.调研《xx省保护和促进香港澳门同胞投资条例》实施情况。（责任部门：外事委）
二、聚焦短板弱项，助力打好三大攻坚战
1.听取和审议省政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。（责任部门：环资城建委；时间：3月）
2.上下联动听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况的报告。（责任部门：环资城建委；时间：9月）
3.听取和审议省政府关于全省村级集体经济发展情况的报告。（责任部门：农委；时间：11月）
4.调研省人大常委会关于打好污染防治攻坚战决议中问题清单整改情况。（责任部门：环资城建委）
5.联合调研长三角水环境协同治理情况。（责任部门：环资城建委）
三、聚焦民生保障，促进社会事业发展
1.听取和审议省政府关于20xx年度民生实事工程实施情况的报告并开展评议。（责任部门：社会委、教科文卫委、农委、环资城建委；时间：11月）
2.听取和审议省政府关于新冠肺炎防控工作情况的报告。（责任部门：教科文卫委；时间：3月）
3.听取和审议省政府关于城乡社会救助体系建设情况的报告并开展专题询问。（责任部门：社会委；时间：7月）
4.听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《xx省气象灾害防御条例》实施情况的报告。（责任部门：农委；时间：5月）
5.听取省政府关于江苏新高考招生制度实施情况的报告。（责任部门：教科文卫委；时间：3月）
6.调研《xx省养老服务条例》实施情况。（责任部门：社会委）
7.调研全省农村医疗卫生服务体系建设情况。（责任部门：教科文卫委）
8.调研改善苏北地区农民住房条件专项资金使用绩效情况。（责任部门：预算工委）
四、聚焦社会治理，维护社会公平正义与和谐稳定
1.上下联动听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》《xx省安全生产条例》实施情况的报告。（责任部门：社会委；时间：9月）
2.听取和审议省政府关于依法行政工作情况的报告。（责任部门：法工委；时间：2021年1月）
3.听取和审议省法院关于全省知识产权审判工作情况的报告。（责任部门：监察司法委；时间：9月）
4.加强对省人大常委会办公厅信访办交办的涉法涉诉信访案件处理情况的监督，由省法院、省检察院每半年提交一次相关信访案件处理结果的书面报告，印发主任会议。（责任部门：监察司法委、信访办；时间：7月、2021年1月）
5.调研全省公安机关警务辅助人员队伍建设情况。（责任部门：监察司法委）
6.调研全省退役军人服务保障体系建设工作情况。（责任部门：社会委）
财会工作调研报告篇5
一、认真加强理论和法律知识学习、提高自身素质
一是加强政治理论学习。一年来，我能认真参加区委、区人大党组组织的各项学习活动。特别是认真学习和解读党的十七大报告和十七届五中全会精神，并以此来指导自己的工作；按照区委的部署，开展了学习科学发展观活动，通过学习，深刻认识到这次“学习实践科学发展观”活动是党在新时期、新形势下，根据党所肩负的全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程的历史使命，对党的建设作出一项重要战略部署，是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务。二是积极参加区委中心组学习和党风廉政教育活动，自觉执行党风廉政规定。三是认真学习《监督法》和《安徽省预算监督条例》。自《监督法》二00七年实施以来，为搞好财经工委成员的学习，我先后购买二十余本《监督法》和复印了二十余套《安徽省预算监督条例》发给每位工委成员。采取组织集中学习和个人自学相结合的办法，并组织财经工委对口联系单位主要负责人如区发改委、财政局、审计局、劳动和社会保障局、统计局、招商局一起学习，特别是对《监督法》“第三章审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计报告”的相关内容逐条逐句学习。通过对《监督法》的学习，相应提高了本人及工委成员的监督意识和审议政府工作报告的质量。
二、围绕区委中心工作，认真履行职责
1、认真做好政府几个法定报告的审议和审查。我与财经工委成员依据《监督法》和《安徽省预算审查条例》先后对区政府二0一0年预算执行情况和二0一一年预算草案、二00九年财政决算报告和本级财政预算执行情况及其他财政收支的审计报告、二0一0年上半年预算执行情况、二0一0年财政预算调整方案和议案等五项报告、议案进行了初审。并对上述几个报告均提出了初审意见和建议，特别是在审议区政府二00九年财政决算报告时，针对长期困扰我区财政的诸多矛盾并没有好转、财政收入的总量不大、工业企业对财政贡献率偏低的状况、部分有较大收支的部门年初未编制采购预算、财政预算约束力不强等问题。提出了一是加快发展工业园和老工业园区建设，努力增加经济、财政总量。二是进一步强化预算约束力，积极实施政府收支分类改革，提高综合预算的调控能力。三是加强税收管理、强化非税收入征缴。四是加强对有较大收入部门及单位的延伸审计、扩大审计面。五是要高度重视金融危机对区经济工作的影响和要高度关注房地产、建筑业的动向等方面的意见和建议。受到与会各位常委会委员、政府主要领导的高度重视。
2、积极组织工委和人大代表视察和有针对性的调研活动。一年来，先后组织财经工委和农业与农村工委对区工业企业改制情况，新农村建设的进展情况，区农村存量土地情况进行了视察和调研。针对区企业改制、新农村建设进展较为缓慢，资金使用及资金投入不足等问题提出了意见和建议。
3、组织工委及相关人员对长淮镇经济发展情况多次采取召开座淡会、深入到镇、企业，实地查看，并先后到合肥包河区大圩镇、江西南昌青山湖区湖坊镇学习考察。就长准卫镇现状及区位优势、发展前景及规化提出了意见和建议。
4、组织财政、税务、交通运输水务、工商等部门对区交通运输企业税收变化情况进行了调研，就运输企业税收逐年增幅较低、企业外迁、物流场地少、规模小、奖励比例偏少等问题提出了就如何发展壮大运输企业，增加税收收入，提高奖励比例等意见和建议，受到了区政府高度重视。
三、存在的不足和今后努力的方向
财会工作调研报告篇6
一.抓住难点，推动再就业工程的实施
*市是一个拥有*万人口、*万产业大军的老工业城市，到*年末下岗职工达*万人。我们认为这既是改革不断深化过程中的必然，又是迫在眉睫需要各级政府和全社会高度重视的重大问题。如何搞好再就业工程，关系到改革、发展、稳定的大局，也是经济工作中的一个难点。我们抓住这个难点从三个方面实施工作监督。
注重调查研究，为常委会审议政府工作当好参谋。换届后的人大常委会把听取和审议市政府关于再就业工程实施情况的报告作为自己行使监督职权的第一个议题。为了协助常委会做好这项工作，去年人代会后，市人大财经委会同市劳动局、市总工会一道，对我市实施再就业工程情况进行调查。通过听取汇报、书面问卷、组织视察、选择不同类型企业进行剖析、走访特困职工家庭和下岗人员、召开专家学者座谈会等方式，掌握了第一手材料；还专程赴沈阳、大连进行对比性学习考察。在此基础上形成了专题调查报告和学习考察报告，为常委会审议政府工作提供了切实的、基础性的依据。调研情况表明，尽管我市再就业工作取得了很大成绩，但形势不容乐观，下岗人数呈上升趋势，而可供就业的岗位有限，加之部分职工生活十分困难，再就业的安置任务还相当艰巨。在去年*月常委会会议上，财经委作专题发言，会议经过认真讨论后，认为：市政府的工作报告情况不够明晰，目标不够具体，措施不够得力，要求市政府对此项工作要认真研究，重新写出报告，并向常委会主任会议作一次汇报。会后，常委会办公厅向市政府印送了“再就业工程实施情况报告审议意见的函”。此后，财经委积极关注我市实施再就业工程的进展，继续开展了一系列调研和协调工作。一个多月后，在市政府高度重视人大意见、积极进行整改、工作取得明显进展的情况下，常委会主任会议听取了市政府关于再就业工程实施情况的报告，对政府工作给予肯定，有力地推动了再就业工作的开展。
认真督办议案，促进“两个确保”及时到位。《关于确保国有企业下岗职工基本生活、确保离退休人员养老金按时足额发放案》，是今年人代会的一件十分重要的议案（简称*号议案）。市人大财经委认为，认真督办*号议案，也是推动市政府实施好再就业工程的重要环节。我们继续把国企下岗职工基本生活保障和再就业工作列为今年的第一项调研工作。首先是进一步开展专题调查。先后召开了市政府综合部门、群团组织、特困企业、下岗职工等不同类型的座谈会，并实地察看了部分国有企业再就业服务中心和再就业基地。在此基础上就*号议案涉及的“两个确保”问题，专题听取了市劳动局、市社保局工作情况的汇报，研究再就业工作中的新情况和新问题。在今年*月常委会会议听取和审议市政府关于*号议案办理工作方案的汇报时，财经委负责人发言，充分肯定了去年市政府积极贯彻中共中央、国务院国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神所取得的成绩，认为市政府关于*号议案办理方案目标明确，重点突出，措施具体。同时就调查中发现的问题，提出了意见和建议。明确指出如何形成“有进有出”的再就业机制，促进“两个确保”足额及时到位，仍然是当前再就业工作的难点，也是人大继续实施监督的重点。
积极参与立法，把再就业工作逐步纳入法制化轨道。随着企业劳动制度改革的不断深入，我市劳动力市场建设也取得了较大发展，形成了以中国武汉劳动力市场为主体，区职业介绍服务中心为支撑，其他职业介绍机构为补充的市场网络体系，对促进实施再就业工程起到了一定的作用。但是，我市劳动力市场在发展中也存在不少问题：如有的职业介绍机构提供虚假信息，骗取钱财，自定收费项目和标准，非法收费；有的求职人员盲目求职，造成自发无序的劳动力市场屡禁不止；政府和劳动力市场行政主管部门宏观调控和管理水平有待进一步提高等等。财经委认为，这都需要通过地方立法将劳动力市场管理纳入法制化轨道，依法对劳动力市场加以引导和规范，保证劳动力市场健康发展，达到合理配置劳动力资源、促进就业和再就业的目的。为此，我们及时建议制定《*市劳动力市场管理条例》。经常委会主任会议研究，决定把制定条例列入当年的立法计划。为了提高法规草案质量，从去年*月份开始，财经委就提前介入了条例草案的调研、论证和起草修改工作。我们会同有关部门先后九易其稿，广泛听取了各方面的意见，特别是专家学者的意见；邀请常委会组成人员，各专委会负责人及财经专业组代表，听取我市劳动力市场管理工作情况汇报，视察中国*劳动力市场等单位。*月份常委会初审后，财经委又就初审中提出的几个问题，到全国人大财经委办公室、劳动部就业司请教，到兄弟省市学习借鉴这方面的立法经验，对条例草案进行认真的研究修改，并向常委会会议作了修改说明。*月份常委会会议二审通过了这部地方性法规，劳动力市场管理工作逐步纳入规范化、法制化的轨道，对促进我市再就业工作有着积极的意义。
二.关注热点，对关系国计民生的重大问题进行监督
一年多来，市人大财经委注意围绕关系国计民生的重大问题，如国企改革、优化投资环境、个私经济发展等开展一些相关的工作，在监督实效上下功夫。特别是今年初，我们对自来水价格调整这个直接关系人民群众切身利益的热点问题进行事前监督，取得了较好的效果。
近年来，由于电力和原料价格上涨，以及经营管理体制等多方面的原因，导致自来水生产企业发生亏损。因此，市自来水主管部门提出了调整自来水价格的基本意见，即平均水价上调**%，其中居民水价上调**%。在市物价部门就自来水价格调整举行听证会后，这个问题引起了社会各方的关注，反响十分强烈。财经委一方面对市物价部门依法推行听证会制度的做法表示支持，另一方面在参加价格听证会的基础上又深入到市自来水公司进行调研，还专门听取市物价部门自来水价格调整工作情况汇报。财经委认为，我市自来水价格偏低是历史形成的事实，但也要看到武汉是一个老工业城市，国有企业十分困难，加之目前下岗职工逐年增加，人均收入偏低。因此，一次调价到位，问题较多。我们通过市人大常委会《决策参考》和《工作简报》反映了调研情况，针对自来水公司在计算售水结构上有一定偏差、单位成本计算偏高且有重复因素、自来水价格调整幅度太大等问题，提出了要理顺经营管理体制，加强行业管理；要正确分析现状，合理计算生产、经营成本；要充分考虑全社会各方面的承受能力和维护社会稳定的需要，价格调整宜选择时机，分步到位；政府各职能部门要深入调研，当好参谋，为市政府正确决策提供科学合理的依据等建议。这两份材料送市委、市人大、市政府有关领导阅后，引起了重视，确定暂缓出台这一调价方案。
三.突出重点，加强对计划、预算的审查监督
协助常委会加强对计划、预算的审查监督，是各级人大财经委的一项重要工作。一年多来，我们特别注重做好对计划、预算审查监督的基础性、经常性工作，在监督实效上下功夫。
提前介入，认真搞好初审工作。计划、预算初步编制后，我们深入到政府有关经济部门、区县、行业和实现利税较大的一些重点企业进行调查研究，在市委讨论和人代会审查之前提出我们的意见和建议。实践证明，这样做效果较好。如财经委在初审*年预算草案时，针对我市国有企业亏损面、亏损额居高不下，下岗职工再就业形势严峻的实际情况，提出了改善财政收入质量，提高税收占财政收入的比重，财政收入占国内生产总值的比重；优化财政支出结构，逐步退出竞争性和经营性投资项目，大力压缩一般性财政支出；重点保证国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员生活养老金的发放等建议，基本得到了市政府的采纳。
此外，根据代表普遍反映的预算报告要“看得懂、听得明”的要求，市人大常委会分管领导和财经委负责同志多次与财政部门联系，共同商讨，要求材料报送及时，报告表述简洁，必要附件提供充分，重要问题说明清楚。如提供重点项目支出明细表、预算收支平衡表等，为委员和代表实施有效的审查和监督创造条件。
定期了解计划、预算执行情况。计划、预算审批后，必须坚决按批准的计划、预算执行。除常委会每半年听取一次计划、预算执行情况报告外，财经委坚持按季度听取市财政局关于预算执行情况的汇报，并请市地税、国税、审计部门负责人列席会议。会后，把财经委员会的意见加以综合整理，形成常委会办公厅的《工作简报》，送发市政府及有关部门。如今年*月财经委会议听取了一季度预算执行情况，并针对完成今年预算任务面临的困难，建议要认真贯彻落实国家扩大内需措施和积极的财政政策，正确处理好三个关系（完成当年任务和培植财源的关系；财政收入增长与国内生产总值增长同步的关系；实现市级收入与区级财政收入增长相适应的关系），切实分析企业生产经营中的实际困难，进行具体指导和帮助等。
针对影响计划、预算执行的关键因素，深入企业调查研究。我市是个老工业基地，国有企业经济效益的好坏在全市整个国民经济中处于举足轻重的地位，打好国有企业改革与发展的攻坚战至关重要。去年以来，财经委在沟通市计委、经委、商委、外经委等部门工作的基础上，先后就国有亏困企业解困、国有中小型工商企业产权制度改革、个体私营经济发展状况等进行调研。在调研的基础上，提出要研究和解决好财政收入和gdp增长合理性问题、财政收入和城乡居民收入增长协调性问题、财政收支矛盾加大问题等。并指出要把严格依法治税、加大税收征管力度和实现公平税赋结合起来；要加强对非国有经济、非生产性税源的征管；要进一步研究财政资金有偿和无偿使用的原则、办法，提高资金使用效益；对预算外资金必须严格管理等。这些建议引起了广泛关注。今年*月，我们还参与了常委会主任、副主任关于机电、有色金属行业的专题调研，为加快我市国有企业改革与发展提出了若干建设性的意见。
支持审计部门依法开展“同级审”。对本级财政预算执行情况及其他财政收支情况进行审计（简称“同级审”）是每年审计部门的重要工作，也是市人大常委会的必审议题。根据审计法和《*市人大常委会关于进一步加强审计监督若干问题的决定》，财经委积极支持审计部门依法开展工作，切实发挥审计监督的作用。一方面加强对审计法和决定贯彻情况的检查，另一方面十分注重“同级审”后的整改工作。去年*月常委会会议对“同级审”报告进行了审议，并将审议意见转交市政府研究办理。今年初，常委会分管领导和财经委负责人专门到市审计局听取了“同级审”整改工作情况汇报。情况表明，市审计局注意总结经验，建立健全了审计回访制度和监督被审计单位整改跟踪检查制度，使财政审计达到进一步规范被审计单位依法理财和提高内部管理水平的目的。政府有关部门就审计问题的整改情况专题向市审计局以报告形式作了回告，市政府也将各部门办理落实情况复函市人大常委会办公厅。
为常委会听取和审议重大项目情况开展专题调研。重大项目是完成计划的重要因素，也是计划执行中的重要内容。今年，市人大常委会首次听取和审议了市政府关于我市重大项目情况的报告。为提高审议质量，会前财经委进行了专题调研。听取了市计委关于重大项目情况汇报，并就工业、农业、外资等方面的重大项目进行调查。在调研的基础上，常委会主任会议听取了财经委的专题汇报，常委会领导、组成人员和几个专门委员会负责人视察了一批在建的重大项目，为常委会审议政府这方面的工作作进一步的准备。在今年*月常委会会议上，财经委主要负责人就重大项目对拉动我市经济增长所起的作用，重大项目投资工作中存在的问题以及加强重大项目工作的建议作了审议发言，为常委会了解重大项目情况，搞好这次审议并推动重大项目工作打好了基础。将重大项目的审议列入常委会议题，是我市加强对计划监督的一个新尝试。
四.立足基点，加强经济法制建设
保证国家法律法规在本地区的实施，是人大及其常委会的一项重要任务。财经委员会按照自己的职责范围，就是要推动政府部门严格依法行政，保证经济方面法律法规的贯彻实施，加强经济法制建设。这是我们实施法律监督的基点。
认真落实执法责任制。去年，我市制定了《*市执法责任制工作条例》，这是保证依法行政、公正司法的一部极其重要的地方性法规。为推动该条例的贯彻实施，财经委重点做了两方面的工作：一是在抓好工商、地税、技术监督局三家试点单位的基础上，召开政府对口部门联系会议，要求财经口行政执法部门都要认真贯彻条例，严格依法行政。二是按照常委会的统一安排，为做好对市工商局的执法评议工作，会前邀请部分人大常委会组成人员、财经委委员和财经专业组代表对市工商局依法行政工作进行了调查。在今年*月常委会会议上财经委负责人作专题发言，既肯定了市工商局贯彻条例、依法行政取得的成绩，又指出问题，提出了改进工作的建议，要求全市工商行政管理机关应着力研究如何进一步处理好权力与责任、有效监督与切实服务、加大执法力度与提高执法水平、主管与协管四个方面的关系，促进依法行政。年底，我们将对条例的贯彻情况进行一次检查，以更好地推动执法责任制落到实处。
重点开展统计执法检查。去年，我们按照中央《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》精神和省人大常委会的统一部署，建议常委会把统计法纳入执法检点。经常委会主任会议研究，制发了《关于开展统计法执法检查的通知》，成立了以常委会分管领导为组长，由市人大财经委、法规室，市统计局、监察局、市政府法制办组成的执法检查领导小组，于去年*月到今年元月在全市范围内进行了一次较为深入的检查。在各级统计法执法检查领导小组的具体部署和各有关方面的密切配合下，全市有*个单位开展自查，自查面达**%，对于发现的问题，各单位自觉地进行了重新统计；重点抽查面为**%，抽查中发现的*件统计违法行为，市政府在责令部分单位整改的同时，立案查处的有*件。在执法检查中，我们注意把握以下几点：一是督促政府及有关部门自查，即以市区县统计局为主组织专业人员进行，调动了政府行政主管部门的积极性；二是不重复检查，凡是区县人大、政府检查过的单位，原则上不安排抽查，这样既使抽查的面比较宽，又减轻了基层的负担；三是重点检查职能部门，即我们重点听取市统计局的工作情况汇报，把执法检查和落实执法责任制，推动政府部门依法行政有机结合起来；四是认真处理来信来访，人大办公厅设立了举报电话，我们对来函来电举报反映的问题都进行了认真办理。这次执法检查量大、面广，对于教育广大干部特别是领导干部坚持党的实事求是思想路线，增强统计法律意识，把统计工作进一步纳入法制轨道是一个推动。
提请常委会修订《*市外商投资企业管理条例》。*年我市制定了一部涉及外商投资的地方性法规。这些年来，该条例对于吸引外商来汉投资，推动我市经济发展起到了一定的作用。但是随着改革的深入和形势的发展，各方面的情况都发生了很大的变化。条例中的某些条款已不适用，有些条款应作适当修改，同时根据国家有关政策和*的实际，十分需要补充增加一些新的内容。为此，财经委把修订该条例列入了年度工作计划，前不久到广州等兄弟城市进行了学习考察，目前正会同政府有关部门做好前期调研和修改工作，拟提请常委会审议。
财会工作调研报告篇7
一.抓住难点，推动再就业工程的实施
*市是一个拥有___万人口、___万产业大军的老工业城市，到____年末下岗职工达__万人。我们认为这既是改革不断深化过程中的必然，又是迫在眉睫需要各级政府和全社会高度重视的重大问题。如何搞好再就业工程，关系到改革、发展、稳定的大局，也是经济工作中的一个难点。我们抓住这个难点从三个方面实施工作监督。
注重调查研究，为常委会审议政府工作当好参谋。换届后的人大常委会把听取和审议市政府关于再就业工程实施情况的报告作为自己行使监督职权的第一个议题。为了协助常委会做好这项工作，去年人代会后，市人大财经委会同市劳动局、市总工会一道，对我市实施再就业工程情况进行调查。通过听取汇报、书面问卷、组织视察、选择不同类型企业进行剖析、走访特困职工家庭和下岗人员、召开专家学者座谈会等方式，掌握了第一手材料；还专程赴沈阳、大连进行对比性学习考察。在此基础上形成了专题调查报告和学习考察报告，为常委会审议政府工作提供了切实的、基础性的依据。调研情况表明，尽管我市再就业工作取得了很大成绩，但形势不容乐观，下岗人数呈上升趋势，而可供就业的岗位有限，加之部分职工生活十分困难，再就业的安置任务还相当艰巨。在去年_月常委会会议上，财经委作专题发言，会议经过认真讨论后，认为：市政府的工作报告情况不够明晰，目标不够具体，措施不够得力，要求市政府对此项工作要认真研究，重新写出报告，并向常委会主任会议作一次汇报。会后，常委会办公厅向市政府印送了“再就业工程实施情况报告审议意见的函”。此后，财经委积极关注我市实施再就业工程的进展，继续开展了一系列调研和协调工作。一个多月后，在市政府高度重视人大意见、积极进行整改、工作取得明显进展的情况下，常委会主任会议听取了市政府关于再就业工程实施情况的报告，对政府工作给予肯定，有力地推动了再就业工作的开展。
认真督办议案，促进“两个确保”及时到位。《关于确保国有企业下岗职工基本生活、确保离退休人员养老金按时足额发放案》，是今年人代会的一件十分重要的议案（简称_号议案）。市人大财经委认为，认真督办_号议案，也是推动市政府实施好再就业工程的重要环节。我们继续把国企下岗职工基本生活保障和再就业工作列为今年的第一项调研工作。首先是进一步开展专题调查。先后召开了市政府综合部门、群团组织、特困企业、下岗职工等不同类型的座谈会，并实地察看了部分国有企业再就业服务中心和再就业基地。在此基础上就_号议案涉及的“两个确保”问题，专题听取了市劳动局、市社保局工作情况的汇报，研究再就业工作中的新情况和新问题。在今年_月常委会会议听取和审议市政府关于_号议案办理工作方案的汇报时，财经委负责人发言，充分肯定了去年市政府积极贯彻中共中央、国务院国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神所取得的成绩，认为市政府关于_号议案办理方案目标明确，重点突出，措施具体。同时就调查中发现的问题，提出了意见和建议。明确指出如何形成“有进有出”的再就业机制，促进“两个确保”足额及时到位，仍然是当前再就业工作的难点，也是人大继续实施监督的重点。
积极参与立法，把再就业工作逐步纳入法制化轨道。随着企业劳动制度改革的不断深入，我市劳动力市场建设也取得了较大发展，形成了以中国武汉劳动力市场为主体，区职业介绍服务中心为支撑，其他职业介绍机构为补充的市场网络体系，对促进实施再就业工程起到了一定的作用。但是，我市劳动力市场在发展中也存在不少问题：如有的职业介绍机构提供虚假信息，骗取钱财，自定收费项目和标准，非法收费；有的求职人员盲目求职，造成自发无序的劳动力市场屡禁不止；政府和劳动力市场行政主管部门宏观调控和管理水平有待进一步提高等等。财经委认为，这都需要通过地方立法将劳动力市场管理纳入法制化轨道，依法对劳动力市场加以引导和规范，保证劳动力市场健康发展，达到合理配置劳动力资源、促进就业和再就业的目的。为此，我们及时建议制定《*市劳动力市场管理条例》。经常委会主任会议研究，决定把制定条例列入当年的立法计划。为了提高法规草案质量，从去年_月份开始，财经委就提前介入了条例草案的调研、论证和起草修改工作。我们会同有关部门先后九易其稿，广泛听取了各方面的意见，特别是专家学者的意见；邀请常委会组成人员，各专委会负责人及财经专业组代表，听取我市劳动力市场管理工作情况汇报，视察中国*劳动力市场等单位。__月份常委会初审后，财经委又就初审中提出的几个问题，到全国人大财经委办公室、劳动部就业司请教，到兄弟省市学习借鉴这方面的立法经验，对条例草案进行认真的研究修改，并向常委会会议作了修改说明。__月份常委会会议二审通过了这部地方性法规，劳动力市场管理工作逐步纳入规范化、法制化的轨道，对促进我市再就业工作有着积极的意义。
二.关注热点，对关系国计民生的重大问题进行监督
一年多来，市人大财经委注意围绕关系国计民生的重大问题，如国企改革、优化投资环境、个私经济发展等开展一些相关的工作，在监督实效上下功夫。特别是今年初，我们对自来水价格调整这个直接关系人民群众切身利益的热点问题进行事前监督，取得了较好的效果。
近年来，由于电力和原料价格上涨，以及经营管理体制等多方面的原因，导致自来水生产企业发生亏损。因此，市自来水主管部门提出了调整自来水价格的基本意见，即平均水价上调___%，其中居民水价上调___%。在市物价部门就自来水价格调整举行听证会后，这个问题引起了社会各方的关注，反响十分强烈。财经委一方面对市物价部门依法推行听证会制度的做法表示支持，另一方面在参加价格听证会的基础上又深入到市自来水公司进行调研，还专门听取市物价部门自来水价格调整工作情况汇报。财经委认为，我市自来水价格偏低是历史形成的事实，但也要看到武汉是一个老工业城市，国有企业十分困难，加之目前下岗职工逐年增加，人均收入偏低。因此，一次调价到位，问题较多。我们通过市人大常委会《决策参考》和《工作简报》反映了调研情况，针对自来水公司在计算售水结构上有一定偏差、单位成本计算偏高且有重复因素、自来水价格调整幅度太大等问题，提出了要理顺经营管理体制，加强行业管理；要正确分析现状，合理计算生产、经营成本；要充分考虑全社会各方面的承受能力和维护社会稳定的需要，价格调整宜选择时机，分步到位；政府各职能部门要深入调研，当好参谋，为市政府正确决策提供科学合理的依据等建议。这两份材料送市委、市人大、市政府有关领导阅后，引起了重视，确定暂缓出台这一调价方案。
三.突出重点，加强对计划、预算的审查监督
协助常委会加强对计划、预算的审查监督，是各级人大财经委的一项重要工作。一年多来，我们特别注重做好对计划、预算审查监督的基础性、经常性工作，在监督实效上下功夫。
提前介入，认真搞好初审工作。计划、预算初步编制后，我们深入到政府有关经济部门、区县、行业和实现利税较大的一些重点企业进行调查研究，在市委讨论和人代会审查之前提出我们的意见和建议。实践证明，这样做效果较好。如财经委在初审____年预算草案时，针对我市国有企业亏损面、亏损额居高不下，下岗职工再就业形势严峻的实际情况，提出了改善财政收入质量，提高税收占财政收入的比重，财政收入占国内生产总值的比重；优化财政支出结构，逐步退出竞争性和经营性投资项目，大力压缩一般性财政支出；重点保证国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员生活养老金的发放等建议，基本得到了市政府的采纳。
此外，根据代表普遍反映的预算报告要“看得懂、听得明”的要求，市人大常委会分管领导和财经委负责同志多次与财政部门联系，共同商讨，要求材料报送及时，报告表述简洁，必要附件提供充分，重要问题说明清楚。如提供重点项目支出明细表、预算收支平衡表等，为委员和代表实施有效的审查和监督创造条件。
定期了解计划、预算执行情况。计划、预算审批后，必须坚决按批准的计划、预算执行。除常委会每半年听取一次计划、预算执行情况报告外，财经委坚持按季度听取市财政局关于预算执行情况的汇报，并请市地税、国税、审计部门负责人列席会议。会后，把财经委员会的意见加以综合整理，形成常委会办公厅的《工作简报》，送发市政府及有关部门。如今年_月财经委会议听取了一季度预算执行情况，并针对完成今年预算任务面临的困难，建议要认真贯彻落实国家扩大内需措施和积极的财政政策，正确处理好三个关系（完成当年任务和培植财源的关系；财政收入增长与国内生产总值增长同步的关系；实现市级收入与区级财政收入增长相适应的关系），切实分析企业生产经营中的实际困难，进行具体指导和帮助等。
针对影响计划、预算执行的关键因素，深入企业调查研究。我市是个老工业基地，国有企业经济效益的好坏在全市整个国民经济中处于举足轻重的地位，打好国有企业改革与发展的攻坚战至关重要。去年以来，财经委在沟通市计委、经委、商委、外经委等部门工作的基础上，先后就国有亏困企业解困、国有中小型工商企业产权制度改革、个体私营经济发展状况等进行调研。在调研的基础上，提出要研究和解决好财政收入和gdp增长合理性问题、财政收入和城乡居民收入增长协调性问题、财政收支矛盾加大问题等。并指出要把严格依法治税、加大税收征管力度和实现公平税赋结合起来；要加强对非国有经济、非生产性税源的征管；要进一步研究财政资金有偿和无偿使用的原则、办法，提高资金使用效益；对预算外资金必须严格管理等。这些建议引起了广泛关注。今年_月，我们还参与了常委会主任、副主任关于机电、有色金属行业的专题调研，为加快我市国有企业改革与发展提出了若干建设性的意见。
支持审计部门依法开展“同级审”。对本级财政预算执行情况及其他财政收支情况进行审计（简称“同级审”）是每年审计部门的重要工作，也是市人大常委会的必审议题。根据审计法和《*市人大常委会关于进一步加强审计监督若干问题的决定》，财经委积极支持审计部门依法开展工作，切实发挥审计监督的作用。一方面加强对审计法和决定贯彻情况的检查，另一方面十分注重“同级审”后的整改工作。去年_月常委会会议对“同级审”报告进行了审议，并将审议意见转交市政府研究办理。今年初，常委会分管领导和财经委负责人专门到市审计局听取了“同级审”整改工作情况汇报。情况表明，市审计局注意总结经验，建立健全了审计回访制度和监督被审计单位整改跟踪检查制度，使财政审计达到进一步规范被审计单位依法理财和提高内部管理水平的目的。政府有关部门就审计问题的整改情况专题向市审计局以报告形式作了回告，市政府也将各部门办理落实情况复函市人大常委会办公厅。
为常委会听取和审议重大项目情况开展专题调研。重大项目是完成计划的重要因素，也是计划执行中的重要内容。今年，市人大常委会首次听取和审议了市政府关于我市重大项目情况的报告。为提高审议质量，会前财经委进行了专题调研。听取了市计委关于重大项目情况汇报，并就工业、农业、外资等方面的重大项目进行调查。在调研的基础上，常委会主任会议听取了财经委的专题汇报，常委会领导、组成人员和几个专门委员会负责人视察了一批在建的重大项目，为常委会审议政府这方面的工作作进一步的准备。在今年_月常委会会议上，财经委主要负责人就重大项目对拉动我市经济增长所起的作用，重大项目投资工作中存在的问题以及加强重大项目工作的建议作了审议发言，为常委会了解重大项目情况，搞好这次审议并推动重大项目工作打好了基础。将重大项目的审议列入常委会议题，是我市加强对计划监督的一个新尝试。
四.立足基点，加强经济法制建设
保证国家法律法规在本地区的实施，是人大及其常委会的一项重要任务。财经委员会按照自己的职责范围，就是要推动政府部门严格依法行政，保证经济方面法律法规的贯彻实施，加强经济法制建设。这是我们实施法律监督的基点。
认真落实执法责任制。去年，我市制定了《*市执法责任制工作条例》，这是保证依法行政、公正司法的一部极其重要的地方性法规。为推动该条例的贯彻实施，财经委重点做了两方面的工作：一是在抓好工商、地税、技术监督局三家试点单位的基础上，召开政府对口部门联系会议，要求财经口行政执法部门都要认真贯彻条例，严格依法行政。二是按照常委会的统一安排，为做好对市工商局的执法评议工作，会前邀请部分人大常委会组成人员、财经委委员和财经专业组代表对市工商局依法行政工作进行了调查。在今年_月常委会会议上财经委负责人作专题发言，既肯定了市工商局贯彻条例、依法行政取得的成绩，又指出问题，提出了改进工作的建议，要求全市工商行政管理机关应着力研究如何进一步处理好权力与责任、有效监督与切实服务、加大执法力度与提高执法水平、主管与协管四个方面的关系，促进依法行政。年底，我们将对条例的贯彻情况进行一次检查，以更好地推动执法责任制落到实处。
重点开展统计执法检查。去年，我们按照中央《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》精神和省人大常委会的统一部署，建议常委会把统计法纳入执法检点。经常委会主任会议研究，制发了《关于开展统计法执法检查的通知》，成立了以常委会分管领导为组长，由市人大财经委、法规室，市统计局、监察局、市政府法制办组成的执法检查领导小组，于去年__月到今年元月在全市范围内进行了一次较为深入的检查。在各级统计法执法检查领导小组的具体部署和各有关方面的密切配合下，全市有____个单位开展自查，自查面达___%，对于发现的问题，各单位自觉地进行了重新统计；重点抽查面为___%，抽查中发现的__件统计违法行为，市政府在责令部分单位整改的同时，立案查处的有__件。在执法检查中，我们注意把握以下几点：一是督促政府及有关部门自查，即以市区县统计局为主组织专业人员进行，调动了政府行政主管部门的积极性；二是不重复检查，凡是区县人大、政府检查过的单位，原则上不安排抽查，这样既使抽查的面比较宽，又减轻了基层的负担；三是重点检查职能部门，即我们重点听取市统计局的工作情况汇报，把执法检查和落实执法责任制，推动政府部门依法行政有机结合起来；四是认真处理来信来访，人大办公厅设立了举报电话，我们对来函来电举报反映的问题都进行了认真办理。这次执法检查量大、面广，对于教育广大干部特别是领导干部坚持党的实事求是思想路线，增强统计法律意识，把统计工作进一步纳入法制轨道是一个推动。
提请常委会修订《*市外商投资企业管理条例》。____年我市制定了一部涉及外商投资的地方性法规。这些年来，该条例对于吸引外商来汉投资，推动我市经济发展起到了一定的作用。但是随着改革的深入和形势的发展，各方面的情况都发生了很大的变化。条例中的某些条款已不适用，有些条款应作适当修改，同时根据国家有关政策和*的实际，十分需要补充增加一些新的内容。为此，财经委把修订该条例列入了年度工作计划，前不久到广州等兄弟城市进行了学习考察，目前正会同政府有关部门做好前期调研和修改工作，拟提请常委会审议。
财会工作调研报告篇8
[关键词]高校科研经费；管控平台；路径
1我国高校科研经费的投入现状
1.1基本现状
科研作为推动国家发展的重要力量，我们国家始终高度重视并将其放在首要战略地位，不仅配套出台相关法规加以引导和规范，还持续加大对科研经费的投入，2014-2019年我国政府投入的科研经费增长170.13%。高校作为国家科技创新的中坚力量，科研经费已经成为其重要的经费来源之一，大量科研经费投入到高校、科研院所等，较好的调动了科研单位和人员的积极性。根据2019年中国科技论文统计分析，当年中国国内论文数量为44.8万篇，其中66.3%集中在高等院校，中国的SCi论文占到世界总量的21.5%。如何管控好海量的科研项目和配套经费，这不仅关乎科研项目的成效，更是防止科研经费“跑、冒、滴、漏”，甚至是预防腐败的重要举措，也是管理者必须解决好的实际问题。
1.2高校科研经费存在的问题及原因
从实际运行来看，高校科研经费管理存在一是对科研预算编制不够重视。二是科研预算编制与实际联系不够紧密。三是科研预算编制和实施未形成合力。四是科研经费管理制度亟待完善。五是科研经费的适用缺乏有效监督。这些问题的产生究其原因主要有：一是“重立项，轻管理”的错误思想仍然存在。二是科研经费预算编制缺乏专业指导。三是科研经费管理制度过于笼统。四是相关部门本位思想严重未能形成有效合力。五是科研预算执行的监管力度不够。
2优化高校科研经费管理的实施路径
以“做好两个优化，搭建一个平台”为纲，切实加强高校科研经费的管理。
2.1做好制度优化
制度就是共同遵守的办事规程或行动准则，是开展各项工作的基石。好的制度，有利于推进工作，不好的制度，不仅影响甚至阻碍正常科研工作的开展。目前高校有关科研经费管理的制度散见于各处，且有的制度规定过于僵化、老化，与实际有一定脱节，这些问题的存在既不利于执行者遵守，也不便于监督者执行，所以优化整合现有制度，夯实科研预算编制、执行、监督的基础，是提升加强该校科研经费管理之基。
2.2做好流程优化
流程是事物进行过程中的次序或顺序的布置和安排，是向既定目标有序前进的保障。简洁、明了的流程是避免重复劳动，提升工作效率的有效手段。针对该校目前科研预算管控流程不清晰，链条冗长的实际，有必要全面、系统梳理流程，删除多余环节，减少不必要环节，组合重复环节，保留必要环节，让流程中的管理层掌控目标，各部门明确在各环节中的职责，经办人员具体工作内容，大家按部就班，高效推进科研预算管控工作。
2.3搭建资源共享的信息互通平台
搭建资源共享的信息互通平台，即由科技管理部门在全校广泛调研的基础上，开发设计集科研项目和经费预算两大板块为一体，功能涵盖项目立项申报、项目流程管理、项目结项审核，预算编制、预算执行、经费审计等流程，管理层、各部门、各经办人多层级参与的信息网络互通平台。让数据多跑路，提高该校科研经费费管理工作的效率，让项目信息在该平台实现共享，充分发挥信息使用者的主观能动性，变科研经费被动式管理为主动式管理。
3搭建信息平台的构想
3.1项目预算管理
预算管理旨在通过系统手段，科学规范的对项目进行全面的预算管理，规范预算全流程中的各种行为。该管理系统可以分为预算编制、预算审核、预算调整、预算监测四个模块。3.1.1预算编制模块为科学编制项目预算，该模块主要有以下功能：（1）项目预算编制。对于项目审核通过已经立项的项目，用户（项目责任人）可以在系统进行预算编制，用户页面展示个人所有立项项目的预算编制状态，分为“未编制”、“未提交”、“待审核”、“审核通过”、“审核不通过”，并可以查看预算编制当前状态的全部内容，“待审核”、“审核通过”状态的预算不可进行修改。（2）支出预算。系统提供格式化的具体支出类别页面，包括人员费、设备费、管理费、交流费、会议费、差旅费、咨询费等子项目，用户在该页面填报所有支出的预算及其子项目，支出预算完成后保存相关信息。（3）来源预算。系统提供格式化的具体来源类别页面，包括企业经费、捐助经费、单位划拨经费、自筹经费、政府专项经费等子项目，用户在该页面填报所有收入的预算及其子项目，收入预算完成后保存相关信息，。（4）预算提交。用户完成收入预算及支出预算填报，形成完整的预算方案后，将所有预算内容汇总后提交到项目所在部门处，项目所在部门初审后，将项目预算提交至主管部门进行审核。3.1.2预算审核模块实现预算编制的线上审批决策，同时保证审核预算编制的科学合理性及审批流程的完整性，该模块主要有以下功能：（1）预算审核人员管理。系统管理人员根据接受的信息，维护管理预算审核委员会的人员信息，确保预算审核人员确定后能够及时获取审核权限，对预算编制进行审核。（2）目标相关性审核。该模块中，预算审核人员通过查阅申报材料，审核预算编制是否符合项目任务目标，各项支出是否与项目任务紧密相关。（3）政策相符性审核。该模块中，系统展示项目预算涉及的政策及制度，预算审核人员审核预算编制是否符合国家财政政策及财会制度，符合经费管理规定，预算的开支范围、额度、标准是否符合具体规定。（4）经济合理性审核。该模块中，系统展示同类科研各子项目的实际支出情况，预算审核人员可以参考同类标准，根据项目的实际情况，审核支出的经济合理性。（5）预算审核意见汇总。预算的分类审核完成后，在预算审核组负责人处汇总意见，预算审核组负责人依据上述意见，对预算编制提出整体意见，作出审核通过或不通过的决定，反馈给系统。（6）审核意见反馈。系统根据审核人员的结论意见，将审核通过的预算编制存档，并将预算编制状态调整为“审核通过”，展示给项目组；审核不通过的预算编制则直接反馈给项目组，项目组根据审核意见修改后重新提交。3.1.3预算调整模块考虑到科研项目的不确定性，为应对可能出现的主、客观条件变化，保证预算的严肃、合理性，为项目开支留有一定的空间余地，防止预算的经常性更改，该模块有以下功能：（1）预算调整申请。项目组可以根据实际情况，在预算调整页面进行申请，填报预算调整的子科目、原因、金额等格式化文本，向预算审核委员会进行提交，状态标记为“已提交”。（2）预算调整审核。项目预算调整申请后，系统向预算审核委员会推送相关申报情况，预算审核委员会根据实际情况进行审核，出具审核意见，状态标记为“已审核”，并反馈至系统管理员处。（3）预算调整执行。系统接收到审核组的意见后，对于“审核通过”意见的项目，系统管理员根据预算调整的审核意见，记录预算调整审核全过程，根据预算调整申请的内容，调整系统内预算指标，向用户反馈审核通过的意见，并更新项目预算编制，用户界面显示预算调整审批的过程及结果，展示更新后的预算编制内容；对于“审核不通过”意见的项目，系统管理员将申请反馈至用户处修改，用户可以撤销或者重新申请。3.1.4预算监测模块对预算执行情况的监控，旨在及时发现并解决预算执行中存在的问题，该模块有以下功能：（1）预算执行信息查询。预算执行模块与财务系统对接，通过请求调用财务系统数据，展示项目预算的实际执行情况，供项目组及管理人员查看。（2）预算监控。系统根据一定的规则，将项目进度与预算进度进行匹配，在系统内设置项目预算执行的临界值。当项目某个子科目的费用情况达到临界值，系统将相关信息反馈给财务系统，并由财务人员操作财务系统，暂停某个子科目的费用报销。同时，系统向用户发送通知告知冻结情况，提醒用户及时查看预算执行情况，需要调整的由用户发起预算调整流程，预算调整获得批准后，系统根据新的预算编制情况，为用户调整预算执行指标，并向财务系统发送信息，解除相关费用报销限制。（3）预算执行报告。系统定期对全部项目进行预算执行数据收集，从收入、支出、效率等方面分析预算执行情况，生成预算执行报告向预算管理委员会进行反馈，供其进行决策参考。（4）项目资产入库。项目组购买设备、材料或研发出实物成果，交由运营管理部门进行采购、运输、入库、保管，当项目组需要使用时，应通过系统向运营部门申请使用。（5）预算评估考核。项目过程中，考核部门定期对项目进行阶段评审，审核评估预算执行情况，通过与考评系统对接，将预算执行情况与个人考核考评相挂钩，作为评估项目的重要参考指标。（6）预算审计监督。项目过程中，审计及监督部门能够随时介入项目中，对预算执行情况予以审计监督，发现问题时，监督部门通过系统向项目组发出通知，要求整改或中断项目。
3.2项目过程管理
项目过程管理主要是管理项目研发进度，实时追踪项目进展情况，该管理系统可以分为研发计划、研发实施进展、阶段评审三个模块。3.2.1研发计划模块在管理研发计划文本档案，通过研发计划生成各项进度指标，主要有以下功能：（1）研发计划申报。项目组应在规定时间内，通过研发计划申报界面，填报格式化研发计划文本，明确研发任务、研发周期、研发用途，细化计划任务及时间节点，项目研发计划被提交至项目管理人员处，进行研发计划审批。（2）研发计划审核。用户上传研发计划后，项目管理人员进行审核操作，审核完成后，系统管理员将意见反馈至用户，由用户进行修改。审核通过的，用户可以查阅研发计划书。审核不通过的，用户需要重新修改提交。（3）研发计划任务分解。研发计划审批后，系统根据审核通过的研发计划，为研发人员提供量化可视的研发进度指标，分配工作任务，研发人员完成指标内的工作后，相应的进度将提高。3.2.2研发实施进展跟踪监测进度完成情况的管理模块，主要有以下功能：（1）研发工作上报。项目组成员定期上传个人工作计划、工作总结等格式化文本，由项目负责人进行审批汇总，形成项目组定期工作计划、总结后上传至主管部门。（2）研发进度量化。系统根据项目工作任务完成情况，将完成的工作内容与研发进度计划相匹配，量化评估研发进度后，将工作内容及工作完成度更新至工作任务界面，供有权限查看的用户了解项目实时进展。3.2.3阶段评审定期对项目情况进行评审的管理模块，主要有以下功能：（1）阶段报告申报。系统根据项目计划书，设置关键时点提醒功能，用户将接收到系统发送的阶段报告上报信息，用户需在研发计划所列示的重大时间节点前，整理阶段工作成果，填报阶段成果格式化文本，并向主管部门进行汇报。（2）阶段报告评审。用户上传阶段报告后，系统管理员将报告发送至评审人员处，评审人员出具评审意见，经评审组长处汇总后，系统将评审意见反馈给项目组。评审意见作出后，如评审通过，则阶段报告任务完成，相关报告归档并不可修改，供相关人员查阅调取；如评审未通过，用户可以进行一次申诉，提交补充材料后由评审人员审核；如申诉未成功，则相关阶段报告作废，状态显示为“审核未通过”。
3.3项目结题管理
项目结题管理旨在规范项目结题流程，对项目进行考核评价，促进成果转化，起到事后监督的作用。项目结题管理模块有以下功能：3.3.1结题申报（1）项目结题报告上报。项目负责人结合项目组全部工作研究资料，撰写格式化的结题报告，提交项目工作总结、研究结论及成果运用方式方法，提交完整的结题报告。（2）报销终止模块。结题前，项目负责人通知项目组成员在结题截止日前报销所有财务费用，所有报销完成后项目负责人通过系统向财务部门发出账户冻结指令，终止项目相关的一切报销行为。（3）资产清查系统。财务系统受到项目终止指令后，会同运营部门清点核对项目资产，将系统中的资产全部列入封存状态，关闭资产申请使用功能，编制项目资产负债表及预算执行表后由审计等部门联合审批，审批通过后的财务报表发送给项目负责人。3.3.2项目结题评审一般由财务、科研、运营、专家等多个部门单位进行全面评审：（1）部门评审。项目组所在部门归口管理本部门的科研项目结题报告，审查提交材料，归档项目材料，科研技术申报及管理，将所有资料汇总提交至科研主管部门。（2）科研主管部门初审。科研主管部门接受所有部门的项目结题报告，统一进行归口管理，同时对材料完整真实性进行初步审核，初审后将对应资料权限开放给相关评审部门。（3）运营管理部门评审。运营管理部门负责管理项目的实物成果，对项目组提交的实物成果完成入库封存操作，对实物物资出具保管及处理意见，同时出具会签的评审意见。（4）财务管理部门评审。财务部门收到项目结题申请后，对项目组的财产作出清算工作，完成项目结题财务处理，在系统中录入项目结题时间节点的资产负债情况，对项目预算执行状况出具评审意见。（5）专家组评审。专家受到结题申请后，对项目组的任务完成进度、成果结论、运用转化等作出专业评价，出具科研报告验收意见。（6）科研主管部门终审。科研主管部门汇总各评审成员单位的评审意见，形成总的评审意见书，向项目所在单位进行分发，再由项目组所在单位反馈至项目组处。3.3.3项目结题对于项目结题终审状态为“已结题”的项目，各职能部门应配合项目结题。项目结题后，项目组用户显示项目为“结题”状态，同时关闭项目的所有修改操作功能，归入历史档案作查询调阅使用。通过信息资源共享平台的搭建，在完善科研经费申报流程和审批流程的同时，提高预算编制、调整、执行的科学性，以实现科研项目全过程管控。项目在实施工程中，通过系统及时汇报进展，让决策部门了解项目进度，根据实际情况，及时调整项目目标及任务。监督人员能够动态调阅项目经费的申报审批文件，将项目进展及经费使用的情况形成指标，录入项目考评系统，对项目进展进行阶段性评估，杜绝考核和拨款两张皮的问题。同时，通过平台高效的档案管理功能和用户行为记录功能，防止角色缺位错位，甚至违规操作。最终实现一个平台既要管科研项目的“出生”，又要管科研项目的“成长”，还要管科研项目“消亡”，更要管科研项目全程可复盘追溯。
[参考文献]
[1]邵亚芳.高校科研经费管理问题研究——以S大学为例[D].苏州:苏州大学,2016.
财会工作调研报告篇9
关键词：财务治理工作新方法新举措经验推广
关于会计基础工作详细而具体的介绍在我国《会计法》和《会计基础工作规范》中给予了非常明确的规定。作为单位中的一名财务管理人员，只有熟悉和掌握国家的法律、法规、公司的规章制度，扎扎实实的依法做好会计基础工作，才能更好的服务于公司的发展，并为不同层面的管理者提供真实、客观、完整的会计资料。
以下内容主要是针对内蒙古国华准格尔发电有限责任公司（以下简称“国华准电公司”）在财务治理工作实践中总结的一些新方法、新举措。
一、夯实会计基础工作，提高会计核算规范化水平
（1）对公司《会计核算手册》不断进行修订和完善，为财务人员的会计核算提供了强有力支持和指导。
（2）建立“示范岗”长效机制，设立“核算零差错示范岗”，引领会计核算工作，营造会计核算的氛围。
（3）会计核算岗位制证后，及时填写《凭证传递交接单》，传递给稽核主管，稽核主管对核算岗位的凭证及时进行审核，并填写《凭证评价表》，对会计人员的核算差错率进行统计，将会计核算差错率作为定期工作纳入部门员工的绩效考核体系中。
（4）每年定期组织会计基础工作自查，做到“回头看”，并编写自查报告，对自查过程中发现的问题及时进行闭环整改。
（5）每月在装订凭证时，严格按照总账、应收、应付所产生的单据编号的先后顺序进行整理装订，对断号的凭证，及时分析查找原因，对由于系统原因或人为原因造成断号的，在装订凭证时进行备注，确保凭证完整、无遗漏。
（6）设立独立的会计稽核岗，在财务核算系统内外进行双重审核，在FmiS核算系统内审核会计凭证所使用的现金流是否准确，会计摘要编写是否规范，会计科目使用是否正确，对审核过程中发现的问题进行记录，在部门培训中针对会计核算问题进行举一反三，以防止相同的问题重复发生，保证了会计核算基础信息的准确性和完整性。
（7）统一下发了凭证粘贴单格式，要求业务部门在粘贴发票时必须保证平铺和不叠压，并设置了规定的边框，保证发票粘贴规范、均匀、整齐。凭证粘贴单设置了财务审核人签字、发票张数统计，避免了发生发票丢失或者附件张数不清现象发生。
二、充分利用财务信息化管理平台，整合eRp及相关信息资源，精细会计核算，为公司财务治理工作提供数据共享支持
（1）以实施aBC作业成本法为契机，按照aBC要求和预算进班组所需要数据需求，对会计科目进行了细化。
（3）通过与业务部门及时沟通联系，时时掌握业务部门对财务信息的需求，在FmiS中通过子目、项目、往来单位等子目的设置，不断细化和完善会计核算体系，使业务部门能够通过财务信息集成系统时时查询和掌握成本费用发生情况，为其管理决策提供数据支持。
三、完善财务管理制度，防范风险管理
（1）每月进行一次财务风险管理辨识，主要从资金、预算、税务、资产、会计核算、关联交易等十一方面对风险进行了全面识别，对风险的影响程度进行了评估，制定了整改措施，明确了责任人和完成时间。
（2）定期检查、修订、完善财务管理制度，对不适用的内容及时更新，对需要补充完善的制度及时进行编制，确保制度的前瞻性和指导性，切实提高财务管理效率和效果。
四、开拓思路，挖掘潜力，围绕公司年度重点工作，创新管理报告形式，为决策层提供财务支持
（1）每周编写财务周报，及时，汇报财务动态信息，为领导提供决策支持。
（2）按上级公司要求，定期编写上报会计报表、预算执行情况报告、经济活动分析报告、财务风险管理报告、重大事项报告、筹资管理报告、财务决算报告等。
（3）与同行业先进单位进行对标分析，通过采取外出调研、建立数据收集机制，定期在公司经济活动分析会中公布对标结果，开展区内、系统内、国内的对标工作，寻找差距，并加以改进和提高。
五、开辟培训新思路，加强人才队伍建设及会计人员素质的提升
（1）培训工作：根据每年部门编写的培训计划，结合各岗位实际需求，设计了部门员工《培训需求调查表》，根据员工培训需求安排了每月培训计划，有计划实施开展培训工作。培训工作本着“贴近一线，贴近生产，请进来导入、走出去学习”的原则，聘请生产部门的专业人员对发电厂生产工艺流程及影响技术经济指标的因素进行培训，拓宽了财务人员对成本费用的核算内容，提高了财务人员的专业技能与管理技能，为打造行业一流的财务团队奠定了基础。
（2）重视系统内外的调研工作。员工外出调研，回来后必须编写调研报告。接待外来单位调研人员，调研结束后，与调研人员进行交流学习，听取调研人员对本公司财务管理中的优缺点评价，优点方面继续保持和发扬，缺点和不足地方加以改进，并借鉴对方单位好的做法。
（3）根据部门岗位职责以及员工岗位职责，对部门各岗位的a、B角进行明确，建立a、B角机制，为岗位轮换奠定坚实基础。
财会工作调研报告篇10
关键词：财务会计，报告体系，问题研究，调整
一、现行的报告体系中企业存在的两大缺失
在当前我国的财务会计报告体系的教学中，我们应注意在其教学过程中，不仅要教授会计报告体系的基础理论知识内容，还应与当前的企业发展现状相结合起来。当前我国的会计报告体系中企业存在着两大缺失，一方面是企业背景信息的缺失，另一方面是企业前瞻新信息的缺失。这都需要在教学过程中具体问题具体分析。
1.企业背景信息的缺失
企业背景信息，这一看来似乎跟财务会计报告体系没多大关联，但是清楚的了解这些信息情况，是非常有利于致力于财务会计报告体系发展的人员，这可以帮助他们更好的判断一个企业的经营战略及其是否有发展的未来性等等。企业经营环境是否能够适应该企业更好的发展等是需要了解思考的一个问题。了解企业的背景应该从多个方面同时入手，首先是企业所处的国家，行业，了解该国家对相关行业的政策，接着再根据企业的技术水平和技术进步能力了解企业的发展大致状况，同时企业国外的经营份额和企业经营的业务也是非常重要的背景之一，当前我国的财务会计报告体系存在这一缺失。
2.企业前瞻性信息的缺失
企业前瞻性信息的缺失指的是没能对企业管理者或其他的财务报表工作者进行对企业未来生存规划的一种事前评估。企业前瞻性信息的缺失主要包括的是企业面临风险与机遇的比例、企业重大投资计划的推算，甚至是企业的竞争对手与其潜在客户的需求等，这些都存在于企业前瞻性当中。对于财务会计报告体系的人员来讲，对企业的前瞻性信息打下坚实的基础，是非常必要的。
二、对我国现行的财务会计报告体系局限性分析
1.对财务信息的可靠性和相关性的反应力度不够
对于一些财务信息，其可靠性和相关性的反应力度可能不够。对于财务信息的反映，更多的是注重于其存在的真实性和可靠性。对于一个企业来讲，财务会计报表工作的真实性和可靠性是至关重要的内容部分。但是在我国当前的财务管理相关工作中，其信息的真实性严重的受到质疑，由于财务报表是基于原来的历史工作等总结而产生的信息，虽然在某些情况下对公司整体的影响似乎没那么重大，但是久而久之的，用户信息会缺乏对其公司的信任度，使公司的历史成本与当前市场情况存在差距。
2.财务信息所披露的一些信息不及时，方式单一
根据相关的财务会计的分析研究，现在的财务报告体系存在着信息反应不及时，报表方式单一等局限性。对于财务信息的了解，一方面是基于人们对于年分配的财富了解的需求，另一方面是由于财务会计对企业运行下运作成本的大概估量考虑。由于会计信息的报告传送具有大量的滞后性导致了财务报告体系信息性的严重不及时。而由于不及时的报告的输送，这些信息从而又导致了决策的失误。信息披露的不及时不仅使得了企业公司所使用的会计信息风险增大，也不能满足用户日益增长的信息要求。由此可以看出，在当前财务会计报告的相关教学中，还需要重点培养学生应对大量信息的处理能力和分类管理能力，加强多种的信息管理方式，使得财务管理方向的学生有更好的发展。
三、财务会计报告体系问题研究的目的和意义
随着知识经济日益发展，其市场竞争压力也是在不断地增加，对于财务会计报表相关教学工作的研究改进有着非常重大的意义。首先，研究财务报告体系，必须提供潜在的投资人和债权人，对其使用者作出合理的投资、决策和信贷等有益的信息，这有利于企业的管理者对于企业的整体运行情况有个大概的了解，对其估计企业的与其现金净流量金额和时间等方面的安排有重大作用，由此为基础可以让他们决策出正确的现金流入，其次，在教学的过程中注重对财务会计报告体系的问题研究，可以给企业提供有关资源的有效信息，使得企业对资源利用的主动权和相关的交易信息有非常直观清晰的了解。此外，财务报告体系的研究还可以直接影响企业财务报告信息质量的高低，作为是企业了解自己内部的主要信息披露工具，在其维持企业的发展和获取利益等相关的关系上，对完善市场需求，促进资源的有效配置发挥着重大意义。
四、对当前财务会计高体系问题的调整方案
经济越发展，财会越重要，这句耳熟能详的语句用于财务会计管理是最合适不过的了，但是在发展和教学的过程，还应更加注重学习的团队合作精神，在其会计队伍的越来越庞大的同时，对其的素质教育也应该相应的提高上去。如果财务会计还仅仅停留在简单的记账和计算上面，那么它也就失去了其本身的价值，也没能够给决策者提供很好的信息基础有利于其决策的实施。所以，对当前财务会计高体系的方案调整，还应从多方面入手。
结论
随着计算机技术的发展壮大，财务信息的更新换代也是迅速的加快，我国的财务信息所显示出来的相关的问题也会在发展中不断地完善，同时借助计算机系统的强大的处理信息的功能，财务会计信息的处理可以得到有效及时的处理，为决策者的决策提供多方位、有效地财务信息。综上所述，在当前财务会计报告体系问题的探究中，还需要重点培养学生应对大量信息的处理能力和分类管理能力，加强多种的信息管理方式，使得财务管理方向的学生有更好的发展与实现。（作者单位：达州职业技术学院）
参考文献：
[1]郑玉鑫.财务会计教学理论对教学的启示[J].辽宁教育行政学院学报.2006
[2]陈琦，张建伟.财务会计报告体系要义评析[J].华东师范大学学报.2010
[3]钱书捷.财务会计报告体系局限性分析[J].北京教育出版社.2004