社区招商引资工作计划篇1
一、强化责任，加大招商引资力度。
我们准备成立招商引资领导小组，设立了招商引资办公室，专人负责招商引资工作，下发了《招商引资目标管理实施细则》，建立招商引资目标管理责任制。根据本社区实际情况，想方设法完成招商引资任务，签订招商引资责任状，实行年度绩效挂钩，按月督查，按季考核，年底兑现奖罚。做到人人身上有任务，个个头上有压力。
二、筑巢引凤，培育招商引资载体。
我们准备成立优化投资环境领导小组，加强社会治安综合治理基础建设，加大对企业周边环境治理力度，努力营造稳定的治安环境;在全社区营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。同时，加大投入，加强投资硬件建设，筑巢引凤，美化、亮化社区环境。从而，功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全居招商兴商安商富商的人文环境组成社区充满活力和吸引力的招商引资载体。
三、广辟门路，积极开展招商引资。我们准备收集整理社区在外贤人能士档案，建立社区招商引资资源库。动员全居居民发扬“走千山万水、说千言万语、想千方百计、历千辛万苦”的“四千”精神大力招商引资，利用春节、清明节等传统节日开展亲情招商引资，积极动员通过社会关系网招商引资，以情感商。同时，主动走出去，邀请外地老板到社区投资办厂。
社区招商引资工作计划篇2
旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。
（二）重点开发建设项目进展情况
到年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到年底，累计投入资金5.5535亿元。其中，揭西黄满磜瀑布旅游区，计划投资6600万元，去年投入资金1470万元，累计投入总资金5550万元（年以来省旅游扶贫资金250万元），完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征（租）用山地等工作，现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中，预计八月底竣工，九月份开业；揭西石内河漂流旅游区项目，计划投资4500万元，去年投入75万元，累计投入资金335万元，首期工程已峻工，投入使用，正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目；揭西京明旅游度假区，计划总投资3.9亿元，年投入4275万元，累计投入资金2.595亿元，其主体建筑项目度假村现已开业，娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工，从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建；揭东龙尾明月湖旅游度假区，计划总投资1.2亿元，现累计投入资金2300万元，完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林；市区神港公园，计划总投资1.3亿元，年投入250万元，累计投入资金2700万元，首期工程已峻工，投入使用；市区榕江大酒店商业中心，计划总投资4.3亿元，已投入1.87亿元，目前主体建筑已完成，进入全面装修阶段，计划年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用，将使我市旅游业有一个大的改观，也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自年1月1日开业以来，人流络绎不绝，年共接待过夜游客15835人次，旅游营业收入906万元，今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人，有效地推动当地相关产业的发展，对提高当地居民收入，促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后，将与周边景区形成旅游圈，据调查论证，年接待游客可达30万人以上，解决当地农民就业200人以上，并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。
二、主要做法
（一）抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。
（二）加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。
（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。
（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。
三、建议
（一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。
社区招商引资工作计划篇3
区人大常委会主任、副主任、各位组成人员:
我受区人民政府的委托,向大会报告xxx区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。
一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况
____年是“十一五”开局之年。年初以来，全区各族人民在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题，树立和落实科学的发展观，同心同德，奋发图强，苦干实干，创新工作，国民经济保持了稳定快速的增长，社会各项事业得到了全面发展。
上半年，全区实现国内生产总值xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：第一产业增加值x万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第二产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第三产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。财政一般预算收入实现xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。
（一）农业经济稳步发展
全区农业总产值完成xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：种植业产值xx万元,蔬菜产量xx吨；畜牧业产值xx万元，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，肉类产量x吨。
围绕社会主义新农村建设，制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷，全区大田播种xx亩。粮食直补资金发放工作全面完成，全区直补面积xx亩，直补金额xx万元。林业工作成绩斐然，完成三北造林工程xx亩，采伐迹地更新xx亩，绿色通道补植xx亩，村屯绿化xx万株。对全区范围内的xx亩杨数幼林全部进行了防治，病虫害防治效果达到x%以上。绿色食品开发工作有新进展，xxx村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至xx人，经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强，科技培训广泛开展，共开办各种培训班xx期，培训农民xxx人次，推广农、林、菜、果新品种xx余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训xx余人，转移率在xx%以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目xx户，占全年计划的xx%。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套，完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展开。
（二）工业经济快速增长
全区工业总产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；其中：规模以上工业产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。
为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神，制定了《xxx区开展“工业年”活动实施方案》，积极实施“xxxx”工程。
一是建立“工业年”组织责任体系，成立了“工业年”活动领导小组，实施“xxxx”工程，由xx名县级领导干部带领xx个重点部门包xx户重点企业。
二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇，以工业园区建设为重点，沿xx公路两侧启动建设了xx和xx两个工业园区。目前，园区管委会正在筹备，实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台，奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定，园区的规划和设计工作已经完成。xx园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门，细节问题正在协商；园区土地整理工程已经开工。
（三）重点建设项目进展顺利
上半年全区xxx万元以上重点项目共计x个，其中：在建项目x个，计划开工项目x个。xx热电厂主厂房已封闭，主机、辅机正在安装，烟塔及_#、_#水塔已到顶。xx建筑材料有限公司项目进展顺利，已建成储油罐x个。xx项目设备已安装完毕，即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成xxx万元，完成年计划的xx%，同比增长xx%。
（四）招商引资成效显著
制定了《全区____年招商引资工作方案》，组建了x支招商小分队，赴xxx等地招商，取得了显著成效，成功对接了x个项目，协议金额达xxx万元。启动了网上招商工作，精心包装了xx个千万元以上项目，利用网络平台，积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额xxx元，完成年计划的xx%，同比增长x%；直接利用外资x万美元，完成年计划的x%；出口创汇完成x万美元，完成年计划的x%。
（五）社会保障能力进一步增强
我区采取有力措施，进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到xx万元，完成年计划xx％；农村养老保险参保人数达xxx人，基金积累xx万元；失业保险参保单位xx户，参保职工xx人；医疗保险参保职工xx人，上缴保费xx万元，补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业xx人，完成年计划的xx％；完成技能培训xx人，完成年计划的x%，劳务输出xx人，完成年计划的x%。在收缴保险的同时，突出社会保障。_-_月份全区城市低保xx人，月发放保障金xx万元，基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动，共筹集救助款xx万元，走访xx户。农村贫困户危房改造工程进展顺利，已维修改造险房x户。
（六）社会各项事业协调发展
建立了科技信息平台，组织企业参加了xx工业科技博览会，推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展，教育布局进一步调整，顺利完成xx中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶，第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动，全区参合农民xxx人，参合率xx%。依法整顿医疗市场，取缔无证经营和非法行医，优化了医疗卫生环境。
____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在：一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决，影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在；经济总量仍然很小，财政状况紧张；农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低；工业化水平不高，企业运行的质量和效益有待提高；就业和再就业形势比较严峻，社会保障工作压力仍然较大；对外开放程度较低，软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年国民经济与社会发展工作的安排
下半年，我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市经济工作会议精神，全面落实区委五届八次全会的部署，用科学发展观统领经济工作全局，以推进超常发展和构建和谐xxx为主题，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，加速培育骨干企业群体和特色产业集群，加快将现有优势产品做成优势产业，加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局，统筹城乡发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
（一）深入开展“工业年”活动，做大做强支柱产业
坚持“工业兴区”战略，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，突出抓好两个工业园区建设，做大做强支柱产业。
第一，加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金，抓好园区基础设施和配套设施建设，进一步完善园区规划，增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，通过“走出去，请进来”，不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度，加快项目引进，力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制，充分发挥园区管委会的经济职能，本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司，探索园区建设和管理的有效经营模式。
第二，做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产，深化煤炭企业管理，加强安全生产，抓好技术改造，深入开展标准化样板矿评估工作，筹划煤矿资产重组，组建煤炭销售总公司，稳步提高煤炭产量。到年底，煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进xx电厂项目建设，确保今年_月第一台机组发电，明年_月x台机组全部并网发电；同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业，规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。
（二）积极推进社会主义新农村建设，全面发展农村经济
积极推进社会主义新农村建设，形成产业发展新格局，实现农民生活新提高，乡村面貌新变化，确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区xx个村全面开展“三清”工作；编制完成全区x个镇、xx个村和xx％的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业，大力推进农业结构调整，促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设，引进优良农畜品种，抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设，扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍，提高农产品运输、储藏、保鲜水平，增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇，千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济，实施好农民阳光培训工程，抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训，提高农村劳动力的就业能力。
（三）加大招商引资力度，全力推进项目工作
进一步实施外向牵动战略，努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势，研发、收集、包装和推介一批项目，确保全年包装xx万元以上项目达到xx个。二是改进招商方式，加强招商队伍建设。以工业园区为载体，采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式，以生产加工型项目为重点，坚持“走出去、请进来”，突出重点地区、重点产业，争取一批项目落户我区。加强招商人才培养，建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好xx个重点项目建设，加大重点投资项目的跟踪、服务和协调，帮助解决项目建设中的困难，为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设，努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。
（四）完善社会保障制度，努力改善人民生活
稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，加强社会保障资金筹措，扩大养老保险范围。结合结构调整，拓宽就业渠道，增加就业机会，扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担，认真贯彻落实中央文件政策精神，有效增加农民收入，确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。
（五）全面发展各项社会事业，促进经济社会协调发展
社区招商引资工作计划篇4
不断提升全区综合经济实力
——前郭尔罗斯查干湖旅游经济开发区wenjun查干湖旅游经济开发区成立以来，区党工委和管委会坚持“解放思想”、“实事求是”、“与时俱进”的原则，用“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”新思路来指导具体工作，通过全面实施前郭县委、县政府提出的“生态、绿色、民族”三张牌发展战略，科学规划，充分利用生态资本，大力发展旅游经济、有机渔业和环保产业，全区实现了经济、社会和生态环境的有机结合和协调发展，查干湖已经成为吉林省渔业生产基地、生态旅游和蒙古族民俗旅游胜地。主要做法是：
一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标
开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。2004年，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。
二、规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源
我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区2002—2006年五年经济发展计划和到2011年十年经济发展规划》。二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。
三、加大资金投入，不断完善各项配套设施建设
开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。2004年，开工建设项目19个，完成投资18299万元。
四、发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。
我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。2002年5月至2004年10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。
五、调整渔业生产方式，大力发展有机渔业
我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于2002年和2003年获得中国绿色食品发展中心aa级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖被批准为国家aa级绿色食品生产基地。
六、坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度
我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报部级自然保护区的前期准备工作。
三、2005年工作安排
2005年，我们将深入贯彻落实十六届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。
2005年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。
2005年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。版权所有
为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：
（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。
（二）发挥区位优势和民族优势，继续举办旅游节庆活动，促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施，完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设；引入市场竞争机制，开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动，加大宣传力度，不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。
（三）加大科技投入，加快发展精品渔业和观光农业。一是坚持大水面开发的方针，采取以人工投放为主，以自然增殖保护为辅的方式，坚持养捕结合不动摇。二是瞄准市场行情，提高单产。扩大名特优鱼类的养殖规模，重点发展网箱养殖等精品渔业。三是继续抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作，不断增加渔业生产的科技含量和科技贡献率。四是加快渔业基地建设。把查干湖及周边各渔场建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。着手研究查干湖胖头鱼、野生鱼原产地注册等有关工作，依法保护无形资产和渔业生产。五是调整种植结构，发展观光农业。抓好“草原牧鸡”和“狮头鹅”的禽类生产；推广蘖谷生产，种植万寿菊，发展品牌农业、旅游农业和效益农业。
（四）集中力量做好保护区基础工作，完成部级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日，开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动，形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》，做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站，清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作，力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。
社区招商引资工作计划篇5
结合当前工作需要，的会员“胡杨大哥”为你整理了这篇商务投资促进局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
商务投资促进局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
十三五规划实施以来，在潘集区委、区政府的坚强领导下，我局主动作为，迎难而上，开拓进取，推动商务经济高质量发展和招商引资工作争先进位，多次荣获“全市招商引资工作先进单位”、“全市商务工作先进单位称号、“全市利用外资工作先进单位”和淮南市市级文明单位，圆满完成各项任务目标。现将2020年和“十三五”期间工作开展情况报告如下：
一、2020年及“十三五”工作总结
2020年以来，我局自觉践行新发展理念，紧扣商务领域供给侧结构性改革主线，大力开展招商引资，主要指标实现争先进位，好于预期。
一是社会消费品零售总额。2020年1-9月份实现社会消费品零售总额23.12亿元，同比下降20.1%。
二是外贸进出口额。2020年1-8月（官方数据只反馈到8月份），实现外贸进出口额1993.32万美元，同比增长659.18%，增幅位居全市第二位。预计全年可完成2600万美元，可超额完成全年2500万美元目标任务。
三是实际利用外商投资。2020年1-10月，完成利用外资1940万美元，超额完成全年1850万美元目标任务。
四是引进市外资金。1-10月份引进市外资金项目资金44.07亿元，完成目标任务的84.75%，高于序时进度1.42个百分点；预计全年引进市外资金52.8亿元。
五是引进亿元以上省外资金。1-10月份引进亿元以上省外资金项目资金34.45亿元，完成目标任务的86.12%，高于序时进度2.79个百分点；预计全年引进亿元以上省外资金41亿元。
六是新开工项目数。1-10月份新开工工业招商项目9个，其中亿元以上工业招商项目6个；新开工亿元以上其他产业类招商项目：1-10月份新开工亿元以上其他产业类招商项目3个。
2020年，全区商务和招商工作各方面取得了新发展新突破，为全区经济发展作出了新贡献。回顾过去五年，我区的商务和招商事业稳步发展，全方位推进。
五年来，经济指标显著提高。全区累计将实现社会消费品零售总额166.07亿元，居民消费日益提升。外贸进出口预计累计实现4800万美元，外贸总量稳步提升。预计累计实现外商直接投资8660万美元，外资总量位居全市前列。2016-2020年预计引进内资达311亿元，引进亿元以上省外项目资金达142亿元，招商引资成果斐然。
五年来，发展基础显著夯实。一是电商发展势头强劲。以“电子商务进农村”工作为抓手，推动农村电商发展。全区建成村级电商网点31个，省级农村电商示范村2个，示范企业2个，示范品牌4个，示范网点4个。组织开展电商培训1001人次，其中贫困户66人次。累计争取省、市电商奖励资金扶持142.4万元。二是惠民工程扎实推进。实施城区菜市场改造升级三年计划，新建、改造菜市场5个，充分保障我区“菜篮子”工程稳定。加油站建设提速，我区运营的11座加油站全部完成油气回收和地下油罐双层罐改造工作。三是是市场运行平稳有序。狠抓商务系统内市场、商场、加油站等重点场所的安全生产工作，同时与相关部门配合加强市场巡查，防止假冒伪劣商品进入流通渠道。加强消费市场运行监测，圆满保障了疫情期间市场生活必需品供应。
五年来，发展后劲显著提升。坚持高质量发展，主动融入上三角一体化发展战略，多次参加进博会、世界制造业大会、徽商大会、豆制品展销会等展会，积极开展招商活动。五年来，先后引进华西新能源光伏电站项目、淮南固废处置中心项目、正邦循环农业生态园项目、三峡150mw光伏发电项目、阳光浮体研发生产基地项目、潘集区选煤厂项目、皖江物流综合码头项目、年产26万头生猪繁育基地建设项目、潘集电厂项目、煤电固废综合利用项目、年产8000万平方米瓦楞纸板等一批重大项目，为推动我区经济转型发展提供了源源不断的项目“源泉”。
二、十四五期间项目谋划
1.万盛阳光商业综合体项目：该项目由淮南市万盛房地产开发有限公司投资建设，位于我区珠江路北侧、经五路东侧、黄河路南侧，占地77.45亩，总投资2亿元，其中商业部分占地面积29亩，建筑面积2.9万平方米，总投资近1亿元（工程8000万元，装修近2000万元），建设6层酒店一幢（一、二层为商铺，三至六层为酒店），二层市内农贸市场一幢，三层商铺一幢，配套社区服务等。
2.北城市场开发项目：该项目由鑫马集团投资建设，选址在潘集区黄山北路东侧，总投资约3亿元，占地面积41亩，建设商住一体商业综合体项目。
3.豆腐文化产业园项目:该项目位于潘集经济开发区(北区)，2018年8月份市产发集团斥资3.48亿元投资建设，一期占地面积约86亩，主体工程建设基本竣工，设置五大功能区：生产加工区、物流配送区、产品研发区、休闲观光区、公共服务区。建设标准化厂房面积约12万平方米，产业园分两期实施，污水处理设施及配套蒸气管网建设项目预计2020年4月份全部建成。拟引进有资质的运营管理企业和食品加工龙头企业。倾力打造集豆制品加工、销售、研发和观光为一体的工业游项目。
4.淮南粮油物流园项目：立足潘集区现有农业优势，建设规模化种养基地，在平圩镇建设集仓储物流、粮食加工、循环养殖、农业观光为一体的现代农业项目，总体规划面积4000亩，其中仓储物流、生产加工核心区域110亩。形成产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的“生产+加工+科技”模式。
5.淮南潘集农产品批发市场项目：由北京中农国发集团公司投资建设，选址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、贺疃路以东范围，项目总投资约8亿元，总建设规模18万平方米。本项目规划交易板块、农副产品加工板块、物流配送板块、农产品电子商务交易板块、商业配套板块、运营保障板块六大核心功能区，建设形成规模化的农产品交易市场，
三、2021年工作计划
一是是改进招商引资方式。建立健全市场化招商机制，试行政府购买招商服务，建立中介招商服务奖励机制，开展委托招商。完善招商顾问制度，加强与一些驻外机构、咨询公司中介机构、龙头企业等的合作，提高招商引资针对性、实效性，提升专业化招商水平。充分发挥现有企业招商主体作用，实行产业链招商。鼓励我区龙头企业通过主导产品上下游链接，与国内外知名企业开展合资合作，引进先进技术与项目。
二是壮大招商引资力量。坚持在招商一线锻炼干部、任用干部，强化招商工作部门的职能，加强招商机构和队伍建设工作，把全区优秀的年轻干部充实到招商队伍中来，努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。有计划地进行培训和学习，不断提高招商队伍的业务水平和综合素质。
三是优化招商引资环境。牢固树立服务意识，创优四最营商环境，强化亲商爱商意识。通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率。积极联系市政务中心招商引资项目审批窗口，开通行政审批绿色通道，压缩项目备案、立项、环评、安评、土地规划等项目行政审批时间，为招商引资项目落地创造良好的环境。建立招商引资全程代办制，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的免费服务，实行一对一精准服务，跟踪解决疑难问题，不断塑造潘集区优良营商环境的形象，化被动为主动，逐步从“政策招商”转变为“环境招商”。
四是大力发展对外贸易。及时传达省、市外贸发展扶持政策，组织外贸企业的员工参加省、市商务部门关于外贸外资业务的培训和知识讲座，努力提升从业人员素质。积极组织鼓励辖区内外贸进出口企业参加涉外博览会，扩大外贸进出口贸易。大力培育发展出口企业，深入企业开展调研，帮助企业解决实际困难，进一步壮大出口队伍，积极引导企业加快新产品开发和发掘，加快外贸进出口企业孵化进度，尽快实现进出口实绩，提高外贸增长点。
五是不断提升消费水平。加快流通领域现代化建设，推进我区农贸市场升级改造，提升我区服务业发展水平。围绕我区优势产业和产品，努力发展电子商务、现代服务业等新型消费业态，不断优化消费结构。促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。
六是持续培育限上企业。对全区已符合限上条件的限下商贸流通企业逐户走访动员，促其积极申报，转化为限上企业。同时做好培育限上企业的业务指导及服务工作，对培育成熟的企业，与统计局等有关部门协调，将按照限上企业申报标准及时间节点，组织企业积极申报。十三五期间，已
七是加大市场监管力度。认真排查商贸领域环保和安全隐患，推动商贸领域环保和安全责任制度建设，加强商贸安全宣传培训演习工作，组织商贸流通企业开展、自查和隐患整改，严防踩踏和火灾等恶性事件发，确保全年商贸领域无事故。
八是继续推进农村电商发展。重点推进农业龙头企业，农产品加工和乡村旅游企业和农民专业合作社、家庭农场等经营主体向电商化转型升级，促进电子商务与农村一二三产业深度融合，使电子商务成为农业升级、农村发展、农民增收的重要支撑。
四、“十三五”期间省级以上荣誉
2018年7月，我区荣获安徽省商务厅颁发的“兴农扶贫先进单位”。
社区招商引资工作计划篇6
1、充分认清区域竞争的激烈性，切实增强发展的责任心。区域竞争形成了区域发展的不平衡。区域发展的不平衡，直接决定着群众的生活水平、干部待遇的高低。我们对此要有清醒的认识。首先，在激烈的区域竞争中不进则退。我市处于发达省份的欠发达地区，“前有标兵、后有追兵”，面对的竞争十分激励，压力非常之大。从经济总量来看。20*年，我市经济总量只有全省的0.5%，不到全省县域平均值的二分之一。从综合实力排名看。20*年全省已有30个县（市）进入全国百强县（市）行列，我市排在全国238位，综合实力处于全省的中下水平。从发展的变化看。一些发达地区在经济越上一个新平台后，发展越来越快。如绍兴县、富阳市，近五年生产总值净增144亿元和75亿元，财政收入净增23亿元和17亿元，“雪球效应”十分明显。有些几年前与落后于我市的地区，如武义县、浦江县、天台县，这几年发展速度明显加快，有的在主要指标上已超过我市。这些都说明，在激励的区域竞争中，不进则退，小进也是退，我们没有任何回旋余地。其次，要切实增强紧迫感和责任心。为了在区域竞争中争先进位，处于不败之地，我们必须要有强烈的紧迫感，不断自我加加压。去年，市委市政府在调研分析的基础上，提出了“跻身全国两百强”、“打造实力*”的两大新目标。即到20*年实现生产总值90亿元、财政总收入9亿，综合实力跻身全国两百强；到2010年生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资三大指标在20*年基础上基本翻一番，生产总值突破130亿元，人均生产总值达到2*元，财政总收入达到12亿元左右，全社会固定资产投资五年累计投资300亿元以上，打造实力*。这两个目标的提出，目的在于激发全市上下的斗志，凝聚全市上下的合力，使大家心往一处想、劲往一处使，增强紧迫感，强化责任心，不断提升我市的综合竞争力。
2、充分认清实现两大目标的可行性，切实坚定发展的信心。“跻身全国两百强、打造实力*”，有较大的压力。但是我们要充分看到，我市已经有了良好的发展基础，而且当前的宏观形势对我市的发展总体比较有利。从当前宏观发展环境看，中央明确“十一五”发展主基调是保持又快又好，主要体现在“一个控制、二个稳健、一个扩大”，即控制固定资产投资过快增长，财政货币政策“双稳健”和扩大内需促发展，新一轮经济长期增长的内在动力仍然存在；国内发达地区产业梯度转移加快，资本、技术等要素溢出日趋明显；省委、省政府出台了进一步加大对欠发达地区支持的意见；*市确立了“两大目标、三大战略、六大百亿”奋斗目标，注重县域经济和市县经济的联动发展，区域中心城市的带动功能逐步得到发挥，这些都有利于我市乘势而上。从我市自身发展基础看，综合实力迈上了新台阶，在全国县域综合实力的排名由*年的565位上升到20*年的238位，目前已经步入工业化中期的发展新阶段。主要体现在：①基础增势更加强劲。经过近年的努力，我市发展累积的基础优势逐步显现，去年我市GDp达到73.7亿元，人均GDp突破1500美元；经济增幅势头强劲，GDp年均递增14%左右，财政收入年均递增22.2%，连续四年高于全省平均水平。工业化、城市化进程加快，开发区、产业基地建设不断完善，“2+6”地方特色产业加速做强，一批规模企业迅速崛起。尤其是推动地方经济快速发展的主引擎——工业经济实力进一步提升，工业总产值突破100亿元，增加值突破30亿元，全市规模以上企业达到200家，其中千万元企业达到100家，亿元企业达到12家。②大投入滚动效应更加突出。近5年来，我市以“310”工程为抓手，内外并举不断加大项目投入力度，形成大投入大开放推动大发展良性格局。“十五”期间我市共引进市外投资项目资金38亿元，向上争取资金5亿多元，全市实际利用外资年均增长45%；全社会固定资产累计投资150亿元，是“九五”时期的4.4倍，工业技改、基础设施、产业平台日益完善，投资成为拉动经济增长的强大动力。随着浙赣铁路电气化工程的顺利完工和黄衢南高速公路、“十一五”时期“三大百亿工程”等一大批重点项目的实施，大投入带来的滚动效应将继续推动经济快速增长。③内在潜力逐步释放。全市民营经济比重在95%以上。投资领域进一步开放，民间资本的活力不断被激活，经济主体自主投资求发展的欲望更加强烈，发展的氛围日趋浓厚。生态资源、土地资源、水资源等相对优势日益显现，产业、城市、人口、资源的集聚度明显提高，旅游、房地产、商贸等服务业发展潜力逐步显现。这些都是我市加快发展的基础优势，将为我市经济社会的持续快速健康发展提供有力的支撑。
3、充分认清实现两大目标的艰巨性，切实坚定推进发展的决心。尽管我市有良好的基础和外部环境，但实现两大目标的任务依然十分艰巨，存在较多的挑战。首先，要充分认清艰巨性。从市跻身全国两百强数据评估小组最近提供的《*市“百强”指标走势分析与20*年主要数据》来看，20*年是我市近年来经济发展最快的一年，但却是*年以来进位最慢的一年，这说明，位置越往前走，进位的难度越大。从国家宏观调控看，全国发展速度已进入平稳增长期，我市的发展速度进一步加速的可能性减少，特别是经济指标，进位的难度有所加大。从整体指标体系来看，还有不少指标位次比较靠后，难以在短期内迅速提升。其次，要认清发展面临的困难。当前，作为欠发达地区融资难度进一步加大，一方面，国家财政减少国债的发行，资金的投入紧缩，同时，国家宏观经济的影响造成地方土地经营融资的难度加大。另一方面，我市所处的发展阶段与均衡发展的要求不相适应，新农村建设、社会保障、生态等方面建设的公共支出力度较大，增加对地方财政的压力。
二、理清思路，明确加快发展的主攻重点和方向
工业、城市、新农村、和谐社会是我市加快发展的路径和重点，工业是增强实力的保障，城市是地方发展活力所在，新农村是统筹城乡发展，构建和谐社会的重要抓手。各级各部门，特别是领导干部，要进一步理清思路，全面把握发展加快的主攻重点和方向。
1、做强工业实力。要不失时机地推进集群集聚发展之路。产业集群发展模式起动于上世纪90年代，主要由企业集聚、产业联系、社会化分工、配套组织等要素构成，突出表现为“一县一业”的格局。产业集群经济特地鲜明，活力四射。比如，绍兴的纺织、永康的五金等等，据统计，我省产值在50亿元以上的产业集群有100多个。其中，绍兴共有纺织企业6万家，从业人员60多万人，规模纺织企业销售100多亿元，占全国纺织行业的15%。而我市水泥、化工、机电等主导产业的总量在10亿元左右，集群的实力还比较弱，规模企业、专业化分工、服务科研配套组织等集群要素还不够健全。为此，我们要抓住集群经济发展的机遇，进一步壮大我市工业实力。一要加速培育产业集群经济。今年，我市计划实现工业总产值170亿元，其中“2+6”特色产业要实现产值138亿元。到2010年，工业增加值达到65亿元以上，占全市生产总值50%以上，六大特色产业产值达到170亿元，并从中培育成2~3个新兴支柱产业，最终打造“一市一品”的产业格局。二要加速培育集群龙头。产业集群发展关键靠龙头带动，今年我市力争规模企业230家、亿元企业15家，争取销售收入超5亿元以上6家，10亿元企业3家。到2010年全市规模企业450家以上，亿元企业30家左右，20亿元以上企业3家。三要拓展园区集聚平台。要分类指导，因园制宜，积极探索园区、基地运作机制，着力做好园区整合、扩容、提升文章，以加大招商为生命线，推进园区及产业基地的基础设施建设，优化客商服务，加快征地、落地工作，进一步产业拓展发展空间。重点要加快经济开发区跨江规划发展，加快贺村竹木工业专业区拓展空间。加快工业平台配套建设，年内重点抓好14条园区道路建设。同时，加强各乡镇功能区规划和控制。四要构筑科技支撑平台。科技平台是赢得新一轮竞争优势的关键，它是产业集群发展的强大支撑。围绕增强区域科技创新能力，坚持政府引导、企业为主的原则，着力构建企业技术研发平台、高新技术孵化转化平台、科技人才信息集聚平台等各种形式的科技支撑平台。政府要加大财政科技投入力度，每年安排技改贴息资金不少于1000万元，科技创新资金不少于200万元。
2、做特城市形象。城市的内涵十分丰富，包含城市经济、城市服务、城市环境等。对我市来说，做精做特城市目的是不仅是改善城市面貌、提高城市对外知名度，更重要的是突破市区这个小城市区划范畴，通过做精做特城市来吸引内外人流、物流、资金流、信息流等各种要素的集聚，促进城市经济的发展，增强城市吸引力、辐射力和带动力。
城市发展定位三句话。根据*的产业、生态、文化的特点可把城市发展的功能和形象主题概括为三句话：“特色工业经济强市、生态文化旅游名市、开放投资兴业福地”。产业发展是地方实力的支撑，“特色工业经济强市”体现了我市产业的优势。“生态文化旅游名市”主要从我市发展的活力上去理解，根据独特的山水生态和历史文化资源优势，今后*发展的一个重要的经济增点和潜力就是城市和旅游，加快三产服务业发展。“开放投资兴业福地”主要是从地方的发展环境角度来理解，通过我市人文、产业、生态、城市、旅游等方面的特色，包括开放政府和人文理念来营造外来创业、安家等良好环境。
做精做特城市三大举措。*城市要做精做特，我觉得应该从拉开框架、完善功能、提升品位三个方面入手。拉开框架，建设“一江、两组团、六片区”。近几年，我市城市建设的一个重要任务就是拉大框架，我市城市规划区范围总面积312.7平方公里，城市总体规划用地范围73.1平方公里。但是我们城市建设重点范围是围绕市中心向外辐射的15—25平方公里的范围。今后一个时期，按照城市总体规划的要求，逐步形成“一江、两组团、六片区”的城市空间结构。“一江”是指滨江绿化景观带，“两组团”是指城市建成区和上余两个组团，“六片区”：城北发展片区、老城发展片区、城南发展片区、江东发展片区、上余发展片区和上余特色工业区块发展片区。按照这个框架思路有序推进，近期发展主要向北和跨江发展。完善功能，建设三省边际商贸物流、教育卫生、旅游休闲三大集散中心。根据“六片区”不同的功能要求布局产业经济、行政服务、商业金融、教育文化、休闲旅游等功能区域。比如老城区我们的功能布局重点就是商贸服务功能，建设城市产业经济、行政、商业金融、教育文化、休闲旅游设施等功能区域。发展解放路服装一条街、鹿溪路超市购物一条街、解放南路建材一条街，引导建设休闲一条街、餐饮一条街等一批体现*特色风情的商贸街区，鹿溪路建设文化广场，构筑*旅游人流、商业物流的集散中心。城北新区是城市近期建设的重点区域，主要规划教育、居住和公共服务设施，集中布置文化娱乐用地，新建*大剧院、教育园区、体育中心、综合性医院等公共设施。提升品位，强化生态和文化两个融合。一个地方设计理念可以借鉴、设计内容可以模仿，但是城市本身的生态、历史文化是独有的，这是区别城市特色的根本体现。城市要做精做特，主要靠山水生态渗透、历史文化融合两个抓手。首先，要用足用好山水生态资源，在城市建设中要注重把生态体现在入城口、广场、公园、小区等城市的每一个细节上，营造显山露水、浑然一体的环境景观特色。其次，要强化历史文化与城市融合发展。进一步把“一规两案”的规划理念导入城市的规划建设中，以“锦绣*、古道名邑”为主题把*的商旅文化、军事文化、船班文化、古瓷文化、古镇文化等一系列文化精髓串在一起，以浮雕、雕塑、诗词等有形的载体体现出来，将人文景观与古道历史相结合，更好地体现*的文化特色，做到有主题、有故事、有内容、有载体，进一步提高城市品位。
城市建设三大抓手。①高起点规划。我认为城市规划要确立一个内外结合的理念，既要善于引进先进设计理念，更要结合当地的实际，防止“克隆”城市，也就是要用先进的设计理念把我市的产业、生态、历史文化的特色反映出来，形成*自己的城市特色。当前在进一步完善城市总体规划的基础上，运用内外结合的理念做好城市精品景观线的规划，包括入城口、双塔公园、一江两带、须江公园-虎山公园精品景观线的规划设计。比如，一江两带的规划可以体现*古航道、传统商业及风俗民情；双塔公园须江公园可以融入名人文化，分历史时期按入园线路在各节点布置*历史人物、近现代人物的雕像；虎山公园规划以军事文化为主题的特色公园，建设*战争展览馆；西山公园以健身为主题，在入口处规划建设市民健身广场。②高标准建设。近几年，我市城市建设资金每年都保持在3亿左右的水平，并且形成一个滚动开发的良性机制，通过土地运作有计划的上一批重点基础设施项目。在大投入的基础上我们要坚持精品意识，城市的每一座建筑、每一个公园、每一个广场都力求精益求精，做成城市对外形象的窗口。今后，我们要把以双塔公园等四山公园为主的城市景观建成城市的标志性景点。③高水平管理。城市管理涉及面广，群众的要求比较高，工作难度比较大，如果这些问题处理不好，就会影响城市建设进度。城市管理要本人情服从原则，对市民负责，对城市负责的态度，严格按规定管理，需要社会各基层的理解和支持，共同参与才能达到事半功倍的效果。今年我们开始实施“四城联创”这项活动对提高城市管理水平有极大的推动作用。
3、稳步推进新农村建设。新农村建设是党中央全面落实科学发展观，解决“三农”问题的新理念、新举措，我们深刻理解新农村建设内涵，充分把握其“紧迫性与长期性、系统性与基础性、内生性与外源性、主导性与主体性、计划性与科学性”的“五大关系”，立足实际、因地制宜，稳步有序推进。一是深入实施特色农业产业发展提升工程，打造农业增收的新活力。生产发展是新农村建设的首要任务。我们要扎实推进农业生产的专业化、企业规模化、布局区域化、经营产业化，以产业发展带动新农村建设。①要提升主导产业。通过近几年的培育，以白菇、蜜蜂、生猪为重点的农业主导产业已经初步成形。今年，全市白菇种植量要达到1.7亿袋，蜂群养殖数稳定在25万箱，无公害茶叶基地达到3万亩，生猪养殖量稳定在100万头左右。②要做大龙头企业。今年年销售收入超亿元农业龙头企业2家、超5000万元农业龙头企业10家、白菇种植规模超100万袋企业5家，争取有1家新列入省级骨干农业龙头企业。③要打造品牌农业。今年争取获省级以上认证农产品3个，争取有1个农产品成为全国知名品牌。④要引导发展特色产业，增收致富。进一步摸清农村特色经济发展的底数，因乡制宜、因村制宜，分类指导，根据各自特色经济发展的基础优势，大力发展特色经济，以产业带动村级经济发展，争创特色经济发展村。二是深入实施万名农民素质工程，培育现代新农民。①要加强农民教育。新农村建设的长效机制还要靠进一步激发农民自身的主动性和创造性来保证，要加强教育，引导农民确立主体意识，树立自强自立、艰苦创业、合作共济等新风尚，提高责任感和荣誉感，自觉投入新农村建设。②要抓好农民培训。今年主要推动培训对象和方式的转变，围绕“2＋6”产业发展，抓好创业型培训和素质提高培训，要组织企业赴劳动力资源相对丰富的省份定向招生，订单培训；要以集中培训为主，发挥好10家市级培训基地、学校的主力军作用。三是深入实施“十村示范百村整治”工程，建设农村新社区。①要抓好发展规划。新农村建设规划是基础，没有规划就意味着资源的浪费。当务之急是要做好生产力布局、集镇和全市行政村撤并、中心村等几个层面的规划，按照新农村建设要求，高起点规划、分步实施。②要抓好对接。主动对接上级政策项目，争取资金支持。通过百村硬化、百村洁化、百村美化、百村文体化“四百”工程的建设。今年要抓好40个重点村建设的要求，基本完成50个整治村的建设任务，努力使农村整体面貌有较大改善。四是深入实施万名农民下山脱贫工程，再造发展新环境。目前制约新农村建设的根本问题还是行政村区划调整、村庄布局问题。下一步我们要结合下山脱贫，继续推进乡镇、村的区划调整，进一步打破原来的区划界限，集聚资源，提高效率。今年争取整村搬迁人数达到1500人，全年要完成2500人的下山脱贫任务，到2010年，安置下山农民2万人。重点扶持清湖镇清泉、上余镇洞塘山、峡口水香畈、碗窑凤凰山4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。五是深入实施以消除城乡二元体制结构为目标的农村综合改革工程，营造创业增收致富的新优势。力求通过户籍制度改革、就业保障、建设用地流转、乡镇政府职能转变、债物化解等方面取得突破，降低农民进城创业成本，创造条件，激励农民大胆创业致富。
4、着力构建和谐社会。在市场经济发展过程中，市场注重的是效率，但是解决不了公平问题。政府及其公共部门所发挥的作用正好弥补市场的缺陷，通过公共财政、公共政策来化解这些矛盾和冲突。政府在构建和谐社会中职能主要通过提高公共服务能力来实现，教育方面。就我市而言通过财政投入和社会化投入双管齐下，通过布局调整，进一步集聚资源，大力推进教育均衡发展，为社会提供公平的教育机会。医疗卫生。主要是进一步明确定位，在卫生资源的使用效率、体制改革、市场化运作上下功夫，进一步提高公共卫生服务和优质卫生资源服务水平。社会保障。关键是进一步完善城乡五大保障体系和五大救助体系建设，逐步建立起与经济社会发展相适应的新型社会保障体现，让更多的群众享受改革发展的成果。“十一五”时期，我市社会保障和福利支出要占财政总支出的7.8%，城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖率达98%，新型农村合作医疗参保率稳定在85%以上，城镇失业率控制在4.5%以下。同时，政府公共职能还包括做好科技、文化、环境、、治安、安全生产等等。
三、集中精力，突出提升加快发展的工作实效
当前我市发展的思路和目标、任务和重点已经十分明确，关键是要抢抓机遇、务实推进。那么，我们加快发展的抓手是什么？我认为突出“规划、项目、招商”三大抓手，集中精力扎实抓好工作。
1、强化规划抓手。规划是比较全面的、长远的发展计划（《现代汉语词典》），是区域发展的龙头和灵魂。
提高对规划的认识。①规划是加快集聚发展的基础前提。有规划放方能有效引导集聚。城市是人口集聚的地方，城市发展离不开规划，从城市空间布局到城市框架、路网、电网、管网等，都需要科学合理规划布局，否则城市将陷入杂乱无章的混乱局面；工业发展同样也少不了规划，我市从1994年设立经济开发区起，其规划编制和修编一直没有间断，正因为有科学的规划指引，我市工业才得以飞速集聚发展。②规划是规范调节经济主体的重要手段。市场经济条件下，政府不能靠行政命令去指挥约束经济主体的行为，而是要依靠法律法规、政策、规划等手段去规范、调节、引导经济主体的行为。其中，规划就是政府加强资源要素整合、调控的重要手段，其核心是通过优化配置资源要素以发挥其最大效益。③规划是推动资源共建共享的有效途径。一个好的规划必然充分考虑经济与社会、经济与文化、城市与农村、人与自然的协调发展，体现城乡一体、资源共享、设施共建、经济社会协调的要求。规划能最大限度地推动集聚发展，推动资源设施共建共享，有效降低企事业单位发展成本，推进节约型社会的建设。
要加强规划编制。一个地方的规划事关当地长远发展和可持续发展。必须站在经济社会发展的全局高度，广泛征求社会各界包括专家学者的意见建议，认真编制和修编各项规划。近年来，市委、市政府历来非常重视规划工作，先后编制或修编了《*市城市总体规划》、《*市土地利用总体规划》、《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等等，为我市加快发展提供了科学的指导。去年我们制定出台《*市规划委员会议事规则》，成立了规划委员会，并着手组建专家咨询委员会。今年年初我们又及时向各级各部门征集“拟列入规划委员会前置性审查计划的重大规划”，目前上报的规划已经达到113个，经梳理，初步确认有80多个项目拟列入市规划委员会或委托相关部门组织前置性审查计划。从我市多年的实践看，我们认为应根据轻重缓急着重抓好以下三方面的规划编制：①抓好总体规划编制。总体规划是龙头的龙头，编制好总规至关重要，应该列入各级政府的头等大事。今年我们将重点抓好《*市文化与经济社会融合发展规划纲要》（其中包括《文化融入城市建设实施方案》、《文化融入旅游发展实施方案》）、《*市土地利用总体规划》、《*市城乡一体化规划》等总规。②抓好专项规划编制。专项规划是总规的某一方面细化具体化，是尽管比较专一、单项，但也事关某方面全面长远发展的计划，包括产业及平台规划、教育、卫生、交通、水利、旅游、商业网点、电力等等规划。如：《*市服务业“十一五”发展规划》、《*市工业循环经济规划》、《*市学校布局专项规划》、《*市社会保障发展规划》等等。③抓好区域规划编制。区域规划是总规范围内的分区发展计划，直接关系小区域的整合统筹，包括高速公路互通口规划、集镇规划、中心村规划等等。“十一五”时期，我市要以现有产业为依托，以金衢丽产业带总体布局和*市“410”产业规划为导向，总体上形成中北部工业、城市经济和南部生态经济两大发展区。
要严肃实施规划。①要做好规划的衔接。规划按性质类型分，有总体规划、区域规划、专项规划、详细控制性规划之别；按层级分有国家、省、地、县级、乡镇、村之分。因此，必须做好规划与规划之间的衔接，力求上下级规划不冲突，总规与子规之间不矛盾，规划与规划不打架。②要推动规划的执行。要坚持规划工作的严肃性，规划具有很强的战略性、科学性和指导性，一定要认真实施，严格管理，用“铁心肠”实施“铁规划”。要加强宣传，让群众了解我市经济社会特别是城市文化传统、历史沿革，了解未来发展方向与目标；要加强规划实施的督查，严格执法，严禁违章违规建设。③要重视规划的修编。随着形势的发展、时事的变迁以及需求的更新，各种规划也必须与时俱进，及时进行修编完善。一般来讲总规要三到五年进行一次修编，而总规修编往往造成专项规划跟不上、出现不衔接的地方，所以也要抓紧调整完善，使规划更协调、更配套，形成规划体系。比如，城市方面，我们的城市总体规划，因为铁路西移等因素，需要进行适当调整，同时我们还将抓好城市形象规划、生态园林城市规划和城市地下空间利用、城市地下管线等配套性规划的制订工作。
2、强化项目抓手。当前，抓发展就必须有项目化的理念，不光是经济工作要项目化，社会事业发展也要项目化。
善于站在全局的角度谋划项目。①按照调研出思路，思路出规划，规划出项目的思路，加大“课题调研”力度。特别是要深入研究“十一五”时期国家宏观政策方向以及我省政策支持重点，围绕我市经济社会发展中的焦点、热点、难点问题，加强全局性、战略性、思路性、政策性、典型性课题研究。强化时限意识，抓紧开展预可研，抓紧土地报批，提前组织要素，为项目实施做好充分准备。②精心做好项目谋划。一方面要在项目谋划渠道上有新的突破，要向社会广泛征集项目“金点子”，充分调动部门、乡镇谋划项目，力求在更大范围、更广领域超前谋划一批重大建设项目，不断充实我市“三大百亿工程”项目库。另一方面要在项目谋划质量上有新的突破。要结合我市“十一五”规划，精心策划包装项目，特别是要主动对接好省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，突出先进制造业基地、循环经济、教育、道路交通、农田水利、环保、旅游、新农村建设等重点，做好项目的策划包装工作，争取国债项目、省五大百亿工程项目、文化大省、生态及循环经济等方面的更大支持。去年，我市有24个部门、27个乡镇提出330个项目，其中，被确认的有183个，被列入项目库的有49个。今年至目前，已经有10部门、提出项目96个。
善于用市场化理念包装运作项目。①要树立成本意识。任何项目包装运作都要有成本核算意识，要善于花最少的钱，以最少的投资，获取最大的成效或最高的效益。不讲究成本的项目往往会出现得不偿失，最终注定要亏损或失败。②要以市场化方式运作项目。项目包装运作要以利益为纽带，充分发挥经济主体的积极性创造性，鼓励企业或企业家踊跃参与，自愿投资；同时要善于推介项目，大力开展招商资，广泛借智借资借力建设。③要善于借助社会及民间资本推进项目实施。要进一步放开投融资领域，制定优惠政策，引导鼓励社会及民间资本投资公建设施项目和社会事业项目。近年来，我们成功引进10多亿元民间资金，投资开发旅游项目；吸引了3亿多元民间资金创办了实验中学、文溪外国语小学等民办学校；政策撬动了2亿元社会资金建成了贝林医院、康复医院等民营医院，等等。这些都是我们借助社会及民间资本推进项目实施的成功典范。
善于以务实高效的办法推进项目建设。①要进一步完善项目工作机制。抓项目关键是要抓好前期工作、项目审批、要素供给三个重点环节，建立健全“四项机制”：一是项目前期工作机制，前期工作人员组织机制、前期工作目标考核奖惩责任制、前期经费保障机制，市财政每年预算安排100万元重大项目前期工作专项资金。二是项目落实协调机制，发挥好项目推进协调小组和工业项目审议协调小组作用，全面协调全市项目推进工作。三是规划编制管理机制，在市规划委员会的指导下，依靠各级专家的力量，按照《议事规则》的要求，使项目与规划衔接，增强项目的可行性和预见性；四是土地储备经营和融资协调机制，继续按照“五统一”的土地经营机制，即统一年度出让计划、统一资金平衡、统一征迁安置政策、统一土地出让手续、统一规划要求实施，由城市发展投资公司、铁路投资公司、经济开发区和土地储备中心四家单位共同实施城区土地经营运作。同时，通过项目融资协调小组，并组建市金融服务中心，积极为企业与金融部门搭台服务，建立市财政支持重点企业短期转贷资金周转机制，帮助解决项目资金问题。②要务实推进重点项目建设。今年是我市实施“三大百亿工程”的第一年，全市安排了市以上重点工程122项，总投资57亿元，当年计划投资28.9亿元。其中安排“310工程”62项，总投资28亿元，当年计划投资16亿元。另外，安排了康庄工程等11项为民办实事项目。上述重点项目我们已经作了详细分解落实，并建立了通报和督查制度，下一步我们将通过加强资源整合，确保生产要素向重点项目、重点企业倾斜，发挥各种协调机制作用，加快项目推进。
3、强化招商抓手。招商引资是区域加快发展必然要求，也是区域实现跨越式的现实选择。近年来，我市招商引资工作扎实推进，取得明显成效，“十五”期间，我市就引进市外投资项目资金38亿元。但回顾总结几年来的招商工作，我感到还有几个不足的地方：一是政府部门招商一头“热”，作为招商主体的企业却积极性不高；二是招商专业性、针对性不强；三是招商的实效性有待提高。“十一五”期间，我市提出每年引进市外资金10亿元、外资500万美元以上的奋斗目标，面对新目标新任务，我们必须拓宽思路，深入钻研，创新办法，突出抓好三个方面：
招商工作的经常化。招商引资非一日之功，不可能一蹴而就、一劳永逸，要一以贯之、常抓不懈，这样才能抓出成效。①要进一步完善政策。我们要着手完善土地政策、园区基地政策和鼓励经济主体特别是企业招商的办法，同时要抓紧制定出台服务业、新农村发展的扶持政策，形成统一、规范的招商政策体系。要对大型投资项目，要一事一议，给予特殊的优惠政策。要充分利用各种媒介和渠道，加大我市各项招商政策的宣传力度，努力营造良好的招商服务环境。②要进一步健全考核制度。完善招商激励办法，鼓励全员招商，并进一步加大考核力度，激励广大干部投身招商。对乡镇部门的招商引资的考核，要增加招商分值比例，进一步拉开经费补助档次；为增强招商引资的实效性，下一步我们还将探索制订招商绩效评估办法，以实际增加税收、就业岗位等为主要内容，把招商绩效评估结果与经费预算、干部任用挂钩。要继续实行“市外工业加分”及“市外工业奖”考核政策，评选招商引资先进必须要以有工业项目为前提，在全市形成工业招商的浓厚氛围。要建立园区、基地等招商引资个性化考核机制，强化工业主战场招商。要建立外资项目招商专项考核制度，强化外资项目招商。③要进一步加强督查。在招商问题上，市委、市政府已多次重申：严格实行招商实绩“三年总考核”和“三不政策”，即从2003年开始，三年引进项目为零的，实行“三不”政策：第三年不增加经费，不得购（换）车，不得出国。三年累计完成任务50%以下且今年又没完成任务的，不准购车、不准出国。我们还将加大督查力度，实行招商工作进度一个月一通报，二个月一汇报，三个月一检查，一个季度一总结，年末全面考核制度。
招商方式的专业化。着力在提高招商专业化水平上下功夫，力争实现“五个突破”：一是包装项目招商突破。包装一批项目，用好100万元的重大前期项目资金，做到“前期资金跟着项目走，责任跟着承办单位走”，特别是廿八都古镇保护与旅游开发、双塔主题公园、建材市场、精品商厦、汽车修配城及其它重大市场类项目。推出一批项目，推出一批教育、卫生、文化等社会领域的公建项目，特别是要加快城北新区的招商建设步伐。整合一批项目，把全市的人力、产业、农产品、水、旅游等资源作为一个整体进行整合与规划，形成一批有吸引力、有竞争力的项目。上半年我们准备组织一次城市和旅游项目的招商。二是产业对接招商突破。突出各产业领导小组的个性化招商，根据不同产业的特点，编制产业个性化招商指南、招商项目、招商政策，以及对应不同招商目的地加强产业对接招商；突出山海协作招商，抓住杭州、宁波、义乌等发达地区资本、产业、企业加速向欠发达地区分流的难得机遇，积极探索与省内沿海发达地区合作的新方式，建立对接产业转移的协作园区，承接产业转移。三是争取企业和*籍在外人士等市场主体招商突破。进一步深化落实企业招商引资竞赛办法，突出企业招商的主体地位，引导企业以存量换增量，以市场换项目，以产品换技术，以产权换资本，着力引进一批技术含量高、投资规模大、产品关联度强的项目，不断激发他们牵线搭桥、以商引商、引荐项目的热情。我们去年601个招商项目中属企业招商引资的有198个。同时，要充分发挥在外*人的资源优势，充分发挥同乡联谊会优势，组建“商会”，通过商会、联谊会等组织优势积极开展会员活动，大力发展*人经济，争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流。四是争取专业队伍招商突破。加强招商局在专业化招商中的指导性作用。要继续推进蹲点招商，在原有招商点的基础上，进一步扩大驻点招商的范围，在义乌、绍兴、瑞安等产业转移活跃地区增设2-3个招商组。要继续推进平台招商，进一步发挥工业园区和特色工业基地的专业优势，以招商为生命线，强化考核导向，建立园区、基地个性化考核机制，扎实做好基础设施建设、征地供地、企业服务等工作，力求招商工作取得新的突破。我们现在土地指标不缺，去年5000多亩的用地指标，仅仅用了1000多亩，关键是项目前期问题，今年我们在这方面要有新突破。五是争取大项目和外资项目招商突破。主攻大项目、大企业、大公司，发扬“蚂蝗”精神，钻研业务，紧盯不放，把着力点聚焦到大项目上来，大力引进一批科技含量高、产业关联度大、带动性强的工业项目和城建旅游项目，继续实行“市外工业加分”及“市外工业奖”政策，评选招商引资先进必须要以有工业项目为前提，在全市形成工业招商的浓厚氛围。
招商途径的多元化。深化“山海协作工程”和“回归工程”。积极开展产业对接，主动参与产业协作分工，努力吸引大集团、大企业来我市建立生产经营基地（车间）；探索与省内沿海发达地区合作的新方式，建立对接产业转移的协作园区。充分发挥同乡联谊会和在外*人的资源优势。现在我们已经建立了北京、上海、宁波、温州、杭州、深圳等7个同乡联谊会，联谊会成员在这些城市均有一定的社会地位或经济实力，不仅联系广泛，信息灵通，而且有一定的影响力和号召力，下一步我们将在联谊会基础上探索建立区域性*商会，鼓励商会会员积极为家乡发展收集投资信息、联系客商、寻找项目，并将经常组织开展会员活动，争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，大力发展*人经济。去年通过各地同乡联谊会成员提供信息招商引资成功项目50多个，像通过杭州同乡会成员提供信息，由英属维尔京群岛布鲁克金属制造有限公司创办的*布鲁克金属制造有限公司增加投资750万美元进行技改扩建；在上海同乡联谊会成员杨华的引荐下，我市引进了总投资1.6亿元的*蓝资凝石科技有限公司。积极组织会展节会招商。各地会展活动是招商引资的重要舞台，我们要把握机会，精心组织，积极参与，要根据经济主体需求，努力搞好服务，给予政策补助，组织好广交会、沪交会、浙洽会以及*科工会等；同时我们自己还将力所能及地办一些节会活动，比如竹木科技洽谈会、三山艺术节、古道旅游文化节，以旅游文化搭台，唱经贸招商大戏。在会展招商方面，我们有深刻的体会，去年财政仅投入178万元，成功举办了“浙江（*）木材交易洽谈会”、“中国休闲与社会进步国际学术年会”、“投融资项目推介会”、“首届中国（*）蜜蜂文化节暨中国国际蜂产品经贸洽谈会”等重大节会活动，吸引了国内外*多客商前来参展参会，共签约合作项目35个，协议引资14亿余元，同时大大提升了*的知名度、美誉度。这充分说明，节会也是招商行之有效的途径。今后我们还可以在这方面进行多尝试。探索网络招商、委托中介招商等。我们要善于借鉴外地招商经验，敢于尝试新招商方法，努力拓展新的招商渠道。制定出台网络招商、委托中介招商的实施办法，通过网络和外地甚至是国外比较专业的中介机构，推介*的资源环境、特色产业、优质项目，为招商开辟新途径。
四、围绕发展，增强干部经济工作理念和操作能力
当前，随着市场经济的发展和各项改革的深入，对广大干部，特别是领导干部提出了新的要求，我们必须进一步强化经济工作理念，加强实践锻炼，不断提升自己的操作水平，使自己成为适应发展的业务型开拓型经济型干部。在实践中，不断增强十个理念：
1、争先善学。一要勇于克难争先。争先是一种精神状态，不管是一个国家、一个民族，还是一个地方、一个个体，只要是在社会上生存的，和外界的竞争就是难免的。以什么样的态度应对竞争，不同的选择就会有不同的结果。积极应对、全力争取的，必然就会增加更多的胜算；而消极应付、出工不出力的，必然名落孙山。我们每做一件事情，干一件工作，要么不做，要做就要力求最好，要把克难争先的精神融入土地资金等要素资源的筹划上、放在规划项目上、放在招商的专业化水平上、放在为经济主体服务上。二要真出实效。不久前，中央电视台播放连续剧《亮剑》，主人公李云龙“亮剑精神”为什么引起了共鸣，深层次的原因，是公众对“亮剑精神”的呼唤，我们的时代、我们的社会太需要它了！当然，我们的工作就更需要它。哪里没有困难呢？如果没有，要我们这些干部、要我们这些领导干什么呢？碰到困难，关键是要有信心，不逃避困难，不害怕挑战，敢于“亮剑”，敢于攻坚，全身心投入，那么困难就不再可怕，就可以被战胜。有了决心和信心，面对困难就能冷静对待，就能千方百计想办法，就能一心一意解难题。三要善于学习领悟。“业精于勤，荒于嬉”。现代社会，知识更新速度很快，据说大约每3年就增加一倍。不学习就会落后，就会被淘汰。特别是如今发展的形势变化也快，发达地区成功的经验很多，非常有必要经常把我们的干部组织起来学习。要勤于向书本学习，向身边的人学习，向社会学习，向实践学习，并在学习中注重积累，注重总结，注重消化，理论结合实际，更好地指导工作。
2、整合资源。一个人口不多的县级城市需要一个电影院，需要一个剧院，还需要一个大型会场，都建起来好不好，当然好了，但是如果现在没钱，要贷款造，而且将来维护、运行还需要很多费用，运用的效率也不是很高，碰到这种情况该怎么办？我认为，办法只有一个，那就是要求真务实，不“打肿脸充胖子”，整合各种项目，建一个就好了，在功能上兼顾其它，就可以满足多方需要，更关键的是能使有限的资源发挥出最大的效益。我市的教育、卫生、人才、新农村建设及其它领域都需要资源整合的理念来谋发展，一是要集中资源办要通过规划、项目等手段，把一些该合并、该节省、该共用的学校、卫生院、体育馆等设施进行有效的整合，提高共享度，把更多的财力办更多的事情。
3、市场经济。这里讲的主要是用市场经济思路办事业和资本运作思路办实业两个方面的能力。教育、卫生、文化、体育等社会事业发展是政府的公共职能，但是，公共职能并不是政府大包大揽，也要靠社会主体力量参与发展。包括下山脱贫要结合项目招商，市场化举办节会活动都证明市场化运作社会事业质量更高、效果更好。另外，资本运作不是企业的专利，政府系统也要善于资本运作，包括建园区、基地等发展方面的实事。同样一个项目、方法不同效果也不同，比如，赤膊墙的整治，与其给农民资金补助，倒不如给建设材料，既节省成本，又有推动工作的开展。解决发展中碰到了土地、资金等多方面的“瓶颈”制约问题，格外需要以市场经济的理念指导工作，领导干部的能力就体现在善于用资源换取项目，用资源换取资金，善于资本运作，加快事业发展。
4、开放借力。越是发达的地区，越是开放包容。我们狠抓招商引资工作，就是深化开放、扩大借力最主要的载体，就是为了加快我市发展。我认为关键是要在三个方面着力：一是善于借力，要以更大的力度向上争取资金、项目，以更大的力度向外招商，积极引进理念、资金、技术、信息、管理等；二是着力营造开放的环境。让外地人到*来就像在家里一样安全，整个社会能够接纳、包容新鲜事物，鼓励创新，支持创业。包括打造开放的政府，建设民主科学决策的政府，注重倾听民意呼声，开放开明，民主公开；三是制订开放的政策。让投资者有钱赚，亲商、安商、富商，每一个经济主体都共享发展的各项优惠政策。这三件事情做好了，花香蝶自来，经济"洼地效应"必然会显现。
5、合作共赢。一是地区间要合作。竞争关系是当前社会的一种常态，特别是相邻近的区域竞争就愈厉害。我们和*的其它县市区，每年在招商引资、项目投资、经济增幅等方面的竞争就相当激烈。但是，竞争与合作又是分不开的，尤其是在全球经济一体化的背景下，区域与区域之间，合作也是相当频繁的，是竞争中有合作，合作中有竞争，竞争合作中求共赢。因此，还是坚持过去纯粹“自力更生”式的发展理念已经行不通了。二是部门、乡镇间要合作。没有竞争的理念，工作就不会争先，事业发展就不会出现你追我赶的生动局面，没有合作的理念，工作就缺少合力，就不能心往一处想，劲往一处使，甚至出现“内耗”现象，影响工作成效。三是干部间要合作。没有哪个人（社会人）能够脱离社会而存在。为了我们共同的目标，我们更要步调一致，团结协作，共赢发展；四是企业间要合作。企业发展更离不开合作，起步阶段要其他企业的扶持，成长阶段需要相互间的分工合作，大企业需要培育自己的配套企业，企业的发展历程也是企业间的合作共赢的过程。
6、做精求特。“精”指的是精品意识，“特”指的是特色理念，“精”和“特”是互为关联的，事情做“精”了自然就成为“特”色，而“特”色的形成多半要依靠把事情做“精”。从区域竞争的态势看，特色就是潜力，特色就是竞争力，特色就是生命力。经济方面，我们必须更好地适应形势，放大优势,培植强势，做亮特色经济，即跳出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合我市资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在全球、全国经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我强、人强我特”的市场亮点，全力做大做强“2+6”特色产业集群。在城市建设、旅游开发等方面也要特别强化精品理念、特色理念。一个没有特色的城市，别人是记不住的，一个没有特色的景点，游人也是会很快忘记的。因此，在建设中要更多地考虑生态与文化因素，努力把*历史文化精粹和自然生态资源有机地融入其中，建设特色城市、发展特色旅游，形成一种特色竞争力。其它的工作领域也是如此，没有精品理念、特色理念是很难使工作上台阶的，别人没有、你有,别人不能做、你能做，或能做得比别人更好,就是做出了自己的特色。
7、谋划项目。发展是第一要务，而发展需要项目的强力支撑。从2002年至去年，我市的GDp增速连续四年超过全省平均水平，这对于我们这样一样欠发达的县市来说是非常不容易的。究其原因，很关键的一条，就是这几年我市的全社会固定资产投资额屡创新高，到去年已达46亿元，整个“十五”时期，我市投入近150亿元，实施了一大批重大项目，是以项目带动了经济发展。因此，实践证明，脱离项目谈发展，那是空谈；没有项目抓经济，那是白抓。我市今后能不能保持住良好的发展势头，加快跨越式发展步伐，最重要的还是在于能不能把握机遇，在坚定贯彻“兴工强市、借力发展”战略的前提下，大胆谋划一批项目、扎扎实实地实施一批重大项目。没有重大项目，不能实施重大项目，我市的发展的目标就将成为空中楼阁，无法实现。项目具体如何谋划、如何包装，我在前面已经讲过了，这里就不多讲了。
8、岗位责任。当前，作为一名领导干部，必须重点明确三项责任。一是保护环境的责任，二是维护稳定的责任，三是主动协作的责任。社会处于矛盾凸显期，经济社会领域中的深层次矛盾逐渐由隐性的转为显性的，随着社会利益格局的调整，社会增多，一些突发性的自然灾害也有所增加，社会各方面的矛盾，使我们政府工作面临很大的压力。特别是征地拆迁和生态环境两大问题，已经成为国内普遍性的影响社会稳定的大问题。如我省东阳、广东汕尾等地都有过此类深刻的教训。东阳离我们不远，一个村庄因为工业污染问题和周边工厂发生磨擦，当地公安出动后，部分群众情绪激烈，现场失控，结果出了人命，当地政府为此付出了惨重的代价，事件的严重程度，据说可能影响当地5-10年！看似一件孤立的、小范围的事件，结果搞出这么大的问题，这是当初谁也无法预料的！这说明，对资源、环境的问题我们一定要高度重视，不能回避问题，更不能掩饰问题，要未雨绸缪，真正建设资源节约型、环境友好型社会。我们要真正以科学发展观为指导，集约利用资源，切实保护环境，既要金山银山，更要绿水青山，还要为未来负责，
9、节俭办事。古人云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。当前，我市财力有限与发展加速、公共财政需求增长过快的矛盾十分突出。在这样的情况下，我们越要树立过“紧日子”的思想，勤俭办一切事业，把有限的财力用在最需要的地方。一是建设节约型机关。各级机关要带头节约每一张纸、每一滴水、每一度电，降低行政成本，减少无谓支出，杜绝浪费现象。要通过制度建设，加强各方监督，严禁机关之间比阔气、讲排场，大力倡导比业绩、比贡献。特别是领导干部要以身作则带好头。二是要严格预算。盖办公大楼、购买公车，只要是市财政贴补的，就要严格按照预算执行，不能随意增加支出。否则我们的财政盘子再大，也是不够用的，何况我们现在还是“吃饭财政”呢？三是要务实办会。做到不奢侈、不浪费、不攀比。去年以来，我市办了几个节会，量力而行，节俭务实，效果不错，对提升我市的知名度、促进地方发展发挥了一定作用。今年我市也要办一些节会，当然包括办其它的事情，也都要考虑财政承受能力和实际效果。
社区招商引资工作计划篇7
关键词：现代工业园区；规划；管理
一、建立与规划现代工业园的必要性
1、工业园是现代工业发展的趋势。
现代企业的发展趋势由简单的加工企业向高新企业转变，由单个企业向产业聚集发展，做到资源共享，形成产业链。工业园作为聚集产业项目，壮大产业集群、膨胀区域经济、整合地方优势资源、优化资源配置、完善产业布局、发展特色产业的重要载体，很快在各地应运而生。建好工业园成为各地党委、政府的一个重要战略决策。工业园顺应了形势的发展要求。实践证明，越早兴办工业园区的地方，依托工业园这个载体，工业就蓬勃发展了。
2、工业园是招商引资的载体。
兴办工业园一是通过土地的成片开发，形成产业集群区，为招商引资提供了空间保证；二是通过基础设施先行建设“七通”，起到了筑“巢”引“凤”的作用，搭建招商引资的平台；三是通过培育主导产业，做强行业龙头，可以带动全片发展，工业园成为招商引资的载体。
3、工业园是工业和城镇的结合区。
一是征地拆迁，建设居民安置小区、职工公寓、企业家俱乐部，条件成熟后设立社区，引进物业管理公司对园区物业进行全面管理，通过制度对环卫、环保、市政设施、社会治安、计划生育等各项工作，健全管理网络；二是通过对适龄农民工的培训，推荐就业工作。园区成为工业和城镇的结合区。
二、目前工业园区在建设规划和发展中存在的问题
1、园区规划不全面、建设供给不足发展机制不完善
目前，全国大多数工业园区对园区本身的规划发展认识不足，缺乏对园区长远发展的前瞻性，造成园区地块划分零散、基础设施规划估算不足，大中型企业与小企业夹杂建设等凌乱现象。另外，由于园区本身建设资金短缺、基础设施投入不足是园区建设的瓶颈；不少园区投融资缺乏办法，投资主体单一，投资成本高、产出率低，使得工业园区开发缺乏动力。其次一些园区内硬件条件不佳又制约了招商引资的进度，还有一些园区用地不平衡现象较为突出。
2、园区内企业间缺乏关联度
不少地方在建设园区的过程中，只重视引进企业的数量和资金多少，忽视产业链接与产业关联度。相当多的园区内企业只是地理空间上的集聚、简单的企业“堆砌”，尚未建立真正的企业集群。这样使得园区内产业集群度不高，产业层次难以提升，从而难以形成园区的整体优势和产业优势。从而导致园区内企业创新能力不足，发展潜力不大，竞争力不强。
3、有些园区的产业规划缺乏一定的关联度
一些地方园区规划没有和产业规划很好的结合。由于缺乏宏观长远发展的考虑，土地过度征用，形成工业园区遍地开花，数量多而规模小，分布散而集聚弱的格局。这不仅分散了土地、资金、项目，降低了工业园区应有的聚集和规模效益，降低了资源利用的集约度，降低了基础设施的利用率。同时还加大了管理难度，使得园区低水平重复建设问题突出，工业生产“三废”处理难以到位，一些园区生态环境恶化，园区可持续发展难以实现。
三、促进工业园区进一步规划发展与创新的思考
1、规划建设生态工业园区坚持可持续发展战略
规划建设工业园区，要牢固树立和认真落实科学发展观，珍惜和利用好园区的每一寸土地。坚持开发与节约并重的方针，提高土地的集约利用率，控制在园区内建设分散的住宅、办公楼与非生产性建筑。对进入园区的项目要从严、从紧审批；对规模小、基础设施布局不合理的工业小区进行调整和置换，盘活土地存量。控制高能耗、高污染项目，决不能因为追求短期的效益而破坏未来的生存空间，力求实现经济、社会的全面、协调、可持续发展，实现园区建设生态化。
2、加大招商引资力度，增强发展动力。
招商引资工作是园区开发建设的动力。加大招商引资工作力度，一是要坚持全员、全面、全年招商的“三全”机制，全年一切工作围绕、服从、服务于招商工作，进一步浓厚全员招商的芬围，完善目标责任制，实行全程参与制，加强招商引资信息平台建设，采取信息招商，网络招商，以商招商等多管齐下的招商手段，拓宽招商引资的辐射面。二是要坚持以优质服务铸造招商引资品牌，不断提高服务水平和工作效益，恪守诚信、超前服务、切实履行全程代办服务，以良好的形象规范招商。三是在招商项目上力求以规模大、效益好，技术新的项目为招商重点，力争特色产业向特色区域集中，优势产业向优势区域整合。不断提工业园区品位和发展后劲。
3、优化经济环境，搞好优质服务。
实行全程代办服务，一个窗口对外，经批准进入园区的单位和个人在园区内兴办企业，其计划立项，工商税务办照办证，规划开工建设等手续，由工业园管委会全程代办，由政务中心一站式服务，限时办结，真正做到业主只管建设，手续交给园区。园区内的企业必须建立健全的财务会计制度，按规定向管委会和相关部门报送报表、接受管委会和相关部门的监督、各相关部门的行业检查和执法检查，应先与工业园管委会商妥后统一安排，严禁对园区内的企业实行乱收费、乱摊派、乱罚款。努力搞好社会治安和综合治理，自觉维护园区内企业的合法权益，营造一个宽松的和谐的园区环境。
参考文献：
[1]万浩然.浅析苏州工业园区规划经验[J].山西建筑,2007,(35).
社区招商引资工作计划篇8
一、2007年招商引资主要收获和工作成效
2007年，全市上下坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，进一步调整工作思路，积极创新招商方式，突出工业项目和大项目招商，狠抓项目前期策划、对接洽谈、跟踪服务和环境保障等各项工作，招商引资继续保持良好的发展势头，成为支撑经济社会又好又快发展的动力源。
（一）引资规模持续扩大，经济发展活力显著增强。全市共签订招商引资合同项目412个，合同引进资金444.48亿元，累计完成投资103.53亿元；工业项目完成投资额86.03亿元。144个项目基本建成，135个项目开工建设。招商引资对全市经济增长的贡献率达到3.76％，拉动GDp增长0.7个百分点。全市招商引资企业年上缴国税、地税分别达到3.7亿元、1.15亿元，是03年的11.4倍和20.36倍；提供就业岗位10万多个；引进的农产品深加工企业，有效解决了农产品卖难的问题，充分调动了广大农民建设新农村的积极性。
（二）重大项目大幅增加，招商引资实现质的突破。全市各级坚持“科学招商、理性招商、绿色招商”，以促进能源化工、电子信息、生物制药、食品工业、装备制造等七大优势产业优化升级、提高附加值、延长产业链为目标，实施重点招商，引进了一批科技含量高、带动能力强、环境污染小的大项目和工业项目，促进了工业经济的发展。全年引进亿元以上项目58个，总投资331.63亿元，投资额较上年增长30.28%，创造了平均每月开工建设一个亿元以上大项目的新纪录。
（三）引资方式不断创新，招商竞争力进一步提升。突出重点，瞄准长三角、珠三角和环渤海以及西安二环内等重点地区，加大招商力度，积极承接产业转移。精心组织会展招商，取得了显著成果；全力开展以商招商，强化专业队伍招商，各级领导带头叩门招商，大力开展产业链招商；立足大企业、大集团，精心策划、包装、推介、洽谈优势产业项目，招商活动丰富多彩。坚持在每次招商活动之前，精心制定方案，超前对接洽谈，做到了重点突出，有的放矢。在西洽会上突出“西咸经济一体化”招商品牌，在全国台湾企业联谊会、成都第八届西博会以及昆山招商活动中主打“台资企业聚集区”招商品牌，在南京、杭州招商活动中全力推介“苏浙沪产业聚集区”（泾三渭产业密集区）招商品牌，取得了良好效果。
（四）平台建设步伐加快，园区载体功能初步彰显。全市各级对加快园区建设的认识进一步提高，工作思路、工作重点、管理体制、运行机制进一步明晰，按照“封闭式管理、开放式运营、市场化运作”的思路，建立了市级领导包抓产业平台建设工作机制，协调解决园区项目用地、基础设施建设等问题，园区建设步伐加快。各有关县市区积极破解土地、资金、服务等瓶颈制约因素，加大彬长旬能源化工基地、沣河新区、泾三渭产业密集区、显示器件产业园（高新区）、空港产业园、兴平装备制造产业园、武功台资工业园等园区基础设施建设力度，园区聚集功能进一步增强，项目承载力明显提高。引进台资企业成效显著，组团参加了台企联首次会员代表大会，分别在成都、昆山举办了项目推介会；组建13个代表团，分赴各地招引台商，拜访了全国88座城市的台商协会会长。
（五）服务水平不断提升，项目开工率再创新高。切实加强社会信用建设，规范行政行为，扩大政务公开，完善招商政策和考核方法，制定了《全市重大招商引资项目纪检监察机关联系点制度》、《咸阳市重大招商引资企业派驻特派员办法（试行）》，为重点招商引资企业保驾护航。加强服务体系建设，坚持从小事做起，真诚服务客商，严格执行“绿色通道证制度”和“20个平静工作日制度”，认真办理每件客商投诉，为来咸投资客商营造了手续简便快捷、投诉办理及时、服务温馨到位的服务环境，全年引资项目开工率达到68%，其中，10亿元以上大项目开工率达到71.43%。
同志们，今年是我市全面加快项目建设，实施招商引资工作的第六个年头。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市干部群众始终不渝的坚持招商引资第一要务不动摇，“招商决定发展、招商决定未来”等观念已成为全市人民的共识，从最初的粗放型招商，到“大招商向招大商、重数量向重质量、招商引资向招商选资”三个转变，再到“科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商”等，招商理念日臻成熟；从最初的完成任务式招商，转变为全市干部的自觉意识和行动，招商信念更加坚定；从全民招商，到小分队招商、专业招商、以商招商、中介招商、园区招商、产业链招商，招商方法更重实效；从一条龙办公到全市环境综合治理，更加注重从细小处着手，真诚服务客商，投资环境更趋优化；从招引“铺天盖地”的小项目，转变为引进“顶天立地”的大项目、工业项目，招商引资硕果累累。五年来，全市共签约招商引资合同项目3490个，实际到位资金534.07亿元，占全市固定资产投资总额的46.2%；全市经济年均增长12.9%，成为历史上增长最快的时期；招商引资建成项目2249个，其中工业项目1051个，占建成项目总数的46.73%；工业项目累计到位资金213.05亿元，引进亿元以上项目241个，建成58个。五年来，正是由于我们坚定不移的走招商引资之路，全市经济总量不断扩大，发展活力显著增强，经济结构进一步优化，支柱产业日益壮大，发展环境明显改善，咸阳的知名度和影响力显著提升。招商引资开阔了广大干部群众的视野，推进了思想大解放，提升了发展境界，也锻炼了干部队伍。
五年来的招商引资实践证明，在今后的工作中，我们必须在科学发展观的指导下，始终不渝的坚持项目带动战略不动摇，坚持招商引资第一要务不动摇，坚持把创新引资方式贯穿招商引资工作的全过程，坚持走科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商之路，坚持把园区平台建设作为招商引资工作的重要抓手，坚持把优化投资环境作为经济社会发展的生命线工程来建设。
五年的历程令人感慨，五年的工作催人奋进，五年的成绩来之不易。我们难以忘记市委常委会首次决策“招商引资第一要务”时的科学分析、严密论证以及铿锵有力的语言所体现的“杀出一条血路”的胆略和魄力；我们难以忘记首次全市招商引资动员大会上全体与会人员凝重而坚毅的神情所表露出的决心和信心；我们难以忘记1800多个日日夜夜，咸阳招商人披星戴月，不畏风霜酷暑，饱尝艰辛，历尽磨难，转战大江南北交朋友、谈项目的忙碌身影；我们更难以忘记为了使招商项目尽快落地，各级各有关部门干部职工全力支持配合，积极跟踪服务的每个细节；尤其令我们难以忘记的是，广大市民舍小家、顾全局，主动拆迁住房、平掉祖坟腾出宝贵土地，支持项目建设的一幕幕感人情景。在此，我代表市委、市政府，向来咸投资者，向一直以来，长期奋战在招商一线的招商干部、企业家、中介组织以及关心、支持招商引资工作的干部职工、广大市民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，招商引资工作中存在的不足和问题不可回避、不容忽视，主要表现在五个方面：一是园区的基础设施建设还不到位，园区招商仍然相对滞后；二是产业规划布局还需进一步完善，县域经济发展特色还不够突出；三是项目策划包装质量有待提高；四是招商方式还需不断创新，以商招商、中介招商及专业队伍招商还有待进一步加强；五是企业的主体作用发挥的还不够充分；六是投资软环境亟需进一步改善，个别部门和公务人员服务意识不强，办事效率不高的现象依然存在。针对以上问题，各级各有关部门要认真研究，采取果断措施切实加以改进，确保招商引资工作持续健康发展。
二、2008年招商引资工作的总体安排
全市招商引资工作的指导思想是：以党的十七大精神、省委赵乐际书记在我市调研时的重要讲话和市委五届三次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持项目带动战略不动摇，坚持招商引资第一要务不动摇，不断更新招商理念，创新招商方式，完善招商政策，切实提高招商引资的针对性和实效性，全面提升招商引资工作的质量和水平，再掀招商引资新热潮，促进全市经济社会又好又快发展。
目标任务是：招商引资项目确保完成投资额110亿元，其中工业项目完成90亿元，超亿元项目20个以上。
（一）突出企业主体，着力引进重大项目。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。开展招商引资活动，必须充分发挥企业在招商活动中的主体作用，充分调动企业招商的积极性，努力形成市场运作、企业为主、政府推动的招商引资新格局。一是强势推进大项目招商。瞄准世界500强、国内500强以及行业龙头企业，巩固深化长三角、珠三角、港澳台等发达地区，发展开拓京津塘地区，重点搜集、梳理投资信息，实施点对点招商，全力引进大企业、大集团、大项目，进一步增强区域经济发展的后劲。二是着力引进工业项目。按照“推进大项目、延长产业链、构建大产业”的要求，立足做大做强能化、电子、装备制造、纺织、医药、食品等优势产业，着力引进关联产业项目，引进战略合作伙伴，促进国企振兴，民营崛起，加快工业强市建设步伐。三是大力引进农业产业化龙头项目。围绕粮、果、畜、菜、奶等农业主导产业，集中引进和扶持一批龙头企业，促其扩大规模、优化升级，形成聚集效应，促进农业规模化，促进农村劳动力转移和农民增收，促进新农村建设。四是加快引进高新技术产业项目。发挥我市及周边地区科研院校众多、技术力量雄厚的优势，实施强有力的产业导向政策，引进一批技术先进、资本密集、环境友好的高新技术产业项目，改造传统产业，培育新的经济增长点。五是积极承接西安外迁项目转移。打好西咸经济一体化品牌，科学利用西安发展过程中的扩散、溢出效应和带动作用以及省属大中型企业做大做强过程中产生的内在张力和辐射力，主动接受西安发展辐射，吸引西安大企业、大研发机构落户我市，促进研发成果在我市转化，深度推进西咸经济一体化。六是全力引进“中国第一，休闲养生名城”的支撑带动项目。按照转变观念、提升境界，项目带动、技术支撑，科学利用、规范运营的思路，抓紧引进地热资源综合开发利用项目、旅游精品项目、文化产业项目以及以食疗、水疗、足疗、医疗、药疗为主的休闲养生保健示范项目，彰显文化特色，提升城市品位，促进第三产业发展。
（二）创新招商方式，不断扩大引资成果。一是突出专业招商。结合我市优势产业，由行政主管部门牵头，分行业组建专业性、职业化、高水平的招商小分队和招商分局，建立相应的激励机制，增强招商引资的针对性。二是突出产业招商。立足我市能源化工、电子信息、装备制造、纺织服装等产业关联度大、上下游延伸空间广阔的优势，主攻国内、国际著名大公司，吸引其来咸投资建厂，通过龙头项目完善、延伸产业链，形成规模优势和产业优势。三是突出以商招商。在咸企业要精心策划包装项目，主动出击，上门招商，同时要积极参加省内外各类投资洽谈活动，推介项目，宣传咸阳，成为招商工作的“主力军”。四是突出中介招商。进一步发挥在陕商会、行业协会、专业投资服务机构的作用，发挥招商和招商顾问的作用，灵通信息，增强招商引资的实效性。五是网上招商。网络招商信息量大、成本低、方便快捷，已成为招商引资的基本手段。各县市区、各有关部门要结合信息化建设，加大投入，充分发挥招商网络的作用，推介招商项目，扩大招商成果。
（三）建好“三支队伍”，完善招商工作机制。为了进一步提高招商引资工作的针对性、实效性，为投资者提供更加优质、高效、快捷的服务，市委、市政府决定建立市县两级招商引资“项目谋划、项目洽谈、项目落实”三支队伍。这是市委、市政府从实际出发，全面提升招商引资工作水平，加快重大产业项目建设，推动经济又好又快发展的新的重要举措，也是今年项目建设和招商引资的一项重点工作。市发改委、大项目办、招商局以及各县市区、各有关部门要密切配合，切实做好人员筛选、专业培训以及建章立制等项工作，力争3月底前完成组建任务。“三支队伍”建设实行牵头部门负责下的柔性人才政策，所有人员必需具备爱岗敬业、遵纪守法、具有相关专业知识、熟悉国际招商惯例、掌握产业政策、了解项目运作程序等基本条件。特别是洽谈队伍，除具备上述条件外，还要具备热情高、能力强、形象佳、有魅力、亲和力强等特点。其主要任务是：项目谋划队伍要及时了解国内外知名企业的项目信息，包装推出一批有市场前景、符合我市经济社会发展和产业特点、可操作性强的招商项目；项目洽谈队伍要根据我市产业布局规划，对符合产业发展方向、拉动性强的重大产业项目牵头对接洽谈，切实承担起市县两级重大项目的洽谈服务工作；项目落实队伍要研究解决项目实施进展中遇到的重大问题，着力抓好签约项目规划、用地、用电、环评等审批手续办理工作，为客商生活和项目建设提供优质服务。
（四）加大投资力度，构筑项目聚集平台。园区是对外开放的窗口和招商引资的基地，也是我市未来发展的“动力源”和“增长极”。今年，如果在园区基础设施建设上还没有实质性的突破，我们将丧失难得的新一轮发展机遇。下一步，要在抓好园区规划设计和产业定位、理顺机制的同时，把园区的基础设施建设工作放在更加突出的位置。要通过多种途径加大资金筹措和投入力度，进一步加快园区基础设施建设，力争高新区中华西路，沣河新区上林路、沣东路，空港产业园空港路、新贺路，泾三渭产业密集区滨河路、渭河北岸生态工业走廊兰池路及横桥等基础设施项目尽早开工建设。进一步完善园区道路、通讯、供热、供气、供电、给水等配套设施，积极搭建招商平台，促进产业集群发展，真正把园区建设成招商引资的主阵地、产业集聚的新高地、经济发展的增长极。
（五）提升服务境界，打造“咸阳招商”品牌。坚持招商、安商并重，着力抓好法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等软环境的综合整治和建设，推行行政执法错案和四乱（乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款）过错追究制；严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制；加大《绿色通道证制度》和“20个平静工作日制度”等已经出台的政策的执行力度。全面落实市纪委制定的全市重大招商引资项目纪检监察机关联系点制度，认真做好客商投诉受理工作，为来咸客商创造一个服务优、效率高、氛围好的投资环境。坚持以项目落实服务队伍为主体，健全落实机制，确定包抓领导、包联部门和驻工地代表，确保项目快速落地，进一步提升“咸阳招商”品牌的美誉度和吸引力。
全市重点项目建设2007年情况通报
和2008年工作安排
市长助理、市发展和改革委员会主任刘国志
（2008年2月13日）
按照会议安排，我就2007年全市重点项目建设情况予以通报，并对2008年的重点项目建设工作作以安排。
一、2007年重点项目建设完成情况
2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观统揽全局，积极实施项目带动战略，迎难而上，扎实工作，重大项目建设实现整体突破。全社会固定资产投资完成394.2亿元，增长43.7%，超额44.2亿元完成了省委、省政府下达我市的固定资产投资考核任务，完成总额居全省第二位。
2007年，我市78个重点项目年度计划投资132.3亿元。截止年底，共完成投资135.6亿元，占计划的102.5%，与上年相比提高了6个百分点，为历史最好水平。45个续建项目总投资231.5亿元，年度计划投资80.2亿元，完成82.8亿元，占计划的103.2%。33个新开工项目总投资303.0亿元，年度计划投资52.1亿元，完成52.8亿元，占计划的101.3%。
2007年重点项目建设具有三个显著特点：
（一）重点项目建设中产业项目大幅增加
2007年我市突出抓大项目、抓大产业项目，使重特大产业项目在重点项目中的数量、质量大幅增加。去年78个重点项目中共有45个产业项目，总投资159.4亿元，年度计划投资52.3亿元。分别占项目总个数的57.7%、总投资的31.5%、年度计划投资的39.5%。产业项目个数较2006年增加11个。这些产业项目全部建成后可新增产值95.8亿元，利税23.7亿元。
（二）重点项目建设取得重大突破
2007年全市上下紧紧围绕重点项目建设工作，主动出击、通力合作、跟踪服务，对重大项目实行联审、会审制，有力的促进了重点项目建设。大唐彬长电厂、60万吨煤制甲醇、多晶硅、乾县750千伏变电站、大唐渭河电厂热电联产、西电工业园、彩虹玻璃基板、胡家河煤矿、港中旅关中温泉度假城、彬县煤矸石电厂等一批投资大、产业链长、效益好的重大项目相继开工建设。彬长煤电化一体化、二甲醚、子午轮胎、丰益粮油深加工、兴化集团节能及综合技改等一批重大项目取得了国家和省上的审批。西平铁路、风力发电设备、小庄煤矿、亭口水库等重大项目前期工作快速推进，重点项目建设取得整体性重大突破，全市经济发展后劲显著增强。
（三）重点项目完成情况创历史新高
2007年全市牢固树立项目第一、抓经济就是抓项目的理念，全市上下齐心协力狠抓项目建设，项目的数量、质量和投资完成都是我市历史上最多最好的一年，得到了省发改委等有关部门的充分肯定。
在看到成绩的同时，我们也应清楚认识到，我市在重点项目建设工作中仍存在一些问题和不足：
一是项目建设总体进展不平衡。部分续建、新开工项目没有达到计划进度要求和按期开工，个别大项目受国家宏观调控政策的影响，前期准备工作周期拉长。
二是建设资金仍存在缺口，部分重点项目受资金困扰，进展缓慢。
三是重点项目建设环境虽有较大改善，但仍不尽人意。基于各种利益诉求，个别重点项目在土地征用、拆迁等过程中矛盾较多，影响重点项目的顺利实施。
这些问题和不足，我们要在2008年重点项目工作中认真研究，加以解决。
二、2008年重点项目建设工作安排
2008年全市共安排重点项目100个，总投资941.6亿元，年度计划投资229.60亿元。按建设进度分为：续建项目53个，新开工项目47个。在100个重点项目中安排了68个产业项目，比上年增加23个。产业项目总投资626亿元，年度计划投资149.9亿元，分别占项目总个数的68%、总投资的66.5%、年度计划投资的65.3%。其中列入省级重点项目计划的有11个。
2008年，我们在全面抓好100个重点项目和24个重大前期项目的同时，要重点突出抓好四个“十大”项目：
一是十大续建产业项目。分别是：咸阳60万吨煤甲醇、大唐渭河电厂热电联产项目、大唐彬长电厂一期工程、咸阳多晶硅项目、彩虹液晶玻璃基板项目、彬县煤矸石电厂、胡家河煤矿、西电集团咸阳工业园、双10万吨气甲醇生产线、咸阳关中温泉度假城。这10个项目总投资205.4亿元，年度计划投资85.7亿元，建成后可新增产值162.3亿元、利税45.4亿元。年内要建成大唐渭河电厂热电联产项目、彩虹液晶玻璃基板项目、双10万吨气甲醇生产线项目，其它项目要加快建设进度，确保2009年全面建成投产。
二是十大新开工产业项目。包括彬长煤电化一体化项目、100万吨／年二甲醚项目、陕重汽微型车制造项目、2000万套/年子午轮胎项目、兴化集团节能及综合利用项目、小庄煤矿、咸阳钢管钢绳厂迁扩建项目、丰益粮油深加工项目、彬长矿区生产服务中心、40万吨甲醇汽油。这10个项目总投资344.6亿元，年度计划投资15亿元，建成后可新增产值258.5亿元、利税79.5亿元。上半年要力争开工建设2000万套/年子午轮胎项目、兴化集团节能及综合利用项目、丰益粮油深加工项目、40万吨甲醇汽油，其它项目要加快开工前的各项准备工作，确保年内开工建设。
三是十大基础设施项目。包括西安至平凉铁路、永寿至凤翔路口（陕甘界）高速公路、渭河隧道人防工程、咸阳渭河横桥、上林苑桥、咸阳机场专用高速、咸阳市县乡公路、兰池路、上林路和穿陇海铁路立交桥、新农村社会事业基础设施建设项目。这10个项目总投资168亿元，年度计划38.1亿元。基础设施项目建设要牢固树立为重点项目、民生、双创服务的理念，全力推进，加快实施。
四是十大前期产业项目。包括杨家坪井田开发、高家堡井田开发、雅店井田开发、旬邑青冈坪煤矿及转化项目、彬长矿区地下弃煤气化和煤层气抽采利用项目、彬旬淳油页岩勘探项目、延长石油集团兴化有机化工项目、台玻玻璃生产线项目、彩虹集团液晶显示器生产线、咸阳市沣河新区热电厂。以上10个项目总投资230亿元，要切实加强这些项目的调研、论证，加大前期工作力度，力争2010年前全面开工建设，确保我市重大项目建设接替有序，进一步增强经济发展后劲。
在重点抓好以上项目的同时，对列入省重点项目计划的长武胡家河煤矿、60万吨甲醇、多晶硅、彩虹玻璃基板、西平铁路、西安咸阳机场专用高速、渭河电厂热电联产、永寿-凤翔路口(陕甘界)高速公路、西安咸阳机场二期扩建工程、引石过渭工程、兴化集团节能及综合利用等11个项目，更要加大工作力度，千方百计确保省下达的年度建设任务全面完成。
三、2008年重点项目工作主要措施
1、强化责任，抓好落实。把重点项目建设和重大前期项目当作中心工作一抓到底，抓出成效。切实加强对重点建设项目和重大前期项目工作的领导，继续实行领导包抓重大项目制度。进一步强化“抓经济就是抓项目，没有大项目就没有大发展”的理念，积极围绕大项目来安排工作，全力推进一批对区域经济具有较强带动和支撑能力的重大项目的实施。
2、加大重点项目前期工作力度，努力破解发展难题。积极采取应对措施，着力破解重点项目中土地、环保、融资、基础设施等瓶颈制约因素，充分调动项目法人积极性，特别是要调动项目法人做好项目前期工作的积极性，确保我市今年有一批重大项目开工建设。
3、加大检查督办力度，确保各项工作落到实处。年初、年中、年末对重点建设项目进行全面检查考核，落实计划，检查进度，查找问题，分析原因，研究对策，总结提高。对进度慢、前期工作周期长、资金有缺口和建设环境差的项目要重点督办，有针对性地协调解决存在的困难和问题。
社区招商引资工作计划篇9
一、招商引资工作基本思路
20**年是我市坚决完成灾后重建任务的决胜之年，招商引资机遇和挑战并存，一方面新一轮的产业转移高潮正在临近，另一方面西部各地招商竞争压力空前，我市的交通区位优势的完全形成还需时日，江苏工业园和汉旺无锡工业园入住企业还在建设之中，新兴的优势产业还未形成，我们需要变压力为动力，化挑战为机遇，紧紧围绕“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的奋斗目标，抢抓机遇，扎实推进本年度招商引资工作，为实现三个百亿产业和将绵竹建成为成德绵高科技产业带上重要的新型工业化城市跨步前行。
二、目标任务及工作重点
工作目标
全市实现到位资金36个亿，其中省外资金28亿，省内市外资金8亿。三大招商活动后项目的履约率90%、开工率70%及资金到位率35%。2010年度争取引进投资达5亿的大项目3个
工作重点：
一是做好“双百”活动后期江苏各地重点项目的跟踪对接工作。
二是主动承接广东、福建、浙江、上海、山东沿海发达地区的产业转移。
三是完善招商引资体系建设、优化投资环境。
三、20**年度重点跟踪、对接项目
1、江苏天舜金属制品有限公司的高强度钢筋项目。
2、江苏九鼎集团的年产3万吨玻纤项目。
3、中天科技光纤有限公司的线缆生产项目。
4、江苏光芒集团的空气热能泵项目。
5、江苏太阳雨太阳能集团公司四川热利用产业基地项目。
6、江苏雨润集团有限公司的养殖和熟食加工项目。
7、苏州东立电子公司的扬声器及所声器检测设备项目。
8、苏州协泰科技有限公司的pVC整体门项目。
9、内蒙古大漠酒业有限公司年产5000吨苁蓉保健酒项。
10、中力伟业公司年产8万吨的高防腐金属制品生产项目。
11、家纺城、汽车城、物流园项目。
12、三个四星级酒店项目。
13、四川盛唐实业集团有限公司“两万亩中华爱心玫瑰谷”
14、水果之王“甜耳朵”项目。
15、北京银谷房地产有限公司国际玫瑰博览园项目。
16、沿山乡村旅游带产业配套项目。
四、工作措施和建议
1、强化“双百”活动后期项目对接工作
对“双百”活动的投资企业进行认真的清理和分析，对签定了框架协议的项目做好落地服务工作；其中一批投资意向明确、带动性强、市场前景好、辐射能力大的项目是我们跟踪对接的重点，做好强有力的跟踪对接计划，加快投资细节谈判，力争项目落地；对于部分没有条件落地的项目，争取江苏后方的大力支持，建议与发改部门联席更换新项目进行对接，争取各援建地市均有项目落地绵竹。
2、创新招商方式，拓宽招商区域
为努力开拓招商视野，捕捉更多的招商引资信息，2010年我市招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸，要充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口，招商引资的方式要突出优势产业链招商、以商招商。
3、结合实际，有效推动一、三产业招商
为推进我市农业现化代和新型城镇化进程，切实改变城乡整体环境，增强我市综合竞争力，更好的为工业配套和服务，我们将立足实际，在一、三产业招商方面多做文章，为引入企业、引入人才创造一个良好的宜居环境，同时也为占人口多数的农民增收寻找途径。
4、包装招商项目、吸引鼓励投资
我们要充分挖掘当地及周边配套资源，由各镇乡和相关部门参与，建议借助专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目，加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资绵竹。同时鼓励我市市民投资，把民间资金转化为民间资本。
5、完善招商引资考核机制，打开招商引资新局面
为调动招商引资积极性，建立科学的招商引资考评体系，真实准确的反映招商引资成绩。进一步完善招商引资机制，加大招商引资目标任务考核力度，拉大考核差距，逗硬奖惩政策，建议将招商引资工作作为领导干部任用升迁的重要标准之一，形成全社会都来关心支持招商引资工作的良好氛围。
6、加快推进招商引资平台建设
首先是加快我市产业园区建设步伐，其中核心是强力推进江苏工业园、无锡工业园建设，完善新市、拱星、康宁三个工业园基础设施和配套设施；另外，在我市部分重点镇乡或与周边地区接壤镇乡，适时发展一定规模的工业集中区，鼓励中小企业入驻，增强镇乡造血功能；各镇乡也可根据自身实际规划发展一、三产业特色园，改善镇域环境。
学习其它地区成功经验，建议在江苏和广东设立招商分局，实现长三角、珠三角地区招商全覆盖；充分利用招商中介机构和组织庞大的招商引资信息渠道，与其建立合作关系，拓宽招商引资范围。
7、研究探索苏、绵两地产业合作长效机制
为保证苏、绵两地产业合作交流的长期性、经常性，在对口援建结束之前，按现有的对口援建对应方案，建立产业合作长效机制。
8、优化服务工作，营造良好投资环境
修改和完善招商引资的优惠政策，对重点和非重点产业制定不同的优惠条件。鼓励园区形成特色，提高工业园区土地综合效能。加快园区服务体系建设，为企业提供优质高效的服务。兑现招商引资的相关承诺。
9、对招商引资工作的保障
加大对招商引资工作在人力、物力、财力方面的保障力度，要让招商引资人员集中精力抓项目，抓大项目。同时，对招商引资人员在待遇上要敢于突破，要打破常规、超前思维，调动招商引资队伍的积极性，确保招商引资队伍的活力。
招商引资工作计划（二）
一、香港招商工作准备情况
二、强力推进在建项目达产和新项目开工
三、结合建昌实际强力推进招商引资工作
1、建昌的龟灵酒、龟灵春酒、香源酒、青龙源酒有很高的知名度，质量好，县政府将强力推进酒类深加工项目建设，组建建昌酒业集团，不仅增加财政收入，而且促进养殖业发展，还能为雨润项目配套。
2、乙酸乙酯项目审批手续有效时间就在20**年，此类项目国家已不再审批，也恳请全市上下支持建昌推介广泛联系，确保此项目今年开工建设，否则全市将失去有资源、有市场、高效益而没有找到投资商的项目。
3、建昌石材资源丰富，目前辽宁恒力集团、大连石材工业公司及福建石材城老板来建昌考察论证多次，有意将建昌打造东北石材城大有希望，我们在充分论证后做好石材产业文章。
4、建昌及周边地区秸秆资源丰富，发展新能源及新上秸秆纤维板材项目前景广阔，我们正与香港思源国际实业有限公司对接，争取在建昌县新上此项目。
5、建昌旅游资源丰富，白狼山、大青山、大峡谷、辽西湖、万亩梨园、战国古墓群、古生物化石等保护性开发与建设也是20**年工作的重点。建昌县政府于3月1日——3月31日历时一个月在北京自然博物馆对建昌古生物化石进行了展示，吸引了众多考古专家及新闻媒体的关注。今后建昌生态资源保护性开发将有较大发展。
6、建昌纺织厂是中Ⅱ型纺织厂，占地360亩，建筑面积7.5万m2，水、电、汽设施齐全，原纺织公司老板同意县政府对外招商推介，只要上高档布、服装精深加工设备即可投产达效。
8、建昌凌河新区近期将完成控制性规划，建昌县政府将尽全力做好凌河两岸各300米、长9.6千米、近1万亩的土地收储工作，也只有土地资本积累后，治河、修路才有价值，才能实现真正意义上的新区开发，否则没有土地收储，开发将无从谈起。
9、商业物流中心建设和出租车公司建设正在与投资商洽谈对接之中。
总之，建昌县招商引资工作在市政府的坚强领导下，在市主管部门的大力支持下，立足建昌实际，大力招商引资、引智，以情感商、以信留商、以商引商，我们更加坚定信心，克服重重困难，艰苦创业，3-5年时间将给建昌经济带来跨越式发展。
招商引资工作计划（三）
继9月29日，五台子办事处召开招商引资动员大会以来，充分利用辖区资源优势，不断改进和创新招商措施，优化投资发展环境，加大招商引资力度，到目前为止取得了明显效果。办事处具体从五方面做好招商引资工作。
一是通过构建招商网络加大招商力度。由办事处经贸办牵头，搭建办事处各部门、社区、辖区单位招商网络。通过招商推介会、互联网等及时招商信息，把办事处、社区的地理区位优势、资源优势、政策优势推介出去，吸引投资。
二是通过强化措施提升招商效果。突出领导带头招商，强调以情招商、以商招商、以友招商，强化企业主体招商，充分利用闲置资产招商，深入开展项目招商。
三是通过完善机制落实招商责任。完善招商引资目标责任制，制定好招商引资奖励办法，并严格考核兑现。加大招商工作的督促落实，实行办事处领导招商工作定期汇报制度，根据招商进度及时调整措施。
社区招商引资工作计划篇10
今年以来，我们先后召开了区委五届十二次全委（扩大）会议、全区经济工作会议及区人大五届三次会议，对全区的各项工作进行了全面的安排部署，目标任务、工作重点都已十分明确。今天我们又专题召开全区项目工作会议，这充分表明了区委、区政府对项目和招商引资工作的高度重视。主要目的就是通过这次会议，进一步增强全区上下抓项目的责任感、紧迫感和使命感，切实提高项目工作水平，增强发展后劲。刚才，*同志对去年的项目工作进行了简要回顾，对今年的工作进行了全面的安排部署，*同志宣读了区委、区政府关于兑现*年度项目和招商引资工作目标任务的奖惩决定，并向受表彰的单位颁了奖牌，会上分解下达了各责任单位全年的项目和招商引资任务，与*个重点单位签订了目标责任书，希望大家认真抓好这次会议的贯彻落实。
过去的一年，我们紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以科学发展观统领项目工作全局，大力实施“发展抓项目”的战略举措，不断加大项目工作力度，集中力量实施了一批重点建设项目，增强了整体经济实力。全年共上报争取各类项目*项，总投资达*.*亿元，其中落实国家投资项目*个，资金*万元。坚持走出去、请进来，不断加大招商引资工作力度，签订各类招商引资项目*个，签约资金*.*亿元，已建成*项，在建*项，落实引进资金*.*亿元。总体来看，全区项目工作有以下几个突出特点：
一是项目意识显著增强。全区各级党政组织不断提高对项目和招商引资工作重要性的认识，加强领导，建立健全项目工作责任制，落实项目工作和招商引资目标任务，狠抓各项措施的落实，形成了工作合力，使我区项目和招商引资工作整体水平有了新的提高。同时，随着一批重点项目的相继建成和发挥效益，社会各方面的项目意识逐渐增强，对项目工作和招商引资的关注、支持力度不断提高，积极性有了较大提高，形成了推进招商引资和项目工作的良好氛围。
二是工作重点突出，措施到位。去年初，区委、区政府在认真总结以往项目工作经验教训的基础上，对全区项目工作的思路、突破口的选择和工作重点进行了认真研究，确立了“三产富区、工业强区、项目拉动、产业富民”的发展思路，立足发展抓项目，区委、区政府给各乡镇、街道办事处、区直各部门下达了项目工作目标任务，并严格进行考核，奖罚兑现。同时区上还确定了*个重点建设项目，建立了区四大组织领导联系项目、包抓项目制度，加强跟踪服务，积极协调解决项目建设中的各种问题，促进了重点项目的顺利实施。去年，在国家投资政策紧缩的情况下，我们多次进京赴省，积极争取国家投资项目，组团积极参加各种节会和赴发达地区招商，特别是去年*月组团赴广州、深圳进行实地招商，有力地推介了我区的资源优势，收到了较好(成效。各乡镇、街道办事处、区直各部门都抓住时机，根据各自的工作重点，采取有力措施，积极推动项目工作的开展，全区项目工作保持了较好的发展势头。
三是项目前期工作得到进一步加强。紧紧围绕国家产业政策导向和投资重点，立足区情，狠抓项目的筛选、论证等前期工作和成熟项目的包装、推介、宣传、洽谈签约工作，加强对城乡基础设施建设、生态环境建设、社会事业领域等重点项目的规划、筛选、论证和储备，加大招商引资和项目争取的工作力度，全区招商引资和项目建设规模逐年扩大，项目前期工作得到加强。
四是工业示范区建设成效显著。多方筹集资金*多万元，加快了东十里工业示范区建设，目前已有*个项目入驻开工建设，总投资达*万元。
五是项目建设成效已初步显现。我们紧紧围绕调整经济结构、夯实发展基础，争资金、上项目，通过推进重点骨干企业技术改造、产业升级和引进新的工业项目，建成了雄风摩托、海通建材、华硕精细化工等一批工业企业，形成了新的经济增长点；大力推动农业产业化经营，双孢菇、甜玉米、中药材、奶产业初具规模，昌盛食品、西联蜂业、泰和盛菌业等龙头企业发展势头良好；加强以交通为主的城乡基础设施建设，加快旧城改造步伐，提升了城市综合服务功能和城市品位；以退耕还林、荒山造林、建设林果基地、绿化城区南北两山为重点，全面
推进生态环境建设，一批生态项目建设取得较大进展，生态环境有所改善；旅游开发、七里墩建材市场、瀛池果菜批发市场、兰天商场、宝商超市等一批三产项目的建成，有力地带动了第三产业的发展。这些建设项目的实施，夯实了发展基础，推动了全区经济和社会的持续健康协调发展。
回顾过去一年的工作，通过全区上下的艰苦努力，项目工作和招商引资有了很大进展，但我们也要清醒地看到工作中还存在一些不足之处和薄弱环节，主要表现在：一是个别部门和单位对招商引资、项目工作的重要性、紧迫性认识不足，争取项目的主动性还不强；二是项目前期工作比较滞后，对重大项目的前期调研、效益预测不到位，工作比较被动；三是在建项目的监管工作力度还不大，特别是对国债项目和以工代赈项目等一批重点建设项目，缺乏有效的监督检查和效益评估，项目实施还不是十分到位；四是项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资项目合同签了，但只是协议，资金没有落实到位。招商引资路子还不宽，方法还不多，发展的后劲仍然不足；五是投资环境还需进一步改善，优化服务需要进一步加强。这些问题的存在，在一定程度上制约了项目工作和招商引资，要引起我们大家的高度重视，必须采取强有力措施，切实加以解决。
今年，是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。要实现我区更快更好地发展，必须把项目工作摆在更加重要的位置，以科学发展展观统领项目工作，强化措施，扎实工作，推动项目和招商引资工作上台阶、上水平。下面，我就进一步抓好项目工作讲五点意见：
一、以科学发展观统领项目工作，增强抓项目的积极性和主动性
全区上下要牢固树立和认真落实科学发展观，把发展地方经济，造福一方群众，促进人的全面发展和社会全面进步作为项目建设的出发点和落脚点，要更加注重资源有效利用和环境保护，更加注重经济与社会、人口与自然、城镇与农村的协调发展和可持续发展。要立足区情，抓好项目论证、争取和实施工作，做到四个“一起抓”。一要坚持大项目与小项目一起抓。要处理好大项目与小项目的关系，既要抓好当前对促进地方经济发展、吸纳就业效益明显的“短平快”项目，又要把眼光放到有长远带动作用的大公司、大企业和骨干项目上，抓好对地方经济和社会发展有深远影响和重大战略意义的大项目，通过引进大项目带动配套产业，形成产业链，发挥链条效益。二要坚持政策扶持性项目与招商引资项目一起抓。要瞄准国家产业政策和投资导向，尽可能多地争取国家在农林水利、社会事业、基础设施、老工业基地改造等领域的政策扶持性投资项目。对那些政府无力投资建设的项目，要拓宽渠道，尽可能积极争取招商引资和吸纳民间资本投资建设。三要坚持城市经济项目与农业产业化项目一起抓。要围绕加快城市经济的发展，既抓好工业项目、三产项目，更要抓好财源项目和高新技术项目，增加经济总量，增强发展后劲，壮大公共财政，反哺农村发展。同时，引进和新上一批农业产业化项目，增强农村经济发展的自身动力，以农业项目实施推动农民收入的增长和农业效益的提高，解决好“三农”问题。四要坚持经济项目与社会公益性项目一起抓。即要抓好生产性项目建设，壮大产业基础，促进经济发展，又要坚持以人为本，全力争取一批社会公益性项目，坚持抓好城乡基础设施建设和教育、卫生、文化等与人民群众生活密切相关的项目，增强社会服务功能，不断改善城乡居民生活条件，提高生活水平。
二、有针对性地抓好项目前期工作，提高项目工作水平与质量
发展计划局、项目办等有关部门要关注、研究国家产业政策导向和财政专项资金投向，充分挖掘和利用我区的区位优势、资源优势、文化科技优势和工业基础优势，围绕国家产业规划、市场需求和高新技术领域积极开展项目建设的前期准备工作，并突出抓好生态环境建设、城乡基础设施建设、高新技术产业开发、农业产业化、科教文卫等社会事业领域的重点项目，力争以充分的项目储备在国家专项资金安排上得到更大的份额。一要加强项目知识的学习培训。发展抓项目，既是一项政策性、业务性很强的工作，也是一项很实在、很紧迫的任务。我们必须认真学习项目工作的基本知识，学习借鉴发达地区抓项目的先进经验，努力掌握项目工作的一般规律和基本程序，切实提高抓项目的本领。要坚持理论与实践相结合，转变观念，创新思路，努力以新的理念、灵活的办法抓实项目工作，探索新经验和新路子，力求项目工作实现新的更大的突破。二要加强项目规划和指导。结合“十一五”规划编制，抓好重大项目的中长期规划，发挥规划的指导性作用，以规划为载体，以项目为支撑，通过招投标等形式，选择信誉好、力量强、有资质的单位承担项目建议书、可研报告、初步设计等文件的编制工作，集中力量作好一批大项目的前期谋划，提高项目工作深度。要着重超前谋划一批科技含量高、市场前景好、辐射带动作用强的大项目、好项目，储备一批增加地方财源，改善人民群众生产生活条件的中小项目，吸引一批省内外产业转移项目，组织实施一批特色优势产业项目，安排一批急需的社会事业项目，切实做到开工一批、续建一批、投产一批、储备一批，确保项目建设的顺利进行和后续项目的不断增加。不断调整充实和完善全区项目库中的项目储备。三要重视项目信息工作。善于捕捉项目信息，抓住政策机遇，依托区位比较优势，向省内外、国内外寻找相对应的基本建设项目和企业技术改造项目。坚持走出去、请进来，强化企业主体地位，以优惠的政策、良好的环境和诚信的形象吸引发展项目；通过参加高新技术洽谈会、展览会、交易会等渠道，多形式、多途径包装宣传推介我区潜在的优势项目，鼓励有条件、有市场的企业走出去，寻找科技成果转化和项目合作，以招商引资带动项目建设。
三、加强对项目工作的组织领导，建立健全项目工作责任制
全区上下要层层加强对项目工作的组织领导，加大项目工作力度，进一步完善项目管理的目标责任制。一要创新抓项目的管理机制。建立政府引导、市场运作、法人主体到位的项目建设机制。要实行项目目标责任制，分解任务，靠实责任，签订项目工作目标责任书，严格落实目标管理和一票否决制。继续推行四大组织领导包点抓项目制度，协调解决项目争取、建设中的问题，确保重点项目的顺利实施。要建立并完善项目绩效评估和项目争取的激励机制，注重调动和发挥全区广大干部职工、中介组织、企业和项目主体的积极性、创造性，发挥群体智慧和力量，形成全区上下高度重视项目，齐心协力抓项目的良性运作机制。各乡镇、各部门一把手要把精力更多地用在项目建设上，把工作重点转移到议项目、抓项目、上项目、促项目上来，组织精干高效的工作班子，专门负责项目建设和招商引资工作，切实抓好项目的论证、争取、建设等重点环节，确保项目工作任务全面完成。二要加强项目监督管理。要严格实行项目建设的法人制、招投标制、监理制和工程质量终身制及责任追究制，落实监督措施，形成计划、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制，加强对在建项目的全程监督检查，确保工程质量和建设进度，确保重点项目的健康顺利实施。对已签约的招商引资项目和申报的其他项目，要加强跟踪服务，一环一环地去落实，一个项目一个项目去落实，确保落实到位；对意向性项目要认真做好前期准备工作，抓紧编制项目建议书和可行性研究报告，尽快酝酿成熟，抓好落实。
四、优化投资发展环境，进一步夯实工作基础
当前，区域经济发展竞争加剧，环境对发展的影响越来越大，发展对环境的要求越来越高，环境就是生产力，就是竞争力和综合实力。全区上下要牢固树立“人人是发展形象，处处是投资环境”的全局意识，为招商引资工作创造宽松的环境。在加快硬环境建设，提高城市综合服务功能的同时，着重要加强软环境建设。要全面推行一站式服务制、机关首问责任制、限时办结制、非公有制企业评制和末位淘汰等制度，进一步转变政府职能，创建高效、廉洁、规范的行政管理和服务体系，严格依法行政，简化办事程序，提高办事效率，改进工作作风，努力为客商来我区投资发展营造良好的政策环境、投资环境、办事环境和市场环境。要下决心解决部门权力利益化的问题，加大对破坏环境方面人和事的查处力度，对利用职权吃拿卡要、有意刁难、互相推诿、严重不作为的行为和客商投诉案件，发现一起，查处一起，决不姑息。认真落实招商引资优惠政策，大力营造亲商、富商、便商、安商的良好环境。以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，教育各级领导干部以身作则，率先垂范，充分发挥共产党员的示范带头作用，在全区上下，形成人人关心发展环境、处处为环境服务的良好氛围，不断为项目建设奠定良好的环境基础。
五、调动一切积极因素，齐心协力抓好项目工作