市政工程标准化管理篇1
摘要在分析县市级邮政通信管理作特点的基础上，阐述，如何建立邮政通信标准化、程序化、规范化的管理体系，最大限度地调动和激发全网的综合通信能力。
糊眦躺性县(救当前，邮电行业为实现“九五计划和分，包括经营管理、业务管理、生产组织管理、20__年远景目标，正在加速实现两个根本性转变。这是一个涉及通信全局的大问题，也是一个系统工程。对于县(市)邮电局来说，加强邮政通信的管理，以期适应整个经济走向市场化、集约化的客观要求，从而提高邮政通信网的整体效能，是实现邮政两个根本性转变的重要措施之一。
一、正确分析县(市)级邮政通信管理工作的特点，有的放矢开展邮政管理工作县市级邮政通信处于生产经营第一线，是邮政通信的起点和终点。既有生产任务又有经济指标，既有质量指标，又有数量指标，管理工作错综复杂。正确分析邮政管理工作特点，随时掌握邮政生产经营的动态变化，有的放矢地开展邮政通信管理工作，是适应邮政两个根本转变的前提。目前，县(市)级邮政通信管理有以下几个方面特点：
1．邮政通信管理工作的复杂性
(1)管理i作的内容繁[找文章还是到文秘站，更多原创！注：]多按管理内容收端日期：质量管理、现场管理、通信服务规范管理、资金物资管理、安全生产管理、基础工作管理、设备管理等l0种。按管理层次分，有股室公司、支局班组、台席班段。按管理强度分，有刚性指标，柔性指标等。
(2)业务种类多，业务性强按业务种类分，主要有函件、包件、快件、特快专递、机要、报刊发行、储蓄、汇兑、集邮等，而每项业务种类中又细分若干类别．，经办的各类业务均有详尽的规定。
(3)业务1种多，生产经营组织难度大按经办业务的工种分，有营业、投递、封发、分发、邮件接发、邮件运输等。除生产型工种外，管理型的工种有业务管理和查询、汇兑检查、储蓄事后监督等。在生产经营中，任何一个环节出现问题，都将影响邮政通信质量以致成为通信事故。因而要做到全程全阿密切配合．上一环为下一环服务，下一环为上一环把关，形成严密的组织管理系统。
2．邮政业务管理的法规性
(1)业务法律性强邮政通信全程全网，联合作业，必须用法律来保障国家机关、团体，以及人民群众的邮政通信。邮政主管部门必须按邮政法、刑法及相关法规来制订邮政通信发展及服务方针，为邮政工作的正常进行提供法律保障保护用户的用邮权利，调整邮政企业与用户之间的法律关系，使邮政工作人员处理邮件业务做到有章可循。
(2)业务规范性强邮政通信必须遵照
各类业务处理规则、规定、通知、通令及地方权力机构制定的地方性法则和规范性文件，如邮件禁寄限寄规定、邮件规格标准价格储蓄利息标准等
(3)邮政通信时限性强邮政业务的时限处理规则规定：邮件按种类分先后次序处理；各类邮件寄达各地最大全程时限；各类邮件进局的最大处理时限及投递时限；符合哪一级时限标准才能经办哪些业务等。
(4)邮件规格标准高为适应自动化分拣以及运输投递、查询等，对各类邮件明确规定重量、大小、书写、封装、封发规格标准。
3．邮政通信的社会服务性
邮政通信是服务性行业，优质服务是邮政部门的出发点和归宿(1)社会服务的广泛性从办理邮政业务的社会服务面来看，有社会的各阶层，如干部、工人、农民、学生、军队等。
(2)社会服务的渗透性邮政通信已成为人们不可缺少的、无法由其他通信方式和部门取代的通信手段，它与人们的生活工作、学习、娱乐、交往息息相关因此，邮政部门应努力创造一个舒适清新的服务环境．运
用现代的服务设施、使用规范的服务用语、严格遵照操作标准和规范．努力为社会服务，树立良好的企业形象。
4．邮政业务的市场竞争性
国家通过法律赋予邮政企业对某些特定业务享有独家专营的权利随着社会主义市场经济的建立，许多邮政业务已进入市场竞争，例如特快专递、储蓄、报刊发行、商包等因此．邮政部门必须加强经营管理．转换经营
机制．增强竞争意识，参与竞争，在竞争中求生存和发展。
5．邮政通信物资资金的流通性
邮政通信在很大程度上是实现物资的空间转移、资金的社会流通。一是物资在空间转移中工作环节多、物资品种多包装各异、运输方式各异存放条件各异；二是经办储蓄汇兑、报刊发行等业务的资金流量大，且资金流动中每时每刻都发生动态变化如橙滋局1995年邮政业务资金达2亿元以上．业务收入达450万余元，三是邮政生产人员都与资盘金、物资打交道，物资资金的管理成为邮政通信管理总之，县(市)级邮政通信管理工作错综复杂，工作量大，管理难度大。我们面临的问题是：如何规范邮政通信管理，理顺各方面关系，使繁杂的邮政通信管理达到标准化、程序化规范化，变事后管理为事前管理，熟练掌握生产经营环节，争取管理工作的主动，以适应日益多层次、多样化的社会需求，达到提高邮政通信质量和经济效益的目的二、建立邮政通信标准化、程序化、规范化管理体系，最大限度地调动和激发全网的综合通信能力为了适应经济发展对邮政通信多层次、[文章来源于=文秘站=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：]．多样化的需求，不断满足用户对邮政服务功髓、服务水平和质量等方面越来越高的要求，提高邮政通信整体素质和效益，正确处理管理与效益，管理与发展的辩证关系，邮政部门在扩大外延增长方式的同时，十分重视扩大内涵增长方式，以管理促发展，向管理要效益．建立邮政通信标准化，程序化、规范化管理体系，通过科学的管理转化为现实生产力，最大限度地调动和激发全网的综台通信能力
1．县(市)级邮政通信标准化建设．是邮政通信管理工作的起点邮政通信管理标准化是管理工作和生产
第1期杨昌柏提高县(市)级邮政通信管理水平适应两个根本转变操作的行为规范。制订邮政通信管理标准，使邮政通信生产做到有章可依，有标准可考核，是邮政通信管理工作的起点，是实施邮政通信标准化建设中十分重要的管理环节。
(1)县(市)衄邮政通信标准化建设的目
的县(市)级邮政通信管理标准化以邮政业
务规章制度为基础，根据各类业务的生产环
节制订操作规程，达到统一、简化、高质、高效
的目的。
(2)县(市)级邮政通信标准化建设的分
类县(市)级邮政通信管理标准化建设内容
繁多，大致可分为两大类，一类属通信管理
类，为管理工作行为规范，另一类属通信生产
类，为通信生产操作行为规范。通信管理标准
分为业务管理经营管理、生产组织管理、质
量管理、通信服务管理、基础管理标准等，通
信生产操作标准是各项业务生产过程中各环
节的规范。
(3)县(市)级邮政标准化建设的要求
邮政通信管理标准要根据县(市)级邮政通信
的特点，本着从实际出发的态度来制订。第
一
，要适应市场经挤的要求，对竞争性业务要
以市场为导向，采用灵活经营的办法。第二，
要重视社会服务水平的提高，把改善服务、树
立良好的企业形象作为发展业务的原动力。
第三，要建立严格的资金物资管理标准，并纳
入管理工作的重要议事日程。第四，要重视生
产中各工序各环节的衔接，确保邮政通信迅
速准确安全、方便。在标准制订中要做到三
全，即：①项目全，管理标准与生产操作标准
并重，管理标准是为生产操作标准服务的．生
产操作标准是管理标准的重要组成部分i②
业务种类全，各项业务有标准可依；③操作环
节全，操作大约可分为三个环节，如操作前期
准备环节，操作主要环节、操作善后环节等。
标准的制订要简便易行，可操作性强，既要避
免不切合实际的生搬硬套，又要符合业务规
章制度的基本原则。
(4)县(市)衄邮政通信标准化建设必须
注意的问题
①邮政通信管理标准的制订要抓住主要
方面和主要环节。
@标准的制订要可操作性强，应在生产
实践中反复实验，使之科学合理。
⑤标准的制订必须量化，便于综合考核。
量化要注意突出重点，综合平衡，通过量化考
核，能如实反映事物的真实面目和内容。
④标准要在执行中反复修订，不断提高，
以利于提高操作人员的业务能力和管理人员
的管理水平，促进邮政通信整体素质的提高。
2、县(市)级邮政通信程序化管理，是邮
政通信管理工作的优化
县(市)级邮政通信管理标准化建设是实
施邮政通信程序化管理的基础。邮政通信程
序化管理是把种类齐全的各类管理标准，按
通信生产的规律和通信管理的特点，以最优
顺序排列组合，达到优化管理工作和生产环
节，形成邮政管理和生产操作规律，避免管理
工作和生产操作的盲目性。
县(市)级邮政通信程序化管理内容很
多，大约可分为两大类。
一是邮政通信生产的操作程序。把操作
标准有序进行排列，l例如邮政营业人员的班
前准备操作程序是：①检查营业室安全设施；
@打扫清洁卫生，③整理台席、用品用具及业
务单册按定址定位标准摆放整齐；④备足零
钱和出售票品，⑤开门迎接颐客。各项业务在
操作过程中也应按大的环节编入程序。
二是邮政通信管理的工作程序。把邮政
管理工作编入程序，根据各项管理的特点和
时限性，认真分析后进行程序设计。例如，邮
政通信的质量管理部分确定了全年季度、
月、天应实施的工作程序。栓滋局拟定全年邮
政管理文秘站工作实施3个汇审、3个大检查3个
会议、4个通报：3个汇审即，1月集邮预订工
作业务资金汇审，2月报刊发行业务资金汇
审，5月储汇资金业务汇审；3个大检查即，4
月、1o月储汇资金业务检查，6月投递工作检
38湖北邮电技术
查；3个会议即，年初邮政工作会议．8月投递
工作会议，9月发行工作会议；4个通报即．按
季投递员营销工作通报．按季投递员排单管
理通报，按月邮件规格质量通报，按月储汇业
务质量检查稽核通报
以上检查、汇审均形成定型管理量化标
准，会议和通报均形成一定形式和格局。这
样．把邮政通信质量管理从大的方面引入了
程序管理，有效地控制了通信质量，确保了业
务资金物资的安全。‘
3．县(市)级邮政通信规范化管理，是邮
政管理工作的核心
县(市)级邮政通信规范化管理建立在标
准化、程序化管理之上，使标准化、程序化管
理在日常操作中得以准确的贯彻实施邮政
通信规范化管理是整个邮政通信管理工作的
核心问题，是整个管理工作成败的关键。
(1)邮政通信规范化管理必须做到制度
化、经常化管理制度化包含两层意思。一是
健全规章制度，明确工作职责；二是按制度实
施职责。坚持标准、持之以恒必须贯穿在管理
工作和业务操作中。如松滋局每月初召开邮
政通信生产倒会，总结上月生产经营情况及
存在问题，安排布置本月生产经营活动。叉如
所属生产班组及支局，每日早上现场管理，检
查人员就位签到。支局、班组每月一次讲评会
和经济质量分析会等，都达到了有效管理的
目的。
(2)邮政通信规范化管理必须加强日常
的监昔工作
①邮政通信规范化监管要自上而下形成
体系必须建立各层次监管机构，配齐人员，
并明确本文来自文秘站职责；监管工作要形成制度化，经常
化．充分发挥兼职监管人员的作用，加强对兼
职监管人员履行职责的考核。
@加强监督和业务部门的监管职能监
管的形式主要有：日常检查、突袭检查、大检
查、汇审检查综合评审(根据大检查评分、汇
审评分和日常稽查记录对各单位进行专业管
理综合评价)。
③总结表彰，奖惩兑现，鼓励先进，鞭策
后进要应用经济杠杆奖优罚劣。通信生产
实行转轨变型，变单纯的生产服务型为经营
服务型，把业务操作与市场紧密结合起来，接
受市场的检验，把执行操作规程规范变成每
个操作者的自觉行为。
三、县(市)级邮政通信管理工
作的两点建议
i．重视管理人才的培养
邮政通信专业性强、要求高，而管理人才
缺乏，不适应邮政通信管理工作要求。有计
划、有步骤地培养现代化邮政专业管理干部
已成为当务之急。采取各种教育形式培养有
现代化管理知识、懂业务、会管理、有创业精
神的一大批邮政专业管理干部，已成为邮政
通信实现两个根本转变的首要任务。
2．加大对邮政通信设备和管理设施的投
人
邮政通信要采用专业化，集团化经营方
式，使经营管理电子化、生产操作机械化自动
化，努力改善邮政通信生产和工作环境，适应
日益增长的业务发展需要。
总而言之，县(市)级虾政通信标准化、程
序化、规范化管理，是通过提高生产要紊的使
用效率和合理构成来实现的经济增长方式，
是克服其重视通信能力发展和企业外部开
拓，不重视企业内部管理的有效措施，是邮政
市政工程标准化管理篇2
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想和总体目标是：按照*区水利工程公益性的属性，坚持建设、管理、养护并重的原则，明确政府对*区水利工程管理养护的责任，强化水利部门的行业管理职能，建立健全以政府公共财政保障的管理养护资金渠道，构建符合我市实际和社会主义市场经济要求的*区工程管理养护体制和运行机制，保障*区工程的安全正常使用和充分发挥效益，实现*区工程管理的制度化、规范化和现代化。
（二）具体目标是：
1、明确管理体制和市、镇两级*区管理工作职责。
2、建立财政保障的管理养护资金渠道。
3、建立以联*为基本单位的服务体系，实行“管理分区网格化、管养分离市场化、管理设施标准化、管理制度规范化”。
4、五年内完成水闸、泵站的安全鉴定，每年维修15％闸、站。
二、管理体制和职责分工
（一）管理体制
1、实行“统一管理和分级管理相结合”的原则。市水利局是全市*区水利工程的行业主管部门，主要职责是：贯彻落实水利工程管理的政策法规和技术标准，制订本市*区建设和管理养护的实施方案，会同市财政局汇总、审核*区各镇上报的计划，平衡后编制全市建设、管理养护建议计划上报市政府，经批准后下达市级补助计划并监督实施。制订建设管理养护考核标准和办法，监督检查和考核各镇的管理养护工作。
2、*区各镇人民政府负责本镇的*区水利工程管理工作，主要职责是：执行有关水利工程管理的政策法规和技术标准，制定本镇*区水利工程管理养护、除险加固和改造计划，并按照批准的计划组织实施，落实建设管理养护经费按时足额到位，做好防汛抢险工作，配合水行政主管部门做好*区内涉水建设项目管理等相关工作。
（二）工作机构
1、*区各水利站作为市水利局的派出机构，在*区工程管理方面的主要职责是：执行水利工程管理的政策法规、技术标准和上级主管部门的指示，具体负责所在镇*区工程的行业管理、技术指导和监督检查。根据下达的市级补助计划拟订市级资金分配计划，报市水利局批准后组织实施。对本镇的养护管理执行情况进行日常监督检查和考核，对养护维修工程质量进行检查验收。制定工程运行调度方案，按市、镇防汛机构指令，负责防汛抗旱、水资源调度。做好*区内涉水建设项目管理工作。
2、*区各镇政府成立*区建设与管理领导小组，下设办公室（简称镇*管办），由一名分管领导负责，具体负责*区工程的管理、运行和维护。其主要职责是：依法保护、维修和养护水利工程，确保工程安全完好和正常运行。拟订本镇*区水利工程管理养护、除险加固和更新改造建议计划并按照批准的计划组织实施。建立并落实工程管理制度，建立工程技术档案和日常管理养护台帐资料。执行工程调度运行方案和防汛抗旱、水资源的调度指令。及时检查发现并采取措施处理工程安全隐患，并报告镇政府。对管理养护作业单位和人员进行合同管理，加强日常监督、检查和考核。
3、镇*管办在每个联*设立联*管理服务区，办公场所设在一中心闸站，镇*管办人员和作业单位人员现场办公，常年有人值守，水利站派人指导，做到工作重心下移、服务前移。
三、资金筹措和使用管理
（一）资金用途
管理养护经费包括日常养护和维修工程两部分，不包括排涝动力费和工程建设、防汛抢险、水毁工程修复及其它工程费用。
（二）资金来源
市、镇每年对管辖的水利工程进行检查，对损坏老化的工程设施及时进行维护养护、加固或更新，所需经费应纳入市、镇财政年度计划。按照“有工程必养必管”的原则，市、镇两级多元筹集管理养护资金。来源如下：
1、市政府将全市*区工程管理养护补助经费列入每年的财政预算（经费测算详见附表），具体为：
（1）日常养护经费：实行定额补助，补助标准（原则上市级补助30%）为：闸站每年每座1.3万元、水闸每年每座0.8万元、泵站每年每座1万元、涵洞每年每座300元、*堤每年每公里3000元、联*服务区每个1.3万元。
（2）维修工程经费：按每年完成20%的闸站安全鉴定和15%的闸站维修，市级给予70%的经费补助。经鉴定需除险加固、大修或重建的，单独编报计划报市政府批准后实施，所需经费另行安排。
市级补助经费主要用于工程设备日常养护、维修和管理设施维护更新，逐步提高*区工程标准化管理水平。
2、*区各镇政府要把*区工程管理养护和加固改造工程及防汛抢险资金列入本级年度财政预算，并多渠道筹集资金，确保排涝动力费、管理人员费用、日常管理养护资金落实到位，保证*区工程完好和正常运行的需要，最少不得低于市级补助标准的1.5倍。
3、随着工程运行年限的增加和地方财力的增长，市、镇两级用于*区工程管理养护的财政资金要逐步增加。
（三）资金管理和使用
1、预算管理。每年8月底前，由*区各镇政府上报下年度管理养护计划，市水利局、财政局进行汇总、审核、平衡后报市政府列入下年度财政预算计划。
市级补助资金列入财政预算后，每年汛前由市财政局拨付给市水利局专户，由市水利局具体负责经费的管理和支付。
2、专户管理。市水利局、*区各镇要建立*区工程管理养护资金专户，实行专款专用，市、镇两级资金分别拨入两级专户。
镇级资金须与市级资金同步按时足额拨付镇资金专户，保证工程安全正常运行的需要。
3、使用管理。市级补助的日常养护资金的80%分批拨付到镇资金专户，20%由市水利局每年末根据对各镇的考核结果实行以奖代补。维修工程资金依据年度计划和工程进度情况拨付。
水利站根据工程类别、规模大小、运行方式（常年预降、季节预降，灌排用途）、工况（工程使用年限、设备老化程度、管理设施更新）和管养人员配备（数量、技能）等因素和管理考核情况，拟订市级资金分配计划，按照批准的计划，结合考核情况拨付市级资金，对计划实施情况进行监督检查，定期报市水利局。
镇*管办要及时将市、镇资金拨付作业单位，保证排涝动力费预购电费并有富裕量，日常保养费每月按照考核情况拨付，年末按照考核情况全年结算。定期将本镇项目进度和资金使用情况报镇政府和水利站。
维修、大修及重建工程项目的建设单位要切实履行项目法人职责，严格执行招标投标、建设监理、竣工验收、决算审计等有关建设程序和制度，确保工程质量和安全。
4、监督管理。有关单位要加强资金的使用管理，严格执行经费申请、拨付、使用等各个环节的制度，确保专款专用，不得截留、滞留、挤占、挪用，不得弄虚作假，虚列支出，确保资金的有效使用和安全。
市、镇资金到位和使用情况接受市纪检监察、财政、审计、水利等部门的监督检查，检查结果上报市政府，通报各镇政府。
四、强化考核，落实长效管理机制
（一）运行机制。要推行“专业管理、管养分离”的运行机制，择优确定专业的水利工程管理养护单位，提高管理的专业化水平。
现阶段暂时无法实行“管养分离”的，可由当地专业劳务合作社承担水利工程管理养护。
（二）管理养护要求。作业单位应严格按照水利工程管理养护标准要求，按规定配备管养人员，做好工程设备日常维护，确保工程安全完好和正常运行。制订并落实各项管理制度，严格执行操作规程，加强巡查，随时掌握水情、工情并及时上报，严格执行运行调度指令。
管理养护人员配置一定要到位，每座泵站配备1名管养员常年值守，汛期配备2名轮流24小时值守；每座水闸配备1名管养员常年值守；*堤每3公里配备一名管养员，涵洞由所在堤段的堤防管养员负责兼管。
（三）检查考核。
1、实行市、镇两级考核。市水利局要制订*区工程管理养护考核办法和考核标准并每年汛前、汛中、年末组织对各镇管理养护工作的综合考核，考核结果上报市政府，通报各镇政府。对检查、考核优秀的镇将予以表彰、奖励；对养护质量差、管理不规范的镇，将核减市级补助资金。水利站负责对本镇*区的日常检查和每月一次的技术考核。
2、*区各镇政府应建立健全管理养护制度，制定本镇考核标准和办法，镇*管办要以合同管理为核心，加强对作业单位和单项工程的镇级检查考核，确保管理养护到位。
五、依法管理，维护*区正常水事秩序
（一）明确*区水利工程管理范围为：河道管理范围按照市政府太政发[2008]97号文执行；*堤为迎水坡坡脚至背水坡坡脚外3米（有顺堤河的，以顺堤河为界）范围内；闸和排涝站为上下游河道各20米、左右两侧各5米范围内；单项工程建设时设定具体管理范围内的，按实际设定的范围。
（二）任何单位和个人都有保护水利工程的义务，必须遵守水利工程的有关管理规定，不得从事违法违规行为，不得擅自占用*区水利工程管理范围内的土地和工程设施。确需在*区水利工程管理范围内兴建各类建（构）筑物和工程设施或从事有关活动的，其建设方案须经水行政主管部门审查同意。在水利工程管理范围内，凡危害水利工程安全和影响防洪抢险的各类建筑物，均应限期拆除。
（三）市水利局要对*区水利工程管理范围依法加强管理，加大对*区水事案件的查处力度。*区各水利站要做好日常管理工作，及时发现并制止违法违规行为，维护工程安全。镇*管办和作业单位配合做好相关工作。
（四）各镇要高度重视对*区内河道的保护，规划的水面率不得缩减，确需调整、填堵河道的，须经科学论证，经水行政主管部门审查同意，报经市人民政府批准。
（五）针对*区工程特别是*堤战线长，分布广的特点，*区各镇要充分调动*区村委会和群众的积极性，共同保护*区工程安全。
六、加强组织领导，保障*区工程管理工作取得实效
（一）*区工程安全关系到防汛保安，涉及民生保障和新农村建设，*区各镇和市有关部门要切实加强组织领导，将*区水利工程管理养护工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴进行目标考核。
（二）市、镇两级要继续加快*区达标建设，市水利局按照全市*区达标治理规划，会同*区各镇制定出*堤达标、闸站改造和河道畅流工程三年实施计划，报市政府批准后实施，所需资金按比例分级负担，为管理工作奠定良好的工程基础。
市政工程标准化管理篇3
根据局党组工作安排，7月7日晚组织大家对“重振雄风.十问当阳”进行了第一次交流研讨，对涉及的研讨问题本人建议如下：
推动城市工作迈上新台阶，必须从解决好群众关心的具体问题入手，常抓不懈，久久为功。
一是要提高城市绿化档次，要有创建生态园林县城的理念。高标准规划、严要求设计，按照“多层次、多色彩、多树种、高密度”的绿化定位，在保证绿量的同时，注重精品、新品种的引进，突出色彩的搭配，品种的多样，观赏与适用兼顾，形成高低错落，层次分明，四季有花，四季常青的绿化整体效果。为改善城市生态环境，景观环境，提高人居环境质量，促进城市经济社会的可持续发展而服务。
二是在市政设施的管养上做到精细化。随着城市建设的不断发展，对市政设施养护维修工作的快捷化、精细化、规范化服务要求越来越高，市政设施精细化管理是城市管理的重要组成部分，对市政设施养护可推向市场，由第三方市场主体负责，真正做到管养分离。市政设施管理部门制定相关规范标准体系，出台市政设施精细化管理标准，对每项管理内容的目标、标准、流程、分工、职责等进行明确要求，将管理的目标和内容予以量化和细化，做到管理责任明细、管理目标定量、管理措施具体、管理标准精准，覆盖市政行业的精细化体系，努力消除各种管理短板。市政设施管理部门成立专门考核检查小组，按照精细化管理标准要求对市政设施养管进行全过程的监督与指导，检查与验收，保证精细化管理工作的长效化和常态化。
市政工程标准化管理篇4
1.市政设施的含义
城市的一切物质生产和人民生活都是建立在市政设施这一载体之上,没有承载体这个基本条件,也就没有城市的存在和发展。它是服务于城市物质生产和人民生活的基础公共设施的总体。市政设施分为两大类,一类是生产性基础设施,包括道路、桥梁及交通设施,水源、给排水及污水处理设施,电力、热力、煤气的公用设施,邮电通讯设施,园林绿化、环保及市容环卫设施和防火、防洪设施等;另一类是社会性基础设施,包括文化、体育、住宅等设施。
2.市政设施的重要作用
从城市的内涵看,没有市政设施就没有城市配套完善的市政设施能促进城市经济发展。世界各国经济发展的历史表明,经济的腾飞都是伴随着能源、交通、通讯等设施而发展起来的。第二次世界大战以后,日本经济的腾飞和许多发展中国家的工业化发展,都是以大力发展市政设施为前提的。反之,不重视市政设施建设,或者市政设施薄弱,都会制约经济的腾飞。历史经验证明,城市市政设施的配套完善,现代化是高速发展的重要因素。市政设施的主要作用有:①城市赖以生存和发展的基础;②能直接为生产服务;③是实现现代化国际城市目标的重要环节;④具有明显的间接效益和显著的社会环境效果。
3.市政基础设施建设施工质量控制
市政施工过程是将投入的资源通过一系列的施工活动实现设计意图、保证工程结构安全可靠、满足使用功能的关键阶段。
某项目由大量的防渗、透水及河堤驳岸工程,游路、桥梁及市政道路工程,具有音乐功能和动感效果的夜景灯光、供排水工程,园林绿化、堆石景观等工程构成。由于施工受到许多不利因素的影响,如参建专业施工单位多,施工单位专业技术能力差、质量控制管理及质量保证能力不足;现行施工规范不全,现有行业质量验收评定标准与国家验收统一标准不一致;监理专业技术不配套,规范标准不熟悉,内部管理松懈等,所以采取了以下措施和验收办法,对施工过程质量进行全面控制。
3.1各种资源投入的控制
对主要原材料、半成品、构配件及设施、施工机械等进场检验进行严格控制,保证进场资源满足工程要求。在施工过程中,督促监理单位认真执行国家有关见证、旁站等规定,对各种材料、半成品、构配件及设备进行检查验收,严格控制未经检查和检验不合格的材料、设备进入工地使用,确保用于工程的材料、半成品及设备都是检验合格的产品。
3.2施工条件投入的质量控制
按承包单位承建的工程概况、合同条件和施工组织设计要求,审查工程的测量放线、高程、标高等测量成果及相关记录,以保证工程按设计要求实施;审查施工项目部的岗位设置及岗位人员、施工操作人员的资格能力、各项质量管理制度、质量保证制度及措施是否满足工作需要,促使施工企业健全质量保证体系;审查现场项目监理部的机构设置、总监及专业监理工程师的任职资格及工作能力、监理规划、实施细则及各项管理制度措施,以保证监理在工作中按照“公正、科学、守法、诚信”的准则履行监理职责,为工程施工作业活动及结果的质量控制作充分准备。
3.3施工过程质量控制管理措施
1)以指挥长为首,各行政职能部门为成员组成行政指挥协调控制路径,以每天巡查和间隔两天招开一次协调会的形式对施工企业和监理企业的工作进行直接指挥协调。
2)现场监理部及施工项目经理部在指挥部的统一指挥下,监督部门业务指导帮助和行为监督控制下,健全管理机构,完善质量管理及控制制度、措施,形成监理─施工纵向控制路径,按监理规范及法规的相关要求,对各项施工活动进行控制。
3)工程质量监督站常驻现场,按《建设工程质量管理条例》及《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》等法规要求形成横向监督控制路径,对监理和施工企业的质量控制活动进行监督控制和业务指导,督促指导监理机构对重要结构、关键部位及关键工序实施旁站、见证监督和隐蔽工程及检验批的检查和验收工作;监督施工单位自检、互检、交接检查验收活动及结果的真实有效性。
3.4施工过程质量验收办法
本项目施工过程遇到以下难题:(1)现行《市政道路工程质量检验评定标准》(CJJ1-90)、《市政桥梁工程质量检验评定标准》(CJJ2-90)、《市政给排水管渠工程质量检验评定标准》(CJJ3-90)《堤防工程施工质量评定与验收规范》(SL239-1999)等行业标准与国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)规定的“质量验收的划分原则”不统一;(2)夜景灯光工程、堆石景观等构筑物、河道及湖体土工膜防渗工程尚缺施工规范规程及验收标准使施工无准则、控制无依据;(3)具有多项专业工程综合的市政建设项目,单位工程的划分没有明确的规定。为确保工程顺利进展,确保工程质量达到要求,根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等法规的相关规定,按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)要求,对施工过程的质量验收工作作以下调整:
1)各专业工程施工活动及过程质量按现行的行业施工规范及建筑工程的相关施工规范进行控制。
2)施工过程质量验收及工程竣工验收工作,按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的要求,将相关行业的工程质量检验评定标准规定的“单位工程、部位、工序”三级验收方法调整为“单位工程、分部(部位)工程、分项(工序)工程、检验批”四级验收方法。
3)单位工程按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)C.0.1条和4.0.2条规定、行业标准规定,多标段施工的专业按专业工程划分等原则划分。
4)分部(部位)工程、分项(工序)工程按相关行业标准确定的原则划分。
5)检验批按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的第4.0.5条要求,根据行业标准中相关工序所含验收内容进行划分。划分原则为:将施工工艺方法基本相同、检验项目基本相同、规范允许偏差相同的施工工序划分为一个检验批,一般以列表方式确定。例如:该工程的市政道路子单位工程的分项(工序)工程包含土质路基、石质路基、路床、边坡和边沟、附属结构物等五个检验项目,按上述确定的检验批划分原则,将“土质路基、石质路基”等两检验项目合并为一个检验批(见表)。
6)市政道路桥梁、安装工程、水利工程、园林绿化等工程的施工过程质量控制及质量验收工作按以上办法执行。
7)堆石景观及景观构筑物按设计要求及相关规范控制,重点控制基础及上部构筑的安全稳定和设计艺术效果。
4.结语
市政工程标准化管理篇5
关键词：质量管理；市政工程；重要性
引文：市政工程不仅仅是城市现代化建设的重要保障，还促进了社会经济的迅速发展，并且市政工程在城市的道路机制中肩负着城市人民交通安全高效的责任。因此，工程单位必须保证工程整体质量的达标，时刻谨记工程质量的重要性。但是，。近阶段我国的市政工程管理中还存在有招标违规、质量重视度不够等问题。近阶段，针对我国市政工程质量管理的现状，笔者经过归纳和总结出市政工程存在的质量问题进行详细分析，并进一步阐述质量管理在市政工程中的重要性。
1市政工程质量管理的影响因素
1.1从项目生命周期的角度分析，影响因素主要有以下几个方面
（1）在项目开始实施前，对其进行可行性研究分析，是保证工程质量的重要前提，也决定投资金额、对工期进行控制的重要依据，对工程能否达到规定的质量标准有重要意义。在充分调研分析的基础上，主要从经济、环境、社会效益、技术等方面，进行项目的可行性研究。在此基础上，认真考虑质量、工期和投资等目标间的关系，明确施工项目质量水平和目标。（2）市政道路工程以勘测设计为基础，勘测设计结果不准确，将会严重影响工程质量。市政道路路基设计和选线，是以水文勘察、测量、地质勘查等勘测为主要依据，地质、测量、水文等勘察成果必须需如实反映市政道路的自然条件。勘测的初步设计与施工图设计，确定了市政道路的结构尺寸和类型、材料类型和组成、平面位置和纵横布置等工程实体元素，决定了施工的质量标准和难易程度，进而决定了市政道路的基本性能。勘测设计本身，如果结构方案不合理、深度不够、不符合标准规范的相关规定、计算不准，就会导致道路工程质量的“先天不足”，存在严重的质量隐患，影响工程的质量。（3）施工是关键。工程质量主要依靠施工环节来实现，其对工程质量的高低发挥着决定性的作用。在市政道路工程施工中，施工方应按照设计文件和规定的工艺进行施工、采用先进高效的设备、使用质量合格的材料。（4）市政道路工程的质量是靠工程验收来保证的。参与工程建设活动的施工单位、建设单位、勘察、设计单位、监理单位在市政道路工程竣工后，共同对建设项目的质量进行评估及验收，同时，政府负责质量监督的部门、交通主管部门依法进行监督检查。这一过程是最后对道路质量进行确认，依据相关验收标准，检验其是否符合相关的技术、质量标准，以及能否交付使用。总之，应在市政道路工程项目的全过程，谜行质量管理与控制，控制各种影响因素，保证道路质量达到预期要求和标准。
1.2从工程作业要素的角度分析，影响因素体现在以下几个方面
（1）人员方面的因素，包括工程项目的指挥者、组织者和操作者等。在工程建设过程中，人是一个重要的组成部分，工程中全部的生产活动都是由人组织实施的，因此人的素质是影响工程质量的一个重要因素。人的素质包括职业道德品质、技能水平、实际操作能力、文化思想水平、决策能力、管理沟通能力等方面。道路质量的优劣，受施工人员以及管理人员自身素质高低的影响较大，人的素质的高低对工程质量的影响，主要体现在工作质量上。（2）材料的因素。材料、成品、半成品、构配件等，是工程建设的物质条件，在工程投资中，材料的费用约占60%。由此可见，其质量是道路工程质量的基础，须加强对材料质量的管理。材料的质量检验是否合格，能否合理的选择和组成材料，施工中是否恰当运输、使用和保管材料等，都直接影响工程的质量。施工单位要严格控制进货渠道，从源头上控制原材的质量。特别是钢筋、水泥、砂石料、成品、半成品等，在质量检验时，一旦发现质量问题，必须及时采取纠正措施。（3）机械设备的因素。主要有操作工具、生产设备、各类施工设施、试验检测仪器设备、运输设备、测量仪器等，是道路施工中不可或缺的物资基础，影响和决定着工程的进度和质量。在实际使用中，应根据工程项目的不同工艺要求、设计要求，正确的选择、管理和使用施工机械设备，确保工程的质量水平。
2完善和优化市政道路工程中的质量管理的措施
2.1不断完善质量管理体系文件
质量管理体系文件的编制，要满足符合性、有效性、可操作性和适宜性，同时也应具备一定的创新性和先进性，随着质量管理体系运行的成熟，应根据质量管理体系标准变化、市场需求的变化以及新设备、新材料、新工艺的使用变化等，质量管理体系文件应当持续改进、不断完善，以保证体系文件的符合性和适宜性。
2.2加大政府对质量监管的力度
作为市政道路建设的投资方，对于投资巨大、有重大社会影响的工程，政府应该加大检查、检验的力度和频率，对影响市政道路工程质量的重要环节和关键技术进行必要的检查，加强对施工现场的服务，确保政府投资万无一失。由于信息技术的快速发展，政府部门应充分发挥信息化管理在工程质量监管中的作用，加快市政工程安全质量监督相关的网站建设，充分发挥计算机网络技术的作用，实现网上远程监测、投诉和备案等操作，提高工作效率。
2.3建立责任追究制
对于工程质量的监管不能仅对实体质量进行检查，对不同质量行为都要进行监管，但在实际操作过程中，因经费、人员和受监工程数量等方面的影响，不可能对所有的工程和每一道工序都进行全面的检查，只能采取抽查的方式，如何保证没有抽查到的工程的质量呢？根据工程不同主体进行分配，把质量管理的责任分配到个人，采用责任追究制，同时建立相关的质量保证体系，进而提高企业内部的自我管理、自我控制及自我检查等方面的能力，形成政府监管、社会监理和施工企业内部控制相结合的较为完善的质量管理体系。3
3结束语
质量管理是市政道路项目建设的关键环节。质量管理是贯穿于道路建设管理始终的一项重要工作。市政道路工程项目一般建设周期长，投入大，使用年限较长，影响面广，同时对当地经济发展有很大的推动作用，因而对市政道路工程质量必须进行有效的控制和管理。
参考文献：
[1]张寅援市政工程施工现场管理浅议[J]援科技向导，2012（29）.
[2]李可才援公路桥梁建设中的质量控制分析[J]援科技与企业，2012（06）.
市政工程标准化管理篇6
为加快推进我市中小学标准化建设工作，切实改善中小学办学条件，根据《省普通中小学基本办学条件标准（试行）》（以下简称省《标准》）和《市中小学标准化建设计划》要求，经市政府同意，现就做好年中小学标准化学校建设工作通知如下：
一、明确标准化学校建设目标任务
（一）建设目标。年全市共有33处中小学校需达到省《标准》，其中，镇级中小学校31处，市直学校2处。镇级中小学标准化创建工作由各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会（以下简称各镇政府）负责，市直学校由市教体局负责。
（二）主要任务。中小学标准化建设包括学校设置与规划、建设用地、校舍建设、装备条件、师资配备、公用经费等6大方面。其中，学校设置与规划、建设用地、校舍建设等3方面达标工作由各镇政府组织实施；学校的装备条件、师资配备、公用经费等3方面达标工作由教育部门牵头组织实施。
（三）建设标准
1.学校设置与规划标准化，要求学校设置位置合理、校园功能分区合理，环境绿化、美化、净化达到要求；
2.学校场地标准化建设，要求学校建筑用地、体育用地、绿化用地和科技活动用地等面积符合规定，能够满足教育教学需要，用地规模按《省建设用地集约利用控制标准》执行；
3.校舍标准化建设，要求在保证校舍安全的前提下，保证教学用房、办公用房、生活用房的数量、种类及生均校舍建筑面积符合省《标准》，校舍建筑及附属设施建设符合《中小学校建筑设计规范》、《城市普通中小学校校舍建设标准》及《中小学理科实验室装备规范》要求；
4.装备条件标准化，要求按照教育部颁发的《中小学实验室规程》配备；
5.师资配备要按照国家和省编制标准、教师资格制度和职业（执业）资格制度规定及学校岗位设置方案，配备满足教育教学工作需要的专任教师、实验人员、管理及工勤人员；
6.公用经费要按照各级规定的公用经费定额标准，及时足额拨付到学校。
（四）建设时限。9月底前，33处学校要全部达到省《标准》，市相关部门将于10月份组织验收。
二、加快推进标准化学校建设
（一）对照《标准》，认真进行自查。各单位要在前期自查的基础上，进一步组织达标学校对照《省普通中小学基本办学条件标准（试行）》和《省普通中小学基本办学条件标准（试行）补充规定》，逐项排查办学条件中存在的差距和问题。凡达不到省《标准》的，要逐一列出清单。根据清单细化建设指标，科学制定达标方案。方案的制定要按照“有利于义务教育均衡发展和避免资源浪费”的原则，与中小学校舍安全工程相结合、与农村工程相结合。规划过程中，配备标准只能提高，不能降低。7月15日前，各镇政府标准化学校建设方案和进度表要报市教体局备案。
（二）突出重点，加快建设进度。各单位要按照“突出重点、全面推进、适度超前”的原则，加大工作力度，倒排工期，加快进度，落实有效措施，充分利用暑假时间，全面推进各项建设工作，确保按时完成标准化学校建设任务。各镇政府要把中小学标准化建设工程与校舍安全工程、工程同步规划，统筹建设，突出做好校舍新建、危房拆建、旧房整修、操场改造、路面硬化、围墙修葺、校园绿化等工作。要根据学校所在区域的实际，合理规划配置，着力解决学校无操场或场地过小等问题；要以教学用房和学生生活用房建设为重点，着力解决专用教室不足和学生生活用房面积不足的问题，确保各类校舍用房设置齐全且使用面积达到标准。教育部门要加强学校的图书、计算机、校园网、综合实践器材、卫生器材、文科器材以及实验室更新工作，确保学校装备条件达到规定标准。教育、编制、财政等部门要密切配合，保证师资配备和公用经费拨付符合规定。
（三）强化管理，保证建设质量。中小学标准化建设工程项目要坚持先规划、后设计、再施工，严格按基本建设程序进行，严格执行国家基本建设质量标准，严把工程建设质量关，所有新建、改建、扩建校舍均要达到校舍安全工程建设标准。对项目的招投标、建设进度、工程质量、资金使用等，要实施全过程监督，保证学校建设项目的规范运作。所有建设项目要责任到人，对违反程序、渎职和失职，造成重大损失的，要依法追究责任。
（四）落实资金，确保工程建设投入。各镇政府要积极调整财政支出结构，努力筹措经费，加大资金投入，确保资金及时到位，保证标准化建设的顺利进行。要统筹资金安排，提高资金使用效益，坚决防止学校出现新的债务。同时，要积极争取社会各方面力量捐资捐物支持标准化建设。财政、城建等有关部门要按规定对中小学基础设施建设有关收费给予减免。
各级财政对顺利完成标准化学校建设任务的单位给予资金奖励。市财政采取以奖代补的形式，对达到省《标准》的农村义务教育阶段薄弱中小学（不包括市级以上规范化学校）进行资金奖励：小学每校10万元、中学每校20万元；薄弱乡镇小学每校15万元、中学每校25万元。市财政将按市奖励标准配套奖励等额资金。
三、切实加强标准化学校建设工作的组织领导
（一）加强组织领导。推行中小学标准化建设是促进教育均衡的重要举措和建设新农村的重要内容，已列入年度市政府重点工程。各单位要充分认识中小学标准化建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，抓住机遇，统筹规划，周密部署，切实加强中小学标准化建设的组织领导。市政府成立由分管副市长任组长的中小学标准化建设工作领导小组，负责对全市中小学标准化建设进行总体规划、组织实施和协调指导。领导小组办公室设在市教体局，具体负责中小学标准化建设的组织实施。各镇政府也要设立相应机构,组建专门工作班子。各镇政府镇长是本单位标准化学校建设的第一责任人，市直相关部门主要负责人是相应环节的第一责任人，对因工作不力、管理不严或违规操作等造成创建工程拖后、影响按时验收的，将直接追究相关人员责任。
市政工程标准化管理篇7
【关键词】：施工质量；存在问题；优化管理
[abstract]：themunicipalroadcitymodernizationisanimportantproject.therefore,doagoodjobinthemunicipalroadconstructionhasimportantsense.thispaperwillanalyzethepresentsituationoftheconstructionofmunicipalroadengineering,combinedwithrecentyears,municipalroadconstructionexperience,themunicipalroadengineeringconstructioninsomeconstructionqualityissues,thefinaltestonmunicipalroadengineeringqualityoptimizationmanagementandputforwardeffectivesolutions.
[Keywords]:constructionquality;problems;managementoptimization
中途分类号：U41文献标识码：a文章编码：
市政道路是城市实现现代化的一个重要项目，因此，搞好市政道路的建设具有重要意义。本文将分析市政道路工程建设的现状，并结合近几年来市政道路工程的施工经验，对市政道路工程施工质量管理中存在的一些问题进行探析，最后试对市政道路工程施工质量的优化管理提出有效的解决方案。
1.市政道路工程的施工难点及其施工质量存在的问题
1.1市政道路工程施工质量存在的问题
市政道路工程施工质量存在的问题主要有：路基沉陷、沟槽回填土沉陷；路面混凝土开裂；排水系统不合格；辅设施的质量不达标。
1.2影响市政道路工程施工质量的因素
(1)在城市道路范围内，各种管线和地下设施需要同时施工；同时还需建立起一个配套系统，即城市公用设施和交通设施的建设；并且出于城市交通的需要，市政道路建设的施工周期不允许太长，这些都大大地增加了市政道路工程建设的难度和复杂度。
(2)工程设计。工程设计是工程施工的必要前提，只有好的设计才能建设处好的工程。此外，设计中使用的测量数据、结构方案必须保证准确、合理，不允许存在缺陷，否则将留下无法弥补的质量隐患。
(3)参与施工的企业和人员数量很多，水平参差不齐。因为施工作业人员缺乏专业技术训练和质量安全意识，施工操作不规范，造成了质量缺陷。
(4)确定合理的工程造价。市政道路工程通常选择公开招标的办法选择施工企业，但评标过分注重报价，致使中标价过分偏低，出现降低质量标准、偷工减料等问题，从而大大影响了工程质量。
(5)施工过程中的转包现象普遍，不仅违反了《建筑法》，而且出现了施工不规范、质量管理意识薄弱、管理素质低、安全责任制度不完善等问题，导致工程质量没有保障。
(6)市政道路工程的主管部门多为政府，因此常与政府年度工作成绩挂钩，从而导致领导干预工程、违规操作等问题，其施工质量难以保证。
2.关于优化市政道路施工质量管理的一些意见
2.1规划与设计
在施工之前，首先确定一个高质量的规划设计方案至关重要，以使施工单位严格遵行。
一个高质量的规划设计方案首先要充分考虑与城市管线的同时施工，避免大幅改变路线、与管线布置发生冲突。建设单位应该及时与设计部分进行沟通，在诸多方案中确定一个高水平的规划方案。
其次，施工人员要和设计人员对施工方案和图纸讨论、交流，充分理解设计理念和图纸，了解设计上要求的每一个细节，以免出现失误。
最后，施工单位要随时与设计单位保持联系，在施工过程中发现的新问题要及时与设计部门交流，对设计方案进行修改，力求做到精益求精。
2.2建立起完善的质量保证体系
要做好施工质量优化管理，合理的质量目标也非常重要。围绕着质量目标展开，每一项具体的工作都要求达到质量标准，并严格按照iSo9001的标准执行。
为了保证质量保证体系能有效运行，要加强施工过程中的检查和监督，至少每月全面检查一次；另外，专职质量检察员则应每天仔细检查和复核各班组的施工质量。在施工过程中，当质量和进度发生矛盾时，必须以质量为先，认真落实责任制度，使全过程出于受控状态。
2.2施工工序的质量管理
在各工序施工之前，一定要严格按照验收要求做出样板，再进行大面积施工。特别是容易受目测观感影响而出现质量通病的施工工序，更要注意制定详细的工艺施工标准，严格按照标准执行。
首先是浇筑路基这道工序。路基的强度和稳定性保证路面强度和稳定性，是决定道路工程成败的关键性工序。又，因为城市道路的地下管道线路比较多，所以道路路基施工中管线沟槽回填是路基施工的关键。回填土的质量达不到标准要求，会导致管体上部破裂，还可能压扁无筋管，甚至路基和路面结构沉沦，从而危及安全。因此，沟槽覆土密度和沟槽回填中粗砂干重度必须严格按照《城市道路工程施工质量验收规范》（DGJ08―118―2005）和《市政排水管道工程施工及验收规程》（DBJ08―220―1996）的标准,即胸腔部分的沟槽覆土相对密度需至少达到90%，沟槽回填中粗砂干重度（kn/）应达到16%以上；管顶以上500mm内的沟槽覆土应达到85%以上，沟槽回填中粗砂干重度至少应达到16%。
其次需加强路面建设这道工序。为防止路面开裂，混凝土的水灰比例和材料用量要精确计算；混凝土搅拌的温度应控制在160。C-170。C左右，并要注意均匀。另外，在摊铺阶段，每天至少要摊铺1.5km，并且在摊铺前熨平板必须预热到70。C，并且在施工过程中不能反复人工修整。
一般说来，工程的每一道工序都要进行质量控制，并对关键部位和薄弱环节设置控制点，重点控制。加强施工工序的质量管理，要坚持“自检、互检、专职检查”，层层把关，确保每一道工序的质量到位。此外，对已经完成的工程部分或者分项工程，也应该及时验收，做好质量等级的评定工作。
2.3监管系统
针对招投标腐败的问题，国家发改委、监察部、建设部等部委要协力一致，建立起健全的监督体制，从各方面加强监督，使市政道路工程的每一个环节工作都实现透明化，遏制腐败行为。
2.4材料采购保证质量，完善机械设备
采购材料的时候应该严格按照合同和设计所规定的要求，选择材料质量、价格、供货能力合格的供货厂家，并由专职材料员承担进货验证，以保证材料的高质量。同样，材料进场也要严格执行检验制度。
关于机械设备，要根据道路工程的规模和场地条件进行比较，力求选择最合适的机械设备。
2.5提高工程人员的素质
提高工程人员的质量意识和职业道德是施工质量的优化管理一个很重要的方面。这方面可以以精心组织调配人员的方法实现。
结语：随着我国城市现代化建设的发展加快，城市道路也在很到程度上得到了改善，但是同时也存在着不少工程质量问题。因此，在市政道路工程中，我们应当认真分析影响施工质量的因素，了解问题所在，并严格执行设计、施工的相关程序，提高工程人员的职业道德意识和技术，建立起捡起的质量管理体系和监督体系，优化管理，这样才能确保市政道路工程的质量。
【参考文献】
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[2]邓蕾.市政道路工程施工质量管理[J].科技传播.2010
[3]周黎.市政道路工程施工质量优化管理策略分析.[J].科技与创新导报.2010
市政工程标准化管理篇8
关键词：市政工程；质量管理；现状
1引言
城市的基础设施建设过程中，在质量管理环节是比较关键的，这影响着城市化发展。市政工程的质量管理在面对新的发展环境，也要注重管理模式的创新应用，在质量管理的方法手段应用方面能多样化以及科学化呈现。通过从理论层面对市政工程质量管理的研究加强，就能为市政工程质量管理提供理论支持。
2市政工程的特征以及质量管理问题分析
2.1市政工程的特征体现分析
市政工程在实际施工中有着鲜明的特征体现，施工的工期相对较短，开工比较急，所以在对施工的质量控制层面就有着很大难度。市政工程的具体施工中，为能最大化的减少投资和对市民的干扰，在施工的工期方面有着严格要求，只能将工期提前不能推后[1]。所以在短时间内的施工任务就相对比较重。还有就是在实际的施工场地上比较狭窄，对施工地段环境以及交通会造成相应的影响。施工过程中的地下管线比较复杂，容易在施工的时候发生事故。另外，市政工程施工的多样化特征也比较突出，在不同地区施工以及受到环境因素的影响，在施工的差异性特征上也比较明显。还有就是施工的综合性特征，由于城市是多方面要素组成的，在市政施工中对城市的总体规划也有着影响，所以在综合性的特征层面就表现的比较突出。
2.2市政工程的质量管理问题分析
从当前我国的市政工程质量管理现状来看，在各个方面还存在着问题，其中在市政工程管理的意识方面相对比较薄弱，施工中没有严格的按照施工图纸施工。一些施工单位为能节约成本，对施工的方案任意修改，造成了施工质量问题出现。在对施工中的材料应用方面，没有重视对施工材料的质量有效控制，存在着以次充好的问题，在整体的施工质量上就有着很大威胁，对质量管理的水平提高也有着很大阻碍[2]。再者，市政工程质量管理工作实施中，没有注重从监理层面加强。市政工程质量的保障需要监理工作的实施，但是在具体监理工作实施中，一些单位口头上配合，具体行动上对监理人的工作开展就进行阻碍，从而造成了监理的质量效果比较低下。还有就是监理人员自身的业务能力不强，在综合素质上还有待提高，具体的监理工作实施中缺乏丰富的经验，对施工中的缺陷没有及时性的指出，这就对后续的施工质量安全留下了隐患。市政工程的质量管理过程中，没有注重细节施工的质量控制。在对路基的施工中技术应用不科学，在准备工作方面没有完善化。在进行混凝土施工中，没有注重对路面的养护工作科学实施等。这些都会影响市政工程的整体质量。
3市政工程质量管理的原则以及具体管理的方法
3.1市政工程质量管理的原则分析
市政工程的施工中，在质量管理层面就要能加强，而质量管理控制就要注重遵循相应的原则，只有如此才能真正有助于市政工程施工的整体质量提高。质量管理要注重以人为控制核心，人在市政工程质量管理中起到决定性作用，在质量管理方面就要将人作为核心，对人的积极性充分发挥[3]。同时还要注重预防为主的原则遵循，在市政工程施工前，能充分注重对质量管理的预防工作加以完善，在质量管理的防范意识不断加强。另外，市政工程的实施过程中，对质量的管理要将质量标准作为管理的基础，质量管理工作的实施要充分重视和质量标准相结合。对市政工程施工质量管理，还要注重全面控制的原则遵循，对施工中的各个环节都要加强重视，将质量管理能贯穿整个市政工程施工环节。
3.2市政工程质量管理方法探究
第一，加强质量管理意识。加强市政工程质量管理的方法科学应用，注重对质量管理的意识进行加强。市政工程是城市化进程中的重要内容，只有在市政建设工作上得到了完善，才能有助于城市可持续发展，而加强质量管理的意识就显得比较关键。从具体的措施实施上来看，就要能注重质量管理的责任感以及使命感的强化，对先进的质量管理经验积极学习，将质量管理的整体水平有效提高。质量管理人员的管理意识要强化，对具体施工质量保障的重要性要注重。第二，质量管理需要监理工作支持。保障市政工程施工的整体质量水平提高，就要能从多方面考虑，其中在监理工作上进行强化就显得比较重要。施工单位要能在市政工程监理的队伍建设层面进行加强，将监理人员自身的工作能力有效提高。将具体的施工质量规划以及监管体系的完善化工作加以完成[4]。还要制定定期以及不定期的监察工作制度，对实际的市政工程施工质量进行监控，保障施工整体质量。第三，构建科学技术施工标准，在责任上进行落实。市政工程的实施，要从技术标准层面着手，制定完善的技术实施标准，在质量验收规程外，在质量的控制以及指导施工等标准方面都要能完善化。这样才能为实际的质量管理水平提高打下基础。为能保障市政工程的质量有效提高，就要在责任制方面加以实施，政府部门要对工程质量进行监督，将项目法人责任制能有效落实，对各个施工环节的责任都要能明确化。第四，市政工程的质量管理水平提高，要注重对人员的管理加强。注重对施工人员的安全意识加强，通过展开安全教育工作，让施工单位的每个人员都能够树立安全质量的意识。在对施工人员的技术培训工作上要加强，以及对其实施职业道德以及法律知识的培训工作[5]。只有对施工人员的安全管理意识得到了加强，才能保障市政工程的质量管理效率提高。
4结语
综上所述，市政工程的质量管理工作的实施，就要从实际出发，注重对质量管理的方法科学应用。只有将市政工程的整体施工水平得到了提高，对城市化进程的发展才能优化。希望能通过此次理论研究，对市政工程质量的保障能起到促进作用，从而更好的服务于城市发展。
参考文献：
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[3]夏玉兰.如何加强市政工程质量管理[J].交通世界(运输.车辆),2015(8).
[4]朱海洪.提高市政工程质量的对策[J].中国新技术新产品,2014(20).
市政工程标准化管理篇9
一、充分认识实施标准化战略的重要意义
实施标准化战略是推进新型工业化，实现经济社会又好又快发展的重要举措，有利于用标准保护和发展特色优势产业、形成新的竞争优势，有利于用标准化手段优化产业结构、快速形成新的经济增长点，有利于实现产业聚集和产业链的完善、提高产业竞争力，为经济社会的快速发展提供核心技术保障。
二、明确实施标准化战略的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想：按照“两型社会”建设的要求，紧紧围绕经济社会发展的中心任务，以优势技术领域和特色产业为突破，以建立健全符合长沙经济社会发展需要的标准化工作机制和标准体系为基础，营造标准化发展氛围，全面提升标准化工作总体水平，推动经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则：
1、政府引导、社会参与：发挥政府部门在推进标准化战略中的引导作用和企业的主体作用，充分调动高等院校、科研院所、中介组织的积极性和主动性，引导全社会重视、关心和参与标准化工作。
2、自主创新、接轨国际：以技术创新为重点，积极采用和转化国际标准和国外先进标准，开发一批具有自主知识产权的高新技术和产品，形成一批具有核心技术和专利技术的产品，实现“技术专利化—专利标准化—标准全球化”。
3、以点带面、渐进展开：以经济社会发展的重点领域、支柱产业和重点产品为突破，加强我市优势产业和龙头企业在国内外标准化活动中的话语权，加强对标准化工作的宣传和引导，提高全社会标准化意识和整体水平。
（三）工作目标：
1、总体目标：建立以政府宏观管理和政策支持为引导，企业为主体，高等院校和科研院所为技术依托，中介服务机构和行业协会为桥梁的标准研究、制定、实施的标准化管理体制和运行机制，建立起较为完备健全的标准服务平台。
到2015年，标准化人员培训率达到90%以上；承担国家或省级专业标准化技术委员会（分技术委员会、工作组）秘书处工作10个以上；建立市级专业标准化技术委员会8个以上；争取烟花爆竹国际标准化技术委员会秘书处落户长沙；主持或参与制修订国家标准、行业标准总数达到50项以上；参与制修订涉及环保、节能、新能源开发及利用、服务和公共事业、公共安全、城市建设管理等方面的地方标准、技术规范、标准化技术指导文件80项以上；建立主要农产品从生产到加工过程的技术标准体系，建设国家、省、市级农业标准化示范区50个以上，农业标准化生产水平进一步提高；在重点产业、重点企业和重点服务领域及城市建设管理等方面初步建立起相对完善的技术标准体系，全市企业产品标准覆盖率达到90％以上，重点行业主导产品采标率达到85％以上；餐饮、物流、金融、旅游、社区服务、公共服务等行业和领域标准化示范点（区）10个以上，服务业竞争力有较大提高；积极推行“标准化良好行为”创建活动，力争aaaa、aaa创建项目在主要行业、重点领域得到全面推广。
2、远景目标：建成适应长沙经济社会发展的标准化工作体制；形成标准化与科技自主创新有机结合的激励机制；国际、国家标准专业技术委员会（秘书处）在长数量居全省首位、全国前列，标准化总体工作达到全国先进水平；建成一批国际、国家标准化专业队伍，使长沙成为区域技术标准发展中心城市。
三、实施标准化战略的重点工作
（一）以农产品质量安全为核心，以农业标准化示范基地为手段，以农业增效、农民增收为目的，推进农业标准化工作。按照国务院确定的“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的农业标准化工作方针，围绕我市现代农业建设，以全市十大农业主导产业为重点，培育一批上规模、高水平、重质量的农业标准化基地，建立健全农产品从农田到餐桌的标准化体系，确保食品质量安全，为建设食品安全城市提供技术支持和保障。
（二）以服务产业结构调整升级为中心，以园区企业为突破，持续推进工业标准化工作。充分发挥标准在产业结构调整升级中的作用，鼓励工程机械、汽车制造及零部件、食品烟草、新材料等优势产业采用国际标准和国外先进标准，提高产品档次和竞争力；推动标准与科技创新、科技成果转化一体化协同发展，引导和扶持具有技术实力的高新技术企业参与相关国家标准和行业标准的制修订工作，争夺在技术高地和标准领域的话语权；加快建立应对技术性贸易壁垒的预警体系，建立健全应对工作的组织协调、信息网络、预警体系、反馈系统、评价机制以及相配套的信息库、数据库和专家库，加强对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评估以及对经济影响程度的研究和控制，增强我市出口企业的快速反应和应急处置能力。
（三）以巩固生活业为基础，以推进现代服务业为突破，全面开展服务业标准化工作。在加强和谐社区服务、公共事务管理等方面标准化建设的同时，对现代金融、现代物流、电子商务、咨询中介等现代服务业开展服务标准化试点，制定相关服务标准，加大对标准的宣传贯彻实施的力度，以标准化手段提升主导服务业的竞争能力。在总结试点经验的基础上，扩大服务标准化覆盖范围，增强示范点的辐射带动作用，加快推进服务标准体系建设，规范服务行为，提高服务质量。
（四）以建立健全节能标准化体系为抓手，为全面完成节能减排目标提供技术保障。加强对低碳经济、循环经济、清洁生产、新能源开发及利用、生态农业等配套标准体系的研究。建立健全我市节能标准化体系，以节能行业和领域的标准化为重点，参与制修订一批与节能减排工作有关的地方标准或技术规范。高起点制定节能产业、新能源产业和低碳经济产业的产业政策和技术标准，引导产业合理健康持续发展。
（五）以推进政府精细化管理为中心，着力推进标准化城市建设。围绕政府精细化管理的要求，充分发挥标准在政务行政管理中的技术支持作用，以科学制定涵盖政府管理服务全过程、全方位的流程规范和技术标准为抓手，建立健全管用、完善、精细的政府管理服务标准化体系。
（六）加快标准信息平台建设。加快全市标准信息服务平台建设。一方面在健全完善长沙市标准信息服务平台的基础上，紧紧围绕长沙经济发展需要，以重点行业和领域为对象，加快wto/tBt标准预警等平台建设，为企业主动应对国际技术贸易壁垒提供服务；另一方面加快建设标准验证和研发平台，加快公共实验室建设，围绕服务全市重点产业集群和新兴产业，建设国内先进水平的检测中心，提高标准验证能力，形成国家标准制定、产品检验检测、技术研发中心，充分发挥全市科技创新平台在技术标准研究和应用中的重要作用。
四、建立完善实施标准化战略的工作机制
（一）加强对标准化工作的领导，落实各相关部门的职能职责。各区、县（市）政府、园区管委会要加强对标准化工作的领导，制定相应的政策和措施，参照市实施标准化战略工作协调领导小组的模式，成立相应的领导机构。质监部门要充分发挥标准化战略实施中的牵头、组织、实施作用，为全市各部门实施标准化战略提供必要的咨询、协调和指导服务。市发改委、市工业和信息化委、市财政局和市科技局等相关职能部门要切实履行职责，确保实施标准化战略的发展规划、资金支持和科技奖励得到落实。市农业局、市畜牧兽医水产局、市林业局、市文广新局、市旅游局、市商务局、市环保局、市卫生局等社会公共服务主管部门，要做好本部门、本行业标准化战略的实施工作。各大中型企业特别是重点企业和科技创新型企业要有履行标准化职责的管理机构，负责标准化战略的组织实施。标准化战略工作实行目标管理责任制，市实施标准化战略工作领导小组出台考核办法和细则，各级各部门实施标准化战略工作情况纳入年终绩效考核。
（二）建立健全标准化法规政策体系。建立以国家法律、法规为主体，地方法规政策为补充的标准化法规政策体系。加快完成《长沙市标准化管理条例》修定工作；研究制定长沙市行政机关制定技术标准文件指导规则、长沙市标准实施监督管理办法等规范性文件；研究制定长沙市标准化战略实施纲要、标准化自主创新奖励办法等配套政策。建立标准实施、监督、反馈工作机制，针对重点领域、重点项目、重点工程，加大对国家强制性标准实施的监督力度。
（三）加强标准化工作的经费保障。建立国家、社会、企业共同建设的投入机制；市财政根据标准化战略实施情况，安排标准化专项工作经费。各区、县（市）根据本地实际情况安排必要的标准化经费，鼓励企业、社会多渠道筹措资金，加大对标准化的经费投入。鼓励科研单位、生产经营企业等组织积极参与国内外标准活动，对在标准研制、推广应用中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。
市政工程标准化管理篇10
关键词：市政工程；经济效益；成本管理
1当前企业中市政工程项目成本管理的现状
1.1控制市政成本的意识不强
在市政企业中，管理分工不明确。项目部和企业管理阶层责任划分不清晰，企业要求项目部在实施市政工程前进行成本、人力核算，但实际恰好相反。项目部预算人员工作态度不认真，人员专业素质达不到等原因直接造成对市政成本控制的不力。项目部预算人员工作落实不到位，与财政、材料部门工作的不协调造成即使对市政工程有大概的预算，最后却不能进行有效地核算，这样就造成企业对市政工程各方面的成本增加或减少的不了解，对企业自身盈亏原因分析不到位，进而不能对出现的问题及时采取相应的解决办法。
1.2对市政成本核算不准确
通常说来，在市政企业中相应的每个部门都配备有预结算人员，但这些人员只是简单的按照图纸和施工现场的指定量进行结算，并没有将成本预算与核算结合起来。项目缺少各种必要的成本分析，对项目施工的指导意义起不到太大的作用。更重要的是，企业奖惩制度混乱，不能切实的对超支部门进行惩罚，触及不到管理人员的切身利益，所以造成企业各部门对自己所辖领域的成本核算漠不关心，只要能保证市政施工的进度和质量，没有感觉到哪里不对就可以。这样救你造成一些市政企业直到市政施工完成后的结算阶段才发现自己的亏损，导致市政企业处于被动地位。
1.3健康竞争机制的缺乏
当前，市政企业各部门间权利交叉，管理范围不明确，以至于无法对各部门的业绩进行准确的考核与评估，造成各部门员工的懈怠。没有一个健康的竞争机制，容易造成部门的不作为和腐败的发生，使真正有才华的人不能充分发挥自己的才华。长此以往，就会对市政企业的核心竞争力造成不利的影响。
1.4企业全员工参与的管理理念还有待于提高
在一个企业中，如果能使员工人人参与管理，为市政工程项目成本管理献言献策。这样的企业管理模式将会极大的提升员工的价值感。但是，就目前来说，成本管理的理念还没有渗透到各个基层管理人员头脑中，他们还缺乏成本管理的意识，对推进管理工作的方法不甚了解。项目部提出的一些成本管理改进措施被认为仅仅是项目主管人员的工作，没有很好地进行贯彻实施。
2市政工程成本管理及其价值
2.1成本管理是市政工程项目管理的关键
一个企业要想有目标有计划的实现自己的发展，就必须做好自己的项目成本管理工作。因为企业的生存和核心竞争力都要靠缩减成本、最大化的创造效益来支撑。做好成本管理方面的工作可以使企业管理人员及时准确的掌握各部门工作的好坏，对绩效差的部门进行整改和敦促。这样就使得企业的发展更加透明化及有说服力。如果企业的成本管理工作做的不好，就不能明确的看出自己与同行业成本之间的差距，从而不能制定和实现企业的发展目标。加强市政工程项目成本管理可以有效地降低工程成本费用，例如某公司在进行市政工程施工时，根据实际情况，制定了一系列成本管理措施，获得了很好的盈利目的，其数据如下：投标材料费：7741344元，预算收入8321654元，经过一系列管理措施实施后，其实际材料费7236534元，实际盈利8321654-7236534=1085120元，实际盈利13%。
2.2规范市政工程项目成本管理
市政工程的成本控制需要有一定的标准，各个市政工程项目之间因为工程量的大小、设计施工难度的不同、市政材料及市场价格的波动等原因造成工程成本之间的简单对比没有意义。所以，建立起一整套准确评估建设工程成本的体系十分重要。市政工程项目成本管理与一般的产品成本管理并不相同，这主要表现在市政工程项目的管理对象只有一个基本施工项目，它随着项目的完成而结束。实际情况下市政企业对于工程成本的预算十分粗略，有时甚至简单的凭借经验来设定，这样的目标根本谈不上科学，它没有对问题进行全面的考虑。大多数情况下，项目部只是简单地参考以往的人力成本、市政材料成本等按照当前项目的大小进行比例的计算，没有考虑这些项目真正的可压缩成本究竟有多大。
2.3成本管理构筑了企业盈利和发展的基石
企业的生存是靠盈利实现的，市政企业通过降低成本从而使他们利润增加。市政工程项目成本管理可以有效的降低成本，尽量使自己的成本保持在社会平均成本之下，只有这样做，市政企业才能有足够的实力扩大企业规模，引进先进市政设备，招聘富有创新性的专业人才。从而达到企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的目的。在市政设备方面，适时淘汰老旧设备，避免市政施工时因设备的老化造成工作效率的降低或事故的发生也能大幅度的降低市政工程的成本。例如：某公司在市政工程施工过程中，通过人力成本控制，采用劳务分包的方法降低了人工费的亏损率，具体数据如下：公司中标价中人工费是1394395元，实际预算收入：1549689元。工程实际支出：1558320元，人工费亏损1558320-1549689=8631元，这个亏损率是极低的。
2.4认真做好相关的工程预算报价
为了能够促进企业成本管理的准确性，就必须要对当前工程预算报价进行精细化的管理，尤其是在实施工程量的清单招标过程中，我们要能够对工程量清单报价进行科学统一的筹划，为此，这就需要我们对传统的“量价合一，固定取费”的方式进行创新和管理，并对计量方式和手段进行大量的改进，只有这样才能更好地促进我国工程预算管理的科学化管理，同时，在这一过程中，也就对当前市政企业管理方式和手段提出更为苛刻的要求，所以，市政企业要想确保经济效益的不断提升，这就需要我们对自身所能承受范围进行“限定”，才能有效地提升我国市政工程的经济效益。
3结语
通过上述分析可知，市政工程在我国城市化建设中具有重要的地位，是我国基础设施建设的重要组成部分。现阶段，我国市政工程项目成本管理工作中，还存在一定的问题，包括管理理念落后，缺少健康的竞争机制，成本核算不够准确，全员参与意识不强等，对市政工程经济效益发挥造成一定的影响。因此，必须不断的强化市政工程成本管理，确保工程经济效益的发挥，促进我国市政工程有序实施，为我国社会主义现代化建设贡献更大的力量。
参考文献
[1]杨平.促进市政工程成本管理策略分析[J].现代商贸工业，2014，15（09）：124-125.
[2]张如学.控制市政工程成本以提高企业经济效益[J].经营管理，2014，26（08）：99-100.