科技项目篇1
关键词：项目项目管理科技计划制度创新
随着经济全球化进程不断加快和市场经济机制不断完善，我国政府传统的管理模式面临着严峻挑战，深化行政管理体制改革，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，也是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的核心问题之一。中国政府在1995年明确提出“科教兴国”战略，2006年初公布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，《规划纲要》立足国情、面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划与部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。为此，国家将进一步强化对科技的投入，总理在十届全国人大四次会议的政府工作报告中明确承诺，要建立财政性科技投入稳定增长机制，2006年中央财政安排科技投入716亿元，比上年增长19.2%%，地方和企业也都要增加科技，在这种形势下，科技管理工作必须引入改革和创新的机制和模式，使科技管理工作真正能够适应新形势、新任务的要求，用好科技投入，创造更高效益。为此，改善科技计划项目管理，保证实现科学技术的跨越式发展，成为一个迫切需要解决的热点问题。
一个时期以来，“项目科委”曾成为人们广泛抨击的一种现象，其直义是科技管理部门不应该抓项目。这种舆论是对我国政府部门和科技管理部门在长期计划经济体制下介入和干预竞争性行业领域的一种反思和批判。然而，笼统否定科技管理部门抓项目，也是一种形而上学的看法。规划、计划、项目分别是实现我国科技发展目标不同层次的任务，规划为未来发展确定方向——计划针对方向实施任务分解——项目使计划目标具体落实。项目与宏观战略并不相悖，“十五”期间确定的12个重大专项，以及这次《规划纲要》中确定的载人航天与探月工程等16个重大专项更是界定清晰的大项目，都是实现国家科技战略的重要载体。澄清对项目的认识，并引入新的管理机制，将是实现《规划纲要》的重要基础。
一、对“项目”和“项目管理”的再认识
对科技管理部门来说，“项目”是一个既熟悉又陌生的词汇，数十年科技管理部门上上下下都在抓项目，“报项目”、“跑项目”、“上项目”、“策划项目”、“评审项目”、“安排项目”、“检查项目”、“验收项目”是每个工作人员耳熟能详的业务，但从项目管理职业化角度看，许多人对项目和项目管理的内涵、特征和规律还缺乏真正的理解和认识。
项目和项目管理是一套系统知识体系。近代项目管理学科起源于二十世纪五十年代，应用于美国研制原子弹的曼哈顿计划和美国阿波罗登月计划，取得巨大成功，由此“项目管理”风靡全球。在国际上和发达国家已被广泛应用于工程建设、技术改造、科研开发乃至体制改革、政策研究等诸多领域。许多国家政府、企业、社会团体以及联合国工发组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织都在应用“项目管理”方法进行有效的开发工作。目前“项目管理”在中国工程项目管理领域已得到比较广泛的应用。
根据各国专家多年研究，概要而言，“项目——是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。”，“项目管理——是为了实现一个确定的目标，从开始创意到结果完成，进行全过程全方位全要素的管理”，“项目管理知识体系——是在这个项目管理过程中派生运用许许多多的管理知识和技术的集合”。根据这些概念特性，可延伸展开许多新的认识、理念和管理技术，如：项目生命周期和阶段性，项目干系人，相关知识领域和技术方法，包括范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通与信息管理、采购管理、风险管理、健康、安全和环境管理、计算机信息系统管理和整合管理等等。现代项目和项目管理的概念不仅是一套理论描述和数学规划，它是着眼实际运用的一套系统知识体系，组织实践活动是其中重要的组成部分。
项目是战略成功的基石。不论国外或国内，任何国家层面的战略规划实施和创新活动，都是以项目为载体形式进行的，执行好每个项目，保证其成功，就保证了总体战略的成功。目前国家中长期科技发展规划工作部署也是遵循这个规律，先做深入研究，再编制《规划纲要》，而后凝练和论证重大项目。在这个过程中，任何一个环节的偏废或缺失，都将导致宏观战略目标半途而废。据国外信息，“战略有效制定出来后，得以有效执行的不到10%”，“72%的Ceo相信执行战略比制定一个好的战略更难”，“大多数案例真正的问题不是战略不好，而是执行不到位”.项目是规划成功的基石，项目执行“不是简单的战术问题，而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程；是一门将战略与实际、人员与流程相结合，以实现预定目标的学问。”这是一个很重要却常常被忽视的问题，忽视的结果导致许多的战略计划失败。
项目是政府提供公共货物和服务的载体。政府也是通过项目的投资和实施，为社会提供公共物品和公共服务产品。根据经济学关于公共物品的理论和公共管理学的理论，在市场机制下，政府不介入竞争性和排他性的行业领域，政府通过制定规则，创造环境，发挥市场在资源配置中的作用，调动企业、市场、社会组织和中介机构各方面的积极性，提高整个社会经济活力与效率。在市场调控领域之外，有关国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，是政府投资的重点。这些领域有公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，以及公共信息，应对公共危机的能力建设等，这些领域的建设目标都是通过政府重点投资项目的实施而得以实现的。
公共物品的生产过程与私人物品有同样的经济规律特点，政府必须对生产成本和效率进行核算，使政府对公共事业的投资产生应有的效果。因此，加强政府重点投资项目的管理，是政府部门的一项重要职责。2004年7月《国务院关于投资体制改革的决定》出台，这是我国行政管理走向市场机制的一个重大进步。《决定》在减少政府对企业项目干预的同时，提出加强对政府投资项目管理，并由此提出了一系列对政府投资行为规范、制约的措施，如合理界定政府投资范围，提高决策科学化和民主化水平，建立政府投资责任追究制等。科技计划是政府投资项目的重要内容，加强科技计划的实施管理是政府部门义不容辞的责任。
二、科技计划与“项目”和“项目管理”
自1983年“六五国家科技攻关计划”出台，标志了我国科技计划体系新的发展里程碑，之后的22年中，伴随着不同时期国家科技发展战略目标，陆续出台了多个科技计划.在各科技计划之下，管理框架有所不同。例如，科技攻关计划是按照项目、课题、专题三个层次管理，863计划是按照领域、主题、专题三个层次管理，973计划则是按照项目和课题两个层次管理，而星火计划、火炬计划等一般只设立一个项目管理层次。这些管理层次的设立，目的都是把该项科技计划的大目标进行逐级分解至可评价检测的具体实施的项目。从各个科技计划的管理格局可见，我国科技发展战略的实施大体通过两类层次，一类是宏观项目层次，即针对不同的战略目标设立不同的科技计划，本文称为“计划层”。另一个是微观项目层次，即以主题、专题、项目、课题这类名称为代表的具体的研究开发项目，本文称为“课题层”。
“课题层”项目一般目标局限，投入和建设规模较小，对这一层次的项目采取“项目管理”方法似乎不难理解，但对于一个整体的科技计划是否也可以理解为一个“项目”，并由此认识延伸，对各科技计划按照“项目管理”方法去进行管理，是一个令人有些困惑的问题。如果我们摆脱对“项目”一词的狭义字面的认识，从“项目”的属性和科技计划的特点加以分析，就不难理解了。
根据近代项目管理学的定义，项目类的工作有几个重要属性。目标的确定性：项目有明确的目标性：这些目标包括有时间目标、成果目标和其他预定的目标要求。当原项目目标发生实质变化，将形成另一个新的项目。一次性：项目有确定的起点和终点，没有完全可以照搬的先例，也没有完全相同的复制。独特性：每个项目提供的成果有自身特点，都是独一无二的。活动的整体性：项目中的一切活动都是互相联系的，协调并进，构成整体。开发与实施的渐进性：每个项目开发没有可复制的模式，即使有可参照、借鉴的模式，也需逐步补充、修改、完善，其开发过程必然是渐进性的。组织的临时性与开放型：项目组织没有严格边界，根据项目进展需要，人数、成员、职责不断变化，项目结束时团队解散。近代项目管理学也指出，有些“项目”以不同的名称描述，例如“计划”、“工程”等等，因为他们都具备上面所说的“项目”的特性，“计划”则一般是一组互相协调管理的“项目”.我国现行的各类科技计划完全具备“项目”的几个基本特征。
从“目标确定性”的角度看，改革开放之初出台的“国家科技攻关计划”，在计划经济背景下作为指令性计划，着重解决国民经济和社会发展重大关键性和共性的技术问题，对我国主要产业的技术发展和结构调整起到引导作用，提高我国科技工作的整体水平。为跟踪、赶超国际先进技术发展，推出了“863计划”，促进我国高新技术研究和产业化发展。为提高我国原始创新能力，为国民经济建设和社会可持续发展提供科学支撑，推出了“973计划”，培育和支持重大发明和发现，攀登科学高峰。为实现“科学技术面向经济建设，经济建设要依靠科技进步”的目标，陆续推出了“星火计划”、“火炬计划”、“国家重点新产品计划”、“科技成果重点推广计划”等产业化环境的科技计划。可见，每个科技计划，都有自己确定的目标，符合“目标确定性”特点。
从“一次性”的角度看，每个科技计划地提出和设立都是基于一个特定的历史背景和针对一个阶段性的目标要求，因此科技计划的任务都不是永久持续不变要做的事情，一旦预定的目标达到，一个科技计划的使命就结束了。然而“一次性”并不限定实现这个目标的时间长短，一个“课题层”项目的目标可能需要一个相对短的时间阶段，比如1—5年。而一个“计划层”项目的目标实现可能需要一个较长的时间阶段，比如5年或10年，或许更长一些。国际上也有把这类项目归类为“长期项目（long-termproject）”，表明实现其目标需要较长时间。科技计划大致属于这一类的项目，从“独特性”的角度看，科技开发和科学研究都是从事探索性的工作，没有可复制的成果和开发研究模式，必然符合“独特性”的特点。
从“渐进性”的角度看，由于科学研发项目的目标不是能够完全可以预测的，风险度较大，进度难以把握，在各种条件和人为努力都满足的情况下，项目目标实现，以成功而结束。否则也可能由于失败而终止项目。科技计划必须在实施过程中，通过每个阶段实际执行情况和预期目标的对比，不断调整管理措施，逐步实现向预期目标的逼近。因此“渐进性”是科技计划项目的重要特点。
从“整体性”和“开放性”角度看，因为科技要素渗透在各行各业各个领域，科技计划必须跨行业、跨领域、跨学科、跨部门才能得以实施，现行的各项科技计划都是在跨部门的统一协调领导小组的指导下，联合部门、地方、企业、科研机构、高等院校共同进行的。因此“整体性”和“开放性”是科技计划必然的选择。
由此看来，我国现行科技计划符合项目类工作的属性，是更高层面、更大范围的“项目”，在国际上也把这类项目归类为“伞形项目（Umbrellaproject）”，其含义是将宏观目标一致的项目组合比作一把伞，在其之下覆盖多个分项目，进行统一模式管理。国外这类项目有欧盟“第六框架计划”，世界银行实施管理的“消耗臭氧层物质整体淘汰计划”等。
上面分析说明了科技计划以及科技计划项目虽然层次不同，涵盖范围和目标有所不同，但都同样具备“目标确定性”、“独特性”、“一次性”等项目属性。既然同是“项目”，就可以同样采用“项目管理”方法进行有效的管理。
三、科技计划项目管理的问题探讨
近年来国家科技管理部门一直在探索科技计划的改革与创新之路，出台了一系列的相关文件，如《国家科技计划管理暂行规定》、《科技评估、科技项目招投标工作资格认定暂行办法》《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》（试行）、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等，但是以“项目管理”的思路看，我国现行科技计划项目管理从观念到措施都还有一些问题值得探讨：
1、没有“生命周期”管理的概念和制度
任何机构都有常规性工作和一次性工作。项目类工作是一次性工作，要经历从创意开始到结果完成的一个过程，称为项目生命周期。项目生命周期一般包括：项目准备——项目启动——项目实施——项目收尾等不同阶段。“生命周期”的概念起到了两个重要作用，其一按照“生命周期”建立项目管理流程制度和程序，保证了项目管理完整有序进行；其二通过科学完整的项目逻辑设计方法，对每个阶段的工作都要提出详细的内容，并做出具体化、量化的设计，使项目实施和管理人员能够检查和评估每个阶段的结果与预期目标的差距，保证了项目执行和管理的准确性和完整性，以及与目标的拟合性。对于“课题层”的项目，现行科技计划的项目管理没有按项目生命周期的规律明确划分阶段性，在管理上也没有遵循该规律的具体操作要求和制度规定，在项目设计上缺乏针对各个阶段的刚性的检查评价尺度。按项目一般规律，在不同阶段，项目投入曲线如图3.项目的实施阶段是人、财、物投入最大，历时最长的阶段。而目前的管理恰恰忽略了这一阶段的管理工作，大量的时间和人力放在项目前期管理，把项目管理狭义的理解为评审、立项，一旦项目列入计划，即大功告成，忽略对项目的全周期、系统性管理，立项后的管理投入大大减少，形成“重立项、轻管理”、“虎头蛇尾”的弊病。
对于“计划层”的项目管理，没有遵照“项目生命周期”的客观规律。多数科技计划出台之后，都没有制定明确的完成时间表，即何时达到计划目标，何时结束。这样导致的管理问题是：科技计划“只生不死”，越来越多，不得不实行捆绑管理.在这里必须解决一个重要的概念问题，即一项科技管理工作究竟是常规类的工作还是项目类的工作？前文已经分析了科技计划是项目类的工作，既然如此，不按“生命周期”属性管理，就使科技计划变成没有终结目标和阶段目标约束的常规性工作，最终目标总是处于弹性化状态，就很难对其阶段性任务目标实施控制和管理。
2、缺乏项目干系人概念和干系人错位
项目干系人是指项目参与人和其利益受到该项目影响（受益或受损）的个人和组织。每个项目都是一个特定人群的活动，不同的项目，有不相同的参与人，在每个项目中不同的干系人都是具有不同利益取向的个体，他们对项目有不同的期望和需求，他们关注的问题相差甚远，甚至是互相冲突的。理顺项目干系人关系，才能在项目执行中形成互相制约，良性互动的关系。
现行国家科技计划管理采用了不同的管理模式，如攻关计划主要依托各行政部门管理，863和973计划主要依托专家管理。而在实际执行当中，不管哪种模式，每个项目都必须有一组专职管理人员从事项目管理，问题的关键是要明确从事项目管理的专职人员是对谁负责，代表哪一方的利益。在中国现实国情下，计划经济模式、市场经济模式交织在一起，项目委托方和项目承担方的项目管理机构交织在一起，部门利益、院所利益交织在一起，由于缺乏项目干系人概念，在这样复杂的局面中，许多项目管理实体混淆了位置，“裁判员当了运动员”，或是“运动员当了裁判员”，导致了责任和义务的混淆，增加了项目协调的复杂性，加大了项目管理成本，降低了项目管理效率。
3、缺乏训练有素的职业项目经理人
所有的项目管理要求，必须落实到人才能真正实现，配备合适的管理人员是项目成功的关键。在项目实施过程中，不论是项目委托方还是承担方，都要产生大量人财物的调配和协调，每个方面（也即项目干系人）都要有自己的管理人员，在自己明确的责任范围内，管理协调好项目的有关活动。
目前国家科技计划管理出台不少“办法”和“规定”，如果没有一批训练有素的项目管理人员队伍去把握，去执行，一些制度要求就成为“纸上谈兵”。项目管理本身是一门专业，世界银行的项目经理至少有硕士学位，同时在工作过程中进行不断地培训，增加实践的技能和技巧。目前国家科技计划管理中缺少这样一批专业人才队伍，现行从事管理工作的人员多数没有经过项目管理专业训练，不掌握项目管理相应的知识和技术，不懂职业经理人的道德准则。此外，项目管理人员的责任和授权不清。国家科技计划项目管理多依托行政机构，以行政的管理模式代替了专业化的管理模式，没有指定任务和责任明确的专职项目经理，管理主体动态化，使得各项管理要求和任务目标难以得到有效地执行和监督。
4、采购管理欠规范
采购管理是项目管理知识领域和技术方法重要内容之一，它是对项目执行中需要通过购买从外部获得各类资源的管理过程。采购的内容有设备和服务等各种形式的资源。主要工作内容包括项目采购规划，采购的准备，合同管理，合同收尾。所用的技术方法有采购需求分析，合同类型选择，选择供方，加权选择体系，独立估算，合同谈判，合同变更控制系统。随着“中华人民共和国招投标法”的实施，政府采购工作日益走向法制化道路，科技开发计划项目的申报，相关科技发展的研究项目，都属于政府采购范畴。“九五”之后，在科技项目管理中也陆续颁布了《科技项目招标投标管理暂行办法》等政策法规，越来越多地采用公开招投标方法，体现了科技管理的机制创新。但是按照市场机制的运行规则仍有欠缺和不规范之处，如：项目申报和招投标信息披露不充分，信息渠道少，时间短，实际操作性差；申报/投标渠道以行政管理系统为主，没有对非国有机构全面开放。信息获取不对称，缺乏充分竞争的采购制度，不利于形成良好的市场环境。
四、采用“项目管理”方法是管理创新的重要措施
“十五”以来，科技部注重了宏观战略研究，提出了许多好的科技发展思路，如“12个重大科技专项”、“人才、专利、技术标准战略”、“中介机构建设”、“加强基层科技工作”“科技资源共享平台建设”等。如这些工作能按照“项目管理”的方法进行更为严谨更科学的设计和组织管理，将会减少漏洞，提高效率，取得更加出色的成就。
国际上在各类项目实施中采用“项目管理”方法已成潮流。国内最早采用“项目管理”方法是利用世行贷款建设的鲁布革水电站项目，1984年在国内首先采用国际招标，推行项目管理，缩短了工期，降低了造价，取得明显经济效益。此后，“项目管理”在水利、建筑、化工等领域大量应用。近年来项目管理在国内已经延伸到更为广泛的领域，中国载人航天工程、国家重点建设项目、教育部211工程建设、2008年奥运会筹备组织工作，北京市政府的“实事”工程，都开始采用“项目管理”方法。劳动和社会保障部从2004年开始在全国范围内全面开展项目管理师国家职业资格培训认证工作。从市场机制发展的趋势看，项目管理走向职业化是必然的方向。
与其他一些行业的应用进展情况相比，目前在科技计划中采用“项目管理”的情况还不尽人意，尽管科技计划项目的探索性特点使其不同于一般性的建设项目，但它也有确定目标，通过采用“项目管理”方法，实施全过程全方位全要素一丝不苟的管理，只能更有效地贴近目标，实现目标，提高项目成功率。“中国载人航天工程”是在科研开发领域采用“项目管理”方法非常成功的一个案例，它的成功证明科研开发项目运用“项目管理”方法是十分有效的。
随着科技发展规划日近完成，科技计划项目的管理创新也成为日近紧迫的任务，根据国内外经验，采用“项目管理”方法是一项极为有效的措施。但由于它是一个复杂的系统技术，引入“项目管理”方法不可能一蹴而就，可采取由表及里，由浅入深，逐步改善的办法，推进“项目管理”方法的实施：
一是把“项目管理”方法的应用作为一项要求，列入科技计划管理的相关规章制度中，给予正式“名分”，为进一步的制度创新奠定基础；
二是在科技计划管理的相关规章制度中提出职业项目管理人概念和要求，并对现有项目管理人员开展专业化培训。通过培训，逐步形成一支专业化的项目经理人队伍后，再逐步建立认证、选拔、聘用、评估等制度。随着项目管理人员的专业化程度逐步提高，分工的细化，必将促进相应的科技服务机构的发展；
三是在一些易于操作的节点，先局部采用一些“项目管理”技术方法，比如目前在项目前期设计阶段国际常用的“逻辑设计表”是一个比较好的技术方法，使用这一方法，保证项目设计的全局性、逻辑衔接性和可操作性；
四是在科技计划中引入充分竞争的采购制度，扩大“准入门栏”，逐步规范化，使更广泛的科技机构（包括民办、个体私营机构等）参与科技计划申报与投标，增强科技计划项目的活力和效率效益；
五是建立协调、共享、公开的项目管理信息系统，建立信息沟通机制，使各类科技计划项目信息和管理进程能在一个共享平台查询，实现总体平衡的管理控制。
以上措施仅仅是一些初步思路，每个措施的实现，都必须按照“项目管理”的方法，步步深入，层层细化，逻辑协调，才能最终成为可操作的实施方案。
注：
1.文中凡以引号标注的“项目管理”均代表由近代项目管理学科提出的项目管理知识体系2.科技攻关计划、国家重点实验室、863计划、火炬计划、星火计划、国家重点新产品计划、科技成果重点推广计划、国家基础隆研究重大项目、国家工程技术研究中心、部级高新技术开发区、国家重大科学工程、973计划、科技兴贸行动计划、科技型中小企业技术创新基金、科技基础性工作及社会公益研究专项、科研院所研究开发专项、大学科技园、西部开发重大专项、奥运科技专项、国际科技合作重点项目计划、农业科技园、农业科技成果转化基金、十五国家重大科技专项、三峡移民科技开发专项、粮食丰产科技工程、星火富民工程、科技强县专项行动等等。
科技项目篇2
早期，设计院科技项目管理工作主要采用书面或电子邮件的方式，随着项目的增多，这种方式难以对大量的项目信息进行有效的管理，同时操作的效率不高，不利于科技项目管理工作的开展。2011年，随着设计院生产管理项目系统的成功上线，当时的科技管理部门初步建立了科技管理系统。本系统基于eCa平台开发，完成了项目立项管理、项目验收等模块，实现了科技项目工作的信息化、无纸化。此次的变革证明了科技项目走信息化建设道路的必要性。但初步的系统建设只是实现了科技管理数据的信息化。随着科技领域的不断交叉细分，科技管理体制和管理方法的不断革新，科技管理系统需实现从刚性至柔性、从数据信息化到流程信息化、从管理信息化到决策信息化的转变。显而易见原有系统已无法满足现有科技管理的需求。2012年底，科信部全面梳理了科技管理业务流程，分析现有系统中存在的缺陷，结合目前丰富的管理经验和成熟的技术条件，基于原平台对原有系统进行了全新的改造和升级。系统以项目管理为主线，通过对工作流、信息流的控制，实现科技项目的计划管理、过程管理、验收管理、产值管理、成果管理等全过程的跟踪实时管理。科技项目信息管理系统经过一年的运用，在很大程度上提高了设计院的科技管理水平,促进科技管理科学化、规范化和标准化,实现科技资源共享,为设计院的科技决策提供足够的技术支持［4］。
2功能介绍
本系统基于eCa(业务架构与系统集成平台)平台开发，数据库采用SQLServer2005。在对科技项目管理特点、管理流程进行详细分析的基础上，构建了科技项目信息管理系统，将科技管理内容划分为科标业项目管理、科技采购管理、科技成果管理、科技管理报表与查询和科技管理配置五大模块。系统功能图如图2-1所示：科标业项目管理为项目为主线，覆盖了院内项目与外控项目管理。实现项目立项、项目过程管理、项目验收等阶段的管理。项目立项：院内项目由各部门编制计划提交，科技管理部门组织专家委员会评审，确定项目是否立项。过程管理：立项的项目，科研人员定期提供工作报告，对科研活动的进度、内容和成果进行汇报；科技管理部门安排相关检查和评审，保证项目的质量、进度和风险控制。项目验收：项目承担人在规定时间内提出申请，由科技管理部门组织专家小组进行验收和评审，根据验收结果形成处理意见。科技成果管理：项目完成以后，项目承担人在规定时期内和科技管理部门提交项目取得的成果，并对成果的应用情况进行汇报及奖励。科技采购管理：申请人发起科技外委采购合同申请，科技管理部门组织合同评审管理的过程。科技报表与查询：面向不同人员、不同部门等对象，提供灵活的查询与统计。
3创新成果
(1)信息共享科技项目信息管理系统的研究可以实现不同部门之间信息互联，科技项目信息互通，科技项目成果信息共享，融合科技信息资源[5]。平台能够有力地促进信息资源整合，避免重复投入，促进科学研究和技术进步，提高科技水平和优化科技发展环境。(2)分类管理科技项目管理系统根据不同来源项目进行项目立项、项目过程管理。院内批准立项的项目，由科技信息部列入科技项目实施计划并下达任务书给各项目组实施。院外批准立项的项目，由项目负责人进行外控项目登记，无签入合同的，转为院内重点项目管理；有签入合同的，按照外控项目进行管理。院内项目过程管理完成项目变更、项目验收、项目后评估、产值等管理。外控项目过程管理完成合同管理、项目验收、经费结算等管理。项目根据不同来源实现具体化、明确化管理，满足不同来源项目不同内容的需求，全面提升高效、精细的管理思路和管理方法。(3)过程控制科技项目信息管理系统以项目为主线，实现项目立项、项目控制、项目成果等项目全过程的实时管理。系统实时记录项目阶段管理状态，使管理人员和主管领导能够清楚地知道项目所处的阶段，方便对科技项目过程中出现的问题，及时地进行协调处理，保证科技的有效进行。过程管理有一系列具有步骤性和控制关口的阶段，不同阶段之间具有固定的启承关系，前驱阶段完成后才可以进入下一阶段。系统通过对产值申报阶段的控制来实现科技院内项目研发工作的有效推进。科技项目按阶段产值率来控制产值申报，立项后完成项目策划按15%申报；提交中间评审按30%申报；完成中间评审按40%申报；提交验收按80%申报；通过验收按95%申报；完成归档按100%申报。精细化的管理提升了项目的质量，提高项目的效益。(4)产值统一申报生产项目与科标业项目产值遵循“分开管理，统一申报”原则。过程中根据项目执行情况，可对产值进行调整或终止。系统提供科标业的产值申报明细表和产值池情况，方便科技管理人员实时了解产值动态。产值统一申报，各个部门每月底可同时申报生产项目和科标业项目的产值。集中化的申报，方便了部门产值申报，提高部门申报的效率。(5)无缝工作流分析并优化科技管理业务流程，运用工作流技术进行流程的映射、建模和管理，实现无缝工作流。实现流程自动化，能够实时地传递项目管理的信息，及时RtX消息提醒相关负责人进行项目管理的具体任务操作。可以避免在等待中浪费时间，缩减行政成本，有效提升效率；实现监控全面，管理层可以全面把握各种工作的执行情况，了解和分析任务的状态，提高决策速度；具有可追溯性，可随时查看流程的历史执行情况，减小人员间的扯皮现象。
4后期升级
本系统不仅提高了科技项目管理工作的效率，而且使科技项目管理工作更为规范化和信息化。但由于技术和时间的关系，系统还有一些不足，后期还将从如下几方面进行完善和进一步的研究：(1)门户展现运用webService接口技术，结合科技管理的具体情况来建设科信部门户。目前在科信部门户建立了报奖平台指南，展现了各种奖的评奖办法、相关文件下载的信息。后期将逐步丰富科信部门户，逐步将项目的重要信息、成果奖励机制等内容在门户上统一展现。大大提高科技项目范围内的知识传播和共享，更加优质、高效地完成科技工作，实现科信部门户的专业化。(2)科研人才平台科研人员是科研项目最主要的资源，对科研管理的现代化管理起着举足轻重的影响。清楚的了解科研人员参与的项目及成果获奖等信息动态，是用好人才的前提。科研人才平台以人员为对象，集中展现人员在科研和科技创新方面的业绩，具体包括人员参与省部级以上科研项目、获奖、技术标准、专利、论文等情况。使科技管理人员、人力资源部、领导等不同层面的用户清楚的掌握到设计院人才队伍现状，加强人才需求预测分析和规划，推动解决人才队伍结构不合理等问题，全面提升院各级人员的技术水平和管理水平。(3)决策支持科技项目信息管理系统目前根据不同部门、项目组成员、领导、中建集团等用户的需求查询并生成相应报表，能够及时掌握解最新科技项目动态。但未达到决策支持水平，后期将逐步完善统计模块，全方位满足不同对象的需求。帮助科技管理者及领导及时做出正确的决策、提高科技管理者的决策水平，从整体上提高设计院科技管理的能力和水平。
5结论
科技项目篇3
第一条为了加强我县科技计划项目管理，建立和完善科技计划管理体制和运行机制，规范管理的基本程序，提高管理的效率，保证管理的公开、公正和科学，依照国家和省、市科技计划项目管理有关规定，制定本办法。
第二条*县科技计划项目（以下称项目）是指在县科技计划中实施安排，由法人承担，并在一定时期内进行的科学技术研究开发及相关活动。
第三条*县科技局是项目管理的决策机构。在项目的立项、实施、鉴定、验收等环节会同有关部门实施管理。
第四条本办法适用于县级各类科技计划项目的立项、实施管理及鉴定验收等工作。
第二章项目立项
第五条项目立项程序一般包括：制定指南、项目申报、项目初审、专家评审（估）和行政审批五个基本程序。
第六条*县科技局根据*县科技、经济和社会发展战略，国家产业政策和科技政策，科技发展规划、计划的总体部署，制定下一年度的科技计划项目指南，明确科技计划支持的范围、领域和方向。
第七条申报下一年度项目的申报时间为当年9月1日至12月31日。
第八条建立下一年度的科技计划项目库，项目库由申报单位申报的项目和上级部门下达的项目组成。项目分为重大科技专项、重点项目和一般项目。立项项目原则上不超出科技计划项目库的范围。
第九条项目申报主体应当符合的基本条件：
(一)具有法人（国有或民营单位，中方控股的中外合资、合作企业）资格；
(二)熟悉其所要研究、开发的专业和领域；
(三)具有完成项目必备的人才、技术、经济和装备条件；
(四)具有完成项目所需的组织管理和协调能力；
(五)具有规范、有效的知识产权及管理制度；
(六)具有完成项目的良好信誉。
第十条项目申报应当提供的材料：
(一)科技计划项目申报（合同）书；
(二)科技计划项目可行性研究报告，应包含以下内容：
1、重点科研与攻关类：
(1)项目所处技术领域产业政策；
(2)项目所处技术领域技术发展现状；
(3)项目技术先进性，对相关领域技术进步推动作用；
(4)项目目前进展情况；
(5)技术方案论述；
(6)项目技术关键点或创新点论述，项目完成时达到的技术水平；
(7)项目技术方案论述：生产技术、工艺流程、主要技术参数；
(8)项目技术质量指标：项目产品达到的主要技术性能指标、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证等；
(9)项目经费预算情况：项目投资总额、项目已完成投资、项目须新增投资及投资构成和投资预算、申请应用技术研究与开发资金的使用预算、项目新增投资筹集情况；
(10)项目实施支撑条件；
(11)项目技术来源；
(12)项目实验、检测条件；
(13)项目申请单位人才资源情况：技术人员总数、中高级技术人员比重、项目组人员专业结构、职称结构；
(14)项目预期市场需求、预期经济效益、预期产业化前景、预计社会效益、环境效益；
(15)项目实施风险分析；
(16)项目对社会发展的作用；
(17)对资源利用情况；
(18)对人才培养情况；
(19)环境影响及效益。
2、产业化类：
(1)选题的必要性；
(2)项目所在地区的产业政策；
(3)项目产业化前景；
(4)项目技术先进性对相关领域技术进步推动作用；
(5)产品需求情况及对当地经济社会发展促进作用；
(6)产业化方案论述：目前项目所处阶段，技术成熟阶段的论述，小批量、小规模生产情况；
(7)项目知识产权情况。合作开发项目，需说明技术依托单位或合作单位的基本情况，并附合作开发协议书；
(8)产业化开发的内容和目标：项目完成时达到的生产阶段、年生产能力、预计实现的年交税总额、年净利润、年创汇；项目采用技术路线与工艺流程；分阶段描述项目执行过程中各阶段目标；
(9)项目资金预算使用情况：项目投资总额、已完成投资、项目须新增投资及投资构成和投资预算、申请应用技术研究与开发资金的使用预算；
(10)市场测算,市场营销措施及销售网络建设措施;
(11)项目实施支撑条件：产业化生产能力、工艺配套能力论述；市场开发能力论述；
(12)企业管理贯标情况；
(13)项目实施技术人员情况（中、高级人员数）、专业结构；
(14)项目主要负责人基本情况、工作业绩，企业负责人技术专长、创新意识、开拓能力及主要业绩；
(15)自筹经费落实情况；
(16)预期经济效益；
(17)产品市场目前需求及需求预测趋势；
(18)产品生命周期；
(19)目前国内生产同类产品的企业数及主要企业产量，本产品市场竞争情况；
(20)产品盈利能力测算；
(21)预期社会效益；
(22)项目实施后资源利用情况；
(23)项目实施前后人员就业情况；
(24)项目实施后，环境污染情况与防治措施、生产中职业危害因素分析和采取的保护措施。
(三)科技计划项目申报的附件材料（与科技计划项目可行性研究报告内容有关的证明材料：鉴定证书、检测报告、查新报告、用户报告等）。
第十一条按照行业或行政区划，申报单位申报的项目可经县级行业主管部门或乡镇审查后推荐，无主管部门的申报单位可直接申报项目，由县科技局业务股对口受理。
第十二条县科技局业务股应对受理的申报项目进行形式审查，审查申报材料是否齐全，内容是否真实。
第十三条县科技局计划部门负责科技计划项目的评估工作。评估工作可委托中介评估机构，评估的主要内容为以下几个方面：
(一)科技攻关项目评估应包括：
1、是否符合我国产业和技术政策、产业关联度；
2、主要技术创新点及主要解决的问题，项目完成前后的技术水平；
3、项目实施技术方案、工艺路线；
4、市场潜力及风险、预期效益；
5、项目承担单位的经营管理状况及项目实施的条件；
6、投资合理性（包括应用技术研究与开发资金或专项费使用预算）。
(二)产业化项目评估除以上科技攻关项目所包括评估内容外还包括：
1、项目实施后对本地区技术、经济、社会的推动作用；
2、项目实施基础设施（包括用地、厂房、水、电、设备、仪器等）配套能力；
3、项目实施各层次专业技术人员配套能力；
4、项目实施资金的筹措及到位能力。
第十四条县科技局受理项目申报单位或县科技局业务股对评估结论提出的异议，提交的异议须是书面异议。
第十五条科技项目的立项采取专家评估和行政审批相结合的原则。县科技局和县财政局根据专家评估结果，确定最终列入*县科技计划的项目。
第十六条列入*县科技计划的项目，*县科技局与项目承担单位共同审查科技计划项目（申报）合同书，双方履行签订手续，明确双方的权利和义务后，合同方能生效。
第十七条科技合同书的主要内容包括：批准文号、合同编号、资助类别、资助形式、立项依据、项目目的、项目意义及国内外发展趋势、市场预测、项目研究开发内容、技术关键、技术方案或技术路线、预期技术水平及表达形式、项目实施基础条件、项目主要技术、经济指标和社会与环境效益、项目工作进度安排、应用技术研究与开发资金和自筹资金使用预算。
第三章项目实施管理
第十八条*县科技局负责项目的实施管理。为加强实施过程中的服务和指导，实行项目实施管理个人负责制。项目受理人同时负责项目年底执行情况的检查，由项目承担单位于每年12月30日前作出本年度项目实施情况的总结报项目管理人，总结内容为：项目概况、经费落实情况、经费支出情况、项目完成情况和效益情况。
第十九条实行项目年度报告制度。项目承担单位必须在项目实施期内每年12月30日前，向县科技局提交本年度计划项目执行情况报告。项目完成时，项目承担单位应向县科技局提交项目实施的总结报告。
第二十条项目实施中因人为因素致使项目难以实施或在科技合同规定时间内不能完成合同，*县科技局可以采取警告、通报批评，并视情况中止、撤消科技合同。
第二十一条项目实施中因外界不可抗拒因素难以完成的合同，应由承担单位书面提出撤销或中止项目的申请交县科技局，由县科技局审查并提出中止、撤销项目的经费、物资处理意见，以书面通知反馈给项目承担单位。项目承担单位无正当理由不按期完成合同的，取消三年内申报科技计划的资格。
第二十二条对于撤消的项目，项目承担单位应当对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况向县科技局提交书面报告。县科技局负责组成清算小组对撤消的项目经费进行清算，收回财政拨款的剩余资金。
第四章项目鉴定、验收
第二十三条项目的鉴定、验收组织工作，由*县科技局牵头组织进行，其他相关单位和人员参加。
第二十四条项目鉴定、验收以所批准项目的可行性研究报告、科技计划项目申报（合同）的内容，对项目产生的科技成果水平、应用效果和经济社会效益、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等做出客观的、实事求是的评价。
第二十五条项目鉴定、验收程序
(一)项目鉴定、验收工作在按科技合同完成项目后两个月内完成；
(二)项目的承担单位，在完成技术、工作总结基础上，向县科技局提出鉴定、验收申请并提交相关资料；
(三)县科技局审查是否完成项目计划任务要求，合格的组织鉴定、验收工作。
第二十六条项目承担单位申请鉴定、验收时应提供以下文件资料和一定形式的成果（样机、样品等），并对鉴定、验收的报告、资料、数据及结论的真实性、可靠性负责：
(一)可行性研究报告
(二)科技合同书
(三)工作总结报告
(四)研制报告（技术总结）
(五)特种行业生产许可证
(六)检测报告（封面须有Cma印章）
(七)相关标准（工业）
(八)验产报告（农业）
(九)随访记录（医疗）
(十)对照、对比试验资料（数据）
(十一)查新报告
(十二)用户报告（应用证明）
(十三)经济、社会效益分析报告
(十四)已发表的相关论文
(十五)有关技术、路线的图纸
第二十七条县科技局根据国家和省、市有关项目鉴定、验收的办法，组织（主持）对项目的鉴定、验收工作。
第二十八条项目鉴定、验收方式和鉴定、验收活动安排，应在鉴定、验收工作开始15日前由组织（主持）部门通知项目承担单位。
第二十九条*县科技局根据鉴定、验收意见，提出“通过鉴定、验收”或“需要复核”或“不通过鉴定、验收”的结论建议，并以鉴定（验收）证书的形式下达给项目承担单位。
第三十条存在下列情况之一的，不能通过鉴定、验收：
(一)完成合同或计划任务书任务不到85%；
(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；
(三)提供的验收文件、资料、数据不真实；
(四)擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线；
(五)超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，且事先未作说明。
第三十一条需要复核的鉴定、验收项目，应在接到通知30日内提出复核申请。
未通过鉴定、验收的项目，承担者接到通知半年之内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出鉴定、验收申请。如再次未通过鉴定、验收，项目承担者三年内不得再承担县级科技计划项目。
第三十二条除与*县科技局事先合同约定科技成果归国家所有外，项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成单位所有。
第三十三条项目产生科技成果后，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。
第五章项目相关责任
第三十四条在项目的立项、实施管理和鉴定验收等过程中，县科技局有关工作人员存在、、索贿受贿、组织管理不力等行为的，视情节给予批评教育或行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
科技项目篇4
1勘测科技项目管理的现状和局限性
（1）项目的控制职能缺失。对项目实施过程中的质量、进度、成本等目标的控制是保证项目顺利完成的必要条件。从近年勘测科技项目管理的现状来看，项目控制职能缺失的情况较为普遍，虽然相关部门会定期对项目的进展情况进行检查，但由于勘测各专业科技人员外业工作繁重，没有按照项目控制的要求对过程中各阶段建立详细的实施计划，未科学地建立对项目目标的动态控制方法，未设立控制节点以确立关键工作，未能建立有效的项目监控机制以控制项目实施过程中的实际值和目标值的偏差，如实际施工进度/施工的质量状况、实际投资/成本等。
（2）项目验收和事后评估过于简单。作为一个生产企业的科技项目，其最终目标是提高企业生产力和市场竞争力，这也是科技项目能够获得立项的基础。科技项目的验收机制直接影响项目质量的好坏，项目成果的推广应用情况也是科技项目成功的评估指标。勘测科技项目在成果的评审验收方面过于简单，对项目研究成果是否达到立项申请时的目标没有明确的界定指标。因此，需建立一套符合勘测项目的完整的评价程序与评价标准。事后评价作为对项目的成果的总结审查，也是对下一次科技项目立项具有参考价值。鉴于以上原因，很多项目完成以后没有将成果总结，并加以优化创新，真正利用到实际的生产项目中，达不到提高企业生产力和市场竞争力的目的。
2基于流程的勘测科技项目管理模式
作为一个生产企业的科技项目是为了更好地服务于生产，提高生产效率和市场竞争力，勘测类科技项目的类型通常也分为技术创新类项目、技术开发类项目和技术应用服务类项目。从项目管理的阶段划分，可划分为立项审批、实施（检查）和结题三个阶段，从服务于生产和应用的目的考虑，应该从科技项目的管理和反馈制度方面增加项目的后评价阶段，这样可以对整个项目、项目的某个阶段、或某个阶段的一个或几个可交付的成果及项目绩效进行检查，使项目管理处于受控状态，保持项目管理处于高效率状态，从而更好监测项目服务于生产的潜力。基于流程的勘测科技项目管理模式优化了传统的勘测科技项目管理模式，强调在项目阶段终止或阶段中某个可交付成果完成进行项目后评价，有利于科技项目研究成果的推广和应用。基于流程的勘测科技项目生命周期阶段划分见图1。
2.1立项审批体系勘测科技项目管理立项审批体系是项目申报前期策划工作的成果体现，也是项目立项评审中评审委员的直接依据。基于流程的勘测科技项目管理立项申请应包含开始策划、收资调研材料整理、可行性研究、项目研究实施计划、依托工程实施计划、经费计划、人员投入计划、时间计划、检查评审计划、预期研究成果及形式等，从技术层面讲这些是技术人员未来项目实施的重点，从项目管理角度讲是项目执行过程的依据。
2.2监控体系基于流程的勘测科技项目管理的期间监控体系，也就是跟踪、审查和调整项目进展，以实现项目立项审批后确定的绩效目标的过程。监控应贯穿整个项目周期，包括收集、测量和绩效报告信息，分析测量结果和预测趋势，以便推动项目执行过程改进。监控工作应由科技管理部门和生产部门项目团队配合完成，持续的监督工作能使项目团队洞察项目的健康状况，并识别需要特别注意的地方。项目团队的自查和控制包括制定纠正或预防措施或根据后评价内容进行偏差纠正，并跟踪计划的实施过程以确保问题得到有效的解决。
2.3后评价体系项目阶段终止或阶段中某个可交付成果完成时，需要对项目阶段成果进行审查，以决定其成果的完整性和可接受性，也称为后评价。通过对成果的评审，获取结束当前阶段和开始下一阶段的许可。一般在项目的里程碑、阶段关卡、关键决策点等时刻进行项目后评价，主要审查研究过程信息，确保阶段目标实现。项目研究范围依据立项审批结果来考核，如果项目阶段成果证明项目研究不可行，应提前终止项目，并记录项目终止的原因。
2.4结题验收体系基于流程的勘测科技项目管理的结题验收包括完成整个项目所进行的全部过程，以正式结束项目所进行的一个过程。主要依据立项审批结果，对研究成果报告进行验收，并进行项目后评价，总结出项目研究成果的适应范围、经济效益和经验教训。
3实际项目应用情况
本文以“地面三维激光扫描技术推广应用在电力工程测量中的应用”科技项目为例，介绍基于流程的勘测科技项目管理模式的应用情况（见表1），本项目的主要目的是提高当前电力工程测量的效率和准确度。基于流程的勘测项目的管理是一个高技术含量的管理工作，不但涉及到技术管理，还承担了项目主体的技术指导作用，对项目进行过程中所采用的技术路线，研究方法等进行组织内部讨论论证，并提出具体的可行的技术指导方案。本项目按照基于流程的项目管理模式完成了立项审批、项目执行和控制，并按照项目成果进度同步进行项目后评价，项目实施过程得到较好的控制，项目成果的推广和应用情况较好。
4结语
科技项目篇5
关键词科技传播；微博；pX项目
中图分类号G2文献标识码a文章编号1674-6708（2015）140-0026-02
2015年4月6日晚19时左右，福建漳州的古雷pX项目发生爆炸，让pX项目又回到公众视野的中心。从2007年的厦门pX事件开始，pX项目一直承载着争议和关注，它既关乎科技、环保，也关系到公共安全。
微博作为公共事件的重要话语空间之一，在pX项目的传播中具有重要作用，也是pX项目成为热点议题的重要原因。古雷pX项目爆炸事件最早在微博被曝出，随后被舆论领袖转发，并被主流媒体报道，在微博引发舆论波动。在观察古雷pX项目爆炸事件在微博空间的传播时候发现科技类微博却极少发声，像果壳网这样的国内科技传播中坚力量并没有针对此次古雷pX项目爆炸事件微博。通过搜索发现，果壳网微博本身以及它旗下的微博账号都从来没有过和pX项目有关的信息。进入果壳网官网，虽然在果壳网论坛中有网友讨论pX项目，但果壳网官方并未发表任何与pX项目有关的文章。
果壳网微博不仅在此次古雷pX项目爆炸事件中失语，也在整个pX项目的传播中缺位。其他的科技类微博是否也像果壳网一样在pX项目在我国的科技传播中失语？失语/不失语背后的原因是什么？这是本文需要解决的主要问题。
1科技类微博对pX项目的报道特征
科技传播是科技信息运动的一种形式，科技知识信息通过跨越时空的扩散而在不同个性空间实现知识共享的过程，其目的是实现科技信息的交流与共享。[1]科技类微博对pX项目的报道呈现以下主要特征：1）报道数量少，时间分散；2）当有热点事件发生时，科技类微博才会相关信息；3）报道从就事论事转向全面科普。
2科技类微博受众对pX项目的态度：从强烈反对到温和反对
微博网友评论和凤凰网于2012年10月29日-2012年11月28日之间进行的网络调查表明在2011年―2015年之间，随着时间的推移，科技类微博的受众对pX项目的态度由明确反对转变为比较温和地
反对。
翻阅2011年和2012年的相关微博评论，网友基本是一边倒的反对声音，出现频率较高的评论有“搬来搬去还不是在中国”，“谁来解释一下什么是pX”，“缺乏信任，关键的是信息不公开”。2012年凤凰网进行的网络调查中，近60%的网民不知道pX是什么；78.97%的网友反对自己居住的城市建立pX项目。2014年，网友仍然对pX项目普遍持有反感态度，针对清华学生捍卫百度百科pX词条无毒描述的事件，常见的评论是“清华的学生读书读呆了”，“建议把pX项目建在清华校园内”。2015年，评论中逐渐有中立态度的声音，但总体上仍然是持反对意见的更多，不过这种反对更加温和，情绪化色彩减少。
这种态度的转变有两点原因，一是网民对pX项目已经有一定程度的了解，能更科学理性地表达观点；二是pX项目的争议由来已久，网民对此已感到疲倦。网民对于一个已经反复讨论过的问题自然会更加不带有
情绪。
3科技类微博关于pX项目内容较少的原因
3.1科技类微博数量少
在新浪微博中，科技类微博本身就不是主流，而且在科技类微博中，除了果壳网、网易科技、新浪科技、凤凰科技这样的综合性科技微博外，大部分细分类科技微博都是与互联网、电子科技相关的。
3.2科学事实是简单的、有逻辑的，可以挖掘和延展的内容少
科学的理论都是简洁明了、逻辑清晰的，尤其是普通公众可以理解的科学事实。在科技类微博关于pX项目的报道中，主要都是围绕pX项目的产品、上游原材料、选址标准、毒性这些问题展开，同质化比较强，消息来源比较单一报道角度也比较单一。毕竟科技报道需要科学实验、数据和理论成果作为支撑，可以发挥的空间
很小。
3.3记者不是专业人员，能了解和理解的内容有限
记者不是科学研究者，记者可以通过采访、实地调研、研究文献获取报道材料，但记者不能像科研工作者一样进行科学研究和科学实验。同时，记者受限于自己的认知能力、知识结构、时间和精力等，他们能够传达给受众的信息只能是记者认知范围内的信息。
3.4纯粹从科学角度报道环保、安全问题可能不符合受众情绪
微博的话语环境是碎片化、情绪化的，网民使用微博的目的很多时候是娱乐消遣、打发时间，而不是做严肃性的阅读和思考。受众的接受习惯、认知规律、知识背景会影响传播者的信息选择，过于严肃的、科学的内容并不是微博上被网友所喜欢、传播的内容。
4pX项目科技传播面临的困境
上文已经分析了在科技类微博对pX项目报道的特征和原因，这样的现象和背后的原因共同体现了pX项目的科技传播目前遭遇的几大困境。
4.1科技传播无法与政治、经济分离
社会是一个有机系统，各个子系统相对独立但又相互作用相互影响。科技传播作为一种传播类别，虽然有其独立性，但仍无法避免政治和经济对它带来的影响。首先是经济因素，媒体组织和商业公司需要盈利，科研机构也需要基本经费维持运转；其次是政治因素，虽然科研机构相对中立，但媒体仍较大程度地受到政治力量的影响。
4.2政府、专家、企业、第三方组织公信力低，科技传播效率低
通过阅读pX项目的相关报道可以发现，媒体已经对pX项目做了比较全面的介绍和科普，但从到达率、接受率来看传播效果并不理想。首先是很多网民对科普信息并不感兴趣，也没有耐心看完长篇报道；其次，即便有的网民看到了科技传播的内容，出于对官方话语的不信任，网民们倾向于认为说pX项目危害并不大的内容都是在企业的经济诱惑和政府的政治压力下的。
4.3互联网打破专家话语垄断，科技传播风险加大
对于一些与科技相关的热点议题，许多科学界的人士并不愿意站出来发言，因为在互联网高度普及和发达的今天，这种发言的风险极大。互联网给草根赋权，普通网民可以对他们本身并不了解的公共议题发表评论。它一面降低了网民公共参与的门槛，但另一面它也消解了专业人士的权威，加大了科技传播的风险。
4.4科技传播的信任问题
有网友提出，奶粉是无毒的，但在监管力度不到位的情况下，它仍然成为对危害身体健康的食物。虽然网民可以接受pX项目低毒的描述，但因为无法信任企业和当地政府，他们仍然反对pX项目。
4.5很多科学事实并无定论，没有绝对的真理
科学本来就是一个概率问题，无论是自然科学还是社会科学，都是在一定范围和概率内适用。无论是pX项目还是转基因，没有哪个科学家可以站出来背书说它是100%安全无害的。现代科技本身就是有风险的，核能、转基因都有其自带的技术风险，这种固有风险给科技传播带来困难。
5结论
pX项目科技传播面临的困境，也是整个科技传播目前难以突破的瓶颈。这其中既有科技本身的风险带来的内部原因，也有政治经济环境、互联网技术、公众心理方面的外部原因。科技传播在国内还刚刚起步，但科技的发展和社会的进步要求科技传播能有效地沟通学界、业界和公众。科技传播应努力客服自身原因和外部原因，让科学技术能更好地改善公众生活，提高公众生活品质。
参考文献
[1]赵亚辉.风险社会视角下的中国科技传播研究[D].武汉大学，2013.
科技项目篇6
围绕基本思路，下一步的主要工作是：
第一，突出科技项目建设，加速膨大高新技术产业
做好已申报科技计划项目的跟踪落实，继续实施东佳集团省自主创新成果转化重大专项项目，并加以完善，力争申报部级项目。抓好华成集团的“风力发电增速齿轮箱”项目和粉末冶金有限公司的“30万吨粉末冶金材料”项目，申报省自主创新成果转化重大专项。抓好“区有机农业的综合开发”、“园茶厂的有机茶叶的示范推广”、“集团与合资的豆乳饮料”等3个农业高新技术项目的实施。力争批准国家高新技术企业3家以上，高新技术产业产值占规模以上企业产值比重提高3个百分点。
第二，突出特色产业载体发展，推进泵业、电子两大产业集群升级
从国家产业发展的角度出发，加强对园区发展规划进一步做好论证和完善。以项目建设为总抓手，加强与高等院校、科研单位的联系与合作，积极为企业引进项目，以山博电机为骨干，加快集研发、制造、展示为一体的微电机产业园的规划和建设。积极组织企业参加市新材料技术论坛系列活动，联系有关院校和科研单位，帮助企业解决存在的技术难题和人才需求。积极配合兰州理工大和合肥工业大学做好科研工作站科研开发和人才培养工作，充分发挥区骨干企业工程师联谊会的作用，以引进项目、引进人才为重点，邀请全国知名院校，与我区开展科技项目洽谈合作，为两大产业集群发展提供项目、技术与人才保障。
第三、突出推进信息化与工业化的融合
做好已申报项目的跟踪落实，重点抓好山博电机的“工业控制微电机生产建设”项目，调压器厂的的“新型智能控制系统在大功率调压电源上的应用”、博航电子陶瓷有限公司的水基注凝法规模化生产大尺寸、高性能、低成本陶瓷基片等项目，促其尽快达产达效。认真贯彻落实省政府《关于大力发展信息产业推进信息化与工业化融合的意见》，围绕机电、新材料等主导产业，积极采用先进适用的信息技术进行改造提升。推进射频识别技术在重点领域和行业的应用，特别是传感器领域的企业（如新颖传感器厂、宇海电子陶瓷有限公司），引导其积极探索RFiD技术结合传感器技术的应用，不断以新的应用带动产业发展。
第四、持续完善自主创新体系
加强产学研联合，引导、鼓励和支持规模以上骨干企业，尤其是重点骨干企业加强与高等院校的技术合作，共建科技研发机构、企业技术中心、实验基地、博士后工作站等，提升企业研究开发机构建设水平。以博泵科技、华成集团、颜山泵业等骨干泵类企业为依托，申报部级泵类工程技术研究中心；申报省级工程技术研究中心1－2处。积极争取上级支持，为企业及研发机构参与国家重大科技专项、重大项目等各类重大科技计划的实施创造条件，在创新的实践中提高创新能力。
科技项目篇7
一、研究专题和期限
专题一纳米功能材料开发与应用
（一）研究目标与内容：
研究目标：
围绕能源、环境、健康及产业科技进步等主题，以工业化规模生产为目标，重点研究开发纳米功能材料及其应用的新产品、新工艺。
研究内容：
1、高储能密度超级电容器生产及应用示范
重点开发多孔电极材料纳米结构及导电性调控、复合改性和电极成型加工等关键技术及专用设备，生产高储能密度超级电容器，并在新能源汽车上实现应用示范。其中，纳米结构碳材料比电容量≥300F/g，公交车用无机混合型超级电容器能量密度≥8wh/kg。
2、轻质高强汽车专用纳米复合聚丙烯塑料规模化生产及应用技术
重点突破纳米功能填料批量化生产及高效分散等核心技术，在材料纳米复合和组分结构优化等多技术集成及生产装备设计选型基础上，开发满足现代汽车要求、具有轻质高强、低气味、高抗冲、抗刮擦等优异性能的汽车仪表板等内饰件专用纳米复合聚丙烯塑料，形成万吨级塑料产品及配套纳米功能填料规模化生产能力，实现产品在国产汽车上应用。其中，塑料弯曲模量≥1600mpa；多轴冲击性能（-30°C）：呈韧性断裂。
3、高感性纳米复合功能纤维的规模化生产及其应用
重点突破纳米复合功能树脂制备、功能纤维成型、纤维聚集体后整理及织物结构设计等一系列关键技术，开发满足高品质针织系列产品要求、具有舒适性和高感性的纳米抗菌功能纤维及聚集体，形成千吨级纳米复合功能纤维生产能力并在品牌针织内衣、运动系列服饰中得到集成应用。其中，功能纤维线密度：0.8-1.5dtex,纤维聚集体抑菌率>99%,透湿率>150g/m2.h。
（二）研究期限：
*年9月30日前完成。
专题二纳米科技前沿技术研究
（一）研究目标与内容：
研究目标：
结合国家发展战略和经济社会发展的需求，聚焦生物医药和电子器件等领域，研究掌握揭示物质特性的纳米科学理论与表征方法。
研究内容：
1、纳米结构材料及应用
重点研究应用于环境保护与治理、高效节能与新能源、装备制造等领域的材料体系的成分、组织和功能一体化设计，以及具有生物相容性、表面修饰以及微观结构的人体组织修复与替代的纳米结构材料及应用技术。
2、疾病诊断与治疗纳米技术
重点研究基于纳米载体靶向示踪或特异性肿瘤标志物检测技术的心脑血管和癌症等重大疾病早期诊断试剂与系统，以及用于提高药物生物利用度和细胞或基因治疗的纳米技术。
3、纳米加工与器件
重点研究面向器件的纳米加工组装技术、实现利用量子尺寸等特殊效应的纳米电子和纳米光电子器件与集成，以及对目标分子具有多通道和高选择响应特性的食品和环境安全传感器技术。
4、纳米测量技术及装备
重点研究纳米结构和性能测量的新技术、新原理、新方法与纳米体系表征的基本理论问题，开发具有纳米尺度分辨率的分析测量装备。
（二）研究期限：
*年9月30日前完成。
二、申请方式
1、本指南公开。凡符合课题制要求、有意承担研究任务的在*注册的法人、自然人均可以从“*科技”网站（上进入“在线受理科研计划项目可行性方案”，并下载相关表格《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（*版）》，按照要求认真填写[注意：在可行性方案的“趋势判断和需求分析”中要求增加“纳米尺度效应机理说明”的内容]。
2、申报单位应具备较强技术实力和基础，具备实施项目研究必备条件及匹配资金；鼓励产学研联合申请（专题一所有课题必须以企业为主体、具有产业化实施条件、产学研联合申请），多家单位联合申请时，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。
3、课题责任人年龄不限，鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干。课题责任人和主要科研人员，同期参与承担国家和地方科研项目数不得超过三项。
4、已申报今年市科委其它类别项目者应主动予以申明，未申明者按重复申报不予受理。
5、每一课题的申请人可以提出不超过2名的建议回避自己课题评审的同行专家名单（名单需随课题可行性方案一并提交）。
6、本课题申请起始日期为*年5月30日，截止日期为*年6月20日。课题申报时需提交书面可行性方案（同时提供查新关键词，有关证明、背景材料和参考文献的复印件，在可行性方案封面右上角请注明相应类别）一式4份，并通过“*科技”网站在线递交电子文本1份。书面可行性方案集中受理时间为*年6月16日至20日，每个工作日9:30——17:00。所有书面文件请采用a4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
7、网上填报备注：
（1）登陆“*科技”网，进入网上办事专栏；
（2）点击《科研计划项目课题可行性方案》受理并进入申报页面：
-【初次填写】转入申报指南页面，点击“专题名称”中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置“项目名称”、“依托单位”、“登录密码”）；
-【继续填写】输入已申报的项目名称、依托单位、密码后继续该项目的填报。
科技项目篇8
在应对全球化的市场变动中，战略管理和项目管理起到了关键性的作用，项目管理将成为21世纪组织和管理的主要形式，项目经理必将成为21世纪的首选黄金职业。邦永提出以区域技术服务中心为基础的全新项目管理培训教育模式，致力于建设中国实用有效的项目管理人才培养途径，不仅提供了最完善的项目管理理论体系的教育，还结合项目管理在不同行业中的应用，提供紧密联系先进项目管理工具的丰富实践教育。
邦永拥有一批从事部级项目管理，经验丰富的权威专家做咨询团队；拥有接受国际先进项目管理技术培训的学者；博士硕士多名，98%以上员工具有本科学历；全国范围共有58家合作授权服务培训机构。邦永将以丰富的项目实践经验，最先进的项目管理思想，为客户的项目提供卓有成效的增值咨询服务。
邦永pm2项目管理系统科学地将项目管理思想和方法和谐、统一，使得长期以来困扰项目管理工作者的工期、进度、投资和成本情况无法整体动态管理的问题得到了全面而彻底的解决。
科技项目篇9
一、水培花卉的特点
1、清洁卫生：水培花卉生长在清澈透明的水中，没有泥土，不施传统的肥料，不会滋生病毒，细菌、蚊虫，更无异味，可广泛应用于企业、宾馆、酒楼、机关、医院、商店、家庭等各种场合。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
2、观赏性强：产品实现了花鱼共养，上面红花绿叶，下面须根飘洒，水中鱼儿畅游，立体种植，产品新奇。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
3、养护方便：种植水培花卉特别简单，半个月、一个月换一次水，加几滴营养液即可，而且一组（两瓶）营养液可用一到两年。省时、省事、省钱、省心！这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
4、便于组合：各种水培花卉可以象鲜花那样随意组合起来培养，且长期生长，形成精美的艺术品。如几种水培花卉组合在一起，可组成“龙凤呈祥”、“比翼双飞”等。还可将不同花期的水培花卉组合成四季盆景，表达生意常年红火，买卖四季兴隆的美好祝愿。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
5、调节气候：居室摆放水培花卉或者水培蔬菜，可以增加室内空气湿度，调节气候，怡人心情，有益身心健康。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
6、形式多样：水培花卉即可象普通花卉一样一株一盆，也可以组合成盆栽艺术品；如果承接大型园林工程，可以融入山、水、鱼、桥等，花在水中长，鱼在池中游，景色新颖，高雅别致；也可将水培花卉培养在饭桌、茶几、吧台上，形成生态家具。办公室、酒吧、咖啡屋、餐厅如果摆上这样的家具，在吃饭、开会聊天时，又可观赏奇花异景，平添高雅情调。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。
二、从创业致富的角度来讲，它也是一个不错的项目。
1、花卉种植，有钱可赚。随着人们生活水平的提高，花卉已经成为城市人不可缺少的产品。中国每年花卉种植面积高达375万亩。只要是种植花卉的人，必定是当地比较富裕的人。这说明花卉种植有利可图，有钱可赚。
2、水培花卉，未来时尚。目前我国仅不到三四家科研单位在种植水培花卉。这种水培花卉因其无以伦比的特性，必定会在全国流行，必定会形成未来花卉中的佼佼者，进而取代传统花卉。
3、高新科技，捷足先登。谁先种植水培花卉，谁就会获得进入市场的先机。对于水培花卉产品，谁先掌握技术，谁先开展示范工程，就先有对外宣传的基础，时机一旦成熟，再在当地培训本地花农，你的技术、产品就能控制别人，赚取比别人更多的利润。
三、投资效益分析
参考目前的个体成功案例，以个人用户为单位进行分析，其经营情况如下：
总投资：3000元左右。费用摊消如下：
①塑料透明盆、玻璃盆、定植篮，用来定植水培，以便出售；
②大棚：简易大棚即可，或只有遮阳网，以60平方米为好，可防暴雨打坏植物；
③石头：如雨花石、麻石等，直径约2－4厘米，用来固定植物；
④植物或种子等；
⑤营养液：需要自己配制（本技术资料提供配方方法）
⑥贮液桶：要求可以遮光。
以每盆水培花卉全部成本10元计算（含花瓶等），最低售价按30元计算，一般一人每年可培育5000盆，最低可获得10万元。
总投资：3000元左右。费用摊消如下：
①塑料透明盆、玻璃盆、定植篮，用来定植水培，以便出售；
②大棚：简易大棚即可，或只有遮阳网，以60平方米为好，可防暴雨打坏植物；
③石头：如雨花石、麻石等，直径约2－4厘米，用来固定植物；
④植物或种子等；
⑤营养液：需要自己配制（本技术资料提供配方方法）
科技项目篇10
第一条为了加强*省省筹资金资助回国留学人员科研项目管理，进一步管好用好留学人员科研经费，特制定本办法。
第二条留学人员科研经费资助对象为:国家留学基金委、*省留学人员管理委员会选派的高级访问学者、普通访问学者以及通过其他渠道出国进修、国际合作、攻读学位等留学连续一年及一年以上并有留学院校、科研院所、我国驻外使领馆出具的正式证明者。
第三条留学人员科研经费资助项目：国家和省重点学科、重点实验室建设项目；附加值高、市场前景广阔的高新技术成果转化项目；具有国际前沿学术水平的重大基础及应用基础研究项目；开发前景广阔，具有产业化发展前景的高新技术研究项目；服务于农业、医疗卫生等社会发展事业的超前课题。
第二章申请条件
第四条留学人员科研经费的申请人必须符合第二条规定，同时符合下列条件：
(一)申请者是项目的实际主持人。
(二)具有高级专业技术职称；具有中级专业技术职称者，必须由两名具有高级专业技术职称的同行专家推荐。
第五条申请项目符合第三条规定。
第六条下列人员不得作为项目负责人提出申请，但可作为项目组成人员参加研究：
(一)现在国外学习未回国的留学人员；
(二)准备再次出国留学半年以上的留学人员；
(三)以前省筹资金资助的科研项目尚未结题者；
(四)以前省筹资金资助的科研项目虽已结题，但未做出突出成绩的；
(五)年龄超过55周岁者。
对确因课题需要，本人身体健康的博士生导师和享受政府特殊津贴的高级技术职称者，年龄可适当放宽。
第三章申请和审批程序
第七条留学人员科研经费的申请，每年一次，时间为4月1日至5月31日。
第八条申请留学人员科研经费的人员，到*省留学人员管理委员会办公室(以下简称省留学生办)申领《资助回国留学人员科研经费申请表》、《资助回国留学人员项目推荐书》，认真填写后报本单位学术组织。
申请表(推荐书)必须由项目组成人员(推荐者)亲自签名，不得冒签或代签。
第九条单位学术组织应对申报资助项目的科学意义、研究特色和创新点、研究方法和技术路线的可行性进行全面审查签署意见，并经单位审核盖章后报省教育厅、省科技厅、省经贸委等归口主管部门。
归口主管部门应组织同行专家对申报资助项目材料进行初审后，提出预选方案报省留学生办。
第十条省留学生办对申报资助的项目进行核实、汇总后，对需资助经费较大的项目，组织有关专家对申报材料进行论证、评审；对需资助的一般项目，组织有关部门对申报，材料进行评审，最后综合各方意见，拟出预选项目，经省财政厅审核同意后，报省留学人员管理委员会批准后实施。
第十一条留学人员科研经费资助期限一般不超过三年。
第四章经费管理和使用
第十二条留学人员科研经费由省留学生办、省财政厅负责监督，有关主管部门和项目单位共同负责管理，项目负责人具体使用。
第十三条留学人员科研经费资助项目经省留学人员管理委员会批准后，省财政厅直接将科研经费下达到有关主管部门。有关主管部门应尽快将经费转拨项目单位，并保证专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
第十四条项目负责人应在所批科研经费额度内认真制定经费使用计划，本着节俭、实用的原则，有步骤、有计划地开展科研工作。
第十五条留学人员科研经费只能用于购置科研所需专用设备、配件、试剂、资料、调研费用等项开支，不得用于购置交通、通讯工具、音响、录摄设备及用于出国和参加国外举行的学术活动。
如发现所拨科研经费使用不当，将追回已拨科研费用，并追究有关人员的责任。
第十六条各项目单位要严格按照科研经费批准用途，合理安排使用。年终将所有项目(包括结题和未结题)的经费决算报归口主管部门及省留学生办，各主管部门将所属单位决算审核、汇总后，按规定时间向省财政厅报送年度决算报表。
第五章项目管理和实施
第十七条对资助数额较大的项目，项目负责人接到省筹留学人员科研经费资助批准通知后，需根据批准通知规定的年限和资助经费签订《*省省筹资金资助回国留学人员科研项目合同书》。经所在单位、主管部门审核盖章后，按规定的时间报省留学生办，逾期不报，视为自动放弃。省留学生办上报省留学人员管理委员会批准办理撤销手续，科研经费退回省财政厅，重新安排新的科研项目。
第十八条科研经费到位后，项目单位应及时组织实施。
涉及到预定目标、研究内容有较大变动的，以及需延期实施或中止实施等情况，项目负责人需提出报告，经所在单位审核并签署意见后，报归口主管部门及省留学生办审批。
第十九条项目单位必须保证项目资助期内项目负责人和项目组主要成员的稳定。
如项目负责人工作调动，项目负责人可在原所在单位继续完成项目研究；或由原所在单位更换合适的项目负责人(留学人员)。
第二十条研究项目不能按计划执行的，所在单位和归口主管部门可建议予以中止、撤销，并报省留学人员管理委员会批准后办理中止手续，经费(余额)退回。
第二十一条项目单位每年须对本单位的留学人员科研经费项目的执行与管理情况进行综合、统计、分析，并填写《*省省筹资金资助回国留学人员科研项目年度进展报告》，于次年1月15日前报归口部门和省留学生办。
第二十二条省留学生办根据工作需要，每年安排一定时间，对资助项目有计划、有重点地进行检查。
第六章项目结题与验收
第二十三条留学人员科研经费资助项目的结题与验收由主管部门负责。
第二十四条留学人员科研经费资助项目一经完成，均应对其进行结题验收。
项目负责人应做出结题总结报告；所在单位科研管理部门应认真审查全套技术资料，签署结题意见。并聘请有关专家组成结题验收组。
结题验收组对该项目的完成情况，进行全面验收，并写出结论。验收结论应科学、严密、实事求是
资助经费较大的项目，应在省留学生办参与下进行结题验收。
第二十五条聘请的结题验收组成员应具有相当学术水平、理论水平、政策水平和丰富实践经验及良好的职业道德。
第二十六条凡已结题的项目资料及取得的科研成果全部资料应立卷x／刁档，并报iJ王口管理部门和省留学生办。
第七章成果归属和推广应用
第二十七条留学人员科研经费资助项目成果归国家所有，项目单位有权使用和有偿转让转化，并可根据有关规定申请成果奖励和专利。资助项目的有关论文、专著、成果评议鉴定资料等，均应标注“*省回国留学人员科研经费资助项目”字样。