环境污染的启示篇1
，由重金属污染事故特别是重大重金属污染事故引发的受害人的赔偿问题，如果不能及时解决，就可能成
为影响社会安定的一个因素。我们有必要全面考察剖析国外重金属污染责任保险制度形成的根基、发展的
脉络、变化的轨迹，结合我国的具体情况，重点对以下几个问题展开研究：
（1）重金属污染损害赔偿责任个别化与社会化有机结合的法理基础。
传统侵权行为理论偏重于加害人与受害人之间个别的损害填补关系的调整，而现代侵权行为理论和制度的
一般发展趋势是侵权损害填补责任的社会化。有学者认为，传统的自己责任、个人责任原则下的损失转移
转化为现代的社会责任原则下的损失分配、损失分散，在损害填补功能得以强化的同时，侵权行为法的制
裁、处罚和教育等传统功能均大大弱化。现代侵权行为所关心的基本问题，不是加害人之行为在道德上应
否非难，其所重视的是，加害人是否具有较佳之能力来分散损害.环境责任保险制度的建立，正是因应了
侵权责任个别化与社会化相统一的趋势。
（2）重金属污染责任保险与重金属污染责任之间的互动关系。
重金属污染责任保险以被保险人对受害人的赔偿责任的存在为基础，重金属污染责任制度本身的任何变化
，均会引发重金属污染责任保险制度的变化。同时，重金属环境责任保险对环境责任制度的扩张有促进作
用。由于加害人投有重金属环境责任保险，法官在作出判决时，会充分考虑这一因素，认定加害人的损害
赔偿责任。但是，需要明确的是，重金属环境责任保险的赔付不能够取代环境污染损害的赔偿。特别是，
已经有环境法学者提出，在重金属污染侵权损害发生的场合，应当实行惩罚性赔偿。这样，重金属环境责
任保险的保险人承担的赔偿限额以外，加害人仍然需要担负赔偿责任。
（3）重金属环境责任保险的两个原则应当重点研究。
一个是重金属污染责任保险与防灾防损相结合的原则。保险公司根据对污染危险条件、状态的评估，会采
取承保、拒保、调整保费等不同方法，从而可以强化被保险人遵守环境与安全法律法规，增强控制污染危
害的意识。同时，保险公司会与环保机构密切合作，及时发现被保险人违反合同义务的行为并要求其整改
，以预防重金属污染损害的发生。另一个是重金属污染责任保险是否适用近因原则。通常而言的环境污染
是指环境因物质和能量的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等特性的改变，从而影响环境功能
及资源的有效利用或危害人体健康和人类生活的现象。由此可见，所谓的环境侵害实质上是以空气、水、
土壤、生物等环境要素为介质而导致的人身和财产损害。
（4）理清重金属污染责任保险的保险责任、除外责任。
从美国的重金属污染责任保险发展过程看，重金属污染责任保险之所以从公众责任保险中分离出来，其核
心问题就是保险人承保投保人赔偿责任风险的范围。我国保险公司的有限实践表明，这一险种能否顺利设
立、发展完善、推广销售，关键在于恰当地界定保险人的保险责任范围。所以，对保险责任范围的确定，
一方面要借助于保险的技术手段的运用，另一方面必须从民事责任的角度展开研究。保险人以被保险人故
意行为为由，拒绝承担保险责任，应当满足三个条件：①被保险人故意为特定的行为；②第三人因被保险
人的行为而受到损害；③被保险人有致使第三人受害的目的。因此，被保险人的故意行为，得否成为除外
责任的抗辩事由，实际上取决于被保险人是否有致人损害的意图或故意。
（5）重金属污染责任保险人的代位权问题。
在重金属污染损害案件中，经常遇到数个主体的重金属污染造成对他人环境权益的损害，但无法确定具体
的致害方，而由法律规定由数人共同承担赔偿责任的情况。重金属污染责任保险人为被保险人向受害人承
担赔偿责任后，可以代位被保险人向其他共同加害人要求赔偿。
（6）第三人向保险人的直接请求权及优先效力。
为保护重金属污染受害人的利益，对于重金属责任保险，应当承认第三人对保险人的直接请求权，立法应
当对直接请求权的行使提供相应的保障。直接请求权的行使，不受被保险人的其他债权人的权利行使的限
制，有必要承认第三人直接请求权的优先效力。
（7） 赔偿限额。
重金属污染责任保险的条款设置应当考虑保险人的赔偿限额。一般而言，责任保险人依照保险单约定而应
当给付的赔偿限额，主要有四种形式：保险期间的累计最高赔偿限额、每次事故赔偿限额、每次事故每人
赔偿限额和被保险人的自负额。在环境责任保险中，保险公司可以根据保险标的不同的状况，结合保险业
务中风险评估技术的运用，在环境责任保单中合理地设置赔偿限额条款。
（8）重金属污染责任保险的投保、承保方式。
在我国开设环境责任保险，应当具体分析经济发展的不同阶段环境污染问题的种类、性质、污染源营运状
况、污染危险的程度及范围来决定采用强制责任保险或自愿责任保险。具体可以先对存在重金属污染重大
风险的行业，如化工、采矿处理等施行强制保险，积累经验以后逐步推开，在重金属污染风险较小的行业
推行自愿保险。
（9）重金属污染责任保险之再保险与巨灾保险证券化。
由于重金属污染损害对象的广泛性和损害后果的严重性，保险人的风险分散是其不得不考虑的问题。面对
巨灾巨损的威胁，保险人一方面通过再保险手段来转移部分危险；另一方面采用"风险金融"的管理方法，
针对巨灾型环境责任保险，通过发行保险证券的方式，从资本市场上筹集准备金，以应付巨灾巨损的发生
。该证券是一种可转化证券，证券持有人可以从巨额保险的盈利中得到较高的回报。
（10）索赔时效。
如果索赔时效太短，受害人的权利保护就无从落实。30年的时效是不够的，50年或者更长的时间应该是我
们的选择。
（11）我国重金属污染责任保险的主要险种及完善。
目前我国重金属污染责任保险所涉及的主要是对企业生产等污染造成的废渣责任险、废水渗漏污染责任险
。经济生活的发展对开设新的环境责任保险险种提出了要求，水污染责任险、土壤污染责任险应该是需要
研究的保险。
参考文献
［1］雷鸣,曾敏,郑袁明等.湖南采矿区和冶炼区水稻土重金属污染及其潜在风险评价.环境科学
学报,
环境污染的启示篇2
关键词：浙江省“五水共治”管理机制经验启示
一、浙江省“五水共治”
近年来，在社会经济迅猛发展的浪潮中，浙江省核心河流、湖泊等污染日渐加重，出现一系列水污染事件，引起了社会广泛关注，比如，钱塘江水污染事件，其无污染情况日渐复杂化。随之，境内多条核心河流已成为“病河”，比如，钱塘江、苕溪，浙江地势又比较平坦，境内河流较多，水流速度并不快，存在较高的污染物交叉污染风险系数，导致浙江省水环境不断恶化，对当地居民生产、生活造成不同程度的影响。作为经济发达的大省之一，浙江省水污染日渐加重，生态环境不断恶化，严重阻碍了地区经济全面发展，尤其是河流、湖泊方面的水污染，阻碍该省生态环境建设步伐，如何改善并提高浙江省的河流水环境以及生态现状已成为浙江省重大任务之一。在这一背景下，浙江省政府部门根据各方面情况，提出了“五水共治”这一重要战略，取得了显著的成效。以“嘉兴”为例，在“五水共治”作用下，嘉兴市河流水环境状况发生了质的变化，河流水质明显提高，河流各方面已达到考核标准，利于保护生态环境的基础上，大力发展地区经济，在其他地区水环境治理方面有着较高的借鉴价值。
二、浙江省“五水共治”管理机制的经验及启示
（一）制定合理化的可持续发展战略规划
站在客观的角度来说，浙江省的“五水共治”有着明确的水环境发展规划，但水污染治理、水环境改善并不是一件易事，长期性、艰巨性是其显著特征，也就是说，短期内其治理效果并不明显，需要长期坚持不懈的努力。在治理水污染过程中，地方政府部门必须根据地区水污染具体情况，坚持具体问题具体分析的原则，准确把握治理水污染的基本思路，动态控制水污染源头的基础上，科学治理水污染。在治理“点、面”污染的过程中，地方政府部门必须充分发挥自身多方面作用，采取针对性措施进行合理化处理，但河流湖泊属于复杂化生态系统，如果有污染物进入，污染物在多种因素作用下，其“迁移、转化”也复杂化，也就是说，即使外源污染物得以有效控制，沉积物中的污染物便会在较长时间内成为污染源，严重影响水态环境。针对这种情况，在治理污水过程中，浙江省应用“五水共治”的基础上，还需要结合自身水污染具体情况，综合分析主客观因素，运用发展的眼光，统筹规划的基础上，制定“科学、合理”的可持续发展战略规划，解决河流湖泊水污染问题的同时，有效改善地区水环境，促使地区生态系统处于平衡状态，恢复河流湖泊的同时，构建“生态、健康”型河流，将“五水共治”管理机制变成一种长效管理机制，有效提高自身生态文明建设步伐。
（二）应用协定水污染排标准
在“五水共治”管理机制作用下，浙江省需要根地区发展情况，应用协定水污染排放标准，合理定价地区水污染排放，明确地方政府部门、地区排污企业、污水处理单位在地区水污染治理、水环境改善方面各自扮演的角色以及权利、职责。在此基础上，浙江省政府部门要根据地区水污染情况，充分发挥自身多样化职能，制定相关的发展战略，促使排污企业、污水处理单位积极以及主动参与到污水治理中，发展经济的同时，有效提高水生态文明建设水平。
（三）注重水环境质量的提高
在“五水共治”管理机制作用下，浙江省必须注重水环境质量的提高，要通过不同途径借助多方力量共同提高水环境整体质量，必须立足基本国情，以地区经济与生态环境现状为基点，构建合理化的社会各方参与机制，要借助多样化渠道，比如，手机、网络，加大宣传力度，促使社会各方全方位正确认识生态环境，意识到提高水环境整体质量的必要性，强化其主动保护生态环境的意识，积极、参与到水环境保护中。同时，浙江省需要构建合理化的举报制度、处罚制度，包括专门的监督以及处罚机制，有效解决各类水环境污染是问题，比如，乱放垃圾、企业偷排，准确把握地区水环境具体情况，尤其是存在的一系列问题，借助多方面社会力量，优化利用科学技术，采用多样化手段提高水环境质量，比如，注重绿色能源的发展、生产工艺的优化，发展集约化养殖、构建绿色农村等。在此过程中，浙江省要从不同角度入手构建合理化的河流湿地，最大化地区河流湖泊的自净能力等，进一步提高地区水环境整体质量。
三、结语
总而言之，在新形势下，浙江省必须站在客观的角度，运用发展的眼光，客观看待“五水共治”管理机制作用下取得的成效，要总结水环境治理经验，根据得到的启示，制定合理化的可持续发展战略规划，制定科学的水污染排放标准，提高水环境整体质量等。以此，有效改善地区水环境现状，促使发展地区经济的同时，生态环境也能得到有效的保护，具有姣好的“经济、社会、生态”效益，加快生态文明建设步伐。
参考文献：
[1]梁永红.治水倒逼促转型生态兴农美田园――浙江省“五水共治”和农业水环境治理的经验和启示[J].江苏农村经济，2015，（09）.
环境污染的启示篇3
“你买必须有项目支撑，不能说你有钱就可以买，而且你买进之后在规定时限内必须用完，不用掉政府将强制收回”。
2013年12月18日上午，广东省排污权交易试点启动仪式在南方产权交易中心隆重举行，江门市政府、湛江市政府分别与台山电厂等排污单位签署了首批排污权交易协议，这标志着广东省排污权有偿使用交易工作正式进行试行阶段。
生态文明制度建设重要落子
18日上午9点40分，广东省人民政府副秘书长罗欧与广东省相关省直部门领导嘉宾共同为排污权交易试点启动鸣锣，宣布广东省排污权交易试点正式启动，并为广东省环境权益交易所揭牌。
广东省环境保护厅（以下简称“省环保厅”）副厅长李晖指出，刚刚落幕的十八届三中全会作出了加快建立生态文明制度的重要部署，要求实行资源有偿使用制度、推进排污权交易制度。广东正式启动排污权交易试点，就是我省全面深入贯彻落实十八届三中全会会议精神，加快生态文明制度建设、推进环保体制改革的一项重要举措。
仪式现场，首批排污权交易采用政府定向出让的形式，分别由江门市政府与台山电厂二期和新会双水电厂，湛江市政府与京信东海电厂和雷州电厂签署排污权交易协议。出让标的物为So2，交易价格按广东省物价局核定的有偿使用基准价1600元/吨/年执行，总交易量（按2年计）为13023.4吨，总交易额为2083.7万元，有效期截至2015年12月31日。
首批排污权交易协议的签订，标志着广东“排污权有偿使用与交易”迈出重要一步，标志着广东环境资源市场这只“无形的手”开始发挥重要作用，将有效提高资源配置和污染减排效率，为推动生态文明建设提供有力保障。
“我觉得广东省今天启动排污权交易，是落实十八届三中全会精神的一个重要举措。”长期进行环境经济与政策研究的广东省社科院专家赵细康介绍，按照十八届三中全会加快生态文明制度建设的精神，进行“一量三权”即总量交易、排污权、碳排放权和水资源权的交易是大势所趋，是生态文明建设的要求。
“新改扩”项目须买排污权
据了解，今年初，经广东省人民政府同意，广东省环保厅和财政厅联合印发了《关于在我省开展排污权有偿使用和交易试点的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》中明确排污权有偿使用和交易试点分为一级市场和二级市场。
一级市场由政府主导，即现有排污单位的排污指标以政府分配的方式取得，在试点阶段暂不征收有偿使用费，但逐步向有偿使用过渡。
而二级市场由市场主导，试点期间二级市场交易价格实施政府调控与市场调节相结合。试点范围内新增主要污染物排放量的项目需通过市场购买、政府出售等交易方式有偿取得排污权。
《意见》也规定，政府可以通过预留、回购、回收投资减排项目的减排量等方式储备排污指标，用于一级市场排污权有偿分配和二级市场排污权交易。此外，现有排污单位因关闭、转产、工程治理等减排措施产生的富余排污指标，在满足规定的条件下，可以进入二级市场交易。
“老的企业排污单位，也就是已申领了排污许可证的企业，在试点期间，即从现在开始到2015年年底的两年时间，都不收取他的有偿使用费，但是过了试点的时间，或者随着试点的推进，要逐步过渡到有偿使用，与新改扩建项目并轨。”李晖介绍，试点期间，排污权有偿使用按照尊重历史、新老划断的原则，即现有排污单位暂不征收有偿使用费，新建改建扩建项目一律要到市场上购买取得相应排污权。
“你买必须有项目支撑，不能说你有钱就可以买，而且你买进之后在规定时限内必须用完，不用掉政府将强制收回。”李晖介绍，排污权以后将是越来越稀缺的环境资源，为防止有些人囤积居奇，投机炒作，排污权交易规则里面都做了相关的限制。
“就跟买大米一样，眼看着这个东西以后越来越少，我先把他屯在这里，我也不用，到了高价的时候，我再来抛，这是不允许的。”李日军明确表示为防止囤积居奇，排污权购买后五年仍没有开工建设的，排污权政府将予以回收。
此外，为了保障环境敏感区的安全，珠江三角洲地区作为国家大气污染联防联控重点区域，禁止作为受让方接受非重点区域的交易指标：供水通道和水质超标的河段禁止作为受让方接纳其他流域的排污指标。
So2和CoD纳入试点，但范围不同
据介绍，此次在全省范围内进行排污权交易的试点因子为二氧化硫（So2），而化学需氧量（CoD）在限定的流域范围内开展试点。
省环保厅负责人介绍，So2将在全省范围年排放量100吨（含）以上的新改扩建项目和现有排污单位开展试点，而CoD则在限定流域范围开展试点，并鼓励有条件的地区积极先行先试。目前，广州、深圳、佛山等地正在努力探索，积极创新。
为何CoD只选择在限定流域开展试点，而不像So2在全省范围内开展？赵细康解释，从国际排污权交易的成功经验来看，特别是从美国的经验来看，排污权交易比较成功的污染因子是So2，因为So2的污染源单一，企业排污行为容易界定，此外，我省很早就已经针对So2排放建立了一套完整的监测系统，具备对So2的排放情况进行监测、计量的能力。而CoD，由于其污染源比较复杂，不易计量，在全省统一进行交易的操作难度比较大，目前，由地方政府根据当地实际情况去试行交易是比较科学合理的。
提高企业减排积极性，降低治污成本
据了解，排污权有偿使用和交易制度实现了在环境管理领域中引入市场机制，通过充分发挥市场机制在环境资源使用中的配置作用，逐步实现环境容量资源从无偿到有偿，降低全社会治污成本，这是广东环境管理领域改革的重要尝试，是环境经济制度的重大创新。
“逐步实现企业环境外部性成本内在化，有助推动企业加快淘汰落后产能和产业转型升级，降低污染物排放，提升环境管理水平。”李晖介绍，通过树立“容量有限、资源有价、使用有偿”的环境资源价值理念，能够进一步推动企业环境污染治理技术和管理措施的自主创新和进步，从而提高其污染减排的主动性和积极性。
据介绍，该项制度不仅能够提高企业减排的积极性，同时也有利于转变政府职能，提高行政效能。
环境污染的启示篇4
【关键词】美国；排污权交易；启示。
一、美国排污权交易制度的基本政策。
（1）补偿政策（offset）。补偿政策是指以一处污染源的污染物排放削减量来抵消另一处污染源的污染物排放增加量或新污染源的污染物排放量，或者指允许新建、改建的污染源单位通过购买足够的“排污削减信用”，以抵消其增加的排污量。该政策将未达标地区视为一个整体，允许有资格的新建或扩建污染源在未达标地区投入运营，条件是它们从现有的污染源购买足够的“排污削减信用”；其实质是通过新污染源单位购买“排污削减信用”为现有污染源单位治理污染提供资金。（2）气泡政策（Bubble）。气泡政策是指允许现有污染源单位利用“排污削减信用”来履行州实施计划规定的污染源治理义务。所谓气泡，是将一个工厂的多个排放点，一个公司的下属多个工厂或一个特定区域内的工厂群看作一个整体或“泡泡”。在泡泡的内部允许现有的污染源利用其排污削减信用增加排放，而其他的污染源则要更多地削减以抵消排放量的增加。（3）净得政策（netting）。净得政策是指只要污染源单位在本厂区内的排污净增量（“排污削减信用”也计算在内）并无明显增加，则允许其在进行扩建或改建时免于承担满足新污染源审查要求的负担。该政策允许污染源厂区内无论任何地方得到的“排污削减信用”可以用来抵消扩建或改建部分所预计的排污增加量。（4）存储政策（Bank-ing）。存储政策即排污银行政策，是指污染源单位可以将“排污削减信用”存入当局授权的银行或机构，以便在将来的气泡、补偿和净得政策中使用该“排污削减信用”。美国的许多州和地方机构已正式建立了排污权存储体系，有些地方建立了非正式体系。并且，美国管制者规定各州有权制定自己的存储规则，但其制定的规则应满足一定的条件：即规则应指明存入的“排污削减信用”的所有权、所有者的资格、管理发放、持有、使用“排污削减信用”的条件等，规则还必须与《清洁空气法案》中为取得合理的逐步发展所提出的要求保持一致。
二、对美国排污权交易制度的评析。
从实践来看，美国自实行排污权交易制度后，已经取得了较好的实施效果：排污权交易市场活跃，以二氧化硫许可交易为例，交易次数由1994年的仅215起猛增到2001的17800多起；环境效果良好然而排污权交易制度在美国的实施过程中，也存在一定的不足，主要表现在以下两个方面：一是排污权交易中的公平问题。排污权交易制度的实施可能会给交易制度之前的不同企业会带来不同的影响，甚至有可能无意中奖励了之前不遵守规定的排污厂商，而使许多先前十分支持官方机构的企业认为不公平，从而打击了他们治理污染的积极性。二是排污权交易中的投机行为。在美国，对参与排污权交易的人员没有限制，任何组织和个人都可以进入交易市场购买排污权，然后将其控制在自己手中，不再卖出。
三、美国的排污权交易制度对我国的启示。
（1）尽快建立与排污权交易制度相配套的法律法规。国家现行的大气污染防治法、水污染防治法等虽然提到了排污总量控制及排污许可证制度，但尚无配套的排污权交易制度。为了使排污权交易得到健康有序的发展，政府应尽快组织开展排污权交易立法的研究，必须建立起相关配套的法规及程序。（2）严格总量控制制度。排污总量控制是实施排污权交易的基础。理论上，排污总量的确定应当根据环境容量来确定，但是根据我国目前的形势，很难一下子按环境容量标准来确定排污总量，只能结合政府的污染控制目标，治污技术水平，以及长远的代际可持续发展目标，制定递减的目标总量，确保环境质量的逐步改善。（3）建立完善的排污权交易市场。在排污权交易制度的设计过程中，必须充分重视市场的主导地位。政府也应顺应市场经济的要求，加快转变政府职能，将工作重心由直接的行政控制转变到努力培育排污权交易市场，为市场服务上来。（4）建立排污权交易激励机制。为了刺激排污权交易市场的活跃，政府尽快建立起排污权交易的激励机制。例如，对积极削减排污总量并积极出售排污指标的企业，政府应从税收、技术、资金等方面予以扶持，并保证在其重新需要增加排污指标时以优惠的价格向其优先提供等：在排污权交易不活跃的情况下，政府应购买富余的排污权，以保证并促进企业治理污染的积极性等。
参考文献。
[1]泰坦伯格。排污权交易污染控制政策的改革[m].北京：三联书店。1992.
[2]吴健。排污权交易———环境管理容量管理制度创新[m].北京：中国人民大出版社，2005.
环境污染的启示篇5
关键词：环境污染环境污染源在线监测系统
一、系统功能
环境污染源在线监测系统可以远程监控所有在GpRS网覆盖范围内的特定移动目标。各类监控、报警数据通过GpRS网络及电信有线网络传回监控服务中心，还可通过专线网络或电话线与环保中心或其它相关机构相联，将移动目标的GpS定位信息、污染源处理信息进行分类确认后，实时传送到相应的职能部门进行备案处理。该系统方案适用于工矿企业及各级地方环保局应用，具有标准化、高科技和规模易扩展等特点，对环境保护，智能控制具有实际意义。本平台与数据监测站通过交互查看监测站机器的运行状态，设置数据传输的参数。该系统将环境监测数据和污染源数据在地图上表示出来，通过地图可以直接访问监测数据，实现了监测点空间信息与监测结果的结合，可以输出各种专题地图和空间分析结果图，大大丰富了表达效果。
二、系统模块设计
本项目在C#、VisualStudio、数据库等编程与设计的基础上，利用GpRS的相关知识，对环境污染源监测系统进行深入研究，最终建立了环境污染源处理在线监测系统。该系统主要具有以下六个模块，各个模块的具体内容如下：
（一）数据采集模块：这是系统的核心模块。数据采集模块的功能是采集设施进口或出口的污染源数据，这个模块的实现分三个步骤：数据采集、数据转换、数据存储。1.数据采集：通过在设施进口或出口的感应器采集污染源（废气）、温度、湿度等实时指标数据。采集用到了m2040模块（命令为#020）、亚当模块（命令为7B7B44667BtD）.2.数据转换：利用量程转换理论对数据进行量程转换，数据达到标准化。3.数据存储：数据以报表的形式进行存储，存储机制为连续触发机制。
（二）数据查询及可视化模块：这个模块提供了实时信息的查询和可视化显示功能。其中包括报表（时报表、日报表、月报表、季报表、年报表）数据显示及导出、数据趋势图显示及导出、数据总量统计显示及导出、运行记录显示及导出等。
（三）参数设置模块：参数的设置都在这个模块完成，包括三个子模块：网络参数设置、企业参数设置、污染源参数设置。1.网络参数设置：设置省局、市局等部门的ip地址及端口号。2.企业参数设置：设置企业设备的进口或出口参数信息。3.污染源参数设置：预先设置各污染源的量程范围。
（四）网络连接及上传模块：这个模块主要是应用于向上级部门传输监控数据。
（五）串口通信模块：这是一个独立的模块，其中包括串口控制模块、串口和m2040的通信、两台pC机的串口通信等。
（六）系统控制模块：这个模块提供了系统的控制功能，包括启动仪器、关闭仪器、重新启动、关闭端口的功能。
三、系统解决的关键问题或技术
（一）根据智能决策支持理论开发决策推荐模块，在警报发生的情况下根据知识库为用户推荐解决方案。
（二）串口通信。实现现场机与m2040模块和亚当模块建立连接并实现数据通信；实现两台计算机之间通过串口的通信。
（三）网络上传：将实时数据和整点数据按照污染源在线自动监控系统数据传输标准标准封装成数据包，并上传至企业及国家、省、市、区等各级环保部门。
（四）数据保存：将采集到的数据进行格式转换，并分别根据自然时间存储到对应的报表中，包括实时报表、时报表、日报表、月报表、季报表、年报表，便于数据查询和在线监测。
四、系统创新点及特色
（一）知识库中存有大量的在以往各种警报情况下的解决方案，当仪器发出警报时系统会自动分析并搜索知识库中相应的解决方案；若知识库中不存在与该次警报匹配的解决方案，则由技术人员进行手动设置，而该新设置会自动保存到知识库中，作为已有的解决方案以备今后出现该状况时，按照此方案执行。
（二）保存运行记录表。运行记录表可用于查询系统历史运行状态，为污染源处理设备的维护提供可靠依据。
（三）该监测软件实时采集和显示污染源数据，并且根据预先设定的量程实时显示污染源数据比例，当污染源排放量过大时根据显示比例有利于及时发现并做出决策。
（四）该系统有较强的可扩展性。
参考文献：
[1]石田耕三.环境监测技术的现状及发展趋势.中国环境监测.2005,21(1):57-58
[2]刘云浩,梁思源.昆明市环境监控系统建设研究.环境工程.2009,27(11):444-445
环境污染的启示篇6
1、开展生态文明创建。一是进一步做好生态区评估整改意见的落实，严格按照技术评估期间提出的意见进行整改，及时将整改落实情况报送环保部，力争环保部在2012年开展对我区的部级生态区考核验收。二是做好生态文明示范区创建筹划起步工作，建立生态文明示范区建设领导机构，编制创建规划方案，明确工作内容和部门职责，适时召开创建动员大会。三是开展生态重点工程项目建设，以植物园等大生态项目为中心，大力推进绿化造林、生态河道建设、城镇截污、农村生活污水处理、畜禽养殖治理等生态重点工程，以工程建设促环境改善。四是加强绿色基层创建和生态文明主题教育，深化环境信息公开和公众参与，不断强化全社会生态文明意识。
2、推进清洁空气行动。一是深化有机废气治理。在督促完成29家有机废气治理的基础上，启动第二批8家企业的有机废气治理，并开展港埠公司液体化工码头12家液化仓储企业161个液化储罐的专项整治。对当前扰民严重的对汽车修理喷漆作业进行专项治理。二是继续推进煤场粉尘治理。协助配合煤炭堆场全封闭储存方案调研，在方案完善的基础上逐步推行堆场全封闭。督促港埠公司加快建设用于煤码头搬迁的港区21#-23#泊位，确保2012年投入使用。加强对港区煤场和后海塘集中煤场的日常监管，确保喷淋抑尘设施正常有效运转，实行极端天气预警制度，根据风力级别限制或停止装卸、筛煤作业。三是加大燃煤燃油锅炉淘汰力度。2012年对禁燃区内92台燃煤燃油锅炉进行淘汰，使用清洁能源或进行集中供热，以减少废气的排放。四是推进空置场地和建筑工地环境整治。继续对后海塘区域停车场、物料堆场的地面进行水泥硬化或铺设石子，同时完善其排水、环卫设施，改观“雨天一地泥、晴天满天灰”现象。保持雄镇路、威海路、环城北路等6条主要道路每天4-6次的环卫冲洗，提高抑尘效果。开展文明施工管理，对全区建筑工地进行检查，特别对渣土清运实施严格管理。
3、深化主要污染物减排。一是实质性启动脱硝除氮工程。脱硝方面，督促电厂4×215mw机组2012年上半年开工建设，2014年上半年完工；炼化2、3号电站4台锅炉脱硝工程2012年完成可行性研究报告并提交中石化总部审批，2014年与乙烯动力中心5台锅炉同时完成脱硝模块建设；督促久丰热电进一步加大脱硝深度。除氮方面，督促北区污水处理厂、污水处理厂和LG甬兴、九龙罐头等企业开展污水除氮项目建设。二是推进重点污染行业专项整治。开展固废专项整治，规范危险废物存储、转移、处置活动，扩大现有危废处置中心（大地环保）的处理容量，打击违法倾倒行为。开展紧固件酸洗行业整治，完善雨污系统和治理设施，推行自动化先进生产设备，杜绝污水漏排河道农田现象。开展电镀行业整治，按照今年开始的三年整治方案，淘汰全部手工电镀生产设备，推行全自动生产线，同时完善雨污系统和治理设施，提升作业环境。深化进口废旧金属拆解行业整治，实行拆解作业区固定和监控安装，推广使用低温热洁炉，杜绝焚烧拆解现象。启动精细化工行业整治，逐步淘汰精细化工项目。三是启动有机废气总量调查。对全区有机废气排放总量进行全面深入的摸底调查，并在分析研究污染物构成、主要来源和重点排放企业的基础上进行总量削减。四是完善环境基础设施。针对新集纳的污水无法进入污水处理厂造成直排河道的现象，加快推进北区污水处理厂二期10万吨/日生活污水和3万吨/日工业污水扩建项目建设，争取生活污水项目在2013年建成，工业污水项目在2015年建成。继续扩大城镇和村庄截污纳管范围，进一步提高城镇和农村污水处理率。
环境污染的启示篇7
这种土地的形成系因土地受到采矿或工业废弃物或农用化学物质的侵入，恶化了土壤原有的理化性状，其结果是土地生产潜力减退、产品质量恶化并对人类和动植物造成严重危害。
早在2006年，环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查，预算资金达10亿元，计划2010年完成。时至今日，其具体调查结果仍未公布，但对土壤污染的现状，官方口径一致：“我国土壤污染的总体形势不容乐观。”
在中科院生态修复中心主任陈同斌看来，土壤污染已严重制约我国土地的开发利用，对土壤资源可持续利用产生了巨大压力。因此，全面启动全国范围内土壤修复工作迫在眉睫、刻不容缓。
日前，由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）已进入国务院审批程序，有望于近期正式对外公布。根据规划，“十二五”期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元。
土壤之殇
近年来，伴随我国工农业的快速发展，土地不断遭到各种污染的伤害,主要集中在农村农田污染和城市工业用地污染两大块，而按污染源不同，土地污染可分为工业污染、交通运输污染、农业污染和生活污染四类。
重金属污染是工业污染中最严重的一块，根据国家环保部门组织的《典型区域土壤环境质量状况探查研究》调查显示，珠三角部分城市有近40%的农田菜地土壤重金属污染超标，其中10%严重超标。长三角有的城市连片农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力。
陈同斌的研究结论是，重金属污染在北方是零星分布，而在南方则比较密集。
去年2月，环保部部长周生贤在重金属污染综合防治“十二五”规划会议上说，从2009年至今，我国已有30多起重特大重金属污染事件。这些事件涉及安徽、河南、湖南、福建、广东等十数个省份。
而中国环境监测总站的资料则显示，我国重金属污染中，最严重的是镉污染、汞污染、血铅污染和砷污染，“其中，受镉污染和砷污染的比例最大，约分别占受污染耕地的40%左右，超过7亿亩良田。”陈同斌说。
农药、化肥的污染同样凶猛，中国农科院研究员张维理告诉时代周报，“我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍”。
而据云南农业大学的一项研究测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属的有机污染。
有专家还指出，中国是世界上最大的化肥生产和消费国，“在不到世界总量1/10的耕地上，每年施用的化肥总量却达到了世界总量的1/3，单位化肥投放量是美国的1.7倍”。
据农业部门近5年来农业环境质量定位监测的结果，湘江流域农产品产地受重金属污染的面积已逾118万亩，其中重度污染的约19万亩，占16%；中度污染的约39万亩，占33%；轻度污染的超过60万亩，占50%多。湘江流域已成为湖南全省重金属污染的重灾区，主要污染物为镉、砷等，尤以镉的污染最为严重，土壤中镉的超标率高达64%。
城市土壤同样是工业污染的重灾区。伴随着我国城市化进程的加快，大量城市中的工矿企业搬迁改建后，遗留下大量的受污染土地。
这些因工厂搬迁等遗留的被污染的工业用地被称为“棕色地块”。在这些地方，污染物来源主要是重金属、电子废弃物、石化有机污染物和持续性有机污染物四种。它们可通过渗入土壤、地下管道、地下水等缓慢挥发毒性，危害人体甚至可致癌。
世界银行2010年的《中国污染场地的修复与再开发的现状分析》就称，有关专家在北京、深圳和重庆等城市的调查显示，“最近几年工业企业搬迁遗留的场地中有将近1/5存在较严重污染”。
那么，全中国的受污染土地究竟有多少？2006年，时任环保总局局长的周生贤曾公布过土壤污染的状况：2006年，全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上，其中多数集中在经济发达地区。不过，也有多位专家明确指出，“这些数据基于上世纪90年代估算而来，已经较老，现在的数据要比上述数据严重得多”。
事实上，经过几十年的沉淀后，我国土壤重金属污染正进入集中多发期。在中国环境科学学会秘书长任官平看来，随着城市化进程不断加快，我国土壤重金属污染所导致的严重环境危害事件时有发生，并呈逐步上升趋势”。
早在2006年，环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查，计划2010年完成。调查的重点区域是长三角、珠三角、环渤海地区、东北老工业基地等地区。
据悉，该调查工作已结束近两年，不过调查结果至今未公布。6月5日，环保部副部长吴晓青透露，近期环保部将向国务院常务会议汇报调查结果情况，经国务院批准后会适时公布调查结果。
巨资治理
土地污染的严峻形势，促使政府不得不投入巨资治理。
根据《规划》，“十二五”期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元，而带动起的产业总投资或达数千亿元。
陈同斌介绍，虽然我国土壤修复事业起步较早，在“六五”时期就已被提出，但随后没有很好地发展。
规划显示，“十二五”期间，将以目前受重金属污染最为严重的内蒙、江苏、浙江、江西等14个省区市为试点，全面启动砷、铅、铬、汞等重点污染物的源头减量和土壤修复治理工作，尤其是对责任主体历史遗留场地土壤污染，要加大治理修复的投入力度。
实际上，对土壤重金属污染的治理技术尽管种类繁多，但主要分为三个大类，即净化（通过植物如蜈蚣草和东南景天等来修复污染土壤）、钝化（通过海泡石等矿物吸附重金属元素）和避害（用“客土”来转换污染土壤）。
按照规划，这次全国土壤修复工作将集中向受污染农田、城市“棕色地块”及工矿区污染场地三大领域推进。
其中，城市污染土壤修复主要分历史遗留和新开发污染两大领域。城市土壤修复的主流运营模式为治理责任主体单位通过治理工程招标，中标修复公司通过土壤置换进行异地修复。目前，城市污染土壤修复主要集中在上海、北京等一线城市。
农田污染土壤修复则主要通过在土壤上种植不进入食物链的植物来针对性吸附土壤中的重金属元素。
这次中央资金的投入还包括：启动国家土壤污染防治与修复重大科技专项。据了解，技术研发和工程试点将成为政策扶持土壤修复的两大抓手。
此外，随着《规划》出台，围绕土壤修复出台一系列财政补贴政策。譬如，针对城市历史遗留污染土地，中央财政提出对不同原责任主体的治理项目将实施30%—45%的财政补助。
“治理土壤重金属污染已成为国家‘十二五’环保工作的重心，但土壤修复目前国内还处于起步阶段，在政策强力推动下，产业化将存在巨大潜力。”陈同斌说。
据媒体披露，土壤修复产业链涉及前期污染状况评估、后期工程设计运营及污染治理效果监测等主要环节。目前，a股上市公司中涉足这些业务的有工程服务领域的永清环保、铁汉生态；从事污染物检测的天瑞仪器、华测检测等。随着土壤修复产业化全面加速，这些拥有项目及技术储备的龙头公司有望集中获益。
中国环境科学学会秘书长任官平介绍：“从总体看，我国污染土壤修复决策已从基于污染物总量控制的修复目标，发展到基于污染风险评估的修复导向；技术上已从物理、化学修复，发展到生物修复和自然衰减，从单一技术发展到多技术联合、综合集成的工程修复技术；设备也从基于固定式设备的离场修复发展到移动式设备的现场修复。”
不过，一些业内人士对当前土壤修复，政府被迫花钱的做法并不认可。在他们看来，此举对污染企业来说是“污染赚钱走路，政府冤枉买单”。
上述专家称，无论出于“谁受益谁治污”，还是出于“谁污染谁治污”，不少污染土壤的国有企业、集体企业已经破产，政府作为产权所有者应承担修复责任。同时，应将土壤污染纳入环境常态监管。
防控难题
由于土壤污染延时性的特点，如果不对土壤进行修复，土壤重金属会不断累积，现在没有出现的问题将来也会慢慢出现。然而，在现实情况下，无论是事先的预防和事后的控制，均存在着多种治理难题。
首先，土壤污染重，修复成本大，钱从哪儿来？苏州环境科学研究所所长杨积德曾向记者介绍，苏州化工厂600多亩，按60%的受污染面积进行治理，每亩666平方米，如挖5米深，即3330立方米，每立方米1.9吨，如每吨土修复需1000元左右，治理要20亿元。如按3米深进行治理，也要10多亿元。仅一个工厂就是如此，全国范围内可想而知。
本报记者了解到，国土面积差不多的美国，在20世纪90年代用于污染土壤修复方面的投资近1000亿美元，达到了年平均100亿美元的巨大投资规模，若算上通货膨胀的因素，这笔投资到今天相当于300亿至400亿美元。“5年才300个亿人民币肯定远远不够。”
除了资金因素外，治土技术的欠缺是摆在毒地治理面前的第二道难关。由于土壤修复耗时长、耗资大、处置过程更复杂，而且很容易产生二次污染，目前土壤污染类型多样，呈现新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。
在北京环科院副院长姜林看来，国内专业化的修复企业很少，多数仍处在发展的初步阶段。
按照土壤修复的程序，修复企业先要对污染场地进行环境评价，跟人生病去医院“看病、诊断、治疗”的程序类似，土壤采样、实验室化验、分析诊断都是必需环节。
缺乏相关法律与国家技术标准是第三个难题，“我国土壤重金属缺乏相应的标准，没有耕地重金属评价指标体系，无法正确评价耕地的环境质量。”中国科学院南京土壤研究所研究员陈梦舫说。
在他看来，国家要尽快出台《土壤修复法》等相关法律与土壤修复的国家技术标准，使土壤修复有法有据。
环境污染的启示篇8
眼前的这幅漫画主要讲述了一个环境被污染后的小故事：一条小鱼找不到清澈的河水，竟然羡慕人类浴缸中的自来水。
这幅漫画，给我们敲响警钟，人类再乱扔垃圾，工厂再大量排废弃，污染空气，总有一天漫画上的景象真的会出现。到那时，孩子们不知道天空是蓝色的、湖水是清澈的，闻不到大地泥土的芬芳。这可不是吓唬人，生活中环境被污染的事例处处可见。
去年夏天，我和妈妈去妈屿岛游泳，沙滩上随处可见饮料罐，塑料袋之类的垃圾，我们走进浅海水中，只觉得双脚踩在软泥中，抬起脚来一看：“哇，脚上都是乌黑的泥”，妈妈说：“二十多年前，我们也喜欢到这里游泳，那时的海滩沙子非常干净，也没见这么黑的淤泥。”
这幅画让我深深地感受到：爱护环境，人人有责。
我们常常会从生活中获得启示。一件小事、一句格言、一幅漫画，都能引起我们的思考。
眼前的这幅漫画主要讲述了一个环境被污染后的小故事：一条小鱼找不到清澈的河水，竟然羡慕人类浴缸中的自来水。
这幅漫画，给我们敲响警钟，人类再乱扔垃圾，工厂再大量排废弃，污染空气，总有一天漫画上的景象真的会出现。到那时，孩子们不知道天空是蓝色的、湖水是清澈的，闻不到大地泥土的芬芳。这可不是吓唬人，生活中环境被污染的事例处处可见。
环境污染的启示篇9
关键词：大气污染；污染特征；治理经验；经验启示
随着我国城市化进程的加快，城市环境尤其是城市大气环境日益恶化，解决环境空气污染问题成为各大城市迫在眉睫的重要任务。兰州是西北地区以石油、化工为主的重要工业城市，因为兰州市是一座以重工业为主的城市，加上特殊的地理位置条件（青藏高原东北侧）导致不利于大气污染物的扩散，使兰州成为全国重度污染城市中的常客。从2003年我国公布的大气污染指数以来，兰州总是在后十位徘徊；但从2011开始，经过多方的共同努力，兰州在2013年正式退出了全国十大污染城市的行列，一举成为全国空气质量改善最快的城市。所以，研究分析兰州环境空气污染的特征，总结出兰州大气污染治理的经验，对于指导我国其他主要重度污染城市的大气治理提供了宝贵的经验和实践意义。
一、兰州大气污染物的特征
（一）受自然地理条件影响较大；兰州是典型的西北河谷型城市，这种特殊的地形造成了兰州市多静风、逆温等气象条件。并严重影响了大气污染物的扩散，加剧了环境空气污染。市区常年风速较小，根据多年气象资料，小于2m/s的风速占了87.3%，全年静风频率达60%左右，冬季达74%以上，十分不利于污染物的水平扩散。西北地区多沙尘天气，尤其以春季最重，造成兰州春季pm10（可吸入颗粒物，指空气动力学当量直径≤10微米的颗粒物）。浓度居高不下，并带来大量降尘，在城市长期累积，很容易被风吹起或被机动车带起，持续影响环境空气质量。
（二）首要污染物为pm10；根据2006-2012年兰州市每日环境空气质量监测结果分析，在污染的天数中首要污染物为pm10的天数占了总数的95%以上。且pm10污染成因复杂，从污染源解析的结果来看，35。38%来自于燃煤；33.49%来自于扬尘；18.26%来自于燃油和工业污染；12.84%来自于建材及其他，并且受到其复杂的地形所产生的不利的大气边界层和大气扩散的条件制约明显，为多种因素相互作用的共同结果，治理难度很大。
（三）冬春季污染严重，夏秋季空气较好；受冬季采暖，春季风沙及静风，逆温等气象条件的影响。兰州市环境空气污染的天数多集中在冬春季，而优良的天数多集中在夏秋季。究其原因，这主要与兰州地处西北地区有一定的关系。因为兰州的冬天寒冷且风大，平均气温在零下8度左右，所以在冬季兰州地区需要供暖，而过去的供暖，大多数居民楼采取的是烧锅炉的方式集体供水暖，而少数居民楼会出现私自采取烧炉子生火取暖，再者加上冬季气温低，锅炉和火炉产生的气体在大气中不易散去，导致污染加重并且连贯持续；而春季，主要受沙尘特殊天气的影响，所以导致兰州污染严重。
（四）煤烟型污染转变为混合型污染；随着多年的治污努力，尤其是“十二五”以来的大力治理，煤烟污染已得到改善，突出表现为So2浓度的快速下降，来自城市扬尘和机动车尾气的污染已上升为兰州环境空气污染的主要因素，污染类型由以煤烟型污染为主过渡为扬尘、机动车尾气和煤烟混合型污染。城市化进程加快带来的建设施工、道路交通扬尘等低空面源污染日趋严重，各类扬尘和烟尘污染成为常年首要污染物pm10浓度居高不下的主要原因。据甘肃省土地规划局统计，截至2015年上半年，兰州市区有各类施工点位740余处，施工扬尘总量巨大，市区及周边共有大小削（移）山造地项目23个，土方作业施工带来大量扬尘污染，已平整的土地也极易风蚀起尘，同时生活垃圾焚烧、秸秆焚烧现象也屡禁不止，都造成严重的烟尘污染，截至2015年六月全市机动车保有量为65万辆，据统计2014年机动车排放各类空气污染物为11.2万t，其中仅nox就达2.5万t，占全市nox总量的24%。同时机动车怠速行驶、非移动源施工机械排放量激增、黄标车自行淘汰率低等现象突出，这都加重了兰州环境空气污染的压力。
二、兰州市治理环境空气污染的主要措施及成效
兰州市将环境空气污染治理视为政府的长期重要工作，并针对以上污染特征，采取了一系列的污染治理措施，尤其是2012年以来出台了被称为“史上最严治污季”的污染治理措施，并取得了明显成效。
（一）首先是立法治污，兰州市政府修订完善《兰州市大气污染防治法实施办法》，然后制定了《兰州市燃煤管理办法》并且修订完成《兰州市机动车污染防治暂行办法》；执行低标号燃油退市和“黄标车”等老旧车辆淘汰制度，完善禁行、限行措施；制定《兰州市扬尘污染管理办法》和《兰州市工业企业污染物排放标准》。这样做的目的就是为了实现空气污染治理有法可依。①
（二）其次是对工业进行治理，众所周知，兰州是一个重工业城市，工业底蕴十分雄厚，在给城市带来效益的同时，也带来了极其大的危害；兰州市政府按照控制、搬迁、改造、关停的整体思路，分别对工业和企业进行了治理，从而大幅减少工业污染物排放。然后是从“油、车、路”三个方面对机动车尾气排放进行严加管控和有效治理，除此之外还提高了全市燃油品质，加快车用燃油低硫化进程。不仅如此，城市全面规划实施“畅交通”工程，大力发展城市公共交通和轨道交通基础设施建设，建设城市自行车租赁系统，调整停车费，推广使用节能环保车型，有效减少机动车尾气排放。
（三）最后就是扬尘污染治理，兰州的特殊地形，南北两侧环山，且北方雨水稀少，冬天干燥，导致南北两山浮土多，一旦起风，浮尘便会飘到市区；所以政府对两山进行了植被的覆盖，不仅如此还对市区进行了“五个100%”：所有工程建设做到施工现场100%围挡，工地物料堆放100%覆盖，施工现场路面100%硬化，拆迁工地100%湿法作业，渣土运输车辆100%密闭。对全市281个重点扬尘工地实行执法队员、环保员、网格员和施工管理员的“四员现场管理”制度。对主次干道合理安排时间、频次、强度，采取上喷、下洒相结合方法，每天降尘170吨以上②。
通过实施以上措施，兰州市环境空气质量总体持续改善；2013年，兰州空气质量优良天数193天，排在全国74个重点城市的第36位，比上年增加29天，比2011年增加57天。2014年1―7月份，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012，即新标准aQi）评价，达标天数140天，同比增加44天，达标率66.0%；2015年兰州市空气质量达标天数更是达到250天，提前15天完成了市委市政府向市民承诺的全年环境空气质量达标天数达到250天（即达标率69%）以上，月度和年度排名退出全国十大重污染城市行列的目标任务。③
三、兰州大气污染治理的主要经验及启示
兰州治理大气污染的实践经验，归纳起来主要有以下几点。
（一）领导高度重视；甘肃省委主要领导多次提出，兰州是全省中心带动战略的关键部位，要站在营造广大人民群众良好生活环境和对外开放良好投资环境的战略高度，重视大气污染防控和治理工作。在兰州大气污染治理工作具体推进过程中，省委领导多次专题调研并作出批示，指导兰州市提高工作站位，完善工作思路，强化工作举措，反复要求兰州市将以更大的气魄、更有效的措施持续推进城市大气治理④。
（二）严格问责考核；兰州市委书记虞海燕曾说过“大气污染治理是一场硬仗，没有这种敢抓敢管、敢于碰硬、敢于担当的作风，再好的治污蓝图，也变不成蓝天白云。”所以，在严格强硬的领导层带领下，仅2012年一年间，兰州市大气污染治理领导小组办公室就召开了28次专题会议。同时，为了一一落实确保大气污染的治理措施，兰州市积极调动群众，让全民参与进来，将全市划为一千多个小块网络，实施定点网络监控。
（三）加强治理立法；近几年，兰州为了治理大气污染出台的相关规章制度就有五部之多，主要有在综合防治方面，修订了《兰州市实施大气污染防治法办法》；在燃煤污染治理方面，结合规范城区煤炭供销体系，制定了《兰州市煤炭经营监督管理条例》；在扬尘污染治理方面，制定了《兰州市扬尘污染防治管理办法》；在机动车尾气污染治理方面，修订了《兰州市机动车排气污染防治管理暂行办法》；在污染监督管理方面，制定了《兰州市环境保护监督管理责任暂行规定》⑤。
通过以上的经验可以得出在治理城市大气污染上的启示主要有：1、转变观念，才能创新思路，勇于探索，才能攻坚克难。兰州大气污染治理的成功实践经验再次印证了这一点。2、坚持狠抓长期奋斗是持久治理大气污染的有效机制。兰州大气治污成功绝非短期成果，而是在市委省委领导带领下长期持续奋斗的结果，尤其是近几年兰州市陆续实施了“蓝天计划”、清洁能源改造“123”计划、冬季大气污染防治特殊工程等专项治污减排的行动计划，这些都保证了兰州市空气质量的长期稳定。3、党政齐抓共管、多级联动是兰州治污取得成效的重要原因和巨大推动力。特别作为省会城市的兰州，由上而下，层层递进渗透，调动社会各界资源、广泛参与的良好氛围给了兰州治污很多支持。4、转变干部作风是实现大气污染治理的重要因素。大气污染防治工作是一场持久硬仗，如若不敢抓不实抓、不敢管懒得管再好的治污蓝图，也会沦为泡影。兰州市的大气污染防治工作之所以能够取得今天的成绩，并不在于有多少创新的举措，而是在于狠抓干部作风。5、发动群众依靠群众是大气污染治理的重要倚靠。善于组织群众和调动群众，让群众参与到与大家生活息息相关的事件中来，不仅可以有效调动各方面的积极性，而且还可以形成全民参与的良好态势，让基层群众和政府进行了一次“亲密”互动，这也是加强大气污染治理的重要手段。（作者单位：电子科技大学）
注释：
①王伟.兰州市治理大气污染的探索与实践.[J].中国环境管理，2014-5
②王伟.兰州市治理大气污染的探索与实践.[J].中国环境管理，2014-5
③兰州晨报.2015年12月刊
④国务院作重要批示推广兰州治污经验[n].兰州晚报，2014-09-04.
⑤王式功.张镭.陈长和.兰州地区大气环境研究的回顾与展望[J].兰州大学学报，2013（3）
参考文献：
[1]马金山.兰州南北两山生态建设实践与创新[m].甘肃文化出版社，2012
[2]侯若志.强力治污的“兰州模式”――兰州市治理大气污染纪实[n].甘肃日报，2014-08-11.
[3]王伟.兰州市治理大气污染的探索与实践[J].中国环境管理，2014-5
[4]高鸿欣.陈海旭.陈兴鹏.兰州环境空气污染特征及治理经验[J].甘肃科技，2015-1
环境污染的启示篇10
近日出版的、由两位美国记者撰写的《洛杉矶雾霾启示录》一书，则将洛杉矶人民耗费60多年力战雾霾的历程真实展现。
本书译者、中国科学院地球环境研究所所长曹军骥在接受《解放周末》记者采访时表示，在全社会高度重视、方法对头的前提下，我国大范围雾霾消除可能需要5到8年时间。
花费了半个多世纪，洛杉矶才真正赶走雾霾
记者：您是研究空气污染的科学家，怎么会翻译《洛杉矶雾霾启示录》一书？
曹军骥：这是一本优秀的科普书，2008年在美国出版以来被认为是近年来环境生态领域最优秀的公众读物之一。我很早就听说了洛杉矶的光化学污染，对其历史很有兴趣，于是接受了出版社的邀请。越翻译到后来，我越觉得这本书不仅写得流畅生动，而且思想深刻，很值得国内读者读一读。
记者：洛杉矶雾霾是怎么产生的？
曹军骥：1943年7月，洛杉矶出现了第一场非常明确的烟雾污染，当时空气中弥漫着浅蓝色的浓雾，带有刺鼻气味，很多人把汽车停在路旁擦拭眼泪，人们一度以为是受到了日本化学武器的攻击。刚开始，各界人士都很茫然，不知所措，经过大概10年摸索，加州理工学院斯米特教授率先发现，污染来自机动车与工业尾气的光化学反应产物。
记者：洛杉矶在很长一段时间被称为“烟雾之都”，为此付出了昂贵的代价。
曹军骥：是的，即使在发现雾霾起因后，洛杉矶仍花费了半个多世纪才真正赶走雾霾。
记者：是什么导致洛杉矶花费了如此之长的时间赶走雾霾？
曹军骥：从1943年第一次雾霾的出现到1970年《清洁空气法案》的出台，洛杉矶经历了整整27年，遇到各种各样的阻力。在相当长的一段时间里，政客不积极参与污染治理，其中就有曾任加州州长的里根总统；工业界、汽车制造商等利益相关方不仅不配合，还通过其政治影响力干扰相关立法进程；民众也对污染治理的相关税收、对车辆强制年检等制度存在不理解；而城市的发展又带来机动车使用规模的一再扩大，使已经良化的环境再度恶化，陷入“污染-治理-再污染-再治理”的怪圈。
治理污染，靠抖机灵耍小聪明是没有出路的
记者：洛杉矶漫长而曲折的治霾过程能带给我们哪些启示？
曹军骥：首先必须高度重视科学研究，找准污染控制的基本方向。洛杉矶很早就启动了空气污染的科学研究，成立了专门的机构进行高水平的科技攻关。1968年成立的加州空气资源局，几十年来引领了美国空气污染的科研水平、控制技术、标准制定、法规条例等进程。
其次，对污染治理的长期性要有足够的认识，不能寄希望“毕其功于一役”。在被污染逼得走投无路的时候，洛杉矶政府曾被迫向公众求助，但令人沮丧的是，在研究了汗牛充栋的各种“奇思妙想”之后，发现没有一个是管用的。事实证明，治理污染必须步步为营，稳扎稳打，靠抖机灵耍小聪明是没有出路的。
记者：本书作者雅各布说：“如果回过头去看，你会发现真正推动这项事业的是那些普通的民众。”
曹军骥：雾霾在天上，它的“根”却在地上，与人们的生产、生活方式有着千丝万缕的联系。舒适但高能源消耗的现代生活方式带来了严重污染，很多人仍在妄想单纯凭借不断发展的科学技术来治理污染，而不是从根本上改变自己的生活方式，这显然是天真的。
记者：正如国务院总理在答记者问时所说：向雾霾等污染宣战，不是向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式宣战。
曹军骥：对普通民众来说，身体力行节约能源依然是个人层面上对抗雾霾的最强有力的手段。我想特别指出的是，民众对正确的治污理念要配合国家和政府进行贯彻。加州最初在高速公路上推行拼车政策时，民众一致反对，导致当时的州长杰瑞·布朗下台，后来实践证明杰瑞提出的政策是有远见的。在治霾这件事上，作为个人和利益团体必须服从大局，我们不能像洛杉矶那样，“花了35年来消除烟雾，其中30年对抗政客，5年治理烟雾”。
估计大范围雾霾消除可能需要5到8年时间
记者：除了洛杉矶，世界很多国家不少城市也有过艰难的治霾经历，有哪些值得我们借鉴？
曹军骥：作为煤烟型污染的典型，伦敦曾经在烟雾事件中伤亡惨重，在短短数天之内造成了4000余人的直接死亡。在此之后，英国政府通过了《清洁空气法案》，改变能源结构，减少煤炭用量，搬迁污染严重的重工业和发电厂，并在后续法案中对废气排放进行了严格规定。其治理也花费了20多年时间，作为煤炭消耗第一大国，其经验和洛杉矶的相关经验一样，值得我们借鉴。
记者：洛杉矶治霾花了60多年，伦敦花费了20多年，我们也需要花上几十年时间吗？
曹军骥：相比上世纪40年代的洛杉矶，我们现在对空气污染的研究手段已经翻天覆地，科技工作者有信心也有能力尽快找出治理雾霾的先进科技手段。有别国成败得失经验在前，我国的环保相关立法和执行会更有效率。况且，我国政府和人民远比当年的美国人要团结，在享受现代文明成果的同时治理空气污染，已经成为全社会共同的认识和呼声。
大家很关心，我国需要多少年空气质量能达标，如果一定要我给出一个时间，根据目前的数据判断，我个人的谨慎估计是，pm2.5等空气质量指标需要20年左右的时间达到国标，大范围雾霾消除可能需要5到8年时间，我说的这个时间概念，是在全社会高度重视、方法对头的前提下。
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