安全防范工程的建设篇1
【关键字】建设工程；施工安全；防范措施
0.引言
在这个经济飞速发展的社会里，安全问题一直是社会关注的焦点，它不仅广大人民群众的生命健康，同时也影响到了我国现代社会的可持续发展。建筑工程作为我国现代社会发展的一个重要标志，在建设工程现场施工中，受多种因素的影响，会给工程埋下许多安全隐患，进而触发许多安全事故，严重威胁到了施工作业人员的人身安全及工程企业的经济效益。施工安全作为建设工程施工的核心，只有保证建设工程现场施工安全，才能为工程带来更好的效益。
1.建设工程现场施工安全防范的意义
近年来，我国工程建设规模逐渐扩大，尤其是高层建筑的发展，对工程现场施工安全要求也越来越高。在建筑工程中，安全贯穿于建设工程的始末，是工程施工管理一项重要的工作，施工企业只有确保建设工程施工现场安全，才能为建设工程带来更好的效益。近年来，我国建筑工程因安全问题而产生的安全事故屡见不鲜，给我国现代社会的发展造成了极为恶劣的影响。在构建社会主义和谐社会里，保障广发人民群众的生命安全既是我国现代社会发展的内在要求，同时也是人民日益增长的物质文化的根本需求[1]。为此，在建设工程施工中，施工企业就必须抓好现场施工安全工作，采取有效的防范措施，确保施工安全，进而为建设工程企业带来经济效益。面对这个竞争日益激烈的市场环境，建设工程企业只有做好建筑施工安全管理工作，才能在这个竞争激烈的市场环境下生存下去，进而推动我国现代社会经济的稳定发展。
2.建设工程现场施工安全分析
2.1设备落后
近年来，机械设备被广泛的应用于建设工程施工中，机械设备的应用一方面可以提高工程施工进度，另一方面也会增加工程现场施工安全事故的发生。在建设工程现场施工中，机械设备都与电有关，机械设备长期暴露在外，致使其性能遭到严重破坏，特别是一些机电设备，一旦受潮后就会增加安全事故的发生。另外，在这个科技不断发展的时代，机械设备也在日益更新，我国建筑施工中所采用的机械设备更不上时展的需求，就会增加施工安全隐患，影响到施工进度
2.2施工安全的认识不足
就我国当前建设工程施工人员来看，他们的文化水平比较低，工程施工队伍人员复杂，施工人员大都是一些农民工，他们缺乏安全施工的认识存在一定的缺陷，进而造成在实际施工中随意性较大，进而增加施工安全事故的发生几率。另外，建筑施工管理人员缺乏安全管理意识，对安全管理的认识不够，不能规范施工行为。
2.3施工现场安全管理不到位
施工阶段作为工程建设一个重要阶段，在建设工程施工过程中，施工现场的不安全因素非常多，许多建筑施工企业在现场施工中不能做好施工现场的监管，都是在施工出现安全事故后才采取亡羊补牢的方式来进行补救。
3.建设工程现场施工安全的防范措施
3.1做好设备的日常维护
在建设工程现场施工中，机械设备的性能、安全问题直接关系到建筑工程经济效益，为了确保建筑施工安全，降低安全事故的发生，在工程施工中，就必须及时的更新已经过时的机械设备，做好机械设备的日常维护管理工作。首先，建筑施工企业要加强机械设备的维修与管理，在每次使用机械设备后，要仔细检查，并做好机械设备的防潮、防人为破坏工作[2]。其次，针对一些破损严重、性能不佳的机械设备要及时的更换，进而确保施工安全。
3.2技术交底
随着社会的进步与发展，建筑工程规模也不断扩大，建设工程施工难度也越来越高，对施工技术要求也越来越高。在建设工程中，安全管理作为建筑工程管理工作的一项重要工作，为了确保建筑施工安全，做好施工技术交底格外重要[3]。实行技术交底就是根据工程项目，对工程质量标准、施工方法以及安全措施等方面所采用的技术保障措施，将这些技术保障措施向工程相关的作业人员交代清楚，从而规范施工行为，确保工程施工能够顺利进行。
3.3加强安全教育
在我国当前建筑施工中，出现安全事故的很大一部分原因就是施工人员以及作业人员的安全意识薄弱，不能在施工过程中做到安全施工。因此，建筑施工企业要加大安全教育工作。首先，对加强施工管理人员的安全教育与管理，提高施工管理人员的安全责任心和责任意识，进而确保建筑工程施工安全[4]。其次，要加强施工队伍的建设，不断充实作业人员和施工人员的安全知识，提高他们对安全风险的认识，从而在施工过程中保障施工安全，保障施工质量。
3.4加强现场施工的管理
随着建筑规模的扩大，建筑工程施工安全管理也越来越重要，为了确保建筑工程施工安全，保障工程建设企业的经济效益，建筑工程施工企业就必须重视施工现场的管理工作。首先，施工企业要进一步完善检查机制，对一些特别的工序，要建立专项的检查机制。由于台风、洪水过后等自然灾害及冬雨季、高温都会影响到施工，超过一定规模危险性较大的分部分项工程以及起重设备安装与拆除进行专项检查[5]。在一些机械设备方面要请专业的人员进行维修，对检查中发现的事故隐患应及时做出整改，杜绝隐患存在。
3.5健全施工管理制度
安全管理作为建筑施工管理中一项重要的工作，为了确保建筑施工安全，建筑施工企业就必须建立有效的安全施工管理制度，全面落实安全施工[6]。首先，施工企业必须严格按照相关规章制度，落实安全生产责任制，将安全责任落实到具体人身上，进而规范施工行为。其次，施工企业要加强施工现场的管理，就现场环境、施工机械设备、施工人员等进行有效地管理，加强施工现场的巡视，杜绝一切不规范的施工行为存在。
4.结语
在这个经济飞速发展的社会里，我国建筑工程已经取得了飞速发展。在建筑工程取得规模性发展的同时，工程施工安全问题也日益严重，建筑施工安全问题不仅关系到工程建设的经济效益，同时也影响到我国现代社会经济的稳定发展。为了更好地促进我国建筑行业的发展，促进我国经济的增长，在建设工程现场施工中，施工企业就必须加强施工安全管理工作，采取有效的安全防范措施，确保施工安全，进而为建设工程带来更好的经济效益。
【参考文献】
[1]陶红艳.建设工程现场施工安全的防范措施探讨[J].经营管理者，2015，01：337-338.
[2]于斌.基于职业健康安全管理体系标准的施工现场安全管理研究[D].天津大学，2014.
[3]刘青松.如何加强电力建设工程现场施工安全管理的探讨[J].硅谷，2009，19：201-202.
[4]雷项生.建设工程监理安全责任之研究[D].清华大学，2012.
安全防范工程的建设篇2
为了加强本市社会公共安全技术防范管理，保障公私财产和公民人身安全，制定本办法。
第二条（概念）
本办法所称社会公共安全技术防范(以下简称技术防范)是指：运用科学技术手段，预防、制止、延缓盗窃、抢劫、非法入侵、破坏、爆炸等违法犯罪行为，维护社会公共安全的活动。
本办法所称社会公共安全技术防范产品(以下简称技术防范产品)是指：用于技术防范活动，具有入侵探测、防盗报警、出入口控制、安全检查等功能的专用设备。
本办法所称社会公共安全技术防范工程(以下简称技术防范工程)是指：运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。
第三条（适用范围）
本市行政区域范围内技术防范产品的安装、维修、使用，技术防范工程的设计、施工、维修、使用及其管理，适用本办法。
第四条（主管与协管）
*市公安局（以下简称市公安局）是本市技术防范管理工作的行政主管部门。区、县公安部门在其职责范围内，负责本辖区内的技术防范管理工作。
工商、建设、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责，做好技术防范管理工作。
第五条（配建技术防范工程范围）
下列场所和部位应当采取技术防范措施：
（一）枪支弹药、爆炸物品的生产、存放场所；
（二）广播、电视、电信单位的要害场所或者部位；
（三）集中存放重要档案资料的馆、库；
（四）存放重要计算机数据库的场所；
（五）金银等贵重金属、珠宝的加工、储存、经销场所；
（六）货币、有价证券的制造、存放场所和金融营业以及金融信息运行、存储等场所；
（七）博物馆、展览馆、文物店等集中陈列、存放、经销文物、珍宝和贵重物品的场所；
（八）剧毒物品、放射性物品和致病性细菌、病毒的集中存放场所；
（九）星级饭店、高级商务楼及大型活动场所的重要部位；
（十）国家和市人民政府规定应当采取技术防范措施的其他场所和部位。
第六条（技术防范产品管理）
本市产品的质量监督由*市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）负责。本市技术防范产品的质量监督管理由市公安局在市质量技监局的指导下实施。
从事安装、维修技术防范产品的单位及其从业人员，应当事先报经市公安局核准。
第七条（技术防范工程产品的标准）
技术防范工程中使用的技术防范产品应当符合国家标准或者行业标准；无国家标准、行业标准的，由市质量技监局会同市公安局制定地方标准；无国家标准、行业标准或者地方标准的，企业应当制定企业标准。不符合标准的产品，不得安装使用。
第八条（技术防范工程的标准和规范）
技术防范工程的设计、施工、验收和维修，应当按照国家标准、行业标准、地方标准和有关规范执行。
第九条（技术防范工程的建筑设计）
本市技术防范工程建筑设计规范由市建设行政主管部门会同市公安局制定，并纳入本市建设工程设计规范。设计部门在进行建筑设计时，应当遵守技术防范工程建筑设计规范。
第十条（技术防范工程的使用）
使用技术防范工程的单位，应当建立健全技术防范工程的使用和维护保养制度，确保技术防范工程的正常、有效运行，并接受公安部门的指导和监督。
第十一条（技术防范工程从业和使用单位的要求）
技术防范工程的设计、施工、验收、维修和使用单位应当遵守下列规定：
（一）执行国家和本市安全保密规定；
（二）加强对人员的教育和管理，制订安全保密制度；
（三）严格限制技术防范工程知密人员的范围，并登记注册；
（四）妥善保管技术防范工程的设计图纸以及有关资料；
（五）不使用曾被追究刑事责任或者被劳动教养、受到治安拘留处罚的人员。
第十二条（禁止规定）
任何单位和个人都应当遵守技术防范工程使用规定，禁止下列行为：
（一）毁坏技术防范工程的设备、设施；
（二）擅自改变技术防范工程的用途；
（三）泄露技术防范工程的秘密；
（四）影响技术防范工程使用的其他行为。
第十三条（法律责任）
违反本办法的，由公安部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：
（一）违反第五条、第七条、第十条、第十一条、第十二条规定的，处200元以上1000元以下罚款；
（二）违反第六条第二款、第八条规定的，对单位处1000元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；其中对非经营的，罚款幅度最高不得超过1000元。
违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条（执法保障）
公安人员应当遵纪守法，秉公执法。对、、、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条（涉及国家安全、国家秘密的规定）
建筑项目中涉及国家安全、国家秘密，国家和本市另有规定的，按照有关规定执行。
第十六条（应用解释部门）
安全防范工程的建设篇3
关键词：建筑工程；消防设施；施工质量通病；防治
中图分类号：tU198文献标识码：a文章编号：
1前言
在人们日益增长的消防安全意识下，使建筑消防设施的安全性得以保障是非常重要的，那么我国在建筑消防设施的施工中仍存在着很多的不足，那么建筑消防工程有哪些通病呢？在实际生活中又该如何对其进行完善呢？通过以下几点对此进行探索。
2目前我国建筑消防设施的施工状况
2.1消防给水管网的不规范施工
现如今，我国在建筑消防设施施工中，消防给水管网没有严格根据方案和要求进行施工，在施工完成以后，要对其进行强度和严密性的检查试验，实验的管道压力应为实际管道使用中的1.5倍，而且不能小于0.6mpa,强度上应该是在实验的压力下检查10min，压力的降幅不能大于0.05mpa，才能定为是合格的施工过程，但是在实际工作中，还存在很多的不规范性的消防设施施工。
2.2给水管道材质的不规范使用
消防给水系统中，为了安全保证，必须用钢管作为给水管道的材质原料，但是在实际的施工过程中，一些施工单位为了自身的经济利益，仍有使用塑料材质作为给水管道的制作材料的现象，这是非常不规范、私自偷工减料的行为，如果塑料的消防管道在火灾中遭到损坏，水压和水流都达不到要求，在发生火灾时，就不能对事故作出应急反应，那就失去了其原本输送消防用水的本质作用，这样一来，消防设施形同摆设，则会给消防工作带来极大的安全隐患。
2.3自动喷水灭火系统的不规范安置
国家规定自动喷水灭火系统必须采用热镀锌钢管进行使用，仍有些管道材质和管道直径没有达到要求；在自动喷水系统安装过程中，没有按照国家规范进行安装：管径大于100mm时，应用法兰链接或沟槽式管方式连接，当管径不小于50mm时，每段配水管的防晃支架必须大于一个，管道方向变化时，应加设防晃支架，在实际操作中，施工人员并没有按照以上的要求，而进行性大量的焊接，还会产生对防晃支架不合理的使用。
3我国建筑消防设施施工中产生问题的主要原因
3.1建筑消防设施的实际施工环节的不规范
建筑行业的工程项目一般都是通过招标和投标进行筛选施工单位的，那么如果施工单位没有一定的施工经验和资质，并且为了追求工程的进度和其自身的经济效益，进行不规范的施工操作，在施工过程中，偷工减料、胡乱进行施工，达不到项目本应具有的安全标准，就会使建筑消防设施的质量和功能没有了保证。
3.2消防设施的施工人员整体素质不高
我国很多施工单位缺少建筑消防设施专业的施工人员，没有具备一定的消防设施施工技术，而是用非专业的施工人员进行施工，任意降低消防设施施工标准，只在乎自身的经济利益，这样的施工只能应付表面，而不能使实际的消防设施得到应有的应用，施工人员素质的高低直接影响了消防设施施工的质量。
3.3消防设施安装设计和施工规范的不完善
我国在施工监管中，仍然只能以原有相关行业的规范作为现如今的施工检查，没有相关规范作为施工依据，严重的制约了我国建筑消防设施的发展，只有加强监督管理，使施工单位没有利用规范漏洞进行不合格施工的机会。
3.4消防设施施工单位只在乎本身利益
建筑工程项目投资金额非常巨大，动辄几百万、几千万甚至上亿，那么施工单位总是把本身利益放在第一位，减少正常的工程资金的支出，以经济效益作为第一根本，忽略了施工的质量，采购不符合标准的低价位的施工材料和消防设备，给建筑留下了很大的安全隐患。
3.5消防设施竣工后验收人员的职业素质不高
建筑消防设施工程竣工后，会有验收人员进行检查，但是验收人员一般都是做表面功夫，没有专业的检验方法，只是应付了事，这样不科学的检查手段根本不足以对工程进行有保证的质检，无法对安全有所保证。
4防治建筑消防设施施工质量问题的可行性办法
建筑消防设施工程有着以上几点根本性的问题，使得消防设施存在安全隐患，不能达到国家的行业标准和规范，非常不利于建筑消防设施的发展，如何才能够使建筑消防设施的安全得以保障呢？以下列举优化建筑消防设施的几点可行性办法。
4.1加大力度对消防法律、规范和消防安全意识的宣传
随着科学技术的不断发展，科技手段应用到我国的各个领域，那么在消防设施的安全上，也可以利用多种媒体进行消防安全意识的广泛宣传，增大消防法律及法规的关注度，了解消防安全的重要性，对消防设施安全予以广泛的重视，使全民关注并且对消防设施的安全进行监督，才能使我国建筑消防设施施工质量得到有效的控制。
4.2加强政府相关部门的协作和有效监督
我国应对安全生产责任制和管理体制不健全的单位进行整顿，加大执法力度，对于不规范的消防设施施工进行严惩，不仅竣工后对其进行检查，还要在施工过程中对其进行定期的视察，对其使用的消防材料和设备进行规范化的检查，对施工人员和施工单位进行资格审查，严格排除没有资质的施工单位，做好日常消防设施的检查工作，排除各类安全隐患，对消防设施的安全给予最大程度的重视。
4.3加大对施工人员的培训力度
上面已经提及我国的消防设施施工人员的素质参差不齐，高低不等，那么对于施工人员的安全施工技术和实际操作中的安全操作等进行大力度的培训是极为迫切和重要的，增加施工人员的消防知识，培养其发现和解决问题的基本素养，应该使其会利用更为科学的方法进行工程的施工，增强其安全意识，能够将安全责任进行到底，只有提高他们的职业素质，才能够加快消防设施施工规范化的进度，完善整体施工水平，才能为人民建立出安全的建筑。
4.4对消防设施的质量予以有效的控制
通过以上叙述的消防设施施工中所存在的质量问题，施工单位应加强对消防设施的把关，使消防系统更加科学合理，对于每个零配件的质量进行有效的管理控制，加大对劣质产品的惩罚力度，严格落实安全责任制在实际施工中的重要作用，才能给予消防设施的安全最基本的保障。
4.5将安全责任制度贯穿到工程的整个过程
安全作业对建筑消防的施工有着非常大的指导意义，所以更要把安全责任制贯穿到施工的全部过程中，要从开始的工程设计到施工、竣工以及验收等各个环节进行安全责任制度的有效落实。严格控制施工过程，强化安全意识。
4.6建立严格的、规范化的验收过程
在建筑设施的竣工后，会有监理单位、施工单位对其进行检查，现如今我国在消防设施质量上有很多的不足之处，那么就要求监理单位等检查机构对消防设施施工进行更加严格的验收程序，要对施工的消防技术，消防设施的综合性能和消防设施基本材质的质量等各个方面进行规范化的审查，在审查中严格贯彻安全责任制度的落实，对其进行最后阶段的检查，才能对消防设施的安全有更深层次的保障。
结束语
建筑消防设施是建筑物的重要构成部分，它本身的质量和安全对建筑的施工质量有着很大的影响，是建筑物防火灭火的主要保障，所以努力的提高高消防设施的安全性能，能大大降低火灾事故的发生，使建筑物内的人员有着最大程度的安全保证，可见对于建筑消防设施施工的通病研究，能为我国建筑消防设施的安全建设提供科学合理的施工方法，对此的研究是有巨大现实意义的。
参考文献：
安全防范工程的建设篇4
美国已完成性能目标和基本完成性能级别分级的确定，并于2001年了《国际建筑性能规范》和《国际防火性能规范》。加拿大计划于2001年其性能化的建筑规范和防火规范，其要求将以不同层次的目标形式表述。英国于1985年完成了建筑规范，包括防火规范的性能化修改，新规范规定"必须建造一座安全的建筑"，但不详细规定应如何实现这一目标。澳大利亚于1989年成立了建筑规范审查工作组，起草性能化的《国家建筑防火安全系统规范》，并于1996年颁布了性能化《澳大利亚建筑-1996》(BCa96)，并自1997年陆续被各州政府采用。新西兰1992年了性能化的《新西兰建筑规范》，新规范中保留了处方式的要求，并作为可接受的设计方法；1993～1998年，开展了"消防安全性能评估方法的研究"，制定了性能化建筑消防安全框架；其中功能要求包括防止火灾的发生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基础设施和通道要求以及防止火灾相互蔓延5部分。
从国外性能化规范的研究过程看，大部分是首先或同时研究与性能设计有关的消防安全设计评估技术，只有少数国家是先修改规范，后开发设计指南。
三、消防安全工程
随着人们对火灾现象及其规律研究的不断深入，在一定程度上实现了对火灾过程的定量描述和分析，并由此产生了一门新兴工程学科--消防安全工程学。在发展以性能为基础的规范的同时，消防安全工程也在快速发展。消防安全工程学由于其潜力、复杂性以及应用性而在基础理论、方法学和实用工具领域得到较大的发展。当然人们仍然需要进一步研究建筑设计中完全量化的消防安全工程方法。
消防安全工程所涉及的内容包括工程原理与原则的应用，基于火灾现象、火灾影响，以及人的反应和行为的专家判断。由于现在仍然缺乏完全量化的建筑设计消防安全工程方法，因此要求采用由专家或工程分析判断而形成的比较保守的方法。不过，在很多国家，这些能够作出专家判断的经过认可或被接受的消防工程师为数不多。
四、性能化设计方法
性能化设计方法是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法，它运用消防安全工程学的原理与方法，根据建筑物的结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况，对建筑的火灾危险性和危害性进行定量的预测和评估，从而得出最优化的防火设计方案，为建筑物提供最合理的防火保护。
性能化设计利用火灾科学和消防安全工程去建立设计指标，评估设计方案；并利用火灾危害分析和火灾风险评估去建立从总体目标和功能目标到火灾场景等领域内所需要的参数。性能化的消防安全设计是一种可以对诸如非工程参数如人在火灾中的行为和反应进行定义的工程过程。
五、性能化规范与性能化设计方法
性能化规范中，一般只确定能达到规范要求的可接受的方法，对建筑物内的要求通过政策性的总目标、功能目标和性能要求来表叙。例如澳大利亚于1996年12月由澳大利亚建筑规范委员会(aBCB)编制的第一个"性能化"的综合性的建筑规范《澳大利亚建筑规范(BCa96)》由四个层次的体系构成，即目标、功能描述、性能要求?quot;视为满足的条款"以及验证的方法。性能化设计是选用以性能为基础的替代办法，即描述能够达到某种规定性能水平的设计过程的术语，其设计方法是设计中的一种工程方法。
如果性能化设计方法同性能化规范一起使用，就必需有一套规范中要求的固定的总目标、功能目标和性能要求。如果不借能化规范，就由以下7个步骤来指导分析和设计，即1确定工程场址或工程的具体内容。2确定消防安全总体目标、功能(或损失)目标和性能要求。3建立性能指标和设计指标标准。4建立火灾场景。5建立设计火灾。6提出和评估设计方案。7写出最终报告。性能化设计必需考虑的因素至少包括以下因素：1起火和发展。2烟气蔓延和控制。3火灾蔓延和控制。4火灾探测和灭火。5通知使用者并疏散。6消防部门的接警和响应。六、评估方法
建筑防火评估方法是性能化设计的关键技术，在世界范围内，对于这一方法及相关概念体系的逐步完善作出重要贡献的各类方法和模型主要包括：美国的建筑防火评估方法(BFSem：theBuildingFireSafetyevaluationmethod)。评估特定场所内所用产品火灾风险的FRameworks方法，火灾致损评估方法(FiVe：Fire-inducedVulnerabilityevaluation)；澳大利亚的风险评估模型(Ram:Riskassessmentmodeling)；日本的建筑物综合防火安全设计方法；加拿大的FiReCam方法。
加拿大国家建筑研究院(nRC)正在研究并已开始应用的性能化设计工具：火灾风险与成本评估模型(FiReCamtm--FireRiskevaluationandCostassessmentmodel))，它通过分析所有可能发生的火灾场景来评估火灾对建筑物内居民造成的预期风险，同时还能评估消防费用(基建及维修)和预期火灾损失。FiReCamtm依靠两个主要参数来评估火灾安全设计的火灾安全性能，即火灾对生命造成的预期风险(eRL)和预期火灾损失(FCe)；运用统计数据来预测火灾场景发生的几率，比如可能发生的火灾类型或火灾探测器的可靠性，同时还运用数学模型来预测火灾随时间的变化，比如火的发展和蔓延及居民的撤离；FiReCamtm利用火灾增长、火灾蔓延、烟气流动、居民反应和消防部门反应的动态变化(以时间为函数)来计算eRL和FCe的数值。它包括：火灾增长模型、烟气流动和居民逃生模型。FiReCamtm对火灾蔓延的可能性及火灾后修复建筑物的费用采用的是保守的评估模型，所以对财产损失的评估结果比实际的偏高。
澳大利亚消防规范改革中心(FCRC)正在开发一个用以量化建筑消防安全系统性能的风险评价模型叫CeSaRe--Risk(注：它和FiReCamtm同基于Beck的预测多层、多房间内火灾的影响的风险评价系统模型)，它采用多种火灾场景，其中考虑了火灾及对火灾的反应的概率特性，采用确定性模型预测建筑内火灾环境随时间的变化。某些组成部分如下：事件树与预期值模型、火灾发展与烟气流动模型、人员行为模型、消防队模型和工作人员模型、分隔失效模型、经济模型。
七、消防工程指南
目前，为与消防安全工程相一致，必须为单个消防技术起草实施指南，1996年澳大利亚消防规范改革中心出版了"消防工程指南"，为消防安全评估提供了指导。该指南提出设计过程的一个重要部分是制定一个设计大纲，对建筑整体方案进行分析，确定潜在火灾危害以便提出使项目组、消防安全工程师、消防部门和审批机关均认为满意的消防系统设计方案。消防安全系统分析可以分下列几极：
第一极--组件和子系统等效评估(See--SYStemeQUiVaLenteVaLUation)，只考虑一个子系统的单独运行情况。
第二极--系统性能评估(Spe)，考虑不同子系统和组件之间的互相影响，这一极分析可能只建立在一个简单的火灾场景和时间曲线分析基础上，也可能需要单独考虑一个以上的"最坏"火灾场景。
第三极--系统风险评估(SRe)，适用于大型综合建筑或者高度创新的建筑，能大大降低建筑成本或者解决非常困难的设计问题。它属于概率风险评估，其量化非常复杂，需要消防工程师具有更高的技术水平，也要求有关审批部门掌握更高的评估技能。同时指南还为所考虑的消防安全子系统规定了必要的分析和输入数据。
八、我国的前景
安全防范工程的建设篇5
【关键词】建筑工程施工；项目安全事故；发生原因；预防措施
前言
建设安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活动安全的基本保证。如果对安全管理不善，一旦发生事故，不仅会造成重大的经济损失，还会给国家和社会造成恶劣的影响。建筑施工安全管理是建筑企业都非常关注的问题，排除安全隐患消除安全事故已经到刻不容缓的地步。建筑企业是安全生产的真正责任主体，只有认真的规范企业安全生产行为，从根本上改善企业的安全生产条件，明确和落实企业的安全生产主体责任，才能控制和减少事故的发生。增强全员的安全意识，把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范，大幅度降低事故发生的概率。此外，要加大安全技术方面的投入，建立重大事故应急救援处理预案，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
一、建筑工程施工项目安全事故发生的原因分析研究
1、人的不安全行为。人的不安全行为具体表现为施工人员缺乏安全意识，操作错误、违反规章制度、违反操作规程、违反劳动纪律等。产生不安全行为的主要原因：一是由于技术不熟练，对现场不熟悉，或因情况紧急、时间紧迫、慌乱而产生误判；二是由于标准不完备，制度不健全，操作上的经验主义，认识和确认的失误，因情况复杂而判断错误；三是由于领导掌握知识不足、对员工安全教育不够，或因其他事件干扰，分散了领导对安全生产的注意力，以致判断失误，导致违章指挥。
2、物的不安全状态。安全防护保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具（包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等）缺乏或有缺陷。
3、环境的不利因素。施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳。
4、管理上的缺陷。对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。
二、建筑工程施工安全事故预防问题及处理分析研究
1、以法治人。按照《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。
2、以制度管人。建筑施工现场安全管理体制的设置，要结合建筑安全的特点，按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员，以满足安全管理的需要。
3、加强对职工的安全教育培训工作。建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训，特种作业人员如架子工、电工、电焊工、起重机械工等必须持相关部门颁发的有效证件上岗。要把“培训、考试、建档、持证”融为一体，实行“一条龙”管理，未经培训人员不得上岗，切实解决“安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。
三、预防事故的技术措施分析研究
为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施：
1、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁钢管，毛竹混搭；淘汰毛竹脚手架。
2、规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
3、高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
4、规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品。重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
5、规范现场施工用电。重视采用tn-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
6、规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。
7、规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。
8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。
9、设置安全警示装置。在醒目位置设置安全警示标牌等装置，重视现场防火和施工现场标牌的设置。
10、加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化通道材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。
11、合理使用劳动保护用品。统一采购合格防护用品，妥善保管，正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。
12、季节性安全技术措施。由于季节性施工造成事故的突发性较强，应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。
13、应急求援。应急求援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施，包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的，对工程可能出现的危险做详细的分析，按照制定的生产安全事故应急预案。随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生，还有利于施工项目减少财物损失，使经济损失降到最低。
安全防范工程的建设篇6
关键词：建设工程工地火灾隐患防范对策
中图分类号：tU998文献标识码：a文章编号：1672-3791（2012）10（c）-0018-01
例如，2012年10月10日，陕西西安108国道38公里处，黄草坡中铁十八局引汉济渭工程项目部生活区一职工宿舍发生火灾，造成12人死亡，24人受伤。由此可见，极有必要分析好建筑施工工地火灾隐患特点，采取有效措施加以防范。
1建设工程施工工地火灾隐患分析
针对建设工程施工工地特点，笔者分析施工工地主要存在以下火灾隐患。
（1）消防安全制度不落实。目前我国各类建设工程建设单位与施工单位普遍存在没有签订消防安全责任合同的问题，施工单位与下属各部门、各工种之间也未签订消防安全责任状，就算已经签订，往往也流于形式，未将消防安全责任落实到位，纯属纸上谈兵，先天从思想上就不够重视。
（2）员工消防安全素质较差。建设工程施工工地上，除了少数管理人员文化程度较高，多少一些施工员都是农民工，这些农民工文化程度不高，消防安全意识淡薄，施工方又未能及时组织员工进行培训，这些员工不仅不了解基本的消防常识、也不会正确报警、不会组织人员疏散、更不能有效掌握利用灭火器扑救初期火灾的基本消防技能。
（3）施工工地上临时建筑物耐火等级低。建筑工地由于自身特点，建有一些为工地服务的临时建筑，如办公室、仓库、食堂、宿舍等，这些建筑大多为活动板房，活动板房中大多数材料为可燃材料，更有甚者，采用竹子、石棉瓦、油毡等可燃材料随意搭建，工人办公、生活都在这些耐火等级低的临时建筑中，火灾隐患大量存在。
（4）施工工地现场火灾负荷大。施工工地现场存放和使用大量板材、油漆、沥青、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氧气瓶、乙炔，这些物质的存在，使建筑工地现场火灾负荷增大，一旦遇到火源极易引起燃烧，迅速蔓延。
（5）火源随处可见。在施工工地上，员工吃住都在临时建筑内，用火用电不够注意，电器线路随意乱拉，电线未套管保护，使用高功率的电器设备，未安装空气开关，由此极易产生线路短路、电器开关和配电箱电阻过大、超负荷现象；用明火做饭，冬天生火取暖，烘烤衣物等，另外，随意乱扔的烟头同样潜伏着火灾事故的危险。
（6）消防器材设施配备不足。一些施工单位只注重工程进度，而忽视了消防安全，现场消防器材设施配备严重不足，有些工地甚至根本没有消防器材；临时消防水源达不到规范要求的用水量和压力，或者使用生活用水充当消防水源；有些施工现场虽然设置了临时消防通道，但通道内堆满了水泥、沙子、钢筋等建筑材料，一旦发生火灾，消防车根本无法通行。
2建筑工程施工工地火灾防范对策
针对建筑工程施工工地存在的火灾隐患，为了加强对建筑工程施工工地的管理，确保建筑工程施工工地人员生命及财产安全，避免火灾事故的发生，笔者建议采取以下措施。
（1）严格落实消防安全责任制。首先，中华人民共和国消防法第二条明确规定了应严格按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。建筑工程施工工地的上级主管部门，应严格按照消防法要求，充分发挥部门职能监督作用，加强对建筑工程施工工地的检查，督促建设单位、施工单位制定消防安全责任制，签订消防安全责任状，并落实到位。公安、建设、安监等部门，应加大联合执法监督检查力度，有针对性的对建筑工程施工工地进行消防安全检查，及时发现火灾隐患及违法行为，按照相关法律法规进行处理。以笔者所在漳州消防支队为例，支队开发了“十部联防”消防安全联合监管平台，各部门之间发现的火灾隐患通过该平台进行抄送，相关监管单位根据抄送的情况依法进行处理，有效解决了各部门之间信息不畅通的顽疾，得到了上级的高度认可。
（2）加强对建筑工程施工工地的消防安全管理。建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）明确规定，施工现场临时办公、生活、生产、物料存贮等功能区宜相对独立布置，防火间距应满足要求；办公用房、宿舍的建筑构件的燃烧性能应为a级，当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为a级；同时对这些建筑的层数，面积，疏散楼梯，疏散宽度，疏散距离等，都有量化标准，建设工程施工工地主管部门应严格按照建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）要求，加强对施工工地的消防安全管理，避免造成先天患。
（3）按规定配备相应的消防器材设施。建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）规定，施工现场应设置灭火器、临时消防给水系统和临时消防应急照明等临时消防设施。施工工地应该按照要求配备相应的灭火器，利用天然水源或者市政消防水源设置室外、室内临时消防给水，配备水带水枪。在相应的场所内，设置消防应急照明灯。施工工地应设置临时消防车道及临时消防救援场地，并符合宽度要求。
安全防范工程的建设篇7
摘要：介绍公路工程建设过程中，人和物的“本质安全”以及工程的“本意安全”防范措施及方法，最终如何能使工程参建人员品质优秀，工程质量合格，无安全事故，可供有关管理人员及建设者参考。
关键词：公路建设本质安全措施和方法
中图分类号：U44文献标识码：a文章编号：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
公路工程建设的“本质安全”，是一个广泛的范畴。总体来说，涉及到人的安全、材料设备物资的安全（工程质量的安全）、安全生产的本意安全。实现“本质安全”必须从预防“本质安全抓起，从源头上堵塞漏洞，是实现“本质安全”的根本。
1人的“本质安全”防范
人是工程建设的主导者，人作为工程建设的“三大要素“之首，既是安全的控制者，也是安全隐患的制造者。因此，抓“本质安全”要从“以人为本”抓起。
人的安全主要体现在管理人员的廉洁工作，预防腐败问题的出现，人廉则人安全。这涉及到工程建设的全过程，包括工程建设招标投标、内外部管理、质量控制（质量鉴定）、工程计量计价（计量确认）等。人员管理必须从制度建设抓起，管理制度必须公开透明，接受内部外部监督。具体预防概括有如下几点：首先要有健全的制度。对工程参建人员给予制度上的约束，大到国家的相关法律法规，小到单位项目管理制度。其次是要严格办事程序。按照国家相关法律法规和上级及本单位制定的工作流程开展工作，避免在工作过程中出现越级越权现象是“人员安全”管理的根本。第三要明确职责，责任到人。建立健全明确的责任体系，细化各个环节的责任人，树立在其岗负其责的严肃谨慎工作态度是人员安全的根基。将工程建设的全过程的每一环节（工序）的责任落实的具体的人，使每一个参建人员肩扛责任重担，以此促使每个人在工作过程中扎实工作，严格履职，同时预防工作过程中互相推诿扯皮现象的发生，也为事后出现问题溯源追责提供依据。第四必须建立完善的监管体系。在工程建设的各个环节中，必须由相关部门机构定期不定期对工作的过程及结果进行详细核查，每一个环节必须有把关部门和把关负责人，保证工程建设的全过程均在受控的状态下进行。第五要建立并落实奖惩办法。从我自己这几年参与公路建设的过程来看，往往在工程建设过程中出现问题，究其原因并不是那个人的工作能力不行的问题，而是工作责任心和心态的问题。将每个人的工作绩效与岗位薪金挂钩，将人员工作评价纳入绩效考核。对工作中因责任心不强出现问题的人给予经济处罚、降级、免职等，对工作积极认真负责，所干工作成绩突出的给予奖励、提升使用。通过这一措施，可以极大的调动工程参建人员的积极性和责任心，是确保人员安全的一剂良药。
通过对人的不安全、不稳定因素的监督监管，是“本质安全”的核心，采取以上措施，抓好这一核心问题，预防好人的不安全因素，是做好“本质安全”的前提。
2物的“本质安全”防范
物的范畴针对公路建设而言，我自己的理解是包含工程建设三大要素中的两大要素，即构成工程实体的建筑材料（包含辅助材料）和劳动生产工具（设施设备），建筑材料的质量是工程主体质量的基础。因此，公路工程建设中物的安全决定着工程质量安全和劳动生产过程安全。从广义安全来讲，工程质量合格，则工程本质安全。
解决好了人的本质安全，在人的本质安全的前提下，谈物的“本质安全”就有了基础和前提，做好物的本质安全也相对比较容易。主要措施有以下几点：首先选好物的来源地。在公路建设中物的来源地主要有大宗外购材料的生产厂家和自产材料的开采生产地。物的品质好坏主要取决于厂家的质量管理水平。在材料采购前，通过比较，优选供货厂家，优选自产材料料源地。选用既在经济上价廉，又在质量上优良的最佳采购方案，是预防物的“本质安全”的第一步。其次是把好物的检验检测关。用于公路建设的“物”必须坚持以数据说话，杜绝人为妄加评判。依据国家及地方相关规范规程进行规范性试验检测，其中特别强调的是检测单位及人员必须具备相应资质资格和能力。对出现偏差或存在疑虑的检测项目必须增加抽检批次，采取两家以上检测机构进行盲样比对试验的方式判别。坚决杜绝不合格或存在质量不稳定因素的材料进场，保证工程建设质量的可靠性。第三必须加强物的仓储管理。公路建设施工往往由于大部分施工场地在野外，容易忽视材料的仓储管理。“物”如果在仓储时混入杂物或由于存储超期、防护不善变质，进场检验合格的产品将变为不合格。很多工程质量问题正是由于经常忽视这一点而造成，给工程本身带来的隐患是致命的。第四是必须按照规范、规程、施工图设计规定的标准量使用。对于工程建设来说，使用于工程的材料用量多少直接决定着工程本身质量，量大或量小均会导致工程的不合格。材料使用必须按照规定的体积、重量、面积、规格正确使用，严格杜绝缺斤少两、偷工减料现象的发生。
通过对“物”的不安全因素的防范，从源头上保证工程质量的安全可靠性，公路工程建设的最终目标产品是合格的工程。因此抓好“物”的“安全”是基石。
3工程的“本意安全”防范
安全生产是工程建设安全的本质定义。“安全第一”的警钟一直在每一个建设者心中敲响。排除安全隐患，杜绝安全生产事故，应从以下几方面做起：首先必须健全安全生产相关制度。除遵守国家及地方规定的相关安全生产规程规定外，各参建单位还必须制定符合实情的具体详细制度，落实责任，从制度上约束督促有关人员，形成全过程、全天候、全员参与的日常性安全管理工作模式。其次是加强安全生产宣传力度。根据工程安全动态特点，认真部署，采取多形式、全方位、深入细致的做好宣传工作。通过宣传，树立起“人人学安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的安全管理理念。通过广泛宣传，全面提高安全生产意识，为全面防范安全生产事故的发生奠定坚实的基础。第三是加强安全生产学习培训。通过安全生产相关知识的学习，提高对危险源的判别识别能力，掌握处置突发事件的应急方法和措施，形成以预防为主的安全管理模式。第四是加强安全生产费用的使用管理。做好安全生产工作，资金是保障。从2008年开始，按照国家相关要求，兵团公路建设工程在招标时在招标文件第100章将安全生产费用按建安工程费的1%总额价报入。安全生产费用采用实报实销的办法支付，不得超出总额价。这样，安全生产有了专项资金保障，资金的管理和使用成为安全监管的关键。要保证安全生产经费真正的使用在安全防护上，在使用前应由施工单位向监理工程师申报资金使用方案，经监理工程师和建设单位批准后购买实施。安全设备设施设置完成后经监理工程师现场检查确认后，再根据实际发生费用支付安全生产费。坚决杜绝安全生产费用的挪用，使每一分钱都用在安全生产上。
通过对“本意”安全的防范，有效控制安全生产，使安全生产在整个施工过程中处于受控状态，减少安全隐患，杜绝安全生产事故的发生。
安全防范工程的建设篇8
根据《市人民政府办公厅关于印发市中小学校舍平安工程实施方案的通知》郑政办文〔〕62号)要求，为确保我区中小学校舍安全工程(以下简称“工程”顺利实施。结合我区实际情况，特制定本方案。
一、工程目标、任务和实施范围
使学校校舍达到重点设防类抗震设防规范，工程目标：通过在全区中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设。并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险平安要求。
用3年时间，工程任务：从年开始。对我区中小学存在平安隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除平安隐患。
二、工程实施的范围和原则
（一）工程实施范围：
全区中小学校。
（二）工程实施的原则：
多渠道筹措资金，1.坚持政府投入为主的原则。区政府对全区中小学校舍平安负总责。要坚持政府投入为主。及时协调解决工程实施中存在问题，确保工程按期完成。
依照各自职责，2.坚持分工合作的原则。区中小学校舍平安工程领导小组（具体名单见附件1以下简称“领导小组”各成员单位要在领导小组”办公室统一协调下。明确分工，密切合作，共同推进校舍平安工作。
紧密结合行政区域社会事业发展规划，3.坚持“两个结合”科学规划、合理布局的原则。要综合考虑我区城镇化发展、人口变化等因素。对工程综合设计，统筹推进。一是与中小学布局调整相结合。凡是全区中小学布局调整规划确定撤销的学校不得纳入工程实施范围。二是将近期的加固改造目标和长远的事业发展目标相结合。今后，区新建中小学校舍必需依照校舍平安工程的规范进行设计和建设;农村中小学危房改造工程、农村中小学校舍维修改造工程、寄宿制学校建设工程、农村初中改造工程等项目，凡达不到校舍平安工程对学校建筑质量规范要求的必需作出相应调整。
依照新的抗震设防要求，4.坚持综合防灾的原则。因为我区属于地震重点监视防御区。积极做好本区D级危房的撤除和C级校舍的加固改造工作；要在重点做好学校校舍抗震加固的同时，结合对地面塌陷和洪水、火灾、雷击等其他灾害的综合防灾避险平安要求，把学校建成最安全、家长最放心的地方。
三、工程实施的主要环节
依照抗震设防和有关防灾要求，（一）进行全面排查鉴定。区政府组织建设、教育、财政、发展改革、房管、公安(消防)国土资源、水利、地震等部门对各类中小学现有校舍(不含在建项目)平安状况进行逐校逐栋排查。形成对每座建筑物的鉴定演讲，建立校舍平安档案。年8月31日前完成对全区各类中小学校舍的排查鉴定；9月5日前根据鉴定演讲制定年校舍改造计划；9月10日前完成行政区域内全部校舍的排查鉴定工作。
结合我区中小学布局调整和正在实施的有关专项工程，（二）制定工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果。于年10月1日前科学制定校舍平安工作总体规划和具体实施方案。
分类、分步实施。对通过维修加固可以达到抗震设防规范的校舍，（三）区别情况。依照重点设防类抗震设防规范改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件，但又确需重建的校舍，按重点设防类抗震设防规范和建设工程强制性规范重建。当建筑物使用时间逾越设计合理使用年限80%以上或结构加固费用占新建同类工程费用70%以上时，宜拆除重建。对严重地质灾害易发区域的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必需确保撤除，不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾规范，并严格执行。
校址选择应符合工程建设强制性规范和国家有关部门的汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，新建校舍必需依照重点设防类抗震设防规范进行建设。并避开有隐患的淤地坝、蓄水池(水库)储灰库等建筑物下游易致灾区。
优先布置D级危房的撤除，工程优先安排地震重点监视防御区校舍的改造加固。优先支持农村地区，优先改造义务教育学校。相对集中使用资金，优先解决突出问题，不搞平均分配。对不同类型的校舍区分轻重缓急，分阶段实施，确保取得效果。
四、工作机制
充分发挥各专业部门作用的领导和管理体制。区校舍平安工程实行政府统一领导。
各负其责，领导小组”统一领导和布置全区校舍平安工程实施工作。领导小组”各成员单位要充分发挥各自职能。密切合作。
对我区校舍平安负总责，区政府负责工程的具体实施。主要负责人负直接责任。要加强对工程的组织领导，成立相应机构，配备精干人员，建立相应制度，保证工作经费，筹措落实工程建设资金，依照审定的工程建设规划和方案，具体组织并确保工程顺利实施。区政府组织对辖区内校舍逐一进行排查和检测鉴定，制定每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，制定并落实外地工程建设规划，限期改善行政区域内校舍平安状况。
五、资金安排和管理
积极筹措、足额落实工程区级配套资金。工程资金安排实行省级统筹、区政府负责、中央财政补助。区政府根据国家的规划和要求。
区政府要加大对工程的投入，为保证工程资金的使用效益。将工程建设所需资金足额列入本级财政预算，不留缺口，确保资金及时到位，不使学校因实施工程出现新的债务。同时，鼓励社会各界捐资捐物支持校舍平安工程。
专款专用，工程实行严格的资金管理制度。中央、省和市财政下达的工程资金实行分账核算。不能顶替原有投入，更不得用于归还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付依照财政国库管理制度有关规定执行。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程资金，保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。
区学校建设统一执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》〔〕44号）和《省人民政府办公厅关于贯彻〔〕44号文件精神切实做好农村寄宿制学校建设工程实施工作的通知》豫政办〔〕107号)有关减免行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等优惠政策。
安全防范工程的建设篇9
通过大排查大整治，全面查清排查建设工程施工工地火灾隐患并进入整改程序，单位消防安全主体责任进一步落实，社会火灾防控能力进一步提升，严防发生群死群伤恶性火灾事故，火灾形势总体保持平稳。
二、组织领导
市住建委成立以蒋丰年主任为总指挥、蒋友南总工程师为副总指挥，相关委职能部门和科室负责人为成员的大排查大整治指挥部，全面负责此次活动的组织领导，并在市建设工程安全监督站设立大排查大整治办公室，由市建设工程安全监督站站长徐寅杰兼任办公室主任，加强统筹指导，定期分析、研判、调度专项行动情况。
三、排查范围和重点
（一）排查范围
全市范围内建设工程施工工地（包括城市燃气、市政设施）。
（二）排点
1、各单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
2、建设工程施工工地总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
3、建设工程施工工地建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
4、建设工程施工工地人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
5、各单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。
四、整治措施
1、建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格且不停止施工的，一律依法责令停止施工；建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格且不停止使用的，一律依法责令停止使用；对擅自改变使用性质的，要责成单位恢复经过消防审验核准的使用性质；对非法搭建的，要及时函告规划、城管等部门依法予以拆除或提请政府召集有关部门开展联合集中治理。
2、对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚；对建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，各有关单位和个人应立即消除火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或者场所予以停工。
3、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。
4、对建设工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的a级不燃材料要求，以及安全疏散不符合要求的，一律依法对临时用房予以查封、停用。
5、对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，情节严重的，一律对违法行为人依法拘留；指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，尚不构成犯罪的，依法予以拘留。
对在排查整治中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患，市住建委将依法书面报请市人民政府解决。
五、工作步骤
1、动员部署（6月30日前）。各单位按照本方案要求，结合实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，细化各阶段具体工作任务，召开专门会议，迅速部署开展整治工作。
2、自查自纠（7月1日-7月18日）。各单位组织召开建设工程施工工地消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促消防安全责任人和管理人对照建设工程消防安全专项治理问题整改最低标准排查整治，并在建设工程施工工地大门处醒目位置向社会公布，接受社会监督。
3、排查整治（7月19日-9月20日）。在市政府统一领导下，积极开展建设行业系统消防安全大检查，落实管理措施，对全市范围内建设工程施工工地进行全面排查，确保不留死角、不走过场。
对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要督促单位制定整改方案，落实整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，必须一律提请政府挂牌督办并限期整改销案。
4、总结验收（9月21日-10月5日）。市住建委及有关部门将组织对全市范围内建设工程施工工地消防安全大排查大整治工作开展检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。
六、工作要求
1、落实主体责任，实行群防群治。各单位要按照方案要求，开展自查自纠。同时，要继续深入推进消防安全“户籍化”管理，各单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估。
安全防范工程的建设篇10
随着金融体制改革的不断深入和发展,金融企业的经营理念和经营方式都发生了很大的变化。银行业的安全保卫工作也不例外,与以往的安全保卫工作管理体制相比较,有几个明显变化:一是管理目标和工作范围大幅延伸,管理任务和方式发生了重大变化。二是随着大量的高科技电子防护设施的陆续投入使用,技防设施水平大幅提高,安全保卫工作管理手段开始由“人防”向“技防”过渡,科技含量逐渐加大,对安保队伍员工的业务素质和工作技能提出了新的要求。三是针对柜面员工操作风险的监控管理工作日渐突出,而现有的安保队伍中复合型管理人才相对缺乏,工作水平和工作质量急需提高。从以上的变化中,我们不难看出:目前,银行保卫工作所承担的任务是越来越重,管理工作面是越来越大,管理手段的科技含量也是越来越高,要做好新形势下的安全保卫工作,就必须对原有的管理模式和格局进行调整和完善,尽快建立起新的管理体系。笔者认为:要适应新形势、新变化,保卫工作中必须把握好以下几个重要环节:
一、针对管理目标的三个延伸,要重新梳理工作流程,强化制度建设,积极构建新形势下银行系统“大保卫”的框架
安全保卫工作管理目标的三个延伸是指:一是管理目标从内部治安管理、安全生产管理、突发事件和自然灾害的处置延伸到特种设备、危险物品、公用车辆、食品、药品、饮用水的安全监督和检查等层面。二是队伍建设从管理专职保卫人员延伸到对危险职业从业人员和对外委托的专业公司的安全管理与监督。三是从协助公安机关进行刑事案件调查延伸到安全事故、治安事故的调查处置。从三个延伸中,我们能清晰看到,新形势下安保工作的发展趋势,如不及时对原有的工作机制和管理目标体系进行调整和完善,我们就很难掌握工作的主动权。
“大保卫”的安全管理体制应重点涵盖五个方面的内容。一是抓好安防、消防设施建设和更新,确保所有设施全部达标,为其他各项工作开展提供有效的安全保障。所有营业网点、办公场所的主体建筑和物理防护设施设备全部达到国家颁发的《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》的有关标准。各级行处的安保部门在安防设施建设和网点装修活动中一定要把好关,确保安防工程建设质量,重点是把好主要原材料的质量关和隐蔽工程监督管理。二是充分发挥电子防护技术的推广和应用,提高保卫工作的科技含量和管理水平,建立起强大的电子防护网络,实现操作风险规范化管理。目前,随着远程电子监控技术、电子感应技术、防尾随联动门等一系列高科技电子产品的应用,各级银行系统的技防设备有了很大的改善,技防水平也有了很大的提高,但是由于种种因素的影响,电子防护设备的功能开发和应用还未能达到最佳状态,有的地方甚止是还处于应用初始阶段,好像有了电脑不知上网,仅知道玩单机版游戏一样。如何全面有效地开发和利用电子防护设备的性能,将是今后一段时间的一项重要工作。三是有目的地引进部分高素质人材,有计划、有步骤地改善和提高安保队伍素质和结构。目前,银行从事安保工作的员工绝大多数是从部队转业或复员的老同志,这些同志政治素质好,工作责任心强,不足之处在于对于银行各项业务缺乏全面的了解,知识面较窄,如不加强学习培训,很难适应今后的安保工作发展需要。有计划引入部分技术人材,对于改善队伍结构,提高队伍素质是十分必要的。四是依照新体制下的管理目标,重新制订和完善各项管理制度和规范。此项工作应纳入为目前安保工作规划的重要管理范畴。对以前安保工作未涉及的诸多管理目标应快速做出反应,建立健全规章制度(包括日常管理、应急处置、责任问责、管理目标等方面),防止出现管理盲区,形成安全责任事故。五是将安全管理责任目标落实到各个业务部门,贯穿到各项工作之中,实现全员动手、齐抓共管。
二、突破传统思维方式,加大安全保卫工作领域的高科技防护产品的推广和应用,加大“技防”工作科技含量,提高安防工作整体水平,以有效应对目前日益猖獗的“智能”型犯罪对银行的侵害
目前,国际金融业受美国次贷危机影响巨幅动荡,国际经济形势处于低潮阶段,大量的中小企业被迫停产和裁员,下岗无业人员增多,国内不稳定因素显现。金融行业安保工作形势严峻,一些社会不法分子针对银行营业场所实施的抢劫、盗窃及诈骗案件依然频有发生,犯罪分子的作案方法和手段逐步向暴力化和智能化发展,伤害程度加剧,造成损失巨大,严重扰乱了金融秩序和社会治安秩序,我们银行业的安防工作再次面临严峻考验。
针对上述状况,各级银行电子防护设施大量投入使用,安全保卫工作的“技防”手段得到全面加强,工作性质呈高科技、智能型发展态势,数字监控系统的应用与普及,网络通讯技术及图像压缩技术的快速发展,为安全技术防范实现远程电视监控及快速应急处置提供了强大的技术保障。新技术的推广应用不仅为我们安保工作的业务转型提供了良好的时机,同时也对我们安保队伍从业员工的素质和技能提出了新的要求。多种新型安全防范技术的综合运用,可以有效改变传统大量依靠人员进行防范所带来的不足,对柜面员工操作风险各环节全部纳入监控视角,实现统一指挥和管理,将能够在很大程度上解决当前现场检查多、效率低下和违规屡查屡犯问题。
尽管监管目标多了、工作是大了,但是由于一系列先进的技防设施的推广和应用,我们的工作效率和管理水平却大幅度地提高了,从业员工不但没有增加,反而还减少了,这就是效率。我们安保工作任务的顺利完成,靠的是先进的科技手段和一流的技防设施。
三、“人防、物防、技防、联防”的管理格局必须得到全面落实和强化
以“人防、物防、技防、联防”的管理格局是我们安保工作的一项传统的手段和措施,正确把握好这几个环节的监督和管理对搞好目前的安保工作尤为重要。
(一)正确把握“人防”工程建设全部内涵,抓好队伍建设,为全面搞好银行安保工作提供强有力保障。
虽然我们的技防设施和管理水平有了大幅度提高,但是,以人防为主体,技防为手段的方式方法没有变,加强队伍建设是安全保卫工作永恒的主题。目前,我行的安保工作从业人员大多由部队复转军人组成,政治素质和工作责任心强,但是由于长期从事保卫工作,随之年龄结构老化,知识结构更新速度较慢,对于新技术、新业务的推广和应用反应相对滞后,如不及时强化技能培训和从业队伍结构调整,很难完成安保工作各项管理目标。
安保队伍建设必须由集中解决从业人员的思想教育、业务培训和人员结构调整三个方面抓起:一是各种政治学习不放松,通过学习活动帮助员工树立正确的人生观和价值观,确保安保队伍纯洁性。二是加强各种业务知识培训和技防设施操作技能培训,从柜面操作规范、计算机操作应用、物理防护技术监测管理、电子防护技术监测管理以及生物防护技术的应用和管理等方面入手,通过培训活动大幅提高从业人员的技术水平和应变能力。三是各级安全保卫部门应逐步加大对安保队伍人员结构的调整,积极吸收一批思想觉悟高、业务能力强的年轻同志到保卫岗位上来,改善保卫队伍的人员结构和素质结构,为全面完成管理任务与目标奠定坚实基础。
(二)加强物防和技防设施建设,用现代化的科学技术和新型工程材料构建起安全屏障,为全行安全各项业务工作的正常开展提供有效的安全防护网络。
先进的物防和技防设施的投入和使用,为我们的安保工作注入了强大的生机和活力,加大对高科技产品及设备的管理和应用成为物防和技防工作的中心内容。
国家颁布的《安全防范工程技术规范》一书对安防设施建设有关指标做出了具体的规定和解释:安全防范技术是一门多学科交叉和融合的综合性应用科学技术。通常包括物理防护技术(physicalprotection)、电子防护技术(electric-electronicprotection)和生物统计学防护技术(biometricprotection)三大技术领域。物理防护技术通常也称为实体防护技术,主要是指利用各类建(构)筑物、实体屏障以及与其配套的各种实物设施、设备和产品(如门、窗、柜、锁具等)构成系统,以防范安全风险;这类防护技术与建筑科学技术、材料科学与制造工艺技术的发展关系极为密切。电子防护技术,主要是指利用各种电子信息产品、无线/有线通信产品、计算机网络产品组成系统或网络,以防范安全风险;这类防护技术与探测(传感)技术、监控技术、视频与多媒体技术、计算机网络技术、系统集成等科学技术的发展关系极为密切。生物统计学防护技术是法庭科学的物证鉴定技术与电子信息科学的模式识别技术相结合的产物,主要是指利用人体的生物学特征(如指纹、掌纹、虹膜、声纹、面像等)进行个体识别,从而防范安全风险的一种综合性应用科学技术。
安全防范工程就是综合应用上述技术和产品(硬件和软件),构成相应设施、系统或网络的建设工程。安防工程的设计,不仅要在宏观上考虑物理防护技术、电子防护技术和生物统计学防护技术的综合应用,还要具体考虑上述技术与建筑工程技术的结合,考虑电子探测(传感)系统、有线/无线通信、监控、视频、多媒体系统、计算机网络等的集成与综合;而在安防工程的施工,设备的安装,系统的调试、检验、验收等各个环节,都必须保证质量,不允许在工程建设的任何环节出现质量问题,才能保证安防工程的整体质量。
作为银行业的安保机构和从业人员在上述两大设施的建设与管理与使用中必须遵循以下三个方面的原则:一是依据《安全防范工程技术规范》的具体要求严把材料进场关、施工过程监督管理关、竣工验收关,确保工程质量。二是严把电子防护产品的质量关和施工管理,做到产品质量优良,安装位置合理,监测效果最佳。三是强化从业人员业务培训,确保各种防护设施的操作和维护发挥最大效益。
(三)搞好与网点周边机关或商户的联防工作。