农业发展态势篇1
近几年来，国际现代农业呈现出三种不同类型的发展态势。
一是人多地少、耕地资源短缺型。典型的国家是荷兰，它以提高土地单位面积产量和种植高附加值农产品为主要特色。荷兰人多地狭，人口密度高达每平方公里435人，堪称世界之最。由于土地十分珍贵，荷兰人追求精耕细作，着力发展高附加值的温室作物和园艺作物。60年前，这个还为温饱问题发愁的小国，如今已一跃成为全球第三大农产品出口国，蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。从荷兰的经验看，这种现代农业的基本特点是：土地利用高效，生态环境良好，技术支撑有力，流通体系发达，组织体系健全，政策体系完善，主体素质较高，产品优势突出，经营收入丰厚，农产品高产、高质、高附加值，具有国际竞争力。
二是人少地多、劳动力短缺型。代表性的国家是美国，它以大量使用农业机械来提高农业生产率和农产品总产量为主要特色。该国农业机械化程度世界第一，是全球最典型的现代化大农业，平均每个农场耕种的面积近4000英亩（1英亩相当于我国的6亩）。如果离开农业机械，美国农业寸步难行！农业机械的广泛使用，大大提高了农业的生产率。在美国，直接从事农业生产的人口仅占总人口的1.8%，约为350万人，但这些人不仅养活了3亿美国人，而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。
三是土地、劳动力适中型。这种类型的国家一般都有自给自足的小农经济传统，发展现代农业多以进行农业制度变革为主要特色。比较典型的国家是法国。多年来，为发展现代农业，该国实行了“一加一减”的做法。“一加”指的是为防止土地分散，国家规定农场主的土地只允许让一个子女继承；“一减”指的是分流农民，规定年龄在55岁以上的农民，必须退休，由国家一次性发放“离农终身补贴”，同时还辅以鼓励农村青年进厂做工的办法减少农民。除此之外，法国还实行“以工养农”政策。几十年来，法国持续发放农业贷款和补贴，由国家出钱培训农民。目前，困扰法国上千年的小农经济已成为过去，取而代之的是世界领先的现代化农业，其农业产量、产值均居欧洲之首，是世界上仅次于美国的第二大农产品出口国和世界第一大农产品加工品出口国。
农业发展态势篇2
[关键词]农村零售业；零售组织；零售业态；
2005年末*全省就业劳动力3801.8万人，增长1.5%。全年农村外出务工人员达919.26万人，增长6.8%；全年城镇新增就业57.56万人，下岗职工再就业34.22万人；年末城镇登记失业率为4.3%。农村市场发展中存在的主要问题是：农民增收后劲不足，农业基础设施建设有待继续加强；经济增长方式依然粗放；资源和环境的压力较大等。*农村市场潜力巨大,但由于受以上因素的影响,农村零售业的发展缓慢，制约了市场潜力的释放,导致长期以来难以形成有效的市场需求,使农村市场启而未动。
一、农村零售业发展中存在的问题
（一）农村市场发展受公共设施和环境的影响，并存在信息不对称的问题
*省农村公共设施落后,消费环境差,相关商品没有配套设施,压抑了农村居民家庭的消费欲望,这已成为制约农村市场发展的桎梏。益阳市是全省经济比较发达的城市,即使这样,广大的益阳农村普遍存在无自来水,无有线电视,农村供电线路普遍陈旧、损耗严重,造成电价太高。想买洗衣机无自来水,买了电视收不到信号,通了电不用也是普遍存在的现象。不是买不起热水器,而是用不了(水压低打不着火);不是买不起冰箱、空调,而是用不起(电费太高)。高昂的电价,使得冰箱、空调等家电产品不仅买难(价格贵)而且用难(电价支出高),不少家庭放弃购买。可见,不良的消费环境,压抑了一部分具备购买能力的农村居民家庭,使他们的消费欲望不能得到实现,不仅阻碍了商品在农村的流通，而且影响了农村零售业在未来农村市场的发展空间。
诚信是市场经济的灵魂，诚信问题在农村零售业中显得尤为突出，不仅严重干扰着农村市场经济秩序，不仅影响了农村居民的消费热情，而且损害了农村居民的身体健康。据工商行政管理部门不完全统计：2002年，我省共查处违法违章、侵害消费者权益、制售假冒伪劣商品等案件37951起，侵权违法主体是个体私营企业的案件24475起，占64.5%，其中，查处制售假冒伪劣商品案件8414起，个体私营企业占了78%。在农村个体私营经营户中，有少数因为素质不高，没有长远发展规划，注重眼前利益，损害消费者利益，从而影响了个体私营经营业的整体形象，造成了消费者心目中个体经营业主不太好的形象，不信任的情况也比较普遍，诚信危机严重阻碍了农村零售组织的健康发展。2005年，张家界市工商局公平交易分局于7月18日接青岛啤酒(郴州)有限公司投诉。7月29日，在张家界市一个体商店,查获1800件（12瓶／件）仿冒的“青岛2000”啤酒，共销毁壹仟柒佰玖拾伍件（1795件）商标标识外包装物及标签。
信息不对称，主要体现在信息不足,真正用于农民生产、生活信息指导不多,信息质量不高,鱼目混珠的现象时有发生,令农民不敢轻信;信息网络不够健全,使一些信息无法送到农民手中。一是农村信息服务发展滞后,农民不能得到必要的生产指导和市场销售信息,产销之间的联系度不够通畅,时常出现农副产品积压和卖难问题；二是农村市场假冒伪劣产品流行，农民没有识别的能力，导致农村“大头娃娃”事件的发生，对信息了解的不对称严重影响零售业的发展。
（二）农村零售业的后续动力不足，发展资金从哪里来的关键问题难以解决
目前*农村的零售业基本上是独立经营的个体小店，没有任何的组织性，缺乏组织资金、商品配送、管理等方面的支持，自然谈不上有什么竞争力。针对现代商业的发展趋势，城市零售组织的未来竞争方向主要是农村市场。它们凭借自身的优势，尤其在资金、物流、管理等方面的优势，进军农村市场是非常有利，而农村零售业可能在农村市场竞争中处于劣势。
*地处中国中部，经济发展水平远远落后于沿海地区，农村零售业的发展劣势很明显。农村零售商出身农民，除了自己多年的积蓄投资外，筹集额外的资金加大规模是不太可能，再说*农村大部分农民的收入来源单一。*农村市场的特点：零售商不知如何贷款或筹资去扩展店铺，而农村信用社主要是针对农民的生产性贷款，所以零售商的店铺面积一般在10-100平方米。发展资金的严重不足，影响了农村零售组织的升级。
（三）农村居民收入差距继续扩大，影响农村零售业的全面发展
随着*农民工资性收入增加，农民的消费性支相应增加。然而农民收入的增加并不意味着消费水平的提高，对于*农村零售组织的发展没有起到推波促澜的效果。并且农民的收入差距呈扩大趋势，农村居民从业收入的主要用途集中在生活资料和生产资料，农村家庭收入剪刀差的问题严重影响了农村农民的购买力平衡。扩大农民的收入来源，缩小农村居民的收入差距，农村市场潜力才能得到充分的挖掘，农村零售业才能得到更全面的发展。*农村居民的收入与城市居民相比还存在很大的差距，农村市场没有“物美价廉”的商品，商品价格质量的不合理，是农村零售业的发展的“瓶颈”。
农村零售业的发展关键在两个方面：一是目前农民有效需求不足，零售业在此拥有很大的发展空间；二是农村居民的富裕程度加深，对商品的质量要求自然就会提高，限制假冒伪劣产品冲击农村市场。总之，农民收入只要提高到一定的水平，农民家庭收入的差距日益缩小，农村零售业就有全面发展的机会。
近十多年来，*省的城市零售业态的变化让人眼花缭乱，各种新型业态诸如超级市场、专卖店、折扣商店、仓储式商店、便利店、邮购商店以及网络商店纷纷涌现，加上原有传统业态诸如百货商店、专业店、食杂店等。而农村市场的零售业态却单一化，主要是传统业态为主，加上零星的新型业态诸如便利店。所以，*农村市场零售业态单一问题突出，难以满足农村居民的消费需求。
2004年上半年*省农民人均生活消费现金支出为894.63元，比上年同期增加138.11元，增长18.3%，增幅较上年同期提高13个百分点。其中，农民人均生活消费服务性支出为355.26元，增加45.01元，增长14.5％。扣除价格上涨因素，上半年农民生活消费现金支出实际增长12.7%。虽然农民的生活水平提高了，但是农村的零售商仍以传统业态为主，经营的商品都是低档次的日用百货、日用化妆品、服装、鞋帽、烟酒副食品、简单的劳动工具和生产资料等（见下表），这只能满足农民过去日常生产和生活的需求，对农村居民日益多样化的消费需求确难以满足。像电视机、洗衣机、电冰箱等大件商品，以及价值量大的家具、床上用品等，农村零售店难以满足农村居民多样化的消费需求，农民往往要到城市大中型零售店中选购。不仅增加了农民的购买成本，而且削弱了农村零售业的辐射作用和吸引力，自然影响了零售业的完善和发展。（如表）
2004年上半年*农民人均生活消费支出情况
注：资料来源于*统计局农村调查统计直报2004年7月21
长期以来农村市场体系的欠缺使*省商品流通产业未能实现有效集中，零售业主自有资金薄弱，经营能力不足又限制了商品流通，由此导致零售业不完善、零售店规模过小。近几年*省消费品零售以10%以上的速度增长，但单个商业流通规模较小，总体上呈零散状态。省内农村零售业的市场集中度极低，基本上没有形成有效的规模与统一的销售网络。目前，我省农村零售业还是处于发展初期，零售商经营管理水平低，设施陈旧老化，经营方式落后，卫生状况也较差，这都不能适应农村经济发展和农民生活的需要。
五）零售业的利润低，没有自己的品牌
*农村零售业管理落后，与社会主义市场经济发展不同步，一个零售组织即使能够成功地满足管理部门和零售商的要求，如果不能满足目标市场需要，也不能继续生存和发展。另一方面，如果一个零售组织为目标市场提供太少的附加服务，导致消费者的利益受损和交易成本的提高，也会对盈利能力造成损失。*农村零售业的利润低，影响因素是多方面的，其主要原因是零售规模不经济、组织结构单一、交易成本高。第一，*农村经济比较活跃的地区还存有一些零散的店铺，而经济比较落后的地区根本就没有商店的存在，农民购物主要是靠进城去经济较发达地区的商店购买。可见农村零售业的辐射范围比较小，往往局限在一个村。所以，农村市场的有效需求不足，农民消费困难，零售业的利润自然就低；第二，农村零售组织没有现代的零售业态，商店未来的发展没有合理的规划，缺少现代经营理念，经营的商品停留在基本日常生活用品和生产资料上，没有考虑到部分农村消费者对品牌商品的消费欲望；第三，农村零售业的交易成本高，因为农村的物流不发达，零售商采购商品不便利，供应商与零售商之间脱节。所以，农村的零售业发展受到了限制，吸引顾客的能力有限，利润点自然很难提高。
*农村零售业已有将近半个世纪的发展经历，零售品牌这个概念很陌生，农村零售商一直围绕农民群众的生产和生活经营，对零售品牌经营战略一窍不通，随着农村经济的日益繁荣，城市零售业将进军农村市场，例如“新一佳”、“步步高”等省内连锁超市的品牌优势众所周知，农村零售业根本就无法与之竞争。所以，农村零售业的品牌问题很关键。
二、农村零售业发展的对策思考
（一）加大工商执法部门的监察力度，加快农村商业信息的流通，促进农村市场健康发展
规范市场秩序是农村市场健康发展的关键。市场秩序的规范须借助执法机关的行政手段和法律手段，尤其是工商执法部门和卫生部门的监管要加强。农村存在市场法制观念不强的个体经营户，工商部门的对此的打击力度远远不够，没有充分重视农村市场的健康发展。例如益阳农村，如果工商部门下来检查，零售商不是关门大吉就是行贿检查人员，农村的市场秩序混乱。农村市场需要政府部门领导好工商部门的工作，加大工商执法部门的监督力度，打击不诚信经营，杜绝假冒伪劣商品进入农村市场，对零售老板进行法制宣讲，以保证农村零售业的健康发展。同时还可以加强农民兄弟对工商部门工作的监督，对于执法人员的渎职行为进行检举，并对举报人员进行奖励；对于零售老板的欺诈行为或销售假冒伪劣商品，一旦举报，吊销其营业执照。
（二）政策的扶持与农民以参股的形式出资相结合
农村零售业发展受资金不足制约，只有靠政府和自身出资相结合。*省信用联社可以扩大农村信用社的服务项目，减少农村发展资金的对外投资，增加对农村本土零售组织的信贷投资，改变零售组织资金缺乏的现状。除了在政策上得到支持外，农村零售组织可以与农村村委会联合，对本村的零售店进行合资。投资者可以与村委签订协议，到年终根据投资比例按股份分红。农村农民的资本就可以直接在本地投资，风险性比较小，因为农民比较相信零售店的老板，再说村委是合作的中介。“双赢”是解决零售商资金不足的最好方法。
（三）村委会组织零售商成立协会，增加农民收入，加速零售业的发展
*农村市场零售业不规范，对于消费者来说，零售商有什么居民就只能消费什么，农村市场的发展潜力得不到极大的挖掘。而农村市场是农村“物流”、“人流”最为密集的地方，其间蕴涵着大量的“信息流”，故市场应成为地方经济信息的集散地，起到“耳目喉舌”的作用。村委会就可以牵头，组织本村的零售商成立商业协会，招聘有知识的农村剩余劳动力为其进行市场调查，主要形式采用走访调查，根据调查的结果进行市场需求的分析，做到农民兄弟需要什么产品，零售店里就有什么商品，解决好农村市场商品单一的局面；同时，协会还有一项重要的工作，那就是成立信息小分队，进周边城市收集信息，及时反馈到协会，使协会对本土零售业提出相应的建设性建议，打造出*省农村零售业的特色经营之路，解决农村居民有效需求不足的问题。
协会的成立，可以带动农民发财致富，增加农民的收入。协会需要收集信息，一部分农民进城收集信息后，可以有偿的转让给协会，同时，也可以根据自己掌握的信息去投资，扩大了农民收入来源的渠道，例如湘西地区的农村，如果农民根据市场信息，结合本地区的实际情况，发展旅游业和饮食业等相关产业，使农村闲置的资源得到合理配置，增加农民的收入的同时也加速了农村零售组织的发展。
（四）鼓励农民和城市下岗工人投身农村零售业，因“店”制宜，壮大农村零售业
任何新事物的引进，切忌一哄而上，盲目发展。零售业应根据农村的连锁经营、基础设施状况、居民购买力大小和物流发育程度进行发展。因此，找准市场，因地制宜，因“店”制宜，采用不同的连锁形式显得尤为重要。2004年，*省共对133.15万人实施了职业技能培训，其中培训下岗失业人员28.73万人，劳动预备制人员17.57万人，农村劳动力转移就业人员34.13万人。这表明*省失业人口基数大，而且政府在培训再就也工程也做的比较到位，但是农村市场的发育不是很完全，市场潜力没有得到完全的挖掘。鼓励农民和城市下岗工人投身农村再就业，引进现代新型的零售业态诸如超级市场、专卖店等，并凭借自身的多年的经验和资本，结合农村市场的特殊情况，给农村零售业增添新的血液。
（五）制定“星级商店”挂牌政策，扩大零售店的知名度
*省在服务行业有许多的品牌，像“华天大酒店”、“通程国际大酒店”等等，都是星级的酒店，知名度非常的高，而且组织管理水平非常高，处于行业的领先地位。*省的农村零售组织，在没有先进的管理水平下，可以考虑“星级商店”的构思，学习和借鉴他人的组织管理水平，提升组织的地位和声誉。在城市，各零售企业凭借自己的管理水平和资金优势，打造出了自己的品牌，政府部门可以根据农村零售业的发展需要，制定“星级商店”挂牌政策，这样可以提高农村零售业的市场竞争优势。在一个不是完全竞争的农村市场，出台这一政策是非常有必要的。竞争越激烈，农村的零售业才能更好的发展；竞争越公平，农村居民的切身利益才能够得到有效保护，农村“星级商店”的挂牌，可以扩大零售店的知名度，对农村零售业的未来发展具有积极的促进作用。
[参考文献]
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[3]刘天祥.经济起飞过程中的农村消费品市场培育研究[m].北京：工商出版社，2001-12
农业发展态势篇3
关键词：高效生态农业；对策与建议
中国分类号：S18l(252) 文献标识号：a 文章编号：1001―4942(2011)10―0120―03
黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，为东营市河口区农业发展带来了千载难逢的机遇。如何抓住机遇取得突破性胜利，全力推进河口区高效生态农业发展，是当前面临的严峻挑战。
1 河口区高效生态农业发展的优势
1.1 区位优势独特
从发展区位看，河口区位居环渤海经济圈和沿黄经济带的结合部，是山东半岛连接京津冀的重要交汇点，是东北与中原两大经济区的通道。特别是随着天津滨海新区纳入新一轮国家重点建设规划，对处于延伸区的河口在产业发展上将产生重大的互动影响和需求。
从山东省发展层面看，河口区位于山东“一体两翼”北翼的最北端，是北翼黄河三角洲高效生态经济区的核心区，也是山东半岛蓝色经济区建设的重要前沿城市。具有面向东北亚、日韩市场，背靠广阔腹地的区位优势。国家和省对“海洋经济”特别是“黄河三角洲高效生态经济”建设的支持，更给河口区高效生态农业发展提供了良好的环境条件。
1.2 自然资源丰富
河口区境域为黄河冲积而成的新陆地，是在海、河、陆相互作用下形成的一个完整的、独具特点的生态系统，是我国成陆时间最短和最年轻的土地，亦是我国最后一块未被规模化开发的处女地，发展高效生态农业的资源优势显著。
1.2.1 土地资源丰富
河口区人均土地1.24hm2，人均土地占有量居全国沿海各市县区之首，其中耕地面积农业人口人均0.34hm2。除此之外，还有滩涂面积6×104hm2、苇地2.67×104hm2、未利用土地9.8×104hm2，开发潜力较大。
1.2.2 水产资源优势凸现河口区东、北两面临海，海岸线长254km，-5m等深线海域面积13.3×104hm2，-10m等深线海域面积23.3×104hm2，为鱼、虾、蟹类的产卵、生长、索饵提供了良好的条件，是发展海淡水养殖的理想场所。
1.2.3 能源资源潜力大除油气资源外，河口区年平均有效风能4―20m／s，北部沿海风能密度约648kw／hm2，年有效风速小时数达到3639h，是东营市风力资源最丰富的地域，开发潜力大。
1.2.4 生态观光旅游资源特色突出
黄河人海口原生态和独特湿地景观，黄河三角洲保护区珍奇的飞鸟走禽和五颜六色的天然野生植物，以及区内宏伟的围海大堤、林立的钻塔提油机等，均为河口区发展休闲观光和生态旅游奠定了丰富的资源基础。
1.3 基础设施完善
1.3.1 交通便利河口区南临东营飞机场，荣乌高速、东港高速等交通干道贯穿其中，交通便利。境内东营港为国家一类开放口岸，是黄河经济带连接东北亚的最佳海陆通道枢纽。区内公路纵横贯通，新盐路、辛河路、滨海路、孤滨路与新港路、滨孤路、河虎路、防潮堤路“四纵四横”的交通网络初步形成，目前通车里程已达1234.8km，公路密度74.9km／km2。
1.3.2 基础设施完善河口区地处油田腹地，电力供应充足，电信、数据交换系统等比较完备，是东营市的卫星城，具备支撑现代农业建设的基础设施条件。
1.4经济基础坚实
近年来，河口区的综合经济实力不断增强，已具备了工业支持农业的条件。2010年全区实现生产总值140亿元，是“十五”末的2.6倍，年均增长21％；完成全社会固定资产投资529亿元；规模以上工业实现增加值75亿元；城镇居民人均可支配收入2.2万元，农民人均纯收入达到8200元。
1.5 人文环境不断优化
河口文化属黄河三角洲文化的组成部分，是以农业为主的文化，独特的自然地理环境又赋予了可农、可渔、可盐的便利条件，故求真务实、广纳兼容是黄河三角洲文化的一个基本特征。在历史上，河口属自然灾害多发区，黄河人海口多次改道、决口、漫流，沿海地带又经常受到海潮的袭击，生存环境相对恶劣，这种艰苦的生存环境造就了三角洲人吃苦耐劳、勇于抗争的意志，也形成了一种勤劳朴实、不畏艰难的奋斗精神。在黄河三角洲文化漫长的历史发展过程中，不断有石油文化等新的文化因子进入三角洲地区并融汇其中，表现出多元文化交融的特征，进一步丰富充实了当地文化的内容，构筑了一个多姿多彩的地域性文化格局，对高效生态农业发展具有积极作用。
2 河口区发展高效生态农业面临的制约和挑战
一是农业自然资源配置差，退化比较严重。河口区尽管人少地多，待开发土地面积大，但土地瘠薄，耕地质量差。草场资源载畜量低，退化比较严重。
二是粗放式资源消耗型增长模式对农业产业升级构成约束。目前，河口区农业比建区时呈倍数增长，但农业的增长是以高资源消耗和粗放型经营取得的，资源型和粗放型的增长方式至今还没有得到根本改变，农业土地生产率和劳动生产率比较低。
三是农业产业化层次低，对高效生态农业的提质增效构成约束。目前，河口区农业龙头企业数量少、规模小、科技含量低、加工链条短、辐射带动能力不强，缺乏具有较强市场竞争能力的大型龙头企业和知名产品品牌。
四是支撑和引领高效生态农业发展的科技创新体制尚未形成。目前，河口区农业科技创新体系、农业社会化服务体系、现代农业文化观念相对薄弱，这将对河口高效生态农业发展产生约束。
3 对策与建议
3.1 做大做强特色支柱产业
充分借鉴先进地区农业结构调整的经验，在产业选择上坚持有所为、有所不为，重点发展高附加值、生态型、节约型精致农业，把农业品种结构、区域布局结构、产业结构调整与农业经营体制创新有机结合起来。做大做强能充分发挥河口区位优势和生态优势的特色产业。
紧紧围绕“黄”、“蓝”两大国家战略和“十二五”规划，推动农业由分散布局向规模化、基地化、园区化转变，由低端向高端高质高效转变，重点建设“一带两园四基地”，一带就是依托河口区西部黄河故道流域，打造高效生态农业产业观光带；两园就是黄河口海洋经济产业园和农产品精深加工园；四基地就是绿色有机冬枣标准化生产基地、优质海参养殖基地、大闸蟹养殖基地、现代畜牧业基地。
在形成特色高效生态农业产业带的基础上，
加快发展现代农产品加工业和流通业，延伸农业产业链和拓展农业发展新空间。依托河口区农副产品加工区，积极创建招商引资和技术改造的平台，加大实施产业招商力度，集聚更多农副产品加工企业，发展配套产业，形成以农副产品加工业为主导，集农产品加工、交易、种子种苗、科研开发于一体的农业块状经济新格局。同时，要发挥农业资本经营的优势，实施农业“走出去”战略，把农产品种养基地逐步延伸到区外，拓展河口农业发展的新空间，全面推进高效生态农业发展。
3.2 用科技支撑和引领高效生态农业发展
积极推进技术创新，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的农业工业化发展路子。
加强种子种苗工程建设，以农业结构调整为主线，以名特优新为重点，以优化品种、品质为突破口，加快新品种的引进、培育、繁殖、试验、示范、推广步伐，推动高效生态农业质的提高。
加强农技推广体系建设，按照“强化公益，搞活经营”的原则，鼓励农业科技人员主动走向发展高效生态农业的主战场，通过创办和领办高效生态农业的示范基地、示范园区、示范企业，促进高效生态农业相关技术的推广和应用。
加强与大专院校、科研单位的联合协作，组织科技攻关，实行产学研结合，加快新技术、新产品、新工艺的开发应用，着重在设施栽培技术、农业生物应用技术、农产品加工包装保鲜技术、农业污染治理技术等方面有新的突破，提高农业资源的利用率、科技贡献率、投入产出率和劳动生产率。
加强对农民的技术培训，以农村劳动力素质培训工程和科技入户工程为抓手，采取一对一结对、手拉手指导、面对面授课的方式，广泛开展高效生态农业技术培训，加强技术指导，增强农民专业技能和吸收现代科技的能力，造就一大批适应现代农业的新型产业农民，加快农业科技成果的普及转化。
3.3 培育高效益的现代农业生产经营主体
在稳定农村基本经营制度的基础上，把推进规模经营、集约经营的重点放到培育土地产出率高、产品附加值高的生产主体上来，鼓励专业大户、农场企业按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取招标承包、长期租赁、股份合作等方式，以较高的土地租金和股份分红吸收农户的承包地，促进耕地、水面、林地的规模化、企业化经营。
大力发展农业产业化经营组织，鼓励发展农民专业合作社和农产品行业协会，提高农业产业化、农户组织化、生产标准化水平，增强农业产业的市场竞争力。
鼓励工商企业投资现代农业，加快实施农业“走出去”战略，培育一批竞争力强的外向型农业龙头企业和标准化农产品出口基地，鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到市外省外建立基地、开拓市场。
3.4 构建高效率的现代农业服务体系
积极创新农业服务形式，大力推进以农民专业合作社为基础、供销合作社为依托、农村合作银行为后盾的“三位一体”的服务联合体建设，努力构建以政府部门的服务和管理为保障的集技术、信息、金融、营销等服务于一体的新型农业服务平台。
建立健全农产品物流体系，发展一批大型涉农商贸企业集团，改造建设一批农产品专业批发市场和现代农业物流中心，逐步形成联通全区、辐射全省的农产品连锁配送体系和电子商务网络。
大力实施农产品品牌战略，培育若干知名的农产品品牌，依法保护农产品地理标志产品和知名品牌。
加快推行标准化生产和管理，加强农产品生产环境和质量检验检测，建立农产品质量安全可追溯体系。
积极推进农业信息化建设，有效整合各种信息网络服务资源，为农民提供便捷有效的信息服务。
3.5 大力发展循环农业
循环农业是生态化的农业，发展循环农业经济是保护农村生态环境和有效利用农业资源的重要手段，也是建设社会主义新农村的根本方向。加快转变农业发展方式，推动农业产业结构优化升级，促进农业资源从粗放开发利用转向节约利用、集约利用、循环利用和永续利用。立足河口区丰富的资源优势，积极探索合理的循环农业模式，促进农业生产从粗放增长向集约增长转变，加快农业产业结构的调整，促进农村的产业升级。提升农村的生产方式，提高农业生产效率，促进农业生产发展，增加农民收入。
参考文献：
农业发展态势篇4
关键词：新型农业经营主体；土地流转；人才需求方向；对策分析
中D分类号F323文献标识码a文章编号1007-7731（2016）23-0008-04
analysisontheDevelopmenttrendofthenewagriculturalmanagemententitiesinChina
DuanHaimingetal.
（Collegeofagriculture，anhuiScienceandtechnologyUniversity，Fengyang233100，China）
abstract：theformationofnewagriculturalmanagemententitiesistheproductofthedeepeningdivisionofagriculture，whichrepresentsthedevelopmentdirectionofadvancedagriculturalproductivity.itisanimportantdrivingforceforruralreformanddevelopment.withthesupportofnationalpolicy，thedemandonthelandtransferoffarmers，land"threepowerdivision"policyandtheconstructionofagriculturalmodernization，thenewentitieswillenterthe“fasttrack”.thedevelopmenttrendandchallengesonvariousagriculturalmanagemententitiesincludingspecializedhouseholds，familyfarms，farmers'cooperatives，agriculturalleadingenterprisesareanalyzed.Finally，thispaperputsforwardspecificstrategiestoguaranteeoperationofthemainstages，andpointsoutthatthetrainingofcomprehensivetalentsisthe"masterswitch"tobreakthedevelopmentdilemma.atthesametime，italsoprovidesanimportantopportunityforthetransformationanddevelopmentoflocalapplicationorienteduniversities.
Keywords：newagriculturalmanagemententities；Landcirculation；talentdemanddirection；Countermeasureanalysis
新型农业经营主体代表着我国农业先进生产力的前进方向。日前，中央出台了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，对“三权分置”的原则予以了明确框定，这是在中国农业转型的关键时期，为农地改革的深化提供指引，为未来的农业发展谋篇布局打下制度基础，成为土地合法有序流转的又一推动力量。在此基础上，我国的新型农业经营主体必将会得到较大的发展。新型经营主体已成为我国农村改革的重要推动力量，可以说“万事俱备，只欠人才”。因此培养适合我国新型农业经营主体发展的综合性人才是推动其发展的当务之急。
1新型农业经营主体的发展现状
1.1国家政策支持农业新型经营主体的发展农业是国民经济发展的基础。发展适度规模现代农业是提升农业产出效率、实现农业可持续发展、保障农业基础性地位的有效途径。党的十明确指出有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。今年中央出台的《深化农村改革综合性实施方案》明确提出培养职业农民队伍，造就高素质的新型农业生产经营队伍。实践已经表明，新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。
1.2农民的客观需求要求加快构建农业新型经营主体全国大约有20个省、直辖市、自治区颁布了省级党委或政府有关推进农村土地承包经营权流转的文件，绝大部分市、县都有相应的推进土地流转的举措，一些地区还有专门的奖励扶持措施，到目前为止，以县级土地流转市场（中心）为主体的中介组织基本形成体系。全国有1亿多农户，每户至少有1名劳动力在外务工，这就在客观上产生了把土地流转出去的强烈需求。另外，改革开放30多年来，在农村职业分化过程中形成了一支庞大的种田能手队伍，他们需要种植规模达到一定限度后才能获得和外出务工或经商相接近的收入水平，客观上产生了转入土地的强烈需求。截至2012年底，全国通过各种方式流转土地0.18亿hm2，占全部家庭承包经营面积的21.5%，其中安徽省耕地规模经营比重已占25.2%。
1.3农业现代化迫切要求加快构建农业新型经营主体农业现代化的迫切需求导致土地流转的加快以及新型经营主体的形成，主要表现在以下3个方面：一是家庭经营规模小，土地经营零碎化。2亿多分散的小农户，户均0.59hm2，且被分成近10块，种植3种以上作物，导致新技术对农户的吸引力很小，耕种土地的效率很低；二是农业劳动力的文化水平很低。虽然在农村劳动力中初中以上文化水平占接近70%，但真正留在农村又从事农业生产的文化水平低，有调查表明小学文化水平以下的占50%以上；三是从事农业生产的农民老龄化严重。据报道，目前我国从事农业生产的劳动力平均年龄在50岁以上，其中上海等经济发达地区务农农民年龄已接近60岁。农村劳动力，特别是青壮年劳动力向城市、工业转移，使农业青壮年劳动力短缺、农忙季节短缺、区域性短缺问题突出。因此，在政府的宏观引导下，在地方政府的推动以及农业现代化的客观要求下，新型农业经营主体应运而生，分别由专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业（包括农业产业化龙头企业）等组成。例如到2015年，浙江省的新型农业经营主体经营面积预计将占总承包耕地面积的50%以上，各类农业产业化经营组织带动农户数占总农户数的75%以上，农业生产作业主要环节基本实现社会化服务，农业生产组织化、专业化程度和劳动生产率明显提升。
1.4农地的“三权分置”为农业新型经营主体的发展铺平了道路农地流转问题是新型农业经营主体发展的首要难题，推动农地改革的经济目的是解决耕作者的权利保障、调动和保持耕作者的积极性。2016年8月30日，中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，对“三权分置”的原则予以了明确框定，一是农村土地农民集体所有必须牢牢坚持；二是要严格保护农户承包权，任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权，承包权是集体经济组织的成员权，只有集体经济组织成员可以凭身份无偿获得，成员承包权是财产权，受物权保护；三是放活土地经营权，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。“三权分置”的农地制度安排就是要建立一套适应农村劳动力向城市转移、人地分离，解决进城农民后顾之忧，为中国的城乡融合和农业现代化提供可持续的制度基础。
2新型农业经营主体的发展趋势
2.1专业大户的发展趋势专业大户是由传统的家庭承包经营户转化而来，一般楦鞲鲂姓村的种田能手演化而来。专业大户以一个家庭为核心、多个农户共同合作生产，规模比一般的家庭农户大，通过单一成品的规模化生产，一定程度上提升了自身在市场当中的竞争力。由于专业大户经营的土地有较大规模，所以其比较重视农业科技，专业化水平较高。例如安徽太和县旧县镇张槐村的全国种粮大户徐淙祥，在安徽省农科院玉米中心的技术支持下，多次刷新全省夏玉米单产纪录。2016年10月12日，通过实打验收，其经营的玉米高产田块产量达15837kg/hm2。但由于专业大户在我国发展起步较晚，要求连片土地共同生产，参与的农户还较少，以后的发展规模还有待扩大，其科学技术掌握程度、内部管理以及信息收集和处理能力也有待于进一步提高。
2.2家庭农场的发展趋势家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的农业经营主体。农业经营以农耕土地资源较多的单个家庭为主，相比一般农户而言所拥有的土地面积较大，具有一定的规模优势，能够获得机械化生产应用方便等规模化经营的好处。对家庭农场的生产与经营，农场主有完全自主性，农产品生产完全自由，而不需局限于某一种产品，但专业化程度较低，对市场的抗风险能力比专业大户强。以后的发展趋向于改变经验主义，采取更加完善的专业化种植方式，管理更加规范，捕捉市场的信息的能力会更强，农场管理更加智能化。
2.3农民合作社的发展趋势农民合作社是由农民自愿组织起来的实体经济组织。合作社成员有平等自主的参与商讨决策的权利，但同时也要利益共享、风险共担。合作社一般经营的是同一种类型的产品，从生产到销售整个过程自行组织和处理，也是一种专业化的模式。比单个农户相比具有规模经营优势，可以与商家进行谈判，抗风险的能力较强。作为一个农业联合组织，农业经营达到一定的规模，有利于机械化整地、播种、收割以及病虫害的统防统治。合作社一般具有各种成套的农机设备，从而降低了农民的生产成本，提高了农作效率。合作社的发展趋势是要建立一套因地制宜的农户进入、退出机制和利益分配机制，从而使农业合作社打出属于自己的“拳头产品”和品牌。
2.4农业龙头企业的发展趋势农业龙头企业是通过农产品精深加工，延长农业产业链，提高产品附加值，并带领我国农产品参与国际竞争等经营形式的企业。农业龙头企业的主营业务是农产品加工生产和营销，但其生产经营较为规模化，并掌握先进的管理理念和生产技术，是农户与市场之间的桥梁，可以辐射带动周边地区农业生产，能够为地区农业产业化发展带来一定的机遇。随着专业大户、家庭农场等主体的快速发展，需要更多的农业龙头企业的发展来我提高我国农产品附加值和产品加工能力，同时也是我国加快城乡一体化发展的重要内容。
2.5农业社会化服务组织的发展趋势目前我国农业社会化服务组织处于刚刚起步阶段，组织主体多种，可能是政府部门、私人企业或农民创办，包括专业服务公司、专业服务队、农民经纪人等。他们对农业生产相关知识和技能掌握较多，专业能力较强，可以在产前、产中和产后各环节为农业生产提供专业化、市场化服务，多为农业生产提供农业机械化作业、病虫害防治、技术指导、产品购销、储藏运输等服务，并收取一定的费用。现在的农业社会服务组织数量偏少，组织中掌握农业生产专业知识的人才数量少，导致目前农业社会化服务组织发展缓慢。农业社会化服务组织为新型经营主体发展过程中相伴随而出现的产物，其对产业的支撑使用将日益凸显。政府应该加大对农业服务组织的政策扶持力度，加快构建适合我国国情的农业社会化服务组织。
3我国新型农业经营主体发展所面临的挑战和应对策略
3.1我国新型农业经营主体发展过程中遇到的挑战
3.1.1土地流转的困难使新型经营主体的发展需要较长的缓冲时间我国是一个农业大国，农民在总人口中的比例较高。传统农业经营主体全面向新型农业经营主体的转变是个漫长而艰难的过程。自我国实施“家庭联产承包责任制”以来，每个家庭有独立的土地使用权、承包权和经营权，这在一定程度上增加了土地流转的困难，阻碍了新型主体发挥规模化经营的优势，使其发展速度减慢。虽然国家颁布了“三权分置”等利好政策，但农户受到小农经济的影响以及农民收入来源较少等原因，农民真正领悟落实下去还需要较长时间，农业完全实现生产规模化经营还需要较长的缓冲时间。
3.1.2新型农业经营主体和农民个体之间缺乏一套适宜的合作模式，承担的风险加大农业土地流转价格由交易双方协商决定，从而很有可能导致价格不合理而提高成本或减少收益。从运行机制来看，新型农业经营主体和农民之间缺乏一套规范的共同发展的约定或联盟。从土地的流转、农业生产到农产品销售整个过程当中，目前的情况为几乎不存在长期合作机制，每个利益主体都根据市场情况决策买卖，如此一来，当市场朝不利于本主体利益的方向发展时，承担的风险就会增加。所以，有关部门应通过制定一套详细的运作方案，引导新型农业经营主体和农民相互信任，形成长期合作、风险共担的局面。
3.2新型农业经营主体体系形成不完善期的应对策略
3.2.1农业新型经营主体在发展初期应积极扶持，使其快速发展在当今家庭农户仍然占据着主导的前提下，家庭农场和专业大户规模化发展较缓慢，农民对转让土地普遍存在着观望态度。对此应对农民合作社、专业大户提供更多的资金、技术、基础建设等方面的扶持，促进这些新型主体的快速成长。不断完善土地流转政策支持，在保证农民利益不受损的根本前提下，根据我国新型农业经营主体的发展演进过程，有序推进新型农业经营主体的培育和发展，逐步将农业生产要素向各类新型农业经营主体流动，促进我国新型农业经营体系更好、更快地形成和发展。
3.2.2新型经营主体的加快成长期，应对其进行监督引导，促使其科学发展在家庭农户日益衰退的时期，专业大户和家庭农场日益发展壮大，农业经营主体开始意识到应与龙头企业合作，但是合作意愿不是很强，而且一般是口头契约关系为主。在这个时期农业龙头企业还不是主导主体，此时应加强政策引导，在农业先进技术的应用和农村基础设施建设方面给予更多的支持，促进形成产业链条，使从事农业产业的效益日益提高。同时，要加大监督力度，防止不法分子利用国家的支持政策而“浑水摸鱼”，使新型经营主体的发展偏离了其正常发展轨道，从而造成不必要的损失。
3.2.3新型经营主体的成熟期，应提升农业社会化服务组织的发展水平当农业新型主体逐渐发展起来时，应提升农业社会化服务组织的服务内容和服务水平，培育更多的大型龙头企业，为更好地实现农产品产业链一体化发展等方面提供有力政策支持，同时要加大职业农民的培养和培训力度。
3.3农业新型经营主体所需的人才短缺成为制约其发展的最大障碍
3.3.1农业新型经营主体背景下的人才需求分析农业部种植业司在2014年对全国种粮大户和粮食生产合作社的调查显示，全国共有种粮大户68.2万户，占全国农户总数的0.28%；经营耕地面积0.09亿hm2，占全国耕地面积的7.3%。这些种粮大户的粮食产量达746亿kg，占全国粮食总产量的12.7%。随着时代的发展，这一比例还要继续提高。新型农业经营主体的主要特点是规模化、集约化、品牌化和知识化。人才缺乏已成为制约新型农业经营主体发展的瓶颈。例如美国的农场主大都需要职业培训和大学本科及以上学历，农场主的人际沟通能力、演讲推介能力、产品设计和营销能力都应达到一定的水平。因此，现代农业经营主体需要一大批具有较高素质的经营者和指导者，要求他们既懂农科专业知识，又会经营管理。高等农业院校培养的农科人才是新型经营主体的重要后备力量。因此高等农业教育也要顺势而为，培养大批新型经营主体的经营者以及能够指导新型经营主体发展的毕业生是应用型农业高校发展的重要路径，尤其是地方农业高校实现转型发展、加快发展和特色发展的重要方向。
3.3.2农科人才培养模式必须“自我扬弃”以适应发展的需要农业新型经营主体属于实体经济的范畴，具有长久的生命力。农科大学生选择实体经济作为人生发展的起点，这与我国的国情以及当代农科大学生的人生定位、禀性特点相符合，具有重要意义。长期看来，我国仍会以小规模经营农户为主，但土地流转形成的新型农业经营主体将是我国商品农产品生产的主体，必将成为我国农业现代化的主体。农业新型主体日益成为农业中的支撑力量，在我国的粮食增产、食品安全中占据着重要地位。2013年3月28日，总理来到江苏常熟市古里镇田娘家庭农场考察，农场负责人提出“种田离不开农民，但更需要新型人才来做当家人。希望国家尽快出台相关政策，鼓励大学生投入到家庭农场建设中来”。成立于2005年的安徽省滁州市绿园蔬菜专业合作社，去年实现销售额1600万元，社员收入5～8万元。虽然办得红红火火，合作社负责人却不无担忧地说：“我只有初中文化，大部分社员文化程度也不高，下一步如何继续带领农民致富？”所以，高校培养的农科人才要更多的成长为农业新型经营主体的经营者或者技术支持者，以支撑新型农业经营主体的发展。从这些方面考虑，农科人才的培养模式要以新型农业经营主体的人才需求方向进行重新构建，自我扬弃，以适应农业现代化和农村新型经营主体发展的需要，切实为我国“三农”事业的发展贡献力量。
3.3.3地方应用型本科高校培养模式的改革思路探索地方应用型农业高校在培养新型农业主体的经营者和管理者方面具有明显优势。在国家大力培育新型农业经营主体的大环境下，怎样使应用型农科大学生适应新形势，在学校学得过硬的本领，使他们快速成长为新世代农业新型经营主体的创办者和经营者，迫切需要应用型农业高校的农科专业调整人才培养模式，以适应农业现代化的发展需要。通过广泛调研，p者认为重点考虑以下5点：一是培养目标要和高校的发展定位相一致；二是在农学人才培养目标的基础之上，通过改革人才培养模式，培养能够适应新形势，掌握新型经营主体所需的各项专业知识，培养专业素质过硬、适应能力强，能够出色完成新型农业经营主体的经营、管理任务的高素质专门人才；三是针对改革方向，重新进行课程设置，强化实践和管理能力教学；四是砥砺品行，完善自我，培养“能下去、能留住、能用上、能干好”的应用型创新创业人才，继续发挥应用型高校培养农科人才的优势，在此基础上进行配套集成，以适应发展中的农业新型经营主体对农科人才的新要求；五是坚持服务地方农业经济发展，广泛开展产学研合作，与当地政府和农技部门、种植大户、专业合作社、涉农企业以及家庭农场等农业新型经营主体保持紧密联系，建立长期的协作服务关系，这样不仅促进了农业科技供需对接和成果转化，也让农科人才在服务地方经济社会发展过程中实现自身价值。
参考文献
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农业发展态势篇5
关键词：西部地区生态农业产业化优势劣势
前言
生态农业是在环境与经济协调发展思想的指导下，按照生态系统内物质循环和能量转化规律建立起来的综合生产结构，是把经济效益、生态效益和社会效益三者相结合的农业生产方式，是实现农业可持续发展的成功模式。而生态农业产业化是一种生态经济优化的农业产业化体系，是在生态农业规模细小化、技术支持系统不过硬、社会化服务体系薄弱等问题导致生态农业功能逐渐减弱的背景下提出的生态农业高效经营模式，生态农业产业化是生态农业发展到一定阶段的必然产物。
近些年，我国西部地区的生态农业建设虽然已取得了显著的成效，但仍然存在着过分依赖传统技术、规模狭小和封闭经营等弊病，尚未摆脱自给自足的传统农业特征。鉴于此，西部生态农业必须走一条独具特色的生态农业产业化之路，这是转型期西部农村可持续发展的必然趋势。
生态农业产业化经营具有规模优势、市场优势、生产经营优势、风险共担优势和教育优势，大力发展生态农业产业化对于西部地区来说，可以使西部农业摆脱传统农业的束缚，发挥出整体协调、循环再生、自适应和科技驱动的作用。而就目前的情况来看，西部地区发展生态农业产业化所面临的条件是有喜有忧。
西部地区生态农业产业化的优势
（一）为发展特优农产品提供必要的物质基础
西部地区土地广阔，人均耕地、林地、牧草占有量分别为全国平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全国未利用土地总面积的86.7%，可利用的耕地中中低产田占有较大比重，草场的载畜量也较低。可见，西部地区仍有提高生产能力的潜力。西北地区是我国降水量最少的地区之一，水资源严重紧缺已成为制约西北地区农业可持续发展的关键因素。通过推广应用一些常规的节水技术，改变大水灌溉的粗放用水方式，必将在较大程度上实现节水的生产潜力。
此外，西部地区复杂的生态环境还造就了丰富多样的生物资源，我国11个物种丰富、特有物种数量多的陆地生物多样性关键区，有6个在西部，2个在中、西部接壤处。这无疑为发展特色农业提供了丰富多样的后备资源，从而使西部地区的生态农业不仅自身具有较大的发展潜力，而且通过选择适当的生态农业产业化模式可以实现其他农业开发的潜力。
（二）为生产无公害或绿色农产品营造良好的生态环境
随着科技和工业的高速发展，农业采用工厂化生产，破坏了农业生产的自然规律，造成不同程度的农业污染。耕作大量施用化肥、农药，不仅引起湖泊、水库的富营养化以及地下水污染，造成生态环境的破坏，而且使粮食、蔬菜、水果和其他农副产品中有毒成分增多，影响食品安全。西部地区由于农业的低水平循环，限制了许多现代物质生产要素的大量投入，这虽然严重影响了农业发展水平的提高，却在某种程度上为西部地区走生态农业产业化之路创造了条件。此外，对西部地区而言，发展传统农业产品如粮食等已无任何优势可言，只有发展独具特色的绿色食品参与市场竞争，充分发挥比较优势，农民才有出路，农业才能发展，农村生态环境才能得到有效改善。因此，西部地区应抓住市场机遇，大力发展生态农业，走生态农业产业化之路。
（三）为发展生态农业产业化提供有力保障
西部地区的生态农业在覆盖范围上已由点向面的方向转变，在单元规模上由以户、村、乡为单位向着区域发展方向转变，在思想认识上开始实现由科研示范向着企业化发展转变。所以说，西部地区已经积累了相当丰富的生态农业建设经验，而且还具备了许多开发绿色农产品及高科技生物产品的技术和方法，这些都为西部地区发展生态农业产业化提供有力保障。
（四）特色农业产业展露优势
一直以来，特色农业都是西部农业发展的重点。西部地区依据当地丰富的物种资源和气候资源，遵循“发挥自己的优势，做出自己的特色”的原则，围绕棉花、糖料、烟叶、水果、肉类、奶类、花卉、中药材等优势资源，积极发展了诸多特色农业和农副产品加工业，并建立了各类农产品生产基地，逐渐形成了以特色农业产业为重点的区域布局。例如，内蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，这些农产品加工业大多数已形成一定的规模，经济实力较强，辐射范围较大，在区域内起着“龙头”作用。例如，陕西省的果业产业化发展就为当地农民纯收入的提高做出巨大的贡献。
（五）经营组织结构趋于合理
西部农业产业化的健康发展，不仅体现在它所能带来的经济效益，而且体现在农业产业化组织结构的不断优化和完善。据农业部最新统计，2005年，全国各类农业产业化经营组织总数达9.4万个，比2000年增长了41.6%，东中西部地区产业化经营组织的分布差距逐步缩小。东部地区4.3万个，占41.6%，中部地区2.9万个，占45.2%，西部地区2.2万个，占23.6%，与2000年相比，中西部比重增加了3个百分点。
（六）为生态农业产业化建设提供政策支持
随着我国加入wto，面对更为广阔的国际市场空间，充分发挥比较优势，依托更多的资源发展生态农业和特色农业，实现产业一体化经营，提高特色农产品的市场竞争力，成为农业经济发展新的增长点。20世纪90年代以来，我国农业发生了根本性的变化，由卖方市场转向买方市场，由数量增长型转向质量效益型，由大宗农产品的数量保障转向满足多层次需求的质量保障，开始摆脱粮食长期短缺的压力。
西部大开发战略和可持续发展战略的实施又进一步为西部地区生态农业的发展注入了活力，提供了强有力的政策支持。西部地区应以可持续发展理论为指导，坚持朝着生态化、产业化的方向发展，走生态农业产业化之路。西部地区应不断拓展多层次需求的新市场空间，不失时机地发展生态农业，走生态农业产业化之路，促进当地农业的可持续发展。
西部地区生态农业产业化的劣势
（一）生态环境脆弱且趋于恶化
西部地区大部分为干旱、高寒和沙漠化、石漠化地区，自然条件差，生态环境脆弱。从西北地区来看，降水少，蒸发大，高原戈壁的荒漠生态系统、草原生态系统等本身就很脆弱，处于一种不稳定的状态。加之水资源的短缺和时空分布差异大等众多因素的影响，这种不稳定就会强烈地影响到生态系统的发展方向。绿洲农业作为西北农业的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肃的河西走廊及沿黄灌区等地区都获得了良好的发展。但上述地区在西北不但所占面积比重太小，而且受沙漠化的威胁日益严重。从总体上来看，西北地区农业实质上是一种缺水性的弱质农业，长期的水土流失和土地沙化已成为制约生态农业产业化发展的主要障碍。
（二）农业经济基础薄弱且组织结构不合理
长期以来，由于受自然环境不稳定、生态脆弱、社会历史的承袭性、人口素质低下以及深居内陆的封闭区位等诸多因素的限制，加之国家优惠政策的不到位，致使西部地区社会经济发展水平相对滞后，农业经济基础十分薄弱。据统计，2005年，全国农林牧渔业总产值为39450.9亿元，西部为8123.37亿元，仅占20.59%。东部约为西部的2倍多。同时，西部地区所有制结构不合理、产业结构单一、产业组织发育水平低等问题日益凸现，在很大程度上导致西部地区发展生态农业产业化的先天条件不足。
从产业结构来看，长期以来，由于受农业生产水平低而不稳、农业生态环境破坏严重、农民思想意识落后，西部地区农业产业结构单一、产业内比例失调，区域资源优势未能得到充分发挥，这在很大程度上制约着西部地区特色农产品产业化经营的发展。
（三）劳动力素质结构偏低
农业人口总量下降、人口素质不断提高是实现生态农业持续发展的前提。如果劳动力素质不能得到提高，构建生态农业产业化的艰难度将会倍增。然而，从现阶段来看，农村劳动力文化素质较低，劳动技能差，已经成为制约西部农业现代化发展的主要“瓶颈”。西部地区的农村剩余劳动力综合素质低下，使其向非农产业的转移进程中障碍重重，只能在低层次产业中形成过渡性就业竞争，这样就造成了农村非农产业的发展出现结构性失衡，严重影响了西部生态农业产业化的发展。
（四）经济发展与科技水平落后
技术进步是农业发展的主要动力，要实现生态农业产业化战略和可持续发展的目标，将社会效益、生态效益、经济效益有机地结合起来，就必须以科学技术的不断进步为前提。农业技术的不断进步有赖于农业技术创新、农业技术措施的适用度及农业技术的推广和农业技术的转化。然而，由于经济发展水平落后、生态环境恶化、社会发育程度不高等诸多因素的制约，西部地区农村科技资源十分稀缺，农业科技服务的组织机构也不健全，科技进步对西部农业发展的推动作用还不显著。
（五）市场机制不完善且开放程度低
农业产业化发展是开发农业新产品的动力，而开发新产品的能力主要体现在市场竞争力上。显而易见，在社会主义市场经济体制改革的进程中，西部地区的市场化进程明显地滞后于全国平均水平。尤其是与东部发达地区相比，西部地区的市场化水平还只是处于初期阶段。由于西部地区有着较为浓重的公有制偏好，因此，广大地区实际上形成了一种传统经济体制与农业小生产方式结合在一起，排斥市场化因素的强大力量。这样一来，便制约了生态农业产业化所依存的市场机制的完善，使其作用空间狭小，作用力薄弱。
（六）资金投入不足且资本吸引力匮乏
西部地区的农业发展虽然取得了一定的成效，但整体效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地区经济基础薄弱，自我积累能力较差，从而导致资金投入不足；另一方面是西部地区恶劣的生态环境和封闭的经济区位，致使外部投资环境较差，农业对资本的吸引力匮乏。目前，西部农业投资中面临的主要问题是企业资金不足，财政资金困难，个人拥有的资金也十分缺乏，农业信贷资金所占比重较小。资金作为经济发展的重要推动力，在西部生态农业产业化过程中起着“催化剂”的作用，那么，资金供给不足就会在很大程度上制约生态农业产业化经营的发展规模和速度。因此，要保证西部生态农业产业化的健康发展，必须建立一个包括财政、金融等在内的全方位、多层次的支持体系，加大对生态农业产业化经营的支持力度，最大限度地满足生态农业产业化发展的资金需求。
参考文献：
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农业发展态势篇6
关键词：黔南；生态农业；基地建设
一、黔南地区发展生态型特色农业产业基地面临的新机遇与新挑战
（一）黔南地区发展生态型现代化农业特色产业基地面临的新机遇
惠农政策支撑有力。党的十六大确定了21世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标和城乡统筹发展的基本战略。党的十七大在提出夺取全而建设小康社会奋斗目标的新要求时，强调加快推进以改善民生为重点的社会建设。新召开的党的十更明确强调确保到二0二0年实现全而建成小康社会宏伟目标。中央、贵州省委省政府和黔南州委、州政府坚持把推进农业现代化和做好“三农”统筹发展作为工作的重中之重，连续出台了相关惠农政策、严格保护耕地、加大农业投入、适度控制农资价格、实行粮食最低收购价保护等一系列支农、强农、惠农的方针政策，大大调动了，农民生产的积极性。以工支农、以城带乡、“城乡统筹”、“三农”协调，已成为未来黔南地区农业发展的大趋势和政策基点。
支撑新型农业现代化的经济基础条件坚实。目前，黔南地区农业在GDp中的比重已有所下降，城市化水平逐步得到提高，这标志着黔南地区的综合实力已进入工_k化前中期发展阶段的新水平，具备了以工支农、以城带乡、城乡互动、协调发展的基础条件；同时，随着新型工业化和城乡一体化战略的实施，又必将实现以工业反哺农业，以城镇、城市带动农村，为新型农业现代化发展提供新的动力和活力。
农业发展路径清晰。国内和国际居民食物消费结构的新趋势是：由数量型消费向质量型和享乐型消费转变，安全营养、方便快捷的加工食品和休闲观光等需求将呈现加快增长趋势。黔南州委、州政府顺应农业这一未来发展趋势，进一步优化调整农业产业结构，加快由数最型农业向质量效益和休闲观光型农业的加快转变，由资源消耗型农业向资源节约、环境友好、循环生态型农业的加快转变，大力发展农产品加工业，延长产业链条，推进农业产业化和企业化经营。这就为新型农业化道路的抉择提出新的要求。
（二）黔南地区发展生态型现代化农业特色产业基地面临的新挑战
传统农业文化与后现代知识化农业文化的挑战。由传统的现代化农业向新型后现代知识化农业文化转变，需要以新型的后现代知识化农业文化为支撑，即依托新型工业化、信息化、科技化、经济全球化为发展战略背景的舶力支持，实施新型农业现代化，就需要卓有成效地加大农业新型文化的改造，切实提高广大农民的现代科技知识水平。这是黔南地区新型农业现代化建设面临的一个新挑战。
可持续发展的新挑战。未来10—20年，黔南地区人增地减，耕地、水等资源紧缺矛盾仍将呈现上涨的趋势，诸多资源、环境、生态与可持续发展的矛盾与问题对农业发展构成潜在的威胁，这是黔南地区新型农业现代化抉择面临的一个新挑战。
二、黔南地区发展生态型现代化农业特色产业的思路和重点
黔南地区生态型现代农业的发展，要立足当前，着眼长远，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以市场为导向，以经济发展中生态效益和经济效益的最优化为目标，继续在区域优势特色上狠下功夫的同时，加快黔南地区农业向生态型现代农业的转变，将生态、特色、效益三者有机结合，坚持走“绿色环境、特色产业、国际精品、高效经济”的生态型现代农业发展道路，切实提高市场竞争力、资源利用率、生态稳定率和土地产出率，促进农业增效、农民增收，实现农业和农村经可持续发展。
（一）注重绿色环境
要充分发挥黔南地区冬无严寒的得天独厚的自然气候条件优势和生态优势，坚持生态立农的原则，结合传统和现代农业技术，加强农业生产过程中对环境的保护。要发挥农业对生态的修复功能、持续平衡提升功能，坚持走以生产型为主转向以生态型为主的农业发展路径，着力提高生态农业发展的效益与质量。要适应市场变化，以绿色消费需求为导向，切实体现农产品的绿色化、特色化与农业可持续发展的兼容性。要充分利用黔南地区农产品加工业的明显优势，在建没和保护生态环境的基础上，大力建设全国有机食品生产基地，生产迎合国内外人们消费观念的有机、绿色农产品，提高农产品质量品味，创造黔南地区特有的农产品“绿色”品牌，将“绿色”特征贯穿延伸于农业生产的整个链条中。
（二）追求高效农业生态经济
要通过知识创新、技术创新、管理创新，转变农业增长方式，加大对农业资源的有效利用，将先进技术和管理经验与生态、特色资源有机结合于黔南地区生态型现代农业发展的各个环节中。通过发展生态型现代农业和产业化、企业化、合作化经营，全面提高农业经营效益，稳定增加农民收入，将生态型现代农业的生态优势最终体现到经济效益的增长上来，走一条高效双赢农业发展的道路，最终形成和实现生态型现代农业的发展格局。
三、黔南地区发展生态型现代化农业特色产业的建议
生态型现代农业特色产业建设是一个系统工程，涉及制度、政策、知识、技术、观念等多方面因素。各因素之间相互影响、相互制约，共同作用于生态现代农业特色产业的各个环节。发展生态型现代农业特色产业要综合考虑这些因素，解决好这些突出的问题，对加快推进生态型现代农业，实现农业可持续发展具有极其重要的作用。
在深入调查研究的基础上，借鉴其他省区生态型现代农业发展的成功经验，结合黔南地区的地域特色和种植作物特色，研究制定黔南地区生态型现代农业特色产业发展规划，特别是加强与人们饮食健康息息相关的食用农作物发展规划的制定工作，明确特色林果、设施农业、粮食、蔬菜、水产养植等领域发展生态农业的思路、原则、建没目标、区域布局和政策措施。要加强相关行业发展规划与黔南地区生态型现代农业发展规划的衔接，统一思想、提高认识，防止资源浪费和重复建设。
不定期邀请优秀校友来校开展学术讲座、经验交流、先进事迹报告会等，以帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，激励在校学生热爱和刻苦学习所学专业。
大学生思想政治教育工作是高校育人工作的重要组成部分，是一项需要与时俱进、不断创新的系统工程。为积极主动适应新形势发展的要求，我们必须不断探索思想政治教育的有效途径和重要载体，而开展优秀校友的典型示范教育，不失为一条有效地途径[3]。
参考文献
[1]廖晓衡，付小容.论高校思想政治教育环境的优化与创新[J].重庆工学院学报.2005（4）：138-141
农业发展态势篇7
1.1发展优势分析
1.1.1自然优势
宁夏沿黄经济带是宁夏的主要粮油产区，也是全国12个商品粮基地之一.该区域地势平坦，土壤肥沃，日照充足，热量丰富，无霜期较长，有利于作物生长，是宁夏农业的精华之地.此外，宁夏沿黄经济区具有煤、电、水、土地等资源的综合优势，辐射周边500km、2000万人口的区位优势以及与阿拉伯国家和伊斯兰地区相近的人文优势和政治优势，具备加快发展生态农业的有利条件和良好基础.
1.1.2交通与物流优势
宁夏现已拥有发达的交通和庞大的物流体系.2008年2月，银川空港物流中心建设启动；2009年1月，中卫香山机场首航；2010年5月，沿黄城市带的龙头———银川市建立了“绿色通道”；2011年上半年，银川市横跨贺兰县、兴庆区和永宁县的“物流航母”雏形凸现；2011年底，石嘴山富海公路港口物流基地等商贸物流项目加快建设，银川、永宁、惠农、平罗、中宁等多条连接滨河大道的干线道路建成通车；2011年12月，银川新火车站通车；2012年3月，银川—首尔航班首航.由此不难看出，沿黄经济带已经构建了庞大的交通与物流体系.
1.2发展劣势分析
1.2.1推广力度小，缺乏专业人才，农民生态意识浅薄
宁夏是欠发达地区，经济落后，教育质量不高，人们的思想观念保守.首先，在农村，生态农业尚属新事物，农民对其认识肤浅，认为发展生态农业投入大，见效周期长，因而他们只考虑开发现存资源，很少考虑到农业资源的保护和利用，只重视经济利益和眼前利益，对于提倡和实施生态农业不重视.其次，没有人带头付诸实践，农业中的一些“短、平、快”技术往往受欢迎，而那些有利于保护资源、培肥地力、减少环境污染的技术，难以在农业生产中得到推广和运用.第三，在校学习涉农专业的大学生比率低.从事涉农行业的毕业生受农业领域收入低、不稳定、资金周转效率低等因素的影响，“跳槽”频繁，专业人才大量外流.最后，培训机构未完全建立与普及，技术人员的再学习能力跟不上，致使对农民的培训、讲解与指导等相关服务能力滞后，阻碍了生态农业的推广，制约了宁夏生态农业的发展.
1.2.2服务水平低，信贷能力滞后，农业发展资金匮乏
生态农业是新型现代农业，其服务水平与信贷能力应协同发展.但是，在宁夏生态农业的实际发展过程中，低服务水平与滞后的信贷能力互不匹配，导致资金严重匮乏，阻碍了沿黄经济带生态农业的发展.例如，农家乐、观光旅游农业是生态农业发展历程中的“绿浪花”，它搭建起的是一、三产业的平台，其发展的初始资金至关重要，否则“农家蛋糕”只是一个构想的框架，就不会被合理分羹，也不会兴盛起来.而信贷服务尚未建立有效、完善的体系，农民就无法支付这笔庞大的资金.同时，信息服务的滞后也严重制约了生态农业的发展，有效的信息十分有益于农民及时调整种植结构，以满足市场需求，从而获得较高的经济效益.
1.3发展机遇分析
1.3.1生态移民创机遇，生态农业受支持
宁夏的生态移民工程在近几年大力发展起来，并受到了国家的好评与重视，成为生态移民的模范区.为了解决已搬迁到沿黄经济带的生态移民的生计问题，生态农业的发展显得尤为重要.在国家“十二五”规划中，沿黄经济带被列入国家主体功能区规划.在新一轮西部大开发中，其总目标———“三个大台阶”中也提到：西部地区的生态环境保护要上一个大台阶.因此，生态农业的发展是今后农业发展的主题，沿黄经济带作为宁夏生态农业发展的主力军，要抓住机遇，促进宁夏农业的进一步发展.
1.3.2生态农产品成为市场的优先选择
近些年，随着城镇居民生活水平的提高，人们越来越重视养生与保健，对食品安全的要求也越来越高.而农产品作为必需消费品之一，其生态化及质量要求受到了人们的高度关注，对生态农产品的需求呈现递增趋势.另外，国外市场上对绿色农产品的需求与日俱增.因此，生态农产品已成为人们的优先选择，而沿黄经济带的生态农产品已在国内外打开了市场销路.
1.4发展威胁分析
1.4.1生态农业技术体系不完善
在生态农业的发展过程中需要高新技术的支持及现代化的管理手段和方法，但高新技术及现代化的管理体系在处于西部的宁夏尚不够完善，其发展存在一定难度.
1.4.2生态环境的破坏
宁夏是一个煤炭资源比较丰富的地区，尽管在国际低碳环境的新形势下，第一、二、三产业结构之间的权重有所调整，但是重工业所带来的后遗症还是给生态环境造成了巨大破坏.例如石嘴山市，大力发展煤炭业后，很多耕地的土质完全恶化，农作物无法耕植，还有中卫市的铝业废水排放，银川市的几家制药企业均对环境造成不同程度的污染，制约了生态农业的发展.
1.4.3生态农业发展与劳动力之间的矛盾
生态农业的发展采用的是现代技术，实行的是规模化管理，走出的是产业化发展之路.在这条路上，除了需要大量的资金支持外，劳动力因素也是促进生态农业发展的关键.在沿黄经济带生态农业的发展过程中存在着发展与劳动力之间的巨大矛盾.随着生态农业发展领域的逐渐拓宽，劳动力严重短缺.例如永宁县的供港蔬菜基地，产出的设施蔬菜因为劳动力不足而无法及时采摘.同时，现有劳动力大多是留守儿童和老人，年轻劳动力数量很低.劳动力的缺乏在一定程度上导致生态农业的大投入和小收入，使农民对生态农业的认识产生偏差，认为生态农业是高风险投资，制约了生态农业的普及和发展.
2宁夏沿黄经济带生态农业发展战略及对策
综上所述，现将影响沿黄经济带生态农业发展的各种因素按影响程度进行排序，构造Swot矩阵，从以下几个方面制定相应的生态农业发展战略及对策.
2.1So战略（增长性战略）———发挥优势，再创佳绩
沿黄经济带作为宁夏生态农业发展的主力军，目标之一就是大力发展设施农业，领跑宁夏农业的特色化、有机化.因此今后的目标，要以新技术为先锋，发展新一代的设施农业.以小任果业等先进设施农业产区为示范点，引进国内外优良品种，集合自然优势，实行专业人才培育，充分利用沿黄经济带的全新交通与物流优势，形成以选种、培育、种植、加工、批发、零售、包装和配送为一体的综合性体系.以设施蔬菜和水果发展路线为参考系，增加品种多样性，加大设施园区的建设力度，扩充设施农业的覆盖面.以望远工业园区的构建为火车头，把沿黄经济带内具有市场竞争力、辐射带动面广的龙头企业与正在发展设施农业的园区和示范园连接，逐渐形成以设施园艺产品为主的特色产业带.以建立完善的技术体系为保障，实施长期增长性战略，使设施农业特色化产品走向更广阔的市场，将沿黄经济带的生态农业推向一个更高的台阶.
2.2wo战略（扭转性战略）———扭转劣势，狠抓机遇
2.2.1加强招商引资，促进生态农业的发展
“十二五”期间，宁夏充分依托政治优势、人文优势、地域优势和产业优势，面向阿拉伯国家和伊斯兰地区，积极打造了中阿经贸论坛“一大平台”、“两大机制”、“三大基地”、“五大中心”，使宁夏成为我国向西开放的重要平台和有效载体.作为黄河金岸处的沿黄城市，一定要抓住机遇，以中阿经贸论坛永久会址为平台，不断加强招商引资，建立招商项目环保机制，实行严格的环保准入制，确保招商引资是促进沿黄经济带生态农业发展的资金后盾，更是农业可持续发展的强力支撑.
2.2.2恢复自然原生态，构建生态农业新模式
基于脆弱的生态环境，加快贫困地区脱贫致富的进程，恢复自然原生态，宁夏将南部山区和中部干旱带自然条件恶劣、不适宜人类居住区域的居民迁出，宁夏的生态移民自此拉开序幕.沿黄经济带也是生态移民输入的重要区域.迁到新地的居民，主要以建设园区、发展设施农业为主.引进新产业，探索生态农业新模式，不仅能够提高居民的收入水平，而且能够解决当地农民的就业问题.譬如吴忠市孙家滩部级现代农业科技示范区、银川市兴庆区月牙湖乡等.由此可见，沿黄经济带迁入生态移民后的生态农业建设将成为重中之重.然而，由于土地数量有限，生态移民在政府的支持下，应大力发展节约型、可持续农业，集约人力与物力，构建生态农业新模式.例如以设施园艺为主，大力种植果树，引进新型苗木，进行葡萄培育、花卉栽培等；因地制宜，发展新产业，拓宽产业面，建立以生态农产品为主体的“绿色工厂”，确保移民后续产业为新移民带来美好的居住环境.
2.3St战略（多元化战略）———利用优势，走向多元
2.3.1物种共生模式———稻蟹混养，覆盖沿黄多地区
宁夏的稻—蟹生态种养起步较晚，以贺兰县新民渔业科技园区为首，进行稻田养蟹，取得了显著的效益，并且形成了物种共生模式———稻蟹混养，提高了农民收入.这种模式可以继续推行并争取创新，以发挥更大的综合效益.与此同时，沿黄经济带资源丰富，可根据现有条件，大力开展类似于稻—蟹养殖这种模式的基础工作，示点后进行推广，例如农林立体结构生态模式.通过生态移民，进行植树造林，种植牧草，绿化荒山，发展畜牧业和养殖业，在山坡低洼处建造鱼塘，家畜的粪便可以饲养鱼类，构建“林—果—草—牧—渔—沼”的立体发展模式，从而达到多种生物共存，呈现尽善尽美的和谐农业.
2.3.2合作社聚集人才，强化意识，助推生态渔业发展
合作社的建立也是开展生态农业的明智之举.通过建立合作社将劳动力与人才聚集，以培训和讲解的方式强化农民的生态意识，缓解农业生产与劳动力之间的矛盾，扩大当地就业，实现生态农业的产业化、统一化.贺兰县常信乡的渔业就是典范.常信乡在现有的基础上，加强了合作社的规范化、制度化与统一化，集合了人力和物力，开拓了新视野，助推了常信乡实行以鱼—草养殖为主的“渔—农综合经营型”的生态渔业发展模式.另外，贺兰县的渔业资源为沿黄经济带提供了坚实的基础，在发展鱼—草养殖的层面上，同时可发展以鱼—畜（牛、羊等）为主的“渔—牧综合经营型”和以鱼—草—畜（牛、羊等）为主的“渔—农—牧多元综合经营型”的生态渔业发展模式，领跑沿黄经济新起点.
2.3.3完善信贷服务，打造“农家蛋糕”，步入“生态农庄”式休闲农业
随着社会的高速发展，人们的生活水平呈现出差异化和需求多样化，人们都想寻求一种有别于城市的静谧、安逸、健康的休闲方式，例如农家乐、观光农业旅游.但是，“农家蛋糕”根据地的建设需要初始资金和政府的政策支持，才能将“农家蛋糕”这杯羹分到沿黄各区乃至整个宁夏.因此，完善的信贷服务体系就成为“农家蛋糕”发展的强有力的基石，从而具备服务与能力的均衡性，迎合农家乐与观光旅游业的新型浪潮，发展集旅游、娱乐、度假等经营为一体的“生态农庄”模式.
2.4wt战略（防御性战略）———克服劣势，变向发展
2.4.1沙产业与节水灌溉
2006年，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道红线.因此，未利用地的开发就成为土地市场的一支潜力股，譬如沙产业和节水灌溉新模式.因此，在推行以劣变优的新模式下，沿黄经济区以沙产业为根基，发展节水灌溉，例如以中卫市为主的一些地区进行大规模单一品种连续耕种的工厂式、规模化的种植模式，力求创建沿黄沙漠地带的绿箱子，只有这样沙漠中才能持续出现绿洲.
2.4.2“黑炭”变“绿毯”
农业发展态势篇8
农村的发展水平正在不断的提升，生产力水平得到明显的提高，但是在生态环境问题上其产生的弊端也在日益的暴露出来。对于农村生态建设而言，我们既应该看到优势也要看到存在的问题和不足，只有在不断的经验总结的基础上，才能够实现更好的发展。
（一）农村的产业优势不明显
农村的生产和经营主要是围绕在以农业生产为主的经营内容，但是随着现代农业技术的发展，以资源型为依托的农业生产已经不再具备优势性，现代农业生产应该注重对于科学技术的使用，提升产业发展的动力，以产量和效率的提升创造更多的经济财富。但是对于农村建设而言，传统农业向现代农业的转变需要一定的过渡和适应性。对于农村的产业内容应该有总体的发展规划，根据各个地区的特有状况进行逐一的调整，发挥地区发展的优势性，实现农村的产业优势性发展。
（二）农村生态机制不完善
生态农村的建设是针对现阶段我国农村总体发展状况而提出的目标，农村生态环境面临着诸多的问题，以环境的透支来提升产业效应会阻碍农村的发展，环境的保护至关重要，没有了农村生态环境的依托，农村建设取得只能是短暂的效应。外来投资建厂为农村的发展带来了更多的就业机会，但是同样造成的污染也是非常巨大的，人们不应该只看到眼前的利益而忽视了长远的生态环境保护问题。在农村缺乏对于生态环境保护的机制性引导，农村生态机制的缺失最为直接的表现就是农村和企业污染的排放毫无节制，没有采取环境治理的办法，没有承担起生态环境建设的社会责任。
（三）农村产业创新力不足
生态农村建设不能将农业生产作为唯一的经济来源，农村城镇化建设需要人民群众的广泛参与。但是，在农村范围内，由于受教育程度不同，生活环境和地域因素的影响，人们对于生态农村的建设没有明确的目标和清醒的认知，依旧是靠山吃山的状态，农村很多发展优势都都没有被挖掘出发。很大程度上来说，农村产业创新力能够带动农村的发展水平的提升，但是农民参与性不高，产业内容单一这些因素都阻碍了农村的长远发展，需要农民和地方政府从观念上和行动上有所改变，以创新发展作为动力，提升农村产业创新能力。
二、生态农村建设的科学规划
生态农村的建设是一项长期性的发展课题，对于农村的建设需要考虑到生态利益和经济利益，因此长远的科学规划和可持续发展的发展理念尤为重要。从生态农村的产业结构调整入手，注重在保障机制和产业形势上进行创新和规范，注重生态、循环、可持续发展的深度思考，在不断的调整和创新过程中，推动农村建设的长远发展。
（一）调整生态产业结构
农村发展需要有丰富其产业内容，以生态建设为中心，在生态产业结构上作出重要的调整，注重发挥农业的优势性，注重科学技术的应用，提升土地的利用率，生产出高产高效的农业产品。注重产品的加工和销售，形成一条龙式的生态农村发展模式，以地区式的经营模式形成多种产业内容，形成具有区域特色的产品，逐步的形成农村的生产线。注重对于生态环保理念的渗透，节约和保护生态资源，尤其在污染的排放和垃圾的分类处理上应该实现科学有效，例如采用秸秆加工代替秸秆的焚烧，在农药和化肥的使用上注重定量，尽量避免对于农村土地、水等资源的污染。
（二）创设生态保障机制
在生态保障机制上应该注重对于企业的监督，尤其在政策上和法律上提升对生态环境保护的重视程度。地方政府应该对投资企业进行检测，对于污染的治理技术和排放量都有严格的规定，明确各个企业的生态责任，严惩污染超标排场的企业，让企业通过提升技术和改善生产环境来实现对农村生态环境的保护。重视生态农村建设的细节问题，对于农村的整体村容村貌的建设也应该实现完善，加大投入，注重基础设施的建设，例如垃圾的分类处理问题，让农民能够互相监督，从生活习惯入手，改善农村的生活环境和生产环境。
（三）发展生态农业旅游
随着服务业的发展，人们逐渐的从城市走向了农村，围绕旅游业而发展起来的相关产业内容都够为农村带来更多的经济效益。生态农村的发展应该重视对于旅游业的发展，通过开放性和创新性的思维模式，利用地区的发展优势，让农村的旅游业发展起来，形成区域特色旅游文化。发展生态农业旅游能够让更多的人走进农村，了解农村，获取身心享受的同时感受到农村的文化内容，实现对农民特色文化的传承和发展。以农家乐、采摘等形式的生态农业旅游形式新颖同时能够促进农村产品的销售，生态农业旅游在保护农村环境的基础上促进了农村的消费，有效的提升了农业发展的动力，实现农村建设的良性循环的发展。
农业发展态势篇9
在当前农业经济发展过程中，“三农”问题是一切工作的重心，特别是在当前生态农业经济建设时，需要进一步对农业基础设施进行完善，加大对生态农业的扶持力度，合理对农业资源进行开发和利用，这样才能有效的推动生态农业经济的快速发展。但当前我国生态农业发展的现状存在许多不如意的地方，在发展过程中重到了较大的阻碍。
1.农业产业结构不合理
近年来，我国农业经济取得了较快的发展，但还无法达到生态农业目标的要求。当前农村产业结构较为单一，而且受制于地理位置及传统种植方式的影响，很大一部分农村仍以种植业为主，林业、牧业和渔业在农业经济中所占比例较小，产业结构存在着失衡的问题。
2.农村劳动力素质偏低
当前城市化建设进程的不断加快，大部分青壮年农村劳动力都走出农村，加入到城市务工的大潮中。留在农村从事农业生产的人越来越少，而且多以中老年人居多，这部分人本身文化水平较低，对先进知识和技术接受较慢，无法有效的获取市场信息，在农业生产中仍然遵循传统的作业模式，没有增收的渠道，这对农业经济效益的提高带来了较大的制约作用。
3.政府扶持力度不够
当前我国生态农业的发展还处于起步阶段，但由于我国经济发展水平不高，技术上较为落后，政府对生态农业的扶持力度不够，导致生态农业的发展十分缓慢，在很大程度上还是没有摆脱传统农业的束缚。
二、发展生态农业的意义
1.有利于更好的促进农业的可持续发展
生态农业的发展是在自然规律下实现对各种自然资源的合理开发和利用，以维护生态系统的良性循环为基础，从而针对于技术、经济和自然等多方面因素来确保农业产业结构的优化，使农业的发展能更好的满足可持续性发展的要求。
2.为农业健康、稳定的发展奠定了良好的基础
生态农业的发展，可以有效减少化学农业对环境和人所带来的影响，将有机农业和无机农业有效结合在一起，主要依托自然资源来确保农业的高效发展。生态农业是完全区别于传统农业的发展模式，其依托于现代农业技术，在传统农业基础上有效的结合现代农业，从而开创出农业发展的全新模式，不仅能够有效的提高农业劳动效率和资源利用率，而且对生态环境的保护也具有极其重要的意义，能更好地推动农业的持续、全面和健康的发展。
3.能有效提高农民的生活水平
通过发展生态农业，可以有效提高农产品的品质和质量，推动无公害和绿色的农产品，这不仅能够有效的提高农民的收入，而且还能够确保农民有了更多的增收渠道。而且在农民无公害农产品生产过程中，还能为农村劳动力提供更多的就业机会，有利于农民收入和农民生活水平的提高，可以更好的缩小城乡之间的差距，加快推动农业经济的持续发展。
三、加快推动生态农业发展的措施
1.加快推动农业生产结构调整的步伐
在生态农业发展过程中，调整农业生产结构是其中极为重要的一项内容，只有加快推动农业经济作物的发展，才能确保农业产业结构的均衡发展。特别是在当前国家对农业发展实施了一系列的优惠政策，这就需要在生态农业发展过程中要结合当地的资源条件对农业生产布局进行调整，进一步对农业基础设施建设进行完善，加大对农业投资的力度，为农业产业结构优化奠定良好的基础。
2.充分发挥地区自然资源优势，发展特色农业
各地在生态农业发展过程中，需要充分的结合自身的资源和气候条件，利用地区自然资源的优势，加快特色农业的发展，更好地提高本地区农产品的市场竞争力。在发展特色农业过程中需要因地制宜，积极加快优质产品的开发，提高土地资源的利用率，发展优势产业，加快特色资源的开发，确保农业综合效益的提高。
3.充分发挥农业科技优势
第一，提高农村劳动力素质，对其进行相关培训。第二，大量引进高科技人才，对农业进行有效指导。发展生态农业必须将当地的农业生产条件和先进的科技优势相结合，以科技为支撑，用现代技术改造农业，促进传统农业向现代农业的转变。
4.加快循环经济的发展
发展循环经济要求循环利用资源，减少环境污染，合理利用污染物，防止资源浪费。也就是说，生态的整合效应就是发展循环经济的重中之重，通过建立一系列的循环机制，来实现资源的循环利用。这样既可以降低资源消耗，又可以减少环境污染，进而实现经济、环境的可持续发展。
四、结语
农业发展态势篇10
1、生态农业技术支持不足。生态农业的发展离不开科技支撑。从现实看，德宏州农技推广人员大多没有受过生态农业技术培训，无法满足生态农业建设的要求。基层农技推广中心仅对农业生产者销售种子、农药、地膜等农业生产资料，技术服务推广功能弱。
2、生态农业建设资金缺乏。发展生态农业，引入先进技术、优良品种、优秀人才，离不开大量资金的投入。长期以来，德宏州农村经济发展落后、农业基础设施脆弱，存在巨大的生产发展隐患。加之绝大多数农民的收入不高，自筹资金负担过重。而德宏州政府财政困难，投入的资金有限，根本无法解决农村发展要求，更谈不上推进生态农业的发展。因此，即使有国家发展生态农业的政策支撑，德宏州政府也没有足够的生态农业发展资金，发展生态农业和实现农业现代化也只能是“纸上谈兵”。
3、优质劳动力资源短缺。城乡经济发展的巨大差距，导致农村青壮年劳动力的流动频繁，使留守“妇幼老”群体成为德宏州农村生产的主要对象，劳动密集型的生态农业面临优质劳动力短缺的困境。另一方面，德宏州农村现有劳动力的文化素质偏低，文盲半文盲、小学文凭居多，绝大多数农民接受新事物、获取信息能力较差，生态农业观念淡薄，接受生态农业方式培训的意愿低、效果差，不利于生态农业意识的宣传及技术的推广，无法满足生态农业发展的要求。发展生态农业，必须重视培养有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍，实施有效、合理的生态农技推广。
二、加快德宏州生态农业发展的措施
1、开展生态教育，提高农民的生态意识。开展生态教育，是调整农业生产方式、加快生态农业发展的重点。为此，德宏州要面向乡镇和村寨，利用电视、广播、宣传栏等形式，加强生态农业和环境保护教育，帮助农村居民了解农村环境存在的问题、危害，唤起农民的可持续意识，增强生态环境保护的责任感。同时，逐步认识农业经济的未来走向，了解国民对绿色健康有机食品的需求，引导农民发展绿色高效农业。普及和农业知识和技术应用，着重推广秸杆回田、沼气应用、有机肥施用等生态种养的优化，提高农民的科技意识和生产技能，实现农村发展、农业增效、农民增收。
2、采取激励措施，充分调动人民发展生态农业的积极性。一是德宏州各级政府应站在科学发展的高度，充分认识到生态农业发展对建设国家面向西南开放的桥头堡，围绕统筹城乡的要求，制定生态农业发展政策，推动生态农业产业化、农业产业生态化，充分发展德宏州生物资源丰富、生态环境良好的优势，加快生态农业的发展步伐。二是要从生态农业的发展模式、环境建设、经营机制、科技支撑、保障机制、投入等方面，全面推进德宏州生态农业建设。三是要以民俗风情、农耕文化、乡村风貌为依托，以中心镇建设、新农村建设为载体，重点打造农村休闲、农业观光、农家体验为主要内容的生态农业旅游示范点。四是要按照生态文明乡（镇）、村建设的标准，大力开展村庄整治；加大农村土地承包经营权流转、生态农业科技开发和推广的力度。五是统筹涉农资金，向生态农业项目倾斜，做好生态农业发展项目的储备和申报，积极争取国家、省资金支持。
3、强化科技进步，加快农业技术推广。“科学技术是第一生产力”，推广生态农业技术，是德宏州发展生态农业的关键。一是要通过有组织有计划、分期分批对农技推广人员实施培训，培养高水平的生态农业科技队伍，建立长期的生态农业发展跟踪、研究体系，适时掌握信息，及时解决技术难题。二是要做好对农民“产前、产中、产后”的技术辅导，积极推广生态农业技术。三是要积极采用旱作农业栽培技术，农林间作、作物套种、农牧结合、庭院立体开发等模式，提高水、土等农业资源的利用率。要通过秸秆还田、秸秆饲料化和发展食用菌生产等形式，实现作物秸秆等农业资源的再利用。
4、积极推进区域品牌打造工程。德宏州工业化水平低，污染小，生产无公害，生态食品的条件优越，因此，必须抓住这一优势，在品牌建设方面大有作为。一是要突出优势和特色，培育区域主导产业和产业化龙头企业，将生态农业与产业化有机结合，寓产业化发展于生态农业的整体规划设计中，通过生态农业建设打基础，产业化链条来延伸，市场化经营来牵动，实现农业生产的高产、高效、优质和可持续发展。二是要将分散经营的农户，通过“公司+基地+农户”的方式组织起来，进行区域化布局、专业化生产、规模化经营，从而推动优势农产品和特色农产品向优势优势产区集中，增强特色优势农产品的品牌集聚效应，并带动相关产业的发展，是终实现经济效益、生态效益和社会效益三者的和谐统一。三是要着力培育和打造区域农产品品牌，让诸多分散的小规模农产品生产经营者能够利用“区域品牌”，并分享区域农产品品牌带来的增值收益。