建筑工程法律法规论文篇1
结算法律法规在建筑行业中的应用越来越广泛，它能够大大提高建筑工程结算效果，维护建筑市场稳定，保障群众生命财产安全[1]。下面就结算法律法规的相关应用情况及作用进行详细研究，以便能够为以后建筑行业结算项目提供有效的依据，促进建筑行业向着健康平稳方向发展。
2结算法律法规在建筑工程中的重要作用
结算法律法规是建筑工程法律依据之一，在建筑工程中我们一定要做好结算，不得做违反法律法规规定的行为，提高法律意识，减少不必要的经济损失，从而大大提高建筑工程的质量。其实结算法律法规在建筑工程中的重要作用主要表现在以下几个方面：
2.1督促企业廉洁奉公，减少浪费
在建筑工程项目中，结算有着特定的程序和要求，无论是发包方还是承包方，都要按照法律法规的规定执行结算预算设计，这样能够更好地督促相关的工作人员时刻谨记以企业的权益为工作的重心，认真做好自我的本职工作，能够从公司的大局出发廉洁奉公，更好地为企业的发展出谋划策。在工程项目结算中施工企业按照承包合同和已完成的工程量向建设单位办理工程价结算。
2.2有效提高效率，促进双方结算程序的顺利进行
按照工程结算法律法规的规定，在工程建设前建设单位与施工单位签订好施工合同，在合同中准确地表明了施工的各个环节的工程价及最终的工程价，这是工程的预算，按照工程的预算范围，施工方在范围内采用合理的施工手段和施工工艺按照建筑单位的要求施工，并在过程中与过程后向建筑单位结算工程价，这样能够大大提高工作的效率。严格的按照结算法律法规的流程与规定进行能够在有效的时间内准确的做好各个项目与工作的事宜，及时的清账，不发生拖欠结算款项和工资的问题。
2.3督促企业合理定价，做到有据可查
现在建筑工程中面临的一个严重的问题就是成本定价模糊，很多的建筑商定价缺乏有效的依据。按照结算法律法规的规定，在建筑商与施工商进行签订合同前，要对工程项目的资金进行预算，在预算的基础上协商最终的施工价格，预算价格的规定并不是盲目的制定，必须要按照当前的市场行情合理地进行价格的预算，这样才能够保证工程价格定价合理，并在后期的审核检查中有据可查[2]。
3结算法律法规在建筑工程中的具体应用
结算法律法规在建筑工程项目中的应用非常的广泛，几乎涉及到施工的各个环节，因为没有资金工程是无法进行的。总的来说，结算法律法规在建筑工程中的应用主要表现在以下几个方面：
3.1在工程结算方式中的应用
在建筑工程的结算过程中，为了能够使之后的结算更加的清晰便利，工程达到有效的成本控制目标，我们一般会采用事前制定目标，采用一定的控制手段，从而达到为工程的结算夯实基础的效果。在现在的建筑工程中，结算的方式主要分为了四种，一是按月结算，根据每个月的工程施工量进行结算，工程结算款项都要填特定的结算单，并通过开户银行进行办理，根据法律法规的规定，发包方审查签字通过的期限不得超过5天；二是分段结算，这种结算方式是建筑施工中的一种常用结算方式，分为事中事前事后三个阶段，根据三个阶段的完成施工量进行结算，在这个结算过程中承包方和发包方要进行有效的沟通，约定合理的结算时间段并明确的标注在合同之中，这样才能够有效的保护双方的合法权益；还有两种结算方法分别是一次性结算，这种结算方法适合小型工程和其他结算方式。
3.2在建筑工程结算风险规范中的应用
近年来我国出台了很多的建筑政策，这是为了能够让企业更好地规避风险，减少不必要的浪费。结算法律法规就是建筑风险防范的重要保证，在法律的条文中规定，当事人约定，发包人受到工程竣工结算文件后，要在规定的期限内给予答复，否则视为认可竣工结算文件，并按照约定处理[3]。在这种法律条文中，就可以更好地保护承包方的利益，避免发包方在工程竣工后耍赖拒不结算问题的发生。同时也保护了发包方的利益，若是工程竣工验收不符合要求将不予结算。
3.3在建筑工程变更结算法律风险中的应用
工程变更指的是工程项目在实施的过程中，由于某些原因不能按照既定的合同执行，需要有一些变更，工程变更会导致工程价款有变动，这对我们的最终结算结果会产生很大的影响。按照结算法律法规的规定，在合同基础上设计的工程变更的价款也是受到法律保护的，具体的要求是对于依合同发生的或者设计变更发生的工程价款的变更，承包人应当在14天内将调整原因及金额等相关的事项以书面的形式通知发包人，发包人在收到书面通知的14天内作出确认，不确认或不提出意见的将视为同意按照工程变更价款执行。这样的规定对结算起到一定的保障，在执行的过程中我们一定要认真细致，这样能够帮助企业减少不必要的损失，节约工程成本，提高企业的经济效益，从而提高规避法律风险的能力。
4提高建筑工程结算法律法规发展前景的措施
为了能够有效的提高计算法律法规水平，我们必须要对结算的相应程序和管理技术措施进行规范，这样才能更好的提高工程结算效率。总的来说建筑工程结算法律法规发展前景的有效措施包括：
4.1严格招投标程序，科学竞争
建筑工程在项目外包的时候，对于承包商的選择要严格的控制，通过正规的招投标程序，根据承包商的优势条件进行综合的选择，这样能够为日后进行有效的建筑工程结算打下良好的基础。同时对于招标合同要根据工程项目的需要及时进行梳理，确保每一个环节都是公平公正且受到法律保护的。
4.2综合管理和分级管理相结合，实行全面控制
对于建筑工程结算管理我们需要进行全方面的管理和控制，无论是设计、决策还是技术、管控等方面，都需要在有效的监控范围内进行，准确的把握我们各个环节的程序，从而使工程结算能够真正的被掌握，保证结算的合理合法性，这样能够提高企业的成本支出效益。
4.3加强监督管理力度
建筑工程施工的过程中，我们需要对工程的进度和过程加强监督管理，这样能够对投资决策的正确与否进行有效的商讨，同时在工程竣工后，对于工程的审核和结算过程也要进行监督，严格的按照合理合法的程序和技术手段进行结算，这样能够避免传统方法带来的缺陷。
5结语
建筑工程法律法规论文篇2
【abstract】thesettlementlawsandregulationsintheconstructionproject，istoregulatethepriceoftheproject，andmaintainnormalorderinconstructionmarket.withtherapiddevelopmentoftheconstructionindustryinourcountry，theprojectsettlementproceduresaremorestandardized，itbringsfavorablesituationforthedevelopmentoftheconstructionmarket.
【关键词】结算法律法规；建筑工程；作用分析
【Keywords】settlementlawsandregulations；constructionengineering；functionanalysis
【中图分类号】D9【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2017）04-0070-02
1引言
结算法律法规在建筑行业中的应用越来越广泛，它能够大大提高建筑工程结算效果，维护建筑市场稳定，保障群众生命财产安全[1]。下面就结算法律法规的相关应用情况及作用进行详细研究，以便能够为以后建筑行业结算项目提供有效的依据，促进建筑行业向着健康平稳方向发展。
2结算法律法规在建筑工程中的重要作用
结算法律法规是建筑工程法律依据之一，在建筑工程中我们一定要做好结算，不得做违反法律法规规定的行为，提高法律意识，减少不必要的经济损失，从而大大提高建筑工程的质量。其实结算法律法规在建筑工程中的重要作用主要表现在以下几个方面：
2.1督促企业廉洁奉公，减少浪费
在建筑工程项目中，结算有着特定的程序和要求，无论是发包方还是承包方，都要按照法律法规的规定执行结算预算设计，这样能够更好地督促相关的工作人员时刻谨记以企业的权益为工作的重心，认真做好自我的本职工作，能够从公司的大局出发廉洁奉公，更好地为企业的发展出谋划策。在工程项目结算中施工企业按照承包合同和已完成的工程量向建设单位办理工程价结算。
2.2有效提高效率，促进双方结算程序的顺利进行
按照工程结算法律法规的规定，在工程建设前建设单位与施工单位签订好施工合同，在合同中准确地表明了施工的各个环节的工程价及最终的工程价，这是工程的预算，按照工程的预算范围，施工方在范围内采用合理的施工手段和施工工艺按照建筑单位的要求施工，并在过程中与过程后向建筑单位结算工程价，这样能够大大提高工作的效率。严格的按照结算法律法规的流程与规定进行能够在有效的时间内准确的做好各个项目与工作的事宜，及时的清账，不发生拖欠结算款项和工资的问题。
2.3督促企业合理定价，做到有据可查
现在建筑工程中面临的一个严重的问题就是成本定价模糊，很多的建筑商定价缺乏有效的依据。按照结算法律法规的规定，在建筑商与施工商进行签订合同前，要对工程项目的资金进行预算，在预算的基础上协商最终的施工价格，预算价格的规定并不是盲目的制定，必须要按照当前的市场行情合理地进行价格的预算，这样才能够保证工程价格定价合理，并在后期的审核检查中有据可查[2]。
3结算法律法规在建筑工程中的具体应用
结算法律法规在建筑工程项目中的应用非常的广泛，几乎涉及到施工的各个环节，因为没有资金工程是无法进行的。总的来说，结算法律法规在建筑工程中的应用主要表现在以下几个方面：
3.1在工程结算方式中的应用
在建筑工程的结算过程中，为了能够使之后的结算更加的清晰便利，工程达到有效的成本控制目标，我们一般会采用事前制定目标，采用一定的控制手段，从而达到为工程的结算夯实基础的效果。在现在的建筑工程中，结算的方式主要分为了四种，一是按月结算，根据每个月的工程施工量进行结算，工程结算款项都要填特定的结算单，并通过开户银行进行办理，根据法律法规的规定，发包方审查签字通过的期限不得超过5天；二是分段结算，这种结算方式是建筑施工中的一种常用结算方式，分为事中事前事后三个阶段，根据三个阶段的完成施工量进行结算，在这个结算过程中承包方和发包方要进行有效的沟通，约定合理的结算时间段并明确的标注在合同之中，这样才能够有效的保护双方的合法权益；还有两种结算方法分别是一次性结算，这种结算方法适合小型工程和其他结算方式。
3.2在建筑工程结算风险规范中的应用
近年来我国出台了很多的建筑政策，这是为了能够让企业更好地规避风险，减少不必要的浪费。结算法律法规就是建筑风险防范的重要保证，在法律的条文中规定，当事人约定，发包人受到工程竣工结算文件后，要在规定的期限内给予答复，否则视为认可竣工结算文件，并按照约定处理[3]。在这种法律条文中，就可以更好地保护承包方的利益，避免发包方在工程竣工后耍赖拒不结算问题的发生。同时也保护了发包方的利益，若是工程竣工验收不符合要求将不予结算。
3.3在建筑工程变更结算法律风险中的应用
工程变更指的是工程项目在实施的过程中，由于某些原因不能按照既定的合同执行，需要有一些变更，工程变更会导致工程价款有变动，这对我们的最终结算结果会产生很大的影响。按照结算法律法规的规定，在合同基础上设计的工程变更的价款也是受到法律保护的，具体的要求是对于依合同发生的或者设计变更发生的工程价款的变更，承包人应当在14天内将调整原因及金额等相关的事项以书面的形式通知发包人，发包人在收到书面通知的14天内作出确认，不确认或不提出意见的将视为同意按照工程变更价款执行。这样的规定对结算起到一定的保障，在执行的过程中我们一定要认真细致，这样能够帮助企业减少不必要的损失，节约工程成本，提高企业的经济效益，从而提高规避法律风险的能力。
4提高建筑工程结算法律法规发展前景的措施
为了能够有效的提高计算法律法规水平，我们必须要对结算的相应程序和管理技术措施进行规范，这样才能更好的提高工程结算效率。总的来说建筑工程结算法律法规发展前景的有效措施包括：
4.1严格招投标程序，科学竞争
建筑工程在项目外包的时候，对于承包商的x择要严格的控制，通过正规的招投标程序，根据承包商的优势条件进行综合的选择，这样能够为日后进行有效的建筑工程结算打下良好的基础。同时对于招标合同要根据工程项目的需要及时进行梳理，确保每一个环节都是公平公正且受到法律保护的。
4.2综合管理和分级管理相结合，实行全面控制
对于建筑工程结算管理我们需要进行全方面的管理和控制，无论是设计、决策还是技术、管控等方面，都需要在有效的监控范围内进行，准确的把握我们各个环节的程序，从而使工程结算能够真正的被掌握，保证结算的合理合法性，这样能够提高企业的成本支出效益。
4.3加强监督管理力度
建筑工程施工的过程中，我们需要对工程的进度和过程加强监督管理，这样能够对投资决策的正确与否进行有效的商讨，同时在工程竣工后，对于工程的审核和结算过程也要进行监督，严格的按照合理合法的程序和技术手段进行结算，这样能够避免传统方法带来的缺陷。
5结语
上文重点讨论了关于建筑工程中结算法律法规的重要作用，详细分析了结算法律法规在实际中的具体应用情况，建筑工程在法律法规的规范引导下，能够大大的提高施工的质量，工程结算是建筑工程施工的一个重要环节，对此我们一定要加强重视，无论是承包方还是发包方，都要严格的按照结算法律法规的规定执行，不可恶性竞争，从而有效地促进建筑行业的发展。
【参考文献】
【1】丁光昱.浅谈建筑工程中结算法律法规的作用及应用[J].智能城市，2016（06）：105-107+110.
建筑工程法律法规论文篇3
关键词：建筑工程；工程管理；措施
中图分类号：F284文献标识码：a文章编号：1673-0038（2015）51-0164-02
作者简介：庞净（1982-），女，助理工程师，本科，主要从事建筑工程管理工作
引言
随着我国城镇现代化的不断加深，基础设施的不断建设，建筑业也在不断的发展，拉动了经济的增长，并提升了现代化。由于发展速度过快，我国的建筑工程管理存在着一定的问题和不足，因此要找出建筑工程管理中存在的问题，解决问题，提升我国建筑工程管理水平，使建筑行业更加健康的向前运行。
1我国建筑工程管理的现状和问题
建筑工程管理的最终目的是达到效益目标，实现所期望的质量目标。建筑工程管理是按照客观的经济学规律，根据我国的基本国情，结合其他因素，并应用于建筑工程项目建设中，组织、控制和协调相关的管理工作。随着建筑行业的不断发展，竞争也越来越激烈，建筑工程管理也成为建筑企业用于竞争的重要力量。建筑工程管理不仅仅能为企业对工程的管理提供相应的理论依据，将管理与实践经验相结合，可以应用到建筑工程的多个环节中，更好地协调和控制管理的进度、成本和质量，来保障企业的效益。我国建筑工程管理的现状不容乐观，最根本的表现就是建筑工程管理的管理模式不合理，受到了国内计划经济体制的严重影响，与科学的管理方法不同，现有的管理方法受到了更多硬性的、行政的制约。对人才的管理也不科学，相关的从业人员存在着行业知识了解不全面的现象。相应的法律法规也不健全，与国际上的现有标准存在着一定的差距。为了推动建筑行业的发展，与国际接轨，就要解决这些现存的问题。接下来，对我国建筑工程管理存在的问题进行更为详细的阐述：
1.1缺乏建筑工程管理意识
我国还在加大基础工程的建设，实现城乡现代化，来促进经济的发展。所以，建筑业已经成为我国的经济支柱产业之一，因此建筑工程管理就变得更为重要。但是，我国建筑工程管理并没有被建筑行业重视，大多数的建筑公司都是重技术、轻思想，管理意识十分的薄弱。对于一些工程项目来讲，管理人员仅仅依靠行政监管，并没有运行合理的、科学的管理模式。这种状况加大了完善我国建筑工程管理的困难。
1.2缺乏健全的工程管理体制
我国现有的建筑企业工程管理体制不够健全，大部分的建筑企业为了减少成本，提升净利率，达到效益最大化，减少了人员方面的资金投入，削减了工程管理部门的人员数量，导致很多的管理人员要做多人份的工作，降低了管理人员对工作的积极性和热情，导致工作效率差，相应的工作不能及时的完成，无法对项目的实施采取有力的管理和协调。因此，应完善相应的工程管理体制。
1.3缺乏工程管理人力资源
人力资源作为建筑业的重要资源之一，对建筑工程的管理有着重要的作用。由于目前我国建筑行业的从业人员的素质普遍较低，专业知识匮乏，行业内缺乏技术型人才。同时，也缺乏既有建筑从业经验和建筑相关的专业知识，还有相应的法律知识并懂得管理的复合型人才。由于国际化的进程不断的加快，我国也缺乏能够与国际接轨的，了解国际相应法律法规，熟悉国际相应项目管理模式和标准的相应的高复合型人才。由此可看，我国建筑工程管理的人员质量不能满足建筑业发展的需要，不能满足我国建筑业与国际接轨的要求。阻碍了我国建筑工程管理的国际化，减缓了我国建筑业的发展速度。
1.4建筑相关法律、法规、体制不够健全
目前我国现有的针对建筑工程管理的法律法规并不完善。由于建筑业发展的较快，很多标准规范并不适用于当下，同时现有的法律法规并没有对我国建筑工程管理实施的相关准则做出明确的规定，与世界先进水平相比存在着一定的距离，相关的管理规范也不够完善，无法与国际上的管理规范相适应。不能与国际的管理规则进行接轨。英国、美国、日本都有着针对建筑工程安全的完善的法规和管理体系。其中英国的BS8800《职业安全卫生管理体系指南》是当今职业安全卫生管理标准化最佳的标准，iSo9000和iSo14000标准都采用了它的模式。与其他国家较为完善的法规相比，我国虽然已经有一些法律和法规来对安全管理进行监管，但是中国安全生产的基本大法《劳动保护条例》或《职业安全卫生监察条例》至今尚未出台，致使相关配套的安全法规和规范也难以出台，使得整体的体系难以完善。这使得我国在建筑工程管理安全的法规上与国际相差甚远。而且我国建筑工程管理的方法和模式较为落后，不能跟上现有的发展速度，缺乏规范性和科学性，难以实现管理的标准化。这已经成为制约我国建筑业发展的一个障碍。因此，对法律法规的完善迫在眉睫。
2解决问题的对应措施
2.1加强人才的培养
要想解决我国建筑工程管理现存的问题，就要加强工程管理人才的培养。建立专业化的；管理队伍，进行强化培训，强化相关从业人员的工程管理理论知识、法规知识和个人素养。还要增强管理人员的工程管理意识，意识到工程管理的重要性，摒弃传统的重技术、轻管理的思想，加强思想的先进性。并加强从业人员的创新意识，让相关从业人员学习国外的先进管理模式，并根据自己的工作经验，与理论相结合，构建出符合我国建筑工程管理现状的先进的管理模式。还要加强对管理岗位的绩效考核，对人员的工作表现进行分析和评价，实施公平的考核制度，通过奖惩机制来激发管理人员的干劲，增强管理人员的主观能动性，提升工作效率。对于我国建筑工程管理的人才不仅限于从业人员和公司内部人员，还要重视储备人才的培养。尤其是高等复合型人才的培养。现如今，为了更好的进行工程管理，我国的很多高校已经开设了“工程管理”专业，培养管理工程项目的储备人才。通过课程的安排和设计，对我国建筑工程管理所需的人才素质进行定向培养，来培养管理、技术知识、法律知识都有所涉猎的专业化复合型人才。
2.2信息化技术的使用
21世纪是信息化的时代，为了符合时代特征，跟上时代的发展速度，建筑业也应大量引入信息化。想要在新时代背景下提升我国建筑工程管理水平，实现现代化管理，就必须实现信息化。用计算机来辅助企业建筑工程管理，对建筑项目的进程实施现代化管理，用网络和计算机系统进行控制和监管，更好地对工程造价、工期、材料来源等进行计算和控制，提升管理效率，降低管理成本。还能实现建筑资料的共享，通过云平台实现资料的内部共享并提升建筑资料的安全性和保密性。用信息化加强我国建筑工程管理的建设，推动建筑工程管理的现代化和国际化。
2.3完善法律法规
还要完善与建筑工程管理的相关法律法规。由于我国的建筑业发展的较快，对市场的管理并不是十分的严格，因此现存的监护市场较为混乱，建筑工程的管理规范程度低、不完善，无法达到国际标准，不利于我国建筑业与世界接轨，阻碍了我国建筑业的国际化进程。因此，要加强对我国建筑工程的规范，建立合理的法律体系，完善现有的管理办法。在完善我国对建筑业监管的法律法规的同时，也应注重建筑业与国际的接轨。始终把握“引进来，走出去”的原则，引进国际上先进的管理办法和国际的标准规范，分析国际建筑工程管理模式，对比国内标准和国际标准，取其精华来补不足，完善我国监管的法律法规，实现监管的规范化和国际化。来减少我国建筑业走出国门的障碍。同时，要加对建筑业人员的培训和法律知识的普及，还要指导相关从业人员对国际法进行学习，加强他们的涉外知识。防止因为缺乏涉外知识和法律而导致相应的涉外工程项目的投资失败，避免产生不必要的损失。相关的监管部门也应该充分的发挥监管的作用，依照相应的法律法规来对市场和管理进行规范化的控制和监管。来确保我国的建筑项目从招标、策划、施工和竣工的所有程序都符合法律规定，实现显著行业的有法可依，有法必依，执法必严和违法必究。
3总结
随着我国现代化的不断推进和发展，我国建筑业也迎来了发展的黄金时期，并促进了我国国民经济的发展。为了解决我国建筑工程管理现存的问题，加强管理的质量，就要对问题采取相应的解决措施。同时，为了我国建筑业与国际进行接轨，应引进先进的理论和方法，对建筑工程使用科学的管理模式，促进我国建筑业又好又快的发展。
参考文献
[1]丁永明，张鑫良.浅析我国建筑工程管理现状及应对措施[J].门窗，2014，06：82+84.
[2]刘加冬，练兰英，徐中秋，涂多见.我国建筑工程安全现状及应对措施[J].山西建筑，2014，24：254~256.
[3]刘占锋.试论我国建筑工程项目管理的现状与措施[J].科技与企业，2015，09：12+14.
[4]左林涛.建筑工程施工安全管理研究[D].武汉理工大学，2014.
建筑工程法律法规论文篇4
论文提要：
在能源的消费构成中，建筑能耗占据着相当大的份额。由于建筑活动所固有的资源消耗特性，在建筑的建造和使用过程中，需要消耗大量的自然资源，同时增加环境负荷，我国建筑住宅能耗即呈现出总量大、比例高、能效低、污染重的特点。探讨如何建立与完善建筑节能法规体系，为我国建筑节能的立法提供理论借鉴和实践参考具有深远的理论价值和现实的实践制度意义。
一、我国建筑节能法律现状
（一）我国建筑节能法律的现行立法体系
我国建筑节能的法律体系已基本形成，主要由法律、行政法规、地方性法规、行政规章等构成。
1.法律
（1）《节约能源法》由全国人大常委会于2007年10月28日修订，是一部促进经济社会全面可持续发展的基础性法律。《节约能源法》的第三章，把建筑节能和工业节能、交通运输节能、公共机构节能和重点用能单位节能并列作为节能工作的重点方面，从立法上改变了以往重视工业、交通节能而较忽视建筑节能的状态。
（2）《建筑法》作为建筑业最基本的法律，由全国人大常委会1997年11月1日通过，是保证建筑工程质量与安全，对建筑活动实施监督管理的一部法律，对各类建筑活动具有普遍约束力。此法中关于节能建筑的规定只有总则的第四条“国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。”
（3）《可再生能源法》也有部分涉及建筑节能的规定，主要体现于第十七条“国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。”
2.法规
（1）《建设工程质量管理条例》是国务院根据《建筑法》制定的行政法规，对从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施建设工程质量监督管理活动具有普遍的约束力，其中也包括对建筑节能的要求。
（2）《民用建筑节能条例》是一部专门规范建筑节能的行政法规，从新建建筑节能、既有建筑节能、建筑用能系统节能以及法律责任等方面具体规范建筑节能的行为，是一部操作性、实用性很强的行政法规。可以说它是在《节约能源法》未从节能领域基本法高度规制建筑节能的情况下，先行的一部较为全面和系统的、建筑业节能管理的实施细则性质的行政法规。
（3）为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，2008年国务院颁布了《公共机构节能条例》，对公共机构的用能管理、节能规划、节能管理、节能措施、监督和保障等提出了更高的要求，有利于推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用。
3.规章
（1）《实施工程建设强制性标准监督规定》规定：“在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准”，并对违反工程建设强制性标准的建设、设计、施工和监理单位分别设定了处罚额度。建筑节能标准中的强制性条文是工程建设强制性标准的一部分。
（2）《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》对加强建筑节能管理工作提出了明确的要求：“施工图审查机构必须将建筑节能纳入审查范围，对达不到建筑节能设计标准的施工图，审查结论应为不合格，施工图不得使用，建设行政主管部门不予批准施工。”
（3）2000年为贯彻《节约能源法》和推动建筑节能50%设计标准的实施，建设部颁布了《民用建筑节能管理规定》，对建筑项目的审批、设计、施工、工程质量监督及运营管理各个环节如何贯彻建筑节能标准做出了原则性规定，其中不按节能标准设计建造、达不到节能要求或违反规定的，将给予相应的经济处罚，必要时责令停业整顿、降低其资质。
（4）《民用建筑工程节能质量监督管理办法》规定：国务院及省级政府制定节能专项规划；实行基本冷热价和计量冷热价共同构成的两部制用能价格制度以及建设、设计单位违反节能强制性标准的行政处罚。
（二）现行建筑节能法律体系存在的问题
虽然我国有关建筑节能的法律规章正逐步建立，但从总体来说，实施效果不佳。对于日益严峻的能源问题，仍不能满足建筑节能工作的具体需要，出现了一些新的情况和问题[40]：
1.缺乏系统而明确的法律依据
虽然我国出台了《中华人民共和国节约能源法》，并对建筑物节能设计与建造作了明确规定，但该法关于建筑节能的内容是相对薄弱的，仅为第三章第三节的七条，且均为原则性的命令性规范，对违反建筑节能的行为规定的相应的法律责任须从第六章第79、80、81条寻找依据，其一般性原则对建筑节能难以起到规范作用，一方面将会导致在实践中建筑节能管理的权力冲突和重叠，另一方面由于缺乏可操作性，在实际工作中难以起到调控作用。
2.具有操作性的规章层次较低
我国具有操作性的规章多是由建设部制定的一些办法、规定等，在具体运用中难以产生较强的法律效力，缺乏对行为主体的法律制约力。作为规范建筑节能最主要的《民用建筑节能管理规定》虽然在推动各地建筑节能工作方面发挥了一定的作用，但其效力级别仅为“部门规章”，而我国不同能源、资源管理权归属于不同的权利部门，权利的分散以及各部门间的利益冲突极大地降低了《民用建筑节能管理规定》的执行力度和普遍的约束力，导致其在推动建筑节能工作、加强强制性标准实施与监管方面的力度远远不够。
二、我国建筑节能法律体系的完善
1.上位法的修改
第一，《节能法》作为国家能源节约方面的根本法律，对建筑节能工作有总体的规范和引导作用。一是扩大《节能法》的调整范围，补充关于建筑节能相关的具体内容，把建筑的终端能源消耗纳入其中，并作为重点调整对象之一；二是现有有关建筑节能规定的一般性原则对建筑节能难以起到规范作用，从立法的角度来看，还需要强有力的法律作保证，使之体现于法条之中，详尽法律责任的规定。
第二，《建筑法》作为建筑业的根本法律，是调整建设领域各项活动的法律基础，必然要为开展建筑节能工作提供法律依据，而现行的《建筑法》中缺少建筑节能的相关内容。为了避免走发达国家“先破坏后治理”的老路，《建筑法》应当对建筑节能领域进行调整，譬如建筑工程监理应包含建筑节能强制性标准监理；建筑工程质量管理应包含建筑节能质量管理。
2.法规规章的支持
第一，《民用建筑节能条例》中更加完善形成符合市场经济要求的强制与激励相结合的机制，将其上升为奖励性的精神与物质激励均涉及的、成熟的，以对行为主体生产节能产品、开发节能技术的行为进行引导的奖励机制，为建筑节能制定相应的经济激励政策提供法律依据。
第二，除加强对新建建筑执行节能标准的全过程监督管理方面的内容以外，应增加对既有建筑节能改造工作的指导意见，明确既有建筑节能目标、融资渠道、考核验收体系等内容。
第三，有必要对建筑节能相关各部门以及相关行业给予统一协调和规范，以解决我国不同能源、资源管理权归属于不同的权利部门以及建筑节能涉及众多行业导致权力、权益冲突的问题，真正从行政法规的高度，协调各方利益，大力推动建筑节能工作进程。
注释
（1）黄燕.我国建筑节能现状与发展前景展望[J].广东科技，2004（1）：56-57.
（2）岑可法.中国能源与环境可持续发展的若干问题[J].中国废钢铁，2006（2）：4-13.
建筑工程法律法规论文篇5
【关键词】建筑活动；建筑法规；建筑法；建造师
从考入大学选择专业到参加工作至今，十余年来我的学习、工作一直和土木工程息息相关。但对建筑法规很多时候是只知道些皮毛，没有真正系统细致的进行过学习。于是，最近一段时间，开始了对建筑法规的了解和深入学习。第八届全国人民代表大会常务委员会于一九九七年十一月一日通过并公布了《中华人民共和国建筑法》。这是我国建国以来的第一部建筑法典，第一次把建筑市场的规范运作纳入法制轨道。它包括建筑法规的概念范畴、作用、特征以及规范现状，通过阅读，我对建筑行业的认识有了进一步的了解。通过学习，也有了一些心得体会，最大的感触就是建筑法规很难掌握，越发的认识到它在建设活动中重要的规范作用。社会主义市场经济是法制经济，要求一切经济活动都必须依法进行，在建筑行业正因为有了建筑法规，约束着建设者的活动，使建筑业文明有序的正常运行。越来越多的土建类注册考试都对建设法则提出了更高的掌握要求。近来对土建类建造师执业资格考试实施办法的规定中，第四条和第六条都明确规定：一级、二级建造师执业资格考试都必须设置《建设工程法规及相关知识》科目。建筑法规和建筑活动的关系日益密切，更好的规范了建设行为，为人们的生活提供了法律的保障。因此作为一名土木工程专业的教师，同样必须学好，真正的提高建筑法规方面的意识，增强对建筑法规的重视。
1.首先，我们应该明确建筑法规的概念。
建筑法规是指国家权力机关或其授权的部门制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、经济组织和个人之间，在建筑领域中所发生的诸种社会关系中所运用的法律和规范的总称。
建筑法规有它的一些相应特征，例如：
（1）行政性：以行政管理手段作为调整方法，如授权禁止、许可、计划等词的应用。
（2）经济性：消耗资源、创造财富。
（3）政策性：有投资意愿、另外依据政府控制经济政策，反映基本建设政策。
（4）技术性：质量保证、技术性规范、标准。
从上面建筑法规的概念和特征可以看出，建筑法规很重要，它管理和约束着建筑业以及建筑市场的各个层次，对建筑师而言既有约束也有指导作用，换句话说也就是在建筑师的构思到建筑的实体出现，建筑法规的意识始终贯穿于建筑师的思想之中。
2.建筑法规具有约束性，形成一个“度”来贯穿着建筑领域。
因为它关系到人民生命、财产的安全，为保证建设活动顺利进行和建筑产品安全可靠，必须建设法规原则。建筑法规是在各地基本建设招待中必须遵循的依据，以保证建筑质量，保障安全，具有良好卫生环境和市容。
首先，最重要的确保建设工程质量。建设工程质量是指国家规定和合同约定的对工程建设的适用、安全、经济、美观等一系列指标的要求。建设法规通过一系列规定对建设工程提出了强制性质量要求，是建设工程必须达到的最低标准，并赋予有关政府部门监督和检查的权力。
其次，确保工程建设活动符合安全标准。工程建设安全标准是对工程建设的设计、施工方法和安全所作的统一要求。多年以来，我国建筑业就是伤亡率非常高的行业，建筑工地伤亡事件时有发生。建设法规通过一系列规定对工程建设活动的安全提出了强制性要求，并同时赋予有关政府部门监督和检查的建设法规权力。
第三，建筑法规在设计构成中也具有约束性。在我看来，建筑师不能凭借自己的想法进行设计，各个层次、各个方面都受建筑法规的约束，这也正是人们所说的一个“度”。而无论是建设单位、设计、施工、监理等各个部门都不能超越这个“度”，必须严格准守住这个底线。
它们都是建筑领域经过长期的实践总结出来的非常实用的规范。
3.建筑法规还具有指引性，是各地政府规定在该地区的建筑所必须遵守的规范性文件，通过学习各种规范性文件，对我们进行建筑各个行业最基本的指导。
总之，规范指导建筑行为，保护合法建筑行为，处罚违法建筑行为。
4.在建设工程项目过程中，存在着很多问题，诸如安全生产问题，施工人员素质低、建筑市场不规范、违反安全操作规程、材料机具质量不合格、缺乏基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识、防护设施不全等等都是引起安全问题的主要原因。针对以上分析，为有效减少安全事故，应采取以下措施：
（1）建立健全安全组织机构；
（2）规范建筑业分包及完善安全法；
（3）加强安全教育；
（4）加强安全技术管理与协调；
（5）加强现场安全监督。
5.建筑法规也在各个方面发挥着作用。
它详细规定了哪些是必须所为的建设行为，哪些是禁止所为的建设行为；它保护符合法律规定的一切建设行为；它同时对那些违法建设行为作出适当的处罚。它主要是围绕建筑工程的质量和安全，因为这些直接关系到国计民生和全体公民切身利益。《建筑法规》用了民法通则中的连带民事责任概念，对建筑市场中相互推卸责任的混乱状态起到遏制作用。以工程拖欠现象为例，《建筑法规》就能较好的解决此类问题。我觉得诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我们不仅仅要用法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信制度，维护良好秩序的屏障。《建筑法》的颁布实施，只是解决了有法可依的问题，要想使建筑活动及建筑市场走向规范，走向完善，进一步需要解决的问题就是有法必依，执法必严，违法必究，需要建筑活动者增强法律意识，将自己的活动约束在合法范围内，将自己的利益建立在合法的基础上，对违法行为利害关系人能用法律赋予的救济手段来纠正和追究。维护建筑法的正确实施，不仅是建筑行政管理部门的事情，而是建筑活动者、参与者应当普遍遵循的义务，也是参与者各方维护自身权益的武器，只有参与者各方都自觉地维护《建筑法》及相关法律的正确实施，那么一个规范、健康的建筑市场离我们并不遥远。
建筑工程法律法规论文篇6
关键词：建筑工程；质量监督；问题；对策
近几年来,由于我国经济的快速增长,国家在基础设施建设领域的投资倾斜及房地产的飞速发展,使我国建筑业得到了极大的发展,建设工程质量水平与质量管理水平也在不断的跃上新的台阶。然而,由于建设工程技术复杂,涉及的因素很多,实际施工过程出现这样那样的质量问题也在所难免,这就要求施工技术管理人员和政府建筑工程质量监管人员加强工程质量与安全的管理和监督力度,以确保建设工程的质量和人民生命财产的安全。
1建筑工程质量监督中存在的问题
工程质量监督管理体制能否有效运行，对建筑工程质量的稳定与提高起着很大的影响。目前，随着市场的深化和细分，质量监督管理工作仍不能完全适应市场变化的需要，监督体制中仍存在许多有待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
1.1相关建筑工程质量监督的法律、法规不完善
建立和健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度，使其质监人员在对建筑工程进行质量监督时，有法可依，进而使工作顺利的进行。然而从目前的情况来看，在对工程质量监督过程中存在的违法、违规等行为进行处罚时，所参照的法律法规与实际情况相差较大，总体实施起来还很困难，仍然还缺乏有力、适度的处罚依据。
1.2工程质量监督执法不严
有法可依，有法必依，这样才能确保建筑工程质量监督的彻底实施。但是，目前由于我国建设工程质量管理中，相关法律、法规在立法工作中存在不少缺陷，并且相关的配套实施细则也不完善，法律、法规的可操作性不强，还存在着不少违反法律法规的情况，这样势必影响到整个工程质量监督的实施。同时，执法不严也会导致内部腐败现象的滋生，这对建筑工程质量监督事业的顺利进行是一个很大的阻碍。
1.3建筑工程监理机构的经费问题堪忧
经费问题也是工程质量监督中存在的一个主要问题。目前，我国绝大多数的监理机构主要是依靠“自收自支”的方式来解决经费问题的。有的建设单位还拖欠监理公司的监理费，造成监理公司在一段时间内的经费困难，监理公司无法正常运行，有的甚至发不出监理人员的工资，最终使建筑工程质量监督受损。
1.4多头管理导致工程质量监督责任不明确
目前，对于工程质量监督管理体系，其实质上已形成了多头管理、条块分割的局面。这样只会导致关系错综复杂，政出多门，界限不清，权责不清晰等一系列的问题，不利于工程质量政府监督的统一管理、整体协调以及整体的系统运作，不利于监督管理系统的协调发展以及整个建筑工程的顺利进行。
1.5监督系统人才素质
人才是一个企业、一个国家兴旺发达的重要支柱，因此，人才素质的培养尤为重要及急切，是目前必须要快速解决的问题之一。监督系统人才素质提高了，不仅可以确保整个建筑工程的质量监督的顺利进行，而且，在一定程度上，也提升了整个企业和国家的素质水平，为我国建筑工程事业的进一步深入发展提供有力的人才保障。
2建筑工程质量监督彻底实施的对策
通过以上的分析，目前我国建筑工程质量监督工作中仍然存在许多问题，鉴于此，采取相应的、有针对性的措施来加以完善是十分必要的。具体可以从以下几点加以实施：
2.1加大监督执法力度，加强建筑工程质量管理监督的建设
在当今国际、国内经济快速发展的趋势下，当前工程质量监督体制改革也势在必行，因此，开发建筑工程质量管理，应当认清目前自身所处的位置，明确自身所面临的紧迫性，积极探索监督体制改革的思路与对策，更好地开展工程质量监督工作。加大监督执法力度，确保建筑工程质量。当下，加强建筑工程质量监督工作，是提高建设工程质量的有效措施之一。各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持，确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设的全过程质量的监管，尤其要加大对工程质量的违法、违规行为的执法力度，监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到执法必严，违法必究，使工程参建单位牢固树立质量意识，这样才能使建筑工程的质量进一步得到保障，使建筑工程顺利进行。
2.2修订和完善有关法规，确保监督工作发展
只有建立健全有关法律法规体系，提高质量监督执法工作的可操作性，才能确保有关监督和管理机构真正地、严肃地开展监督和管理工作，使建设工程质量监督工作进一步全面、深入地开展，真正实现依法治质。因此，当前的主要任务之一便是修订和完善相关的法律、法规，为建筑工程质量的切实保障提供有力的法律依据，从而为整个建筑工程事业的顺利发展奠定坚实的法律基础。反之，相关监督人员在实施质量监督的时候，即使遇到一些违反或损坏质量管理法规之处，由于法律中没有明确的规定或规定的范围不清晰等，都会对整个建筑工程质量监督的真正实施带来极大的困难。
2.3加强人才培养
我国工程质量监督工作要全面的开展，不仅要依靠健全的法律、法规，更需要依靠人才，需要掌握先进管理技术和专业技术的各类人才。随着社会主义市场经济的发展，建筑业在自身不断发展的情况下，对人才进行储备是很重要的。目前，可以说，建筑业之间的相互竞争，在很大程度上是人才的竞争，一个企业在人才上取得了优势，这才是长久的胜利。因此，为了适应建筑业不断发展的新形势，为了下一步更好地开展监督工作，人才的培养是必须的、重要的，也是十分急迫的。
2.4进一步加强监理的作用
此外，进一步加强监理作用也是很重要的，也必须要落实到位。可以从以下三个方面来加强：①进一步树立监理的权威，不能看建设单位来说话，必须严格执行监理单位的权威性，这样才能真正实现建筑工程质量的彻底监督管理；②解决监理的经费问题；③加强对监理单位的管理，提高监理单位自身的素质。
3结束语
综上所述，建筑工程质量管理监督是整个建筑工程质量效益的具体保证，因此，只有这一工作做好，才能适应全球经济化形势下自身经济的发展。本文通过论述当前形势下，建筑工程中质量监督现状、存在的问题以及对此所采取的措施对策，对工程质量监督这一工作有了一定了解：工程质量监督工作的内容已不再是停留在仅仅执行国家标准规范的表面上，更重要的是，要加强质量监督机构的自身建设、大胆改革、培养造就适合社会主义市场经济的工程质量管理监督人才。
参考文献
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[2]韩萍.我国工程质量监督管理存在的问题及对策分析［J］.消费导刊，2007
[3]侯志明.探讨建设工程质量监督管理存在的问题及实施措施［J］.建材与装饰，2007
建筑工程法律法规论文篇7
建筑类院校法学教育是建筑教育与法学教育的交叉，和形式意义上的建筑法规教育与法学教育有一定的区别，它是在我国法学教育规模扩张的过程中出现的一种新兴培养模式，这也表明法律职业教育日趋明显。目前，我国建筑类院校法学教育已存在相当长一段时间，也形成了自身的教育特色，但现阶段它也表现出一定的局限性。
一、现阶段建筑类院校法学教育存在的不足
(一)思想观念认识略有偏差
首先，有人认为法律职业就是司法职业，所以建筑类院校的法律职业教育也就成了培养建筑诉讼领域的司法人员的教育，并且与此相关的实践活动也被简单的认为是诉讼实践训练。事实上法律职业并非仅指司法职业，它还包括立法、行政执法、企业法务等工作人员的培养，所以法律职业教育的内涵要更深、更广;其次，有人认为建筑类院校法学教育应该培养建筑方面的法律专家，当然建筑类院校法学教育在其课程安排中有侧重于建筑课程的部分，但是正如多数人认为，法律人应当是具有多种素质的法律人才。法律人不仅是法律领域里的专材，而且是解决社会诸多问题的杂家。
法律具有较强的技术性，但是法律专业的职业分布广泛，这决定了法学教育必须注重培养学生法学理论基础和社会实践能力，即我们通常所说的素质教育，在这种教育模式下培养的学生具有较强的逻辑分析能力、规范的语言表达、一定的实际操作技术、快速融入社会交往的能力，这就要求法学本科专业的设置应当注意拓展其它学科知识，加强学生多方面素质的培养，以使学生具备较为全面的知识结构和理论素养[1]。
(二)国内外法学教育的碰撞
随着中国经济的快速发展，中国各个领域的发展与国外进行了全方位的吸收、融合和摩擦。因此，中国建筑类院校的法学教育同样面临着这种局面，为了更好的与国外建筑类院校法学教育接轨，中国建筑类院校的法学教育需要审时度势，贯穿东西，严谨作出改革。
(三)课程体系设置不甚科学合理
我国多数建筑类院校的教学模式主要是课堂讲授式。但是目前我国建筑行业的投资主体呈现出多元化趋势，在投资主体中国家参与的方式也发生变化，大力推行“业主负责制”。在此种投资模式中，各个投资主体追逐自身投资效益，因各种矛盾冲突接踵而来，为了解决此种纠纷，国家也从法律的角度予以规制。近期，国务院及各部委出台多部法规规章，基本上形成了我国建筑法律法规体系。作为一名建筑类院校的法学专业学生，必须熟练掌握我国现行的建筑法律法规，因此开设专业的建筑法规课程势在必行，并且在社会经济发展以及建筑业走向法制化的今天，在保证法学专业14门核心课程的前提下，开设专门的建筑法规课程尤为重要。
(四)教学方法略显单一
我国建筑类院校在法学教育方法上也存在教学方法陈旧问题。首先，教学方法刻板传统。目前仍以讲授式授课方式为主，讨论式授课与案例式授课未能普遍开展，模拟法庭的训练次数有限。在课堂上通常是教师讲课，学生记笔记，考试时背笔记，此种培养模式已经不适应我国现阶段社会发展的要求，我们必须提高法科学生的实践能力，这也是社会发展必然。随着社会发展，竞争日益激烈，社会对学生素质的要求越来越高，它不仅要求法科学生具有扎实的专业知识，而且要求其具有实践能力，这种实践能力包括逻辑思维能力、交流能力、谈判能力、诉讼能力、调研能力和随机应变能力等。这是一种素质教育的体现，通过素质教育，教给学生学习能力、学习方法，使学生能够学会学习、学会研究、学会提出问题和解决问题，这也是法律职业的要求。
(五)课程设计略显零乱，教材杂乱无章
据了解，近些年来，部分建筑院校的法学院对课程进行调整，如压缩法理学、法史学(中国法制史、中国法律思想史、西方法律思想史和外国法制史等课程的统称)等基础理论课程的门数、学时，大量的开设经济、民商、行政等实用性课程，甚至国家颁布一部法律法规，就开设一门相应课程，这是应时的法学教育模式。另外，许多院校实行学分制改革，许多学生盲目选课，由于法学课程具有相互逻辑关系，因此学生出现听课听不懂现象。这种现象源于学生未能扎实掌握法律基本理论，未领悟法律精神实质导致。因此培养合格的法学人才，必须首先让学生掌握全面的理论知识以后，再逐渐精通各行各业的法律知识。
二、建筑类院校法学教育改革的意义
鉴于建筑类院校法学教育的不足，对建筑类院校法学教育进行改革显得尤为必要，意义重大。这种教学改革对于培养合格的适应司法改革需要的人才，为立法、司法、法律服务等部门的人才培养提供严格的法学教育，培养应用型法律职业类人才具有重大意义;这种教学改革适应对于提高各级党政领导干部，尤其是建筑业领导干部的法律素质具有重大意义;建筑院校的法学教学改革对建筑业全面纳入法治的发展轨道，面向全社会和建筑业培养大批既具有法律专业知识，又具有本行业专业知识能力的复合型人才具有重大意义;对于充分发挥建筑类院校法学教育的社会服务功能，积极开展法律咨询和法律援助等活动具有重大意义。
三、建筑类院校法学教育具体改革内容
(一)对建筑类院校法学教育内涵进行界定
法学教育是历史上较早的学科门类之一，法律是一种系统化的知识体系，因此法学教育的重心是超越法律之上的系统的概念和原理，经常采用的教学法是注释教学法。而从法学本质属性看，法学教育各个学科的支持，借助不同学科的哲学、政治学、伦理学等内容来丰富法学的内涵，从而培养法律人的批判思维和独立人格，使法律人尊重历史，服从已制定的法律，同时对法律精神变化不断深入研究，从而形成现实的法律观念。但目前高等法学教育并不是以学术教育为主要使命，如何平衡高等法学教育中的学术性与职业性，这是值得思考的问题。
我们说研究生阶段的法学教育培养的是研究型人才，而本科阶段尤其是建筑类院校的本科法学教育培养的应该是从事法律实务的复合型人才。而若以后者为主要目标，则大学本科法学教育应立足于职业教育，首先，社会对研究型人才的需求是少数的，而对于应用型人才的需求是多数，大量建筑院校的本科毕业生将直接进入职业市场，成为职业人员，而非继续深造。“帕累托最优”规则20：80要求，教育的20%资源用于发展基础教育，80%的资源用于发展应用型教育，其显示社会需要应用型人才，法学教育应尽快把握这个市场。其次法律职业具有很强技术性，其职业技术在经过长期实践、锻炼后才能掌握，法学本科毕业后走向职场的毕业生相较于其他学科毕业生，必须更加注重职业技术的培养。所以建筑类院校本科法学教育的价值选择或培养目标应该以培养精英型职业教育为基本定位。(二)建筑类院校的法学教育面临着与国外建筑院校法学教育的冲突选择
首先，转变教育观念，逐步由国内本位向兼顾国际发展。由于全球经济一体化进程的加快以及通讯和交通技术的迅速发展，地球村正逐步形成，建筑类院校的法学教育应该在和国外建筑类院校法学教育相互吸收、相互摩擦的过程中不断改进。因此，中国建筑类院校的法学教育须应社会全球化的需求，加强与具有各种法律文化传统国家进行交流与合作外，借鉴先进的建筑类院校法学教育模式，促进中国建筑院校的法学教育能在发扬本土特色的基础上其体系设置更加科学、合理。
其次，强化职业教育。中国社会发展迅速，对于法律人才的需求越来越大，而中国专业法律人才较少，与国外优秀法律人才竞争激烈。当然目前我国法学教育已意识到这点，但仍需强化，如加强讨论式教学、案例教学、诊所式教学，增加学生的实践机会等。另外，应加强有关经济学教育，并提高学生的外语水平，建筑类院校的法学教育也应适合此种发展形势，加强经济法、行政法课程建设，并可采用外国的相关原版教材，与此同时，加大双语教学比重，不断提升学生的外语水平，这也是强化职业教育的必然选择。
最后，建立和完善网络教育模式，促进法学教育多元化。网络教育是新兴的教育模式，建筑类院校法学教育应采取此种教学模式并不断完善和发展。因为它可以使不同国家或者具有不同文化传统法律人员进行沟通与交流，促进建筑院校法学教育结构向多元化方向发展。网络教育模式还可以为学生提供案例分析、法学研究、法学评论、精品课程、学术动态等大量的法律信息，还可以对社会公民进行法制宣传教育，这是建筑类院校的法学精英教育的必然要求。另外由于建筑类院校的法学人才培养与普通院校法学人才培养相比有其特色之处，因此更需对其人才培养模式进行优化，以达到建筑类院校的法学人才培养模式最优化的同时实现效果最佳控制[2]。
(三)要求学生熟练掌握我国现行的建筑法律法规
在14门法学核心课程之外，开设专门的专业必修课和专业选修课，是建筑类院校法学专业教育的特点，这样有利于把学生培养成精法律、懂建筑的专门人才。建筑法律法规是一个复杂的法律体系，具有较强的专业性、操作实践性。每部建筑法律法规都有较强的针对性，因此，科学的教学内容编制具有必要性。一般来说，建筑法律法规可划分为3个体系：城乡建设法规，这一体系包括《城市规划法》以及《环境保护法》《土地管理法》等内容;工程建设与建筑业法规，包括《建筑安装工程承包合同条例》《建设工程勘察设计合同条例》《建筑企业资质管理的规定》《中外合作设计工程项目暂行规定》《工程监督管理办法》《重大事故报告和调查程序规定》等;房地产法规，这一体系包括《房地产管理法》等相关法规。所以建筑院校可以结合本院的实际情况，讲授合适的课程内容，使建筑院校的法学专业的学生在建筑行业发挥较强自身优势，这也是职业精英教育的目的[3]。
(四)改革教育教学模式，提高建筑类院校法科学生的实践能力
首先，建立教师特殊的人事机制。法学是一门实践性的社会科学，必须将书本的法律知识与法律实践结合。因此，法学教师自身需要具备实践经验，在课堂讲授中能够将这些经验与学生分享。因此加强法学教师的实践经验的来源之一就是对法学专业老师的人事机制作以下改革，建立法官、检察官、律师和法学教师之间职业互换的渠道使富有实践经验的法官、检察官或律师可以到法学院系中在一定时间内担任专职教师或者兼职教师。同时，法学教师在掌握较为丰富的理论知识后，在法官、检察官的工作岗位挂职锻炼或兼职锻炼，或者建立稳定的校外兼职律师制度，具有一定规模的院系建立自己的律师事务所，当然建筑院校法学专业要充分发挥自己的优势，凸现自己的专业特色。
其次，讲授式教学法与案例式教学法、诊所式教学法相结合，建立和完善专家讲座制度。讲授式教学法是我国法学教育一直沿用的教学方法，它是根据法学理论、原理参考有关教科书，并围绕教科书相关章节内容进行系统性的讲解，这种教学法主要是课堂讲授。案例式教学法是教师选择有代表性的案例，在课堂中给学生讲解。案例式教学的基本方式是讨论式。案例式教学法与讲授式教学法相比较，优势明显：一是培养学生独立思考问题、分析问题、解决问题等能力;二是使学生毕业时能尽快适应实际法律部门的环境;三是有利于增强课堂的生动性、趣味性。诊所式教育是20世纪60年代在美国法学院普遍兴起的一种法律实践性课程，其特点通过教师指导学生参与法律实际应用的过程，培养学生运用法律解决实际问题能力，促进学生对法律的深入理解，培养学生的法律职业中应该具备的独立分析问题的观念。
但是由于我国目前在资金运作上欠缺，再加上外部环境的限制，所以在现阶段可以考虑模拟法庭的教学方式，与案例教学相结合，充分利用我校模拟法庭的现有条件来发展我校的法学教育。所以，我们可以将3种教学方法的优点结合起来，使三者充分融合。并在我院模拟法庭实验室建设的基础上，使学生能够尽情体验各种不同的角色，学会如何打官司，如何分析案情，如何写各种诉状，提高学生学以致用的能力。
(五)不断优化课程结构，使之趋向科学合理
首先，课程结构要适应社会发展的要求，设立多样化的课程体系，在保持传统课程体系的基本框架的基础上增加建筑领域中的课程，凸显建筑类院校的特色;其次，学生加强理论知识的学习，重视相关的理论课程，提高学生理论水平，具有深厚法律理论功底，以期能与法律职业、法律技术密切结合;再次，课程结构改革从学生需求出发，减少必修课科目，扩大选修课的范围，使学生能够根据自己的兴趣自由的选择各类选修课;最后，法学专业学生需要增加其他社会学科、自然学科知识，使交叉学科及建筑特色化课程数量不断扩大。
通过上述几个方面的改革，以期能为社会培养出适应国际化、网络化的专业法律人才，使其成为中国法治进程的中坚力量，同时为中国的民主法治建设作出应有贡献。
建筑工程法律法规论文篇8
【关键词】工程项目管理；现状；对策
1我国建筑工程项目管理的现状
我国建筑工程项目管理的起步较晚，最早实行项目管理策略的工程是鲁布革水电站。1984年，鲁布革水电站向世界银行贷款，面向国际进行招标，这是我国首次对外招标的工程，在建设鲁布革水电站的过程中，实行工程项目管理，使整个工程提前五个月完成，节省了百分之四十的造价成本。从此以后，我国的大中型工程也开始逐步接受并制定项目管理制度，主要包括合同承包制度、法人负责制度以及建设监理制度，自1984年至今，工程项目管理取得了一定的发展，但是，现在我国的很多工程仍然存在着大量的问题，比如，工期拖延、质量不合格、建设费用超支等等，其中，以质量不合格最为严重，出现以上问题的主要原因是由于缺少有效的项目管理，项目管理制度不够规范。通过以上的分析，可以得出结论：我国的工程项目管理与发达国家相比，差距较大，主要有以下三个方面的体现：一是没有足够重视项目可行性方面的研究；二是缺少工程项目管理方面的法律法规；三是我国项目管理者的能力以及素质相对较低。
2我国工程项目管理的对策
2.1向发达国家学习工程项目管理经验。
我国加入世界贸易组织后，工程项目的竞争范围由国内拓展到国际上的竞争，为了在竞争中处于优势，我国的工程项目管理必须借鉴发达国家的经验，主要包括合同管理、安全管理、质量管理等方面的管理策略。针对工程项目管理，发达国家有着具体的制度规定，对承包商提高资质管理方面的要求，对工程的工期有着严格的规定，各种技术工人必须经过专业的培训，取得相应的资格，才能在建筑工地上工作，此外，在工程的施工过程中，监理工程师通过必要的监督，确保工程的质量。面对竞争激烈的国际市场，我们只有通过不断的学习与努力，才能在国际市场中，占有一席之地；此外，还需要吃透工程项目管理方面的国际法律法规，这样才能受到国际法律的绝对保护。
2.2完善工程项目管理方面的规律法规
现在，我国的大部分地区，建筑市场秩序较差，项目管理体系不够规范，存在着无法可依、执法不严的现象。为了整顿我国的建筑市场程序，为了促进我国建筑行业的发展，国家需要建立工程项目管理方面的法律法规，通过法律来加强国内工程项目的管理。此外，我国的地方政府需要严格根据国家制定的相关法律，来发展国家的建筑市场，保证我国的工程项目从施工到竣工的整个过程都井然有序的进行，加快建筑业的发展速度。
2.3提高工程项目管理者的能力与素质
发达国家意识到项目管理者在工程建设中的关键性，它们特别重视项目管理者能力的培养与素质的提高。在美国，只有通过项目管理专业职业资格认证考试（pmp考试），获得资格证书的人，才被社会以及政府所聘用。但是，我国对项目管理策略的研究相对较晚，所以，项目管理者的培养与西方发达国家相比，也比较落后，项目管理者的能力与素质也就随之较低。为了提高项目管理者的自身素质，应该加强工程项目管理方面的国内外交流，并通过建立相应的学会，来研讨具体的管理策略，还需要加强项目管理者的教育培训工作，比如，在高校建立工程项目管理方面的硕士点与博士点，提高项目管理者的专业素质，此外，还可以向美国学习，通过专业考试，对项目管理者进行资格认定。
2.4强化精细化管理
根据系统理论的观点，对于工程管理的各种因素进行全过程、系统的管理，构成环环相扣的管理体系，严格的按照施工技术的规范以及操作流程，优化每个工序的施工方法，减少各个环节的质量缺陷，从而系统的提高施工工程的质量。通过管理精细化到施工精细化，再到工程成果的精细化，进行这一管理要求，成为提高工程质量、保证施工安全的重要措施。
2.5创新管理的理念
人们的观念与思想影响着管理的效果。在客观条件相同的情况下，因为人们的观念差异，其主观能动性的发挥受到影响。在市场经济不断发展的条件下，建筑施工市场的竞争越来越激烈，建筑企业能否提高其核心竞争力，关键要进行观念的创新，先进的思想观念是提高施工质量的重要保证。人们的观念支配着相应的行为，思维影响着竞争的能力。只有当工程的项目经理与管理人员，将工程项目看作是常见常新的一门科学，才能够主动去进行项目管理的创新。管理者要扩大视野，树立科学的市场观念。要根据工程项目的特点以及建设的规律，提高管理的专业化、现代化、市场化的水平，根据市场机制的要求，来进行工程项目的运作，通过市场的调节来管理工程项目。无论是在工程项目的资源配备上，还是在项目经理的聘用上，都要根据市场化运作的规律来进行管理。要根据多领域、多途径、多种形式的合作，减少企业之间的冲突性矛盾，加强资源互补，风险工单的合作程度，将单纯的对抗性竞争，转变为合作共赢的竞争。
2.6提高经营战略的先进性
根据知识经济时代的特点，部分学者认为，项目管理在进行网络化经营的构建过程中，在管理信息化实现的同时，还要通过先进经营战略的实施来完成。具体的来讲，主要有虚拟经营、合作共赢、全球化战略以及跨文化的竞争等等。虚拟经营作为知识经济时代的经营管理的主要形式，在进行虚拟经营建设单位，必须对关键性的资源和能力进行有效的控制，不能够受制于人，这样做的目的是通过自身强大的优势，以及有限的资源与竞争能力，从最大程度上提高企业的市场竞争力。合作竞争的目的，则是面对越来越激烈的市场竞争，最大程度上争取在更多的利益的条件下，获得互利共赢的结果。跨文化竞争首先要对文化差异进行识别，在保持本国文化优点的基础上，认识到其他文化的优势，从而更好的提升企业的适应能力。
3结语
规范工程项目的管理策略，保证工程项目的质量，是建筑行业发展的条件与前提。现在，我国工程项目管理策略与西方发达国家相比，还比较落后。本文针对我国工程管理方面存在的主要问题，提出了加强工程管理的相应对策，主要包括以下六个方面：向发达国家学习工程项目管理经验；建立工程项目管理方面的规律法规；提高工程项目管理者的能力与素质；强化精细化管理；创新管理理念；提高经营战略的先进性。通过加强工程管理工作的研究，可以提高我国建筑行业的管理水平，增强建筑行业的竞争力。
参考文献:
[1]谢四清.建筑工程项目质量管理与控制[D].西南交通大学,2005.
[2]成虎.工程项目管理(第二版).中国建筑工业出版社,2000.
建筑工程法律法规论文篇9
关键词：建设工程施工合同 合同法无效合同
建设工程施工合同属于建设工程合同的一种，而建设工程合同又是我国合同法分则规定的十五类有名合同中的一类，是建设工程领域内的最重要的法律文件。而其中的建设工程施工合同的效力有无尤为重要，本人结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》和自身体会对无效的合同做一简要分析。
《司法解释》第一条和第四条是关于建设工程施工合同无效情形的界定。按照此法条的规定，建设工程施工合同无效情形共五种，分别是：第一种情形，承包人未取得建筑施工单位资质或者超越资质等级；第二种情形，没有资质或没有相应资质的实际施工人，借用有资质的建筑施工单位名义的，实际上就是挂靠；第三种情形，建设工程必须招标而未招标或中标无效的；第四种情形违法分包；第五种情形转包。
第一种，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级承揽建设工程的合同无效。
建筑施工企业包括建筑工程施工总承包企业、建筑工程承包企业和建筑专项分包企业三类。建筑施工企业的建筑施工能力是保证建设工程质量的前提条件，所以国家对建筑施工企业实行资质强制管理制度。《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
在建筑施工市场中，建筑施工企业，建筑施工企业为了争取提高资质等级，提升自己的建筑施工能力，经常要求承揽超越其资质等级的工程，以充实其业绩，提升其提高资质等级申请获得审批的可能性。实践中超越资质等级承揽工程的行为，不论其目的如何，都属于违反法律禁止性规定的行为，应当坚决禁止。
第二种情形，没有资质的实际施工人使用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的合同无效。这是我们常说的挂靠行为。《建筑法》对建筑施工企业的从业资格作了严格的限制，明确规定从事建筑活动的建筑施工企业取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。同时规定，禁止建筑施工企业以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。实践中，有一些企业由于不具备相应资质条件，又想从事建筑活动明所以通过各种方法借用具有法定资质企业的名义对外承揽工程。在小型企业中尤为常见，由于它们规模较小，资金不足，建设能力较弱，故而无法取得法定的建设工程资质等级，故借用具有法定资质条件的建筑施工企业名义对外承揽工程是一种普遍现象，这种现象的存在，规避了行政机关对建筑施工企业资质条件的管理，扰乱了建筑市场正常秩序，严重影响了建设工程的质量。那么如何认定挂靠呢?比如有转让、出借企业资质证书的；以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；项目负责人、技术负责人、项目核实人员、质量管理人员、安全管理人员不是本单位人员的等。
第三种情形，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。根据《招标投标法》第三条规定在中华人民共和国境内进行下列建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标；
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
(三)使用国家组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。《招标投标法》是规范建筑市场招投标活动的具有公法性质的一部法律，目的是通过规范建筑项目的招投标活动的具有公法性质的的一部法律，目的是通过规范建筑项目的招投标活动，进而保护国家利益和社会公共利益及公共安全。按照《招标投标法》的规定，中标是发包单位与施工单位签订建设施工合同的前提条件，只有符合法律规定的中标，才会形成合法的建设工程施工合同。中标无效，必然导致建设工程施工合同无效。
第四种情形，违法分包的建设工施工合同无效，这体现在《司法解释》的第四条规定的。而《建筑法》第二十八条明确规定，禁止承包单位违法转包、肢解分包。第二十九条第三款规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。这两个条文属于强制性条款，当事人在建设施工合同中出现违反上述规定的情形，就可以依照《合同法》的规定，确定合同无效。关于违法分包的认定标准是《建设工程质量管理条例》第七十八条规定：第一，总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的，属于违法分包；第二，建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，总承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；第三，施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；第四，分包单位将其承包的工程再分包的，
建筑工程法律法规论文篇10
随着建筑市场的进一步扩大和开放，建筑企业所追求的目标不仅是质量好、工期短、业主满意，同时还追求投入少、产出大，企业获利丰厚的建筑产品。但目前建筑市场处于买方市场的情况下，承发包交易中过度向发包人倾斜，承包人处于不利地位，承担过多的法律风险，如合同条款风险、安全风险、工期风险、资金风险等等，一旦风险发生，损失是巨大的。一些建筑企业因为法律意识不强，缺乏运用法律手段管理项目，不能对存在的法律风险进行有效控制，往往容易被牵着鼻子走，在出现法律纠纷后又不知所措，不仅造成巨大损失，企业的名誉、形象也受到严重影响。为此，建筑企在工程项目管理过程中，懂得并能熟练运用法律进行风险控制是大势所趋，也是势在必行。本文将对我们建筑企业在工程建设和管理中易发生的法律风险和法律纠纷进行分析，进而探索在工程管理中如何有效运用法律对风险的控制。
一、必须明确建筑法律关系及其重要性
（一）什么是建筑法律，建筑法律关系。广义的建筑法律是指国家权力机关或其它授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。狭义的建筑法律是指《中华人民共和国建筑法》。在本文中的建筑法律是指广义的建筑法律。建筑法律一般属于行政法或经济法范围，调整工程建设活动和建筑关系的法律、法规规定主要有：《民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》（试行）、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等，另外一些地方性法规和规章有时也能成为建筑法律的一部分。
建筑法律关系即建设关系，就是发生在各种建设活动中的社会关系，如建设活动中的行政管理关系，建设活动中的合同关系，建设活动中的经济协作关系，建设活动中的民事关系。
（二）建筑法律的重要性。众所周知，法律作为人类社会一个重要的调节手段，对社会生活的影响无处不在，也是构建和谐社会的基础和保障。建筑活动不同于一般生产活动，耗资巨大，建设周期长，生产场地移动，生产条件艰苦，社会影响广泛，与人民生命财产相关。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》等法律法规的制定和实施是国家从法律上对建筑活动实施统一的管理，从投资体制、价格政策、市场机制等多方面予以保障，规范指导建设行为，保护合法建设行为，处罚违法建设行为。为建筑业深化改革，振兴发展，发挥支柱产业作用创造了良好的法律条件。有利于加强对建筑活动的管理，依法行政，规范承发包行为，建立健康、效能、有序、统一的市场秩序，保证建设工程的质量和安全，促进国民经济的发展。虽然我国用以调整建筑关系的法律还不完备，但在对现实案例的分析来看，建筑企业在工程建设管理中学懂用精建筑法律，对加强施工管理，创造工程效益，减少法律纠纷带来的损失有着不可忽视的作用。
二、项目管理中一些潜在的法律风险
我们建筑企业在工程建设和管理中与国家行政机关、发包方（业主）、中介机构、金融机构或其它经济实体的业务交往活动，主要靠法律来调整。在工程项目管理中若不注重法律的作用，潜在的法律风险就会会愈积愈多，法律纠纷也会接踵而至，不但耗费我们大量的人力物力，还很大程度上影响了我们建筑企业的正常经营和发展。下面就简要谈谈在工程项目管理中一些易潜伏的法律风险。
（一）、对国家制定的法律缺乏了解或吃得不透。在合同关系中，双方当事人可以在不违反法律规定的情况下对某些条款进行合意，意思表示一致后可以达成和约。同样，建筑法律关系中，由于建筑标的涉及公共利益甚至国家安全，建筑关系各方都要受到国家许多强制性法律的约束。国家用以调整建筑法律关系的法律法规对工程项目立项、参与工程建设的主体、工程安全质量标准等都有严格的规定，建筑关系各方必须在法律规定范围内订立各种合同。建筑企业若对国家建筑法律缺乏了解或吃得不透就有可能因为违反法律规定受到法律的制裁。
（二）对合同订立把关不严。工程施工合同是建筑企业一切风险的源头，如果合同“先天不足”，势必会造成项目实施中的被动。合同签订后发生的许多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，大多与当初签订工程施工合同条款时把关不严有关。
1、资信审查不到位。在订立工程合同前，对合同相对方（不论是发包方还是劳务方）的资信审查是必须的，也是基础性的工作，这一点，我们大多数建筑企业还是相当重视的，但迫于竞争等因素，在实际操作中，没有做到仔细审查。发包方资信的瑕疵可能会导致我们不能及时得到应得的工程款，劳务方的资信瑕疵可能使我们不能有效管理劳务队伍，工程质量、安全得不到保障等等。因对方的资信不良而造成法律纠纷，我们始终都是受害者。
2、签订工程承包合同忽视特别条款。大多数承包单位在与建设单位签订合同的过程中，双方就工程承包范围、价款、工程款支付、工期、质量等级达成一致后，通常的做法是套用一个现成的标准合同文本，或在当地普遍适用的合同示范文本上填空并签字。实际上这种做法在市场经济条件下是十分不利的，为今后维权埋下了重大隐患。当然，这并不是说以示范合同文本为基础设立合同毫不可取，而是此中存在一个针对具体项目设定特别合同条款的问题。无论合同示范文本或现有法律规定，都是在考虑了一般工程承包活动中共性的基础上，对相关问题所作出的原则规定。在工程承包合同的签订中，如果双方当事人不能结合个案实际对其加以细化和补充，往往造成签订的合同漏洞多、争议多。另外，对于不同时期、不同区域、不同的项目，合同中如果不对这种特殊性作出必要的考虑，就难以顺利履行，引发争端的概率就会增多，而且会加大解决问题的难度。
3、付款条件不明确。若付款条件不明，合同约定的付款条件是否成就难以证明，则容易成为维权障碍。如在一些分包合同纠纷案例中，分包合同约定质保金的支付以总承包商取得业主出具的合格证为前提条件。分包商施工完毕后，虽单项工程已经竣工，整个工程甚至也已投入使用，但总承包商一直以未取得业主出具的合格证，质保金的付款条件尚未成就为理由，拒绝向分包商支付质保金。
4、盲目采用低价策略。一些建筑公司为了能够在招标中中标，采取低价投标策略。但是在实际施工中，因价格等因素的影响，建筑公司感到工程利润空间较小，便与发包方协商调整合同价格，要求多支付工程款。这便很容易被发包商以建筑公司意图变更合同行为的违法性，到法院得到法庭的采纳。非但建筑企业的正当权益得不到维护，还还会被追究违约责任。
5、被业主拖欠工程款。被业主（建设方）拖欠承包工程款（包括垫资款）等各类资金已是目前建筑企业面临着的一个重大经济问题，造成拖欠的因素很多，主要原因有：一是建设单位的行为不规范。许多建设单位把拖欠承包工程款作为经营手段，通过拖欠承包工程款把大量风险转嫁给建筑企业，导致拖欠问题日益严重；二是由于建筑行业是劳动密集型、管理密集型行业，门槛较低，造成建筑市场“僧多粥少”的情况十分严重，市场供求的失衡导致了业主和承包商的市场地位不平等、交易条件不公平，形成拖欠。三是一些建筑业企业内部管理不善，造成工期的拖延，有的还发生了质量隐患，引发了合同纠纷，给建设单位拖欠承包工程款提供了借口。
（三）在履约过程中的法律风险。除了上述在订立合同中容易产生法律纠纷的情形外，在履约过程中有许多潜在的法律风险，如：项目履行中各方明示代表外的其他人的行为效力；合同单方解除权的行使条件与程序；在合同中怎样有效设定特别生效条款或承包方式；工程窝工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围；工程停建、缓建，中间停工时的退场、现场保护、工程移交、结算方法和损失赔偿范围；工程进度款拖欠情况下的工期处理；工程中间交验或建设单位提前使用工程部分的保修问题；合同外工程量的计价原则和签订程序；建设单位原因造成工程结算竣工验收延期情况下的工程结算程序和法律责任；工程款结算的具体程序等等。
三、工程建设和项目管理中如何有效进行法律风险的控制
施工企业在工程建设和管理中的风险很多是众所周知的。我们不能左右市场风险、自然灾害、政策风险等给我们建筑企业带来的潜在危险。但是我们建筑企业自身有能力通过自身努力来减少甚至化解风险因素。其中在项目管理中加强法律手段的运用，维护建筑企业正当利益、减少法律纠纷，就是重要的方法。
（一）以法律武装建筑企业。近年来建筑企业的法律纠纷的代价是沉重的，教训是深刻的，其原因就是我们建筑企业法律意识淡薄、不懂法律、不懂得运用法律。前车之鉴，我们要以法律武装自己，运用法律避免法律风险，保持施工正常进行，维护自己的合法权益。因此我们应该努力做到：一是企业领导要高度重视法律的宣传教育。建立起长期有效的法律学习制度，定期开展法律讲堂，着重对与工程相关的法律法规进行学习，提高企业整体法律意识和知识。二是要设立专职或兼职的企业法务人员，条件成熟可以组建企业法务部门，专门处理公司法律事务。三是纪检监察部门工作中要善于运用法律手段行使监督职能，要对工程建设和管理中有可能产生法律风险的领域加强过程监督，主要是运用法律对合同的订立、合同的履行等方面进行事前监督，更好的发挥纪检监察的监督作用。
（二）把好合同签订关。合同是双方履行义务的重要的书面依据，也是解决双方争议的最重要的证据，一场官司的输赢往往在签订合同时就已经决定了，所以说“官司打得好，不
如合同签得好”所谓合同签得好是指合同条款约定明确，双方意思表示清楚，文字内容无歧义。而我们的具体业务人员由于缺乏相应的法律知识，往往凭借自己的理解和经验参加合同的谈判和拟订，再加之合同双方一开始合作时关系都比较好，往往在一些问题上抹不开情面不好意思较真，所以难免有考虑不周和失误之处。发生纠纷打起官司来就很被动，最终吃亏的还是我们。因此必须把好合同签订关。如何把好这一关，我认为应做到以下几个方面：
1、坚持利益原则。利益原则不仅是合同谈判和签订的基本原则，而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。放弃权力等于自残，合利则动，背利则滞，是我们任何建筑企业都应坚持的原则。业主与承包商在法律上是平等的，承包商有权签订一个平等互惠的合同条款，这是承包商减少或转移风险所坚持的最基本原则。授标后商签的合同，业主也不能随便毁约。承包商可以以法为据、晓之以理，陈述利害说服业主修订某些过于苛刻的或本来不合理的条件，增加保证承包商权益的条款，使合同比较优惠或有利，风险较少，合同双方责权利关系比较平衡，尽量减少苛刻的、单方面的约束性条款，实现承包商签订一个有利合同的目标。
2、成立高效的合同谈判班子。让熟知和精通合同的专业人员参与商签合同，这是降低合同风险，签订有利合同的人才保证。大中型建设合同一般都由业主负责起草，业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。这就要求承包工程的施工单位必须具备既懂工程技术，又懂法律，既懂经营管理，又懂造价、财务的综合素质谈判人员，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡，信息对称的状态，增加谈判的力量，提高风险识别能力。
3、多方面严格把审查关。尤其是要审查施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通等等。
4、善于合理分配潜在的条款风险。在策略安排上，施工企业应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配。承包方对于业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，切忌轻易接受业主的免除条款。否则，合同履行中业主就有可能引用所谓法律障碍和合同依据为借口，对承包方的损失拒绝补偿，并应用免除条款对其拒绝付款推卸责任，承包方将会遭受重大经济损失。由此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。
5、谨防发包方设置软条款。软条款是指合同一方掌握关键权力，另一方能否顺利履行，取决于掌握关键权力的一方，该条款对于弱势一方而言即为软条款，软条款实质上就是合同陷阱。比如，合同不规定发包方审核工程量的期限和批准付款的期限，开工日期过于刚性，顺延工期的条件过于苛刻等。工程合同是一种特别需要双方相互协作的合同，对发包方的任何一项协作内容，如果不规定期限，就有可能成为工期索赔的陷阱。另外，工程内容和范围如果不明确，也有可能成为工期索赔的陷阱。
6、合同的一切内容必须书面化。一字千金，而非一诺千金。双方商讨的结果，做出的决定，或对方的承诺，只有写入合同，或双方签署文字意见才算确定。合同的签订需要字斟句酌，只有把每一项活动存在的风险降到最低，才能获得最大的收益。
（三）履行合同时依法维权。
1、提高法律风险防范意识。建设合同金额大、周期长、内容多、法律关系复杂等自身特点决定了在合同履行过程中容易产生纠纷，加强合同管理，可以尽可能的消除隐患，减少纠纷的发生，但不可能杜绝纠纷。所以，任何工程发生纠纷都是正常的，问题是我们如何在履行合同的时候，在纠纷发生前以及纠纷发生后提高防范意识，争取占据有利主动的地位，最大限度地维护我们的合法权益。因此必须在履行合同时要提高防范意识。公司相应的管理职能部门和施工现场管理人员要有防范意识，要恪守职责，勤勉谨慎，小心履行自己的合同义务和工作职责。
2、管好签字的人和笔。我们一定要教育和管理好我们派出签字的人，他们手中的笔重千斤，他们签的字值万金，他们在工程上所签的一切文件都是具有法律效力的，签字一定要慎重，决不可签人情字、糊涂字。采取的最好是将工程中签字的权利相对集中，签字需要授权，没有经授权就不能签字，并且签字的人根据工作需要越少越好，这应当形成我们建筑企业的一项制度严格执行。
3、不轻易承诺或被承诺。在施工过程中合同双方的任何往来，都必须采用书面形式，切不可以轻信对方口头表态和承诺，凡是口头上承诺而又拒绝采用书面形式的，一定是不可靠的，也是日后产生纠纷风险的所在。同时，要坚持原则，不能轻易表态或承诺，更不可以随便给对方出具涉书面材料。