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环境专业考察总结十篇

发布时间:2024-04-26 06:16:43

环境专业考察总结篇1

今年以来,我们按照省环境监察局的统一布置,在环境监察基础工作推进年活动中,以规范执法行为、完善执法程序为重点,以提高快速反应能力和环境应急事件处置能力为目标,紧紧围绕我市环保中心工作,着重抓好环境监察队伍建设、建章立制、健全档案、规范执法、政务公开等基础性工作,不断提升我队的综合实力和能力建设。现将具体工作开展情况汇报如下:

一、主要做法

(一)高度重视,始终把推进年活动放在加强环境监察工作的首位

加强组织领导,思想上高度重视,是搞好环境监察基础工作推进的重要保证。我队将推进年活动作为今年环境监察工作的重要任务之一,及时成立了以支队长为组长,支部书记和副支队长为副组长,各科室负责人为成员的环境监察基础工作推进年活动领导小组,由支部书记兼领导小组办公室主任,负责实施活动的协调工作,综合科具体负责基础工作推进年活动的日常工作。按照要求并结合工作实际,制定了《__市环境监察支队基础工作推进年活动实施方案》,对重点工作进行了细化和分解,明确了任务和责任人。今年以来,先后多次召开专题会议进行研究部署,及时解决活动中遇到的困难和问题。领导的重视和组织的健全,为环境监察基础工作推进年活动顺利推进提供了强有力思想和组织保障。

(二)建章立制,在完善工作制度和程序上下功夫

为不断规范执法行为,我们从打牢基础工作抓起,深入调查研究、找准制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节,及时修订、完善与实际工作不相适应的规定,努力实现环境监察工作制度化、规范化和公开化。一是加强制度建设。结合我市环境监察工作实际,我们从可操作性、适用性角度出发,对现有的《环境监察支队工作制度和工作程序》进行了全面系统的清理和审查,及时建章立制,对与实际工作相脱节的规定,及时予以修订和完善。以来,先后修订和完善了内部管理、岗位工作职责等各项制度规定26篇;修订了环境法律文书样式36份,规范了执法行为,全方位地涵盖了我市支队工作方方面面;出台了《关于进一步加强环境监察工作意见》、《加强环境工作意见》、《__市环境监察工作考核办法》、《__市噪声污染防治管理办法》、《__市大气污染防治管理办法》、《__市扬尘污染防治管理办法》等一批规范性文件,进一步完善了环境监察体制和制度。对行政处罚、机构调整等重大事项,坚持集体研究、集体决策,增强工作透明度。排污收费方面坚持以排污量核定为标准,制定了年度预征计划,按季、足额收费。并自今年3月份起,全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳,采取专人坐班从事收费工作。高度重视环境工作。在“两节”、“两会”期间,成立环境工作领导小组,加强值班和信息报送。每月召开环境工作恳谈会,邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导,县、区(开发区)环保局主要负责人参会,摸排环境热点、难点问题,制定环境大排查、大回访活动实施方案,重点环境案件领导回访任务分解表等。

(三)摸底排查,在全面建立健全环境监察基础工作档案上下功夫

结合污染源普查,我们对全市所有监管对象进行了全面摸底排查,正确掌握了辖区内排污企业的基本情况,并分门别类汇总归档,分别建立了国控、省控重点排污企业环境监察档案;企业落实环境监察意见的信息档案(对未完成整改任务的,督促其整改落实,对已完成整改任务的进行后督查);对垃圾填埋场、“两区一园”、饮用水源地、涉砷涉铅、重金属污染、矿山开发企业和尾矿库等专项环境监管档案;以及环境安全应急预案、重大危险源和应急物资信息档案。

(四)规范执法行为,在强力推进环境监察基础工作上下功夫

一是强化污染源监管,注重计划制订,注重大气环境污染监管,注重跟踪督察。拟订了工业污染源监察计划和生态环境监察计划,有计划地开展环境监察工作,共开展现场监察3840家次,总共检查企业960家,查处各类违法行为280起,结合日常的污染源监察计划,对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查;结合12369值班,开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查,针对检查中发现如__硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题,环境监察执法人员及时指出并要求立即整改;结合长江环保执法行动,建立城市集中式饮用水水源环保联合(来源:文秘站)监察制度,对入江排污口及相关企业和城市饮用水水源进行执法检查和监测,确保饮用水水源安全。加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管,支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案,环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查,在采取对重点企业限产、限排措施的同时,要求各乡镇政府落实秸杆禁烧责任,城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业,市容管理部门加大道路运输泼洒整治,保证主要街道洒水压尘,从而不利气象条件对环境的影响;组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议和部分重点污染企业环保恳谈会;初步建立环境监察联动机制,整合市、县、区环境监察力量,积极指导配合县区环保局开展各类污染专项整治工作;开展了高速公路环境监察工作,提交我市高速公路有关情况调查报告;开展“环保年终行动”。在年末之际,市环保局组织10个“环保年终行动”执法检查组,由局领导带队,机关科室、县(区)环保局负责人参加,环境监察、监测联动,对我市42家冶炼、化工、纺织印染等外排废水的重点企业进行了突击检查。对检查中发现的治污设施不运行、超标排放等问题企业依法进行处理,并在媒体上公开曝光。

二是重视工作,及时查处环境污染事故和污染纠纷。全年,共受理来信来访1321件,办结1298件,结案率为98.25%,其中夜间、公休日受理231件,协调污染纠纷6起。按期办理完成了5件人大建议和政协提案,按期上报省市批转件29起。市行风热线受理环境投诉29件、市民论坛环境投诉55件。参加了市委市政府开展的逐级下行联合大接访活动,制订完成了市环保局矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动实施方案、上报了市环保局开展处理环境突出问题及活动工作总结及20__年工作计划;制定了《关于进一步加强环境工作的考核办法》,有力地推动市区两级环境工作。建立__市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境案件领导包案等制度,有力地化解环境突出问题及。今年以来,我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。

三是继续开展环保专项行动,积极推进环境监察工作深入开展。根据全国、省环保专项行动工作的统一部署,我市召开了“__市环境保护委员会暨环保专项行动领导小组”第一次全体会议。结合我市化工企业多等实际情况,开展化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法和非工业污染源的调查摸底工作,以及建设项目环境管理、涉砷涉铅、重金属污染、尾矿库环境安全整治等国家、省布置的集中行动;推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《__市“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中,对5起环境违法案件实施了挂牌督办,下达限期整改通知书65份,对17起环境违法行为立案查处,共处罚款35.8万元,较去年增长258%,重新核定了4家单位一季度排污费,有力打击了各类环境违法行为;编印了32期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动报告、报表。

四是强化在线监控系统管理,努力建立环境监察快速反应机制。依托污染源监控中心平台,实施全方位监控。指定专人负责天对监控系统进行调阅,并对废水、废气排放运行情况进行记录,发现系统运行不正常,及时通知运营单位及时到现场进行维护;发现异常超标排放,及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查,依法查处。建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核,严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核,努力提高自动监控数据准确率,降低前端设备故障率。上半年对__总排口、__总排口、__和__污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统,对__冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。目前我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统;17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪,完成对12家重点企业和区域安装视频在线监控系统。

(五)严格要求,在强化环境监察队伍管理上下功夫

为适应环境监察工作新形势、新任务,我们着力在强化环境监察工作职能,提高现场执法监督能力上下功夫,实行统一管理、优化组合、分级负责的运行机制。一是对部分科室职能进行了调整,对部分工作人员进行了轮岗和优化重组,力求工作效率最大化。成立了环境执法科,加强污染防治工作的现场监督管理和污染企业的现场监督检查;成立了排污费征收稽查科,负责排污申报登记、排污量核定、排污费征收,加强对县(区)环境监察机构的行政排污费征收情况进行指导监督、稽查。新增设“12369”环境投诉受理中心内设机构,负责“12369”环保投诉热线的日常管理和环境工作。按照公开、公正、公平和择优录用的原则,招聘了5名(人事)政治素质好、事业心强、作风正派的大学生充实到环境监察队伍中,努力造就一支年轻、精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。二是扎实抓好干部、职工的业务培训,在固本强基、重在实效上下功夫。今年以来,我们积极采取请进来、送出去培训与自我组织培训相结合等方法,加大对干部、职工业务素质的培养,积极鼓励大家参加环保法律法规和专业知识的学习,并对学习效果实施考核和落实奖惩措施。三是不断探索加强环境监察队伍建设的新途径。以建立学习型机关,提高环境监管能力和水平为目标,注重将政治思想教育与业务理论知识学习有机地结合起来。通过学习教育,实现了思想、作风、纪律的明显转变,政治素质和业务水平明显提高,创新意识和服务意识明显增强的目标,学习氛围进一步浓厚,团队精神、形象意识得到加强,较好地塑造了环境监察队伍的良好形象。在实践工作中,全体干部、职工能够保持严谨的工作作风,从自身做起,廉洁自律,严格要求,自觉遵守《环境监理人员行为规范》,严格执行国家环保总局“六不准”、“六项禁令”规定和__市委、市政府有关“禁令”,坚决杜绝接受被监察单位的宴请、礼品礼金等违法违纪行为,到目前为止,没有出现一起违法违纪的现象。当前,我们正在干部职工中弘扬爱岗敬业精神,大兴求真务实之风,深入开展科学发展观活动。通过学习教育,大家的思想认识有了进一步增强,党性得到进一步修养,工作作风、办事效率、为民服务意识得到进一步提高。

(六)全面推行政务公开,在提高政务信息质量上下功夫

我们本着“实事求是、纠建并举、标本兼治”的工作原则,从细微处入手,从细节抓起,严格落实各项措施。一是每年与所属单位签订了《党风廉政建设责任书》,认真落实“首问责任制”和“禁酒令”。二是推行政务公开。按照环保部五公开的原则,大力推行政务公开,自觉接受各方面的监督。更新了政务公示栏,将排污收费、办事程序、服务承诺、执法人员情况等向社会公开,接受全社会监督,使环境执法工作阳光操作;积极采取多种形式和方法,广泛征求各界意见或建议,不断完善监督制约机制,并将工作人员、工作职责、办事程序、收费标准、收费情况、处罚内容等有关内容,以上墙公布、上网和新闻媒体公布等不同方式向社会公开,做到阳光执法和收费,提高透明度,规范了重要事项的工作程序,对行政处罚、排污收费、处理等重大事项,坚持集体研究、集体决策,增强工作透明度。主动接受社会的监督。三是采取“请进来、走出去”等不同形式,广泛倾听社会各界人士、企业对环境监察执法人员以及环境保护工作的意见和建议,进一步完善我们的各项工作。四是强化目标责任制管理。年初,与所属各部门签订《目标责任书》,并制定了配套的《目标责任考核实施办法》,采取年度考核与月考核、季度考核相结合,日常工作与重点工作相结合的方法,严格奖惩措施,有效地促进了各项工作任务的完成。五是及时总结上报环境监察工作中好的经验和做法,对环境监察工作中的热点、亮点及时宣传报道,全年共上报省环监局、市局政务信息310篇。

二、存在问题和不足

近年来环境监察机构坚持依法行政,不断加大执法力度,解决了一批群众关心的环境问题,取得了一定成效。但是,由于当前我市处于环境污染高峰期和环境违法行为多发期,环境监察基础工作不扎实、相关环境管理台账不健全、体制机制不完善、监察能力不适应所造成的违法排污、违规建设等典型环境违法行为仍然存在,有关环境问题的人大建议、政协提案逐年增多,环境、投诉和重复件呈上升趋势,人民群众对环境的需求和环境质量的改善差距较大。

三、下一步工作目标及措施

下一步我们的工作目标是:始终坚持执政为民为宗旨,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展战略,深入贯彻落实科学发展观,以解决群众身边的突出环境问题为突破口,以加大环境保护监督执法力度为手段,以打造高素质的环境监察队伍为目标,以维护人民群众合法环境权益为宗旨,继续巩固和扩大整治环境违法行为的成果,加强执法监督检查,严厉打击各类环境违法行为,积极探索环境监察新机制、新方法,在克服困难中争取主动,在争取主动中迎接挑战,在迎接挑战中抓住机遇,上下一心,狠抓落实,为扎实、有效地开展环境监察推进年活动而努力工作。

主要措施:

(一)开展执法攻坚,提高环境管理质量。一是以大气和水环境综合整治执法为抓手,严肃查处区域(流域)的面源污染问题,结合城乡一体化建设,有计划、有重点地开展环保专项整治行动,强化对重点排污企业的整治力度,确保全市饮用水水源安全。二是继续加强对全市国控、省控企业和挂牌督办企业的督管和巡查力度,确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。三是提高办案质量,加大对个案处罚力度,力争处罚案件数和处罚金额再次实现突破。四是举办环境违法企业负责人环保法规学习班,积极推进企业环境监督员制度试点工作,规范企业环境管理行为。四是加大污染物总量减排现场执法力度,完善现场监察档案。五是切实维护群众的环境权益,认真办理工作。

(二)强化排污申报登记,促进排污费应收尽收。全面落实排污申报制度,确保排污费“依法、全面、足额”征收。进一步强化建设项目试运行期间排污申报与收费工作,进一步加大与环境监测部门密切合作,切实抓好工业园区已批复的试生产企业、重点排污单位的监察、监测配合工作。全市全年稳定实现3400万元的征收目标。

(三)加强应急能力建设,提高现场应急处置水平。一是立足于拉得动、上得去、联得上、反应快速和现场处置及时得当的要求,进一步修改和完善突发环境污染事故(件)现场处置应急预案。二是继续抓好全市国控、省控企业完成应急预案修编,并组织企业适时演练。三是继续抓好应急装备硬件建设,按照环境监察机构标准化达标建设的要求,有计划地配齐、配强所需的应急装备、器材和物资。

(四)强化队伍能力建设,不断提高执法能力素质。一是继续开展环境监察基础工作推进年活动,进一步建立和完善各项规章制度和档案工作。二是抓好环境监察执法人员的业务培训,尤其要抓好新进执法人员的上岗培训,培训率和持证上岗率均达100%。三是进一步调整内设机构职能,优化人员结构,最大范围调动执法人员积极性,以“上挂”、“下派”形式锻炼环境监察干部,努力提高其工作能力和业务素质。四是坚持以属地管理责任为主,进一步理顺市、区(开发区)两级监察工作职责和行为规范,确保政令畅通。五是加强支队班子建设,加强内部考核,坚持用制度管权、管事、管人。六是加强作风、党风、效能建设,树立环境监察形象,通过宣传执法经验,宣扬先进典型,增强队伍的凝聚力和战斗力。

环境专业考察总结篇2

一、主要目标工作完成情况

(一)环境违法案件查处情况。在环保专项行动中,组织开展了化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法等十七项集中行动,此间还配合市人大开展的__环保世纪行进行执法检查,每项检查都有方案、有计划、有措施、有总结。整合市、县、区环境监察力量,开展联合执法,初步建立起环境监察联动机制。加强与城管、公安、工商、文化、卫生、法制等部门的协作,形成环境执法合力。今年以来,我们对5起严重环境违法案件实施了挂牌督办,对41家排污企业进行限期整改,对17起环境违法行为立案查处,共处罚款35.8万元(较去年增长258%)。

(二)国控、省控重点污染源稳定达标排放暨环保设施运行情况。我市国控、省控企业共有各类污染防治设施250多台(件),,我市按照工业污染源特征以及省、市环保局对工业污染源监管要求对我市国控、省控企业、电力行业、城市污水处理厂的检查,结合市环境监测站对全市国控、省控的12家废水重点企业和8家废气重点企业监测以及省厅对我市国控、省控企业、电力行业、城市污水处理厂的检查,我市国控、省控企业废水达标企业为10家,达标率为95.83%;废气达标企业为8家,达标率为100.0%,总达标率97.92%。

(三)排污申报和排污收费征收情况。一是积极拓展排污费征收面,夯实总量减排基础。把贯彻落实全面申报作为基础工作来抓,充分利用排污申报、污染源普查等信息资源,全面调查污染源排放现状,夯实排污收费基础。完成了95户排污单位(工业企业82家、中小企业12家、污水处理厂1家)的排污申报登记、排污量核定工作,制定了年度排污费预征计划,对重点企业开展以监督性监测数据核定排污量,征收排污费。二是强力推进建设项目试运行期间的排污申报与收费工作,市区两级环境监察机构联合执法,组织人员对开发区试生产项目进行专项检查,辐射到全区各个角落。三是推进国家排污收费软件应用,组织软件培训和安装,有针对性为区、县进行个别指导,进一步规范我市排污申报登记、核定和排污费征收管理工作。四是加强排污费稽查,促进了排污申报与排污收费进一步规范。对一县三区开展了排污费征收“点对点”稽查试点,大力提高了排污费稽查工作效能。五是根据市政府有关文件精神,自开始,我市的排污费已全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳,并采取专人坐班从事收费工作,逐步使排污收费工作规范化、程序化。全年征收排污费3591万元,增收8.6%。

(四)在线监控系统运行情况。一是依托在线监控中心平台,实施污染源全方位监控。指定专人负责每天对监控系统进行调阅,并对废水、废气排放运行情况进行记录,发现系统运行不正常,及时通知运营单位及时到现场进行维护;发现异常超标排放,及时知会环境监察人员第一时间进行现场查处。二是建立现场检查和目标考核制度。建立污染源在线周报制度,对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核,严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核,努力提高自动监控数据准确率,降低前端设备故障率。三是我市共对12家国控企业、13家省控企业和部分市控企业均安装在线监控系统。其中15家废气重点排放企业安装了24套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统;17家排污企业废水排放口安装7套ph在线监测仪、17套cod在线监测仪、3套氨氮在线监测仪。其中所有国控污染源在线监控系统均按要求于今年8月底前通过了我局组织的验收。12家国控企业和13家省控企业污染源在线监控系统于11月20日实现与省环保局联网。我市污染源在线设施运行率超过95%。

(五)生态环境监察情况。一是根据省厅的统一要求,结合我市的工业结构的特点和环保专项行动尾矿库环境安全隐患整治工作,对全市43家企业的49座尾矿库进行环境安全隐患整治和开展生态恢复工程,对16家存在问题的尾矿库企业下达重大环境安全隐患督办告知书,查处一批、整改一批、处罚一批、关停一批,取得初步成效。今年,我市还加大城市污水处理厂配套设施的建设,投资800万元,完善了新民污水处理厂相关管网建设,调整了污水处理费,启动了生化处理系统,通过了省环保厅有关领导和专家对该厂环境问题整改的审查。完成了《__市排水专项规划》的修订和《__市城市污水管网建设规划》可研报告编制工作。二是我局高度重视,精心组织开展的畜禽养殖业专项执法检查。深入现场,对照检查方式和要求,逐一细致地进行检查,认真查找问题,并一一记录。通过调查,基本摸清了此类行业的基本情况及存在问题。抓好整改,切实加强行业环境监管。针对检查中发现的问题,除现场纠正外,县环保局对恒大禽业有限公司等三家养殖场下达了限期改正通知书及处罚告知意见书,责令业主停止生产,并限期予以整改。同时,帮助业主开展排污申报登记工作,并依法核定排污量,征收了排污费,以促使我市畜禽养殖业、定点生猪屠宰场规模化、规范化发展。同时,建立了专项档案进行管理。为了督促整改情况,我局将各类养殖场、生猪定点屠宰场列入日常监察名单,明确监察责任人、监察职责和监察频次,确保违法行为整改到位,目前辖区内9家规模化养殖企业基本能做到达标排放。

(六)突发环境事件处置处理情况。我市历来非常重视环境应急工作。制定了《__市城市集中饮用水水源环境保护联合监察制度》和《__市城市饮用水水源突发环境事件环境应急处置预案》,市环保局与市监察局、水务局、港口局、__海事处等部门多次组成联合督查组,采取现场查看、及时告知、分头落实、适时回查、严格追究等形式,开展联合执法检查,较好地解决了城市饮用水水源环境安全隐患;现有的49座尾矿库进行专项执法检查,责令整改11家;对全市15家涉砷企业的环境安全隐患进行彻查;多次启动环保应急预案,成立监察应急小分队,加强“两节”、“两会”、全市重大活动期间以及雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管;对重点企业采取限产、限排措施。

(七)环境投诉处理情况。一是加强“两节”、“两会”和重大活动期间环境工作,成立“两会”、建国60周年期间环境工作领导小组,加强“两会”、建国60周年期间值班和信息报送,确保我市“两会”建国60周年期间无重大环境案件发生。二是坚持“12369”24小时值班出警制度,节假日和夜间处理环境投诉429起。三是认真输上级转办交办件。今年以来,已办理5件人大建议和政协提案,省市批转的件29起、市行风热线受理环境投诉28件、市民论坛环境投诉55件。四是每月主持召开环境工作恳谈会一次。今年以来,分别召开过有市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导、市民论坛网友和县、区(开发区)环(来源:文秘站)保局主要负责人参会的环境工作恳谈会11次,着力解决当时热点的环境问题。五是及时出台具有可操作性环境办理制度。制定了《关于进一步加强环境工作的考核办法》,有力地推动市区两级环境工作;建立__市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境案件领导包案等制度,有力地化解环境突出问题及。今年以来,我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。

(八)环境监察能力建设情况。一是积极向市政府领导及相关部门报告,主动与县区主要领导沟通,成立了__区、__区政府成立环境监察大队(目前__市所辖县、区均有环境监察机构),二是今年以来,通过开展环境监察基础工作推进年、标准化建设等活动,增强班子带队伍的能力,通过抓制度建设增强依靠制度管人管事的能力,通过强化队伍建设增强环境监察能力,通过抓作风建设增强抓工作执行能力。大力推进了环境监察基础推进年活动,进行回头看、找差距,出台和修订了24项监察制度,逐项按时解决存在问题和薄弱环节,精心打造一支“严格、公正、文明”的环境执法队伍,满足新形势下环境监察工作的需要。三是大力促进了环境执法队伍建设,全年共安排10余人次参加国家、省、市组织的业务培训外,还组织集中学习12次,开展学习交流,达到相互学习、互相促进、共同提高的目的。四是认真抓好了宣传报道工作,及时反映环境监察工作情况,总结工作经验和好的做法。全年仅市支队就撰写编发政务信息100多条,其中,被省局网采用信息40多条、市局网采用信息80条,被中国环境报、安徽环境和__日报等刊物选登的文章有8篇。此外,结合环境监察工作实际,深入基层企业开展专题调研,认真撰写了《关于__湖污染调查有关情况的报告》专题报告和《化解矛盾、促和谐发展》典型案例分析材料。

二、主要工作目标任务完成情况

环境专业考察总结篇3

关键词:环境保护小型工业企业环境监察

一、前言

环境监察是一种具体的、直接的、微观的环境保护执法行为,是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一,是落实环保法律、法规、政策、标准,促进经济社会协调发展的重要手段,因此环境监察工作的重要性和必要性不言而喻。笔者结合自己的工作实践及一些参考资料,总结了在工作中的一些体会。

二、环境监察的重要性

党的十将生态文明建设融入社会主义建设体系中,形成“五位一体”总体布局。生态文明建设,环境保护工作是重中之重。环境监察作为环境保护工作的第一线,必须在生态文明建设工作中起到攻坚克难的作用。

(1)加强环境监察,既是实现国民经济又好又快发展的有效手段,也是维护群众环境权益、保障和改善民生、确保社会稳定的基本要求。

(2)当前环境监察执法的形势十分严峻,粗放式经济增长方式造成的环境危害越来越严重。环境保护和监察,不仅要造福一方、保一方平安,更要建一方净土,才能促进我国建设生态文明社会的发展。

三、小型工业企业的特点

我县小型工业企业以街道企业、乡镇企业、个体业为主。具备以下几个特点:

(1)规模小、点源多、覆盖面广,技术落后、设备陈旧,缺乏污染治理设施,严重影响我县经济的健康有序发展。

(2)与生活居住区混杂,管理相对混乱,环保意识淡薄,严重影响了周围居民的正常生活、工作和学习。

(3)生产缺乏稳定性、连续性、规模性。这些小型工业的生产都是随着市场的变化而变化,因而给监察工作带来极大的不便。

三、小型企业环境监察中存在的问题

我县是一个农业大县,工业基础薄弱,落后,因此我县工业发展前景很好,后劲十足,但是在工业发展中不可避免出现了以下问题。

(1)环境影响评价普遍存在滞后现象。

(2)立项文件、环境影响评价文件和实际建设内容不一致。

(3)企业管理人员不具备基本的环境知识。

(4)个别领导干部对环境保护认识不足。

四、环境监察的应对之策

针对小型企业存在的特点,笔者认为要采取以下措施:

(1)健全乡镇、街道企业环境监察机构。这种措施已在中国许多乡镇、街道企业发达的地区推广,如山东省菏泽市政府率先在所有的乡镇成立环境保护所,对整个辖区内进行环境监察工作全覆盖。实践证明,效果良好。

(2)严格监督街道和乡镇的工业布局。依据1996年国务院颁布的《关于加强环境保护工作若干问题的规定》,发展乡镇企业要和小城镇建设相结合,使乡镇企业在地域上逐步实现相对集中,有计划地建设向着工业小区集中,便于污染集中控制和治理,从而减少面源污染。

(3)严格监督执行国家有关技术政策。对于那些不具备治理条件、资源利用率极低,对自然资源与环境有着难以克服的严重影响的小型企业,有关部门要果断采取取缔及关停措施。

(4)严格控制新的污染源。环境监察人员通过定期检查,监督新、改、扩建的乡镇企业,执行环境影响评价和“三同时”制度。

同时针对环境监察工作中发现小型工业企业存在的问题,笔者认为要切实采取以下措施:

(1)大力加强执法队伍自身建设。一方面要做好环境监察的法律法规和环境监察专业知识等方面的学习;另一方面加强环保专业知识的学习,为企业环境管理提供专业的指导或指导企业如何做好企业的环境管理工作,减少企业的负担。

(2)建立公众参与的环境执法机制、做好企业管理人员的环境知识培训。建立公众参与环境执法机制,构建多元环境执法监督体系,对企业的管理人员进行环境知识培训。

(3)加强建设项目的过程性监察。加强建设项目审批之后的中后期管理、加强建设项目的“三同时”管理是完善建设项目环境管理的关键环节。

(4)提前环境监察的切入点。切入点提前,有助于环境监察人员为企业提供正确的环境管理指导,利于企业的日后环境管理。

五、结语

环境监察是环境主管部门执法的主题,作为环境监察执法人员,我们有必要提供专业的环境管理指导,使小型工业企业依法办事,有效避免企业的不必要损失,也有利于企业的日后环境管理。

参考文献:

[1]毛应准,刘定慧.工业污染源现场检查执法指南[m].北京:中国环境科学社,2003.

[2]杜俊峰《浅谈建设项目环境管理存在的问题及建议》,内蒙古环境保护,1995.

[3]张立辰《建设项目环境管理和环境监察中的不足及对策》,内蒙古环境科学,2008.

[4]吴长征、田贵全《建设项目环境管理存在的问题及其对策》上海环境科学,1995.

环境专业考察总结篇4

20__年是实施“十一五”环保规划的开局之年,开好头、起好步对实现“十一五”环保目标至关重要。全市环境监察工作在市局党组的正确领导下,在省环境监察总队的精心指导和帮助下,认真贯彻党的十六届五中全会精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,按照第六次全国环境保护大会以及第八次全省环境保护大会的要求,紧紧围绕全市环保中心工作和重点任务,认真履行环境监察职能,不断增强环境执法能力,下大力整治环境违法行为。全市环境监察人员上下一心,团结一致,求真务实地狠抓责任落实,较好地完成了本年度环境监察任务。现将我市20__年度环境监察工作总结和20__年度环境监察工作思路报告如下:一、20__年度环境监察工作情况

(一)紧紧围绕全市环境监察工作任务,认真抓好政治理论学习,增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。

第一、加强队伍建设和管理,不断提高环境执法水平。一是制定理论学习计划。按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求,结合全市环境监察工作实际,从指导思想、学习内容、时间安排、学习形式、学习要求等五个方面拟定下发了《昭通市20__年环境监察理论学习计划》认真抓好落到。二是统一了学习内容。在学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的基础上,重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法律法规及相关专业知识。三是提出具体要求。强调理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的方法,自觉完成全年度的学习计划。四是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时,还积极主动参加由省、市级组织的各种业务培训。年初以来,全市环境监察人员先后共分__批__人次参加了省级组织的行政执法培训、防辐射管理培训、排污费征收软件业务培训;分__批共__人次参加了[找材料到文秘站网-文秘站网网上服务最好的文秘资料站点!]市级组织的电子政务培训和计算机业务等级培训。通过学习和参加业务培训,全市85名环境监察人员中,持证上岗人员__名,其中有行政执法证__名;有环境监察证的__名;持证上岗率达到__*,有效地提高了全队人员的综合素质,增强了全队人员的责任感和使命感,切实做到爱岗敬业,尽职尽责,确保了环境监察队伍政治上清、法律上明、业务上精。

第二、认真抓好党风廉政建设和纪律作风教育。一是通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,注重从思想上进一步加强全市环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风教育,按照昭通市环境保护局《关于落实20__年党风廉政建设和反腐败工作任务的方案》,教育和引导全市环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。二是结合省局《关于征集违法典型案例的通知》精神,针对各个不同类型的典型案例进行实际分析和研讨,举案说法,以案施教,从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念,从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。三是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度,认真开展环境监察人员职业操守教育。通过不断加强党风廉政建设和抓行风建设,加强反腐倡廉教育和纪律作风教育,全市环境监察人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高,依法行政、文明执法意识普遍增强,较好地树立了全市环境监察队伍的良好形象。

(二)紧紧围绕全市环保中心工作和重点任务,认真履行环境监察职能职责,抓好各项工作落实。

第一、贯彻落实《排污费征收使用管理条例》,排污费征收创历史新高。一是认真抓好排污申报登记与核定工作。按照排污申报登记与核定工作的要求,对全市辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查,全年共指导__*家企事业单位和个体工商户完成了排污申报登记工作,为依法、全面、足额征收排污费打下坚实的基础。二是拓宽排污费征收渠道,确保年度排污费征收任务的完成。根据《排污费征收标准管理办法》和国家环保总局《关于排污费征收核定工作的通知》等规定,开展了餐饮、娱乐、美容美发等服务业小型排污单位排污量抽样测算,把餐饮、娱乐、美容美发等服务业小型排污单位纳入排污费征收范围依法进行征收。三是分解任务,努力完成全市排污费征收工作。按照省局下达我市350万元的征收任务数,市环境监察支队组织人员对全市排污收费情况进行了认真分析,结合全市往年排污费征收工作情况,及时分解下达了我市20__年度的排污费征收任务。上半年,由于对各县区排污费征收工作督促指导力度不够,对有可能出现的问题分析和估计不足,致使上半年的排污费征收任务数未按省局下达的征收计划完成,受到省局的通报批评,引起市政府分管领导和市局领导的高度重视,为确保全市排污费征收任务能按时完成,市局领导及时组织召开了排污费征收工作专题会议,总结和分析了上半年在排污费征收工作中所存在的问题,对下半年排污费的征收工作进行了安排和部署,及时安排工作组分别到排污费征收任务相对较重的县区加强督促指导。目前,全市排污费征收工作进展顺利,截自11月__日止,全市共征收排污费____余万元,占全年排污费征收任务的__*,超额完成了本年度排污费征收任务。

第二、加大环境执法力度,整治环境违法行为。一是制定监察计划,抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则,认真抓好省局委托监察的建设项目“三同时”执行情况的环境监察,委托11县区环保部门对辖区内的建设设项目“三同时”进行现场监察,落实和完善重点污染源现场检查制度,做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次,一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度,从源头上加强环境管理,有效控制和预防新污染源的产生,促进老污染源的治理。二是突出重点,拟定重点建设项目的环境监察方案。在分管领导的带领下,先后对溪洛渡电站、向家坝电站、昭待高速公路、水麻高速公路、华新水泥厂等重点工程、重点建设项目进行了现场环境监察,结合各重点工程和重点建设项目的实际情况,分别拟定了监察方案,进一步加强了环境监管,确保全市重点工程、重点建设项目环境监察工作落到实处。三是严格现场环境执法,进一步加大对环境违法企业的整治力度。对未办理环评手续擅自开工建设的昭通市第一人民医院传染病区建设项目、昭通市圣源酒业有限公司、昭通市戒毒所等环境违法企业(单位)进行了现场查检,并根据现场检查中发现的问题,分别向市局拟报了现场监察情况报告,提出监察意见。对昭阳威力淀粉有限公司未办理环评手续,违法建设、生产、排污等问题采取了停电、停水、停止生产和责令对洒渔河造成的污染进行清理整治,排除危害,恢复原状的处罚措施。对云南九欣化工有限公司违法排污等问题采取了停止电力供应,责令立即停止生产,限期补办环评手续,完善污染治理设施,并处罚款4.5万元的处罚措施。

第二、认真抓好落实中高考期间环境噪声污染的监察管理工作。中高考期间,为了给全市考生营造一片宁静的学习、休息和考试环境,对全市中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排,早落实。进一步加大了中高考期间噪声监管的巡查力度,对考生的举报、投诉进行了及时、准确的处理,较好地完成了全市中高考期间的噪声监管工作。

第三、认真开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。按照昭通市环保专项行动领导小组的统一安排和部署,市环境监察支队对全市开展的环保专项行动进行了督促和指导。重点抓好了以下六个方面的问题:一是集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题。按照《饮用水源保护专项执法检查工作方案》的要求,对全市集中式饮用水源地进行了全面检查,掌握了基本情况,补充完善了基础信息,建立健全了全市饮用水源地管理档案,为规范我市集中式饮用水源地的管理打下了良好的基础。对水质有影响的4家企业进行了集中整治,确保全市集中式饮用水源地的水环境安全。二是集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题。督促指导昭阳、水富两县区环保部门对昭阳工业园区和水富工业园区进行了环保专项执法检查,检查相关企业12家。其中能按照环保要求,手续完善并认真落实了建设项目环保“三同时”制度和环境影响评价制度的企业8家;不按环保相关要求落实建设项目环保“三同时”制度和环境影响评价制度的企业4家。责成4家违反环保相关规定的企业限期整治,落实环保“三同时”制度。三是集中整治建设项目环境违法问题。对20__年《环境影响评价法》实施以来的化工、采选矿(含煤矿)、冶金、水电、公路、造纸等行业的建设项目进行清理整治,对31家存在环境违法问题的企业分别进行了相应的处罚和落实了整改措施。对环评审批、环保“三同时”制度落实和环保验收过程中存在的问题进行了认真清查。对未经环保部门审批合格的违法建设项目进行了依法查处。对未按环评规定申请环保“三同时”验收,擅自长期以试生产名誉违法进行生产的少数个别企业作出了停产治理的处罚,较好地落实了这次集中整治工作。四是集中整治公路沿线环境污染的问题。重点对辖区内的213国道(昭待公路、昭麻公路、水麻公路)及11县区县际油路沿线的排污企业和旅游道路沿线、旅游景点保护区(昭通大龙洞公园、大关县黄连河风景区、水富县大峡谷风景区和威信县红色旅游区)影响景观和有碍观瞻的污染企业的排污问题进行了认真检查,全市辖区内主要公路沿线和旅游道路沿线、旅游景点保护区均未发现有违法排污企业。五是集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况。按照国家和省环保局关于制定和报批、公布《突发环境事件应急预案》(以下简称《预案》)的要求,制定印发了《昭通市突发环境事件应急预案》,督促指导各县区在制定《预案》的同时,认真抓好了辖区内重点污染企业《预案》的制定工作。对全市94家重污染企业《预案》的制定和落实情况进行了专项检查。责成3家企业重新修订和完善应急预案。责成1家尚在制定和落实过程中的企业,于12月底前完成《预案》的制定并落实完善相关的应急措施和设施。六是省级及州、市级挂牌督办事项(企业)完成情况。全市挂牌督办企业共计29家,其中市级挂牌督办企业5家;县区级挂牌督办企业24家。采取挂牌督办的方法是向社会公示挂牌督办企业名单和对确定的挂牌督办事项进行集中整治。如对昭阳威力淀粉有限公司、云南九欣化工有限公司等环境违法企业采取了停水停电、停止生产、限期整治、经济处罚等强制措施。

第四、认真抓好整顿和规范矿产资源开发秩序工作。一是组织成立了工作组。按照《关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》要求,组织成立了以政府为主导,环保部门牵头,相关部门联动的联合工作组,深入重点、热点矿区积极开展矿山生态环境整治工作,基本上摸清了各类矿山企业的环境保护状况。二是突出重点,抓好整治。重点对矿山企业的环评审批手续办理情况、环保“三同时”制度执行情况、污染治理设施运行情况、排污许可证办理及污染物排放情况、生态植被的恢复情况进行清理整治,规范了全市矿产资源开发秩序,矿山环境整治和矿山环境监管得到了进一步落实。

第五、认真开展矿山采选企业尾矿库环境安全隐患排查工作。对全市217家矿山采选企业尾矿库运行状况、管理情况、环保措施落实情况、环保事故应急预案的制定情况等进行了全面检查,对5家存在有一定环境安全隐患的企业责令落实了各项整改措施,确保辖区内不发生任何环境污染事故。

第六、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作,努力维护群众环境权益。全市统一开通了“12369”环保热线,环境案件的受理率得到了有效提高,在环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作中,全市环境监察人员坚持既有利于生产发展,又有利于环境保护;既要维护受害者利益,又要利于化解矛盾的原则,妥善解决好各类环境污染案件,做到事事有着落,件件有回音。据统计,全年共接受和处理各类案件__*件,其中省局转处的案件__*件;市委、政府及市长热线办转处的案件__件;群众来信、来电、来访__件;通过“12369”环保热线自动受理的案件__*件;办理人大建议__*件,政协提案__件。

二、几点体会

一是加强县区级环境监察队伍建设是做好全市环境监察工作的根本保证。

二是加强能力建设,提高综合素质,加强党性修养和纪律作风教育是做好全市环境监察工作的重要前提。

三是积极主动争取上级部门的帮助和指导,当地党委、政府的高度重视及关心,有关部门的大力支持和配合是做好环境监察工作的关键。

四是树立和落实科学发展,认真落实全市环境保护目标和任务,紧紧围绕全市环保中心工作和重点任务来开展工作,服从服务于全市经济建设,积极主动,开拓进取,抓重点,抓热点,环境监察才能有所作为,地位才能得到提高。

五是与时俱进,不断创新,建立健全科学合理的环境监察工作机制是环境监察工作不断取得进展的重要保障。

六是开展环保专项集中整治是强化环境监察工作,解决突出环境问题的有效形式。

三、存在的主要问题

全市环境监察工作经过全体监察人员的共同努力,较好地完成了全年度的各项工作任务,取得了一定的成绩,但与建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍相比,与上级部门和人民群众的要求相比还存在着一定的差距,主要表现在以下几个方面:

(一)缺乏与时俱进,开拓创新精神。全市环境监察工作在如何适应新形势的发展,与时俱进,开拓创新上,措施还不够得力,工作还不够扎实。

(二)依法行政,执法必严还有待进一步加强。全市环境监察人员环境执法能力还有待进一步提高,对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强,建设项目“三同时”监管不到位的情况依然存在。有法不依、执法不严、违法不纠以及守法成本高、违法成本低、环保执法难的问题还未从根本上解决,差距还很大。

(三)标准化建设严重滞后,全市环境监察能力建设还有待进一步加强。全市环境监察能力建设远远滞后于当前形势发展的要求,需要进一步加强全市环境监察系统标准化建设。一是在建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。二是在落实环境监察人员编制、保障执法经费等方面还有待进一步落实。三是在配备环境监察各项技术装备方面还有待解决。如环境监察执法车辆、环境监察现场取证设备、环境监察现场监察设备和现场监测设备、环境监察现场监察监测防护设备、日常办公设备等严重缺乏,难于正常开展工作。

(四)全市环境监察人员业务素质、行政执法能力还有待进一步提高,行风建设和职业操守教育还有待进一步加强。

(五)市环境监察支队作为全市环境监察部门的业务主管部门,对如何抓好全市环境监察工作方面还有待进行认真的研究和思考,在督促和指导11县区环境监察业务上的力度还有待进一步提高,在对上和对下的工作中还应进一步加强协调与联系,与各科室之间、部门之间还应进一步加强合作与沟通,同时,注重提高自身综合能力,树立良好的环境监察形象。

四、20__年度工作思路

20__年,全市环境监察工作面临的任务艰巨,肩负的责任重大,我们决心在市局的领导下,在省环境监察总队的业务指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届五中全会和第六次环保大会精神,用科学发展观指导全市的环境监察工作,大兴求真务实之风,进一步改善条件,加强队伍建设,提高执法水平,增强执法能力,为进一步改善和提高全市环境质量,切实维护人民群众的环境权益提供坚强有力的保证。

(一)继续抓好全市环境监察人员政治理论和业务知识的学习,拟计划在一季度举办1期环境监察业务培训班,统一和规范全市环境监察工作。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷等方面进行全面的统一和规范。

(二)继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》,规范排污收费和排污申报工作,抓好全市排污费征收稽查工作和全市排污口规范化管理工作。认真开展对溪洛渡电站和向家坝电站自工程建设以来的排污申报登记与核定工作,准确核算“两站”建设期间的排污费,抓好“两站”排污费收缴工作,按计划完成20__年度的排污费征收任务。

(三)继续开展全市生态环境监察工作,加大对矿山、自然保护区、旅游区及重点资源开发建设项目的生态环境监管力度。

(四)继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,下大力解决突出环境问题,及早安排和部署全市中高考期间环境噪声控制和监督管理工作。

(五)高度重视全市环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作,进一步规范和完善“12369”环保热线各项规章制度,维护群众环境权益,加大环境违法整治,确保全市环境安全。

环境专业考察总结篇5

我们这次会议是在省环保厅组建后,第一次召开的全省环保系统纪检组长座谈会,省环保局由局改为厅,上升到综合决策平台,表明在新的历史条件下,环境保护工作进一步受到党和政府的高度重视,加强环保系统的党风廉政建设和反腐败工作,具有更加现实和紧迫的意义。这次会议的主要任务是:学习贯彻中央纪委十七届四、五次全会和省纪委九届四、五次全会以及全国环保系统纪检组长座谈会精神,总结去年的党风廉政建设和反腐败工作,围绕推进我省环保系统惩治和预防腐败体系建设进行研讨,谋划今年的反腐倡廉工作。下面,我就切实贯彻落实好中纪委、省纪委和环保部党风廉政建设新举措、新要求,扎实推进新形势下全省环保系统反腐倡廉工作,讲几点意见。

一、全省环保系统党风廉政工作主要进展

,各级环保纪检监察部门认真履行职责,充分发挥组织协调作用,积极协助党政领导班子结合本单位实际与特点,不断拓展深化反腐倡廉建设的工作力度及领域,各项工作取得了明显成效。

(一)全面协调,整体推动,惩治和预防腐败体系建设取得新进展

1、抓好反腐倡廉新精神的学习贯彻,夯实党风廉政责任制基础。省局党组十余次召开扩大会议,及时传达学习中纪委十七届四次全会和省纪委九届四、五次全会精神及环保部党风廉政建设会议精神,研究部署环保系统反腐倡廉和惩防体系建设工作。年初,印发了《__省环保局纪检监察工作要点》和《__省环保局党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》及《__省环境保护局贯彻落实环保目标任务工作方案》,召开了全省环保局长会议暨环保系统党风廉政建设工作会议。各级环保部门都把党风廉政建设作为环保目标考核的重要内容,一并布置下达,在年终实行统一的检查考核,反腐倡廉工作做到了与环保业务工作同步推进。年中,在省纪委、省委组织部指导参与下,省局党组召开民主生活会,班子成员对照检查廉洁从政各项规定,认真开展批评与自我批评。年末,按照“全省推进惩防体系建设检查工作部署会议”精神和《__省推进惩防体系建设检查工作方案》要求,各级环保部门积极做好总结和迎检工作。省局在各责任单位结合目标任务进行年度总结、领导班子成员提交推进分管范围内惩防体系建设工作总结的基础上,局党组向省委体系办上报了《推进惩治和预防腐败体系建设工作报告》。

2、强化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。各级环保纪检监察部门继续深入开展“认清环保新形势、正确运用手中权力”警示教育。省环保局、省监察厅完成了全国第一部反映重大环境污染事故及责任追究的警示片《江河泪》的摄制,今天首批近2万张碟片将免费向全省各级机关、大中企业和学校发行,通过宣传营造良好的环境保护社会氛围,提高社会各界环保责任意识和忧患意识。省局监察室选取近年来发生的典型腐败案件和廉政新规定,编印了《__省环保局机关反腐倡廉警示教育内部学习资料》,领导和同志们都反映针对性强,教育贴切实在。结合加强“环保六项权力”监管,省局纪检组监察室在眉山、绵阳市环保局做环保廉政形势报告,用身边人身边事,以案说法,市县局领导同志表示廉政形势报告有的放矢,廉政教育实实在在。__环保网纪检监察网页及时编辑全系统纪检工作新动态和环保责任追究政策法规,点击已近5万人次,扩大了环保廉政社会宣传范围。南充、遂宁、彭山、西充等市县局还广泛开展了实践科学发展观活动和向王瑛同志学习活动,以及各类节前廉政提示活动及参观法纪教育基地等活动,大力弘扬清风正气。眉山市局扎实开展“讲党性、守纪律、保廉洁”专项教育活动,党组书记、局长江昌淆逢会必讲廉洁勤政,要求领导干部要严于律己、率先垂范,自觉抵制和远离腐败。

3、加强制约监督,保证环保行政权力规范运行。根据环保部党组关于加强对环保“六项权力”监督布控的要求,各级环保纪检监察部门不断强化对重点领域和关键岗位行政权力运行的制约规范。

(1)继续规范行政审批与行政评审。结合机关行政效能建设和政务公开工作,进一步优化审批环节,细化审批责任,量化审批时间,落实“三项制度”,实行督察督办,推行阳光服务。省局12项行政审批(许可)项目全部进入省政务中心,授权率100%。全年窗口共受理1399件行政审批事项,办结1359件,各项审批事项平均提速率为80.11%,超过了承诺的38.89%的提速率。现场办结率100%、按时办结率100%,达到“双百”目标,群众评价满意率100%,全年收到锦旗6面、表扬信7封。根据省政务中心公布的综合得分及排名,省局年终考核位于52个厅局的前8名。结合全省统一开展的清理表彰评比达标工作,继续规范各类环保行政评审活动,要求承办单位依法行政和廉洁从政。

(2)继续加强环境监察执法监督。向社会公布并执行了《__省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》,有效防止自由裁量权过大,一些执法人员行政行为失当,不依法办事,不作为、乱作为等问题。实施了《__省环保行政执法岗位责任细化办法》,把执法责任落实到部门和人头。坚持重大行政许可和行政处罚案件集体审议制度,全年共集体审查行政处罚案件8件。

(3)继续强化项目资金管理监督。省局坚持公开透明、集体会商会审原则,组织业务处室、专家组进行环保项目资金集体评审,通过网上公示,最后经局务会审定后实施。在实行每年对上年度项目资金使用情况检查的基础上,4月至7月历时83天,在全系统抽调48人组成10个检查组,分自查自纠、交叉检查和检查总结三个阶段,先后对21个市州和省直有关单位的中央以来和省级以来的主要污染物减排项目、污染防治项目、生态建设项目、环保能力建设项目和环保科技项目等五大类环保专项资金项目共1000多个开展了全面检查,发现典型问题,追踪违规使用项目资金的单位整改到位。积极配合国家审计署武汉特派办驻川审计组开展的-长江上游水污染防治及资金管理使用情况审计调查,配合国家审计署成都特派办驻川审计组开展的财政收支及其环保资金管理使用情况审计调查,配合国家审计署成都特派办驻川审计组开展的-中央和地方减排专项资金分配、使用和管理情况的审计调查。通过上述工作,努力确保项目资金管理使用的安全有效。

(4)继续加强政府采购监督。各级环保纪检监察部门按照政府采购监管部门要求,对大宗物资采购、重大项目招标进行现场监督。省局纪检组监察室对国控污重点染源监控中心等重要项目采购、建设全程介入,督查督办;10余次参加省政府采购中心采购环保监测、监察、信息化设备现场监督,完成近2亿元招标任务,尚未发现违法违纪行为。对按照省政府采购监管部门要求,自行比选采购的办公、信息设备、车辆等,采取网上采价、市场寻价、定点商家竞争性报价,综合售后服务条件进行最后定价,并在主要程序上进行监督监控。对在招投标和比选中提出的数次质疑投诉,纪检组监察室协调相关承办部门共同认真调查核实,依法依规回复,从不懈怠。

(5)继续加强干部人事工作监督。按照《公务员法》、《党政领导干部选拔作用工作条例》和局党组《干部管理若干规定(试行)》,省局纪检组监察室参与机关干部选拨推荐、考察公示、民主测评、任前廉政谈话等,出具廉政意见书,参与公务员及事业单位人员公开考录招聘重点环节监督和对干部录用的考核考察,参与对下派干部的考察考核。在这些工作中,没有发现违法违纪和等现象。省局纪检组监察室共接到举报违纪政纪件23件,其中自办11件、转办12件,对自办件主要线索都认真进行核实,做到事事有反馈,件件有落实。抓好纪检监察干部的培训,组织18名市(州)县环保局纪检组长参加了环保部纪检监察业务培训。

(二)围绕中心,服务大局,省委、省政府决策部署贯彻落实取得新进展

1、加强对灾后重建和扩大内需促进增长环保项目资金监督检查。省发改委下达全省环保系统灾后重建项目108个,总投资16.1298亿元,其中省本级直管项目2个,总投资2.4315亿元,我们深感责任重大。对此,一是在全省环保局长会议暨环保系统党风廉政建设工作会议上,我代表党组强调,各级环保部门领导干部必须增强政治意识、责任意识和忧患意识,依法依纪,科学决策,管好用好手中的项目资金。二是成立“__省环境保护局汶川地震灾害恢复重建工作领导小组”,指导监管各地恢复重建。三是在汶川地震灾后恢复重建环境监管能力建设项目对接会、环保系统汶川地震灾后恢复重建工作座谈会、环保系统灾后重建项目管理推进会上,要求领导干部执行“三重一大”规定,严禁违规插手工程建设和项目招投标,杜绝个人或小集体谋取不正当利益及失职渎职行为。四是制定和落实《__省环境监测中心站建设指导小组监察组职能职责》,对省环境监测中心站基建工程实施全程监督,印发省招监办《灾后重建工程建设招投标监督工作手册》,发出灾后重建工程建设监督工作提醒函,要求各市州环保局和相关单位做到提速不简化、加快不越规。环保部党组成员、纪检组长傅雯娟在全国环保系统纪检组长会议上,对我们的作法给予了充分肯定。

2、着力抓好“小金库”专项治理和厉行节约专项工作。省局“小金库”治理领导小组制发了《__省环境保护局关于开展“小金库”专项治理工作的实施方案》,3次召开领导小组会议,研究部署各阶段治理工作。各处室和直属事业单位自查面达100%。由纪检组监察室牵头,抽调财务人员组成检查组,全面检查机关和直属单位的治理工作,检查面达100%。各单位还认真开展了“回头查回头看”,巩固了治理成果。省“小金库”治理工作检查组9月初对我局以来的财务收支情况进行了为期一周的检查,检查组对省局开展治理“小金库”工作、贯彻执行有关法规和财务管理工作给予了较高评价和肯定。在厉行节约专项工作中,印发了《__省环境保护局关于厉行节约,大力压缩行政支出的通知》,相对去年机关公款出国(境)支出压缩30%,水电费支出压缩10%。

3、抓好建设领域突出问题的专项整治。根据省委、省政府及环境保护部的部署和要求,省局成立了“__省环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组”,已先后两次召开专题会议部署专项整治工作,起草了《关于加强工程建设领域突出问题专项治理环境保护工作实施意见》,报省治理工程建设领域突出问题领导小组转发全省,指导为期两年的环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作。目前,我们正在进一步梳理项目,组织力量开展排查工作。

4、深入开展民主评议政风行风工作。按照省政府要求和省纠风办安排,环保系统又被列为全省深入开展民主评议政风行风工作的重点单位。省局成立了领导小组,全省环保系统深入开展民主评议政风行风的《通知》及《实施方案》已印发各市(州)环保局,11月6日召开了全省环保系统深入开展民主评议政风行风工作动员大会,聘请了__省环保局政风行风监督员。德阳、宜宾、资阳等19个市(州)环保局制定了实施方案,召开了动()员大会,目前各地正在开展自主评议。通过民主评议政风行风活动,将推动环保部门系统高效履职,推进环保事业的健康发展。

(三)狠抓监管,加强督办,重点污染源整治、城乡生态环境建设取得新进展

1、加强对环保重大部署督查督办。《__省建立健全惩治和预防腐败体系--20__年实施办法》第63项,确定了由省环保局牵头、省监察厅协办的工作任务。省委、省政府在《反腐倡廉任务分工表》中,要求省环保局“继续加强对环境保护情况的监督检查”。为此,全省各级环保纪检监察部门加大督办力度,会同有关部门认真解决群众反映强烈的突出环境问题,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,积极主动地对重大环保决策部署执行情况开展监督检查,形成环境监察与行政监察双管齐下的工作态势。省纪委监察厅领导及有关处室今年也多次深入基层现场督查督办,推动了环保工作开展。

2、扎实推进环保民生工程。按照《__省人民政府关于开展工业和规模化畜禽养殖污染源综合整治的通知》要求,截至12月15日,省政府挂牌整治的200家工业限期治理企业中,完成治理任务的共197家,其中验收109家,试运行68家,搬迁2家,关闭6家,自然停产5家,停产治理7家,占总数的98.5%;未按期完成进度的三家企业将实施停产治理。省政府挂牌整治的60家规模化畜禽养殖企业中,有37家竣工验收,1家关闭,22家投入试运行,已全部完成了今年的治理任务。针对甲型hini疫情,及时制定了医疗废物和医疗废水的收集、包装、运输、消毒、焚烧的技术要求和过程监管预案。严格监管危险废物跨省转移,共安全转出危险废物1800吨,接收省外转入600吨。第一次全国污染源普查__省各项工作已顺利完成。

3、扎实推进主要污染物减排。确定的减排目标是:二氧化硫削减1%,化学需氧量零增长。围绕这一目标,一是积极协调省经委、省发改委、省财政厅等落实减排措施。二是召开全省总量减排暨污染防治工作会议、减排数据库系统技术培训工作会、全省制浆造纸污染减排会、全省主要污染物总量减排攻坚会,研究解决总量减排问题。三是与西南环保督查中心对全省数百家减排企业和国控重点污染源进行了联合督查,加大重点污染源监督检查力度。四是抓好重点减排工程项目建设。由于地震灾害等因素的影响,减排任务去年上半年与去年同期相比“不降双升”,通过下半年的努力,预计全年能完成省政府确定的的减排目标。

4、扎实推进环境执法监管。按照国家八部委《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》和环保部《关于开展重点行业等三项执法检查的通知》要求,一是开展了钢铁行业、涉砷行业专项检查,着力打击“两高一资”项目。二是开展对化工、酿造、造纸、机械、火电、畜禽养殖等行业的环境风险排查,从源头防范环境风险。三是全面集中清理检查了以来新、改、扩建项目执行环评、“三同时”制度情况。四是加强了全省7家电解锰生产企业的全面排查和整治,保证电解锰生产企业稳定达标排放。五是开展长江环保执法专项行动,立案查处环境违法行为16起。开展重点行业专项整治和三项执法检查活动,检查企业(项目)5902个,罚款56.22万元。全省前三季度共立案查处环境违法案件813件,罚款处罚652件,罚款金额约984万元。全年共处理环保热线12369投诉__61件,已办结11190件,处理率为100%,办结率为97.6%。各级环保部门还积极参加阳光,省局领导两次上线参加__人民广播电台环保热线节目,共接听群众环保诉求40个,办结39件,在办1件。全省共征收排污费5.2亿元,其中省本级共征收排污费8000万元,同时开展排污费稽查,共稽查企业604家,查出欠缴排污费2328余万元。环保部、监察部去年初挂牌督办遂宁市7家炼油企业违法生产案件,省局纪检组监察室协调并参加了省环保局与省监察厅联合查处工作,部份负有监管缺失责任的县、科级领导干部受到了行政处分。

一年来,我们积极推进环保系统惩防体系建设,党风廉政建设进一步制度化规范化,党风政风行风有了进一步提高,为环保事业的持续、协调发展提供了重要的纪律保证。但在人手少、工作头绪多、指令性任务较多的情况下,仍存在着深入基层调查研究不够、工作系统性不够等问题。我们将总结经验教训,完善制度,创新监督管理,促进纪检监察工作再上新台阶。

二、认清形势,把握大局,切实抓好中央、省委反腐倡廉新精神的贯彻落实

在刚刚召开的中纪委十七届五次全会上,总书记作了重要讲话。我省各级环保纪检监察部门及纪检监察干部要及时学习全会精神,在新的一年里,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,推动党风廉政建设不断深入。

(一)深入学习领会新形势下反腐败工作的重大部署。总书记在讲话中要求,当前要重点抓好四个方面工作。第一,加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题、督促整改。第二,加强对领导干部的教育监督,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,大力弘扬党的优良作风,继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。第三,认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题,严肃查处严重侵害群众利益案件,促进社会和谐稳定。第四,坚决查处违纪违法案件,严肃查处发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。总书记强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。因此,一要加强教育制度建设,加强和改进教育培训工作,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二要加强监督制度建设,认真执行和不断完善各项监督制度,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大创新力度。三要加强预防制度建设,推进廉政风险防控机制建设,建立健全预防腐败信息系统,建立健全防止利益冲突制度,形成有效预防腐败的长效机制。四要加强惩治制度建设,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。各级党政和纪检监察机关要切实加强制度执行的组织领导,把制度转化为党员干部的行为准则,领导干部要树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。总书记的重要讲话,为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,我们要认真学习,深刻领会,结合环保系统工作实际,认真抓好落实。特别是在加强制度建设方面要深入思考,勇于探索,改革创新,收到实效。

(二)要在围绕中心、服务大局上有新贡献。各级环保纪检监察部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把维护党的政治纪律放在工作首位,教育引导本单位党员干部始终同党中央保持高度一致,认真贯彻中央、省委的重大决策部署,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保中央、省委政令畅通。当前,要围绕中纪委提出的加强纪检监察工作的五项重点任务,即:围绕中心、服务大局,切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;立场坚定、旗帜鲜明,坚决维护党的政治纪律;心系群众、服务人民,切实加强和改进党的作风建设;惩防并举、注重预防,加快推进惩防体系建设;解放思想、与时俱进,以改革创新精神推进纪检监察工作,明确工作努力方向,找准着力点,认真梳理细化承担的责任,研究提出贯彻落实的具体意见,把中央、省委对反腐倡廉、生态环境保护、干部队伍建设等方面提出的要求,体现到当前和下一步工作思路中去,转化为推动工作的实际行动。

(三)要在找准定位、履行职责上有新作为。各级环保纪检监察部门要把协助本单位党政加强党风廉政建设工作作为重要任务,找准履行纪检监察机关职责与本单位党政中心工作的结合点,不断增强工作的针对性和实效性。重点抓好三个方面的工作:一是抓监督,要牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的观念,认真贯彻党内监督条例,切实加强领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制、严格执行“三重一大”事项集体决策制度情况的监督,有效防止权力失控、决策失误;切实加强对重要部位和关键环节的监督,督促和协助本单位深入推进党务公开、政务公开,确保权力在阳光下运行;切实加强对领导干部工作行为和日常生活的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、重要情况报告等制度,发现问题早打招呼,防止小错酿成大错。二是抓办案,严肃查办领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众环境权益案件,严肃查办和重大责任事故背后的腐败案件,严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。三是抓政风行风,要督促和协助本单位认真执行党风廉政建设责任制,切实担负起“管行业必须管行风”的责任,认真抓好环保部门的党风政风行风。要协助本单位认真抓好《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面,整体推进惩治和预防腐败体系建设。

三、20__年全省环保系统惩防体系建设基本思路

20__年,我们要以中纪委十七届五次全会和省纪委九届五次全会精神及全国环保系统纪检组长座谈会精神为指导,结合环保工作实际,围绕中心,服务大局,不断推进惩防体系建设,取得环保系统党风廉政建设的新成效。

(一)抓好《工作规划》、《实施办法》贯彻落实,推进惩治和预防腐败体系建设取得新成效

建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败工作的重点任务,在反腐倡廉建设中居于全局的、战略的地位。各级环保部门要全面推进环保系统惩防体系建设。要坚持改革创新、统筹推进、重在建设、突出重点,全面系统扎实地推进反腐倡廉各项工作,着力在加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩治等方面下功夫,扎实推动惩防体系建设进程。继续把惩治和预防腐败体系建设摆上重要位置,健全党组统一领导、党政齐抓共管、纪委监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把惩治和预防腐败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内容,做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。

(二)抓紧解决突出问题,推进中央重大决策部署贯彻落实取得新成效

要认真贯彻中纪委十七届五中全会提出的反腐倡廉建设的新举措,既要整体推进,又要着力解决存在的突出问题。

1、认真抓好领导干部廉洁自律工作。继续以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育,继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,增强教育的有效性。认真抓好领导干部廉洁自律各项制度规定的贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益,自觉接受党组织和群众的监督。

2、深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。工程建设涉及经济社会发展的各个方面,是防治腐败的重点领域之一,环保部门在这项工作中承担着重要职责。各级环保部门要按照全省《关于加强工程建设领域突出问题专项治理环境保护工作实施意见》的部署要求,会同有关部门严肃查处工程建设项目中违法违规行为,严肃查处利用环境行政审批权谋取利益的违纪违法行为。要把开展工程建设领域突出问题专项治理与加强环境影响评价审批工作监督检查结合起来,促使环评审批工作制度化、规范化管理。

3、深入开展民主评议政风行风工作。这是规范环保依法行政行为的重要形式。要坚持科学发展观,服务大局,以人为本、关注民生,标本兼治、纠建并举,突出重点、整体推进,着力解决损害群众利益的突出问题,进一步加强部门和行业作风建设,建设一支高素质的环保队伍。

4、切实维护好人民群众的环境权益。以解决损害群众身体健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,加大专项治理力度,强化环境监督和督查工作,严肃查处重大环境污染问题。要进一步加强执法监察和效能监察,重点围绕加强和改善宏观调控、加强节能减排和生态环境保护、改善民生和促进社会和谐等方面工作进行监督检查。

(三)用创新的思路和方法,推进治本抓源头工作取得新成效

强化对行政权力监督制约是构建惩治和预防腐败体系的重要内容,也是纪检监察部门的职责所在,要把建立健全环保行政权力运行监督制约机制作为治本抓源头的一项重要任务,牢牢抓住不放松。继续加强对“环保六项权力”的监督和制约。在规范行政审批工作方面,以深化环境影响评价审批制度改革为重点,大力推进“阳光运作”,建立健全公开透明、廉洁高效的行政审批制度。在规范行政评审工作方面,严格执行党中央国务院关于清理评比达标表彰的有关规定,推行公开、透明、廉洁的创建活动。在规范环境执法行为方面,以规范执法自由裁量权为重点,推动环境执法监督管理机制制度进一步完善。在物资设备采购方面,完善相关制度规定,有效防范廉政风险。在资金(项目)分配方面,坚持公开、公正、公平原则,建立科学合理的分配使用机制,强化跟踪督查措施,确保环保资金(项目)管理好、使用好。在干部人事制度改革方面,加大干部竞争上岗、轮岗交流等工作力度,提高选人用人的公信度和满意度。

(四)从严要求,推进环保系统纪检监察队伍自身建设取得新成效

环境专业考察总结篇6

国务院发展研究中心指出,未来中国水污染防治形势为:用水总量和废水排放量仍呈现上升的态势;水污染从单一污染向复合型污染转变的态势加剧;非常规水污染物产生量持续上升,控制难度增大……

水环境的改善并非一日之功。

路漫漫兮其修远,吾将上下而求索。“水十条”中诸多关于改善水环境的研究探索性措施或将探明当前症结所在,打破困境,开创我国水污染治理新路。

探索建立环境监察专员制度

2014年11月12日,《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》提出“研究在环境保护部设立环境监察专员制度”,2015年4月16日,“水十条”再次提出,“加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督,研究建立国家环境监察专员制度。”

记者了解到,设立国家环境监察专员制度,是解决环境监察体制现实问题的迫切需要。近年来,在有关部门大力支持下,初步形成由环境保护部环境监察局和6个区域环保督查派出机构共同组成的国家监察体系。

“现有国家监察体制在实际运行中面临严重挑战,监察制度手段不足,效果不好。”环保业内人士指出,从总体上看,主要问题是地方政府履行对环境质量负责的法律责任不够落实,甚至在环保工作中不作为、乱作为现象屡见不鲜,地方保护主义严重。与企业违法排污对环境的影响相比,一些地方政府在环保上的不作为、不当干预乃至公然违反国家环保法律法规,对当地以及周边广大区域生态环境和人民群众身体健康的危害更大,破坏性更强,影响更深远。“对地方政府履行环境法律法规、政策、规划、标准的情况进行监督检查非常重要,是国家环境监察的重要职能,但现有监察体制难以履行这一职能。”

据了解,1998年之前,对全国环境保护工作实施统一监督管理的职能,是通过国务院环境保护委员会这一机构行使的。1998年机构改革后,撤销了国务院环境保护委员会,环境保护监督职能的行使也因此失去了体制保障。当时,作为国务院直属机构的国家环境保护总局,在新设的环境保护部际会议中与其他成员地位平等,难以对国务院组成部门行使监督职能,作为环境保护部下属司局级参公单位的区域环保督查派出机构,难以对省级政府进行有效监督。

“环境保护不能依靠一级政府、一个部门,而是要调动各个部门、各级政府的积极性。”环境保护部环境与经济政策研究中心高级工程师王彬告诉记者,目前的环境问题都具有区域性,跨地区的协调联动是环境监管的重要内容和任务,而目前的环境监察体制难以适应这一需要。

“设立环境监察专员制度的初衷,是由于新环保法有一个最新要求:赋予环保部门监督下级政府执行环境保护法律法规的职责。”环保部环境监察局局长邹首民表示,此次从国家层面探索国家环境监察专员的制度,目的就是利用国家强化监察的能力,督促地方政府落实对环境质量负责的根本要求,使环保法得到更好的实施。

有研究指出,目前我国大气、水、土壤环境形势严峻,保护工作严重滞后于全面建设小康社会进程,环境质量与人民群众的期待差距较大,环境监管工作的力度不能满足中央对生态文明建设和全面深化改革的总体部署和要求。

“只有通过完善国家监察体制,才能从根本上解决环境监管权威不够、授权不明、力量不足、手段不硬等根本问题,有效克服体制,切实落实地方政府环境责任。”环保业内人士指出,设立国家环境监察专员制度,能够从根本上解决环境监察权威不够、手段不力等问题,强化对地方政府环境行为的监督和跨区环境问题的统筹协调。

谈及如何建立国家环境监察专员制度时,王彬建议,国家环境监察专员制度要与其他制度安排结合,在机构职能和人员精简的前提下,发挥最大的监督作用。“例如,探索如何理顺中央和地方的环保职责,调动地方环保工作的积极性;探索如何理顺部门关系,调动有关部门开展环保工作的积极性;探索环保行政执法如何与司法更紧密衔接,提高环境执法的威慑力;探索环保管理与公众参与、信息公开、公益诉讼的关系,调动社会力量参与环境保护。”

将部分高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围

相关调查资料显示,目前我国正在用50%的高耗能产业能源消费与低技术、低附加值代价为世界制造工业产品,能源压力日趋严重。

“如果高耗能产业再向上扩张,那么能源消费速度势必随之向上扩张。”国家能源研究会理事长周大地指出,发达国家已经逐步淘汰了高耗能高污染行业及相关企业的落后产能。而中国一度是这些落后产能的“承接地”,伴随着中国经济的发展与民生需求,目前已经到了必须作出改变的时候了。

记者查阅资料发现,研究将部分高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围,不仅是“水十条”规定的内容,也是《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》里面的重要内容。早在2009年,国务院办公厅印发的《节能减排工作安排》通知中就强调“从严控制高耗能、高排放行业盲目扩张。”从2009年至今,中央已连续7年给高耗能、高污染行业与企业上“紧箍咒”。

“高耗能、高污染产品纳入消费税范围近两年一直在提,但是没有太大进展,主要原因就是目前很多高耗能、高污染的行业对地方经济拉动作用还比较明显,纳入消费税后肯定会对这些行业产生严重冲击,甚至不少企业可能倒闭或者外迁,因此落实起来可能面临比较大的阻力。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,把一些高耗能、高污染的产品纳入消费税范围是一种非常市场化的做法,在国外被普遍采用,通过这种方式可以提高相关产品价格,以达到节能减排的目的。

“按照生产者与使用者共同承担的原则,消费者在使用这些双高产品时,也应该承担一部分税负。”环境保护部环境规划院经济部主任葛察忠告诉记者,制定这种税收政策主要是为了促进企业改进,而不是要把企业一棒打死。

“征收消费税只是一个方向,怎样收税、税的设计才是更重要的问题。”中国人民大学环境学院教授蓝虹表示,费税的重要作用是调节消费行为,通过征税减少高耗能、高污染产品的消费。“我们只是希望有效地控制双高产业的规模,而不是把双高产业干掉。我国目前仍然是处于发展中国家阶段,这些产业都是必不可少的。如何合理分配税收来源,既全成本地将污染成本收回来,又将污染成本分配到全产业链,这是最关键的。”

据介绍,产品消费税征收范围将着重从污染排放贡献的大小、造成环境影响大小、对人体健康的威胁程度以及全球气候变化等方面考虑。“今年已经将电池、涂料纳入消费税征收范围,今后将考虑扩大到含磷洗涤剂、纳入双高名的产品等。纳入消费税范围的还有对大气和土壤造成污染的产品。”葛察忠表示。

十二项研究探索措施保护海洋占三项

此前有报道指出,我国海洋生态系统健康状况整体较差,在全球性的海洋评价结果中,中国海域得分为53分,远低于全球平均水平。据了解,目前我国海洋环境污染主要以陆源污染物为主,即工业废水和固体废物、生活垃圾、生活污水等,占海域污染总量的80%。

“海洋污染的特点是污染源广,有毒有害物质的种类多,扩散范围大,危害深远,控制复杂,治理难度大。因此,海洋污染比起陆上的其它环境污染要严重和复杂。”业内环保人士指出,海洋本身对污染物有着巨大的搬运、稀释、扩散、氧化、还原和降解等净化能力。但这种能力并不是无限的,当局部海域接受的有毒有害物质超过它本身的自净能力时,就会造成海域性的污染。

“这些探索研究措施的出现,将有效制止海洋环境的进一步恶化。”业内环保人士指出,在“水十条”12项研究探索措施里,涉及海洋保护的研究探索措施就有3条。如研究建立海上污染排放许可证制度;研究建立重点海域排污总量控制制度;开展海洋生态补偿及赔偿等研究,实施海洋生态修复等。

在研究建立海上污染排放许可证制度方面。中国环境科学研究院副院长柴发合指出,“对于固定污染源的管理,排污许可证制度是一个非常好的核心制度,有利于排放管理更加法制化、程序化、精细化。”据了解,排污许可证制度起源于欧美国家,指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人,都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续,经环境保护部门批准获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。

“建立海上污染许可制度可以达到合理布局的目的。”有业内人士指出,环保部门可结合排污许可制度,对各单位排污量等进行变更、调控,重新审核各单位排污总量,同时调整污染物在一定地区的分配,能有效控制陆源污染物的排放。

在研究建立重点海域排污总量控制制度方面。中国海洋大学研究人员罗璇指出,“总量控制制度是被实践证明行之有效的污染防治制度。发达国家也将其运用到治理大气污染以及水域污染等方面并卓有成效。但目前,我国重点海域排污总量制度还不完善,并不能有效的运作于重点海域的排污防治工作。”

“建立我国重点海域排污总量控制制度,首先要在国家法律层面上进行修改和完善。如海洋基本保护法应将重点海域排污总量控制制度具体化。地方配套规范中应当确立重点海域排污总量控制理念等”罗璇说,此外当地政府还要细化各相关部门职能职责;确立海陆制约机制;完善海洋环境监测制度;调整排污收费制度及推广排污权交易制度等。

环境专业考察总结篇7

中国企业的战略与治理状况

社会责任在大多企业中得以重视

调查问卷通过四个问题来调查和评估公司如何通过制度、机构的设立、执行及相关措施,来确保企业履行社会责任。

(1)“公司是否有商业道德规范或行为准则等社会责任制度”。

统计结果表明,企业在该题的平均得分为2.6,占该题总分的64%。进一步统计表明,同时选择1、3选项的企业有133家,占总数的66.5%;同时选1、2选项的企业有61家,占总数的30.5%;同时选1、2、3选项的企业有57家,占总数的28.5%。

(2)“公司是否设有社会责任管理机构”。

统计结果显示,企业在该题的平均得分为2.4,占该题总分的59%。大多数企业已有专门负责社会责任事务管理的高层管理人员并设立相应的职位和人员,设立专门机构的企业也占总数的一半。

(3)“公司对治理制度的执行情况”。

统计结果表明,企业在该题的平均得分为2.7,占该题总分的67%。绝大多数企业能严格遵守与业务相关的所有公司治理法律法规,或者建立相关的监督制度。

(4)“公司防治商业腐败与贿赂的措施”。

统计结果表明,该题统计的平均得分为2.4,占该题总分的59%。绝大多数企业有防治商业腐败与贿赂的防范措施,或者对员工进行相关教育,70%的企业还制定了相关政策和制度。

大多企业开展绩效管理

对企业履行社会责任绩效的调查和评估主要是通过考察企业是否建立了相关的管理考核指标以及建立何种指标。统计结果表明,企业在绩效管理方面的平均得分为10.0,占该题总分的46%。将近95%的企业制定了节能减排的管理考核指标。

小结

根据上述三个子议题的评估结果,我们可以对中国企业的战略与治理履行社会责任的状况进行简要概括:

第一,大多数企业通过内部文件、高层领导的公开演讲和对外公开的战略表述了自身的社会责任理念。

其次,大部分企业已经制定了关于商业道德或行为准则的内部文件,并对员工进行相应的培训,但将这些制度向社会公开的企业数量还比较少。

最后,在绩效管理方面,表现最突出的是约95%的企业建立了节能减排管理考核指标,但建立员工健康安全和社会参与指标的企业比例仍比较少,低于总数的30%。

企业利益相关方责任履行仍需努力

在这个部分中,我们将企业对利益相关方履行的责任分为三个层次,即基本层次责任(包括法律责任和经济责任)、道德层次责任和自愿层次责任,并尽可能通过有着递进关系的选项,来评估企业对上述三个层次责任的履行状况。

绝大部分企业能对股东承担基本层次责任

该题主要考察企业对股东承担责任的状况,数据显示,企业的平均得分为4.7,占该题总分的67%。绝大部分企业能对股东承担基本层次责任,但能为股东创造连续盈利的企业比例最低,占57%。

企业对消费者履行责任仍需加强

该题主要考察企业对消费者履行责任的状况,主要包括提供健康、安全、绿色的产品和服务,并提供公开、透明的产品信息。

(1)大多企业基本层次责任履行良好

该题主要考察企业对消费者在产品与服务方面履行责任的状况。数据显示,有152家占76%的企业对消费者履行了基本层次责任,有138家占79%的企业履行基本和道德层次的责任,有129家占64.5%的企业履行基本、道德和自愿层次的责任。

(2)大多企业信息透明度方面表现较好

该议题主要考察企业对消费者在信息透明度方面履行责任的状况。数据显示,在提供信息的合理、真实方面,大多数企业有较好表现,但采用有效渠道向客户提供信息方面仍差距较大,而引导鼓励客户进行责任消费已引起关注。

企业雇员权益责任履行尚显薄弱

该题主要考察企业对雇员承担责任的状况,包括劳资关系、健康与安全、社会保障、工会、培训与发展、员工道德六个方面的内容。

(1)劳资关系方面

该议题主要考察企业对雇员在劳资关系方面承担责任的状况,数据显示,该议题统计的平均得分为3.51分,占该议题总分的50%。

(2)健康与安全方面

该议题主要考察企业对雇员在健康与安全方面履行责任的状况,数据显示,企业的平均得分为2.89分,占该议题总分的41%。

(3)社会保障方面

该议题主要考察企业对雇员在社会保障方面履行责任的状况,数据显示,平均得分为3.55分,约占该议题总分的50%。

(4)工会方面

该议题主要考察企业对雇员在工会方面履行责任的状况,数据显示,平均得分为2.58,占该议题总分的37%。

(5)培训与发展方面

该议题主要考察企业在培训与发展方面履行责任的状况,数据显示,平均得分为3.37,占该议题总分的48%。

(6)员工道德引导方面

该议题主要考察企业对雇员在员工道德引导方面履行责任的状况,数据显示,平均得分为0.24分,占该议题总分的5%;这是所有议题中得分最低的,表明企业在引导员工道德方面的意识和实践都很薄弱。

企业对供应商管理履行责任基本达标

该题主要考察企业对供应商管理履行责任的状况,主要基于对企业采购原则和供应商资质的评价。

(1)采购原则

该议题主要考察企业在供应商的采购原则方面履行责任的状况,数据显示,平均得分为3.31分,占该议题总分的47%。进一步分析表明,有177家占82.5%的企业履行了基本层次责任;有145家占72.5%的企业履行了基本、道德层次的责任;有119家占59.5%的企业履行了基本、道德和自愿层次的责任。

(2)供应商资质

该议题主要考察企业在供应商资质方面履行责任的状况,数据显示,平均得分为3.51分,占该议题总分的50%。进一步分析表明,有99家占49.5%的企业履行了基本层次责任;有87家占43.5%的企业履行了基本、道德层次的责任;有74家占37%的企业履行了基本、道德和自愿层次的责任。

企业履行环境责任仍需加强

该题主要考察企业履行环境责任的状况,分别从产前、产中、产后三个环节对企业的环境表现进行评估。

(1)产前环境管理

该议题主要考察企业在产前环境管理方面履行责任的状况,数据显示,平均得分为3.51,占该议题总分的50%。

(2)产中环境管理

该议题主要考察企业在产中环境管理方面履行责任的状况,数据显示平均得分为3.77,占该议题总分的53%。

(3)产后环境管理

该议题主要考察企业在产后环境管理方面履行责任的状况,数据显示平均得分为2.64,占该议题总分的37%。

企业社会关系管理不足

在评价体系中,社会关系管理主要涉及企业与当地社区、非政府组织、行业组织的关系。

(1)社区责任

该议题主要考察企业对社区履行责任的状况,数据显示,平均得分为2.72,占该题总分的39%,企业在这方面的表现仍有较大的不足。

(2)民间组织

该议题主要考察企业对民间组织履行责任的状况,数据显示,平均得分为1.39,占该议题总分的33%。

(3)行业组织

该议题主要考察企业对行业组织履行责任的状况,数据显示,平均得分为3.17,占该议题总分的45%。可见,行业组织对企业有着深刻的影响,因为企业基本上都能遵守行业组织所规定的标准与规范。

大多企业对政府责任表现较好

该题主要考察企业对政府履行责任的状况,数据显示,平均得分为3.55,占该题总分的50%。企业基本上能履行法律法规层面规定的基本责任,说明政府对企业有很强的影响力。

大多企业基本履行对同行的责任

该题主要考察企业对同行履行责任的状况,数据显示,平均得分为1.85,占该题总分的44%,大多数企业都能履行对同行的一种责任。

小结

上述的数据反映了企业对各利益相关方履行责任的状况,对此,我们可以进行简要概括。

第一,企业对利益相关方履行责任状况的得分从高到低依次为:股东、政府、供应商、环境、消费者、同行及雇员。

第二,总体上,企业对基本层次责任的履行状况良好,但与此相比,在履行道德层次和自愿层次责任方面存在较大差距,即越是自愿性的责任,履行的状况愈差。

第三,在基本责任履行方面,各个利益相关方之间存在较大差异。

中国企业的社会责任信息披露不足

非财务报告状况较差

该题主要考察企业非财务报告的状况,数据显示,平均得分为7.09,占该题总分的34%;下表显示,综合性非财务报告的企业只占36%。

企业非财务信息状况n=200

信息披露渠道存在着不足

该题主要考察企业披露非财务信息的方式和途径,统计的平均得分为5.76,占该题总分的38%。统计显示,企业社会责任信息的主要渠道是网络,但总体信息披露渠道仍存在着不足。

小结

根据上述统计数据,非财务报告在中国仍不是一个普遍的实践,企业与社会责任相关的信息主要是通过网络来进行披露。

中国企业责任竞争力典型实践状况

责任竞争力典型实践的评价体系

责任竞争力典型实践的评分体系主要是从七个方面进行评分,包括战略地位、过程创新、社会效益、经济效益、可复制性、可持续性、专业优势。

责任竞争力典型实践的评价结果

责任竞争力典型实践的总分为144分,数据显示,平均得分为118.24,占该题总分的86%,各方面的平均得分如下表所示。

责任竞争力典型实践得分状况

小结

责任竞争力典型实践的评价结果显示,其得分排名依次为:战略地位、社会效益、可复制性、专业优势、经济效益、可持续性和过程创新。

结论与建议

结论

通过上述的定性和定量分析,中国企业社会责任的基本状况可概括如下:

1、目前中国的企业已有丰富的社会责任实践,但这种实践并非基于系统的、有意识的社会责任理念和战略,两者间没有显现出明显的、必然的联系。

2、就企业履行社会责任的实践而言,大多数企业已有社会责任的意识,但战略治理和具体实施机制仍存在不足。

3、相对于成长型企业,领袖型企业在企业社会责任的各个方面都有较优秀的表现。

4、政府的政策导向对企业的社会责任实践有着深刻的影响,无论从战略与治理的方面,还是对利益相关方履行责任来看,履行强制性的义务和责任都有良好表现。

5、就对各利益相关方履行责任方面,在基本责任的履行方面表现优秀,但在道德或自愿责任的履行上仍存在较大的改进空间。

6、总体而言,企业在社会责任信息披露方面仍存在不足,信息主要是通过网络形式进行披露。

7、企业在社会责任实践中,要充分兼顾经济、社会和环境三个方面的综合效益,才可能实现企业社会责任的可持续发展,因此,企业要注重社会责任实践过程的创新。

建议

1、有意识、系统性地构建企业履行社会责任的整体框架,特别要进一步完善企业社会责任管理体系包括组织管理体系和绩效管理体系的建设。

2、积极回应更加广泛的利益相关方的合理期望和要求,并且应该在对各利益相关方履行基本责任的基础上,承担更多道德和自愿层次的责任。

3、进一步加强与利益相关方的沟通和交流,完善企业社会责任信息的披露机制,它不仅是企业与利益相关方进行沟通和交流的工具,也是企业增强战略管理能力、提升日常管理与服务水平、提升企业的品牌形象和价值的重要手段,也是企业获得利益相关方支持和帮助的重要路径。

环境专业考察总结篇8

我局纪检监察工作是在党组的正确领导下,按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求,坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动,进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质,有力地推动环保各项工作的发展。

一、主要工作情况

(一)加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在排污收费、建设项目审批等工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。1、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。2、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。3、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》,做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中,能主动拒绝各种请客送礼,对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。

(二)注重教育,不断提高干部队伍整体素质、认真组织传达、学习党的十七大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十七大通过的新修改部分和党员权利与义务的学习、讨论,重温了同志“三个经常想一想”的教导,进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么,什么不能做的道理,不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。1、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中,局党组、纪检组积极组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》,组织收看反映湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见》、《绿色丰碑》,组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间,带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论,努力提高执政为民、秉公执法意识。2、认真贯彻厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知(厦委办发[00]0号)的精神,做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作,要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”,真正做到“自重、自省、自警、自励”,机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核,跟踪监督,促使新干部健康成长。

(三)开展评议,巩固行风建设成果1、我局根据《厦门市民主评议行风工作的意见》和《福建省环保系统民主评议行风工作实施方案》的要求,结合工作实际,制定了《厦门市环境保护局民主评议行风工作实施方案》,在全面开展民主评议行风工作的基础上,扩大行评范围,继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部

门和单位开展行风建设和行评工作。2、局行评领导小组在年度工作会议上,结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署,确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标,不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准,努力为厦门经济建设和环境保护的协调发展服务。3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《厦门市环境保护局征求意见表》00份,收回76份,回收率达85.80%,广泛征求了社会各界的意见,群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是6.6%和.5%;同时在系统内开展自查整改工作,机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题6条,提出整改措施55项,已形成《厦门市环保局民主评议行风自查整改汇总表》,目前各单位正在积极做好整改工作。4、紧扣环境保护中心任务,把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来,通过民主评议行风,使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。5、今年6月份,三次参加市纠风办和厦门电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉,通过热线交流,使人民群众能与环保部门直接对话,有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。(四)明察暗访,加大执法监察力度、结合度环境保护行政执法监督检查,组织廉政勤政监督员参加执法监察工作,检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限;排污费征收是否公开、公正、公平、到位;行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当;环保投诉处理是否及时、群众是否满意;是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查,进一步规范执法人员的执法行为,推动了我局依法行政、文明执法的工作。组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访,通过明察暗访,让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌,他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效,特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。

(五)源头防治,全面推行政务公开、根据国家总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》(环发[00]号)的精神和要求,结合我局的工作实际,分别制定了《厦门市环境保护局政务公开工作实施办法》、《厦门市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定》,进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权,并组织对公开承诺落实情况进行督查,使我局政务公开工作走向制度化、规范化,成为我局的一项基本工作制度。1、根据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)》和市委《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)〉的实施意见》的要求,将此项工作列入我局纪检监察工作要点的重要内容,进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等规章制度,使纪检监察工作目标、任务更加明确。2、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作,加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。、按照《厦门市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定》(厦人[00]00号)的要求,配合组织人事部门做好度大中专毕业生笔试、面试、考核工作,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,确保专业对口、优化结构、人员素质。

(六)严格纪律,1、认真受理举报、认真受理群众、举报和上级纪检监察机关的转办件,今年共受理6件,能坚持实事求是,做到认真核实、及时反馈。2、针对、举报内容,按照《厦门市纪委、厦门市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求,与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实,达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。

(七)完善机构,搞好队伍自身建设局党组和纪检组结合机构改革,加强纪检监察队伍的自身建设工作,我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构,在人员编制和机构设置上得到了落实,为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证;积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训,努力提高自身素质。

二、存在主要问题

一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度,但对政务公开工作的认识还有一定的距离,还没有真正解决要我公开和我要公开的关系,公开的深度和广度还不够;二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段,还必须在实际工作上不断总结、提高;三是效能投诉办结率上还必须进一步加强,还存在反复投诉的现象,影响了群众的满意率;四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。

三、工作基本思路

(一)领导干部廉洁自律工作认真贯彻执行《廉政准则》、《中国纪律处分条例》的规定,通过严格规范管理,加强监督检查,确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。

(二)查办违法违纪案件工作加大查办案件的工作力度,对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益,向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为,要坚决查处,决不姑息迁就。

(三)民主评议行风工作做好自查和问卷调查工作,针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题,切实抓好整改工作;继续做好“减负”工作,要把《中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定》的精神落实到环境保护管理中,严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的

规定。(四)机关效能建设围绕公正与效率,在求真、求实、求效上下工夫,在转变职能的同时,进一步明确岗位职责,实行绩效考评;认真受理效能投诉,运用行政监督、效能告诫等及时纠正和查处侵犯群众、企业的合法权益的行为。

(五)落实党风廉政建设责任制增强党风廉政建设责任制的意识,完善考评制度,根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准的内容,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的,要追究纪律责任,涉嫌犯罪的,要移送司法机关追究法律责任。

环境专业考察总结篇9

1地方高校环境设计专业教学现状分析

我国设计产业发展迅速,社会对于应用型设计人才的需求与日俱增,每年从国内各高等院校毕业的环境设计专业的毕业生数以万计。但从社会的用人单位、公司、企业反馈的信息却是毕业生的动手能力和实践能力没有达到他们的要求,设计教育没有满足社会对设计人才的要求,通过考察各地方高校的环境设计专业教育,在专业教学中存在以下几个方面的问题:

(1)教学重理论、轻实践。专业教学以理论知识为主,设计课题陈旧,学术型的比重很大。设计结合市场的实践环节偏少,偏离了对学生设计应用能力的培养;出现了“学术化”的倾向。同时实践教学的硬件基础相对较差,一定程度上影响了实践课程的开展,不符合理论与实践的辩证关系,也误导了专业教育的总体思路。(2)师资队伍专业化程度较低。一方面,目前国内的地方高校环境设计专业教学中有大量的美术专业出身的设计专业教师在任教,以非设计思维方式的教学手段来培养现代设计师;另一方面,专业教师重理论而轻实践,这样的状况下培养的学生势必专业思路含糊,专业技术能力不强,进入社会难以胜任设计师的工作。(3)教学内容、教学方式缺乏创造性。一方面是教师在课程教学时没有结合市场的需求与变化,而是直接讲授教材上的理论,教学内容空泛。这样“理论至上”的教学方式对于学生专业应用能力的培养很不利;另一方面没有利用好社会优秀资源,引进社会相关高级技工、民间艺人进行讲学。造成学生在职业技能和实践经验方面的缺乏,不能深入的体会工程技术与设计艺术怎样相结合。实践教学方面,一直沿袭老的教学模式,实践内容与当前专业需求相结合的程度不够。以写生考察为例,过分注重写生的绘画表现而忽略对建筑装饰、民族文化,建筑结构和空间布局等方面的考察内容,过分注重展览效应而忽略调查报告的总结。(4)实践教学环境支持不够。首先,在专业实习基地的建设上反映出对实践教学的认识不足。没有从学生的应用需求出发落实到实处,很多实习基地是应付检查的形式。导致学生在实习中的目的性不明确,缺乏积极地参与社会实践的兴趣,专业设计应用能力与社会需求严重脱节。其次,缺乏专业的实践基地。学生缺少走出去的场所,不能把专业理论知识应用到设计实践中,对企业的设计流程与施工管理过程缺乏了解。这样的培养环境不利于教学和实践的紧密结合,极大地影响了学生专业实践应用能力的提高。

2以应用为主旨,进行教学内容与教学方式的改革

紧紧围绕“应用型”人才的培养目标,从课程体系入手,通过教学内容与教学方式的改革提高教学质量,实现人才培养目标。

(1)课程教学和实践教学的改进。从培养目标出发,把应用型作为环境设计专业人才培养的重点,构建符合学生专业特点的基础课程和专业主干课程,培养学生将所学理论知识应用于实际设计项目解决问题的能力。基础理论教学以应用为目的加强与专业需求的结合,专业课加强针对性和实用性,把专业理论与实践紧密的结合。整合改善现有课程体系的实践教学环节,(以湖南城市学院为例,经过考察其他学校大概一致)实践教学包括写生考察、专业考察、生产实习、毕业实习和毕业设计等,约占总学时的16%左右,比例有些偏低,可以考虑适当加大学时和学分的比例。实践内容按专业综合程度层次递进,要充分和专业特点、专业需求结合起来。开设以行业应用技术为背景的职业技能选修课程,考虑跨专业的其他专业课作为公共选修课供学生选择,以此来提高学生的综合素质和专业技能。(2)加强教学方式的创新。创新课堂教学形式,模拟实体工程项目设计竞标,甲乙两方就设计方案组织讨论,引导学生从应用的角度进行方案评价和设计创新。有重点地组织学生参加专业设计竞赛,把参赛设计项目作为设计课题进行教学,让学生从实践的角度确立设计的要求与方向,有效地提升学生的动手能力和实践经验,也能获得不少设计奖项,有助于提高学生的自信心。课堂教学以外,组织学生参与大学生创新实践科研项目,提高学生的设计理论科研能力。加强“双证书”的培养,可以鼓励引导学生参加与专业相关的执业资格认证考试,以求在毕业时既有毕业证又有职业资格证。提高学生今后在社会的适应能力和生存能力。(3)建立有效机制,利用社会资源。要充分利用社会资源,学校提供有效的机制,聘请社会的设计名家、项目施工管理、民间艺人等来校进行实践方面的讲学、讲座,同时安排专业教师辅助教学,做到教学相长,把理论与实践紧密的结合。

3从目标责任出发,任优化教学团队的建设

加快建设“双师型”教师队伍。所谓“双师型”教师,就是既具备专业教学的教师资格又具备相关专业从业资格的教师,对于环境设计专业的“双师型”教师来说,不仅是教师,还有可能是建筑师、景观设计师、室内设计师、工程设计师、建造师等。目前,地方高校的教师大多忙于教学,较少在社会企业的设计一线、生产管理一线等从事过相关工作,因而缺乏实践经验,这势必产生教师知识结构不合理,教学内容与社会需求脱钩等问题。为此,地方高校要制定灵活的制度,积极为在校教师提供进修学习的机会,为教师在社会的实践工作开绿灯。组建科研团队,积极地利用集体的力量扭转在教学和科研上“单兵作战”的情况,把教学改革和科研探讨常态化。同时要聘请在环境艺术设计、工程施工、企业管理等行业工作中有丰富经验、良好业绩的专业人士担任兼职教师。通过以上措施有力地提升地方高校环境设计专业教师的专业知识技能,适应社会的需求。

4开展“产学研”相结合的教学活动

环境设计要求具有较强的应用性,在设计中要考虑社会市场的变化与要求,掌握正确的设计程序、认识设计与施工的关系,学习材料与结构等。因此,面向市场经济与社会需求的“产学研”相结合的专业教学是环境设计专业应用型人才培养的一种有效形式。

(1)建立设计工作室教学机制。在校内建立以教学为目的的设计工作室,要求注重教学课题的实践性环节,实行“以学生为中心,以教师为主体”的教学机制。学生可以在设计工作室参与实际项目的设计,将课堂教学与实践教学融为一体。在设计工作室教学中,教师把实践设计项目纳入正式的教学作为课程的课题之一,让学生面对真实的商业环境要求,指导学生更多地从经济性和实用性等相关问题去思考和解决设计的问题,让学生看到设计完成并投入实际项目施工的过程。这种真实参与实际工程设计项目、积累经验的做法普遍得到学生的认可。通过设计工作室的实战锻炼,能有效地了解实际项目的设计流程以及实施细节,有效地提高学生在实践中的设计操作能力。(2)加强完善实习基地建设。建立专业的实习基地是实践教学的重要环节,在“产学研”教学形式中,建立校外有不同功能的实习基地。实习要求学生从以下几个方面进行学习:1)了解当前市场的发展变化,认识设计专业理论知识与社会生产过程的相互关系。2)学习新的材料、工艺技术,学习施工工程技术。3)了解市场的设计管理、营销。通过实践过程积累社会专业实践经验,增强专业知识厚度,优化知识结构,提高运用专业知识、技能解决实际问题的能力。鼓励学生应用专业知识技能服务社会,在社会实践工作中体现自我价值,从而提高自信心和创造能力。(3)建立校企合作平台。积极搭建校企合作平台,从以下两个方面来进行:首先,设计施工企业与学校专业教师交流,根据实际情况,把现有的工程设计项目拿到学校作为设计课题进行设计。教师通过实际项目进行相关教学,并按工程项目要求完成设计项目。其次,学生进入设计施工企业和企业专业技术人员合作完成设计项目。通过这个环节有效地加强了社会与学校的互动性,学生能充分的提升设计实践能力,专业应用能力得到提高。

5结束语

地方高校环境设计专业应围绕专业培养目标,以应用型人才的培养为重点,把设计教学与市场相结合,改进现有的专业教学体系,强调设计教学中的实践环节,加强社会与学校的互动性,把设计课题与实践设计项目相结合。教学中要求真题真做,努力提升学生的设计应用能力、社会竞争力,从而满足当前社会市场对环境设计人才应用能力的要求。

参考文献:

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[2]孙红阳.艺术设计教育中的实践教学方法探索[J].装饰,2004(10).

[3]段少军.浅论艺术设计学科专业实践教学[J].艺术教育,2008(9).

[4]项蓓丽.地方性大学要重视应用型人才的培养[J].广西大学学报,1998(6).

环境专业考察总结篇10

一年来,在局领导和大队的带领下,本人紧紧围绕工作重点,开展各项业务工作,圆满地完成了本职工作,现将主要工作汇报如下:     

在思想上,认真学习党的十八大精神,积极参加局里组织的各种政治学习及教育宣传活动,严格要求自己,真正做到人民服务的根本宗旨。 

在工作上,围绕建设项目环境管理、排污费申报和现场执法工作为中心,认真学习相关环保法律、法规,不断充实自己,提高自身理论水平和专业知识,做到依法办事,较好的完成各项工作任务。

1、切实做好建设项目环境管理工作,在我县范围内开展建设项目环保执法大检查行动,严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为,督促项目单位落实环境保护设施和措施和已建成单位申请验收。

2、积极参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察。并做好排污申报工作。参加全县环境安全检查专项行动。

3、高考中考期间,根据统一安排,对各建筑施工场地、娱乐场所发放噪声管制公告,为考生营造良好的考试环境。 

4、积极筹备省环境监察标准化达标验收资料准备工作。

5、参加省执法培训,取得了环境监察证。积极参加州环境监察业务知识竞赛。

在作风上,能团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,任劳任怨。在生活中始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,严格要求自己,坚持个人利益服从集体利益。 

这一年工作当中,虽然取得一些成绩,但还存在一些不足的地方。在今后工作中,严格要求自己,刻苦的学习,努力提高政治理论水平和业务知识水平,提升个人修养素质,更好、更快的完成工作任务。