经济责任审计培训篇1
关键词：经济责任审计；反腐；改革
中图分类号：F239文献识别码：a文章编号：1001-828X（2017）003-0-01
一、经济责任审计服务反腐、改革的优势
一是以“人”为对象的审计，被审计单位更重视。在审计对象上，经济责任审计与其他类型审计存在显著区别。其显著特性为针对一把手“权利人”在权利运行中的经济事项责任审计；而其他类型审计，诸如财务收支审计、投资审计、专项资金审计等类型的审计对象则为某个部门或单位、某个事项或某个专项领域，更多的是针对“事”的审计。因此，经济责任审计对象的个体性，决定了经济责任审计的人格化，其因事及人的特性要求经济责任审计工作把监督的范围推到更广、程度做到更深、力度用到更大、问题揭露更尖锐，更能起到对被审计单位各级领导干部及工作人员履行职责的监督惩防作用。
二是以促进履职尽责为目标，惩防作用更明显。从《暂行规定》到《规定》再到《实施细则》，经济责任审计都强调以单位财务收支为基础围绕领导干部权利运行进行审查监督、定责和评价，比如《实施细则》中：在责任界定方面，细化列举了承担直接责任和主管责任的情形，强化了对问题的定责和责任追究的力度；在审计结果运用方面，细化了纪检监察、组织、人力社保、国资监管、审计以及有关主管部门等在审计结果运用中的职责，明确提出了被审计领导干部对审计发现问题进行整改的刚性约束，同时还提出将审计结果报告纳入干部档案且作为干部考核任用的重要参考依据，惩防作用更明显。
三是以权力运行轨迹为主线，审计内容更全面。经济责任审计注重查处重大违纪违规问题和关注宏观体制、机制性问题并重。尽管在微观项目审计上因客体不同而有所差异，但就其共性而言，因各审计对象绝大多数是一把手，在所在单位肩负着总揽全局、协调各方、科学决策、促进经济发展、以及社会进步和可持续发展的责任，使经济责任审计更具有宏观性、全面性、政策性和综合性，既包括单财经法纪审计、经济效益审查、政策跟踪审查、重大经济决策事项审查等等，既微观又宏观，使得经济责任审计结果运用范围更广、使用层次更高，重要性和影响力更大。
二、经济责任审计服务反腐、改革的作用机制及面临的现实问题
基于前文分析，本文提出经济责任审计服务反腐、改革的"一个导向、两种素质、三类需求、四个平台、五项成果"作用机制模式，其中一个导向指问题导向，两种素质是指审计人员的责任意识和业务能力，三类需求是指国家发展需求、群众利益需求、民主政治需求；四个平台是指建立经济责任审计的举报平台机制、联合审查机制、问责问效机制、信息共享机制；五项成果是指审计移送、审计决定、定责追责、整改落实、信息反馈，当各项要素都能恰到好处、运行到位，那么经济责任审计服务好反腐和改革的成效必然进一步显现。
但影响该机制健康运行的动态因素不得不考虑，一是目前审计业务能力参差不齐的问题，审计人员的能力水平一般与审计报告质量存在一定的正向关系，主要体现在大部分审计人员信息化能力水平不足，对大数据提取转换、分析挖潜、疑点锁定能力不足；其次体现学习能力不足，对新事物、新做法、新政策的理解学习和转化实战的能力不够；二是举报平台关注度不高，审计部门很少收到举报信，这与经济责任审计反腐的力度和审计部门自身对举报平台的重视度有很大的关系；三是经济责任审计联席办的职能作用发挥不足，联席办成员单位在发挥查核问题、线索提供、推动审计整改、完善体制机制等方面的合力作用不明显，基本都是各自为政，在日常的经济责任审计中没有充分发挥好协商管理的职能。
三、优化经济责任审计服务反腐、改革作用机制运行的建议
（一）优化现有人力资源，提高服务反腐、改革的能力
着力培养一批既具备审计知识和业务能力，又具备现代信息技术思维方式和技术技能的复合型人才，为发掘腐败线索和提供促改革防风险提供人力保障。一是建立终身制的审计职业化培训体系。对现有审计人员进行人才盘点、分层施教、优势培训，实行审计人员职业化管理，构建起由职业培训、师资培训、教材培训、网络培训和考核评价等组成的审计干部职业教育架构。二是通过大力推广案例教学、专题培训等方式，增强培训效果。把审计实践作为培养锤炼干部的第一跑道，推行审计实务导师制，通过传帮带进一步提高审计人员业务实战能力。三是进一步开阔培训视野。拓展自学、网络培训、工作总结、经验交流、参加上级审计机关项目实施等多种渠道，解决审计队伍知识结构失衡、能力发展不均衡等问题。
（二）完善计问责问效机制，扩大服务反腐、改革的影响力
为促进审计问责的规范化操作，必须扩大问责的审计覆盖面，并将审计问责流程制度化。首先，需要明确审计问责不仅仅是通过经济责任审计的形式进行定责，可以将定责范围扩大到其他各类审计项目，包括同级审、财政财务收支审计、建设项目跟踪审计、专项审计调查等。同时，将问责客体从顶层问责扩大到分级问责、人人问责，扩大问责的覆盖面。其次，强化审计整改问责，目前我省已出台《审计整改事项提请责任追究办法》，但提请约谈、提请职能部门处理的追责力度仍然不够，因此在强化审计质量的同时，应探索丰富整改问责的方式。
经济责任审计培训篇2
一、基层审计工作中存在的问题
(一)人员结构不合理，专业知识比较单一，缺乏“一专多能”的复合型人才。一方面基层审计机关中绝大多数审计人员所学专业是会计和审计专业，从事财务收支审计人员较多，而金融、法律、计算机、工程预决算等专业人才很少，所占比例不足10％，金融、工厂预决算和计算机辅助审计人员极缺。第二，审计机关内部人才交流较少，审计人员专业知识教育不够，缺乏长效、系统、专业性的知识培训和更新。干部造成“一专多能”的复合型人才的成长和培养受到限制，导致各审计机关普遍缺乏“一专多能”的复合型人才。第三，人员进入大多是政策性安置，不懂业务的人员居多。表面上，审计机关人员有所增加，力量在加强，但真正从大学毕业生中招聘进来的少之义少，调入的人员多是政策性安置或外单位提拔进来的，没有经过系统专业性的培训学习，多数不懂业务知识，交流出去的也少，造成审计机关内部缺乏活力，无法适应新形势下审计工作的需要。
(二)审计手段落后，特别在查处经济案件方面更为明显。审计手段落后主要表现在：1 硬件建设跟不上审计工作的需要。在如今的网络信息时代，部分基层审计机关办公用计算机没有上网，且计算机老化配置极低，很难适应工作需要。2 计算机审计水平低。一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用ao审计的能力低，且没有参加系统学习和培训，短期内还难以满足工作的需要；另一方面是电子账务未普及。特别是乡镇级单位，手工做账的还比较普遍。3 审计的侦查手段弱，强制性不强。特别是查处经济案件的法律手段明显不足。(1)在审计询问时。当事人拒不回答或者不提供真实情况，审计部门没有刚性的法律手段应对。(2)在审计取证上。当事人拒绝提供证据、或者提供伪证，遇到这类情况审计多是采取行政协调办法解决，解决不了的，审计部门无法及时追究其法律责任。(3)在审计查出问题的处理上，当事人承认审计事实、认可对问题的定性和处理法律依据的前提下，不执行或者不完全执行审计决定，审计部门没有司法手段应对。当前财政财务收支方面的违纪违法案件呈上升趋势，其作案手段巧妙，违法行为开始由财务型向业务型，由财务部门向业务部门，侵犯客体m财务资料向业务资料，由内部作案向内外勾结作案，由可查型向隐蔽型变化。违纪违法手段的恶性化和审计手段的软弱化造成了审计执法的困难。
(三)经济责任审计的责任难界定，成果难运用，如果经济责任不能准确界定，审计结果就难以运用到位。经济责任审计主要有三个责任难以划分：一是前任与现任的责任。由于目前经济责任审计中一般都未进行全而彻底的清产核资，仅局限于会计数据反映，资产损益也相应难以核定，从而也就对前任与现任的资产损益责任难以定位。另外，有些地方的往来账款较多，一些债权债务未彻底盘清，在经济责任审计时，对前任和现任任期内收支、债权债务情况也不能准确界定。二是与下属单位的经济责任不能及时划分。一些地方在对乡镇进行责任审计时，只审计他们机关的财务状况，对站所、村的账目未全面审计和核查，从而造成经济责任认定范围不全，导致有些被审单位把工作侧重点放在保证机关运转和资产购置上，放松对下属单位的监管，甚至将经济责任向各站所转嫁，逃避责任追究。三是党政负责人的经济责任难以区分。这一问题尤其在乡镇表现比较突出，乡镇党委书记是负总责的，而乡镇财政一般由乡(镇)长主管，在划分经济责任时，究竟应由乡(镇)长负责，还是由党委书记负责，以谁为主负责，还是共同负责，各承担的责任是多少，难以定论。经济责任审计成果运用不到位，组织、纪检、审计部门对审计结果的运用没有完善的机制，大都放在了审计实施和听取情况上，对苗头性、倾向性的问题，缺乏深层次地研究和剖析，没有完善相应的制度，致使同样的问题反复出现。
(四)管理体制有待完善。地方审计机关是在当地党委政府直接领导下，业务受上级审计机关指导开展审计工作。实行“双重领导体制”，由于审计机关的人、财物受当地政府直接管理，实际上已演变为政府“自己监督自己”的单边体制，这种审计体制格局决定了审计监督的职责不能够充分有效地发挥。从基层审计机关在日常工作中遇到的一些实际情况，不难看出一些问题。比如在审计中查出了部分专项资金出现违纪违规问题。如何处理?先避开审计执法层面不谈，大部分审计机关由于受体制的限制，采取的是先给当地党委政府汇报审计情况，这一关能不能过，要不要如实上报?有些问题一经披露，主要是怕影响地方利益，影响地方的招商引资，从而影响到地方的经济发展，在得到当地党委政府领导的指示后，再报出审计结果。使审计监督的职能大打折扣，上级政府和主管部门根本掌握不了真实情况。
二、意见和建议
(一)加快审计人才培养速度。从上至下都要加大审计人员培训力度，对现有人员要普遍轮训，特别是计算机、金融、工程预决算、审计知识和ao系统操作培训。同时，要争取地方党委、政府的支持，对审计干部队伍进行优化，可以增加审计编制，把地方优秀的财会人员和相关专业技术人才充实进审计队伍；还可以分期分批送审计人员到大专院校深造。通过多种渠道，努力塑造一支素质高、业务精、专业全面的复合型审计队伍。尽快解决审计人才紧缺和质量不高等问题。
(二)完善审计执法手段。对审计监督法律依据不足和审计执法手段不足的问题，应该通过修改相关法律法规以及求得国家授权等途径来解决。
经济责任审计培训篇3
关键词：事业单位；经济责任；审计
中图分类号：F239.45文献识别码：a文章编号：1001-828X（2016）006-000-01
一、事业单位经济责任审计过程中存在的问题
（一）质量控制未有效开展
如果想要经济责任审计有效的进行那么健全、有效的经济责任审计质量控制制度对于它来说是保障。目前，质量控制制度还未被事业单位开展。经济责任审计质量控制是通过国家颁布的审计法及中共中央办公厅国务院县级以下党政领导干部任职期间经济责任审计暂行规定和国有企业及国有控股企业领导人任职期间经济责任审计暂行规定来实现对国家领导人及企业领导工作中时的监督，它是审计机关自身的一种自律行为，有利于审计质量的强化。审计方案、审计证据、审计报告是审计过程中不可缺少三大的质量控制，这样做是为了能如期的实现经济责任审计目标，保障审计效果。但在实施时还有以下的问题：
1.质量控制体系不健全。有些单位建立了的是只有原则性规定而没有具体的操作方法和内容的质量控制机构，甚至还有的单位都没有建立与质量控制相关的机构。
2.审计组长、部门负责人对审计人员的审计项目复核不严。审计组长不能及时对审计人员的审计底稿和审计证据进行复核，部门负责人对审计组提出的审计报告及相关资料也不能进行复核。
（二）过于集中的工作量与审计任务时间短
在实施事业单位内部经济责任审计的过程中，审计项目计划不足、人员任命时间集中等因素是造成审计的质量没有达到较高要求的主要原因，多项经济责任审计项目计划的下达，是为了向单位负责人人员调动的审计计划同时下发，但就是这样往往会造成审计的高要求与审计实施时间不足之间出现矛盾。
（三）信息管理及利用不充分
经济责任审计结果在上报负责人后没有被及时进行分析，审计的结果也就得不到相应的处理。被审计人没有建立档案那么对审计人来说很难进行分析，在不利于审计信息共享的同时也影响了经济责任审计资源的最大利用；在来，被审计单位经济责任审计结果的档案缺失会导致审计中的出现的问题无法进行分析研究；再次，资料档案的不健全经济责任审计的信息就得不到总结，经济责任审计也无法在已出现的问题中得到优化，更加严重的是无法给整个系统和行业提供建议和参考；最后，一个动态的、开放的、经济责任审计信息管理系统的出现是为了能对被审计的领导、单位和被审计的系统及行业进行更好的预测和判断。
（四）对经济责任审计人员的管理力度不够
专业性强是经济责任审计的特征，同时经济责任审计还具有涉及面广、业务量大、政策性强的特点。所以对参与经济责任审计的人员的专业要求有：具备审计、会计、法律、经济、工程、金融、信息技术、管理知识和较强的分析判断能力等的同时还要具备与人交流沟通方面的技巧，表达能力当然也得过关才行。一来，现在内部审计人员的学历不是大专就是本科，人数大约占到了86%，大专以下学历人数在10%左右，然而硕士及以上学历的仅仅才不到4%。二来，知识结构比较单一是经济责任审计人员普遍存在的问题，因为直接参与审计的大多是内部审计人员，在审计、会计、法律、经济、工程、金融、信息技术、管理方面的知识结构不是很全面，懂的只是些表面东西。三来，在职期间没有继续加强对审计人员的培训，即使培训但内容也仅仅围绕的是审计和财务知识。在培训时没有激励审计人员，对审计人员考核的机构也不健全，致使一部分审计人员会缺乏积极性和主动性，这样的工作做不到位直接影响的是经济责任审计工作的开展。
二、解决事业单位经理责任审计问题的方法
（一）建立经济责任审计质量控制制度
经济责任审计单位要想确保经理责任审计目标的实现，就必须要对审计方案、审计证据、审计报告等审计过程进行质量控制。审计方案主要根据经济责任审计项目的情况，再结合每个审计小组成员的业务特长进行岗位分配，保证审计小组每一个成员在职期间能发挥自己所长，更好的尽其责。审计证据质量控制主要表现在对审计证据的三级复核以及对审计取证范围、审计取证责任的明确，还有审计取证方法的规范。审计报告的质量控制特征是审计报告的真实性和完整性，如实的对经济责任审计进行叙述，按要求完成审计报告
（二）健全事业单位内部审计考核机构
基于各个单位内部审计工作的特殊性，可根据各单位需要建设考核机构。以某大型公司为例，内部审计考核机构可以对数量、质量进行考核，评分人员可由内部审计部门领导、其他考核人员、被审计机构组成，三方相互监督。
（三）建立健全经济责任审计规章制度
当前，我国关于经济责任审计制度的建设明显不足，审计工作的开展缺乏统一标准，部分单位在经济责任审计中由于没有统一的规范，常常出现经验主义的弊端，对审计结果的质量造成了极大影响。要提高事业单位内部经济责任审计质量，就必须做好制度建设。基于单位内部经济责任审计工作的特殊性，事业单位应该重点把控自身的规模特点、人员特点、核心业务特点，有针对性地抓住领导、财务等审计重点，建设具备特殊性、权威性的内部经济责任审计章程，确保审计工作有效开展，避免审计流于形式。
（四）加强对审计人员的培训，建设优秀的审计队伍
审计工作顺利的完成依赖于优秀的审计队伍。当前，经济责任审计一个基本的特点就是时间短、任务中，要在高压状态下保障经济责任审计质量，提高经济责任审计水平，就必须强化审计人员的业务素质，要从内部培训、外部学习两个层面入手，辅以学习考核机制，从而切实提升审计人员工作能力，避免审计工作出现失误。
参考文献：
[1]李晓霞.河南济源市审计局[m].现代经济信息，2011年3月25日.
[2]陈海清.内部控制评审主体研究[J].审计与经济研究，2008（11）.
经济责任审计培训篇4
宝鸡市、县两级党委、政府高度重视经济责任审计工作，坚持把经济责任审计工作纳入党委、政府重要议事日程去谋划部署。2005年该市就成立了以市长为组长，市委、市政府有关领导为副组长，纪检、组织、人事、审计、财政、国资委等相关部门领导为成员的市经济责任审计工作领导小组。领导小组下设办公室，由市审计局局长任办公室主任，进一步夯实经济责任审计工作的组织领导。2014年，根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的新内容及新要求，及时将编办补充为领导小组成员单位，并将市经济责任审计处改为经济责任审计局，由副县级构架升格为正县。全市12个县区也都成立了经济责任审计工作领导小组，其中8个县区先后设立了科级经济责任审计专职机构，为做好经济责任审计工作提供了组织保障。
二、建章立制。规范审计行为
建立健全相应的规章制度，是规范经济责任审计工作，提高审计工作质量的保障。2011年，以全面贯彻落实中央、国务院规定和省委、省政府实施意见为契机，按照中、省新要求，宝鸡市委、市政府制定了《宝鸡市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》、《宝鸡市党政主要领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计评价办法》和《宝鸡市市本级经济责任审计对象分类管理办法》等一系列与中、省新要求相配套的制度规范，为全市经济责任审计工作规范化、法制化建设提供了制度保障。面对经济责任审计工作量大、点多、面广的实际情况，为突出审计重点，2014年宝鸡市经责办制定了《经济责任审计工作内容》，对县区党委政府、市级部门、市属企业三类领导干部，依据其履职过程中的经济责任特点，分别确定了经济责任审计内容，提高了审计的针对性和有效性。2015年，宝鸡市审计局又制定出台了《关于规范经济责任审计工作几点意见》、《经济责任审计约谈报告制度》和《党政领导干部经济责任审计谈话内容》，对经济责任审计结果报告的审签流程、报送范围、主要内容及审计约谈范围、对象、内容等事项进行规范，从制度上推动经济责任审计结果的运用，切实发挥审计成效。
三、不断学习。理清工作思路
经济责任审计工作是一项创新性工作，在审计实践过程中，组织审计人员不断学习、不断研讨、不断修正、不断完善，逐步理清了经济责任审计工作思路。目前宝鸡市经济责任审计工作整体思路是：一个经本、两条主线、三个重点、四种方法、六项内容，简称12346。一个经本即中央两办经济责任审计规定及中央七部委经济责任审计实施细则；两条主线即党政领导重大经济决策一条主线和财政资金另一条主线；三个重点即重大决策、决策执行、执行效果；四种方法即审查账目、查阅资料、谈话问卷调查、现场勘查；六项内容：一是全县整体情况（重大经济决策情况、目标任务完成情况）、二是全县财政资金管理使用情况、三是政府投资项目监管和程序到位情况、四是农业教育卫生社保等各类专项资金管理使用情况、五是自然资源资产和编制情况、六是领导干部主体责任及个人遵守廉政纪律情况。
四、加强培训。提升人员素质
经济责任审计综合性强，对审计人员业务素质要求较高，该局采取“走出去请进来”等多种方式加强对经济责任审计人员的业务培训。一是邀请专家、领导授课。在每年初开展的全系统集中学习培训中，经济责任审计都是必修课，通过邀请外省及省厅领导进行专题授课，学习经济责任审计的新理念和新方法。二是主动学习其他地市先进经验。近年来该市组织经济责任审计人员先后赴长春、延安、铜川、汉中等地学习，通过召开座谈会、查阅案卷等形式现场取经，并将学习体会在全局进行汇报。三是积极派员参加培训。该局一贯重视人才培养，对南京审计学院、省审计厅组织的各类审计培训班，总是积极争取名额，鼓励市县人员报名参加，为提升审计人员能力素质创造条件。
五、强化措施。抓好组织实施
（一）在计划安排上。强化“一盘棋”理念。在安排年度审计工作计划时，把经济责任审计与预算执行审计、财政决算审计、专项资金审计结合起来，整合审计资源，提高工作效率。
（二）在审计实施上。抓好两个环节。一是抓好审前调查环节。根据单位的业务特点，重点调查了解账面以外及下属单位的有关经济活动、业务往来，全面掌握与领导干部经济责任相关的经济事项，制定周密、科学的审计实施方案。二是抓好审计查证环节。重点关注会计资料、业务资料、会议记录（纪要）、工作总结、目标责任、工程资料以及账外与经济往来有关的收支活动，寻找审计突破口。
（三）在审计内容上，坚持三个重点。一是政策落实情况。以国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施落实情况为重点，通过对惠农、社会保障、文教卫生等财政资金支出的审查，把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实作为重要审计内容，促进党政领导尽职尽责。二是以领导干部守法守纪守规情况为重点，审计“三公”经费、会议费及培训费等费用支出情况，促进相关单位和部门领导干部遵纪守法、厉行节约。三是以重大决策为重点，对投资决策、项目审批、重大物资采购和招投标等重点领域和关键环节进行审计，促进领导干部廉洁自律，谨慎用权。
（四）在审计评价上，实行四个原则。一是客观性原则，以审计事实为依据，不带主观感情，不用修饰性语言，以写实手法做出评价。二是谨慎性原则，将领导干部履行经济责任的行为放人相关的社会、政治、经济环境中加以分析，坚持审什么、评什么，不评价审计范围以外的事项。三是全面性原则，对审计结果和事实进行全面分析，既肯定成绩，又要指出问题和不足，不用单个事实或指标评价被审计人履行经济责任的整体情况。四是实用性原则，以领导干部应履行的职责和履职结果作为审计评价的主要依据，使评价更具实用性。
六、督促整改。提升审计成效
经济责任审计地位的高低、审计作用发挥的大小，取决于领导的重视与支持程度，更取决于经济责任审计工作社会影响力的大小。宝鸡市审计局始终将落实审计整改作为发挥审计“免疫系统”功能的重要一环，逐步建立完善了经济责任审计情况通报、审计约谈、跟踪整改、结果公告、问责追责、综合分析等机制，强化审计成果的转化利用。对审计中发现的苗头性、倾向性问题，注意从体制、机制和制度上查找管理漏洞，提出解决问题的对策建议，促进被审计单位的制度化、规范化管理。
经济责任审计培训篇5
关键词：内部审计经济成果监督职责运用
一、供电企业审计经济成果运用的环境
企业领导的高度重视，为审计经济成果的充分运用，创造良好的审计环境好氛围，为企业经济管理起到保驾护航的作用。
审计环境决定了审计工作深度和广度。公司领导多次在各种场合强调，审计部门要发挥企业“宪兵队”和“诊断师”的作用，为企业治病防病，各单位必须重视审计部门提出的意见，按意见与建议落实好、整改好，责成内审部门把好监督关，鼓励内审人员要大胆工作，不断创新，我公司将审计经济成果的整改落实工作确立为Kpi指标。这样的氛围给审计经济成果的顺利运用提供了强有力的保证，优化审计环境，审计经济成果运用才能得以顺利开展。
二、供电企业审计经济成果转化的工作方法创新探讨
（一）增强审计经济成果转化意识，加强审计整改工作标准化体系建设
供电企业可以通过制定审计整改流程和管理办法，固化审计整改工作标准，明确审计结果应用的程序、内容、范围、分工和考核，对已下达审计决定和审计意见的项目，按照“四不放过”的原则要求被审计单位在规定时间内落实整改措施，并将整改情况及有关书面材料报公司审计部，审计部建立各单位整改情况档案。同时将督导责任落实到个人，尤其是屡查屡犯问题的责任人，严格考核，绝不姑息，从制度上保证和提升了审计的成效和成果的转化与运用。
（二）提高审计经济成果的利用价值
一是对审计发现问题，结合业务部门职责分工，梳理分析，将整改任务进行分解，下发整改要求，明确责任部门的整改措施、完成时间，并将整改责任落实到分管领导，部门主任及成员。二是对复杂且难以整改的问题组织相关部门讨论，制定整改措施，督促整改实施进度，形成专项整改报告。三是对审计发现问题持续跟踪，避免同类问题再次发生。对于整改不到位或屡查屡犯的问题，严格按照相关规定进行责任追究。通过上述方法加强审计经济成果的落实，提高审计经济成果的利用。
（三）建立跟踪机制，加强后续审计，开展审计“回头看”工作
按照“四不放过”原则，认真督促审计意见及建议的落实，有选择地开展后续审计，确保审计发现问题得到全面纠正和整改，形成闭环管理，解决“审而不改，审用脱节”的问题。可以针对全年的审计项目整改事项进行排查和梳理，着力跟踪历史遗留问题和整改难度较大的问题，形成书面报告提交总经理办公会议进行集体决策，根据决议结果开展监督整改落实工作。
（四）提升审计经济成果转化率，建立沟通与协调机制
发现问题、披露风险、提出审计意见和建议、进行审计评价是审计部门的职责，但对问题的处理或进一步落实整改，涉及许多人和事，则是各业务部门的职责，审计部门仅起监督和报告的作用，不能直接去处理，因此必须加强沟通与协调，强化业务部门在审计整改中的作用，明确责任追究主体，建立审前、审中、审后的全过程沟通机制。及时向其他管理部门、监督部门通报审计经济成果，如通过开展其他费用专项调查和线损管理审计调查，及时将结果反馈给营销部、财务部、基建部等，促进监督管理主体之间的信息共享，有效避免重复监督，业务部门能更好地利用审计成果，夯实基础管理，完善内部控制，优化管理流程，从源头进行治理，提高审计质量和审计经济成果转化率。
（五）扩大审计经济成果的影响和透明度，建立披露机制，落实责任追究制度
供电企业可以在完成经济责任审计工作后，组织被审计单位召开审计结果见面会，在一定范围内对审计情况进行通报，通过审计结果的公开制度，通报企业经济活动中的薄弱环节和管理漏洞，使错误观念和违规违纪行为得到纠正，切实提高各级管理人员依法办事、依法管理、依法决策的意识和能力。同时通过增加审计结果透明度，引导职工参与企业管理，提高企业管理水平。
（六）实行定期报告制度
编制《审计综合分析报告》，就审计结果向公司领导进行专题汇报，形成有数据证明、情况分析和对策建议的综合分析报告。提出切实可行的解决办法，从提高审计工作的建设性，推进制度机制着眼，针对审计发现的问题和隐患，从企业经营管理和主要业务流程中深入分析，查找根源，揭示管理过程中的薄弱环节，总结成功的管理经验，更多的是发现存在问题，提出针对性、操作性强的审计意见和建议，帮助提高企业管理水平，规范企业经营行为，规避经营风险，使审计工作效益最大化。
（七）提升审计人员业务素质
长期的业务积累和经验判断会影响到工作深度和广度，近年来加大内审人员专业培训力不断加强度。通过组织开展多渠道多形式的培训。如可以让参加培训的审计人员写出培训心得，有助于培训效果的应用。理论与实践相结合，提高现有审计人员业务水平和综合素质，扩展其知识结构，优化审计队伍结构，适应不断拓展的审计业务需要。通过培训使审计人员熟练掌握审计方法和技巧，熟悉企业生产流程，并保持应有的职业谨慎，做到依据充分，取证适当，才能进一步提高确认程度，提高审计质量，做到客观公正，最终提高审计经济成果利用率。
（八）审计与纪检相结合，提高工作实效性
经济责任审计中发现违规违纪行为时，可将线索提供给纪检监察部门，经进一步查实后追究相关人员责任，同时纪检监察部门将较具体的举报线索交由审计部查证落实，从这个意义上讲，审计与纪检密不可分，相辅相成，也实现了资源共享，节约了人力、财力。审计与纪检同作为供电企业监督部门，可发挥协同监督的作用，以实现管理效益。
三、供电企业审计经济成果运用目标和方向的探讨
（一）巩固审计整改成果，建立长效机制
与被审计单位建立沟通机制，沟通方式主要有：在实施常规审计项目期间，对前期审计整改事项进行“回头看”，持续跟踪，加强后续审计，督促审计经济成果有效落实，确保发现问题得到全面纠正和整改。同时通过审计人员实现与被审计单位的沟通，起到了“审、帮、促”的作用。
（二）建立审计成果信息库，提高审计效率
既可以使用原有审计信息，又可使审计整改工作实现连续性，对审计发现问题起到梳理作用，避免遗漏，提高审计整改的质量和效率。在实施审计监督工作中，供电企业将不断规范审计工作流程，强化审计质量控制和资源利用，努力提高审计经济成果的应用与转化，实现审计经济成果效能的最大化，节约企业资源，增加企业价值。
经济责任审计培训篇6
多省市工作报告，混合所有制改革推向纵深。随着各地“两会”的召开，以混合所有制为核心的国资改革正在由原先上海、广东等一线省市政府向纵深推进，如包括安徽、深圳、大连等地均将混合所有制改革列在2014年《政府工作报告》、《国民经济和社会发展计划》等文件中的首项内容，并明确改革路线及时间表。而目前已知的改革步骤包括：首选优势产业破冰；圈定试点国企并限时上报改革方案；先行先试内容为设立国资投资运营公司。
日前，深圳市政府《关于深圳市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划（草案）的报告》，深圳市发改委主任徐安良在汇报中提出：2014年经济社会发展主要任务的第一项是“高举全面深化改革大旗”，其中第一个工作计划即“积极发展混合所有制经济，探索建立以管资本为主的国资监管新模式，加快现代企业制度建设”。
同期，安徽在其2014年《政府工作报告》中亦列出：本年度重点做好十方面工作，首先是推进重要领域和关键环节改革，第一项即深化国有企业改革——分类推进不同功能的国企改革，大力发展各类资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
又如大连，其《政府工作报告》提出2014年重点抓好六项工作，位列第一项的全面深化改革也以“加快以混合所有制为重点的现代产权制度改革，清理、废除各种不合理规定和隐性壁垒，推动非公企业进入公用事业、基础设施等领域”为核心内容。（摘自《上海证券报》）
1月64家银行分支机构因乱收费被罚8.25亿元。国家发展改革委2014年2月19日（周三）上午9：30，在发改委中配楼三层大会议室召开价格监管与反垄断工作新闻会，价格监督检查与反垄断局有关负责人，围绕去年所开展的工作和今年的部署安排等方面情况，回答记者提问。
发改委称，去年9月组织了30个大的循环交叉检查组，大概有上千人的检查队伍对商业银行开展检查，这次检查覆盖了五大国有商业银行和12家全国性的股份制商业银行，还有26家城市的商业银行，有几家农村商业银行，农村信用合作社等等。
截至1月底，价格主管部门依法对违规乱收费的64家商业银行分支机构实施经济制裁总额8.25亿元。其中，直接退还企业4.09亿元，罚款4.16亿元。消息称，乱收费主要有：借贷款之机，以各种名目向客户收取费用，收费后不提供实质服务等等现象。
（摘自摘自证券时报网）
赣审动态
在南昌市十四届人大四次会议期间，市人大财政经济委员会组织市人大代表对南昌市科技局2014年部门预算草案进行了审查，审点包括预算编制是否符合《预算法》、《科技进步法》等法律法规要求，预算收入编制是否完整、全面等，预算支出是否做到了足额分配、及时拨付、专款专用等。
会上，市审计局副局长陈国广介绍了市科技局科技经费审计情况。在听取科技经费审计工作情况后，代表们纷纷表示，审计工作扎实有力、成效明显，审计揭露的问题客观存在，审计建议有针对性强，问题整改效果好。代表们还建议市审计局要继续加强对各专项资金的审计工作，完善专项资金监督管理运行机制，提高专项资金使用效益。（夏思捷）
春节前，瑞昌市审计局大力加强节前廉政教育。针对春节期间可能出现的公款吃喝、参与、公款送礼、公车私用等现象，及时给干部职工“打预防针”，要求干部职工在春节期间管住“嘴”、“手”、“钱”，确保说法过“大年”。
一是管住嘴巴。要求全体干部职工不准利用公款吃喝和相互宴请，不准用公款搞相互走访、相互送礼，不准用公款外出旅游；二是管住双手。要求全体干部职工不接受被审单位任何形式的金钱和礼品，不参加任何形式的活动，不进娱乐场所；三是管住资金。春节前不突击发钱，不违规发放各类津贴补贴，春节期间单位公车封存车库，任何人不得动用公车。（陈金河）
2014年赣州市审计机关将全面贯彻落实市委四届五次全会精神，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，围绕推进赣南苏区振兴发展提速提质提效，建设“创业、宜居、平安、生态、幸福”赣州。落实好家义审计长在赣州市审计局调研时强调“审计机关要贯彻落实好中央的决策部署，履行好审计的法定职责，促进理好财、用好权、尽好责。要按照省委、省政府，市委、市政府的要求，实事求是，开拓创新，从赣州的实际出发，发挥好中央支持赣南苏区振兴的政策优势、资源优势和几十年良好工作基础的优势，奋力拼搏，推动赣南苏区振兴发展。”的重要指示。进一步突出重点，强化措施，加强对财政预算执行、民生工程项目和民生资金的审计，加强对政府投资重点工程项目和领导干部经济责任审计等重点内容审计。（赣州市审计局办公室）
马年伊始，吉安市委书记王萍为认真贯彻在十八届中纪委二次全会的讲话精神，充分发挥审计工作在干部监督和预防腐败中的重要作用，真正把权力关进制度的笼子，就加强审计成果运用，强化干部监督管理工作作出指示：以市纪委、市委组织部名义联合向全市各级党委、党组下发了《关于加强对领导干部审计监督的通知》。“通知”对全市各级党组织切实加强对审计工作的领导、审计机关认真履行审计监督职责、组织人事部门正确运用审计成果以及被审计单位及其主要负责人加大整改问责力度等四个方面提出了具体要求。
该“通知”的下发，对我市审计工作，特别是经济责任审计工作的发展必将产生积极影响。（杨王太）
根据宜春市经济责任审计五年规划要求，近期，宜春市审计局拟定了2014年任中经济责任审计工作计划，由于存在审计人员少、审计任务较重等情况，计划中对市直部门领导干部经责审计，采取与预算执行审计相结合的方式，促进了审计工作效率的提高；对县市领导干部的经责审计，如对公、检、法等重要职能部门领导干部的审计，进一步加大了审计力度，审计的单位数量比往年有所增长。通过创新经责审计思路，能更好地发挥领导干部任期经济责任审计的作用，为当地政府考察、任用干部提供重要依据。（毛明王君）
按照省、宜春市扶贫和移民办《关于做好财政专项扶贫资金和大中型水库移民后期扶持资金全面审计的通知》（赣扶移综字[2013]25号）精神，2013年12月，高安市人民政府委托市审计局，对市扶贫和移民办2010～2012年度财政专项扶贫资金和大中型水库移民后期扶持资金管理和使用情况进行了审计。
针对审计查出的问题，该局责令高安扶移办立即进行了认真整改，限期纠正的办法，并要求项目实施单位对问题逐项进行整改及时完善和健全手续，规范运作程序，同时，改善移民生产生活条件，改善了库区和移民安置区“行路难、饮水难、上学难、灌溉难”的状况，确保财政扶贫资金和后期扶持资金及时足额拨付，以便更好地发挥资金的使用效益。（朱绍军）
鹰潭市审计局为进一步规范经济责任审计项目组织实施工作，提高审计效率，保证审计质量，防范审计风险，日前，鹰潭市审计局制定下发了《鹰潭市经济责任审计项目组织实施工作规范》，对经济责任审计项目组织实施全面进行了规范。
新制定的经责审计实施工作规范，审计重点内容更加明确。一是根据审计对象不同，对县（市、区）党委领导干部、政府领导干部和部门主要领导干部等三个不同类别的审计主要内容进行分类明确。二是对需纳入延伸审计的下属单位进行明晰，规定审计组对被审计领导干部作出重大决策、安排重大项目或资金直接涉及的，直接负责分管或监管的，来信来访涉及的下属单位必须进行延伸审计。审计工作管理要求更加具体。一是对审计情况调查、审计实施方案编制、召开进点会、进行审计公示、审计承诺、审计文书的复核审理等程序进行严格要求。二是规范了经济责任审计业务会，要求在起草审计报告征求意见稿前，必须召开审计业务会，对审计情况和审计发现问题进行汇总分析。（黄晓华）
浔阳区审计局1月13日下午召开全体干部职工专题大会，对元旦春节期间公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作进行全面动员部署。
会议首先传达了区纪委关于在元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用、酒后驾车，参与、出入私人会所专项整治工作会议精神，要求全体干部职工要认真学习，深刻体会，自觉遵守厉行节约和廉洁自律的各项规定，坚决杜绝各种铺张浪费现象，严格按照通知要求掌握好公务接待标准，严禁印发贺年卡、明信片和组织人员公款旅游，进一步加强财务监管，完善报账程序，按规定严格控制三公消费等。（彭秋萍）
广丰县审计局组织开展全员业务培训。2月7日，是马年第一个工作日，生活越来越富足的人们尚未完全从传统节日的氛围中走出来。从这一天开始，县审计局举办了为期一周、听课与讨论相结合的审计业务全员培训活动，着力强化审计质量控制、提升审计业务水平，不断开创我县审计工作新局面。市审计局总审计师郑明军应邀在培训班上围绕依法审计以及审计方案编制与实施作了精彩演讲。
该局本轮审计业务全员培训，以“实现审计新跨越，争创工作新业绩”为主旨，培训内容涉及审计准则及质量控制、复核审理、计算机审计、固定资产投资审计、经济责任审计、财政同级预算执行审计、廉政教育等。
局领导班子全体成员均为授课人。县审计局局长余祖华就如何做好一名合格的基层审计人员，着重提出打造一支素质优良、业务精湛、作风扎实、纪律严明的审计干部队伍。授课人运用专题辅导、现场教学、案例解析、座谈交流等方式来增强培训效果。（蒋雅彬）
今年是深入贯彻落实党的十精神的开局之年，资溪县审计局严格按照全国审计工作会议精神和刘家义审计长的总体部署，紧紧围绕县委，县政府工作大局，牢牢把握发展这个第一要务，认真履行审计职能，践行科学审计理念，突出审计重点，强化审计监督，服务经济发展，取得了可喜成绩。2013年共完成审计和审计调查项目46个，同时协助省市开展地方政府性债务审计，造林绿化“一大四小”工程建设审计等联动审计项目2个。审计查出违规违纪金额2705万元，审计决定应处理处罚67万元，已上缴财政67万元。固定资产投资审计完成建设工程决算审计项目131个，送审金额7377万元，审计金额6571万元，审计核减金额806万元。同时在加强宏观调控，实行依法行政，促进廉政建设等方面发挥了积极作用，取得了较好成效。（资溪县审计局办公室）
黎川县审计局四措施开展机关办公用房清理整改。一是统一思想，提高认识。召开全体干部职工会议传达省、市、县清理办公用房工作会议精神，要求全体人员充分认识此项工作的重要性和迫切性，以高度的政治敏锐性做好此项工作；二是强化领导，成立组织。成立以局长为组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组；三是严格要求，认真自查。按照要求，对个人办公用房使用情况进行登记，及时上报县机关事务管理局；四是按照标准，整改到位。严格执行上级要求，做到不超标准，不搞特殊。通过整改，现机关办公用房人均为10.6m2。（黎川县审计局）
按照武宁县纪委、县委组织部要求，武宁县审计局于近期召开了局班子民主生活会。此次民主生活会紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实、清正廉洁为主题，突出自身工作、思想、作风方面，开展批评与自我批评。会议由陈德源局长主持，县纪委和组织部派领导参加。
会议效果良好，呈现四个特色：一是会前准备充分。该局及时召开了局班子会和干部大会，进行详细安排和布置，并广泛征求干部职工的意见和建议，拟定民主生活会实施方案，班子成员拟定发言材料，唯其找自己差距和不足，剖析问题产生的根源；二是会上发言踊跃。会上本着实事求是原则，各人联系自己实际，畅所欲言，重点查找2013年工作、思想、作风方面执行情况的问题和不足，并对他人和全局工作也提出很好意见和建议；三是领导点评到位。参会领导对该局民主生活会给予了高度评价：会议非常成功，非常感动，非常实在，从实际工作出发，准备充分，发言积极，深受启发；四是改进措施及时。针对查找的问题，会上明确了整改方向，会后及时进行了专门研究，并制定详细整改措施。（钟平）
2月8日，新年上班第二个工作日，江西省审计厅统一组织全省审计干部进行全员视频业务培训。在培训前，修水县审计局召开了全局干部新春培训学习动员大会，局领导要求全局干部高度重视此次全员培训活动，尽快从过春节的扭转中走出来，全身心地投入到学习培训当中，任何人不得无故缺席。同时结合党的群众路线教育实践活动，将此次学习培训化作新年工作开好头，起好步的动力，将思想和行动统一到中央要求和全国全省审计工作会议精神上来。为求通过学习培训达到激发活力，提升素质的目的，为全面完成新的一年省审计厅、市审计局及县委、县政府交给的各项审计工作任务打下坚实的基础。（章修杭）
根据县委、县政府的要求，春节过后南城县审计局、监察局、财政局组织12名业务精湛人员分成4个组对全县12个乡镇和68个县直单位“三公”经费进行专项再审。
近年来，该县认真执行中央“八项规定”取得了较好的成绩，2013年“三公”经费开支节约50%以上。但也存在一些问题，个别单位在公开“三公”经费过程中，为了数字好看，刻意缩小或扭曲数字，甚至宣称“三公”经费为零；一些单位趁过春节招待费用有回升的苗头。为加强对“三公”消费的监督，杜绝弄虚作假和招待费回升现象，增强“三公”消费透明度和群众的信任度，县委、县政府决定对“三公”经费进行再审。通过检查审核，进一步落实总理“打造回应政府”的要求，强化公共服务意识，以诚待人、出以公心，针对群众可能产生的不理解、疑惑、猜测及时进行释疑解惑，消除误解，增强政府的公信力和凝聚力。（付明明吴裕隆）
为扎实推进社会主义核心价值体系建设，巩固省级文明单位成果，2013年以来，万载县审计局搭建思想道德建设新平台，每季度抽出一天的时间在局机关会议室开设“道德讲堂”，提升审计干部道德修养、文明素质和业务素质，以道德讲堂为载体，努力构建“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，筑牢廉政防线。
道德讲堂的活动形式主要是按照“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个环节，推行“唱一首歌曲，讲一个故事，诵一段经典，作一个承诺，送一份吉祥”的“五个一”流程，使讲堂具有仪式感、肃穆感，有效地提高了审计人员的素质和工作积极性，增强集体荣誉感和凝聚力，推动全县审计工作健康有序发展。（聂丽娟）
吉安县审计局把完善监督机制，促进机关廉政建设作为机关效能建设工作的核心重点来抓。（1）认真落实“外抓纪律、内抓管理、从严治审”的工作要求，强化措施，切实抓好审计组的廉政建设，保证审计工作质量；（2）坚持深化审务公开，实行民主监督。设立审计执法公示栏，把审计机关的工作职责、审计权限、审计工作程序、审计纪律以及审计项目安排、审计结果等能够公开的内容，按照法定程序，逐步向被审计单位和社会公开；（3）坚持民主评议，接受社会监督。不定期回访、走访被审计单位或召开被审计单位有关人员座谈会，了解被审计单位对审计机关勤政廉政、文明审计等方面的反映，对审计人员的依法审计、工作效能和遵守廉政纪律开展全方位的检查监督。（吉安县审计局）
婺源县审计局坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，认真履行审计监督职责，服务县域经济建设。局党组一班人带领全局干部职工团结拼搏、开拓进取、真抓实干，克难攻坚，在全面完成省、市、县下达的审计项目的同时，紧紧围绕县委、县政府提出的“建设中国最乡村、打造中国旅游第一县和中国有机茶第一县”的发展战略，充分发挥审计职能作用，做好服务工作，取得了可喜的成绩。日前，被县委、县政府表彰为“2013年度婺源县打造中国旅游第一县工作先进单位”和“2013年度婺源县打造中国有机茶第一县工作先进单位”。（胡相如）
为认真贯彻落实中央八项规定，营造风清正气的良好环境，今年以来，遂川县审计局坚持“改进方法、加大力度、保证质量、提高效益”的工作思路，传播廉政“正能量”。一是加强学习教育。认真学习党的十和在十八届中央纪律二次全会上的重要讲话精神，以及同志在全国纪检监督系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议上的讲话精神和中央纪委的通知要求，引导审计人员牢固树立廉政建设是审计工作的生命线，做到警钟常鸣，以提高审计人员的思想道德素质和拒腐防变的免疫力；二是严明廉政纪律。重申中央“八项规定”、“八不准”审计纪律，树立正确的世界观、人生观、权力观，增强廉洁自律意识；三是强化监督检查。深入审计现场展开明查暗访，落实“审前公示、审中跟踪、审后回访”的“廉政三制”，实现对审计实施的全过程监督，而树立和维护清正廉洁的审计形象。（曾小玉）
永新县审计局近期围绕反对“”、服务群众召开专题民主生活会。会议要求，参加人员只谈存在的问题和原因，不谈成绩、做法和成效。通过批评和自我批评，局班子共查找出七大类问题，剖析了四个方面的原因，提出了五项整改措施。会前，该局通过组织学习、征求意见、交心谈心、撰写对照检查材料，为会议召开作好准备；会后，通过制订整改措施、向相关人员公示整改方案再次征求意见，确保了会议质量和民主监督。（吴国祥）
为进一步发挥慈善事业在社会保障体系中的积极作用，靖安县审计局开展了2013年度“慈善一日捐”活动。这次捐赠活动以“捐献一日收入”[（工资+津补贴或绩效工资）/30天]为主要内容，捐出一日收入，奉献一份爱心，多捐不限。所收捐款用于城乡孤寡残幼、因病致残的特困群众及遭受自然灾害致贫的群众临时性救助。
在这次“慈善一日捐”活动中，该局领导高度重视，精心组织，通过广泛动员，全局干部积极参与慈善爱心捐赠活动，共收到“慈善一日捐”2700元，全部上交到了设在县民政局的慈善总会。（黄新平）
新年刚过，铜鼓县审计局就紧锣密鼓采取以下四措施，为2014年工作打下良好基础。一是采取召开座谈会、发放意见函等形式，广泛征求社会各界对2014年审计项目计划的意见，认真梳理、科学谋划2014年审计项目计划；二是组织全局干部职工认真收看省厅组织的视频业务学习会，并展开讨论；三是组织全局业务人员认真学习新的法律、法规，更新业务知识；四是举办计算机技术培训班，由去年在省厅参加计算机中级培训的一名同志在讲，进一步提升全局业务人员计算机应用水平。（李朝晖）
信丰县审计局近日对该县桃江御景沿河景观绿化、防洪堤、沿江路等建设项目进行了工程结算审计，该项目工程造价送审金额为5467.68万元，审定金额为3460.62万元，核减工程造价2007.06万元，核减率为36.71%，为财政节约了资金，有效提高了财政资金使用效益。（陆经秀洪井妹）
彭泽县审计局坚持把党风廉政建设当作一项重要的工作来抓，认真贯彻“标本兼治、惩防并举、注重预防”的工作方针，加强党风廉政建设，并取得明显成效，形成了廉洁从审、风清气正的工作态势。（1）建立相关制度，规范相关行为；（2）开展宣传教育，提高思想认识；（3）实行对照整改，取得明显效果。（李金贵）
经济责任审计培训篇7
(一)增强审计经济成果转化意识，加强审计整改工作标准化体系建设
供电企业可以通过制定审计整改流程和管理办法，固化审计整改工作标准，明确审计结果应用的程序、内容、范围、分工和考核，对已下达审计决定和审计意见的项目，按照“四不放过”的原则要求被审计单位在规定时间内落实整改措施，并将整改情况及有关书面材料报公司审计部，审计部建立各单位整改情况档案。同时将督导责任落实到个人，尤其是屡查屡犯问题的责任人，严格考核，绝不姑息，从制度上保证和提升了审计的成效和成果的转化与运用。
(二)提高审计经济成果的利用价值
一是对审计发现问题，结合业务部门职责分工，梳理分析，将整改任务进行分解，下发整改要求，明确责任部门的整改措施、完成时间，并将整改责任落实到分管领导，部门主任及成员。二是对复杂且难以整改的问题组织相关部门讨论，制定整改措施，督促整改实施进度，形成专项整改报告。三是对审计发现问题持续跟踪，避免同类问题再次发生。对于整改不到位或屡查屡犯的问题，严格按照相关规定进行责任追究。通过上述方法加强审计经济成果的落实，提高审计经济成果的利用。
(三)建立跟踪机制，加强后续审计，开展审计“回头看”工作
按照“四不放过”原则，认真督促审计意见及建议的落实，有选择地开展后续审计，确保审计发现问题得到全面纠正和整改，形成闭环管理，解决“审而不改，审用脱节”的问题。可以针对全年的审计项目整改事项进行排查和梳理，着力跟踪历史遗留问题和整改难度较大的问题，形成书面报告提交总经理办公会议进行集体决策，根据决议结果开展监督整改落实工作。
(四)提升审计经济成果转化率，建立沟通与协调机制
发现问题、披露风险、提出审计意见和建议、进行审计评价是审计部门的职责，但对问题的处理或进一步落实整改，涉及许多人和事，则是各业务部门的职责，审计部门仅起监督和报告的作用，不能直接去处理，因此必须加强沟通与协调，强化业务部门在审计整改中的作用，明确责任追究主体，建立审前、审中、审后的全过程沟通机制。及时向其他管理部门、监督部门通报审计经济成果，如通过开展其他费用专项调查和线损管理审计调查，及时将结果反馈给营销部、财务部、基建部等，促进监督管理主体之间的信息共享，有效避免重复监督，业务部门能更好地利用审计成果，夯实基础管理，完善内部控制，优化管理流程，从源头进行治理，提高审计质量和审计经济成果转化率。
(五)扩大审计经济成果的影响和透明度，建立披露机制，落实责任追究制度
供电企业可以在完成经济责任审计工作后，组织被审计单位召开审计结果见面会，在一定范围内对审计情况进行通报，通过审计结果的公开制度，通报企业经济活动中的薄弱环节和管理漏洞，使错误观念和违规违纪行为得到纠正，切实提高各级管理人员依法办事、依法管理、依法决策的意识和能力。同时通过增加审计结果透明度，引导职工参与企业管理，提高企业管理水平。
(六)实行定期报告制度
编制《审计综合分析报告》，就审计结果向公司领导进行专题汇报，形成有数据证明、情况分析和对策建议的综合分析报告。提出切实可行的解决办法，从提高审计工作的建设性，推进制度机制着眼，针对审计发现的问题和隐患，从企业经营管理和主要业务流程中深入分析，查找根源，揭示管理过程中的薄弱环节，总结成功的管理经验，更多的是发现存在问题，提出针对性、操作性强的审计意见和建议，帮助提高企业管理水平，规范企业经营行为，规避经营风险，使审计工作效益最大化。
(七)提升审计人员业务素质
长期的业务积累和经验判断会影响到工作深度和广度，近年来加大内审人员专业培训力不断加强度。通过组织开展多渠道多形式的培训。如可以让参加培训的审计人员写出培训心得，有助于培训效果的应用。理论与实践相结合，提高现有审计人员业务水平和综合素质，扩展其知识结构，优化审计队伍结构，适应不断拓展的审计业务需要。通过培训使审计人员熟练掌握审计方法和技巧，熟悉企业生产流程，并保持应有的职业谨慎，做到依据充分，取证适当，才能进一步提高确认程度，提高审计质量，做到客观公正，最终提高审计经济成果利用率。(八)审计与纪检相结合，提高工作实效性经济责任审计中发现违规违纪行为时，可将线索提供给纪检监察部门，经进一步查实后追究相关人员责任，同时纪检监察部门将较具体的举报线索交由审计部查证落实，从这个意义上讲，审计与纪检密不可分，相辅相成，也实现了资源共享，节约了人力、财力。审计与纪检同作为供电企业监督部门，可发挥协同监督的作用，以实现管理效益。
二、供电企业审计经济成果运用目标和方向的探讨
与被审计单位建立沟通机制，沟通方式主要有：在实施常规审计项目期间，对前期审计整改事项进行“回头看”，持续跟踪，加强后续审计，督促审计经济成果有效落实，确保发现问题得到全面纠正和整改。同时通过审计人员实现与被审计单位的沟通，起到了“审、帮、促”的作用。
三、结语
经济责任审计培训篇8
当国家审计署审计长李金华同志向国人昭示：“审计清单”后，“审计风暴”在全国风起云涌，审计监督地位不断提高，审计权威不断提升，审计监督已被人们视为“反腐倡廉”的一把尖刀。然而，审计干部队伍素质状况的优与劣、高与低，直接影响着审计干部的执法形象；直接影响着审计事业未来的发展趋势；直接影响着我们的党风廉政建设；直接影响着我们党的千秋伟业。因而，提高当前基层审计干部素质就显得更为重要。
如何提高当前基层审计干部的素质？这类问题已成为各级党委、政府和基层审计机关以及学术界的研究和探索。笔者通过研读有关文献并结合工作实际，认为提高基层审计干部素质应从以下几个方面着手：
（一）审计管理体制改革势在必行。
我国国家审计体制确定至今已二十年，我国改革开放和经济建设的形势发展迅猛，审计环境发生了深刻的变化；我国政治体制和经济体制改革不断深化，社会主义民主和法制逐步深入人心，经济体制市场化及我国加入wto后全球经济一体化步伐加快，新的利益格局已初步形成；政府职能转变和国家公务员制度进一步完善；我国现行审计体制已不能很好地适应社会主义市场经济的发展趋势，审计体制改革的呼声已越来越强烈，改革已势在必行。
1、改善审计的独立性，以利于充分发挥审计监督作用，提高基层审计人员的积极性。通过改革由现行的块管为主和条管为为辅的行政管理模式，改革为条管为主，块管为辅的管理模式。从而，使国家审计的独立性在法律地位、隶属关系、人员任免、职责权限和经费保障等方面得以更加明确和充分的体现，从而提高广大基层审计人员的积极性和创造性。
2、审计体制改革将产生一系列“连动”效应。通过改革将促进审计人员解放思想、积极进取，不断完善审计体系，更新审计内容，改进审计方式方法，提高审计的技术含量和质量，为不断提高审计干部队伍整体素质和审计事业的发展提供新动力。
总之，通过审计体制的改革将为我国审计事业的发展打造新平台，为我国审计事业的发展带来新契机。其改革的结果是消除不适应我国审计事业的发展、有悖于审计发展规律的弊端，换以新的审计管理机制，这种体制也将与国际惯例接轨，顺应我国审计发展的基本趋势。
（二）狠抓基层审计干部队伍建设，提升整体素质。
1、抓好基层审计人员的政治思想教育，提高基层审计人员的思想水平和理论水平。坚持用先进典型引导、启发、带动干部，加强对干部的政治理论教育。激励他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观，经常对审计干部进行法纪廉政教育，廉洁从审，发扬艰苦奋斗，无私奉献精神，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，自觉维护审计干部队伍的良好形象。教育每个审计干部都要讲学习、讲政治、讲正气，激发他们强烈的责任感和使命感，转变观念，树立全心全意为人民服务的思想，切实做到权为民所用，利为民所谋，心为民所系。
2、加强基层审计干部的教育培训工作，提高基层审计干部的综合素质。提高基层审计干部的知识层次、业务能力及审计技术与方法，把教育培训工作纳入审计干部队伍建设的整体规划布局之中。制定长期和短期相结合的干部培训计划，有针对性地组织审计干部开展在职培训。一是选送审计干部参加各种类型的学习班和学历教育进修班，有计划、有步骤地对审计人员进行初任培训、任职培训和各种业务培训；二是利用年终集中整训的契机，邀请有着专家和教授举办专题讲座，讲授专业知识；三是让“送出去”人员“走下去”，到基层去，到审计一线去，充分发挥“送出去”人员的“传、帮、带”作用，以审代培、以点带面，辐射一片。通过系统的培训，使审计干部队伍整体素质得到明显提高，并逐步建立起一支结构合理，优势互补，数量与质量相统一的复合型审计专业队伍。
提高审计队伍人员的文化层次，培养更多高、中级职称专业人员。由于审计工作具有高层次监督的特点，因此要求基层审计干部不断更新文化知识，提高文化层次，要最大限度地培养中、高级技术职称的专业人才，担此重任。从目前基层审计干部队伍来看，中，高级专业技术人员比例与基层审计人员比例很不协调。主要表现在：基层审计机关，高级职称人员总量明显偏少，县（区）级审计局几乎没有。因此，基层审计机关要通过多层次的培养，逐步形成高、中、初级审计技术职称的梯次。
大力推进计算机的普及应用，培养和提高基层审计人员计算机审计水平。根据我国会计电算化专业的发展和《审计法》的要求，审计机关必须把实现审计手段和技术方法现代化作为推动审计事业发展的任务，要积极推广和运用计算机审计。首先，在培养人才方面，坚持全员培训，突出骨干培训、以骨干带全员。全面提升基层审计干部的计算机应用技能，培养计算机辅助审计的带头人，着力打造计算机审计的尖子人才。其次，引进人才方面，录用那些既懂审计业务又精通计算机专业的优秀青年人才，把他们充实到审计岗位上，从而达到以点带面的效果，从根本上扭转熟悉计算机技术的审计人员紧缺的局面。通过上述两种方式，不断提高基层审计人员计算机审计的整体水平。
（三）调整结构、科学配置，落实审计人才战略。
1、正确处理好用人与育人的关系。要在广纳群贤、人尽其才的基础上，积极地培育审计新人。要用好人，把干部放在恰当的岗位上，让他们有事可干、干得成事业；也要切实承担起育人的职能，做到后继有人。当前，要大力加强审计干部队伍建设和科学配置人才、形成人才梯次。通过对审计干部素质的分析和研究，不断推进和落实“人力资源是第一资源”的科学人才观。调动和激励各级审计机关尊重人才、发掘人才的主动性和积极性。同时，要加强各级审计机关专业技术人才的科学配置，即建设“三支队伍”如审计领导人才队伍；审计专业人才队伍；审计管理人才队伍。从而，提高新时期审计干部队伍的整体素质水平。特别是要抓紧对青年干部的培养。在干部选拔、作用上，要坚持任人唯贤，量才为用，体现“能则上、平则让、庸则下”的原则，要坚决制止、反对和纠正“跑官、买官、要官”的现象。要在干部使用和培养制度上做到打破“三铁”：一是打破铁门槛，做到能进能出；二是打破铁交椅，做到能上能下；三是打破铁饭碗，做到能奖能罚。
2、增加专业人员，调整基层审计干部队伍专业结构。随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立，以及财税、外贸等方面体制改革的深化和政府职能的转变，审计工作涉及的监督对象拓宽。为确保完成审计工作任务，强化审计监督，审计机关应补充专业技术人员，重点考虑既懂基建工程专业或法律、外语、计算机类专业人员；充实财税、金融类专业人员，同时兼顾财会、审计类专业人员，达到专业结构比较合理，适应我国经济发展需要。
（四）建立约束、激励机制，铸造廉洁高效的审计队伍。
1、建立健全基层审计干部党风廉政建设责任制。定期对基层审计干部遵守审计纪律和廉政纪律情况进行监督检查，把反腐倡廉的“关口”前移。引导基层审计干部在思想上构筑防线，把反腐倡廉作为审计干部的自觉行动；制定岗位责任制，落实廉政责任，建立“助审向主审负责、主审向组长负责、组长向主管领导负责”的层级责任体系，实行审计现场监督、跟踪检查，用制度约束审计人员的执法行为，把可能出现的腐败现象降低到最低限度。
建立健全审计机关内部质量控制制度，强化审计机关内部质量控制。具体包括建立健全审计行政执法责任制度，审计项目复核制度，审计业务公文审核制度，审查质量考核制度、审计执法监督检查制度。通过进一步完善和落实各项质量监督制约制度，把审计人员的执法行为置于权责分明，考核有据的全过程。严格按照法定的审计程序和审计规范开展审计监督工作。从确定审计项目、送达审计通知书、审计取证、审计报告征求被审计单位意见，到依法做出审计处理处罚、送达审计决定等，每一个环节都严格按规定程序和期限办理，防止违规操作。通过一系列的廉政和质量控制措施，确保基层审计干部队伍“廉洁从审”的形象。
2、建立一套催人向上的考核激励机制，不断提高基层审计干部自身素质。审计干部的考核激励应贯彻公开、民主、平等、竞争的原则；完善考核方法，制定考核标准，成立考核小组，把业绩考核与思想考核相结合。对基层审计干部工作或业务成绩的质量、数量及其能力、品行、学识等状况进行考察审核，客观评价审计干部履行岗位职责的情况，从德、能、勤、绩四个方面客观反映审计干部的工作能力、工作态度、基本素质和工作实绩，为审计干部的奖惩、任用、培训等提供依据。
经济责任审计培训篇9
【关键词】经济责任审计；流程；风险点；风险控制
高校开展经济责任审计既是强化干部管理监督、加强党风廉政建设的重要举措，也是促进和完善学校内部管理的手段。审计风险主要来自于被审计对象和审计主体，伴随审计过程存在和产生。分析审计过程中每个阶段的主要流程以及可能存在的风险点，提出风险控制要点，有利于提高经济责任审计工作质量。
一、高校经济责任审计准备阶段
（一）主要流程与风险点分析
了解被审计单位情况和所处环境，以及在此基础上确定审计重要性水平和初步评估审计风险。了解被审计单位情况包括单位组织架构、业务性质（学院或部门涉及的专业领域）、内部控制情况；所处环境包括外部宏观环境（经济、文化、市场、政策、法律、监管）、学校内部环境（学术风气、管理体制和机制、管理水平）、行业环境（专业领域内行业特征、惯例、竞争态势）等情况。审计人员可以单独编制了解被审计单位情况和环境的风险点标示图，便于细化分析和控制审计风险。审计准备阶段运用风险预警策略，主要是针对项目前期准备以及对被审计单位初步了解掌握的情况进行风险信息的收集，包括主要风险点在哪儿、什么风险、什么原因造成的、会有什么后果等情况。绘制准备阶段审计风险点标示图后，需进一步设计和编制审计风险清单，分析各种风险因素产生的原因、走势和影响范围，揭示风险可能的转化结果，发出风险警示高校内部审计部门接受组织部门委托进行经济责任审计时，审谁、什么时候审，主要由党委组织部门决定。当被审计对象确定后，审计部门和审计人员开始为实施审计做准备，这一阶段称为审计准备阶段。根据准备阶段审计业务的主要流程，审计人员应细化工作内容，分析主要业务环节可能出现的审计风险因素，编制审计业务流程的风险分析图表，记录风险预警分析的过程。图（1）是对某学院院长进行经济责任审计时，审计环节可能产生的主要风险内容分析。审前调查的主要工作是了解被审计单位情况和所处环境，以及在此基础上确定审计重要性水平和初步评估审计风险。了解被审计单位情况包括单位组织架构、业务性质、内部控制情况；所处环境包括外部宏观环境（经济、文化、市场、政策、法律、监管）、学校内部环境（学术风气、管理体制和机制、管理水平）、行业环境（专业领域内行业特征、惯例、竞争态势）等情况。审计人员可以单独编制了解被审计单位情况和环境的风险点标示图，便于细化分析和控制审计风险。审计准备阶段运用风险预警策略，主要是针对项目前期准备以及对被审计单位初步了解掌握的情况进行风险信息的收集。绘制准备阶段审计风险点标示图后，需进一步设计和编制审计风险清单，分析各种风险因素产生的原因、走势和影响范围，揭示风险可能的转化结果，发出风险警示信号，为进一步防范控制风险提供基础条件。
（二）风险控制要点
经济责任审计准备阶段的风险主要集中在审前调查阶段，审前调查的风险主要来自被审计单位的重大错报风险和审计人员实施调查分析过程产生的风险。了解被审计单位情况和环境，目的是识别和评价被审计单位风险，该阶段的审计风险主要是对被审计单位风险评估是否准确，以及实施审计调查是否充分。为了控制该阶段的审计风险，在对某学院院长进行经济责任审计时做了以下工作。1.选择恰当的审前调查途径和方式：通过学校和被审计学院的网站、其他宣传资料等传播媒体了解学院信息；走访学校组织部门、纪检监察和教务、科研、财务等相关职能部门,听取各部门对被审计学院教学管理质量、科研绩效、财务状况等情况的介绍；联系和走访被审计学院行政办公室，获取学院基本信息资料；查阅相关资料，询问有关人员。2.确定必要的审前调查内容：了解学院规模、机构设置、教职员工基本情况；了解学院内部管理组织架构、职责分工、内部控制风险状况；了解学院负责人职责范围、分管工作内容及管理业绩情况；了解学院外部环境如主要学科所处地位、与学科发展相关的国家政策导向等情况。表（1）为编制的该学院院长经济责任审计审前调查工作日志表，目的是控制审前调查不充分的风险。3.收集相关的基础性资料：收集与被审计学院专业领域相关的法律、法规、制度和政策资料；以前年度学院被审计或检查的结果报告；各类考核、评估结果报告，学院年度预算和财务决算报告；学院工作计划、总结、年鉴、各项制度汇编等资料。4.实施关键的调查分析步骤：在了解被审计学院情况和环境基础上，确定审计重要性水平；使用定性和定量结合的风险评估方法，初步评估被审计学院重大错报风险；制定项目总体审计策略和工作方案。表（2）是在初步了解被审计学院相关情况后，对学院重大错报风险初步评估的内容和结果。
（三）风险控制要点
经济责任审计实施阶段主要程序是进行控制测试和实质性测试，采用的主要方法有座谈、访谈、询问、检查、观察以及计算、分析性复核等，主要风险是实施审计程序或使用审计方法不恰当和收集的审计证据缺乏可靠性、充分性、完整性的风险。为了控制该阶段审计风险，我们在对某学院院长经济责任审计时，重点进行了如下工作：1.重视口头证据收集：通过座谈、访谈、询问等言语交流，识别和判断审计风险信号并实施相互印证式的询问，即向不同层面、不同部门人员询问同一方面问题从而获取真实可靠信息。经济责任审计实施阶段的主要工作是执行必要的审计程序，完成审计方案确定的具体审计目标。根据风险预警策略，对审计实施阶段风险信息的收集主要围绕实施审计程序可能产生的风险事项进行。准备阶段预警重点需要收集和识别被审计单位重大错报的风险信息。实施阶段主要关注审计人员的行为是否偏离准则和规范的要求，是否未按规定的程序和方法执行。图（2）列示的是对某学院院长经济责任审计时，审计实施阶段主要业务流程的核心工作以及对应环节可能产生的主要风险内容。
（四）风险控制要点
经济责任审计实施阶段主要程序是进行控制测试和实质性测试，采用的主要方法有座谈、访谈、询问、检查、观察以及计算、分析性复核等。主要风险是实施审计程序或使用审计方法不恰当和收集的审计证据缺乏可靠性、充分性、完整性的风险。为了控制该阶段审计风险，在对某学院院长经济责任审计时，重点做了如下工作。1.重视口头证据收集：通过座谈、访谈、询问等言语交流，识别和判断审计风险信号，并实施相互印证式的询问，即向不同层面、不同部门人员询问同一方面问题从而获取真实可靠信息。2.实施内部控制测试：使用检查、重做等测试方法，对被审计学院内部控制制度和程序设计的合理性和执行有效性进行测试，并根据测试结果评价其控制风险。审计过程中选择该学院风险较大的业务事项进行控制测试。表（3）是内控测试时选择学院培训项目进行业务流程和管理控制了解的情况。根据对学院培训业务内部控制了解的情况，得出其内部控制设计合理且得到执行，但该业务内部控制运行是否有效,还需要实施进一步的测试，重点关注控制在各个不同时点是否按既定设计得到一贯执行。表（4）列示的是测试培训业务控制运行有效性时，梳理主要业务流程进行测试的内容和结果。测试结论：总体上学院非学历教育培训内部控制有效，但存在以下问题：（1）对收费标准的报备不够重视，有随意定价的倾向；（2）部分培训项目教学计划欠规范，招生简章中未公布学时数，易让外界对培训质量或收费标准产生疑问；（3）授课酬金发放标准提高未经授权批准，授权管理存在缺位现象；（4）重要文书资料查阅未设置或未执行权限管理，易引起信息外泄或资料毁损；（5）学院各短期培训成本资金账户在规定的截止日期基本全部支出，与校内其他学院类似资金账户使用结果有明显差异，需在实质性测试中进一步核实经费使用的真实性、合理性和相关性情况。3.规范实质性测试：即对被审计学院财务数据的真实性和财务收支的合法性进行审查，对经济业务合规性、合法性，会计记录真实性、完整性，资产存在性和所有权等经济活动结果实施细节测试和分析性程序。采用抽样方式，根据对学院内部控制的评价和测试结果确定了抽样范围和规模，对学院日常经费（教学、行政、人员经费）、专项经费（985、211、教改经费）、各类办班经费等进行实质性测试。4.收集充分和适当的审计证据：运用检查、监盘、观察、查询、函证、计算和分析性复核等审计取证方式收集证据，结合询问、辨认、鉴定、延伸调查、分析对比等方法，验证获取证据的真实性、可靠性。为保证收集证据的充分性，不仅设置取得证据数量要求，还考虑取得证据类型，以符合多角度印证目标的需要；对审计证据适当性控制，主要把握证据与审计目标的相关性和证据与事实的相符性原则。5.规范编制审计工作底稿：按内容真实、形式规范和措辞恰当的要求编制审计工作底稿。对存在问题或对审计结论有重要影响的审计事项采取“一事一议”方式编写审计查证底稿，体现已收集的审计证据与最终形成审计结论之间内在的逻辑关系。
二、高校经济责任审计报告阶段
（一）主要流程与风险点分析
根据风险预警策略，对审计报告阶段风险信息的收集主要围绕导致审计结论性意见或结果严重背离客观事实的可能性展开。该阶段风险可能是准备阶段和实施阶段风险的延续，也会有新风险的产生，因此对各项风险信息的汇总和综合分析尤为重要。图（3）列示的是在对某学院院长进行经济责任审计时，审计报告阶段主要业务流程的核心工作以及对应环节可能产生的主要风险内容。
（二）风险控制要点
经济责任审计培训篇10
关键词：经济责任审计；评价个人业绩
中图分类号：F239文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）02-0-02
一、经济责任审计的概念及意义
经济责任审计具有审计工作的一般特点，同时还具有其独特性，表现在以下几个方面：
（一）审计的工作要求不同。由于涉及被审计领导干部任期经济责任的界定和评价，因此在实施审计时，需要特别讲求政策，对审计人员的政策水平要求高。要求审计人员不仅要熟悉财经法规，而且要掌握党的路线、方针、政策，经济工作中心和重点，地方经济发展的思路，了解干部管理和监督政策和制度。在审计的过程中，必须遵循依法审计和实事求是的原则。
（二）审计的立项依据不同。常规审计的立项依据除审计法规，审计机关可以自行确定审计项目。而经济责任审计立项依据主要是组织、纪检、监察部门的审计提请或委托，并经政府主要负责人批准实施的，其审计服务的对象是干部监督部门。
（三）审计的目的不同。常规审计的对象一般指被审计单位的财政财务活动，财产实物经济活动的合法性、合规性和有效性。而经济责任审计的对象是指各级地方党政机关领导干部、国有企业法定代表涉及的经济决策活动、财政财务管理活动，以及监督和评价领导干部任职期间经济责任履行情况作出客观评价。
（四）审计的时间跨度不同。常规审计的时间跨度与会计年度相一致，一般为一个预算年度或会计年度。而经济责任审计的时间与被审计领导干部的任职期限相一致，其时间跨度可以分为3年，5年，甚至更长的年份。
二、当前经济责任审计的不足和问题
近年来，经济责任审计工作已成为基层审计机关一项主要任务，并由离任审计逐步转入任中审计，该项工作推进正处于一个关键时期，但目前还存在审计结果利用率低，审与用之间“两张皮”等问题。无论是实施该项审计的主体还是审计对象均存在亟待改进的地方。
（一）经济责任审计工作存在的不足。
1.方法传统，内容单一，广度和深度有待加强。目前，经济责任审计主要采用公告审计，查阅，座谈，审计公示等方法，对被审计的领导干部在任期内财政财务基本收支平衡，调查，评价上。对单位的负债，专项资金挤占挪用，损失浪费等问题缺少具体的量化、对比和分析。
2.审计不能满足任务要求。一方面审计人员不足，审计力量薄弱，而经济责任审计时间紧，任务重，无法满足审计任务的要求，导致审计工作被动应付。另一方面，经济责任审计涉及范围广，要求审计人员不仅要有熟练的业务素质，还应该掌握党和国家方针政策，地方经济发展思路，熟悉法律，金融等相关知识，具有较强的综合分析能力。
3.评价体制不健全，责任难界定。经济责任审计评价指标，细化和完善责任界定不明确，特别是地方党政领导干部经济责任审计评价指标、党政部门领导干部经济责任审计评价指标、事业单位领导干部经济责任审计评价指标，没有出台各自不同的评价体制完善不同类别领导干部的评价办法。加之，审计人员素质参差不齐。难以保证评价质量。
（二）经济责任对象存在的主要问题。从经济责任审计结果看，被审计领导能努力完成各项经济指标，但都不同程度地存在违规违纪问题，有些问题还比较严重，且带有普遍性、倾向性特点，有的问题属屡查屡犯。
1.决算不实，收支违规现象仍比较突出。存在虚报收入，预算虚假平衡问题。财政收支缺口大，可用财力匮乏。虚增收入、搞虚假平衡，不仅使上级财政转移支付不能及时到位，而且又加大了下一年收入任务，形成恶性循环，造成了一定的财政风险。
2.费用控制不严，招待费超支现象普遍。财经法纪观念不强，财政预算管理措施执行不到位。近几年来，为加强财政预算管理，财政部门先后出台了一系列预算管理、会计改革措施，取得了一定的效果，但有些方面仍没有执行到位。如乱收费、预算外收入未上缴专户、未按规定进行政府采购、擅自处置国有资产、公款私存、欠缴税费、不合规票据入账等问题屡禁不止。
三、完善经济责任审计的思路及对策
审计分析认为，片面追求政绩虚增指标，是造成会计信息失真的前提条件。可用财力不足，支出控制不力是形成上述问题的主要原因。而内部管理松弛，外部监督不力，则是导致违规违纪问题多发的重要因素。领导重视不够，制度约束乏力，则是违规违纪屡禁不止的内在根源。
（一）建立健全“先审后离”制度，强化任期轮审制度。应逐步建立以任中审计为主、离任审计为辅，对重点领导干部进行任期内轮审的审计模式。建立领导干部任期内轮审制度，是健全和完善经济责任审计制度的内在要求。领导干部任期内轮审制度的建立和实施，不能简单、硬性地要求对所有领导干部进行任期内轮审或“逢离必审”，应有计划地选择一批重点地区、部门和单位的领导干部进行任中审计，力争做到在新一届党委和政府任期内对上述领导干部轮审一遍。
（二）加强审计计划管理，审计内容应有针对性。一方面，要加强审计信息化建设，建立被审计单位数据库，全面了解和掌握经济责任审计对象的基本情况，按照被审计领导干部工作岗位性质、经济责任的复杂程度等因素，对审计对象实行分类管理，科学制定经济责任审计的年度计划。另一方面，要坚持全面审计，不仅要审计单位的财政财务收支情况，还应包括各项经济指标的程度带来的经济效益，社会效益，重点审计财政财务收支的真实性，合法性。其次，还要审计各项经济指标的完成情况，重点对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督要求，廉政建设的执行情况。同时，要结合当地实际，统筹考虑审计资源和干部管理监督的需要，通过加强审计计划管理和创新组织方式，切实加大对重点地区、重点部门、重点单位和关键岗位领导干部的审计力度，在确定审计数量时，应当量力而行，做到依法审计，确保质量。
（三）加强组织领导，强化审计队伍建设。目前，许多地方已成立了经济责任审计工作领导小组或联席会议制度，对加强组织领导发挥了重要作用。特别是两办《规定》实施以来，多数由党委或者政府的主要领导同志担任组长，领导力度更大、效果更好。但是还存在领导小组和联席会议成员经常变动的，未及时进行调整，未落实联席会议办公室主任为同级审计机关副职领导或者同职级领导规定，有的地方未确保审计机关履行经济责任审计职责所必需的机构和人员等等问题。要积极争取当地党委和政府的支持，全面落实两办《规定》要求，为经济责任审计工作的科学发展提供组织和人才保障。同时，要定期开展针对经济责任审计的理论培训和业务培训，进一步提高审计人员的业务素质。实施分层次培训，在培训基本审计业务的基础上，培育一批熟悉工程技术，法律，经济管理知识的复合型人才，同时，要加强审计人员的职业道德建设。通过加强培训、研讨交流、实战锻炼等有效措施，进一步加强经济责任审计干部队伍建设，提高审计人员的综合素质、政策水平和业务能力，不断提高审计工作质量和水平。