乡镇年度重点工作总结篇1
一、加大项目建设攻坚力度，破解经济发展难题
今年以来，我乡一方面紧紧抓住工业龙头乔联钢铁有限公司，引导其加快调整产业方向，强化技改、规范经营、科学管理，实现可持续税收增长。另一方面，加大总投资2400万元的鸿捷汽车配件公司及总投资1200万元的木隆生物质能源有限公司项目建设扶持力度，确保项目能够按进度顺利建设。同时，强化招商引资，充分调动乡村干部、企业厂长、党员群众等一切力量，实行全民招商。截止目前，已成功注册龙腾煤炭、长林金属、东辉商贸、巨兴贸易等4家公司，手续已全部完成。7月份以来，实现税收近百万元，预计后两个月将继续扩大贸易额和纳税额。截止10月底，完成公共预算收入435.4万元，占全年任务的86.9%，已跟上时间进度。
二、加快产业结构调整，农民专业合作组织发展初见成效
我乡通过典型引导、宣传培训、项目扶持、加强农田水利建设等举措，引导农民走“合作社+农户”的合作模式，逐步形成现代农业发展新格局。进一步加大特色农业扶持力度，加快推进以红薯、糯玉米、西瓜等为主要种植作物的专业合作社和农业技术协会的有序发展，为农业结构调整提供了重要支撑。截至目前，全乡已注册蔬菜、苗木、水果等特色农作物及养殖类农业合作社72个，农业技术协会5个，发展会员近5000户，流转土地2万余亩，为农民直接增加经济收入800余万元。其中，九吉棉花研究会及刘村红薯种植协会成功申报部级和XX市级“科普惠农兴村计划”项目。
三、实施农村面貌改造提升工程，稳步推进新农村建设20xx年，我乡农村面貌改造提升共涉及孝子墓、西铺、南郭村、西、刘村等5个村。针对5个村不同实际，分别确定了工作重点。为提高群众积极性，我乡进一步加大宣传发动力度，通过入户座谈、喇叭广播、发放材料等措施，宣讲改造提升行动带来的实惠和效果，使农民群众主动配合参与。为解决资金难题，在上级补贴的基础上，由乡财政给予每个村5至10万元资金扶持。同时，积极争取“一事一议”等项目，对朱村、西铺等重点村予以倾斜。目前，各村基本完成改造提升任务。其中，孝子墓新农村建设进展顺利，已完成全村整体规划，实现拆迁50余户，第一栋居民楼已交付完工，正在进行外装修。
四、加强农田基础设施建设，全面铺开农业开发工作
在完成去年7000亩农业综合开发的基础上，今年我乡又全面铺开了二期工程。二期工程总投资1211万元，共涉及东郭屯、西郭屯、西石槽、宋石槽、刘石槽、中刘守、高家务7个村、9000亩耕地。为确保项目的顺利实施，我乡提早入手，先期谋划，对涉及地块和道路实地进行勘查，并认真进行了规划。因农业开发占用农民土地不予补偿，我乡专门成立了领导小组和工作机构，深入到群众中间做好解释和答复工作。目前，7个村的主要地块和道路工程已全面铺开，进展顺利。
五、实施重点民生工程，切实提高农民群众幸福指数
针对我乡实际，今年我乡确立了以路、医、学为重点的各项民生工程。其中，道路建设是我乡今年工作的重点，共有4条乡村之间连接线需要修建。目前，刘村至西石槽水泥公路全长3.2公里，投资135万元，现已完成地基工程，近日可完成水泥面铺设；沧保路至孝子墓路段路面维修工程，总投资30万元，现已经完工；至刘守路段已申报命老区项目，总投资168万元；至106国道路段属乡与乡之间的连接线，正积极申报全市大事实事项目。为提高老年人健康生活指数，全面启动农村老年人免费体检工程，积极协调卫生院对全乡千余名70岁以上的老人进行免费体检。积极争取上级资金，完成刘村、西石槽两所学校教学楼和用房建设工程，总投资320万元，目前已全部启动。
六、加强农村基层党建工作，夯实党的执政基础
今年以来，我乡在全面完成34个村“两委”换届的基础上，把加强党员干部队伍建设作为重点，从抓好教育培训、完善管理机制、实行“两个代办”等方面入手，全面提高党员干部队伍素质。一是在全乡党员干部队伍中开展了“解放思想、抓住机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。要求党员干部对照“八破八立”的要求，对照确定的难点难题及重点工作，全乡以片为单位共分成5组，分别组织党员干部通过召开党员干部群众座谈会、百姓献策、驻村走访等多种形式，广泛征求意见和建议，并及时进行集中梳理。目前，已征集建议意见22条。二是完善农村党员干部管理机制，使其充分发挥先锋模范作用。实行村党支部书记、村主任“双诺双述双评”机制，6月底完成各村党支部书记、村委会主任年度目标及任期目标的承诺，并已建立承诺台账，年终进行考核测评；健全农村党员模范示范岗机制。在农村党员中分别设立为民办事、创业标兵、种养能手、互帮互助等“先锋创绩”示范岗，通过开展“一加一”结对帮扶，引导广大党员带头帮扶困难群众；认真做好党员发展及教育培训工作，现已完成农村优秀人才及后备干部“人才库”的建立，已邀请市委组织部有关领导对全乡干部进行了农村党建知识集中培训。三是加强乡村两级便民服务平台建设，积极推行“两个代办”。投资10余万元对我乡便民服务站进行了软硬件规范化建设，重新调整便民服务站人员，每个部门配备1至2名业务人员。在村级组织活动场所建设方面，投资21万元完成前刘守、刘村、王马庄3个村的场所建设，并为34个村购置了办公桌椅。全面实行乡村干部轮流坐班制度，下发社会事务、基层党建、计划生育办事明白卡，积极推进为民服务“两个代办”工作。
七、20xx年工作计划
（一）加快项目建设，培育我乡经济支柱。一是优化发展环境，确保新建项目按期开工投产。大力推行全程办事机制，对新建企业实行终身跟踪服务，为项目建设提供良好的外部环境。二是改进招商引资方式，营造一流的开放意识。引导干部群众树立“人人都是招商环境”的发展理念，进一步改进招商方式，调动一切社会力量，实行全民招商。组织专人开展可利用土地存量调查，摸清全乡土地利用率，建立台账，实行网上招商。三是加强宣传引导，转变发展观念。组织干部群众赴周边县市发达地区进行参观考察，在进一步开阔眼界的同时，坚定发展信心。
（二）突出“三农”重点，推动农业经济平稳快速发展。一是进一步推进农业结构调整。加大农业结构调整力度，以红薯、毛豆、西瓜、鸭梨等特色种植为先行试点，逐步推进“一村一品”；实施科技入户工程，大力发展农业产业化龙头企业。二是着力培植农村合作经济组织。通过出台优惠政策，完善我乡各类农民经济合作组织的辐射带动功能，壮大农村经纪人队伍，引导农民走“合作社+农户”的模式，实现传统农业向特色农业、订单农业转变。三是切实加强农村基础设施建设。积极争取建设项目和政策资金，加快乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源建设。
（三）以改善民生为重点，稳步推进新农村建设。一是继续抓好生态家园宜居工程。20xx年，切实抓好农村面貌改造提升工程建设，通过宣传引导及政策资金扶持，争取圆满完成重点村的面貌改造提升工作任务；二是进一步完善路网建设。目前，至刘守道路已申报革命老区项目，至106国道道路已申报全市大事实事谋划项目，待项目批准后，可进行整体重修；三是重点抓好社会稳定工作。大力开展了“平安九吉”创建活动。开展各类重点项目和重点地段的专项整治活动，落实乡村干部安全生产责任制，强化基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生，保持良好社会秩序。
（四）加强基层党建，为农村发展提供组织保障。一是强化政府机关效能建设。建立健全奖罚分明的机关工作机制，狠抓干部作风转变；继续抓好解放思想大讨论活动，利用农闲时间逐村召开“干群座谈会”，推动各项工作提速提效。二是加强村级干部队伍建设。完善教育机制，定期召开党支部书记集中培训会，传达上级精神，学习党建知识。完善考核机制，采取党委政府点评与群众满意度测评相结合的方式，对村干部进行综合评价。三是抓好农村党员教育管理。做好党员发展及不合格党员处置工作，将入党积极分子资格审查前移，把好党员“入口”。同时，畅通党员“出口”，对于那些长期不参加党组织活动，或违反国家法律法规的不合格党员，严格按照《党章》规定进行组织处理。
“xx”期间，我乡坚持以又好又快发展为主题，以结构调整为主线，以工业经济和项目建设为重点，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展循环经济，积极建设节约型社会，全面推进和谐社会建设。
一、主要经济指标完成情况
预计到20xx年底，全乡农林牧副渔业总产值达到25800万元，“xx”期间年平均递增3.2%；工业总产值达到26.9亿元，“xx”期间年平均递增16.5%；财政收入实现1500万元。固定资产投资达到34800万元，年平均增长17.2%。农民人均纯收入达到7690元，年平均递增9.1%；全乡总人口3.25万人，人口自然增长率达1.35‰；粮食总产量达到1.2万吨，年平均递增3%；棉花总产量达到0.21万吨，年平均递增0.7‰；油料总产量达到0.06万吨，年平均递增2.5‰。
二、主要工作举措
（一）加快项目建设，培育我乡经济支柱。牢固树立工业是主导、项目是一切的思想，全面实施“工业兴乡”战略，在项目的数量和质量上取得新的突破，实现我乡经济的大发展，快发展。一是全力优化发展环境，确保新建项目按期开工投产。大力推行全程办事机制，对所有投资者的入驻企业实行终身跟踪服务，对固定资产投资超过500万元以上的项目，实行领导包保机制，并在建设期间由公安部门在现场设立警务室，为项目建设提供良好的外部环境。二是改进招商引资方式，营造一流的开放意识。引导广大干部群众树立“人人都是招商环境”的发展理念，通过“三集中”（集中人力、物力和精力）、“三落实”（任务分解落实、重点项目分包落实、考核奖罚落实），进一步改进招商方式，调动一切社会力量，实行全民招商。同时，组织专人开展可利用土地存量调查，摸清全乡土地利用率，建立台账，实行网上招商。把废旧金属回收、汽车配件制造等新兴产业作为招商重点，鼓励本地企业结对招商、抱团招商，推动以企招商、以商招商。目前，总投资3.5亿元的河北嘉驰科技有限公司热浸锌项目已落地投产，投资5956万元的聚隆汽车配件公司项目正在等待园区土地规划。三是加强宣传引导，转变发展观念。组织干部群众赴周边县市发达地区进行参观考察，在进一步开阔眼界的同时，坚定发展信心。破除“以地为生”的落后观念，引导植棉大户从单一的包地种棉经营模式中解脱出来，找准发展路子，投资办厂。
（二）突出“三农”重点，推动农业经济平稳快速发展。坚持把“三农”问题作为全乡工作重中之重，认真贯彻落实中央、省、市各项惠农政策，以结构调整为主线，以基地建设为重点，全面提高农业经济发展水平。一是进一步推进农业结构调整。围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模生产标准化，继续推进结构调整，目前，已成功培育大棚蔬菜、种鸭养殖、生猪养殖、蛋鸡养殖四大特色基地。二是着力培植农村合作经济组织。重点抓好刘村红薯种植协会、赵庄果木种植协会、孝子墓蛋鸡养殖合作社、西生态采摘园等农民专业合作社，通过采取“龙头企业+农户+农合社”的方式，推进农业产业化经营，调整优化农业产业结构；组织成立乡农民专业合社促进办公室，培养壮大多种农业中介组织和农村经纪人队伍，大力发展农村合作经济组织，提高农业组织化程度和产业化水平。三是切实加强农村基础设施建设。抓住国家投资向农村基础设施倾斜的机遇，积极向上争取建设项目和政策资金，加快乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源建设。目前，全乡34个村已全部完成集中供水项目建设，6个村完成农业综合开发工程，协调市水利部门完成侯村铺桥、朱村桥、西石槽桥的修建。
（三）以改善民生为重点，稳步推进新农村建设。一是继续抓好生态家园宜居工程。“xx”期间，切实抓好农村面貌改造提升工程建设，通过宣传引导及政策资金扶持，目前，已完成13个村的面貌改造提升工作任务；进一步完善路网建设，完成芮屯至九吉路段、政府驻地至娄堤屯、西石槽至郭屯等3条乡间主路的重修，20个农村主街道全部实现硬化。大力开展垃圾卫生集中整治工作，加大乡村两级资金投入力度，34个村全部建成垃圾集中处理点，实现生活垃圾统一运输、统一处理，彻底解决了农村垃圾问题，进一步改善农村人居环境。二是重点抓好社会稳定工作。大力开展了“平安九吉”创建活动。开展各类重点项目和重点地段的专项整治活动，落实乡村干部安全生产责任制，强化基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生，保持良好社会秩序。三是切实抓好计划生育工作。完善计划生育经常性工作目标化管理机制，引导干部群众树立“天天都是计生日，人人都是宣传员”的计生理念；完善村级计生专干教育培训机制，坚持“每月一培训、每季一考试、每年一考核”的工作机制，真正发挥计生专干网底作用；完善计划生育利益导向机制，加大计生奖励政策宣传力度，设立计生户跟踪服务台帐，及时解决计生户实际困难；大力开展早私婚专项治理，营造浓厚的计生氛围。
（四）加强基层党建，为农村发展提供组织保障。一是强化政府机关效能建设。相继开展了“干部作风建设年”、“学习实践科学发展观”、“党的群众路线教育实践”等活动，建立健全奖罚分明的机关工作机制，狠抓干部作风转变；推行“千名党员干部上党课”活动，利用农闲时间逐村召开“干群座谈会”，推动各项工作提速提效。二是加强村级干部队伍建设。完善教育机制，定期召开党支部书记集中培训会，传达上级精神，学习党建知识。完善监督机制，抓好村级干部年度重点工作承诺及财务公开，实行村级财务“季审查”制度，要求乡纪检会介入村级财务管理，定期进行检查规范。完善考核机制，采取党委政府点评与群众满意度测评相结合的方式，对村干部进行综合评价。三是抓好农村党员教育管理。做好党员发展工作，将入党积极分子资格审查前移，把好党员“入口”。同时，畅通党员“出口”，对于那些长期不参加党组织活动，或违反国家法律法规的党员，严格按照《党章》规定进行组织处理。加强村级组织活动场所建设，在政策、资金等方面给予重点扶持，“xx”期间，34个村全部完成了村级组织活动场所建设。
三、存在的问题及下一步计划
存在的主要问题：经济总量不够大，核心竞争力不强；固定资产投资不足，招商引资规模小，短期内对经济发展拉动作用不明显；农业产业结构不够合理，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善；社会治安综合治理任务繁重，维稳工作还要继续加强。
下一步计划：一是抓好工业项目建设力度。将闲置的10余家棉花加工企业进行资产盘活，对于在建项目实行党政领导跟踪服务机制，充分发挥各自职能，积极帮助企业加大项目建设跑办力度。同时，每周对在建项目建设情况进行调度，分析问题、协调解决，确保项目顺利建成投产达效。积极谋划新项目，抓住京津冀经济一体化的发展机遇，通过人缘、地缘等优势，引进北京国企、央企及五百强企业入驻我市，培育新的经济增长点。
乡镇年度重点工作总结篇2
1.1找准切入点,建设乡镇综合信息站气象部门作为科技型公益性的事业单位,除了常规的气象监测预报外,在新时期怎样更好的服务于地方经济发展、为防灾减灾服务也是首当其冲的首要任务。2005年党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,面对这个课题,气象部门也在积极的加强调查研究,做好气象为社会主义新农村的服务探索。气象部门敏锐的抓住这个气象服务的切入点,分多路深入基层,做深做实气象为社会主义新农村服务的调查研究,经过国家局选聘,2012年选择琼结县作为试点,投入60万元资金,进行“三农”,深入开展气象为农服务,经过一年的成绩,效果明显,成绩显着。为切实发挥乡镇综合信息站的作用,2012年年终召开的全区乡镇综合信息服务站建设总结会议,及培训安排,标志着农村乡镇综合信息站建设进入了一个新的时期。1.2发挥政府主导优势,扎实推进信息站建设推进乡镇综合信息站实施方案下发,让该方案下发后,全县上下积极行动,努力按标准把乡镇综合信息服务站建设好、整合好、运用好,切实发挥作用。其中琼结县加嘛乡做法尤为典型,我县推进会后,积极向区级领导汇报,很快实施方案下发,县区政府也高度重视,成立领导小组转发实施方案文件。县财政为乡镇综合信息服务站设备更新及维护投入了10万元经费,并对各乡镇综合信息服务站的信息员进行了逐步选聘和考核,进行几次培训和实践,通过培训,信息员掌握了使用各种设备发送信息,包括电子显示频、计算机和打印机等设备。
2组织实施乡镇综合信息站建设
2.1认真做好信息员选聘工作优先从农网信息服务站信息员、乡镇干部中挑选信息员,并经县区组织部门、，！县区农业部门、县区信息部门、县区气象部门审定。可以由“村官干部”、“妇女干部”、“会计干部”等各种模式组成乡镇综合信息员这个整体。2.2乡镇综合信息服务站启用原则按照积极建设,稳步推进,成熟一个,建成启用一个的原则,所有乡镇统一步骤,统一标准,逐一落实,逐一验收,建成符合“五个一”标准的乡镇综合信息服务站。2.3加强部门合作推进乡镇综合信息站建设在推进乡镇综合信息站的过程中,可以和农业部门、民政部门、水利部门等联合会商,共同推进,切实发挥信息站的“综合”作用。2.4做好乡镇综合信息服务站建设总结会议召开全县乡镇综合信息服务站建设工作总结会议,邀请县乡政府、农业部门水利部门等参加这次会议,为全县信息员颁发信息员证书和以奖代补的设备。并年终成绩优秀的信息员给予了奖励。
3扎实推进乡镇综合信息服务站管理
一是规范乡镇综合信息服务简报格式。统一规范服务流程,服务简报样式;二是制定2012年工作任务和考核办法;三是建立总结表彰和例会制度;四是建立例会和突出服务主题相结合的会议机制;五是严格进行信息报表上报考核和兑现信息员补助费;六是加大乡镇信息服务站的宣传报道。
4乡镇综合信息站的管理建议和对策
4.1逐步管理规范化一是筹建规范化,使乡镇综合信息服务站建设体现出政府领导、部门合作、气象实施的建设原则、管理原则和服务原则,为科学发展打牢基础;二是建设规范化,使乡镇综合信息服务站建设全过程就是逐项兑现实时方案的过程,让合作部门放心、让乡镇长放心、让信息员放心;三是管理业务化,统一乡镇信息服务简报格式按期开展服务工作,统一气象显示屏和雨量点设备开展服务工作,统一规定乡镇手机用户开展服务工作,统一报表上报格式按月上报工作实绩,按照乡镇综合信息服务站工作任务与考核试行办法按月进行考核统计,使乡镇信息员对服务载体明确、对服务对象明确、对服务手段明确、对考核内容明确、奖惩指标明确。4.2逐步管理制度化一是建立总结表彰和季度例会制度;二是建立季度例会和突出服务主题相结合的会议机制;三是建立信息报表上报考核和兑现信息员补助费机制;四是建立轮流在工作成绩突出的乡镇进行现场会议交流观摩学习机制。4.3逐步管理常态化经过我县近两年来的乡镇综合信息服务站管理新方式的工作实践,两项制度与两项机制坚持执行,已经成为县领导知道、乡镇领导知道、县财政等部门知道的县气象部门重要工作内容;广大信息员重要的必须按天按月完成并力争优秀的兼职工作任务;气象部门说到做到,公共服务取信于民。连续性的工作思路和实践会演变成常态化的工作思路和实践,琼结县乡镇综合信息服务站管理工作已经进入连续性,逐步常态化。
乡镇年度重点工作总结篇3
今日，在这里召开全市深化乡镇机构变革工作电视德律风大会，首要是贯实全国、全省深化乡镇机构变革有关大会精神，统一思想、普遍发动，深化研讨、精心部署，扎实推进我市乡镇机构变革工作，保证2012年1月底前基本完成全市乡镇机构变革。刚才，市编办主任对此次深化乡镇机构变革的有关问题作了阐明，讲得很好，我完全赞许，请大家深入体会，认真落实。下面，我就进一步深化全市乡镇机构变革工作，再讲几点意见。
一、统一思想，审时度势，进一步加强深化变革的责恣意识
依照省委、省县政府的统一部署，早在年，我市曾经启动施行了乡镇机构变革。为共同乡村税费变革和乡村综合变革，从年开端，我市进一步加大了工作力度，具体深化了乡镇机构变革，获得了阶段性效果。首要显示在三个方面：一是促进了本能机能改变。以乡镇机构变革为抓手，进一步完善了基层农业技能推行系统，有用理顺了畜牧兽医治理体系体例，实时制订了新型乡村协作医疗机构设置和编制装备意见，详细明确了乡镇卫生院的定编规范并审定了编制，合理调整了中小学教育的总体结构，综合设置了为农服务的各类站所，逐渐完善了乡镇计生服务系统，切实增强了乡镇公共服务和社会治理本能机能。特殊是有的当地勇于创新，积极探究，经过履行县政府购置服务的方法，完成了“养事不养人”的变革目的。二是创新了工作机制。上一年以来，依照市委、市县政府的精心部署和详细要求，各地进一步增强了乡镇便民服务中间规范化建立，到当前为止，全市一切乡镇均设立了便民服务中间，遍及履行了统一受理、集中处理、限时办结等服务准则，健全了工作机制，便利了群众做事。不少乡镇还有的放矢，勇敢探究，不断创新了为农服务新机制，比如说，万载的鹅峰乡创立了“一办、三中间、六个队”服务系统，铜鼓的永宁镇设立了七大类、五十六个服务岗位，靖安的喷鼻田乡创建了“三卡、四制”联动服务机制等等，获得了省编办和市委、市县政府的充分一定。三是严控了机构编制。依照“5个综合性机关办公室、7个以内的事业站所”的机构设置规范与要求，我市对乡镇机构编制严厉执行了总量节制，全市乡镇机关和事业站所当前全体不超编。据初步计算，到岁尾，全市乡镇行政机关共有空编700多个，事业站所空编600多个，与税费变革之前比较，辨别削减财务供养人员500多名和800多名，保证了乡镇机构编制“只减不增”。总的来说，经过全市上下多年来的通力合作，在前一阶段，我市乡镇机构变革亮点不少、成效不小、发展不错。还，要清醒地认识到，当前，我市乡镇本能机能改变还没有完全到位，机构编制再度膨胀的压力依然很大，乡镇机构设置仍然不够规范，条块关系亟待进一步理顺，治理体系体例有待进一步完善等等，这些问题和不足，急需经过进一步深化乡镇机构变革来调整和完善。
依照省委、省县政府的统一部署和要求，在2012年1月底前必需完成乡镇机构变革任务。从目前算起，只要不到80天的时间，时间十分紧、任务十分重、要求十分高，深化乡镇机构变革迎来了关键之时、攻坚之刻。虽然如斯，我们必需充溢必胜决心，这是由于，从当前状况看来，我市深化推进乡镇机构变革的前提非常有利。一方面，市委、市县政府高度注重此次乡镇机构变革工作。谢亦森书记、龚建华市长对此屡次干预，并要求严厉依照省委、省县政府的决定计划部署，精心组织、深化推进，果断不拖全省的工作后腿。这为乡镇机构变革供应了强有力的组织保证。另一方面，推进乡镇机构变革的机遇较为成熟。经由多年来的探究实践，我市曾经积聚了较为丰厚的变革经历，并基本完成了市县级县政府机构变革，尤其是当前全市乡镇全体未超编制，基本不存在人员精简分流的问题，为深化乡镇机构变革奠基了扎实的工作基本。在此次乡镇机构变革启动施行之前，中心和省里都出台了指导性意见，我市也专门制订了施行意见，进一步明确了深化乡镇机构变革的指导思想、基本准则、首要任务和工作要求，为深化乡镇机构变革供应了牢靠的政策根据。还，当前乡村经济发展较快，社会次序优越，为深化乡镇机构变革供应了有利的社会基本。面临新情势、面对新任务、面向新应战，各地务必把思想认识高度统一到市委、市县政府的决定计划部署上来，加强紧迫感、增强责任感，进一步坚决决心、鼓足劲头、缜密部署、全力推进，保证不折不扣地圆满完成乡镇机构变革任务。
二、突出重点，抓住关键，深化推进乡镇机构变革各项工作
面临不成逆转的情势任务，面临纷繁复杂的好处关系，各级党委、县政府在深化乡镇机构变革问题上，要擅长找重点、抓关键、强行动，全力抓牢一个重点、创新两套机制、做好三项工作。
首先，要抓牢一个重点。即：进一步改变乡镇本能机能。市委、市县政府刚才制订出台了《关于进一步深化乡镇机构变革的施行意见》，明确将乡镇首要本能机能定位为促进经济发展、添加农民收入，增强公共服务、着力改善民生，增强社会治理、维护乡村不变，推进基层民主、促进乡村调和等四个方面。依据上述本能机能定位，结合我市实践状况，全市乡镇首要划分为三品种型：一品种型为城关镇，其工作重点要偏重改变到突出小城市治理，发扬城关镇的辐射效果，促进县域经济发展上来；一品种型为经济较发达的乡镇，其工作重点要偏重改变到突出城乡一体化建立，加快推进经济转型，促进城乡协调发展上来；一品种型为以农业、林业为主的乡镇，其工作重点要偏重改变到突出“三农”服务，加速健全完善“三农”服务系统上来。各级党委、县政府要依照这个目的要求，精确定位乡镇本能机能，切实采取有用办法，促进乡镇县政府具体准确地实行本能机能。首要应做好三个方面：一要指导乡镇转换工作人物，改变工作方法，集中把经济工作的着力点，改变到营建发展情况、扶持提高前辈典型、执行示范指导上来，以点带面，梯次推进。二要增强乡镇社会治理和公共服务本能机能，着力增强乡村基本设备建立和生态建立，加速基本医疗卫生、任务教育等公同事业发展，完善乡村社会保证系统，健全好处协谐和矛盾纠纷调处机制，促进乡村经济发展和社会调和不变。三要为乡镇改变本能机能发明优越的体系体例情况。各县（市、区）党委、县政府要增强和改良对乡镇的指导，推进公共财务系统建立，切实保证乡镇工作经费，加强乡镇实行职责的才能。
其次，要创新两套机制。即：创新乡镇工作机制和治理审核机制。一方面，着力创新乡镇工作机制。要让广大人民群众直接感触乡镇机构的变革效果，很主要的一点，就是让他们到乡镇做事更便利、更快捷，享用到更多、更好的服务。各地要不断完善乡镇便民服务中间建立，并依托乡镇便民服务中间这个工作平台，经过改良工作方法、再造工作流程、发掘内部潜力、简化做事手续、缩短做事时限等方法，不断提高服务效率，提高乡镇运转效能。还，要结合各自实践，借鉴成功变革经历，进一步探究坚持窗口服务向窗外服务延长的服务机制。特殊需求强调的是，各地都要设立联动应急服务批示中间，详细负责防汛抗旱、抢险救灾、生产生活和社会不变突发事情，以及严重服务任务的统一批示和措置工作。应急服务批示中间必需由乡镇党委书记或乡镇长负总责，各小组辨别由乡镇党政指导班子成员负责，以便遇有突发事情时，可以实时整合乡镇机构、站所和村组（社区）的人员资源，凝思聚力实时措置。还，要设置应急服务专线德律风，坚持快速反响和问题措置机制，构成党政指导，各机构、站所和村组（社区）协同共同的联开工作收集。另一方面，逐渐健全治理审核机制。要围绕便民服务中间和联动应急服务批示中间建立，增强科学治理，坚持考评机制，进一步推行“统一治理、集中处理、限时办结”的服务形式，完善直接手理、承诺处理、结合处理、统一收费、跟踪审核、责任追查等各项配套准则，切实把群众需求与供应服务状况、工作任务与工作目的完成状况严密联络起来，执行定性与定量相结合的科学治理及考评方法，将考评后果与干部运用、年关奖励严密挂钩，构成一套较为完善的科学治理和考评鼓励机制。
第三，要做好三项工作。即：科学设置乡镇机构，努力保证权责统一，不断提高站所效能。一是科学设置乡镇机构。要严厉依照限额要求，果断节制机构数目，对乡镇党政机构和事业站所的设置，一概按乡镇机关设5个综合性办公室、事业站所节制在7个以内的规则，限额设置，不得打破。各个乡镇详细设置哪些机构，市里供应了统一的参照形式，各地要结合各自实践，严厉依照相关要求，合理整合本能机能，科学设置机构。因为此次对乡镇机构的调整，目标是为乡镇更好地实行本能机能供应组织支持和保证，所以在设置机构时，必然要以改变乡镇本能机能为总准则，决不克不及为所欲为、因己所好。从当前我市乡镇机构设置状况来看，总体符合实践，只需对现有机构进行微谐和规范，尽量坚持机构设置的不变性和连续性。
这里特殊需求强调的是，在高度注重乡镇机构设置的还，各地务必守住机构编制“底线”，果断保证编制和财务供养人员只减不增。大家要晓得，当前我市乡镇党政机关和事业站所之所以全体不超编，是全市上下多年来通力合作的后果，成效来之不易。当前，各地节制乡镇机构编制的压力很大，特殊是有的上级营业部分再三要求乡镇设置对口机构，添加人员编制，并经过给项目、拨资金、评选达标等方法设卡，干涉乡镇机构设置和人员编制。但愿各地特殊是各级编制治理部分必然要站在稳固乡村税费变革和乡村综合变革效果的高度，顶住压力，严把关隘，果断守住乡镇机构编制“只减不增”这条“红线”和“底线”，真正做到：一要严厉节制机构编制总量。乡镇必需在规则限额内设置机构，行政、事业编制总量不得打破。各县（市、区）依据当地实践状况，确因工作需求的，可在编制总量内响应进行调整。二要增强编制实名制治理。乡镇实有人员要与编制相对应，并进行年检公示，承受干部群众监督。严厉执行进人核编准则，保证关隘前移，把好进人关。三要梗塞县乡编制治理破绽。有的当地，县（市、区）直机关超编不克不及进人，就采取迂回战术，先从乡镇进人，再调往县（市、区）直部分，躲避相关政策规则，这是不答应的。不只如斯，今后，乡镇机关应考公事员和事业单位公开雇用人员，必需要在本乡镇有空编且地点县（市、区）乡镇全体不超编的前提下，才干新增人员；县（市、区）直机关应考公事员，必需要在本单位有空编且全县（市、区）直机关总体不超编的前提下，才干申报录用方案。总之，要切实增强机构编制治理，梗塞各类治理破绽，严厉节制财务供养人员规划，维护机构编制规律的严厉性。
二是努力保证权责统一。长期以来，乡镇县政府权责纷歧致的矛盾比较突出，这是由深条理的体系体例缘由形成的。各地要抓住关键点，找准打破口，着力处理那些当前有才能处理的突出问题。要与有关部分积极协调，坚持与乡镇本能机能定位相符合的考评系统，对各类考评活动进行一次具体清算，作废那些离开实践的“达标晋级”活动；严厉节制对乡镇党政指导的“一票否决”事项，关于不属于乡镇本能机能的事项，今后一概不克不及列入审核范围。要重点理顺县直部分与乡镇的关系，关于司法律例明确规则属于县直部分的权责，不得以任何方法转嫁给乡镇，更不克不及只将权利留在县直部分，而将责任推给乡镇承当。统一规范从事社会服务和为农服务的事业站所，执行以块治理为主的体系体例，对以块治理为主的事业站所，必需落实乡镇的人权、财权、事权，增强乡镇统一治理当地区经济、社会事务的才能。要增强乡镇党委、县政府对上级部分派驻和设在乡镇机构的统一指导与协调，派驻机构的党务工作执行属地治理，指导干部提名必需事前书面寻求乡镇党委的意见，再按干部治理权限任免。
三是不断提高站所效能。因为客观前提的限制，一些乡镇事业站所功用还不健全，营业程度仍不适应新情势下农民群众的需求，难以供应有用的公共服务。各地在此次乡镇机构变革中，要完善乡镇事业站所为农服务的公益性功用，加大投入，积极拓宽服务领域，逐渐构成紧贴“三农”服务的工作机制，加强其供应公共服务的才能。要努力探究乡村公共服务的新方式，大力支持发展专业协作社、专业协会等多元化、社会化服务组织，积极探究以事定费、以费养事的财务投入机制。依据工作需求，前提成熟的，可积极探究将一些公共服务项目，逐渐面向市场，经过市场化运作，变本来的“花钱养人”为“花钱做事”、“花钱买服务”，尽能够地削减经费支出，努力提高服务的效益和程度。
三、增强指导，精心组织，努力保证乡镇机构变革有序推进
深化推进乡镇机构变革是情势所迫、大势所趋，是当前工作的重中之重。各级党委、县政府务必高度注重，精心组织，全力推进，果断把这项工作抓实抓好，抓出成效。
一是增强组织指导。立时就到岁尾收关了，当前我们面对的工作任务非常艰难，既要具体完成年度经济社会发展的目的任务，又要果断完成深化乡镇机构变革的各项工作。在这种景遇下，各级党委、县政府必然要统筹统筹，精心安排，切实增强对乡镇机构变革的组织指导。此次乡镇机构变革工作，是在市委、市县政府统一指导下，由各县（市、区）党委、县政府实行变革施行主体的职责。对此，各县（市、区）务必高度注重，迅速行动，尽快成立深化乡镇机构变革工作指导小组，由党政首要指导亲身抓，分担指导详细抓，明确工作责任，坚持倒逼机制，执行挂图作战，扎实做好变革工作。各级机构编制治理部分要切实履责尽职，当好党委、县政府的顾问助手，负责抓好变革的日常治理和服务指导工作。乡镇党委、县政府要详细负责落实好变革的各项任务。
二是紧密组织施行。各县（市、区）要认真学习体会中心、省、市的变革要求，抽调工作人员，落实做事经费，集中时间做好变革工作。要坚持从实践动身，研讨制订变革施行方案，各县（市、区）的乡镇机构变革方案在11月底前报市编委立案后组织施行。各乡镇要负责制订详细的变革方案，报县（市、区）党委县政府同意后施行。变革中，要从新制订各乡镇的“三定”规则，并严厉执行，保证变革要求落到实处。
乡镇年度重点工作总结篇4
这次全市乡镇经济工作会议，是在“三会”结束后，市委、市政府召开的第一个专题经济工作会议，是市委、市政府以“*”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观的重要举措，是推动我市城乡协调发展，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的一次重大战略部署。这次会议对进一步发展壮大镇级经济，推动城乡协调发展将产生深远的影响和积极的作用。下面我对会议作简要总结，并就如何贯彻会议精神讲几点意见。
一、关于会议的总结
这次会议开得很好，很有成效。概括起来，有三个特点、三方面收获。
（一）三个主要特点。
一是准备充分，组织严密。市委、市政府非常重视这次会议，早在半年前*书记已将筹备会议的任务布置下去。根据*书记的指示，市委政策研究室深入基层广泛开展调查研究，先后走访了全市大部分乡镇，组织起草了主题报告、几个《决定》讨论稿和制作电视专题片，并在*书记的指导下，广泛征求意见，几易其稿后最终敲定并提交大会讨论。准备非常充分，组织工作很严密。
二是规模大，规格高。这次全市发展乡镇经济工作会议，是我市第一次召开这样的会议，参加这次会议的有市四套班子领导，各县区党政一把手，市直和县区有关单位负责人，各镇党委书记和镇长。召开如此大规模、高规格的全市性会议，研究部署发展乡镇经济工作，是以前从未有过的。这充分体现了市委、市政府高度重视乡镇经济发展问题，也充分体现了市委、市政府对加快发展乡镇经济，统筹城乡协调发展的决心和信心。
三是主题鲜明，内容丰富。会议紧紧围绕发展乡镇经济这一主题，进行分析、总结、研究和探讨，重点非常突出。会议期间，*书记作了主题报告，大家讨论了市委、市政府的三个决定，观看了专门为此次会议制作的电视专题片，还听了先进乡镇和市直有关单位的经验介绍，内容十分丰富，受到了启发。
（二）主要收获。
这次会议十分重要，非常及时。会议务实高效、效果明显。有三个方面的主要收获：
一是统一了思想，明确了思路。会议期间，大家认真学习*书记的重要讲话，结合实际深入讨论了三个《决定》（讨论稿）。在学习讨论中，大家一致认为，*书记所作的重要讲话，以科学发展观为指导，从建设经济强市、现代石化数码名城和全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的高度，全面深刻地论述了加快乡镇经济发展的重要现实意义和重大战略意义，全面总结了我市乡镇经济发展的情况，客观分析了当前我市乡镇经济存在的不足，提出了加速发展乡镇经济的十大新举措，思路清晰，措施得力，统揽全局，为今后我市加快乡镇经济发展指明了方向。通过这次会议，大家充分认识到，加快发展乡镇经济是贯彻落实科学发展观的具体实践，是解决“三农”问题的根本出路，是统筹城乡协调发展、推进城市化进程的重要战略举措。通过这次会议，统一了思想，形成了共识，大家还结合各地的实际，进一步理清了今后的发展思路，明确了加快发展乡镇经济的方向，研究了许多壮大乡镇经济的具体措施，进一步树立了信心，振奋了精神，形成了齐心协力、真抓实干的局面。
二是总结了经验，开拓了视野。这次会议，水口、新圩、黄埠、杨村、麻榨等镇分别作了发展乡镇经济的经验介绍。之所以要选择这几个镇作大会发言，我们是有考虑的。水口、新圩、黄埠这3个镇可以说是老牌先进镇，他们起步较早、发展较快，经济社会发展取得的成绩令人瞩目，是全市镇级经济发展的排头兵，是各镇学习的标兵。而杨村、麻榨等镇地处山区，受客观条件的局限，起步较迟。但是他们不甘落后，坚定“大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难”的信念，奋力赶超发达乡镇，以强劲的后发动力，跻身全市先进镇行列。尽管这几个镇的起步时间、发展轨迹不尽相同，但他们的共同特点是，从本地的实际出发，因地制宜，走出具有自己特色的发展之路，充分发挥资源优势，以招商引资为突破口，以工业化为龙头，工业化、城镇化和农业产业化“三化”并举，大力招商引资，加快发展民营经济和特色经济，增强乡镇经济发展后劲。这些经验非常具体、非常鲜活、非常宝贵。通过这些乡镇的经验介绍，同志们对发展乡镇经济有了全方位、多层次的认识，既学习了先进镇好的经验做法，又找到了与先进镇的差距，开阔了视野，拓宽了思路，看到了前景。
三是振奋了精神，鼓舞了士气。*书记的报告提出了发展乡镇经济的指导思想和总体思路，明确了发展目标，并提出了发展乡镇经济的十大举措，符合我市的实际，具有很强的指导性和可操作性。同时，先进乡镇介绍了他们的成功经验。通过这次会议，同志们对加快发展乡镇经济充满信心，干劲更足了，决心更大了。大家在讨论中都表示，只要坚定不移地贯彻落实会议的精神，以求真务实、真抓实干的态度扎实推进各项工作，我市乡镇经济发展一定会有一个新的局面。
总的来看，这次会议开得十分成功，效果非常好，达到了预期目的。
二、全面贯彻落实会议精神，努力实现镇级经济发展新突破
乡镇经济发展涉及到方方面面，必须统筹兼顾，抓住关键，扎实推进。希望各级各部门根据会议精神，结合本地实际，制定切实可行的措施，把会议的部署落到实处。现在，我就如何贯彻会议精神，讲六点意见。
（一）进一步认识发展乡镇经济的重要意义，增强发展乡镇经济的使命感和责任感。
加快发展乡镇经济是“三农”工作的重中之重。乡镇经济的发展必将促进农业增效、农民增收和农村稳定，促进农村富余劳动力转移，推动生产要素在区域间和城乡间有序流动。乡镇经济是全市整体经济的重要组成部分，没有乡镇经济的发展，就没有全市经济的协调发展。我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化，关键在于镇级经济能否加快发展。在这个意义上，乡镇经济不只是哪一个镇的问题，而是关乎全市发展大局，是全市发展大局中的重要组成部分。全市各级党委政府及有关部门对发展乡镇经济都有着义不容辞的重大责任。我们一定要增强发展乡镇经济的使命感与责任感，充分认识到，加快乡镇经济发展不仅是中央和省对我们提出的要求，也是时代赋予我们的重任，是广大人民群众的殷切期望。目前，我市乡镇经济发展很不平衡，一些乡镇尤其是山区乡镇经济发展面临的困难还很多，大家要坚决摒弃“怨天尤人”和“无所作为”的思想，坚决克服“等、靠、要”的依赖思想，坚决克服急躁漂浮的心态和形式主义的作风，迎难而上，把工作的中心和重点放在思考和研究如何因地制宜、更快更有效地发展当地经济这个问题上来。我们只有奋力追赶，没有退路。这一点大家在认识上务必要高度统一。
（二）坚持用科学发展观，统揽乡镇经济发展全局
我们必须坚持用科学发展观统揽乡镇经济发展全局，理清思路，突出重点，明确目标。各地要按照*书记提出的总体思路，结合本地区的优势和特点，因地制宜，分类指导，梯度发展，实事求是地制定当地发展的具体目标和措施，找出一条适合本地经济发展的路子来，实现乡镇快速发展。用科学发展观指导乡镇经济发展工作，要注意处理好三个关系：一是要处理好发展速度与质量效益的关系。力求做到速度、结构、质量、效益的统一，实现经济发展、生活富裕和生态良好的统一。二是要处理好资源开发与环境保护的关系。大力发展环保型特色经济产业体系，防止因发展经济而破坏环境。三是要处理好乡镇发展与生态建设的关系。要以保护绿色资源、发展绿色产业、兴建绿色家园为主要内容，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，兴建生态城镇、生态新村，构建经济社会发展、资源集约利用、环境协调统一的可持续发展新格局。
（三）建立和完善支撑乡镇经济发展的制度，促进乡镇经济发展
落实*书记报告提出的工作思路，必须进一步深化乡镇经济体制改革，突出抓好如下六项工作：
1、创新乡镇行政管理体制。要深化县、镇行政管理体制改革。加快县一级政府职能转变，规范镇政府和村级组织的工作职能，变主导型为服务型，强化基层政府在政策引导、经济调节、社会管理、法规监督、市场监管、改进服务、营造环境和公共服务方面的职能。要按照“转变乡镇行政职能，精简乡镇机构人员，减轻乡镇财政负担”的原则，加快推进并镇、并村、并校工作，力争在撤并乡镇行政机构、精简人员方面取得实质性突破，减少财政供养人员，提高工作效率。
2、改革镇级财政管理体制。要按照规范、公平、激励的原则，合理划分和调整县、镇两级政府的事权、财权；明确划分县、镇两级的收入归属和支出责任，合理调整支出范围和结构，建立健全规范的转移支付制度，适当下放财权，充分调动乡镇当家理财的积极性，创新和完善乡镇财政管理体制。这次会议讨论了《关于建立激励型乡镇财政体制的决定》，这个文件出台后，各地要认真抓好落实，以充分调动乡镇发展经济的积极性，增强乡镇经济发展的源动力。要深化农村税费改革。市委、市政府提出力争明年免征农业税，这是一项硬任务，要在省市统一部署下抓好落实，切实减轻农民负担，促进农业经济发展，农民增收。要认真研究和积极探索有效办法，妥善处理镇村不良债务。全面清理镇村债务，摸清底数，分清责任，区别情况，分类处理，逐步化解。当前，要采取切实措施防止发生新的不良债务。各地要结合实际，加强指导，制定镇村债务的具体处置办法。
3、健全和完善乡镇投融资体系。一是要调整财政支出结构，增量部分逐步向农业、农村、农民倾斜，支持农村基础设施建设和农业生产。要建立财政支农资金的稳定增长机制。各级财政对农业的支出比例和增长幅度应随着财政的增长幅度逐年提高，加大对农村基础设施建设、农村教育、卫生、文化事业、农业科技推广等公益性事业的投入。整合财政支农投入项目，改善财政支农资金的使用方式，完善财政支农资金管理体制，提高资金使用效益。同时，采取政府推动、政策引导的办法，多渠道、多形式筹集资金，增加农村基础设施的投入。二是完善农村金融服务体系，加大金融对乡镇经济发展的支持力度。加快农村信用社体制改革。要鼓励农村信用社增加农户小额信用贷款和农户联保贷款，鼓励商业银行扩大农贷业务，积极运用税收、贴息、补助等办法，鼓励和引导各种社会资本投入农业和农村。三是探索乡镇政府资源市场化运作的新路子，筹集乡镇经济发展资金。比如矿产资源有偿使用，土地资源出租等，都是很好的方式。
4、加快土地征用制度改革。各地要高度重视土地管理工作，建立一个良性的长效机制。要按照温总理提出的“四个必须”加强土地管理，注意保护和节约用地。要以保护基本农田为重点，实行最严格的耕地保护制度，积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。要逐步把现行的强制性行政征用行为转变为交易性市场购买行为，完善土地征用补偿机制，严格补偿标准，妥善安置“失地农民”，在土地补偿金中拿出一定比例的资金，用于交纳失地农民的失业、养老、医疗保险，决不能让农民“失地”又“失业”，切实保障农民合法权益不受侵害。
5、健全和完善农村社保体系。一是健全农业保险机制。要积极探索建立政策性农业保险制度，各级财政要加大对农业保险的支持力度，实行对农业保险补贴的办法，推进农业保险事业的发展。二是完善贫困人口的最低生活保障制度。对农村人年收入在1500元以下的贫困人口实行社会救济。对尚未稳定解决温饱的贫困人口，要着力改善其生产生活条件，开辟增收门路，减少和防止返贫。三是抓好建立新型农村合作医疗保障制度工作，保障农民健康，防止因病返贫。今年我在政府工作报告中提出，农村合作医疗覆盖面要达到40％以上，各级要认真抓好落实。四是逐步将进城民工、个体工商户、乡镇企业职工纳入社会保障范围，解除他们离土离乡的后顾之忧。
6、深化产权制度和各项配套改革。在保持农村土地承包关系长期稳定的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，规范引导土地承包经营权流转，促进农业生产向规模化、集约化发展。大力发展非公有制经济，积极引导内外资参与乡镇企业的改制、重组，参与城镇基础设施建设，参与农业开发，为乡镇经济发展增添新的活力。完善市场机制，加快区域间的物流、人流、资金流、信息流，提高资源优化配置效率，增强乡镇经济发展的市场活力。深化粮食流通体制改革，全面放开粮食市场，对种粮农民实行直接补贴，提高农民种粮的积极性。
（四）加大投入，为乡镇经济发展创造良好环境
贯彻落实*书记的讲话精神，抓好发展环境是关键。当前，我们要着力抓好如下三方面工作，为乡镇经济发展创造良好的环境。
1、突出抓好县道、村道公路建设。目前，我市镇、村一级的道路建设欠帐较多，道路通行能力差，不少村镇行路难问题至今仍未解决，成为制约乡镇经济发展的“瓶颈”。市委、市政府将进一步加大财政投入，加快镇村公路的建设。今年计划全市改造县道砂土路100公里，改造镇通村公路300公里，市财政分别对县道、村道建设给予每公里30万元和10万元的补助。各县区、镇也要筹措相应的配套资金，同时发动村民、沿线受益企业自愿捐资，在全市形成全民办交通的良好局面，力争尽快完成全市的县道和村道改造任务。
2、大力推进城乡水利防灾减灾工程。水利是农业的命脉，加快水利防灾减灾工程建设，将为乡镇经济发展提供重要保障。今年起，我市将全面实施省政府批准的15宗城乡水利防灾减灾工程，总投资达15.5亿元，其中市、县自筹资金11.2亿元。要加快全市254宗小型水库除险加固工程建设，从今年起五年投入2.1亿元，其中市、县自筹配套资金1.5亿元。认真组织实施省人大关于加强贫困地区机电排灌工程建设的议案，全面恢复和提高山区和欠发达地区的排涝抗旱能力。高度重视水污染治理，加强水资源的科学调配和合理利用，为全市经济社会发展提供充足的优质水源，为城乡人民的生产生活创造一个优美的水环境。
3、抓好固本强基工程和帮村富民工程。今年市财政投入300万元资金，推进固本强基工程。要进一步健全固本强基工程党政领导干部和部门挂点联系责任制、领导责任制、督促检查制、党员联系村务制度等一系列工作制度，切实帮助农村建立起强有力的基层组织，解决农村基层存在的难点热点问题。推进帮村富民工程，创新扶贫方式，采取异地投资、合资经营、股份制和兴办小型实业项目等形式，实行多级帮扶、多管齐下，既“输血”又“造血”，建立长效扶贫机制，大办村集体经济项目，着力解决村集体经济年纯收入低于3万元的贫困村脱贫。
（五）坚持“三化”并举，大力推进乡镇经济发展
加快乡镇经济发展，必须坚持以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化，实现“三化”并举，整体推进。要抓好三项工作：
1、大力发展新型工业，推进农村工业化。发展乡镇工业必须从当地的实际出发，因地制宜，扬长避短，注重实效。要充分发挥资源优势，大力发展具有本地特色的新型工业。要坚持以开放为突破口，大力招商引资发展乡镇工业。乡镇一级自有资金有限，通过招商引资来推动乡镇经济发展尤为重要。要把握当前珠江三角洲产业转移的机遇，创造条件承接产业转移，把山区自然资源、人力资源丰富的优势和珠江三角洲的技术、资金、品牌、经营管理等优势结合起来，兴办具有本地特色的工业产业，促进本地资源的开发利用。如龙门县利用资源优势，引进了一批大型水泥项目、旅游项目，就是很好的例子。
2、加快中心镇建设，推进农村城镇化。城镇化是落后的农业国走向发达工业国的必由之路。我市乡镇经济落后的重要原因之一就是城镇建设滞后。当前，要抓好城市化发展纲要的编制，搞好城乡规划布局。要以13个中心镇建设为重点，发展壮大中心镇和专业镇，加快撤并效率低下的“麻雀”村镇。要注重培育特色经济和特色城镇，促进科技与经济的紧密结合，推进产业结构升级，使越来越多的城镇成为经济繁荣、功能完善、具有地方特色和较强辐射带动能力的农村区域中心。
要继续深化城乡户籍制度改革，全面清理和废除阻碍农民进城的体制性和制度，加快建立健全促进农村劳动力有序转移的组织协调、管理服务体系，农民转业就业培训体系，城乡统一的劳动力市场体系，有计划、有组织地做好农民进城就业、定居、生活的各项服务工作。关于转移农村劳动力工作，市里有具体的规划，今年计划培训1.8万人，转移农村劳动力3万人，计划到2008年转移15万人。各级要认真抓计划的落实，确保目标的实现。
3、大力培育发展农业龙头企业，推进农业产业化。当前，我市农业龙头企业数量不多，规模偏小，竞争力和辐射带动农户能力不强。各地要根据实际，有针对性地扶持培育农业龙头企业。为了促进农业龙头企业发展，市财政今年专门安排300万元用于农业龙头企业的贷款贴息。各地要充分利用当地资源、产品和劳动力的优势，吸引外资兴办农业龙头企业，加快资源的开发利用，促进农民增收。要大力发展订单农业，加快农业结构的调整升级，重点是提高农产品的质量和效益，突出特色、规模、品牌，增强市场竞争力。加快优势农产品、特色农产品生产基地建设，提高农业的经济、社会、生态效益。要全面提高我市农产品加工整体能力，突出抓好精深加工，上规模、上质量、上档次、上效益，提高农产品附加值和经济效益，努力争创农业知名品牌，增强农产品竞争力。
（六）认真抓好会议精神的贯彻落实，迅速掀起发展乡镇经济的新高潮
这次会议已吹响加快乡镇经济发展的号角，现在的关键是要抓好落实。会后各地要立即行动起来，抢抓机遇，真抓实干，迅速掀起发展乡镇经济的新高潮。
1、各级党委政府要迅速传达贯彻会议精神。这次会议之后，各县区、各镇要尽快将会议精神迅速传达到基层，统一思想，提高认识，增强发展乡镇经济的紧迫感和责任感。报纸、电视、电台等新闻媒体要组织专题报道，宣传好的经验，在全市迅速形成加快乡镇经济发展的良好氛围。各县区要结合本地实际，按照因地制宜、分类指导的原则制定加快乡镇经济发展的战略规划，研究制订推进乡镇经济发展的工作措施，抓好落实；要科学合理地制定不同类型地区经济发展目标，实行目标责任考核制度，建立相应的奖惩机制，调动县镇发展经济的积极性。
2、加强对发展乡镇经济的领导。各级、各部门要切实加强对发展乡镇经济工作的指导和帮助。要尽快成立加快乡镇经济发展的领导机构和工作机构，抽调政治素质好、懂经营会管理、统筹协调能力强的领导干部和工作人员，加强乡镇经济发展的领导工作。市直有关部门要树立大局意识，把支持乡镇经济发展作为一项工作重点，切实转变职能，结合实际，抓紧制定支持乡镇经济发展的实施意见和配套政策，在具体工作中密切配合、互联互动，努力营造良好的乡镇经济发展环境。
乡镇年度重点工作总结篇5
一、问题与分析
__、_、_镇和__乡总面积1107平方公里，人口37463人，分别占全县总面积和总人口的30.1和50.2，四乡镇在##县政治、经济、文化和社会发展中占据十分重要的地位。按照县上下达的编制，一乡三镇共下达行政编制133人，事业编制65人，目前行政人员在岗103人，缺编30人，占总数的22.2；事业人员编制65人，在岗61人，缺编4人，占总数的6.2。一乡三镇正副科级干部定编62人，目前配备55人，尚缺7人。
1、乡镇干部队伍及干部管理体制存在的问题分析
乡镇干部队伍常年生活和工作在基层，长期扎根农村，熟知乡镇之苦、干部之难、报酬之低，在山区条件极为艰苦的情况下，任劳任怨、埋头苦干，服务基层，联系群众，为农村改革、发展和稳定做出了一定的贡献。在肯定成绩的同时，我们也不难看出乡镇干部队伍及干部管理中存在的突出问题：
一是干部队伍结构不合理，存在着相对老化的现象。从所调查的4个乡镇来看，乡镇干部在册人员总数167人，其中：30岁以下的乡镇干部41人，仅占在册人员总数24.5；30-48岁的105人，占62.9；48岁以上的21人，占在册人员总数的12.6。干部文化程度偏低，缺乏专业技术知识。4个乡镇167名在册干部中，仅有大学文化10人，占在册人员总数的5.9；有大专36人，占在册人员总数21.6，这部分人中绝大部分都是通过参加党校函授学习后取得的本科、大专文凭，专业知识相对贫乏；中专以下的121人，占在册人员总数的72.5。干部创新意识差，缺乏开拓市场的能力。由于常年工作在乡镇，普遍缺乏正规化培训，加之山区信息闭塞，远离县城，导致乡镇干部队伍思想保守，墨守成规，坐井观天，缺乏开拓发展的能力，很难适应市场农村市场经济的客观需要。
二是干部素质有待提高。近年来，各乡镇按照县委、县政府确定的经济发展的战略思路，大力发展果菌药等主导产业，基本打破了传统农业的格局，初步形成了乡有主导产业，村有骨干项目，户有增收门路的可喜局面。但是如何为产业发展提供一体化服务，让产业真正发挥出巨大的经济效益，已成为当前亟待解决的问题。从调查的情况看，当前许多乡镇干部这方面素质还不高，解决农民信息不灵、产品销路不畅，产业结构调整不力和推广科技的方法和能力欠缺，4个乡镇大专以上文化程度的46名干部中，真正熟悉农村工作，懂业务、懂技术的只占很少一部分。这些问题与当前农村发展的新形势极不相适应，从一定程度上制约了农村经济的发展。
三是干部管理机制不健全。干部管理方式单一。从调查情况看，4个乡镇目前仍采用的是以干部包村和片线管理为主的岗位管理，这种管理方式，虽然叫法不一，但工作模式大体一致，基本上都是因人定岗。干部考核方式不健全。各乡镇虽然制订有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核，由于考核指标没有科学量化，考核很难兑现，以致于个别乡镇年终考核评奖时，只好是吃“大锅饭”，搞平均分配，造成干多干少一个样，干好干坏一个样，挫伤了一些干部的工作积极性。干部管理体制不顺。4个乡镇除乡镇直接管理的站所和工作机构外，现有林特站、社保所、派出所、土管所等县直部门下派业务单位的工作人员管理权仍归主管局管理，虽然这些人在乡镇工作，但工资、人事管理调动权都在县直部门，乡镇只有使用权。这种现状的存在，在相当程度上瓜分和肢解了乡镇政府的大部分职权，使乡镇工作和干部管理的难度明显增大。干部交流力度不够。近年来，虽然县上和乡镇都采取了干部竞争上岗、轮岗、异地交流等形式就干部交流工作进行了一些尝试，但总的来说，交流的力度还不够大，交流干部人数所占干部总数的比例还比较小，干部本地化和长期在同一地方工作的现象仍然存在。如太山庙乡33名在岗人员中，有14名是乡上的本地干部，占干部总数的42。在这14名干部中，有4名是夫妻关系，8名是亲戚关
系。由于当地干部长期在固定的区域工作，而且社会关系复杂，给干部管理工作既增加了难度，又使这些干部造成思想僵化，工作无动力，缺乏积极性和创造性。干部进出口不畅。纵观##乡镇干部的来源，主要有两种途径：其一，80年代初招考了一批轮换干部，从村干部中选拔了一批乡镇领导干部，其二，90年代从大中专毕业生中选拔了一批。从98年以后，由于学生分配制度改革等原因，除了少数选调生被分配至乡镇工作、县直部门部分中青年干部被选拔乡镇任职外，
乡镇的进人渠道几乎被堵死，导致干部队伍结构不甚合理。在干部的出口上，目前除了到龄离、退休和自然死亡外，其他渠道很少，这也是影响乡镇干部队伍结构的一个重要原因。
2、乡镇转换职能面临的困难与问题
中央1号文件、税费改革以及7月1日起施行的《行政许可法》，无不对乡镇产生深远的影响，可以说，乡镇工作由内容到形式都将发生了质的变化，一些长期积累的矛盾和许多与形势不相适应的问题将很快凸显出来。主要表现在以下几方面：
一是人往哪里去？税改后，乡镇干部征收税款这一主要任务将逐步消失，加之计生、土管、司法等工作走向法制化，乡镇一些原有职能即将弱化，几十年一贯履行“安排生产，催粮要款，结扎引产”三大项常规任务基本不复存在，一些干部偏多的乡镇许多人无事可做，富裕人员分流问题再次凸现。
二是钱从何处来？税改后，虽然中、省通过转移支付的办法进行补偿，但乡镇缺口仍然很大，本来在此之前就十分困难的乡镇财力就更加捉襟见肘，这种现状，不但难以保持乡镇最基本的运转支出，而且许多乡镇无力偿还欠款，更何况又面临教育、修路、集镇建设等公益事业的投入。
三是事该怎么做？乡镇工作历来辛苦，其任务之重，条件之差，待遇之低是众所周知的，但乡镇工作最容易出问题，这也是无可争论的事实。因为职责界定不清、事务繁杂而导致顾此失彼，又因为机制不健全、程序不规范导致效率不高。在这种情况下，要想让乡镇搞好工作确实有些勉为其难。
四是职能怎转换？由于现行体制问题，随着乡镇林业站、社保所、派出所、土管所管理职能上划，导致部分乡镇职能削弱，增加了协调难度，致使部分群众所急所盼所想的工作落不实。乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题，本属于乡镇政府管理的事务，但人权、财权均在上级业务部门管理，致使乡镇政府管理权名存实亡，导致部分“七站八所”与乡镇政府“两张皮”，上述情况的存在，无法有效发挥乡镇职能作用，出现了乡镇“责任无限大，权力无限小”的怪现象。
二、有益的探索
在现行体制下，固然影响乡镇职能有效发挥的因素很多，但一些乡镇面对新情况和新任务，在职能转换方面坚持进行了积极的探索，为今后乡镇职能的转换起到了有益的借鉴作用。
1、取消包村制度，强化村民组织自治功能。
《村民委员会组织法》颁布后，规定了村民委员会具有自我教育、自我管理、自我服务的功能。汤坪镇党委、政府在农村工作的实践中深刻认识到：过去长期以来形成的“领导包片、干部包村”工作方法，其弊端有三：一是大包大揽村务，弱化了村民组织自治功能；二是导致镇上干部力量分散，加大了干部经常性管理工作的难度；三是包村干部几乎年年轮换，导致工作没有连续性和长远考虑。对此，该镇今年在柏杨村进行了取消包村工作试点，在加强村两委班子建设的前提下，进一步发挥了村民委员会自治功能，短期内使后进村的各项工作出现了新的起色。近期汤坪镇党委、政府正在总结试点工作经验，明年将在全镇全面推行取消包村工作制度，集中干部力量，围绕主导产业基地建设搞好社会化服务，实现农民增收、经济增长的目标。
2、围绕主导产业建设，增强政府服务功能。
成立各类中介组织，加强各种专业服务，是乡镇政府在新时期服务农业和农村经济发展的一条有效途径。近两年来，城关镇在围绕袋料产业，汤坪镇在围绕果菌药菜主导产业，太山庙乡在围绕果菌药桑主导产业建设上，依靠科技、提供信息、加大投入，从而使产业基地建设步伐明显加快。两镇一乡的共同经验是：围绕主导产业，增强服务功能。他们认为，要实施农业产业化，实现农村单家独户的小生产与大市场的有效联结，必须以引进和培育龙头基地为主，组建多种形式的专业合作组织、专业协会为辅的中介组织。因此，他们在工作实践中，开始倾斜干部力量，组建各类专业协会，围绕主导产业，建设商品生产基地，以此强化服务功能，拉动经济发展，实现农民增收。
3、创新工作机制，确保服务效果。
好行为要用好的机制来推动，建立符合农村工作实际的监督考核机制，是搞好
服务的根本，也是实现乡镇政府由管理型向服务型转变的重要环节。汤坪镇、太山庙乡对此进行了积极的探索，汤坪镇创新工作机制，在产业建设中，推行了党委、政府建协会、支部建分会、协会联公司的模式。在经济工作的实践中，镇党委、政府坚持把主要精力放在培育和营造市场上，努力建好镇产业发展、技术服务协会。村上建立分会，在能人党员中扶持了汤坪镇蔬菜、药材、食用菌3个协会。镇协会采取引资、合作等方式吸取龙头企业来镇投资，提供技术，建设基地，实行“公司基地农户”的模式，先后建立了渔湾村秦岭菜业经营公司、安康北医大华严村绞股蓝种植公司、汤坪江浙食用菌公司等龙头企业，促进了全镇菜、药、菌三大产业的发展。太山庙乡在创新工作机制上，突出抓了以下两点：一是强化目标管理。在规范机构设置后，进一步规范各办（站、所、协会）职权范围，细化分工，明确责任，夯实任务。建立健全工作督办检查制度，对（站、所、协会）工作落实情况，采取定期和不定期的方式进行督办检查，对工作不力，未按时完成任务的，限期整改或限期完成，如限期整改无起色，仍未完成任务的予以通报批评，并列入办（站、所、协会）或个人考核
档案，年终按照目标任务完成情况进行量化考核，并与十三月工资及年终奖金分配挂钩。二是完善考核机制。实行一项产业、一个协会、一套管理办法、一套考核机制。坚持从解决农民最关心、最迫切需要解决的问题入手，从过去单纯的数量考核转移到数量考核和质量考核并重上来，坚持以实绩为取向，以民意为根本，对引导农民增收，财政增长做出积极贡献的干部，实行重奖，并与晋职评优直接挂钩。
4、创新工作方法，转变工作作风。
乡镇干部处在农村工作的第一线，干部的作风关系到党的事业的兴衰成败，直接影响党的形象，影响到党在农村各项方针、政策的落实。对此，汤坪镇党委、政府坚持创新工作方法，切实转变干部工作作风。去年以来，该镇在创新工作方法中坚持边实践、边总结，逐步在全镇建立了“一访、两定、一查、三评、三贴近”的工作制度。“一访”就是镇党委、政府班子成员每年至少走访一次所联村的全体党员群众，村两委成员至少走访一次全体村民。通过走访了解和掌握他们所想、所需、所忧；“两定”就是镇党委、政府根据各村要求，村上根据经济建设、基础设施建设、社会事业发展等方面和群众党员的要求，确定当年要办的具体实事，确定当年的具体工作目标；“一查”，就是定期进行一次督查，镇党委、政府组织由老党员、离退休干部、县镇人民代表参加的监督组，定期对“两定”工作进行全面督查，做好指导帮助和协调工作，发现问题及时纠正解决，解决不了的困难，协调有关方面，把定下来的事情一件一件落到实处；“三评”，就是让群众评优劣。镇村干部以述职形式向参加评议的党员群众汇报当年“两定”目标完成情况，参加评议的党员群众根据“两定”任务完成情况，分别对镇村干部进行“优秀、称职、不称职”的量化测评，并当场汇总，将测评结果纳入镇村干部年度考核；“三贴近”就是办实事。要贴近自身条件，量力而行，坚决防止说大话、讲空话、不办事、不求进取的现象；贴近县委、县政府的总体部署，防止发生脱节、不合拍现象；贴近群众，认真征求群众意见，解决好热点、难点问题，既要谋发展，又要保稳定，向群众公开承诺，接受监督。汤坪镇这一创新工作方法的推行，把立足点放在办实事上，不仅为镇村两级班子和广大党员干部实践“三个代表”指明了方向，而且有效地激发了镇村党员干部的工作热情，也对镇村党员干部提高素质、转变作风提出了新的更高的要求。
三、转换的设想
要实现乡镇政府职能的根本转变，首先应该从转换乡镇工作机制，创新干部管理机制入手，依靠机制的转换推动职能的转变。
1、调整机构设置，转移工作重心。乡镇对应县级机构设立了站、办、所，实行分级负责、分层管理，这样的机构设置和工作机制，带有明显的行政事务色彩，导致了机构臃肿，人力分散，加之乡镇将主要精力放在抓收入上，导致职能错位。在新形势下，乡镇应由“抓事务、抓税收”向“抓产业、抓服务”上转移，机构设置也应向这个重心靠拢，才能使乡镇职能到位而不错位。这就要求进一步整合人力资源，在精简事务性机构同时，组建以产业服务为重点的服务机构，强化政府在促进农业发展和农民增收上的职能。
2、转换工作机制，改变行为方式。乡镇工作一贯做法是“领导包片、干部驻村”，力量分散在村上，每到中心工作来临时，集中力量搞突击，这种方法的弊端是工作没有连续性和长远考虑。在村民自治之后，农民已经不欢迎乡镇插手村级一般事务，因此，破除包揽一切的思想，按照专业化的要求把力量集中到各个产业发展的服务机构就显得十分重要，乡镇可以通过有偿服务和发展集体产业的办法分流人员，以此激发农村经济的活力。
3、坚持依法行政，规范行政行为。乡镇职能转换，并非放弃管理职能，而是要寓管理于服务之中，在服务中进行协调，靠服务来实施管理。这必然要求乡镇干部纠正农村工作中随意命令、胡乱指挥、不负责任的行为。要坚持依法行政，政务透明，从计划经济时期依靠计划行事和市场经济初期自以为是错误的做法中跳出来，坚持依法行政，尊重市场经济规律，更好的履行职责。
4、创新培训机制，提高干部素质。一要建立干部培训考核机制。要严格按照“大教育、大培训”的总体要求，着力建立健全多层次、开放式的干部教育培训机制，适应建设学习型政府的需要。对每名干部都应建立学习档案，每半年由组织、宣传部门检查考评一次，作为干部考察、考核的依据。二是要建立完善日常学习、集中培训、轮训制度。严格按照全县干部培训规划，分期分批对全县14个乡镇所有干部进行普遍轮训，加大对乡镇干部的培训力度。通过政治理论和科技知识、法律法规的学习，多渠道、多层次、多形式地提高干部政治理论素质和市场经济条件下做好农村工作的本领。三是要丰富培训内容，改进培训形式，提高培训质量。对干部进行各种业务和实用技术知识培训。同时要支持鼓励干部参加专业考试和各种成人脱产学习，努力培养和造就一批高层次、复合型的干部队伍。
5、创新管理机制，着力转变干部作风。一是建立完善考核机制。首先要强化县对乡镇的工作考核，突出对最终成果的考核，重点考核财政收入的来源和支出情况，农民的收入和负担情况，以及经济工作和重点工作情况，进一步规范考核内容和完善考核的方式，使乡镇工作考核走向规范化、科学化。其次要强化乡镇党委、政府对干部的考核和奖惩。应当结合各地实际，根据工作职能、任务来制定考核目标，真正做到责、权、利相结合，责任到人，奖惩分明。第三要把考核的权限交给农民。积极探索干部述职考核制，定期组织乡镇干部向人大代表、农民代表述职，由农民代表根据他们的述职以及平时的所作所为进行打分。二是创新干部交流机制。积极推进干部轮岗交流、回避交流、异地交流，定期不定期在乡镇机关内部通过竞争上岗的方式进行轮岗交流，县委组织部和其他相关部门也要适时对各乡镇干部按一定比例进行异地交流。同时积极做好干部分流工作，将事业单位的人员逐步推向市场，给予一定的政策和基本保障，变事业单位为经济实体，鼓励干部1─2年带薪创业，到期脱离财政。三是健全干部“上下”机制。一方面继续加大对干部的培养选拔力度，突破条条框框，大胆公开选拔德才兼备的同志提任领导职务，另一方面积
乡镇年度重点工作总结篇6
摘要:本文以总书记视察江浙地区关于乡镇企业发展的重要讲话为指针，通过对临淄区乡镇企业现状的调查,论述了目前乡镇企业的发展中存在的问题,针对入世新形势，提出了乡镇企业二次创业中应采取的相应对策.
关键词:乡镇企业与wto现状调查可持续发展对策研究
一、乡镇企业的特点及自身优势
有人说“乡镇企业就是镇办、村办、户办、连办,四个轮子一起转”,这句话既形象又简练地概括了乡镇企业的组成。乡镇企业就是由镇、村集体企业、个体私营企业和联合企业组成的,具有规模小、投资少、经营机制灵活等特点.随着乡镇企业转制的实施,其中个体民营企业所占的经济总量正在逐步上升,多种所有制经济更加适应市场经济的需求,为乡镇企业的快速发展奠定了良好的基础.
乡镇企业近年来之所以发展迅猛,是因为在发展初期有自身的优势.
(一)乡镇企业在制度方面的优势
乡镇企业拥有比国有企业更加灵活的企业机制.乡镇企业的机制优势,可以从其产权结构中得到解释.虽然乡镇企业的主体是集体所有制,同国营企业一样存在产权模糊等缺陷,但乡镇企业比国有企业有更强的市场适应力.
1、企业经营自.经营自无疑是保证企业成为市场竟争主体的必要条件.就乡镇企业来说，从其诞生之日起，就游离于国家计划体制之外，几乎没有受到来自国家宏观计划的约束。此外，乡镇企业发展初期政府与企业发展目标一致，也使企业赢得了更大的经营自。
2、企业退出机制。企业退出机制包括人员的流动和资源的配置重组。对人员流动来说，乡镇企业在用工上实行的双向选择，使得其人力资源得到合理利用，保证了人力资本效用的最大化。良好的退出机制使得企业充满活力。
3、主管部门的管理效率。从管理体系上看，社区政府管理乡镇企业的层次和幅度都比国有企业要小，再加上社区政府与乡镇在利益上的一致，因而它们比国有企业主管部门更容易做到深入了解企业状况，控制企业行为，其决策更符合企业实际，表现出更高的管理效率。
（二）乡镇企业在市场上的优势
1、潜在市场的广泛性。乡镇企业诞生于农村，与农村有着天然的联系，巨大的农村市场需求成为推动乡镇企业发展的内在动力。可以说从其拥有的市场潜力来说，乡镇企业的发展环境要比国企优越得多。
2、市场发育的相对完善性。乡镇企业作为传统体制之外自发生成的经济单位，其市场运行机制较国有企业得到了更为充分的发育。在长期的市场竞争过程中，乡镇企业依靠自身的市场交易地位，逐步形成了一套较为有效的市场行为体系，使得乡镇企业与市场培训基本上保持在同步的良性循环状态。
3区域市场的相对封闭性，加上各地政府的保护主义，使得全国各区域市场呈现相对封闭性。乡镇企业的起飞在很大程度上由此得益。
（三）乡镇企业在劳动力成本方面的优势
1、乡镇企业与国有企业相比，从资源合理配置角度看，其充分发挥了比较优势。我国的现实国情是资金缺乏，而劳动力丰富。通过利用农村大量剩余劳动力的优势弥补了资金相对不足的缺陷
2、就劳动力成本的绝对水平而言，乡镇企业比国有企业低廉得多。从而在与国有企业的市场竞争中，表现出很强的抗风险能力。
3、目前城市里存在一个普遍现象，劳动力供大于求。大量的富裕人员涌向社会，而乡镇企业恰恰解决了部分农民的就业问题，减轻了城市人口压力。
二、临淄区乡镇企业发展现状探析
（一）、临淄区乡镇企业发展的新优势：
1、大力培植新的经济增长点，拓宽了乡镇企业发展空间。首先按”乡镇企业法“的规定，把一批起点高、规模大、效益好的个体私营企业列入了重点调动度范围，全区个体私营经济出现了强劲的发展势头。其次，为提高乡镇企业的外向度，积极引导乡镇企业走引进开放之路。2001年，区镇共引进企业和项目约300项，资金近20亿元。据统计，目前发展乡镇三资企业199家总投资额14712万美元，合同利用外资8549万美元，全市乡镇镜外企业已有8家，出口企业391家，出口产品290多种。有25家企业获进出口权，自营出口达4060万美元。其中乡镇企业的龙头企业有山东晨鸿集团。
2、大力推进改革，强化企业管理，激发了乡镇企业的发展活力。以明晰产权关系为突破口，以深化产权制度改革为重点，因地制宜，积极引导乡镇企业改革多形式推进。到2001年底，改制企业比上年净增198家，增长25.4%。到目前，全区乡村集体企业已有534家进行了不同形式的改制，改制面达到了68.74%，其中股份制企业54家，股份合作制企业34家。在推进改革的同时，还下大力抓了企业管理工作，选择6家企业帮助导入CiS企业形象工程，2001年全区有10项现代化管理成果在省系统获奖。到目前，有12家企业获省级管理示范企业，有8处企业通过了iSo9000认证。
3、不断调整结构，广僻发展途径，增强了企业发展后劲。首先，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的思路，加快培植农业产业化龙头企业。在全区选择了10个有一定规模和后劲的农副产品加工企业做为龙头企业。加强扶持和指导，使其尽快发展，并对当地种养业起到辐射带头作用。第二，为加快城乡一体化进程，先后召开了全区城乡一体化洽谈会和全区产学研项目15项。与各高校签定各种技术转让`合作协议意向95项，其中11项达成合作协议。第三，狠抓乡镇工业小区建设，积极引导乡镇企业集中连片发展。目前，全区乡镇工业小区已发展到23个。第四，大力发展农村第三产业。全市乡镇企业第三产业得到了迅猛发展。
4、依靠科技进步，加快人才培养，促进了乡镇企业素质的提高。目前，全区已有400多家乡镇企业与大专院校、科研单位建立了合作关系，合作项目已达238项。一批规模大`科技含量高`效益好的技改项目得到了竣工投产。目前，全区高技术及其生长点企业已发展到21家，如山东齐峰公司开发开发的顺酐项目，投产后年产值可达2亿元。科技推动的同时，加快了乡镇企业人才开发。对年营业收入500万元以上企业的500名厂长`经理进行了法规`生成经济`企业管理知识培训，对乡镇企业会计专业技术人员进行了电算上岗培训等。
（二）临淄区乡镇企业发展状况
临淄区乡镇企业主要集中在朱台及南王等镇，因此，研究临淄区乡镇企业必须要看朱台镇。朱台镇乡镇企业起步较晚，建镇初期，经济基础薄弱，全镇农村经济总收入仅4040万元，其中：工业总产值2043万元，农民人均纯收入668元。在党的改革开放政策指引下，朱台镇坚持以经济建设为执中心，大力发展乡镇企业，全镇工业形成了以小化工机械`金属压延制品`建材`食品`纺织`化工`电子大主导行业，乡镇企业稳步发展，综合实力稳步提高，至2001年底，临淄区镇村企业达到2966个同比增长11`8%；从业人员总数17375人。乡镇企业产值情况见表
表：临淄区乡镇企业产值情况单位|：亿元
项目乡镇企业总产值乡镇工业产值工业增加值营业收入利税总额实际上缴税金固定资产原值
2001年29`220`04`8233`91`870`76133`12
同比增长25`8%27`1%33`1%25`8%18`7%19`0%13`5%
从以上数据分析不难看出，临淄区2001年乡镇企业产值各项指标同比增长平均在20%以上，发展讯速，同时，临淄区乡镇企业发展在2001年也出现了一些新情况。1、对外开放进一步扩大，外向经济取得新成绩。2001年底，临淄区乡镇企业出口创汇企业4家。完成出货值1800万元。建成三资企业5家利用外资215万元，并有2家企业获得自营进出口权。
2、技改上新步伐加快，重点项目进展顺利。重点骨干企业通过技改上新企业现有多项装备达到国内同行业先进水平。目前乡镇企业中科技进步在经济增长中贡献份额达45%，形成依靠科技进步促进经济发展的良好氛围。
3、人员素质及管理水平显著提高。随着知识经济的深入宣传，全区乡镇企业加大了教育投入。现拥有各类专业技术人员887人；具有初级以上技术职称人员690人；引进聘用各类人才202人。拥有全国级及省市级乡镇企业家6人。其中，朱台镇西单村单台阶成为九届全国人大代表及中国知名乡镇企业家，其工农商牧运输一体化经验被委员长赞誉为中国西单模式。
4、企业改制取得了可喜成绩，第二轮改制进展顺利。截止2001年底，镇直工业企业改制已基本完成。通过改制，有4家企业实行租赁或兼并，共盘活镇直企业资产9000多万元。改制后，镇村集体企业和个体民营企业经济总量比重为51：49；多种所有制经济更加适应市场感经济需求，为经济的快速发展奠定了良好的基础。
5、产业结构基本合理。大力发展第三产业，全区乡镇一`二`三产业所占比重为2：67：31，对财政收入的贡献率分别为1.5：69：29.5。大力发展乡镇经济，工业形成了小型精细化工、机械、建材、医药、化工、粮食白酒及大棚蔬菜等主导行业。其中：化工产值5.2亿元，占工业总产值的45.2%。机械行业产值3.8亿元，占工业总产值的36.9%；建材行业产值2.79亿元，占工业总产值的2%；医药化工工业产值2569万元，占工业总产值的2.5%。
6、乡镇财政收入和职工收入得到提高。2001年乡镇财政收入1830万元。其中：乡镇企业上缴增值税920万元，占乡镇财政收入50.2%，上交地方税882万元，占乡镇财政的48.1%。职工工资总额达8730万元，人均收入5024元，占农民人均总收入14.5%。
7、加强与大专院校和科研机构经济技术合作。通过多种形式，大力引进人才，先后在全国各地引进机械、化工、电子、冶金等行业科技人才125人。与山大、山工大、山农大等院校合作，建立研究机构，形成引进项目和成果的“绿色通道”。其中优质蔬菜基地—临淄区北羊镇被评为“中国西红柿之乡”，樱桃西红柿已出口日本、美国及俄罗斯等国家。这是北羊镇与山东农业大学合作的结晶，也是今后乡镇种植业发展的方向。
三、临淄区乡镇企业发展面临的问题
1、发展速度趋缓。“九五”期间临淄区经济继续保持了健康、持续、高速发展的好势头，尤其在总书记视察江浙地区乡镇企业重要谈话精神指引下，进一步解放思想，深化改革，抓住机遇，加速发展，临淄区经济实现了历史性的飞跃，“九五”期间临淄区经济发展递增速度保持在43.5%以上，培植形成了一批在全国、省、市有影响的骨干企业和产品，临淄有机化工厂、淄博华齐油脂厂、临淄第二造纸厂、山东西单集团、淄博顺达集团等五家跃居全国乡镇企业经济效益50强。但是，近两年来，由于形势的变化，临淄经济发展增长速度缓慢。
2、投入不足，发展后劲小。乡镇企业绝大多数是劳动密集型的中小企业。在市场经济中，要不断发展、壮大，就需要加大投入，提高产品质量，在这一点上与国有企业相比，乡镇企业明显败下阵来。
3、技术落后，人才缺乏。本来乡镇企业的管理水平就相当落后，再加上技术落后，设备陈旧，就使得劳动生产率总是低于同行业的平均水平，成本得不到降低，使乡镇企业的产品销路受阻，产品积压造成资金沉淀，更加导致企业资金周转的紧缺。人才缺乏也是多数企业发展不景气的重要原因之一。乡镇企业的职工多数来自农村，由于大多数乡镇企业远离城区，多数规模不大，加上当今专业人才迷恋城市的心态，不愿到乡镇农村工作，使乡镇企业很难得到得才兼备的人才，给企业的发展带来了困难。因此，必须要创造条件，解决好人才问题。
4、环境污染问题。小造纸、小炼油等乡镇企业对环境造成的污染已经成为一大公害。解决环境问题已经成为可持续发展的战略关键。
5、经营者的素质问题和观念问题。主要表现在以下几个方面：
(1)经营者素质偏低。首先经验者的选择范围很小，多数是从本乡镇以至农村范围内产生，大多数是本地的能人。但是这些能人由于受农村教育水平为初中毕业，小学文化程度占相当大的部分。其次，经营者受政治、业务、文化素质的职业，多数沿袭传统的家长式的领导方式，难以广开言路，难以做到民主决策和科学管理。裙带关系是乡镇企业发展的一大弊病。
(2)众多成功企业的经验表明，乡镇企业经营者缺乏新思想、跟风观念最普遍、最突出。经营者的创新观念淡薄。例如，见别人赚钱，就一哄而上，导致重复建设，产品供求大于需要，从而使企业陷入了困境。总之，目前乡镇企业经营者缺乏先进的质量观念、服务观念、成本观念、科技观念、人才观念、法律观念、信息观念，远远跟不上时展的步伐。因此，提高经营着的素质是乡镇企业发展的关键。
（3）“充电”意识淡薄，难留人才，导致技术革新力度不够，效益滑坡。
(4)缺乏先进的经营理念和管理知识。
（5）存在影响企业可持续发展的问题。一是，技术落后，二是，严重浪费资源，三是，污染环境。
四、推动临淄区乡镇企业发展的对策
1．进一步解放思想，按照wto的要求，不断深化改革，营造新型企业的机制和优势。
2．制订切实可行的乡镇企业发展规划。
3．加大投入，缓解乡镇企业资金短缺。
4．优先发展高科技型和出口创汇型的乡镇企业，鼓励乡镇企业出国办厂，兴建跨国公司。
5．学习发达国家先进的经验，提高经营者的素质。
6．强化内部管理，建立良好的人才机制。
7．乡镇企业发展与地区的可持续发展及国家的长远利益结合起来。
8．大力治理环境污染和环境破坏，吸取‘先污染后治理’及我国北方地区过度放牧，滥砍滥伐，导致北京及周边省市沙尘暴的教训，建立环保型企业，保持生态平衡。
乡镇年度重点工作总结篇7
2012年我市乡镇企业减负工作，在市委市、政府的领导和相关部门共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十七大精神”，以维护企业合法权益，减轻企业不合理负担，优化企业发展环境，提高企业竞争力为中心。结合我市实际，积极推进政策法规宣传建设，纠正损害企业和群众利益的突出问题，进一步促进乡镇企业的健康持续发展，今年主要工作如下：
（一）乡镇企业发展环境进一步优化。xx年，我市乡镇企业行政主管部门，把优化发展环境作为乡镇企业治乱减负的重点工作进行部署，突出制度建设，加快体系完善，继续开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动，进一步清理涉及乡镇企业的各种收费项目，加大“三乱”治理力度，切实解决企业反映的难点、热点问题。一是加强法律法规宣传，督促有关部门规范执法行为，制止向乡镇企业、中小企业乱收费。二是继续开展向企业乱检查，乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物，音像制品等问题，努力疏导，为企业排忧解难。
（二）乡镇企业治乱减负工作体系逐步完善。xx年，各地按照《乡镇企业负担监督管理办法》的要求，加快理顺工作体制，健全工作机构。一是基本形成了以各级企业减负机构牵头，乡镇企业行政管理部门具体负责，有关部门密切配合的行政工作体系。三是完善了以企业为主的乡镇企业负担监测体系。
（三）乡镇企业治乱减负制度化进程加快。各地在实际工作中，认真研究乡镇企业治乱减负工作的新情况、新特点，进一步探讨工作新思路，加快制定新制度，推动减负由治标向标本兼治转变。今年xx市乡镇企业管理部门树立“大服务”观念，转变职能，明确责任，强化宣传，注重实效，开展价格专项检查治理，稳定经济秩序，构建和谐社会。一是开展了“价格服务进企业”工作，针对船舶修造业实行“两部制”，电价提高增加生产用电成本，加大企业负担的情况。深入调研，运用价格政策，积极向上级主管部门请示，要求暂缓实施“两部制”电价，政策惠及22家船舶企业，一年可为船舶修造企业减轻负担1200多万元；二是针对企业职工反映子女教育负担重，开展教育收费专项检查，有关部门组成五个工作组深入58所中小学进行收费情况检查，查出违纪收费金额50多万元，制止了乱收费行为。同时按全省的统一要求，取消了农村义务教育制度“一费制”中的杂费部分，全年可减轻家长和学生负担600多万元，稳定了职工队伍。
（四）乡镇企业治乱减负“回头看”活动效果显著。各地在乡镇企业治乱减负“回头看”活动中，通过基层单位、查薄弱环节、查突出问题，取消了一批收费项目，降低了一批收费标准，规范了涉及企业收费行为。xx市强化服务，落实规范管理。一是把好源头。xx年，xx市政府及相关部门保持不出台新的收费项目文件，杜绝了乱收费现象；二是已经取消的收费项目不再收费，坚持按省政府以上有权机关批准的收费项目，标准收费，全年可减轻企业负担800多万元。三是统一窗口收费，做到收支两条线，统一收费、统一管理，四是转发xx市企业减负办《关于开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况和通行车辆收费站清理整顿情况调查的通知》，开展调查落实整顿，没有出现违规现象行为。五是开展机关效能建设，缩短行政审批时限，强化为企业服务意识。
（五）乡镇企业治乱减负工作舆论氛围已经形成。各地结合《乡镇企业负担监督管理办法》的贯彻，利用各种机会，运用多种方式，加强企业治乱减负政策宣传教育活动。
对于这些问题，一些企业自身保护意识差，对国家有关政策了解不够，对一些收费是否合理，不够明确。不敢得罪权力部门，对一些乱收费问题不举报不抵制，在一定程度上纵容了乱收费现象的蔓延。
二、xx年年工作安排
xx年年，我市乡镇企业治乱减负工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六大、十六届六中全会精神，按照全国企业治乱减负工作的总体部署，以优化乡镇企业发展环境为目标，加快思路创新，狠抓政策落实，注重标本兼治，防止企业负担反弹，推进乡镇企业持续协调健康发展。
（一）进一步落实《乡镇企业负担监督管理办法》。市、县乡镇企业行政管理部门要把贯彻《办法》精神与改善乡镇企业发展环境紧密结合起来，与推进乡镇企业改革紧密结合起来，与改进机关工作作风紧密结合起来。在各级减负办的统一领导下，积极发挥自身优势，深入调查研究，加强综合治理，及时提出乡镇企业治乱减负工作的意见和建议，力争在思路上有所突破，措施上有所创新，确保乡镇企业治乱减负各项工作落实到位。
（二）继续健全有关规章制度。要继续推行收费公示制度、涉企执收罚制度、收支两条线管理制度；完善乡镇企业负担监测联系制度和乡镇企业负担监督员制度，发挥好负担监测点和监督员的作用；建立和完善投诉举报和责任追究制度，及时查处企业或群众反映的乱收费案件；逐步完善政府部门考核评议制度，组织企业和社会各方面对政府部门的行政行为进行监督。
（三）不断完善乡镇企业负担监督管理体系。要加强乡镇企业治乱减负工作机构建设；逐步形成由各级减负办统一领导、乡镇企业行政管理部门具体负责，社会和企业广泛参与的乡镇企业负担监督管理体系。有条件的地方争取建立乡镇企业维权中心、法律服务中心等服务机构，及时为乡镇企业提供政策和法律服务，维护乡镇企业的合法权益。
（四）加大乡镇企业负担治理力度。要结合乡镇企业治乱减负“回头看”活动，围绕重点行业和企业反映的难点、热点问题开展专项治理。继续取消不合理收费项目，定期公布收费目录。对涉及乡镇企业的乱评比、乱培训、乱排序等“新三乱”发现一起，查处一起，并在相关媒体上予以公开曝光。
乡镇年度重点工作总结篇8
这一年来，在镇委、镇政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下，我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇，抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标，着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”，为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基矗
一、切实加强世行项目后续管理，加大贷款回收力度。
（一）我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年，在区世行办的精心指导下，我们从年初开始准备世行迎验工作，完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷，印发世行迎验明白纸，完善各项规章制度，召开镇村干部世行迎验培训会一次，群众培训XX余人次，做好了汇报等各项准备工作，顺利通过世行评估团验收。
（二）世行贷款回收进展顺利今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作，把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓，将全镇干部分为10个工作组，全力以赴清收世行贷款，多次召开会议安排部署清收工作，在全镇干部的共同努力下，止目前共回收贷款12余万元，归还区世行办12.4万元，占目标任务38％，位于全区第7名。
二、张四营扶贫重点村进展顺利
张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村，该项目XX年项目启动后，从项目的规划到实施，我们坚持高标准、搞起点。首先，坚持科学规划，注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展，第二，项目资金坚持专款专用，强化资金管理，注重资金使用效益，本着节约的原则，把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三，广泛发动群众积极参与项目建设，召开村党员干部会议10余次，群众会议500人次，通过和党员干部群众交流、座谈等形式，了解群众议意愿，让群众真正成为扶贫重点村建设的主人，调动群众的积极性。止目前，已新修村组公路两条共计6公里；修建村小学一座四间120平方米；修建桥梁两座；修建人畜饮水水塔一座，解决480人的人畜饮水问题；农户“五改”30户；新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中，各项工程的顺利建成，有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。
三、劳动力转移技能培训初显成效。
今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人，通过输出前技能培训，输出后跟踪监测，我镇培训输出的人员都有了稳定的收入，实现了“输出一人，脱贫一户”的目标。
四、贫困户建档立卡工作圆满完成。
根据盛市、区的文件精神，要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村文书会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，摸清了全镇贫困户的底子，在一周时间内圆满完成此项工作，全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡，为全镇的扶贫开发奠定了基矗
五、确定申报了XX年扶贫项目。
XX年市全镇扶贫工作的关键年，根据我镇的实际情况，申报了桥头村为我镇XX年扶贫开发重点村，申报XX年迁移式扶贫132户、326人，已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距，主要体现在世行贷款回收缓慢，扶贫培训宣传力度孝进度慢，扶贫重点村，全镇重点村建设进度慢（全镇共设计到XX年完成8个村，正在建设重一个村）等，在今后的工作中，我们认真实践“三个代表”，振奋精神，塌实苦干，加快沈坝脱贫致富，为建设社会主义新农村奠定基矗
乡镇扶贫办公室工作总结二
一、主要工作完成情况
（一）“三农”工作
1、农业生产方面，乡镇扶贫半年工作总结。切实抓好春耕备耕工作，实现稻田满栽满插，完成水稻种植13860亩，其中杂交水稻13100亩；并分别在纪登、育洞推广150亩超级稻。种植马铃薯6540亩，其中脱毒马铃薯350亩，脱毒马铃薯免耕示范栽培50亩；种植玉米1800亩，其中玉米育苗移栽900亩，种植杂交玉米1500亩；小麦150亩，黄豆1800亩，其他农作物1540亩，加强水稻等农作物的后期管理，有效防治病虫害的发生；
2、林业方面。重点公益林规划完成1.2万亩；第二次全国森林资源调查完成了尚重村、绍洞村、下洋村三个区划，完成5万亩，占总面积的15.63，系统点完成45个，占总个数的48.4；退耕还林2008年完成227亩；2008年计划荒山造林500亩，已完成500亩，天保工程封山育林2029.5亩。
3、水利方面。加强农田水利基本建设，共完成渠道防渗水利工程3处，总长3200米，改善灌溉面积95亩。大力兴建沼气，目前已建成25口，在建4口，有效地保护生态和改善农民生产生活条件。
4、春防工作。注射猪瘟疫苗8860头，注射猪肺疫苗1900头，注射猪丹毒疫苗2100头，口服仔猪副伤寒1100头，注射口蹄疫疫苗4610头，注射羊口蹄疫疫苗135只。
5、社会主义新农村建设工作。我镇重点抓好宰蒙村社会主义新农村建设示范村，并在全镇范围内以宰蒙村为示范样板，全面推进社会主义新农村建设步伐。各村正在为社会主义新农村建设提出具体的可操作性的实施方案。
6、农业产业结构调整方面。一是继续抓好草食型畜牧业的发展。重点做好吴代光、杨通吉等种养示范户物资支持及跟踪服务工作，树立全镇种养示范样板。截止目前，全镇头牛存栏7976头，比上年增长12.8，其中母牛3008头；羊存栏2029只，比上年增长6.5，其中母羊1208只。养牛5头以上的有35户。二是抓好劳务输出工作。据统计，上半年全镇外出务工人员达4421人，劳务输出力度进一步加大，通过邮局汇入的资金达631万元，劳务输出已经成为增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。
7、加大扶贫开发工作。认真落实县扶贫开发整村推进工作会议精神，继续抓好2008年旧洞村“整村推进”各项目扫尾工作，目前已通过验收的有通丰植物营养液、脱毒马铃薯等项目。同时，全面启动2008年绞洞、丈巴、岑门等村整村推进工作，目前包村领导及驻村指导员纷纷入村召开协调组织会议，且各村村综合服务室、步道硬化等项目正在紧张的备料之中。二是加大力量，认真做好项目库修编申报工作，使各类项目申报工作有序进行，做到快捷、准确、完整，不漏报，不缺项。三是抓好易地移民搬迁工作，目前30户易地移民搬迁落户小城镇，房子已基本建设完工，工作总结《乡镇扶贫半年工作总结》。
（二）基础设施建设工作
加大基础建设攻坚力度，改善镇、村基础环境。一是加大通村公路建设力度，上半年西迷至高冷7公里通村公路在国家没有立项的情况下已于3月份正式建成通车，目前岑己至龙溪等公路已得到上级部门立项审批，待雨季结束后当即开工建设岑已至龙溪、育洞至美德、洋洞至归德等通村公路，预计年底可新建成公路里程33公里。二是继续重点抓小城镇建设。目前小城镇建设共交易国有土地235宗，占总宗地数的73.43，面积12408.66㎡，实现合同交易金额308.29万元，实际收入247.54万元。尚重段防洪堤一期工程已完工，兴尚大道硬化、绿化、亮化工程已完成，客车站扫尾工程、兴尚大道二桥即将完成，宰蒙村鼓楼广场长廊已做好拆迁户的地基坪整工作,计划在金秋侗族文化艺术节完成，同时积极争取项目解决尚重小城镇供水困难问题。
（三）文化旅游开发与保护工作
一是认真实施“旅游促镇”战略，牢牢抓住县委、县政府加大发展北线旅游的机遇，积极做好被列为县第二批民族保护村寨的西迷、朱冠、洋类、上洋、下洋等5个民族村寨规划工作，为旅游业的发展提供基础保障。二是注重抓好民族民间文化资源的传承、挖掘和整理，在尚重中学、盖宝小学等开设民族文化艺术班，把侗族文化带进课堂。三是积极组织演员外出表演，提升尚重民族文化旅游形象，加大对宣传力度，同时为了庆祝我州建州50周年，我镇进村入户入学校精心挑选了60名素质。
乡镇扶贫办公室工作总结三
不是对社会的不满，是乡镇公务员的实际情况，这是真实的写照，提拔的那些人？工作经验多少年？而乡镇公务员提拔的有几个？提拔需要多少年？计算过了没有？提拔后去那？结果只有一个，乡镇公务员提拔后还在乡里，县上的还在县上，提拔后比一般科员工资多100多元。你还有什么想法？就像初中老师说的那样，法官的儿子永远是法官，小偷的儿子永远是小偷。乡镇公务员，等你提拔到县上的时候，估计是去养老了。为了高升，踩着基层公务员的尸体。哎~看吧，什么因公殉职，劳累过度，那都是冠冕堂皇的用语，来掩饰社会舆论，实际情况也的确是，为什么因公殉职，为什么劳累过度？为什么会出现这种情况？基层公务员工作8~9年没有结婚的大有人在，偏远地区，海拔在3000多米，农牧民之间相隔几百山千米，更别提离县城的距离了，工资是比我们高点，老婆能找到么？积攒的积蓄，到后来还不是为了看病？塔什库尔干县的干部真正的比我们辛苦，工资比我们高多少？高原上媳妇好找么？更是别提漂亮不漂亮了，有个老婆就不错了？一家老小全靠一个高原公务员的工资，到后来还要为自己的一身病买单。
一杯茶一枝烟，一张报纸看半天的往日光景，已不能用来形容今天的机关干部和公务员了。与此同时，一个不容忽视的现象出现了：伴随着从中央到地方，全国各级党政机关不断深化干部人事制度和公务员制度改革，特别是干部竞争上岗和考核制度、公务员辞职辞退制度等的实施，明显地促进了机关干部和公务员勤政，但是勤政事真的么？面对天天上级无休止的检查评比，下面打破头颅去编造，上级下发的文件不切合实际，每天同时几个部门下发文件去落实，强调一点是每天，一个乡到底是能承受的住多少的工作？农民致富是靠什么？靠每天落实的文件材料么？这些文件的落实能给他们带来金钱么？每天都有不同的文件，如果真正的去完成，农民到底还干不干活了？强调办公室去完成，真正的能完成么？一直强调小康社会，荒了自家地，肥了他人田。浮夸风，真正的浮夸风。
一、建立安全生产监管委托执法体制，解决乡镇安全监管责权不统一的问题
年10月，县安监局行文下发了《关于委托乡镇安监站行使部分安全生产综合监管行政执法权的通知》，依法委托乡镇安监站执法监察中队在本辖区内行使安全生产的监督检查权、简易程序的行政处罚权、紧急情况下的临时处置权和轻、重伤事故的调查处理权，安全生产来信来访和举报的受理和查处权等。受委托执法的相关人员，接受委托部门培训并经考核合格，取得行政执法资格证书和证件，严格按照有关执法部门委托的事项及权限履行执法行为。较好地解决了全县安全生产工作点多面广、工作量大、监管不及时、不到位的问题，扩大了安监工作的覆盖面，提高了安监工作的时效性。同时，很好地解决了乡镇人民政府在安全生产监督管理中有责无权的问题，充分调动了县乡两方面的主动性和积极性，使全县安监工作更加协调一致，提高了安全生产工作效率，解决了乡镇安全执法严格不起来，落实不下去和气不壮、腰不硬的问题。
二、加强安全监管机构和执法队伍建设，解决监管力量薄弱的的问题
三、明确职责和业务范围，形成监管合力
执法监察队伍建立后，执法监察大队与局机关各科室之间，与各乡镇中队之间，在具体工作中因职责和业务范围不明确产生了一些摩擦，在一定程度上影响了工作。针对这一情况，按照行政许可与行政处罚相分离的原则，我们制定了安全生产执法监察职责，明确了监察大队和业务科室的职责，杜绝了推诿扯皮现象的发生，形成了监管合力，提高了整体监察效能；按照属地管理、分级负责的原则，结合近年来的工作开展情况，要求乡镇执法监察中队围绕乡镇安监站和县执法监察大队的中心任务，在县执法监察大队统一领导和授权下开展工作。乡镇执法监察中队隶属各乡镇安监站的领导，业务上受县执法监察大队的委托和管理。县执法监察队每月召开一次中队长会议，安排部署下月工作，听取当月工作汇报，及时总结执法工作情况，讨论分析工作中遇到的问题和难点。
四、争取基层安监用人话语权，解决队伍不稳的问题
通过几年努力，平邑县基本形成了横到边，纵到底的安全生产监管网络。但是由于县安监局没有乡镇和县直部门安监人员管理权，个别地方安监人员调整频繁，有的成绩突出的基层安监员调整后得不到重用，有的新进入人员不适应安监工作的要求，影响了安监队伍稳定。2007年11月，平邑县安监局新的领导班子组成后高度重视这一问题，在加强全县安监队伍作风建设的同时，积极向县政府建议维护安监队伍的稳定，这得到了县领导的肯定和大力支持，同意平邑县安监局与县人事局联合发文加强基层安监队伍建设，文件不仅对乡镇安监机构、经费、办公条件提出要求，而且明确规定今后各乡镇凡调整安监人员，事先要征求县安监局意见；乡镇安监单位工作人员和县直有关部门安监科长调整后，调整人员名单要及时送县安监局存档。否则，人事部门不予认可。同时，县安监局对乡镇及县直安监人员思想政治素质、业务工作能力每半年一考核，对工作不力、责任心不强、有违法违纪等行为的安监人员有建议调整处理权，乡镇政府、县直有关部门对县安监局的相关建议要高度重视，并及时进行调整处理。安监人员的考核成绩也将作为人事部门提拔任用领导干部的重要依据，考核成绩优异的，优先提拔任用。
五、强化教育培训，全面提升安监队伍素质
乡镇年度重点工作总结篇9
一、充分认识建立镇(乡)、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度的重要性
党的基层组织是党执政的组织基础。认真落实党建工作责任制是党的十七大对基层党建工作提出的新要求。近年来，我区各级党（工）委认真履行管党职责，紧紧围绕改革发展稳定的大局，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效。但是，也存在一些不容忽视的问题，尤其是少数镇（乡）、街道党（工）委书记党建意识淡薄，履行职责不到位，推进基层党建工作的力度不够，成效不明显，不能适应新形势、新任务的要求。建立和实行镇（乡）、街道（工）党委书记履行基层党建工作责任述职制度，是解决上述问题的有效措施，也是提高基层党建工作整体水平的有力抓手。
第一，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是强化管党意识、落实管党职责的重要举措。组织镇（乡）、街道党（工）委书记述职，有利于准确考核和评价基层党建工作水平，全面检验镇（乡）、街道党（工）委书记履行管党职责的情况。把这项工作做好做实，建立常抓不懈的工作机制，将有效强化镇（乡）、街道党（工）委书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感，自觉履行“直接责任人”管党职责，真正将基层党建工作放在心上，拿在手上，推动基层党建工作深入开展。
第二，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是保证基层党建目标任务落到实处的有效途径。把基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为构建和谐社会，保持社会稳定，全面建设小康社会提供强有力的组织保证，镇（乡）、街道党（工）委是关键，镇（乡）、街道党（工）委书记是“直接责任人”。通过镇（乡）、街道党（工）委书记述职，回顾基层党建工作，分析现状，发现问题，明确思路，完善措施，改进工作，促进基层党建各项目标任务的有效落实。
第三，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是总结交流经验，推动基层党建工作不断创新的有效载体。镇（乡）、街道党（工）委在新农村建设和构建文明和谐新社区中积极探索，大胆实践，创造了许多基层党建工作的新做法、新经验。实行基层党建工作述职，为各镇（乡）、街道交流工作经验、相互学习借鉴提供了平台，有利于拓宽视野、共同提高，提升全区基层党建工作整体水平。
二、进一步明确镇（乡）、街道党（工）委抓党建工作的主要职责
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央办公厅关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的规定，镇（乡）、街道党（工）委党建工作要着力抓好镇（乡）、街道、村、社区和基层站所党组织建设，明确以下六项工作职责：
（一）制定党建工作责任目标。围绕全区改革发展稳定大局，根据区委统一部署，结合实际，因地制宜，研究制定本镇（乡）街党建工作年度计划，提出切实可行的目标任务和工作措施，做到思路清晰、任务明确、措施到位、责任落实。
（二）抓好农村、社区“两委”班子建设。以选准书记、配好班子为重点，按照“五个好”的标准建设基层党组织；坚持经常排查和整建“问题”班子，确保及时转化；抓好“公选”干部管理，注意培养和树立先进典型，总结推广好的经验和做法；认真落实干部待遇激励保障有关规定，调动干部干事创业的积极性。
（三）加强党员干部队伍建设。以党的先进性建设为重点，深入开展“两示范一带动”活动，积极做好农村、社区新经济组织党员发展工作，壮大党员队伍，提高党员素质，改善党员队伍结构，充分发挥党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用。
（四）推进基层民主政治建设。加强基层组织活动场所建设，扎实开展以“三双”、“四双”活动为主要内容的主题实践活动，推动基层党建工作深入开展。建立和完善民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主制度建设，大力推行以财务公开为重点的村（居）务公开，充分发挥村（居）民代表大会和村（居）民大会作用，增强群众参与集体事务的积极性。以基层党支部活动正常化为重点，不断完善支部学习、民主生活会等制度，开展党员评议活动，推行党务公开，畅通党员参与党务的渠道，充分发挥基层党组织的领导核心作用，领导农村、社区其它组织依法开展自治活动。
（五）落实基层党建常抓不懈工作机制。健全镇（乡）、街道党（工）委党建工作例会制度，定期研究党建工作目标落实情况，党（工）委成员分工负责，确保党建工作责任落实到位。重视总结工作经验，及时发现和解决存在问题，善于把好做法、好经验转化为工作制度。
（六）加强党（工）委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度，落实党风廉政建设责任制，增强班子凝聚力和战斗力、号召力，不断提高执政能力，特别是提高统筹科学发展、管好社会事务、维护社会稳定的能力，努力创建“五个好”镇（乡）、街道党（工）委。
三、党建工作的述职评议与考核
区委每年七、八月份对镇（乡）、街道党建工作进行一次全面考核，重点考核镇（乡）、街道党（工）委党建工作六项职责任务完成情况和镇（乡）、街道党（工）委书记履行管党职责的情况。考核采用自我检查与上级组织考核相结合、领导评议与群众测评相结合的办法进行。
（一）认真自查总结。镇（乡）、街道党（工）委要对照基层党建工作的目标任务全面自查，深入基层单位广泛征求意见建议，对有效做法和成功经验，进行深入总结。对存在问题和不足认真剖析原因，对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在认真自查的基础上，向区委呈报党建工作总结报告和镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任的述职报告。述职报告要以履行“直接责任人”的职责情况为主线，突出书记的主体责任，避免书记述职变成班子汇报，述职变成“一揽子”工作总结。
（二）搞好述职评议。召开镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作述职评议会。参加述职评议会的人员范围：本镇（乡）、街道党建联系点的区委常委、区纪委、区委组织部负责同志，辖区基层党组织书记，镇（乡）、街道机关部门、基层站所负责人和辖区区级以上党代表、人大代表、政协委员。镇（乡）、街道党（工）委要全面汇报基层党建工作情况，书记、主管副书记要对履行党建工作职责情况进行述职。与会人员要认真负责地对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作的情况和党（工）委书记、主管副书记履行党建工作职责的情况进行评议。评议要既肯定成绩，又指出工作中存在的问题和不足，帮助镇（乡）、街道党（工）委更好地履行抓基层党建工作的职责。必要时，区委在下半年召开各镇（乡）、街道党（工）委和大系统党组党建工作汇报会，并进行测评。
（三）开展民主测评。区委组织部在述职评议的基础上，发放民主测评表，对镇（乡）、街道党（工）委和书记、主管副书记抓党建工作情况进行民主测评，并深入基层单位全面了解镇（乡）、街道党（工）委履行党建工作职责情况，进行问卷调查，实地检查党建工作成效，了解干部群众的意见。根据述职评议、民主测评和实地检查情况，对镇（乡）、街道党（工）委抓党建工作情况和书记、主管副书记履职情况做出实事求是的评价。
（四）综合评定格次。在镇（乡）、街道党（工）委自查总结、述职、评议、民主测评的基础上，区委组织部对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作情况和党（工）委书记、主管副书记履行管党职责情况进行综合分析，按“合格、基本合格、不合格”评定党建工作格次，考核结果报区委审定，作为评价镇（乡）、街道党（工）委书记政绩和年度岗位目标责任制考核的重要依据，并以适当形式向镇（乡）、街道党（工）委反馈。
党建工作合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责到位，基层党建工作任务完成好，绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力，辖区稳定；基本合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责较好，党建工作目标基本得到落实，辖区基本稳定；不合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责不到位，镇（乡）、街道党（工）委凝聚力、战斗力较差，后进基层党组织比例较大，且较长时间没有明显改观，不稳定因素得不到及时妥善处理。
五、加强对落实基层党建工作责任制的领导
建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，目的在于促进基层党建工作责任制的落实，逐步形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围，形成常抓不懈的工作机制。
(一)加强对镇（乡）、街道抓党建述职评议工作的指导，切实抓好整改。区委组织部和有关部门要加强对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作和开展述职评议工作的指导，督促指导镇（乡）、街道党（工）委认真落实述职评议中提出的问题和不足，议定整改措施，明确整改内容、时限和责任人，组织力量抓好整改。对述职中发现的新经验、先进典型，要认真总结，积极推广，大力培养和树立基层党建工作先进群体，把成熟的做法及时转化成工作制度。
(二)积极探索落实基层党建工作责任制的方法和途径。各镇（乡）、街道党（工）委要着眼于加强基层党建工作制度建设，认真总结经验，结合本地实际，积极探索强化管党意识、履行管党职责的方法和途径，研究制定实施村、社区党支部书记履行党建工作责任述职制度的具体办法，使之真正成为推进基层党建工作的长效机制。
(三)要为基层集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大，长期处于后进状态的“问题”班子，镇（乡）、街道党（工）委应如实向区委报告，争取上级的大力支持和帮助。要关心和爱护基层干部。认真落实相关待遇，充分调动基层干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的镇（乡）、街道党（工）委和业绩突出的党（工）委党委书记，将予以表彰和奖励。
(四)认真落实基层党建工作责任追究制度。
有下列情形之一者，对镇（乡）、街道党（工）委及其成员实行责任追究：
1.基层党建工作责任制不落实，村、社区党支部处于瘫痪半瘫痪状态，党员队伍涣散，村、社区“两委”班子关系严重不协调等班子问题比例较大的；
2.管理教育不严，村、社区干部贪污挪用公款、严重处事不公，群众合理诉求长期得不到解决，引起群众强烈不满和集体上访，影响社会稳定的；
3.对宗族派性及黑恶势力干扰甚至把持村（居）务等严重问题，不敢坚持原则、解决问题不力的；
4.基层党建基础工作抓得不紧不实，工作敷衍应付，弄虚作假，“三双”、“四双”活动承诺兑现率达不到90％以上，受到有关方面通报批评的；
5.政治敏锐性不强，矛盾隐患排查不力，发生重大，或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的；
6.民主测评结果较差，并被评定为党建工作不合格的；
乡镇年度重点工作总结篇10
关键词:乡镇企业与wto现状调查可持续发展对策研究
一、乡镇企业的特点及自身优势
有人说“乡镇企业就是镇办、村办、户办、连办,四个轮子一起转”,这句话既形象又简练地概括了乡镇企业的组成。乡镇企业就是由镇、村集体企业、个体私营企业和联合企业组成的,具有规模小、投资少、经营机制灵活等特点.随着乡镇企业转制的实施,其中个体民营企业所占的经济总量正在逐步上升,多种所有制经济更加适应市场经济的需求,为乡镇企业的快速发展奠定了良好的基础.
乡镇企业近年来之所以发展迅猛,是因为在发展初期有自身的优势.
(一)乡镇企业在制度方面的优势
乡镇企业拥有比国有企业更加灵活的企业机制.乡镇企业的机制优势,可以从其产权结构中得到解释.虽然乡镇企业的主体是集体所有制,同国营企业一样存在产权模糊等缺陷,但乡镇企业比国有企业有更强的市场适应力.
1、企业经营自.经营自无疑是保证企业成为市场竟争主体的必要条件.就乡镇企业来说，从其诞生之日起，就游离于国家计划体制之外，几乎没有受到来自国家宏观计划的约束。此外，乡镇企业发展初期政府与企业发展目标一致，也使企业赢得了更大的经营自。
2、企业退出机制。企业退出机制包括人员的流动和资源的配置重组。对人员流动来说，乡镇企业在用工上实行的双向选择，使得其人力资源得到合理利用，保证了人力资本效用的最大化。良好的退出机制使得企业充满活力。
3、主管部门的管理效率。从管理体系上看，社区政府管理乡镇企业的层次和幅度都比国有企业要小，再加上社区政府与乡镇在利益上的一致，因而它们比国有企业主管部门更容易做到深入了解企业状况，控制企业行为，其决策更符合企业实际，表现出更高的管理效率。
（二）乡镇企业在市场上的优势
1、潜在市场的广泛性。乡镇企业诞生于农村，与农村有着天然的联系，巨大的农村市场需求成为推动乡镇企业发展的内在动力。可以说从其拥有的市场潜力来说，乡镇企业的发展环境要比国企优越得多。
2、市场发育的相对完善性。乡镇企业作为传统体制之外自发生成的经济单位，其市场运行机制较国有企业得到了更为充分的发育。在长期的市场竞争过程中，乡镇企业依靠自身的市场交易地位，逐步形成了一套较为有效的市场行为体系，使得乡镇企业与市场培训基本上保持在同步的良性循环状态。
3区域市场的相对封闭性，加上各地政府的保护主义，使得全国各区域市场呈现相对封闭性。乡镇企业的起飞在很大程度上由此得益。
（三）乡镇企业在劳动力成本方面的优势
1、乡镇企业与国有企业相比，从资源合理配置角度看，其充分发挥了比较优势。我国的现实国情是资金缺乏，而劳动力丰富。通过利用农村大量剩余劳动力的优势弥补了资金相对不足的缺陷
2、就劳动力成本的绝对水平而言，乡镇企业比国有企业低廉得多。从而在与国有企业的市场竞争中，表现出很强的抗风险能力。
3、目前城市里存在一个普遍现象，劳动力供大于求。大量的富裕人员涌向社会，而乡镇企业恰恰解决了部分农民的就业问题，减轻了城市人口压力。
二、临淄区乡镇企业发展现状探析
（一）、临淄区乡镇企业发展的新优势：
1、大力培植新的经济增长点，拓宽了乡镇企业发展空间。首先按”乡镇企业法“的规定，把一批起点高、规模大、效益好的个体私营企业列入了重点调动度范围，全区个体私营经济出现了强劲的发展势头。其次，为提高乡镇企业的外向度，积极引导乡镇企业走引进开放之路。2001年，区镇共引进企业和项目约300项，资金近20亿元。据统计，目前发展乡镇三资企业199家总投资额14712万美元，合同利用外资8549万美元，全市乡镇镜外企业已有8家，出口企业391家，出口产品290多种。有25家企业获进出口权，自营出口达4060万美元。其中乡镇企业的龙头企业有山东晨鸿集团。
2、大力推进改革，强化企业管理，激发了乡镇企业的发展活力。以明晰产权关系为突破口，以深化产权制度改革为重点，因地制宜，积极引导乡镇企业改革多形式推进。到2001年底，改制企业比上年净增198家，增长25.4%。到目前，全区乡村集体企业已有534家进行了不同形式的改制，改制面达到了68.74%，其中股份制企业54家，股份合作制企业34家。在推进改革的同时，还下大力抓了企业管理工作，选择6家企业帮助导入CiS企业形象工程，2001年全区有10项现代化管理成果在省系统获奖。到目前，有12家企业获省级管理示范企业，有8处企业通过了iSo9000认证。
3、不断调整结构，广僻发展途径，增强了企业发展后劲。首先，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的思路，加快培植农业产业化龙头企业。在全区选择了10个有一定规模和后劲的农副产品加工企业做为龙头企业。加强扶持和指导，使其尽快发展，并对当地种养业起到辐射带头作用。第二，为加快城乡一体化进程，先后召开了全区城乡一体化洽谈会和全区产学研项目15项。与各高校签定各种技术转让`合作协议意向95项，其中11项达成合作协议。第三，狠抓乡镇工业小区建设，积极引导乡镇企业集中连片发展。目前，全区乡镇工业小区已发展到23个。第四，大力发展农村第三产业。全市乡镇企业第三产业得到了迅猛发展。
4、依靠科技进步，加快人才培养，促进了乡镇企业素质的提高。目前，全区已有400多家乡镇企业与大专院校、科研单位建立了合作关系，合作项目已达238项。一批规模大`科技含量高`效益好的技改项目得到了竣工投产。目前，全区高技术及其生长点企业已发展到21家，如山东齐峰公司开发开发的顺酐项目，投产后年产值可达2亿元。科技推动的同时，加快了乡镇企业人才开发。对年营业收入500万元以上企业的500名厂长`经理进行了法规`生成经济`企业管理知识培训，对乡镇企业会计专业技术人员进行了电算上岗培训等。
（二）临淄区乡镇企业发展状况
临淄区乡镇企业主要集中在朱台及南王等镇，因此，研究临淄区乡镇企业必须要看朱台镇。朱台镇乡镇企业起步较晚，建镇初期，经济基础薄弱，全镇农村经济总收入仅4040万元，其中：工业总产值2043万元，农民人均纯收入668元。在党的改革开放政策指引下，朱台镇坚持以经济建设为执中心，大力发展乡镇企业，全镇工业形成了以小化工机械`金属压延制品`建材`食品`纺织`化工`电子大主导行业，乡镇企业稳步发展，综合实力稳步提高，至2001年底，临淄区镇村企业达到2966个同比增长11`8%；从业人员总数17375人。乡镇企业产值情况见表
表：临淄区乡镇企业产值情况单位|：亿元
项目乡镇企业总产值乡镇工业产值工业增加值营业收入利税总额实际上缴税金固定资产原值
2001年29`220`04`8233`91`870`76133`12
>同比增长25`8%27`1%33`1%25`8%18`7%19`0%13`5%
从以上数据分析不难看出，临淄区2001年乡镇企业产值各项指标同比增长平均在20%以上，发展讯速，同时，临淄区乡镇企业发展在2001年也出现了一些新情况。
1、对外开放进一步扩大，外向经济取得新成绩。2001年底，临淄区乡镇企业出口创汇企业4家。完成出货值1800万元。建成三资企业5家利用外资215万元，并有2家企业获得自营进出口权。
2、技改上新步伐加快，重点项目进展顺利。重点骨干企业通过技改上新企业现有多项装备达到国内同行业先进水平。目前乡镇企业中科技进步在经济增长中贡献份额达45%，形成依靠科技进步促进经济发展的良好氛围。
3、人员素质及管理水平显著提高。随着知识经济的深入宣传，全区乡镇企业加大了教育投入。现拥有各类专业技术人员887人；具有初级以上技术职称人员690人；引进聘用各类人才202人。拥有全国级及省市级乡镇企业家6人。其中，朱台镇西单村单台阶成为九届全国人大代表及中国知名乡镇企业家，其工农商牧运输一体化经验被委员长赞誉为中国西单模式。
4、企业改制取得了可喜成绩，第二轮改制进展顺利。截止2001年底，镇直工业企业改制已基本完成。通过改制，有4家企业实行租赁或兼并，共盘活镇直企业资产9000多万元。改制后，镇村集体企业和个体民营企业经济总量比重为51：49；多种所有制经济更加适应市场感经济需求，为经济的快速发展奠定了良好的基础。
5、产业结构基本合理。大力发展第三产业，全区乡镇一`二`三产业所占比重为2：67：31，对财政收入的贡献率分别为1.5：69：29.5。大力发展乡镇经济，工业形成了小型精细化工、机械、建材、医药、化工、粮食白酒及大棚蔬菜等主导行业。其中：化工产值5.2亿元，占工业总产值的45.2%。机械行业产值3.8亿元，占工业总产值的36.9%；建材行业产值2.79亿元，占工业总产值的2%；医药化工工业产值2569万元，占工业总产值的2.5%。
6、乡镇财政收入和职工收入得到提高。2001年乡镇财政收入1830万元。其中：乡镇企业上缴增值税920万元，占乡镇财政收入50.2%，上交地方税882万元，占乡镇财政的48.1%。职工工资总额达8730万元，人均收入5024元，占农民人均总收入14.5%。
7、加强与大专院校和科研机构经济技术合作。通过多种形式，大力引进人才，先后在全国各地引进机械、化工、电子、冶金等行业科技人才125人。与山大、山工大、山农大等院校合作，建立研究机构，形成引进项目和成果的“绿色通道”。其中优质蔬菜基地—临淄区北羊镇被评为“中国西红柿之乡”，樱桃西红柿已出口日本、美国及俄罗斯等国家。这是北羊镇与山东农业大学合作的结晶，也是今后乡镇种植业发展的方向。
三、临淄区乡镇企业发展面临的问题
1、发展速度趋缓。“九五”期间临淄区经济继续保持了健康、持续、高速发展的好势头，尤其在总书记视察江浙地区乡镇企业重要谈话精神指引下，进一步解放思想，深化改革，抓住机遇，加速发展，临淄区经济实现了历史性的飞跃，“九五”期间临淄区经济发展递增速度保持在43.5%以上，培植形成了一批在全国、省、市有影响的骨干企业和产品，临淄有机化工厂、淄博华齐油脂厂、临淄第二造纸厂、山东西单集团、淄博顺达集团等五家跃居全国乡镇企业经济效益50强。但是，近两年来，由于形势的变化，临淄经济发展增长速度缓慢。
2、投入不足，发展后劲小。乡镇企业绝大多数是劳动密集型的中小企业。在市场经济中，要不断发展、壮大，就需要加大投入，提高产品质量，在这一点上与国有企业相比，乡镇企业明显败下阵来。
3、技术落后，人才缺乏。本来乡镇企业的管理水平就相当落后，再加上技术落后，设备陈旧，就使得劳动生产率总是低于同行业的平均水平，成本得不到降低，使乡镇企业的产品销路受阻，产品积压造成资金沉淀，更加导致企业资金周转的紧缺。人才缺乏也是多数企业发展不景气的重要原因之一。乡镇企业的职工多数来自农村，由于大多数乡镇企业远离城区，多数规模不大，加上当今专业人才迷恋城市的心态，不愿到乡镇农村工作，使乡镇企业很难得到得才兼备的人才，给企业的发展带来了困难。因此，必须要创造条件，解决好人才问题。
4、环境污染问题。小造纸、小炼油等乡镇企业对环境造成的污染已经成为一大公害。解决环境问题已经成为可持续发展的战略关键。
5、经营者的素质问题和观念问题。主要表现在以下几个方面：
(1)经营者素质偏低。首先经验者的选择范围很小，多数是从本乡镇以至农村范围内产生，大多数是本地的能人。但是这些能人由于受农村教育水平为初中毕业，小学文化程度占相当大的部分。其次，经营者受政治、业务、文化素质的职业，多数沿袭传统的家长式的领导方式，难以广开言路，难以做到民主决策和科学管理。裙带关系是乡镇企业发展的一大弊病。
(2)众多成功企业的经验表明，乡镇企业经营者缺乏新思想、跟风观念最普遍、最突出。经营者的创新观念淡薄。例如，见别人赚钱，就一哄而上，导致重复建设，产品供求大于需要，从而使企业陷入了困境。总之，目前乡镇企业经营者缺乏先进的质量观念、服务观念、成本观念、科技观念、人才观念、法律观念、信息观念，远远跟不上时展的步伐。因此，提高经营着的素质是乡镇企业发展的关键。
（3）“充电”意识淡薄，难留人才，导致技术革新力度不够，效益滑坡。
(4)缺乏先进的经营理念和管理知识。
（5）存在影响企业可持续发展的问题。一是，技术落后，二是，严重浪费资源，三是，污染环境。
四、推动临淄区乡镇企业发展的对策
1．进一步解放思想，按照wto的要求，不断深化改革，营造新型企业的机制和优势。
2．制订切实可行的乡镇企业发展规划。
3．加大投入，缓解乡镇企业资金短缺。
4．优先发展高科技型和出口创汇型的乡镇企业，鼓励乡镇企业出国办厂，兴建跨国公司。
5．学习发达国家先进的经验，提高经营者的素质。
6．强化内部管理，建立良好的人才机制。
7．乡镇企业发展与地区的可持续发展及国家的长远利益结合起来。
8．大力治理环境污染和环境破坏，吸取‘先污染后治理’及我国北方地区过度放牧，滥砍滥伐，导致北京及周边省市沙尘暴的教训，建立环保型企业，保持生态平衡。