工会经费审查意见篇1
一、加强工会财务管理，依法依规收好管好用好工会经费
(一)坚持依法理财。各级工会要牢固树立依法理财的理念，严格按照《预算法》《会计法》《工会会计制度》和《关于加强基层工会经费收支管理的通知》等法律法规和制度规定的要求，健全完善工会财务管理制度，依法依规开展财务工作。要进一步加强内部控制制度建设，使内部控制贯穿单位经济活动的决策、执行和监督的全过程，实现对经济活动的全覆盖。要建立重大事项决策、重大项目安排和大额度资金使用事项集体研究、民主决策机制，强化责任追究。
(二)依法收缴经费。各级工会要依法收缴工会经费。要加强与税务部门的协调配合，加大委托税务部门代收工会经费工作力度，逐步实现企业工会经费全部委托税务部门代收;要密切与财政部门的沟通联系，切实抓好行政事业单位工会经费由财政部门统一划拨工作，使财政统发工资的行政事业单位的工会经费依法足额列入部门预算，通过国库集中支付到同级工会组织，确保行政机关和事业单位工会经费及时、足额收缴。要加大对暂不具备委托税务代收或财政划拨条件的企业、机关和事业单位的工会经费收缴力度，确保工会经费收缴单位全覆盖。省级工会要按照全国总工会关于加大对基层工会经费支持力度的要求，合理确定省级以下(含省级，下同)各级工会经费分成比例。省级以下工会必须按照经费分成比例，及时足额上解工会经费，任何单位不得截留、挪用。
(三)严格预算管理。各级工会要将本级各项收支全部纳入预算，实行全面预算管理。要细化预算编制，提高预算编制的科学性、准确性。要加强预算执行管理，严禁无预算、超预算支出。要严格控制预算调整，必要的追加预算，必须按照《工会预算管理办法》的规定，经有关部门审核，报工会委员会(常委会)或主席办公会议同意后，在预算内调整或动用预算预备费。县级以上(含县级，下同)工会要按照《工会预算支出绩效评价管理暂行办法》的要求，完善绩效目标和评价指标体系，逐步扩大工会经费预算支出绩效评价范围，强化评价结果应用，对工会资金使用进行追踪问效，违规追责。各级工会所属企事业单位要将全部收支纳入本单位预算管理，进行统一核算、统一管理。
各级工会要加强工会经费收支决算管理。全国总工会建立工会经费财务决算报告制度，全总财务部负责全国工会系统工会经费收支决算的汇总、分析。各省级工会要完整、准确汇总本地区或本产业、本系统工会经费收支决算，报全国总工会财务部审批。基层工会要按照工会经费财务决算报告制度的要求，及时、准确、完整地编报本单位年度收支决算，报上级工会审批。
(四)严控经费开支。各级工会要抓好《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的贯彻落实，把工会经费用于为职工服务和工会活动，让职工群众和全体会员满意;要严格控制工会经费开支，不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动;不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金;不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;不准单位行政利用工会账户，违规设立小金库不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制;不准截留、挪用工会经费;不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保;不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。各级工会所属企事业单位的工资、津贴、补贴和奖励等项费用的开支应在主管工会核定的工资总额内，按规定的项目和标准发放，不得擅自提高标准、重复和超范围发放。
(五)坚持勤俭办会。各级工会要按照中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例的要求，不贪大求全，不铺张浪费，勤俭办会。要压缩工会机关行政经费，严控三公经费。要严格按照国家有关规定和标准开支相应的费用，严格执行会议、出差、公务接待等相关规定，严禁以会议、培训、委托课题为名虚列支出，转移、隐匿资金或向下级工会摊派、转嫁支出。要坚决贯彻中央关于严格控制办公用房维修改造的规定，严格履行审批程序，严禁用工会经费超标准改建办公用房，严禁豪华装修。
(六)做好核算工作。县级以上工会应当设置会计机构、配备专职会计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员。尚不具备独立核算条件的乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会，可实行由县级工会财务上代下会计核算管理模式。尚不具备独立核算条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计记账业务的机构记账或者聘请兼职会计。各级工会要根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告;不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。要确保会计凭证、会计账簿、财务会计报表及其他会计资料的真实性、合法性。各级工会及所属企事业单位负责人对本单位收支情况、会计工作和会计资料的真实性、合法性负责。
(七)加强经费监管。各级工会要对工会经费实行全面监管，决不允许任何转移、截留、挪用、改变资金用途等违法违纪违规问题的发生。要加强对各级财政用于困难职工帮扶的资金、劳模补助资金等专项资金的监管，确保专款专用。各级工会的经费收支情况，必须做到公开透明。要建立责任追究制度，对违反法律法规和制度的行为，依法依纪追究相关人员的责任，并对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部进行严肃问责。
二、加强工会资产监管,确保工会资产安全完整
(一)明确工会资产监管职责。按照统一所有、分级监管、单位使用的原则，加强各级工会资产监管机构建设，明确工会资产监管责任部门和监管职责，实现工会资产出资人到位。工会资产监管机构的主要职责是对工会行政资产和企事业资产(包括工会企事业单位、社团组织及其所属的二级单位)进行统一归口管理，实现监管范围全覆盖;对工会资产配置、产权登记、资产使用、资产收益、资产处置等关键环节进行全过程监管;对工会企事业发展改革工作进行指导。
(二)改进工会资产监管机制。合理划分工会资产审批管理权限，建立分级审批机制。全国总工会负责对省级工会本级行政资产和企事业资产的产权变动、重大资产使用事项进行审批(备案)，省级总工会受全国总工会委托负责对所属工会组织的工会资产产权变动和重大事项进行审批。具体审批权限按照全国总工会有关制度确定。建立上级工会对下级工会资产监督管理工作进行指导和监督检查机制。下一级工会每年应定期向上一级工会报告资产监督管理和运营情况，上一级工会每年应对下一级工会资产监督管理工作进行指导和考核评价，并定期进行监督检查。
(三)加强资产配置管理。建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的机制，盘活存量，优化增量，科学有效配置资产。各级工会和工会事业单位应当根据工作需要，合理配置行政事业资产。工会企事业单位资产配置应符合工会企事业发展方向，与资产服务职工功能、单位职能相匹配。各级工会要加强基本建设投资管理，严格执行国家基本建设管理程序和审批规定，规范建设管理行为，控制项目建设风险，提高管理水平和投资效益。要加强政府采购预算编制管理，进一步完善政府采购预算执行制度。
(四)规范资产使用管理。工会资产使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。工会行政资产的出租、出借要严格遵照国家和全国总工会有关规定执行。工会企事业单位的对外投资、出租、出借等行为要严格管理，加强风险管控。各级工会主办的工人文化宫、工会院校、工人疗休养院、职工学校等单位不得整体出租。确需部分对外投资、出租、出借的，应当按照规定程序和管理权限履行报批程序，出租事项原则上实行公开竞价招租，确保过程公正透明。出租、出借收入和对外投资收益，应当纳入单位预算，统一核算、统一管理。建立工会资产有偿占用制度，工会企业及实行企业化管理的事业单位应向本级工会上缴收益，工会事业单位应缴纳经营性资产资产占用费。
(五)严格资产处置管理。工会资产处置主要包括调拨划转、出让、转让、置换、货币性资产损失核销等方式。各级工会要按照全总制度要求加强资产处置事项管理，对资产评估、处置协议、产权归属等关键环节严格把关，并按照规定程序和管理权限履行报批程序，防止资产流失。因城市规划需要拆除工会房屋的，应当采取还建或异地置换的方式进行，先建设后拆除，且建设资金必须有保证，新址占地面积及土地评估价格不得低于原有占地面积及土地评估价格。
(六)加强资产基础管理。各级工会要定期对本级工会资产开展全面清查，做好工会资产的占有、变更、注销登记工作，加大工会资产产权登记力度，进一步明晰产权。建立全国工会资产管理信息系统，对全国工会资产的存量、分布、运行情况和使用效益进行动态管理。强化工会资产统计分析，为工会资产管理宏观决策提供参考。
(七)落实责任追究制度。坚持谁主管，谁负责的原则，各级工会领导班子及企事业单位要切实履行管好用好工会资产的主体责任，严格执行三重一大决策制度，重大事项必须经领导班子以会议形式集体决策，形成会议纪要，并按程序报批。工会企事业改组改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项，应当通过职工(代表)大会听取职工群众的意见和建议。对未履行科学论证和集体决策程序的基本建设、合资合作、资产处置等项目不得审批。依法建立重大决策终身责任追究制度、风险防控机制和责任倒查机制，对违反资产管理规定、造成工会资产损失的要严肃查处、追究责任并予以公开通报。
三、加强审查审计监督，保障工会经费和资产安全完整效益
(一)加强对预算的审查和对预算执行效果的审计。各级工会要加强对预算编制科学性、准确性和完整性的审查，加强对预算执行效果的审计，促进建立经费预算执行责任制度和绩效管理制度，杜绝改变预算资金用途、无预算、超预算支出的现象，切实维护预算执行的严肃性，强化经审组织的预防、揭露和抵御的基础防线和免疫系统功能。
(二)突出审计重点。各级工会要加强对重点领域、大额资金、重大建设项目的审计监督。要毫不放松地监督检查中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定的贯彻落实情况，加强三公经费、会议费、培训费、集中采购等方面的审计，促进厉行节约和规范管理。加强对货币资金的审计，将函证银行存款余额、核对银行存款对账单作为必要的审计程序，防止贪污挪用工会经费。加强对票据的审计，防止利用假发票套取现金和设置小金库。加强对困难职工帮扶资金、劳模三金等专项资金的审计，确保专款专用，充分发挥资金使用的社会效益。加强对基本建设和维修改造工程的竣工结算、决算审计，各级工会及其企事业单位要将规定金额起点以上的基本建设和维修改造工程全部纳入审计范围，及时将工程竣工结算、决算等资料送交经审会(经审办)审计，依据审计结果支付工程款;对投资金额大的建设项目要进行全过程跟踪审计，加强对工程招投标、合同管理、设备和材料采购、工程造价、财务管理等过程的审计和评价，最大限度地保证建设资金安全和效益。加强对工会企事业单位财务收支的审计，强化对资产管理运营绩效的监督，促进工会资产安全、完整和效益。深化工会领导干部和工会企事业单位主要负责人经济责任审计，促进党风廉政建设。
(三)提高审查审计工作质量和效率。各级工会要依法依规、运用科学方法开展审查审计工作，督促有关单位坚决纠正和处理发现的问题。要自觉接受经审监督、积极支持经审组织依法履行职责。凡是涉及管理、分配、使用工会经费和财政资金的部门、单位和个人，都要自觉接受审查审计、配合审查审计。有关部门和单位要按照规定及时提供审查审计所需的财务会计、业务管理等资料。对拒不接受审计监督，阻挠干扰和不配合审计工作，或威胁恐吓、打击报复审计人员，要依纪依法查处。要加快推进经审工作信息化建设，探索建立财务经审信息共享平台，开发计算机辅助审计软件，探索远程审计、实时审计。工会经审组织要积极运用大数据技术，加强业务数据和财务数据分析，单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析能力，不断提高审查审计工作的质量和效率。工会经审组织为充分履行审查审计职责，可以通过集中采购等方式购买审计服务、聘请特邀审计员参与审计工作，各级工会应当在经费等方面提供保障。
工会经费审查意见篇2
我受区总工会第二届经费审查委员会的委托，向大会报告经审工作，请予审议。
对区总工会经费收支情况的审查意见
区总工会第二届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。委员们一致认为区工会“二大”以来，全区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和全总十四大精神，围绕工会工作的重点和难点，坚持工会财务改革，推行工会经费的财政代扣、探索国税代收的渠道，不断凝聚资金，使我区工会经费实现了稳步增长，为工会事业的发展提供了物质保障。2001年至2006年，区总工会经费总收入为641万07百01元4角。其中：拨交经费收入256万6484元5角，上级补助收入44万4884元6角，政府补助收入336万1425元5角，其他收入3万7906元8角。六年总支出为621万4017元4角4分。其中：职工活动费26万9635元5角5分，工会业务费72万9586元8角7分，补助下级支出173万1107元9角（主要用于春节慰问50万2898元8角，金秋助学23万6800元，劳模津贴及困难劳模补助92万8492元6角），上解工会经费20万2000元（不含国税代收所直接上解的工会经费），其他支出（主要为离退休费）58万1580元4角，工会行政费270万0106元7角2分。工会经费滚存结余19万6684元。经费使用做到了统筹兼顾，支出合理，量入为出，略有结余的原则，体现了为工运事业服务，为基层服务，为职工服务的宗旨。
经审会认为，区总工会本级2001年至2006年经费收支情况是符合实际的。工会经费使用严格贯彻执行党和国家的财经法纪以及工会财务管理规定，既贯彻了“三服务”宗旨，又保证了工会工作重点，把有限的财力用到了刀刃上。二届工会委员会注重民主理财，充分听取和采纳经审会的建议和意见，特别是在加强工会本级经费预算和工会资产管理等方面，区总经审会是满意的。
为了更好实现今后五年工会工作目标，我们认为：区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为蔡甸区工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。
经审会同意区总工会第二届委员会的财务工作报告，并建议大会审议通过。
本届工会经费审查委员会工作的回顾
六年来，区总工会经审会认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，围绕区委提出的奋斗目标，在市总经审会的指导下，按照区工会“二大”提出的工作任务，努力工作，使工会经审组织由虚向实发展；经审制度由单一向“标准化”健全；经审方式由简单向规范化转变；审计范围由直管单位向基层延伸。工会经费审查审计工作促进了工会经济活动规范运作，推进了工会廉政建设，在我区工会整体工作中发挥了积极作用。
一、依法建立健全工会经审组织
随着经济结构和企业体制的推进，工会组织的频繁更替，职工的大量下岗和职工身份的转变，给工会经费的收管用带来了许多新情况、新问题。面对新的矛盾，我们按照《工会法》的规定和上级工会的要
求，力求在工会换届或新建时，工会经费审查委员会同时建立。目前，区总工会经审会委员为同级委员会人数的25%，并配备了驻会委员；聘请了8名工会经费审查审计监督员和审计员；常年设立工会经费审计小组，财政、审计部门的专业人员担任主审，从而有了一支综合素质较强的工会经审队伍。二级工会经审组建率达98%，基层企事业单位工会经审组建率达87.2%，新建工会本着经审会与工会委员会同时报批的原则把关，促使工会经费审计队伍不断壮大，工会监督制约机制不断健全。
二、依法履行审查监督职责
针对新时期工作的新特点，我们作了比较深入的研究和探索性的实践。在工会经费的管理和使用上，我们把工作重点放在本级工会经费预决算的审查和审计上，对年初的预算、年终的决算，逐项逐个科目进行认真仔细地审核，对其不合理的地方，提出意见和建议，同时对区总工会所属事业单位的财务收支和管理进行了审计；按照“下审一级”的原则，对不同类型的机关、企、事业单位进行了计拨审计和实务审
计；直管单位工会主席进行离任审计。针对审查出的执行财务制度不严、内控制度不健全、工会经费收缴率低、欠拨工会经费、会计核算不规范、支出结构不合理、票据使用管理不规范、截留上解经费等问题，进行认真分析，查找原因，提出整改意见和建议，并出具审计意见结论书。为各单位加强经费和资产管
理、规范会计核算、防范违规违纪行为起到了帮促、整改作用。
三、依法促进工会财务工作
工会经审工作的任务和目的是规范工会经费的收、管、用。区总工会经审会在审查审计时看到，有少数单位工会经费的管理存在问题，有的账目分类不合理；有的没有会计账，只有出纳账；有的没有建账，只有传票；有的单位报销凭据不符合财经手续。针对这类现象，我们宣传有关政策和规定，提出整改意
见，并在业务上对他们进行指导，帮助他们建账和科目归类。通过各级工会的共同努力，使工会财务的管理走上规范化的轨道。
六年来，全区工会经审工作整体上有了较大提升，在全市工会经审工作评比中，我区工会经审会从三等奖逐步跃升为二等奖到蝉联一等奖，成为全市19家工会经审工作a级单位之一。但是我们的工作仍然存在着差距与不足，主要是工作发展不平衡，非公企业经审会组建率偏低，区工会经审会分类指导力度不够等等，这些都有待我们在今后的工作中加以改进。
今后五年工会经审工作的意见
今后的五年，是我区建设“富裕、和谐、秀美”新蔡甸的重要时期。全区工会经审工作要以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神和全总十四届四次执委会精神，树立中国特色社会主义工会维权观，认真履行审查监督职责，提高审查审计水平，促进收好、管好、用好工会经费，促进工会资产管理，围绕工会工作大局，发挥工会经审组织的重要作用。
一、提高工会经审工作重要性和必要性地认识
工会经审工作是工会工作的重要组成部分，工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。工会组织在社会关系中的地位日益提高，作用日益增强，客观现实要求工会必须加强经审工作，充分发挥经审组织的监督作用。各级工会要进一步提高工会经审工作的重要性和必要性的认识，切实把经审工作放到工会维护职工的民主监督权利、加强工会自身监督的整体格局中去把握。各级工会领导班子要切实加强对工会经审工作的领导，做到思想上重视、组织上保证、工作上支持、经费上落实、权力上尊重，保证经审工作在工运事业的发展中更好地发挥作用。
二、围绕工会工作全局，发挥经审会职能作用
工会经费审查监督工作既要服从和服务于工会全局工作，又要为工会全局工作的开展提供重要保障。各级工会经审组织和经审干部一定要从全局的高度认识和思考工会经审工作，把经审工作落实到工会经济活动的全过程，全面加强审查监督工作，促进工会工作健康发展。
要加强对同级经费收支预决算的审计监督。对同级工会经费收支进行审计监督是各级工会经审组织必须履行的一项基本职责。各级工会要把预算编制作为重点，对预算编制原则、经费使用、收支预测、支出结构及重大项目开支进行综合评价。各级工会经审组织都要对同级工会预算执行情况进行实务审计，要抓住经费收支的真实性及有关财务收支办法、规范和执行的合法性进行综合评价，发现问题及时提出意见和建议。既要坚持实事求是、客观公正、敢于审计、敢于揭露问题，同时也要注意工作方法，处理好审、帮促的关系。
要深入开展调查研究，积极探索工会经审工作新路子。今后的五年，区总工会经审会将立足调查研
究，不断针对工作中出现的新情况、新问题，探讨研究解决的新方法、新措施，切实加强对基层工会经审工作的指导，充分发挥工会经审组织在经费收缴、管理、使用方面的作用。按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《工会经审工作规范化建设标准》，指导基层工会健全经审组织，配齐配强专（兼）职经审干部，督促基层工会建立独立财务账户，依法收缴和独立管理经费，积极开展经审活动，完善经审制度，促进工会系统的廉政建设。
三、加强自身建设，提高整体工作水平
加强工会经审组织、制度、队伍建设，是新时期完成经审工作各项任务的保证。要按照经审工作“只能加强，不能削弱”的要求，进一步加强工会经审监督工作，建立健全监督制约机制，加强经审组织自身建设。按照《工会法》、《武汉市工会条例》的要求，进一步建立健全工会经审组织。坚持做到经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批，要把政治素质高、办事能力强、有专业知识的工会干部选配到经审组织中来，促进和提高工会经审监督工作整体水平。
工会经费审查意见篇3
我受县总经审会委托，向县总工会六届七次全委会作《20*年经费审查工作情况和20*年经费审查工作意见》的报告，请各位委员予以审议，并请参加会议的其他同志提出意见。
一、20*年工会经审工作情况
20*年，全县各级工会经审组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，按照县总六届五次全委会制定的工作目标，以《工会法》、《审计法》为根据，进一步落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督意见》，实施工会经审工作规范化建设标准，加大审计审查力度，建立健全经审组织和经审工作制度，不断增强自身素质，进一步提高经审工作水平。
（一）关于县总工会20*年工会经费收支预算执行情况和20*年工会经费收支预算情况的审查意见
县总经审会对县总工会20*年工会经费收支预算执行情况和20*年工会经费收支预算情况进行认真的审查，审查认为县总本级预算安排能坚持“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，预算安排总体可行，在支出方面能按照预算严格支出，特别是在积极筹措资金支援遭“桑美”台风袭击的企业和受灾职工困难慰问，帮助企业恢复生产和受灾职工重建家园等方面工作，充分体现了工会是职工之家的理念和宗旨。同时工会财务决算反映了送温暖、劳模、帮扶基金全额用于职工方面，充分体现了工会服务企业、服务职工的工作宗旨。
20*年县总工会经费收支执行情况：20*年全年合计收入为331.74万元（去年*受“桑美”台风袭击，省、市总工会补助38万元、各兄弟县（市）、区捐助25万元、市慈善总会捐助11万元，共收捐款74万元）。减除各项捐款，20*年实际合计收入257.74万元。其中：拨交经费收入223.15万元；上级补助收入45.05万元；政府补助收入26.4万元，其它收入37.14万元。比年初预算的269万元，减少12万元。
20*年全年支出合计为339.71万元，其中：职工活动费支出27.37万元；工会业务费支出26.85万元；工会行政费支出为48.98万元，补助下级支出131.35万元（其风补助96.52万元）；其他支出23.74万元，上解市总经费81.42万元，全年收支相抵赤字8万元。
会议认真审查了县总工会20*年度的预算情况，预算能坚持“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，体现统筹兼顾，保证重点，把较多的资金安排在维护职工权益和为职工办实事方面，保障工会社会职能的履行和工运事业的发展。
本年度本级预算合计收入278.8万元，其中：拨交经费收入223.15万元。预算合计支出277.5万元，其中：职工活动费支出31万元，工会业务费支出27万元，工会行政费支出46.5万元，补助下级支出65.5万元，上解经费支出85万元，其他支出24.8万元。经审会认为20*年度县总工会预算编制合理可行，各项经费收入与支出基本保持平衡。工会经费要在收字上下功夫，严格控制行政费支出，逐步扩大职工活动费、业务费和补助下级支出。继续加大工会经费收缴力度，争取工会经费有较大增长。
（二）经审组织和干部队伍建设得到加强
一年来，全县各级工会组织认真学习《工会法》、《中国工会章程》、《基层工会经费审查委员会条例》等法律、法规，采取一系列措施加强工会经审组织建设特别是非公企业工会经审组织建设，建立健全经审组织机构，为工会经审工作正常开展，履行监督职能提供了组织保证。目前全县新建基层工会都严格按照“三同时”的要求，建立工会经审组织。截止20*年底，全县已建独立基层工会946家，建立工会经审组织805家，组建率为85%，形成了覆盖全县的工会经审组织网络，其中审计、会计等专业人员比例有明显提高。强化工会经审干部业务培训，组织县经审会人员参加浙江省内审岗位资格培训班，切实提高经审干部的理论水平和业务能力，基本形成了一支政治素质好、业务水平高的工会经审干部队伍，为全县工会经审工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）工会经审制度建设得到加强，工作机制进一步完善
20*年县总工会经审会把制度建设作为建立健全工会经费审查监督机制的一项重要内容来抓，分别制定了一整套适合县级工会经审工作制度。在加强工会经审组织建设的同时，坚持每年对县总工会本级预算和预算执行情况的两次审查制度和定期召开县工会经审委员会议制度及工作报告制度等，采取以会代训的形式，对经审工作情况互相交流。认真学习贯彻经审工作方面的会议和文件精神，把经审监督的有关政策、法规落实到基层，进一步促进经审监督的标准化制度化。认真实行基层工会经审工作台帐化制度管理。全县各级工会经审组织认真贯彻市总《工会经费审查工作规范化建设标准》，将工作计划、会议内容、经费计拨、问题建议等内容都反映到经审工作台帐上，进一步提高工会经审工作的整体水平。
（四）监督职能得到充分发挥，资金管理进一步完善
县总经审会认真履行监督职能，根据省总经审会提出的“抓基层、建机制、求务实、提水平”的经审工作要求和市总经审会提出的工作目标，结合我县经审工作实际，对本级工会经费的收支情况开展定期审查和监督。逐步拓展审计范围，运用审计监督的有效手段，把对工会经费收管用和财产管理的民主监督与审计监督结合起来，加大了对经费收支和财产管理的审计监督。另外，在对基层工会经费计拨情况和工会财务状况进行检查和抽查的同时，开展对全县工会经费拨交和财务收支情况进行自查，发现问题，及时整改，使工会经费欠、漏缴情况得到了一定程度地改善，促进了工会的党风廉政建设，有效维护了工会资产的安全、完整。
工会经费审查意见篇4
工程施工图审查合同范文一
发包人：
审查人：
发包人:
审查人:
发包单位委托审查机构承担施工图设计文件的审查，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。
第一条本合同依据下列文件签订
1.1《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;《建设工程质量管理条例》;
1.2重庆市建委关于转发《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知(渝建发[2004]211号);
1.3政府有关部门和建设主管部门的批准文件及附件,初步设计批复文件(含规划、消防、人防、环保、节能、安全卫生等)。
第二条工程概况
2.1工程名称：
2.2工程建设地点：
2.3工程类别:(房建/市政规模米;
2.4施工图设计文件审查工作范围:查;
第三条审查的主要内容
按照国家法律、法规、对施工图涉及公共利益、公众安全、等内容进行审查，是否符合工程建设强制性标准;
3.1是否按照批准的初步设计文件原则进行施工图设计，施工图是否达到规定的设计深度要求;
3.2抗震、消防、节能、环保、安全卫生、人防、无障碍设计等是否符合工程建设强制性标准;
3.3地基基础和主体结构的安全性;
3.4勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;
3.5设计企业和注册人员资质及证章是否符合规定;
3.6其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
第四条发包单位应及时向审查机构提供下列文件资料、并对准确性，真实性负责：
表一
第五条、施工图设计审查机构应向发包单位交付下列资料及文件，并对其质量负责：
表二
第六条收费标准及付费方式：
6.1本工程审查费按建筑面积单价：2.5元/m2计算，总额为共计元(即圆)整人民币;
6.2双方合同生效后预付审查费40%计
6.3审查机构提交审查合格书时，发包单位向审查机构付清全部审查费。
第七条发包单位、审查机构责任：
7.1发包单位责任：
(1)发包单位应对报送审查机构的审查资料的完整性、真实性负责，发包单位不得要求审查机构违反国家有关标准进行审查，如因弄虚作假而产生的后果由发包单位承担。
(2)审查机构提交合格书后，发包单位因提交的资料错误或建设工程结构作重大修改、工程质量监督部分认为应对修改进行重新审查，造成审查机构重新审查时，双方应另行协商，签订补充条款，按审查机构所耗工作量向审查机构增付审查费;
(3)发包单位因工程规模、功能变化需要重新进行审查，应报原批准部门同意，并提交批准部门同意修改、调整的批文送原施工图审查机构重新审查，双方应另行协商并签订补充条款。
7.2审查机构责任：
(1)审查机构应当根据国家与市(地方)有关的法规和有关规范、规程、标准及强制性标准，认真履行建设行政主管部门授予的审查职责。建设工程经施工图审查合格后，仍有违反工程强制性标准，给建设单位造成损失的，审查机构应承担相应的赔偿责任;
(2)审查机构应当在建设主管部门认定的资质及类别范围内进行施工图审查，对超越审查资质及类别范围审查造成建设工程审查合格书无效，给建设单位造成经济损失，审查机构应承担直接经济损失及工程延误所造成的间接损失的责任;
(3)审查机构不得向第三方扩散、转让、发包单位提交的图纸及经济技术资料。
第八条违约责任
8.1发包单位应按合同约定时间和金额向审查机构支付审查费.若超期延误支付,按每个工作日承担审查费总额0.5违约金;
8.2审查机构由于自身原因延误了按本合同约定的审查资料交付时间，若超期延误按每个工作日承担审查费的0.5的违约金。
第九条其它约定事项
9.1本合同在履行中由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决;
9.2本合同在履行过程中发生的争议通过双方友好协商解决，协商不成，可按下列第()种方式解决：
(一)提交仲裁委员会仲裁;
(二)依法向人民法院。
第十条本合同自发包单位、审查机构签字盖章后生效;双方履行合同的义务后即终止。
本合同一式份，发包人份，审查人份。
发包单位名称：(盖章)审查机构名称：(盖章)
法定代表人：(签字)法定代表人：(签字)
委托人：(签字)委托人：(签字)
工程施工图审查合同范文二
建设方(甲方)审查方(乙方)
甲方委托乙方承担工程施工图审查，经双方协商一致，签订本合同。
第一条本合同依据下列文件签订：
1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)、关于贯彻执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》过程中有关细则的通知(穗建技[2005]317号)。
1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。
第二条本合同审查项目的基本情况：名称、规模、投资及审查费等见下表：
第三条甲方应向乙方提交的有关资料及文件：
第四条乙方向甲方交付的审查资料文件：
第五条审查费的支付详见下表。第六条双方责任：6.1甲方责任：
6.1.1甲方按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提
交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准对施工图设计文件进行审查。
甲方提交上述资料及文件超过规定期限，乙方按合同第四条规定交付审查报告时间顺延。
6.1.2在未签合同前甲方已书面同意，乙方为甲方所做的各项施工图设计文件审查工作，应按收费标准，相应支付审查费。
6.1.3甲方应保护经乙方审查的施工图设计文件、资料、图纸。未经乙方同意，甲方对乙方交付的施工图设计文件审查报告、资料、图纸不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。
6.2乙方责任：
6.2.1乙方应按广东省建设厅的《广东省建筑工程施工图设计审查暂行办法》和广州市建设委员会印发的《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》及国家技术规范、标准、规程以及甲方提供的有关部门的审批文件、资料、图纸进行审查。按合同规定的进度要求提交质量合格的审查报告，并对审查的图纸质量负相应的责任。
6.2.2乙方按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向甲方交付审查报告。
6.2.3乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三方泄露、转让甲方提交的设计图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。
第七条违约责任
7.1在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始审查工作时，不退还甲方已付的定金;已开始审查工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段审查费的一半支付;超过一半时，按该阶段审查费的全部支付。
7.2.甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付审查费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。
7.3由于乙方自身原因，延误了按本合同第四条规定的审查资料文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收审查费的千分之二。
7.4合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。
第八条其他
8.1由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
8.2本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由广州仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院。
8.3份。报建设行政主管部门存一份。
8.4本合同经双方签章后生效。
8.5本合同生效后，双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
8.6本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等资料，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
建设方(甲方)：审查方(乙方)：
年月日：
工程施工图审查合同范文三
委托人：(甲方)
受托人：(乙方)
审查项目合同号：
签订地点：
签订日期：年月日
有效期限：年月日至年月日
依据《中华人民共和国合同法》和其它相关法律法规的规定,本合同双方就(以下称项目)事宜,经协商一致,签订本合同。
一、项目概况
1、项目名称：
2、项目地点：
3、项目面积：
4、项目计划开竣工日期：年月开工，年月竣工。
5、设计单位：
6、勘察单位：
7、建设单位：
二、审查范围和内容
程序性审查的主要范围和内容为：技术性审查的主要内容为：
三、乙方服务措施：
1、乙方委派进行本合同项下初步设计、施工图设计文件审查的人员均为具有相关资质和能力的专业人员。
2、针对项目的建设特点，为确保约定项目能够在计划的竣工日期顺利完成，除在乙方的《报价书》中已作出的服务承诺外，乙方应与设计单位和甲方保持密切沟通联系，提供跟踪咨询服务，具体如下：
(1)与设计单位密切配合
(2)与甲方的配合
四、合同履行期限、提交技术文件及交接方式：
(1)乙方初步设计审查工作周期：不多于个工作日。
(2)乙方施工图审查工作周期：
第一阶段：即0.000以下建筑空间的施工图审查阶段，初审不多于个工作日，第二阶段：即整个建筑空间的施工图审查阶段，初审不多于个工作日
(3)初审完成后，乙方各专业审查人员应按程序和审查要点分别填写各专业审查意见书交甲方或原设计单位，原设计单位根据审图意见修改后返回乙方进行复审，复审意见应在收到设计单位修改文件后5日内提出。复审合格项目应由乙方负责审查的专业人员填写《北京市建筑工程施工图设计文件审查报告》一式三份提交甲方。
(4)经乙方审查合格的项目，向甲方提交《北京市建筑工程施工图设计文件审查通知书》一式两份，并在审查过的施工图文件盖章(三套)。勘察报告及结构计算书返还甲方。
(5)本合同生效后即开始程序及技术性审查(含技术咨询服务),审查工作按规定工作日数完成(见本条第一、第二款)并提交审查报告。
五、委托方(甲方)的协作事项：
甲方办理报审手续时应向乙方提供或陆续提供下列文件和资料的复印件：
⑴规划管理部门核发的《建设工程规划许可证》;
⑵有关部门对消防、抗震、人防、节能等专项审批意见书;
⑶工程勘察成果报告及勘察审查报告(详勘);
⑷施工图设计全套图纸文件一套(结构专业计算书一份，);
⑸另提供总平面一张;
⑹审查需要提供的其它资料。
六、技术情报和资料的真实性、保密、
甲方向乙方提交的所有技术资料及审核后修改的设计文件、计算书等对其真实性、完整性负责。乙方对甲方提供的所有资料负有保密责任，未经甲方许可，不得向第三方透露。
七、验收、评价方法
审查报告应符合本合同及相关法律法规的要求。北京市规委对委托的审查单位的工作进行监督。北京市建设工程勘察设计质量监督总站负责日常工作。
评价方法：
八、报酬及其支付方式：
本项目审查费固定为人民币元，大写：元整。支付方式为(一次性支付或分期支付)：
分期支付具体为：初步设计审查(含技术咨询工作)完成并出具正式审查意见书后个工作日内：元。
施工图第一阶段审查并出具正式审查意见书工作完成(含初审和复审)并出具正式审查意见书后个工作日内，支付人民币元。
施工图第二阶段审查(含技术咨询工作)工作完成(含初审和复审)并出具正式审查通过文件后个工作日内，支付元。
若阶段发生变化，则双方另行商议支付方式。
九、违约金或者损失赔偿额的计算：违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。
(一)违反本合同第四条约定，乙方应承担违约责任，每延误一天应减收项目审查费2。
(二)违反本合同第八条约定，甲方应承担违约责任，每延误一天，应按商业银行同期贷款利率支付逾期违约金。
十、解决合同纠纷的方式
在履行本合同的过程中发生争执，双方应友好协商，协商不成时，任何一方均可向仲裁委申请按其仲裁规则进行仲裁。
十一、其它
对于审查不合格的项目，乙方将由审查单位负责人和审查人员签字并盖章的《北京市建筑工程施工图设计文件审查报告》交甲方，原设计单位修改后，甲方重新送审。复审不合格项目交北京市建设工程勘察设计质量监督总站处理。复审时间与初审时间详见本合同第四条。
施工图一经审查批准,不得擅自进行修改。如遇特殊情况需对已审查过的主要内容进行修改时,必须重新报请原审查单位批准后实施。
甲方与乙方对审查意见存在重大分歧时，甲方可向市规划委提出复审申请，市规划委可另行委托审查单位或组织专家论证，做出仲裁决定。
本合同生效后，任何一方不得单方终止本合同，若甲方要求单方终止合同，原缴的审查费不退，乙方的审查工作超过一半时，甲方应支付全部审查费。
本合同如有未尽事宜，合同双方应协商并签定补充协议，作为本合同附件。本合同经甲、乙双方签字盖章后生效，本合同自全部内容履行完毕后截止。本合同正本一式本份及副本份，甲乙各方持正本份，及副份。
委托人：(甲方)
工会经费审查意见篇5
[关键词]高校科研经费；管控平台；路径
1我国高校科研经费的投入现状
1.1基本现状
科研作为推动国家发展的重要力量，我们国家始终高度重视并将其放在首要战略地位，不仅配套出台相关法规加以引导和规范，还持续加大对科研经费的投入，2014-2019年我国政府投入的科研经费增长170.13%。高校作为国家科技创新的中坚力量，科研经费已经成为其重要的经费来源之一，大量科研经费投入到高校、科研院所等，较好的调动了科研单位和人员的积极性。根据2019年中国科技论文统计分析，当年中国国内论文数量为44.8万篇，其中66.3%集中在高等院校，中国的SCi论文占到世界总量的21.5%。如何管控好海量的科研项目和配套经费，这不仅关乎科研项目的成效，更是防止科研经费“跑、冒、滴、漏”，甚至是预防腐败的重要举措，也是管理者必须解决好的实际问题。
1.2高校科研经费存在的问题及原因
从实际运行来看，高校科研经费管理存在一是对科研预算编制不够重视。二是科研预算编制与实际联系不够紧密。三是科研预算编制和实施未形成合力。四是科研经费管理制度亟待完善。五是科研经费的适用缺乏有效监督。这些问题的产生究其原因主要有：一是“重立项，轻管理”的错误思想仍然存在。二是科研经费预算编制缺乏专业指导。三是科研经费管理制度过于笼统。四是相关部门本位思想严重未能形成有效合力。五是科研预算执行的监管力度不够。
2优化高校科研经费管理的实施路径
以“做好两个优化，搭建一个平台”为纲，切实加强高校科研经费的管理。
2.1做好制度优化
制度就是共同遵守的办事规程或行动准则，是开展各项工作的基石。好的制度，有利于推进工作，不好的制度，不仅影响甚至阻碍正常科研工作的开展。目前高校有关科研经费管理的制度散见于各处，且有的制度规定过于僵化、老化，与实际有一定脱节，这些问题的存在既不利于执行者遵守，也不便于监督者执行，所以优化整合现有制度，夯实科研预算编制、执行、监督的基础，是提升加强该校科研经费管理之基。
2.2做好流程优化
流程是事物进行过程中的次序或顺序的布置和安排，是向既定目标有序前进的保障。简洁、明了的流程是避免重复劳动，提升工作效率的有效手段。针对该校目前科研预算管控流程不清晰，链条冗长的实际，有必要全面、系统梳理流程，删除多余环节，减少不必要环节，组合重复环节，保留必要环节，让流程中的管理层掌控目标，各部门明确在各环节中的职责，经办人员具体工作内容，大家按部就班，高效推进科研预算管控工作。
2.3搭建资源共享的信息互通平台
搭建资源共享的信息互通平台，即由科技管理部门在全校广泛调研的基础上，开发设计集科研项目和经费预算两大板块为一体，功能涵盖项目立项申报、项目流程管理、项目结项审核，预算编制、预算执行、经费审计等流程，管理层、各部门、各经办人多层级参与的信息网络互通平台。让数据多跑路，提高该校科研经费费管理工作的效率，让项目信息在该平台实现共享，充分发挥信息使用者的主观能动性，变科研经费被动式管理为主动式管理。
3搭建信息平台的构想
3.1项目预算管理
预算管理旨在通过系统手段，科学规范的对项目进行全面的预算管理，规范预算全流程中的各种行为。该管理系统可以分为预算编制、预算审核、预算调整、预算监测四个模块。3.1.1预算编制模块为科学编制项目预算，该模块主要有以下功能：（1）项目预算编制。对于项目审核通过已经立项的项目，用户（项目责任人）可以在系统进行预算编制，用户页面展示个人所有立项项目的预算编制状态，分为“未编制”、“未提交”、“待审核”、“审核通过”、“审核不通过”，并可以查看预算编制当前状态的全部内容，“待审核”、“审核通过”状态的预算不可进行修改。（2）支出预算。系统提供格式化的具体支出类别页面，包括人员费、设备费、管理费、交流费、会议费、差旅费、咨询费等子项目，用户在该页面填报所有支出的预算及其子项目，支出预算完成后保存相关信息。（3）来源预算。系统提供格式化的具体来源类别页面，包括企业经费、捐助经费、单位划拨经费、自筹经费、政府专项经费等子项目，用户在该页面填报所有收入的预算及其子项目，收入预算完成后保存相关信息，。（4）预算提交。用户完成收入预算及支出预算填报，形成完整的预算方案后，将所有预算内容汇总后提交到项目所在部门处，项目所在部门初审后，将项目预算提交至主管部门进行审核。3.1.2预算审核模块实现预算编制的线上审批决策，同时保证审核预算编制的科学合理性及审批流程的完整性，该模块主要有以下功能：（1）预算审核人员管理。系统管理人员根据接受的信息，维护管理预算审核委员会的人员信息，确保预算审核人员确定后能够及时获取审核权限，对预算编制进行审核。（2）目标相关性审核。该模块中，预算审核人员通过查阅申报材料，审核预算编制是否符合项目任务目标，各项支出是否与项目任务紧密相关。（3）政策相符性审核。该模块中，系统展示项目预算涉及的政策及制度，预算审核人员审核预算编制是否符合国家财政政策及财会制度，符合经费管理规定，预算的开支范围、额度、标准是否符合具体规定。（4）经济合理性审核。该模块中，系统展示同类科研各子项目的实际支出情况，预算审核人员可以参考同类标准，根据项目的实际情况，审核支出的经济合理性。（5）预算审核意见汇总。预算的分类审核完成后，在预算审核组负责人处汇总意见，预算审核组负责人依据上述意见，对预算编制提出整体意见，作出审核通过或不通过的决定，反馈给系统。（6）审核意见反馈。系统根据审核人员的结论意见，将审核通过的预算编制存档，并将预算编制状态调整为“审核通过”，展示给项目组；审核不通过的预算编制则直接反馈给项目组，项目组根据审核意见修改后重新提交。3.1.3预算调整模块考虑到科研项目的不确定性，为应对可能出现的主、客观条件变化，保证预算的严肃、合理性，为项目开支留有一定的空间余地，防止预算的经常性更改，该模块有以下功能：（1）预算调整申请。项目组可以根据实际情况，在预算调整页面进行申请，填报预算调整的子科目、原因、金额等格式化文本，向预算审核委员会进行提交，状态标记为“已提交”。（2）预算调整审核。项目预算调整申请后，系统向预算审核委员会推送相关申报情况，预算审核委员会根据实际情况进行审核，出具审核意见，状态标记为“已审核”，并反馈至系统管理员处。（3）预算调整执行。系统接收到审核组的意见后，对于“审核通过”意见的项目，系统管理员根据预算调整的审核意见，记录预算调整审核全过程，根据预算调整申请的内容，调整系统内预算指标，向用户反馈审核通过的意见，并更新项目预算编制，用户界面显示预算调整审批的过程及结果，展示更新后的预算编制内容；对于“审核不通过”意见的项目，系统管理员将申请反馈至用户处修改，用户可以撤销或者重新申请。3.1.4预算监测模块对预算执行情况的监控，旨在及时发现并解决预算执行中存在的问题，该模块有以下功能：（1）预算执行信息查询。预算执行模块与财务系统对接，通过请求调用财务系统数据，展示项目预算的实际执行情况，供项目组及管理人员查看。（2）预算监控。系统根据一定的规则，将项目进度与预算进度进行匹配，在系统内设置项目预算执行的临界值。当项目某个子科目的费用情况达到临界值，系统将相关信息反馈给财务系统，并由财务人员操作财务系统，暂停某个子科目的费用报销。同时，系统向用户发送通知告知冻结情况，提醒用户及时查看预算执行情况，需要调整的由用户发起预算调整流程，预算调整获得批准后，系统根据新的预算编制情况，为用户调整预算执行指标，并向财务系统发送信息，解除相关费用报销限制。（3）预算执行报告。系统定期对全部项目进行预算执行数据收集，从收入、支出、效率等方面分析预算执行情况，生成预算执行报告向预算管理委员会进行反馈，供其进行决策参考。（4）项目资产入库。项目组购买设备、材料或研发出实物成果，交由运营管理部门进行采购、运输、入库、保管，当项目组需要使用时，应通过系统向运营部门申请使用。（5）预算评估考核。项目过程中，考核部门定期对项目进行阶段评审，审核评估预算执行情况，通过与考评系统对接，将预算执行情况与个人考核考评相挂钩，作为评估项目的重要参考指标。（6）预算审计监督。项目过程中，审计及监督部门能够随时介入项目中，对预算执行情况予以审计监督，发现问题时，监督部门通过系统向项目组发出通知，要求整改或中断项目。
3.2项目过程管理
项目过程管理主要是管理项目研发进度，实时追踪项目进展情况，该管理系统可以分为研发计划、研发实施进展、阶段评审三个模块。3.2.1研发计划模块在管理研发计划文本档案，通过研发计划生成各项进度指标，主要有以下功能：（1）研发计划申报。项目组应在规定时间内，通过研发计划申报界面，填报格式化研发计划文本，明确研发任务、研发周期、研发用途，细化计划任务及时间节点，项目研发计划被提交至项目管理人员处，进行研发计划审批。（2）研发计划审核。用户上传研发计划后，项目管理人员进行审核操作，审核完成后，系统管理员将意见反馈至用户，由用户进行修改。审核通过的，用户可以查阅研发计划书。审核不通过的，用户需要重新修改提交。（3）研发计划任务分解。研发计划审批后，系统根据审核通过的研发计划，为研发人员提供量化可视的研发进度指标，分配工作任务，研发人员完成指标内的工作后，相应的进度将提高。3.2.2研发实施进展跟踪监测进度完成情况的管理模块，主要有以下功能：（1）研发工作上报。项目组成员定期上传个人工作计划、工作总结等格式化文本，由项目负责人进行审批汇总，形成项目组定期工作计划、总结后上传至主管部门。（2）研发进度量化。系统根据项目工作任务完成情况，将完成的工作内容与研发进度计划相匹配，量化评估研发进度后，将工作内容及工作完成度更新至工作任务界面，供有权限查看的用户了解项目实时进展。3.2.3阶段评审定期对项目情况进行评审的管理模块，主要有以下功能：（1）阶段报告申报。系统根据项目计划书，设置关键时点提醒功能，用户将接收到系统发送的阶段报告上报信息，用户需在研发计划所列示的重大时间节点前，整理阶段工作成果，填报阶段成果格式化文本，并向主管部门进行汇报。（2）阶段报告评审。用户上传阶段报告后，系统管理员将报告发送至评审人员处，评审人员出具评审意见，经评审组长处汇总后，系统将评审意见反馈给项目组。评审意见作出后，如评审通过，则阶段报告任务完成，相关报告归档并不可修改，供相关人员查阅调取；如评审未通过，用户可以进行一次申诉，提交补充材料后由评审人员审核；如申诉未成功，则相关阶段报告作废，状态显示为“审核未通过”。
3.3项目结题管理
项目结题管理旨在规范项目结题流程，对项目进行考核评价，促进成果转化，起到事后监督的作用。项目结题管理模块有以下功能：3.3.1结题申报（1）项目结题报告上报。项目负责人结合项目组全部工作研究资料，撰写格式化的结题报告，提交项目工作总结、研究结论及成果运用方式方法，提交完整的结题报告。（2）报销终止模块。结题前，项目负责人通知项目组成员在结题截止日前报销所有财务费用，所有报销完成后项目负责人通过系统向财务部门发出账户冻结指令，终止项目相关的一切报销行为。（3）资产清查系统。财务系统受到项目终止指令后，会同运营部门清点核对项目资产，将系统中的资产全部列入封存状态，关闭资产申请使用功能，编制项目资产负债表及预算执行表后由审计等部门联合审批，审批通过后的财务报表发送给项目负责人。3.3.2项目结题评审一般由财务、科研、运营、专家等多个部门单位进行全面评审：（1）部门评审。项目组所在部门归口管理本部门的科研项目结题报告，审查提交材料，归档项目材料，科研技术申报及管理，将所有资料汇总提交至科研主管部门。（2）科研主管部门初审。科研主管部门接受所有部门的项目结题报告，统一进行归口管理，同时对材料完整真实性进行初步审核，初审后将对应资料权限开放给相关评审部门。（3）运营管理部门评审。运营管理部门负责管理项目的实物成果，对项目组提交的实物成果完成入库封存操作，对实物物资出具保管及处理意见，同时出具会签的评审意见。（4）财务管理部门评审。财务部门收到项目结题申请后，对项目组的财产作出清算工作，完成项目结题财务处理，在系统中录入项目结题时间节点的资产负债情况，对项目预算执行状况出具评审意见。（5）专家组评审。专家受到结题申请后，对项目组的任务完成进度、成果结论、运用转化等作出专业评价，出具科研报告验收意见。（6）科研主管部门终审。科研主管部门汇总各评审成员单位的评审意见，形成总的评审意见书，向项目所在单位进行分发，再由项目组所在单位反馈至项目组处。3.3.3项目结题对于项目结题终审状态为“已结题”的项目，各职能部门应配合项目结题。项目结题后，项目组用户显示项目为“结题”状态，同时关闭项目的所有修改操作功能，归入历史档案作查询调阅使用。通过信息资源共享平台的搭建，在完善科研经费申报流程和审批流程的同时，提高预算编制、调整、执行的科学性，以实现科研项目全过程管控。项目在实施工程中，通过系统及时汇报进展，让决策部门了解项目进度，根据实际情况，及时调整项目目标及任务。监督人员能够动态调阅项目经费的申报审批文件，将项目进展及经费使用的情况形成指标，录入项目考评系统，对项目进展进行阶段性评估，杜绝考核和拨款两张皮的问题。同时，通过平台高效的档案管理功能和用户行为记录功能，防止角色缺位错位，甚至违规操作。最终实现一个平台既要管科研项目的“出生”，又要管科研项目的“成长”，还要管科研项目“消亡”，更要管科研项目全程可复盘追溯。
[参考文献]
[1]邵亚芳.高校科研经费管理问题研究——以S大学为例[D].苏州:苏州大学,2016.
工会经费审查意见篇6
本科室主要承担我局城市供水、城市节水和城市燃气以及市区停车场所的管理职责。职能包括：城市供水和燃气生产经营企业的资质审核和审批；负责外地进瑞公用事业工程设计、施工、质量监理单位的登记、注册、资质审查和管理工作；负责公用事业建设工程项目的设计审查和施工许可等。
二、分权重点及存在的主要问题
根据科室工作实际，初步确定我科室分权的重点是城市供水和燃气生产经营企业的资质审核审查、节水管理单位的计划用水指标确定、超计划加价水费额的确定。根据原程序，城市供水和燃气生产经营企业资质审核审批从受理、查勘至审核审批全部由我科室承办；节水管理单位月计划用水指标的确定和超计划加价水费额的确定则由于市城市节水办人员没有到位的原因，基本上都是由一个经办人员来办理。中间环节缺少监督，职权过于集中。
三、措施及改革后的审批流程
针对存在的问题，拟对科室人员的公式作调整，对关键环节进行分权，加强对权力的制约和监督。对分权的重点分别采取以下的措施和改革：
（一）燃气供应企业设立审批程序改革
充分发挥市燃气协会的自我管理作用和强化城建监察对无证燃气供应企业的管理职能，并成立燃气生产经营企业资质审查小组。该小组主要负责对申报燃气生产经营企业资质的单位进行现场踏勘验收，对其上报的资料进行审核。改革后的审批流程如下：
1、申办人打申请报告至本科室并领取审批表；
2、开办地点当地城建监察中队及市燃气协会办事处现场初勘并提出意见。
3、科室经办人员审报资料进行初审。
4、燃气生产经营企业资质审查小组对审报资料和开办场地的经营条件进行审查并提出审查意见。
4、按《浙江省城市燃气企业资质管理实施细则》，科室集体研究决定后则科室负责人出具审核意见。
5、报分管领导审批。
审批时限为5个工作日
（二）、城市供水企业资质审核程序改革
鉴于城市供水企业的重要性，成立由市城镇供水协会参予的城市供水企业资质审查小组，主要负责对申报城市供水企业资质的单位进行现场踏勘验收，对其上报的资料进行审核。在经分管领导审核再经局长办公会议通过后上报省厅。改革后的审批流程如下：
1、企业提出申请报告并提供申报资料。
2、科室经办人员审报资料进行初审。
3、城市供水企业资质审查小组专业人员根据《浙江省城市供水企业资质评分标准》审核申报材料，现场查勘并打分。
4、科室集体讨论作出决议，由科室负责人签署审核意见。
5、报分管领导审核
6、提交局长办公会讨论通过。
7、上报省建设厅。
审批时限为15个工作日
（三）、计划用水指标下达和超计划加价水费收费审批程序改革
由于市城市节水办的人员不到位，以前往往是一人调查，同一人下达用水计划指标，同一人确定超计划加价收费的收费额，权力的相互监督不够。改革的要点为首先调整科室经办人员的具体分工，由一人专管节水，一人专管城市供水改为二人共管城市供水和节水，分工有主次，任务有侧重；其次为增加上位权力和集体权力来制约，企业的用水指标由科室领导和经办人员集体讨论确定，星级企业的用水指标再由分管领导审批；再次为划分审批权限的标准，2000元以上的收费额度由局长办公会决定。改革后的审批流程如下：
1、计划用水指标下达
（1）、用水单位打申请报告并填写用水计划申请表。
（2）、科室经办人员二人同时到企业调查，提出计划用水指标建议。
（3）、科室负责人召集节水管理人员集体讨论后按季度下达月计划用水指标。
（4）、星级企业的用水指标另由分管领导再审批。
审批时限为3个工作日
2、超计划用水加价水费收费
（1）、经办人员按用水单位的实际用水量确定有无超计划用水并计算超计划用水加价水费的收费额。
（2）、另一经办人员负责校对。
（3）、科室负责人会同节水管理人员集体研究后确定收费额。
（4）、报分管领导审批。
工会经费审查意见篇7
（一）经审会“三同时”
经审会换届与工会委员会做到“三同时”，此项得分为4分；未做到“三同时”，此项不得分。“三同时”由直属基层工会换届选举文件复印件确认。
（二）干部配备
1、经审会委员人数不少于3人，此项得分为4分；经审会委员人数少于3人，此项不得分。由直属基层工会确认。
2、配备了专（兼）职经审会主任，此项得分为3分；未配备的，此项不得分。由直属基层工会的证明确认。
3、经审会配备了专（兼）职人员，此项得分为2分；未配备的，此项不得分。由直属基层工会的证明确认。
（三）委员专业结构
经审会委员中具审计、会计专业资格人员占全体委员2/3以上，此项得分为3分；未达到2/3的，此项不得分。由人员从业资格证明文件确认。
（四）工作领导
经审会主任参加本级工会有关会议，此项得分为4分；未参加的，此项不得分。由会议纪要等文件确认。
二、规章制度
（一）制度建设
建立健全相关制度，此项得分为5分；未建立相关制度的，此项不得分。由制度的复印件确认。
（二）经审工作
经审会定期召开有关经审会议，此项得分为10分；未召开的，此项不得分。由会议纪要等文件确认。
三、审查审计
（一）本级工会年度经费预算审查
1、经审会对同级工会经费年度收支预算进行审查，此项得分为15分；未审查的，此项不得分。由经审会全委会会议纪要确认。
2、经审会对同级工会经费追加（减）调整预算方案按审查程序进行了审批，此项得分为5分；未审批的，此项不得分。由经审会全委会会议纪要确认。
（二）本级工会年度经费预算执行情况审计审查
经审会对同级工会经费预算执行情况进行审计及会议审查，此项得分为15分；审计得10分；审查得5分。未进行审计及会议审查的，此项不得分。由经审会全委会会议纪要及上报的审计意见书确认。
（三）经费计拨审查
经审会对同级计拨工会经费情况进行了审查，此项得分为10分；未审查的，此项不得分。由上报的审计意见书确认。
（四）审计回访
对审计进行回访并督促问题整改的，此项得分为10分；未回访、未整改的，此项不得分。由整改情况汇报文件确认。
四、业务建设
（一）报告工作
经审会向同级工会代表大会或工会全委会报告工作，此项得分为5分。未报告的，此项不得分。由经审会会议纪要确认。
（二）上报考核材料
直属基层工会按时向市总分管产业工委（会）上报考核材料，此项得分为4分；未按时上报的，此项不得分。由市总分管产业工委（会）根据收到考核材料时间进行确认。
（三）工作经费
直属基层工会经审会的经审工作经费纳入同级工会年度经费预算，此项得分为3分；未纳入的，此项不得分。由上报的经审会本级工会经费年度预、决算相关报表证明确认。
（四）上报工作材料
（五）档案管理
建立完整的工作档案，此项得分为5分；未建立的，此项不得分。由市总分管产业工委（会）确认。
五、否决事项
（一）若发现上报材料不真实的，取消本年度考核资格。
工会经费审查意见篇8
二o一九年，我院工会经审工作总体要求是，认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查工作的意见》和晋中市总工会《工会经费审查工作文件汇编》文件精神要求，进一步加强工会经费的审查和监督力度，发挥基层工会经审会的作用，严格管理，规范操作，不断提高经审人员的素质，提高工会经审工作整体水平。根据工作需要，特制订以下年度工作计划：
一、围绕中心，进一步增强经审工作的责任感和使命感，在县总工会经费审查委员会的领导下，我院工会经审会要认真学习贯彻以新时代中国特色社会主义思想，以中国工会十七大精神统领我院工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。
二、夯实基础，推进规范化建设。积极探索经审工作机制和方法的创新，努力提高审计工作质量。经审会要根据《工会财务经审制度文件选编》要求，落实规范化建设，规范工会经审工作程序，积极开展经审会等级建设，使经审工作做到有章可循，进一步完善内部的监督和约束机制，真正维护职工合法权益。建立和完善工会内控制度、财务开支报销审批制度、岗位责任制度、资产管理制度、物品采购制度等制度，进一步规范工会财务管理，促进工会经济活动的科学决策、严格管理、公开透明和规范运作，强化财务管理。
三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。
1.积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况的审计工作。通过审计，更好地提高工会经费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。
2.加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划，通过对工会经费审查工作，掌握工会经费的收、管、用的状况。
3、抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理，保证工会经费的落实，同时保障工会工作的正常开展，切实维护我院广大干部职工的合法权益，计提经费严格按工会经费定额标准足额拨给工会，工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经费。
4、强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况审计制度，编制工会经费预算必须坚持“量入为出，综合平衡，合理部署，全面控制”的原则，平时要严格执行预算，做到科学合理部署和使用有限的工会经费，工会的经费支出必须按预算执行。
5、做好工会主席的离任和任期经济责任审计工作。按照我院经审组织的规定，继续加强对工会主席的离任和任期经济责任审计工作力度，坚持工会主席离任必需审计的制度，做好工会主席的离任审计工作。
6、做好工会经审工作的调查研究工作。我院经审会要积极开展调查和研究活动，重视新形势下工会财务管理、经审工作理论和实践研究，进一步拓宽思想，求真务实，勇于创新。根据经审工作现实，在破解难点、寻找新的突破点上下功夫。在调研的基础上，总结提炼经审工作的新经验新方法，为服务工会决策、指导审计实践、解决审计难题提供支持。积极开拓创新，努力探索和构建与我院相适应的体制科学、机制健全、运营高效的工会经审监督工作体系。
四、加强工会经审队伍的建设。按照我院工会的规定，加强队伍建设，开展业务培训，提高经审队伍的职业道德和专业技能水平，努力培养一支政治强能、业务精、作风实、敢担当，既坚持原则、又善于协调的经审队伍。进一步建立和健全工会通报制度、例会制度、议事制度，规范工会经审工作，有效加强工会经费的审查监督，保证党和国家的财经法纪和工会财务制度的贯彻执行，保证工会资产的安全完整和工会事业的健康发展。
工会经费审查意见篇9
按照预算改革的要求，部门预算编制要“细”，要“实”。所谓“细”，就是要把所有预算指标都按类、款、项、目，一直落实到具体项目；所谓“实”，就是要制定切实可行的定额标准，按照预算年度所要实施的事项，测算支出的实际需求，不得瞒收虚支，真正实现零基预算和综合预算。 一、部门预算监督的内容 在目前人大还不可能对所有部门预算的各项收支情况都进行详细审查的情况下，人大对部门预算草案的审查内容应该有原则，有重点。 原则是，依据法律法规和预算制度改革的要求，结合扬州实际，坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，遵循需要与可能综合平衡的原则，重点审查预算收支总量、平衡状态、主要支出项目。 重点是，在一般审查的基础上，突出重点部门、重点方面、重点项目。 重点部门——综合部门，农业、教育、科技、社保等重点支出部门，资金收支量大的部门，预算外收入比较多的部门。其中，要关注重点部门中“三个高于两个不低于”的要求。即，目前与预算审查关系较为密切的法律和中共中央文件有明确要求的问题。如：农业法——农业投入；教育法——教育经费；科学技术进步法——科学技术经费，都要求每年支出都要高于国家财政经常性收入的增长幅度。中共中央有关精神文明、卫生发展的决定，都要求对宣传文化、卫生事业每年增加幅度不低于财政收入的增长幅度。人大一年可选择几个重点部门进行审查。 重点方面——收入是否合法、合规，支出是否合理、透明，收支是否平衡，收支是否不均；公用经费标准、项目资金安排是否合理；必备的机动费是否立项；综合经济部门与专业部门安排的项目是否一致，资金安排是否到位；国家、省支持项目的地方配套资金是否落实到位；预算外收入是否全部纳入预算管理；政府采购项目是否纳入政府采购中心管理，等等。 重点项目——收支数额较大的项目、重要项目和影响面大的项目。政府部门要在预算草案中作出较为详细的说明，以便于人大审查。 二、部门预算审查监督的程序 1、提前介入。参加政府年度部门预算编制工作动员部署会议， 了解部门预算编制的要求和标准等情况，掌握编制进度。 2、调查研究。对政府确定提交市人代会会议审议的部门，开展调查， 做到情况清楚，心中有数。 3、初步查阅。财政部门将部门预算上报人大财经工委后， 财经工委组织力量进行全面查看，并将注意力放在上述的重点方面。 4、初步审查。人大财经工委会同市人大其他相关工作委员会， 听取财政部门和预算编制部门关于部门预算的说明，对预算草案提出初步审查的意见和建议。 5、提交市人代会会议审查。财政部门在初审后，对部门预算进行修改、 补充，按统一格式，在人代会会议前印发给代表，供代表审议。 三、部门预算审查意见的处理 部门预算审查的最终权力在代表大会。要特别重视代表的审议意见，落实审议意见，这是整修部门预算审查的工作的落脚点。 1、人代会会议前，财经工委听取各方面的意见，形成审查意见初稿。 2、人代会会议上， 财经审查委员会向大会主席团汇报的全市预算审查报告中，要吸取各代表团的审查意见，并提出有关意见建议。 3、人代会会议后，要督促财政部门根据人代会审查的意见批复部门预算。 关于部门预算的批准权问题，我认为人代会和人大常委会都不能批准，应由政府批准。这在预算法的第四十二条中有明确规定。“各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算”。人代会审查批准了本级财政预算，也意味着包含在本级财政预算和本级财政预算一样会受到法律的约束和监督。 四、部门预算执行的监督 部门预算一经批准，任何单位和部门都不得变更，预算执行期间，除国家出台的政策性因素外，不得随意增减预算。人大及其常委会对部门预算执行情况的监督，应依据有关法律法规对本级预算执行情况的相关规定来进行。一是年中了解。督促部门严格执行预算。二是年底调整。调整的步骤是“部门提出，财政审核，报人大备案”。三是决算审计。政府向人大常委会是交部门决算前，要经过审计，并由审计部门负责签署意见。
五、对我市部门预算审查监督工作的评价 从2001年12月，我市对部门预算审查监督工作已经开始。总体上看，是有了一个良好的开端。政府认真组织，部门认真编制，人大认真审查。当然，也存在一些不足。 一是人大代表的参与度不高。在人代会会议期间的分组审查和大会主席团会议上，几乎没有听到人大代表对部门预算发表意见和建议，部门预算的详细材料也很少有代表去查阅。 二是对部门预算审查监督的宣传不够。今年是人代会审查部门预算的第一年，但诸多的新闻单位对此毫无反映，基本没有什么报道。 三是人大财经工委人手少，力量不足。初审工作还是比较粗浅，对部门预算实质性的意见不多。 四是涉及部门预算的许多深层次问题还未解决。从初审中，我们就发现实际编制预算时间太短，预算草案出台迟，给初审带来困难；定额标准不够合理，住房费、通讯费、会议费标准与实际需要相差较大；部分预算外资金游离于部门预算管理之外，没有完全达到综合预算的要求；占部门预算较大比重的项目经费，不确定因素太多，年初无法确定。国家、省补助下达较迟，就是市政府的项目经费也要在人代会后三月中旬才能确定，人代会通过的部门预算约束力就可能打折扣。这些问题，实质上涉及到政府财政资金分配权力的调整，涉及到政府计划财政向公共财政的过渡，涉及到人大对财政预算监督由程序性向实质性转变等等深层次的问题。解决非一日之功。 六、对加强部门预算审查监督的建议 一是人大和政府的领导层要重视部门预算审查监督。 实行部门预算后，人大对预算的监督有了从程序性向实质性转变的质的飞跃，从一定意义上说，是人大对预算审查监督的一场改革。人大常委会领导层要对这场改革高度重视，加强领导，及时指导，组织力量，帮助和支持财经工委开展工作，把部门预算监督放在地方人大重点监督的位置上抓紧抓好。 实行部门预算，是政府财政资金分配权力的一次改革。首先，政府的市长们要统一思想，更新观念，支持改革。其次，财政部门也要转变职能。各部门的预算由人代会审查后，财政部门的职能是批复、拨付和监督执行，实行编制、执行、监督三分离。 经过一段时间的磨合，最终形成的机制是：政府编制预算；人大审查、批准预算；财政部门按预算实施管理；各部门按预算执行；审计部门按预算审计决算；人大按预算监督执行并批准决算。 二是人大财经工委要加强部门预算的审查监督。 人大财经工委是人大审查监督部门预算的主要部门，肩负的责任重大。财经工委的同志要善于学习财经知识，努力钻研预算编制业务，提高审查监督的能力；要深入实际，主动介入预算的实际工作，倾听政府部门的意见和反映；要密切和人大其他工作委员会的关系，充分听取相关工作委员会对审查监督的意见。要积极向领导反映实际困难，尽可能充实专业人员。财经委人手不够，可在本届人大代表中物色恰当的人选，由财经工委聘请，参加初审工作，以解决暂时的困难。最终的办法，还是人大必须配备与审查监督任务相适应的专业队伍。 三是人大代表要提高对部门预算审查监督的参与度。 要改变当前人大代表参与度不高的现状，途径有三：一是改善人大代表结构，提高人大代表的文化水平和专业水平；二是组织代表学习预算知识，利用代表小组活动等机会，进行业务辅导，使代表由“看不懂”，逐步过渡到“看得清”；三是尽量把部门预算编写得透明、通俗、易懂，特别是人代会会议期间，将所有部门预算的资料输入电脑，利用触摸屏，方便代表随时查询，使部门预算真正成为公开、透明、完整的一本帐。
工会经费审查意见篇10
根据预算法“地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成”的规定和全国人大常委会、国务院的要求，以编制部门预算为主要内容的预算制度改革在各地推开。南京市从2000年开始进行了5个市级预算部门编制2001年度部门预算的试点工作，2001年又在111个市级预算部门全面推行了编制2002年度部门预算的工作。与此同时，南京市人大及其常委会认真开展了对部门预算编制和执行情况的审查和监督，对审查监督工作中遇到的一些问题进行了初步的思考与探索。
一、部门预算编制的审查
由于部门预算编制工作刚刚起步，现行法律法规对人大及其常委会如何开展审查监督尚无明确的规定，应该说是个全新的课题。
一是要不要审查。虽然法律法规没有对此作出具体明确的规定，但可以认为，既然法律规定了政府预算由本级各部门的预算组成，部门预算是政府预算的基础，那么法律法规对政府预算进行审查的有关规定，可以延伸至对部门预算的审查，以提高政府预算编制的可靠性和真实性，这也是预算制度改革的一个重要目的。因此，市人大常委会在2001年人代会前对市级预算初步审查时，一并审查了市政府5个试点部门的预算编制情况，今年人代会前又审查了12个市级预算部门的预算草案，并将这些部门预算草案提交市人代会会议审议或备查。
二是审查哪些内容。人大对部门预算草案的审查应当依据法律法规的规定和预算制度改革的要求，结合本地实际，遵循需要与可能和“一要吃饭，二要建设”的原则，突出重点内容进行审查。南京市人大的做法是，着重对收支是否平衡；收入是否合法、合规，支出是否合理、透明，是否做到收支不挂钩；公用经费标准、项目资金安排是否合理；农业、教育、科技等经费安排是否符合法律的规定；综合经济部门与专业部门安排的项目是否一致，资金安排是否合理到位；预算外收入是否全部纳入预算管理或财政专户管理；是否编制政府采购预算等方面进行宙查。
三是审查程序如何进行。南京市人大常委会认为，对部门预算草案的审查也应按照一定的程序来进行，应与本级预算草案的审查基本同步，略有提前。他们在审查中采取的程序是，参加政府年度部门预算编制工作动员部署会议，提前介入，了解预算编制的要求和标准等情况；确定部分提交市人代会会议审议或备查的预算部门；进行初步审查，主要是开展调查研究，听取计划、审计、物价等部门的意见，听取预算部门的汇报，征询代表和专家的意见，听取人大各工作机构的意见；最后提交市人代会会议审议或备查。
四是审查意见怎么处理。根据预算法的规定，人大对本级预算予以审查和批准。部门预算是本级预算的组成部分。随着预算制度改革的深入，人大在审查本级预算时，对部门预算的审查也将不断加大力度，但是不能批准。而对部门预算审查意见的处理，是全部审查工作的落脚点，必须以适当的方式反映出来，以促进政府部门依法理财、规范预算行为。南京市人大常委会在人代会前汇总各方面的意见，形成审查意见；人代会上在财经委员会向大会主席团汇报的预算审查报告中，反映出对部门预算审查意见的主要内容，并提出有关意见建议，明确要求政府应当按照财经委员会的审查意见批复部门预算；人代会后根据需要，以市人大常委会办公厅或市人大财经委员会的名义行文将具体审查意见送交政府，并督促财政部门根据人大审查的意见批复部门预算。
二、部门预算执行的监督
人大及其常委会对部门预算执行情况的监督，从总体上讲，应依据有关法律法规对本级预算执行的监督的相关规定来进行。由于部门预算具有面广量大、情况各异的特点，因此在监督工作中必须注意抓好三个环节：
一是深入知情。市人大财经委在做好日常了解部门预算执行情况监督的基础上，还在年中、年末两次听取预算部门执行情况的全面汇报，并请财政部门的领导和各有关处室负责人一同参加会议，说明情况，解答问题，以更加全面深入地了解部门预算执行情况。
二是解决问题。部门预算的实行还刚刚开始，预算执行中难免出现一些问题，市人大财经委对部门预算执行中发现的问题，及时与财政部门共同商定解决的办法，并提出意见和建议，体现了依法监督与支持促进相结合，督促问题的解决，
三是决算审查和审计监督。从今年开始，市人大常委会将依法加强对部门决算的审查，并结合审计门对同级财政审计涉及到有关部门的问题，在决算审查报告中提出意见和建议，并督促政府处理解决。现已建议市审计部门对去年度的市教育部门决算和市财政安排的市政公用企业亏损补贴资金、市市容局罚没收入资金的使用情况进行专项审计。
三、目前尚需明确的几个问题
随着部门预算的全面推行，审查监督工作也遇到了一些难题，亟需通过法律法规等形式予以明确和作出规定，以利于这项工作能够依法、规范、健康和有序地开展。
一是部门预算要不要人大批准。法律规定本级预算由本级部门预算组成，那么人大对本级预算的批准是否意味着也是对本级部门预算的批准，还是不能视同。
二是编制零基预算的要求与农业、教育、科技等方面法律规定基数加增长之间的矛盾如何处理；项目如何论证确定，项目中允许财政资金占多大比例，谁来决定；预留机动资金比例多大为宜；公用经费等非工资性支出的标准怎么确定；对非建设性项目支出差异过大，容易产生乱收费等问题，如何进行控制和监督。
三是部门预算执行中，由于政策调整或上级要求增加资金时，是否可以予以调整，程序如何进行，人大如何予以监督；对政府采购预算如何审查。