工程造价审计篇1
近年来，在审计投资实践中，审计人员以工程施工招标文件，施工合同为主线，主要的建筑材料，人工，机械等审计工作中，对项目的直接成本审计效果良好，但作为构成直接成本的一部分———措施成本，往往在审计工作中重视不够，特别是对临时设施的审核肤浅。与直接工程费不同，临时设施费常常是说不清的费用，一般发生在工程开工之前，这些临时设施在账目中不明确，需要审计人员在工作中认真筛选，寻找线索。它有两部分内容，一是由施工单位为了方便施工而新增建的辅的或配套的临时性工程;二是建设方自行施工所发生的临建支出。在对这笔费用进行审计时，需要关注。a．招投标及施工合同。为了建设项目施工的顺利展开，或有施工组织设计为依据的如临时专用公路或其他项目，在招标文件或招标答疑记录中有记录的，必须依据合同来处理，要看是否包含在整个投标报价中。若包括在内，又不是工程变更，都不能增加到临时设施成本中。b．施工现场。大量的临时设施施工完结后，临设现场过场已被拆除，但审计人员也可以在施工现场找到一些痕迹。例如，悬挂起重机基础大小，审计人员可判断悬索的大致规格，起重量，从而查定临时设施的安装方案与施工组织设计方案是否符合要求。需要说明的是，在临时设施的审查过程中，通过实地查看调查，确认临时设施施工的真实性;同时，更要对临时设施施工的必要性进行审查，看是否存在建设单位故意为了提高临时设施成本，以弥补所谓“低价”的现象，是否存在实用性不大或者关联度不高的临建项目，以提高项目绩效审计和绩效评估的有效性。
2建筑工程造价审计方法
2．1分组计算审计法
分组计算方法，是将建设工程项目分成若干组，然后再将有关联的或者相邻的项目划为同组来进行审查，原因是虽然工程量不同，但是对有些项目有相似或者相同的计算基础，通过同组中的其他项目工程量进行对比判断是否合理。分组计算方法可极大地提高工程量审计速度，因而广泛地应用于建设项目审计工作中。
2．2比较审计法
工程造价审计中的比较审计法指的是通过已经审计的工程造价来进行类比分析，通过对比对此工程造价进行审计。如果是相同设计的建设项目，仅仅是不同的建筑面积，可以用两个施工分项的工程量，其面积比基本相同的规定，比较各子项目的工程造价审计在每平方米建筑面积造价，如果是基本一致，那么工程造价的审计应该是合理的。相反的话，就表明有问题，应及时发现和纠正问题。此外，如果同一被审计的项目和参考项目建筑面积相同，但不同的设计图纸，如在房架，砖墙、砖柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照图纸和签证单进行计算。
2．3筛选审计法
对于建筑面积、建筑高度不同，但其构造相似的建筑，可依据二者的分部工程量，劳动力的数量和每平方米的成本差异不大，造价审计人员可以收集这三种变量的相关资料进行归纳与总结，并依据人工，工程量和平米造价这三个基本项目进行审计。这些优先的基本指标，用这几个基本指标对每一个子项目进行筛选，没有选中的就不审计了，选中的显示不包含子项目的建筑面积范围内的。应该有严格的审核和其子项目。筛选审计方法的优点是快速，简单和易于理解，在审核中可快速发现问题，而且容易掌握。只是，筛选审计法一般只适用于不具备全面审计条件的建筑工程。
2．4标准图审计法
以工程建设标准为标准预算的审计。根据通用图集或对建筑工程施工设计图纸的标准，一般在地面以上的结构最稳定，应将审计集中在审核预算、决算成本，对标准成本标准设计图纸提供依据。还有局部不相同的部分、工程设计修改和工程变更部分可以使用一个单独的审查单元。此方法的优点是时间短，准确性好，易判断。但这种方法只适用于标准施工图纸为依据的建设工程，因此相对比较狭窄。
3结语
工程造价审计篇2
关键词：工程造价审计；风险；分析；对策
工程造价审计是固定资产投资审计的重要组成部分，近年来在我国重视程度不断得到加大，运用日益广泛，在现实中也取得不少成绩。就我国当前形势而言，国家加大基础设施建设投入，扩大内需，各大工程建设项目纷纷上马，这正是工程造价审计充分发挥作用的时机，此时研究工程造审计现实意义更为强烈。
一、研究概述
工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由独立的审计机构，相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审计监督，保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制方法的合法合规性。
工程造价审计的意义重大。
第一，具有“合法”意义。工程造价审计可以审查工程造价方案是否真实可靠，审查建设资金使用以及招投标过程是否合法、合规。
第二，具有“提高”意义。工程造价审计可以客观的评价建设效益，促进建设单位总结建设经验，反思问题进而预防解决问题，提高建设项目管理水平。
第三，具有“趋同”意义。开展工程造价审计是拓展固定资产投资审计范围和丰富审计内涵的客观要求，也是实现与国际惯例接轨的必然趋势，在国外特别是在发达国家，十分重视对建设项目的工程造价审计。
工程造价审计的对象广泛。从形式上来看，工程造价审计对象是指建设单位及相关部门、单位提供的工程资料及其相关资料。作为崭新审计领域，工程造价审计需要提供的审计资料与以往的财务审计有所不同。审计需要提供的资料包括：工程项目立项、可行性研究、概预算、投标资料等；施工图纸、竣工图纸、图纸会审、设计交底材料、联系单、摄影摄像资料等。从本质上看，指的是相关工程建设的经济技术活动。与活动相关的是各种人财物之间的关系，这些关系也是工程造价审计之中要面对且捋顺的工作内容。
二、工程造价审计存在风险
正是因为工程造价审计对象广泛，内容复杂，与其它审计项目相比敏感性更强、审计环境更为复杂、更加注重沟通技巧、更需要专业判断等业务特点，加之建筑经济本身固有的特殊性和风险性，工程造价审计更容易产生风险，主要表现在两个方面。
1.工程造价审计容易引起失误
工程建设项目的复杂性使它从策划到决算环节众多，变数较大。既要经过立项、勘察、设计、施工等基建程序，同时又要经过计划、概预算、实施过程中追加投资以及最后决算。环节多且易生变故，人材物条件、自然条件、建设者主管认识等众多因素都会导致变化。如人材物的因素变化，导致原材料价格发生变化的因素就很多，市场可以调节价格，政策法规也可以影响原料价格。价格一旦发生变化，成本就会变化，进而导致整个工程活动发生变化如变更设计、扩大规模、增设项目等等。再如建设者的主观认识发生偏差，做出错误的判断和决策，也会对工程项目的开展带来变化。等等。这些情况的存在，给工程造价审计工作增加了一定的工作量和难度，各个环节、各个要素稍有把握不准就容易引起审计误差甚至是失误，审计结果就会受到影响，同时也可能给审计人员带来审计责任。
2.工程造价审计不可避免失误
工程造价审计不仅因工程建设的环节多变数大而可能产生风险，同时由于我国目前的工程审计造价审计滞后性的实际工作特点，也难免会产生风险。从近几年的实际情况来看，审计单位对工程造价审计的介人，在时间上大都是滞后的。往往是工程已经进入施工阶段甚至是结算阶段，审计部门才接到审计指令。工程造价审计与一般财务审计不同，实践性更强，一些审计证据必须从社工现场才能获得，一旦错过时机，要对某一具体项目进行现场考察和分析，困难程度就很大，有的现场已经面目皆非，根本无从考究；隐蔽工程已经覆盖，其“真实面目”无法看清，获取不到充分有效的审计证据，又怎能发表准确的审计意见？由此可见，由于审计滞后的现状，风险不可避免。
三、工程造价审计风险分析
造成工程造价审计的风险有根本原因，也有直接原因。若果说制度上的和管理方式上的是导致风险的根本原因，那么工程造价审计过程中的人员素质和操作问题就是直接原因。
1.对工程项目建设的认识存在分歧
工程造价审计与工程项目的建设是分不开的，然而就当前我国实际情况来看，对于工程项目建设的认识还是有分歧的，这种分歧会导致工程造价审计出现方向的偏差。分歧主要在工程项目建设的性质划分上，有人认为工程项目建设是市场行为，工程建设的双方属平等市场主体，应该用合同法来约束工程项目建设的行为。还有人认为国家建设的工程项目大部分多为财政性资金，其目的是为了公用基础、公益性事业的建设，认为行政参与的成分多，应该用审计法来约束。由于对工程建设本质的认识不同，工程建设认定的文书也有多种形式，不光有审计部门的审计报告和审计决定、财政部门的评审报告，还有社会中介造价咨询报告、司法鉴定机构的司法鉴定报告等等。不同工程采用不同的报告文书，甚至同一工程的不同环节也有不同的报告。不光会使工程项目建设管理混乱，也会给造价审计的工作带来影响，造价审计获取审计证据时，对这些文书的认定会存在审计风险。特别是当审计部门的审计报告与司法部门的司法鉴定报告意见相左时，风险更大，这类事例在现实中屡见不鲜。
2.工程项目建设的管理存在漏洞
工程项目建设的管理存在漏洞，主要是建设方的内部控制制度不健全。工程项目建设在工程项目管理的成本上一般比较重视，千方百计控制成本，然而对工程项目建设的内部控制往往不重视，导致管理上存在漏洞。有些工程项目建设甚至都没有内控制度，有的单位即使有内控制度也纯粹就是为了应付外部检查，根本未执行等等。就已经制定完整的工程项目内部控制制度并且得到执行的情况来看，执行效果也不如人意。或因管理人员敷衍塞责而失效，或因建设单位与施工单位相互勾结而失效，或因建设环境和项目规模的改变而失效。笔者审计过的项目中，甚至出现了较多的行政干预和个人色彩，行政领导任意更改工程设计在政府投资项目中极为常见，某些项目打上了深深的个人烙印，经常会听到施工单位或建设单位的相关参建人说这是“某某的工程”。
3.工程造价审计活动的实施存在问题
这种问题来自工程造价审计部门自身的在审计活动中表现出来的不科学、不合理的因素，比如审计人员素质、审计活动的组织管理等。首先，从人员素质来看，审计人员的素质还不够专业。尤其是基层审计机关，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到审计难题时，不能有正确、合理的判断，这些缺乏专业胜任能力的表现都会产生审计风险。此外，由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题视而不见或是知情不报，也给工程造价审计带来风险。其次，就审计活动的组织管理来看，也存在管理组织不力的情况。
(1)人员紧张而组织管理出问题。工程造价审计需要既懂专业又懂工程的综合素质人才，偶尔工程造价审计工作紧急且合适人选暂时没有找到的的情况下，审计活动的组织上就会产生随意性。转(2)时间紧张而组织管理出问题。出于造价审计活动时间紧张的原因，有些审计组为了赶进度，简化审计操作规程，导致审计风险产生。工程造价审计活动的实施过程中的问题直接导致审计风险的产生。
(3)力量有限而组织管理出问题。造价审计活动中审计机关限于工程技术力量，往往委托社会中介机构或聘请相关专业技术人员来协助完成工作，没有考虑所聘机构和人员的职业道德及业务水平，还有回避关系等问题。虽然缓解了力量有限的矛盾，但带来了一些导致审计风险的因素。
四、突破工程造价审计风险
1.完善相关的管理制度是基础
(1)明确对工程造价审计文书的认定。当前特别是明确审计部门的工程审计报告和审计决定、财政部门的评审报告、社会中介造价咨询报告、司法鉴定机构的司法鉴定报告在合同法中的法律地位，在现阶段显得尤其重要。这一认定实际上也是对工程项目建设的性质认定。
(2)要明确工程建设项目的管理制度。工程项目管理的制度与工程造价审计活动密不可分，可以考虑逐步建立起一个以《工程项目管理规范》为核心的工程项目管理法律规范。通过这个规范，对工程项目管理各个环节的操作程序和行为准则予以明确，确定每一环节、每一程序上的责任主体，明确责任主体的义务和责任承担方式，加强对各环节的监管，明确各环节监管主体的责任，强化各监管主体间的联系，使工程项目管理真正有法可依、执法必严，在完善的制度下健康发展，为工程造价审计服务。
(3)明确审计主体内部运行机制。完善的审计主体内部运行机制是防范审计风险的直接作用力量，能够保证审计主体的各项工作有序、合理、科学地进行，更加有利于不断修正审计主体自身存在的不合理状况。一方面要建立审计工作的责任制度、问责制度和奖励制度，能够约束审计人员的不规范行为，能够充分调动审计人员工作的主动性和积极性，主动积极地防范风险。另一方面还要谨慎利用社会审计资源，慎重聘请专业技术人员或委托社会中介机构，进行委托前，应对拟聘请对象的执业资质、技术力量、以往执业情况之诚信度进行充分的了解。委托之后要对被委托的工作内容进行监督，可实行专人全程跟班审计，确保被委托工作有效开展，若中途发现问题及时纠正，尽力避免降低风险。
2.培养高素质的审计人才是关键
工程造价审计过程中的问题是导致风险的直接原因，减少审计过程的问题发生不仅要靠制度，还要靠活动的实施者。工程造价审计人员素质素质包括职业道德素质、业务能力素质。职业道德素质的提高，一方面可以加强理论的培训学习，树立典型，学习榜样，另一方面还可以鼓励先进，加大惩罚职业道德败坏，通过这些手段来提高审计人员的职业道德。业务素质的提高，要建立审计人员后续教育机制，树立终身学习的思想，针对工程造价审计工作需要，系统地、有计划地组织高层次业务培训，不断更新专业知识和工程项目管理只是，以适应新形势发展要求。需要补充的是在充实工程造价审计队伍时除配备必要的财会审计专业人员外，要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员，充实工程造价审计队伍。
3.改进工作方法是创新
革新工程造价审计方式方法，提高审计效率，用更科学合理、更利于防范风险的方式方法来开展工作。鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势，工程造价审计在审计方法上，应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验，加强行业间工作交流，研究工作中的难题，分析取得成绩的原因，推广先进审计方法。
参考文献：
[1]李冬：工程造价审计理论及发展趋势[J].现代审计与会计，2007，03.
[2]龚松蒋宇红：工程造价审计风险及其防范对策研究[J].科技资讯，2007(20).
[3]曹佐：高速公路工程造价审计验证工作初探[J].山西交通科技2007年2月.
工程造价审计篇3
关键词：工程造价审计；方法；措施
从审计需求的角度来看，工程造价审计是基于两个层面展开的，一种是审计机关对政府投资项目造价的外部审计监督，另一种是内部审计机构对本单位或本系统内投资项目造价的内部审计监督。但就造价审计的内容而言，基本是统一的。随着我国建设项目投资体制改革的进一步深化，传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式被逐步打破，形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。“谁投资、谁决策，谁收益、谁承担风险”已成为投资管理的基本原则。同时，由于投资自的落实、投资责任追究制度的完善，无论是国家还是企业，作为投资主体，其风险意识正日益增强。为了保障建设资金安全有效使用，防止损失、浪费、贪污、挪用等问题发生，工程建设项目造价审计成为一种迫切需求。
一、工程造价审计的方法
1.现场观察法
现场观察法指采用对施工现场直接考察的方法，观察现场工作人员及管理活动，检查工程的实际进展与图纸范围(或合同义务)是否一致、吻合。审计人员对影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序应到现场实地观察和检查，尤其对某些涉及造价调整的隐蔽工程应有针对性地在工程隐蔽前抽查监理验收资料，并且作好相关记录，有条件的还可以留有影像资料。这种审计方法对十分重视工程计量工作的单价合同工程显得尤为重要。如对于土方开挖、回填等分项工程，审计人员应要求监理人员进行实测实量，分阶段验收，要严格分清不同土质、深度、体积、地下水、放坡和支撑等情况，分别测算工程量，不能只是一个工程量总数。
2.复核法
在工程造价审计中，可以利用工程资料之间的依存关系和逻辑关系进行审计取证。例如，通过将初步设计概算与合同总价对比，可以分析有无提高标准和增列工程等问题；将竣工结算与完成工作量、竣工图、变更、现场签证等有关资料核对，分析工程价款结算与实际完成投资是否一致和真实；将工程核算资料与会计核算资料核对，分析有无成本不实或核算不一致的情况等。在造价审计过程中，造价审计人员利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对，普遍能查出工程结算存在重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价的情况。
3.分析法
分析法指造价审计人员运用各种系统方法，对建设工程项目的具体内容进行分离和分类，综合分析、发现疑点，然后揭露问题的一种方法。
分析法的目的在于：通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反映的工程成本信息的真实性和合理性，进而核实实际工程量与审定工程造价。
4.询价比价法
询价比价法是对设备、材料等采购的市场公允价格进行确定的方法。主要包括市场询价、综合比价等方法。
市场询价法指审计人员通过市场询价(调查)，掌握拟审计物资不同供货商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，将之作为审计标准。要求对同一物资应调查三个及以上供货商，有较多的价格信息进行比较。
综合比价法指对所购物资的进价及其他相关费用进行综合比较后确定有利于购买单位的最优价格，将之作为审计标准。如在概算审计中，对一些设计深度不够、难以核算、投资较大的关键设备和设施应进行多方面查询核对，明确其价格构成、规格质量等情况。
工程造价审计的各种方法各有优缺点。审计时究竟以何种方法为主，审计人员应结合项目的特点而定，必要时可综合运用。
二、措施
1.依法审计
在工程造价审计工作中，严格遵守我国法律法规，按照工程量计算规则核对工程量计算的真实性和准确性，按照国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程造价审计工作纳入法制化轨道。
2.对工程实行全过程跟踪
工程造价审计主要是以工程资料为依据进行间接审计，一般不直接参与工程建设。由于不能直接掌握工程的实际情况，只能通过反馈的工程信息资料间接了解工程情况，审计后的工程造价是否准确、客观在很大程度上取决于工程信息是否准确齐全。在实际工作中，有些承包商将对自己有利的变更签证提供出来，而隐藏于己不利的工程资料，业主方或监理人员有时由于工作疏忽，提供的资料也不齐全，而审计人员又不掌握工程实际情况，这样，工程造价审计质量就无法得到保证。因此，审计人员应当及早主动介入并对工程实施进行全过程追踪，如参与工程招投标标底和报价的审核工作，参与施工合同的签订，对工程变更推行审批和备案制度，以便审计人员能够获得第一手资料，保证审计工作真实客观。
工程造价审计篇4
关键词：电力工程;造价审计;策略
自我国上世纪七十年代末开启改革开放的大幕之后，国内经济以及工业生产等诸多领域实现了高速发展，随之而来的，便是社会经济建设活动与工业生产领域对于电力这一绿色能源的极度倚重。在这一背景之下，国内电网工程大规模兴起。不过近一个时期以来国内电力工程整体实施情况以及实施进展来看，其中工程造价审计方面所凸显的不足尤为引人注目。
1现阶段国内电力工程造价审计活动中暴露的相关不足
（1）欠缺精准的信息搜集。如若审计从业人员未能在审计过程之中实现精准的信息搜集，则极易导致审计失真的情况出现，进而直接造成工程预算存在缺口或者是预算超标问题的出现。造成前述问题的原因在于：负责进行审计的相关人员在职业素养方面存在显著的不足，未能给予工程审计活动中遭遇的各类问题给予合理的应对，亦或是在遭遇问题时，解决问题的策略与措施不当。还有就是，部分从事审计活动的人员未能给予一些细节问题以足够的关注和重视，进而导致预算失真的情况出现。[1]此外，因不同施工企业未能实现信息共享，进而加大了审计从业人员搜集相关信息的难度。（2）审计单位没有严格遵循审计标准的要求与范式。一些施工企业在对待审计标准的态度上，存在着漠视的态度。因而造成参与电力工程施工的相关单位之间难以实现有效的信息交互，进而为相应的审计活动带来负面影响。还有就是，部分审计人员未能沟通到位，因而易于引发审计失真的问题出现。（3）外部市场价格变动因素所带来的影响。任何工程的实施均需要采购人员实现进行用于工程施工的相关施工材料选购以及专业施工队伍的遴选，不过从市场价格变动角度来看，前述工程施工要素均会受到外部市场供需关系的直接影响，因而使得审计人员只能依凭自身的经验加以标价处理，如此极易导致预算同实际成本开销产生出入。（4）未能给予电力工程中的隐蔽性造价问题以足够的关注。从施工角度来看，施工企业在进行施工过程之中，极易遭遇此前未曾预料到的情形，如线路电缆的铺设长度超过预期设想等问题，面对这些问题，审计人员必须制定相应的应对策略。从工程设计图纸的角度来看，其对于一些较为复杂的信息难以实现全面的呈现，因而会给审计人员的工作带来挑战。（5）施工变更因素所带来的影响。从电力工程施工实践的角度来看，部分产权单位在准备不充分以及未能对投资额度给予科学规划的情况之下，匆忙启动施工项目，同时，因前期规划欠缺科学性与全面性，因而会在后续的施工过程之中，为应对不足而对施工整体规划不断进行调整，如此也加大了审计的难度。
2电力工程造价惯常出现的问题的应对策略
（1）确保审计信息的全面搜集，避免信息失真情况的出现。对于工程审计从业人员而言，其必须注重对自身职业素养的针对性提升，进而最大程度地实现审计信息的全面搜集，规避信息失真的情况出现。同时，工程审计从业人员应当秉承勤勉的工作态度，对所搜集到的相关信息进行全面的研究、分析，以便确保工程审计工作的实效性与准确性。[2]（2）审计应当严格遵循审计标准的范式要求。对于审计单位而言，必须严格遵循相关的法律、规章的要求，并依法组织对施工企业的审计工作，对于工程审计过程之中所发现的问题，要督促施工企业加以认真整改。同时。电力企业必须注重内部职业伦理教育，以便使审计从业人员形成较高的职业伦理意识，自觉践行自身的职责。（3）注重对电力工程施工材料等因素的价格规控。审计单位应当给予询价环节以足够的重视。从实践角度来看，在这一环节之上极易引发问题，面对问题的出现，审计单位必须给予正确、科学、审慎的对待，以便实现对所出现的问题的效度化解决。在组织招标过程之中，招标单位应当规范招标流程，避免出现标底泄露、虚假招标等情况，以便依托科学、规范的招标活动，实现工程成本的有效规控。除此之外，审计单位应当对易于引起市场价格变动的相关因素加以密切关注，以此实现对价格后期走势的精准预判。（4）给予电力工程施工过程之隐蔽性造价问题以足够的关注。所谓的隐蔽性造价问题，通常是指难以事先加以预防和规避，且不易被发现的相关问题，这些问题的存在，将直接造成电力工程施工成本的提升。为规避此类问题，审计单位应当组织专人，对电力工程的设计施工图纸加以认真分析，以便从中找出可能引发隐蔽性造价问题的部分，并以此为准据，帮助施工设计人员实现对图纸的完善处理。另外就是，工程审计从业人员应当实地深入施工现场，以便通过实地审计的方式，实现对隐蔽性造价问题的精准排查。（5）提升监督力度。基于确保工程审计活动实效性的考虑，审计单位必须对工程进行全程审计跟踪，以便通过这样的形式，避免任何一个施工节点出现问题而造成工程整体造价成本的提升。此外，在从事电力工程审计的过程之中，工程审计从业人员应当注重所采取的审计方法的科学性，以便以此实现提升审计活动效度的提升。（6）注重强化工程设计管理力度。电力企业应当在组织招标之前，应当采取设计招标的形式进行，从而做到能够依托自身生产实际相出发。同时，藉由技术招标中对相关技术门槛的设定，使招标活动更具指向性。此外，电力企业亦应当在选标过程之中，对投标方案加以科学遴选。
3结束语
作为电力工程审计单位以及相关的审计从业人员而言，在从事电力工程项目的审计活动之中，应当注重所采取的审计方法的科学性，并在日常工作之中注重对自身审计知识与审计技能的不断提升，以此实现对审计活动实效性与精准性的保障。除此之外，作为电力企业而言，必须给予审计单位以实时监督，以此促进审计从业人员能够以规范、严格的工作态度投身于电力工程的审计活动之中。
参考文献：
[1]唐亚琴.电力工程造价审计难点及对策分析[J].科技展望,2015(24):83.
工程造价审计篇5
关键词：工程造价；定额计价；清单计价；结算；审计
中图分类号：tU723.3文献标识码：a
一、两种计价模式的特点
1.定额计价模式
我国在很长一段时间内采用单一的定额计价模式形成工程造价，即按照现行统一定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数，经汇总后即为工程造价。定额计价模式从产生到完善的数十年中，对我国内地的工程造价管理发挥了巨大作用，为政府进行工程项目的投资控制提供了很好的工具。从本质上来看，定额计价模式是计划经济的产物，与我国现阶段的社会主义市场经济体制越来越不适应。
2.清单计价模式
清单计价模式是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式。采用清单计价模式下，建设工程造价由五个清单项目费用，即分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。清单计价模式的特点就是量与价的分离，招标人对工程量的准确性负责，投标人只对自己的报价负责，而对工程量的变更或计算错误不负责，这也符合市场经济下风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。
二、两种计价模式下工程竣工决算审计重点
1.定额计价模式工程竣工决算审计重点
定额计价模式下，工程造价由直接费（直接工程费和措施费）、间接费、利润和税金，加上调差系数（即价差）组成，所以在工程决算审计时，应从工程造价的每个组成部分着手审计：
（1）直接费的审计
众所周知，直接费等于定额基价乘以工程量汇总求得，其由直接工程费和措施费（包括技术措施费和组织措施费）组成，直接工程费和技术措施费在定额计价模式下，一般均为套定额部分，审计时重点从两方面入手：
①工程量的计算
资料的不完整或不真实对工程量计算影响较大。收到竣工决算资料后，首先，要检查资料是否完整，若不完整，则要求施工单位及时补全；其次，要审检资料是否合法、真实有效，对那些不真实、不合法的资料数据以实际测量数据为准。
熟悉合同文件及签证资料，按工程量计算规则正确计算工程量。审计时，首先，要认真阅读施工合同文件及签证资料，剔除那些实际没有施工的虚列项目和重复计算的施工项目；其次，审计人员应熟练地掌握定额说明及工程量计算规则，能够找出设计变更、现场签证所涉及工程量与竣工图纸工程量的对应关系，正确地计算工程量（特别要处理好定额规定的扣减关系）。工程量审计重点应该是正确界定决算范围、识别虚列施工项目、按竣工图算量、现场签证增加量。
②定额的套取及取费
合同文件约定采用的预算定额、费用定额是工程竣工决算的定额计价依据，首先，工程竣工决算审计必须按合同约定的计价定额和取费定额规定执行，不得随意高套或重复套用。其次，审计工作人员应认真阅读施工单位投标文件、合同文件有关工程优惠条款的相关内容，对投标承诺、合同约定的优惠条款，在竣工决算中要体现、切实落实。定额的套取及取费审计中，应重点核实工程决算书中所选用的定额子目与该工程各分部、分项工程特征是否一致，有无高套、错套及重套的现象及取费是否规范、优惠条款是否落实。尤其应重点审核基价高、工程量大或定额子目容易混淆的项目。
（2）间接费、利润和税金的审计
依据招标文件、合同文件等确定工程取费类别（即确定费率）和合同中的特殊约定（如下浮或按综合费率取费等）计费后，间接费、利润和税金费用就固定了。审计时应重点核实招标文件、合同文件等确定工程取费类别（即确定费率）、合同中的特殊约定（如下浮或按综合费率取费等）在竣工决算中是否落实，对于那些低价投标（投标时费率下浮让利或按较低的综合费率取费等）,高价决算（决算时全额取费或套高取费标准等）的行为，审计时一经发现，立即纠正。
（3）调差系数（即价差）的审计
调差系数（即价差）包括人工价差、材料价差和机械价差，其中人工价差和机械价差调整主要依据政府调价文件（如江西的定额综合工日单价调整文件“赣建价发［2007］6号”、“赣建价发［2009］32号”等），材料价差的调整方式在合同中约定，一般按照施工同期当地造价信息材料价调差。
在审计人工价差和机械价差时，应重点核实所采用的调价文件适应范围（主要是时间范围）是否与工程施工实际情况相一致。材料价差调整审计重点应放在核实调价材料的施工时间与所采用的造价信息时间是否一致，必要时可要求施工单位提供施工记录资料对调价材料的实际施工时间进行证明。
2.清单计价模式工程竣工决算审计重点
清单计价模式下，工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。竣工决算中按照国家或省级、行业建设主管部门对规费和税金的计取标准计算即可，笔者就不再赘述。下面笔者分别对分部分项工程费、措施项目费和其他项目费在竣工决算审计时的重点进行阐述：
（1）分部分项工程费的审计
分部分项工程费是由分部分项清单工程量乘以综合单价汇总得到的，在竣工决算审计时，分部分项工程费的计价重点把握以下原则：
①工程量应依据发、承包双方确认的工程量计算；
②综合单价应依据合同约定的单价计算；如发生了调整的，以发、承包双方确认调整后的综合单价计算；
③因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：
a.合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；
B.合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；
C.合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
④由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为决算的依据。
（2）措施项目费的审计
在竣工决算审计时，措施项目费的计价重点把握以下原则：
①明确采用综合单价计价的措施项目，应依据发、承包双方确认的工程量和综合单价计算；
②明确采用“项”计价的措施项目，应依据合同约定的措施项目和金额或发、承包双方确认调整后的措施项目费金额计算；
③措施项目费中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。施工过程中，国家或省级、行业建设主管部门对安全文明施工费进行了调整的，措施项目费中的安全文明施工费应作相应调整。
④因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，影响施工组织设计或施工方案发生变更，造成措施费发生变化的调整方法如下：
a.原措施费中已有的措施项目，按原措施的组价方法调整；
B.原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
（3）其他项目费用的审计
清单计价模式下，工程造价组成中的其他项目费用包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费和其他（包括索赔、现场签证等）。竣工决算审计时，其他项目费用确定重点把握如下原则：
①计日工的费用应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应单价计算；
②若暂估价中的材料是招标采购的，其材料单价按中标价在综合单价中调整。若暂估价中的材料为非招标采购的，其单价按发、承包双方最终确认的单价在综合单价中调整。
若暂估价中的专业工程是招标分包的，其专业工程分包费按中标价计算。若暂估价中的专业工程为非招标分包的，其专业工程分包费按发、承包双方与分包人最终确认的金额计算；
③总承包服务费应依据合同约定金额计算，发、承包双方依据合同约定对总承包服务费进行了调整，应按调整后的金额计算；
④索赔事件产生的费用在办理竣工决算时应在其他项目费中反映。索赔费用的金额应依据发、承包双方确认的索赔项目和金额计算；
⑤现场签证发生的费用在办理竣工决算时应在其他项目费中反映。现场签证费用金额应依据发、承包双方签证确认的金额计算；
⑥合同价款中的暂列金额在用于各项价款调整、索赔与现场签证后，若有余额，则余额归发包人，若出现差额，则由发包人补足并反映在相应的工程价款中。
参考文献：
[1]李岚,申铎.工程量清单计价模式推行的对策研究[J].郑州经济管理干部学院学报，2005(9):86—88．
工程造价审计篇6
关键词：审计工程造价应用
abstract:thispaperbrieflydescribedtheprojectcostdesigninprojectcostmanagement.
Keywords:auditingprojectcostapplications
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
一、我国工程造价管理现状
自对工程建设项目实施全过程跟踪审计以来，工程造价在一定程度上得到了有效管理与控制，同时，也暴露出业主在工程造价管理与控制方面存在的诸多问题，主要存在下述问题有：
1、立项决策流于形式
由于在立项决策论证过程中，准备不充分、因素考虑欠周全、资金缺口等原因，未经充分的可行性分析，往往导致工程建设项目论证流于形式而匆匆立项上马，对今后各个阶段留下诸如经常或随意变更而导致工程造价大增、在建项目中途暂停建设或取消在建项目等问题隐患。
2、项目设计随意性大
在施工图设计过程中不严谨、欠科学等原因，致使诸多问题常有发生。如：出现重大设计漏洞或差错；设计深度和广度不够而造成设计变更发生率较高、随意性大等问题；对新材料、新技术、新工艺等方面掌握及其使用上的不同，对工程造价影响相对较大。
3、工程项目招标不规范
建设工程招投中，由于标底编制不准确、招标程序不规范、合同签订不严谨等问题，直接给工程造价的管理与控制留下许多隐患。诸如，由于标底编制过松或过紧，出现投资效益降低或施工中出现偷工减料、工程质量低下等问题；招标程序不到位、招标文件缺陷等问题，导致投标单位逆向淘汰；由于合同签订不严谨影响工程造价或招致合同纠纷、吃官司等问题，也屡见不鲜。
4、项目实施阶段中各方监控不到位
由于业主监控不力等原因，对工程造价产生的负面影响，主要出现在材料及其价格、设计变更、现场签证三个环节。容易出现价高物劣、变更泛滥、虚假签证等，直接增大工程成本。
5、竣工结算阶段结算资料收集不齐全
在工程结算审核中，由于工程结算资料不齐全或不真实、结算审核程序不到位、审计人员素质水平问题等原因，容易造成建设项目工程造价增大或失真等问题，更严重者引起工程结算纠纷或法律诉讼等问题。
二、开展和加强工程造价审计工作的概念和意义
工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由独立的审计机构，相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审计监督，保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制方法的合法合规性。它具有“合法”、“提高”“趋同”的重要意义，在国外特别是在发达国家，十分重视对建设项目的工程造价审计。
三、如何将工程造价审计应用到工程造价管理各阶段中
针对建设项目工程造价管理与控制中存在的种种问题，业主审计机构要拓宽审计工作思路，创新审计技术与方法，在实践中不断改进和强化工程项目全过程跟踪审计，切实做好对建设项目工程造价的管理与控制。
1、前移审计监督关口，参与立项阶段工程造价的管理与控制
据有关资料统计，在工程项目建设各个阶段中，立项投资决策阶段影响工程造价的程度可达到80％—90％。做好决策阶段各项工作是管理和控制好工程造价的重要基础，审计机构必须将审计关口前移，积极参与投资决策阶段工程造价的管理与控制，并重点对以下方面进行监督：
1.1决策准备是否充分
在投资决策阶段，必须做好基础资料的收集、整理，保证资料详实准确。如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料及设备价格资料、大宗材料采购地及现有已建类似工程资料等。
1.2市场调研是否有效
通过市场调研，掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。
1.3决策方案是否优化
遵循“效益至上”的原则，进行多个决策方案论证和比较。通过比较达到决策方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约和控制工程造价。
1.4投资估算编制是否科学
要从实际情况出发，充分考虑施工过程中可能出现的各种情况，以及不利因素对工程造价的影响；要充分考虑市场行情及建设期间预留价格浮动系数，使投资切合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2、审查设计方案与施工图，监督设计阶段工程造价的管理与控制
拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段成为工程造价全过程控制的重要环节之一。业主审计机构必须对设计方案和施工图进行审计监督，并重点审查其是否做到：
2.1优化设计方案
初步设计方案完成后，业主通过组织有关专家对设计方案进行论证和优化，从安全、功能、标准和经济等方面权衡，确定一个比较合理可行的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。从而满足工程项目投资的效益要求。
2.2实施工程项目限额设计
设计过程要积极推行限额设计，按照设计程序分环节层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计，直到施工图设计的各个环节，形成纵向控制；设计各环节按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制与纵向控制相结合。限额设计是按上一环节批准的投资（或造价）控制下一环节的设计，而且在设计中以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价的核心，以确保管理和控制好项目工程造价。
2.3审核工程项目概预算
审计机构对设计概算是否具有科学合理性实施必要的审计，对施工图预算（标底）是否全面准确，进行严格认真的审核与监督，确保设计概算科学合理和施工图预算（标底）全面准确。
3、规范项目招投标程序，加强招标阶段工程造价的管理与控制
工程建设项目实施招投标制度，是业主控制和管理工程造价的有效手段。在《中华人民共和国招投标法》颁布实施以来，工程项目招投标活动在实际操作中逐渐得以规范化、法制化。业主审计机构要实施项目招投标全过程审计，规范项目招投标程序，重点审查：（1）招标文件编制是否完善；（2）招投标程序是否规范；（3）合同签订是否严谨。
4、监控“两大关口”，严格施工阶段工程造价的管理与控制
业主采取有效的措施，加强施工阶段工程造价的控制与管理，对管好用好资金、提高投资效益具有重要意义。业主审计机构必须严格把好以下“两大关口”，即材料用量及价格关和设计变更及现场签证关。，审计人员要将审计关口前移，密切关注建筑材料市场行情，及时掌握建筑材料价格及其供应渠道等信息，合理确定工程材料用量及其价格，有效控制工程造价。审计机构要加强对现场施工管理的监督，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对于隐蔽工程、材料代用及额外用工等事项的必要性与真实性，审计机构要实施现场监督和签证，并严格审核其工程造价。
5、严把项目结算审核关，强化竣工阶段工程造价的管理与控制
工程造价审计篇7
关键词：工程量；清单计价模式；工程造价审计；变化
abstract:werealizethatthenewbillofquantitiespricingmodecharacteristics,andcombinedwithitscharacteristicsusingtheappropriateauditmethods,formulatereasonableauditingmeasures,onlytodowellinprojectcostauditwork.
Keywords:quantities;Listvaluationmode;projectcostaudit;Changesinthe
中图分类号：[p258]文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）
当前高新技术与计算机网络技术的飞速发展与广泛应用已经给工程项目管理审计工作带来了一场重大的变革，传统的被动式的定额计价模式逐渐被工程量清单计价模式所取代。本文就工程造价审计的变化问题主要介绍了以下几个方面的内容。
1、工程量清单计价模式的含义介绍
所谓工程量清单计价模式，主要是指工程项目的投标人按照招标方提供的清单，对项目招标方所需要的各种费用及税金等全部的费用进行如期完成。同时，投标人还要依据招标方需求并结合自身企业情况及报价方式等进行自主报价，最终签订工程项目合同价格的一种新型的市场定价模式。工程量清单计价模式下的审计方法给当下的审计工作带来了一些新的审计观念。它将现代管理审计的理念很好地融入到了工程项目管理当中，从而能够从效益性、经济性、效果性等对工程项目的管理工作做出比较客观、独立与公正的评价，为项目的决策与实施提供较充足的依据或便利条件。
2、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析
所谓的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。在该模式下，项目工程造价的主要内容包含了定额直接费用与间接费用、利润及税金等，定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。显然，清单模式与传统计价模式下，对于工程造价的确定方式与程序是不同的。此外，在传统的定额计价模式下，对工程造价的确定较大程度上说明了是以国家和地区的预算定额为核心的，这种模式下，工程造价的最后确定更趋于社会的均价。因此，它在很大程度上体现了较强烈的政府定价的味道。相比之下，工程量清单计价模式下项目工程造价的最终确定则是以企业定额作为核心的，这种模式下造价的确定较好地体现了企业个体的价格，这在很大程度上体现了由市场竞争来定价的市场竞价机制。所以，工程量清单计价更适合未来市场经济的发展，它也将会是我国工程项目造价管理体制改革与发展的必然方向。
3、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析
与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点:
（1)弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。
（2)强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。
（3)强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。
4、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析对比
传统的定额计价模式，新的工程量清单计价模式下的审计除了在造价审计依据上发生变化外，在造价审计内容上也有一定的变化。主要表现在以下几点:
（1)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。工程量清单计价模式下的造价审计工作不仅加强了对于项目工程总报价的审查，还加强了对于投标方报价策略的监管，这样做可以在工程最后结算时，能够较成功地追加工程款。工程量清单计价模式下造价审计内容的变化，在项目招投标阶段主要体现在上述三方面。
（2)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。另外，工程量清单模式下的造价审计，对于合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法也比较注重。工程量清单模式下的造价审计，在这一阶段对于变更签证以及项目执行情况的核查更细致，也更全面。项目施工阶段作为整个项目实施的一个比较关键的阶段，对于工程造价审计工作内容的监管一直是清单模式下审计工作所比较重视的，它关系着整个项目能否顺利进展。3)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。同时，在项目竣工结算这一阶段，工程造价审计的工作更多的是处理项目施工阶段遗留下的诸如索赔和补偿价款等问题。
5、结语
作为一种新型的计价方式，工程量清单计价模式是一种比较适应于市场经济体制发展的投标计价模式，它也是未来建筑市场改革与发展的必然趋势。在我国，不断推广工程量清单计价能够很好地实现项目工程造价在计价模式上的科学转变。这对于深化我国项目工程造价的管理体制改革，促进我国建筑行业与国际市场规则早日接轨，提高未来我国在wto框架下的生存与发展能力起到了很大的积极作用。因此，只要我们认识到这种新型的工程量清单计价模式的特点，并结合其特征采用合适的审计方法、制定合理的审计措施，就能够很好地做好工程项目的造价审计工作。
参考文献:
[1］熊炜．工程量清单计价模式下的基建审计探讨[J］.科技情报开发与经济，2006(18):89-92．
工程造价审计篇8
【关键词】建筑工程；工程造价；造价审计
中图分类号：tU198文献标识码：a
一、工程造价审计的常用方法
当前，随着我国经济建设的高速发展，工程造价审计工作也进入了一个新的发展时期，传统定额计价与工程量清单计价正处于并轨阶段，由于缺乏规范性的指导标准，为了提高工程造价审计质量，就要选择合适的审计方法来控制审计成本，下面对常用的几种审计方法进行了探讨。
1、竣工图纸审查法。顾名思义，这种审计方法就是根据工程竣工图纸来审核工程造价。审计人员在审核竣工图纸时要查无遗漏，认真审查所有的竣工图纸，这就要求审计人员对工程结构施工图、水电暖施工图、建筑施工图等都要十分熟悉，不仅要看得懂图纸，还要结合工程变更记录、现场施工签证等发现问题，从而全面掌握工程造价的真实性，提高审计质量。这种方法比较常用，也比较简单实用。当然，这种审计方法对是审计人员的能力要求也比较高，不然就会流于形式，不能起到有效的审计作用。
2、比较审计法。这种方法就是以已经审计完毕的工程作为标准，将拟审计的工程与审计完毕的工程进行比照审计，最终得出审计结论。这种审计方法比较简单，审计成本较多、审计效率也比较高。审计的主要难点在于找到比照的工程，并能够根据两个工程不同的特征和条件来进行分析。如果两个工程建筑面积不同，建筑设计上类似，可以把这两个单位面积内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比照，如果计算结果相近的话，说明工程造价基本是正确的，如果比照结果相差较多，说明拟审计工程造价中存在诸多漏洞和缺陷，需要认真查找问题的来源，加以改正。如果两个工程面积相差不多，但在设计上存在较大差异时，可以选择两个工程相同的部分，例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计，如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算。这种审计方法要抓住审计关键环节，将工程施工复杂、造价较大或者隐蔽工程作为重要审计要点。
4、全面审计法。该审计法是遵照国家和行业对工程预算的相关规定，按照建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，对全部建设工程项目进行逐项审计，这种审计方法与施工图预算十分类似，特点是全面和细致，有助于审计人员减少审计中出现的疏漏和差错，审计质量较高。当然，缺点也是比较明显的，那就是这种方法审计工作量太大，对于一些施工项目、工程复杂的项目不太适用。在具体使用时可以针对一些工程量比较小或者施工工艺简单的项目进行全面审计，再就是如果施工方规模小、信誉一般或者施工工艺比较落后也可以采用全面审计。
二、工程造价审核注意事项
1、上报的标书大多是一些造价软件产生的报表，这些报表中包含着大量的数据。审核时需要再次用人工进行查阅和计算，显然是一次重复劳动。
2、进行审核指标计算时，计算机计算将比人工计算快速、准确，不会产生人工偏差。
3、对各种指标的分析，人工分析的过程一般是根据计算结果先进行经验性判断，或者查阅以前的类似工程进行对比分析。多个工程的比较对人来讲是一项很烦琐的工作，需要查阅大量资料，速度比较慢。如果能利用计算机强大的计算和比较功能来做这项工作，相信我们可以很方便地得到满意的分析结果。
（4）这里还涉及一个问题，即对历史造价资料的管理，如何更方便地查阅？计算机强大的存储功能和检索手段为我们提供了帮助。
三、当前造价审核存在问题
1、肢解工程和无证施工现象比较突出
有些建设单位受利益驱使，对无法承包能力的工程进行虚假资质投标，而中标后因无法自行完成全部工程量，又把本因由自己单位完成的工程进行肢解转包。市场中对于肢解转包、分包等工程存在监管困难，且肢解后的转包的分包商缺少资质，就会造成无证施工现象。这样的肢解工程与无证施工等现象极有可能会带来一系列的问题。
工程造价审计篇9
【关键词】工程量清单计价；工程造价；审计
1工程量清单计价模式概述
1.1工程量清单
工程量清单计价模式以工程量清单为基本的根据，采用“量价分离“的一个原则，有效的避免了市场的自由竞争以及自助报价中出现的误差。根据市场的情况与企业的情况进行报价工作，从而顺利开展招标工作，相比于原来的定额计价模式有很大的进步。
1.2综合计价方法
采用综合的计价方法来完成工程量清单计价，工程的资本投入费用、利润、技术设施费用以及税金都属于一个综合计价的范围。
2定额计价模式与工程量清单计价模式的比较
2.1定额计价模式
定额计价模式下工程造价的确定，就是根据地区和地方以及国家的规定进行定价，是一种平均价格的定价，它直接确定定额直接费用，另外，还包括一些利润、税金以及间接的费用。工程造价=定额直接费*费用定额费率+材料价差
2.2工程量清单计价模式
工程量清单计价模式下工程造价的确定，就是让投标双方进行自主的报价，并结合招标的文件中工程量清单的内容进行报价，不仅要结合施工条件和施工现场的实际情况进行报价，而且还要考虑诸多因素，例如在施工过程中可能遇到的情况和风险。
2.3定额计价模式和工程量清单模式的不同
2.3.1工程造价确定不同
在定额计价的模式下，是根据预算的定额和工程造价部门所规定的价格进行计算的，也就是社会平均价格，而在工程量清单模式下，则要根据招标文件中的各种要求和针对于实际情况的施工方法、施工现场以及工程造价的计算方法来进行计价的，是企业进行的，符合市场竞争的机制。
2.3.2项目编码的不同
在原来的定额计价的模式下，不同的地区、不同的省市都采用不同的定额项目进行编码，就像不同地区有着不同的邮政编码一样。而在工程量清单模式下，项目编码都统一的采用12位的阿拉伯数字。
2.3.3费用组成的不同
在定额计价模式下，费用的组成主要就是费用、租金和利润进行直接的关联，而在工程量清单模式下的费用组成包括，税费、工程费、措施项目的费用和其它项目的费用这几个方面组成。
2.3.4报价形式的不同
定额计价采用总价的模式进行计价，首先将定额直接的制定出来，然后再进行材料差价表和独立费用表的制定，而对于工程量清单计价模式，采用的是综合计价的方法，将每个单价进行综合，即使工程在施工过程中出现了变化，但是各个单价也不会发生变化。
3工程量清单计价在工程造价全过程审计中的作用
3.1体现风险共担原则
工程量清单计价的模式针对于招标的双方进行公平的竞争，不但符合市场竞争机制，而且给投标双方创建了一个公平的平台。在工程结束时进行工程量的清单结算，及时在施工过程中很多的环节都有所变动，但是因为工程量清单计价的单价是确定的，所以再对相应的单价进行统计，有效的提升了建筑工程的管理水平。
3.2弱化对定额借鉴与套用的作用
根据原来的定额计价的模式和现在工程量清单计价模式进行对比可以全面了解到，工程量签单计价改变了原有的对审计定额参考的依赖性的缺点，对合同起着一定的约束和制约的作用，甚至在很多时候已经不关注定额套用的这一情况。这种现象表明，在工程量清单计价的模式下，弱化了原有定额计价的方式。
3.3强化对合同双方的约束作用
在定额计价的模式下，因为相应条款的缺乏使得工程的合同报价和最终的报价存在着较大的差价。而在工程量清单计价的模式下，在工程的各个环节上都有了详细的规定，对于各个环节的单价有了很好的约束，从而使得合同所带来的约束性更强。
4工程量清单计价在工程造价全过程审计中的应用
4.1合同签订和施工阶段的工程造价管理
从经济利益的角度出发，施工单位因为在工程量清单的计价模式下往往会产生一些施工合同规范和内容不相一致的情况经常会采用一种方式，就是降低成本从而提高自身的利润，即在工程项目的施工阶段，加大对成本的控制力度，对施工的各个阶段的成本进行严格的管理，不仅要控制工程项目施工阶段的各个内容，还要进行有效的措施对工程造价的问题进行处理和解决，从而提高工程项目的经济效益。
4.2工程量清单编制阶段的工程造价管理
在编制工程量清单的过程中，要对整个工程项目进行详细分析，对那总结出工程特点。但是在工程进行施工的过程中，就必须要对工程的整体情况进行把握和了解包括工程的施工方案的制定、工程施工内容以及相关的规定。在现在的编制工程量清单的过程中，在成本进行严格控制的基础上，要对工程量清单的内容进行全面的审计。首先，分析针对于工程清单中的内容进行全面的分析，不能出现缺项漏项的问题，其次，对于技术来说，要保证内容的准确，技术的完整。
4.3工程完工后结算阶段的工程造价管理
在工程项目完工后，就进入了工程最后的结算阶段。所以要对工程项目的各个环节进行分析。要在对成本进行合理有效控制的基础上，严格按照规定来执行，在使得保证工程质量的基础上，确保工程的顺利进行，从而使企业获得更高的经济效益。
5结语
综上所述，在进行工程造价的审计工作的时候，就要相应的采用工程量清单计价的模式，在进行动态监控的同时，采用适当的办法进行约束和控制，才能把工程造价控制在一个合理的范围之内、。在工程量清单计价模式下，工程造价的审计工作也会随着计价模式的变化而变化。为了在现在激烈的市场竞争中获得更高的经济利益，在保证工作质量的基础想，就必须要实施全过程审计，对成本和工程项目造价审计进行更好的控制。
参考文献：
[1]吴彬.浅析工程量清单计价模式下的造价控制[J].城市建设,2010(27).
[2]陆慧琳.浅谈建设项目的工程造价控制[J].城市建设,2010(8).
工程造价审计篇10
有些施工企业利用工料分析多算材料用量，多计材料价差时有发生。对主要材料消耗量进行审查，是准确计算材差的重要前提，特别是对价格高或用量大的材料要逐项核实，以减少材料差价中的虚假现象。
1.1审计工程项目所用材料种类是否符合设计图纸要求；审计各种材料的规格、型号、材质是否符合设计图纸和定额规定；审计各种材料消耗量的计算方法、计算结果是否正确。有无增加材料品种、改变规格和多计材料消耗量的情况。
1.2工程中所用材料品种繁多，价格差别大，新材料层出不穷，增加了审计工作的复杂性和工作量。因此，材料消耗量审计应研究审计方法：有重点地审查主要材料的消耗量、甲供材的消耗量，特别是高档材料和新型材料的消耗量；用普查和抽查相结合的方法，将会得到满意的效果。
1.3审查直接套用定额，按定额含量计算的材料消耗量有无不按定额含量，多算、少算或错算的现象。
1.4工程项目的要求与定额规定不同时，根据定额允许可以换算的，其材料消耗量按换算后的定额含量计算，审计有无不按规定的，取含量大的计算材料消耗量的现象。
1.5工程设计与定额规定不符，定额允许按设计用量加损耗调整定额含量时，应审计工料分析表中的材料是否按设计图纸规定的材料品种、规格计算材料消耗量，结果是否正确，有无增加材料品种和多算材料数量的情况。
2材料预算价格和实际价格的审查
材料实际价格的确认是材料价差审计的重点，也是难点，目前市场上品种繁多，规格不一，质量相差悬殊，因而价格上的差异明显，再加上某些假冒伪劣材料充斥市场，更增加了材料价格审计的难度。材料价格审计的方法：
2.1按当地造价管理部门的有关规定，严格审计材料价格。目前各地区均定期材料价格信息，这种专刊的工程建设材料预算指导价格，是作为工程项目估算、概算、预算和编制招标控制价的取价依据，要充分利用这种法规性资料，发挥价格信息在审计中的作用，按实计取材料价格。
2.2进行市场调查，了解实际价格行情。除了市场价格波动的因素引起计价混乱之外，取定价格不实是另一个重要原因，施工单位开具的发票价明显与当时市场价格不吻合已并不为怪，利用发票核实材料价格已不完全可靠，因此，对那些价格高或者价格明显高计的材料，审计人员应深入市场专访，了解实际价格行情，以使审计核定的价格有理有据。
2.3审计材料价格与施工时间段的一致性。材料价格是具有时间性的，材料价格应与工程施工的时间段基本吻合，也就是说，不得用项目施工前或项目竣工之后一段时间的材料价格作为计算材差的取价标准。有的结算单位用编制结算书时的材料价格计算材差，这是不妥的，应予以纠正。即使价格是真实的，而购买材料的时间与工程项目施工时间相差太大，造成材料价格差的，也应该以施工期内的市场实际价格作为计算依据。因为较大的时间差异，说明所购材料本不是为本工程备料，而是施工单位自身的计划与管理不善造成的，只能自负其经济责任，不能转加到建设单位身上。
2.4审计有无甲供材料，有无将甲供材料也计了材差，列入了工程造价的情况。
2.5审计材差系数。按材差系数调整材差的部分，应审计三个方面①审计计算基数的取定是否符合规定，如费用定额规定以材料费为计算基础，就不能取定额直接费为基数。②审计材料系数值是否正确，有无高套行为。③审查材料系数的执行时间段是否与工程项目施工期相吻合，有无超过适用时间段而高套系数的情况。
2.6审计施工合同或招标文件中有关材差计算办法规定条款，不论是按招投标承包的建设项目，或按施工图预算承包的建设项目，在招标文件或施工合同等文件中，均列明关于材料价格及材差的计算范围和计算依据。审计时，如甲乙双方协议为工程造价一次包死，结算时就不能再对材料价差加以调整。