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采购管理策略十篇

发布时间:2024-04-29 12:06:20

采购管理策略篇1

摘要:采购管理工作对于工程总承包项目至关重要,epC工程公司通常采用集中采购、分散采购和零星采购三种采购模式,其中零星采购是前两种的有效结合,兼具二者的优点。完善工程总承包项目采购管理工作要建立和完善相应的采购管理制度,使采购部门与其他主要部门形成良好对接,完善供应商的选择和评估工作,对采购主要环节进行有效控制。

关键词:工程;总承包项目;采购;管理

1、引言

随着我国综合国力的提高以及经济全球化的发展,特别是在加入世界贸易组织以后,我国的各行各业都逐渐与国际接轨,各种行业标准都逐渐引用国际通用的iSo认证体系。建筑工程也是一样,既获得了来自世界各地的机遇,同时也迎来了来自国际的竞争,此种形势之下,工程建设新的体制就应运而生,通过招标投标等方式选择合适的工程公司,以项目法人为主体,实施建设项目承包制。国内许多大型的建筑工程公司都已经或正在向全功能的epC(engineer,procure,Construct)工程公司转制。epC工程公司在节省投资、缩短施工周期、保证项目质量、提高经济效益等方面收到良好的效果。epC工程总承包通过签订总承包合同来规范交易双方的行为,实现各自的权利和义务,是建筑市场交易与项目组织实施的行为规则和制度安排。采用epC工程总承包模式,业主只与总承包商建立合同关系,减少了招标投标和合同谈判次数。在履约过程中,总承包商对工程项目的全过程负责,克服设计、采购、施工、试运行相互脱节的矛盾,使各个环节的工作有机地组织在一起,有序衔接,合理交叉,能有效地对工程进度、建设资金、物资供应、工程质量等方面进行统筹安排和综合控制。同时,有利于协调各方关系,化解矛盾,提高工程建设管理水平,达到业主所期望的最佳的项目建设目标。epC全过程的系统和整体管理,有利于实现工程项目的设计、采购、施工整体优化管理。而项目采购管理是epC全过程的系统和整体管理的一个重要组成部分,探讨如何完善epC采购管理工作的策略对于进一步提高项目工程效益有重要的意义。

2、工程总承包项目的主要采购模式

2.1集中采购模式

集中采购模式是指工程采购部门将工程各项目部门所需要的货物、工程和服务由工程总承包项目的专门机构集中采购统一实施。集中采购模式往往具有显著的采购效益,成本随着采购量的加大而降低。由于经济发展水平不高的发展中国家,因其监管水平较低、采购工作人员水平不高,一般适合使用集中采购模式。具体说来,集中采购的特点在于:

(1)项目采购一般都有特定的使用价值需求,而一般的非专业部门很难具备这方面的知识,只有专门的人才掌握了专业的知识才能实现采购的目的,故集中采购便于专业化分工,培养采购专业型人才,促进采购技术、方法的提高,最终保证采购的质量。

(2)集中采购可以使采购活动形成规模效应,通过整体采购的形式引导供应商之间产生竞争,通过市场竞争来降低采购成本,提高采购质量,从而可以精简采购部门人员,设立专门的采购机构,降低工程企业的采购支出。同时通过标准的采购程序实现对采购活动的监督,避免商业贿赂行为的出现。

(3)集中采购一般都会形成比较稳定的采购政策和程序,而这些制度是具有连续性和统一性的,将各分部门的采购权集中起来,同时,成立专门的机构对采购进行直接控制,使采购方法、采购条件、采购原则等的执行更加有保证,在整体上提高了采购活动的透明度,降低了采购人员滥用职权的概率。

(4)集中采购使得采购活动成为市场中不可忽视的一种市场行为,其可以促进项目采购市场的逐渐完善,同时抑制了传统采购中存在的不正当竞争行为,使采购市场真正实现市场化,充分利用市场机制让供应商展开充分竞争,最终打破市场限制,促进统一市场的形成。

2.2分散采购模式

分散采购模式是指由各消费或使用部门以货币形式直接采购所需货物、工程及服务的组织管理形式。它的主要特点就是使用者即采购者,采购权与使用权是一体的。与集中采购模式不同的是从工程总项目的角度来看,采购权是分散到各部门的,采购主体众多情况也比较复杂。一般的工程企业都采取财务以货币形式向各预算部门供给经费,再由各预算部门根据所需采购物品及劳务。

分散采购最直接的优点就是可以根据实际情况及时地进行快速和直接的沟通,使采购行为具有一定弹性,提高采购效率。通过与供应商的直接接触可以培养与供应商的长期合作关系,有利于解决问题,满足要求,但这种关系的另一面也是十分危险的,即为腐败提供了土壤。另外,分散采购使得部门利益与企业整体利益出现分歧时,很难保证企业的整体利益。部门在采购时必然以所在部门的利益为考虑的主要因素,这种利益的驱使很可能会忽略了高层次的组织目标。

2.3零星采购模式

所谓零星采购模式是前两种采购模式的结合,也可以称之为半集中半分散采购模式,指的是将采购权适当集中与适当分散相结合的组织管理形式。该模式使得项目采购更具灵活性,结合了两种采购模式的优点同时也克服了各自的不足,既利用了采购的规模效应,同时也根据实际情况保证了采购的时效性,讲究采购权与使用权的适度分离。工程企业一方面通过集中采购来达成节约资金提高收益等目标,另一方面又保留适当的分散采购,以满足各使用部门的特别需求、紧急需求或零星需求,灵活地兼顾各层利益,处理特殊问题,保证部门的正常运转。也正是因为存在这种优势,许多工程企业都在转身采取这种采购模式。当然,每个公司根据自身条件不同所采用的模式也各有异同,有的以集中采购为主,有的主要以分散采购为主,还有的根据所采购对象决定采购的模式,如对于分散的办公用品、维修等日常性采购主要通过分散采购进行,由各使用部门直接到市场采购。而对于高价值的项目责任和政策制定的责任进行控制,采取集中采购的方式进行。高价值、高风险的对象由采购部门专业化、技术精湛的采购人员操作,从宏观层次上计划和调控,有利于制定和实施统一的采购政策,实现项目采购的战略目标;低价值、低风险的采购是常规作业,由使用单位自行购买,可以保持采购的灵活性和采购速度。因而,半集中半分散模式是一种比较理想的项目采购模式,我国一些企业普遍采用这种模式。

3、完善工程总承包项目采购管理的主要建议

项目采购管理是工程项目管理的重要组成部分,与工程项目建设全过程有着密切的联系,是工程项目建设的物质基础。分析设备、散材在总承包合同价款中所占的比重在一半以上。而且类别品种极多、技术性强、涉及面广、工作量大,同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求,并具有较大的风险性。稍有失误,不仅影响工程的质量、进度和费用,甚至会导致总承包单位的亏损。提高对采购管理工作重要性的认识,自觉加强对采购工作的领导,对工程建设项目的顺利实施有着重要的意义。

3.1建立和完善相应的采购管理制度

首先,要完善采购制度环境。从宏观层面来讲,工程采购模式的制度环境包括与固定资产投资有关的制度环境和与工程建设有关的制度环境。从微观层面上讲工程采购的制度环境只包括与工程建设有关的制度环境,具体地讲就是指我国建筑法、合同法、招标投标法、建设工程质量管理条例等相关法律法规以及建设部所出台的各种部门规章以及其他相关的有强制力的规定、办法和文件等以及企业内部的制度性文件与规范。

其次,对于工程项目企业来讲,在企业自身内部也要形成一系列采购管理制度,对采购模式的选用、采购程序的确定等进行明确规定,保证项目采购的顺利进行。因此,我国工程采购模式的制度环境应当随着市场环境的变化而进行修改和调整,这将有利于我国建筑市场的进一步成熟和完善,也将有利于我国建筑业在国际竞争与合作中的效率与效益的进一步提高。工程采购的制度环境是我国建设行业经济体制的有机组成部分,应该不断地改革、发展和完善。目前,急迫的任务之一就是加快清理、修改相关的建筑法律法规,使其能够适应工程采购模式多样化、灵活化的要求。

最后,还要建立项目采购管理的专业化常设机构。项目采购模式虽然多种多样,但是项目采购工作的确是举足轻重的,因此必须要有专业化的常设机构来进行采购管理才可以保证采购的顺利进行。建立与工程总承包功能相适应的采购管理组织机构的必要性是采购工作本身是一个专业性很强的工作,在工程总承包项目中,对采办的要求更高,具有周期紧、业主要求严格、风险大等特点,这就决定了采购管理必须是专业化的管理,必须由企业内部采购常设机构来完成。

3.2使采购部门与其他主要部门形成良好对接

既然项目采购需要由专门的采购管理机构负责,那么如何实现采购部门与其他部门的良好对接成为影响采购工作的主要因素之一。项目采购先要由使用部门提出采购计划,采购计划要获得审批,之后交由采购部门进行采购或由使用部门分散采购,总之在整个过程中各部门之间的有效协调非常重要。

在工程项目的各个阶段,采购部门都有相应的职责,如在工程项目总承包合同签订之前的投标报价阶段,采购部门要紧密配合报价部门进行投标报价。弄清项目工程相关设备、耗材的规格、品牌、数量和要求等,及时地进行市场价格调查,力求向报价部门提供较为客观、准确的信息,给出合理可靠的价格,这一工作将对项目的成功与否有着很大的影响。工程项目总承包合同签订之后,采购部门还应当紧密配合项目施工各部门有计划地进行设备、散材的采购并及时供货到位,保证工程项目的顺利开展。而在此过程中的每一细致问题都要采购部门的参与才能保证工程的进度,因此项目采购并非采购部门独立进行,必须多部门协同合作,才可以最大限度地实现提高采购的效益。

3.3完善供应商的选择和评估工作

在整个项目工程当中,用于设备、散材的费用占整个工程造价的比重是比较大的,因经采购管理工作对于降低工程项目造价有着重要的意义。采购并不仅仅是对价格方面进行选择,还要综合考虑其他与价格相关的一系列要素,如该材料价格的市场浮动情况、工程项目的施工计划和方案、进货时间和批量、资金的周转时间、汇率和利率情况等。对于这些情况的综合考虑就可以表现为对供应商的最终选择和充分评估,通过对供货厂商的资金情况和信誉度进行考察,了解厂商在订货合同中的各种限制条款,最终选择可靠的供货厂商,总的原则是要尽可能地化解采购风险,降低采购成本和增加项目效益,最终降低整个工程项目的造价。设备、散材的等采购物品的采购,关系到项目工程的总体进度和费用,对工程项目的整体质量有着直接的影响,因此供应商的选择非常重要。

当今的企业活动已不再是简单的零和游戏,而是要通过双方或多方的合作来实现共赢,项目工程企业的采购活动的成功与否也需要供应商与采购商的协同发展,供应商的选择是否科学与企业的生存发展直接相关,这就使得对供应商进行评估管理具有重要的意义。通过对供应商的评价管理来实现以下目标:获利符合企业要求的产品和服务;确保最优质的产品和服务及时到位;确保采购资金的高利用率;不断选取更加优秀的供应商并维护和发展长期稳定的合作关系。

3.4对采购的主要环节进行有效控制

拥有完善的项目采购制度、专业化的采购机构和优秀的供应商之后,需要进一步保证采购工作能够顺利完成的最后一步就是在实施采购的过程中要对采购主要环节进行有效的控制,避免出现一些人为的或突发的事项干扰了采购活动的正常进行。一般来说,采购工作的基本程序主要有:编制采购计划及进度;接收请购文件;确定合格供应商;编制询价文件;报价的评审;协商并签订采购合同;催交;采购检验;包装、运输;交接及收尾服务等环节。其中各环节的工作都需要按计划有序地进行,某一环节出现问题都会影响到最终的采购质量,因此采购机构要切实加强管理,对关键环节实施有效的控制。

4、结论

epC工程总承包市场是一个高端市场,epC工程总承包管理对我国大型建筑企业过去仅仅依靠项目成本管理和施工效率实现项目效益的传统项目管理理念提出了挑战,epC工程总承包的管理必将突破项目层次而上升到工程总承包企业的业务运营和发展战略水平。通过总承包商的公司总部资源支持才能够实现epC工程承包模式的集成管理优势,从而为项目增值,获得更大的利润空间。

大型建筑企业从施工承包商向epC工程总承包商转变面临许多新的问题需要解决:设计、施工和采购整合中的管理责任和风险防范问题,技术方案和商务谈判的互相协调问题,分包和直营分包的管理机制问题等等。

epC工程总承包管理的本质是要充分发挥总承包商的集成管理优势,需要总承包商强大的融资和资金实力、深化设计能力、成熟的采购网络,以及争取施工技术精良的专业分包商的资源支持和有效监控等。总承包商以项目整体利益为出发点,通过对设计、采购和施工一体化管理,对共享资源的优化配置、大型专用设备的提供以及各种风险的控制为项目增值,从而获取更多的利润。

施工总承包项目只给承包商提供了发挥施工技术优势的空间,承建商只是通过施工方案优化控制项目建造的很有限的部分成本要素。对epC工程总承包项目而言,更加重要的是总承包商有机会通过把握设计优化机会以及epC的一体化降低整个工程的建造成本并保证建筑产品的质量。

参考文献

[1]武维申.关于工程采购模式的改革研究[J].科技信息,2007(35)

采购管理策略篇2

关键词:企业项目;采购管理;问题优化策略

项目采购管理是企业管理的一个重要组成部分,对于企业的成本控制和经济效益的提高有积极作用。随着市场经济的发展,企业项目也越来越多,项目采购任务也变得繁重起来。企业的项目采购既影响企业项目的顺利完成,也影响企业的财务管理和成本控制。如何在现有的制度下,针对项目采购中存在的问题找到优化策略是我们需要分析和研究的问题。

一、企业项目采购管理中存在的问题

企业项目一般资金投入大,具体任务多,需要采购很多物资材料、技术设备和相关的服务。由于采购金额大、涉及的事项多,所以往往会出现一些问题。

(一)采购审批问题

企业的各种层次和类型的项目一般需要公司高级管理部门或者上级公司审批。企业高管或上级公司对采购的某些环节非常重视,比如采购计划、采购的实施结果等。此外,每次完整的采购都不是某一个单一部门的事,而是多个部门的事。采购人员既要和需求部门打交道,还要和财务部门进行沟通,各个有关部门是否认可采购环节是采购部门需要关注的问题。只有采购过程得到各个部门的认可,企业采购过程的公开性才能得到增强。但它也有一定的弊端,它使采购内部审批的环节有所增加,使审批程序变得复杂。特别是领导要对每个审批环节进行检查并签字,如果领导事务繁忙或者出差,那审批文件就不能及时完成签署,可能耽搁采购的进度和效率,使采购的时间延长。企业开展的每个项目都有一定的时间期限,如果采购的商品或服务类型比较多,采购的审批程序要比较麻烦,那么就会对采购的进度乃至整个工程项目的进度产生影响。所以,提高采购效率,必须精简采购审批流程。

(二)采购方案问题

企业采购种类多样,专业领域涉及广泛,既有有形商品,也有无形的服务。此外,有些采购工作时间跨度较大。虽然公司对采购方案有一定的安排,但各部门要细化这个方案。采购职能由各个部门单独行使,没有统一的采购组织,使得采购人员的素质也有一定的差异,因此需要以物质特征和市场供求关系采取不同的策略。(三)供应商管理问题有些企业没有建立供应商数据库,也有些企业数据库不完善,资料不全。这往往导致供应商还需要较多的时间去寻找,使采购效率降低。如果在采购合作之前,不能仔细地考察供应商,会对后期的合作造成消极影响。在每次与供应商合作之后,如果不按时评价,就会对下次的合作造成不利影响。如果不能有效选择供应商,那企业的采购成本会有所增加。有些企业投标选型部门与最终落实采购方案的采购部门的供应商数据库不通用,也会造成一定困扰。

二、企业项目采购管理的优化策略

(一)调整规范企业采购管理组织和流程

一个科学规范的企业采购管理组织应该符合目标统一、权责分明、高效精简的要求。首先,企业董事会或者上级公司应该放权给采购部门。董事会要明确自身的职责和权利,放权给采购部门,使采购部门的积极性得到调动。上级公司应该对子公司的采购方案进行审核评估。如果总公司同意公司的采购计划,那采购的实施就应该由公司自主进行。总公司可以对下属公司的采购行为进行实时监控。监控的措施有两个。第一,可以让纪检部门监督采购过程;第二,总公司可以监控采购的关键节点或者金额较大的商品和服务。对于不重要的环节,可以由子公司独立开展。开展这种管理和监督,既有利于总公司监督权利的行使,也有利于保证子公司的采购自,使公司的采购得以顺利有序地进行。其次,要明确各部门的采购职责。企业的每个职能部门一般都是相对独立的,所以每个部门都有采购的权力。企业的物资装备部对有关的机器设备等物资的采购负责,工程控制部对工程和项目设计方面的采购负责,而其他一些部门也对其工作权限内的物资拥有采购权。这样的制度安排会使得采购工作发生交叉,导致重复采购,不仅造成企业资金的浪费,而且容易使项目的进度受到影响。有效解决这个问题,企业可以设立一个集中的采购部门,由它来统一采购企业所需的所有物资和服务。统一集中采购的优势在于能够有效地整合各部门的职能,明确采购工作任务,使专业队伍和优势资源得到集中。统一后的采购部门在各个采购部中设专业组,使它们具体行使采购的权力。企业需要采购时,只有采购组才能完成采购任务,制定采购计划、招标、询价比选和谈判签约等配套工作也由采购小组进行。各个职能部门有什么采购需求可以向采购部门提出,由采购部门来负责具体的工作,其他部门要积极与采购部门搞好沟通和配合。这样,每个部门各司其职而又相互合作,使采购工作能顺利开展。最后,对采购的流程进行优化。很多公司现有的采购流程涉及的人员和部门多,手续繁琐,效率不高。信息技术的发展改变了传统的审批管理,很多工程项目开始使用信息管理系统,比如eRp系统。eRp系统的应用基础是模块的应用程序,它使很多智能部门的活动得到集中,不管是产品计划、采购零件,还是库控制存、分销产品以及订单跟踪。总之,采购人员可以利用eRp系统完成整个采购过程。

(二)科学制定采购计划和策略

保证项目顺利推进的一个重要措施就是制定采购计划和策略。它可以对项目所需的商品和服务的数量和质量进行预估,保证这些资源的有效及时供应,避免出现资源不足而耽误项目推进的情况。另一方面,制定采购计划对于资金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采购计划能匹配项目的进度,才能合理使用材料,防止出现过度采购造成的物资积压,形成资产的损失。另外,要想合理控制采购的成本也需要制定采购计划。采购计划的制定,可以给采购部门一个事先准备的时间,有利于对采购方式和采购时机进行合理选择,有利于对采购成本进行有效的控制。在采购策略方面,可以根据采购内容的不同,分为物资类相关采购策略、技术服务类相关采购策略和工程类相关采购策略。以项目工程的承包情况为依据,可以将物资采购分为业主采购和分包商采购两种。其中,业主采购的策略有集中采购、协议框架采购和固定量打包采购三种。集中采购适用于大宗物资,其目的是使工作界面削减,使采购成本得以下降,统一材料选型和装置设备的统一性,其优势是能够有效管控采购的质量,能够对设备的通用和维护产生有利影响,使库存成本下降。协议框架采购适用于数量未知商品的采购,其方式是框架协议。协议的内容要详细周到,对物资种类、交货方式、计费方式和协议终止条件作出明确具体的规定。承包商如果实际履行了业务的责任,那么应该享有同样的权利。固定量打包采购适用于业主自购且数量确定的商品,采购的方式是订立固定总价合同。技术服务类采购一般要由业务进行公开招标,然后询价比较,最后择优确定最终的合作企业。工程类物资的采购要坚持工艺相关性和区域相关性两个原则。

(三)调整供应商管理制度

项目所需的设备、材料和服务等各种资源都依靠供应商来提供,因此有必要做好对供应商的管理。调整供应商管理制度,应该以市场调研为基础,充分调查掌握各个供应商的基本情况,使供应商数据库得以建立。其次,企业还应该对数据库中的供应商进行定期的评价和考核。同时,由各需要与供应商接触的部门共同来建立和完善供应商数据库,做到信息实时共享,提高对供应商的整体把控。

作者:赵谨单位:江苏智运科技发展有限公司

参考文献:

[1]应莺.基于房地产供应链的战略采购研究[J].科技信息(学术研究),2008(24).

[2]邓永国.企业物资采购风险研究[J].中国物流与采购,2008(12).

采购管理策略篇3

关键词:供应链;中小餐饮业;采购管理

我国国民经济的迅速增长促进国民总体收入水平的不断提高,餐饮业作为支撑人类发展的企业,其消费更是带动了总体消费水平的提高。尤其在当前市场化竞争的阶段,各中小餐饮企业要想在市场中占据一席之地,获得更多优势市场资源,需要在充分考虑自身发展现实的基础上,对采购管理模式进行优化,促进整体餐饮供应链的有效形成,保证与供应商的有效合作,为自身的发展壮大提供更多优势条件。

1中小餐饮业采购供应链管理模式

结合当前餐饮行业发展现实和我国几千年的餐饮文化来看,国内的餐饮企业采用的经营模式大多为技术主导模式。在该模式下,厨房的主厨对餐饮企业的原材料具有绝对的决定权,其结合自身手艺所确定采购的菜品直接关乎餐饮企业能否征服食客的味蕾,采购菜品能否满足餐饮企业基本的盈利需求以及未来市场开拓需要。具体来说,此类餐饮原料采购模式特征表现为:首先,餐饮企业是餐饮作业流程的主导者。餐饮原材料的采购、制作、销售的各个环节都由餐饮企业一手包揽,尤其对于中小企业来说,优秀的管理者把控着餐饮原料选购、制作、销售的各个环节,如果任何一个环节出现错误,都有可能影响餐饮行业的核心业务形成以及餐饮企业品牌的树立。其次,餐饮企业的利润重点来源于企业之间的价格战争。餐饮行业之间产品的同质化导致餐饮行业价格战的出现,尤其中小餐饮行业容易陷入价格战的恶性循环中。最后,中小餐饮企业采购管理对厨师依赖性较强。在中小餐饮企业中,厨师是企业的灵魂人物,采购环节主要由厨师确定。此时如果厨师并不具备企业经营意识且无法适应市场发展进行原料创新,则餐饮业的发展容易受到影响。

2中小餐饮业采购管理现状

2.1分工合作意识不足

餐饮企业所采购的原料多为农产品,其产品供应商也大多为农户或者规模较小的农产品批发商。中小餐饮企业与原料供应商之间更是缺乏基于供应链建设的合作意识。在采购过程中,出于自身利益需求,中小餐饮企业和以农户为主的供应商之间往往需要经过较长时间的价格博弈战,导致两者之间长期的利益对立。另外,中小餐饮业大多选择自主经营,某些餐饮企业在采购过程中,为减少采购成本,有可能选择与中间商合作的模式,即与农产品批发商建立长期采购合作关系,此种情况虽然提高了采购效率,但是中间商制造的价格差使得餐饮行业与中间商之间很难建立信任互惠的关系,因此在原料供应信息上彼此封锁,分工合作效率较低。

2.2采购监控无法落实

在中小餐饮业的采购管理中,由于企业经营规模或者企业经营现实不允许,很多中小企业虽然制定了采购机制,但是在实际的采购流程中,并不能对机制进行完整的贯彻执行,因此造成采购监控无法实现的情况。餐饮企业与供应商之间无法实现及时的采购信息沟通也是采购监控过程无法落实的现实因素。由于缺乏必要的信息交流平台,采购过程中的原料质量控制、物流控制等都无法有效实现,采购监控自然受到影响。另外,在遇到采购问题之后,中小企业有可能过分强调管理者的作用,忽略了采购人员在采购过程中的监督作用,采购工作效率无法得到切实提高。

3现代供应链管理模式下中小餐饮业采购管理优化策略

3.1加强与供应商之间的战略合作

中小餐饮业采购过程相对分散,且单次采购量较少。加之食品本身不易保存,运输不便等情况,为尽可能避免采购过程中造成的原料损失,中小餐饮企业采购以食品安全为主要考量内容,注重利用多次销量采购满足自身原料加工和销售需求。结合以上特点和当前市场竞争现实,中小餐饮业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出,需要加强与农产品批发商以及农户之间的合作,利用长期稳定战略合作关系的确立,优化物流供应策略,合理把握资金流,并在与原料供应商进行有效信息沟通的同时更快了解市场价格变化趋势,进而在满足基本供应需求的基础上降低供应量,节约采购成本,扩大企业盈利空间。

3.2建设供应链信息共享平台

供应链的管理需要供应链中供应商和中小餐饮企业之间的信息共享,以便更加快捷有效地确定原料采购信息、原料物流信息,提升供应链的整体管理效率。在供应链管理过程中,针对采购管理模式的优化,可以利用采购信息数据库建设的方式,即对餐饮企业自身不同原料的销售情况、采购预算、原料物流信息进行电子监控,实现对所需原料的周期盘点;利用电子订单的方式突破供应商把控地域性原料价格的局面,降低企业的采购成本;利用订单追踪的方式了解原料的配送信息,实现对采购环节整体的信息化管理,促进供应链信息共享平台的形成,增强中小餐饮企业与供应商之间的信息互动,同时也保证整体采购流程的有效化和针对性。

3.3加强供应商调查与考评

对供应商信息进行调查,能够帮助中小餐饮企业更加全面了解自身所处的原料采购环境,进而利用市场竞争原则,结合自身的经营状况,实现对供应商的最优选择;对供应商进行考评,则需要从供应商所供应的原料质量,供应商的经营材料、供应商采购合同的履行情况等进行考察,以便实现与供应商之间及时的信息沟通,保证采购过程的有效实现。在供应商信息调查方面,中小餐饮企业需要加强企业内部采购部门与销售部门之间的联系,根据餐饮原材料的销售情况进行供应商的市场搜索,并根据所提供的供应商信息进行供应商所供应原料的考察和经营实验,确定供应原料的市场需求,并以此为采购合作关系的确立依据。在供应商考评过程中,则需要按照多次采购过程中所购原料的基本质量、所购原料的销售情况、原料物流运送情况等,进行综合评价,尤其针对采购过程中可能出现的质量问题,需要及时做出反应,避免出现某些食品安全问题影响中小餐饮企业的长期经营。

4结论

为加强中小餐饮业采购管理过程,提升餐饮业供应链的效率,帮助中小餐饮业占据更大市场空间,从采购供应链管理角度出发,中小餐饮业需要加强对供应商的考察,选择更适合自身发展现实的供应商;同时,加强自身与供应商之间的战略合作,以便及时了解餐饮原料的市场发展动态;而利用供应链信息共享平台的建设,也可以掌握采购原料的供应情况以及物流运输情况,实现对采购环节的整体把控,进而提升自身的经营效益。

作者:李斌单位:陕西工业职业技术学院

参考文献:

[1]任宽.运作中国餐饮产业[m].北京:经济管理出版社,2006.

采购管理策略篇4

关键词:烟草工业精益采购采购计划管理现状方案优化

一、背景概述

2013年,国家局出台了《烟草企业采购管理规定》,对烟草行业的采购行为从采购范畴到采购计划,从采购实施到采购全过程监管,都提出了具体的要求;2014年,是烟草行业全面推行精益管理的开局之年,精益管理已成为行业能否持续健康发展的必要之行,成为企业能否实现转型升级的关键之举,其中,也对作为精益管理的重要一环——精益采购,提出了更为明确的方向:烟草企业应以质量、价格、技术和服务为依据,以降低采购成本、提高采购效率为切入点,建立健全物资采购保障体系,实施科学决策和有效控制,着力推进精准预测、精准采购与精准供应。因此,精准预测采购需求,科学合理编制采购计划,是企业开展采购工作流程的第一步,也是确保企业实现精益采购的关键一步。

二、福建中烟采购计划及实施的整体情况分析

1.采购计划管理组织运作模式。经过近年的实践与摸索,公司已基本建立省公司董事会审议批准省公司本级及所属企业宏观战略及计划、省公司管委会审定省公司本级及所属企业具体制度和实施方案、各级企业管办和其他业务部门负责落实细化的三级管理体制;建立以《管理委员会工作规则》及其《实施细则》为流程核心,以《采购管理程序》为流程依据,以信息系统为流程载体的三大管控体系,确保了全省采购工作的有效运行。2.采购计划管理与过程管控。在计划管理方面,采购办要求各单位要严格按照年度采购计划及其实施方案确定的采购项目、采购方式、采购金额实施采购计划。在计划执行过程中,对确实因为生产经营需要调整的项目,采购办及时组织调研,召开专题会议进行分析评审,严格按照规定程序进行申报、审批。在过程管控方面,采购办以全国烟草行业贯彻落实《烟草企业采购管理规定》电视电话会议精神为指导,严格执行行业、企业采购管理制度,加强对项目实施环节关键节点的控制,重点做好招标文件评审、拦标价格设置、评标办法、评标标准、定标原则、评标过程管理以及档案管理等工作。充分利用采购综合管理信息系统,按照采购管理制度,加强对项目实施环节关键节点的控制,严格把关,严格落实“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”的工作要求,不断强化程序的硬约束作用,确保董事会和管委会会议各项决议在实际执行过程中无偏差、不走样。

三、采购计划管理中的差距

1.采购计划与投资计划的衔接有待进一步加强。对于卷烟工业企业的发展而言,技术改造起着相当关键的推动作用。以福建卷烟工业系统为例,十年来,公司投资项目量多面广,投资量大,先后完成固定资产投资和信息化投资近百亿元,技术装备、基础设施、科技研发和信息化水平得到了全面提升,因此,投资计划中的采购项目是公司年度采购计划中十分重要的部分。

1.1采购计划与投资计划编制范围不同。根据《烟草行业采购管理规定》要求,采购计划编制的范围为以合同方式取得的物资、工程(含信息化项目)和服务的所有采购项目,由各级公司的采购办进行编制汇总;投资计划编制的范围为固定资产投资项目(整体改造、局部技改、生产设施、工艺设备、辅助生产设施、公用动力设施、科学教育设施、后勤保障设施、烟叶仓储设施等)、信息化投资项目、多元化投资项目,不含建筑物的维护加固、设备的大修理等维护性工程及工器具、车辆、办公家具、计算机软硬件购置项目,由各级公司的投资管理部门进行编制汇总。

1.2采购计划与投资计划管理流程不同。投资项目管理流程为:投资项目按照行业投资项目管理要求实行计划管理,各级公司在每年9月份启动投资计划编制工作,省公司的生产制造中心、信息中心于10月份对新增项目中与生产相关的项目、信息化项目进行职能评审,投资管理处11月初汇总、初审各单位提交的年度投资计划,经总经理办公会、管委会、董事会审议后于12月上报国家局。国家局于次年2-3月份下达投资计划,投资管理处根据国家局下达的投资计划及时进行投资计划分解,经总经理办公会、管委会审议、董事会审批后下发投资计划。采购计划管理流程为:省公司于每年12月下发采购计划编制通知,各单位根据下一年度生产经营目标于次年1月份报送采购计划,采购办汇总、初审全省采购计划,并由财务、审计、法规、监察等职能部门进行集中评审后,经管委会审议、董事会审批后下发采购计划通知,全省采购计划方可生效实施。

1.3采购计划与投资计划信息传递相对滞后。由于全省的投资与采购计划,在计划的编制起点、审批的权限、编制的范围等方面均存在较大差异,同时基层企业投资管理部门与采购管理部门间对投资计划调整的沟通相对滞后,信息化平台尚未实现两个系统的关联,使得投资计划与采购计划目前无法实现实时的对接,无法在第一时间将审批后投资计划的调整情况及时传递到采购计划编制部门进行更新分解。

2.尚未建立采购计划进度跟踪与采购计划执行情况考评体系。采购绩效评估是指通过建立科学、合理的评估指标体系,全面反映和评估采购政策功能目标和经济有效性目标实现程序的过程。我司采购计划实行按年度编制,分月实施的原则;在年度中期可对采购计划进行半年调整,对下半年度拟新增、采购金额拟变更、采购方式拟变更及拟取消的项目在总计划盘子中进行相应调整。虽然在采购实施方案的审定中对采购进度安排一并进行了评审,但对是否完成及是否按进度完成并未考核,尚未建立一套符合公司特性的采购计划进度跟踪与执行情况的考评体系,缺乏对项目实施过程中时间上的约束及奖惩激励措施。某些项目,尤其是货物及服务类项目,部分子公司或承办部门在项目实施中存在时间上的松散性和随意性,导致某一月份采购项目扎堆实施,某一月份采购项目零实施,或者到了年末才决定不予实施或结转至下年度实施,进度计划形同虚设,给采购办工作人员组织采购带来了不便,也为全省精益采购目标的实现和绩效的提升带来的阻碍。

3.采购计划管理信息化仍存在可提升空间。

3.1尚未建立采购绩效评估模块。对于采购计划执行环节的评估,最直接的标准便是采购计划执行的进度。目前省公司的采购管理信息化平台尚未建立绩效评估模块,未能直观、客观的来衡量各采购部门的采购目标是否达成,缺乏对子公司采购计划执行情况的实时比较与观测。

3.2尚未建立采购计划趋势预测模块。采购预测是指企业在商品采购市场上调查取得的资料的基础上,经过分析研究,并运用科学的方法来测算未来一定时期内商品或服务市场的供求及其变化趋势,从而为采购决策和制定采购计划提供科学的依据。通过信息化手段预测采购需求在公司的采购管理中尚属空白,若能借助信息化平台,对以往的采购信息进行整合,结合企业发展战略,发现市场供求变化和规律,对各子公司、各类采购的项目的需求趋势预测做到心中有数,将有助于提高采购计划编制的准确性,确保全省采购策略制定的合理性,从而提高采购计划编制精度,降低采购风险。

四、烟草工业企业采购计划管理的优化策略与方案

1.通过专案调整,实现采购计划与投资计划的有效对接。目前我司采购计划实行按年度编制,分月实施的原则,除个别零星应急调整的项目外,均在年度中期对全省的采购计划进行一次全盘的批量计划调整。在采购计划半年调整的现有模式上,针对投资计划下达后所带来的采购计划的增减情况,可在每年的11月份将由各级公司的投资、采购部门将投资与采购计划先行对接,于次年2-3月份投资计划下达后及时进行一次采购计划的专案调整。由各级公司的投资管理部门与采购部门共同牵头,加强沟通,密切配合,对采购年度计划中涉及的固定资产投资项目及信息化投资项目的项目数,项目金额,调整理由等进行对接与核实,由下至上汇总,由省公司采购办向公司董事会统一申报专案调整计划;由各级公司采购部门及时在系统中进行分解、录入与维护,加快企业内部信息流的高效流动,以此实现投资计划与采购计划的无缝对接。

2.通过绩效评估,建立采购计划考评体系。

2.1对采购计划考核标准进行界定。将采购计划执行率纳入各部门绩效考核指标,合理设置审批环节。明确各节点业务办理和审批所需耗用的时间,测算出五种采购方式的采购项目从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间,以此作为采购计划进度考评的依据,促进各承办、职能部门提高工作效率。经公司董事会审定的采购项目执行计划,应于当年全部完成。对于招标采购项目执行情况以招标公告送为项目完成节点;对于招标以外的其他采购项目以商务文件发送至谈判对象为项目完成节点;对于已经完成招标所有程序但招标失败或流标的项目,视同完成。

2.2对采购计划进行进度分解。省公司各部门及各子公司要严格按照制定的采购进度计划完成采购的各环节工作,如无法按进度计划完成的需向采购办提交书面说明进行进度调整。在编制采购计划时应注意:根据采购物资、工程或服务的规模和数量,具体的技术规范与规格,使用性能要求,对每批货物、服务或工程从准备到交货或结算需要多长时间做出安排。

2.3将采购计划执行率纳入年度绩效考核。对于没有按照年度采购计划完成计划实施也未进行进度调整的子公司或省公司相关部门(政策性因素或不可抗力因素除外),可由省公司采购办通知企业管理处,企业管理部根据实际情况对责任部门绩效进行考评。

3.通过优化信息化平台,提高工作效率和改善作业流程。

3.1实现与投资系统的及时对接。每年在国家局下达投资计划后,由省公司严格按照国家局下达的年度投资计划和拟建项目自主审批权限额度进行明细分解后,各级公司投资部门便可同时在投资管理信息系统中进行录入维护,形成本年度准确的投资计划。通过采购管理信息系统与投资管理信息系统的对接与关联,由项目实施部门在采购信息系统的计划管理模块上直接对数据进行更新,实现针对投资计划变更带来的采购计划变更的线上专案调整。

3.2实现绩效考评。采购绩效指标体系包括采购计划完成及时率、采购周期、采购从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间等。通过上述数据在系统中的体现,建立子公司或部门的绩效评估体系,与采购实施过程关联,在系统中动态、持续的进行评价,正确及时反馈考评结果。

3.3实现采购需求趋势预测。采购计划是对未来计划期内采购管理活动所做的预见性的安排和部署,以确定从组织外部采购哪些产品和服务,以最好的满足企业内部的需求,而采购量与采购计划金额提供的是代表采购支出情况的数字预报。为了使这些预测的数据体现出最大价值,采购管理系统中应当建立一个趋势预测模块,建立采购需求趋势模型。以系统中存储的现有历史数据资料为基础,通过指数平滑法等定量的分析方法进行横向与纵向的对比,结合卷烟工业企业的生产经营情况及宣传促销计划,反映采购需求,市场行情的变化,形成采购计划编制的初步依据,为企业的采购决策提供支持。

五、结语

采购计划是在企业的战略目标框架之内提出的,应服务服从于企业的生产经营需要,只有趋于精准、科学、合理的采购预测与采购计划编制,才能从源头上推进采购实施的规范与高效,为实施精准采购、精准供应提供最基本的依据,杜绝采购中的各种资源的浪费,从而真正实现精益采购。

参考文献:

[1]孙丽.采购管理实操手册.北京:中国电力出版社.2012.

[2]梁雪贤等.现代采购管理实务.北京:科学出版社.2011.

[3]孙佩红,唐磊等.企业采购控制精细化管理全案.北京:人民邮电出版社.2012.

[4]李育蔚.采购人员标准化工作手册.北京:人民邮电出版社.2012.

[5]成毅.工厂采购精细化管理手册.北京:人民邮电出版社.2014.

[6]程淑丽.采购部业务关键点控制手册.北京:人民邮电出版社.2014.

采购管理策略篇5

[关键词]采购管理mRp系统小规模采购供应商关系管理

近年来,受经济全球化、技术迅猛发展以及顾客需求多变等因素影响,尤其是我国加入wto之后,企业将面临更加残酷的竞争,而中小制造业由于销售、资本规模的限制,在直接面对欧、美、日等国先进企业的挑战面前,其竞争将更加残酷。

对于中小制造业的定义,不同国家、不同经济发展阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义,质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等,量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。

我国2003年2月19日了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号),对主要行业的中小企业的标准界定如下:职工人数2000人以下,或销售额30000万元以下,或资产总额为40000万元以下。其中,中型制造业须同时满足职工人数300人及以上,销售额3000万元及以上,资产总额4000万元及以上;其余为小型制造业。

概括地说,中小型制造业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。

在我国,中小制造业尽管经济总量不是很大,但数量众多,尤其在小城市和经济欠发达地区,其发展的规模和速度几乎影响了该地区的就业、发展、乃至稳定。而为了存续发展,不被淘汰。在外界市场环境因素,企业无法控制的情况下,关键的便是降低其制造成本。有资料显示,对于绝大多数制造企业来说,外购材料成本占其总成本的40%~60%。因此采购成本节约的每分钱都能将直接变为利润。一家企业能否得以存续经营,采购管理便成了重中之重。

一、采购方面现存的主要问题

首先,生产计划的制定要依据一定的决策信息,决策的信息来自两个方面,一方面是需求,另一方面是资源。而需求信息也主要来自两个方面,一个是用户订单,一个是需求预测。通过对这两方面信息的综合,得到制定生产计划所需要的需求信息。目前我国中小制造业的生产方式大多是依订单生产,不大注重市场需求的预测。

其次,采购人员素质低、采购手段落后。主要表现为从业人员使用现代化办公设备的能力较差,缺乏利用现代化手段编制采购计划的能力。同时,由于从业人员每天与金钱、物资打交道,使得该部门较为敏感,管理者往往选择自己信得过的人从事采购工作,任人唯亲的现象较为普遍。

第三,中小制造企业根据顾客订单进行产品设计,组织原材料采购和生产,受企业规模、销售额、资金的限制,企业采购较为谨慎,采购方式比较原始、零散,无法获得规模采购带来的效益。

第四,订单式生产方式使得企业对顾客需求缺少前瞻性,往往根据往年的销售情况、采购经验编排采购计划。由于企业的采购计划不够周密,以致企业在采购工作中常常处于被动地位,尤其当订货周期短、交货日期较为紧张时,这种被动就更加突出。

二、对策

第一,在面向订单生产的基础上增加面向市场预测需求的生产。需求预测是企业的一种需求管理方法,主要是准确地了解未来的产品需求。是在市场调查的基础上,利用市场供求调查所得到的各种信息资料,进行分析,全面系统地对拟建项目产品未来市场需求量、需求构成及其变化趋势,作出定量和定性的分析、进而作为制定采购计划的依据。

市场需求预测一般按下述步骤和程序展开。(1)确定预测目标。(2)拟定预测方案。(3)搜集整理资料。(4)建立预测模型。(5)进行分析评价。(6)修正预测结果。(7)提出分析报告。

第二,利用mRp科学编制采购计划。众所周知,eRp是一个庞大的管理信息系统,其优势众多,但为什么很多企业的应用都会以失败告终呢?主要是由于我国企业管理基础薄弱,而中小制造业由于人力、资金、规模尤其是引入成本等原因,更不适合立即引入eRp,笔者认为,在现阶段,我国中小制造业更宜先引入最为基本的mRp(materialsRequirementplanning)。

mRp就是依据大日程计划(mpS)、材料表(Bom)、现有存量和已定未交订单等资料,经由计算而得到各种依赖性需求(DependentDemand)物料的需求状况,同时提出各种新订单补充的建议,以及修正各种已开出订单的一种实用技术。

具体步骤如下:(1)计算总需用量。(2)计算净需求量。计算出总需用量后,再复核现有库存量(减项)、已订未交量(减项),已指派用途量(加项,即应领用未出库余量),则得到净需求量。(3)计算决定批量。根据外购的既定决策,将确有“净需求”的料品提出“请购”的要求。(4)决定应入库日期。订购作业的基础资料中,“交货期”或“完工日期”是第二个关键因子。由于要配合“生产投入”的日期需求,势必提前一天或数日先入库备用。(5)计算先行度,决定应订购日期。

经上述五步骤,用料需求的“计划阶段”完成。

第三,充分发掘小规模采购的技巧。中小制造业没有能力构成大规模采购的能力,因此通常进行小批量采购,在采购中以下两类问题最为常见:

一是最小订货量问题。无论是标准件还是定制件都有最小订货量的要求。这是因为供货商要生产够一定的数量才能覆盖其为生产出这一原材料所投入的成本,这一数量通常被称为平衡点产量。比如生产过程中需要投入制图、制版、开模具及人工等等费用,供货商为承担这类费用,往往要求采购方购买一个最小批量。如果达不到这一批量,生产厂家将会出现亏损而不愿接单。

二是价格问题。由于采购批量较小,公司往往要付出比通常高很多的价格才能购买到所需产品,从而在竞争中处于不利的地位。

那么怎样才能在残酷的市场竞争中有一方立足之地呢?中小制造业能应用的采购技巧主要有:

一是尽可能寻找固定的合作伙伴,与之实施联合采购。

二是选择供货商时应尽量挑选那些规模及经营方式与本企业要求相匹配的厂家,而不要一味地求大、求全。

三是一旦找到合适的厂商,尽可能与之结成合作伙伴,签订长期的供货协议以取得对方的信任与支持。

第四,加强供应商关系管理。供应商关系管理(SupplierRelationshipmanagement,SRm),是企业供应链(SupplyChain)上的一个基本环节,它建立在对企业的供方(包括原料供应商,设备及其他资源供应商,服务供应商等),以及与供应相关信息完整有效的管理与运用的基础上,是对供应商的现状、历史,提供的产品或服务,沟通、信息交流、合同、资金、合作关系、合作项目,以及相关的业务决策等进行全面的管理与支持。

良好的供应商关系具有的优势非常明显:(1)制造商对供应商给予协助,帮助供应商降低成本、改进质量、加快产品开发进度;(2)通过建立相互信任的关系提高效率,降低交易、管理成本;(3)长期的信任合作取代短期的合同;(4)比较多的信息交流。

供应商关系管理的内容包括从最初的供应商开发,供应商稽核,供应商供货比例设置,以及供应商的评价。很多企业针对每一款物料会建立合格供应商清单,只有稽核后满足要求的供应商,才能够成为合格供应商。合格供应商才有提供物料或服务的资格。同一款物料一般不是只有一个合格供应商,因此采购部门在下采购订单时,需要根据供应商以往的供货表现,价格等来分配采购的比例。每个季度甚至每个月会对供应商从按时交货,价格,服务,合作意愿等方面对供应商的供货表现进行评价,帮助供应商改善和提高。

对供应商的管理应集中在如何和供应商建立战略性合作关系,以及维护和保持这种关系上。主要体现在信息交流与共享机制、供应商的激励机制,以及合理的供应商评价方法和手段。

综上所述,我们发现采购管理环节的系统性很强,而且各环节间具有依存性,如果不注重供应商管理,中小制造企业就很可能因为小规模采购的劣势而被市场淘汰。

总之,采购管理是一项围绕降低成本和风险而进行的管理工作,是企业内部控制的关键环节之一,具有长期性、持续性、系统性和依存性。中小制造业要完善企业内部采购管理,不可操之过急,也不可能一步到位,只有持之以恒毫不松懈地进行,才能取得应有的绩效。同时,良好的公司文化、健全而严密的管理制度和高层管理的全力支持也是完善采购管理流程不可或缺的保证。

参考文献:

[1]张英:摘录《时代经贸》,第17期,2007

[2](台湾)傅武雄.《制造业物料管理实务(制度化电脑化推动宝典)》.厦门大学出版社,2002

[3]胡松评:《企业供应链物流管理――海尔、沃尔玛成功模式》.北京大学出版社,2002

[4]孙敬延:《中小制造企业采购管理策略探讨》.《财会月刊(综合)》,2008-02

[5]张为民白士强:《采购管理》.化学工业出版社,2007-08

采购管理策略篇6

关键词:高校采购;招投标管理;政府采购

一、高校采购模式

高校采购模式可以分为两种:临时性采购和计划性采购,计划性采购又可以大致分成两种:长期采购计划和短期采购计划。为了保证高校能够正常的运行,学校的定期的采购一些老师讲课过程中需要用到的设备和课本等。对于这部分消耗,学校只要不在建设新校区或者是突然增加招生数量就不会发生太大的改变,高校采购的时间和花费的金额也会保持不变或者是在很小的一个范围内波动,高校只需要随时对采购信息进行更新即可。这种方式对高校进行计划性的采购和招标来说是非常有利的,这种采购方式就是高校的长期采购计划。而短期计划性采购的东西就是高校在日常运行中定期定额消耗的东西,比如高校在招生考试过程中使用的纸笔、老师在办公过程中消耗的打印纸和墨粉等。这些物品都是学校需要定期购买的,而且是需要经常购买的,因此,这种采购方式也就被叫为短期计划性采购。除了这两种外还有临时性采购,临时性采购是不在高校采购计划范围之内的,是出现突发事件的时候所进行的采购。

二、高校采购招投标环节存在的问题

(一)采购招投标经费预算不合理。高校的资金来源是非常多样化的,各个职能部门的权限都是有所关联,这就使得高校的政府采购的计划性比较差。而且因为没有明确具体的计划,高校的采购预算也就不太准,这样就会使高校政府采购回来的物品的使用效率没有达到它应该发挥的效率,通常情况下,高校都是采用双轨经费支出制度的,这种制度存在的一个比较大的问题就是会让学校在支出科研经费时存在不确定性,这也就导致了学习不能精确的做好采购预算,就可能出现一个物品重复采购或者是超出采购经费的现象发生,这就属于浪费了资源。(二)采购招投标部门人员结构不合理。高校的采购人员一般都是学校的老师或是后勤工作人员,这就造成了采购队伍不专业,采购人员素质参差不齐的现象发生。大学老师除了要给学生讲课、进行科研外,还要在分出一部分时间和精力来处理高校政府采购招标的工作,这就在无形中增加了这部分老师的工作任务和工作压力,由于老师大部分的时间和精力都投入到了讲课和科研中,这也就使得这部分老师不能很好的完成采购工作,再加上高校政府采购相关部门的人员结构不够合理,采购工作比较复杂繁琐,相关工作人员的工作精力不足,也就不能高效的完成采购工作。而后勤的工作人员虽然时间和精力比较充沛,但是因为他们的认知有限,采购工作的专业性又比较强,这就导致了他们不能很好的完成高校政府采购工作,而且后勤部门的一些工作人员对自己的工作责任不明确,更不可能保证质量的完成高校的政府采购工作。(三)采购招投标宣传问题。高校在进行政府采购时,没有专业的工作人员来跟进这些工作,这就使得在招标环节出现了各种各样的问题,就比如相关工作人员没有对招标进行充分的宣传,招投标信息不能及时的被外界所知,有些招投标平台的招投标过程甚至是不公开的,这对投标者来说既不公平,也会打击他们的积极性,进而影响了高校采购招标的工作。

三、高校采购招投标环节管理对策

(一)提高高校政府采购招投标环节的计划性。高校只要能够做出合理的计划就能顺利的完成计划性采购,而且还能够在一定程度上,解决物品的过量消耗和高校重复购买一项物资的现象出现。因此,高校一定要提前做好招投标计划,高校在进行政府采购的时候也不能把临时性采购给忽略掉,对于临时性采购,高校也要有计划的进行,这样才能保证高校政府采购招投标环节有计划的进行,顺利的完成采购工作,使高校采购的资源能够最大的发挥作用,得到合理的应用。(二)合理配置高校政府采购招投标环节的经费预算。高校中的资金来源是非常多元化的,而且高校中的各个职能部门的权限又是有所关联的,这就要求高校要严格做好资金方面的相关工作,而且要加宽资金的流动渠道,改变目前相对落后的收报账模式,不断的提高高校工作人员的效率,这是高校为进行资金的统筹管理所必须要做的事情。高校中的职能部门是相互联系的原因在于这些职能部门的工作人员也都是老师,老师都是在各个学院里教课的,这样高校就能够根据每一名老师所拥有的不同的身份中的最高的一个标准来进行计划和预算,这就可以避免重复预算和重复购买所带来的浪费[1]。(三)明确采购部门责任,建立责任制,完善招投标采购机制。高校政府招投标采购能够顺利的进行需要有一套好的管理机制。这就需要高校的采购部门明白自己所承担的责任,不断的改进和创新招投标采购制度。一是明确职责,建立健全组织机构。学校的管理层,要把自身的作用发挥到最大,把计划审核职能和具体采购行为明确的分离开,要不断的进行责任的强化和落实,集中统一管理。二是要加强监督管理,建立相对明晰的责任制度。高校要对内部的采购部门进行优化设计,对相关的制度和规则进行完善,并及时更新,把制度和规则的约束力发挥出最大的效用。高校要用科学管理方法对采购部门的工作进行综合分析,让采购部门的权力和职责达到一致,确保责任能够落到实处。高校还要让政府采购更加具有灵活性,这样能够让采购部门的工作人员更加灵活的面对采购过程中出现的各种各样的问题,在一定程度上保证了高校采购的有效性[2]。(四)要不断的开拓政府招投标采购的新渠道。我国的科技在不断的发展,这就使得高校的招投标采购也在不断的进行更新和完善。过去的旧招投标模式已经适应不了现在的政府采购任务要求,急需高校加快自身的脚步,建立多元化的招投标新渠道。高校在进行招投标采购是应该跟上时展的脚步,使用网络采购,网络采购具有独特的优势,能够为高校提高更多的选择,而不再把高校局限在一个或者几个平台上,让高校能够接触到更多的新事物。在选择平台时要注意对平台进行综合分析,这样能够让招投标平台和标的实现有机结合,发挥最大效用。(五)提高采购部门工作人员的素质。招投标采购是高校一项比较重要的工作,而且专业性比较强,这就对高校采购部门工作人员的专业素质有了一定的要求,需要这部分工作人员对各领域的知识都能涉及到一点,工作能力也一定要强。一是要建立一支专门的高校政府采购队伍,增加人数。高校的政府采购工作是一项非常繁杂的工作,需要准备的材料非常的多,不仅要对信息进行加工和处理,还要进行总结和分析,然后在制定实施性强的高校政府采购计划。做好采购工作人员的工作,就是要求高校的政府采购部门应该严格的根据高校的采购任务的工作量来进行采购人员的选择,所选择的采购人员的专业素质一定要搞,而且必须能保证他们能够和日常工作很好的、紧密的融合在一起,这就可以尽可能的减少采购部门因为任务繁琐、人手不足而导致工作失误的概率,也能保证采购工作的顺利完成。二是要提高采购部门工作人员的业务素质。高校政府采购是一项非常重要的工作,这就要求高校要定期对采购人员进行专业培训和深造。高校在招聘采购方面的工作人员的时候要进行资格认证,以此来提高整改采购队伍的素质,让采购工作人员能够掌握更加专业的知识。在这种背景下,高校才能真正的做到对采购工作人员进行提前业务培训,让采购人员的专业素养能够更进一步的提高,高校的政府采购的工作也能完成的更好。(六)加强高校招投标的宣传力度。高校在进行政府采购的招投标这一环节时,不能只采用传统的宣传方式,需要对宣传方式的创新,除了在学校的官网上招标信息外,要借助互联网,对招标信息进行有效分析,再找到相应的企业作为宣传对象,然后对他们进行宣传,提高高校政府招投标采购的宣传力度,让相关企业能够和高校进行有效的联系,既可以为企业找到市场,也能为高校提供了更多的采购招投标对象。

总之,高校采购工作要适时的顺应时代的发展步伐,借助新技术,从制度的完善、人员的培训以及工作的宣传上做好工作,以进一步提高高校采购工作的有效性。

参考文献

采购管理策略篇7

关键词:煤矿企业物资采购问题分析管理策略

物资采购管理对煤矿企业经营和进一步发展有着较大的影响,当前多数煤矿企业对物资采购管理有着足够的重视,但在实际操作过程中仍然存在着不同程度的问题,如:管理体系不完善、采购计划不合理以及采购人员能力欠缺等。为保证正常生产和经营,各大煤矿企业需要对现存问题认真分析,并制定出有效的管理措施才行。

一、当前煤矿企业物资采购存在的主要问题

第一,物资采购规划缺乏合理性。现阶段多数煤矿企业在对物资采购进行规划时未做过多的考虑,物资采购规划的合理性和准确性较低,同实际要求存在较大的差异。甚至一些煤矿企业紧急情况下,没有时间用来制定采购规划,在无采购规划的情况下仍然进行采购,这样很容易导致采购资金超额及后期虚报采购金额等情况的出现和增加。

第二,物资采购管理体系的不完整。通过实际考察发现当前一些煤矿企业仍然使用传统分级、粗放式的管理的方法对物资采购过程进行管控,传统管理方法在管理标准、管理力度等方面较为欠缺,这种情况导致物资采购过程容易出现重复购买或者跨权采购等情况,使物资采购过程较为混乱,并且物资滞留现象较为严重,对煤矿企业经济效益产生不利影响。

第三,未对物资厂家进行严格考察。当前一些煤矿企业为了减少投入成本在选择合作厂家时未对其进行严格考察,将价格作为是否合作的重要判断标准,会同一些价格低廉的厂家进行合作,此种情况导致物资的质量无法得到保证,反而对煤矿企业生产经营过程产生一定负面影响。

第四,物资采购相关人员能力水平有限。物资采购过程中涉及的工作人员包括采购人员和管理人员,两者的能力和专业水平对物资采购工作的合理性有直接影响。当前多数煤矿企业的采购和管理人员在能力和专业水平方面都各有不同,也就无法将物资采购规划和管理工作做到最好。

二、提高煤矿企业物资采购的合理性管理策略

第一,做好物资采购规划工作。煤矿企业物资管理人员需要对当前生产情况进行实时掌握,根据实际需要对所需物资的采购进行合理规划,在规划过程中需要对各方面因素进行充分考虑,在物资采购规划完成后需要交由所属部门领导人员进行审核,提升对采购规划的合理性和可靠性,降低对无规划采购现象出现的次数,在保证煤矿企业正常生产的情况下为企业带来更多的经济效益。

第二,构建完整的物资采购管理体系。科学、合理的物资管理体系能够最大程度的保障煤矿企业物资采购过程顺利进行,针对上文物资采购管理体系不完整的问题,各大煤矿企业需要对现有管理体系进行不断完善,为采购人员和管理人员具体工作过程提供依据和行为约束。各大煤矿企业可以从如下几点入手:其一,制定合理的物资管理制度。在管理制度中明确规定物资采购要求、采购流程以及采购注意要点等,让采购人员按照管理制度中的标准进行采购,同时要求管理人员对物资采购过程进行监管,从而避免采购过程出现错误的情况;其二,落实责任制。管理人员需要根据煤矿企业物资需要情况对各类物资采购的具体过程进行编制,主要包括市场价格调查、寻找合作厂家、现场采购及全过程管理等,需要根据不同的内容对工作人员进行合理分配,保证每项工作内容均有人负责,为物资实际采购过程提供便利条件,除此之外在物资采购过程中需要根据煤矿企业实际生产要求对各类物资的质量、性能进行严格检查,保证煤矿企业正常进行生产。

第三,加大厂家管理力度。煤矿企业在选择合作厂家时可以对招投标法方式进行合理应用,明确说明在招标标书中将所需物资和相关要求,秉承公开、公正和公平的原则进行招标过程,将厂家资质、声誉、物资质量情况以及报价等作为是否中标的判断标准,在对各个投标厂家进行全面考评后同各方面较为优秀且报价合理的厂家签订合同,从而使物资质量有所保证。

第四,提升物资采购相关人员的能力水平。针对采购人员和管理人员能力和水平参差不齐的情况,煤矿企业需要定期组织员工参加教育培训,在实际培训过程中对物资采购流程、采购技术和基础知识等进行讲解,让一些基础能力和水平较差的人员对物资采购过程产生更多深入的理解和认识,明确煤矿企业生产要求,对物资采购进行合理规划和管理。

第五,构建物资采购管理信息平台。以往物资采购过程存在重复采购的情况,在短时间内不能对其全部使用,并且物资浪费现象时有发生,使煤矿企业经济效益有所减少。为了合理应对上述问题煤矿企业可以使用先进技术构建物资采购管理信息平台,在构建过程中煤矿企业将现有物资数量、待购物资数量以及生产使用情况等进行时时共享,为采购人员和管理人员提供准确的数据支持;避免重复购买情况出现的几率,减少物资的浪费。

采购管理策略篇8

关键词:高校物资;采购管理;对策

校物资采购管理不仅要在制度上紧跟设备采购形式和规模的步伐,不断建立与完善符合校情的设备采购管理制度,而且还要借助信息化手段,建立一套科学、完善,符合学校采购管理流程的信息化管理系统,实现采购管理信息化,使得设备采购过程高效、规范。为了改变高校在物资采购方面的不足,提高设备采购的质量,建立健全的物资采购制度、科学的采购管理体系势在必行。本文针对这个问题,从新形式下高校物资采购管理中存在的问题以及针对此问题提出的对策进行简单的论述。

一、当前高校物资采购管理中存在的问题

(1)学校宣传力度不足,供应商选择少

当前大部分高校对设备的采购招标还没有完全进入市场化阶段,在招标的过程中,由于宣传力度不足,来参加竞标的商家相对较少,这样就使得学校在设备的购买方面处于别动地位,没有更多的选择与比较的机会,从而使得购置的设备无论是质量上还是服务上都不能得到更好的保障。更有甚者,在学校的招标会上竟然都没有商家来竞标,使得学校不得不推迟或者取消招标,这样不仅造成了人力、物力的浪费,更使得学校的科研、教学因为设备的缺乏而无法正常的进行,严重影响了学校正常的运行秩序。

(2)高校采购人员整体素质不高,结构不合理

高校物资采购是一项面向市场、涉及范围广、专业化水平要求高的工作,因此对采购人员的素质有较高的要求。但是当前大部分学校其采购人员都来自后勤和其他管理岗位,他们的学历不高,与采购相关的业务培训有很少,这样就会严重影响我国高校设备采购的质量。比如在采购的过程中,采购人员由于专业知识的缺乏制定了不合理的采购方案,出具了不规范的标书;在设备的验收阶段,由于受到专业水平的限制而验收了不合规格的设备等等。

(3)数据处理功能低

目前管理人员大多使用传统的excel工具来进行数据的录入、汇总及统计,但是随着数据的不断增多,excel工具表现出关联性差,不易于查询、更新、维护等缺陷,使数据的统计、共享、对比、检索、输出等有一定困难,使计划制订、领导决策等具有一定难度。信息化采购覆盖范围窄,没有实现所有类型设备的信息化采购。

二、改善高校物资采购管理水平的策略

1.加强采购队伍建设

要做好高校设备采购工作,必须要有一支素质过硬、专业技术强的队伍。设备采购管理部门的工作人员是属于教学辅助部门,为教学和科研活动提供技术保障的技术人员,除了具备专业方面的知识,如计算机、机械、光电、材料等学科,掌握相关仪器设备的使用和功能用途外,由于岗位的特殊性,更需要在廉洁自律等方面提升个人的道德修养水平。购队伍素质。培训主要包括:思想道德教育,廉洁自律,警钟长鸣,无私奉献,爱岗敬业;专业知识学习,掌握最新设备动向,性能、参数、指标;定期学习采购方面相关的法律法规;锻炼个人的商务能力,培养沟通和谈判能力。如果学校想要在设备采购管理工作中作出出色的成绩,必须在岗位中配置具有多类专业技能的“全才”。

2.加强采购立项管理

在采购大型设备的过程中,首先应该开展设备采购立项审核工作,这是设备采购的基础。各个院系要加强联系,通过讨论商榷,制定统一的采购计划。在制定大型设备采购计划时,可以跨年度、跨院系分类立项,从而提高采购部门的工作效率,提高设备的使用率。形成整体规模,力争批量采购在采购过程中,学校采购部门可以不受院系的限制,通过整合,力争做到批量采购。例如,对于通用设备如计算机、打印机、投影仪等,学校采购部门可以把购置设备计划中包含的通用设备分类打包合并成1一2个项目,进行统一批量购买,这样会节省一定的资金和效率,也会提高资源的利用率。

3.构建高校采购流程管理系统,用流程改善的视角去审视高校采购的一些问题

比如针对某些关键流程对症下药,可以迅速见效。eRp(企业资源计划)是将一个企业的很多不同部门所使用的信息统一在一个整体的计算机系统当中,这使得企业内部的不同部门不再使用不同的数据库来管理信息,而是依赖于同一个数据库来管理信息。企业内部不同部门的员工获得相同的信息的结果就能够减少错误的发生、改进速度和效率;而协作产品商务(couabo-rativeproductcommerce,CpC)是一种以产品或服务为中心,以企业间协作为手段,以internet为基础平台的面向产品全生命周期的全新的电子商务模式。它通过CpC平台将企业内的应用与数据集成在一起,并通过统一的界面提供给授权的企业内外用户透明访问。

4.加强监督管理

与此同时,在采购的过程中学校相关部门还应做好监督管理工作。这种监督管理的形式包括许多种,主要就是对各级负责人的责任、工作内容和完成要求等各项要素的监督,并且依据现实的需要设定相应的投诉管理部门,最终校内资产管理委员会和监督审计部门会根据工作的实际效果做出适当的鼓励或批评性建议。

总之,事业单位固定资产管理中问题颇多,我们必须尽快加强固定资产购置处置的科学化管理意识,统一并细化资产管理要求,规范固定资产核算方法,落实固定资产盘点制度,增强资产管理人员及会计人员的责任意识,提高固定资产使用效率,利用先进技术实现固定资产的动态管理,加强内部监察和内部审计的监督力度,规范资产管理行为等,从而让事业单位固定资产管理工作实现科学化、规范化与高效化。(作者单位:汕头大学)

参考文献:

[1]张利格,聂浩,赵志红.高校信息化采购平台建设[J].实验技术与管理,2014(1).

[2]李伟伟,郑煊威.高校采购中的信息化管理[J].河南职工医学院学报,2013(5).

[3]白蓉.新形式下高校物资采购管理中存在的问题与对策[J].企业导报,2013(21).

采购管理策略篇9

[关键词]工程;总承包项目;采购;管理 

 

1 引 言

随着改革开放的顺利进行,我国的各种大型的工程项目如火如荼地开展起来,并随着我国综合国力的提高以及经济全球化的发展,特别是在加入世界贸易组织以后,我国的各行各业都逐渐与国际接轨,各种行业标准都逐渐引用国际通用的iso认证体系。建筑工程也是一样,既获得了来自世界各地的机遇,同时也迎来了来自国际的竞争,此种形势之下,工程建设新的体制就应运而生,通过招标投标等方式选择合适的工程公司,以项目法人为主体,实施建设项目承包制。国内许多大型的建筑工程公司都已经或正在向全功能的epc(engineer,procure,construct)工程公司转制。epc工程公司在节省投资、缩短施工周期、保证项目质量、提高经济效益等方面收到良好的效果。epc全过程的系统和整体管理,有利于实现工程项目的设计、采购、施工整体优化管理。而项目采购管理是epc全过程的系统和整体管理的一个重要组成部分,探讨如何完善epc采购管理工作的策略对于进一步提高项目工程效益有重要的意义。 

2 工程总承包项目的主要采购模式 

2.1 集中采购模式 

集中采购模式是指工程采购部门将工程各项目部门所需要的货物、工程和服务由工程总承包项目的专门机构集中采购统一实施。集中采购模式往往具有显著的采购效益,成本随着采购量的加大而降低。由于经济发展水平不高的发展

其次,对于工程项目企业来讲,在企业自身内部也要形成一系列采购管理制度,对采购模式的选用、采购程序的确定等进行明确规定,保证项目采购的顺利进行。因此,我国工程采购模式的制度环境应当随着市场环境的变化而进行修改和调整,这将有利于我国建筑市场的进一步成熟和完善,也将有利于我国建筑业在国际竞争与合作中的效率与效益的进一步提高。工程采购的制度环境是我国建设行业经济体制的有机组成部分,应该不断地改革、发展和完善。目前,急迫的任务之一就是加快清理、修改相关的建筑法律法规,使其能够适应工程采购模式多样化、灵活化的要求。 最后,还要建立项目采购管理的专业化常设机构。项目采购模式虽然多种多样,但是项目采购工作的确是举足轻重的,因此必须要有专业化的常设机构来进行采购管理才可以保证采购的顺利进行。建立与工程总承包功能相适应的采购管理组织机构的必要性是采购工作本身是一个专业性很强的工作,在工程总承包项目中,对采办的要求更高,具有周期紧、业主要求严格、风险大等特点,这就决定了采购管理必须是专业化的管理,必须由企业内部采购常设机构来完成。

3.2 使采购部门与其他主要部门形成良好对接 

既然项目采购需要由专门的采购管理机构负责,那么如何实现采购部门与其他部门的良好对接成为影响采购工作的主要因素之一。项目采购先要由使用部门提出采购计划,采购计划要获得审批,之后交由采购部门进行采购或由使用部门分散采购,总之在整个过程中各部门之间的有效协调非常重要。 

在工程项目的各个阶段,采购部门都有相应的职责,如在工程项目总承包合同签订之前的投标报价阶段,采购部门要紧密配合报价部门进行投标报价。弄清项目工程相关设备、耗材的规格、品牌、数量和要求等,及时地进行市场价格调查,力求向报价部门提供较为客观、准确的信息,给出合理可靠的价格,这一工作将对项目的成功与否有着很大的影响。工程项目总承包合同签订之后,采购部门还应当紧密配合项目施工各部门有计划地进行设备、散材的采购并及时供货到位,保证工程项目的顺利开展。而在此过程中的每一细致问题都要采购部门的参与才能保证工程的进度,因此项目采购并非采购部门独立进行,必须多部门协同合作,才可以最大限度地实现提高采购的效益。 

3.3 完善供应商的选择和评估工作 

在整个项目工程当中,用于设备、散材的费用占整个工程造价的比重是比较大的,因经采购管理工作对于降低工程项目造价有着重要的意义。采购并不仅仅是对价格方面进行选择,还要综合考虑其他与价格相关的一系列要素,如该材料价格的市场浮动情况、工程项目的施工计划和方案、进货时间和批量、资金的周转时间、汇率和利率情况等。对于这些情况的综合考虑就可以表现为对供应商的最终选择和充分评估,通过对供货厂商的资金情况和信誉度进行考察,了解厂商在订货合同中的各种限制条款,最终选择可靠的供货厂商,总的原则是要尽可能地化解采购风险,降低采购成本和增加项目效益,最终降低整个工程项目的造价。设备、散材的等采购物品的采购,关系到项目工程的总体进度和费用,对工程项目的整体质量有着直接的影响,因此供应商的选择非常重要。 

当今的企业活动已不再是简单的零和游戏,而是要通过双方或多方的合作来实现共赢,项目工程企业的采购活动的成功与否也需要供应商与采购商的协同发展,供应商的选择是否科学与企业的生存发展直接相关,这就使得对供应商进行评估管理具有重要的意义。通过对供应商的评价管理来实现以下目标:获利符合企业要求的产品和服务;确保最优质的产品和服务及时到位;确保采购资金的高利用率;不断选取更加优秀的供应商并维护和发展长期稳定的合作关系。 

3.4 对采购的主要环节进行有效控制 

拥有完善的项目采购制度、专业化的采购机构和优秀的供应商之后,需要进一步保证采购工作能够顺利完成的最后一步就是在实施采购的过程中要对采购主要环节进行有效的控制,避免出现一些人为的或突发的事项干扰了采购活动的正常进行。一般来说,采购工作的基本程序主要有:编制采购计划及进度;接收请购文件;确定合格供应商;编制询价文件;报价的评审;协商并签订采购合同;催交;采购检验;包装、运输;交接及收尾服务等环节。其中各环节的工作都需要按计划有序地进行,某一环节出现问题都会影响到最终的采购质量,因此采购机构要切实加强管理,对关键环节实施有效的控制。 

参考文献: 

[1]武维申.关于工程采购模式的改革研究[j].科技信息,2007(35). 

[2]常陆军,林知炎.建立灵活的工程采购模式体系[j].建筑管理现代化,2003(2). 

采购管理策略篇10

物资供应离不开合同,合同是企业与外界交往的桥梁,是经营活动中最基本的法律文本。合同体现权利义务关系最直接,与合同相关的法律风险也最普遍,管好合同就可以防范住绝大部分的法律风险,着力抓好合同管理,能够降低经营成本,提高企业核心竞争力,所以在物资供应部门加强合同管理尤为重要。

国际一流的公司应有一流的管理,合同管理水平的高低,是企业“软实力”的重要体现。提升合同管理工作离不开人的因素,因此,抓好合同管理员队伍的建设,培养一批善经营、懂管理、会外语、精法律综合性人才、战略性人才,是有效防控法律风险,保证经营安全,不断提高市场竞争能力的关键。

要想提升竞争的核心能力,在合同博弈中,就要努力成为签订合同的高手,防范合同法律风险的能手,掌控合同履行的舵手,获取合同利益的强手,追究合同违约责任的好手。

首先,要签好合同。㈠坚持主办部门负责制,合同签订前应对相对人履约能力及拟签合同所涉及的事物情况要进行调查研究,不要盲目签约;㈡坚持会签部门的三性审查,合同条款完整、权利义务明确、违约责任具体、用语规范、用词准确;㈢规范文本使用,提高中石化合同标准示范文本使用率;㈣合同相关人员要有责任意识,合同意识和法律意识,掌握一定的专业知识和谈判技巧,在业务工作和商务活动中应重视固定证据,依法依规办事等。

其次,加强合同风险管理和合规管理,遵守中石化《内控》制度和《中石化合同管理办法》,建立风险通报机制,及时应对供应异常情况。推行采购框架协议和重要合同签订前的风险评估,切实落实对框架协议采购操作程序、渠道选择、价格确定及执行情况进行后评价。

第三、强化合同的履约监督管理。与有关职能部门保持联系,及时掌握合同履行动态,要与价格、质量、进度、过程控制等物资供应的专业化分工流程化操作结合起来,借助CmiS合同管理信息系统、电子商务的过程控制平台、质量信息反馈和eRp质检平台实现合同全面适时各环节的监控,对明显存在风险的合同,要跟踪履行情况,采取措施消除隐患,对违约和产生纠纷的合同及时报告合同主管部门并配合收集证据。

第四、强化权利意识,积极主张企业行使法律赋予的权利,保障企业物资采购供应在法律和政策允许的范围内获得最大的效益和最快的发展。

目前中石化企业在合同管理上存在的不足和亟待完善的问题:

1、人员数量和工作动力不够。企业的经济发展需要大量的合同管理以及法律人员的服务和管理,以满足企业日益增长的经营管理工作的需要。目前岗位专职率不高,岗位待遇与之担当的责任和风险不相适应,影响了专业队伍的稳定和工作积极性。

2、人员本身的专业素养和业务管理能力不强。专业能力和学识水平不高,人才层次不高,满足国际化要求的合同管理人员不多,既懂法律专业知识又熟悉精通业务的基层合同管理人员不多等,这些导致了在实际工作中,不能及时发现业务中的法律风险,合同管理不能很好地与实际业务活动相融合,工作质量难以提升,事前事中控制监督就难以到位。

3、合同管理体系建立后,没有负责执行的机构有效监督其管理效能,没有强有力的机制来保证合同管理体系发挥其作用。总部和企业两级合同管理机构的联系不紧密,企业内部合同管理部门与合同主办部门也没有定期的合同管理工作例会,主管部门的职能作用没有充分发挥。某些合同管理人员责任心不强,没有一种法律上的担当精神,工作有标准没有约束,得过且过心存侥幸。企业层面的学习交流不够频繁,人才得不到锻炼和成长。

4、一些领导的官本位意识强烈,依法经营法律意识淡薄,将签合同看成是纸上谈兵,认为在资源紧张、满负荷赶工的保供关键时候还是“面子”更起作用,靠领导的“面子”、“交情”等人情关系来解决棘手的问题,因此,合同违约时不按合同办事,出现严重物资质量问题时,也因上述人情关系得不应有的责任追究,往往大事化小,小事化了,企业利益蒙受损失现象在一定程度上存在。

5、合同问责制未建立。合同出现纠纷企业受损,相关人员得不到处理和责任追究,广大职工群众受不到教育,法制教育仅仅停留在普法上。对出现的法律事故没有考核的机制,更缺少常态化项目、案例总结分析;对合同签订后履行与约定是否相符没有监管,对可能导致的企业利益受损没有控制措施。《中央企业资产损失责任追究办法》发挥不了真正的作用。

6、企业法治文化还需进一步构筑,企业法律顾问、合同管理员职权需要强化。一些来自业务部门和相关领导的干扰、阻力和训斥时有发生,合同管理在一些领导眼里处于“出问题时重要,不出问题不要”的状态。阻碍了法律工作为企业生产经营提供法律支撑和保障的职能作用的发挥。

7、当前,不同层级仍存在法律观念和法律意识淡薄、对法律风险心存侥幸等现象,过去工作中一些习惯做法,造成某些经营管理人员缺乏风险意识,物资供应工作中常常听到这样的话:能有什么风险?没有风险!老大思想严重,这与公司发展战略不相适应,企业最大的风险莫过于不知道风险在哪。

8、CmiS合同信息管理系统的管理和功能还有待进一步完善。合同履行阶段信息不丰富:⑴合同系统用户没有延伸到与合同履行相关的使用用户,物资供应的现场用户不能查询合同签订文本内容,对合同是否违约没有办法识别;⑵使用用户的物资质量反馈意见没有在系统中体现,后续的合同支付中的违约扣款没有对应的第一手信息反映;⑶企业CmiS中没有完成抽取eDw数据库货款支付信息自动实现合同闭环管理。

9、总部法律事务部与物资装备部之间工作沟通协调不够,互相对各自的制度发展了解不深入,总部各部门在实现各自的工作意志时,新出现的问题和冲突不能及时发现,风险控制滞后,合同监管出现基层严总部宽松的现象。如:总部框架合同效力风险问题。

实现合同管理提升建议采取的对策:

1、充实企业法律人才力量,在企业内部形成以法律事务部门为中心,各部门骨干合同管理人才为基础的合同工作网。提高法律人员的专职率,建立与之责权利相适应的待遇机制。

2、打造一支敬业专业、严谨务实的高素质的合同管理员队伍。加强专(兼)职合同管理员和承办员培训,坚持持续提升专(兼)职合同管理员和承办员素质,掌握参与合同谈判、文本起草、法律审查、监控合同履行的必备知识和能力,完善知识结构,具备坚实的基本功,确保在合同订立阶段拥有主动权,履行阶段掌握主动权,救济时行使主动权。

3、加强企业合同管理的管理职能。1)全面贯彻落实“管理第一位”,实现“两个根本转变”指导思想,强化责任意识、精细严谨、务实创新,做到以事前法律防范、事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则,认真履行合同管理职责。2)合同管理人员要熟悉业务,将合同管理渗透到业务中,全程监控、全程管理、整体把握,帮助解决企业的经营管理过程中的法律问题,当好企业的卫士。3)实现法律风险全面、规范、动态管理,对风险的程度和范围进行评估,制定应急预案并组织落实。4)开展合同管理学习交流。举办合同管理信息简报,案例分析等,共享知识和经验。

4、按照国家“六.五”普法实施纲要要求,提高领导人员的法律意识,法制观念,防止权利滥用,让领导了解并支持合同管理工作,要让领导重视法律工作,先要重视领导交给的工作,及时为业务领导提供建议,不轻易说不行,只为成功想办法,不为失败找借口。

5、强化合同的履行监管,堵塞管理漏洞。首先,严格按照中石化相关管理制度履行职责,避免因失职、渎职而承担管理上的责任;第二,如发现订单价格与框架协议价格约定不符,保留向供应商要求返还不当得利的权利,切实维护企业合法权益。第三、完善制订违约合同索赔管理制度,严格索赔的审核、审批权限,规范索赔流程操作,禁止擅自放弃追索权。

6、全力培育企业法治文化,树立企业员工对法治文化的信仰,尊重和敬畏法律,大力宣传“法律是经营管理人员高压线”、“决策先问法,违法不决策”等法治观念,让法治理念内化为广大员工的自觉意识和思维模式,外化为个人和集体的自觉行动,夯实依法经营、诚信经营、依法治企、合规经营的思想基础。

7、围绕物资供应工作和中央企业法制工作第二个三年目标,强基固本、控制风险,开展法律风险识别工作,全面梳理物资供应面临的重大法律风险:违约风险、侵权风险、知识产权风险、安全环保风险等。在此基础上有针对性的制定对应方案,采取应对措施,防范于未然最大限度地减少资产的法律损失,使企业放心、安全。