安全管理工作法篇1
第一条根据市处《安全工作管理办法》的指示精神，结合我段实际，切实把安全工作抓实抓好，确保安全工作目标完成，向安全要效益，特制定本办法。
第二条安全管理主要任务是，认真贯彻执行党和国家有关安全生产的政策法规，贯彻落实上级有关安全生产的文件精神，建立健全安全生产管理机构，确保安全生产，杜绝重大和特大安全责任事故，一般事故减少到最低限度。
第三条各单位要本着对党和国家高度负责的精神，站在政治的高度，保稳定，促发展，坚持抓生产必须抓安全的原则，强化管理，严格要求，从大处着眼，从小事做起，严抓细管，警钟常鸣，持之以恒，努力创造安全生产良好环境。
第二章组织机构与职责
第四条段成立安全生产委员会，是负责全段安全生产的管理机构，负责全段安全工作的计划、布置、检查、总结、评比和表彰工作。段长主管，党总支书记分管，工会负责具体工作。
第五条基层各单位要层层成立安全工作领导小组，负责本单位的安全管理工作，对本单位安全工作有领导、监督、检查、总结和表彰权。
第六条根据“抓生产必须抓安全”的原则，各级领导、各职能部门和安全管理人员要有明确的安全岗位责任制，做到层层有责任，事事有人管，做到分工不分家，齐心协力抓安全。
第七条各级安全组织的主要任务是：
1、传达贯彻上级下发的有关安全生产的政策法规及条令、条例。
2、制定年度安全生产工作计划及要点。
3、结合本单位的实际及出现的新情况，制定修改和完善各项安全生产规章制度。
4、监督、检查安全制度、措施落实和安全生产基础设施准备等情况。
5、负责本单位事故处理、统计和上报工作。
6、负责本单位宣传教育和职工安全技术培训工作。
7、组织召开安全分析会，分析研究安全形势、总结表彰安全生产工作中先进单位和个人。
第八条各单位安全员的主要任务是：
8、做好具体的有关安全生产的法律、法规、条令、条例和本单位制定的安全生产有关规定的落实。
9、负责有关安全生产文件的上传下达，各级领导召开安全工作会议精神的贯彻落实。
10、负责草拟年度安全生产工作计划，总结安全生产各种材料，规划内业建设标准。
11、负责日常安全生产管理工作，组织职工积极开展安全生产各项有益活动。
12、负责抓好先进典型的培养宣传和经验推广工作，增加知名度和透明度，充分发挥典型的榜样作用。
13、负责指导基层安全生产工作，广泛收集听取群众意见，当好领导参谋和助手。
14、协助领导处理本单位事故、统计和上报。
15、对不利于安全生产的命令、安排等有制止和向上级反映的权力。在生产过程中，安全员有权制止违反操作规程的现象和行为。
第三章规章制度的建设
第九条各单位要认真制定适合本单位生产性质的市处规定的七大安全生产g规章制度。
第十条安全教育制度。
16、段每季搞一次专项安全教育，全年不少于4次;基层各单位每月搞一次专项安全教育，重要部位(厂、站、车队、分公司)每半月搞一次安全教育;各桥、涵、油路工地、养护作业班组要每天进行班前、班后教育。
17、教育要切合实际，要采取多种形式如办班、板报、标语、口号等向全体职工和管理人员灌输安全生产的必要性和事故的危害性。
18、要抓好职工的思想政治教育、劳动保护方针政策教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教训教育。
19、段每年要对全段安全管理人员进行培训，经培训考试合格，段审核合格发证方可上岗。
第十一条安全检查制度
1、安委会每季进行一次专项安全检查，还要开展不定期检查和临时检查。
2、基层各单位要每月进行一次检查;养护分公司每半月进行一次检查，养护作业班组每周进行一次检查;拌合站、预制购件厂生产大忙季节、各种油库、材料库、施工工地每天检查一次。
3、安全检查严格执行“谁主管、谁负责;谁检查、谁负责;谁签字、谁负责。”
4、安全检查内容包括：(1)查思想。主要指对安全工作的认识;(2)查现场。查安全设施是否齐全，各工种人员是否执行操作规程，有无违章指挥现象;(3)查隐患。查出隐患是否及时整改;(4)查制度是否健全，是否贯彻落实;(5)查管理体系是否齐全，管理手段是否可行。
5、凡是专项安全检查，各单位领导要亲自带队，严格检查，不留任何死角，发现问题，及时指出，提出具体整改意见和要求，并要跟踪检查落实情况。
6、厂、站、工地、分公司、养护作业班组，查出隐患，能够自己整改的应自己整改，应报段整改的要及时报段处理。
第十二条安全工作例会制度
1、段及所属单位要做到逢会必讲安全，做到“五同时”即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2、段班子每年要召开4次以上安全形势分析会，研究分析安全工作形势，传达贯彻上级文件精神，总结安全工作经验、查找存在问题及原因，研究解决问题的具体办法。
3、安委会每年要召开3次以上安全会议，布置、指导、总结各种安全活动，提出要求，总结阶段安全工作。
4、基层各单位每月召开一次安全会议，总结交流情况，查找问题原因，明确下步安全工作重点。
5、段每年召开一次安全工作现场经验交流会，基层各单位每年召开2次以上安全工作现场交流会。
6、安全工作会议要有详细的工作记录，字迹工整，保持完好。
第十三条安全责任制度
1、安全工作实行网络管理模式，安全指标层层分解，逐级落实安全生产岗位责任制，使安全工作事事有人问，处处有人管。
2、制定、修改、完善各级各类人员的安全生产岗位责任制，严格执行以岗设责，避免以人设责。
3、要层层签订安全生产责任状，按责任状内容认真抓好落实。
4、严格执行责任追究制度，要一级抓一级，一级向一级负责，层层抓好落实，广泛形成横到边、竖到底的安全管理格局。
第十四条安全报表制度
1、段及基层各单位负责报表的同志，以高度的政治责任感，认真执行报表制度，做到报表要真实、及时，不瞒报、不漏报、不错报。
2、段在每月5日前报市处人事科，基层各单位在月末报段工会。
3、基层各单位必须按月报表，段实行报表扣分制，好的加分，差的减分，作为年终考核成绩内容的一项。
第十五条安全奖惩制度
1、奖惩严明是抓好安全工作的强有力措施，安全奖惩制度必须坚持一个“严”字，决不能流于形式。
2、段严格按责任状内容考核基层单位负责人，坚决执行安全工作一票否决制，完成任务者奖，否则要罚。
3、基层单位必须按责任状内容进行考核，对好的单位和个人要给予表扬奖励、差的单位和个人要给予严厉批评和必要的经济处罚。
第十六条安全档案制度
1、各单位必须建立安全档案，安全档案要由专人负责。
2、安全档案主要包括：有关安全生产文件的法规、条例、上级下发的安全生产文件，各级安全工作会议有关规定和本单位制定的规章制度，总结汇报材料和安全生产工作记录、安全生产检查记录等。
第四章公路工程安全管理
第十七条工程队和施工工地必须建立安全组织，工程队要设一名专职安全员负责安全内业工作。工地应设一名专(兼)职安全员，做到组织分工明确，密切协作，安全员必须高度负责，坚持在一线检查督促。
第十八条工程队专职安全员要制定完善适合本单位生产性质的各项规章制度，各类人员安全生产岗位责任制，各工种安全操作规程，做到施工现场制度上墙，规范统一。安全生产工作记录和检查记录要认真详细，按要求坚持经常。
第十九条工程队安全员要搞好安全教育培训，特别是新上岗职工和临时工，签订有法律效力正式的安全合同，把提高职工安全意识和自我防范能力当作大事抓。
第二十条工地专(兼)职安全员要抓好工地安全基础设施工作，要有醒目的安全旗和醒目的危险警示标志，要有固定的安全标语牌和多面安全标语旗，大造安全氛围。
第二十一条杜绝以包带管，危险性较大的生产作业点要设专门安全监护人员，严禁违章指挥。
第二十二条拆旧桥及危险性较大的施工作业，要事先拿出施工方案报段，经段批准后方可施工。
第二十三条放炮作业时，必须做好危险区内安全警戒工作，同时核准装炮数和已爆数量，及时排除哑炮。爆破材料要按公安部门要求专人负责异地存放，并建立严格的审批出、入库手续，放炮员必须是懂技术、会操作、工作细心、持证上岗，否则不能担任此项工作。
第五章公路养护安全管理
第二十四条道工上岗前，要根据生产、环境特点搞好班前安全教育，提出具体的要求。
第二十五条道工上路要着安全标志服、带安全帽，时刻警惕过往车辆。
第二十六条道工野外作业时，禁止班前喝酒，严禁在公路上打闹追逐，禁止扒
乘运输车辆，路面铺料时，禁止道工站在车上随行随铺，回砂车作业时，车上要有“小红旗”警示标志，禁止超速行使作业。
第二十七条在傍山路面施工时，严格检查陡坡有无石块松动和裂缝，路面施工后，及时清理堆积杂物，保证路面畅通，采备沙石料时，禁止掏洞取砂，防止塌方伤人。
第二十八条抓好公路水毁修复工作，对险桥、险路地段要指定专人负责，定期检查，发现问题，及时上报或排除隐患。
第二十九条认真做好雨季防汛工作，坚持“三雨上路”及时排除路面积水，防止水毁，要开好便道，设置明显的标志及便道绕行标志，确保行车安全。坚持以“雪”为令，及时铲除积雪，上好沙石料、防止车滑、保证公路畅通无阻。
第六章车辆、设备安全管理
第三十条严格执行车辆、设备一、二、三级例保及大、中、修、报废更新制度，驾驶、操作人员要经常擦拭保养，确保车辆、设备完好率。
第三十一条驾驶员、操作手要自觉增强安全意识，严格遵守《中华人民共和国交通管理条例》及有关交通法规，严格遵守机械设备的操作规程，坚决杜绝违章指挥和违章作业现象。
第三十二条严禁非驾驶员操作手上岗作业，严禁车辆、设备带故障运行，严禁驾驶员酒后开车，私自出车，开疲劳车、带病开车，开英雄车。
第三十三条段机关行政用车由段办公室统一调派。
第三十四条基层各单位正常业务、生产用车由基层单位调派。
第三十五条各单位车辆外借及县外出车必须经段长批准。
第三十六条各单位要与驾驶员签订安全生产责任状，严格按责任状内容进行奖惩。
第三十七条人为造成车辆事故或损坏，要追究当事人责任，并承担经济损失。
第三十八条车辆维修要提前请示各单位办公室或主要领导，维修费定期结算、入帐。
第三十九条驾驶员不准给其它车辆或个人加油，否则，处以所加油料10倍罚款，情节严重的调离工作岗位。
第四十条县外及长途出车加油须经各单位办公室或主要领导批准。
第四十一条车辆燃油量根据行车里程核定，燃润材料费每月或每季核销一次。
第七章要害部位安全管理
第四十二条各单位必须把要害部位的安全防范当做大事来抓，要指定专人负责，建立严格的制度，强化管理、抓好落实，经常组织检查，及时解决。
第四十三条汽、柴油库、材料库院内、闲人免进、禁止在院内吸烟，节假日，特别是春节，严禁放鞭炮烟花，巡逻值班人员要坚守岗位。
第四十四条各单位要加大对安全生产资金的投入，配齐配全必要的消防器材，电线有老化现象，该换的换，该补的补，要确保消防器材的数量及质量。
第八章各种事故及扣分标准
第四十五条交通事故。特大行车交通责任事故为0;行车死亡频率百万公里0.32人，事故频率百万公里5次;事故伤亡率百万公里2人。
第四十六条厂务事故。千人伤亡率为0;千人重伤率为0.2人;千人轻伤率为5人。
第四十七条扣分标准按段与各单位领导签订的责任状规定指标执行。
第九章事故分类及处理
第四十八条事故分类及轻重伤划分按国家规定执行，任何单位不得有其它更改和变动。
第四十九条事故处理。
1、交通事故的处理以公安交通管理部门裁决书为准。
2、厂务事故应根据《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》处理。
3、其它有些事故可按上级有关文件和本单位有关规定处理。处理事故一定要公正公开、不留后患。
第十章奖励与惩罚
第五十条对严格执行安全生产法律、法规、规章、和各项制度，完成单位规定的各项安全生产指标的单位和个人，要给予表扬和奖励。
第五十一条对因管理不善而发生的重大事故或未达到单位规定的安全生产指标的要给予一定的经济处罚，并行使安全否决权。
第五十二条对违章作业、冒险蛮干的事故责任者或、、隐瞒事故、弄虚作假的领导及管理干部，由所在单位视情节轻重和损失程度，给予必要的行政处分及经济处罚。
第五十三条段与基层各单位签订的安全工作责任状实行风险抵押金制度，对未出现事故并完成段规定的安全生产指标的单位给予奖励，出事故的单位除风险抵押金不予退回外，还根据责任与情节，对单位一把手，主管安全的领导、安全员分别进行罚款。
第五十四条发生人身伤亡事故或造成经济损失数量较大的单位，段要追究领导者的责任。
第十一章附则
第五十五条各单位可根据本办法结合本单位实际情况，制定适合本单位性质的安全管理办法。
安全管理工作法篇2
关键词：安全生产；事故法则；3e措施
中图分类号：D669.9文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）07-0-01
一、安全工作的概述
安全工作是构建和谐社会的基础，安全工作是践行党的“三个代表”重要思想的重要保证。党中央、国务院对安全工作非常重视，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在全国安全生产工作会议上，提出2012年全国安全生产工作的总体要求，即全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，通过安全工作的法制建设、管理建设，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十胜利召开。可见，安全工作在构建和谐社会中的重大意义。
回顾2011年，全国安全生产事故总量同比下降4.3%，煤矿事故总量同比下降14.4%，说明目前的安全生产工作有了很大成效，不过近年来的各类安全事故还是无法彻底杜绝。
2008年9月20日晚10时48分，深圳市龙岗区舞王俱乐部发生特大火灾事故，过火面积150平方米，造成44人死亡，58人受伤(其中8人重伤)，直接经济损失1589.76万元。事故有关责任人受到严肃处理。
2009年4月4日凌晨，黑龙江鸡西市鸡冠区天源公司的金利煤矿发生透水事故，造成12人遇难。
2010年2月24日16时许，河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间发生爆炸。事故造成7人死亡，49人受伤，其中1人重伤。
2011年1月12日下午5点左右，陕西省凤翔县田家庄镇申都村四组发生烟花爆竹爆炸事故，造成9人死亡、2人受伤，事隔仅一个小时以后，凤翔县彪角镇老营村又同样发生烟花爆竹加工操作间爆炸事故，截至目前，两起爆炸事故至少造成9死5伤。
“三违”造成的安全事故数不胜数，教训深刻，给党、国家与人民带来巨大的经济损失。
二、安全工作的法制建设
为了落实安全生产责任制，有效的避免“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为，进一步加大安全生产管理工作力度。
2002年6月29日《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起施行。《安全生产法》的颁布与实施，标志着我国安全生产工作走向了法制的轨道。
为加大安全责任的追究《中华人民共和国刑法修正案(六)》于2006年6月29日通过，并于施行。刑法第一百三十四条为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”；“强行他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第一百三十五条为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
三、安全工作的管理建设
海因里希在20世纪40年代，统计了55万件事故苗头，通过概率得出一个结论：即1:29:300的比例。在机械行业330件事故苗头中，通过统计其结果是：无伤害为300，轻伤为29，造成人员死亡或重伤为1。国际上把这一法则叫做“事故法则”，也叫海因里希法则。如下图所示：
通过对以上事故法则的分析可知：存在事故苗头不发生事故是偶然，发生事故是必然。只有及时发现事故苗头，及时解决、处理事故苗头，才能有效地避免事故的发生。在安全防范措施上，我通过实践证明，落实安全管理“3e”措施，是防范安全事故的重大举措。“3e”措施即：安全管理措施(enforcement)，安全教育措施(education)，安全技术措施(engineering)。
(一)安全管理措施。建立健全安全管理制度，落实安全工作责任制，采取行之有效的管理手段，避免事故的发生。安全管理制度包括：1.安全生产责任制；2.安全生产奖惩制度；3.安全生产资金保障制度；4.安全教育培训制度；5.安全生产检查制度；6.安全生产报告制度；7.安全消防责任制度；8.施工组织设计方案审批制度；9.安全技术交底制度；10.供应单位质量保证制度；11.职工劳动保护用品管理制度；12.特种作业人员管理制度；13.生产安全事故应急救援预案；14.安全例会制度；15.安全生产责任制考核制度；16.安全生产目标管理制度；17.安全标志牌管理制度；18.班前安全讲话制度；19.职业危害防治措施制度等。
(二)安全教育措施。《中华人民共和国安全生产法》第三章从业人员的权利和义务中，明确了从业人员对安全生产工作的五项权利(即：知情权；批评、检举权；拒绝违章操作权；避险撤离权；受伤赔偿权)。与三项义务(即：严格遵守安全规章、制度和操作规程；接受安全教育和培训，增强事故预防能力；发现事故隐患立即报告)。通过安全教育使从业人员明确自己在安全工作上的权利和义务。通过发动群众、组织群众、充分发挥群众的积极性，群策群力才能有效地避免安全事故的发生。
安全管理工作法篇3
一、镇文教办加强对民办学校安全工作的领导、监督和指导，镇文教办设专门机构负责民办学校安全工作，明确责任人。版权所有
镇文教办与市教育局一起通过年度检查、督导评估和换证等工作，检查、监督、指导民办学校的安全工作。对存在安全隐患的民办学校限期整改，不给换证，整改不合格的定为年检不合格，两次年检不合格的民办学校按法规规定吊销其办学许可证；对存在严重安全隐患的民办学校，马上停止其招生资格或吊销其办学许可证。
二、全镇民办学校的举办者、校长要高度重视学校安全工作，落实学校安全工作领导责任制和责任追究制。
民办学校安全工作由学校法定代表人和校长负责，学校法定代表人是学校安全工作的第一责任人，校长（园长）是学校安全工作的直接负责人。要严格执行责任追究制，对造成重大安全事故的民办学校，要按照有关法律、法规，严肃追究有关责任人的责任。对造成重大安全事故的民办学校，视其情节处以年检不合格、停止招生或吊销办学许可证等处罚。
三、从民办学校的实际出发，强化学校安全宣传教育。
民办学校要认真贯彻"安全第一、预防为主"的方针，坚持学校安全教育宣传常抓不懈，从实际出发，开展多种形式、多种内容的安全教育宣传活动，培养和增强师生员工的安全意版权所有识和自救自护能力。
四、建立健全防范安全事故的规章制度，加强管理。
各民办学校要对涉及学校安全的规章制度进行清理和检查，民办学校涉及安全的规章制度有：校舍建筑安全，建筑消防安全，食堂卫生预防食物中毒安全，校车接送和道路交通安全，体育运动课安全，社会实践活动、校外郊游活动安全，物理化学实验安全等。凡是没有建立制度的，要迅速制定；凡是制度不健全的，要尽快完善；凡是对制度执行不力的，要下决心调整有关责任人。要建立健全学校内部定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。对涉及安全的各项工作，要有章可循，违章必纠，不出漏洞。
安全管理工作法篇4
一、考评对象：各区市县人民政府，__经开区、__园区、__园区管委会。
二、考评办法
（一）考评内容。由基本项目、加分项目、扣分项目组成。
（二）考评方式。实行季度考评，通过查阅各地交警内网“农村道路交通安全管理”专栏、各地上报的考评资料及日常工作信息和市政府安全生产委员会办公室（以下简称“市安办”）明查暗访所掌握的情况等方式进行。
（三）考评实施。考评由市安办、市公安局交警支队每季度对各地工作开展情况进行考评并通报，考评结果纳入各地年终安全生产目标考核范围，抄送市委、市政府分管安全生产工作的领导。
三、基本项目（共100分）
（一）组织领导（共25分）。
1．制订《农村道路交通安全管理工作实施方案》，计4分。
2．制订《农村道路交通管理工作考核办法》，计3分。
3．制订辖区《农村客运发展实施方案》，计3分。
4．制订《农村道路交通安全管理工作联系会议制度》《农村道路交通安全管理工作定点联系制度》《农村道路交通安全管理工作宣传教育制度》《农村道路交通安全管理工作执勤执法管理规定》《农村道路交通安全管理工作问责制度》和《农村道路交通安全管理工作劝导员规定》，计15分。
（二）工作实施（共33分）。
1．区市县、园区主要领导每月到1个以上乡（镇）和2个以上村调研农村道路交通安全管理工作，并协调解决相关问题，计3分。
2．区市县、园区分管领导每月到2个以上乡（镇）和3个以上村调研农村道路交通安全管理工作，并协调解决相关问题，计3分。
3．区市县、园区每月组织农村道路交通安全管理工作相关单位召开1次以上定点联系会议，计2分。
4．区市县、园区组织召开农村道路交通安全管理工作现场推进会，积极推进农村道路执法执勤机制建设，计2分。
5．乡镇交管办专兼职人员工资、补贴及办公经费、基本装备列入县级财政预算，计2分；各乡镇交管办专用办公室及相关工作装备达标，计2分；一类乡镇交管员不少于5人，二类乡镇交管员不少于4人，三类乡镇交管员不少于3人，计2分；实行交管办与派出所、交警中队合署办公，开展联合执勤执法，计1分；建立基本工作制度和工作台账，记1分；建立交通安全联组，记0.5分；设立交通安全劝导点并开展劝导工作，记1.5分；乡镇交管办建设按省上要求，在2014年6月底前全面建成，计2分。
6．在各乡镇场镇，每个村设立社会宣传点，进行常态化宣传教育活动；组织乡镇、公安交警、交管办每月开展农村道路交通安全宣传教育活动，计2分。
7．每季度对乡镇交管办人员开展业务技能培训，计2分。
8．各村设立交通安全劝导点，配备劝导员开展劝导工作，对相关工作情况进行抽查，区市县、园区每季度通报1次以上，计2分。
9．每月对5个以上乡（镇）交管办组织开展日常执勤执法抽查，区市县、园区每季度对抽查情况通报1次以上，计3分。
10．区市县、园区在公安交警部门内网设立“农村道路交通安全管理”专栏，按项目设置类别，并适时本地工作情况，计2分。
（三）督导检查（共22分）。
1．区市县、园区对各乡镇贯彻落实上级有关农村道路交通安全管理工作文件、会议精神及时进行督导检查，计5分。
2．区市县、园区相关职能部门每月到定点联系乡镇进行指导不少于1次，计3分。
3．区市县、园区每月召集相关职能部门召开1次以上会议，听取农村道路交通安全工作情况汇报，研究解决工作中存在的问题，计4分。
4．区市县、园区每月25日前，按照本考评办法对本地工作情况进行实地考评打分，并进行小结上报市安办、市公安局交警支队，计6分。
5．区市县、园区每月对本地自行考评得分情况分别填入《__市农村道路交通安全管理工作季度考评统计表》和《__市农村道路交通安全管理工作考评内容分值表》，于每月28日前报市安办、市公安局交警支队（计分依据同时报送），计4分。
（四）工作成效（共20分）。
1．辖区农村道路交通事故起数同比持平计2分，每下降5%计1分，最高计10分。
2．辖区农村道路交通事故死亡人数同比持平计1分，每下降10%计3分，最高计10分。
3．以上两项数据上升的本项不得分。
四、加分项目
（一）工作经验被省政府安全生产委员会办公室工作简报采用，刊发1次加2分，专刊采用1次加5分；被市安办工作简报采用，刊发1次加1分，专刊采用1次加3分。
（二）工作经验被国务院安全生产委员会办公室、公安部或省政府安委会采用，1次加10分。
五、扣分项目
（一）发生1次死亡3人及以上的道路交通事故，每发生1起扣5分；发生1次死亡5人及以上的道路交通事故，每发生1起扣10分
；发生1次死亡10人以上道路交通事故，扣除“工作成效”分值20分。（二）区市县、园区每月未按本办法要求进行实地考评，扣3分，上报市安办、市公安局交警支队月工作情况每少报1次扣1分；工作情况及报表迟报扣1分，未报扣4分；未提供自评依据扣10分。
六、工作要求
安全管理工作法篇5
一、安全工作监督管理的意义
坚持“以人为本、生命至上、安全第一”，“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管行业必须管安全”原则，严格落实农机监理系统、农药鼠药的经营标识和质量监管、所属企事业单位和机关各处（室）为重点的各类安全工作的监督管理，坚决杜绝发生重特大安全事故，深入推进科学发展、安全发展，努力构建“安全吉林”。
二、安全工作监督管理和指导原则
坚持属地管理原则。各级农业行政主管部门负责本辖区内本行业（领域）安全工作的监督管理和指导。
坚持管行业必须管安全原则。各级农业行政主管部门依法履行部门安全工作指导和监督职责，负责本行业（领域）安全工作的监督管理和指导。
三、安全工作监督管理和指导范围
安全工作监督管理范围是以全省农业系统农机安全，农药、鼠药经营标签和质量监督管理，所属企事业单位和委机关各处（室）为重点的安全工作监督管理和指导工作。
四、安全工作监督管理的主要内容
（一）农机安全方面监督管理和指导内容：
一是签订安全工作责任状。
二是安全隐患排查治理。
三是拖拉机、联合收割机及其驾驶人档案规范化管理。
四是拖拉机、联合收割机检验率、农机事故信息报送和农机事故应急预案。
（二）农药鼠药质量方面监督管理和指导内容：
一是重点区域：水稻主产区、蔬菜主产区、城乡结合部市场、省际县际结合部市场和乡（镇）、村屯基层农药经营门店。
二是重点产品：国家禁限用农药、有效成分不足、种类与登记不符、冒用农药登记号、假劣农药、标签不合格农药及近两年农业部和省农药质量监督抽检不合格的农药。
三是重点单位：当地农药生产企业、较大农药批发商、自行包衣的种子加工企业和近两年农业部和省农药质量监督抽检不合格的农药生产经营单位。
四是高毒农药的监管：监督高毒农药定点（专柜）经营，督促高毒农药经营单位建立营销台帐和高毒农药销售记录，高毒农药经营使用可追溯管理。
（三）委机关和委所属企事业单位安全工作监督管理和指导内容：
一是安全隐患排查。
二是安全整改措施。
三是安全法规落实。
四是安全组织领导。
五是安全制度建设。
六是安全培训演练。
七是安全应急救援。
八是安全预案制定。
九是安全设施配备。
十是安全档案建设。
五、安全工作监督管理和指导责任分工
按照“管行业必须管安全”的原则，各级农业部门安全工作监督管理和指导的责任分工是：
主要领导负责安全工作监督管理和指导的全面工作。
分管领导负责所分管单位和行业（领域）的安全工作监督管理和指导。
省农委办公室负责机关和企事业单位安全工作监督管理和指导。
省农机安全监理总站负责农机系统安全工作监督管理和指导。
省农业技术推广总站负责农药、鼠药经营标签质量监督管理等环节的安全管理和事故防范监督管理和指导工作。
各级农业部门按照安全工作监督管理和指导范围负责本辖区内本行业（领域）安全工作监督管理和指导。
农业系统安全生产工作领导小组负责安全工作监督管理综合协调工作。
安全管理工作法篇6
一、指导思想、主要目标和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实“以人为本”的科学发展观，坚持“安全发展”的理念，紧紧围绕安全生产监督管理工作，加强领导，突出重点，坚持法制宣传教育与法制实践、道德教育、法治文化相结合，深入开展安全生产法制宣传，依法治安，为实现我市安全生产形势稳定好转营造良好的法治环境。
（二）主要目标
通过深入有效的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全市公民的安全生产意识；进一步增强安全监管干部的社会主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理安全生产工作的能力和水平；进一步增强生产经营单位依法管理安全生产的自觉性，提高安全管理水平，减少伤亡事故的发生；进一步推动全市安全生产法治文化建设，营造良好的安全法治氛围。
（三）基本原则
一是坚持围绕工作重点，服务大局的原则。安全生产法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局，保障和促进“平安”建设等重大战略部署的深入实施，保障和促进我市“十一五”规划的顺利实施，为构建社会主义和谐社会服务。
二是坚持安全发展，以人为本的原则。安全生产法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高群众的安全法律素质和安全意识为目标，从群众实际需要出发开展宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。
三是坚持从实际出发，讲求实效的原则。安全生产法制宣传教育必须从实际出发，按照各类生产经营单位的特点，针对经营者、企业管理人员和从业人员法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，真正把安全生产法制宣传教育工作落到实处，取得实效。
四是坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。安全
生产法制宣传教育必须注重学以致用，坚持法制教育与依法
实践相结合，深入开展专项整治活动，提高全社会安全生产法治化管理水平。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。把深入学习宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，努力提高干部和群众的宪法意识，增强人民群众的权利义务观念和民主参与、民主监督的法律意识，牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和其它法律法规贯彻实施。
（二）深入学习宣传安全生产(本文由第一diyifanwen.com免费提供，转载请注明)法律法规。“五五”普法期间要反复深入学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《省安全生产条例》和《省危险化学品安全管理实施办法》等法律、法规和规章，大力推进安全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，增强全社会的安全生产意识。
（三）深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律。这些是安全生产行政执法必须遵循的法律规范，也是维护行政相对人合法权益的法律规范。要深入学习宣传有关行政法律，提高行政执法人员的法制观念，增强依法行政的自觉性；同时提高行政相对人的维权意识，促使安全生产行政执法人员严格依法办事。
（四）深入学习宣传《刑法》关于安全生产犯罪的有关规定。为了严厉打击安全生产刑事犯罪行为，XX年6月29日，第十届全国人大常委员会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》，扩大了对安全生产违法犯罪行为的适用范围，提高了量刑幅度。要充分发挥《刑法》对惩治安全生产犯罪的威慑作用，在安全生产专项整治、查处事故和查处安全生产违法行为工作中，配合司法机关依法严惩安全生产刑事犯罪分子。
（五）大力开展依法治理活动。要按照法制教育与法治实践相结合的指导思想，认真贯彻依法治国基本方略，全面开展安监系统的依法治理工作；要结合实际，围绕影响人民群众生命、财产安全等重大问题，安全监督管理工作中存在的突出问题，认真制定依法治理计划和阶段性工作计划，明确责任，深入开展多层次的依法治理活动。
三、主要措施
（一）完善安全生产法制建设。加强安全生产法制建设是做好法制宣传教育工作重要前提和重要内容。《省安全生产条例》（以下简称《条例》）已于XX年7月28日经省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，于XX年11月1日起施行。根据我市安全生产工作实际，“五五”普法期间我们将修改完善《市乡镇（街道）安全生产监督管理规范》、《市安全生产事故报告和处理暂行规定》等制度，进一步完善我市安全生产法制建设，把安全生产监管工作全面纳入法制轨道。共2页,当前第1页1
（二）加强安全生产法律法规的学习培训工作。要坚持法律法规学习培训进企业，加强对从业人员特别是外来务工人员的安全生产基本知识培训，要依法对企业主要负责人和安全管理人员的安全知识和管理能力培训、特种作业人员的安全作业培训，提高各类人员的安全素质。认真组织实施“全员安全培训”工程，用2年左右时间完成对全市各类生产经营单位从业人员的安全生产知识轮训，要坚持安全生产法律法规学习进学校，培养学生的安全生产法制观念。要坚持法律法规学习宣传进社区和乡村，增强全民的安全生产法律意识，营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围。
（三）充分运用各种宣传形式进行法制宣传。要利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，采取领导电视讲话、开办安全生产专版专栏、刊发专题文章、播放公益广告、组织知识竞赛、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地进行宣传。要坚持正确舆论导向，客观分析安全生产形势，宣传安全生产工作取得的成绩、积累的
经验和典型案例。要
定期通报安全生产情况，曝光严重的安全生产违法行为，公
布重大生产安全事故的调查处理情况。（四）继续搞好“安全生产月”等法制宣传教育活动。
我市开展“安全生产月”活动已经连续五年，在社会上形成了强大的宣传态势，使安全生产法律法规广为人知，使安全生产观念深入人心。要在总结以往活动经验的基础上进行创新，采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式，深入企业、深入基层进行宣传，深化安全生产法制宣传教育活动。
（五）做好重点对象的法制宣传教育工作。安全生产监管人员要带头学法、普法，大力学习宣传《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《省安全生产条例》等安全生产专业性法律法规和《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等规范政府共同行政行为的法律法规，公正执法。安全生产法制宣传教育的重点对象是生产经营单位主要负责人、安全管理人员和生产一线的从业人员，特别是矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。要特别重视农民工的安全生产知识和法律法规的宣传教育，使其掌握相关作业安全操作规程，强化对作业场所有害因素和危险源的识别，提高其自我防护能力，借助法律武器维护自己的合法权益。
四、组织领导
（一）健全组织。法制宣传教育是提高党的执政能力的客观要求，是社会主义市场经济健康发展的重要保障，是大力推进依法治市，构建社会主义和谐社会的一项重要基础工作。要健全机构，明确职责，分工负责，加强对这项工作的领导。市安监局成立“五五”普法工作领导小组，由任组长，为副组长，为成员，领导小组下设办公室，兼任办公室主任。
（二）经费保障。市安监局将“五五”普法教育经费列入部门财政预算，设立专项经费，保证必要工作设备和条件，保证普法工作的正常有效开展。
五、工作要求
安全管理工作法篇7
四不两直！县应急管理局联合执法检查二青会期间非煤矿山安全生产和防汛工作
2019年8月8日至18日，第二届全国青年运动会即“二青会”在我省举行。为切实做好非煤矿山领域安全监管工作，确保二青会期间全县非煤矿山领域安全生产形势平稳、有序。8月10日，由我局牵头，局党组书记、局长里培杰带队，组织公安、国土等部门采取“四不两直”方式对陶寺乡恒鑫矿业、原半山联营铁矿、新城镇狄家庄联办一号石膏矿等企业开展联合执法检查，督查“二青会”期间非煤矿山安全生产和防汛工作。
“上级安全例会会议精神传达了没有”“隐患台账建立了没有”“调度室通讯电话能不能打通”“绞车司机是否持证上岗”“防汛物资准备的充分不充分”……每到一处，局党组书记、局长里培杰都对企业各项安全措施落实情况进行了仔细询问，强调企业负责人是安全生产的第一责任人，叮嘱企业要时刻绷紧安全弦，高度重视安全生产，不能有丝毫麻痹。随后到井口对提升系统、提升设备、井下人员管理、防汛物资准备情况进行了现场检查。督查中发现：恒鑫矿业主井绞车所用钢丝绳多处有断丝，存在安全隐患。督查组对发现的安全隐患提出了整改建议，对其绞车予以查封，并责令立即更换钢丝绳。
在二青会期间，我局将持续开展安全生产领域督查活动，确保二青会期间全县安全生产平稳有序！
安全管理工作法篇8
关键词：实名制；在线监控；标准化管理；建筑工程施工；安全管理
abstract:withthesocietycontinuousdevelopment,constructionbecomeincreasinglyimportant,constructionsafetymanagementisatoppriority.thisarticlediscussesthestandardizationmanagement,securitymanagementandonlinemonitoringsitereal-namesystemandon-sitemanagement,andanalyzesthemainproblemsinthesafetymanagementofconstructionworks,andproposeasolution.
Keywords:thereal-namesystem;on-linemonitoring;standardizedmanagement;buildingconstruction;safetymanagement
tU71
1我国建筑工程施工安全管理的现状
（一）建筑工程施工现场作业人员实名制管理
建筑工程施工现场作业人员实名制管理是我国建筑工程施工安全管理的进展的重要举措。与建筑行业的快速发展相比，建筑施工企业劳务用工管理依然滞后，少数工程承包人借机拖欠、克扣外来务工人员工资，甚至出现借外来务工人员工资被拖欠之名进行恶意讨薪的丑恶现象，不仅外来务工人员和企业权益难以得到保障，一旦遇到紧急突发事件更加难以积极处置。实名制管理做到了作业人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清“五清”。实名制管理将施工人员的各种信息全部记录在册，使施工企业能真实掌握现场作业人员动态情况，并能根据项目进展情况，统筹合理调配人员，还有效地避免个别人员“浑水摸鱼”、“吃空饷”和恶意讨薪事件的发生。同时施工现场作业人员实名制也有助于维护工人利益，保障工作安全。
（二）建立了建筑安全生产法规体系和技术标准体系，实现了标准化管理
我国逐步建立了建筑安全生产法规体系和技术标准体系，使建筑安全生产工作开始走向法制化轨道。建国初期，国务院的“三大规程”对维护劳动者安全与健康的权益，控制生产过程中伤亡事故的发生起到了重要作用。改革开放以来，国家建设行政主管部门抓住深化改革的历史机遇，把建筑行业安全管理工作的重点放在建立健全行政法规和技术标准体系上。加大了建筑安全生产立法工作的力度，加快了建筑安全技术标准体系的进程。国家先后出台了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和《建筑安全生产监督管理规定》等规章和技术标准和规范，奠定了建筑安全管理工作的法规体系的基础，把建筑安全生产工作真正纳入法制化轨道,开始实现建筑安全生产监督管理向规范化、标准化和制度化管理的过渡，明确了在我国建设系统建立建筑安全生产监督管理机构，开展建筑安全生产的行业管理工作。
（三）大力推广建筑工程施工现场在线视频监控管理
现场在线视频监控管理是当今建筑工程施工的一大亮点。建筑工程施工现场在线视频监控系统是指采集在建工程项目的现场视频信号，通过网络传输和信息处理后形成在线监控系统，系统信息可接入施工、监理、建设单位视频监控平台，以及各地建设（建筑业）主管部门或建设工程质量安全监督机构的视频监控中心，实现对施工现场24小时实时监控及录像。各单位按需查看建筑工程施工现场的在线视频信息，通过在线视频监控系统及时反映施工现场的基本状况、工程形象进度、工程质量安全动态情况等，最终实现相关主管部门、工程各方主体对施工现场多级远程网络监控和实时管理。
2、当前建筑工程施工安全管理中存在的主要问题
（一）对建筑工程施安全的重要性认识不足，重视不够，不履行工程建设程序，不办理工程建设法定手续，无证施工、非法施工问题突出。一些地方领导为了自己的政绩，或以招商引资为名，往往要求项目提前开工或先开工后补办手续。一些建设单位或私人开发商为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求压缩工期，迫使承包企业日夜赶工。不按客观规律办事、不执行工程建设程序，必要的工程建设条件、合理的工期得不到保障，建筑企业人员超负荷工作，疲劳作业，极易引发生产安全事故。
（二）企业安全生产责任不落实，安全管理不到位。一些建筑企业安全制度不健全，安全体系不完善，人员不到位，责任不明确，企业内部安全培训、安全管理和安全检查流于形式，总承包企业对分包企业、挂靠企业的安全管理缺位。施工现场管理混乱，安全管理人员和安全措施不到位，安全防护用品不合格等现象普遍。监理企业及监理人员不依法严格履行安全管理责任，对施工现场存在的事故隐患不能及时排查和纠正。
（三）企业及现场作业人员不按国家和省有关安全技术、标准和规范施工。施工现场洞口、临边等部位的安全防护不规范。对于施工现场深基坑、高支撑、塔吊和外用电梯的安装拆卸等危险性较大分部分项工程不按规定编制专项施工方案，或虽然有方案，不按方案施工。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，须经专家论证的，不经专家论证就擅自施工。
（四）建筑企业劳务人员文化水平相对较低，综合素质不高，安全自我保护意识差。建筑业的快速发展，加上建筑企业改制改革，管理层和劳务层分离，企业雇用大量农民工、外来工。昨天还是耕田的农民，今天就是建筑工人，昨天拿起锄头干农活，今天扛起钢管建高楼的现象十分普遍。因此，建筑业相对其他行业，劳务人员的综合素质偏低，安全常识缺乏，安全意识淡薄，安全技能、自我保护能力不强。有的建筑作业人员对安全生产管理制度和规范标准等不能严格执行，有的特种作业人员不经培训就上岗作业。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题严重。
3当前建筑工程施工安全管理中存在问题的解决方法
（一）建立健全建筑工程施工安全管理体系，严厉打击建筑非法违法施工行为
市场经济就是法制经济，市场经济的发展必须以法律为后盾。要规范建筑市场，确保建筑安全，就必须提供法律保障。当前要通过建立健全建筑安全法律法规体系，对不履行工程建设程序，不办理工程建设法定手续，无证施工，非法违法施工行为进行严厉打击。要以对人民高度负责的态度，切实加强建筑安全的立法和执法，教育和约束工程建设单位依法建设，安全管理。同时，还要落实工程建设各方主体的安全生产责任。加强执法工作，强化执法手段。对那些违反安全生产法律、法规的行为，包括政绩工程、献礼工程等，要依法给予严肃处罚。做到有法必依、执法必严、违法必究，保证安全法律法规的有效实施。
安全管理工作法篇9
【关键词】房屋建筑；房屋工程；房屋施工；房屋施工安全管理；房屋施工安全
一、加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。
二、当前房屋建筑工程安全管理存在的问题
1、房屋安全管理法律法规不健全
一方面，我国现行的《建设工程安全生产管理条例》和安全生产管理方面的法规，大部分是针对在建的建筑工程施工安全管理，很少涉及既有房屋的安全管理，致使私有房屋在安全管理上形成“真空”。另一方面，我国房屋安全立法管理体系不健全，与国外房屋安全管理体系不接轨，需要补充完善。例如，我国缺少一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理条例》。发达国家早在20世纪70年代初就开始建立新的房屋安全管理登记、注销制度。
2、建筑市场安全意识淡薄
有的建设单位不遵守市场规则、违法违规，无限制压低工程造价和工期，要求施工单位垫款施工，个别的房地产开发项目甚至要求施工单位全额垫付，待工程竣工房屋销售完后，才给施工企业拨付工程款或以房抵工程款，致使施工企业安全投入严重不足，甚至没有投入，只是拼自有的旧设施。部分监理企业不认真履行安全监理职责，由于在建筑市场中所处的地位和习惯的原因对安全隐患不能及时做出处理，或者虽做出处理，但在施工单位没有认真整改，擅自施工的情况下，不及时向建设行政主管部门报告。部分施工企业安全基础工作薄弱，安全设施投入严重不足，没有树立“安全第一，预防为主”的思想，存在着侥幸心理。
3、审批把关不严，安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
三、房屋工程安全管理对策
1、完善房屋建筑施工的安全监督体系
（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。
（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
2、工程施工现场安全管理
大量数据表明，现场安全管理中，建筑施工企业首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒追求的主题。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织设计进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业现场安全管理中；不断健全与完善现场安全管理。
3、加强工程监督管理
自从1989年建设部《城市危险房屋管理规定》实施以来，国务院和建设部又相继颁发了《建设工程安全生产管理条例》、《建设领域安全生产行6政责任规定》、《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》等法规文件，基本建立起房屋安全管理法规体系。为继续完善和加强房屋安全管理，建议国家出台一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理条例》。在国家出台这部法律法规之前，各地人大常委会或人民政府可先行一步，针对房屋安全管理专门制定一部综合性法规或规章，如广州市人大常委会出台了《广州市房屋安全管理条例》等地方性法规。通过健全国家和地方二级法规规章，做到依法依章管理房屋安全工作，依法依章治理房屋安全工作。
结束语
房屋安全管理是我国安全工作的一项重要任务，从我国的现状和房屋结构潜在的破坏性，都要求我们对房屋安全加强管理。-建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
参考文献
[1]赵建文；探讨房屋建筑施工质量与安全管理；黑龙江科技信息；2009年第28期；
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[3]梁月清，张开立.浅析建筑施工企业安全管理评价[J].安徽建筑，2006，(05).
安全管理工作法篇10
0.前言随着我国建筑业的蓬勃发展，施工安全问题日渐突出，不仅妨碍了建筑业的健康发展，而且对人民群众的生命财产安全带来极大的危害。建筑安全事故来看，违规设计、违章指挥、违章操作、违章施工和工人素质低是事故率较高的主要原因。下面，就建筑企业安全管理工作的几个问题进行简要分析。1、安全管理的涵义安全管理是建筑企业管理的重要组成部分，指在施工过程中指导、协调、监督、安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态，从而保证施工项目的顺利进行。其指导、协调监督等功能构成了建筑企业管理的一个安全结构网络，在建设工程领域，安全就是企业经营的命脉，安全管理水平的高低决定着企业的社会信誉和经济效益，做好安全管理有利于确保工程施工过程的质量、安全;有利于业主提高投资决策水平，实现投资效益的最大化;同时也有利于进行质量、进度、投资等的控制。2、安全事故的原因分析安全事故的发生，原因很多，但大体可概括为以下几点：
①施工人员安全意识淡薄―建筑从业人员中，农民工已经占到80%左右，而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄，缺乏自我保护能力，而且他们当中，大部分都没有经过正规的教育与培训;
②政府对建筑市场的监管不到位―一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位，使一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。
③法律法规及有关标准规范执行不到位―国家近年来相继出台了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产行为行政处罚办法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律法规，对各方责任主体都作了明确规定，特别是对企业在安全方面的权利和义务做了详细的规定，对安全监管职责和管理程序进行了详细的规定。但从目前建筑施工安全管理的现状来看，某些施工单位对存在的违法行为仍存有侥幸心理。如施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。行业管理部门对其它相关责任主体单位的监管时，对存在的违法行为不能严格执法。
④施工现场的各方对安全制度执行不到位―思想上不重视，存在着一些安全隐患。施工单位的安全检查制度和安全教育制度往往不健全，已制定的制度内容不能切合实际，并且不能认真执行。目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，缺乏基本的安全知识和操作技能，"三违（"违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生。据统计，建筑行业70%以上的事故都是因"三违"造成的。
⑤岗前系统的安全培训教育落实不到位―施工单位的安全教育制度不健全，并且制度内容得不到落实，甚至根本不开展安全教育工作，不能按有关法律法规规定认真组织开展安全教育。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。
⑥现场的安全管理和安全隐患整改不到位―施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。在当前的安全检查中，在施工现场时常发现多处隐患，但施工单位在检查时走过场，不能真正做到检查到位、整改到位。甚至同一性质的隐患问题自工程开工到峻工都得不到彻底的整改，各级人员都存在着侥幸心理。有的施工单位对安全检查不重视，甚至存在项目经理不组织安全检查工作，只是口头上强调安全，但真正落实到工作中却应付了事，有的对安全管理人员的意见不予重视，认为是小题大做，存在这样的管理不到位肯定会造成事故。
3、做好建筑现场安全管理工作的几点建议3.1、提高安全管理意识是根本建筑施工管理企业应充分认识到安全生产对企业经济发展的重要性和急迫性，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”、“安全生产、人人有责”的工作理念，并不断创新管理理念，增强安全防范意识，各级施工管理者、项目经理、安全员、作业工人要树立居安思危的忧患意识、责任意识，大力宣传并认真学习现行安全生产法律法规和操作技术，全面落实安全生产责任制和施工现场标准化管理，做到警钟长鸣，从思想上做到防患于未然，才能从根本上确保施工安全。3.2、强化安全责任是关键安全责任是企业安全生产管理的灵魂，是加强和落实企业安全生产工作的根本途径。建筑施工企业是安全生产责任主体单位，通过签订安全生产责任状，实施严格的安全绩效考核、考核体系，促进安全生产责任的真正落实。建设工程的建设单位、监理单位、施工单位必须遵守安全生产法律法规，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任，监督和指导施工企业健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制规章制度和操作规程，维护建筑安全生产秩序，减少安全生产事故数量，积极发挥安全管理作用。3.3、完善有关法律法规
各有关部门应进一步研究建筑施工安全生产方面的薄弱环节，从中找出主要矛盾，根据实际结合现有的安全生产方面法律法规，制定相关的安全生产管理办法，完善安全生产法律体系，最终使建筑施工安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。使建筑施工安全生产工作真正走上法制化的轨道，真正实现建设部提出的建筑施工安全质量标准化。
3.4、加强安全教育培训
建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制。（1）建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育，一律持证上岗。此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标。让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育，有计划、有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。（2）要提高监理人员的素质。对监理单位和监理人员的安全监理业绩进行考评，作为从事监理工作的重要依据，明确规定监理单位必须按规定配备专职安全监理人员。监理单位一定要制定出统一的监理程序和标准，规范安全监理行为，提高安全监理水平，并通过不断的培训，尤其是法律知识，安全生产理论与实践的培训，使监理人员安全监理意识强、能力强，真正达到任职要求，在建筑施工中发挥应有的作用
3.5、实施安全防护措施是保障3.5.1、建立健全相关管理机制，从制度上保证安全措施实施，一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，也只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平、质量也就有了保障，结合实际，建立健全工程质量责任追究制度、安全旁站监督检查制度、应急预案、安全处罚等安全管理制度和宣传培训制度，规范施工行为，遏制安全事故，同时做到早规划、早安排，每年年初下达安全工作控制目标，建立谁主管谁负责的体制，使各级安全生产经营责任更加明确和具体。3.5.2、实施安全文明施工措施费保障制度，从经济上保障安全措施顺利进行。在建设工程实施过程中，承发包、监理部门、安监机构责权关系的不明确，造价管理部门动态考评机制的不健全，致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施，吝啬安全成本的投入，导致一些违法违规行为未能及时发现或查处不力等现象时有发生，要使安全文明施工措施费得到有效落实，就要建立有效的监管措施：首先，发包方应当在施工过程中对承包单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场认证，并签认计量认证单，从技术层面监管;其次，发包方在编制招标文件的标底时，按规定单独列项，足额计取安全文明施工全部费用，在申领施工许可证时，将施工合同约定的此项费用的支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门，否则不予核发施工许可证。做到以科技兴安、以人为本，科学发展，为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供稳定而有力的经济保障，确保一方平安。3.5.3、开展安全检查，推动落实安全防护安全检查是一项综合性的安全管理措施，是安全监督管理者和各级领导依照国家的法律法规，结合行业的规章制度和特点要求，对施工现场场所和员工生活、工作场所安全状况进行的清理检查手段。通过检查，使管理者了解情况，发现问题，排除隐患，强化管理，使施工企业提高认识，较好地改进工作，促进发展，同时要讲究方法，明确检点、检查手段、检查方法等，特别对高空施工机械吊装、临街施工、消防设施等部位要进行重点检查，对其危害程度和可能造成的灾害及后果进行客观评估，发现问题要及时提出处理意见并限期整改，并形成检查记录。4.结束语安全管理是一个复杂的系统工程，事关国家和人民生命、财产安全大事，企业只有坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“安全是效益，文明施工为安全”的意识，强化主管部门企业、安全生产主体责任，推进安全生产管理体系建设，不断探索引进新的管理和技术方法，提高管理者和作业者的安全素质和业务水平，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。
参考文献
[1]唐景山.建筑安全技术[m].北京：化学工业出版社，2003.
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