行风建设考评制度篇1
[关键词]党风廉政建设；责任制；考核评价；考核体系
腐败是一种社会历史现象，无论是何种社会形态，腐败都是固有的丑恶现象。在中国近三十年的高速发展中，在行政机制和市场机制交织的混乱中自发地形成了一种新秩序，各式各样的腐败路径和运作方式作为正式运行机制的替代物和填充物，不断蔓延的腐败问题成为中国所面临的十分突出的社会和政治问题[1]。由于中国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正在发生深刻变化，各种社会矛盾凸显，各方面体制机制还不完善，一些领域的腐败现象仍然易发多发，违法违纪行为趋于隐蔽化、智能化、复杂化，反腐败的形势依然严峻，任务依然繁重。
基于上述形势，本文基于如何落实党风廉政建设责任制考评体系为主要内容，紧密结合如今党风廉政建设责任制考核评价中出现的问题，有的放矢的综述落实党风廉政建设责任制存在的问题和解决的措施。
1、落实党风廉政建设责任制考评体系的必要性
研究建立科学统一的廉政评价体系，构建完善的党风廉政建设责任制考核评价实施模式，对有效惩治和预防腐败，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的实践价值。有利于从源头上防治腐败的体制，遏制腐败现象进一步扩散，提高人民群众的满意度；有利于破解党风廉政建设责任制考核的现实难题，创新党风廉政建设责任制考核评价机制是破解当前党风廉政建设责任制和廉政考核评价难题的重要途径之一[2]；有利于加强反腐倡廉社会参与机制，激励社会公众积极参与评价活动，促进体制内和体制外反腐败要素的有机结合，增强反腐倡廉工作的实际效果；有助于推动从源头上预防腐败，实现从源头治理腐败，提供直接的决策参考[3]。
2、国内外研究现状
北欧国家是行政监督较为完善，行政效能较高的国家，也是在反腐败方面做得比较成功和取得了一些经验的国家，北欧国家一直被列为最清廉的国家[4]，北欧国家的廉政建设取得较好成绩，原因在于各国普遍拥有整套全民参与、他律与自律有机结合、完善有效的廉政措施。先进的做法有健全的反腐败立法、有效的权力制约、完善的反腐败监督、系统的反腐败教育、严格的廉政考评[5]。
在国内，廉政评价理论研究方面，主要有宏观体系研究和微观建设研究，宏观体系研究指侧重研究廉政制度评价体系的整个系统塑造完善的问题，它分为构建论和改革论；微观建设研究是指侧重于研究廉政制度评价体系内部的具体运作发展问题，它分为问题论和基础论[6]。在廉政评价实践方面，上世纪九十年代以来，全国各地纪检监察机关也在对党风廉政建设责任制的评价体系和考核机制进行积极研究与探索，期望能够制定出一套科学、客观、实用、具有可操作性的党风廉政建设评价体系，也有不少省市已制定出各自的评价方案。
3、存在问题及原因分析
3.1、存在问题
虽然经过多年的探索发展，国内党风廉政建设责任制考核评价工作取得长足发展，但与新修订规定的要求仍有很大差距，现将问题总结如下：
a、考核评价制度存在缺陷[7]，包括考核评价指标体系尚未健全，考核评价指标设计不全面；考核方式不够科学规范；考核评价主体单一；考核评价机构设立不科学；被考核评价对象设置不当等。
B、重年终考核，轻日常监督与管理，主要表现在考核主管和评价部门没有建立相应的日常监督管理机制；被考核单位对自身工作的日常管理也不够重视。
C、考核评价实施过程及结果确定的合理性方面有待进一步探讨，各考核评价方法受考核人员主观影响较大，考评结果缺乏权威性。
D、考核评价结果运用方面有所欠缺，即考评结果奖惩不客观。
3.2、原因分析
纵观国内党风廉政建设责任制考核和廉政评价工作的发展情况，可以看出，出现上述问题既有观念认识不到位的原因，也有制度机制不健全的原因，更有人员配备及监督工作不到位等多方面因素。主要表现在以下几个方面：
a、观念和认识不到位。个别领导干部对落实党风廉政建设责任制的考核评价认识不到位，没有认识到考核评价对落实责任制情况以及推进反腐倡廉工作开展的重要意义，把党风廉政建设责任制看作是“软指标”，看成是纪检监察机关的事，在确定考核评价机构时，只简单的将工作交给纪委独立承担，造成考核机构设置不合理。其次，考核评价工作主体没有认识到社会评价和群众监督的重要作用，使得考核评价主体单一的问题。其三，各单位党风廉政建设具体工作人员对党风廉政建设责任制考核评价不重视，日常工作不到位，年终利用突击补资料的方式应付考核。
B、制度不完善。现行干部选拔任用机制的缺陷制约了责任制检查考核结果运用的有效性；制度的不健全，机制的不完善，造成了考核评价的标准、指标体系、内容、方法和程序等环节没有可以参照的具体标准和规范，也就造成了当前党风廉政建设责任制考核评价指标体系不完整、方法不科学、程序主观随意性强等诸多问题。
C、考核评价队伍建设与实际工作需要尚有差距。目前，党风廉政建设责任制考核和廉政评价实施的考核人员缺乏统一的培训，在从事考评工作时多按自己对工作的理解去处理问题，导致考核工作随意性强，造成考核结果科学性、严谨性受到影响。
D、考核评价与党外监督在一定程度上有脱节现象。反对和预防腐败是社会各界的共同责任和义务，只有建立起党内与党外相结合、组织与群众相结合、上级监督与下级监督相结合、部门监督与社会监督相结合的监督机制，廉政评估机制才具有普遍性和全面性。目前人大机关、新闻媒体以及公众代表的监督结合很少，特别是在指标体系的制定过程中，缺少社会评价项目，也直接导致考核评价指标体系不健全、考评结果不全面、不科学。
4、优化建议
4.1、转变观念
通过教育、示范和工作创新带动观念转变。以教育培训提升普遍认识，利用中心组学习、党课、民主生活会、远程教育等多载体进行培训；以示范点建设带动整体观念转变，以先进带动后进，以点带面地促进党风廉政建设工作观念；抓党风廉政建设工作创新，多角度、多方面地研究党风廉政建设工作创新方法。
4.2、建立完善的考核评价制度
考评制度是否严谨是党风廉政建设责任制考核和廉政评价工作能否开展好的重要保障，需明确以下内容：明确党风廉政建设责任制领导小组为考核评价主管部门；明确纪检监察机关与组织人事部门为考核评价实施机构；明确领导班子及领导干部为考核评价实施对象；明确动静结合的考核评价方法；明确统一的考核评价标准；加强考核评价人员队伍建设；明确考核评价结果的公开和运用等方面内容等。
4.3构建完善的评价指标体系
考核评价指标体系是考核评价的核心内容，它将提供考核评价的标准，是考评结果量化的基础，因此，构建科学的指标体系是考核评价工作是否科学有效的关键。考评指标的构建必须坚持主观指标与客观指标相结合，投入指标、过程指标与产出指标相结合，肯定性指标与否定性指标相结合，绝对指标与相对指标相结合的原则。依据这些原则，党风廉政建设责任制考核评价指标体系要包括党政机关内部评价指标和社会评价指标。内部评价指标包括领导班子考评和领导干部考评两个部分；社会评价指标包括干部作风、依法行政、廉洁从政、廉政效能四个维度。
4.4强化日常监督管理
强化日常监督管理需要：a、加强考核机构对被考核单位的日常监管，建立考核评价工作台账制度；建立日常抽查、督促检查和巡视工作机制。B、加强被考核单位自查自纠，对能够切实发现并解决问题的，年终考评予以一定倾斜，对工作不力的在年终考评中相应予以减分处置。C、加强社会监督，充分利用新闻媒体、纪委网站、党务公开网站等平台，对党风廉政建设工作及时予以公开。
4.5、合理实施考核评价
制定考核评价工作方案，工作方案要包括考核评价实施机构组成、考核对象名单及分类、考核方法、考核内容、考核程序、考核结果赋分及计算方式、考核结果如何公开与运用、其他需要明确的内容。考评后考评结果需要确定、反馈及归档。
4.6、考评结果运用
考评结果能否被科学合理地使用，关系到考核评价本身的意义和价值，考核结果的使用应是考核工作的归宿和落脚点。需从以下几方面来考虑运用：实行考评结果一票否决制；公开考评结果；领导班子的嘉奖与诫勉；领导干部的考评结果运用，作为提拔任用干部的重要依据等。
5、结语
本文通过对党风廉政建设责任制考核评价体系的综述，得出以下关注点：加强落实党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的关键之一；必须综合运用定量与定性相结合的方法进行全面考核评价；必须建立科学合理的考核评价指标体系、考核评价标准，合理设置考核评价指标的权重分配；必须加强党风廉政建设责任制的考核和评价，并对结果进行反馈和运用。党风廉政建设责任制考评体系的建设是一个长期的、细致的、艰巨的、复杂的过程，必须从长远战略着想，从宏观控制和整体要求出发，强化监督机制，规范作风行为，做到持续改进。
[注释]
[1]毕立夫.完善党政领导干部政绩考评体系的几点思考[J].中国党政干部论坛，2007（l）.
[2]张贤明.政治责任与法律责任的比较分析[J].政治学研究，2005（1）.
[3]王建华.论党委的主体责任――兼论《党风廉政建设责任制》的完善[J].探索，2014（06）：56-61.
[4]王敦琴，高建林.党风廉政建设30年历程及思考[J].思想研究，2009（01）：140-143.
[5]王松德.党风廉政建设责任追究存在的问题及其对策[J].中州学刊，2014（08）：36-40.
行风建设考评制度篇2
一、要把细化责任目标、明确分解责任作为严格实行问责制的基础，增强贯彻落实党风廉政建设责任制规定的针对性
近年来，上海卢湾区把涉及加强领导干部廉洁自律等方面的工作逐级分解落实到责任领导和相关职能部门，并层层签订目标责任书，形成了区领导班子、区级机关和街道社区“三级联动”的责任网络，促进了党风廉政建设责任制的落实。实践表明，严格实行问责制，必须量化责任目标，明确分解责任。一方面，要实行分级负责。要结合岗位实际层层分解责任目标，使各级领导班子及其成员抓党风廉政建设的责任意识更加强化，目标要求更加明确，工作任务更加具体，保证各级领导班子及其成员在落实党风廉政建设责任制中思想同心、目标同向、行动同步，使党风廉政建设的各项工作落到实处，取得实效。另一方面，要制定可操作的管理考核目标。要在全面分析本区域、本单位或本部门党风廉政建设所面临的形势、任务的基础上，制定年度的总体管理考核目标和阶段性管理考核目标。在制定责任目标上，要将各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任的情况、反腐败任务的完成情况等内容作为落实党风廉政建设责任制的年度考核的具体目标，纳入本区域国民经济和社会发展总体目标管理考核中，与经济建设和各项业务工作同步实施、同步检查和同步考核；在确定责任内容上，要明确解决本地区、本部门、本单位党风廉政建设的突出问题；在明确责任分工上，要紧密结合领导班子成员的工作分工，做到条块结合；在实施责任形式上，要紧紧围绕领导班子和领导干部的任期目标、年度目标和阶段性的工作目标，因地制宜，因人而宜，讲求实效。
二、要把健全科学机制、落实监督考核作为严格实行问责制的重点，增强贯彻落实党风廉政建设责任制规定的有效性
严格实行问责制，需要进一步规范监督考核程序和考核内容，认真抓好上级对下级班子及其成员执行责任制情况的监督考核，并使之经常化、制度化。一是要将严格实行问责制与细化监督考核内容结合起来。要对本区域、本单位或本部门全年党风廉政建设和反腐败各项任务按季度进行细化和量化，在此基础上，针对各级领导班子及其成员履行党风廉政建设责任的情况，研究制定每一项目标任务的具体评价标准、完成时限、监督措施和监督主体，明确监督考核办法和责任追究的形式，为实行严格问责制提供基本依据。二是要将严格实行问责制与优化考核办法结合起来。对党风廉政建设责任制落实情况实行监督考核月报制，要求各级领导班子及其成员特别是党政一把手，在工作月报中按级报告落实党风廉政建设责任制的情况。各级纪委要经常督促检查、分析汇总，并进行定期通报；实行监督考核评估制，按照知情度、责任度和工作关联度给定评价权，让与领导班子及其成员关联度高的直接领导、单位同事和服务对象参与监督考核，征求上下左右的意见，了解掌握领导班子和领导成员履行党风廉政建设责任制的情况；实行监督考核问效制，根据确定的全年和阶段性的监督考核重点，通过季度抽查、半年督查、年终考核等途径，采取个人述廉、单位自查、听取汇报、查看资料、民主测评和巡察检查等形式，把自我问效、群众评效和组织考核有机结合起来；实行监督考核审核制，对领导班子及其成员季度考评、半年测评和年度总评等情况进行逐级审核，严格把好鉴定审批关，履行“一票否决权”；实行监督考核公示制，利用召开会议、张贴公示、建立网上专栏等形式，对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的监督考核结果进行公示，使责任考核工作始终置于组织和群众的监督中。三是要将严格实行问责制与正确应用监督考核结果结合起来。把责任监督考核结果作为对于部政绩评定、表彰奖惩和提拔任用的重要依据，以实绩分优劣，凭公论定报酬，是严格实行问责制的关键。通过对各级党委、政府党风廉政建设重点任务达标率、分管部门责任制落实率、领导干部廉洁自律规定执行率、单位查摆问题纠正率和群众民主测评认可率等“五位一体”的综合考核，客观公正地评价每个领导班子及其成员党风廉政建设责任制的落实情况，实事求是地指出存在的问题，并将考核结果与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。对责任制工作落实好的单位要进行表彰奖励，提高年终干部评优比例；对表现好、落实责任制工作实绩突出的干部要及时给予精神与物质激励；对落实不力的单位和个人要给予通报批评，并帮助分析、提出改进提高的要求和具体办法，同时要注意举一反三，解剖工作案例，使大家切实增强责任心，真正用心用脑，抓好责任制落实。
三、要把强化责任追究，促进责任落实作为严格实行问责制的核心，增强贯彻落实党风廉政建设责任制规定的严肃性
行风建设考评制度篇3
为保证职业道德规范的贯彻落实，把医德医风建设的各项内容真正落到实处，进一步提高医疗质量和服务水平，努力为人民群众提供优质高效的医疗服务，现就医院医德医风监督考核，管理工作做如下规定。
一、组织领导与职责
1、成立市医院医德医风建设考评委员会,委员会由院领导、各党小组长、院党办、政工科、医务科、护理部、财务科等部门负责人组成，负责对全院医德医风建设和纠正行业不正之风工作统一领导，考核、监督、管理。
、考评委员会的主要职责有：a、负责对全院医德医风情况进行调查研究和考核评价，b、制定医德医风建设方面的目标、规划、制度、规定等；c、对上级和医院所部署的医德医风建设方面的工作任务进行监督落实。d对全院医德医风教育，管理工作定期和不定期进行监督检查，对群众举报反映出来的问题进行查实，为医院决定奖罚、惩处、表彰提供依据。
二、考核办法：
、医院医德医风建设考评委员会，按其职责要求，每季对全院各科室医德医风状况进行一次考核，考核结果与得分情况与科室工资挂钩。
、医德医风建设考评小组，每季度对所属科室的医德医风状况进行一次考核，将各科室的考评情况报考评委员会，审核后将结果在医院简报上公布。
、考评小组每季度对所属职工院考评委员会每季度对各科室进行一次综合考评。个人要认真做出自我总结评价，科室要认真写出总结，综合考评结果，科室总结，经院考评委员会审查后存入医德医风档案。
、院支部于年终对全院医德医风建设进行综合年度考评，根据月考核、季度考评情况，对每个职工，每个科室做出综合评价。评价结果作为职工个人晋职、晋级、科室评先、评优、全院奖惩的主要依据，并实行一票否决。
、在实际考核过程中，各科干部、职工必须全力支持考核工作，考核人员要实是求是，严肃认真，不得弄虚作假，无中生有，不得无理取闹，要重事实，讲原则，以理服人，要严格按照考核标准，防止人为因素，对借任何理由干扰、扰乱医德医风考核工作的，要视情节给予必要的组织、纪律处分。
、医院对查实的医德医风违纪问题，采取双重处罚制，即：除按照奖惩规定对个人进行处罚外，还要按医德医风考核办法扣罚科室相应分数。
医院对医德医风建设实行科室主要领导负责制。
三、医院医德医风监督管理主要措施
、院内医德医风建设监督制约机制
a、医德医风考核档案
b、各科设立医德医风监督员
c、病人医院工作满意度调查表
d、门诊、病区设立意见箱和意见薄
e、办公室设立举报与投诉电话
f、病区工休座谈会
g、院长接待日
、院外医德医风建设监督制约机制
a、聘请院外社会监督员进行日常监督
b、每半年－一年召开一次院外监督员坐谈会
c、定期走访有关单位征求意见
行风建设考评制度篇4
关键词：高校；处级领导班子及成员；党风廉政建设；责任制；考核体系
中图分类号：G647文献标志码：a文章编号：1002-2589（2011）34-0184-02
高校落实党风廉政建设责任制的工作重心在于处级领导班子及成员。探讨高校处级领导班子及成员落实党风廉政建设责任制考核体系，对于发挥处级领导班子及成员的作用，促使处级领导班子切实担负起全面领导反腐倡廉建设的重大政治责任，主要领导切实履行第一责任人的职责，班子成员履行“一岗双责”职责，督促分管单位、部门切实把反腐倡廉建设融入日常工作之中，认真负责地解决党风廉政建设中存在的突出问题，增强全校反腐倡廉工作合力，确保高校反腐倡廉建设各项任务落到实处具有重要意义。
一、高校处级领导班子及成员党风廉政建设责任制考评体系存在的问题
1.思想认识不够到位。有的处级领导班子及成员把责任制量化考核看成是纪检监察部门的事情,与自己没有多大关系,使纪检监察部门由协抓变成了主抓；有的只是把责任制量化考核管理写在纸上,重视在口头上,平时并没有主动地去抓好检查落实；有的对自查考核,不能按规定时间进行,直到纪检监察部门催要报告时,才去检查考核一下了事；有的到考核临近时，加班加点突击“完善”会议记录、补签责任书、“赶制”制度规定等资料，准备迎接考核；也有的将党风廉政建设责任制的贯彻落实交给兼职纪检员全权负责，领导班子特别是主要负责同志平时不闻不问，接受考核时找纪检员写篇汇报“照本宣科”，考核结束就“一切照旧”。存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况。
2.责任分解不够到位。有的高校在签订廉政建设责任书时，学院书记、院长同时在一份责任书上签字，出现了两个第一责任人；有的高校在签订责任书时，采取了行政工作由院长签订，党务工作由书记签订的办法。这样就会出现如何履行党风廉政建设责任制的第一责任的问题。有的在责任划分中，对牵头部门、协办部门各自的职责、目标、任务不能明确、细化，目标任务分解比较笼统，看似大家都有任务，实则没有具体的任务，导致考核时没有标的。
3.量化考核内容不够明确。有的高校虽然对处级班子及成员落实党风廉政建设责任制考核内容进行了量化，但考核内容比较空洞，没能明确考核的切入点和佐证材料，处级领导班子及成员在落实时没有依据；绝大多数高校处级领导班子及成员党风廉政建设责任制量化考核使用统一的评价体系来衡量各个处级单位、部门党风廉政建设的成效，没有针对各自不同的行政职能,来制定不同内容的考核体系。
4.量化考评方式方法有待进一步改进。多数高校现行的考评方法,侧重听取处级单位、部门的工作汇报，查看有关佐证材料，而对本单位群众的民主评议、个别谈话考虑不多,即使有的高校已经进行，但比重也不是很大,这样导致的结果显然是不够民主、客观和准确,不能真实反映一个单位党风廉政建设的状况。
5.责任追究有待进一步严肃。目前高校处级班子及成员责任制量化考核缺乏责任制追究的详细规定，导致实践中对追究什么责任、如何追究、追究到什么程度等不好把握，造成了责任追究难以操作的状况。
二、完善高校处级领导班子及成员党风廉政建设责任制考评体系的有效途径
（一）提高思想认识，增强考评主动性
1.加强对处级班子及成员的教育，提高领导干部对量化考核的认识，增强接受考核的主动性。学校要通过处级领导干部专题辅导，中心组集中学习，召开专题民主生活会等形式,加强对处级班子及成员党风廉政建设责任制量化考核重要性、必要性的教育，使领导干部深刻认识落实党风廉政建设责任制量化考核的重要意义，明确考核的方法、步骤、要求，提高领导干部对考评的认识,提高他们接受量化考核的积极性和主动性。
2.加强对师生员工的宣传教育，增强教师参与考核的积极性。落实处级班子及成员党风廉政建设责任制量化考核仅仅依靠党委、纪检部门的工作难以取得实效,还需要全校师生员工的积极参与,充分发挥舆论监督和群众监督作用。我们应加大宣传教育力度，提高师生员工对参与测评的认识，不断拓展群众参与的渠道，提高教职工参与量化考评的积极性、主动性和质量。
（二）细化考核内容，夯实考核基础
考核内容分解到位,是做好处级班子及成员党风廉政建设责任制考核的前提和基础。我们要根据上级部门的工作部署，结合实际，把党风廉政建设和反腐败各项任务分解细化，落实到处级单位、部门和每位领导班子成员。
1.考核内容要细化责任,明确工作任务和标准。考核内容要明确处级领导班子，主要领导，班子成员的责任;要明确责任要求和工作标准,对所承担的责任,应达到什么标准;要明确完成任务的时限,保证各项工作按计划、有步骤地顺利开展。
2.要突出个性化考核。由于党风廉政建设责任制体系中，不同的责任主体承担着不同的责任内容，对其进行考核的侧重点也就不同。在分解目标时，要注重与各部门、各单位进行沟通，征求他们对责任制标准的意见。通过动态分解，解决了由谁负责、该负哪些责、应如何负责的问题,实现党风廉政建设责任考核从粗放型向精细化的转变。
（三）完善评价体系，确保考核质量
首先要根据考核内容形成科学的评价指标体系。要将党风廉政建设责任制的各项任务和项目按照一定的标准进行科学量化,然后针对一个任务或者一个项目设定一定的分值。其次，要优化现行的考核方法。在设定评价体系时，要把学校考核组检查和各处级单位、部门自评以及民主测评打分各占的比例合理分配,做到全面、正确、客观地反映党风廉政建设的成效。最后，要把握评价体系设计的针对性。由于各处级单位、部门的行政功能不同,考核评价内容也有所差异。所以在制定评价体系的时候要有针对性,要综合性考评指标和分类性考评指标兼顾，不要搞一刀切，针对不同单位、部门实际分别制定不同的考核评价体系。
（四）创新考评方法，确保考核科学
考核评价的方式、方法是处级领导班子及成员党风廉政建设责任制量化考核的重要组成部分,也是提高工作质量、提升工作水平的重点,必须认真研究,努力实践,使之更加符合实际,更具科学性。
对处级领导班子及成员的量化考核一般应分为自查、领导小组考核、民主测评、意见反馈、综合评定五个步骤。自查，就是督促被考核单位、部门认真对照学校制定的考核内容和评价体系，对班子及成员落实党风廉政建设责任制情况进行总结，查找问题，自我评价；检查，就是学校考核小组深入每个处级单位、部门，通过听取汇报，查阅相关佐证资料，个别谈话等方式了解情况；民主测评，就是召开一定层面的民主评议大会，在一定范围内组织民主测评；意见反馈，就是考核小组对处级单位、部门党风廉政建设存在的问题，进行书面反馈，提出整改意见；综合评定，就是考核小组实事求是、客观公正地评分并形成考核结果上报学校党委。
同时，测评要做到日常考核与年终考核相结合，专项考评和全面考评相结合，组织评价和群众评价相结合，利用传统方式考评与利用现代网络技术考评相结合。日常考核与年终考核相结合，就是要注意整理分析各处级单位、部门日常上报的纪检监察工作计划总结、责任制自查报告、专项工作情况汇报等资料，凡是没有完成学校党委、纪委相关工作部署或是发生问题的，在年终检查时做重点考核。专项考评和全面考评相结合，就是针对上级组织、学校党委、纪委党风廉政建设专项工作安排和任务分配，进行的专项检查，将专项考核情况纳入全面量化考核的权重之中。组织评价和群众评价相结合，就是处级领导班子及成员的党风廉政建设责任制量化考核要向职工群众公开,发挥职工在责任制考核中的监督作用。年终考评时要向职工群众进行问卷测评,测评面为处级单位、部门全体中层干部和教职工代表的三分之一,并将测评情况作为评定考评成绩的直接计分依据。利用传统方式考评与利用现代网络技术考评相结合，就是利用便捷的网络技术，精确、高效地进行考核。主要是将被考核对象的落实党风廉政建设责任制工作报告公布到网上或者被考评对象利用视频直接在网络上报告工作，参与考评的人员通过网络授权,在一定期限内可以直接在网络上对考评对象进行评价和投票表决;考评工作人员在评价期限结束后,通过网络直接对投票结果进行统计、分析,得出考评结果。探索利用现代网络技术进行考评将是党风廉政建设责任制考核工作的一个发展趋势。
（五）严肃责任追究，维护考核权威
处级领导班子及成员党风廉政建设责任制量化考核实行责任追究是一项具有强制性、威慑性的重要措施,是落实党风廉政建设责任制的重要保障。考评结果的科学运用,能够促使处级领导干部与教职工对高校党风廉政建设责任制考评产生认同感,能够促进高校党风廉政建设责任制考评体系不断完善。
1.要把党风廉政建设责任制考核结果纳入处级领导班子党建工作考核和综合目标绩效考评体系。
2.要推行党风廉政建设责任制考核结果的通报制度。考核小组的考核结果，报学校党委讨论通过后，要通过印发文件通报、校园网通报等形式向全校通报。这样既可以引起处级班子及领导重视，又可以互相促进，更重要的是可以作为群众评价的参考和依据。
3.要建立完善党风廉政建设责任制考核评价档案。及时将各单位、部门和领导干部、责任人的考核结果记入廉政档案，作为干部管理、选拔任用的依据，切实发挥党风廉政建设责任制考核对各单位的激励和督促作用。
行风建设考评制度篇5
下面，我结合中组部和省委、省政府的有关规定，就如何做好这次考核工作讲3点意见，供同志们参考。
一、充分认识党风廉政建设责任制考核和年度考核工作的重要性
我们要从全面贯彻落实科学发展观、切实加强党的执政能力建设、科学评价干部、积极推进反腐倡廉的高度充分认识这次考核工作的重要性、必要性，切实增强做好这项工作的自觉性和责任感。
1、党风廉政建设责任制考核和年度考核，是贯彻党中央战略部署，加强党的执政能力建设的重要内容。加强党的执政能力建设是党中央着眼于党的兴旺发达和国家的长治久安，作出的一项重大决定，也是全党贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实中央决定、提高党的执政能力，关键在于建设一支高素质的干部队伍，特别是建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质领导干部队伍。这就要求我们对各级领导班子、领导干部严格要求、严格管理、严格监督。开展党风廉政建设责任制考核和年度考核，是加强对领导班子、领导干部管理监督的具体内容和重要形式，对于推进党的建设、提高党的执政能力具有十分重要的意义。这项工作做好了，就能有力地推动各级领导班子建设，有力地推动高素质干部队伍建设，有力地推动党的执政能力建设。
二、党风廉政建设责任制考核和年度考核的主要内容及程序
（一）党风廉政建设责任制考核的主要内容
为客观、公正、准确地进行考核评价，省委印发了《考核评价暂行办法）。该《暂行办法》在借鉴国际国内相关经验的基础上，把廉政评价体系分为内部廉政评价和社会公众廉政评价（外部）两个部分。内部评价指标体系设计5个一级指标，20个二级指标；社会（外部）评价指标体系设计4个一级指标，20个二级指标和若干个三级观测点。由民间机构负责社会公众评价的组织实施，由上级党委政府负责对下级党委政府的考核，两者有机结合，考核结果综合运用，构建了一个全新的廉政评价机制，这是我省党风廉政建设考核制度的重大创新。省委、省政府对此高度重视，已经决定在今年的责任制考核中采用该办法，重点考核以下内容：
1、领导班子考评内容
（1）、履行职责情况。包括四个方面的内容：一把手对党风廉政建设责任制和反腐败工作做到亲自传达部署，亲自主持制定分解责任目标，亲自听取工作汇报，亲自检查落实情况；年中对党风廉政建设责任制工作进行督导检查；党政班子成员带队对党风廉政建设责任制工作进行考核；对不履行职责的行为进行责任追究。
（2）、执行纪律情况。包括四个方面的内容：严格遵守廉洁自律各项规定；严格遵守各项党纪政纪；严格遵守各项法律法规。严格遵守党风廉政建设责任制各项规定。
（3）、接受监督情况。包括四个方面的内容：重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体研究决定；行政审批公开透明，程序合法规范；认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度；选拔任用干部坚持民主推荐和任前公示制度。
（4）、预警机制情况。包括四个方面的内容：建立和落实领导干部决策失误责任追究机制；建立政府投资项目监控机制；建立领导干部廉政警示教育机制；建立用人失察失误责任追究机制。
（5）、查案惩处情况。包括四个方面的内容：支持执纪执法部门依法依纪办案，严肃查处各类腐败案件；重视责任追究和廉洁自律案件的查处；管辖范围内没有发生副县（处）级以上干部违纪违法案件；管辖范围内没有发生严重损害群众利益的恶性案（事）件。
2、领导干部考评内容
（1）、履行职责情况。包括三个方面内容：对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；按照分工认真履行“一岗双责”；职责范围内没有发生违纪、违法案件。
（2）、勤政廉政情况。包括三个方面内容：发挥先锋表率作用；个人品行正派高尚；正确行使手中权力。
（3）、执行纪律情况。包括三个方面内容：严格遵守廉洁自律各项规定；严格遵守各项党纪政纪；严格遵守党风廉政建设责任制各项规定。
（4）、接受监督情况。包括三个方面内容：决策民主、虚心听取群众意见；办事公开透明，程序合法规范；按照规定报告个人有关事项。
（二）年度考核的主要内容
根据中组部《关于开展建立促进科学发展的干部考核评价机制试点工作的通知》（组通字[2008]45号）的要求，省直单位领导班子、省管干部年度考核，重点考核以下内容：
领导班子年度考核，主要考核本年度发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、选任干部、反腐倡廉、完成重点工作任务等方面的实际成效。
省管干部年度考核，主要考核年度履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的表现，具体包括：
1、德：主要是贯彻执行党的路线方针政策情况，贯彻落实科学发展观情况，政治态度、思想品质、坚持原则、职业道德、遵纪守法等方面的情况等；
2、能：主要是政策理论水平、组织协调能力、业务能力、开拓创新能力等；
3、勤：主要是事业心、责任感以及工作作风、精神状态、责任意识等；
4、绩：主要是完成年度工作目标、解决复杂问题、体现科学发展等。
5、廉：主要是贯彻落实和执行中央和省委有关廉政建设要求、履行廉政职责情况等。
（三）考核的主要工作程序
1、大会述职述廉。主要负责人代表领导班子向大会进行述职述廉，个人向大会述廉；其他领导干部进行个人书面述职述廉，述职述廉报告要提前一天发给参加会议的同志审阅（或提前一天在本单位内部局域网上）。
行风建设考评制度篇6
这些问题的存在，原因是多方面的，有对新形势下反腐倡廉长期性复杂性艰巨性认识不足问题，有对党风廉政建设对科学发展和谐发展率先发展保障作用认识不清、摆位不够的问题，也有因党风廉政建设工作点多、面广，对工作格局理不清，不会抓、不知怎么抓关键的问题。但认真分析，最根本的症结：
1、“一把手”的“第一责任”和作用发挥不到位。客观上毋庸置疑的是，各单位“一把手”总揽全局、谋划发展、亲历亲为担当关系全局的重点发展建设任务和稳定责任，压力大、任务重，在许多主要领导负总责、分管领导具体抓的工作上，由于对如何履行“第一责任”思路不清，都演变成了“谁主管、谁负责”，哪项工作上级抓而不放，哪项工作主要领导投入精力大的工作模式，从某种角度讲这无可厚非，但弱化“第一责任”倾向的问题是必须坚决避免的。在党风廉政建设上，弱化“第一责任”，就会使其全局谋划落实的保障力降低，就会使非“一把手”亲历亲为不可的工作不到位，就会使该落实的工作和效果无督促而打折扣，特别是关系全局性、带有根本性的源头治本之策不能及时提出、问题不能及时有效解决。因此，解决各单位“一把手”总揽全局中履行“第一责任”思路不清问题，是强化“一把手”的“第一责任”和作用发挥的关键。
2、推动有效落实的机制不完善。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。在结合实际、突出关键、合理有效搞好责任分解的同时，加强责任考核是强化责任追究的前提和依据，是推动责任制落实的关键。过来工作中，尽管也有检查考评，但由于机制不完善，使“点多面广”的党风廉政建设工作检查考核，常常“陷入眉毛胡子一把抓”；考评力量整合不够，全局层面各项日常考评成果综合运用不够，促总结、找问题、给压力、促整改的功能没有得到应有强化；导向性不强，工作着力点和用力方向不明确；考评方法与时俱进不够，考评预期实现效果不能持续。
二、解决问题的基本思路
落实党风廉政建设责任制，必须解决好认识到位、领导到位、责任到位、工作到位的问题。而解决这些问题，必须从机制上找出路，在完善机制上下功夫。个人认为，当前应着力健全完善党风廉政建设责任制考评机制。
（一）要明确考评的目的意义
1、以考评促进责任制落实，强化推进惩治和预防腐败体系建设的领导体制和工作机制保障。建立健全惩治和预防腐败体系是全党的一项重大政治任务。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项带有全局性的根本工作制度。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评，就是要通过推动党风廉政建设责任制的严格执行和有效落实，进一步促进“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的健全和完善，为惩治和预防腐败体系建设提供强有力的组织领导保证，确保各项工作扎实推进，五年目标圆满实现。
2、以考评强化责任主体意识，推动解决实际问题。各级党委（党组）是党风廉政建设的责任主体，主要负责同志是“第一责任人”。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评，就是要推动各乡镇委局党委（党组）特别是主要负责同志切实认清责任、履行职责，从思想和工作实际出发，强化“四个意识”、解决好“四个问题”，即：强化“两手抓，两手都要硬”的意识，解决好推进党风廉政建设与各项建设发展任务“两张皮”的问题；强化集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的意识，解决好党风廉政建设齐抓共管合力不够的问题；强化更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的意识，解决好制度机制不健全、不完善、缺乏创新，源头治理深度、广度不够的问题；强化从严治党、从严治政的意识，解决好权责不明、失责追究不力的问题。以“四个意识”的强化推动党风廉政建设整体环境的改善，以“四个问题”的解决带动党风廉政建设各项工作的开展。
3、以考评明确工作导向，增强党风廉政建设的针对性、实效性。通过对落实党风廉政建设责任制情况的考评，进一步明确工作导向，促使各乡镇委局围绕加快发展大局，按照党风廉政建设的总体思路和目标要求，更准确地抓住党风廉政建设的阶段性任务和工作重点，更有针对性地选取工作着力点，找准用力方向，卓有成效地保障和促进“干成事、不出事”。要通过考评机制完善，引导出与自身工作实际紧密结合创造性抓落实的意识，引导出围绕“干成事、不出事”目标真履责、出真招、求实效的落实之风，引导出“常规工作抓规范，重点工作抓突破，自身工作抓特色”，扎实推进惩防腐败体系建设的工作格局。
4、以考评推动“三个环境”建设，为全市更好更快发展提供强有力的支撑。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考核，就是要推动各乡镇委局更加自觉、更加主动地把党风廉政建设放在发展的平台上来认识和把握，坚持围绕中心、服务大局，合力打造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境，以党风廉政建设的实际成效为全市“提升大环境”作保障。
（二）在机制设计上应抓住五个关键环节
1、围绕强化“一把手”的作用和责任设计考评要素。党风廉政建设责任制的落实，“一把手”处于关键位置。因此突出乡镇委局主要负责同志的关键作用和第一责任，才会促使主要领导履行“第一责任”到位，才会健全“两手抓”的工作格局，才会形成“一岗双责”、层层落实的责任格局，才会使重点部位和关键环节从全局高度改革创新，才会使领导自律和履责有机结合起来。
2、紧密联系武清实际，抓重点、抓关键。要着眼正在做的和必须做的，从加强党风廉政建设和反腐败工作最现实、最需要解决的问题入手，抓住重点、突出关键，纲举目张、以点促面，注重针对性和可操作性，兼顾与反腐倡廉建设系统性、导向性和目的性的统一，使考评同阶段性推进工作相结合，同有针对性解决问题、求阶段性效果相统一，同保障服务发展大局相融合。
3、体现齐抓共建合力。综合运用领导班子和干部考察、村民自治巡视督查、政风行风民主评议、领导干部经济责任审计等专项检查、考核、考察、评议等工作的成果，实现有机衔接，使“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，从考评角度落到实处，形成整体推进合力，避免以往考评工作的“单打一”，避免“一考定终身”、不全面，避免重复考评、加重负担。
4、强化考评的实际效果。坚持实事求是、客观公正，以肯定成绩、解决问题为主，不排名次，不分档次；实行单位自查与重点抽查相结合。通过机制设计，促使各乡镇委局把自查的过程作为认真总结分析、查找工作薄弱环节和问题、统一思想、明确方向的过程，坚持务实求真，不走过场、不文过饰非、不弄虚作假。重点抽查主要着眼于验证成果、总结经验、找准问题、督促整改，用机制推动各单位自觉将责任制工作摆上位、主动抓，提高解决问题的针对性和实效性。同时，做好考评结果的运用，特别要坚持依纪依规严肃责任，失责必究。
（三）考评内容和程序
对乡镇委局落实党风廉政建设责任制情况的考评总体框架：以强化主要负责人的关键作用和第一责任为主导，以抓班子、抓基层（机关）、抓重点部位和关键环节“三个层面”工作情况为考评主体，兼顾惩防体系建设“六项任务”（教育、制度、监督、改革、纠风、惩处）的系统性，兼顾“四个要素”（部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合）的导向性，兼顾“两个效果”（制度机制创新和干成事不出事）的目的性，形成“四位一体”考评体系。
1、考评主体
乡镇委局围绕党风廉政建设总体要求，抓领导班子、抓基层（机关）、抓重点领域和关键环节“三个层面”工作情况，是责任制考评的主体内容。
领导班子：
①班子勤廉建设措施和总体情况，督促班子成员执行廉洁自律规定措施和基本情况（以相关文件和记载、组织部门班子考察、经济责任审计结果、民主生活会资料、举报和案件查处情况等为依据）；
②组织班子开展反腐倡廉专题学习教育情况，班子总结、分析、研究部署党风廉政建设情况（以相关记录、记载等为依据）；
③按“一岗双责”要求，督促班子成员在建设发展重点工程（工作）中落实“干成事不出事”要求情况（以记录、记载、制度文本等为依据）；
④主要负责同志对班子成员实施廉政提醒、警示教育、个别谈心谈话等情况（以相关记载及当事人核实为依据）；
⑤按照全市惩治和预防腐败体系建设《责任分工》和年度任务部署，市直牵头单位或配合单位履行职责、开展工作情况（以工作督查、相关记载、相关文件、资料等为依据）。
基层（机关）：
①落实市委《关于进一步强化村民自治制度落实和机制规范运行的意见》（津武党发〔2008〕23号），履行指导把关职责情况（以村民自治巡视督查结果为依据）；
②有针对性地加强政风行风建设，认真解决群众反映的突出问题情况（以相关制度文本、资料、记载、日常督查、行风评议等为依据）；
③对村街班子及主要负责人、机关科所站负责人加强教育、廉政提醒警示谈话情况（以相关记载、资料和当事人核实等为依据）；
④加强对党员、干部党纪条规、弘扬新风正气等教育情况（以党日活动、“”、相关会议记录、资料为依据）。
重点领域和关键环节：
①对腐败问题易发多发的重点部位和关键环节，加强制度建设，深化源头治理，强化靠制度管人、按制度办事、用制度保证权力干净运行的情况（以相关制度文本、资料等为依据）；
②“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用）集体讨论做出决定情况（以会议记录为依据）；
③在涉及国家集体投资、工程企业化运作的项目建设中，强化“干成事不出事”保证机制、措施情况（以相关制度文本、记载、资料和案件举报查处为依据）；
④加强财务管理及国有和集体资产监管制度机制完善落实情况（以相关制度、案件举报和查处为依据）。
2、考评兼顾取向
在对“三个层面”工作的考核中，兼顾反腐倡廉的系统性、导向性和目的性“三个取向”：①是否体现围绕惩治和预防腐败体系建设、系统推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处“六项任务”；②是否体现紧密结合本单位实际，部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合，在营造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境上，富有新特色新成效；③是否体现针对体制机制和工作薄弱环节，解决措施上有深化和创新，并在各项工作和发展建设中，实现了“干成事不出事”的综合效果。
3、考评程序。
一是单位自查自评。为避免单位自查流于形式，要对各单位自查材料的框架、内容等提出具体要求，并特别设定“自查报告须经党政领导班子集体通过”的环节，通过集体把关，促使各单位深入研究和解决存在问题，明确工作方向。
二是重点抽查考评。抽查对象可随机抽取，凡自查报告质量较低，或综合分析（班子考察、行风评议、举报及案件查处等）反映出的问题较多的单位应作为抽查的重点。同时，着眼总结推广典型经验、帮助完善提高，对各单位的亮点工作可进行专项考核。通过以上方式进行考核，既可避免由于时间紧、工作量大造成的“走马观花”现象，又可避免由于不分重点、笼统检查造成的“埋没亮点”问题。
三是汇总报告。旨在通过总结分析被考核单位工作落实情况，为今后制定措施，深入落实责任制提供依据。
行风建设考评制度篇7
【摘要】学风建设大学生思想政治教育的重要任务，直接影响到高校人才培养的质量。良好学风的形式需要教学、管理、服务等部门的齐抓共管，需要全体师生共同参与，需要充分利用制度加以引导，利用制度进行约束，利用制度进行规范。
【关键词】高校；制度建设；学风
高校作为人才的孵化基地，大学所培养出的学生“思想道德和科学文化素质如何，直接关系到21世纪中国的面貌，关系到我国社会主义现代化建设事业能否实现，关系到能否坚持党的基本路线一百年不动摇”（《中国普通高等学校德育大纲》）。学风建设大学生思想政治教育的重要任务，直接影响到高校人才培养的质量。学风是学校成员共同具有的稳定的行为方式和精神面貌，是一个学校占主导地位的行为习惯和群体风尚，对生活在其中的师生群体发挥着感染、滋润、熏陶和强化的作用，无形中规范高校师生的行为，促进其对学校的认同，具有“不令而自行，不禁而自止”的作用。
中山大学黄达人校长曾经说过：“学风是一所大学中治学、读书、做人的风气，这种风气的形成决非一朝一夕之事：一种良好的学风的形成需要大力的倡导，也需要教师、学生还有机关工作人员共同的努力”。因此，良好学风的形式需要教学、管理、服务等部门的齐抓共管，需要全体师生共同参与，需要充分利用制度加以引导，利用制度进行约束，利用制度进行规范。
一、加强师德教风制度建设，发挥教师的主导作用
良好师德教风是形成优良学风的重要保证，教师自身的教学和科研水平以及治学态度，对学生的学习积极性、主动性具有示范功效。学校必须建立健全“全员育人、全程育人、全面育人”的长效机制，以良好的师德教风带动学风建设，充分发挥教师在学风建设中的主导作用：一是通过每年度师德标兵的评选工作促进师德教风建设。学校要加强对教师的考核与管理，严格实行学生评教制度，对教师的职务聘任实行年度考核与学生考核相结合的办法，增强教师的竞争意识。二是通过建立《教师教学质量评价办法》，促进教师转变教学观念，改革教学方法和教学模式，激发学生的学习热情，调动学生的学习兴趣。三是要借助《教学工作管理条例》，对课程教学成绩管理和试卷存档、学生成绩修改补录工作、临时调整课程教学、毕业设计指导等方方面面的教学过程进行制度规范。四是要充分发挥学生专职辅导员、班主任在学风建设中的重要作用。《辅导员、班主任工作条例》中明确营造良好学风是辅导员、班主任工作的只要职责之一。优秀辅导员、优秀班主任评选的重要指标是考察所负责班级、年级的学风状况。
二、加强学生管理制度建设，培养学生良好的学习习惯
学风建设需要有科学化、制度化、规范化的管理来保障，严格管理、有效管理，是形成良好学风的有效途径。学校要制定和不断完善相应的规章制度，加强学生纪律管理、行为管理、学籍管理和考试管理，通过制度约束来发挥学生的主体作用。《学籍管理规定》与《本科生学士学位授予工作细则》从入学注册、考勤与纪律、重修于补修、课程考核、休学与退学、毕业与学位等各个方面，全方位的对学生在校期间应该达到的要求与如果达不到该要求，需要承担的后果，进行了详细的表述。是学风建设制度保障中最重要的管理制度之一。
《学生违反考试纪律的认定办法》《学生违纪处分条例》中对学生违反考试纪律、旷课、违反学术纪律的情况给予相应的纪律处分，做到“有法可依，有法必依”，为学风建设、考风建设提供制度保障。
三、通过各类评奖评优，建立健全激励引导机制
通过学生的各类评奖、评优对学生个人、学生班集体的激励引导。如在《奖学金评定细则》《优秀学生干部评选细则》《优秀班集体、团支部评选细则》等对学习成绩、学风情况等给予最大的权重，贯彻“公平、公开、公正”的原则，充分发挥现有奖、助学金对学风建设的促进作用，加大评优工作的宣传力度，大力奖励品学兼优的学生，激励更多的学生努力学习、全面发展，以学业成绩的提高、全面素质的拓展来体现学风建设的成果。通过制定《鼓励学生参加各类竞赛活动的办法》鼓励学生积极参加各级各类竞赛，促进学生全面发展，提高大学生的实践创新能力。通过制定和落实《关于大学生自主发展课堂的人才培养改革方案》，促使学生根据自己的个性发展需要或学生群体性自我需要，自主规划发展目标、自主设计课程内容、自主组织教育活动、自主选择学习。
四、加大宣传力度，发挥优秀学生在学风建设中的典型示范作用
以十佳毕业生、优秀毕业生评选和学年评优为契机，学校有关部门和各学院（部）要大力宣传学生集体和个人的先进典型和突出事迹，积极开展“优秀学生成长宣讲团”巡回报告、“自强之星”评选等活动，学校和学院（部）分别集中举行年度学生先进集体和个人表彰，发挥各类先进典型在学生成长中的带头示范作用，营造“比、学、赶、超”的良好风气。
在学风建设过程中，制度建设是基础和保障。认真做好学校制度建设，健全和完善教师行为规范和道德规范制度、教师教育监督考评制度，学生教育管理制度、考风考纪制度等，通过多种形式的宣传，使得这些规章制度能够真正被广大师生所熟知。对违反规章制度的行为，管理部门能够公平公正公开的处理，起到以儆效尤的作用。对于师德标兵、优秀班主任、优秀辅导员、优秀学生及学生干部、优秀班集体，要多渠道宣传，能够起到示范作用。通过学校学风相关制度建设，为优良学风的形成，学生良好学习习惯的形成创造好的环境。
参考文献
[1]谢莉莉.浅论当代高校学风建设的重要性[J].科技信息，2010（9）：569-570.
行风建设考评制度篇8
——2011年全市教育工作会议交流材料
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。近年来，我局站在构建社会主义和谐社会，办人民满意教育的高度，坚持立德树人的理念，高度重视师德师风建设工作，并以此为抓手推动教育行风建设，树立教育工作廉洁、高效的形象，提高教育工作在人民群众中的公信力和满意度。我县的师德师风建设，努力做好了“组织、制度、考评、活动、奖惩”五篇文章，取得了一定成效。
一、做好“组织”文章，强化师德师风建设领导
师德师风建设是一项长期性的系统工程，时代性强，要求高，任务重，责任大。为此，我局从组织机构建设入手，层层落实师德师风建设工作责任，形成局校联动，齐抓共管的责任体系和工作格局。县局成立了以党委书记为组长，党委成员为副组长，有关股室负责人为成员的师德建设工作领导小组，确定局人事股专抓师德师风建设工作。全县各学校结合各自的工作实际，也成立了相应领导机构。同时，建立了师德建设工作领导责任制，明确规定局党委书记为全县师德师风建设第一责任人，各学校校长为本校师德师风建设第一责任人，对工作实行问责制和责任追究制。要求各学校在制定工作规划和年度计划时把师德师风建设工作摆在突出位置，政、工、团等密切配合，形成较为完整的工作体系。
二、做好“制度”文章，建立师德师风建设长效机制
教师的行为失范、职业腐败和职业犯罪是师德师风建设必须解决好的一组突出矛盾。近年来，我局针对教师队伍中出现的一些有悖于师德师风建设的行为和现象，相继出台了一系列规范性文件和制度。一是为加强教育系统政风行风建设，巩固师德师风教育成果，树立教育新形象，出台了《关于严禁教师有偿家教和校外违规办班的通知》和《关于禁止强制学生征订（购买）教辅资料的规定》，并在县电视台进行了公告，向全县人民作出公开承诺，对一经查实的有偿家教和校外违规办班等违纪行为决不姑息，依纪从严查处。为了全面禁止教师有偿家教和强制学生征订（购买）教辅资料的行为，我局根据党风廉政建设要求、教师职业道德规范和《***省中小学教师职业道德“八不准”》等规定，对违纪教师作出：立即调往边远山区、停发五年绩效工资、终生低聘一级教师职称和永远不享受县直学校选调教师考试资格的硬性规定；对相关学校校长进行问责，采取诫勉谈话直至撤销校长职务的行政处分的措施。二是出台了《关于严禁教职工参与违规招生和从事保险业务的通告》，全面清理整顿教职工参与违规招生和从事保险业务等违规行为，要求已参与违规招生和从事保险业务的教职业工与外县招生机构和个人脱离关系，与保险公司自行解聘用人协议，有违规者，一经查实，一律按落聘处理。三是为进一步规范中小学教师职业道德行为，加强和改进师德师风建设，根据国家《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，结合我县实际，制定了《南城县中小学教师十项个人信用承诺制度》，并在县电视台播放，接受全县人民监督。紧密结合教育系统腐败风险预警防控工作，指导和帮助学校、教师查找腐败风险点，制订防控措施，绘制各项工作腐败风险防控流程图，逐步建立起惩防并举的工作机制，全面提高了全体教师廉洁从教的自觉性和防腐拒变的能力。
三、做好“考评”文章，促进师德师风建设落到实处
我局坚持把考评作为师德师风建设的重要环节。一是完善师德考评办法。坚持师德考核与业务考核并重，师德考核分优秀、良好、合格和不合格四个等次。建立师德考核档案，每年将师德考核结果载入教师师德档案，并把师德考核结果作为教师提拔任用、晋级、聘用、评优评先和绩效工资评定的重要依据。二是严把教师准入师德关。在教师资格认定、新教师聘用工作中，加强思想政治素质、职业道德品质的考察和考核，严格把好师德师风关，对考察考核不过关者，不予认定和聘用。三是将师德建设纳入学校年终考评。长期以来，我局始终坚持把师德师风建设作为考核学校教育质量和办学水平的重要指标纳入到督导评估体系。每年对各学校教育工作目标考评时，学校的师德师风建设工作为必查项目，并加大权重，对师德师风建设工作考核排位后三名的学校，实行“黄牌”警告，责令限期整改。四是实行师德师风问题“一票否决”。对在师德师风上出现问题的教师，及时进行批评教育，在年终考核时，不能评为“优秀”等级；对问题严重，在社会上造成不良影响的教师，给予行政处分，并在年终考核时定为“不称职”等级，在晋升职务时予以一票否决。对出现师德问题的学校，取消学校和校长的评优评先资格，造成恶劣影响的，给予校长降级或撤职处分。
四、做好“活动”文章，搭建师德师风建设平台
在师德建设工作中，我局不断创新活动载体，提升工作实效。一是开展“师德建设年”教育活动。为进一步提高教师职业道德水平，我县教育系统以“正师风、扬师德、廉洁从教、为人师表”为主题，深入开展“师德建设年”活动，引导和激励全县中小学教师树立正确的世界观、人生观、价值观，教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表，争做弘扬社会主义荣辱观的表率，以良好的道德风范和职业精神影响和教育学生。二是开展师德问卷调查。针对教师的从教行为，我局以深入开展“创先争优”活动为契机，在全体教师中开展师德师风建设工作问卷调查，广泛收集方方面面的意见，发现不良现象，全面提出整改意见和建议，增强师德师风建设工作的针对性和有效性，同时丰富了“创先争优”活动的内涵。三是开展师德承诺活动。我局在全县各学校开展了“做满意教师，创和谐教育”和“禁止有偿家教”等师德承诺活动，组织广大教师利用家长会、教师会等形式进行书面和口头师德承诺。要求全体教师模范履行《中小学教师职业道德规范》和《***省中小学教师职业道德“八不准”》等师德师风建设规定，在教育教学实践中，争创先进教师集体，争做人民群众满意的教师，建立良好的校家关系和亲密无间的师生关系，塑造教师公众新形象。四是开展“以学促建”活动。以学习符爱起、郑培民等先进人物事迹为契机，在全体教师中积极推动“比奉献、比育人、比业绩”的“三比”竞赛活动，评选出年度“十佳师德标兵”，以学促建，有效改观了全县教师队伍整体精神风貌。
五、做好“奖惩”文章，提高师德师风建设实效
行风建设考评制度篇9
一、国有企业党风廉政建设责任制执行情况
党风廉政建设责任制，是各级党组织和领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。国企党委扎实推进惩防腐败体系建设，本着“健全体制机制、强化责任落实”的工作思路，把党风廉政建设与企业中心紧密结合，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制。目前，大部分国有企业能够扎实推进落实党风廉政建设责任制，责任制网络普遍建立，廉洁理念普遍形成，制度执行力的逐渐提高。
二、国企党风廉政建设责任制执行情况存在的问题
1.责任意识参差不一
工作开展不够平衡，单位内部党风廉政工作重视程度差异大，少数领导干部不了解自己应该履行的党风廉政建设责任。有的片面强调生产经营任务重，认为执行党风廉政建设责任制与己关联性不是很大；有的认为所管工作专业技术性强，没有滋生违纪的土壤，对执行党风廉政建设责任制抱无所谓的态度。由于认识不到位，致使履行党风廉政建设责任制工作还没有真正成为无需外在施压的自觉行为。
2.责任主体合力不强
一些单位和部门制度的执行力有待于进一步加强，在执行党风廉政建设责任制习惯于传统方式，还没有形成协调有序、工作有力的运行机制；有的单位在思想教育上办法很多，在制度防范上则缺乏路径，惩防并举的工作要求在责任制中体现不够充分；还有的单位工作缺乏主动性、创造性，致使抓党风廉政建设责任制工作难以形成力量。
3.责任内容泛而不实
有些单位和部门工作创新不够，党风廉政建设工作思路窄、方法少。在安排、分解党风廉政建设的责任时，原原本本套用上级的文件，没有符合单位实际特点的工作内容，没有明确需要防控的业务重点，没有刚性明确保障措施，责任制内容大而化之，过于空泛，原则性的要求多，实质性的内容少，执行党风廉政建设责任制的工作质量和水平还有待进一步提高。
三、对国企落实好党风廉政建设责任制的几点思考
（一）突出责任主体，强化党风廉政建设责任制的权威性。
一是要将“一岗双责”制落实到位。规定领导干部特别是党政“一把手”，要从严落实“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项基本职责，增强落实责任制工作的紧迫感，带领班子集体，齐抓共管，把责任制由大到小一一落到实处。其他班子成员及业务部门按照职责分工各尽其责，既要尽其协助配合之责，又要尽其主管主抓之责，充分体现“既分管、又主管”的要求。
二是要将工作责任制落实到位。要抓好工作分工，明确责任单位和协办部门；细化工作任务，制定责任考核标准；强调工作要求，严明“谁主管、谁负责”；分解责任内容，硬化领导班子和领导干部抓党风廉政建设的职责和目标。要通过责任分解和任务细化，把抓党风廉政建设的各项任务逐项落实到责任领导、责任单位和部门，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、项目三落实，形成上下通贯、纵横相济的责任网络。
（二）坚持严格考核，强化党风廉政建设责任制的实效性。
一是要改进考核方法。坚持日常不定期检查与年度集中性考核相结合，突出以平时检查为主的责任制考核方式。坚持组织考核与群众评议相结合，将群众评价的要求在责任制考核中得以充分体现。坚持班子集体考核与成员个人考核相结合，以便判断班子成员是否真正尽职尽责。坚持痕迹管理与实效考评相结合，注重以工作实绩作出符合客观实际的动态评价。
二是要加大考核力度。搞好组织评价、群众评价的有机统一，扩展考核的宽度、深度和广度。要设立科学的考核评价体系，将敏感度高的领域作为关注的重点范畴，把项目审批、计划安排、招标和干部选拔任用等作为关注的重点环节，把对领导班子及党员干部廉洁自律作为评定的重要对象，组织进行专项考核；要充分依靠群众的支持和参与，将责任目标公开，召开干部职工参加的测评会，由领导干部汇报履行党风廉政建设责任和执行廉洁自律各项制度规定的情况，把班子工作的好与坏和干部形象的优与劣交给职工进行评价。
三是要用好考核结果。注重把考核结果与解决存在问题相结合、与抓源头治根本相结合、与正确评价使用干部相结合，以考核通报反馈的形式，责成被考核单位围绕存在的问题和薄弱环节，完善有关制度规定，堵塞违纪违法漏洞。将领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，记入其个人廉政档案，纳入干部管理范畴，与干部的业绩评定、奖优罚劣和岗位调整、提拔使用紧密挂钩。
（三）准确把握尺度，强化党风廉政建设责任制的严肃性。
一是要把该追究的内容具体化。要把领导班子和党员干部执行党风廉政建设责任制中的决策失误责任、疏于教育责任、失职渎职责任、监督不力责任、查究不力责任、管理不善责任和不廉洁自律责任等设为重点追究内容，划出“高压线”。根据情节轻重，责任大小，危害后果，细化、量化责任追究标准，通过责任追究，将追究内容落实到主管人和具体承办人，正确适用追究手段。
行风建设考评制度篇10
决定在农业服务中心、财政所、计生办开展民主评议政风行风工作。为确保此项工作有序进行、取得实效，为进一步促进镇机关各部门依法行政、规范管理、优质服务、廉洁高效、转变作风。按照区政府的安排。特制定工作方案如下：
一、指导思想和基本原则
一）全面落实科学发展观，指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，充分发动和依靠社会各界对政府部门的政风行风建设情况进行评议，切实解决存在于部门中群众反映的不正之风问题，提高部门干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。结合“三项活动”和“创优争先”主题活动的开展，进一步优化服务环境，为构建和谐维护改革发展稳定的大局服务。
二）社会监督；二要标本兼治，基本原则。一要坚持依靠群众。综合治理；三要实事求是务求实效；四要边评边改，评改结合；五要完善制度，规范行为；六要促进管理，加快发展。
二、评议对象及主要内容
一）评议对象
本次政风行风评议对象为镇农业服务中心、财政所、计生办三个内设部门。
二）评议的主要内容
廉洁奉公，1.加强党风廉政建设。自觉遵守廉洁从政各项行为规范。忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。
程序完善，2.严格依法行政。严格依法审批、依法收费、照章办事；行政执法行为规范文明。办事公开；杜绝执法及办事不公、、执法违法、乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。
加强服务功能，3.提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等制度落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式。提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
办事指南清楚，4.优化服务环境。服务设施齐全。政（事）务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。
对群众反映的问题及时处理，5.建立长效机制。建立政风行风建设责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；职业道德教育制度化；内部管理制度规范化；监督机制健全。认真整改等。
三、评议的步骤及时间安排
从今年4月底开始至2011年4月底结束。本次民主评议政风行风工作大体分为宣传发动、自查评议、落实整改、综合测评、回头看”等五个阶段。
一）宣传发动阶段（4月至5月）
落实专人具体负责此次评议工作，一是制定实施方案。成立政风行风评议领导小组及办公室。制定政风行风评议工作方案。被评部门农业服务中心、财政所、计生办要制定行风评议实施方案，行风建设的内容和目标要进行公示，接受社会监督。
提高认识。大力宣传行风评议的目的意义，二是广泛宣传动员。组织被评部门职工学习政风行风评议工作方案，引导职工正确认识行风评议与加强作风建设、与促进业务工作发展的关系，提高对行风评议工作重要性、必要性的认识。
公道正派；能够保证有一定的时间参加评议活动。行评代表的职责是开展明察暗访活动，三是选聘行评代表。由政风行风评议领导小组在人大代表、政协委员、村组干部、农村党员、群众代表中选聘一批政风行风评议代表。行评代表一般应具备以下条件：具有一定的政策水平或工作经验；实事求是联系群众；遵纪守法。解被评对象的政风行风情况；参加评议大会，发表评议意见；配合各行评办督促被评单位落实整改等。镇政风行风评议领导小组办公室要对行评代表进行培训，使之能正确履行职责。
二）自查评议阶段（6月-8月）
多渠道多形式收集和自查存在问题。农业服务中心和计生办的负责人要向服务对象述职述廉，一是自查自纠阶段（6月-7月）农业服务中心、财政所、计生办要将政风行风评议工作融入到业务工作中。当面接受服务对象质询，主动接受服务对象监督。各被评部门要及时归纳整理群众反映的热点”问题及意见，对照行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。政风行风评议领导小组要组织评议代表，采取不定期明察暗访、开展赶场活动向群众发放问卷调查表、接受投诉、召开座谈会、设置意见箱或热线电话等形式广泛收集意见建议，并及时归纳梳理，形成评议意见。
被评部门负责人向行评代表报告部门政风行风建设情况，二是接受评议阶段（7月-8月）政风行风评议领导小组要召开评议大会。行评代表向被评部门反馈群众反映的问题和意见并提出整改建议。被评部门要对行评代表提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，为整改做好准备。
三）落实整改阶段（9月--10月）
切实整改到位。各被评部门针对行评反映的问题和意见建议，一是制定整改方案。认真梳理分析，深刻剖析原因，制定整改措施。并将存在问题、原因分析及整改方案报政风行风评议领导小组。对于行评反映的问题，经过核实、有条件整改的要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的要说明情况，做好反馈和解释工作，研究解决办法，拟定中长期整改方案，提出整改时限。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的要追究相关人员的责任。
建立长效机制。对行风评议反映出来的问题，二是完善制度。各被评部门要有针对性地完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制，用制度巩固行风建设成果。同时，对行评资料进行整理归卷存档。
四）综合测评阶段（11月至12月）
民主测评占80%工作考评占20%比分（另外制定考评办法）其中民主测评实行100分制考核，政风行风评议领导小组采取民主测评与工作考评相结合的方式对各被评单位分别进行量化考评。以80分为基数，以上为合格，以下为不合格。从两个层面进行考评：一是组织被评部门的服务对象、人大代表、村组干部、企业负责人、机关干部测评，占60%分值；二是组织行评代表对在监督检查中掌握的情况、群众反映的情况等进行测评，占40%分值。政风行风评议领导小组根据两个层面的测评情况，得出综合评议结果，确定三个被评部门排名，以镇通报形式在全镇范围内公示评议结果。