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发展农村集体经济的措施十篇

发布时间:2024-04-29 12:56:51

发展农村集体经济的措施篇1

一、坚定不移地发展特色农业,实施一村一品

实施“一村一品”工程,就是通过科学规划、政策引导、强化服务,引导农民推进区域规模经营,实现传统小农产生产向规模化生产、产业化经营的现代农业转变,提升产业发展能力;引导农民发展专业合作经济组织,开展互助合作,走产供销一体化路子,实现适度规模与大市场的对接;引导农民转变观念,拓宽发展思路,实现从农业经济向农村经济转变,开拓发展空间;引导农民充分挖掘社会、经济和自然资源潜力,实现从资源消耗型生产向资源节约型和环境友好型转变,提升可持续发展能力,用三到五年的时间,使全市“一村一品”有一个大的发展,农民收入有一个大的增长。

二、加强经济管理,认真落实。各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。

要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式,要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是非生产性开支要再压缩。

严格按照上级规定,控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量。严格控制管理费用支出,不折不扣的执行乡镇机构改革文件精神,应该合并的村要解决明和暗不和的问题,不然将出现一个村的办公经费两个村分支的现象,严重影响集体资金在生产、生活中应该发挥的重要作用。

三、挖掘自身优势,采取不同经济发展模式,为增强集体经济拓宽发展渠道。

由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式。要立足优势,选准路子,坚持靠山吃山,靠水吃水的原则,引导各村立足资源、区位等优势,发展村级集体经济。成立服务组织,开发信息经济。税费改革后,村级功能逐渐转移到了服务上来。要逐步建立村级信息网络,积极收集信息,开展有偿服务,寻找与本地种养植特色相适应的公司或加工企业,形成利益联合体,村里提取相应的服务费用,即可以为农户节省费用,增加收入,也可为客户节省时间,还可增加集体收入。

四、切实加强领导,建立健全农村集体经济和集体资产管理工作的领导与监管体系。

各级党委和政府要切实承担起发展壮大农村集体经济的职责任务。要充分认识到加强对集体经济和集体资产管理工作领导的重要性、紧迫性,把这项工作提到农村工作的重要议事日程。党委主要领导要亲自抓这项工作,要经常进行调查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加强组织协调,健全监管体系,要把集体经济发展和集体资产保值增值指标列为各级干部政绩考核的重要内容。

五、推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业。

适应农村税费改革政策的变化,紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点,大力推进农业产业化经营,将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节,突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。

六、鼓励村级集体经济组织开展土地整理

有关部门要按照今年中央1号文件明确的“加强集体建设用地和农村宅基地管理,鼓励农村开展土地整理和村庄整治,推动新办乡村工业向镇区集中,提高农村各类用地的利用率。”的政策要求,积极支持有条件的村级集体经济组织开展土地整理和村庄整治,增加有效耕地面积,新增有效耕地归村农民集体所有和经营。对村集体经济组织获取的土地整理折抵建设用地指标自用有余部分,辖市、区土地主管部门要优先给予有偿调剂,其收入全额返还给村级集体经济组织。

七、大力实施农村企业发展战略,发展农业产业化

推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业适应农村税费改革政策的变化,紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点,大力推进农业产业化经营,将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节,突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。

发展农村集体经济的措施篇2

一、新形势下农村集体经济发展存在的问题

新形势下农村集体经济发展存在着较多的问题,笔者结合自己的从业经历和农村集体经济的特点,认为当下比较突出的问题主要有以下?赘龇矫妗?

(一)管理者观念落后,领导力不够

就目前来说,一些地方农村集体经济的管理者观念落后,对集体经济的重要性认识不足,领导力不够,还有的地方村干部把农村集体经济的发展任务片面地推到农业部门和乡镇党委,思想观念守旧落后,创新精神缺乏,集体经济发展落后。此外,村领导班子素质低下,不能很好地承担村里集体经济的发展责任,是农村集体经济存在的普遍问题,还有部分村干部工作长期散漫,文化机构和年龄结构不尽合理,还有的村干部过度强调技术、人才、资金等客观条件的支持,不能依赖已有土地、资源进行发展,带领村内群众很好地发展集体经济。另外,有的村干部是家里重要劳动力,村干部务工补贴少,所以积极性不高。

(二)管理队伍素质不高,人才匮乏

新形势下,社会经济不断发展,城乡差距不断扩大,农村当中许多懂技术、有文化、会经营、会管理的人才和青壮年劳动力,都选择了外出打工、创业、求学、当兵等,留在家里的多是儿童、妇女和老人,这就会使得农村发展集体经济缺乏充足的高层次人员和劳动力。其次,对于有知识、有文化、有能力的人才来讲,多是不愿意离开城市去往不发达的农村来施展才能的,而且,本土外出求学成功的科技和管理人才也大多不愿意回来为本土服务。因此,管理队伍素质不高,高技术和管理人才匮乏,如何吸引人才来农村发展集体经济是农村不得不面临的一大难题。

(三)缺少有力的优惠措施和扶持政策

“三农”问题一直是我国发展的重中之重,党中央十分重视农村的发展问题,且大力提倡发展农村集体经济。但是,中央往往只是给予指令性、原则性、方向性的指导,缺乏有力的、具体的、可操作性强的优惠措施和扶持政策,而且现在也尚未建立与农村集体经济相关的配套法律,这就导致农村集体经济发展既没有有力的优惠措施和扶持政策的支持,又没有规范指导,发展就极为困难。此外,各级政府也是执行不一致,很多地方都对农村集体经济的发展不重视,对农村集体经济的发展缺乏足够的指导,优惠措施和扶持政策缺乏,起不到应有的扶持作用,不能引领农村集体经济走上可持续发展的道路。

(四)财务监督管理不完善,审计机构不健全

农村集体经济的财务监督管理不完善,审计机构不健全,这些都会直接影响到农村的发展和稳定。对农村集体经济发展来说,群众监督、党内监督、外部监督薄弱,职能部门没有受到很好的监管。一方面是因为对党内监督不重视,没有专门的监督员;一方面是没有成立由村民代表、党员和团体组织负责人构成的村民理财小组,就没有对集体经济形成有效监督,还有一方面是街道办的农经站或者是乡镇政府没有发挥部门职能作用,没有对村集体深入了解,满足于现状,这些就导致了监督审计薄弱,会发生严重后果。

二、加快目前农村集体经济发展的改进措施

发展农村集体经济对于促进农民增收和扩大就业有着重大的作用,同时也能帮助解决农村多余劳动力。因此,为了进一步发展农村集体经济,我们应当做好以下几点。

(一)转变农村落后观念,强化领导发展意识

为了加快农村集体经济发展,转变农村发展落后观念,强化领导发展意识,我们需要做到,第一,提高各级领导和村干部的重视。发展农村集体经济是改善农村服务质量和促进农民增收的重要保障,也是带领农民走上共同富裕的必经之路,因此必须加强重视;第二,做好宣传工作,加大农村集体经济发展的宣传力度。利用各种宣传媒介和教育手段,使群众认识到新型农村新集体经济具备制度创新、产权清晰、民主管理、分配合理、收入稳定等特征,是切实能够为村民带来收益的;第三,统一各镇村干部思想,转变发展观念。各级领导、村干部要解放思想,坚持以人为本的发展理念,遵循市场发展规律,打破传统观念束缚,积极开展工作;第四,营造良好的发展环境,促进农村集体经济发展。这就需要广大村民的积极配合,切实认识到发展新型集体经济的好处,同村干部一起搞好本村集体经济的发展。

(二)引进农村管理人才,提高管理队伍素质

发展农村集体经济需要积极挖掘人才资源,推动管理体制创新。首先,需要采取措施培育和引进农村集体经济管理人才。各级乡镇、村干部可以通过采取组织外出学习考察、经验推进会、现场推进会等措施来培育农村实用性管理人才,还可以在培育农村集体经济管理型人才的同时,引进一批高学历、高能力,适用于本村集体经济的新型管理人才来促进各村集体经济的发展;其次,还可以以薪资、福利待遇为突破点,将工作人员的工资、福利报酬与个人业绩、工作能力、平时表现挂钩,实行按能力分配、按劳分配通,将优秀人才吸引到农村就业,同时还可以动员从各村走出去的有知识、有能力、有水平的青年回村为村服务,当村官、办企业,推动家乡集体经济发展;最后,对于村干部的综合素质不高的现状,我们可以对其加强培训,多措并举,培养起一支高素质、高能力、高水平的管理队伍,建设善管理、懂经济、有责任、会经营的村级人才队伍,为农村发展集体经济提供坚实的人才保障。

(三)给予有力的优惠政策,加大政府扶持力度

政府对于农村发展集体经济需要加大扶持力度,给予有力的优惠政策。第一,政府需要完善农村集体经济方面的制度保障。发展农村集体经济需要的是完善的市场体系环境、自由流动以及产权的清晰界定,也就是公共产品,因此需要政府提供;第二,为农村集体经济发展提供“三资”管理服务。近年来在农村集体经济发展方面,我省推进了“三资”管理信息化、制度化、规范化示范创建活动,在农村集体信息化管理体系建设、农村集体审计、民主理财、村级财务公开及财务等方面提出了明确要求,进一步促进了农村集体财务管理水平的提高;第三,为农村发展集体经济提供法律保护。为了切实保护农民和集体利益,政府需要出台相关政策法规和提供相关法律保护,一方面减少农村集体组织代表与国家签约时侵害农民利益情况的发生,另一方面也要完善合理利用和保护耕地的责任承担机制;第四,各级乡镇应该安排专项资金加大对经济薄弱村的扶持力度,?ε宸⒄辜?体经济给予有力的经济补贴,提高发展农村集体经济的实际利益和收入。

(四)完善财务监督体制,健全审计监督机构

完善农村集体的财务管理监督机制,健全农村集体审计监督机构,对于农村发展集体经济,减少经费开支,减轻农民和农村集体经济负担有着重要的作用,还能够帮助减少农村集体资产流失,实现农村集体资产积累,因此,我们需要做到:第一,完善农村集体经济的会计委派制度,建立起一支具有高水平、高素质、高能力并且严格按照财务制度办事的农村财务管理队伍;第二,建立起农村集体经济会计审批任用制度,目的就是为了保证会计工作的连续性,稳定农村集体经济财务会计队伍;第三,建立健全农村集体经济财务监督和财务人员激励制度,对村级财务进行有效监管,确保集体经济健康发展,完善人员奖惩、考核方法,调动工作积极性,提高工作效率;第四,健全农村审计监督机构,安排专门人员负责,保证审计工作质量,全面开展农村审计监督工作,实现农村集体经济的快速发展,共建和谐新农村。

发展农村集体经济的措施篇3

[关键词]农村集体经济发展思路

[中图分类号]F320[文献标识码]a[文章编号]1003-1650(2013)03-0023-01

为深入了解当前农村村级集体经济的发展状况及其在社会主义新农村建设中的作用,探讨现阶段农村集体经济发展的途径,笔者按照中共十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十方针的总体要求,结合村寨实际,通过走访、实地调查等形式对曼勉村委会集体经济进行深入调查,发现了许多存在的问题,进行了深刻的思索。提出自己对村级集体经济发展的建议。

一、曼勉村委会的基本情况及集体经济发展的现状

曼勉村民委员会是一个以傣族、拉祜族居住的村民委员会,共有7个村小组,其中6个傣族村寨和1个拉祜族村寨。村委会设有1个党总支,7个党支部,有党员75名;设有1个团总支,6个团支部,有团员65名;全村有基干民兵65人。

2010年底,全村委会有477户,总人口2233人,其中男1110人、女1123人,劳动力1513人。全村耕地总面积9204亩。粮食耕地面积1527亩,其中:水田1347亩,旱地180亩,粮食总产量107万公斤,人均占有粮食480公斤。橡胶种植面积7677亩,已开割5395亩,干胶产量576吨;人均纯收入达5327元。橡胶、粮食产业是整个农村经济收入的主要来源。

2010年曼勉村委会的集体经济收入是4万元,曼倒村2万元,曼勉村0.35万元,曼飞龙村0.3万元,曼迈广掌村2万元,曼海达目村2万元,曼科松村0.5万元,曼货回村没有集体经济收入。村集体经济收入的来源主要靠出租办公场地、集体鱼塘和石场,村集体经济比较薄弱。由于搞新农村建设负债多,需要大力发展农村集体经济。

二、农村集体经济落后的根本原因

一是基础设施落后,缺少发展集体经济的基础。二是没有可供支配的土地资源。全村委会几乎都把土地分到了农民的手里。发展集体经济缺少资源。三是村干部普遍存在“等、靠、要”思想,发展壮大农村集体经济意识不高。四是村干部都不重视集体经济,集体观念、集体经济意识淡薄。五是长期以来我们只强调村干部带头致富,而忽视发展集体经济带动农民共同致富。更没有认识到发展集体经济是带动农民共同致富的唯一途径。

三、对发展壮大集体经济的几点建议

一是提高认识,明确发展壮大农村集体经济的重要性。要通过举办培训班、召开会议等形式,使村干部深刻地认识到发展壮大农村集体经济的重要性。只有集体经济发展壮大了,才能有足够的资金进行公共服务设施建设,只有集体经济有实力,才能解决有钱为民办实事的问题,基层党组织才能赢得群众支持,巩固农村基层政权。只有集体经济发展壮大了,才能带动大部分农民致富,实现农村的全面小康。

二是出台优惠政策,加大扶持力度,拓宽集体经济增收渠道加大投入力度,扶持村集体经济发展。积极探索政府投入、上级支持、融资贷款、社会捐助以及农民投工投劳等多元投入机制,搭建投融资平台;完善激励机制,大力发展壮大乡、村集体经济。要认真落实发展集体经济激励机制,把村级年度集体经济目标任务完成情况与村级干部考核评优挂钩;积极协调资金,帮助发展集体经济,对集体经济薄弱的村给予倾斜。

三是对集体经济属“贫困村”和“空壳村”的,要在分析查找原因的基础上,确定出重点帮扶村,按照“双方自愿、优势互补、相互促进、共同提高”的原则,组织引导集体经济实力较强的村与集体经济薄弱的村结成互联共建村。同时,落实领导干部联系和站所帮扶责任制,通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施,促进后进村集体经济的发展。

四是健全机制,夯实责任。把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划,常抓不懈,一抓到底。建立村级集体经济发展责任制,层层签订责任书,明确责任和奖惩措施,实行村干部“具体责任人”等制度。把领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容,并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩,抓得好,给予重奖等一系列措施。同时制定扶持和促进农村集体经济组织发展的政策措施。各相关部门要在财政资金、土地使用、银行贷款、税收优惠、结对帮扶等方面,按照各自职责,为发展壮大农村集体经济提供积极有效的服务,为农村集体经济的发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。

五是切实加强集体资产管理。认真开展“双清”工作,依法清收债权,努力降低乡村的负债。建立完善监督机制,加强对村集体资产的管理。从规范管理、健全制度、强化监督入手,把现代企业制度引入农村集体经济,建立长效机制;盘活集体资产,确保

资产的保值增值。以盘活集体闲置资产为目的,在经过村民会议和村民代表大会同意后,对村集体所有的厂房设备、闲置房屋、机械设备、水利设施、林带、场地等资产,依法采取招标、租赁以及有偿转让等多种形式,实行企业化管理和商业化运作。对投资商或农民在村内兴办小加工厂等企业或养殖小区的,村集体可以把房屋、土地等固定资产作为股份入股,或进行有偿租赁使用,通过按股分红或收费,增加村集体收入。同时,依法对以往签订的不合理承包合同进行清理,清收土地,重新发包。

发展农村集体经济的措施篇4

今年是如皋建成更高水平小康社会的决战之年,也是基本现代化建设的加速之年。如皋必须立足实际,把发展壮大村级集体经济作为重大而紧迫的任务,进一步突出工作重点,落实关键举措,全力推动村级集体经济大发展、大提升。

一、要选优配强,大力增强村级经济发展的内生动力

发展村级集体经济,必须发挥村党支部的领导核心作用、党员干部的骨干带头作用和广大农民的主体作用。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求,扎实推进农村基层组织建设。

1.要着力选优配强

按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求,扩宽村干部来源,优化村干部的素质结构。推行试行公职化管理,实行定期考核和岗位绩效工资,增强村干部岗位对年轻人才的吸引力,不断改善党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构,不断增强其生机与活力。对集体经济发展落后、班子战斗力不强的村,继续从市、县党政机关选派优秀党员干部到村任第一书记,以下派任职等形式帮助抓班子、带队伍、促发展。

2.要强化能力培训

始终坚持用“三个代表”重要思想武装农村党员干部,加强对村干部和村级集体经济组织经营管理人员的教育培训。探索实行强村帮弱村、大村带小村的办法,从薄弱村中选派村“两委”成员、后备干部到经济强村挂职锻炼,提高带头致富能力

3.加大考核力度

进一步强化村级党组织书记、“双强”“双带”型干部和大学生村干部队伍建设,突出村干部工作实效。进一步完善村干部任期责任制,把新经济增长点的培育、集体资产的保值增值、村级负债的化解等纳入村“两委”班子及成员的任期考核目标,切实加大考核问责力度,确保各项措施落到实处。

二、要多措并举,积极探索村级经济发展的有效途径

牢固树立“发展才是硬道理”的理念,从实际出发,按照“因村制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的基本原则,大力拓宽经济薄弱村收入渠道,实现富民强村。

1.改革创新增活力

改革创新是破解村级集体经济发展难题的“金钥匙”。凡是符合科学发展观要求、遵循市场经济规则、有利于集体增收的办法和措施,都可以大胆地探索实践。加快推进村级集体经济组织创新,采取“支部+公司(协会)+农户”等多种形式,通过为农户提前、产中、产后“一条龙”服务,提高农产品收益来增加集体经济收入。

2.改善环境打基础

经济薄弱村大都自然条件较差,地处偏远,交通、通讯、水电等基础条件和设施落后,要综合运用各类政策、资金、帮扶等资源要素,按照“六整治、六提升”的要求加快村庄环境整治,围绕基础设施配套集约、齐全,公共服务设施适度、实用的总体要求,强化村庄内基础设施配套建设,下大力气改善道路状况,帮助经济薄弱村改善生产生活环境。

3.多措并举促增收

大力发展资产经营型集体经济,加大存量资产盘活。大力发展资金投入性集体经济,支持利用村级现有村级积累、援助资金以及经营服务性收入等货币资金,在选准项目、保值增值的前提下,参与各类项目建设,通过发展物业经济,实现收益分红。大力发展生活服务型集体经济,依托村级服务中心,通过自主经营、联合经营和租赁经营等方式,实现村级集体经济的增收。

三、要营造氛围,切实加大村级经济发展的扶持力度

牢固树立扶持集体经济就是扶持广大农民的意识,坚持贯彻“多予、少取、放活”的方针,认真研究制订和认真落实相关优惠政策,推动村级集体经济发展。

1.加大资金扶持力度

整合各部门支农惠农资金,用于发展村级集体经济,奖励扶持能增加集体经济收入的项目。要安排专项资金,加大对经济薄弱村基础设施和农田基本建设的投入,并吸引带动社会资金参与其中。各金融机构特别是农村信用社要加大扶持力度,提供贷款贴息和融资担保服务,支持经济薄弱村发展农产品生产、加工销售。

2.加大帮扶扶持力度

依托双联双助、千企连百村等平台,进一步加大帮扶力度,推动机关部门和相关企业从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对集体经济薄弱村进行结对帮扶,积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目,由救济式扶贫向开发式扶贫转变,为各村发展村级集体经济提供指导和决策参考,形成稳定的村级集体经济收入来源。对发展村级集体经济有突出贡献的帮扶单位和个人,给予相应的表彰和奖励。

发展农村集体经济的措施篇5

关键词:农业;土地;管理;经济;三资

中图分类号:F302.6文献标识码:a

新农村建设的主要目的,就是解决农业、农村、农民的问题。三农问题的关键就是土地问题。地方政府对农村集体三资的管理,都归结于对农村的财务管理。实现财务管理的规范化、合理化、有效化,建立符合农村财务管理的相关监督和管理规制,实现农村管理的科学化、民主化,实现农村三资管理的功能,对农村经济的发展,具有重要的意义。

1农村集体“三资”管理概念和功能

农村集体“三资”管理,就是对农村资金、资产、资源的管理。详细来说,就是对农村集体所有的货币资金,包括现金和银行存款在内的资金管理。对农村现阶段的固定资产,基础设施工艺设备及相关物料、材料以及债权等隐性资产的管理。对农村集体资源的管理,是在法律法规的规定实施范围之内,对农村的自然资源进行的管理,包括农村土地资源和水资源等。

农村集体“三资”管理的主要功能是:资金管理、资产管理、资源管理、合同管理。通过“村账委托”对农村的各项收入支出做好审核把关,对农村的资金管理,以便于能够对农村各村镇的资金数额实施有效的管理。对资产的管理,主要凭借的是台账制度,确保对农村集体三资的监督完善在对资产的监督使用过程中,资产的合理分配。实施村民民主制度,最终使资产得到可持续发展。三资管理中,实现对农村的资源管理,主要是为了方便在资源使用中,随时随地的监督查询和全程监控。对合同的管理职能,只要是为了促进农村资源的合理使用,以防止招投标过程中的违法乱纪情形发生,实时电脑全网监控,对农村的各项管理,实施电脑录入和统一管理以及动态监督。

2农村集体“三资”管理中存在的问题

在对农村集体“三资”清理过程中,存在的主要问题是:土地争端、资源性国土未确权、农民交换土地现象严重、非法占用耕地实施它途工程、村级财务管理不规范化现象严重。村级财务管理中,民主管理、决策和监督机制的不健全,村集体组织成员对本集体经济组织的经济活动在行使民利的同时,在民主理财方面,还在走过场。

“三资”管理过程中,没有充分调动农民参与管理的民主性和真实性,对于“三资”的公开程度半透明或不透明,使得集体管理不能真实地反映资金、资产、资源的真实情况。村级管理干部,对资产管理还缺乏必要的规范性措施,没有严格按照合同和召开管理小组大会实施综合决策。在承包合同实施阶段,没有按照合同履行条款,造成不必要的隐患和纠纷问题,对承包款管理也缺乏必要的提点措施。

3农村集体“三资”管理解决措施

农村集体“三资”管理,成立管理小组,健全管理机制,规范集体管理小组工作。明确三资管理工作程序,把握管理重点,规范村级财务管理,为管理工作机构提供充足的后勤保障。

建立“三资”管理的长效机制,确保农村财产安全、资源资料真实完整。对上级支持农村建设的各项用款项目资金用途,在村民中实施透明、公开、公示,进一步发挥农村三资管理中心的服务功能,在具体工作实施阶段,确定工作目标和任务,保证农村集体财产的安全和有效使用。

“三资”管理中,发挥群众的监督作用,坚决纠正和严肃查处违反规章制度、愚弄欺骗群众、损害群众利益的行为。村级管理中,对各项收支提供合法凭证,内部实施有效地审计监督,对于重大事务,必须采取有效的方法予以解决,财务资料要定期公开。

“三资”管理要坚持从群众中来,到群众中去的原则。在管理过程中充分听取群众意见,调动群众参与集体事业的积极性。在思想、管理、认识上,保障和加强村民利益,发挥集体事业对农村经济的积极作用。从思想和认识上,将管理团队的认识,深入到一定高度。农村“三资”管理信息的公开化,才能实现“三资”管理的有效化。建立农村集体“三资”监管网络,实现县、乡网上数据传输,网上审计和网上监督。

“三资”管理中,解决合同和土地争端问题,除了以农民和农村经济并重为目标外,对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计,在监督下公开管理状况,在公开监督中,实现“三资”工作的良性循环,在农村集体事务开展中,对一些重点实施项目实施公开、正常、公正、有效的集体事业发展。

4结语

农村集体三资管理中,实施科学、民主、有效地机制,实现农村集体资产安全,实现农村经济复兴,发挥集体资产优势,充分调动农民参与集体事业的积极性,保障村级财务管理的有效化运营,实现集体管理的规范化要求。解决集体财务管理中的矛盾,保障集体资金的用处符合国家的相关规制,实现规范化管理,实现资源管理的优化配置,保障村级农民经济发展的利益。在三资管理中,公开监督管理小组,实现三资工作的长久发展。

参考文献

[1]李荣媚.我市农村集体“三资”监管存在的问题与对策[J].福建农业,2013(1).

[2]朱志林.莆田市秀屿区当前农村集体“三资”监管存在问题及对策分析[J].甘肃农业,2012(12).

发展农村集体经济的措施篇6

一、发展目标

到2022年,村集体经济经营主体管理体制更加健全,管理制度更趋完善,产业布局更趋完善,引领产业发展、经营管理、带农增收能力明显增强,村集体经济收入结构明显优化,质量效益明显提升,产业带动、物业经济、光伏发电、入股分红的发展格局稳步形成。年度目标是:2020年,6个社区村集体经济收入达到539.35万元。

二、发展方式与实施计划

(一)发展农业主导产业。

1.投资县种羊公司1000万元,投入县扶贫开发公司与种羊繁育基地合作发展羊产业,扶持乡绿洲小城镇发展村集体经济,每年按照投入资金的8%,向村集体经济返回投资收益,获得投资收益80万元;

2.创办村集体经济组织自主经营投资1900万元,获得投资收益95万元,具体如下:维修改造县乡绿洲小区原有16栋养殖牛棚作为养羊场,改造原有16座日光温室作为养鸡场,购买种羊1000只,育肥羊6000只。5个新村共投入资金1700万修建羊场及附属设施,羊场及附属设施固定资产产权归5个新村所有,每个行政村占比20%。新村投入资金200万元修建鸡场及其附属设施,鸡场及其附属固定资产产权归新村所有。这两个项目建成运行后,预计年收入资金200万元,两个项目建成后按不低于5%收益。

(二)发展壮大物业经济。

1.出租绿洲小城镇商铺12间获得租金收入24万元;

2.出租果蔬保鲜、冷藏车获得租金收入12.1万元。

(三)运营光伏扶贫电站。

县城建公司运营光伏扶贫电站,按光伏扶贫电站资产确权比例分配发电收益,乡绿洲小城镇收益资金294.9万元。

(四)入股经营主体分红。

1.入股县扶贫公司32万元发展鸡产业,每年按10%分红收益27.65万元;

2.入股生态牧业有限公司55万元发展羊产业,每年按10%分红收益5.5万元;

3.入股农牧有限公司2万元发展牛产业,每年按10%分红收益0.2万元;

三、保障措施

(一)加强能力建设。村“两委”班子要进一步增强干事创业、发展经济、经营管理意识,积极领办创办村集体经济合作组织,探索依靠自身力量增加集体经济收入的路子,增强自主发展能力。村集体经济组织要加强制度建设,强化内部管理和监督,严格实行集体研究、集体决策、集体管理制度,落实重大经营事项报告制度,村“两委”班子要亲力亲为抓好经营管理,切实提高生产经营效益。

(二)盘活用好资金。用活用好村集体闲散资金,让闲钱散钱聚起来活起来,实现滚动发展。脱贫攻坚任务完成后,村集体经济收入的一半以上要用于经营性投入,持续扩大再生产,不断拓宽收入来源。鼓励村集体通过跨村、跨乡镇联合方式,聚拢盘活村集体闲散资金,形成规模效应,用于发展增收产业和物业经济。

发展农村集体经济的措施篇7

“统筹城乡发展,引导集中聚集”是指在促进城乡发展的过程中,通过制定城乡彼此不同而又相互促进的任务,通过建立城乡一体的管理体制、公共服务和基础设施,通过支持农村发展和设计城乡双赢市场机制,通过集中聚集和集约发展,促进城乡协调、健康、快速和可持续发展,提升城市综合竞争力。

一、根据城乡不同条件,确定城乡不同任务

将整个辖区分为中心城区、县城及重点镇和农村三个层次,根据不同条件和统筹要求,分别制定既彼此不同又相互促进的发展措施。(1)优化主城区的环境。在主城区着力优化其创新环境、人居环境、创业环境,壮大、优化和提升中心区的高科技和现代服务业,提高城市的吸引和创造力,增强对周边地区的辐射和带动力。(2)发展县城和重点镇。集中扶持、着力加强县城和重点镇建设,提高城镇的承载能力,加快构建联结全市农村的城镇体系。通过城镇完善的基础设施以及生产和生活服务体系,加快产业、要素和人口的聚集,推动县域经济发展,疏解中心区的拥挤,带动农村地区发展。(3)实施农村“三项工程”。充分发挥农村地区的比较优势,实施了农业产业化工程、大力发展特色农业。在少部分相对落后的山丘区,组织实施“新村扶贫工程”和“帮扶促变工程”,在基础设施、发展项目、资金投入、困难群众住房等方面给予倾斜。在农村城市化过程中重视处理经济和农村环境协调发展,实施农村环境建设工程。

二、打破城乡长期分割,实行城乡一体发展

(1)城乡管理体制一体。建立城乡一体的规划管理体制,强化农村规划管理,加快实现城乡规划编制管理,实施管理、监督管理满覆盖。建立城乡一体的新型户籍管理制度。建立城乡一体的管理体系,调整各级政府部门的内设机构和行政职能,工作向农村延伸、投入向农村倾斜,重心向农村下移。(2)公共服务一体。建立城乡一体的社会保障制度。建立城乡一体的教育制度。建立覆盖城乡的应急指挥体系、疾病预防控制体系、信息网络体系和医疗救助体系,提高城乡公共安全保障水平。(3)城乡基础设施一体。为了加强基础设施建设推动产业发展和城乡一体化建设,实现村村通水泥或沥青路。农民新居工程、城镇化推进工程、农产品流通设施工程、农村教育医疗卫生和疾病预防设施工程建设全面铺开。按照“延伸、共享、服务”原则,构建农村信息服务体系。

三、促进城市反哺农村,探索城乡双赢机制

(1)以城带乡。通过发展中心区、县城和重点镇经济和产业,转移和吸纳农村劳动力,对扩大农副产品的市场规模,提高农民的收入,带动农村产业和带动乡村经济发展。(2)以城援乡。调整市、县、乡三级财政支出结构,改进财政管理方式,加大对农业、农村和农民的支出比重,扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,加大市级财政对困难区县的转移支付力度,初步建立起农村公共财政体制框架。全面落实农业税全免,粮食直补和农机购置补贴政策。(3)城乡双赢。在城乡一体化过程中城市和农村互相支持共同发展的案例有许多,其中以土地整理最为典型。城市化发展需要大量土地,而国家政策对建设用地额度由一定的限制,通过占补均衡和土地整理机制,不仅解决了城市工业建设用地指标,提高了农村地区土地整体价值和产出效益,有利于农村产业化的发展。土地整理过程中的占补平衡,实现了多方共赢的机制。

四、实施“三个集中”,推动集中聚集

发展农村集体经济的措施篇8

一、指导思想

在全乡农村基层组织中实施“双强双富”工程,要以同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导,认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强农村基层组织建设的批示精神,以强班子、强队伍为重点,以富群众、富集体为目的,坚持从实际出发,突出重点,强化措施,整体推进,建立健全抓农村基层组织建设的长效机制,力争通过三年的努力,使全乡以党支部为核心的村级组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,农村党员干部队伍整体素质有明显提高,村级集体经济有明显增长,农民群众物质文化生活有明显改善,维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益,促进农村改革发展稳定。

二、目标要求和措施

实施“双强双富”工程,要从实际出发,围绕全县“科教兴村”总的目标要求,结合农村党建“三级联创”活动,制定科学合理的任务目标,采取有效措施,持之以恒抓好落实。经过三年努力,到2004年底全乡要有80%的村达到“五个好”目标。

(一)强班子

1、工作目标

(1)班子健全配套,结构合理。村“两委”成员交叉任职比例达到70%以上;支部班子成员平均年龄在40岁左右,高中以上文化程度的达到80%以上。

(2)整体素质高,能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,与上级党委保持高度一致。有一名政治坚定、公道正派、求实创新、作风扎实、群众公认的好党支部书记。

(3)坚持民主集中制,实行“四民主、两公开”,各项规章制度健全,能严格按照组织程序实施决策。

(4)村“两委”工作协调配合,政令畅通,战斗力强,能圆满完成各项工作任务。社会治安、、计划生育工作符合上级要求。

(5)具有带领群众致富的本领,能主动为群众提供生产、生活等各种服务,群众威信高。村“两委”班子民主评议优秀票达到90%以上。

2、工作措施

(1)通过“两推一选”和依法选举,选好配强村“两委”班子。

(2)加强村级规范化管理,落实“四民主、两公开”制度,规范村级决策程序,实行村级事务“公议制”。村务、财务每季度公开一次,接受群众监督。

(3)建立村干部公开承诺制度,村“两委”每季度分别向乡党委、政府报告一次工作,每半年向党员、村民代表报告一次工作。

(4)加强教育培训。搞好“两委”成员的培训,每年培训时间不少于10天。主要学习政治、科技、法律和市场经济知识。

(5)加大后进村班子整顿力度。对后进班子要及时进行整顿,对后继乏人的村要选派机关干部或大中专毕业生到村任实职。

(二)强队伍版权所有

1、工作目标

(1)党员、干部能认真学习政治理论,带头执行上级党委的决议、决定,带头参加各项社会活动,带头交纳各种规费,带头完成各项工作任务。

(2)积极参加科技培训,带头学科技、用科技,有带领群众致富的能力,80%以上的党员、干部掌握1—2门致富技术,每名党员、干部帮带1—2户贫困户脱贫致富。

(3)自觉遵守党和国家的法律、法规,带头学法用法,积极参加党的组织生活,无违法违纪现象发生。

(4)党员队伍结构优化。党员占村总人口的比例达到3%左右,35岁以下、初中以上党员达到30%以上,妇女党员、女干部应占一定比例。

(5)建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,确保每个行政村有2名以上。每年发展1—2名优秀青年入党,并培养2—3名入党积极分子。

2、工作措施

(1)加强教育培训。利用乡党校、村党员活动室对村级干部和农村党员进行教育培训,每年集中培训时间不少于5天。主要学习“三个代表”重要思想、农村常用法律法规和农业实用新技术。

(2)认真开展党员先进性教育、评先树优等行之有效的活动,充分发挥党员的先锋模范作用和干部的表率作用。用活动激发党员、干部的工作热情,用活动促进素质和觉悟的提高。

(3)建立监督约束机制,认真开展“民主评议党员、干部”活动。每年年底对农村党员、干部进行一次民主评议,对不称职的干部及时调整,对不合格党员进行严肃处置。

(4)继续实施“农村现代管理人才工程”,切实加强村级后备干部队伍建设。注重选拔培养后备干部,建立健全后备干部档案,对后备干部进行定期培训和考核。

(5)注重在党的力量薄弱村发展党员,切实解决少数村多年不发展党员的问题。积极吸收素质高、有文化、有能力的青年和妇女加入党组织,改善党员队伍结构。

(三)富群众

1、工作目标

(1)搞好农业产业结构调整,依靠种植、养殖、加工、劳动力转移等多种形式增加农民收入,确保每户都有稳定的增收致富门路。

(2)村班子对农民增收致富有组织、有优惠政策、有服务手段,积极鼓励广大群众增收致富。减轻农民负担的各项政策措施落实到位。

(3)农民人均纯收入达到3000元以上。

(4)兴建一条以上的文明示范街,群众精神文化生活丰富多彩,无封建迷信活动。

(5)农民群众普遍接受法律法规、社会公德、家庭美德教育,培育“四有”新型农民。村风民风正,杜绝集体上访和重大刑事案件。

2、工作措施

(1)各村要制订调整产业结构和经济发展近期计划和三年规划;制定增加群众收入的优惠政策,为民营企业发展创造良好环境。

(2)加强对广大群众的科技培训。通过电教手段、技术讲座、外出参观学习、现场技术指导等多种形式,对农民群众进行农业科技知识培训,大力推广先进的农业科技成果和实用技术。

(3)搞好典型引路、效益对比,用广大群众看得见、摸得着、身边有、说服力强的示范户、示范基地、示范品种,引导农民调整产业结构,发展增收项目,增加农民收入。广泛开展农村基层党员干部“致富示范”、“联户帮扶”等致富活动。

(4)大力兴建文明示范街,切实改善村容村貌,提高群众生产生活质量。

(5)利用各种渠道,广泛宣传法律法规,增强群众的法制观念。积极发现和宣传各村涌现出的好人好事,扎实开展评选十星级文明户、好媳妇、好婆婆等活动,培养农民群众的道德意识,弘扬正气,树立新风。

(四)富集体

1、工作目标

(1)村级集体经济发展思路明确,制定并实施了经济发展长远规划和年度目标,因村制宜,找出了发展集体经济的好路子。

(2)村级集体经济实力明显增强,集体收入稳定增长。村有集体工副业项目和示范服务基地,集体经济年纯收入达到5万元以上,实现有钱办事,为民服务。

(3)村庄建设规划合理,村貌整洁,道路畅通,水电供应及时。

(4)集体公益事业不断发展,建有符合标准要求的学校、卫生室及科技文化大院等文化福利设施,适龄儿童入学率达到100%。

(5)村级服务组织健全,能够为群众提前、产中、产后服务,实现农业“种、播、灌、防、收”五统一服务。

2、工作措施

(1)制定增加村集体收的相应政策,从资金、技术、人才、信息等方面扶持和鼓励村级集体经济发展,实现集体富裕。把发展壮大集体经济作为考核村级班子政绩的重要内容,定期进行考核和奖惩。

(2)搞好村级社会化服务,通过建市场、办实体、发展二、三产业,提供有偿服务等来增加集体收入。

(3)搞好资源开发和集体土地经营,集体统一开发湖滩、塌陷地等闲散地块,实行租赁、承包经营,壮大集体经济实力。

(4)盘活闲置资产,靠资产增加集体收入。通过建立集体资产有偿使用制度,对集体的水利设施、企业厂房、农机设备等实行租赁或承包经营,拓宽增收门路。

(5)大力发展村办企业和民营企业,走富民强村的路子。有一定公共积累的村,要把握市场信息,广泛招商引资,兴办村集体企业,使集体资产不断增值,集体积累滚动壮大。

对以上各项增加集体收入的渠道和形式,各村特别是集体经济薄弱村要广泛征求党员、群众的意见和建议,接受群众的监督,群策群力壮大集体经济。版权所有

三、方法步骤

(一)提高认识,广泛发动。实施“双强双富”工程,是新形势下进一步加强以党支部为核心的村级组织建设,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,推进村级组织建设上新台阶的有效措施。各村要充分认识实施“双强双富”工程的重要意义,搞好宣传发动,统一村干部的认识,克服农村基层组织建设上的松懈思想,把这项工作作为农村工作的总抓手,扎扎实实地抓好这项活动,切实抓出成效。

(二)摸清底子,制定三年规划。乡党委将按照“强班子、强队伍、富群众、富集体”的目标要求,对各村进行全面调查摸底,找准各村存在的薄弱环节和突出问题,逐村登记造册,建立档案。

(三)加强调度,强化督导。党委将建立例会制度,掌握工作进程,定期研究有关问题;建立信息反馈制度,加强情况控制。加大督查调度力度,每季度分析一次活动情况,每半年组织一次自查,发现问题及时解决。

发展农村集体经济的措施篇9

【关键词】农业发展;农村经济;良好形势;巩固措施

建设社会主义小康社会要求政府相关部门采取措施着力发展农村经济和农业经济,缩小城乡收入差距。农村经济发展应该努力实现粮食增产、农民增收的工作目标。本文结合湖北土老憨生态农业集团的发展,对当前农业农村经济发展的好形势进行了分析,并对如何采取有效的措施来巩固这一好形势进行了深入的分析。

一、我国农业农村经济好形势分析

我国农业农村经济已经基本实现了平稳快速的发展,呈现出繁荣发展的好形势。一方面,农业经济的发展得到了很大的提高。主要农产品产量都在不断增加,对国外进口的需求和依赖都有所下降。农产品在高科技种植设备和技术和先进农业生产管理制度的辅助下,产量明显提高。一些新的农作物品种也得到了不断的开发。现代农业生产技术下,通过人为创造作物的生长环境,可以极大的提高农业生产效率。一些新的农业生产模式,比如农场经营、农业合作社、互联网直销等等方式都有效节约了农业生产的成本,加强了农业种植户与市场的交流和联系,从而开辟了更为广阔的消费市场。以土老憨集团柑橘水果产业的发展为例,湖北政府不仅提供政策优惠和资金帮助,更在技术上给予专业的指导,为公司提供金融服务、保险服务等等,力图创造一个良好的农业发展环境。

另一方面,经济结构得到了切实的优化和升级。这不仅体现在农业生产模式的改革,集约化的农业生产逐渐代替了传统粗放型的农业生产模式,从而节约了大量的资源,提高了农业生产的效益。同时也体现在了经济结构的全面调整,农业不再是支撑农村经济发展的唯一支柱,以农业为中心发展出了一系列新的经济增长点。第二产业、第三产业共同与农业经济协调发展,既能为传统农业经济发展提供便利的条件,同时也能促进农村经济的结构转型。以土老憨集团为例,柑橘产业发展出一系列的附加产业,如果园采摘旅游等。同时也成为了中百集团农产品的直供基地,武汉大学后勤集团物资采供基地,通过多方合作实现了自身的综合发展。主打产品也不仅仅局限为精品宜都蜜柑及深加工产品系列,更有调味品类和休闲食品类的销售。

二、农业农村经济的巩固措施

1.加强基础设施建设

加强基础设施建设是保证农业生产活动正常进行的必要前提,也是提高农业生产效率的必然要求。因此,中央政府应该根据农业投资计划的安排适当增加资金投入,扶助农民购买先进的农业生产设备,以现代化技术促进农业生产活动效率的提高。农业基础设施建设是一个长期而综合的任务,必须从全局着手,整合发展农业项目,改变传统分散粗放型的农业发展模式,转而向着集约化的方向发展。政府已经推出了“菜篮子”、农村废弃资源回收利用等项目,都是为了更好地利用农业经济发展中可用的资源,打造农村经济特色和农业发展优势。诸如修缮乡镇公路、提高农业生产灌溉系统自动化水平、投资大棚建设、补贴谷物种子等等措施都能起到巩固基础设施建设的作用,有了完善的基础设施才能维持农业农村经济的稳定增长。湖北土老憨集团的发展一直以来都非常重视先进科技的使用,力求以科技发展带动致富。经过多年来的努力,已经成为了湖北省农业科技创新示范基地。

2.加强农业制度管理

加强相关制度的管理也是巩固农业农村经济发展好形势的有效途径之一。农业生产和农村经济活动不断朝着多样化的方向发展,必须针对市场和实际情况的变化,建立并完善相应的制度监管,才能创造良好的发展环境,促进这种好形势的继续发展。

首先是个人责任制的建立,促进责任明确化,使各级工作人员自觉履行自己的职责。其次,农产品的质量安全问题是需要建立制度进行监管的重点。基于当前农产品质量安全问题频发的现象,相关部门应该积极开展安全整治活动,对市场上流通的农产品的质量安全进行全面可靠的检测,保证顾客的食用安全。检测的重点应该放在重金属超标、农药残留超标、非法添加剂的使用等等问题上,在畜牧业中则要重点检测添加剂是否恰当、动物疫病的影响、违禁药物的使用等等。同时,针对一些新的问题如假冒商标等,也要进行重点查处,从而规范农产品市场交易的环境,以明确的制度来指导交易双方的行为。土老憨集团正是因为在产品质量这一关上有非常严格的把控,才能使土老憨宜都蜜柑成为水果类的中国驰名商标,优质宜都蜜柑出口到俄罗斯、中欧、东欧、香港等国家和地区,成功打开了国际市场。

3.加强农村人才培养

巩固农业农村经济好形势,促进农村经济发展始终保持强劲的势头要求加强培养需要的人才。农业发展在培养人才、留住人才方面一直存在着较大的问题。但是人才是农村经济发展中不可或缺的重要资源。因此,必须针对性的改善这一现状。

政府和企业都应该重视人才培养,在农业人才的培养上投入更大的精力。专业的农业人才不仅应该具备系统的理论知识,并且能够熟练使用现代化的农业生产技术和设备,从而指导农民正确开展农业生产活动,提高农业种植的经济效益。可以积极引进专业对口的大学生人才或者一些拥有专业技术的职业人员,以丰厚的待遇留住优秀人才,并且给予人才学习上升的机会,不断对人才进行系统的培养。以尖端人才的优势促进农村农业经济的快速发展

也要将现代科技、市场重要性等重要的观念根植到农业生产活动中,向现代化农业生产方式靠拢。在知识上,要发挥技术人员和专业人员的作用,向农民普及基本的农业知识。湖北土老憨集团在建设高素质人才队伍方面作出了大量努力,现有员工2000余人,专业技术人员105人,其中大学本科学历186人,研究生学历9人,博士生学历2人。

三、结束语

综上所述,我国农业经济的发展已经打下了良好的基础,并且取得了一定的成就。面对良好的发展机遇,应该善于利用市场提供的机会,在科学发展观的指导下采取措施巩固已有的发展成果。并且结合各地农业自然条件和实际情况制定合理的发展战略,发展现代农业科技、培养优秀人才,朝着可持续发展的方向建设农村经济。

参考文献:

[1]马翠花,师春祥.以科学发展观为指导巩固发展农业和农村经济好形势[J].农业经济,2011,02:21-23.

发展农村集体经济的措施篇10

一、加强自身建设,建立学习型、民主型、务实型领导班子。

1、加强学习,努力提高领导水平和执政能力。以党员先进性教育为契机,组织领导干部认真学习党的**大精神、马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》。同时,努力学习法律、历史、社会主义市场经济和现代科学技术等方面的知识,拓宽知识面,努力适应时展的新要求。

2、严明党的纪律,自觉维护党的权威。认真贯彻执行党的路线、方针和政策,在重大原则问题上自觉做到与党中央保持高度一致。对县委安排部署的工作高度负责,确保上级党委的决策得到及时有效地贯彻执行,严格遵守党的纪律、执行党的决议。

3、健全完善各项工作制度,增强班子的凝聚力和战斗力。以先进性教育活动为契机,健全完善了<党员教育制度>、<机关干部职工政治学习制度>、<乡党委议事规则>、<党风廉政教育工作制度>等15项制度,并对党员从思想、政治、学习组织、作风等8个方面提出了具体的要求,通过各项制度的完善,使工作机制更加科学化、规范化、制度化,班子的凝聚力和战斗力更加增强。

二、以保持先进性为核心,加强党员、干部队伍建设。

1、进一步加大发展党员工作的力度,严把“入口关”。开展好党员“一对一”联系进步分子活动,壮大积极分子队伍。全面推行发展党员公示制和票决制。把发展党员重点放在文化程度初中以上、年龄35岁以下的青年中,合理把握结构关。今年新发展的14名党员文化程度全部在初中以上,35岁以下的占到了新发展党员的86%,使我乡党员队伍年龄结构、文化结构更加优化。

2、加强党员教育和管理。在保持党员先进性教育活动中,把党员教育管理工作做为重点,抓好各个环节的工作,努力在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。通过在全乡范围开展“”和“民主评议”等活动,建立起党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制,激发党员队伍的活力,调动农村党员参与农村事务管理的积极性。同时,进一步加强党员电化教育工作,根据农民党员的需求,及时把种养殖方面的电教片免费送到农民手中。2006年各村党支部共组织开展电化教育32场(次),参加培训的党员干部人数达400多人次。

3、农民党员的技术培训力度进一步加大。依托市、县两级送科技下乡和先进性教育活动的开展,在农民党员中广泛开展了棉花种植、葡萄栽培、肉羊养殖等科技知识,使农民的科技意识有了增强,种植技术有了新的提高。使今年我乡棉花新品种推广有了很大的提高,棉花品质有了质的转变,为农民增收奠定了基础。

三、以壮大村集体经济为突破口,建设农村物质文明。

1、进一步拓宽发展思路,壮大集体经济收入。采取多种所有制形式和灵活多样的经营方式,以调整农村经济结构,推进农村产业化进程为突破口,立足本地优势,理清思路,选准路子,发展壮大村级集体经济,增加农民收入。今年,我乡共落实棉花新品种种植面积5100亩,新定植优质葡萄120亩。抢抓县上大力发展劳务经济的有利时机,向广州等地有组织输转务工人员32人,为劳务经济的发展打下了基础。

2、规范村级财务管理,加大村级集体经济发展步伐。由乡经管站、财政所组织人力对各村帐目进行了审计,规范村级财务帐目管理,为村级集体经济的健康发展打好基础。

3、立足服务,实现农民共同富裕目标。实施双培双带工程,积极培养“党员科技示范户”,发展经济能人、种养大户成为党员,发挥示范作用。今年积极扶植培养一批“党员科技示范户”,使他们在带头致富方面率先垂范,给群众做出样子、指出路子,发挥“党员科技示范户”的带动作用,带领广大农民发家致富。

四、积极完善包村联系工作制度。

乡党委、政府坚持把加强包村工作作为促进农村基层组织建设的一项重要内容来抓紧抓好,继续完善“三级联创”帮扶制度。全乡6个村均实行县直包村,市、区有关部门挂点联系的方式实现“三级联创”,其中大泉湾村今年还作为市农建指挥部的联系挂点村,计划联系3年,将大泉湾村建设成为社会主义新农村建设示范村。其它帮扶单位也在春节前后以不同形式对所挂村组进行了很大的支持,对部分困难党员和群众进行了帮扶和慰问。

五、积极实施“民心工程”,改善农村生产、生活环境。

乡党委认真贯彻践行“三个代表”重要思想,坚持把为民办好事、实事作为加强党群关系、改进工作作风的大事来抓,积极帮助群众排忧解难。今年,乡党委政府先后投资20万元,对乡中学校舍进行了修建和维修。对金羊支渠羊井子、大泉湾段的3公里进行了翻建,完成了榆树井、大泉湾3.5公里的斗农渠衬砌。建成了大泉湾村四组10户市级小康住宅示范点。完成义务植树4.5万株,绿色通道3公里。在组织部等单位的支持下,完成了大泉湾村党员活动阵地的建设。同时积极与电信部门协商,架通了到乡的通讯光缆,为全乡普及有线电话,解决信息传输问题打好了基础。

六、认真组织,完成了党委、人大换届工作

按照县委的统一安排和要求,乡党委、人大换届工作通过加强领导、统筹安排部署、突出宣传教育、精心组织实施、强化督导、周密安排,规范操作等措施,选举产生了新一届乡镇党委、纪委、人大、政府领导班子,圆满完成了换届选举工作任务,在选举中,广大党员、群众都能以党和人民的事业为重,讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,共同努力,以高度的政治责任感,选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新一届党委班子和政府班子。通过选举优化了班子结构,提高了领导班子的凝聚力和战斗力;创新了工作,搭建了农村党内民主新平台;理清了思路,为社会主义新农村建设提供了坚强的组织人事保证。

七、存在问题。

尽管我乡的党务工作取得了一定成绩,但仍存在一些不足:

1、村级集体经济基础薄弱,缺乏发展经济的有效措施。

2、对流动党员缺乏有效的管理措施,党员队伍年龄结构偏高,年轻及充分发挥致富作用的党员比例偏低。

3、村级阵地建设落后,办公场所破旧,党员缺乏必要的活动阵地。

这些问题的存在,在今后的工作中有待改进加强,还需要更进一步努力予以解决。

**年工作打算:

按照年初的工作计划,**年党务工作要抓好以下四个方面的工作:

一是抓好阵地建设。要千方百计想办法,多方筹措资金完成大泉湾村的阵地建设。其它各村也要结合各自实际,筹措资金改善办公条件。