知识产权管理水平篇1
一、企业知识产权档案管理工作的现状
对照中国制造向中国智造迈进的要求，知识产权档案工作的发展水平明显不能满足创新研发和核心竞争力提高的要求。多数企业对知识产权档案工作重视不够，有的甚至出现了影响科技创新发展的情况，对企业自身利益造成不应有的损失。因此，做好知识产权档案工作也成为我国多数企业目前应当亟待解决的问题之一。
经过对大部分企业知识产权档案工作的调研发现，国有及国有控股企业的管理水平好于民营企业，技术水平高的民企好于普通民企。大专院校、科研院所管理水平整体较高。
（一）单位开展好知识产权工作的注意事项
第一，单位领导重视。企业把知识产权档案工作当作科技创新，自主研发工作的基础和企业可持续发展的重要条件，知识产权档案工作被纳入到领导议事日程。能够在人力、物力、财力上给予支持，配备专门的管理人员，建立健全知识产权档案管理制度，和完善畅通的管理网络。
第二，加大投入，为知识产权档案规范化管理创造良好的外部条件。集中统一管理知识产权档案，配备专门的档案库房、充足的档案装具和设施设备，加大投入，改善条件，建立制度，规范管理，全面加强了企业的档案工作。
第三，积极探索适合本单位知识产权档案的管理模式，逐步形成一套制度完善，程序规范，信息化管理水平较高的管理方法，促进知识产权档案管理水平的进一步提升。以专利档案居多的企业，一般将知识产权档案按照科技档案来管理，将有关材料集中存放在某一类型的产品档案中；以商标档案居多的企业，通常是将其放入文书档案的“经营管理类”中；科研单位则将知识产权档案单独设类存放。尽管实体保管方式不尽相同，但各单位能够建立专题目录，有的还实现了网上检索、利用。
（二）知识产权档案工作的不足之处
一是对知识产权档案重要性缺乏认识。许多企业只是一味重视自有知识产权研发和申报，却忽略对其文件材料的归档与管理。二是知识产权档案管理水平普遍较低。没有足够的知识产权档案管理工作的资金支持；硬件设施达不能达到档案安全保管要求；工作中缺乏完整规范的管理制度；不注重知识产权研发过程中的档案的收集、整理与保管。三是知识产权档案管理人员专业性不强。档案管理人员普遍存在兼职过多或不稳定的现象，没有进行过系统的培训并不能完全掌握知识产权档案产生的流程及需要归档的内容，往往产生知识产权文件材料的散失，并由此给单位带来损失。
二、提高认识，加大投入，提升知识产权档案管理水平
根据目前知识产权档案管理工作的现状，各级档案管理部门要采取行之有效的措施，促进知识产权档案工作水平的提高。
（一）增强意识，提升工作自觉性
企业是自主创新基本体制架构的主体，是推进产业结构优化升级的关键。知识产权档案是知识产权的载体，是单位档案的重要组成部分，对企业自主创新具有重要的参考借鉴作用，启迪助推作用。企业要自觉拥有对知识产权档案管理重要性的认识，并将其纳入单位档案管理体系。
（二）提高规范化水平，建立做好知识产权档案工作的长效机制
第一，要建立一支相对稳定的高水平的档案队伍。减少知识产权档案管理人员的兼职，要创造条件，不断更新档案人员的知识结构，提高业务素质。
第二，要建立健全知识产权档案的收集、整理、鉴定、保管等各项管理规章制度，将知识产权档案的管理纳入整个单位档案管理体系，明确归档范围、?r间和要求，确定保管期限和密级，保证归档知识产权文件材料的齐全、完整、准确、系统。可根据本单位的实际情况，在知识产权保护期过后，将知识产权档案的保管期限设定为永久或30年。对超过保管期限的档案要及时进行鉴定，解密，力求企业知识产权档案信息资源最大化共享。
第三，要配备符合保管条件的档案库房和装具。库房要具备防火、防尘等“八防”条件，温、湿度控制达到档案保管要求。
第四，要逐步采用信息化手段加强对知识产权档案的管理，按照有关电子文件归档管理的规定进行归档。重要的电子知识产权文件采取纸制文本电子文本同时保存。归档的电子知识产权数据及其元数据应拷贝至耐久性好的载体上，脱机保存。
（三）保障安全，提高知识产权档案信息利用率
知识产权档案记载企业的核心机密，是企业赖以生存和发展的技术保障。在管理知识产权档案时要建立并严格履行一系列完备的档案管理工作规范，严明保密和利用制度。在知识产权档案的管理中要努力做到即保证知识产权档案信息的安全又能最大限度地提高其利用率，发挥知识产权档案在企业科技研发和自主创新工作中的应有作用。加强对计算机网络内运行的知识产权档案信息的控制，确保安全。各单位应对查阅、利用知识产权档案的有关人员施行权限管理，防止泄密事件的发生。
各级各地档案行政管理部门要积极联合各相关部门，及时制定和严格监督执行《知识产权文件材料归档范围》对加强知识产权档案管理工作提出具体要求，强化服务，积极指导，为企业自主创新提供可靠保障。
知识产权管理水平篇2
关键词：军队院校；知识产权；管理
中图分类号：G71文献标识码：a
“知识产权制度是国防科技工业创新发展的基础，是武器装备技术进步和创新的依托，只有大力加强装备知识产权管理工作，不断完善知识产权制度，积极促进装备知识产权的转化和推广，并加强知识产权保护，才能在关键技术领域尽快形成并掌握自主知识产权，快速实现国防科技工业的转型升级和武器装备跨越式发展。院校作为军事科技和军事学术创新的生力军，加强军队院校知识产权管理，对于提升院校核心能力和创新水平，乃至军队科技创新意义重大。
一、军队院校知识产权管理意义
（一）激发创新意识，大力提升军事科技创新能力
先进的装备技术和创新性成果是不可能通过采购来实现的，因此装备科技的自主创新是装备建设发展的根本路径和依赖。“美国拥有世界上最先进的武器装备绝不是偶然的，这与它拥有科学、法制化的现代防务采办知识管理制度密切相关。”
加强军队院校知识产权管理，既可以提升院校科研人员知识产权权利观念和意识，改变科研人员只重成果、鉴定、报奖而忽视知识产权的状况，又可以通过相关权益分配、政策激励、保护措施，切实激发广大科研人员的创新精神，大力提升军队院校军事科技创新能力和水平。
如1999年8月13日，日本颁布了《产业活力再生特别措施法》，该法采取“放权政策”确认和保护科研人员的知识产权，激发了项目承担者申请专利和进行科技成果转化的热情，“自1999年实施以来，专利申请数量逐年增加，到2005年己增加了99.9%。”
（二）促进成果转化应用，确保战斗力迅速转化和生成
军队院校已成为国防知识产权的重要生长点和辐射源。军队院校的知识产权问题不仅是对校有知识产权的保护与管理，而且是实施军队院校知识和技术创新工程的重要方面，也是促进军队院校高新技术向战斗力转化的必要前提。
目前，军队院校创新成果转化率、应用率和贡献率仍然很低，大量科技成果游离于法律保护之外，重研发、轻转化的现象仍然比较突出。主要原因是知识产权意识薄弱，缺乏规范的制度依据和管理手段，知识产权与科研工作“两张皮”，使得技术优势、知识优势和品牌优势难以向竞争优势转化。
为此，应不断加强军队院校知识产权管理，积极建设知识产权信息平台，完善知识产权推广转化制度，实现军队院校技术合作、交流、咨询研究工作信息化支撑，促进装备知识产权的传播和推广，切实提高知识产权的转化率、应用率，实现军事科技力向战斗力“无缝”转化，从而使军队院校知识产权得到切实有效的保护。
（三）落实国防知识产权战略，推进战略实施进程
我军自2009年开始制定了国防知识产权发展战略19个专项任务，愈发重视装备知识产权创造、推广、应用和保护工作，装备知识产权制度建设和管理得到了快速发展。为适应国防知识产权战略实施和发展的要求，满足军队院校知识产权管理的紧迫需求，必须紧密结合军队院校科技成果管理实际，将知识产权工作与军队院校科研融合衔接，解决知识产权的权利归属与分配、有偿使用、价格构成等问题，以推进战略实施进程，发挥知识产权对国防科技和武器装备建设的促进和保障作用。
二、军队院校知识产权管理现状及问题
（一）知识产权观念和业务能力培训滞后
近几年，军队院校的建设力度明显加大，部分军队院校的科研水平和实力已走在全国高校的前列，但大部分院校知识产权观念和业务能力还比较滞后，尽管个别单位建立了一些专门的知识产权研究机构，但是从总体数量和质量上还远未能满足军队院校人才培养的现实需要，知识产权人才培养，尚存在一些问题：
一是知识产权人才培养数量不足的问题比较突出。
二是知识产权人才培养层次结构与社会需求部分脱节。
三是专业性的知识产权师资力量匮乏。
四是目前各军队院校知识产权课程的设置还不够令人满意。
五是高校知识产权人才培养重视学历教育，忽视任职教育，这种思维惯性也是军队院校人才培养的弊病，影响了现有知识产权课程的教学效果。
六是知识产权普及教育范围和深度仍不够理想。
七是部分院校对于知识产权人才培养的重视程度不够，一部分有志于学习知识产权管理的人员无法得到学习机会。
八是部分院校在知识产权人才培养方面经费不足，影响了培养人才的效果和进步。
九是在院校自身的师资力量不足的情况，没有充分与地方院校展开合作培养，在合作培养方面做得不够。
（二）缺乏系统规范的制度约束
院校知识产权管理制度涉及面比较广，例如，成果登记制度、专利申请审查制度、技术合同会签制度、科技奖惩制度、技术秘密保密制度、专利文献检索制度、专利成果验收与评估制度、知识产权纠纷调处制度、知识产权利用利益冲突制度等。这些制度的完整性和合理性才能体现出知识产权管理制度的系统性和科学性，而军队院校中很少有完整地建立上述制度的，大多数院校只是在科研管理条例中规定了部分知识产权申请、保护和等简单内容，可操行性不强，难以满足知识产权规范管理的制度要求。
（三）知识产权仍未实现闭环管理
目前，院校知识产权管理依旧存在重申报、验收，轻过程管理的问题，对项目实施阶段的知识产权分解细化、跟踪分析等环节抓的还不够紧、不够实，直接导致知识产权管理与科研管理融合不够紧密，影响知识产权管理的质量效益。知识产权激励评价机制还不够健全，缺乏对项目组应用知识产权能力和管理水平等内容的评价；专利等知识产权指标在科技活动评价指标体系中的比重较小；成果鉴定、论文、获奖等仍是军队院校科研管理和教师职称评定的主要指标；科技人员的各种待遇没有与知识产权成果直接关联，导致院校科研人员对知识产权管理及形成成果等不够重视。
（四）知识产权管理水平有待提高
知识产权工作是一项技术性和法律性很强的工作，工作涉及面广、业务量大、发展速度快，客观上需要专门的管理机构和管理人员。目前院校科研管理体系中，本质上是将知识产权并入科技成果管理范畴，弱化了知识产权地位，限制了知识产权管理作用的发挥。其次，现有大多数军队院校知识产权管理人员均为兼职，很难全身心投入知识产权工作。同时，部分知识产权管理人员并非专业出身，其在知识产权管理方面的知识能力有待通过培训来提高。
三、加强院校知识产权管理能力的对策建议
（一）围绕院校相关人员进行知识产权专题培训
加大宣传培训力度，增强院校相关人员知识产权意识，营造尊重知识产权的文化环境，提高院校相关人员知识产权业务创新能力。针对知识产权管理方面的领导干部、专业人员、科研技术人员等不同层次和岗位知识产权工作的特点和规律，按照分类、分层、分阶段的培训模式，采用培训班、讲座、研讨会、国内外交流等多种培训形式，开展知识产权知识性和技能性培训，宣传普及知识产权知识，增强全体人员知识产权保护能力。
（二）针对院校相关培训班次设置知识产权课程
知识产权理论和方法对提高院校知识产权管理水平、推进国防知识产权战略实施进程具有重要作用。法国国防部武器装备总署为提高采办人员素质和管理水平，委托装备高级管理学院和装备高等研究院对本部门人员进行在职知识产权业务培训。
要加强对法律意识重要性的认识，要充分利用军队院校继续教育这一阵地，将知识产权业务能力列入人才能力方案中，将知识产权课程列入每一类职业教育培养计划之中，加强知识产权理论和方法的培养力度。设法通过各种渠道和各种形式进行宣传教育，以形成人人重视、人人参与知识产权工作的浓厚氛围。
（三）加强知识产权管理师资建设
院校知识产权能力培养亟待一批业务精、教学能力强的专业教师加入教学团队中。在目前专业师资力量匮乏的情况下，可以采取专兼结合的办法加强师资力量。兼职教师可以从地方大学和专业知识产权管理机构聘请，也可以采取与地方大学合作或委托培养的办法进行。
（四）健全和完善知识产权管理机构和制度机制
健全的组织机构是成功推行知识产权制度的重要保障。可以以知识产权领导小组、知识产权管理办公室等组织形式，建立专门管理机构，并设专人负责制订学院知识产权工作的具体规划，组织开展学校的知识产权申请、审查、鉴定、评估、登记、注册和监督管理、科技奖励、成果转化等工作，并处理本单位有关知识产权争议和纠纷，开展知识产权宣传教育和普及工作。
完善的政策与管理制度是规范科技人员、管理人员行为的准则。制定一套完整的知识产权保护条例或管理办法，是预防军校知识产权流失的重要条件。应以教育部的《高等学校知识产权保护管理规定》为指导，依据有关法律法规制定出本单位的知识产权管理服务制度，细化知识产权管理在登记与界定、申报审核、归属、合同审核、转化与评价激励、档案管理与保密等方面的内容，为加强和规范知识产权管理提供制度依据。详细明确知识产权管理在科研项目管理中的地位、意义、方法和手段等，为提高知识产权管理效益提供指导性意见。
（五）建立健全知识产权闭环管理机制
建立健全知识产权规划计划、过程管理和工作绩效考评闭环管理机制，确保知识产权管理高效运行：
一是建立规划计划机制，统筹规划计划知识产权管理的指导原则、任务区分、阶段划分、指挥协同和相关保障等事宜。
二是完善过程管理机制，按照科研项目立项、实施、验收阶段实施标准，对项目各个阶段知识产权管理活动进行规划，全程掌握项目中知识产权动态及发展，建立利益调节等激励机制，激励知识产权的创造和运用。
三是建立工作绩效考评机制。建立完善的知识产权管理评估机制和考评体系，完善各项知识产权工作的绩效考评标准、指标和办法。重点考虑各单位在科研项目申报、研究（制）过程中运用知识产权能力的评价，以及对科研管理过程中知识产权管理的评价，使评估和考核结果同科研管理人员的职称、职务的晋升及奖惩等有机结合起来，并设立知识产权专项基金，对授权专利和在知识产权工作中表现突出的个人和集体给予奖励，充分调动科研管理人员技术创新的积极性。
（六）加强理论研究
针对军队院校特色，结合装备科研管理与知识产权衔接融合的重大问题，开展科研项目全过程知识产权管理、知识产权价值评估、知识产权利益分配和知识产权运用转化等问题研究，并择机选择有代表性的军队院校开展知识产权管理与科研项目管理有效融合的试点工作，探索知识产权管理纳入科研管理的新方法新途径。
（七）建设知识产权管理信息系统
在一定的经费支持下，鼓励院校开发知识产权管理信息处理系统，指导和规范知识产权登记、申报审核、档案管理、保密审查、合同管理、成果转化等业务工作；建立知识产权管理信息数据库，依据不同的用途、影响、层次等多元标准，将知识成果分类进行管理，为知识产权信息检索、分析、交流、利用提供支持；鼓励院校建立知识产权管理专题网站，及时知识产权工作动态，提供知识产权培训、管理等内容下载。
四、结语
军队院校科技创新产生的创新成果若不能转化为知识产权来保护，则无法确定其权属，从而丧失其进一步利用与转化的激励诱因或容易导致纠纷。
为此，深入探讨军队院校科技创新中的知识产权管理问题，研究改进和提高军队院校知识产权管理的对策建议，着力增强军队院校科技创新水平和效率，提高自主创新能力，便成为本文研究的重要价值所在。
参考文献
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知识产权管理水平篇3
为提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权制度在促进我市经济社会发展和技术进步中的重要作用根据《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》和市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型的决定》精神，现就加强知识产权工作提出如下意见：
一、建立完善知识产权管理、协调机制和服务体系
（一）深刻认识加强知识产权工作的重大战略意义。知识产权制度是推动技术创新和保护智力成果的重要法律制度，是国家技术创新体系建设的重要组成部分。大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，是贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的重要措施，是增强我市自主创新能力、提高企业市场竞争力、扩大对外开放的迫切需要。各级各有关部门要切实加强对知识产权工作的领导，确立知识产权在经济社会发展中的重要战略地位，完善区域创新体系和知识产权保护体系，推动全市经济社会又好又快发展。
（二）建立健全知识产权工作体系。建立政府知识产权联席会议制度，定期研究制定我市知识产权工作的政策措施，加强全市知识产权工作的宏观管理协调。知识产权、科技及有关经济管理部门要把加强知识产权工作作为推进科技进步和经济社会发展的重要措施，各司其职，密切配合，共同努力促进知识产权工作持续健康发展。进一步强化知识产权管理、执法和服务，切实加强知识产权机构、队伍和能力建设，大力促进知识产权战略的实施。各县市区要根据本地实际情况，健全知识产权管理体制，明确知识产权管理机构，落实人员编制和经费，确保知识产权工作有效开展。
（三）强化科技管理的知识产权导向。各级政府要改革创新科技管理体制，强化知识产权管理，落实知识产权保护措施。科技攻关、技术改造、重大科技专项和高新技术产业化等计划项目立项前必须进行知识产权分析和评估，把知识产权保护和管理制度完善与否作为分析评估项目承担单位的重要指标之一。政府财政支持的项目资金，项目单位必须预留申请和维护知识产权的经费。要把拥有知识产权的数量、质量、实施效益和管理制度建设情况等列入高新技术企业、工程技术研究中心、企业技术研发中心和重点实验室的评价指标，作为政府科技资金支持、高新技术企业认定和科技进步奖评审的必要条件。
（四）加快知识产权信息服务平台建设。按照＂政府主导、企业参与、市场运作＂的原则，有计划地在我市支柱产业、重点行业和企业建立专利、商标、版权数据库，逐步整合相关信息资源，建设覆盖全市的知识产权信息网络，为企业、发明人和执法部门技术研发、法律检索和维权诉讼等提供有效的服务平台和手段。充分利用专利信息联网、检索工具、文献数据库，为企事业单位的科技研发和科技攻关提供便捷、准确的专利情报和知识产权信息，满足社会各界对知识产权信息服务的需求。
（五）大力发展知识产权中介服务机构。加强对知识产权中介服务机构的市场规范和政策引导，积极培育一批知识产权服务的骨干中介机构，开展咨询、许可贸易、信息服务、资产评估、维权诉讼等服务，加快培养知识产权人才。加强行业自律，规范执业行为，提高专业服务水平，增强公信度，为社会公众特别是科技创新主体提供优质的公共服务。
（六）建立知识产权预警机制。知识产权管理部门要指导和帮助重点行业和企业密切关注国内外知识产权领域发展的新动向，预测发展趋势，及时向相关行业和企业知识产权保护预警信息，指导企事业单位有效运用知识产权国际规则，及时妥善处理国际贸易中的知识产权关系，依法解决涉外知识产权纠纷。
二、大力促进自主知识产权的创造和运用
（七）强化企业知识产权主体地位。建立和完善企业知识产权工作制度和机制，力争用3至5年时间，在全市大中型企业、高新技术企业、出口企业普遍建立知识产权管理制度，做到企业知识产权工作有机构、有人员、有制度、有经费、有专利、有实施。鼓励企业制定实施符合自身特点的知识产权战略，加大知识产权投入，将知识产权纳入企业产品技术开发、生产制造、市场拓展、资产管理等各个环节，积极培育核心自主知识产权，增加知识产权储备。
（八）着力提高企业自主创新和知识产权产出能力。把拥有自主知识产权的质量和数量作为衡量优化产业结构、培育支柱产业和行业、企业自主创新能力的重要指标，充分运用知识产权制度提高科技成果、品牌创建的产权化程度和水平。加大对企事业单位职务发明专利申请的资助力度，促进自主创新成果的知识产权化。市科技经费及有关财政专项资金要重点扶持重大技术发明、专利转化实施、品牌创建与培育及其产业化。工业园区和高新技术企业要以知识产权创造为新的切入点，真正成为自主创新技术、产品的高产区和聚集地。做好企业技改创新中的技术产权化工作，积极推进引进、消化、吸收、再创新步伐。允许、鼓励企业将当年实际发生的专利技术研发、专利权维持、交易许可、商标设计及注册、维权保护、信息服务等费用全额计入管理成本。择优扶持基础较好、条件较完备的创新型企业，加快培育一批自主知识产权上规模、高质量、多品牌、综合创新能力强的＂旗舰＂型企业。
（九）努力提升专利技术的产业化能力和水平。积极推进知识产权试点县和企业专利试点工作，各级科技、知识产权部门和试点区域、企业要认真规划，紧密配合，每年在关键技术领域、重点行业和重点工程技术研发中心选择一批技术水平高、市场前景好的专利技术成果进行产业化示范。到＂十一五＂期末，争取全市5个县市区进入省知识产权工作试点县，3家以上企业进入省知识产权优势企业培育工程，培育20家市级重点专利试点企业，企业职务发明专利实施转化率达到70％以上。以培育技术创新优势企业为突破口，以专利技术产业化促进科技成果全面转化，运用市场机制促进专利技术的许可、转让、融资，有效形成生产力要素，加快自主知识产权的商品化和产业化发展。
（十）大力推进品牌、标准和版权建设工作。结合我市产业结构和科技创新特点，加强对驰（著）名商标和各类名牌产品的培育、保护和管理力度。以支柱产业、重点企业、高新技术产品、著名旅游景点和名优农产品商标注册为重点，指导各类市场主体发展注册商标，提高注册商标的数量和质量，加强农产品地理标志保护，引导有地方特色的农产品以地理标志注册集体商标或证明商标，促进一批自主创新能力强的优势企业和农副产品深加工龙头企业的形成和发展。制定实施企业技术标准引导资助政策，支持企业、科研机构、高校和行业协会参与行业标准、国家标准、国际标准的研制，促进专利技术和技术标准的有机结合，提高企业实施技术标准的能力和水平。依法加强和完善版权、软件的登记和保护工作。
（十一）加强对外贸易中的知识产权工作。切实做好招商引资、技术引进、项目合作、产品进出口等方面的知识产权工作。积极鼓励我市企业申请国际专利、注册国际商标，扩大和增强自主知识产权技术和产品的国际竞争力。健全进出口贸易知识产权管理制度，畅通海关、外经贸等涉外知识产权信息搜集、加工、传递和处理渠道，提高我市对外贸易的知识产权运用能力和主动保护水平。企事业单位进口货物设备、引进境外技术、从事来料加工和接受定牌加工等，要及时进行知识产权检索，避免知识产权侵权纠纷或引进无效专利技术。向境外出口产品或进行技术许可、转让时，要进行有关国家或地区的知识产权检索，技术含量高、确有市场前景的发明创造要及时申请国际专利。
（十二）充分发挥高校、科研院所的作用。积极运用知识产权制度推进产学研结合，引导市内外高校、科研院所按照市场机制原则与我市企业合作进行知识产权成果的转化实施，鼓励高校、科研院所采取智力与技术入股等方式进入企业，建立技术研发、孵化和产业化联合体，促进自主知识产权技术的转移和推广应用。将知识产权量化指标纳入科研和人才培养工作的评价、考核体系，在制定科技人员、教师和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等标准时，强化知识产权的导向作用。
三、着力提升知识产权保护水平
（十三）加强知识产权保护体系建设。建立完善政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护体系。切实把知识产权保护纳入社会诚信体系建设，作为整顿和规范市场经济秩序的重要工作，统筹协调指导，整合执法资源，充分发挥有关职能部门的作用，形成覆盖全市的执法监管网络。加强跨区域知识产权保护和协调执法工作，完善行政执法与司法保护的衔接协作机制，加大对知识产权重大案件和刑事犯罪案件的查处力度。加快建立行业知识产权维权组织，加强行业、企业的诚信、自律体系建设。建立与国家、省有关部门共同开展知识产权保护的联动平台，畅通政策和信息渠道，提高我市知识产权保护体系的运行效率和保护水平。
（十四）加强知识产权执法能力建设。知识产权各行政执法部门要提高执法人员素质，严格执法程序，规范执法行为，充实执法力量和装备，强化执法手段，提高执法效率和水平。加强知识产权行政执法部门的信息沟通与合作，积极推进和落实海关知识产权备案制度，建立推行会展知识产权审查制度，及时通报各部门执法工作的重点和方向，建立知识产权联合执法与磋商机制，定期组织联合执法行动。建立知识产权司法保护、维权诉讼援助制度和案件举报奖励制度，加大知识产权维权投诉、案件举报、案件移送和及时处理的力度，全面提高知识产权主动保护和有效保护能力。
（十五）深入开展保护知识产权专项行动。坚决贯彻执行国家和省重大专项行动部署，坚持日常执法与专项整治相结合，发挥中心城市的引领和辐射作用，每年选择重点领域、重点行业和重点商品开展1至2次专项执法行动，分阶段、有组织、有计划地打击和遏制重复性、群体性的知识产权侵权行为和犯罪活动。坚持打击与防范、治标与治本相结合，积极探索知识产权侵权案件的趋势、规律和特点，加强对重点案例、重点涉外案件的分析，不断完善专项保护制度、措施，逐步建立打击、防范和遏制侵权行为的长效机制。
（十六）强化知识产权发展与保护的有机结合。坚持在发展中保护、以保护促发展，围绕我市支柱产业、重点项目、重点产品的创新发展，做好知识产权保护工作。加强有色金属、电子信息、建材石墨、医药食品、机械化工等五大高新技术产业及高新技术企业的知识产权培育和保护。把打击专利侵权产品、假冒名牌产品、侵犯驰（著）名商标专用权作为知识产权保护工作的重点任务，为名牌战略、专利战略实施创造良好环境和条件。切实加大对软件产品和影视音像制品的保护，严厉打击各种侵权盗版行为。积极推动我市的地理标志、动植物新品种、传统工艺和非物质文化遗产的知识产权保护。
四、认真落实发展知识产权的保障措施
（十七）认真制定和实施我市知识产权战略。市知识产权协调领导小组有关成员单位要密切配合，研究制定我市知识产权战略实施方案和有关工作措施。促进专利战略、品牌战略和标准战略的有机结合，加强对全市知识产权发展和保护工作的规划指导。市有关主管部门每年在专利、商标、版权、标准等领域选择实施若干个能有效提升我市创造发明、品牌建设、保护维权能力的专项计划，有针对性地解决科技、经济发展面临的问题。鼓励企业、行业、园区、高校和科研院所结合实际制定和实施相关战略和规划，并做好引导和服务工作，促进我市知识产权战略科学发展。
（十八）加大政策引导和资金投入力度。把知识产权工作纳入全市经济社会发展的整体规划，各级政府要加大对知识产权工作的财政投入，增加知识产权事业经费，并按照省有关文件规定纳入财政预算，经费主要用于扶持本地区专利的申请、实施、管理、保护。各县市区政府要给予相应财力支持，完善相应配套政策。建立健全以政府财政资金为引导、企业投入为主体、各类金融机构积极参与的多元化投入体系。以形成一定产业规模的专利技术向金融机构办理专利权质押业务的，政府应给予引导和扶持。加强政府采购预算、评审和管理，优先安排和考虑自主知识产权项目和产品；采购外国产品时，要坚持有利于企业自主创新、消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术的产品。
（十九）调动科技人员发明创造的积极性。认真贯彻落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型的决定》、市政府《关于鼓励和引导科技创新的实施意见》等文件中关于激励科技人员科技创新的政策措施。各企事业单位要严格执行专利＂一奖两酬＂规定。对职务发明创造的发明人或设计人进行奖励。在专利有效期内，专利权人可连续3－5年从实施发明专利或者实用新型专利所得的税后收益中提取不低于5％，或者从实施外观设计专利所得的税后收益中提取不低于1％，作为发明人或者设计人的报酬；或者参照上述比例，给予发明人或者设计人一次性报酬。在专利技术转让或许可他人实施后，可在收益纳税后提取不低于20％作为发明人或设计人的报酬。股份制企业可将报酬折算为相应的股份份额或出资比例分享利益。鼓励知识产权作为生产要素参与分配，专利权人以专利技术出资，经有关机构依法评估认定后，重大专利技术作价出资最高可占到企业注册资本的70％。
知识产权管理水平篇4
年度实施方案（2021）
为贯彻落实党中央、国务院关于推动知识产权高质量发展的决策部署，进一步做好2021年河南省知识产权工作，服务和推动我省经济社会高质量发展，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、历次全会、在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神和关于河南工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于推动知识产权高质量发展的重要部署，立足河南新发展阶段、贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，围绕我省经济社会发展中心工作，大力提升知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理效能和服务水平，不断优化知识产权领域营商环境，服务和推动我省经济社会高质量发展。
（二）主要目标
2021年底，我省知识产权顶层设计进一步强化，知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力进一步提升，建设符合我省发展实际的知识产权高质量发展体系，为构建高质量发展提供有力保障。
——知识产权创造。大力实施专利质量提升工程、商标品牌战略，地理标志运用促进工程，统筹推进城市、县域、园区、企业及高校院所等试点示范工作，建设6-10家高价值专利培育中心，培育不少于100家省级知识产权强企。
——知识产权保护。扎实落实《关于强化知识产权保护的实施意见》，积极申建1家部级知识产权保护中心、2家部级知识产权快速维权中心，持续提升专利、商标、地理标志保护效能，不断优化知识产权领域营商环境，知识产权保护满意度达到较高水平。
——知识产权运用。实施专利转化专项计划，助力中小微企业创新发展。推动运营服务体系重点城市和公共服务平台交易运营（郑州）试点平台建设，不断完善知识产权运营服务体系。深入推进知识产权质押融资工作，力争全年专利融资额达到23亿元。
——知识产权公共服务。完善知识产权信息公共服务体系建设。推进专利、商标“一窗通办”，专利、商标电子申请便利化程度与好评度进一步提升。加强知识产权服务业监管，知识产权高端服务水平持续提高。
二、强化顶层设计与标杆引领，推动知识产权高质量创造
（一）不断强化知识产权顶层设计。贯彻落实国家《知识产权强国战略纲要（2021-2035年）》和《“十四五”知识产权保护和运用规划》，集中力量编制我省知识产权“十四五”专项规划。制定落实战略纲要的配套文件，确保举措落地见效。继续推进全省知识产权系统机构改革，进一步优化管理机制。整合原“河南省知识产权战略实施工作联席会议”“河南省商标品牌战略实施领导小组”，成立“河南省知识产权战略实施工作联席会议”。高起点谋划局省知识产权合作会商事项，加快推进知识产权强省建设。
（二）高标准推进知识产权试点示范工作。按照国家知识产权局工作部署，统筹推进城市、县域、园区、企业及高校院所等试点示范工作，夯实区域知识产权工作基础。深入推进郑州市知识产权强市创建市工作,开展国家知识产权试点示范城市、县（市区）及省强县工程试点示范县（市区）的评估工作。继续开展知识产权强企培育，开展企业知识产权联络员工作，推动培育不少于100家省级知识产权强企。择优申报一批国家地理标志产品保护试点示范区。推进国家知识产权试点示范园区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易区知识产权工作，打造知识产权强省建设区域特色优势。
（三）进一步优化知识产权营商环境。按照国家知识产权局的安排部署，做好我省支撑型知识产权强省试点省建设评估考核工作，推进知识产权强省建设向更高水平迈进。做好国家知识产权保护工作检查考核工作，推动对市、县（区）党委政府知识产权保护工作的绩效目标考核。开展营商环境提升工作，组织做好我省知识产权营商环境评价，确保知识产权工作取得较大进步。
（四）持续提升知识产权创造质量。大力实施专利质量提升工程，提升高价值发明专利数量和质量,开展高价值专利培育中心建设，挖掘一批经济效益高的核心高价值专利，建设高价值专利培育中心6-10家。实施商标品牌战略，做好驰名商标认定申请指导，完善驰名商标的激励奖励政策。实施省地理标志运用促进工程，开展地理标志品牌提升行动，帮扶有关地区开展地理标志认定申请，助力乡村振兴。做好第三届河南省专利奖评选和中国专利奖组织推荐工作。
三、加强知识产权保护，促进知识产权高标准保护
（五）完善知识产权保护政策体系和工作体系。推进《河南省专利保护条例》的修订。贯彻落实《关于强化知识产权保护的实施意见》，研究制定《推进计划》。研究制定2021年省知识产权行政保护工作方案，继续开展知识产权保护专项行动，做好专利、商标、地理标志的行政执法保护。建立关键领域和环节知识产权纠纷快速处理机制，健全案件信息报送和公开机制，完善奖优惩劣机制，确保全省执法办案量稳步增长。强化新业态、新领域知识产权保护，加强与电商平台对接，指导其建立知识产权保护规则，做好“互联网+”知识产权保护。
（六）加快构建知识产权大保护工作格局。推进省级知识产权纠纷人民调解委员会建设，指导各地加强非诉机构建设，力争全省非诉讼机构覆盖面达到80%以上。会同省高院研究出台知识产权纠纷在线诉调对接机制的意见，会同郑州海关落实部门间合作备忘录。召开晋冀鲁豫四省十八市知识产权执法协作会议，健全“鲁苏豫皖”“自创区”“自贸区”等知识产权维权保护协作机制。
（七）加强知识产权保护平台建设。完善知识产权保护平台建设，支持中国（新乡）知识产权保护中心、中国郑州（创意产业）知识产权快维中心、国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心建设。大力申建中国（河南）知识产权保护中心，推进洛阳市知识产权保护中心、漯河市经开区、禹州市知识产权快维中心申建。在条件成熟的地方，尤其是自创区、自贸区，推动建设知识产权保护试点示范区。继续推进产业集聚区知识产权维权援助工作站建设。
四、大力提升知识产权运营转化，助推高效益运用
（八）推进知识产权运营体系建设。加快国家知识产权运营公共服务平台交易运营（郑州）试点平台建设，征集运营项目，筛选一批高价值专利和专利产品，健全交易运营规则，探索建设运营监管系统，逐步构建线上线下相结合的交易服务体系。选取优势产业、战略新兴产业和知识产权（专利）密集型产业，持续推动省级专利导航实验区建设，培育2-3家专利导航示范区。贯彻实施《专利导航指南》系列国家标准，推动建立专利导航决策机制，促进产业创新资源优化。支持建设产业知识产权运营中心。推动运营服务体系重点城市建设，郑州市做好三年建设期总结，迎接国家知识产权局检查评估；洛阳市加快相关项目的实施，规范资金管理，确保顺利通过中期评价。
（九）加快知识产权金融服务健康发展。持续推进知识产权质押融资工作，推动各类知识产权质押融资支持政策落地，加大与银行的战略合作力度，深入开展知识产权质押融资“入园惠企”工作，探索建立财政资金引导的知识产权质押融资风险补偿机制，促进知识产权质押融资产品的多样化，力争全年专利质押融资额达到23亿元。建设市场化知识产权运营基金，加大对涉农专利技术转移转化的支持力度，建立督导机制，加快投资进度，提升运行效益。
（十）实施专利转移转化专项计划。落实国家知识产权局关于实施专利转移转化助力中小企业创新发展专项计划，出台我省实施方案。拓宽专利技术供给渠道，提高高质量专利产出水平；充分发挥国家重点项目、重大活动的载体作用，推进专利技术供需对接，破解企业、高校专利转化实施难题。针对关键技术、“卡脖子技术”加强专利导航体系建设，实施专利导航项目，运用专利导航成果，精准对接合作对象，开展专利技术对接活动，推动专利集成运用，提高专利转化效率。
（十一）推动高校院所知识产权转移转化。实施《高等学校知识产权管理规范》，推进国家知识产权试点示范高校建设。完善高校运营转化体系，加快13家省级高校知识产权运营管理中心建设。引导高校院所加强知识产权管理体制建设，推动高校建立有效的知识产权收益激励机制，创新专利转化模式，提高专利转化效率。综合运用“互联网+”模式，建立校企有效对接机制，组织高校院所等深入中小微企业开展专利技术推广及对接活动。
五、提升知识产权公共服务能力，提供高规格服务
（十二）推动知识产权公共服务统筹发展。优化知识产权信息服务体系，加快世界知识产权组织技术与创新支持中心（tiSC）、高校国家知识产权信息服务中心建设。有序推进郑州国家知识产权服务业集聚发展示范区建设。支持机构建设，逐步提高机构的专利运营、专利导航等专业化、高端化服务水平。深化专利行业“蓝天”专项行动，优化专利行业发展环境。推进郑州专利代办处商标受理业务落地，实现专利、商标“一窗通办”。加强全省商标受理窗口的业务指导，争取增设1-2个窗口。面向我省生物医药等十大战略性新兴产业开展知识产权分析评议，为各级政府决策提供依据和支撑。
（十三）加大知识产权人才培养和宣传力度。加强知识产权各级各类人才培养，尤其是实务型人才培养，强化智力支撑。继续推进知识产权培训基地、知识产权远程教育平台和省级中小学知识产权普及教育示范基地建设，做好知识产权学院布局，加强知识产权学科建设。搭建我省知识产权对外交流合作平台，积极参与我省与“一带一路”沿线国家在知识产权领域的合作交流。努力构建知识产权大宣传工作格局，深化与《河南日报》、河南电视台等媒体的合作。开展“知识产权助推经济高质量发展”主题巡讲活动，对政府管理部门、相关企业进行培训。
（十四）健全知识产权指标统计监测体系。与国家知识产权局保持统一口径，将知识产权发展指标中的“每万人口发明专利拥有量”调整为“每万人口高价值发明专利拥有量”。加强专利申请和商标注册的监测，严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。做好专利统计和年度专利统计分析，编制并《2020年河南省专利统计分析报告》。
六、工作要求
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）市场监督管理局（知识产权局）、各相关单位要高度重视，根据分工任务及有关要求,加强组织领导，做好统筹谋划和整体推进，进一步明确细化本地区、本部门推动知识产权高质量发展的主攻方向和具体任务，抓好各项工作落实。各责任处室和地市知识产权局请于2021年11月30日之前将推动知识产权高质量发展成效以电子件形式报送省知识产权局协调管理处。
知识产权管理水平篇5
一、加大专利法宣传力度，提高知识产权保护意识
为应对“入世”，通过广泛的普法宣传，广大的企事业单位的职工和群众的专利意识普遍增强。累计举办各类培训班、讲座XXX多场次，有XX多万人次先后参加学习培训；举办知识产权工作者培训班XX多期，帮助企事业单位培训了XXX多名合格的知识产权工作者；有XX多个企业被先后列入专利工作试点和专利工作重点服务及知识产权战略实施和知识产权管理工作实施推进计划，这部分企业率先做到：明确专利工作机构和分管专利工作的领导，匹配合格的专利工作人员，建立专利管理工作制度，开展知识产权战略的研究和实施。
二、加强自主知识产权建设，专利申请量大幅度提高
XXXX年以来我市累计申请专利XXXX件，授予专利权XXXX件。进入XX世纪以来，专利申请量的增长幅度明显加快，近四年的专利申请量超过了XXXX年前十五年的累计专利申请量。XXXX年全市申请专利XXX件，XXXX年申请专利XXX件，比上年增长XX%；XXXX年申请专利XXX件，比上年增长XXX%；XXXX年专利申请量突破XXXX件，比上年增长XX%以上。一部分专利项目的实施，产生了很好的经济效益和社会效益，XXXX年对XX个专利产业化项目调查统计，当年新增产值X亿多元，利税X仟多万元。
三、知识产权工作体系逐步健全完善，专利工作得到了重视和加强
各级政府加强了对知识产权工作的领导和支持，市、县都建立了知识产权管理工作机构，XXXX年底前市政府批准成立了扬州市知识产权局，江都市在县（市）区中率先建立了知识产权局，仪征市、宝应县建立了知识产权办公室，高邮市、邗江区、维扬区、广陵区也在科技局内设立了知识产权办公室等相关机构，配备了相应的人员和经费。XXXX年，扬州市专利事务所进行了改制，成为具有独立法人资格的民营专利中介服务机构。为了鼓励专利申请，XXXX年以来，市级和县级都先后建立了专利申请资助资金并制订管理办法，加大对专利申请的支持。XXXX年，江都市从财政中拿出XXX万元，用于对专利申请、保护和产业化进行资助和奖励。
知识产权工作存在的问题
四、知识产权工作仍不能适应“入世”的要求
一是机关干部、企事业领导层人员参加专利法学习培训的人数，知识产权保护意识淡薄；二是企事业掌握和运用知识产权战略的能力和水平不够，具有知识产权战略的企业很少，绝大部数企业处于制造业的第一阶段，几乎没有自主知识产权，更谈不上知识产权战略，不能适应国际知识产权保护形势的要求；三是高新技术企业、支柱产业的自主知识产权少,XX%以上的高新技术企业至今没有申请过专利；四是知识产权管理机构不健全，人员少，力量薄弱，县（市）区科技局一般都只是配备了一个同志兼职知识产权管理工作；五是专利中介服务机构少，不能满足知识产权事业发展的需要；六是知识产权工作资金少，专利申请资助力度小。
今年及明后两年的主要工作目标
五、加大对企事业单位领导干部的专利法宣传普及，帮助企业培养高素质的知识产权工作人才，提高企业掌握和运用知识产权战略的能力和水平，充分运用知识产权制度来激励、保护技术的创新与进步。今年举办一到三期共XXX人参加的知识产权工作者培训班，重点由企事业领导干部和管理干部、科技人员参加，三年共为企事业培训知识产权工作人才XXXX人。
六、今年抓XX个专利工作试点企业，建立健全知识产权管理制度，建立知识产权信息平台，开展知识产权战略的分析、研究和实施。三年内帮助指导XXX个企事业建立健全知识产权管理制度，提高掌握和运用知识产权战略的能力和水平。
七、鼓励技术创新，加大知识产权保护力度，尽快形成核心竞争力。XXXX申请专利XXXX件，三年的专利申请总量争取达到前XX年专利申请量的总和。
八、加大专利行政执法力度，查处假冒、冒充专利，净化专利技术市场，积极开展专利纠纷调处，提高案件结案率，依法保护专利权人的合法权益。
对策措施
九、健全完善知识产权管理工作机构，市知识产权局要充实年青的技术骨干力量，县（市）区设立知识产权局，配备专职知识产权工作人员，增加、落实相应的知识产权工作经费，执行扬州市级专利专项资金管理暂行办法，加大专利申请资助力度。
知识产权管理水平篇6
我国于1985年4月1日正式实施《专利法》以来，取得了举世瞩目的成就，专利工作对我国的改革开放和现代化建设作出了积极的贡献，专利申请量100多万件，已跻身于世界专利申请大国的行列，一个具有国际先进水平的专利制度展现在世人眼前。wpo将知识产权保护列为其管辖范围内与货物贸易、服务贸易并重的三方面内容之一。我国在1998年机构改革中，在国家大力精减机构、压缩行政编制的情况下，将中国专利局更名为国家知识产权局，增加了编制和职能，以适应我国加入wto和知识经济时代的要求。与此相应，新疆维吾尔自治区专利管理局已更名为“知识产权局”。专利与知识产权工作在西部大开发中作用日趋明显，新疆维吾尔自治区专利申请和授权总量在全国均居第二十几位，在西北五省区居第二位，那么兵团的专利工作现状又是怎样一种情况呢？以下为笔者拙见，旨在探讨兵团专利工作中存在的问题，并提出解决这些问题的相应对策。
1、兵团专利工作现状
1.1 机构
1.1.1 专利管理机构：兵团于1994年成立专利管理处，设在兵团科委成果处，除农八师（石河子市）设立了知识产权办公会议办公室外，其它师（局）均没有设立专利与知识产权工作部门。
1.1.2 专利服务机构：兵团现有两家专利机构：兵团专利事务所和石河子市专利事务所，从事专利工作人员10人，占全疆机构6家的三分之一。近几年专利量在每年150件左右。由于兵团专利管理处尚未有专职工作人员，这两家专利机构在业务上主要接受自治区知识产权局的指导。
1.2 专利业务开展情况
1.2.1 专利宣传普及：兵团科委分别于1999年6月和2000年10月举办两期专利与知识产权培训班，来自兵团有关部局负责人、各师（局）科委、科研机构、院校及企事业单位的近100人参加了培训。兵团企业的科技管理干部和其它专利管理工作者部分参加了自治区的业务培训和专利业务活动，兵团各级科技管理干部部分参加国家有关的业务培训。兵团的两家专利机构承担了一些专利及知识产权的宣传普及任务，参加“3.15”大型群众性宣传、在有关展览、会议上积极宣传普及专利知识。
1.2.2 专利申请情况：据不完全统计，兵团系统累计申请的发明和实用新型（已公开的）约900件，约占新疆维吾尔自治区的15%，其中职务发明申请170余件，占总申请量的20%.职务发明中农业领域的发明创造占大多数。
兵团现有各类专业技术人员14万人，团（厂）以上科研机构160个，高等院校办科研机构10个，大中型企业办科研机构17个，从事科技活动人员共4600人，1983年至1999年，兵团共获得国家科技进步奖10项，农业部科技进步奖及丰收奖38项，新疆维吾尔自治区科技进步奖160项，兵团科技进步奖719项，累计获奖的科技成果927项。然而这些科技成果的专利申请则不尽人意。如果按兵团系统累计职务发明专利申请170余件计算，专利申请量占获奖成果总量的18%.
2、存在的问题
2.1 机构不健全，人员未落实：专利与知识产权管理工作是一项政策性、法律性极强的工作，需要设立专门的机构、配备专职人员。兵团虽然成立专利管理处，但未设专职管理人员，国家知识产权局安排的有关业务工作难以落实。国家对兵团实行计划单列后，新疆维吾尔自治区对兵团的专利管理工作趋于淡化，一些有关的会议精神和业务活动没有传达到兵团。而兵团专利管理机构又不能经常保持与国家知识产权局直接对口联系，影响了知识产权工作的归口管理。
2.2 专利与知识产权工作体系尚未形成：由于兵团绝大多数师（局）均没有设立专利与知识产权工作部门，而兵团辖区位置分散，点多面广，垂直管理难度大，造成专利与知识产权工作的大片空白区。由于缺乏专职机构和人员，难以向兵团年鉴等统计资料提供有关专利及知识产权方面的数据，专利宣传、专利申请量、专利权的保护、专利实施工作受到直接的制约和影响。如国家知识产权局的“专利技术产业化示范工程”和“专利信息工程”等项目没有及时组织申报，没能为专利技术的转化和实施而利用好国家对西部的扶持政策。国家知识产权局召开的各类有关会议（如专利工作会议、发明博览会等）和专利业务活动没能及时参加，或参加时也是临时指派非管理部门人员参加，丧失了及时掌握专利工作动态、宣传自己、了解别人的机会。
2.3 宣传普及力度小，专利保护意识差：全兵团专利宣传普及率低，普及面窄，尤其是基层和那些偏远的团场，人们的专利知识极其缺乏，有的连咨询的部门也找不到。由于专利工作机构和服务机构少，使得专利申请数量受到限制，接受专利咨询和服务的距离拉大时间加长。许多发明人因为不知悉专利授权的条件而没能掌握好申请专利的时机，有的甚至忙完了申报成果后才去申请专利，无法获得专利保护。也由于专利知识宣传普及不足，使得专利在人们的头脑中显得遥远而陌生，披上了神秘的面纱。全社会发明创造积极性推动不力，专利保护意识提高缓慢。
2.4 企业专利工作簿弱，专利文献利用不足：农业在兵团整个经济成份中占有较大比重，由于工业水平低，显现出高新技术少、传统产业比重大的局面，受兵团经济水平的影响，技术创新投入少，研究开发能力弱，技术成果水平低。并且由于企业自身创新意识不强，企业往往不重视专利技术和保护知识产权，有些企业或个人侵犯他人专利权后被推上被告席。近年来，新疆维吾尔自治区专利局受理的各类专利纠纷案件有半数以上来自于兵团，有的案件的当事人双方均为兵团有关单位或个人。这就要求我们要充分认识专利工作的重要性，广泛开展专利及知识产权的宣传培训工作，努力提高和增强全兵团专利及知识产权的意识。
由于不重视立项前的专利查新检索，造成低水平重复研究。许多研究项目在专利文献中早已公开，而其中有很多已成为自由公知技术，研究者可合法地利用，以节约大量的研究经费和时间，从而提高研究和开发的起点。在这一点上，我们的研究开发者却最易忽视。
3、兵团专利工作发展对策与建议
3.1 全面构建兵团专利与知识产权工作体系
3.1.1 尽快成立兵团专利与知识产权工作机构：近年来国家知识产权局的领导和业务工作部门同志多次到新疆和兵团考察，对兵团的专利与知识产权工作提出了指导性意见。同时，国家知识产权局的领导也敦促兵团尽快建立健全专利与知识产权工作体系，适应新形势的要求，一旦条件具备了，国家知识产权局将对兵团专利与知识产权工作实行计划单列。因此，应尽快成立兵团专利与知识产权工作机构、明确职能、设置岗位、落实人员。这样一方面可使兵团专利与知识产权工作有具体的职能工作部门，另一方面可直接与国家知识产权局对口，争取国家知识产权局的支持，融入全国专利与知识产权管理体系之中，开创兵团专利事业新局面。
3.1.2 建立健全兵团专利与知识产权工作体系：除了从兵团到具备条件的各师、各团场相继建立纵向专利及知识产权管理机构外，在横向专利工作体系方面，应在兵团大中型企业、科研院所、大专院校建立专利工作机构。同时建议成立兵团知识产权办公会议、知识产权研究会、发明协会、专利人协会、知识产权咨询服务中心、无形资产评估机构、专利技术中试孵化机构等，全面构建兵团专利与知识产权工作体系。这样形成一个纵横有致、结构合理的兵团配套专利工作体系，有利于在兵团贯彻落实专利工作的方针和政策，更加广泛深入地推动兵团专利工作的开展。
3.2 加强宣传培训工作，增强知识产权意识
3.2.1 加强知识产权宣传工作：2001年7月1日将实施新专利法，兵团专利与知识产权工作者应以新专利法的实施为契机，运用兵团广大职工喜闻乐见的报刊杂志（如《兵团日报》、《兵团建设》、《新疆农垦科技》等）、广播电视等新闻媒体，开辟专栏和专题；深入企事业单位、学校、部队等，举办专利咨询和橱窗板报以及印制专利宣传册等，运用各种形式和渠道，多层次、全方位的大力开展专利普法宣传活动。
3.2.2 大力开展知识产权的培训工作：首先要对兵团有关部门领导以及从事专利管理工作的人员进行培训，以提高领导干部的自身素质和整体管理水平；其次，兵团专利与知识产权管理部门要在兵团大中型企业、科研院所、大专院校和机关其它有关部门开展知识产权的培训活动，以加快知识产权知识的普及步伐，提高全兵团知识产权保护的意识和水平。
3.3 重点抓好兵团企事业单位的专利工作
3.3.1 企业是技术创新的主体：应把专利与知识产权工作纳入技术创新的全过程。企业在进行产品、技术的研发立项时，应进行专利文献的检索，提高研发的起点，避免重复研究和专利纠纷；研究开发取得的成果，应根据其水平、市场前景和自身需要及时申请专利，既要重视对自身专利权的保护，又要避免侵犯他人专利权。充分发挥专利制度在企事业发展中的作用，促进企业技术创新和形成企业自主知识产权。
3.3.2 支持和鼓励专利技术持有者以专利权入股：支持和鼓励兵团科研院所、大专院校及专利技术持有人以专利权入股，与企业合作建立新的经济实体。鼓励科研机构和企业建立科企联姻，促使其优势互补相互发展，使企业介入研究活动，缩短专利技术的实施周期。
3.4 提高专利实施率，促进专利技术向现实生产力转化：利用各种渠道，多方筹集资金，建立专利实施基金，优先扶持发展有市场前景的专利项目。制定对职务发明创造中的发明人、设计人的专利利益分配与奖励制度，允许专利技术参股分配。
3.5 积极主动地争取兵团有关部门支持与配合，树立“大管理”思想，完善兵团知识产权保护执法工作：由于专利与知识产权工作是科研院所、大专院校、工矿企业自身工作的一个重要组成部分，它贯穿于科研、生产、销售和服务全过程，专利保护也直接涉及到经济、科技、贸易、法律等各个方面。因此兵团专利管理部门应积极主动地争取兵团科委、计委、教委、经贸委、贸易局、乡镇企业局等有关部门的支持与配合，共同推动兵团科研院所、大专院校和大中型工矿企业的专利工作的发展。
知识产权管理水平篇7
推出企业知识产权
管理规范在线平台
海南：选送案例入选中国知识产权保护典型案例
近日，由最高人民法院编撰的《中国知识产权司法保护年鉴》（2011年）正式出版发行，海南高院选送的案例《北京某文化传播有限公司与海口某网吧侵犯著作权纠纷案》入选全国“五十大”典型案例。该案的妥善处理规范了网吧行业经营方式，使社会公众增强了对知识产权保护的意识，起到了很好的指引作用。
福建：厦门首部文化法规施行
侵犯著作权最高罚5万
《厦门经济特区文化市场管理条例》经厦门市第十四届人大常委会第七次会议通过，3月1日起正式施行。《条例》规定：文化经营单位侵犯著作权或者与著作权有关的权利行为，同时损害社会公共利益的，由文化市场综合执法机构责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并处一万元以上五万元以下的罚款。
据悉，为进一步推进企业知识产权管理规范试点工作，北京市知识产权局推出北京市企业知识产权管理规范在线平台，在全国率先探索知识产权专业辅导机构与近百家企业的在线互动对接，促进政府部门对知识产权管理规范试点工作的全流程跟踪管理与有序推动。
甘肃：举办“知识产权业务研讨周”活动
日前，甘肃省知识产权事务中心举办“知识产权业务研讨周”活动。本次活动邀请了十位主讲人分别以“维权援助与举报投诉业务介绍及规范要求”、“如何把握契机深化开展专利信息服务”等为主题作了主题发言。此次活动为全面展现中心业务建设、提升中心服务水平和能力、加快人才队伍培养以及促进各部室业务合作提供了良好的交流机会。
辽宁：大连11种水产获国家农产品地理标志保护
近日，大连金州毛蚶、旅顺脉红螺、普兰店蛸3种水产品通过国家农产品地理性标志登记审批。至此，大连市获得国家农产品地理标志保护水产品已达11种。据悉，大连市将不断提高产品质量，保持渔业生产可持续发展。
：第四批非遗代表项目涉及101项
于近日公布了第四批自治区级非物质文化遗产代表性项目，此目录共涉及9大类，101项。据介绍，截至目前，已入选自治区级非物质文化遗产项目共323项，部级非物质文化遗产目录76项，藏戏、格萨尔被列合国人类非物质文化遗产代表作名录。
江苏：南通家纺城
成立知识产权维权中心
近日，国家知识产权局正式批准江苏南通通州建立中国南通（家纺）知识产权快速维权中心。据了解，作为中国纺织产业基地市、中国家纺名镇，南通家纺城长期饱受花型更新快而专利申请时间较长之苦。去年，国家知识产权局通过调研，决定把新近开发成功的一套专利申请智能审查系统放在南通家纺城，建立全国知识产权快速维权中心。
河南：洛阳市中院首次审理异地知识产权刑事案
近日，洛阳市中级人民法院知识产权庭在平顶山汝州市开庭审理了一起销售假冒注册商标商品案，被告因在汝州市销售假冒注册商标商品被判处有期徒刑6个月，并处罚金3万元。据了解，这是洛阳市中级人民法院知识产权庭首次审理的异地知识产权刑事案件。
重庆：
知识产权管理水平篇8
[关键词]复杂科学管理 区域知识产权保护 系统思维模式
[分类号]D923
随着我国区域经济的迅猛发展，人们逐渐认识到区域间经济的较量日益依靠知识产权的运营质量和效率，知识产权已经成为一个地区经济实力和科技竞争力的重要体现，各区域实施有效的知识产权保护成为推动当地经济创新的必要手段。在2005年北京财富全球论坛上，中国国家知识产权局原局长王景川对知识产权制度的作用作了如下表述：“历史已经表明，只有知识产权的保护范围、保护方式、保护水平，适应国家当时的生产力发展水平，并能随着未来的发展需要而变革，才能真正促进科技创新、文化繁荣、经济发展、社会进步；否则，会产生负面的作用”。
由此可以看出，区域知识产权保护本身是一种高度复杂性的系统。目前相关的理论研究相对滞后，并未对区域知识产权保护的范围、方式、力度等做出较好的解释。逐渐兴起的复杂科学管理理论为研究区域知识产权保护提供了一个全新的视角。
1 复杂科学管理理论概述
复杂科学管理是将复杂科学与管理科学进行融合与发展，依据新的思维模式、新的观察问题的角度来研究复杂系统中的管理思想、管理理论、管理方法。
复杂科学管理认为：①社会层面上的复杂系统是具有思维能力的人介入其中的；②复杂系统中的某些个体具有随机性、不确定性和非线性，个体之间相互影响、不断进化，系统本身及其组成部分与环境也相互影响；③复杂系统具有多层次结构，每个层次的经济利益通常并不一致，需要协调；④复杂系统的组成成分中具有智能，即其组成部分中含有专家的经验、智慧、思维；⑤复杂系统具有自组织性、自适应性和动态性。
2 区域知识产权保护的理论基础
区域知识产权保护是国家知识产权战略实施的有机组成部分，是在区域创新目标的引导下，以推动自主创新和促进区域经济发展为主要功能和基本任务，以区域系统化规范为核心，以推动区域合作与交易为目的，以发挥集优化效果为前景的高效率的适合当地实际的保护体系。复杂科学为区域知识产权保护的理论研究提供了科学的方法论基础，为区域知识产权保护扩展了新的视野，提供了新的途径，以期达到最优的区域知识产权保护效果，推进区域创新体系的完善。
2.1复杂科学管理理论下的区域知识产权保护的复杂性
2.1.1区域知识产权保护范围的复杂性 区域知识产权保护体系是一个开放型系统，它与环境有着密切的联系，外界环境的任何一种变化，都会波及系统整体功能的实现。譬如克隆技术、基因工程、复制技术等高科技成果的大量涌现，使得知识产权保护对象不断增多；新的知识产权权利类型不断涌现，使得现有的知识产权保护制度面临严峻的挑战。此外，国家政策的变动、各地经济发展的速度和质量的不同也使得区域知识产权保护范围出现了不确定性。
2.1.2区域知识产权保护过程的复杂性 区域知识产权保护的目的是实现促进区域科技优势向知识产权优势、区域经济发展优势转变的区域目标。为了实现这一目标，区域内的协同机制成为区域知识产权保护的重要环节。作为经济意义上的区域是跨行政区划的，区域内的城市之间必须在政治、经济、科技、文化等方面实施有效的互动与流通，导致区域知识产权保护的过程变得极其复杂。只有着眼于未来，从系统性、整体性、协调性出发建立城市群区域知识产权保护的协同机制，才能将知识产权保护工作与区域经济社会的整体发展融为一体，以期达到最优知识产权战略推进的效果。
2.1.3区域知识产权保护力度的复杂性 知识产权保护与一个国家、一个地区的经济发展水平、文化背景、法律制度以及公民法律意识密切相关，知识产权保护强度与地区经济发展水平也是密切相联的。贺京同(2008)提出普通的知识产权保护难以对技术创新产生显著的促进作用，故认为我国不适宜过快地提高知识产权保护程度。宋伟(2010)认为不同区域的知识产权保护力度不一样，而知识产权保护力度的强弱直接影响到区域创新能力的大小。可以看出，区域知识产权保护力度与区域创新能力具有交错、动态和不平衡的特性，它们之间存在着复杂的关系。这种复杂性使得区域知识产权保护的实施变得更加复杂，也增加了区域知识产权保护研究的难度。
2.1.4区域知识产权保护主体的复杂性 区域知识产权保护主体包括了企业、大学、科研机构、政府和中介组织以及司法机关等社会组织。这些主体的复杂性表现在每个创新主体本身就是一个复杂的自组织系统，都是由人组成的网络系统，呈现出非线性反馈的复杂特性，它们的组织结构呈现出种类繁多的子系统，都有各自的定性模式，以各自特有的方式实施知识产权保护，同时它们的结构会随着系统的演化而进化。
2.2系统思维模式下的区域知识产权保护模式
复杂科学管理的核心是系统思维模式。它是一种以整体观为核心的思考方式，把系统内、外的各种资源整合在一起，改变已有的资源，改变已有资源创造财富的能力，改变资源的产出，使系统成为有竞争力的系统。其间，整合、搭配是非常重要的，整合、搭配不同，结果将会大不一样。
区域知识产权保护处于一个动态的、特定的、开放的框架之中，它不同于国家知识产权保护和企业知识产权保护。区域知识产权保护一方面要对接国家知识产权保护总体战略，另一方面要适应本地区实际情况以谋求本区域创新力和竞争力的优势。系统思维模式下的区域知识产权保护已经不再局限于作为限制滥用知识产权和保护知识产权的工具，而已经成为政府鼓励创新，激励本地区科研机构、企业大力开发、有效利用知识产权和充分发挥其功效的重要手段。
区域知识产权保护是站在区域创新体系和国家知识产权战略的高度，将区域知识产权保护的激励功能和创新功能看作是知识产权保护中不可分割、不可偏废的重要组成部分，是着力协调区域知识产权保护中人、过程、系统、环境四大要素，并通过协调促创新、促效益的方式。
3 区域知识产权保护的实证研究――以长株潭城市群知识产权保护为例
2007年底，国家发展和改革委员会批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)综合配套改革试验区。2008年6月，国务院《国家知识产权战略纲要》，提出“针对不同地区发展特点，完善知识产权扶持政策，培育地区特色经济，促进区域经济协调发展”，“制定并实施地区和行业知识产权战略”。湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省知识产权战略实施纲要专项工程推进计划
(2010-2015年)》的通知中明确，建立长株潭知识产权密集区，进一步优化长株潭知识产权政策导向，鼓励知识产权的创造和运用。
3.1长株潭城市群的区域知识产权保护现状
长株潭城市群的知识产权保护是一项系统工程，涉及到不同部门、行政区划，覆盖不同的层次、环节和要素，具有利益相关性和系统复杂性。其主要存在的问题有：
3.1.1区域内部知识产权保护水平不均衡 长株潭城市群以占全省60％的人口创造了占全省75.7％的国内生产总值。人口的聚集带来了经济的增长，发达的经济又吸引了更多的人口，使城市化水平提高。长株潭城市群已经成为湖南省的经济、政治、科技、文化、商业、金融的核心地区和重点开发区，构成了湖南经济社会发展的“金三角”。在长株潭三个城市中，长沙是湖南省省会，作为长株潭城市群的第一层次，云集了全省众多高校和科研机构，具有强创新能力；大多数高校如中南大学、湖南大学等都拥有完善的知识产权保护制度和行之有效的知识产权保护手段。同时长沙地区拥有三一重工、、远大等企业，它们在不断加强新技术、新工艺和新产品研制的同时，也注重知识产权的保护，在充分利用国内和国际的创新资源、引进和吸收消化先进技术的同时，形成拥有自主创新知识产权的产品。株洲和湘潭是长株潭城市群的第二层次，相比较之下，由于其创新资源比较短缺，创新能力相对薄弱一些，同时知识产权保护意识和保护水平也比较差，许多大学、科研机构和企业知识产权保护停留在零散的、混乱的知识产权保护水平上，对于形成区域知识产权优势造成阻碍。
3.1.2区域内部缺乏有效的知识产权协调保护机制
近几年，在省政府的正确领导和全社会的共同努力下，湖南省建立了知识产权协调机制和长株潭知识产权保护联动机制，加入了泛珠三角和中部六省知识产权保护区域合作组织。各级政府也不断增加对知识产权的财政投入，知识产权工作条件明显改善，知识产权政策法规和管理、服务体系日趋完善。但是目前区域知识产权保护协调机制还不够完善，例如在立法方面，缺乏明晰的对权利与义务的约束力，缺乏权威性，加之缺乏合法的协调主体和有效的执行组织，实际上协调机制并未真正有效的落实；在执法方面，长株潭城市群跨区域的知识产权侵权、假冒他人专利、商品或商标等现象逐年增加，然而目前开展的跨区域知识产权联合执法活动范围窄，对象单一，执法效率低下；在司法方面，长株潭城市群跨区域知识产权行政执法与司法保护衔接机制尚不完善，使得知识产权司法的质量与效率较低。
3.1.3缺乏区域知识产权保护服务平台 长株潭城市群集中了全省逾六成的大中型企业，有60余所高等院校和40余位两院院士，有10个部级重点实验室、5个部级工程技术研究中心、49个博士后流动工作站，聚集了全省90％的科技人才和80％的科技成果，但是缺少有影响力的非官方组织或联动平台，区域间的知识产权信息无法充分共享，系统无法互联互通，使得长株潭城市群的整体研究与开发能力相对较弱，无法发挥知识产权优势，给长株潭城市群发展高技术产业造成障碍和困难，限制了其发展的空间。
3.2基于复杂科学管理理论的长株潭城市群知识产权保护体系原则
复杂科学管理思想的提出，为长株潭城市群知识产权保护的内涵扩展和实施实践提供了理论上的指导。从长株潭城市群发展的整体战略出发，通过分析长株潭城市群内外资源和环境，笔者提出了长株潭城市群知识产权保护体系构建的原则：
3.2.1系统化保护原则 复杂科学管理要求区域知识产权保护不再孤立地看待区域创新主体的创新行为，而是突破高校、科研机构、企业、中介机构等区域创新主体自身的界线，从整体的视角，将其研发、生产、合作等创新活动看作是一个有机联系的整体，找出因果互动关系，辨认其重要性和重视程度，并通过政府合理协调所有成员的权利资源和创新资源，实现高校内部、高校与科研机构和企业之间、企业与企业之间、政府与企业之间达成利益的平衡；并可以根据本区域的科技、文化与经济水平的实际情况做出自己的具体安排，以实现区域科技进步和经济增长的最优效益，达到整合搭配的最佳平衡点。
3.2.2合作化保护原则
在复杂科学管理理论看来，区域知识产权保护通过协调各区域创新主体知识产权的权利冲突，实现创新主体之间的合作化的伙伴关系，以此代替传统的尔虞我诈的竞争性关系。区域知识产权保护强调建立明确的政策目标，提供详尽的信息通报，强化科学审查，健全行政监督和行政救济机制，形成推动科技进步和经济增长的合作化机制，使得参与区域创新各方的决策偏好和行动目标不是完全集中在收益、价格等短期目标，而是集中在行动协调一致、提高整体创新能力和社会收益上，维系灵活性和整体竞争力等方面的团结合作与共同利益因素，把更好地响应和服务于区域创新需求作为行动指南，致力于共赢前景的真正实现。
3.2.3集优化保护原则 区域创新体系是具有一定专长和市场竞争力的科研机构、企业之间的一种合作性安排，是一种共同创造价值的活动。区域知识产权保护遵循集优高效的原则，集聚最具市场竞争力的创新资源，通过有效保护搭建最优知识产权合作平台，通过相辅相成，和谐共融各创新主体资源和能力的整合，发挥整体效能，将单一城市的核心竞争力融合为区域整体竞争力，极大地提升区域市场竞争优势。
3.3长株潭城市群知识产权保护体系的构建
针对长株潭城市群经济发展的现状和知识产权保护的不足，本文在长株潭城市群知识产权保护体系原则指导下，构建了区域知识产权保护体系，具体包括培育区域创新主体知识产权保护联盟，完善区域知识产权保护协调机制，以及构筑区域知识产权保护服务平台。这三大部分相互关联、相互影响和相互促进，最终形成一个激励创新、促进发展的开放性体系。
3.3.1培育区域创新主体知识产权保护联盟，以整合区域知识产权保护要素 从区域知识产权保护体系的复杂性可以看出，一定区域内的企业、科研机构由于发展不均衡，其知识产权保护水平和保护能力存在较大的差异性，一些实力强的企业和高校拥有完善的知识产权保护制度和保护手段，而有些企业和高校的知识产权保护还刚刚起步，配套资源和技术还十分缺乏，所以要在区域内部建立区域知识产权保护联盟，通过集体的力量来推动知识产权保护，创造一个均衡的发展环境。
在长株潭地区范围内，长沙在高新技术、工程机械、电子技术产品方面有着显著优势；湘潭以钢铁、机电和建材居优；株洲则以交通设备制造、有色冶金和化工为优势。通过培育区域知识产权保护联盟，发挥各地的优势，优化资源配置，一方面可推动本地区的创新主体合作，发挥自身的技术和产业优势，另一方面可促进区域内企业的合作，通过当地的优势项目推进产学研的广度和深度。同时，要引导区域内企业与高校、科研机构、用户之间建立技术研发合作关系，强化技术协
作和利益共享；通过合作来实现知识的积累和创新，实现知识产权相关资源的共享和交流。
3.3.2完善区域知识产权保护协调机制，创造适宜的区域知识产权保护环境 随着区域创新体系的建立和各个创新主体合作的不断深入，独自创新和合作创新的界限正在模糊，知识产权保护的方向和内容正在影响着企业、大学和科研机构的创新取向。建立有效的区域知识产权保护协调机制既是知识产权保护中的共性问题，也是区域创新管理中的特殊问题。
长株潭地区产业的关联度和技术之间的依存度日益加强，要求三市加强沟通与合作，共同营造利于创新的硬环境和软环境。要在区域知识产权战略的指导下，统筹协调各市资源，就区域知识产权发展和合作的关键问题进行战略性探讨，包括预警机制、执法机制、政策协调等协调机制的建立，加快区域知识产权法律体系的完善，整合相关配套法律制度，并选择相应的保护方法，激励企业、大学和科研机构的共同创新的激情。要最大限度地整合并发挥区域知识产权保护的优势，促进区域内知识产权保护力度和保护水平的均衡统一。
3.3.3构筑区域知识产权保护服务平台，实现区域知识产权保护资源共享 区域知识产权政策、信息、服务等无形资源是区域创新竞争的重要基础，不仅能充分发挥区域产业集群知识产权的创造潜力，实现知识产权运用增值能力，还能激发创新活力，产生l+1>2的协同效应，实现知识产权产品和服务的最大效益，赢得技术版图、市场版图和财富版图。
要搭建长株潭城市群的知识产权公共信息共享和服务平台，实现知识产权信息的检索、研究、利用和传播，发挥区域创新资源的科技优势，推动创新技术的产业化，形成区域内的经济增长点。一方面，对长株潭三地的科研机构、企业等创新主体在知识产权信息检索、知识产权战略分析与预警等方面，提供一站式、全方位、快捷、准确的知识产权信息服务；另一方面，通过建立知识产权咨询专家库、知识产权案例与专题数据库等为创新主体提供诉讼、研发指引等服务。
4 结语
知识产权管理水平篇9
这次市政府知识产权办公会议年度例会，主要任务是认真贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，总结全市2011年度知识产权工作，安排部署2012年度全市知识产权工作任务，进一步振奋精神，强化措施，推动全市知识产权工作更好更快发展。刚才，中级法院、公安局等部门汇报了工作，大家都能按照市委、市政府的要求，立足本职、尽职尽责，齐心协力，密切配合，知识产权整体工作有了显著提升，多次受到省政府表彰，并在全省会议上做了典型发言。希望同志们在新的一年里，继续发扬协同作战、争创一流的精神，推动全市知识产权事业全面发展，为实现市委、市政府确定的宏伟目标再立新功。下面，根据会议安排，我讲三点意见：
一、提高认识，坚定信心，增强做好知识产权工作的责任感和使命感
知识产权是经济社会发展的重要资源。实现转方式、调结构、增效益、上水平，必须依靠科技创新，依靠自主创新能力的提高。我们贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，积极打造科学发展高地，就必须发挥好知识产权对科学发展的支撑引领作用。全市知识产权工作必须适应发展需求，抓住机遇，有所作为；要牢固树立服务中心的意识，围绕提高自主创新能力，以提高知识产权的创造、运用、管理和保护为目标，明确责任、坚定信心、狠抓落实，实现知识产权事业的全面发展。
（一）加强知识产权工作，是推动产业结构优化升级，打造区域产业发展高地的现实需要。培育壮大“石油化工、煤电化工和农副产品加工”产业优势，加快发展战略性新型产业，是“十二五”时期我市产业发展的重点，全市知识产权工作必须围绕这一中心。要积极实施专利战略、商标战略、品牌发展战略，根据产业发展需求，优化产业专利技术布局，增强企业核心竞争力和发展优势；积极培育著名商标和知名品牌，营造产业的市场竞争优势；加强专利、商标、版权等知识产权的创造、管理、运用和保护，激发全社会的创新激情；加快推进企业技术创新和优化升级，促进科技优势向现实生产力转化，助推“1655”企业升级计划的完成，全面提升经济社会发展的质量和水平，为打造区域产业发展高地打下坚实基础。
（二）加强知识产权工作，是建设创新型城市，打造区域自主创新高地的关键举措。知识产权是提升地区竞争力的战略资源和核心要素，自主知识产权的拥有量是衡量区域创新能力的基础指标，只有着力提高自主创新能力，加快知识产权的创造和应用，才能提升城市的综合竞争力，推动创新型城市建设。
（三）加强知识产权工作，是营造良好投资环境，打造区域对外开放高地的重要保障。随着全社会知识产权意识的提高，知识产权保护环境在招商引资活动中日益成为投资者考察的重点。要优化发展环境，提高招商质量和引资水平，必须不断加大知识产权保护力度，完善政策措施，营造良好的知识产权发展环境，才能吸引更多的高端资源来菏投资，提高对国内外先进技术、优势品牌等知识产权的引进、消化、吸收、再创新，使之为我所用，进而增强参与国际合作与竞争的能力，提升对外开放的层次，开创对外开放的新格局。
（四）加强知识产权工作，是形成富有特色的文化优势，打造区域社会事业发展高地的内在要求。党的十七届六中全会决定中指出，要“加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌”。文化是城市的灵魂，是城市综合实力的重要组成部分，是延续传统文化与优势的内在动力。要加强“一城四乡”文化资源和非物质遗产资源的保护，着力打造文化产业品牌，充分发挥好知识产权制度激励、保护创新的作用，为文化的传承与发展提供有力的保障。
（五）开展国家知识产权试点城市工作，是实施国家知识产权战略、推动我市知识产权事业全面发展的总抓手。开展国家知识产权试点城市工作，就是通过提升知识产权的创造、运用、管理和保护能力，优化创新的社会、市场环境，增强城市综合竞争力，加快创新型城市建设，推动城市经济社会实现科学发展。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，确保国家知识产权试点城市工作顺利通过验收，打造新的城市发展“名片”。
二、认清形势，明确责任，扎实推动国家知识产权试点城市工作的开展
2011年7月5日，市政府召开专门动员会议，正式启动了国家知识产权试点城市创建工作。一年来，全市严格按照菏办发[2011]53号文件要求，加强领导，明确任务，落实责任，扎实推进，工作取得了明显的阶段性成果。全市知识产权组织领导机制和政策保障体系日益完善，财政投入不断加大，知识产权文化建设持续推进，知识产权创造能力显著增强，知识产权管理服务水平明显提升，知识产权产业化进程稳步推进，知识产权保护力度不断加强。2011年，全市专利申请2177件，较去年同期增长210件，其中发明专利申请513件，占比超过全省平均水平0.18个百分点；专利授权1193件，较去年同期增长164件，其中发明专利授权141件，占比超过全省平均水平1.87个百分点。注册商标7122件，新增著名商标13件；新增名牌1个，省服务名牌2个，登记著作权18件。创建省知识产权园区1个，创建优质产品生产基地1个，银香伟业集团有限公司获“省长质量奖”。全年处理专利侵权案件12件、商标侵权案件126起、版权案件200多起，市法院受理知识产权案件108件，结案105件。
同时，我们也要清醒地认识到，全市知识产权工作总体上还未能满足发展的需求，对发展的支撑引领作用发挥不明显。当前和今后工作中还存在一些亟需突破的薄弱环节。一是知识产权还没有真正广泛地引起政府部门和社会的重视，知识产权的社会认知度较低。二是知识产权的资源和资产意识弱化，部分企业还没有给与高度重视和科学管理，仅是作为申报项目和企业评级的手段。三是全市企事业单位运用知识产权制度的能力不强，自主知识产权拥有量在全省处于较落后位置。四是知识产权管理体系尚未健全，中介服务机构亟需规范。五是知识产权行政执法队伍亟待加强。六是创新成果转化实施率低，知识产权价值实现渠道窄等。
因此，我们要充分利用创建“国家知识产权试点城市”，着力解决影响和制约全市知识产权事业发展的问题，整体推进知识产权工作。要认真落实市委、市政府下发的《实施方案》，按照部门的职责分工，切实抓好落实，确保到9月底圆满实现全部工作目标。10月到12月是总结验收阶段，相关单位要充分做好准备，对照各自的任务逐项检查，对任务措施落实不到位的及时进行整改，确保完成各项试点工作任务，迎接上级部门的考评验收。
（一）要进一步提升知识产权创造能力。继续实施专利战略、商标品牌战略，落实名牌培育计划，大力发展印刷出版、动漫影视、文化娱乐、工艺美术等核心版权产业，加强对小麦、棉花、蔬菜等植物新品种的培育，着力提高自主知识产权拥有量。截至2011年，全市共拥有中国驰名商标4件，著名商标59件，名牌37个，地理标志保护产品3个，著作权登记432件。按照试点城市工作方案中确定的目标，今年全市专利年申请量要超过2300件，其中发明专利不低于560件，创造国家驰名商标5个，著名商标60个，省级以上名牌产品45个，原产地及地理标志保护产品4个，著作权登记280件。这些任务目标都是刚性指标，必须确保完成。目前著作权和专利申请量及发明专利占比已经达到要求，其他还需要大家进一步明确责任，攻坚克难，确保目标实现。
（二）要进一步提高知识产权管理服务能力。完善知识产权行政管理体系，重点抓好县区知识产权机构建设，力争2012年底前县区全部建立知识产权局和知识产权办公会议制度。按照全省部署，尽快启动重大经济、科技活动知识产权审议机制，加快进出口企业知识产权预警机制建设，规避产权风险。建立健全企业知识产权管理制度和管理机构，重点抓好创新型企业和全市60家重点企业的知识产权管理。加快知识产权信息服务平台和服务体系建设，为政府制定相关政策、调整和优化产业结构等提供支撑。支持各类知识产权中介服务机构发展，加强对知识产权中介服务机构的监督管理，促进知识产权社会服务水平的提高。
（三）要进一步推动知识产权转化运用。完善知识产权产业化机制，大力推进具有良好市场前景的知识产权产业化，引导支持创新要素向企业集聚，促进创新成果向企业转移，大力培育一批熟悉知识产权制度、市场竞争力较强的知识产权优势企业和企业集团。创造条件，年内启动知识产权质押融资工作，拓宽知识产权资本化渠道。支持产学研结合，规范创新成果的产权化、资产化管理，完善知识产权的奖励分配制度，鼓励高校和科研机构向企业转移知识产权，加快知识产权流转；鼓励企业采取知识产权评估、转让、许可、联盟等方式推动知识产权的应用和产业化。
（四）要进一步加强知识产权保护。继续强化知识产权行政执法，提高执法水平和效率。完善行政司法部门之间、周边地区之间的执法协作网络。尽快建立侵权案件投诉举报制度、重点案件移送报送制度和知识产权保护状况公布制度。完善展会知识产权监管保护机制，重点加强农资交易会、林交会、牡丹花会的知识产权保护工作。有计划、有重点地开展知识产权执法专项行动，对重点领域和关键环节开展集中整治，切实维护公众的合法权益，树立保护知识产权的良好形象。
三、加强领导，突出重点，全面推进国家知识产权试点城市工作
创建“国家知识产权试点城市”工作，时间紧，头绪多，任务重。各县区、各相关部门一定要高度重视，真抓实干，不能滞留于开会、发文件，采取积极有效措施，切实形成工作合力。
（一）协同配合，扎实推进。国家知识产权试点城市工作是一项系统工程，涉及到多个部门和单位，要注意互相配合、协同工作，真正把试点城市工作落到实处。希望大家切实增强责任意识，强化协作精神，认真履行职责，坚决贯彻实施知识产权法律法规和相关政策，全面加强我市的知识产权工作，扎实、深入、有效地推动试点城市工作开展。市、县区知识产权办公会议要充分发挥统筹协调机制，有力管理，有效协调，有序推进。要注意做好成员单位间的沟通，多方听取成员单位的意见，定期通报知识产权工作情况,重要的问题要抓紧研究解决，确保圆满完成试点城市工作的各项任务。
（二）明确责任，加强督查。市政府知识产权办公会议已将2012年度工作任务分解到各个部门，各单位要切实履行职责，认真落实。要加大对知识产权试点工作的考核督查力度，尽快形成定期研究部署知识产权工作的制度，加强对知识产权政策落实情况的督导和检查。争取市人大的支持，加强对《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《省知识产权促进条例》等法律法规执行情况的监督检查，确保试点工作顺利实施。
（三）完善政策，健全机制。要继续完善知识产权政策体系，研究制定适应全市知识产权发展需要、有利于推进知识产权战略实施的配套政策，重点加强与产业、科技、金融、贸易等政策的衔接。为贯彻落实国家、省“十二五”知识产权事业发展规划和《省知识产权促进条例》，市政府拟出台《关于进一步加强知识产权工作的意见》；希望各职能部门认真做好文件相关内容的起草工作，把上级精神落实到位，把的实际体现出来，任务要明确、措施要具体。进一步加强发展改革委、财税、科技、经信、知识产权、工商、版权等部门的联系，建立分工明确、保障有力的自主创新体系；加强知识产权、工商、版权等知识产权管理部门的建设，形成管理有序、规范协调的知识产权管理机制；进一步加强知识产权行政执法和司法保护部门的协作，建立协同配合、执行有效的知识产权保护执法机制。要尽快把知识产权作为教育、医疗、科研、工程技术等行业技术人员绩效考核、职称评定、职级晋升的重要标准，切实落实知识产权奖励政策和其他优惠政策，鼓励自主创新。要加大对知识产权工作的投入，确保知识产权发展专项资金落实到位，力争县区全部设立知识产权发展专项资金。
（四）加强宣传，扩大培训。要做好知识产权宣传的统筹规划，各新闻单位首先要发挥舆论主阵地、主渠道作用，精心策划、突出重点，营造良好的舆论氛围。要把知识产权知识学习纳入各级党校主体班次和公务员继续教育的培训内容，切实履行《市国家知识产权试点城市公务员培训计划》，确保初任培训知识产权参训率。知识产权管理部门要积极开展多种形式的知识产权普及教育培训活动，不断提高全社会的知识产权意识和法制观念，形成全社会尊重和保护知识产权的良好环境。
知识产权管理水平篇10
摘要：高校是我国知识创新、传播和创新人才培养的主力军，目前我国高校知识产权管理中主要存在知识产权保护和管理意识淡薄；知识产权管理工作疏漏；知识产权政策导向滞后，管理经费不足，科技成果转化率低；知识产权人才缺乏，知识产权流失严重等问题，对此我们提出了相应的对策，这些对策包括大力强化高校知识产权保护与管理意识；建立健全高校知识产权激励机制，加大资金投入；加强人才培养，打造高素质知识产权队伍等。
关键词：高校知识产权管理问题
0引言
知识产权是关于工业、科学、文学和艺术领域内及其他来自智力活动所取得的一种财产属性权利。当今世界，知识产权受到各国的高度重视，知识产权管理工作也越来越重要。2008年6月5日，国务院印发了《国家知识产权战略纲要》(国发[2008]18号)《纲要》指出，要按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。[1]《纲要》的出台意义重大、影响深远，也标志着我国的知识产权工作从此迈入了一个新的历史发展阶段。高校知识产权保护战略作为国家知识产权战略的重要组成部分，其知识产权工作的体制、机制完善与否，任务目标完成的质量如何，将直接影响到国家知识产权战略的实施以及创新型国家目标的实现。
1我国高校知识产权管理的问题
高校知识产权管理就是高等院校对其所拥有的知识产权资源进行计划、组织、领导和控制，以实现最佳经济效益和提高国际竞争力的过程。随着我国科技事业的不断发展，经济建设的快速增长和市场经济体制的逐步完善，以及法治的不断健全，我国高等院校的知识产权保护与管理工作取得了很大的成绩。但是，仍然存在着诸多问题：
1.1知识产权保护和管理意识淡薄由于我国高等院校开展知识产权保护与管理工作的时间较短，我国高校领导层和一般管理者中的大部分人员没有接受过系统的知识产权教育与培训，传统观念和意识还存在于高校相当一部分领导、一般管理人员、教师和科技人员的头脑中。他们对知识产权的深刻内涵缺乏真正了解，对高校知识产权保护与管理认识不足，意识薄弱。长期以来，我国高校一直把数、科研项目数、科研经费数、鉴定与获奖成果数等当作科技工作要求的主要方面，而且往往把这些指数作为教师职称评定、晋级奖励、绩效考核的重要指标。在这种“重成果轻专利”的政策导向下，教师们申请专利保护的敏感性差，缺乏市场观念和竞争意识，偏重学术水平的评估，轻视经济效益的发挥。科研成果一般以、成果鉴定、学术研讨会等形式公诸于众，使其丧失了作为专利或者专有技术的新颖性而得不到法律的有效保护，与此同时，又使得大量的科技成果免费被世界各国使用，造成了巨大的损失。
1.2知识产权的管理工作疏漏据不完全统计，目前国内仍有部分高校没有设立知识产权保护机构，没有知识产权保护管理方面的规章制度，没有配备相应的管理人员，知识产权工作大都由科技处管理人员兼管，这样做不仅严重影响了科技人员申请专利的积极性，而且在一定程度上阻碍了高校的知识产权的健康开展。另外，这种相互脱节、互不协调的运行机制，出现了管理上的混乱和漏洞，形成了知识产权流失的“暗道”。如高校大量教师通过跳槽、考博、留学、访问等途径离开原学校，谋求新的发展，而将所掌握的技术资料、图纸、成果、软件等带到新单位;大量硕士生、博士生、访问学者，在校期间参与了导师的科研工作，离校时将有关技术秘密直接或变相地带走;一些高校中有相当比例的教师和科技人员在技术服务和社会兼职活动中，为了一己私利，将技术秘密非正常地转移到兼职单位;有的把职务发明当作非职务发明进行专利申请等等。
1.3知识产权政策导向滞后政策问题的核心是如何调动科教人员积极性的问题，现在的激励机制力度不够，有些政策只是写在纸上没有落到实处没有使那些从事专利技术转化的人从自己的创造性劳动中得到应有的回报。[2]目前高校科研人员的收入主要有工资、岗位津贴、各类头衔津贴、各类奖金、科研奖励和社会服务收入(如担当各种鉴定会、评奖会、课题立项评审会、评标会等)。以上各项收入都是与职称挂钩的，而职称的评、聘等都需要看发表的论文数、出版的著作数和科研奖励的级别等，均与专利无关。据有关部门统计，科技成果是目前大学教师普遍最为关心的问题之一，它与科研人员的住房问题以及福利待遇等多项利益紧密相关，而这些利益的获得很少与专利工作以及专利技术转化挂钩，严重地影响了科研人员申请和从事专利工作的积极性。因此，在专利技术转化方面，应尽快制订一套足以调动教职工从事专利技术转化工作积极性的政策和措施，确保专利技术转化者能够从中受益。
1.4管理经费不足，科技成果转化率低按照有关规定，我国各高等院校应该设立专利基金，并对获权专利给予一定的奖励。但是，我国高校目前的情况并非如此，即使有些高校设有专利基金，却也是严重不足。我们知道，从专利的申请到获权后的维持都需要交纳一定费用，这就需要足够资金的支持。而我国高校目前普遍缺乏知识产权管理经费，近年来高校专利权提前中止的现象屡有发生。这在一定程度上与维护费用严重不足有直接的关系。由于缺乏知识产权管理的专项基金，一些本该申请专利的高科技成果丧失了专利制度的保护，丧失了国际竞争性。另外，我国一些高校科技成果的研发和转化无视市场导向，忽视对专利文献的检索无法了解和把握国内外最新技术水平的发展动向造成研发转化与市场的严重脱节，加之一些高校教师申请专利时只追求数量，不注重质量，致使科技成果实现真正意义上转化与产业化的比例低，且应用前景不佳。
1.5知识产权人才缺乏高校知识产权保护与管理工作的范围很广，涉及面宽，情况复杂，且专业性、法律性非常强。这就要求我们的高等院校要有一批高质量的知识产权保护与管理者，但我国高校却普遍缺乏这方面的人才。我国多数高校知识产权管理工作是由学校的科技处代为管理，一般没有配备接受过正规知识产权教育和培训的专业管理人员。这样，兼职管理人员运用知识产权知识的能力和水平较差，也就必然造成了知识产权各环节管理的失衡。这些管理失衡、各种法律关系处理不当、各方权利义务不明确就直接导致高校知识产权的严重流失。
2加强我国高校知识产权管理的对策
高校是知识产权的密集之地，曾经有人统计，今天影响人们社会生活的重要科技成果有70%来自于[3]高等院校。在知识产权日益成为现代化国家立国之基的背景下，高校知识产权管理的重要性是不言而喻的。针对我国高校知识产权保护与管理工作中存在的一些问题，我们如何借鉴国外高校知识产权管理工作的成功经验，制定确实可行的知识产权保护与管理对策，已是我国高等院校迎接新挑战、提高技术创新能力和整体综合竞争能力的必然选择。转2.1大力强化高校知识产权保护与管理意识观念意识问题是我们做好工作的前提和基础。针对我国高校目前普遍存在的知识产权保护与管理观念模糊和意识淡薄的现状，我们应大张旗鼓地在全国高校范围内进行知识产权方面的宣传教育。通过这种宣传教育活动，一方面增强保护和管理好自己知识产权的意识，另一方面强化尊重和保护他人知识产权的观念。高校知识产权保护与管理工作的宣传教育形式可以多种多样，如利用校报、学报、电台、电视台、宣传栏、墙报、校园网等，还可以通过举办讲座和学习班以及开设必修课的形式，广泛宣传普及专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等法律知识及知识产权管理知识，并进行典型案例教育，全面提高我国高校师生员工知识产权保护与管理的观念和水平，强化其竞争能力与自我保护意识。
2.2建立健全激励机制鼓励高校科教学人员申请专利获取自主知识产权
在具体操作过程中高校要制定符合本校实际的知识产权创造激励政策从制度上扭转那种重论文和报奖、轻专利的思想，把知识产权创造纳入到科研人员业绩考核中，与职称评定相结合，与岗位津贴相结合，与成果奖励申报相结合。教育部门在各种检查评估指标体系中也要逐步增加专利项目的比重；高校要对开展知识产权工作的科教人员提供必要的经费支撑。教育部第3号令《高等学校知识产权保护管理规定》中指出“：高等学校应拨出专款或从技术实施收益中提出一定比例，设立知识产权专项基金，用于支持补贴专利申请、维持知识产权保护方面的费用。”建议各高校设立知识产权工作专项基金(经费)，鼓励和支持科技人员将具有创新水平的成果及时申请保护，取得自主知识产权。
2.3加强人才培养，打造高素质知识产权管理队伍高校知识产权保护与管理的竞争，归根结底是知识产权人才的竞争。因此我国高校必须采取得力措施加强知识产权人才的培养。首先，我们要有培养知识产权人才的专门机构。，在有条件的高等院校要开办知识产权学院或知识产权系，有计划地、系统地、正规地培养知识产权方面的专门人才。在其他一些高等院校本科教育中，应开设知识产权课程，使我们高校学生普遍具备知识产权方面的基础知识。其次，我国高校要高度重视知识产权保护与管理人才的引进工作。我们既可以从国内的一些法律机构、管理机构中引进知识产权人才，还可以从国外引进这方面的人才。再次，加大对现有知识产权人才的培训力度。我们可以通过开办讲座、集中学习、到专门知识产权院（系）进修等方式对现有高校的知识产权人才进行教育、培训。最后，大力开展国际间知识产权保护与管理的合作与交流。使我国高校知识产权保护和管理工作与国际潮流相融合，以此共同推进人类知识产权事业的创新与进步。
参考文献：
[1]国务院.关于印发《国家知识产权战略纲要》的通知[Z].国发[2008]18号，2008206205.
[2]陈美章.大学专利技术转化问题研究[J].知识产权.2005(3):7.