安全管理下一步工作思路篇1
一、上半年工作总结
回顾2009年上半年的工作。归纳起来概括为“提高了四种能力，取得了四个进展”。
（一）开展学习实践活动，科学发展能力得到提高。按照县委学习科学发展观领导小组、交通局党总支的安排部署，有组织、分阶段、有步骤地开展学习实践活动。紧紧围绕“实践科学发展观、提升城乡群众通行环境”这一中心，着力在学习上下功夫、在实践上做文章，积极查摆问题，深入分析问题，认真解决问题，努力从工作上、从思想上、从体制上消除各种弊端，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（四）落实依法治路方针，依法行政能力得到提高。坚持“依法行政、严格执法、热情服务”的工作原则，加大公路执法力度。路政工作以维护公路路产路权为初衷，以治理公路环境为出发点，以宣传教育和法律制裁为手段，以建设安全畅通公路为目标，狠抓路政队伍建设，层层签订目标责任书，明确目标，规范管理，大搞宣传教育，加强上路巡查，加强公路市场管理和公路建筑控制区管理，整治公路沿线非法增设道动。保护路产，维护路权，保障公路完好畅通。上半年共出动路政宣传巡查车63辆次，发放宣传资料4500余份，清理路面堆积物56处计354m2，办理路政行政许可事宜6件，收回占、利用公路和破坏、污染公路赔偿费71100元。
（五）农村公路养管工作取得新进展。我段坚持平稳有序、高效科学和规范操作、平稳过渡的原则，积极开展养护体制改革，将争创区级文明单位与公路养护改革相结合，在全区率先推行定额承包养护，此项工作得到了区、市、县相关领导的充分肯定，中国公路、中国交通报、宁夏政府网、宁夏交通报、宁夏公共频道、宁夏广播电台、新消息报等新闻媒体对此作了宣传报道。这项改革措施被列入全县创新工作交流材料做以学习，被银川市委列入信息做以交流，同时还被《新华月报》时政文摘收
（六）治理超限那*穿越小说网言情小说网免费小说网运输工作取得新进展。一是深入持久的开展治超宣传工作，努力为治超工作营造良好的舆论氛围；二是坚持源头治理和定点检查并举的措施加强超限车辆治理工作；三是进一步做好金山治超站和四十里店岔路口治超点工作，加强超限超载的治理，有效遏制了大型车辆对农村公路的损坏；四是依法行政，严格执法程序，加大对超限超载车辆的治理，发现一辆查处一辆，该卸载的坚决卸载。上半年共检查车辆40375辆（次），卸载超限超载车辆116辆，使我县境内的超限超载车辆严格控制在5%以下。
（七）党的建设和党风
廉政建设取得新进展。我段始终坚持以学习为先导，着力加强职工队伍建设。认真开展领导干部学习实践科学发展观专题教育活动。大力实施“四德”工程建设，加强公民思想道德建设，使广大干部职工在思想上牢固树立主动性和创造性，倡导“以人为本、以车为本”的服务理念，努力提升公路行业的文明治法程度。与此同时，以廉政建设为手段，认真落实党风廉政建设责任制，公开廉政承诺，强化对资金的监控和物资购销过程中的把关，有效地遏制了腐败现象的发生，保障了各项工作的顺利进行。
（八）公路文化建设和精神文明建设取得新进展。
2009年，我们多方筹措资金20多万元，着力改善了办公生产条件，美化了干部职工娱乐生活环境。为了更好的丰富广大干部职工的业余生活，我段在单位建起了篮球场、排球场、羽毛球场，以及职工食堂、职工宿舍，以促进干部职工的身心健康。同时举办业务知识和法律法规常识及办公自动化学习培训活动，进一步加强全体职工思想道德建设，促进全体职工综合素质的健康发展，丰富了干部职工业余生活，陶冶了情操，增强了创建凝聚力。
二、存在的问题和不足
一是养护经费投入远远无法满足当前道路养护需求，致使大量超龄油路得不到及时维修，公路的抗灾能力和承载能力较差，影响了公路畅通和安全；还有一部分公路站危房、公路危桥、险道等，无整改资金，存在安全隐患。二是养护生产及管理设施布局不合理，由于过去所建的养护站房专属县级公路，而自2006年实施农村公路有路必养，从而形成在农村公路中占绝大比重的乡道、村道（一般在80%--90%）没有相对集中的养管站所，给养管工作带来极大的不力。三是养护职工工资福利待遇不高，个别职工积极性不高，竞争意识差，观念滞后，工作不安心，同时还存在养护编制定死，补充专业技术人员困难较大，出现青黄不接的现象，对养护生产及养路事业长远发展有较大的影响。四是随着全区国省干道计重收费的全面推行，大型载货车绕行农村公路的现象急剧增加，给农村公路造成的破坏十分严重，公路养管工作面临的困难加大。
三、下半年工作安排
下半年工作主要围绕以下八个方面开展：
（一）进一步加强公路全面养护工作。坚持以日常养护为基础，以处治公路病害和水毁工程为重点，不断完善、创新养护机制，确保公路安全畅通。继续推行农村公路养护承包制，我段自2008年开始探索农村公路的新路子，将所有的农村公路通过公开竞标的方式进行定额承包养护，不仅降低了养护成本，还极大的调动了养路工和承包人的责任心，公路养护质量也有了明显提高，农村公路的路容路貌发生了很大改观，真正实现了农村公路的安全、畅通。
（二）提高安全保障能力，加大安全监管力度。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。进一步推行标准化作业和精细化管理，严格按照安全操作规程作业，不断提高职工自我保护意识和安全防范意识。强化安全生产源头监管，进一步加强以养护作业现场、危桥改造、安保工程等为重点领域，施工机械、桥梁为重点部位，重大节假日、恶劣天气为重点时段，机械设备操作人员为重点人员的安全监管力度，坚决防范重特大安全事故发生，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、检查上严格细致、处理上严肃认真。
（三）稳步推进农村公路养护机制体制改革
贯彻《宁夏农村公路管理养护体制改革方案》，按照“统一领导、分级负责、全面养护、保障畅通”的原则，进一步落实县政府在农村公路养护管理工作中的主体地位。逐步实现公路养护由行业行为向政府行为、社会行为转变。
（四）贯彻依法治路方针，提高路政管理水平
一是加强路政队伍建设，提高执法人员素质。全面贯彻执行实施《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》。强化路政队伍半军事化管理，开展思想政治教育、廉政教育、职业道德教育、纪律作风教育、文明执法教育，努力提高路政人员的业务水平、文化素质、职业道德和执法水平。
二是规范执法行为。认真贯彻执行公路管理的法律法规，自觉接受社会监督，公开、公平、公正地开展执法工作。进一步加强制度建设，修订完善案件管理、车辆管理、服装管理、装备器材管理等相关制度。全面完成路政案件查处率95%、结案率96%、应收费案件收费率98%的工作指标。
（五）进一步加强超限运输治理，着力构建治超长效机制。
2009年是治超工作转入长效治理阶段的第二年，也是巩固集中治理成果、构建治超长效机制的关键一年，要按照“立足源头、依法严管、长效治理”的工作思路，突出严管重罚，推进治超工作平稳有序开展。
一是明确工作重点，开展专项整治。根据国家九部委《全国车辆超限超载长效治理实施意见》，按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，严禁车货总重量超过20吨的车辆行驶农村公路的专项整治行动，确保公路桥梁等重要基础设施的安全运营。
二是采取有效措施，加大执法力度。规范执法程序，坚持“统一口径、统一标准、统一行动”的方针，认真开展路面执法工作。坚持固定检测和流动稽查相结合，重点打击避站绕行等行为。同时，进一步规范治超执法人员在执法过程中的程序管理，通过对执法人员的教育与培训，坚决杜绝执法过程中的违法、违规、违纪行为的出现。
（六）提高公路综合服务能力
一是加强绿化美化，改善公路形象。加大文明样板路的创建力度，努力营造“畅、洁、绿、美”的公路环境。
二是做好施工现场的组织管理工作。施工作业时，要尽量避开交通高峰，及时做好便道维护，减少施工中的扬尘和噪音污染。对需要长时间占用车道、中断交通的施工，要合理确定绕行方案，并采取适当方式告知群众。
三是提高突发事件应急处置能力。以解决各种原因造成的堵车、恶劣天气下交通组织、水毁断道的及时修复等突况为重点，进一步完善公路突发事件应急预案。
（七）加强党的建设和党风廉政建设
一是巩固和发展学习实践活动成果。坚持真查真改、边学边改，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。
二是加强领导班子和基层党组织建设。要进一步改进领导班子思想作风，提高领导水平和工作能力。贯彻执行民主集中制，建全集体领导和个人分工负责相结合的制度。三是抓好廉政建设工作。进一步学习贯彻党的十七大精神，注重领导干部廉洁自律的学习教育、工作制度等一系列规定的落实，在干部中开展解放思想、“学习实践科学发展观”专题教育活动，全面促进各项工作的健康发展。
（八）加强行业文明建设，提高行业文明程度
开展多层次、多形式的行业文明“学树创”活动，培养和树立先进典型。积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动。加大思想宣传工作力度，进一步弘扬爱国主义、集体主义精神，激发干部职工立足岗位做贡献，同时积极争创区级文明单位。
安全管理下一步工作思路篇2
一、基本状况
我区境内交通发达，目前通车公路总里程达2905.63公里，其中县乡道774.26公里，村道1847.35公里；全区共有机动车驾驶员18.33万名，机动车保有量达20.73万辆。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我区道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比减少22人，死亡下降绝对数列全市第一。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“康庄工程”和“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。
二、主要问题
1、交通事故不断上升
据统计，，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生47起，死53人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长70.59%、82.35%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的34.01%和34.64%，特别是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的局面，已经严重影响到我区“平安畅通县市（区）”的创建工作。
2、安全设施普遍缺少
随着“康庄工程”、“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，农村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全区774.26公里县乡道路和1847.35公里的村道中，有30%的县乡道路和70%的村道没有安全设施，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。
3、工作开展不够平衡
按照国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县（市、区）”活动要求，必须建立县（区）、镇乡（街道）、村（社区）三级道路交通安全工作网络。去年以来，、仓前、闲林、中泰、乔司、崇贤等6个镇乡已建立了道路交通安全工作站，并发挥了积极作用。但其他镇乡（街道）有的尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系。村（社区）基本没有建立道路交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。今年全区又有6个镇乡（街道）被列入市道路交通安全管理重点乡镇，其中一个街道上半年道路交通事故死亡人数位列全市第二，被市政府问责整改。
4、管理力量比较薄弱
由于一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向，农村道路安全管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要象国省道、城区道路那样纳入规范化、制度化管理，我区现仅有的122名交通警察，5个责任中队，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，管理力量与管理需要之间显然很不协调。
三、主要原因
产生以上问题的主要原因有以下几个方面：
1、思想认识不到位
除了一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向外，部分乡镇、街道对自身职责的认识也不到位。特别是对《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应”，以及《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定的“乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制”的规定了解不多，同时对当前道路交通安全形势的严峻性也估计不足，由于思想认识的不到位，因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不多、人员不足。
2、法制和自我保护意识较差
农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。
3、交通压力不断增大。
近年来，我区农村驾驶人员和机动车量迅速增加，许多地方的开发和基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的正三轮摩托车较多，而且驾驶拼装车、报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲区和难点，尤其是在农村的矿山出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成重大交通事故的隐患。
四、对策建议
为加强和改善农村道路交通安全工作，防范重特大事故的发生，建议如下：
1、提高思想认识，进一步重视交通安全
农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。为此建议各有关部门和镇乡、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。
2、明确管理职责，进一步完善工作机制
农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。一要完善规章制度。要进一步完善《区创建平安畅通县区活动实施方案》，或制定我区农村道路交通安全管理办法，进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。各镇乡、街道要严格按照省里有关文件的要求，改善本行政区域内的农村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收、使用的“四同步”，并承担起日常维护和管理职责。三要完善考核机制。建立健全工作责任制是实施长效管理的重要手段。要严格实行农村道路交通安全的行政一把手负责制，把农村道路交通安全的相关工作纳入“平安”和对镇乡街道及有关部门的综合考核内容。
3、加大宣传力度，进一步提高安全素质
在广大农村加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。一要建立长效机制。宣传、公安、司法等有关部门要经常开展农村道路交通安全宣传教育活动，要把交通法律、法规的宣传纳入普法教育之中。报纸、广播和电视等新闻媒体要加大对农村道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，有关部门和镇乡街道要根据他们的知识层面、年龄特点和心里特征，采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。
4、加大整治力度，进一步提高守法意识
依法整治是一种有效的管理手段。有关部门要进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度相对较大。各级各部门要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结管理和整治经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。公安交警部门要会同安全生产管理、交通、农机管理等部门，在乡镇的配合下，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。有关部门要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。
5、加大投入力度，进一步改善安全设施
完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。一要加大经费投入。区级和镇乡财政要加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入。二要明确经费比例。在加大投入的同时，区和镇乡要按照《浙江省实施（中华人民共和国道路交通法）办法》的精神，在道路建设和维护经费中，进一步明确安全设施按所占的比例，划拨相应的建设和维护经费。三要及时实施整改。各有关部门要组织各镇乡、街道，对全区农村道路交通安全情况进行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易发、多发的危险路段和地点及违章建筑，拟定治理方案，妥善安排资金和人员，及时进行整改。
安全管理下一步工作思路篇3
关键词：公路养护管理水平
中图分类号：X734文献标识码：a
引言：
那么，如何才能够提升公路养护管理呢？笔者结合自身实际情况，提出建议。
正文
随着公路建设的不断发展，公路养护管理在公路系统中的主导地位逐步建立起来。公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。在2011年10月全国公路养护管理工作会议上第一次系统的提出了“十二五”公路养护管理工作“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”养护工作方针，这十六字方针的内涵，充分诠释了公路养护管理的本质。“畅通主导”，就是要优化路网通行环境与畅通条件，不断满足人民群众安全、便捷、经济、舒适的出行需求；“安全至上”，既要保证公路设施的自身安全，也要保证公路设施的运营安全，更要保证用路者的出行安全。通过养护使公路设施始终处于良好的技术状态，确保桥隧运营安全；“服务为本”，就是围绕做好“三个服务”，继续坚持“更好地为公众服务”的理念，把为民、便民、利民贯穿到养护管理工作的各个环节，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为公路交通全部工作的出发点；“创新引领”，就是要通过理念创新、科技创新、体制机制创新，建立科学的养护决策体系，稳步推进体制机制改革，构建一个富有活力、充满生机的行业。从方针内涵及当前公路养护存在的诸多问题来看，提升公路养护管理迫在眉睫。
那么，如何才能够提升公路养护管理呢？笔者结合自身实际情况，提出以下几点建议：
一、提高养护公路养护重要性的认识
当前公路养护工作不同程度的存在着重建轻养的观念，认为只要公路建设的好，就能够无限期的安全运营下去。实则不然，缺乏后期养护的公路，运营一年内破损程度就较高，严重影响了驾乘人员的舒适度，同时降低了公路使用的安全性。只有牢固树立建设是发展、养护管理也是发展的理念，进一步增强紧迫感和责任感，统一思想认识，采取有效措施，高度重视，抓紧抓好公路养护。
二、加快养护管理体制改革
随着公路系统养护管理改革的逐步推进，养护工作已全面推向社会，实行市场化运作。如果不重视改革的重要性，对这一新思路、新模式没有一个明确的认识，将对养护管理造成了很多方面的压力，养护职工在思想上也会出现不同程度的不稳定情绪，甚至带有抵触情绪。因此广大养护职工应该逐步解放思想观念，接受养护改革中出现的新思路与新发展。只有养护管理用人机制和用工方式走向社会、养护维修面向市场，通过竞争形成一支人员专业技术水平高、机械设备配置齐全和使用率高的精尖养护团队。
三、完善养护管理法规体系
由于公路养护管理对经济发展、公众便捷出行具有重要的影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与规范，充分体现养护管理的强制性要求。国家应尽快出台公路养护管理的专门法规，明确养护管理主题，赋予养护管理手段，界定养护管理内容，进一步落实养护管理主管部门对公路的行业管理职能，使养护管理的各项工作有章可循、有法可依。完善地方性公路法规，进一步充实和弥补公路养护管理政策、资金、路产保护、路域治理、超限超载治理等管理上的缺陷，明确各级政府在公路养护管理中的权、责、利，全面发挥地方政府的行政管理能力，为公路养护管理提供足够的法制保障。
四、加大公路监管力度
近年来，虽然公路管理人员已经逐渐加强了公路监管工作，但超限超载现象仍非常严重，造成公路严重损坏，交通事故频发，影响了公路的安全与畅通。因此，必须要加强对超限超载的治理，不断完善推进长效机制；同时加强公路的依法行政，提高路政内务科学管理；加强路政队伍的建设工作，全面提高人员素质；强化公路路政管理，推进许可处罚齐头并进。
五、提高公路养护技术人员队伍建设
当前公路养护技术落后，懂技术的专业养护人员少，高学历、高技能人才缺乏，思想保守，技能单一，缺乏市场竞争意识，使得养护管理不能够前进。随着公路养护专业化、生产规模化、机械化的推进，对公路养护队伍的人才建设提出了更高的要求，这就要求培养一支理论素质高、业务功底精、具有全局意识和战略眼光的高水平管理人才队伍。基层公路养护人员是养护工作的具体实施者，直接关系到养护质量的优劣，因此要着重加强道路养护技术业务的学习。
六、积极引进并应用高质量、高效率的公路养护设备
随着公路交通运输事业迅猛发展及公路里程的不断增加，应用高质高效的养护设备已成为目前公路养护的重要手段。在这种情况下，需要引进一些性能较好、高效的自动化的公路养护设备，以此提升公路养护质量，提高公路养护速度，从而减少养护成本与工人工作的强度，并且可以更好的提高公路养护效果。
七、注重公路养护安全发展
安全重于泰山，安全发展更是公路养护的重中之重，养护作业作为一种高危行业，无论何时何地，都要把安全摆在首位。作业人员作业时，时刻牢记“安全第一、预防为主”的安全工作方针，需穿着统一的安全标志服；公路养护车辆、机械设备作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯，将作业中有可能出现的安全事件控制在萌芽状态。
安全管理下一步工作思路篇4
上级业务部门的大力支持和指导下，今年上半年我县的交通工作在县委、县人民政府的正确领导下。紧紧围绕加快以交通为重点的基础设施建设目标，加快公路建设步伐，建养并重，协调发展，提高质量，保障畅通，不断完善和加强道路运输行业、水上交通安全管理，抢抓机遇、狠抓落实，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将各项工作情况总结如下：
一、目标任务完成情况
1交通基础设施建设
施工单位已进场开始实施；1完成红岩至詹官公路建设的招投标工作。
2完成今年112个项目、通达115个行政村的385.352公里通村公路测设、上报及去年56.843公里的通村公路竣工验收工作；
3完成投资为80.09万元的江龙至岩腊（革利至上硐段）公路改造工程前期工作；
4完成占地36.8亩的县城杜家山客运站建设上报、立项工作；
5基本完成镇胜公路连接线匝道二期拆迁调研工作；
6完成县委、县人民政府交办的其它各项任务。
2公路养护管理
其中县道153.8公里（油路改造36公里）乡公路82.7公里。县公路好路率95.47％，县乡公路296.3公里。综合值80.75%差路率为零，确保了县乡公路晴雨通车的好趋势。
3运输生产管理
1整顿和规范道路客货运输市场
积极引导树立诚信经营意识，由县运管所加强了对机动车维修业和机动车驾驶员培训业经营规范和市场的监督管理。提升行业的社会形象和服务质量。督促维修企业严格执行机动车维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度，维修竣工出厂质量保证制度；督促驾驶员培训学校认真使用部颁教学大纲和驾驶培训学时记录仪，组织开展维修技能大比武、驾驶培训教练员大比武等活动，促进维修质量和驾驶质量的不断改善。
年初还按照省交通厅要求成立了三乱”工作应急领导小组，始终坚持“思想不松、措施不软、力度不减、防治结合、监督从严”工作方针。切实将治理“三乱”工作实行“一把手负责制”和“一票否决制”不断加大工作力度，进一步巩固全县所有公路无“三乱”阶段性治理成果，确保了全县所有公路畅通无阻。进一步优化发展环境，加快我县经济发展，将继续加大对公路“三乱”治理力度；严厉查处公路“三乱”行为，坚决遏制公路“三乱”现象的反弹。
2道路运输
全县营业性客运车辆完成客运量180万人次，年上半年。占年计划的57%旅客周转量6000万人公里，占年计划的53%完成货运量70万吨，占年计划53.8%完成货运周转量3700万吨公里，占年计划的52%
县运管所在广泛深入调查研究的基础上，为有效解决农村乘车难问题、促进运输市场发展、规范运输市场管理。开通了部分农村客运线路，目前，全县已开通21条农村客运线路，其中县城到各乡镇的有10条，县城至村的有11条，并结合通村公路的建设规划了年至年新开辟乡镇到村的7条线路，尽最大的努力去满足广大人民群众的出行要求。
4规费征收
县征稽所完成养路费征收万元，目前为止。占年计划万元的％，县运管所完成客、货运附加费98万元，占年计划的40％，运输管理费完成64.2万元，占年计划的49％，并如实上缴。征费过程中，全体执法人员认真做到应征不漏，严格按照遵守征费纪律，不随意减免规费。
5安全生产
责任明确
1工作机构健全。
具体实施人员是安全生产的直接责任人的安全生产领导工作机构、责任，继续坚持贯彻以局主要领导为安全生产第一责任人、分管安全的副局长为安全生产责任者。各司其职，各负其责，有分有合，共同决策，防止和避免了互相推诿扯皮以及不负责任的现象发生，使全局安全生产工作有序进行。
确保安全生产责任制的贯彻落实
2层层签订目标责任书。
预防为主”方针，为进一步落实“安全第一。坚持以人为本，构建和谐交通，强化安全生产目标管理责任制，营造良好的安全生产环境，促进我县交通事业进一步发展，按照县人民政府与我局签订的年度安全生产目标管理责任书的考核内容和要求，结合我局的工作情况，把与县政府签订的安全生产管理目标和要求进一步讨论、分解、细化，并以相应安全生产目标管理责任书的形式，分别与局属各单位和部门签订责任书，并纳入本年度工作目标考核内容，同其它工作一起同安排、同检查、同考核，从而提高了局属各部门的安全生产重要性和责任感的认识。
3节假日运输安全工作
安全第一”思想，牢固树立“安全责任重于泰山”观念和“以人为本。坚持“谁主管，谁负责”和“安全一票否决权”原则，做到早安排、早部署。结合“严把三关，搞好一个监督”安全监督管理工作职责，加大对各运输企业、业户、车站加强全体员工特别是车辆驾驶人员的安全教育、整治力度，加强路检路查，严厉打击了各种违章特别是客车超员超载行为，并严格了源头管理。制定“六严禁”和“十不承诺”等规章制度，张贴宣传和加大查堵携带危禁物品的管理力度。节假日中未出现责任事故。
二、党风廉政建设各项工作
始终认为：建立党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政，局党支部十分重视党风廉政建设责任制工作。确保党风廉政建设和反腐败斗争任务落到实处的一项重要举措，所以必须把党风廉政建设责任制落到实处，要作为一项重点工作来抓。
严格落实党风廉政建设责任制，今年上半年我局党组主要抓了三项工作。一是健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则。实行“三级联责”制度；二是加强教育引导；三是严格督察考核，采取各种措施，宣传发动群众参与监督。开展“工程优质，干部优秀”活动，结合我县交通基础设施建设等关系群众利益、有重大影响的建设工程项目，推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。
三、扎实开展机关作风教育整顿活动
通过集中学习和自学相结合的方式，局自月份起按照县委部署开展机关作风教育整顿活动。组织全局干部职工认真学习了文选》同志、吴官正同志在中纪委第七次全会上的重要讲话、石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话，学习《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》等文件精神，围绕着力改进全局干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来，不断深化交通工作的认识，转变工作观念，理清工作思路，紧密结合交通各项工作，按照“边学、边查、边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”原则，认真抓好整改措施的落实，确保整改措施落到实处。
切实达到领导干部在群众中树立了勤政、廉政、为民、务实的好形象；有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子；建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。广大干部职工自觉做到不无故迟到早退，经过活动的扎实开展使我局机关作风有了明显的改善。串岗吹牛，不在上班时间用电脑玩游戏、上网聊天，不通过电脑上网查看股市行情等，严格实行上下班工作制度。
四、认真开展“整脏治乱”专项行动
局认真开展“整脏治乱”专项行动各项工作，按照县委、县人民政府的统一安排和部署。并结合我局实际制定《镇宁自治县交通系统“整脏治乱”专项行动实施方案》对整治内容进行详细分解和实施，责任区域内设立整脏治乱监督岗，将任务和责任落实到各单位，落实到人。特别是对县城两个客运站的车辆乱停乱放、公厕、车容车貌进行了专项整治，由县运管所成立道路运输秩序巡逻组不定时地对站场进行监督和运输市场的整治，使我县交通运输秩序和客货运站场的脏乱现象有了明显改善。目前“整脏治乱”各项工作正在紧张有序地进行着，并将继续坚持下去。
五、强化水上交通安全
还加大了对船只、船员的日常管理力度。由于我县水上交通不断发展的需要，局及地方海事处除了节假日、安全生产月期间开展水上交通安全检查外。为使水上交通安全生产和行业管理有机结合，县交通局及地方海事处积极按照上级主管部门的要求，市海事局的大力支持下，于年5月23日在县交通局举办了为期七天的全市07年度第一期船员培训班，为我县募役乡16名学员进行了安全生产法等法律、法规及理论与实用常识培训。通过这次培训，使群众学员基本掌握了内河水上交通的各项规则，也体现了交通机关服务为民工作态度的有效转变。
六、下半年工作安排
全面贯彻执行十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，进一步认真学习、深入领会。认真实践“三个代表”重要思想，坚持在交通建设、管理上落实科学发展观，县委、县政府的领导下把交通工作落到实处，努力做好以下几个方面工作：
一）继续抓好党风廉政建设
始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合，下半年我局党组将结合机关作风教育活动的深入开展继续加强党风廉政建设的各项工作。党风廉政建设中。定措施与抓落实相结合，管理权限与所承担的责任相结合，所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时，也认识到党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要我继续努力，常抓不懈。
二）抓好以公路为重点的交通基础设施建设
1通村公路建设
通达115个建制村的112条通村公路建设。
2通乡公路改造建设
江龙至岩腊（革利至上硐段）公路5公里改造工程；
3场站建设
投资950万元；1镇宁县城客运站。
2募役客运站建设
4继续完成镇胜公路匝道连接线二期拆迁扫尾协调工作。
确保道路畅通，
三）强化公路养护管理。继续推进养护责任制和责任追究制，努力完成并突破去年公路路况的各项指标。
搞好交通基础设施建设工作。
安全管理下一步工作思路篇5
【关键词】中间站；安全；风险；管理
安全是铁路运输永恒的主题，是改革发展的保证，是企业生存和发展的生命线，也是铁路做好一切工作的重要前提。积极探索高速、重载、新形势下的铁路安全管理是每一个管理者重要的职责。中间站作为铁路车务站段管辖的最基层群体，是铁路运输的重要环节，在保安全、保稳定、保畅通方面有着非常重要的作用。铁路部分中间站均处在地理位置比较偏僻的地方，远离机关，环境较差、交通不便、生活困难，诸多困难因素叠加，给中间站管理带来很大难度，因此，搞好中间站的安全管理工作是我们当前需重点研究解决的课题。
1.中间站管理存在的问题
1.1安全工作缺乏高标准。
高标准是做好工作的前提和基础，既是目标要求，也是质量要求；既是源头性要求，也是结果性要求。一些中间站之所以没能实现安全目标，甚至在安全上打了败仗，关键就是标准不高，满足于过得去，不求过得硬，使本车站的安全工作在低水平上徘徊，许多问题发展成顽症，同类事故反复出现。具体表现在：一是标准认识模糊不清。尽管这几年我们反复强调标准问题，但直至现在，一些干部职工对作业标准、技术标准、设备标准含糊不清，高标定位成为了一种口头禅。二是标准执行不够彻底。经过多年的整章建制，从路局到站段已形成了一整套安全管理制度标准，在确保运输安全中发挥了重要作用。但在日常工作中一些中间站缺乏执行制度标准的严肃性、自觉性、持久性，不按标准办事，结果引发了事故。
1.2人员素质不适应
近年来，随着铁路体制改革的不断推进，新技术、新设备的逐步投入使用，再加上培训教育机制跟不上，导致整体职工素质已越来越不适应新形势下安全运输生产的要求。一是有些站长已跟不上新的管理步伐，新的管理知识贫乏，新技术知识掌握的不深，不能更好的指导车站各岗位的作业，造成车站关键作业把控不住。二是有些职工没有牢固树立“安全第一”思想，安全意识淡薄，责任心不强，作业行为不规范；技术业务水平较差，特别是新技术知识掌握的少，非正常情况作业应急处置能力不强，习惯性作业比较普遍，简化作业程序用语，违章作业习以为常，给安全生产造成一定的安全隐患。
1.3安全管理不适应
长期以来，受传统管理的影响，安全管理还停留在固有的管理模式上，管理往往还是粗放式的、静态的、被动式的，没有做到与时俱进，安全风险管理还基本上是初浅的，管理方法还比较简单，缺乏预见性，管理思路没有理清。主要表现在：①管理理念落后，主动管理滞后，不能严抓细管，有部分站长存在“不出事故就是安全”的片面认识，淡化了预防为主，消除隐患的思想；②有部分站长缺乏进取精神，好人主义和形式主义严重、作风漂浮、责任心不强，对职工违章作业、简化作业程序视而不见，使职工在作业中养成了习惯成标准的风气；③站长一日工作发挥得不好，对车站的班前点名及交接班会抓得质量不高，甚至有的简化交接班会，深入各岗位检查作业情况没有抓住主要问题，表面化现象较多；④不注重技术业务培训学习，应付多，解决实际问题的少，基本上是流于形式；⑤安全隐患的超前防范落实的较差，关键作业程序控制乏力。
1.4安全风险管理控制不力
有些站长对安全风险管理思路不清、认识模糊，缺乏科学管理手段，只重视结果，不重视过程。一是对自站的关键作业，特别对特殊时期及阶段的重点工作不能及时的进行排查，更缺乏超前研判的能力，对排查出的风险源点的针对性控制措施制定的也不严谨、不细致，缺乏可操作性。二是对各项作业的关键部位和环节控制不力，不能认真落实规章制度和作业标准，把不住重点，如施工作业组织、非正常情况接发列车、调车作业、停留车防溜和接发有特殊要求的列车不能严格按规定进行卡控关键作业程序，对反复出现的惯性问题，纠偏力度小，跟踪落实差，构成对安全生产的严重威胁。
2.提高车站安全管理控制能力的几点建议
车站安全管理，主要是指在车站各个生产过程中，通过采取各种安全措施，严格执行规章制度和作业标准，遵守劳动纪律和作业纪律，强化过程作业控制，消除不安全因素，从而防止发生人身伤亡事故和行车事故的一系列实施和监督手段。
2.1提高人员素质，打牢安全基础
安全生产是一项复杂的系统工程，要搞好这项系统工程必须打下一个牢固的基础，这个基础就是人员素质。只有人员素质不断提高，才能不断适应铁路发展的要求，安全生产才有可靠地保证。
2.1.1中间站站长既是中间站安全管理的组织者，又是安全生产活动的指挥者和普通参与者。中间站的安全工作是经常的、大量的、细致的，这些工作都离不开站长，同时站长还必须亲自参与并监控特殊情况下的关键作业程序，中间站站长本身的素质如何，对整个车站的安全生产管理有举足轻重的影响。为此，提高中间站站长的综合素质至关重要。车务站段应加强中间站站长的培训管理，注重培养后备站长，给他们提供一个提升的平台，必要时可引入竞争机制，选拔出称职合格的中间站站长；同时可组织各站站长走出去、请进来，互相交流学习，拓宽思路，取长补短，博采众长，有效提高他们的管理水平和技术业务水平。
2.1.2随着技术设备装备水平的不断提升，行车组织的变化，对行车主要工种人员的技术业务素质也要求越来越高，不适应新形势下铁路安全运输生产的要求已逐步显现。因此要大力开展技术业务培训工作，创造浓厚的学习氛围。要针对新技术、新设备和新要求，组织形式多样的培训活动，注重实效，选树好技术业务能手和尖子，做到以点带面达到全面提高的目的。通过职工综合素质的提高，真正做到班组管理规范、职工业务过硬、安全有序，从而使安全生产步入良性循环发展的轨道。
2.2加强基础建设，强化班组管理
抓企业管理，首先必须从基础抓起，抓基础也必须从班组抓起，所以班组管理是安全管理的出发点和落脚点。一是根据中间站管理要求，并结合自站实际情况，进一步完善、补充、制定各项管理办法、规章制度和考核制度，重点要加强《站细》的修订完善工作，逐步建立以《站细》为主体，各种作业办法和措施为延伸的规章制度体系，做到规范合理、重点突出、针对性和可操作性强，为安全生产提供制度保障。二是行车班组长既是行车指挥者，又是行车组织者，所以应选拔责任心强、技术熟练、以身作则、敢抓敢管，在工作中能起组织和带头作用的职工为班组长，使班组整体技术业务技能和班组长的行车组织指挥能力得到进一步提升。三是坚持开展班前预想、班中互控、班后分析总结活动，做到针对性的提前预防、作业中互控关键作业程序和班后的滚动提高。四是落实岗位作业标准，提高标准化作业水平，强化自控、互控、联控制度。五是以建设自控型班组为抓手，加强整章建制工作，进一步规范班组管理，落实自控型班组实施办法，培育一支素质过硬、自觉遵章守纪的生力军，为确保安全生产奠定坚实的基础。六是建立安全生产激励机制，实行安全联防经济责任制，落实个人保班组，班组保车站，车站保站（段）的包保责任制，实行层层包保，层层定责，以责考绩，奖功罚过，奖优罚劣，充分调动起全员安全生产的积极性。
2.3加强安全管理，强化作业过程控制
2.3.1狠抓过程控制，确保安全管理各环节全面受控
所谓作业全过程控制是指在整个作业过程中，所有参加作业的有关人员通过自控，明确控制项目、内容、办法及有关责任人员，实现作业岗位控制和程序控制，使作业全过程的每个环节都置于控制之下，进而保证作业安全质量的过程，所以严格标准化作业也就是作业程序的控制。
过程控制要立足于“预防为主、抓小放大、防患未然、防微杜渐”的理念，变重结果为重过程，变处理为预防。严格执行“自控、互控、联控、监控”制度，坚持以自控为核心，以互控、联控为重点，以监控为关键，对安全实行全员、全方位、全过程的动态控制是安全管理的控制中心，也是安全控制的有力保证。
2.3.2加强安全风险管理，强化关键环节控制
在铁路运输的生产过程中，某一环节失控都可能导致行车事故的发生，就是说控制与失控同在，安全与事故并存。所以我们要把握安全与事故的内在联系，系统分析，排查研判。要结合自身安全生产的实际，根据本单位的生产组织、设备设施、人员素质的特点，人身安全等风险作为重点，把可能导致事故的管理风险、作业风险、设备风险作为关键，进行全面排查研判，全方位识别风险源和风险点，重点进行有效防控。一是加强重点作业的控制。对车站各项作业过程中薄弱部位、薄弱环节应加强安全控制。如施工作业组织、非正常情况接发列车、调车作业、停留车防溜和接发有特殊要求的列车等均需我们进行重点卡控。二是要加强安全隐患的超前防范，重点抓好苗头性、倾向性和规律性问题的防范和控制，同时要对惯性问题和倾向性问题的整改落实，尽力解决难点、关键问题。
2.3.3树立安全管理的理念，确保安全持续稳定健康发展
安全生产得之于严，失之于宽。严格有效的管理是确保安全生产的前提。安全管理是个系统工程，涉及到方方面面，要分清主次，抓住主要矛盾，要敢于管理、善于管理。把科学管理的理念渗透到日常工作中，继续深化安全风险管理，按照“问题在现场，原因在管理”的思路，大力强化管理基础，解决重点、难点问题，推动各项安全工作严格落实，确保安全有序可控。
安全管理下一步工作思路篇6
一、公路养护与管理工作
概括为：坚持一个中心，开展两项活动，突出三个重点，抓好四项工作，全面提升路网通行能力和养护服务水平，为全市经济发展和全面建设小康社会营造良好的公路通行环境。为“十一五”开好局、起好步。
坚持一个中心：即坚持以路面养护为中心，努力提高路况质量，使行车更加舒适、安全和畅通。
开展两项活动：一是继续开展道路安全保畅活动，即：通过采取进一步完善标志标线、实施安全保障工程、治理险方险段、维修加固危险桥涵、加强养护路政巡查，完善安全生产制度和责任制，为行车和行人提供安全、畅通的通行环境；二是开展岗位技术大练兵活动：通过开展业务技术培训和职业技能大比武等项活动，提高全员素质，适应公路事业快速发展的需要。
突出三个重点：一是抓好超限运输治理工作。使超限运输治理工作规范化、经常化，有效保护公路建设成果。二是抓好公路管理信息化建设，提高公路管理现代化水平；三是抓好养护工程质量。通过科学管理、提高和改进施工工艺、使中小修工程质量在2006年有新的突破。
抓好四项工作：一是抓好日常养护工作。使路容路貌常年保持干净、整洁；二是抓好路政管理工作。维护好路产路权，无公路路政“三乱”发生；三是抓好桥梁管理。做到桥梁检查及时到位、数据真实可靠、发现问题采取措施果断有效，确保无桥涵垮塌事故发生；四是抓好公路绿化美化工作。主要是抓好“红花绿叶”工程的创新和提高，新植绿化抓好成活率、保存率和绿色覆盖率，努力达到全线披绿和整体协调美观；。
二、农村公路建设与管理工作
（一）、总体思路：以建立健全农村公路管养体系为中心，以抓好村村通油路和县乡公路改造、大修为重点，完善县乡公路各类安全设施，确保完成各项任务目标。
（二）、任务目标
1、建立完善农村公路管养体系。
2、农村公路升级600公里。
3、完成848公里村通油路建任务，新增通油路的行政村165个，桥梁即隧道4104米/49座，总投资17248万元，确保年底村通油路率达70%。
4、完成县级油路改造15条段130.8公里，投资9439.2万元，危桥改造2025.6米/31座，投资3038.4万元。
5、完成乡级公路通达工程项目11条段92.9公里，投资4923万元。
6、打通九龙沟隧道1130米，陡子峪隧道840米。
三、工程质量监督工作
（一）、总体思路：以建设程序监督为主线，以建设过程监督为重点，以先进的检测设备和科学的检测方法为手段，以建设出优质工程监督为目标，全面提升我市工程质量监督能力和监督水平。
（二）、任务目标
1、全力配合省公路工程质量监督站完成京承高速公路剩余工程的监督检查和试验检测工作，及新开工建设的承唐、承朝高速公路的质量监督检查工作。
2、完成韩郭、平铁两项168公里的质量监督工作。
3、抓好干线公路、县乡公路大中修的质量监督工作。
4、规范中心实验室的管理工作，完善相应的实验设备和实验项目，按新标准完成乙级资质就位工作，培养相应数量的实验工程师，为2007年提升为甲级资质做准备。
5、规范村通油路监督管理体系，加大质量监管工作力度，确保村通油路质量安全着陆。
四、工程监理工作
（一）、总体思路
以承揽高速公路监理项目为目标，以做好一般干线、大中修工程监理项目为重点，加强职工业务技术素质培训，全力提升监理工作管理能力和管理水平，打造承德监理公司品牌。
（二）、任务目标
1、力争独立承揽高速公路工程监理项目，尝试区外工程监理项目投标工作。
2、完成韩郭公路、平铁公路工程监理任务，并达到优良工程质量标准，力争一项进入全省先进位次。
3、完成公路大中修工程监理任务，全部工程达优良标准。
4、
五、安全生产和综合治理工作
（一）、总体思路：建全组织，完善制度，落实责任，加大监管力度，增强安全、稳定发展意识，确保全年无重大安全生产责任事故和重大影响社会稳定事件发生。
（二）、措施：
1、签订安全生产、综合治理目标管理责任状。把安全生产管理和综合治理工作纳入年度考核目标之中，实行一票否决。
安全管理下一步工作思路篇7
这次全国铁路运输安全工作座谈会，是实施铁路局直接管理站段体制改革后，部党组决定召开的第一个全路性重要会议。通过这次会议，认真总结今年以来全路运输安全工作，深入研究新体制下运输安全出现的新情况、新问题、新矛盾，明确新体制下规范安全管理的各项任务，对于进一步深化安全基础建设，确保运输安全持续稳定，确保铁路局直接管理站段体制改革圆满成功，具有十分重要的意义。
昨天，亚东副部长的讲话，总结了今年上半年全路运输安全工作情况，对做好下半年的运输安全工作作出了具体部署。我完全赞同，各单位要认真贯彻落实。
会上，18个铁路局、3个专业公司、2个办事处分别作了发言，从不同侧面介绍了在新的管理体制下，理顺安全管理关系，建立新的安全管理机制，规范安全管理的经验和做法。这些做法尽管有些只是初步探索，但对于全路加快规范新体制下安全管理工作，深化安全基础建设，具有重要的指导意义，请各单位互相学习借鉴。总之，这次会议时间紧凑，内容丰富，开得很成功。下面，我讲三点意见。
一、对实施铁路局直接管理站段体制改革以来全路运输安全工作的基本估价
今年3月18日以来实施的铁路局直接管理站段体制改革，是我国铁路管理体制的一次重大变革。存续了50多年的铁路分局这级管理机构全部撤销，改革力度之大、影响之深远，前所未有。与体制改革相配合，全路大面积推进运输生产力布局调整，撤并了一大批站段。铁路管理体制改革、运输生产力布局调整两大变革叠加在一起，使铁路各方面管理关系发生了重大变化，尤其是运输安全管理关系变化非常大，运输安全工作面临空前严峻的考验。改革实施三个多月来，全路在确保改革过程中安全稳定、理顺新体制下安全管理关系等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成果。
一是保证了体制改革实施过程中的安全稳定。在实施改革的特殊时期，全路把确保运输安全作为最关键、最核心的工作来抓，采取了一系列严密有效的措施，广泛深入开展确保运输安全的宣传教育，明确各层次、各岗位的安全责任，充分发挥各级组织抓好运输安全的作用，加大现场作业控制力度。广大干部职工自觉服从改革大局，以保证运输安全的实际行动支持改革，表现出了铁路职工队伍高度的主人翁责任感和严密的组织纪律性，实现了部党组提出的改革实施期间安全稳定的目标。
二是初步理顺了新体制下的安全管理关系。铁道部和有关铁路局对路局、办事处、站段的安全管理职责和权限进行了界定，将原分局安全管理职责分解上移到铁路局和下移到站段，强化了铁路局、站段的安全管理职责，积极探索发挥办事处对运输安全检查监督作用的方式方法，初步理顺了铁路局内部安全管理关系。同时，对铁路局、站段的内设机构和编制进行了调整和规范，充实加强了专业技术管理力量。
三是全面开展了适应新体制要求的安全管理制度建设。根据直接管理站段的体制变化，有关铁路局对安全管理制度进行了清理修订，按照铁道部对《技规》修改的内容，修订了《行规》，并组织开展对《站细》、《段细》的修改。多数铁路局制定了新体制下安委会制度、安全例会制度、安全检查监督制度、现场安全控制制度和安全考核制度等，适应铁路局直接管理站段新体制的安全管理制度体系初步建立。
四是基本形成了适应新体制要求的安全检查监督体系。撤销分局后成立办事处，把办事处主要职能定位在安全检查监督上，按照不少于办事处定员50%的比例配备了安全监察人员。这支力量专司安全生产检查监督，既贴近运输生产一线，又是对站段的体外监督，对于强化安全生产监管具有重要意义。这次改革后，在全路形成了以铁道部安监司、特派员办事处和铁路局安监室、办事处安监室及站段安全室为主要力量的铁路安全生产检查监督体系，为实现对铁路安全生产严密有效的监督奠定了基础。
总的看，三个多月来，理顺新体制下安全管理关系的工作成效显著，新体制在运输安全上的优势初步显现：一是撤销分局后，铁路局直接对站段实行安全管理，铁路局和站段的安全管理责任更加明确，促进了安全管理效率的提高。二是铁路局与站段之间安全生产信息沟通更加快捷、透明和真实，为提高安全管理的针对性、实效性创造了条件。三是改变了过去资源配置分散的状况，实现了资源管理相对集中，有利于集中财力、物力解决影响安全生产的突出问题。目前，新体制在安全管理中的优势只是刚刚体现，随着改革的不断深入，这一优势必将进一步充分发挥出来。
上半年，在实施铁路局直接管理站段体制改革的同时，全路积极推进六大干线提速安全标准线建设和第六次大面积提速基础工程，深入开展安全大检查和安全生产专项整治，提高设备质量、强化职工培训，安全基础建设不断深入。在管理体制重大变革、客货运量大幅度增长、大规模铁路建设和既有线改造全面展开的新形势下，实现了运输安全基本稳定。这一成绩来之不易。充分证明部党组作出实施铁路局直接管理站段体制改革的重大决策是完全正确的，符合党中央、国务院关于深化经济体制改革的战略部署，符合缓解煤电油运“瓶颈”制约的需要，符合铁路运输生产力发展的要求。对铁道部实施铁路局直接管理站段体制改革，党中央、国务院给予了充分肯定。今年“五一”，总理在视察青藏铁路、听取铁路工作汇报时指出，铁路这项改革是贯彻国务院今年是改革年部署的具体行动，是做好铁路各项工作的关键。铁道部大胆推进这项改革实属不易。前不久，国务院办公厅通过《政务情况交流》发专刊，详细介绍了铁路实施这项改革的基本做法、主要成效和体会。近期，国务院办公厅还将专门发出通知，要求各省市自治区和国家有关部门进一步支持铁路改革。所有这些，充分体现了党中央、国务院对加快铁路改革发展的高度重视和亲切关怀，既是对我们顺利实施铁路局直接管理站段体制改革的肯定和鼓励，也是对我们继续加快铁路改革发展的巨大鼓舞和鞭策。
在充分肯定运输安全工作取得成绩的同时，我们还必须看到，实施铁路局直接管理站段体制改革，给运输安全管理带来的变化和影响是十分重大和极其深刻的，理顺安全管理关系、规范安全管理的任务非常艰巨。虽然前一阶段各单位做了大量工作，但这方面的工作远远没有完成。当前，全路在理顺安全管理关系、规范安全管理方面亟待解决的主要问题是：
1．思想观念不适应。绝大多数干部职工对实施铁路局直接管理站段体制改革和运输生产力布局调整是拥护和支持的，但少数同志对实施这些改革的必要性、迫切性认识上不够清楚；一些干部职工不能正确对待利益调整，缺乏大局观念和整体意识；铁路局和站段的相当一部分干部在原有体制下形成的思维方式和思想观念没有转变，不适应直接管理站段的要求。干部职工中这些思想认识和思想观念问题不解决，将给职工队伍稳定和运输安全工作带来十分不利的影响。
2．安全管理权责界定不够明晰。撤销分局之后，需要尽快完善新体制下的安全逐级负责制和专业负责制，但部分铁路局没有对原分局承担的安全管理职责进行具体分解，对哪些需要上移到铁路局、哪些需要下移到站段，界定不够准确，笼而统之，缺乏可操作性。因而在这些单位，安全逐级负责制不够健全，新体制下的安全管理关系尚未理顺，安全管理责任没有落到实处。
3．规章制度修订不到位。实行铁路局直接管理站段新的管理体制，要求对安全管理的规章制度进行全面调整。由于这项改革实施时间还比较短，多数铁路局规章制度修订工作还没有完成，就是已经做了修订的，也有相当一部分是临时性的，是针对当时撤销分局改革而作出的应急性调整，没有准确充分地反映新管理体制的特点和安全工作的客观规律，距离系统化、规范化的要求还有相当大的差距。
4．专业管理亟待强化。撤销分局之后，铁路局直接管理大量的生产站段；运输生产力布局调整之后，站段管理跨度大幅度增加。这都要求突出加强专业管理。但从总体上看，目前全路专业管理不够强。一方面，部分铁路局和站段专业管理力量还比较薄弱，专业管理队伍不够优化，一些专业岗位的管理人员思想政治素质、技术业务素质不适应新形势下加强安全管理的要求；另一方面，一些铁路局和站段对专业部门的管理职责界定不够清晰，专业负责制不健全，专业部门履行运输安全管理职责缺乏制度约束和保证。
5．结合部管理不够规范。过去，运输安全的结合部管理主要由分局负责，撤销分局之后，结合部管理的大量任务上移到铁路局，铁路局规范结合部管理的任务相当艰巨。目前，相当一部分铁路局对结合部管理缺乏深入研究，各部门、各单位之间的协调配合存在不少问题，尤其在非正常情况下，各部门、各单位、各岗位之间不协调的问题更为突出，对运输安全十分不利。
6．现场管理控制比较薄弱。过去，在分局管理站段的体制下，对现场运输安全情况检查监督的人数和次数都比较多，撤销分局后，迫切要求改变现场管理控制的方式，提高现场管理控制的质量。但部分铁路局强化现场管理的工作滞后，对新体制下如何实现对现场管理有序高效的控制缺乏深入研究，措施办法不够有力。一些铁路局机关和办事处对现场运输安全的检查监督，无论是在人员力量，还是在检查次数、检查覆盖面方面，都明显不足。同时，实行运输生产力布局调整、站段管理跨度扩大后，站段自身对现场管理控制也存在不适应的问题。
7．安全监督尚未形成合力。撤销分局后，设立办事处，配备了一大批专司安全检查监督职能的人员。应该说，全路专门从事安全检查监督的队伍明显加强。但这支力量的作用还没有很好发挥出来，尤其是对办事处安监室在职责和权限的界定上还不够清晰，在工作方式和方法上还不够完善，在与路局安监室的关系上还没有理顺。因此，全路安全检查监督力量还没有真正成为有机整体，合力还没有充分发挥出来。
8．安全考核机制不够健全。考核是落实安全生产责任制、实现对安全生产有效激励约束的重要手段。撤销分局后，分局原有的安全考核制度办法已不复存在。相当一部分铁路局对站段的安全考核制度办法尚未制定，对站段的安全考核出现空档，对站段安全管理工作缺乏应有的激励约束。
9．站段撤并整合尚未完成。为适应铁路局直接管理站段和释放运输生产力的需要，许多铁路局对运输生产力布局作了进一步调整，撤并了一批站段。从实际情况看，这项工作发展不平衡，有些铁路局后续工作抓得不紧，站段虽然合并了，对站段的科室设置、车间布局、班组布局尚未整合，生产组织、劳动组织还没有及时调整，有关规章制度尚未及时修订，合并后的站段是“一段多制”，站段安全管理不规范的问题比较突出。
10.站段自我管理能力不够强。实行铁路局直接管理站段和扩大站段管理跨度之后，部分站段领导班子没有得到及时优化，特别是党政主要领导素质不高的问题还比较突出，不适应新体制的要求。一些站段领导仍存在着比较严重的依赖思想，独立作战意识淡薄。有些合并后的站段领导对管理跨度扩大后如何强化现场安全管理缺乏研究，车间建设、班组建设滞后，运输一线安全自控、互控机制尚未真正形成。
11．应急处理体系不够健全。部分铁路局与站段间运输安全信息渠道还不够畅通，运输安全信息传递速度慢，不够准确全面。有些铁路局对站段运输安全中亟需解决的问题处理不够及时，一些安全隐患不能迅速得到解决。铁路局与办事处之间、办事处与站段之间运输安全信息的传递、处理还不够规范，影响了办事处作用的发挥。撤销分局后，原有的事故救援资源还没有整合到位，新的事故救援体系还不够健全，铁路局直接处理突发事件、组织事故救援的能力尚需进一步提高。
12．人员安置还有大量后续工作。部分铁路局对原分局机关的人员还没有完全安置到位，不少办事处人员超配，有的办事处安监室人员严重超编；部分站段合并后，领导班子、科室人员配备严重超编，人浮于事、效率低下，一些干部思想不稳，现场职工也有意见。这种状况延续时间越长，对干部职工队伍和安全稳定越不利。
13．职工收入分配差异问题需要加快解决。撤销分局后，干部职工收入差异的矛盾集中暴露出来。一些铁路局机关干部收入明显高于站段干部职工收入；在同一个铁路局内部的原不同分局之间职工收入存在较大差异；合并站段后，在同一站段内部原来不同站段之间职工收入也有明显差别。干部职工对此密切关注。这方面的问题如果解决不好，就会挫伤干部职工的积极性，进而影响到职工队伍和运输安全稳定。
14．铁路局机关干部工作方式和工作作风亟待转变。面对新的管理体制，相当一部分铁路局机关干部工作方式和工作作风不够适应。有些干部仍然习惯于宏观管理、原则领导，缺乏加强具体管理、现场管理的主动性和自觉性；有些干部发现问题、解决问题的能力不强，对基层工作不知道抓什么、怎么抓；有些干部作风不实，对现场工作了解、关心、帮助不够，对基层反映的问题不能及时帮助解决。
15.安全生产中政治工作格局需要加快调整。在铁路局直接管理站段体制下，铁路政治工作的体制、机构设置、方式方法都需要随之转变。目前，部分铁路局党委对新体制下政治工作如何将工作重心下移，由原则领导为主向原则领导与具体指导相结合的转变研究得不够深入，政治工作距离“融入中心、服务大局”的要求还有较大差距，运输安全中的思想政治工作需要加强和改进。
以上列举的15个方面的问题，是就全路而言的，带有一定的普遍性，具体到每一个铁路局，问题可能会更多一些。而且随着改革的深入和实践的发展，还会暴露出新的问题和新的矛盾。这些问题充分说明，在管理体制发生重大变革的情况下，理顺安全管理关系、规范安全管理的任务极其艰巨。部党组认为，目前实施铁路局直接管理站段体制改革所取得的成果只是初步的、阶段性的，要想实现这项改革的最终目标，必须付出更大的、更加艰辛的努力。当前，最紧迫的任务就是要把在安全管理上已经暴露出的问题解决好，同时高度关注和认真研究解决今后将陆续暴露的问题，尽快理顺安全管理关系，规范新体制下的安全管理工作。这项工作极为重要，事关铁路改革发展全局。如果我们尽快把这些问题解决好，就能够保证新体制下的运输安全稳定，推动铁路管理体制改革的深化发展；如果这些问题得不到及时有效的解决，就会影响运输安全稳定，就可能给铁路管理体制改革带来重大的负面影响，甚至阻碍中国铁路的跨越式发展进程。所以说，当前铁路局直接管理站段体制改革仍然处于新旧体制转换的关键时期、攻坚阶段，能否做好这一时期的工作，事关改革的成败。对此，每一个领导干部都必须有非常清醒的认识，决不能因为前一段改革取得了一些成果就沾沾自喜，盲目乐观，放松工作。
二、加快规范新体制下的运输安全管理工作
在过去几十年里，铁路行业运输安全管理工作都是基于四级管理，尤其是基于分局这一级平台。撤销分局之后，铁路运输安全管理格局发生的变化是相当大的。确保新体制下运输安全持续稳定，必须尽快构建起有序、高效、规范的运输安全管理新体系。完成这样一项艰巨任务，需要做大量艰苦细致的工作，这不仅要求我们理顺安全管理关系，而且必须建立起新的安全管理机制。当前最紧迫、最重要的是，全路要集中精力，积极探索，深入实践，重点突破，切实解决好以下六个方面的重要问题，为构建适应新体制要求的铁路运输安全管理体系奠定坚实基础。
1．进一步明晰铁路局和站段的安全管理职责。安全生产责任制是安全管理的基础，而安全管理职责的界定又是安全生产责任制的源头性问题。过去分局作为一级运输企业，在安全生产中承担着非常重要的管理责任。撤销分局后，原来由分局承担的安全管理责任必须由铁路局和站段承担起来，必须对铁路局和站段的安全管理职责进行重新界定。这是一项非常复杂的工作，需要在实践中深入探索。各铁路局要对撤销分局改革实施三个多月来的安全管理实践进行认真总结，把铁路局和站段的管理职责科学合理地调整和界定好。界定铁路局和站段两级安全管理职责，必须遵循两个最重要的原则，一是铁路局和站段所承担的安全管理职责一定要符合它们自身的性质及其在企业管理中所处的位置。二是一定要充分体现新体制“直管”的特点，也就是说，铁路局和站段都没有过去所依托的分局这个平台，铁路局对站段实行直接管理，站段对铁路局直接负责，两个层次在运输安全上是无缝隙的管理，不能有任何断档。
基于上述原则，铁路局在运输安全管理上的职责界定，既要充分体现铁路运输企业法人的性质，把原来分局所承担的企业法人的安全管理责任全面承担起来，又要适应直接管理站段的特点。铁路局要切实成为安全管理责任主体，对本企业安全生产全面负责。一方面，铁路局要加强对安全生产的宏观管理，对本企业的安全生产要全面规划、部署和安排；全面负责本企业安全生产重大决策的制定和组织实施。另一方面，铁路局要强化对安全生产的具体指导，对所属站段安全生产工作进行全面检查、指导和监督，实现对现场安全管理的全面有效控制。
站段虽然不是企业，不具有法人地位，但作为我国铁路“三级管理”的一级，也是安全管理的责任主体，承担着安全工作落实和现场安全控制的主体责任。界定站段的安全管理职责，一方面，要突出站段现场管理的特点，强化站段现场管理职能；另一方面，要充分考虑铁路局直接管理站段和站段的管理跨度扩大后，站段安全管理责任加重的实际情况，适当扩大站段安全管理的权限，提高站段安全管理的效能。
按照上述要求，各铁路局对新体制下路局和站段的安全管理责任要全面梳理，详细界定。在横向上，无论是铁路局还是站段，承担哪些安全管理职能，要一项一项明确；在纵向上，铁路局和站段之间在安全管理上，各负哪些责任，也要一项一项明确。需要特别强调的是，对原来分局所承担的安全管理责任，要详细分解，哪些归于铁路局，哪些归于站段，都要非常具体地确定下来，一定要细化，具有很强的操作性，形成严密、科学的安全管理责任体系。
2．突出强化专业管理。铁路运输联动性强、专业分工细的特点，决定了专业管理在运输安全管理中具有十分重要的作用。在铁路局直接管理站段和站段管理跨度普遍扩大的情况下，专业管理比以往任何时候都重要。从一定意义上讲，如果不强化专业管理，铁路局就无法实现对站段安全生产的有效管理。
各铁路局必须加重专业部门和专业人员在运输安全管理中的责任，进一步突出专业管理部门的作用。要建立健全运输安全专业负责制，并把其摆在与逐级负责、分工负责、岗位负责同等重要的位置，成为铁路运输安全责任制中的重要组成部分。要明确界定运输专业部门的安全管理职责，不仅要强化其在规章制度、技术标准等方面的技术管理职责，还要强化其对生产站段和运输一线的安全检查、指导、监督的责任，也就是说，过去分局所履行的对生产站段专业管理的职责要由铁路局运输专业部门承担起来。从保证运输专业部门履行专业管理职责的需要出发，各铁路局要赋予他们必要的管理权限，明确专业管理部门在安全管理制度制定、安全技术装备投入、对站段安全状况考核、对站段领导干部选拔使用等方面的建议权，发挥专业管理部门熟悉运输安全业务、掌握运输安全关键等优势，提高运输安全管理水平。
强化对运输安全的专业管理，要求必须建设一支高素质的专业管理队伍。撤销分局和调整运输生产力布局，为充实专业管理岗位、优化专业管理队伍提供了很大空间。各铁路局一定要抓住这一契机，把那些有专业素养和专业管理能力强的干部配备到专业管理岗位上去，切实优化专业干部队伍结构，为强化专业管理奠定坚实基础。
3．增强各级安全监察机构的整体合力。撤销分局之后，设立了办事处，办事处主要承担安全检查监督职责，这是我国铁路安全生产监督体系的重大变化。现在的问题是，要把各级安全监察机构的力量统一协调起来，增强合力，形成职责明确、运转有序、工作高效的安全生产监督体系。
要科学合理地确定各级安全监督机构的职责分工。铁道部安监司作为政府对安全生产的专门监管部门，要全面负责铁路行业安全生产的检查监督责任，全面指导铁道部机关业务部门和铁路局安全检查监督工作。铁道部安全监察特派员办事处要充分发挥贴近运输企业的优势，对所辖范围内运输企业安全生产实行体外监督，着重发现和解决好安全生产中全局性、前瞻性、倾向性问题。铁路局安监室作为运输企业安全生产的专门监督部门，要全面负起本企业安全生产的检查监督责任，搞好企业安全监督的部署和检查。办事处作为铁路局的派出机构，是铁路局对站段安全生产实行体外监督的重要力量，要代表铁路局对所辖范围内的站段全面履行安全生产监督职能。这次会议上铁道部专门就完善和强化铁路局安全检查监督体系，下发了指导意见。各铁路局要按照铁道部的统一要求，尽快明确各级安全监察部门的监督职责、监督范围、监督方式，提高安全监督的整体效能。
当前，增强各级安全监察部门的整体合力，一项非常紧迫、非常关键的任务是充分发挥办事处的安全监督作用。办事处是一个新生事物，对生产站段履行安全监督职责是一项全新的工作，没有现成的经验，现在正处在摸索阶段。为了充分发挥办事处对安全生产的监督作用，必须尽快解决以下几个问题：
一是进一步明确设立办事处的战略意义。在铁路局直接管理站段体制下，组建铁路办事处，主要承担对安全生产的监督责任，不仅增加了对安全生产监督的专门力量，而且有利于对站段的体外监督，有利于对安全生产的现场监督和过程监督。现在全路各办事处专门从事安全监督的人员达到1200多人，比过去分局安监室人员增加一倍多，形成了一支强大的安全监察队伍，发挥好这支队伍的作用，对于确保新体制下的安全稳定具有至关重要的作用。因此，设立办事处不是权宜之计，是新体制下安全工作的客观需要，也是适应铁路安全管理发展要求的战略举措。各铁路局、各办事处对办事处的设立和安全监督职能作用的发挥一定要坚定信心，决不能动摇。
二是规范办事处安全生产监督职责和工作方式。办事处是铁路局的派出机构，其主要职责是对安全生产进行检查监督。按照这一定位，办事处是代表铁路局对所辖范围内安全生产进行检查监督。因此，铁路局要切实把办事处作为自己的派出机构来对待，切实赋予其相应的安全检查监督权责；办事处要切实对铁路局负责，切实担负起代表铁路局进行安全检查监督的责任。昨天，亚东同志在讲话中对办事处安全检查监督的职责作了具体阐述，各铁路局要按照这一精神，在总结前一段实践的基础上，对办事处安全检查监督的职责、权限作出明确的规定。这方面的规定一定要细化，一项一项排列清楚，具有可操作性；同时，对办事处安全检查监督方式和办事处安全检查监督工作制度，以及对办事处安全检查监督开展情况的考核评价，也要作出明确具体的规定，以铁路局的文件下发执行，使办事处安全检查监督工作实现制度化、规范化。
三是处理好办事处安监室与铁路局安监室的关系。办事处安监室是办事处的一个职能部门，受办事处的领导，这一点不能改变。这样做有利于发挥办事处党政组织对安全生产检查监督的领导作用，有利于对安全生产中问题的协调解决。办事处安监室受铁路局安监室业务领导，这样做有利于铁路局对安全检查监督力量的统筹安排，有利于安全检查监督工作的全面协调开展。当前，要特别强化铁路局安监室对办事处安监室的业务领导。铁路局安监室要统一各办事处安监室的工作标准，明确定性定量的具体要求；要统一工作安排，明确月度、季度、年度的重点工作任务；要统一考核评价，对办事处安监室的工作状况实行定期考核，作为对其奖惩的重要依据。
四是增强办事处安全检查监督的权威。为充分发挥办事处安全检查监督的作用，铁路局必须根据办事处所承担的安全检查监督职责赋予其相应的权力，使其责权统一。具体应该明确办事处安全检查监督的哪些权力，各铁路局根据自己的实际情况来考虑。我们认为，至少应该赋予办事处五个方面的权力，即：对安全生产重大隐患的责令整改权，对站段安全生产总体情况的评估权，对安全生产突发事件的应急处置权，对站段安全生产考核的否决权，对站段领导班子成员任免的建议权。各办事处要用好自己手中的权力，维护安全生产检查监督的严肃性，切实发挥好自身的作用。
4．切实抓好安全管理制度建设。铁路管理体制的重大变革和运输生产力布局的大面积调整，必将带来安全管理制度的全面更新，不尽快修订完善安全管理制度，新体制下安全管理工作就无法正常进行。铁道部有关部门、铁路局和站段要对前一阶段修订完善安全管理制度的情况进行认真分析，按照新体制要求继续下大功夫抓好安全管理制度建设。
一是新体制下的安全管理制度一定不能出现空白。要根据管理体制改革和生产力布局调整的实际情况，对安全管理的规章制度逐项清理，凡是尚未作出修改的或需要加以制定的，要组织力量、抓紧时间进行修改和制定。除了全面修订《行规》、《站细》、《段细》以及安全生产责任制度、安委会工作制度、安全生产定期分析制度、安全生产考核制度、安全生产监督制度、现场作业控制制度、事故处理制度等制度以外，还要特别注意搞好铁道部确定的运输安全重点整治项目，如营业线施工安全、非正常情况下行车安全、危险品运输安全等安全工作制度的修订和完善，确保在撤销分局之后，这些重点安全生产管理工作不弱化。
二是保证安全管理制度不断完善。前一段时间，由于改革工作比较紧迫，各单位对安全管理制度的修订比较匆忙，内容不够完善。各铁路局要认真总结改革以来运输安全工作的实践，抓紧对规章制度进行完善，做到“去粗取精、去伪存真”，使规章制度能够准确地体现安全生产的内在规律。
三是制定和完善安全生产考核办法。加强考核激励，是促进安全管理责任落实的有效手段。过去，分局对站段有一套行之有效的安全考核办法，对于激励约束站段安全生产起到了重要作用。撤销分局后，如何实现铁路局对站段安全生产的有效考核，是一个亟需解决的重要课题。各铁路局要抓紧制定铁路局对站段的安全考核办法，对站段安全工作进行总体的考核评价，真实客观地评价安全生产情况。考核要与奖罚紧密挂钩，作为确定职工收入水平和站段领导干部任免的重要依据，形成对站段安全生产的强力约束，促进安全工作的落实。
5．推进铁路局机关工作方式和工作作风转变。规范新体制下的运输安全管理工作，确保新体制下运输安全稳定，要求铁路局机关必须切实转变工作方式和工作作风。各铁路局要以强烈的责任意识和高度的自觉性，抓好这方面的工作。
一是大力强化具体管理。在原有管理体制下，铁路局主要是宏观管理，具体管理工作主要由分局承担。撤销分局后，迫切要求铁路局实现由宏观管理向宏观管理与具体管理相结合的转变。铁路局长期以来对宏观管理工作是比较熟悉的，而对具体管理不够适应。因此，当前铁路局要特别注意在加强具体管理上下功夫。铁路局管理工作的落脚点一定要放在站段，政策制定、工作安排必须充分考虑站段的工作特点，符合现场实际，具体可行。铁路局领导和机关干部要深入站段，认真听取站段的意见，准确把握站段工作的实际情况，增强安全管理工作的针对性。
二是注重加强现场管理。运输安全最重要的防线在现场，加强现场控制是安全管理最关键的环节之一。过去，铁路局机关干部深入现场少，缺乏现场管理的意识和经验。实行铁路局直管站段的新体制后，铁路局机关干部必须尽快把工作重心下移到基层、下移到现场，把主要精力放在对现场安全情况的检查指导监督上，尤其要采取有效措施加强对现场作业的管理与控制，做到对现场安全生产情况全面了解，对影响安全生产的关键问题全面掌握，对突出的安全隐患能够及时消除，实现现场运输安全的有序可控。
三是不断提高管理效率。铁路局直接管理大量的生产站段，工作量大幅度增加，不仅专业部门的管理任务十分繁重，综合职能部门的管理任务也非常艰巨，特别是在体制转换阶段，可以说工作千头万绪。如果没有管理的高效率，就会造成大量工作积压，给运输安全带来不利影响。在这种情况下，各铁路局必须努力提高管理效率，加快工作节奏，加快解决问题的进度，提升工作质量。要大力转变工作作风，牢固树立为基层、为现场服务的意识，切实做到急现场之所急、做现场之所需，积极主动地帮助基层解决实际问题。要不断改进工作方法，改变主要靠会议、靠文件指导工作的传统做法，拿出更多的时间深入站段，面对面地听取意见，帮助站段做好工作。要推进管理手段现代化，加快各类信息管理系统建设，建立铁路局机关与站段之间的快速信息渠道，实现信息快速传输、快速反映、及时反馈，提高管理效率和质量。
6．提升站段自我管理能力。在铁路局直接管理站段和站段管理跨度扩大的新形势下，提升站段自我管理能力比以往任何时候都重要和紧迫。铁路局和站段要共同努力，加强站段建设，把站段自我管理和独立作战的能力提高到一个新水平。
一是尽快完成站段撤并的后续工作。撤销分局之后，许多铁路局在去年大规模调整站段布局的基础上，近期又陆续开展了对站段布局的进一步调整。当前，撤并的站段正处在科室机构、劳动组织、修程修制的整合阶段。大家要看到，撤并站段直接带来运输一线安全管理的变革，直接关系到运输一线干部职工的利益，对运输一线安全生产的影响要比撤销分局更大一些。因此，撤并站段的后续工作一定要加快进行。站段机构设置的调整要尽快到位。依据铁道部关于站段内部机构设置的指导意见，对那些多段合一的站段，要按照站段、车间和班组三级来设置内部管理机构，站段以下不能再设分段，保证管理组织结构的科学合理。管理人员安排要尽快到位。按照精干科室、充实一线的原则，搞好干部调整。本着择优任用的要求，优选专业技能、综合素质较高的干部，充实站段科室的专业技术力量。站段管理制度的调整要尽快到位。站段合并后要对有关安全的管理制度尽快修订，做到安全管理的统一规范。合并后的大站段，虽然管理跨度、工作量和职工人数增加了，但作为运输生产基层单位的性质没有变，安全现场管理的特点没有变，因此，要坚决防止出现“机关化”倾向。
二是配齐配强站段领导班子。充分利用撤销分局、合并站段的契机，搞好站段领导班子的择优配备，实现站段领导班子结构的整体优化。对站段党政正职的选拔，一定要坚持优中选优，真正把那些综合素质高、技术业务精、领导能力强的同志选拔到站段主要领导岗位上来。站段主要领导必须尽快适应新体制要求，努力提高安全工作的驾驭能力。要牢固树立独立负责做好工作的意识，破除“等靠要”的观念，增强自我管理和独立作战能力。要把工作重心放在现场的生产组织和作业控制上，确保一方平安。
铁路局要为站段自我管理创造必要条件，适当加大站段安全管理权限，使站段能够及时解决安全生产中的应急问题。
三是加强车间班组建设。随着生产力布局调整，许多车间管理范围也有所扩大，要按照有利于增强车间自我管理能力的要求，配强车间管理人员，增加车间的专业技术力量，健全车间工作制度。要进一步加强班组建设，广泛深入开展创建自控型班组活动，提高班组内部安全自控、互控能力，筑牢安全生产的第一道防线。
三、努力做好新体制下运输安全的相关保障工作
在规范安全管理的同时，各单位必须从思想上、组织上和政策上采取有效措施，切实做好与运输安全相关的保障工作，为新体制下运输安全创造良好环境。
1．进一步做好统一思想工作。各单位要进一步加大宣传思想工作力度，加强对铁路局直接管理站段改革和调整运输生产力布局目的、意义的宣传。当前，要特别注意引导广大干部职工深刻认识到，实施铁路局直接管理站段体制改革和生产力布局调整不仅势在必行，而且水到渠成。所谓势在必行，就是说这两项改革，从近期看，是推进铁路内涵扩大再生产的迫切要求，只有消除制约运输效率提高的体制，才能进一步释放运输生产力，缓解煤电油运紧张状况，保证国民经济平稳较快发展。从长远看，这两项改革有利于发挥先进技术装备的作用，有利于加快铁路运输生产力的发展，有利于构建适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制。所谓水到渠成，就是说，随着铁路改革的不断深化，随着技术装备水平的不断提高，随着铁路管理手段的逐步现代化，实施这两项改革的条件已经成熟。马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义告诉我们，当生产力发展到一定水平的时候，如果不调整生产关系，就将阻碍生产力的发展。可以肯定地讲，我们实施这两项改革恰逢其时，如果不进行这些改革，就会延缓铁路发展进程，就会加重铁路对经济社会发展的“瓶颈”制约状况。广大干部职工特别是各级领导干部一定要看到，时展给我们提出了加快铁路改革的要求，同时时代也给了我们加快铁路改革的条件。正因为这两项改革是正确的，是符合铁路发展实际和国家利益要求的，因而具有强大的生命力，铁道部—铁路局—站段三级管理的体制将在相当长的时间里保持稳定。各单位要针对干部职工的具体思想问题，采取疏导的方针，帮助大家消除疑虑，理解和支持改革。特别需要强调的是，各级领导干部必须自觉增强大局意识和纪律意识，模范执行部党组关于铁路改革的各项部署，不做不利于改革的事，不说不利于改革的话，以自身的表率作用影响和带动广大干部职工，确保全路在思想上、行动上高度一致。
2．进一步做好人员安置工作。目前，原分局机关的干部安置还没有完全到位，生产力布局调整后又产生了一些富余人员。各单位要进一步采取措施，尽快把富余人员妥善安置好。要进一步做好原分局机关干部的安置工作，抓紧消化办事处超编配备的人员，保证这些人员有职务、有岗位。要抓紧搞好对运输生产力布局调整中产生的富余人员的安排，尽快消化站段领导班子超编人员，重点充实车间和站段科室。为了督促各单位尽快完成这项任务，铁道部将于7月底组织工作组，对各局人员安置工作进行检查。
3．大力加强经营管理工作。为确保新体制下运输安全稳定，在经营管理工作上，要注意解决好几个重要问题：
切实解决好收入分配问题。实行铁路局直接管理站段和撤并站段后，原来不同分局、不同站段之间职工收入分配差距问题反映比较突出。各单位要加快理顺收入分配关系。一方面，确保职工收入稳步增长。在大力发展生产、提高企业经济效益的基础上，保证职工收入的适度增长，使广大干部职工共享改革发展成果。前不久，铁道部下达了2005年铁路局工资总额计划，这个计划是按照比2004年增长11%的幅度确定的。各铁路局要根据这个计划，制定基层站段的工资总额计划，保证职工收入水平比去年有新的提高。另一方面，要妥善解决收入差距问题。当前，要重点抓好规范奖金发放工作，按照实行劳资部门归口管理、奖金分配向运输生产一线倾斜的原则，进一步建立健全奖金管理制度。各单位要严格落实铁道部提出的“铁路局机关平均工资增长幅度不高于全局增长幅度，运输主要岗位职工平均工资增长幅度不低于全局增长幅度”的要求，采取有力措施，保证工资分配向生产一线倾斜。对于铁路局内部原来不同分局之间收入分配的差距和合并后的站段内部原来不同站段之间收入分配的差距问题，各单位要本着尊重历史情况、符合各地实际、体现公平公正的原则，逐步妥善解决。
尽快建立新的安全投入保障机制。各铁路局要积极适应新体制的要求，探索建立新的安全投入保障机制。推行全面预算管理，提高预算管理水平，科学合理地确定站段的成本支出，既要实现对成本的严格控制，又要方便站段的生产经营，尤其要方便运输安全工作。
推动多元经营加快发展。对多元经营系统进行整合，发挥多经系统“蓄水池”的作用，为安置富余人员创造条件。在依法经营的前提下，各铁路局要支持多元经营企业发展，实现规模化经营，提高多元经营效益，增强多元经营企业创岗安置能力，保证补主工资，发挥在运输安全稳定中的保证作用。
安全管理下一步工作思路篇8
这次会议的主要任务是，贯彻落实省市交通工作会议和省厅公路管理工作会议精神，总结“十五”期全市养护工作经验，分析新阶段养护工作面临的新形势，部署20*年全市公路养护与管理工作和作风建设工作任务,表彰全市在20*年为公路养护事业做出突出贡献的先进单位和个人。刚才，*副处长，传达了省厅20*年公路工作会议精神，白宝合处长对全市“十一五”养护工作规划及20*年工作进行了安排部署，我感到总结的实事求是，规划的科学实际，工作安排的确实可行，我都完全同意。希望各单位认真贯彻落实各项安排部署，动员全市养护系统的干部职工，统一思想，科学规划，开拓创新，克服困难，真抓实干，全面完成“十一五”和20*年各项任务目标，力争在今后五年内快速提高公路养护和管理工作水平，迈上新台阶，各项工作进入全省和全市先进行列，实现全市公路养护事业更快更好的发展。
下面我就当前全市公路养护和管理工作再讲几点意见：
一、“十五”期养护工作回顾
“十五”期间，全市公路养护与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针，在市委和市政府的正确领导下，在各单位的共同努力下，科学规划，分步实施，公路养护与管理工作实现了快速发展，圆满完成了“十五”期各项目标任务，路网通行能力和服务水平明显提高，为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的通行环境。
（一）路网通行能力和服务水平得到明显提升
“十五”以来，我们紧紧抓住交通事业大发展的有利机遇，增加大中修工程和桥梁维修加固工程建设规模，全市养护工程资金累计投入达4.94亿元，使我市干线公路的路网通行能力和服务水平得到快速提升。
全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到72.4%，年末好路率达到73.7%，分别比2001年提高3.9和3.2个百分点；养护质量综合值年末达到80，比2001年提高2.2。
完成大修工程376.156公里，中修工程647.697公里，小修工程149.6万平方米。实施GBm工程241.5公里，桥梁维修加固186座9211.63延米，优良率达到95%以上。尤其是20*年，我们紧紧抓住迎国检的有利时机，大干快上，全市路况质量得到明显改善，达到历史最好水平。
新植路树740.43公里，累计建成绿色通道537公里，实施“红花绿叶工程”967.85公里。绿色覆盖达到97%。全市1600多公里干线公路实现全线披绿，并打造出了独具承德山区特色的公路绿美品牌。
新改建公路站9个，养护中心15个，建固定式沥青拌和站7个，水稳砂砾基层拌和站6个。职工的生产生活条件得到明显改善，工程施工的机械化水平显著提高。
（二）、路产路权得到有效维护
“十五”期，我市共拆除违章建筑1922平方米，迁移集贸市场23处，共查处路政案件36215件，查处率、结案率、索赔率均达98%以上，累计收取公路赔（补）偿费2708.5万元，实施了街道化综合治理132.37公里，清理非交通标志2580块，有效的维护了路产路权，净化了公路环境。
治理超限车辆1270辆,卸载20594吨，罚款128.1万元，超限运输蔓延的态势初步得到了控制。
标志标线得到进一步完善。累计施划标线2813公里，增设标志2551块，实施安保工程设置防撞护栏19163延米，有效的保护了人民群众的生命财产安全。
（三）队伍建设进一步加强，整体素质不断提高
“十五”期间队伍建设紧密结合全市养护和管理工作实际，加强业务和科技知识学习，采取专家讲课、组织培训、在职函授学习深造等方式，掌握更新与工作有关的新理论、新知识，提高干部职工的业务水平，使职工队伍整体素质不断提高。共组织执法学历教育班3期；举办业务培训班17期；路政执法技能大比武2次，培训人员1500人次。全系统职工大专以上学历达到468人；路政执法人员基本全部达到大专学历，20*年市路政支队被评为河北省路政文明执法先进集体，并在全省交通职业技能大赛中，取得了路政知识竞赛第一名的优异成绩。
（四）道路安全指数明显提高，公路运行安全得到进一步加强。
道路安全意识不断增强，建立健全安全生产管理制度，层层签订安全生产责任状，做到制度健全，责任到人。全系统牢固树立以人为本的服务理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，在全系统深入开展了以“消除隐患、珍爱生命”为主题，以路面养护为中心，以危桥改造、安保工程、小修挖补、翻浆路段整治、过村路段的综合治理、水毁工程恢复、冬季除雪防滑、完善标志标线、施工安全、养护生产安全、规范施工现场等为工作重点的“道路安全畅通活动”。着力解决公路及沿线存在的危及人民生命财产安全和道路安全畅通的事故隐患，确保了干线公路行车舒适和安全畅通。
（五）党风廉政、精神文明建设和行风建设成效显著
进一步加强对廉政建设工作的领导，严格执行党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制，认真贯彻落实市局反腐倡廉有关精神，突出抓好养护工程建设领域、领导班子、重点岗位、重点环节的廉政建设，通过建立思想道德教育、反腐倡廉制度、权力运行的监控制度，有效地预防了腐败和职务犯罪。
扎实开展精神文明建设和民主评议行风活动，将建设活动与实际工作紧密结合，强化服务宗旨思想，使求真务实的工作作风进一步提高，根据行业特点，开展“四三二一”工程活动和“道路安全畅通活动”扎扎实实地为民办实事，密切了与用户的关系，得到了社会各界的认可和肯定，树立了良好的公路养护形象。在近几年的行风评议中全系统各单位都获得了优秀成绩，市局和各县区局全部获得了20*年和今年的免评资格；20*年公路处首次参加市直行风直评取得了优秀位次；公路处连续十年被市文明办授予承德市“文明单位”称号；市处养护科连续4年，被评为“青年文明号”。
这些成绩的取得，是市局党委高度重视、正确领导的结果，是省厅和各部门大力支持，各县区积极配合的结果，是全市养护系统广大干部职工团结奋斗，共同努力的结果。在此我代表市局向长期以来辛勤工作在养护战线的全体职工和支持养护工作的各部门表示衷心的感谢！
回顾“十五”期我市养护与管理工作，我们总结和积累了一些经验，主要有以下几点：
（一）、把发展作为公路养护与管理的主题，把科技投入作为公路养护与管理的动力，是我市“十五”公路养护与管理事业快速发展的根本原因。
养护工作没有项目，就没有资金，就不能有效的提升路况服务水平，就谈不上发展。“十五”期间全市养护工作不断适应新形势，拓展新思路，紧密结合承德实际情况，明确新任务，制定了工作思路和目标任务。一是科学规划，力争项目。结合自身，做好规划，加强工程项目前期工作，同时跟紧政策，抢抓机遇，确保了各个项目落实。二是加大养护工程管理力度，加快设备更新步伐，增加科技投入。购置了基层粉碎拌合设备、路面压实、拌合、摊铺、铣刨和路面封层车及试验检测设备，提高了工艺水平，以管理增加效益，以科技保证质量，以更新设备提高生产效率和生产规模，使工程质量实现了新跨越，工程效益实现了新增长。三是抓科技创新应用。通过对广仁岭隧道、岔沟隧道的防渗堵漏治理，推广应用了隧道注浆堵漏新技术；与倚天科技公司合作开发承德公路网站，促进了信息传递和沟通；桥梁维修加固和桥梁伸缩缝改造技术的广泛应用，有效改善了桥梁技术状况；新设备、新工艺、新材料的广泛应用，使我市养护工程建设进入了更新、更快的新领域；应用和推广路面、桥梁、公路网信息管理、路政管理和小蜜蜂财务软件等系统，实现了管理的信息化、规范化，提高了现代化管理和科学决策的水平。
（二）结合自身实际，突出亮点，形成特点，走我市独特的山区公路养护与管理之路，是我市公路养护与管理持续发展的必然趋势。
“十五”期间我们结合地处山区，受地理条件严重制约的自身实际，重点突出了以路面为中心的标准化养护；实施了以绿色覆盖为主绿美结合的绿化美化及红花绿叶工程；实施了以提高道路安全指数为特点的安保工程；实施了以提高现有条件下道路通行能力和服务水平的街道化综合治理工程；有效地开展了依法行政，文明服务的路政管理工作，形成了承德养护管理工作自身特点和亮点，打造了独具特色的山区公路养护与管理品牌。
（三）、牢固树立“建、管、养并重”的理念，是确保路况质量和服务水平稳步提高的重要基础。
“十五”期间全市养护工程、日常养护、路政管理齐头并进，平衡发展的管理意识逐渐增强，促进养护整体水平显著提高。主要是养护工程以大中修工程为主线，抓质量，出效益，促进路况提升；日常养护以处理病害、日常保洁、绿化美化为重点，保安全，保畅通，体现畅洁绿美安；路政管理以依法行政，文明服务为措施，严格控制红线内建筑和平交道口及非交通标志，强化赔补偿费收缴管理，维护路产路权，保护养管成果。各方面齐抓共管，协调发展，整体推进，全面促进了全市公路养护与管理工作的整体水平，使全市养护事业有了长足的发展，树立了良好的养护形象，得到了各级领导和社会各界的肯定。
（四）、培养和引进科技人才，是保持全市公路养护与管理工作健康发展的重要支撑。
“十五”期间，我市各级公路养护与管理单位，在抢抓机遇，加快发展的同时，大力实施人才战略，在公路养护方面：培养和引进了相当数量的专业技术人才，充实到基层养护单位，提高了公路养护水平；在路政管理方面：抽调和培养了作风硬、素质好，具有大专以上学历的人才，充实到路政执法队伍之中，使路政执法队伍的整体素质得到了明显提高；在养护工程建设方面：调整、引进、培养、充实了一线工程管理专业技术干部，大胆起用和使用年轻人才，使养护工程建设管理工作上了一个新台阶；在公路绿化方面：基本实现了每个县区绿化管理工作都有一名专业院校毕业的副站长，专门负责公路绿化工作。培养和引进高素质的专业技术人才，将使我市公路养护与管理工作的长期性任务，做好人才支撑工作，必须引起各级养护与管理部门的高度重视。
（五）、不断探索养护机制改革，激发养护生产活力和养护职工的生产积极性，是推动养护管理工作不断进步的有效方式。
“十五”期间，我市各级养护与管理部门不断探索养护机制改革，在管理方式、用工制度、分配形式、养护手段等多方面大胆探索，形成了“百分考核”、“路段承包”、“计量支付”、“工程招投标”、“合同管理”等一系列新的管养方式。有效的激发了养护生产活力，推动了养护生产工作的不断进步。
（六）、规范化管理，是做好公路养护与管路工作的重要保障。
“十五”期间，我市把公路养护与理规范化、制度化建设作为重点，强化了规范化、制度化建设工作，结合各类养护与管理工作实际，制定颁发了相应规章制度，规范了养护与管理工作行为，使公路养护与管理工作沿着规范、有序的目标健康发展。
二、“十一五”养护工作指导思想和目标：
（一）指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕《承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和省厅市局“十一五”规划及今年工作总体目标，认真研究和分析公路养护事业所面临的新问题，新挑战和新的发展机遇，以发展为主题，立足当前，谋划长远，抢抓机遇，加快发展，力争到“十一五”末，使我市干线公路管养水平、服务水平和路网通行能力有一个质的跨跃。
（二）“十一五”工作主要目标：
1、路网通行能力和服务水平明显提升，全部消灭干线公路差等路。实施大修工程200公里，中修工程450公里，小修工程80万平方米，维修加固桥梁100座，优良率达到96％以上。“十一五”末干线公路年平均好路率达到85%，养护质量综合值年平均达到88。
道路标志标线和安全设施更加完善和规范，因道路因素
引发的交通安全事故明显降低，道路更加安全畅通。五年内将增设、完善、更新标志1722块；施划标线2104公里；在4条（段）干线公路上实施安保工程200公里。
新建公路站3个，养护中心19个，使公路养护中心（路政中队）布局更加合理，进一步提高养护服务水平。
新建绿色通道9条（段）500公里，累计达到1100公里，每年实施“红花绿叶工程”240公里，绿色覆盖达到97%。力求创新，实现突破，把承德的绿美品牌打造成为河北山区公路特色的品牌。
2、大力推进改革开路战略，使养护改革进一步深化，突出矛盾得以明显缓解或解决。选1－2个县区进行养护生产市场化试点，养护工程在全市养护系统内实现公开招投标，利用公路区位优势大力开发公路三产，分流人员，积极研究和探索公路养护系统养路养人难题。逐步解决同工不同酬、分配不合理问题。
3、大力推进人才强路战略，提升人员素质。到“十一五”末市县公路管理人员2／3以上达到大专以上学历；一线骨干人员要占到1／3以上且全部达到中专以上学历、2／3以上达到大专以上学历。
4、大力推进科技兴路战略，全面提高养护工作科技含量和水平。全力推进养护系统信息化工作，在现有养护系统局域网络的基础上，建成全市的视频会议系统、自动化办公等系统，全面提高管理手段和服务水平。大力提高养护工程工艺水平，推广新工艺、新材料应用。加大对养护机械设备的投入，逐步提高养护生产机械化水平，力争所有养护作业基本实现机械化。
5、大力推进依路富路战略，合理整合、利用公路资源。“十一五”是我市各级公路建设的高峰期，“三、五”建设目标必将变为现实，公路建设面临着良好的发展机遇，而我们公路管养部门，如何在这难得的历史机遇中，合理整合、利用公路资源，依路富路，加快发展，是我们公路管理部门必须认真考虑的问题。为此，各级公路管养部门要认真全面的分析研究本单位的各类资源，在人员、设备、资质、发展方向和发展目标方面，进行深入细致的研究探讨，制定措施，定位目标，充分开发利用公路资源和自身优势，实现更快、更好的发展。
6、进一步加强路政执法队伍建设，整体素质明显提高，路政查处率、索赔率达到98％以上，不出现执法过错、错案和公路三乱。
安全管理下一步工作思路篇9
2005年是公司成立的第一年，短短两个月内，在总公司和王董事长的关心支持下，商亳公司完成了筹划、组建、发展，各项工作已经走上正轨，完成通行费收入元，基本实现了征收目标。以下就各项具体工作进行汇报：
一、完成的工作
（一）、组建工作：
目前，公司已经完成了办公楼搬迁和基本办公用品的配置，人员全部到岗，收费站、监控中心、公司机关日常工作已有条不紊地展开。
1、确保办公用品齐全。为了确保收费、机关的办公设施全面及时到位，公司班子领导带领中层人员多次到商开学习调研，通过实地查看咨询，结合我公司实际情况，制定购买计划，列出预算，经反复比较价格、质量，较快地配置齐全了基本办公用品，有效地确保了工作的顺利开展。
2、办公设施搬迁。因工作需要，公司办公地点由交通局搬迁至监控中心综合楼，搬迁前公司作出了详细的计划，将公司固定资产进行登记，搬迁中全程监控，有效地保证了公司的财产安全。
3、人员调配。我们对公司人员进行了一次摸底，然后根据每位同志的年龄、知识结构、身体条件等因素，为每位安排了最适合的岗位，做到人尽其才，才尽其用。
（二）、自身建设：内强素质，外树形象
为了适应商亳高速公路运营工作的需要，全面提高员工素质，树立商亳高速良好形象，公司组织了富有成效的自身建设工作。
1、军训。我们参加了省高发组织的军事训练。军训中同志们抱定“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的思想，列队列，站军姿，走正步，刻苦训练，轻伤不下火线，强健体魄，培养了团队精神，并光荣参加了省高发公司组织的阅兵仪式，受到教官和省高发公司领导的一致赞扬。
2、业务培训。为巩固业务知识，同志们分散到商开公司各收费站，学习，实践。他们以商开工作人员为师，认真学习、虚心请教，亲手实践，很快掌握票卡管理、车型辨认、事故处理等运营管理基本技能，为下一步上岗打下良好的基础。
3、革命传统教育。在公司领导的带领下，全体员工参观了焦裕禄同志事迹展览，看着焦书记带领兰考人民在极端恶劣的条件自力更生艰苦奋斗，同志们的心灵受到了强烈地震撼，纷纷表示，一定要学习好焦裕禄精神立足本职，扎根岗位、搞好工作。
4、开展“我为谁工作”大型讨论活动，开展投稿、演讲、劳动竞赛手段，改变工作观念。首先，在工作上变“要我工作”为“我要工作”，激发广大员工的工作热情，以建立全员参与机制和完善激励机制为手段，调动广大员工参与劳动竞赛积极性，为公司运营管理提供强劲动力。其次，组织开展劳动竞赛，以提高效率为重点，向提高效率为重点，向管理要效益；以提高服务质量为落脚点，向服务要效益；以开发人的只能为根本，向科技要效益；以安全生产为主题，向安全要效益，从而凸显了劳动竞赛的实效性。
（三）、征收工作：围绕中心点
公司成立来按照年度部署和要求，以优质服务为宗旨，以经济效益为目的，突出“两个重点”——队伍建设、规范化管理，取得了较为显著的成绩。截止12月日，实现通行车辆通行费元。
1、科学分解，增收促收，确保目标任务圆满完成。
为了确保年度征收任务的顺利完成，公司分别与各收费站签定了目标责任书。同时，对2005年度公司的通行费计划任务和目标任务进行了科学分解，并要求各收费站按照年度任务和季度指标层层分解下达，细化到月，达到了以月保季，以季保年。形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标。
2、严格规章制度，控制降档标准，堵漏促收。
为了降低漏征率，达到增收的目的，对降档标准进行了严格的控制。规定降档必须经站长到场审核。于12月13日，由公司经理吴亚光带领，由稽查、征收、监控组成工作组对收费站的堵漏促收、规范化管理进行全面检查。通过检查评比分析问题，进一步规范了征收行为，真正做到了堵漏促收。
3、开展作风整顿，强化规范管理，提高服务水平。
为了进一步做好文明执收、优质服务工作，树立高速公路良好的社会形象，确保各项征收目标任务的顺利完成，公司开展了学习《征收手册》、《稽查管理办法》的“学标准、看行动、创文明”的活动。通过广泛宣传发动，增强了优质服务意识，在工作中自觉作到了“五心”、“三声”、“八个一样”。“五心”：即文明用语要热心、收费发卡要细心、回答问讯要耐心、微笑服务要真心、听取意见要虚心。“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。“八个一样”：即大车小车态度一个样、忙与不忙一个样、领导在与不在一个样、白天晚上一个样、检查与不检查一个样、司乘人员态度好与不好一个样、自己心情好与不好一个样、受到表扬与委屈一个样。采取灵活多样形式、开展职工教育，提高“两个”素质。11初征收科学习了《征收管理办法》，11月中旬又组织征收科人员到郑州学习了iC卡联网收费知识。这些活动取得了良好的成效。
4、坚持“四个不放过”，确保票款和人身的安全。
公司成立之初，我们牢固树立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指导思想，切实作到了“五个到位”：即思想到位、认识到位、领导到位、措施到位、处理到位。始终把安全工作防在重要位置，全力抓紧抓好。公司还与基层收费站签定了安全目标责任书。对发生的事故要求坚决做到“四个不放过”：即事故原因不查清不放过，责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要求各收费站在管理上要克服麻痹侥幸心理，充分预见多种不安全因素，特别是建站之初就发生了几起闯站事故，引起我们的警惕，有针对性地制定各种防范预案和应急措施，如路警联动堵截打击闯卡车辆，每天一次收款专车接送财会及票款人员，加强票款专项管理等，通过采取这些切实可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，确保了票款和人身安全。
（四）、养护管理：抓住侧重点
为了加快高速公路养护管理工作，提高高速公路养护技术和服务水平，最大限度地发挥高速公路的功能，提高社会和经济效益，在高速公路养护管理工作中，坚持遵循预防为主、防治结合的原则，按照经常性、预防性、及时性的要求，增强意识养护意识、质量意识、畅通意识、服务意识，提高了养护质量和养护水平，圆满地完成了**高速公路养护任务，充分发挥高速公路具有快捷、安全、舒适、畅通和经济的使用功能，保证了高速公路的畅、洁、绿、美。具体抓了以下几个方面的工作。
1、科学管理，树立高速公路形象。
为了最大限度地发挥高速公路的使用功能，树立良好的高速公路形象，我们采取走出去拿进来的办法，先后到商开公司、省高发公司、中原股份取经，学习他们的养护体制和养护办法，先后制定和完善了，《养护工程报表的填写》、《养护工程的安全管理》、《养护工程的奖惩办法》等一系列工程管理的新方法，从而使整个养护管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。
2、狠抓细节，确保高速公路安全通畅。
根据商亳高速尚处于在缺陷责任期的特点，与施工单位加强协调交流，公司养护科协同施工单位，对所辖路段进行全面进行质量排查，及时发现问题。对影响高速公路安全的细节问题进行专项处理，主要有对路面裂缝进行处理，对中央分割带绿化进行刨除死苗和补栽新苗、施肥、浇水，对路面、服务区广场进行了灌缝和整修。
（五）、路政工作：突出着力点
2004年度，我们认真贯彻执行“预防为主、综合治理、依法治路”的指导方针，以“为社会服务、为广大司乘人员服务、为商亳高速公路服务”为宗旨，强化路正队伍建设，不断加强路政管理人员的思想和业务知识培训，提高路正队伍的综合素质，确保高速公路的安全畅通和高效运营，充分发挥高速公路的社会效益和经济效益作出了积极的贡献。
1、加强学习，提高自身素质。打铁必须自身硬。根据路政支队的工作特点，采取集中学习与分散学习结合的办法，与交通局法制科合办了路政执法培训，学习《河南省高速公路管理条理》、《行政许可法》等法律法规，印发路政执法管理的小册子，要求路政人员随身携带，见缝插针学习，这些措施，有效提高路政人员的法制素养和执法能力。我们坚持“严格执法、训练有素、纪律严明、能打硬仗”的标准，发扬“尖兵”精神，遇到突发事件能“召之即来、来之能战、战之能胜”，用最快的时间、最快的速度处理问题，以过硬的业务素质、高度负责的精神，确保高速公路路产路权的完整，使路政支队确实成为保护路产路权的“尖兵队”。
2、加强宣传教育，杜绝事故发生。
始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，把安全工作当作一项经常性任务常抓不懈，从路政巡逻、施工安全等方面着手抓起，组织队员认真学习交通法规、安全驾驶等有关知识。与交警、公安等部门展开联合执法、联合宣传等活动，宣传高速公路安全法规，打击闯卡行为。对沿线群众进行安全教育，特别对高速沿线的学校进行了安全专项教育，以学生安全带动家长安全，以家长带动亲人，从而形成安全户、安全村、安全镇，从源头入手，减少事故隐患。
（六）、监控工作：加大监控力度
建立先进的监控管理体制，加大监管力度。一是监控人员的各项工作由监察室垂直管理，收费站只负责监控人员的后勤保障。二是实行站与站之间进行交流、轮岗的措施、杜绝监控人员和收费人员关系密切而不作为的现象，解决了熟人监管难的问题；三是将经过培训后的大专院校专业毕业生，充实到监控一线，提高了监管效能。
（七）、思想政治工作：多种渠道，提高员工积极性
随着改革的不断深入，急剧地改变着员工们的生活方式、行为方式、交往方式和情感方式。这就要求我们扬弃思想观念和思维方式中的旧传统、旧方法，建立起与之相适应的现代观念、现代思维方式、现代教育方法。
1、探索新途径，做好员工思想政治工作。
在日常工作中，通过多种渠道了解员工的思想动态，把握员工的思想脉搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了显著效果。概括起来就是三个字：真、实、准。
“真”：就是感情真。对员工要有感情，讲话要和气，谈心要真诚，要真谈心，谈真心，真心谈，使思想政治工作入耳、入脑、入心
“实”：就是工作干的实在，对同志们的关心要落到实处，为同志们做实事，作到寒冬腊月不怕冷，三伏酷暑不怕热，为员工办事实、办好事。
“准”：对待犯错误的同志，批评要准、教育要准，帮助他们认识到犯错误的思想根源，避免下一次的发生。
2、通过干部竟聘工作，增强干部员工的动力感和责任感。
为了实现干部人事管理制度化、科学化，配合总公司2005年12月日下发的文件，对空缺的4个副站长职位进行选聘，采取多种形式竟聘，极大调动了公司员工的工作、学习积极性，在工作中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。
（八）、反腐倡廉：构筑支撑点
商亳公司把党风廉正建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。认真落实党风廉正建设目标责任制。重点解决职工反映的突出问题，坚决纠正损害职工利益和不正之风。达到领导班子建设不断加强，员工主人翁意识不断强化，内部监督机制不断完善，公司凝聚力不断增强，综合势力不断提高的目的。
二、存在的问题
2005年，我们虽然取得了一定的成效，但离领导的要求还有一定的差距。其存在的问题主要是：
1、中层干部由于担任领导职务时间短，经验不足，管理水平有待于提高。
安全管理下一步工作思路篇10
大家上午好，回首2018年，在公司领导的正确领导之下，在段领导班子成员及全体干部员工的大力支持配合下，我与广大干部员工一道，上下一心，艰苦拼搏、保持了大板东工务段安全生产持续稳定，实现了安全年，设备基础工作得到加强，各项工作呈现出良好的发展势头。现将我一年来的工作向各位代表进行报告，请各位代表予以评议。
一、2018年工作总结：
1、注重理论学习，始终保持思想先进性，积极参加党组织的集中学习，对会议精神深入学习，在思想上和行动上与党组织保持一致，坚定不移地贯彻上级的方针政策，坚决执行上级各项部署。
2、健全制度，保障安全稳定。经过2018年探索实践，工务段稳步完善安全管理体系。一是健全安全管理机制。按照公司和业主的要求，结合工务段实际进行了细化，建立了各岗位责任制和规程等安全管理制度，修订完善了23项管理制度，使各项工作得到更好的章法依据。二是深入开展安全专项整治活动。在全段范围内开展了人身安全、设备安全、消防安全等几个方面的专项整治，全年共整治问题282件，保证了人身安全和设备运行安全，真正实现安全生产有序可控。三是健全完善添乘检查制度，实现了全年不间断添乘检查，形成了发现问题当日反馈给工区处理的良性循环。加强了应急故障处理，分级对应急抢险预案及处理措施进行了细化和完善，全面规范抢修组织机构、处理程序以及人员、材料配置。
3、精心安排线路静态保养验收工作，落实线路保优、道岔保优和重点病害整治工作，线路保养技术指标和年度维修计划全面完成，年内轨检车动态检查平均优良率达到100%。
4、重视员工教育培训，提升员工素质。从加强各工种培训、技能鉴定培训入手，不断提高员工技术业务素质。全面完成培训指标，通过不同方式对管理人员、作业人员进行了脱产培训，促进员工学习业务，提高了员工整体综合素质。
5、改善员工生产生活条件，保持队伍基本稳定。努力提高员工生活水平，加大了工区建设力度，改善了员工生活环境。开展多种形式的文体和技能比武活动，激发和凝聚了全员提素质、保安全、谋发展的合力。
6、组织奋力抗洪抢险，保线路畅通。2018年7、8月份，管内出现持续强降雨，造成赤大白铁路同时出现大量洪水漫道、泥石流掩埋线路、道床冲空等灾情，这无疑对工务段应急组织能力、抢险速度是一次严峻考验。作为抗洪抢险组组长，我第一时间赶到现场，确定整修方案，指挥抢修，用最快时间抢通线路。在汛期抗洪抢险工作上，我始终保持高度的责任心，以高度的责任感，同干部员工们保持高昂的斗志，不怕苦不怕累，夜以继日、争分夺秒、全力全方位开展了抗洪抢险全身心投入到抗洪抢险工作中，把水害中断行车时间降到最低。
2018年抗洪抢险工作、线路整治维修工作、控制防撞事件减小工作得到赤大白铁路公司领导高度称赞和充分肯定。这些成绩的取得，是全段各级组织和广大干部员工共同努力拼搏的结果，是广大员工家属关心支持的结果。回顾过去一年的工作，虽然我们做了一些工作，但还存在着问题。
一是在工作思路、工作方法上还需改善，要进一步转变思想观念。
二是经营管理存在漏洞，成本浪费的现象还时时显现。
以上问题我在今后工作中认真督查整改。
二、下一步工作计划：
1、加强政治、理论学习，提高政治素养，加强技术业务学习，提高自己的知识水平，通过各种形式提高自身管理水平，确保提高自身综合素质。
2、随着管段线路加长，面临问题将更加严峻。下一步将组织全段干部员工深化安全管理制度和标准化工区建设，进一步完善干部现场检查和责任包保机制，实施责任化、量化管理，形成对安全关键部位、重要时期和关键人员周期性、临时性检查常态化。
3、修订完善各项管理制度，进一步落实标准化作业。根据管内设备和作业方式，及时修订完善各项管理制度和标准化作业流程，将修定的规章制度及标准化作业流程及时组织学习，确保现场作业有据可依。
4、抓好员工教育工作，培育技能型员工。一是按计划组织全员培训，提高员工基本业务水平。二是加大对劳务人员的培训力度，合理安排培训，提高业务能力和实作技能。三是有针对性组织各工种技术比赛，调动员工学技练功的积极性。严格落实好人员选拔、任用、考评、培训机制，推行人才后备制。