如何加快经济发展篇1
关键词：转变；经济发展方式；公路经济；发展中图分类号：F540.33文献标识码：a文章编号：
公路经济，就是与公路有关的经济。其内涵包括公路与经济相联系的各个方面。近年来，安徽公路经济发展，加快了经济结构战略性调整步伐，统筹了城乡经济社会发展，形成了工业生产基地、绿色食品加工、专业市场和其他相关产业协调发展的产业格局，加快了城镇化建设步伐，日益显现出公路经济巨大的生机和活力。
交通运输是国民经济中一个重要的物质生产部门，他把社会生产、分配、交换与消费各个环节有机地联系起来，是保证社会经济活动得以正常进行和发展的前提条件。随着社会大生产的到来和发展，根据生产发展的需要，作为服务与社会化生产的交通运输业，以一个独立的生产部门立足于社会。它的基本任务就是通过极大地提高整个运输业的能力和工作质量，改善国家各经济区之间的运输联系，安全迅速，经济合理地组织旅客和货物运输，保证最大限度地满足社会和国防建设对运输的需求。另一方面，公路运输又可以推动社会经济发展，因为优良的公路运输和通信联络，对于充分开发，利用各地区潜在的资源，以推动当地经济发展能起重要的，有时甚至是决定性的作用。
1公路经济的作用
公路经济，加快了城镇化建设步伐。公路具有集聚效应和热地效应。依托公路，带动中心城市、城镇、乡镇的建设改造，再使之成为公路网络上具有辐射带动当地农民脱贫致富作用的经济网点，城镇对人流、物流、资金流和信息流的聚集效应和辐射效应得以充分体现，促进了农村人口向城镇聚集，盘活了城镇土地，繁荣了城镇商业。特别是各县区依托公路建设、积极实施旧城改造，加快了小城镇建设步伐，多方聚集旗县区城人口，为城市化发展奠定了基础。
公路经济，提高了第三产业发展水平。公路交通的发展，缩短了当地与外界的距离，增强了非公业主的信心，带动了专业市场和非公有制经济的发展。为商贸流通创造了条件，沿公路的各类专业批发市场不断涌现，出现了各类特色产品“大市场”蓬勃兴起的喜人景象。
公路建设，极大地拉动了经济增长，促进了农民增收和就业。公路建设可直接带动40多个产业共同发展，最为密切部门是：建筑材料、石油化工、机械设备制造。公路建设投资1个亿，平均增加就业机会1900个，钢材用量950吨，水泥10750吨，沥青1300吨，可产生9.38亿元经济效益。
随着我国经济的飞速发展，我国对公路的需求越来越多，在这种情况下，加快公路经济发展，促进我国公路经济发展方式的转变具有非常重要的作用。只有促进我国公路经济发展方式的转变才能推动我国公路经济的发展，才能实现我国经济的整体发展和进步。
2转变公路经济发展方式存在的问题
2.1转变意识不强，观念落后
我国公路经济的发展需要转变公路经济的发展方式。但是，我国公路经济的发展却存在着相当多的问题，特别是转变公路经济发展方式的转变意识不强转变观念落后。转变意识不强主要体现在两个方面：一方面是公路管理者没有认识到转变公路经济发展方式的必要性，没有对经济发展方式的转变有较多的了解；另一方面是公路管理者没有对公路经营中存在的问题进行细致的分析，产生了诸多的问题。除了转变意识不强外，观念落后也是公路经济发展方式转变的另一个重要问题。观念落后主要体现在以下几个方面：首先，公路的管理者思想守旧，一直是遵循传统的经济发展模式不愿意创新；其次，公路的管理者没有放开眼界去借鉴国外的公路经济方式；最后，公路的管理者没有与时俱进了解当前公路经济在与建筑工程方面的共同发展形式。
2.2转变措施不合理
我国公路经济发展转型还存在着转变措施不合理的问题，主要体现在以下几个方面：首先，在转变的过程中没有考虑到人们群众的利益，忽视了对人们群众既得利益的保护；其次，相关人员在促进我国高速公路经济发展转型的过程中没有按照一定的程序和步骤来进行，这就使得高速公路的经济发展转型存在着比较混乱的问题；最后，我国高速公路经济转型还存在着管理与建设部协调的问题，这就要求相关人员应该要站在公路经济发展的整体角度来考虑经济建设的发展问题。
2.3转变机制缺失
我国公路经济的发展方式转型还存在着机制缺失的问题。主要体现在以下几个方面：其一，没有建立起高效的公路经济发展转型管理机制；其二，没有在现代企业的发展模式中寻找到符合我国公路经济发展方式转型的运行机制；其三，没有建立符合我国社会主义市场经济的公路经济发展思路和监管机构。在这种情况下，我国公路经济发展方式的转型存在着诸多问题。
3如何转变经济发展方式加快公路经济发展
3.1增强转变意识，改变转变观念
为了转变经济发展方式加快公路经济发展，首先应该要增强转变意识。为此，应该从以下两个方面积极采取措施：一方面是要使公路管理者认识到转变公路经济发展方式的必要性，应该要对经济发展方式的转变有较多的了解；另一方面是公路管理者要对公路经营中村中的问题进行细致的分析，避免在公路经济发展方式转型的过程中产生诸多的问题。除了要增强转变意识外还应该要改变转变观念，为此，应该要从以下几个方面采取措施：首先，公路管理者的思想不能过于守旧，不能一直是遵循传统的经济发展模式而要积极进行创新；其次，公路的管理者应该要放开眼界去借鉴国外的公路经济发展方式；最后，公路的管理者应该要与时俱进了解当前公路经济在与建筑工程方面的共同发展形式。
3.2完善转变措施
在实现公路经济发展方式转变的过程中应该要完善相关的措施。为此，应该要从以下几个方面采取措施；第一，在转变的过程中应该要考虑到人们群众的利益，不能忽视了对人们群众既得利益的保护；第二，相关人员在促进我国高速公路经济发展转型的过程中应该要按照一定的程序和步骤来进行，这就不会使得高速公路的经济发展转型存在混乱的问题；第三，在促进我国公路经济发展方式转型的过程中还应该要处理好管理与建设相互协调的关系，这就要求相关人员应该要站在公路经济发展的整体角度来考虑经济建设的发展问题。
3.3建立转变机制
为了促进我国公路经济发展方式的转变还应该要建立比较合理的转变机制。为此，应该从以下几个方面采取措施进行解决：首先，要建立起高效的公路经济发展转型管理机制；其次，要在现代企业的发展模式中寻找到符合我国公路经济发展方式转型的运行机制；最后，要建立符合我国社会主义市场经济的公路经济发展思路和监管机构。只有这样我国公路经济发展方式的转型才能稳步高效的发展。
4结束语
在我国社会主义市场经济不断发展社会主义市场经济体制不断完善的前提下，只有积极转变经济发展方式才能促进我国公路经济的快速发展才能带动我国社会主义建设事业的腾飞。只有转变经济发展方式才能促进我国公路经济的发展，才能推动我国公路经济向制度化、科学化方向发展，才能推动我国社会主义各项事业的发展和进步。而增强转变意识，改变转变观念，完善转变措施，建立转变机制等措施对于进一步加快公路经济发展起到了不可替代的作用，因此，相关部门人员要在不断创新的基础上，充分发挥职能，促进我国公路经济的持续快速稳定发展。
参考文献:
[1]贾长舜.论加快我国西部开发和发展的战略性选择.中国软科学.2011，（07）.
如何加快经济发展篇2
据国家统计局资料显示，截至2012年底，全国33.3万个规模以上工业企业中实行股份制改革的已经占63.6%，作为国有经济代表的中央企业及其子企业中，混合所有制企业数占公司制企业数的比例接近57%。由此可见，股份制尤其是混合所有制是我国企业产权制度改革的最具代表性的发展方向。而目前发展混合制经济主要面临哪些问题？如何解决？
面临的主要问题
发展混合制经济所面临的主要问题如下：一是国有经济布局的战略调整空间仍然较大。国有经济资源有不少仍然还布局在一般竞争性领域和产能过剩领域，企业经营效率和效益低下；教育、文化、体育、医疗卫生、公用事业等领域的产权多元化和资源配置市场化改革滞后，国有资产沉淀较大；金融、保险、烟草、电力等国家垄断性行业领域产权单一，政策限制和体制瓶颈问题突出；改制后的国有企业的股权结构优化仍需提速，“一股”独大的局面亟待改善，需要在产权制度创新中寻求突破。
二是非公有制经济发展制约因素仍然较多。当前，非公有制经济虽已超过经济总量的60%，但还存在结构（包括产业和地区）失衡、活力不强、动力不足等问题，以家庭制、家族制为主的民营企业管理体制亟待向产权清晰的现代企业制度转轨；受政策环境的制约，还存在市场主体权益不平等、机会不平等、规则不平等，不仅投资领域受限，而且民营资本参股国企资本时缺乏话语权，合法权益得不到保护，民营企业投资者顾虑较多。
对发展混合所有制经济的建议
当前，应把进一步解放思想放到更加重要的位置，积极加快产权制度改革与创新，推动产权多元化和合理化，籍此优化国有企业、集体企业和非公有制企业的产权结构，推动企业建立适应市场经济发展的现代企业制度，既化解国企缺活力和创新力的问题，也化解民企缺实力和创新力的问题。
完善政策法规，切实保障市场主体的合法权益。产权是现代企业制度的核心，要以完善产权应该受到公平保护为前提，清理现行有关产权的法律与法规。按照十八届三中全会“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”的精神，对不能保护各类市场主体合法权益的规定，要及时修改或者废止，取消对非国有产权的歧视和限制，做到各类所有制市场主体一视同仁。加强对各类市场主体的保护，切实同等保护法人和自然人的资产、收益等财产权以及其他合法权益，严格依法行政，打击非法占有或损害市场主体合法权益的行为。
改善发展环境，调整定位市场主体的产业领域。尽早制定和出台深化国有企业改革的规定或决定，战略性布局国有经济的产业领域和范围。切实落实非公“新36条”，实施负面清单管理，建立和完善各种所有制经济“权益平等、机会平等、规则平等”的发展环境，进一步推动国有资本从一般竞争性领域和不具有竞争优势的产业中退出，破除“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”。强化国有资本向维护国家安全和国计民生的产业集中，向能形成产业控制力、影响力和带动力的高端产业、战略新兴产业和产业高端集中，向大企业大集团集中。尽早向社会公布国有企业需要采取全资、绝对控股和相对控股等运营方式的产业或行业。
不断深化改革，推进国资控股的混合所有制。要推进国有企业的管理体制和运行机制的实质性改善，国企要通过国有股减持、增资扩股、发行可转债、管理层和员工持股等方式，吸收社会资本、非公资本，允许国有资本与非公资本通过合资合作建设新项目、组建新公司，从而建立国有资本控股的混合所有制企业。坚持市场导向和效益优先原则，使资本的联合或融合在法制框架内自主完成，做好国有资本的去行政化，不搞行政主导的“拉郎配”。充分尊重企业的经营自，不得随便干预不同性质企业间正当经营与重组行为，实现“政企分开”和“政资分开”。
完善产权市场，发展非公经济控股的混合所有制。加快建立和完善公平公正公开、规范有序的产权交易市场，将有形资产、无形资产等各类资产的交易纳入产权市场，并实现全国产权交易市场联网，鼓励国有等资本通过产权交易市场进行交易，使产权市场成为各类市场主体有序竞争、资本流动、资产重组、扩张发展的平台。积极探索特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益通过产权市场进行交易，催生更多民营企业控股的混合所有制企业，促进社会上分散、沉淀的资金资本化、资本市场化和资产证券化。
规范企业管理，引导发展混合所有制的大企业。推动不同所有制企业完善现代企业制度，通过吸收投资、转让股（产）权、债权转股权、经营者和职工持股等方式，实现产权多元化，建立健全适应现代产权制度的新型劳动关系和股权激励机制。鼓励、支持并引导混合所有制经济跨所有制、跨地域、跨行业实现强强联合、资本扩张和资产重组，组建更多的“航空母舰”型混合所有制大企业，引导混合所有制经济围绕优势产业、战略新兴产业、现代服务业等产业和产业高端发展，以创新驱动增强企业核心竞争力。将建立混合所有制与企业转型升级结合起来，与淘汰落后产能、消化过剩产能结合起来，与通过参股政府平台公司进入城市基础设施建设等从而减少政府债务结合起来。
完善资产监管，促进混合所有制经济健康发展。对于混合所有制经济具有“既公既私”的双重性质，必须按市场经济的要求规范审计程序和内容。国有资本监管机构要适应“混合产权”带来的新变化，通过监管好资本和所派出的董事等管理国有资产，规范混合所有制经济活动中以产权为纽带的资本合作、企业合作和产业合作行为。建立产权交易的自查、抽查、复查制度，每年应对国有、集体产权进场交易的情况进行专项检查，建立产权交易违规违纪举报制度，制定责任追究办法，防止混合所有制企业的资产流失，同等保护国有资本和非公有资本的合法权益。
（本文作者系中国民营经济研究会理事、四川大学工商管理学院副院长）
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国企改革历程
1978-1998年：探索并明确市场化改革方向
改革的起点是1978年，当时的国有企业只是一个指令性计划的执行者，它的生产、投资、销售、资金调拨、员工录用均按指令性计划行事。利润上交财政、亏损由财政补贴。
最初改革目的就是要发挥市场调节的作用，调动国有企业做好生产经营的积极性。因此，国有企业的运行由完全受制于指令性计划开始转为受计划与市场的双重调节。正是由于计划与市场的并存，因此改革的取向一直存在着计划与市场之争。但随着改革的推进，指令性计划不断被削弱，而市场的作用则不断增强。1992年，党的十四大终结了计划与市场之争，确定改革的目标是建立社会主义市场经济体制。所以，在这一时期，改革主要是使国有企业挣脱指令性计划束缚而逐步走向市场。
然而，计划体制下的国有企业是无法进入市场的，所以，国有企业运行要实现市场化，必须实现制度创新。为此，对国有企业采取了扩大企业自、实行经济责任制、两步“利改税”、承包经营责任制、转换经营机制等不同形式的改革，最终的目标是建立现代企业制度，这就是将国有企业改革为按公司法登记并受公司法约束的公司制企业。为实现这一转变，1994年，国务院启动了百户国有企业建立现代企业制度试点。到1997年，三年的试点工作取得阶段性成果，为推进国有企业公司制改革提供了有益的经验。
在探索创新国有企业制度的同时，还实施了一项重要的改革举措，即组建和发展企业集团。这就是以某个大型企业为核心，将一些国有企业划归它进行管理，从而形成了由企业来管理企业的层级制法人企业联合体。1987年，国家开始组建企业集团试点，据此了《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》《关于组建和发展企业集团的几点意见》。此后，国家积极鼓励企业集团的发展，并随之出台了一些相应的政策文件。因此，企业集团迅速发展，1996年，1993家国有企业集团的总资产就占到全部国有企业总资产的1/4。企业集团成为国有企业改革中出现的一种重要企业组织形式，也是国家管理国有企业的重要方式。
在国有企业改革的同时，国有资产管理体制也在探索改革。中央层面，国有企业仍由各行业主管部门管理，它们任免直接管理的国有企业领导人、分配国家预算内投资、审批投资项目、下达部分产品生产计划等。也就是说，行业主管部门仍然拥有计划体制下的绝对大部分管理国有企业的权力。企业真正能够拥有的权力就是部分产品或某些产品部分的生产经营自。1988年，国务院曾组建国家国有资产管理局，目的是行使对国有企业的资产所有权、监督管理权、投资收益权、资产处置权等职能，但受相关因素制约，它未能履行自己的职能，而更多的是做了一些资产登记管理等工作。于是在1998年国务院机构改革时被撤销。
在地方，一些省（市）则对国有资产管理体制进行了积极探索，出现了上海模式、深圳模式、武汉模式等。它们的一个共同特点就是撤销各行业主管部门，同时将由它们直接管理的国有企业捆绑打包组建若干家国有企业集团，然后再建立一个国有资产管理机构，由它来统一管理各个国有企业集团，包括任免企业领导人、批准重大投资项目、审批年度投资和经营预算等。
1998-2002年：解决国有企业改革中累积的矛盾
1998年，为适应建立社会主义市场经济体制的要求，国务院机构进行了重大改革，撤销了管理国有企业的各行业主管部门，对每个行业的国有企业捆绑打包，组建了一家或几家企业集团。至此，企业集团成为国有企业的主要组织形式。对企业集团的管理则由相应的党政有关部门各司其职，如党的企业工委负责企业领导人任免，劳动人事部门负责工资和劳动管理，财政部门负责企业财务管理，计划部门负责投资审批，企业监事会负责监督管理，经贸委负责国有企业改革。
这时，指令性计划被取消，国有企业完全进入市场，但国有企业却存在着严重的问题。一是竞争能力不强且负担沉重。在双轨制下，很多国有企业将更多的精力放在如何争取来自行业主管部门的投资项目、国家的政策支持上，而不是关注如何提高自身的市场竞争能力。而很多投资项目的资金则主要来自于银行贷款，所以企业背上了沉重的债务负担。有相当数量的国有企业，其负担的银行利息已远超过企业利润。同时，很多企业还拥有大量的富余人员。这两大负担，使国有企业很难参与市场竞争。二是公务员制的企业领导人身份。当时的国有企业领导人仿效公务员进行管理，甚至他们就是公务员身份，享受着相应级别的公务员待遇。把企业干好了，不会给自己带来更多的利益；把企业干坏了，因本身的级别待遇，利益不会受到根本损害，甚至不排除到其他岗位任职。这样的企业领导人是很难经营管理好企业的。三是多部门管理的责任缺失。多部门管理下的各司其职，导致对国有企业管理缺乏明确的责任人。结果便是，有些事情，各部门争着管，而有些事情则无人管。
由于存在着这些问题，已市场化的国有企业表现出难以适应市场竞争的状况，有相当数量的企业陷入困境。对此，1999年9月，十五届四中全会专门研究国有企业改革发展问题，通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到20世纪末大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度。
以此为目标，实施了相应的改革措施。一是实施债转股。剥离四大国有商业银行的不良资产给新成立的信达、长城、东方、华融四家资产管理公司，由其负责管理和处置。同时，对这些部分不良资产所在的580户企业实施债权转股权，总额为4050亿元。二是实施下岗分流，让一些失去竞争能力的企业退出市场。1999年，在纺织、煤炭、有色、冶金、军工等行业批准兼并破产项目1718个，核销银行呆坏账准备金1261亿元。为消除冗员，实施员工下岗分流，1998-2002年，2100万员工下岗。三是加快企业技术进步，推动结构优化。国家有计划分批安排880个技术改造项目，总投资2400亿元，其中银行贷款1459亿元，国家给予贴息195亿元。四是加强企业内部管理。推广邯钢经验，以成本、资金和质量管理为重点，努力降低采购、销售、管理等费用，提高效益。五是加强企业领导班子建设。加大对企业领导班子培训、考核、调整的力度，使一批优秀的管理人才走向领导岗位。强化经营激励约束，试行年薪制，部分企业还搞了股权激励。
这些改革举措，基本上解决了20年国有企业改革累积的矛盾，国有企业由一个“虚弱的病人”成为一个“正常的健康人”，基本具备了参与市场竞争的条件。
2003年以来：建立市场化发展的体制机制
2003年4月，国务院国资委成立，对中央企业履行出资人职责。此前，中央各有关部门负责管理国有企业的权力全部划归国资委，这改变了国有企业多部门管理时责任不清的问题。同时，20多年国有企业改革的艰辛探索，对创新国有企业在市场经济中竞争发展的体制与机制提供了有益的借鉴，因此，国有企业新的体制机制应运而生。
一是实行经营业绩考核与年薪制。2003年以前，国有企业领导人是有任期但没有考核的，薪酬比照同级别公务员。2003年以来，对国有企业领导人实行经营业绩考核并实行年薪制。考核结果作为企业领导人是否留任或晋升的根据，并同时决定他们的薪酬。在这样的制度安排下，任何一个理性的国有企业领导人都会在主观上尽全力来把企业做好。同时，国有企业领导人基本上有较高的素质和管理好企业的能力，因此，搞好国有企业就有了基本保证。
如何加快经济发展篇3
一、优势与劣势
*位于温州西南部，是“部级生态示范区”、“中国茶叶之乡”、“廊桥之乡”。总面积1761.5平方公里，辖36个乡镇，总人口35.2万。改革开放以来，全县人民紧紧围绕经济建设这个中心，求真务实，思变图强，深化改革，扩大开放，全县城乡面貌焕然一新，基础设施不断完善，人民生活水平显著提高，政治经济社会协调发展。*年全县生产总值19.29亿元，同比增长10.8%；人均生产总值5500元，增长10.1%；财政总收入1.81亿元，同比增长21.5%；其中地方财政收入1.25亿元。农民人均收入2966元。
（一）优势与潜力
一是资源优势。*旅游资源极为丰富，具有种类全、分布广、价值高等特点，是个旅游资源大县。旅游资源单体共有295个，其中优良级旅游资源单体82个，占全县28%，占全市12.6%，仅次于乐清市，位居全市第二位（包括*古廊桥、承天氡泉、乌岩岭等3个五级资源单体占全市12%，华东大峡谷、天关古道、飞云湖、*木偶戏、溪东桥、仕阳碇步、徐岙底古村落等13个四级资源单体占全市13.5%，白鹤渡、雪溪碇步、三十六洞、东垟书斋、百福岩古村落等66个三级资源单体占全市12.5%），普通级旅游资源单体213个占全县72%（包括108个二级资源、105个一级资源）。我们要立足于旅游资源丰富、地方特色浓郁、文化底蕴深厚等得天独厚的优势，切实抓好旅游资源开发，全面搞好软硬件建设，提升档次，壮大规模，提高竞争力，达到富民兴县的目的。
二是传统优势。*县属于中亚热带海洋型季风气候区，得天独厚的自然条件，使其土特名优产品不胜枚举。精品名茶、天然绿色食品和有机食品久负盛名；罗阳的婆饼、仙稔的杨梅、碑排的猕猴桃、板栗、槟榔芋等名扬遐迩；这些优势的的是特殊资源条件出产的特殊产品，有的是特殊技术率先加工后的产品，有的是一种文化资源。它们有待我们去发现、去挖掘、去改造、去创新、去利用、去发扬光大，如果利用得好，有的可以成为契机，有的可以成为名品，有的则可能做成大产业，带来效益。
三是人缘优势。近几年来，随着遍及全国各地的“在外*人”不断发展壮大，劳务经济已越来越成为县域经济发展的举足轻重的重要组成部分。据调查，在外*人的队伍有10万多，从事商贸服务业、加工、建筑业等。每年“*人经济”发展发生的资金年流出量大约在一二个亿，而流入的年资金在二三个亿左右。在外*人的优势不仅使*人精神境界得到提升。还不断为家乡带回资金的同时，也不断带回新思想观念，注入向上、求进、自强、创业的精神动力。
（二）困难与矛盾
在“十一五”期间要有更大作为，面临的矛盾和困难也是显而易见的：
一是县域经济发展滞后，整体实力不强。县域经济缺乏主导产业，特色农业优势不突出，绿色食品、水电、竹木制品和矿产品等传统支柱工业规模小、竞争力弱，新兴产业成长缓慢，旅游业仍处于起步阶段。*年全县GDp为19.29亿元，人均GDp仅5500元，经济总量在全省、全市都处于最低水平。
二是结构调整力度不大，非农产业发展缓慢。县域经济结构调整还局限在农业内部，而农村二、三产业发展、劳动力流动、城镇化水平提高等涉及城乡互动层面的调整还远远不够，有的甚至还没有破题。非公有制经济发展缓慢，农业产业化和农村经济组织社会化程度不高，龙头企业数量少、规模小，带动能力弱。
三是县级财政拮据，发展后劲不足。县域经济基础薄弱，呈现出典型的农业弱县、工业小县、财政穷县，自我积累、自我发展能力严重不足。主要表现在县自身财力只能保吃饭；融资难的问题十分突出；县域企业效益不是很好，传统财源陆续丧失，后续财源又跟不上，自身无力投资搞建设，基础设施欠帐过多。财政增收形势严峻，收支矛盾较为突出，制约政府公共服务职能发挥。*年地方财政收入1.26亿元，人均地方财政收入360元，财政收入规模在全省、全市都处于最低水平。
四是体制性矛盾比较突出，发展环境还不宽松。政府财权与事权不对称，缺乏集中有效的经济调控手段。有的垂直管理部门对县域经济发展想的少，配合支持不够。人事、领导调动频繁。乡镇领导三年一换届，任期偏短，影响工作的连续性。技术和管理人才缺乏，投资环境不尽如人意。
二、形势与趋势
从全国来看，宏观发展环境趋紧，突出的是“三过”问题：投资增长过快、货币信贷投放过多，外贸顺差过大。这些问题既带有明显的阶段性特点，与现阶段的经济运行周期相关，又是结构性、体制性矛盾的集中反映。“三过”问题是全国性的，必然与局部地区有关。从我省来看，也有一定关系。虽然我省固定资产投资增幅不高，占全国的比重也在逐年下降，但由于基数比较大，对全国投资增长是有影响的。从我县来看，事实上，对于县域经济发展而言，焦点不在热或不热的问题，而是如何在符合宏观调控政策取向，保证发展质量、环保要求与可持续发展的前提下，促使经济发展又快又好。因此要求我们审时度势，理性分析、科学判断、积极顺应。首先，要深入分析当前形势，正确把握宏观政策取向。其次，要坚持顺势而为，善用“倒逼”机制。重点是在贯彻执行国家宏观调控政策上找出突破口，要积极有为，不被动应对，想方设法的，“变通的”争指标、争项目、争要素，尽可能地加快区域经济发展。
在这种形势下，着重解决几方面的问题：一是发展县域特色经济与要素禀赋结构的问题。要注重发展具有本地优势的特色经济，坚持从*比较优势出发，根据区域经济增长的核心竞争力，最终促进经济的全面发展。发展县域特色经济要重视发展机制和引进技术的重要作用。在很多时候，发展机制和适用技术对改变落后县域经济的发展是很重要的。发展机制潜在于表面落后之中，一旦这种机制积极开发出来，落后的县域经济就有可能快速发展。
二是发展战略规划与发展县域特色经济的问题。发展县域特色经济，发展战略规划非常重要。要按照“十一五”规划制定发展重点和目标任务，把握好自身的比较优势，积聚要素，长期坚持下去，以求形成特色产业和特色经济优势。在发展特色经济中，坚持重大项目做支撑，特色产业项目做基础。并把产业项目研究论证好，既有利于积极争取国家的政策和资金支持，也有利于形成标识效应和对外招商引资，对县域经济发展形成特色具有重要的意义。
三是公共服务型政府建设与县域经济发展的问题。我县大部分人口是农村人口，这就决定了县级政府的服务对象必须以“三农”为主，兼顾城镇。要围绕发展经济和社会事业，重点创造好的市场环境，为市场主体提供有效的服务，努力构建和谐社会，推动社会事业的发展。同时加快乡镇体制的综合改革和创新，扩大和健全行政管理功能，完善公共管理体系。
三、对策与建议
“十一五”时期是*抓住发展机遇、破解发展难题，实现县域经济快速发展、全面建设生态小康县取得重要阶段性进展的关键时期。面对宏观经济环境变化带来的挑战，面对工业化、信息化、国际化、城市化、市场化发展的大趋势，我们需要采取积极有效的应对措施，实现经济又快又好发展和社会全面进步。
（一）调整投资结构，保障发展后劲
1、强化重点项目建设。项目建设是促进经济持续增长有效载体。组织实施一批事关全局、带动作用强、影响深远的重点建设项目，对于实现“十一五”战略目标意义重大。首先，要推进重大项目建设。围绕发展战略目标，组织实施好围绕交通、能源、旅游、产业、城乡建设、社会事业发展等六大系列。重点在以58省道改建、龙丽温高速公路*段等为主的和以通乡公路硬化、康庄工程等配套的交通项目建设，着力“交通先行”；以争取交溪流域水力开发、抽水蓄能电站建设为主、以各电站的技改增容、管理为配套的水能项目，以及风能发电、太阳能等潜在的能源，着力“能源开发”；以氡泉旅游渡假区及相关景区资源开发，着力“旅游建设”；以城关引供水、“千万农民饮用水工程”、“千百工程”、教育与卫生、文化载体投入等建设，着力“基础改善”。其次，要狠抓产业项目，高度重视工业性投入，组织和实施一批关联度大、附加值较高、竞争力强、带动面广、市场前景好的产业项目，重点推进罗阳木制品加工基地、彭月产业基地、司前竹制品加工基地等产业发展项目。第三，要强化投资效益，根据“十一五”发展规划的空间布局和产业发展重点，年度产业导向目录，严控高消耗、高污染、低效益项目，提高项目供地率和开工率，做到投资项目更具针对性、有效性和时效性。
2、深化项目前期工作。一是要进一步加大项目前期工作力度，继续实行项目前期工作领导分工负责制，责任到人。牢固树立“前期就是投资”的理念，做到组织到位、资金到位、措施到位，认真做好项目分析论证，加快申报进程，下一步切实推动温州（*）抽水蓄能电站、氡泉景区、洋溪水电站、甲家渡水电站等一批重大前期项目的开展，以保持经济发展后续力。同时加大项目前期经费投入力度，重点抓好旅游、优势资源利用等项目的前期工作。只有把项目前期工作做细、做扎实，才能为争取国家投资、招商引资创造更加有力的条件，才能为投资的合理增长提供重点项目支撑。二是要做好项目投资计划的落实，对*县竹木制品加工标准厂房、县人民医院迁建工程、龟湖电站等即将开工的项目，加快前期，做好与省、市审批等衔接，争取支持，科学安排时间进度，逐月、逐季抓落实，争取早日开工，早日建成，早日发挥效益。
3、加强新开工项目管理。按照投资体制改革的要求，依法规范项目的管理程序，建立健全新开工项目管理制度，把加强新开工项目管理作为调整投资结构的重要抓手。同时，通过管理创新，提高行政服务效能，形成规范有序、简便高效、全程监管的投资项目管理流程。
（二）优化经济结构，保证发展潜力
1、进一步优化产业结构。一是优化农业产业结构。充分发挥比较优势，按照高效生态安全的要求，立足资源特色、区位特色和产品特色，大力扶持发展茶叶、毛竹、高山蔬菜、食草型动物等优势农产品基地。要加大扶强农业龙头企业，实行政策倾斜，扶优扶强“浙江山友”等一批关联度大、附加值高、竞争力强、带动面广的农业加工企业。积极培育中药材、花卉苗木和观光农业等新的增长点，促进农业结构的战略性调整。二是提升本土优势工业。继续扩张竹木制品加工、矿产加工、绿色食品加工、小水电为主的本土产业总量，加快培育橡胶等非资源工业发展。加快罗阳木制品加工基地、彭月产业转移加工基地、司前竹木制品加工基地等水、电、路配套基础设施的建设，为工业发展创造良好的平台，同时加快招商引资工业企业的有关审批手续，争取企业早开工、早建设、早投产、早出效益。在完善和落实重点骨干企业优惠政策，大力培育骨干企业的同时，加大成长型企业的扶持力度，争取在信用担保、标准厂房、用电补贴等方面的扶持力度，帮助做大做强。以省建设先进制造业基地为契机，鼓励引导企业对传统优势企业进行改造，提升企业竞争力。三是着重发展第三产业。以旅游、文化、房地产为重点，以新兴服务业为突破，力争第三产值比重每年有所提高。
2、进一步优化行业结构。一是做大做强旅游业。树立“大旅游、大产业、大市场”理念，突出“廊桥文化”和“生态山水”主题，有序开发特色旅游资源，使旅游经济成为*县“十一五”期间的“亮点经济”。要继续做好景点的包装、串连和美化工作，提高旅游的品位和知名度，加大旅游宣传促销力度，不断提高旅游管理、经营和服务水平，建成浙南闽东主要旅游目的地之一，推动旅游产业大发展。二是是重点培育茶叶的代表品牌“三杯香”。推行标准化生产管理，严格执行“三杯香”茶系列标准，加强生产加工环境整治，防止以次充好。产品名称、品牌标识的字体、图案，产品等级标示，以及产品说明的内容，要求绝对统一。由县政府组织对外宣传，统一推介“三杯香”品牌，凡县级以上茶叶龙头企业，必须统一打“三杯香”品牌，否则不予享受龙头企业的各项扶持政策。三是加快发展“三地”（“三地”为彭月、泗溪产业转移应接基地和三魁农副产品加工基地）产业。做好新58省道产业发展布局规划，统筹安排三大产业基地及周边乡镇的水、电、路等基础设施建设，在新58省道月湖至三魁之间适当布点，成为应接产业的前沿阵地和工业经济增长的高地，构造“葡萄串经济”格局。
3、进一步优化城乡结构。一是优化城乡发展格局。按照“小县大城关，农村城镇化”的要求和“农民就地城镇化”的思路，做大做强罗阳小城市，强化司前、筱村、三魁、泗溪、雅阳、仕阳和彭溪六个特色强镇建设，有关乡镇主动融入相邻特色强镇协同发展。结合“千村整治、百村示范”工程，加强中心村建设。逐步形成县城小城市—特色强镇—一般镇—中心村的城乡发展格局。二是优化城镇体系结构。根据资源禀赋、区位条件及经济基础，促进罗阳小城市与特色强镇分工协作、壮大规模、形成特色，整合周边乡镇连片发展，构建“一心、一廊、七片”的城镇体系结构。
（三）提高要素保障，优化发展能力
一是积极破解土地要素瓶颈。科学规划、合理利用开发山坡地，充分整理利用边角地、废弃地，结合新农村建设整理农村宅基地，加快已征未供、已供未用等土地使用，要通过资源的优化配置，进一步提高土地综合利用的水平，提高土地的利用率和产出率，避免土地资源浪费。同时大项目、大工程的土地指标要积极争取国家、省重点工程用地指标。加快工业标准厂房建设，鼓励企业建设多层厂房。要进一步完善征地拆迁补偿政策，积极主动安置好拆迁户，切实维护被征地农民的合法权益。
二是积极破解资金要素制约。积极与省市重大项目做好对接，争取上级政府对我县的支持和倾斜。加强银企交流与合作，继续探索解决中小企业融资问题，让资金流向更有效益的行业和企业。
（四）强化招商引资，拓展发展空间
1、拓展招商引资渠道。积极抓好在外人员招商。各单位要充分发挥全体工作人员的招商积极性，利用亲情、友情、乡情关系，进一步加强与在外*人的密切联系。政府要对社会招商有功人员进行奖励；要加大对外出创业人员的宣传力度，逐步凝聚我县在外人才的合力，激发他们服务招商、回报家乡的热情。积极培育企业主体招商。加大对落户招商企业的服务和支持力度，帮助他们积极招商融资，实现滚动发展，逐步成长壮大。积极动员落户客商以商招商，协助宣传推介*，引荐其他客商来我县投资兴业。认真抓好网上招商。加强对相关产业发展信息和投资信息的网上搜集梳理工作，充分发挥招商网的网络平台优势，加强与外地企业的直接沟通联系，实现网上招商新突破。
2、加快应接平台建设。以新58省道建设改善交通条件为契机，加快“三地一廊”产业应接平台建设，推进应接项目尽快形成生产能力，积极发展来料加工等家庭型工业，使应接型产业成为推动县域经济发展的新动力。
3、着力优化招商引资环境。制约我县经济发展以及制约战略目标实现的最大瓶颈有二点，一是由于观念滞后等多种因素形成的投资环境不佳，二是因经济总量不足所造成的资本积累贫乏。投资环境是生产力发展不可缺少的必要条件，是经济发展最大的内力，政府的行为必须从改变观念入手，强化开放意识，学习开放地区的变通方法，发挥政府职能和行政手段的主导作用。在现行体制许可的范围内，从服务招商引资的要求出发，用投资者的目光和要求来理顺我们的工作机制，调节各方面的利益关系，强化工作效率，建设好我们的投资环境，造就区域经济发展的内在动力。
（五）推进新农村建设，提高发展水平
1、坚持原则。一是必须坚持把发展农村经济放在首位，促进特色农业发展和农民持续增收。二是必须全面深化农村改革，增强农村发展活力。三是必须逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，加大对农业和农村发展的支持力度。四是必须充分发挥农民的主体作用，调动农民的积极性和创造性。五是必须着力解决好农民最关心、最迫切的问题，让农民得到实实在在的利益。
2、建设重点。一是促进农村经济发展。深入实施“139富民攻坚计划”。加强基础设施建设，发展农村特色经济。组织实施好乡村康庄、农村饮用水、清水河道等工程，完善以道路、供水为主的农村基础设施，大力扶持农村发展优势农产品、生态旅游、观光农业等生态经济，拓宽农户发展商贸流通、来料加工等，拓宽就业渠道，实现农民就业方式、经营方式和增收形式的多样化，加快脱贫致富进程。二是大力发展农村公共服务。加速发展农村教育、医疗、社会保障、文化等社会事业，健全农村公共服务体系，促进城市公共服务向农村覆盖，增加农村内在发展动力。加强农民培训和农村职业教育，培养有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。三是实施下山移民工程。统筹规划、有序推进、多元筹资，结合城镇建设及产业发展，全面启动建设罗阳、雅阳、司前、筱村、三魁、泗溪、仕阳等重点镇下山移民点，引导和鼓励更多生活条件艰苦、谋求发展不易的村庄整体搬迁，实现异地发展。
（六）提供机制保障，保护发展环境
1、深化行政管理体制改革。加快推进政府体制改革，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设公共服务型法治政府。实现政府决策的科学化、民主化、规范化，增强政府决策透明度。继续推进行政审批制度改革，规范行政审批程序，完善网上审批系统，抓好非行政许可审批项目清理工作。深化效能革命。深化财政体制改革，提高资金使用效益。完善统计制度，健全经济运行监测体系。
如何加快经济发展篇4
关键词：经济发展 西部地区 有效途径
长期以来，我国经济发展一直保持着较快的增长速度，我国的综合国力和人民生活水平都有了很大的提高，但在区域协调发展问题上存在着东西发展差距扩大和不协调问题 。所以，西部地区找准发展路子，采取有效途径，加快西部经济发展，对于贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会具有重要意义。
一、立足实际，发挥区位优势
这是加快西部地区经济发展首先要考虑的问题。改革开放以来，东部沿海地区充分发挥技术、资金、人才和地理位置等优势，使得沿海地区经济快速增长，今天西部地区要加速经济发展，同样离不开发挥西部区域优势。要做到这一点，我们应主要从以下三个方面考虑：一是充分发挥市场和劳动力优势。西部地域辽阔，人口众多，且处于开发起步阶段，基础设施、基本建设、综合开发都需要大大加强。市场潜力大，不仅体现在消费市场上，而且还体现在投资市场上。另一方面，劳动力资源丰富，成本较低，这将有利于西部吸引外来资金，引进先进技术，发展区域经济。二是发挥西部边境优势。在西部一万多公里的漫长国境线的周边，已形成了“中亚经济圈”和“中南半岛经济圈”等。所以西部地区利用地缘优势，发展与周边国家的对外贸易有明显的比较利益。三是发挥西部资源优势。西部地域辽阔，能源矿产资源十分丰富。在主要能源矿产资源中，探明储量占全国50％以上的有可开发的水力资源、锂、镍、铂族金属、汞、钒钛、钾盐等，占40％以上的有铜、铅、锌、铬、天然气、煤等。这些能源矿产资源矿种齐全，有些是世界稀有的，有些是关键矿种，有些是尖端技术所必需的，被称为“21世纪新材料”的战略资源。而且资源空间组合比较理想，特别是丰富的能源与丰富的有色金属、稀有金属，化工资源的结合，发展工业的条件得天独厚。多种矿石中还富含其它多种有用元素，有利于形成综合性基地。
二、实施增长极开发战略
我国西部地域辽阔，需要开发的地区类多面广，虽然国家多年来采取倾斜政策支持西部发展，但财力有限，因此开发西部地区，促进其经济发展不可能采用齐头并进、全面铺开的模式，而增长极开发战略为解决这一问题提供了有效的工具。它要求把有效的稀缺资源配置在具有较大乘数效应，能够带动区域经济发展的“点”上。这些“点”往往是原有经济技术水平较高或地理位置优越或自然资源丰富的各级城镇，这些点先行一步，并不断增强其实力，通过极化和扩散效应，可以实现其以点带面、逐步推开、共同发展的目的。国内外的实践也充分证明了这一战略在区域经济发展中的有效性。如，上世纪60年代英国的英格兰首先把这一理论应用到实践，并取得成效，巴西的首都迁移及我国的苏南地三个增长极等，都取得显著的效果。增长极固然能够带动西部地区经济发展，但在培植增长极过程中要讲究四点：一是确定和培植适宜的增长极规模，增长极规模要依据当地的资源、资金条件和社会经济基础来确定；二是选择适宜地点和区域培植增长极，这些区域和地点应考虑自然条件、社会经济条件和对外交通区位条件都相对较好的地方；三是在增长极内积极开创主导产业和非主导产业协调发展的局面，选择对区域其它部门关联强度大的部门作为主导部门；四是把培植城市增长极与农村增长极、城市大工业与乡镇企业结合起来，建立从上到下多层次的增长极系统。
三、大力发展乡镇企业和非公有制经济
发展乡镇企业和非公有制经济是加快西部经济发展的重要举措。改革开放以来，东部地区乡镇企业和非公有制经济异军突起，有力地支撑了东部地区经济快速发展。我们认为西部地区发展非公有制经济和乡镇企业应主要从三个方面考虑：一是应依托资源优势，发展资源型工业。这是西部发展经济的现实选择。在这个问题上，不仅要注意处理好资源与产业升级换代问题，还要特别注意经济发展与环境问题，能源的节约与经济发展问题，走科学发展观之路，大力发展循环经济。二是从西部的劳动力优势考虑，发展劳动密集型产业，西部地区只有根据自身实际，利用劳动力资源丰富这一优势，发展劳动密集型产业，才能用比较少的资金投入获得较快的发展速度，使西部地区经济发展的整体水平得以提高和经济实力得以增强，同时为西部的农村剩余劳动力向非农产业转移提供机会和载体，使劳动力要素的收益在国民收入的初次分配中占有较大比例，促使西部人民尽快脱贫。三是加强东西经济联系，走联合协作、共同发展之路。西部地区立足本区域优势，与东部地区优势互补，东西互利，达到共同发展。 四、调整产业结构，协调区域产业结构间关系，促进产业结构合理化
当代许多国家特别是发达国家越来越注重提高国民经济的整体素质和效益，而产业结构的协调、优化程度，既是经济素质和效益的一个重要表现，又对经济的整体素质和效益具有重要的制约作用。对一个区域的经济发展来说，产业结构的合理化有其极为重要的意义。
西部产业结构的协调发展要从以下方面考虑：一是扩大对基础设施的投入。基础设施涉及范围广泛，但对西部来说目前迫切需要解决的是交通运输问题。解决的办法就是要扩大对西部基础设施的投入，而完全依靠西部自身的努力是难以迅速改善的，所以国家要帮助这些地区加快基础设施建设步伐，特别是修建铁路、公路、机场和通讯设施等，以加强这些地区与外界的经济联系，加快吸引外资的步伐。同时在国家财力有限的情况下，也要鼓励外资和东部地区对西部基础设施建设的投资。二是要大力发展农林牧业及其加工业。丰富的农牧业资源是西部的一大优势，必须充分认识发展农牧业是发展西部经济基础的重要意义。发展第一产业的关键，就是要采取有效的措施，增加对农牧业的投入。不仅国家要增加投入，而且还要积极引导农村集体经济组织、乡镇企业和农民对农牧业的投入，扩大劳动积累。要依法保护耕地，积极开展以农田水利为重点的农业基础设施建设。抓好“种子工程”，加快良种的培育和推广。要大力推广先进适用的农牧业科技成果，促进农业现代化的进程，中央和地方都要确立科技推广项目，增加推广经费，稳定农牧科技队伍，保证农牧业科技进步，使西部农牧业向花钱少、见效快、效益高的现代化大农业方向发展。同时，要以粮食生产为基础，利用草原和粮食及其副产品特别是大量秸杆发展畜牧业和养殖业，在畜牧业和养殖业基础上发展肉、禽、蛋、奶、皮毛等加工业、运销业和服务业，形成贸工农（牧）一条龙的产业链，实现农牧产品多次增值的高效目标。三是开发能源和矿产资源，积极发展优势产业和产品，提高加工深度。西部地区是我国能源和矿产资源富集地区，要把能源和原材料产业作为西部优势产业。在开发煤炭、石油、天然气和水电等能源基础上，发展钢铁、有色金属、稀土金属以及重加工业和轻工业，大力发展以本地产品为原料并能发挥本地优势的加工工业，提高深加工度，增加附加值，同时还要建立全国性的能源基地和原材料基地。
参考文献：
如何加快经济发展篇5
随着工业化、城镇化、市场化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化，沼气建设也面临着新的问题。其一，户用沼气发展遇到原料供应不足、缺乏管理劳力、建池成本提高等新挑战。其二，沼气服务体系建设面临建设滞后、乡村沼气服务网点经营效益不高、服务设备产权不明确等新难题。其三，由于项目建设的技术人才严重缺乏、项目业主自筹投入不足、对项目业主的监管手段有限等原因，大中型沼气工程发展比较艰难。其四，农村能源管理推广机构和人员能力适应不了沼气发展新形势的需要。
提升综合技术，创新发展模式。通过技术创新，解决当前沼气发展中遇到的问题和困难，走科学发展之路。一是积极研究开发适应不同发酵原料的新型沼气池、沼气发酵替代原料，切实解决沼气发酵原料问题，提高沼气使用率；二是因地制宜地大力创新推广沼气综合利用技术，把农村沼气技术和农村种养等适用技术进行优化组合，在沼气利用、沼肥种植有机蔬菜、附加值高的特色农产品、名贵花卉、名贵苗木和开发绿色有机肥料新产品等方面有新的突破，大幅度提升农村沼气建设的综合效益。三是适应农业产业结构调整、农村劳动力结构变化以及畜牧业增长方式转变的新情况，因地制宜选择推广养殖型户用沼气、秸秆型户用沼气、养殖场大中型沼气、养殖小区和联户沼气、秸秆原料大中型沼气、生态卫生学校沼气等适用模式。
整合资源，加大投入。加强政策引导，积极筹措建设资金，加大资金投入，加快推进沼气建设。一是认真做好项目前期工作，积极争取国家加大对沼气建设资金投入；二是整合资金，提高使用效益。按照统一规划、统筹安排、渠道不变、用途不变、各负其责、各记功过的原则，整合财政、林业、扶贫、教育、农业、卫生、水产畜牧等部门的项目和资金，捆绑使用，提高资金使用效益。三是发挥国家、集体、农民的积极作用，引导和鼓励农民、企业及其它社会组织参与农村沼气建设，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。
如何加快经济发展篇6
郑剑
编者的话
加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是我国经济社会发展面临的重大而紧迫的现实课题。加快经济发展方式转变，既涉及体制机制和政策措施的改革与创新，又涉及思想观念和精神状态的更新与调整。如何加深对加快经济发展方式转变的认识？如何推进加快经济发展方式转变的实践？本栏目从今天起推出“加快经济发展方式转变系列谈”，着重从认识论、方法论的层面研究和回答这些问题。
必须“紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变”。同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，进一步吹响了加快经济发展方式转变的时代号角。为什么我们党如此高度重视加快经济发展方式转变？就是因为，它是实现科学发展的“牛鼻子”；抓住这个“牛鼻子”，我们才能不断开创改革开放和社会主义现代化建设事业新局面。
加快经济发展方式转变具有必然性。事物的发展是量变和质变的统一。人类社会经济发展的过程就是经济增长的量变和经济发展方式质变的过程。经济增长的量变到一定程度，必然呼唤经济发展方式的质变；经济发展方式一旦发生质变，就会引领新的经济增长。这一点，尤其为近代以来的历史所证明：正是由于工业革命的推动，人类实现了从农业文明到工业文明的跃迁；正是由于信息革命的牵引，人类开始了从工业时代向信息时代的转变。一些西方国家也正是由于抓住历史机遇，及时转变经济发展方式，才走到了世界经济发展的前列。我们要改变生产力落后的面貌，实现社会主义现代化，同样必须既大力推动经济量的增长，又积极促进经济质的飞跃即转变经济发展方式。应当看到，新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济发展取得了巨大成就，经济总量已经位居世界第三；但在快速发展中也积累了许多突出矛盾和问题，其集中表现就是经济发展方式粗放。针对这一现实，我们党提出了科学发展观，强调实现经济社会科学发展。实现经济社会科学发展，内在地包含转变经济发展方式。
如何加快经济发展篇7
今年上海经济社会发展的目标之一，就是城市和农村居民家庭可支配收入分别增长10％和8％左右。这两个数字无疑成为吸引人们的亮点之一。居民收入增长实际上也是体现政府执政为民的执政理念，充分体现科学发展观和以人为本的发展理念；同时，经济发展建立在老百姓收入增长的基础上，这也是保持社会和谐和稳定，推进改革开放顺利进行的重要前提。从老百姓来说，收入增长作为经济增长的一种结果，首先是一个提升消费能力，提高生活水平，改善生活质量的重要物质基础，无论是穷人还是富人，都希望收入增长。而且，收入积累的最终过程，对老百姓而言，实际上就是一个藏富于民，培育和扩大中国中等收入阶层，增加社会消费能力，拉动经济增长的中间力量的过程。而就和谐社会而言，更重要的则是，在收入增长的同时，如何实现更加公平和公正的收入分配。
实现既定的收入增长率的目标已有基础
首先，应当指出，作为一个国际化大都市，新的一年，上海确立城市居民10％和农村居民8％的可支配收入增长目标是有现实基础的。实际上，早在20*年，上海城市人均可支配收入增长已经达到12.2％，农村则达到10.2％，所以今年无论如何，这个收入增长的目标已经具备了坚实的物质基础。其次，在过去20多年的改革与发展中，上海经济发展的综合实力已经上了一个明显的台阶，特别是随着产业结构的进一步优化和调整，体制改革和对外开放等进一步加快，上海城市发展水平和管理能力有了明显的提高，上海城市综合竞争力得到显著的提升。所有这些因素，实际上为进一步加快经济发展、社会进步已经奠定了物质基础。2005年，在一系列重大方针政策的指引下，上海将充分利用体制创新、机制创新和科技创新所提供的重大发展机遇，通过全面落实科学发展观和实施科教兴市主战略，进一步促进上海城市经济社会全面协调发展，增加城市居民和郊区居民的收入水平，为全面提升城乡居民生活质量创造更加积极的条件。
和谐社会的关键：如何实现更公正的收入分配
需要进一步指出的是，经济增长、收入增长与收入分配并不完全能够走向一致和协调。从理论上说，经济增长确实是收入增长和收入分配的基础；没有经济增长，就不会有收入增长，更谈不上收入分配。但是，收入分配实际上也反过来作用于经济增长，会影响经济增长，甚至会决定经济能否保持持续稳定的增长。一般说来，在当经济增长处在一个供给约束即短缺经济状态时，实施适当不平等的收入分配政策有助于经济增长，因为适当不平等条件下，首先是富人会加快储蓄，进而储蓄转化为投资，拉动经济增长和就业增长，产生收入增长效应；但是当经济增长处在需求约束下即过剩经济状态下时，实施适当平等的收入分配则有助于经济增长，因为适当平等条件下，包括消费和投资需求在内的社会内需比较充分，从而有助于扩大内需；如果这个时候，继续推行原有的收入分配政策，收入分配差距过大，高收入者消费倾向下降，而中低收入者则因为没有消费能力，反而导致内需严重不足，影响经济增长和收入增长。
就上海的经济增长与收入分配关系而言，笔者坚信，现在的关键问题在于，当实现了经济高速增长的目标后，在经济增长和收入增长进程中，如何确保收入更加公平公正的分配，这是一个急需要解决的问题。这不仅关系到经济增长和收入增长更加有效率和持续的增长，而且也关系到能否真正构建一个和谐社会的目标。这一点现在看来比过去任何时候都重要。刚刚改革开放初期，传统计划经济导致短缺，所以我们比较注重经济增长的效率问题，即财富如何在短期内增长，“蛋糕”如何做大；但是现在面临的问题是，必须正视“蛋糕”如何分配。实际上“蛋糕”如何做大是一个问题，而如何分配又是另一个问题。况且，对上海目前所面临的经济发展条件而言，笔者认为“蛋糕”做大绝对没有问题，但是做大的“蛋糕”如何分配的确已经成为一个新的问题。
如何加快经济发展篇8
>>浅论发展县域经济即墨：县域经济双核驱动项目引领产业驱动县域经济社会实现更好更快和跨越发展项目引领产业驱动县域经济社会实现更好更快和跨越发展贵州积极转化农业科技成果加快县域经济发展县域经济发展中的农业技术推广转化探索分析科学发展县域经济发展县域经济的途径大力发展县域经济发展县域经济对策分析县域经济发展思路文化旅游发展县域经济浅谈县域经济发展发展县域经济100强县域经济发展探讨浅论县域经济的发展如何发展建设县域经济如何加快发展县域经济县域经济发展分析创新“果业+旅游业”两轮驱动新模式开拓县域经济发展特色之路常见问题解答当前所在位置：l.
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如何加快经济发展篇9
中央一号文件
原指中共中央每年发的第一份文件。改革开放以来，中共中央在1982年至1986年连续5年以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2014年又连续11年以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
2月1日的题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。这是从2004年至今，中央一号文件连续12年聚焦三农。
一号文件为何一直锁定三农？去年和今年的一号文件为何都把“发展现代农业”和“改革”放在突出的位置？一号文件是如何打造出来的？2月4日，《中国经济周刊》采访了自2004年连续12年参与一号文件起草的农业部农村经济研究中心主任宋洪远，请他详解中央一号文件。
农业现代化的两个“依靠”：
改革和法治
今年一号文件共五方面，被分为32个小点，第一方面就是围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。文件提出，中国要强，农业必须强。做强农业，必须走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
《中国经济周刊》：中国经济进入新常态的情况下，为什么今年的一号文件依然锁定三农问题？
宋洪远：当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。经济进入新常态，对农业发展提出三大要求：一是稳增长。农业是基础产业，农业也是基础支撑，首先要稳定农业发展。二是调结构。农业自身是一个独立的产业，农业结构的调整可以带动其他产业的调整。三是政策调整。从整个国民经济进入新常态、要稳增长调结构的要求看，农业和农村的转型升级和结构调整，以及农业在国民经济中的地位和作用，都决定了如何在经济增长放缓的背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。这是当前我们亟须解决的重大课题。
《中国经济周刊》：一号文件连续12年都在谈农业，那么与前11年相比，今年的一号文件有哪些新亮点？
宋洪远：今年的一号文件围绕深化农村改革，特别是围绕加快农业现代化建设，和以往比，无论在要求上还是思路上都有一些转变和创新。首先，在总体要求上，一号文件明确提出要按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，这个要求明显和过去不同。其次，提出了两个依靠：一是全面深化改革，二是全面推进法治建设。这两个依靠，一个是动力，一个是保障。第三，提出要在粮食生产能力、农业结构、农业发展方式、农民增收、新农村建设等五个方面要有新突破和进展。
其实去年的农村工作会议，也围绕怎样推进农业现代化提出了一些思路和要求。比如，提出围绕保障国家粮食安全这个核心任务，要把握中国特色和新型这两个基本要求。一个核心任务、两个基本要求，运用当今世界科技成果和可持续发展理念，加快转变农业发展方式，大力创新农业经营方式。
值得一提的是，今年的一号文件又把过去的一些内容做了一些归纳，提出了“提高三个率”，“实现三个发展”，“形成三个格局”。这“三个率”是土地产出率、资源利用率和劳动生产率。三个发展是节约发展、集约发展和可持续发展。三多的格局是多土地、多形式和多层次。我们已经越来越清楚怎样推进农业现代化。
《中国经济周刊》：在今年的中央一号文件中，“改革”始终是贯穿一号文件的一条主线。为什么要将深化改革作为发展三农问题的核心？
宋洪远：首先，将深化改革作为发展三农问题的核心，这是贯彻落实十八届三中全会决定的一个基本要求：十八届三中全会要求全面深化改革。农村改革既是改革的发端，起到引领改革的作用，而且在深化改革中，又占有一定的地位和作用。其次，农村改革是农村发展和农业现代化的动力和支撑，要推进农业现代化，推动农业发展，也要深化改革。
连续两年强调农业现代化
“中国要强，农业必须强中国要富，农民必须富中国要美，农村必须美。”这是今年中央一号文件中“亮眼”的新提法。同时，与2014年中央一号文件相比，“加大改革创新力度”放在突出位置加以强调。
《中国经济周刊》：去年的中央一号文件的主题是《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，今年主题是《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。两年的主题中，为什么都把发展现代农业放在非常突出的位置？
宋洪远：中国要强，农业必须强。加快农业现代化，是现实与历史的重大任务，既具有紧迫性，又具有长期性。之所以突出“农业现代化”，主要有三个背景。第一，从我国现代化建设的总体要求来看，必须要加快农业现代化。农业实现现代化不仅受自然资源条件的影响，还要从外部导入生产要素。因此，农业现代化的发展和工业化、城镇化、信息化相比，受到的制约因素更多，经历的过程更为复杂。在一定程度上，农业现代化是整个现代化建设中的关键变量。
第二，从中国现代化进程来看，我国基本已形成这样一个模式，工业化已经进入中后期阶段，城镇化已经进入快速发展阶段，而且信息化与工业化和城镇化加快融合，但是，农业现代化却成了我们现代化的一个短板。四化的结果就好比一个板凳面，四化就是板凳面的腿儿，四条腿如果不一般齐，板凳面还能稳吗？因此，要全面现代化，就要求四化共同发展，面对的问题就是农业现代化短板。从整个现代化建设的整体要求来看，迫切需要加快农业现代化。
第三，要促进我国农业经济的稳定发展，适应新常态，就迫切需要加快农业现代化。农业是基础产业，是整个国民经济的支撑，农村有最大的社会群体，整个经济社会转型需要农业现代化作为支撑。如果农业不能稳定发展，农民利益得不到保障，或许会出现经济增长速度下来了、物价还上去了的不利局面。所以从农业与国民经济关系而言，迫切需要推进农业现代化。
12个聚焦三农的中央一号文件回顾：
2015年《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
2014年《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2013年《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》
2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2011年《关于加快水利改革发展的决定》
2010年《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
2009年《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
2008年《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
如何加快经济发展篇10
一年一度的全国两会，代表委员们共同谋划国家未来的发展之路。如果说积极应对国际金融危机冲击是去年两会的焦点话题，那么经过国际金融危机洗礼，在后危机时代如何谋求持续、健康、协调发展，则成为代表委员们今年两会思考和讨论的焦点。
代表、委员从各地、各界带来的过去一年的发展经历又一次告诉我们，必须把经济发展从主要依靠出口和投资转向消费、投资、出口协调拉动，从主要依靠第二产业转向三次产业协调带动，从主要依靠物质资源投入转向依靠科技创新和提高劳动者素质。
从进一步扩大消费，到启动民间投资；从大力发展新兴战略性产业，到加快淘汰落后产能；从鼓励民营经济，到加快服务业发展……一条条真知灼见，凝聚着代表委员们对国家未来长久发展的深入思考。
更值得关注的是，代表、委员们对加快转变经济发展方式的思考和建议，并不局限于传统的经济领域，如何通过社会领域的发展和改革来推动经济发展方式的转变，成为新的关注重点。
收入分配改革是进一步扩大消费的源头所在，统筹城乡、积极推进城镇化是经济社会进一步发展的空间所在，加快发展科技教育事业是增强自主创新能力、培育新的经济增长点的基础所在……代表委员们纷纷献计献策。