海洋垃圾解决方案篇1
众所周知，垃圾的存放和处理，对生态环境和群众健康的危害之大，难以用金钱来衡量。英国本地媒体揭露出来的垃圾倾倒事件让国人得知，我们的土地竟然成了另一国的垃圾处理地，这无疑让我们感到愤怒和担忧。
“洋垃圾”走私谁是幕后推手
近年来，“洋垃圾”走私入境呈高发态势。根据国际刑警组织中国国家中心局转来的线索，2011年底至2012年3月，仅南京海关就先后查获5起伪报品名走私进口国外城市垃圾案，共涉及进口城市垃圾4000余吨，抓获犯罪嫌疑人7名。
“洋垃圾”入境有国际贸易上的因素。一些西方国家实行国际贸易双重标准，一方面批评别国的环境污染，另一方面又以贸易自由化为借口，把本国的危险废物源源不断地转移他国，或以直接贸易形式向别国输出在西方国家禁止生产的高污染产业或项目。这种虚伪的做法，理应遭到国际社会的抵制和反对。然而，更应该引起我们注意和重视的是，尽管我国早已出台了《环境保护法》《固体废弃物污染防治法》《清洁生产促进法》等10多部固体废物污染治理方面的法律法规，但其共同的缺陷就是关于垃圾流向的问题规定很少，甚至对日渐庞大的“洋电子垃圾”进口，也没有完整的监管配套细则。这无疑为“洋垃圾”入境提供了宽松的环境。
同时，受经济利益的驱动，一些地方政府及其职能部门对“洋垃圾”入境麻木不仁、漠然视之，也在客观上助长了“洋垃圾”的倾泻。广东省佛山市南海区大沥镇联村就曾因“洋垃圾村”而闻名中外。当地不仅来者不拒，甚至将废物倾泻当成支撑地方经济的产业、项目而默许或扶持。如此不加分析和严格把关地“拿来”，换来的必定是巨额的污染成本。
如何打击“洋垃圾”走私？
面对“洋垃圾”入境，我们一方面必须立即完善相关法律法规体系，堵住“洋垃圾”的监管漏洞，规范垃圾回收市场；另一方面，应加大环保惩治力度，尤其是加大责任追究力度，对“守关”不力者，应严惩不贷。
实际上，如果一件“洋垃圾”想走私到境内，要经过重重关卡，经过中国检验认证集团相关机构、出口国海关、中国海关等多道关口的查验，关口不可谓不多，但走私方依靠狡猾的手法而“瞒天过海”。
走私企业首先要骗取中国检验认证集团相关机构出具的《运往中国的废物原料装船前检验证书》（简称“CCiC”证书）。据调查，违法企业有的通过出口商自检资质，修改拍摄照片方法骗领；有的通过伪造提单，异地骗领。
海洋垃圾解决方案篇2
Seascraper的诞生，得益于每年一度的eVolo全球摩天大楼设计大赛。2009年，加拿大卑斯省Zigloo工作室设计的“环流”（theGyre）成为当年的惊艳之作。这个直径一公里、深入海面以下400米、能容纳2000人居住的摩海大楼，有四个展开的手臂漂浮在海面，制造了一个安全的港湾，位于中间的是建筑主体，矛尖入海底。
“环流”的中心主体最顶最宽阔层达三万平方米，层层缩窄，最深处也有600平方米。在露出海面的十字形手臂部分有风力发电设备和太阳能板，同时有雨水收集设施。在中心主体内有洋流发电装置，完全达到零排放循环能源。它的设计初衷是提供一个更为贴近海洋的科研和旅游场所，因此里面有商店、餐馆和花园——从高度上来看，这是一整座没入海中的帝国大厦。
在“环流”之后，马来西亚设计师SarlyadrebinSarkum拿出了名为“ho2+scraper”的作品。相比“环流”的未来感，ho2+的灵感更多来自“漂浮岛”，露出海面的圆形部分是一片森林，包围着风力和太阳能发电设备。
不过，“ho2+scraper”这个名字并不仅是“水”的化学式那么简单，“o”表示零排放和零污染，而“+”表示它还能自己产出食物——它露出海面的森林能够种植蔬菜并养殖禽畜，动物的排泄还能转换为沼气。海面以下部分像一个巨大的章鱼，有数十根仿生材质构造的触手，触手会发出生物光，吸引海洋生物定居，从而实现自给自足。这些触手能通过浮动来保持整体建筑的平衡，原理就跟广州塔顶的两个大铁球一样。同时，随潮汐摆动产生的动能也可以为内部提供能源。
海洋垃圾解决方案篇3
租界的垃圾去乡下
在租界时期，上海公共租界和法租界都有专门管理城市环境和公共卫生的机构。1854年成立的“工部局”其职能中就有管理公共卫生一项，组织章程里有“清运垃圾”，后又有专门机构叫“公共卫生处”，负责管理垃圾和粪便的清运工作。由于那时候的废弃物都是可降解的有机物，所以都是用船装运到农村做肥料。
公共租界的垃圾码头在苏州河乌镇路至路一线，非常有名，以至于今天的乌镇路桥被称作“老垃圾桥”，今天的路桥称作“新垃圾桥”；法租界的垃圾码头集中在日晖港(现已填没筑成瑞金南路)一带，但即便在著名的外滩也有粪码头，如现金陵东路外滩稍稍迄西处就有一处粪码头，并一直存在到上世纪70年代后期才被改造。
垃圾和粪便的清运都是由专门的人承包的，并且这些人往往有帮会的背景。《上海文史资料》中提到一个叫“阿桂姐”的，是法租界的粪霸，被称为“做末等生意，赚头等利息”。
洋泾浜与污水
上海开埠后，随着贸易、金融和工业的兴起，城市规模不断扩大，人口迅速增加，未经处理的工业废水、生活污水、生活垃圾向河道任意排放、倾倒，使市区河道水质逐步受到污染。
清光绪十八年(1892年)有居民写信给工部局，反映洋泾浜在落潮时黑臭的状况。清光绪二十三年(1897年)，上海法租界公董局会议上，有人提出建蓄水池，利用涨潮时蓄水，落潮时以所蓄之水把河底堆积的淤泥、垃圾一起带走，或用农民及船只挖泥的设想。
1914*1916年，英、法租界当局联合将污染严重的两租界界河洋泾浜填浜埋管，修筑道路，当时命名为爱多亚路(今延安东路东段)。1918年，工部局提出，上海的自来水只要是取自黄浦江，就应不准任何规模的未经净化污水排入江中。建议应用一种输水系统以及污水应在被称为“活性污泥处理法”的系统中进行处理。
最早的污水处理厂
在20世纪20年代后期至30年代初期，工部局先后建造了北区(今已湮没)、东区(今杨浦区河间路1283号)、西区(今长宁区天山路30号)3座日处理能力为3.55万立方米左右的城市污水处理厂，基本解决了城市污水对环境的污染。这3座污水厂后经多次改扩建，一直使用到上世纪90年代，里面的早期厂房现在已经是上海历史保护建筑了。
当然后来还新建过许多新的污水厂，但这3座是最早的。此外，工部局底下有一个“工务处”除了修路外，还负责建造租界内的公共厕所和室内菜场。至于华界的南市和闸北也有类似的机构，名称叫“清道局”。
抗战胜利以后，租界收回，全市环境卫生由上海市卫生局统一管辖。市卫生局建立上海市清洁总队和清洁所，分别负责全市垃圾和粪便的清除运输。
现代市政的出现
上海现代市政建设体系主要是在公共租界工部局和法租界公董局的主导下建立起来的，底下都有工务处和公共卫生处。华界的南市(今豫园老城隍庙一带)和闸北(今闸北区南部)分别有城厢内外工程总局和闸北工巡捐局负责建设，其体制和功能大体模仿租界形制。
租界时期，轮船招商局也曾一度包揽过垃圾运输。当时上海的垃圾粪便很受农村欢迎，被认为肥力足，可以卖得上价钱。
令人始料不及的是，不到100年之后，畅销的局面就完全逆转。在21世纪初期的上海，厨余垃圾发酵机被推广到各个社区，居民们扔出来的“剩饭剩菜”倒进去，在添加菌种的作用下，机器搅拌发酵，垃圾就变成了有机肥。最初，企业赠送菌种，后来环卫局出钱购买。进口菌种太贵，国产的又不稳定，分解不彻底，肥料量不多，销售不畅，“热闹了几个月”，大量闲置了，这让上海市废弃管理处的总工程师张志强感到很惋惜。
为复杂的垃圾开辟老港
自上世纪70年代以后，垃圾的成分越来越复杂，农村受到污染，才开辟了像南汇老港这样的大型垃圾堆场。
老港填埋场正式投入使用，是在1985年。几十年来，老港早已是上海垃圾处理的标志性地点。它占地5000亩，比5个上海动物园还大。
2008年夏天，对“垃圾码头”气味的投诉，主要来自比邻老港的老港镇和惠南镇居民。当地人曾对媒体表示：“味道一年四季都有，夏天一刮东南风更加难闻，有时垃圾处理码头的职工骑车出来背后跟着一群苍蝇，苍蝇最多时，随手一抓一大把。不过这两年稍微好些了，”
2009年的上海两会上，张阿根、戴群华等政协委员针对老港垃圾场问题共提了3份提案，投诉老港的臭味，得到市绿化市容局“解决或采纳”的答复。
成为亚洲最大的垃圾填埋中心
这个巨大的垃圾中心，不得不持续增加环境方面的投入。2009年6月前，防护林带建成，总投资2.58亿元，古地面积1565亩，在一定程度上吸收臭气，控制臭气扩散。同时，市区生活垃圾内河集运码头也在改建中，藻浜码头年内将基本建成，可望消除垃圾装卸过程中的二次污染现象。
对于渗沥液处理问题，老港四期投资9000万元。扩建处理渗沥水能力800吨／天，并与南汇污水厂达成协议，将部分初步处理过的渗沥液纳入城市污水系统，以避免污染水环境。
海洋垃圾解决方案篇4
假如我会克隆，我要克隆一个疯狂净水机。只要把脏水到进去，过上几秒钟之后，水机就自动把干净水流到背后的瓶子里。要是这样人类就不会因为缺少淡水资源而苦恼了。
假如我会克隆，我要克隆许许多多珍惜动物，比如：大熊猫，长颈鹿，金丝猴等一级保护动物，因为它们的数量已经很少了。因为只有这样，人类的生态环境在方可平衡。
假如我会克隆，我一定他要克隆一些吃垃圾的机器人，因为现在人类不但不珍惜环境，还随意的破坏生态环境！比如说：海洋的垃圾，因为人类没养成就好习惯，所以经常把一些塑料带，易拉罐等垃圾抛弃到海洋，导致每年世界10亿只海龟和海鸟葬身于海洋！还有科技是越来越发达了，可是现在人类为了满足造高级房子的需求，随意的砍伐树木，导致大量的水土流失。我克隆吃垃圾的它的本事可大了，它既能在地上走路，还能在水里游泳，只要一看见垃圾便飞快的跑过去，将垃圾咽在肚子里！
我要为现实这美好生活而奋斗！
假如我会克隆
自从世界上第一头克隆羊出世后，“克隆”成为了人们津津乐道的话题。会假如我会克隆，我克隆什么呢？
假如我会“克隆”，我要把大地上的森林“克隆”，让每个山区、每座城市都被绿色笼罩。在漫无边际的沙漠，在无人居住的戈壁滩，我要将它们变成绿树成荫、百花吐艳的田园。我要将地球的每个角落都披上绿色的新装，让大地充满生机。
假如我会“克隆”，我要“克隆”出许多粮食，让那些目前还解决不了温饱的人们也能和我们一样，吃上香喷喷的大米饭，不受挨饿的痛苦。光是我“克隆”的粮食还不够，我还要把这种技术推广给那些挨饿的人。
假如我会“克隆”，我要把人体器官“克隆”。现在有许多因为某一个器官坏死而导致死亡的人，他们有的年纪轻轻、大有作为，有的还是刚刚出生的婴儿，他们都不想失去自己宝贵的生命，但事实给了他们一个沉重的打击。我“克隆”出器官，就能在他们危难时刻给他们换上新的器官，为痛不欲生的病人解除痛苦，让他们重新拥有生命，向阳光灿烂的道路走去。
如果我想要克隆，现在就必须好好学习，光说克隆是没有用的，我们应该做到“先行其言而后从之”做到了才能梦想成真！
假如我会克隆
我从课外书上获知，现在已经有了克隆技术。人只要在植物或动物、人类的身上取下一个细胞，就能克隆出一个和他（它）一模一样的人或物来。我想，假如我成了克隆专家，我一定要克隆出许许多多对人类有益的东西。
假如我会克隆，我一定要将大地上的树木克隆得越来越多。我要让每个山村、每座城市，还有那无边无际的沙漠都被绿色覆盖。而且我克隆出的这种树是速生树，这种树能在半年内长成大树，使大地绿树成荫，四处开满鲜花，四季不败，使大地永远一片生机勃勃的景象。这时，我相信我们的地球一定会变得更加美丽、可爱。
假如我会克隆，我就要克隆出许许多多珍稀动物。如大熊猫、东北虎、朱?、扬子鳄等。除了珍稀动物，我还要克隆出许多珍稀植物，比如银杏、水杉、人参等。不仅让它们生长在祖国的各个角落，而且遍布地球的其他各个地方，让“珍稀动植物”这个词语自动消失。到那时，地球村该是多么美丽啊！
海洋垃圾解决方案篇5
目前，全世界公路长度已经超过6400万公里。在麦卡特尼的设想中，以后所有的塑料垃圾都不需要在堆填区里沤着，它们会取代沥青成为更便宜的铺路材料。“世界就是那么神奇，一个棘手的问题，往往有可能成为另一个难搞问题的解决方案。”麦卡特尼说。
一次，在女儿学校的校园公开日活动中，老师问大家“海洋里生活着什么”，其他孩子抢着说“鲨鱼”“鲸鱼”“海龟”;而他的女儿沉默了好久，才怯生生地举起手：“老师，海里都是塑料垃圾。”
女儿的答案让麦卡特尼很是惊讶，也很羞愧。他觉得不应该让自己的孩子在这样污染严重的环境里生活长大。他特别想做点什么，却又觉得很无力。
曾经在印度南部跟慈善机构合作、改善拾荒者福利的他深知塑料污染的严重和改变的艰难，不过想得久了，灵感真的会出现。“一天，岳母跟我老婆抱怨，说我家外面的路坑坑洼洼的特别不好走，还赌气说以后再也不来了。岳母的话让我突然想起在印度时看到当地人把塑料瓶、塑料袋煮融了混上石油，拿去补路面的坑，突然感觉这事儿有点戏。”
于是，麦卡特尼拉上朋友戈登・里德、尼克・伯内特，把自家后院当成实验室，研究起塑料垃圾铺路的可行性。
麦卡特尼本身就是工程师，伯内特是研究垃圾降解的专家，里德则开着一家水管公司。三人一合计，很快就把铺路这事儿摸清楚了。
一般来说，铺路材料里90%是碎石、沙子和石灰岩，10%的沥青混合进去，起胶结、支撑的作用――这样一来，塑料本身难以降解的特性也就成了适合铺路的优点了。
卡特尼和朋友抓住这个特点，用熔融后的塑料反复试验，终于研究出适合铺路的混合物，并把它命名为“mR6”，因为他们三个人加起来有6个女儿。
“mR6”比一般沥青路面的坚固度强60%，也更耐磨。而且它比沥青路面更能适应温度变化，不会在低温时裂出缝隙，也不会在高温中融化。目前，“塑料马路”通过了英国和欧盟的检验认证，证明了其安全性。
去年4月，麦卡特尼和朋友正式注册了公司，开始了商业化生产运作。他们从垃圾回收厂里购买原材料，经过处理，去除有毒物质;从中挑选出符合条件的塑料，按配方比例混合。
比沥青强，还比沥青便宜得多，“塑料马路”的优点立即吸引了建材公司和当地政府的注意，订单就这样刷刷刷地飘来了。现在，英国坎布里亚、卡莱尔等地已经铺上了“塑料马路”。
海洋垃圾解决方案篇6
5月14日，由浙江省台州市路桥区检察院依法提起公诉的李启国、林祥斌、章世文非法经营案一审开庭宣判。被告人李启国被判有期徒刑9年，并处罚金人民币600万元；判处被告人林祥斌有期徒刑8年9个月，并处罚金人民币500万元；判处被告人章世文有期徒刑7年9个月，并处罚金人民币200万元。
据悉，该案李启国等被告人通过收购从进口的废旧金属堆里挑选出来的废旧外国硬币，经加工“变废为宝”，予以出口或变卖，6年间非法获利达1.3亿元人民币。此前，浙江、上海等地法院也先后办理过类似的“洋垃圾堆淘金案”。而这起案件则是目前国内同类案件中涉案金额最大的一个。
“捡”出的发财捷径
故事要从1992年说起。那年，38岁的浙江省余姚市人章世文在邻近的慈溪市小林镇办了一个小厂，厂附近有个垃圾回收场，经常有人从垃圾里捡到日币。头脑活络的章世文暗自思忖，这些捡来的日币能不能用？1994年，趁去日本的机会，章世文抱着试试看的心态，带了些从垃圾场捡来的废旧日币到日本使用。谁知，这些日币居然完全可以正常使用。章世文敏锐地察觉到中间的商机，一条“发财路”似乎豁然向他敞开。
毕竟，通过携带硬币去国外兑换，成本太高，且中国的公司和个人不能在国外兑换太大数额硬币，章世文在等待更好的机会。
2003年，一个机会来了。章世文认识了一个有大量废旧德国硬币的朋友庞某，而且他在德国也有渠道，于是他拿出所有积蓄，以1.1元人民币兑1马克的价格，从庞某处购买了700公斤的德国马克。通过一名德国人，章世文将这批马克经海关发到德国联邦银行海德堡分行，请其帮忙兑换。在当时的外汇市场上，1马克能兑换超过4元人民币。
然而，德国银行却以硬币破损严重为由，拒绝兑换。消息传回国内，章世文心急如焚，亲自跑到德国。
德国的亚琛，是与宁波友好结交的城市，德国联邦银行亚琛分行的工作人员向章世文提出，部分品相好点的硬币可以兑换。于是，章世文就在银行的办公室里用肥皂水拼命把硬币洗了一遍。最终，50%的硬币被换成了新欧元。
可是，章世文还是心有不甘，他又买了一副五金工具，把剩下的硬币不平整的敲成平整，不干净的洗干净，再拿到银行进行兑换。“我是中国一个普通的个体户，我把我全部的钱都换了马克，我不能因为你们国家的钱使我破产。”章世文对德国银行的工作人员说。
最终，剩下的马克基本都被兑换了出来，破损率高达95%的废币居然成功兑换了95%，章世文一下子在“业内”出了名。
洋垃圾里的“金矿”
浙江台州人李启国的家在台州市路桥区新桥镇。台州市的海门港，是海关总署列出的固体废物进口指定口岸之一。随着口岸的开放，近年来，路桥区逐渐建起了国内最大的废旧金属拆解基地。国外报废的电机、汽车、家用电器等，通过集装箱成批运到港口。拿到这些货的厂商经进一步挑选，将不同的可回收物分别出售。
2003年，李启国进入了废旧金属行业，从事“褪银”业务。所谓“褪银”，即从进口废旧金属中挑选出含银的化合物，用化学药品将银分离出来后转卖。
在这些废旧金属中，还有另外一种附属产物――硬币。废硬币的产生主要有两个途径：一种熟称“切割料”，如国外的汽车、洗衣机报废后经过压缩、切割、筛选，里面往往会遗留硬币；另一种熟称“火烧料”，即经过焚烧的废物品中，硬币因不会融化而被保留下来。
很快，头脑活络的李启国也注意到了这些废旧硬币可能存在“致富商机”。除了“褪银”业务之外，他开始从自己收购的货里挑出硬币。
刚开始，李启国的生意基本属于小打小闹，直到他认识了章世文。章世文的成功让李启国很受鼓舞，2004年，他回路桥拉来了大舅子林祥斌，三人一拍即合：李启国收购硬币，林祥斌进行翻新，章世文则负责出口和兑换。
有了章世文的“国外渠道”，三人的业务便爆炸式地扩张开来。每当收满一定量的硬币，李启国就将它们打包，通过物流发回台州，运到林祥斌的家中。
林祥斌所负责的硬币翻新工作，说起来其实十分简单。林祥斌收到硬币后，首先将硬币倒入洗桶中用清洗液洗去表面的泥沙。经过分类，把品相较好的硬币挑选出来，放在盛有硫酸溶液的酸洗箱里进行清洗。一些不平整的敲平，残缺、磨损厉害的，就按废铜进行归类，扔进滚筒研磨机碎成金属粉末，当成废金属转给下家。
为了提高产量，除了家人帮忙外，在林祥斌的家中，最多时有10个小工同时对硬币进行加工。币种涉及意大利、西班牙、德国、丹麦、瑞士、日本、英国、爱尔兰、挪威、奥地利、美国十余个国家。
废旧欧元硬币常有很多分离的外环和内芯，还有的在大批量清洗过程中内外环被分离。“有些稍差的，基本上由我和小工用小冲床、榔头等工具加工。”林的妻子在笔录中称，由于硬币数量过多，拼错的情况仍然时常发生。
这些硬币经过二次清洗、清毒，即完成了加工的全过程。
2011年12月，警方在林祥斌家中查获外国硬币原料107余吨，在李启国的住处和收废站查获外国硬币原料近26吨，另有80吨面值33.6万欧元的废硬币完成装车，准备运出。
“做褪金的生意工作环境很恶劣，而硬币这个生意却是干干净净的。”林祥斌当时这样认为，他也会不定期前往宁波的慈溪和镇海金属拆解园区，收购些废旧硬币。仅在慈溪逍林镇，他能记得名字的供货人就有十来个。
在国外注册公司聘当地华人兑换
随着废旧硬币的生意越做越大，台州的市场渐渐满足不了三人的需求。这一行还有个门道：拆解出来的硬币质量不同，价格其实是相差很大的：品相不好的，有时7000块钱一吨；拆解得比较细的，一吨往往在10万元以上，有时候甚至20万一吨。
李启国为了扩展市场，经常在广东佛山南海区大沥镇的几个废旧五金市场寻找货源，“看见价格合适的就买”。
因为竞争激烈，几年来，硬币的收购价格也一路看涨。每天，李启国都需要和竞争对手抢货，要比拼的不仅仅是速度，更是“手腕”和价格。
由于只有境外公司加上境外人员才能兑换废硬币，于是，负责兑换的章世文在非洲塞舌尔等地注册了多家公司，并聘请当地华人负责硬币的接收和兑换。章世文后来供述，硬币出关时，他以五金小配件的名义，关税按重量算；报关时，收货人写外国相应的兑换银行，兑换人则为他设在境外公司的名义，在兑换的过程中，硬币来源一栏里，一般都写明“从中国各废旧金属公司收集，经过整理清洗消毒包装”；成功兑换后，他把这些钱存到自己开设的外国公司里，再通过在境外帮有关公司或个人支付外汇货款，在境内收取折价人民币的方式到手。
2007年，因其中一笔代付被查获，章世文被宁波市外汇管理局罚款218万元。迅速膨胀的财富也让他开始感到害怕。
同年，章世文停止了与李、林二人参股合作的方式，要求出关和在欧洲以外国家的兑换都由李、林二人自己负责，他只负责在欧洲的兑换，并从中收取佣金。“他们修补的时候把掉的套回去，我感觉会出问题。”章世文说，钱越多他也变得越谨慎。
德国废币案导致事发
除了出口兑换，李启国等人翻新的一些大面额的硬币同时还流向了浙江、上海等地的中间商。调查中，有些中间商表示，是为了配纪念册用，更多客户手中的硬币，最终还是流向了相应的国家，被进行兑换和使用。
2008年，李启国认识了英国留学生许倩儒。许倩儒为广东省佛山市南海区大沥镇人，李启国曾为其父的废旧金属公司支付货款，两人因此相识。之后，李、林二人开始通过许倩儒兑换英镑。
2011年11月，德国法兰克福地方法院判决了一起废旧硬币案，此案的事发，印证了章世文的担心。德国汉莎航空公司3名拥有德国居住许可证的华人乘务员以及1名中国留学生，受中国国内商人喻永庆等人委托，将硬币通过随身携带的旅行箱带到德国，进行兑换，由于现金流过大，引起了警方的注意。该3名乘务员和1名留学生被以“伪造货币罪”判处3到4年不等有期徒刑。
该案经德国媒体报道后，引发了“中国伪造欧元硬币，企图扰乱欧洲金融市场”的传言。为消除负面影响，公安部下发文件要求各地查清该案案情。
不久后，浙江和广东等地警方找到了国内的中间商，并最终将焦点集中在浙江、上海和北京几个大的加工销售点上。2011年12月26日，警方统一行动，同时在路桥、广东等地对相关的涉案人员进行抓捕,李、林、章的三人团伙正是其中涉案金额最大的一个。
经查，2004年到2011年12月间，李启国、林祥斌伙同章世文、许倩儒（另案处理）将大量外国硬币从宁波海关送至日本等国的银行及国家造币厂进行兑换，兑换所得款直接在境外帮助宁波市鄞州怡佳进出口有限公司、宁波宁辉金属材料有限公司、香港广汉公司等单位和个人支付外汇货款，之后在境内收取折价人民币，买卖外汇总额共计409万美元、975万欧元、184万日元、1553万瑞士法郎、人民币5252万元。
2008年至2011年间，李启国、林祥斌将面值的1欧元、2欧元的废国外硬币以币值的8.5到8.6折的价格出售给喻永庆、况五义等人。其中出售给喻永庆569余万元人民币；出售给况某某欧元硬币1万元、德国马克1万元。
从最初在自己收购的废品中捡拾零星的硬币，到把硬币装满集装箱进行出口兑换，6年间，三人有据可查的收益将近1.3亿。
国内“洋垃圾淘金”呈现利益链
案发当天，除了林祥斌家，另一个路桥区的废旧硬币翻新窝点同时被警方查获。
就在李、林、章三人的案件庭审结束后，路桥区法院也对该案进行了审理。被告人罗永祥也是路桥人，和他一起受审的是弟弟罗国唐。
今年45岁的罗永祥从事废旧金属回收已有二十多年，主要做“褪银”生意。由于没有相关渠道，虽同在大沥镇的废旧金属回收集散地，罗永祥进入废币的兑换的行当却要晚很多。
2008年，与罗永祥有业务过往来的黄某提出，只要有废旧外币，他都会收购。听说这些硬币进行清洗加工后再出售，利润更高，罗永祥和兄弟罗国唐商量，由他在广东将这些硬币回收、集中，由罗国唐组织人工对硬币按黄某收购的要求进行清洗、加工。
硬币运回广东后，大部分根据汇率的变化，按面值一半的价格卖给黄某，小部分出售给了喻永庆、况五义。
“为了能认识这些国家的货币，我还特地在新华书店购买了有关外国货币的十本图册来学习对照，了解每种国外硬币的币值、图案和分量。”罗国唐回忆。至于收购的硬币如何在国外的银行兑换再折现，罗永祥兄弟俩并不知晓。“这些事他们是不告诉我的。”罗永祥说。
彼时，比起在“行业”里做得风生水起的李启国，兄弟俩只能望尘莫及。直到2010年下半年，罗永祥才打听到李启国通过许倩儒在国外按面值1比1的比率兑换硬币。因为经常向许父购买切割料，罗永祥最终通过许倩儒也开始出口兑换的业务。
正是因为渠道有限，与李启国相比，罗永祥两兄弟的涉案金额相对来说少很多。
该案判决书中认定，2008年2月至案发，罗永祥、罗国唐出售给喻永庆、况五义的硬币，分别价值人民币211万、88.5万，通过许倩儒出口到美国、英国的银行及国家造币厂兑换的硬币，兑换所得外汇许倩儒帮其父等人支付在国外货款，后在国内折价成人民币，共计人民币161万元。
据此，路桥区法院判处罗永祥有期徒刑5年6个月，并处罚金50万元；罗国唐有期徒刑4年6个月，并处罚金40万元。
同时经办这两起案件的路桥区检察院公诉科检察官王政表示，李启国等人的“洋垃圾堆淘金案”非常典型，散落洋垃圾中的硬币可以捡出上亿的资产，令人难以置信。几年间财富迅速膨胀，却在一夜间深陷囹圄的李启国等人，则认为自己这是正常的经营，是一条未被发掘的发家致富的快速道路。
事实上，这几个案件还只是冰山一角。从整个案件来看，这已形成一条完整的利益链条：2003年出售700公斤的德国马克给章世文的庞某、慈溪逍林镇的供货商、抢货的同行、向罗氏兄弟收购废旧硬币的黄某以及同时向李启国和罗氏兄弟收购大额硬币的喻永庆、况五义。种种迹象表明，或许从废旧金属拆解行业在国内兴起之时起，废旧硬币的回收和兑换业务也就同时存在。
是伪造货币还是变造货币
“根据刑事案件的相关证据规则，在审查该案的过程中，检察机关仅能对有证据证明的事实部分提出指控。”王政介绍，案件中可能存在的现金交易、无法查证的交易人，使得可能的涉案金额比查证的要高得多。
由于这种类型的案子在全国没有先例，嫌疑人最初以“涉嫌伪造货币罪”刑拘，逮捕时则改成了“涉嫌变造货币罪”。
根据刑法的相关规定，变造货币罪的最高刑为10年以下有期徒刑，而伪造货币罪最高刑为死刑。该定什么罪，其实还引发了不小争论。
国内一种观点认为，废旧硬币已经不具有货币的使用价值，通过加工，对完全丧失流通功能的硬币重新拼装，使其重新具备流通兑换的功能，故属于伪造货币的行为。
另一种观点认为，根据现有法律规定，对真货币采用剪贴、挖补、揭层、涂改、移位、重印等方式加工处理，改变真币形态、价值的行为，应当认定为“变造货币”。对无法流通使用的废旧硬币，通过加工，使其可以再次流通，属于改变真币形态、价值的“变造”行为。
王政认为，各国家的中央银行或者造币厂已经承认这些出口的硬币并没有经过报废程序，而且能够顺利到相关国家的中央银行兑换，可以流通和兑换，故属于真币。嫌疑人加工、修复外国货币的行为，是对真币进行修复，没有改变真币的形态、价值，没有非法制造、以假充真，也没有影响到市场上流通货币的总量，所以行为不构成伪造货币罪、变造货币罪。
在境外帮公司或个人支付外汇货款，在境内收取折价人民币的方式，在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，扰乱市场秩序，经国家外汇管理局认定是一种非法买卖外汇的行为。立法上，对非法买卖外汇行为构成非法经营罪，存在一个立法演变的过程。
1998年最高人民法院《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、第九届全国人大常委会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》以及2010年最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，均将非法买卖外汇行为以非法经营罪定罪处罚作了规定。其中，《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》第4条规定：在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，扰乱市场秩序，情节严重的，根据刑法第225条的规定，定罪处罚。
海洋垃圾解决方案篇7
第一条为防治海域污染，保护海域环境及资源，促进经济发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，结合深圳经济特区实际情况，制定本条例。
第二条在深圳海域航行、停泊、作业的船舶及其所有人、经营人和在深圳海域沿岸从事生产、经营活动的单位、个人，必须遵守本条例。
第三条防治海域污染实行预防为主，防治结合，谁污染谁承担责任的原则。
第四条深圳市人民政府（以下简称市政府）环境保护行政主管部门和各区人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市、区环境保护部门）负责海域环境监测、防治陆源污染物和海岸工程污染海域的监督管理。
深圳海事行政主管部门（以下简称海事部门）负责海域监视，防治船舶及其相关作业污染海域的监督管理。
市政府海洋行政管理部门（以下简称海洋管理部门）协同市环境保护部门对深圳海域进行环境监测，参与海域重大污染事故的处理。
深圳渔政渔港监督管理机构负责渔港船舶排污的监督和渔业港区海域的监视。
深圳海上搜寻救助分中心（以下简称海救中心）负责统一组织、指挥海域污染事故的控制、排除工作。
第五条市政府及有关行政部门在制定海洋和海岸资源开发的经济和技术政策、发展规划和重大开发计划时，必须对可能产生的环境影响予以评价，并提出污染防治和生态环境保护的对策、措施。
第六条市环境保护部门会同有关部门制定海域环境功能区划，报市政府批准后实施。
第二章船舶污染防治
第七条船长负责本船的污染防治工作。
第八条船舶应按国际公约和国家法律、法规的规定备有有效的防污证书和防污文书。
船舶进行油类或散装有毒有害液体作业、生活污水处理、船舶垃圾回收的，必须按规定记录。
第九条船舶垃圾应存放在容器或垃圾袋内，其中含有毒有害或其它危险物品的，应单独存放。
第十条船舶的防污设备应有专人负责使用、保养、维修，确保其正常使用。
第十一条禁止船舶向海域排放污染物。船舶污染物需处理的，应委托海事部门认可的接收单位接收，并向接收单位提供污染物的品名、性质和数量等资料。接收单位需在本市运输、处理船舶污染物的，还须同时取得市环境保护部门的认可。
接收单位应将接收的船舶污染物集中运至市环境保护部门指定的场所进行处理。
接收单位应按月将接收情况向海事部门报告。
第十二条来自有疫情发生的港口的船舶，需处理垃圾、生活污水、压舱水的，应申请进出境检验检疫部门进行处理。经卫生处理后，方可委托接收单位接收；未经卫生处理的，接收单位不得接受委托。
第十三条从事船舶加油作业的单位应按国家有关规定取得海事部门核发的作业许可证，并在加油作业前，向海事部门报告船名、作业时间、地点和油品质量等资料。
第十四条船舶在码头装卸或在锚地过驳作业时，船舶和码头经营者均应遵守操作规程，指定专人现场管理，采取有效措施防止海域污染。
第十五条禁止装载散装货物的船舶在港内冲洗有污染物的甲板。
第十六条海事部门对下列船舶的污水排放设备采取铅封措施：
（一）专门从事港内作业的船舶；
（二）防污染设备无法正常运行的船舶；
（三）在港区内停泊三十日以上的船舶。
未经海事部门批准，任何单位和个人不得擅自拆除铅封。
第十七条禁止下列船舶进行装卸作业：
（一）载运二千吨以上散装货油的船舶未持有油污损害民事责任保险或其他财务保证证书的；
（二）一年内违反规定发生两次以上（含两次）“大或重大”污染事故的。
第十八条从事船舶修造、保养的单位应配备防污设备和器材。船舶进行修造、保养时，应采取有效措施，防止海域污染。
第十九条沉船打捞前，船舶所有人或经营人应向打捞单位提供船舶的有关资料和污染物的装载情况；打捞单位在作业前应制定防治污染方案，并报海事部门审核。
沉船打捞时，打捞单位应实施现场监视，并按防治污染方案控制污染损害，及时清除污染物。
第三章陆源污染物和海岸工程污染防治
第二十条新建、改建、扩建对环境有影响的海岸工程项目，必须按规定编制环境影响评价报告书，报环境保护部门批准，并严格遵守有关建设项目环境管理的规定。
第二十一条严格控制填海工程。确实需要进行填海工程的，除按本条例第二十条规定办理环境影响审批手续外，应采取先围后填的方式进行，并使用规定的填充物，防止海洋环境遭受损害。
第二十二条新建、改建、扩建码头必须配置船舶污染物的接收设施，接收设施应与主体工程同时验收，并在综合验收时经环境保护部门和海事部门验收合格后方可投入使用。
第二十三条禁止在海上自然保护区、珍稀濒危海洋生物保护区等一类海域环境功能区及沿岸新设排污口。
第二十四条禁止在水产养殖区、海水浴场等二类海域环境功能区及其沿岸新建、改建、扩建印染、印花、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、酿造、化肥、染料、农药、屠宰等项目或排放油类、酸液、碱液、放射性废水或含病原体、重金属、氰化物等有毒有害物质的废水的项目和设施。
第二十五条在二类海域环境功能区沿岸建设度假村、酒店、宾馆、住宅区等项目，其排放的生活污水未能纳入城市污水处理设施集中处理的，必须建设污水处理设施；生活污水经处理达到排放标准后方可排放。
第二十六条一般工业用水区等三类海域环境功能区和海洋港口区、海洋开发作业区等四类环境功能区及其沿岸的建设活动必须符合相应的海域环境功能区划的环境要求。
第二十七条排放陆源污染物的单位，必须按规定向环境保护部门申请污染物排放许可证，禁止无证排污。
排污单位不得擅自改变排污方式。
第二十八条持有污染物排放许可证的单位，超过浓度控制指标或总量控制指标向海域排放污染物的，由环境保护部门责令限期治理；污染严重的，责令停产治理。
被责令限期治理或停产治理的单位，必须按限定的时间和内容完成治理，并报作出治理决定的环境保护部门验收；限期治理期间排放的污染物不得超过环境保护部门规定的污染物排放浓度控制指标和总量控制指标。
第二十九条禁止污染海域的下列行为：
（一）向海域排放、倾倒工业固体废物和生活垃圾；
（二）在岸滩堆放、弃置和处理化学品、工业固体废物和生活垃圾；
（三）进行拆船作业。
第三十条港口、码头、船厂、海滨旅游点等使用海域或岸线的单位应防止垃圾进入海域，并负责清除本单位使用的海域范围内的生活垃圾和固体漂浮物。拒不清除的，由海事部门指定专业单位代为清除，其费用由使用海域或岸线的单位承担。
前款规定以外的其他海域范围内的固体漂浮物由海事部门委托专业单位清除，其费用由市政府统筹安排。
第三十一条因海岸工程建设需向海域抛泥作业的单位，应取得海洋管理部门签发的许可证，并将抛泥作业的船舶资料、抛泥位置、数量、作业时间报海事部门，经批准后方可作业。
抛泥作业必须在批准的海域内进行。
第四章污染监视及监测
第三十二条所有船舶、码头经营单位、岸线使用单位以及个人均有保护海域环境的义务，并有权向有关主管部门举报污染海域的行为。
第三十三条市、区环境保护部门应对各排污口的排污情况进行监测；海事部门、海洋管理部门应按各自职责对海域进行监视，发现污染海域行为应依法处理。
第三十四条市环境保护部门、海洋管理部门应定期对海域水质进行监测，并定期公告海域环境状况。
第三十五条当海域发生重大污染事故影响或可能影响到相邻地区海域环境时，海救中心应及时将有关情况报告上级有关主管部门并通报相邻地区主管部门。
第五章污染事故的应急处理
第三十六条海救中心负责组织有关部门编制海域防污应急计划，并按规定的程序报批后组织实施。
经营油品、化学品的码头和沿岸仓储等单位应按规定制定防污应急反应计划，并报海救中心批准后实施。
第三十七条海救中心应定期组织经营油品、化学品的码头和沿岸仓储等单位举行防污应急反应演习。
第三十八条发生海域污染事故的船舶或单位应及时报告主管部门并实施应急计划，立即采取有效的控制、清除或减轻污染损害的措施，并接受海事部门或市、区环境保护部门的调查处理。
第三十九条海救中心接到污染事故报告后，应根据事故性质、污染程度和救助要求，迅速组织评估应急反应等级，并同时组织力量，调用清污设备实施救援。
为控制或减轻污染损害，海救中心有权采取强制清污措施，所发生的一切费用由责任者承担；但对船舶所有人破产无力承担的、超出船舶所有人责任限额的或污染物来历不明的等无法追偿的清污费用，由市政府统筹安排。
船舶、港口、码头经营单位及其它岸线使用单位和个人有责任协助政府部门清除污染。
第四十条船舶造成海域污染，必须缴清有关费用或者提供相应的经济担保手续后，方可开航。
第四十一条因清除海域污染确需使用消油剂的，使用方应向海事部门提出书面申请，并报送国家对该消油剂认可的证明文件、消油剂的牌号、计划用量、使用地点以及使用方式等资料，经批准后方可使用。
第六章法律责任
第四十二条有下列行为之一的，由海事部门责令改正，并处五千元罚款：
（一）违反本条例第八条的规定，不按规定配备船舶防污证书和防污文书或未按规定进行记录的；
（二）违反本条例第三十六条第二款的规定，未制定防污应急反应计划的。
第四十三条有下列行为之一的，由海事部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：
（一）违反本条例第九条的规定，未按规定存放船舶垃圾的；
（二）违反本条例第十条的规定，擅自拆除或停用船舶的防污设备的；
（三）违反本条例的第十四条、第十八条、第十九条的规定，未采取有效措施防止海域污染的；
（四）违反本条例第四十一条的规定，未经批准擅自使用消油剂的。
第四十四条有下列行为之一的，由海事部门责令停止作业，并处五万元罚款：
（一）违反本条例第十一条第一款的规定，委托不具备资格的单位接收船舶污染物或擅自接受船舶污染物的；
（二）违反本条例第十三条的规定，未取得作业许可证，进行加油作业的；
（三）违反本条例第十七条的规定，进行装卸作业的；
（四）违反本条例第二十二条的规定，码头未设置船舶污染物接收设施或接收设施未经验收而投入使用的；
（五）违反本条例第三十一条的规定，未经批准擅自进行抛泥作业或未在批准的海域内进行抛泥作业的。
第四十五条有下列行为之一的，由海事部门责令改正，并处一万元罚款：
（一）违反本条例第十五条的规定，在港内冲洗有污染物的甲板的；
（二）违反本条例第十六条第二款的规定，擅自拆除铅封的。
第四十六条船舶、加油作业单位、接收船舶污染物的单位违反本条例的规定造成油污染事故的，由海事部门责令其采取有效措施防止污染扩大和清除污染，并按溢油量一百公斤以下的，处五千元罚款；溢油量超过一百公斤的，超过部分每一百公斤处一千元罚款，但罚款总额最高不超过五十万元。
船舶、加油作业单位、接收船舶污染物的单位违反本条例的规定造成其他污染事故的，按照直接经济损失的百分之三十计算罚款，但最高不超过五十万元。
第四十七条违反本条例第二十条的规定，未经批准擅自进行或未按经批准的环境影响评价报告书的要求进行海岸工程建设的，由市环境保护部门责令停止建设、限期拆除或采取补救措施，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第四十八条有下列行为之一的，由市或区环境保护部门责令改正或责令清除，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款：
（一）违反本条例第二十一条规定，使用限定范围以外的填充物或不按规定的方式进行围海工程的；
（二）违反本条例第二十五条规定，未建设污水处理设施或污水经处理后仍未达标排放的；
（三）违反本条例第二十七条规定，无证排污或擅自改变排污方式的；
（四）违反本条例第二十九条规定的。
第四十九条违反第二十八条规定，被责令限期治理的单位逾期未完成治理任务继续超标排污的，由环境保护部门责令停止使用产生污染的设施，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停产、停业。
第五十条罚款全额上缴市、区财政。
第五十一条主管部门工作人员违反本条例规定，、、的，由其所在单位或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条当事人对区环境保护部门、海事部门派出机构作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起六十日内向市环境保护部门或海事部门申请复议；当事人对市环境保护部门、海事部门作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起六十日内向市政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院。
当事人对主管部门的处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院，又不履行的，主管部门可以申请人民法院强制执行。
第五十三条因海域环境污染受到损害的单位和个人，有权要求造成污染的责任者赔偿损失。当事人就赔偿纠纷，可申请有关主管部门调解，也可依法提讼或申请仲裁。
第七章附则
第五十四条本条例中下列用语的含义是：
（一）船舶是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。
（二）船舶污染物是指船舶产生的含油污水、生活污水、残油、垃圾、油漆、铁锈等。
（三）货油是指船舶运载的非船舶自用的各类油品。
（四）陆源污染是指从陆地向海域直接排放或通过市政管道、水渠等直接流向海域的途径间接排放的水污染物，不包括经过二级处理的城市污水以及经过河流排入海域的水污染物。
（五）海岸工程是指工程主体或者其作业活动位于海岸线以下，为控制海水或者利用海洋完成部分或者全部功能，并对海洋环境有影响的建设工程。
海洋垃圾解决方案篇8
在教学《长江之歌》《三亚落日》《烟台的海》《记金华的双龙洞》《如梦令》《渔歌子》《广玉兰》《夹竹桃》这几篇写景的课文时，教师要认真钻研教材，找准环保教育点，着重培养学生在领略美好的自然风光的同时，懂得美好的环境还要靠人们的保护才能保持。在教《海洋———21世纪的希望》这篇课文时，教师要侧重进行想利用海洋资源，就要保护海洋、珍惜海洋资源的教育，同时还要使学生懂得保护海洋，也就等于保护人类自己的家园。对于隐性的环境教育教材，教师需要充分挖掘文本，找出环境教育的落脚点，因势利导，使学生产生环保意识。如《三亚落日》中，第二小节写了美丽的三亚热带风光:蓝蓝的天，蓝蓝的海，洁白的海鸥，碧玉般的椰子树，玉屑银末般的细沙……这一切，构成了美丽的三亚热带风光。配合书上的插图及使用多媒体课件，学生必定被三亚的美丽风光所吸引，产生向往之情。教师此时适时引导，让学生认识到优美的环境固然能给人以美感和享受，但更需要人们去保护和珍惜，从而激发学生的环境保护意识。
二、发挥课堂教学主渠道作用，渗透环境教育
课堂是我们给学生传授知识，培养学生学习能力的主要阵地，语文学科中的环境教育渗透于知识技能的教学之中。因此，课堂教学是进行环境教育的主渠道。由于语文学科的教材内容极其丰富而广泛，大多选用文质兼美且具有典型性的文章。教师要根据课文内容的特点，采用多样化的教学方法，让学生不知不觉地受到环境教育。如教《海洋———21世纪的希望》时，教师先让学生自学文本，了解人类是怎样开发、利用海洋的。学生通过自学和小组合作探究，很轻易地就知道课文是从五方面来叙述的，即:开发海洋矿产资源;向海洋索取高蛋白食品;利用海水发电;淡化海水缓解水荒，建设海底城市、拓展人类生存空间。这时教师采用了视频演示，印度尼西亚发生海啸的画面，海水倒灌，导致庄稼被淹，农田被毁;日本福岛核电站泄漏的视频及海面上轮船原油泄漏，导致大批海洋鱼类死亡，海鸟无处觅食即将饿死的画面……这些给人类带来可怕的灾难。本课是环境教育的显性教材，使学生看后，懂得海洋并不是一只温顺的小羊，要想利用它，前提是保护好它;同时，海洋资源也不是取之不尽，用之不竭的，要有计划地开采和利用。只有这样，海洋才会乐于奉献。这时老师适时让学生创作一些保护海洋的广告语。由于学生有了钻研文本，观看视频、课件的基础，环境保护的情感得以激发，水到渠成地写出了:“保护海洋，人人有责。”蓝色的海洋，人类的家园。“让海洋与我们同呼吸，共命运”……一系列精彩的语句。可见，自然环境是靠我们去精心地呵护与创造的。如果我们随意破坏它，那么受害的还终将是人类自己，为了共同拥有美好的环境，让我们都来争当环保小卫士，为保护环境出一份力，尽一份心!此时学生的心灵深处肯定播下一颗保护环境的种子。
三、注重横向联系，拓宽环境教育空间
海洋垃圾解决方案篇9
【关键词】生活垃圾；现状；对策
中图分类号：X7文献标识码：a文章编号：1006-0278(2012)04-103-02
一、武汉市城市生活垃圾处理现状
（一）城市生活垃圾的收集
目前，武汉城市生活垃圾收集方式基本为混合收集，主要有以下几种方式。
1.容器式
所谓容器式指的是收集容器放置于固定的地点，服务时间为一天中的全部或大部分时间。常见的收集容器有桶式和厢式两种。主要街道的两侧和公共场所设置果皮箱也属于容器式收集方式。
目前使用的收集容器材料多为钢或塑料制品。钢制容器结构强度大，可制成较大的容积，但也有易腐蚀，洗刷不便的缺点。塑料垃圾筒具有重量轻，耐腐蚀，易于保洁等优点，正在获得较多的应用。
2.构筑物式
垃圾定点构筑物式收集方式，是以固定构筑物作为其收集容器的。构筑物一般为砖、水泥结构，样式各异，容器约5～10m3，不密封。这种收集方式的特点是收集容器为半永久型，故此容器使用寿命长，费用较低，但它具有容积固定，高峰季节会发生垃圾漫溢的情况，易造成周围卫生状况的恶化，保洁困难。
3.垃圾道收集
在已建成的多层和高层住宅楼中，通过垃圾道收集居民生活垃圾是最常见的收集方式。在居民生活垃圾产量高峰时如夏季，由于底层垃圾间贮料间容积有限，常会出现垃圾将门挤开使垃圾暴露；垃圾投放口密闭性差造成垃圾和臭味逸出，污染环境；特别是垃圾道收集方式不便于对垃圾收集的管理和控制以及推行分类收集等缺点，这一收集方式将逐步被淘汰。目前，北京、广州和上海等城市相继规定新建住宅楼不设垃圾道，许多城市还将已建住宅楼的垃圾道封闭停用。
（二）生活垃圾运输
根据操作方法的不同，运输方式分为“固定式”和“移动式”两种模式。固定式收运的容器则始终在原地不动，收集车把垃圾装入车中运走。空的垃圾容器留在原地。移动式收运是把装满垃圾容器整个运往转运站或处理场，卸空后在把容器拉回原处或其他地点。
城市生活垃圾转运站是为了使小型垃圾收集车从居民、商业和其它单位等各收集点清除的垃圾在这里合并，并将其投入大型车辆或其它运输成本较低的运载工具继续运往处理厂（场）以节省运输费用的设施。
垃圾转运站和转运方式选择应用的主要因素是经济上的合理性。在城市生活垃圾处理的全过程中，垃圾的收集和运输是耗费人力和物力最大的一个环节，采用垃圾中转的目的，就是提高垃圾收集运输的效率和质量。
（三）武汉市城市生活垃圾的处理
据统计，目前武汉市每天约产出生活垃圾约5000t，80％采取中转后再运输的二次收运方式，武汉市生活垃圾最主要的处置方式是填埋方式．现有12座垃圾处理场，之前已经拥有的垃圾处理厂为金口垃圾处理场、青山白洋桥、流芳、岱山、紫霞观等卫生填埋场，二妃山垃圾发电厂.但是除去当时武汉市除刚启用的二妃山垃圾发电厂外，所有垃圾处理场均在超负荷运转；金口垃圾处理场容量已饱和，关闭在即；岱山垃圾处理场浸出污水，无处可排；汉阳紫霞观垃圾处理场逢水必淹，污染汉江；流芳垃圾处理场早已饱和，必须封闭。为控制污染、保证环境安全，根据武汉市规划，早在2005年，已经新建、扩建6座垃圾处理场。具体包括：新建汉阳锅顶山垃圾焚烧发电厂、汉口地区垃圾综合处理厂、岱山垃圾有机复合肥厂、江夏环保资源电厂、青山白洋桥垃圾焚烧发电厂，扩建金口垃圾场．同时又相继要求了环卫部门能使垃圾无害化处理率达到85%，道路清扫机械化达40%，清扫保洁率达85~90%，垃圾收集袋装化达20%，资源回收利用率达40%，专用车辆达842辆，机动车辆拥有数达1.8~2.1辆/万人，垃圾填埋场封场后全面绿化，填埋场沼气收集后燃烧排放。
城市生活垃圾组成非常复杂，并受多种因素的影响，如自然环境、气候条件、城市发展规模、居民生活习性(食品结构)、家用燃料(能源结构)、经济发展水平等都将对其有不同程度影响。武汉市城市生活垃圾主要由居民生活垃圾，道路清扫保洁垃圾和集团垃圾3大类组成。居民生活垃圾数量大，性质复杂，组成受时间和季节影响变化大；道路保洁垃圾来自马路、街道等路面的清扫，其成分和居民生活垃圾相似，但泥沙、枯枝落叶和商品包装较多，易腐有机物较少，含水量较低。集团垃圾指机关、学校、工厂和第三产业在生产和工作过程中产生的废弃物，它的成分随发生源不同而变化．总的来说，垃圾分为有机和无机两大类．根据相关资料统计，武汉市城市生活垃圾中，无极垃圾占56％，有机垃圾占36%，其他占8%。居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响着城市垃圾的成分。
二、武汉市城市生活垃圾处理存在的问题
（一）垃圾填埋方式存在的问题
垃圾填埋处理是武汉市垃圾处理的一种主要方式，并且在今后相当长时间内将占垃圾处理的主导地位。近几年来武汉市都会建设或已建成大型甚至超大型的垃圾卫生填埋场，这些填埋场在技术水平上总体而言采用了和发达国家接轨的技术要求，这类填埋存在严重的环境问题。
1.填埋场的技术规范高，与发达国家的技术规范要求还有差距，导致设计的填埋场先天不足，在场底防渗、修滤波处理、以及填埋气体的回收利用方面存在问题?。
海洋垃圾解决方案篇10
成立于上世纪90年代的环保组织—自然之友，可以说是国内最早的环保nGo。“我们从成立之初，就开始通过全国政协提出相关环境提案”，现自然之友总干事张伯驹承认，“这与机构的创始基因相关，因创办人梁从诫先生就是全国政协委员”。
在2005年之前，梁先生曾任全国政协常委。“那时关于环境方面的提案，多半由梁先生自己来提”，“比如早在2005年，梁先生就已经提过《关于尽快建立健全公益诉讼制度的建议》”，张伯驹介绍，2006年梁先生退休之后，自然之友一段时间内很不适应，“因为再没有如此亲密的合作伙伴来代言了”。2007年起，自然之友专门成立了一个“两会”工作机制，通过搜寻、游说代表、委员，将环境议题带到全国“两会”上去。
“通常会提前4-5个月，与全国范围内关注环境的代表、委员沟通”，“议题来源，主要是依据每年编制出版的《年度环境绿皮书》”，自然之友称，那些愿意为环境代言的代表、委员，多半都是了解并认同相关环境问题，并对这一问题进行深入调研后，才形成正式议（提）案。
另一家国内知名环保组织—阿拉善See生态协会，不少企业家会员既是阿拉善理事，又是全国人大代表或政协委员，他们在“两会”上为环保发声，更显得轻车熟路。
今年3月2日，全国政协委员万捷抵京后，首先在阿拉善与相关人士就今年的重点环保议题进行沟通。3月6日晚，阿拉善专门为两位委员组织了一场环保提案媒体交流会。今年，万捷提交了三份环保提案，分别涉及“公开地表水水质监测状况”、“进一步督促落实全国重点污染源公开”，以及“进一步放开环境公益诉讼主体资格”。另一位委员的提案则涉及“开展环境教育”和“修改《野生动物保护法》”。
“我们知道一些代表、委员关注某些特定领域，在平时的工作、开会场合经常碰到时也会主动游说，争取能影响到政策制定。”北京乐朗乐读负责人兰紫称，从2005年北京市教科院一份调查看，北京至少有10%的小学生存在读写困难，人数达近10万人，而全国估测有近1500万儿童存在读书困难，而政府对这一块明显重视不够。因此，去年“两会”期间，兰紫找到了清华大学nGo研究所所长、全国政协委员王名。
“王名老师非常认真，他不仅自己前来机构调查、了解数据与个案现状，并对相关提案内容亲自撰写、反复核实。”在兰紫印象里，王名非常热心，每年提交的提案多达20余份，是典型的“提案大王”，其中反映全国读写困难儿童亟须重视和专业援助的提案，是王名去年众多提案中的一份。
“最关键的还是议题扎实”
去年底，让自然大学垃圾学院负责人陈立雯惊讶的是：一位在京朋友找到了垃圾学院，主动提出想了解垃圾分类的事，且说明是受一位全国政协委员所托。原来一位70多岁的全国政协委员，因学术研究的需要，经常在北京和敦煌两地飞。在京期间，她了解到了北京的垃圾分类情况，非常感兴趣，委托朋友专程来自然大学了解。
“居然有委员主动找上门来，非常难得。”陈立雯就北京这些年垃圾分类的做法、必要性等做了一个初案，然后由这位委员进行重新修改、核实，形成了今年“两会”期间的一份提案。
与两三年前比，陈立雯和毛达负责的垃圾学院，这些年已经做出了相当扎实的成绩：除倡导垃圾分类外，垃圾学院还曾前往河北文安调查洋垃圾、前往江苏南通调查垃圾厂排毒致畸案等。2012年9月，因广州市环保局延迟公开李坑垃圾焚烧厂环评报告、2006-2012年排放数据等相关环境信息，陈立雯将广州市环保局告上法庭。2013年3月，越秀区法院判广州市环保局败诉。
“正因为天天跟垃圾打交道，了解并积累了现实生活中的诸多垃圾问题，协助全国政协委员完成提案才不至于吃力。”一提起垃圾就滔滔不绝的陈立雯坦承：“最关键的还是议题扎实。”
今年，万捷委员所提的“公开地表水水质监测状况”提案背后，也同样有着环保nGo长期大量的环保实践作支撑。
“眼下全国大气质量已经公开，一样长期由环保部门负责监测的地表水质量为何不可以公开呢？”重庆两江志愿服务发展中心负责人向春介绍，为了推动环保部门公开水质量状况，近三四年，志愿者每年都要沿江沿河调查取样，对发现的超标排放工矿企业曝光监督，推动环保部门促其整改，或对一些“来历不明”工矿企业要求其公开环评报告。“平均每年调查100-200家污染企业，其中40%-50%能够实现整改。”向春希望通过这些行动倒逼政府、企业改善水环境，而两会议（提）案也是重要的推动途径之一。
2011年北京市“两会”期间，政协委员郭耕一口气连提了4个与垃圾相关的环保提案。郭耕不仅是自然之友创始会员，而且本身也是一位环保专家，他连珠炮式的系统提案，自然引起了政府部门高度重视。2012年，北京一些垃圾分类示范小区竖起了公示牌，这也是郭耕的提案内容之一。
“2007年前后，文艺界一名全国政协委员曾提过‘环境保护好’的类似空洞提案，现在已经越来越少了。”张伯驹透露，一个正式形成的两会议（提）案，内容要求越来越细化，“不仅要提出基于长期一线调研得出的问题、有扎实的实践行动与调研作基础，还得有切实可行的解决方案、建设性措施”，“符合‘两会’语境的叙述性文本，要让人看得懂”。
据不完全统计，“民间议题大户”自然之友每年都会与代表委员合作，提出少则3-4份、多则6-8份两会议（提）案。2007-2014年，它倡议提出的全国“两会”议（提）案多达30-40份，北京市“两会”议（提）案则有近20份、建议1份。
那些年“死磕”的议题与变化
按规定，全国“两会”所正式提交的各种议（提）案，相关政府部门须于当年8月底之前予以回复。
“这就是要求对全国两会的代表委员们要有一个反馈、解释，表示重视或者改进都行。”北京一家nGo组织负责人反映，“但这距离所反映问题的落实解决，还有着不短距离”，“而解决时间的长短，快则几个月，长则数十年，主要看反映的是什么问题”。
在环保机构—公众研究中心看来，去年全国“两会”期间，由民间组织协助提出的“关于重点污染源信息公开”的提案，其后带动的政府部门行动，堪称最高效。是年7月，国家环保部先后发文，督促重点污染源信息公开。
今年3月，万捷再次将“加快落实重点污染源信息公开”的提案带入两会。“按环保部要求，重点污染源企业应该在今年1月1日起进行信息公开，但目前还有海南、甘肃等省仍未设立统一的平台实时重点污染企业排放情况，上海的平台上无任何监测数据，已省份平台上也还存在核心数据欠缺、异常值缺少核查等种种问题，因此今年再提出来，希望推动解决。”万捷解释。
让自然之友最为满意的一份提案，则是2011年全国“两会”期间万捷提出“垃圾分类”提案。这一提案得到众多委员响应，在当年全国政协重点提案督办选题协商会中，该提案被列为年度重点推荐办理提案。“这份提案是走得最远的”，“民间组织对这份提案后续已是深度介入”，张伯驹介绍，2011年3月两会结束后，全国政协即在4-6月进行了专题调研，一个多月后形成调研报告，最后递交到了国务院。
一些民间议（提）案进入全国两会后，也会有一些经历颇为传奇。2013年，民间机构通过微博，找到专业方向为“生态学”的一位全国政协委员，与之交流重庆小南海事件。这位委员了解情况后，非常热心。不料“两会”期间，这位委员头一天刚刚提交相关提案，是晚重庆政府官员就专程拜访了这位委员。第二天，该委员撤回了小南海提案。“我们非常理解这位委员撤回的举动，也非常感谢他的担当。”推动此事的民间机构事后表示。