社会治理现代化内容篇1
关键词：中国先进文化；思想政治教育；创新
中国特色社会主义先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力。当代思想政治教育是以中国特色社会主义先进文化为主旋律背景开展的，她所倡导的教育理念、教育内容是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，思想政治教育的发展必将把社会主义的先进文化推向一个新的水平，同时社会主义先进文化的发展，也为思想政治教育的发展创造出良好的环境条件，使思想政治教育与时俱进，反映出社会主义的先进文化。
一、当代思想政治教育理念创新要体现中国特色社会主义文化的先进性
马克思主义认为，作为一种上层建筑的理念是要随着社会物质生产实践的进步而不断发展的。随着世界形势风云变幻，我国改革开放逐步深化，军队体制编制调整改革逐步深入，人们的思想观念已经发生了较大的变化，思想政治教育理应随着时展、环境变化而不断地进行发展创新。目前思想政治教育工作者或多或少也注意到了这些发展变化，但在实际工作中有的简单地重复过去的老方式、老办法，思想政治教育理念缺乏创新点；有的简单否定过去的做法，超越社会实际的发展水平，思想政治教育出现不符实际的超前现象，这些都不是社会主义先进文化的表现，给思想政治教育工作带来了一些不容忽视的问题。主要表现是：一是思想政治教育脱离实际工作。认为思想政治教育就是简单地讲道理，只要讲清道理就完事，使思想政治教育完全脱离了实际工作，出现“两张皮现象”。二思想政治教育忽视被教育者。思想政治教育本来是做受教育者的思想工作，但在实际教育工作中，出现了思想政治教育者独占教育舞台而不尊重教育对象的主体性，忽视教育对象积极性和能动性的问题。三是思想政治教育意识形态淡化。我国社会制度的性质决定了思想领域中社会主义意识形态的主导地位。但受“普世价值”的影响，有人认为要引导树立全人类的共同文化价值观，值得我们高度警惕。思想政治教育理念与时展不能合拍，首要的原因是教育者缺乏辩证思维，企图用一种静止的、封闭的、片面的思维去认识和处理问题，这显然是不符合辩证法思想的。思想政治教育理念能否体现中国特色社会主义文化的先进性，关键是思想政治教育者是否拥有辩证思维，能否根据时代的发展、社会环境的变迁和教育对象思想的变化树立科学的理念。根据辩证法原理，至少可以从三个角度来判断我们的教育理念是否科学：历史角度、科学角度和价值角度。从历史角度看，思想政治教育理念是否代表了中国特色社会主义先进文化发展的方向？从科学角度看，思想政治教育理念是否来源于客观实际、是否反映了被教育者对政治理论接受的规律？从价值角度看，思想政治教育的理念是否从广大官兵的实际工作出发，真正促进中心工作的完成？
二、当代思想政治教育内容创新要体现中国特色社会主义文化的先进性
思想政治教育内容实质上是党和国家教育要求与实际思想政治教学内容的统一。思想政治教育内容应当包含了先进的教育要求与教学内容，两者不能割裂。社会主义先进文化本身包涵了这些符合时展要求的思想、政治、道德等意识形态，从某种程度讲，思想政治教育的实质就是要让被教育者接受社会主义先进文化，使他们以更大的热情、更强的社会责任感参与到社会主义现代化建设中。随着时展和社会进步，党和国家提出了与时俱进的思想政治教育要求。然而在传统视野下的思想政治教育，有些教育内容却没有与党和国家的教育要求统一起来。一方面教育内容没有体现党和国家的教育要求，内容缺乏时代感、生动感，使教育对象对教育内容产生排斥心理，削弱了思想政治教育的效果。另一方面是教育内容只注重党和国家对社会成员在思想、政治、道德等方面的要求，忽视社会成员对党和国家情绪的表达，只注重“上情下达，不注重下情上达”，在教育内容上脱离社会成员思想政治的发展水平，出现思想政治教育内容不切实际的问题；有的则没有注意到社会成员思想道德水平发展的差异性，在教育内容的选择上没有处理好普遍性与特殊性的关系。针对目前思想政治教育内容存在的问题，我们应从以下几个方面来体现社会主义文化的先进性。始终坚持把中国特色社会主义理论作为思想政治工作的主要内容。同时要开阔视野，把各种对现代化有用的，对丰富人的精神世界有用的知识，纳入思想政治教育的内容中来，按照“四化”、“四有”的要求，从政治素质、思想素质、知识素质、技术素质要求等多方面，调整充实思想政治教育内容，以开发人们的智能资源。
社会治理现代化内容篇2
一、中国国家治理体系现代化改革的性质目的、原则和主要内容
(一)国家治理体系现代化指的是国家政治治理现代化
党的十八届三中全会指出要完善和发展中国社会主义特色制度。会议直接指出了国家治理体系现代化有着明确的政治目的，有着国家治理体系改革的政治性，其实质上也就是指的是实现国家政治治理现代化。我国国家领导人提出的国家政治治理现代化，是国家领导人对中国马克思主义理论的实际运用，是中国行使执政党职能的具体体现，是科学的政治举措。
(二)国家治理体系现代化改革的原则
1.公共国家治理做到制度规范
国家治理体系现代化首先的原则是要求政府、企业、社会组织的管理必须有制度，有规范，不能杂乱无章，只有这样，政府、企业、社会组织的运行才能做到规范有序，有条有理。
2.国家治理民主化
中国社会主义的民主制度以及国家治理体系改革的政治性质和目的决定了我国国家治理体系现代化改革必须是坚持民主的基础上的，主要体现在国家治理体系现代化改革措施的确定是在民主的基础之上以及国家治理体系现代化改革的内容是坚持站在人民的立场上，为人民利益考虑的，这也是我国国家治理体系现代化改革的本质特征。
3.社会治理法治公平化
任何一个国家和社会的运行必须要做到法治公平，所谓无规矩不成方圆，特别是我国这样一个社会主义国家，可以推测如果我国社会治理离开了法治公平，那么社会必定会陷入一个混乱不安定的场面，人民必将生活在水深火热之中，经济的发展和政治的进步也就更难以实现了。
4.治理结果做到效率科学
任何事物的发展，任何方法的运用都必须以结果为导向，如何国家治理体系改革的内容不是科学的，或者效率低下，那么这种治理体系改革的结果必然不佳，那么也就偏离了国家治理体系现代化改革的宗旨和意义，而这样的治理体系改革必然是必须摒弃的。
5.治理方面协调平衡化
国家是一个有机的整体，包括了政府、企业、社会组织、各种机构，的所有组成部分都应该是有机结合在一起，每一个部分都必不可少，密不可分。国家治理体系应该使事物各组成部分相互协调，相互平衡，只有这样才能使国家这个大整体发挥最大的作用。
二、与中国国家治理体系现代化改革相对应的行政法任务和内容的转变
(一)行政法任务的转变
我国国家机关在新形势下，以前国家机构职能已经不能适应现今社会的发展，现今日益发展的市场经济状况要求国家机构职能和职权必须受到限制。也就是说，国家务必要开始做到下放权力，也就是务必在考虑到人民为市场主体，自然规律是社会的本质规律的基础上来行使国家治理职能。
(二)行政法内容的转变
我国行政法也从原则上发生了很大改变，具体表现在从行政法原则的依法行政原则变为行政法内容的法律保留原则，就是行政法核心原则，这是基于政府治理体系现代化改革提出的创新决定。
我国行政法中的行政组织法对于我国国家治理体系现代化改革也做出了相应的改变，主要体现提出了精简国家机构，简化办事程序等的相关内容。而行政行为法具体规定了公务员的行为准则，使得公务员的行为不具有过多的权力效果，公务员行为不是权力行为等其他的关于公务的相关规定。行政诉讼法则具体提出了行政违法行为可以用和解方式解决的新规定。
社会治理现代化内容篇3
关键词：思想政治；青年；教育；改进
青年思想政治教育作为一门理论性和实践性相交叉的学科，面临着许多新问题和新挑战。一切事物内部都包含着矛盾，而且矛盾贯穿于一切过程的始终，当前青年思想政治教育也不例外，存在着诸多矛盾。一方面，我国正处于社会转型时期，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益分配以及人们的生活方式都呈现出多样化，这一切不但增强了当代青年的效益观念和求实精神，而且激发了当代青年的主体意识。另一方面，由于外来文化的渗透，西方的价值观念、生活方式对青年学习、生活产生了较大的影响，导致了当代青年价值观念和价值取向的多元化，加上信息化、网络化引起的虚拟世界与现实世界的区分，以及由此引发的道德观念的冲突与分裂，使得当代青年对人生价值感到困惑、迷茫和疑虑。
加强和改进当代青年思想政治教育，既是事关国家前途命运的战略工程，也是推进社会主义和谐社会的建设、实现中华民族伟大复兴的希望工程。要提高当代青年思想政治教育的实际效果，就需要从影响思想政治教育功能实现的矛盾入手，这些矛盾集中表现在价值导向、课程内容及教学方法三个方面。只有深入分析并及时解决制约青年思想政治教育的矛盾，才能发挥思想政治教育的理论功能。
虽然社会大环境的变化不可避免地对当代青年思想政治教育形成冲击，但这只是外在因素的影响，我们应该看到其内在的决定因素，也就是思想政治教育的价值引导、课程内容及教学方法等相互作用的失衡所导致的不协调。首先，在价值引导上，存在着社会主义意识形态的主导性与当代青年价值取向多样性的矛盾。这个矛盾是制约青年思想政治教育功能发挥的最根本的矛盾，也是当前构建和谐社会迫切需要解决的一个重要问题。
另一方面，受全球化的影响，西方的价值观念和生活方式不可避免地对青年的世界观、人生观与价值观产生较大的影响，使得他们在价值取向上呈现出多元化趋势。
其次，在思想政治教育的内容方面，存在着教育内容的抽象空泛，以及思想政治教育的内容不能回答当前社会上热点、难点问题之间的矛盾。长期以来，青年之所以对思想政治教育缺乏认同感，很大程度上是与教育内容抽象空泛、脱离现实、脱离青年实际需要分不开的。我国思想政治教育是在20世纪80年代才初步建立其学科理论体系的，经过20多年的发展，已经取得了丰硕的成果。但是在思想政治理论课的内容方面仍然存在着一些问题，主要表现在过分注重内容的逻辑严密性与体系的完整性，致使大学的思想政治理论课与中学的思想政治课内容重复，大学生对重复的内容难免会缺乏兴趣，觉得枯燥无味，再加上一些高校压缩课时，大学思想政治理论课的授课时间还没有在中学的时间长，教学内容甚至还没有中学思想政治课有说服力和感染力，造成思想政治教育理论的薄弱、苍白。改革开放之后，尤其是进入新世纪以来，社会生活的方方面面都发生了深刻的变化，处于纷繁复杂的社会生活中的青年，经常会遇到一些难以解决或者难以理解的社会问题，思想上产生了许多疑虑。如就业问题，为什么接受了高等教育，还找不到满意的工作？学历是否等于能力？如教育问题，为什么有的孩子上不起学，而有些孩子却能上贵族学校，享受最优越的教育？教育是否存在不公平问题？如医疗问题，为什么看病要花那么多钱？药价为什么总是压不下来，医疗行业是否存在行政垄断？等等。这些问题急需正确的理论加以引导和阐述，如果在接受思想政治教育时得不到解答，就造成了思想政治理论课内容不能回答青年关注的社会热点、难点问题之间的矛盾，从而降低了思想政治教育的针对性和说服力，制约了思想政治教育理论课功能的实现。要实现思想政治教育理论课的功能，真正发挥思想政治教育的实效性，就必须实现大学思想政治教育的内容与时代要求的有机统一，也就是当代青年思想政治教育课程的内容必须具备社会性、时代性和针对性。思想政治教育目标的动态性决定了思想政治教育内容的动态性，思想政治教育的内容必须根据时展的要求以及思想政治教育对象的思想实际来确定。首先是教学内容系统化。必须从系统的角度出发，优化高校思想政治课教学内容体系。编写的教材要避免与中学思想政治课的内容重复，要充分体现出思想政治理论教育的层次性，除了使当代青年的思想政治理论课在理论上得到升华外，还要将更多的背景知识、史料、孝道以及思想家们的思维方式提供给学生。这样，不仅帮助学生树立一种观点，更重要的是教会他们如何树立。
另外，在教学方法上，存在着“灌输”的教育形式与当代青年对知识的“自主选择”的特点不相适应的矛盾。我国思想政治教育一直是以正面灌输为主导形式的，列宁的灌输理论虽然没有过时，当代青年仍然不能自发产生社会主义意识和马克思主义思想，但时代在发展，理论也应与时俱进，需要不断丰富和发展。列宁提出的灌输理论是在20世纪初俄国无产阶级革命时期，同我们今天所处的社会主义和谐社会的建设时期相比，历史条件有很大的不同，教育对象的思想特点也发生了很大的变化，而当代青年作为社会先进的文化群体，他们认知和接受马克思主义的方式，随着时代的发展必然会发生新的变化，表现出新的特点。当代青年有着优越的学习和生活条件，更关心的是自我发展，不可能产生像当时工人阶级那样要求解放的理论渴求。当代青年在学习思想政治理论方面带有很强的主体性、探索性和自我选择性，因此对外部灌输的思想政治理论难免产生逆反心理，从而造成了在思想政治的教育过程中，教育主体的“灌输”与受教育主体“自主选择”的矛盾，最终影响思想政治教育的实际效果。
社会治理现代化内容篇4
关键词：大学生思想政治教育内容创新
中国分类号：G621
1.概述大学生思想政治教育内容及其发展与创新
1.1大学生思想政治教育内容的含义
大学生思想政治教育是一个内容丰富而又复杂的课题。研究和确定思想政治教育内容，准确把握其内涵，是我们做好大学生思想政治教育工作的基本前提。大学生思想政治教育内容是指要求大学生接受的实现思想政治教育目标的思想观念体系及其行为规范的总和。大学生思想政治教育内容具体来说包括政治教育、思想教育、道德教育、法纪教育和心理教育五个方面，这五个方面层次清晰，相互衔接，构成一个整体，共同推动着大学生思想政治教育向前发展。
1.2大学生思想政治教育内容的发展与创新
当今世界正在走向政治多极化、经济全球化、文化多元化、信息网络化，那么在这样一个大背景下就有一个如何根据时展的要求赋予大学生思想政治教育内容新的时代内涵，从而促进大学生思想政治教育内容新的发展的重大课题。另一方面，大学生思想政治教育内容是党和国家进行思想政治教育时在思想、政治、道德、心理等方面的要求，是大学生思想政治教育目标的具体体现，影响着大学生思想政治教育的实效性和有效性，也是我们开展思想政治教育工作的根据。因此，我们要实现大学生思想政治教育内容的发展与创新。
2.改革开放以来，大学生思想政治教育内容创新的理论依据和时代要求
2.1大学生思想政治教育内容创新的理论依据
2.1.1社会存在与社会意识辩证关系原理
马克思主义认为，社会存在与社会意识是辩证统一的，社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的主观反映。这一原理为我们制定科学合理的大学生思想政治教育内容提供了坚实的理论基础。因为社会意识具有相对独立性，对社会存在具有能动的反作用，这就要求我们在创新大学生思想政治教育内容时，要始终坚持用马克思主义理论和中国特色社会主义理论最新成果教育大学生，树立共产主义崇高理想，塑造健全的人格，培养中国特色社会主义建设的合格接班人。
2.1.2社会主义意识必须灌输的原理
1902年，列宁在《怎么办？》一书中提出了灌输理论，“灌输理论是指无产阶级政党必须反对自发论，坚持把科学社会主义思想灌注和输送到无产阶级和人民群众中去，提高其政治意识和阶级觉悟的学说”。因此，在大学生思想政治教育中我们要合理地采取灌输的教育方法。
2.1.3马克思主义的人学理论
马克思主义关于人的全面发展的理论，要求大学生思想政治教育内容发展和创新的目标是促进大学生的全面发展。因此，我们提出了培养和造就“四有”新人的目标，这也是人的全面发展在我国衔接的社会主义建设中的集中体现。
2.2大学生思想政治教育内容创新的时代要求
从国内层面上看，改革开放以来，我国在政治、经济、文化、社会等方面都取得了很大成就。但是也面临严峻的社会问题，如：拜金主义、急功近利、不正当竞争、食品安全、环境污染等一系列社会问题。因此，我们要通过对大学生思想政治教育内容进行创新，来提高大学生的社会意识和责任意识。
从国际层面上看，全球化趋势的日益增强，使我国的思想政治教育既面临机遇，也面临着严峻的挑战。在这样一个时代大背景下，我们要有理论勇气去不断突破传统意识，勇于创新，使得思想政治教育内容更加丰富多彩。
3.当前大学生思想政治教育内容存在的问题及原因
3.1大学生思想政治教育理念陈旧
当代高校大学生思想政治教育内容受到传统思想政治教育的影响，理念陈旧，缺乏新意。首先，大学生思想政治教育片面强调政治功能。其次，大学生思想政治教育过于注重“灌输”教育，这样势必影响到思想政治教育的效果。
3.2大学生思想政治教育内容体系不完善
当前我国高校大学生思想政治教育在内容上还不够完善，还没有形成科学化、系统化、规范化的理论体系。主要表现在：思想政治教育内容缺乏稳定性；思想政治教育内容设计理想化；思想政治教育内容缺乏层次性。
3.3大学生思想政治教育内容不全面
首先，大学生思想政治教育内容要注重对学生心理健康的教育，教育学生应该如何处理好人际关系，面对挫折应该如何应对等。其次，要注重对大学生综合素质的培养。
4.高校大学生思想政治教育内容创新的具体思路
4.1不断深化理论教育
恩格斯说：“一个民族想要站在科学最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”可以看出，理论的力量是极其庞大的。在当代中国，我们的社会主义现代化建设也要把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，要不断加强思想政治理论教育，提高大学生的思想政治理论素养和思想政治觉悟。
4.2不断强化社会实践教育
重视社会实践是马克思主义的重要理论之一。面对着社会严峻的就业压力，大学生更要努力提高自己的社会实践能力和人际交往能力，在实践中学习知识，增长才干，而我们的思想政治教育在社会实践教育方面就应该做出相应的努力，提高学生的实践水平。
4.3注重延伸网络教育
随着信息技术的迅速发展，互联网使我国的思想政治教育面临着新的机遇和挑战。高校作为大学生思想政治教育的重要阵地，必须牢牢把握住网络思想政治教育的主动权，积极探索网络思想政治教育的规律。首先，搞好校园网建设。其次，要加强网络管理和网络技术研究。最后，形成网络思想政治教育的长效机制。
4.4重视拓展心理教育
高校思想政治教育必须高度重视大学生的思想、心理问题，要根据大学生心理发展规律，不断探索思想政治教育与心理健康教育相结合的有效途径，如：开设大学生心理健康教育课程；建立大学生心理健康档案；建立心理咨询机构等。
参考文献：
1.著作类
[1]马克思恩格斯：马克思恩格斯选集[m].北京：人民出版社1995年版第一卷.
社会治理现代化内容篇5
[关键词]思想政治；内容；超越性
[作者简介]路雪（1992-），女，贵州六枝特区人，中南民族大学马克思主义学院研究生。邓纯余（1973-），男，江苏泗阳人，中南民族大学马克思主义学院副教授，博士，硕士生导师。
[基金项目]本文系湖北省教育厅人文社会科学指导项目“隐性课程视角下民族院校思想政治教育创新研究”（HB140097）的阶段性成果。
[中图分类号]G641[文献标识码]a[文章编号]1006-8031（2017）07-0045-03
思想政治教育是启发、引导和帮助人们建构美好未来并赋之于实践行动的特殊教育活动。正如列宁指出的，“世界不会满足人，人决心以自己的行动改变世界”①，促进人的超越性存在，推动社会的跨越式发展，构成了思想政治教育切近而又高远的实践主题。由于“人的否定性、批判性、超越性的‘向度’，深深地植根于人类自己的存在方式――实践活动及其历史发展之中”②，思想政治教育内容体系在理论逻辑、结构层次和建构过程上具有了鲜明的超越性特征。
一、思想政治教育内容的超越性根源于人的超越性存在方式
超越是人的生命存在的实践本质。人们通过创造性的实践活动打破环境和现实的束缚，在自我发展的过程中实现人类社会的超越发展。德国社会学家舍勒深刻地指出，使人不再是“病态的动物”并马上变得美好、伟大、至尊的正是精神的超越性本质。人是超越的意向和姿态，“永远在想方设法打破他的此时――此地――以此方式的存在和他的周世界的樊篱，其中也包括他自己当时的自身现实。”③美国神学哲学家赫舍尔在阐释“人是谁”的命题时也指出，“对于动物来说，世界就是它现在的样子；对人来说，这是一个正在被创造的世界，而做人就意味着处在旅途中，意味着奋斗、等待、盼望”。④人类对未来的希望和憧憬生成了超越发展的永恒动力。人类社会的发展总是在“实然”与“应然”、“现实”与“理想”的不断转化中实现着对现存状态的超越。
人的超越性存在方式赋予了思想政治教育活动的超越性。思想政治教育内容的超越性是对人的超越性存在方式的理论反映。开展思想政治教育，就是要依据人与社会发展的未来要求，遵循人的思想行为变化发展的规律，通过思想政治教育实践系统的有效运行，提高受教育者的思想政治素质和社会文明程度，促进人与社会的向前发展。在实践生存论的视域下，思想政治教育是一种通过转变受教育者的思想观念，提升其思想境界，规范其实践行为，从而促进受教育者及其社会超越发展的特殊实践活动。转变思想观念，提升思想境界，规范实践行为，就是要培养受教育者适应和超越现实社会、现存状态的能力和智慧，引导他们形成追求真、善、美的精神动力和实践自觉。
思想政治教育过程中，受教育者的思想行为由自我到社会、由现实到理想、由他律到自律、由自发到自觉等不同维度的发展，不仅具有生命超越的实践意蕴，也是实现人类社会超越发展的主体性条件。一方面，超越发展的思维方式、思想方法和实践精神是思想政治教育内容体系的重要内核，贯穿在思想教育、政治教育、道德教育、心理教育、法纪教育等不同的内容体系当中；另一方面，思想政治教育内容体系必须在理论和实践层面上反映人与社会面向未来发展的超越性特征，形成与受教育者及其社会发展保持适度张力的问题情境和目标要求，才能发挥思想政治教育实践活动所具有的理论先导、价值引导和实践指导作用。
二、思想政治教育内容的理论逻辑具有面向未来的超越性向度
思想政治教育过程中，教育者根据社会和个体发展的要求，有目的、有步骤地向受教育者传递思想意识、价值观念和道德规范等信息，构成了思想政治教育的内容体系。在思想政治教育内容体系的“结构丛林”中，无论是社会意识形态教育，还是理想信念教育、政治道德人格培育，其内容的主题在理论逻辑上都展现着面向未来的超越性向度。
意识形态是一个社会文化结构中的主体部分，它同政治结构一起构成了社会上层建筑的整体。作为社会的主流意识，意识形态一经产生，便具有相对的独立性，超前或滞后于社会存在的变化发展。作为社会观念的综合，意识形态从总体上表达了全社会对人性的看法、对人类行为的批评、对应然问题的阐释，以及对如何正确安排社会、经济和政治生活的意见。意识形态通过观念的力量、社会改造方案、行动计划提供了人们社会治理的理想模式。作为“一种具有行动意向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念”⑤，社会意识形态中的理想化成分、社会超越发展的反思与建构、社会超越的乌托邦精神，都体现出社会意识形态教育在内容上的超越性。
理想信念是人的价值意识的最高形态，是人们的世界观、人生观和价值观在奋斗目标上的集中体现，表现了人们在实践中形成的、具有现实可能性的、对未来价值目标的向往和追求。理想是对现实的超越，是现实生活中尚未存在、指向未来的价值目标。理想教育最终体现为受教育者是否能够以前瞻和预见的方式洞察自我与社会的未来发展。信念教育通过生命价值观念的传授、理解、认同和践行，成为激发生命潜能，实现主体生命意志超越的特殊活动。作为思想政治教育的核心内容，理想信念教育是引导受教育者建构理想自我、理想生活和理想社会的实践活动，它以培养受教育者稳固的心理和情感倾向为特征，以形成受教育者面对现实世界的超越性思维和超越精神为目标，本质上是教育和引导受教育者确立理想信念的超越性生长过程。
道德人格是个体生命所具有的与他人相区别的独特而稳定的思维方式和行为风格。健康的人格能够促进个体不断地开发潜能，实现人生更高的价值目标，没有人格、丧失人格的个体不可能确立超越发展的生命意识，更不可能获得生命境界的提升。道德人格培育通过教育和指导受教育者理解道德原则、道德规范、道德理想、道德人生的完整内涵，最终使道德人格成为个人与社会发展进步的德性力量。正如研究者指出的，道德“所反映的不是实是而是应是。它不是人们现实行为的写照，而是把这种现实行为放到可能的、应是的、理想的世界中去加以审视，用应是、理想的标准来对它作出善、恶的评价，并以此来引导人的行为”⑥，道德人格培育绝对不仅仅是为了约束人们的思想行为，而是为了发挥道德理想和高尚人格的训育和解放功能，引导个体实现对现实生命状态的不断超越。
三、思想政治教育内容的结构层次具有边界拓展的超越特性
思想政治教育是以教育为主要手段和实现形式的特殊的政治实践活动。思想政治教育坚持为特定阶级、集团的利益和需要服务，以促进“人的政治社会化”为实践逻辑，在“文化化育”中探寻人的思想政治素质提升的方法路径。政治教化、人文引领和生活涵育形成了思想政治教育内容的目标层次和价值序列。这些不同层次和序列的思想政治教育内容，形成了思想政治教育内容体系结构的边际和圈层。不同边际、圈层之间的思想政治教育内容相互生成、相互影响、相互转化，形成了思想政治教育内容在结构层次上拓展边界的超越特性。
思想政治教育内容在结构层次上具有逐级上升的超越性特征。思想教育、政治教育、道德教育、心理教育、法纪教育等构成了思想政治教育的内容体系。其中，道德教育是思想政治教育内容中的规范性教育，重在内省、养成和自律；法纪教育是思想政治教育内容中的保障性教育，重在强化、自制和他律；心理教育是思想政治教育内容中的自励性教育，重在劝导、激励和体验；思想教育是思想政治教育内容中的认知性教育，重在启发、说理和引导；政治教育是思想政治教育内容中的信仰性教育，重在灌输、主导和控制。⑦不同内容形态的地位和作用表明，道德教育、心理教育、法纪教育处于基础层次，是思想政治教育最基本的内容。思想教育处于中间层次，是思想政治教育中最经常、最普遍的教育内容，通过思维方式、思想观念的形成思想政治教育的导向作用。政治教育是最高层次、最为艰巨、最为核心的思想政治教育内容，决定了思想政治教育的价值导向和内容结构。
思想政治教育内容是由“基础性内容、主导性内容、拓展性内容”构成的体系，“政治教化、人文引领和生活涵育”的统一决定了内容结构层次之间的相互转化。思想政治教育过程中，政治教育、道德教育、法纪教育、廉洁教育、心理教育、生态教育的内容并不是一种“孤立的自存”，而是指涉世界观、政治观、价值观、人生观等不同内容的“综合性存在”，任何一个方面内容的选择和建构都必然会触及到内容结构体系之中的其他部分。即便是同一层次和序列的内容也并不是单一的层次结构，而是多层次、多维度的内容集合体。如，政治教育的内容体系中，政治认知、政治情感、政治价值观念以及政治理想有着不同的内涵、性质和作用，形成了政治观教育内容的结构层次。此外，受教育者及其群体的不同发展阶段、发展环节也形成了思想政治教育内容在结构层次上的超越性要求。随着教育对象、教育环境、教育条件的变化，居于同一目标层次和价值序列的思想政治教育内容在教学设计和教学安排上也必然有著不同的要求。
四、思想政治教育内容体系的建构过程坚持实然超越的价值取向
思想政治教育内容，在其现实性上，是对不同所有制、不同社会条件之上耸立着的“情感、幻想、思想方式和世界观”的描述和阐释；在其实践性上，是根据不断变化发展的实际情况，改造受教育者的主观世界并创造客观世界的理论诉求和行动指南。保持思想政治教育内容的稳定性，增强思想政治教育内容的层次性，在“稳定与变革、实然与应然、封闭与开放”的相互统一中建构思想政治教育内容体系，描绘出人们的社会生活“在意识形态上的反射和反响的发展”，形成了思想政治教育内容建构的超越性价值取向。
思想政治教育内容是对受教育者及其社会生活的总体反映。社会生活中，人们总是按照一定的观念意图去设计自我与社会的未来，总会以其理想性的世界图景和目的追求对自我与社会的发展状况进行批判性反思和超前性引导。相对于人们不断产生的新的需要和诉求，现实总是处于不理想、不完善的状态之中。只有根据变动不居的实际情况，在理论创新、话语创新、实践创新中建构“静有其位、动有其规、协调有序”的思想政治教育内容体系，才能充分发挥思想理论的先导作用，保持思想政治教育活动的广阔空间和无限生机，将人的生活与社会发展引向更高的层次、水平和境界。建构思想政治教育内容体系，就是要抓住“主观与客观、现实与理想、实然与应然”之间的矛盾，从人与社会发展的“应然状态”和“理想目标”出发，努力建构与受教育者的思想现状及社会发展的现实境况保持适度张力的内容体系，使得思想政治教育活动既能够“踏着人生的实际说话”，又能够把握住受教育者及其未来发展的趋势和要求。
五、遵循时代逻辑，加强前瞻性研究，把握思想政治教育内容的超越性
超越性作为思想政治教育内容的应然品性，规范着思想教育内容的选择与创新。科学地建构思想政治教育的内容体系，不仅关系到思想政治教育实践系统的有效运行，也直接关系着思想政治教育超越性本质的实现。遵循时代的理论和实践逻辑，加强对思想政治教育的前瞻性研究，是分析和把握思想政治教育内容超越性的关键。
时代逻辑规定并规范着思想政治教育内容的体系建构。建设中国特色社会主义是当代中国发展的主题，中国特色社会主义理论体现了这一时代的实践逻辑。作为与时俱进的最新理论成果，中国特色社会主义理论包含着超越发展的丰厚意蕴，兼具着思想超越、实践超越的真理品性。把握思想政治教育内容的超越性，要坚持以中国特色社会主义理论指导思想政治教育内容体系的建构，以马克思主义中国化、时代化、大众化的视角去观照思想政治教育的内容体系，根据时代进步与社会发展的要求不断创新思想政治教育的内容体系。正如马克思指出的，“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”⑧，把握思想政治教育内容的超越性，需要掌握思想政治教育活动的主动权，分析当前人们思想行为发展变化的规律和特点，以受教育者的视野、眼光、触角了解他们在学习、工作、生活等过程中遇到的新情况、新问题、新要求，使思想政治教育走在人们思想行为发展的前面，引导人们在不断地认识和解决自身的思想行为问题基础上超越发展。
加强前瞻性研究是把握思想政治教育内容超越性的根本要求。前瞻性研究是对预设的研究对象及其相关因素进行持续地追踪研究的科研方法。前瞻性研究注重把握研究对象的关联性、潜在性和可发展性。思想政治教育内容的选择始终受到社会发展与个人进步的双重规约，只有及时关注人与社会发展的潜在变化，科学地分析与预测受教育者思想行为的未来趋势，才能掌握思想政治教育内容生成变化的规律，不断地充实、调整、优化思想政治教育的内容及其结构体系。也正如马克思指出的，“人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们社会存在的改变而改变”⑨，人类追求美好生活的主观愿望及其超越发展的社会事实，引起人们思想行为的不断变化。思想政治教育活动的领导者、组织者和工作者在关注思想政治教育理论体系自我扬弃的同时，更要自觉地提高超越自我、超越现实的意识和实践能力，通过建构“层次鲜明、结构合理、生成有序、张弛有力”的内容体系，进一步丰富思想政治教育的理论体系、学科体系、实践体系，保持思想政治教育学科超越发展、创新发展的态势和活力。
[注释]
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社会治理现代化内容篇6
【关键词】核心价值观法治礼法结合唐代
【中图分类号】D902.2【文献标识码】a
党的十提出了当代法治的重要思想：倡导富强、民主、文明、和谐;倡导自由、平等、公正、法治;倡导爱国、敬业、诚信、友善;积极培育社会主义核心价值观。在这个价值体系中，富强、民主、文明、和谐是核心价值观的目标价值;自由、平等、公正、法治是法治价值;爱国、敬业、诚信、友善则是行动价值。通过法治价值把目标价值转换为法治主体的行动价值，是倡导和培育核心价值观的有效途径。在“三个倡导”的基础上，我国开始了在全面推进依法治国的总方针下，以实现立法科学、司法公正、执法严格和全民守法的法治体系为目标的法治建设新时期。
从最初的移植、借鉴到今天立足自身的文化土壤和本土资源，实践证明，法治建构和法治文明离不开中国的历史和国情。礼法关系是中国法律文化中的重要特征，礼与法的结合成为中华法系的本质特征和文化渊源①。礼法融合自汉代开启，在唐代得到了最大程度的完备，因此唐代的礼法结合最能体现中国古代的礼法关系，其代表性法律《唐律疏议》更是中国古代礼法结合达到成熟的制度性标志。深入研究唐代礼法结合的重要特征和实践方式，可以发现：当代中国法治精神与传统的礼法结合法律文化之间有着共同的文化流动;国家的法律表达具有个性化的特征，表现为具有浓烈的地方性知识形式所反映的一种社会规则和社会控制方式，这对于一国法治的发展有着深远影响;从唐代礼法结合制度的发展来看，它有着完备的法律制度，以人的主体至善为价值基础，而核心价值观中的法治思想则对礼法结合进行了扬弃性选择，体现了当代法治精神对传统法律文化的整合性发展。本文将围绕三个特性论述唐代礼法结合与核心价值观中法治思想之间的相互关系及其影响。
内在统一性：道德与法
礼与法的关系密不可分，其中儒家文化是礼法结合的主要动力和核心内容。“礼法并用、德主刑辅”思想起源于西周时期，汉代儒法合流后这一思想被确立为古代的治国方略。唐初期太宗李世民主张治国应“以仁为宗，以刑为助”，重视礼的作用，尤其是儒家道德思想的教化作用。在这一治国思想的指导下，礼法结合思想在唐律中得以全面贯彻，《唐律疏议・名例》中就有：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用。”②而当代的法治思想要求必须先有一套内容正当、形式完备并自成一体的法律体系作为实现的基本前提;道德因素仍是当代法治的基本要素之一，法治的发展离不开道德，这就要求社会主义道德必须具备的主要内容。因此，道德与法是礼法结合与当代法治所共同具有的内在统一的基本范畴。
唐代礼法结合的最成功之处在于将深入民众意识中的礼的观念内化于法律之中，从而形成一种精神凝聚力，使民众有礼可依，有礼必依，违礼必究。唐代礼制度的完备和儒学思想的传播有力保证了这一凝聚力的形成。唐律将儒家思想融入法律制度中，使儒家思想的道德价值观更深入人心，有助于塑造善良、勤劳、朴实为主体性格的民风，对中华民族精神的形成和塑造起到巨大的推动作用。唐代礼法结合更重视人伦关系，重视刑律与道德的关系，使中华法系的制度体系趋于完善，唐律中所提出的“刑以弼教”、“感化主义”、“恤刑主义”等基本原则是其集中体现。例如：在家族伦理关系中，唐律建立了一整套的父权家长制度。儒家认为君子的孝道以礼为贵，孝是礼制的根本要求。《唐律疏议》中规定了“十恶”之一的“不孝”罪，把“不孝”列入十恶不赦之中，可见唐律对孝道的重视。同时尊老爱幼是中华民族的传统美德，几千年来一直被倡导。唐律中有“诸七十以上、十五以下及废疾，犯流罪以下，收赎”，对于“轻罪及十岁以下、八十岁以上者，废疾、侏儒、怀皆颂系以待断”，只要不是犯“十恶”不赦之罪，都可以赎免刑罚而不受法律的制裁。可见，礼法结合实质上是一种被赋予了道德意义的法律。唐律“一准乎礼”的特点中深深蕴含着儒家的道德精神，是一个体现着儒家精神的道德法典③。礼法互补推动了国家机器的有效运转，这也是中国古代法律最主要的传统，代表了中华法系最鲜明的特征。因此，在唐代的礼法结合中道德与法的关系是核心内容，在这对范畴中，儒家的伦理道德是居于法律之上的。
核心价值观中法治的基本思想从实质上也体现着社会主义道德不同层次的要求。中华人民共和国《宪法》中首先规定了爱国的社会公德，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，对人民要进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育以及进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，并提出反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。其次在公民权利和义务中也体现了社会主义道德的内容，即公民的人身自由权利、社会和经济方面的劳动、休息和获得物质帮助的权利等，同时规定了尊重社会公德为我国公民的基本义务。道德内容在《宪法》中的体现表明社会主义道德中最低限度的义务被法律化，这是社会稳定的重要制度保障，不仅有助于引导良好的社会风气，也为依法治国的实现奠定了良好的道德基础。中国的现代社会尤其是近几年来由于道德滑坡、人性冷漠等导致的悲剧接连出现，这也要求当代的法治建设应当对公民的道德规范重新进行审视和定位，“道之以政，齐之以刑，民免而;道之以德，齐之以礼，有耻且格”④，强调以道德心来有效地预防犯罪。在这里也并非是说要像前人那样“复礼”，当代法治精神中的道德要求也不等同于儒家的道德体系，而是结合现代中国法治社会的发展特点，总结传统“礼法”当中的精华部分，在塑造个体的道德观念方面发挥其应有的作用。
共同一致性：社会控制的主要手段
礼是一种封建宗法等级制度，属于伦理道德的范畴，是儒家文化的灵魂所在。法是随着国家的产生而出现的，为统治阶级服务而管理国家和社会，调整人与人之间关系、人与社会之间关系的强制规范。礼与法虽属于不同的范畴，但却有着极其密切的联系，即二者都是治理国家的一种手段。在春秋时代礼崩乐坏之后，经历了战国诸子百家争鸣和先秦的发展，礼法结合的雏形开始形成，法家倡导的法治虽然代表了先进的生产关系，但是过于激进也不符当时民众的普遍社会心理。在此基础上的社会变革虽有国家的支持，却被社会各阶层抵制。而儒家则在合理吸收法家思想的基础上，将儒法两家的思想更好地融合，用传统伦理道德的礼制来维护社会稳定，推行礼法结合的国家统治，形成了中国古代礼法结合的社会控制模式⑤。在唐代，这一社会控制模式得到了更进一步的发展和完善。社会控制的主要方式体现在：首先，明法慎刑，宽仁治天下的思想体系。唐朝初期十分注重法律制度的建设，统治者认为法律是国家权衡统治的重要依据和准绳，因此要重视法律的发展，同时也要“以宽仁治天下，而于刑法尤慎”⑥的谨慎用刑。其次，以德礼为本，以刑罚为用。经过汉代与魏晋的发展，作为伦理道德规范的礼制大多内容都已被法律化了，至唐朝之时，礼已成为唐律的最根本特征，在社会控制的手段中，礼与法达到了近乎完美的结合，不仅促进了唐代盛世统治的出现，而且为以后各朝代所沿用。我们可以看到：中国古代的历史发展事实证明，国家要保持繁荣稳定的发展，离不开实现良好的社会控制，在完善法律制度的同时，必须建立与社会发展相符合的道德规范体系。国家的法律规范能够实施的前提条件是法律体系与道德体系的协调发展，在此基础上，社会控制的方式才能达到国家预期的效果。
现代社会法律的发展方向决定了法治国家和法治社会的建立已成为国家主要的社会治理模式。中国要建立社会主义市场经济体制，法治精神的确立和完备成为必然。法治的伦理支撑是道德秩序下的理性自律精神的培育;法治的重要内容即规范性制度，不能单纯以暴力强制，需要人民的内心对道德价值与法律价值进行认可，并自愿遵从，这是法治实现的前提条件。不仅法律制度的运行需要道德伦理的支撑，国家的权威性和法治的建立都需要如此。传统的道德秩序是建立在社会等级制基础上的，今天的中国社会道德，体现在自由平等和权利保护的现代公民性的特征之上⑦。没有良好的公民道德体系，社会制度将很难有效运行，因此需要大力加强社会主义道德规范的建设，培育公民道德情操，才能为法治的实现提供有效的精神支撑。在我国的社会主义建设中，社会控制可以分为外在的社会控制和内在的社会控制⑧：前者表现为社会主义的法治，也是社会控制的主体内容;后者则需要加强公民的社会主义道德观念建设，它是外在控制的支撑力量。因此，当代的法治建设需要加强道德伦理体系即社会主义道德规范的建设，以道德建设促进法治国家的构建是实现依法治国的重要路径。我们去理解“依法治国”或者“法治”精神，往往从西方的法律文化中去追根溯源，事实上，深入研究中国传统法律文化，可以发现有很多精神是有迹可循的。正是依靠这种传统社会形态下的“法治”，中国的社会进行了有效的国家统治。
形式共通性：法治思想体现了礼法结合的整合发展
中国的传统文化虽然无法孕育出现代化的法治，但必须承认的是传统文化中礼法结合的特性确实存在值得我们关注的法治因素，这也成为中国法治现代化进程中的一种文化限定⑨。我们今天建立法治社会，推进法治发展，既需要学习西方优秀法律精神，也要对中国特有的传统文化进行扬弃性的选择。从传统文化中发掘优秀的内容，发现中国法治建设的有效性资源，传统礼法结合中对当展有益的内容经过改造与更新，为社会主义法治的发展增添了传统动力。这正是当代法治对礼法结合的整合性发展。
礼法结合的过程中，形成了很多被认可的协调个体之间、个体与群体之间的行为规范，其中也蕴含了人权保障的理念。孔子提出统治者要以仁爱治理天下，实行仁政和德治。孟子也认为：国家的根本是人民，民为贵，社稷次之，君为轻。因此，君主必须与民众同呼吸共命运，才能受到民众的拥护，从而稳固政权。民众是国家的根本和社会的基础，可以说是中国古代人本主义的代表。这一点在唐律中得到了体现，《唐律疏议》规定：“诸应讯囚者，必先以情，审察辞理，反复参验;犹未能决，事需讯问者，立案同判，然后拷讯。违者，杖六十。”执行法律的官员若滥用刑法、拷打犯人，要受到法律的制裁，拷打犯人致死的要受到徒刑两年的刑罚，这种规定使得罪犯的生命不会被随意剥夺，从法律上保障了罪犯的基本人权。同时对死刑犯的执行也非常谨慎，《唐律疏议》中提到：“诸死罪囚，不待覆奏报下而决者，流二千里。即奏报应决者，听三日乃行刑，若限未满而行刑者，徒一年，即过限，违一日杖一百，二日加一等。”在对死刑犯执行前，要“三覆奏”，才能处决;即使完成“三覆奏”，也要等到三日后行刑，未满三日的要“徒一年”。这样的仁义思想，在中国古代以往的律法中是很少见到的。现代社会的法治发展也提出了保障人权的要求，人是社会的主体，应成为国家和社会活动的出发点和目的。尊重和保障人权，才能更好地发挥人的主观能动性，从而促进人的全面发展。在我国宪法中，也将尊重和保护人权写入其中。
唐代礼法结合提出的“事断于法”和“明德慎罚”思想，体现了追求司法公正的人本主义思想，不仅对中国古代法的发展意义重大，也对当代中国法治的构建影响深远。在唐代，统治者建立了完备的司法机构：设立大理寺、刑部、御史台三个机构，由大理寺卿、刑部侍郎和御史大夫这三个机构的长官组成会审法庭，专门负责审理重大案件，称为“三司推审”。三个机构相互监督、互为合作，以达到审判公正。三司的出现也改变了以往历代最高司法机构单一设置的格局，有利于司法权力的扩大和司法机关的独立。现代法治的要求，司法公正是重要内容。司法是法治的维护者，司法评判的公正性是法治维持的关键所在。著名哲学家培根曾说“一次不公的判决比多次不公平的举动为祸尤烈，因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判决则把水源败坏了”。因此，要确保司法公正并长期坚持，必须建立完善的司法监督体系。
我们对传统的礼法文化进行批判性继承，是要吸收传统文化中有益的、合理的成分，如体现民族精神和民族文化的思想和价值观念等，使法律的变迁获得持续而稳定的民族心理认同，从而增强民族凝聚力和民族文化的支撑力。对中国的法律传统，法学家庞德评价“中国在寻求‘现代的’法制制度时不必放弃自己的遗产”。中国未来的法治建设需要在传统的架构中才能实现，而中国式的法治，也必定是要根植于中国特有的民族法文化土壤之中，承受传统与现代法治嫁接的，体现中华民族对法治独特心理、气质、观念、价值的理解和诠释的社会主义法治。
党的十八届四中全会鸣响了全面推进依法治国的号令，在建设中国特色社会主义的总目标下，指出：“对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一份尊重，多一份思考。对古代的成功经验，我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。”因此我们要构建公正合理的法律制度，实现社会主义法治，适应世界的不断变化发展，需要在传统礼法结合的基础上，消除传统法律观念中的消极因素，继承有利于当代法治国家构建的积极因素，从我国具体国情出发，有选择地吸收其他国家法治文化的有利因素，才能更好地构建有中国特色的社会主义法治。
（作者为南京师范大学法学院博士研究生、上海应用技术学院马克思主义学院讲师;本文系上海市教委科研创新项目基金阶段性成果，项目编号：14YS121）
【注释】
①王立民：“论唐律的礼法关系”，《浙江学刊》，2002年第2期。
②曾宪义：《中国法制史》，北京大学出版社，2000年，第115页。
③苏亦工：“唐律‘一准乎礼’”辩证”，《政法论坛》，2006年第3期。
④吴家清：“国家与社会：法治的价值选择”，《中国司法》，1999年第7期。
⑤何俊：“中国社会治理方式的历史考察与现实选择”，《中外法学》，2001年第4期。
⑥韩雪风：“论法治社会和中国法文化传统”，《政法论坛》，2004年第2期。
⑦彭蕾：“中国传统法律文化对建设法治国家的启示”，《法学论丛》，2008年第2期。
⑧邢朝国：“从摒弃到尊重：现代法治建设与传统文化”，《中国人民大学学报》，2012年第4期。
社会治理现代化内容篇7
关键词：政治社会化；功能；对策；高校；政治教育
中图分类号：G64文献标志码：a文章编号：1673-291X（2011）06-0282-03
自1958年美国学者戴维・伊斯顿首次发表政治社会化的研究论文以来，在西方有关这方面的研究获得了迅速发展，20世纪80年代以后，政治社会化这个概念传入中国[1]。这一概念的引介对中国政治学理论研究和社会主义民主政治建设有着积极的借鉴意义，同时也为我们拓展思想政治教育理论研究、加强和改进思想政治教育提供了一个新的视角。
一、思想政治教育必须承担起学生政治社会化的功能
政治社会化是人的社会化的一个重要方面。《中国大百科全书》政治学者把政治社会化定义为“一定的政治文化形成、维持和变化的过程”。政治社会化是要达到一定的社会政治规范在个人心中的内化，形成稳固的政治态度和政治信念。思想政治教育必须承担起学生政治社会化的功能，缘于以下两个需求。
1.培养合格的政治角色的需要。政治角色是指与人们的某种政治地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式。政治社会化的最后结果，就是要培养出符合特定政治社会要求的政治社会成员。而能否培养出合格的政治成员，关系到社会政治生活能否正常运行。美国当代著名的政治学家达尔在《比较政治分析》一书中指出，“处于一个政治体系之内的个人，对政治生活的关心并不完全相等。有些人漠不关心；其他人则深深地卷入了政治。甚至在那些深深卷入政治的人中，只有一些人积极地谋求权力，在谋求权力的人中，有的人比别人得到了更多的权力。”也就是说，政治人不是天生的，也不是所有人都能成为政治人的。但是，政治系统需要政治人；于是，政治系统就要通过政治社会化来造就、塑造能维护主流政治文化的政治人。因此，“政治社会化是社会对公民的政治影响和公民在社会中进行政治学习的辩证统一过程，它的本质要求就是塑造与一定政治制度相适应的政治人。”[2]
中国社会主义根本制度、社会主义现代化建设的实践及时代特点对当代大学生政治社会化提出了严肃而又迫切的任务。而在人们的政治社会化过程中，最重要的阶段是青少年时期。作为社会主义的高等院校，理所当然地要承担起促成青年学生政治社会化的职责。其中，思想政治教育又是大学生思想政治教育的主阵地。在大学生政治社会化过程中所起的积极作用是不言而喻的，也是家庭、社会、大众传媒等其他途径方式所不能替代的。一方面，学校通过正式的有关方面规定的课程和活动直接实施政治教育，把社会的主流政治文化输送给学生，使他们了解基本的社会政治制度体系，政治文化等政治知识；另一方面，学校通过管理育人、环境育人等措施，对学生产生潜移默化的政治影响。
2.大学生自身成长的需求。“政治社会化给每个人灌输政治系统流行的价值，它把个人与系统连接起来――个人期望从政府那里得到既定的东西，也知道什么是可以期望的。”[3]大学生政治社会化，是大学生成为在政治上合格的社会公民之所需。总体来说，学生在大学之前，其政治行为要求不多，而在高等院校，大学生对政治行为的要求显然增加，这种需要既有理论和价值取向上的认同与接受，还有社会实践、政治实践趋向的增多，这是政治社会化功能实现的表征。中国大学生的政治认知意识较强，“广大学生高度关注一年来国内外发生的重大事件，特别是关系经济社会发展、国家安全等重大问题、重大活动以及党和政府的重大政策，表现出当代大学生对国家发展、社会进步具有较强的认同感和社会责任感。大学生关心祖国统一大业，对台湾的政治局势一如既往保持高度关注，表现出强烈的爱国主义情感”[4]。但由于学生自身思维的批判性与认识事物的狭窄性，导致他们在观察事物、看待社会时容易走极端，加上社会上存在的、贪赃枉法、道德沦丧等社会问题，容易使处世不深、社会阅历较浅的大学生产生一些消极的政治态度，对党、对社会、对他人不信任，对政治教育产生消极抵触情绪甚至反感，直接或间接地影响到大学生政治社会化的顺利进行。另外，即使学生具备牢固的政治认同和火热的政治热情也是不够的，还必须掌握丰富的政治科学知识和高超的政治技能。这样才能保证大学生有正确的方向和动力。
由此可见，当前高校思想政治工作中需要树立政治社会化思维，只有借助于政治社会化思维，才能更好适应大学生成长本身的需求。
二、现行高校加强学生政治社会化教育的若干障碍
中国的思想政治教育体系可谓是比较完善的。经过十余年教育，不少高校学生都已经形成自己的价值观念，然而，社会的改革变化，学生自身不稳定性特征和我们已往形成的教育和教学机制等等，都使高校学生的政治社会化面临诸多问题。
1.中国正经历前所未有的剧烈的社会变革，文化、经济、政治、交往方式、传媒等社会结构正发生巨大变化，不可避免地导致人们价值观的震荡以及传承政治文化的艰巨，这也深刻地影响着中国大学生政治社会化的运行。在这样一个变动的时代，大学生的思维方式、价值观念、政治取向和行为方式深受影响，他们的世界观、人生观、政治观面临很大的冲击和挑战。在思想观念和价值取向上出现多元化的积极趋势的同时，部分学生的公民责任意识、社会荣誉感和伦理道德有所弱化，部分学生中也出现了诸如政治兴趣不高、政治参与盲目、政治理想动摇、政治信仰缺失、功利色彩较浓等消极现象，在认识层面上，大学生在政治认知上存在不同程度的偏差与模糊，大学生政治价值取向上自主意识增强，思想活跃，不受传统束缚，倾向于接受各种新思想，但言行容易激进。社会上存在的，权力寻租等不良社会现象冲击着学生头脑，部分大学生不能辩证、理性地去分析问题，容易出现心理困惑、不满情绪，对政治教育持怀疑，否定态度，从而对社会发展方向、主流政治理念缺乏信心，表示怀疑。少数学生政治观点不成熟，对政治理论和社会问题的认知尚处于浅层表面，政治认同偏差与模糊现象在大学生中还不同程度地存在，如对社会主义的信念有所动摇，对社会主义的优越性感到困惑，这种政治上的困惑导致了政治情感的冷漠。另外，部分大学生功利意识越来越强，对政治漠不关心的趋势开始蔓延。一些大学生把“有用”与否作为政治价值判断的标准和政治行为的决定性依据。如把入党看成未来求职的筹码。在参与层面上，大学生政治行为呈现无序化。由于大众传媒的开放性，尤其是网络的不可控制性，使得其传递的政治信息内容良莠不齐，易对大学生的政治社会化造成影响。大学生矛盾的角色期待、相对封闭的群体不良感染、社会参照认知失衡造成的认同危机，阻碍了大学生顺利实现从“自然人”到“政治人”的转变。导致大学生政治行为无序化。
2.从教育实施来看，中国的思想政治教育往往采取从国家―学校―学生的自上而下的线性模式。是一种动员式的模式结构[5]，在这个模式中，因为学生客观的封闭在校园里，学校是核心，国家虽然处于权力的最顶层，但其意图只能通过学校来实现，国家和个人是很少直接照面的，国家对于个人而言似乎是遥远的、抽象的。这样使得一些学生认为接受思想政治教育与否，和自己将来的利益实现没有必然的关系，学生缺少主动意识；从教育模式来看思想政治教育还存在惯性思维、被动思维、从众思维的思维方式；教育方法上也还存在空谈说教，始终存在单向性，偏重灌输。思想政治教育还很难契合市场社会的内在要求，以上种种，都是对高校思想政治教育工作所提出的挑战。
三、改进高校思想政治教育的对策探讨
高校学生政治社会化的诸多问题，需要我们积极探求学生政治社会化的动力机制，结合当代大学生成长的实际情况，以政治社会化思维来指导高校的思想政治教育工作。
1.重视学生个体学习。要给予价值主体以人文关怀。中国共产党的十七大报告强调“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。加强对教育对象的分析研究，注意发挥接受者的内在作用。我们以往比较多地注意了外部教育的一面，忽视了内在作用的发挥；注意了共同性，忽视了差异性，因而在教育中容易失之简单化。在引导学生进行自我教育、独立思考、发挥主动性和创造性方面，有许多东西需要深入研究[6]。只有当个体居于主体地位，发挥其学习的兴趣、动机、持久性和能动性，才能使其自觉地将教化的内容内化于自己的观念结构和行动结构中，因此我们在加强和改革社会教化的内容和方式的同时，要进一步调动学生的积极性和能动性，把社会教化和个体学习有机结合，提高政治社会化工作的实效性。促成大学生的政治思想和政治自我的形成。
2.针对目前现实高校思想政治教育内容较为单调的情况，改善教学内容的设置，尝试按照政治社会化的要求，增加对政治哲学、政治学以及政治参与、政治动员行为技能的学习[7]，更新思想政治教育方法，坚持由浅入深渐进的方法，遵循思想政治教育规律，从心理的浅层面入手，最终解决思想体系和世界观的深层面的问题。在内容的整体安排上，要不断根据接受者的反应进行内容深化的调整，先易后难、逐渐推进的量化过程。除此之外，必须重视解决思想理论上的热点和难点问题，取得实际效果。不仅通过政治教育使学生形成个体的政治情感、政治态度和政治信仰，具有对现行政治制度的认同，更重要的是培养其政治参与的积极性，以及怎样参与、渠道如何、有哪些权利和义务等内容，把政治教育的目标定位于培养社会所需要的政治人。
3.重视实践教学环节，主动吸纳大学生参与，拓宽政治参与渠道，不断创新，使更多的大学生在更广阔的渠道中进行政治实践，提高政治鉴别力，促进正确的政治意识的培养和行为方式的养成，让大学生参加各种社区服务、社会服务，提供大学生与社会联系的机会，培养大学生的社会责任感和社会公德意识和公民意识。培育好能承载学生政治社会化功能的学生会，共青团等组织。通过参观访问、募集资金、竞选宣传、环境治理、帮助孤寡、慈善服务等等社会活动让大学生了解国情、民情，将政治原则和道德规范内化为学生自己的政治和道德价值观念，进而转化为自己行为习惯，从而提高政治教育和道德教育的效果。
当然，大学只是人生所经历的一个阶段，要想完整地研究其政治社会化进行得如何，还应与小学、中学和融入社会各阶段作比较，同时借鉴国外的方法，以便发现问题，解决问题，为中国学校的政治教育方法、手段等提供合理科学的决策依据。
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社会治理现代化内容篇8
关键词：新世纪思想政治教育发展趋势
党的思想政治教育工作之所以在党的各个历史时期都能发挥重要的作用，最关键的一条就是，它不断地适应了变化的新形势和新环境，把握住了时代的脉搏，为不同时期的中心目标的实现提供了强有力的支持和服务。当前，在经济全球化的国际背景下，我国改革的深入和全面建设小康社会的形势，使思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和方法等都发生了很大的变化，这给思想政治教育提出了新的历史性课题和考验。在新的历史条件下要使思想政治教育继续保持生机和活力，就必须紧紧地与时代主题结合起来，这就要求思想政治教育者必须根据新的实践不断创新，不断改进，赋予其新的内容，否则，墨守成规，注定会失败。同志明确指出：“思想政治工作在继承和发扬优秀传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。这要成为今后加强和改进思想政治工作的重点。”做好新时期的思想政治教育工作，必须认真贯彻这一重要思想，在创新和改进上有所作为。所以思想政治教育在新世纪应朝着以下几方面的趋势发展。
一、专业化、学科化的发展趋势
我国素是思想政治教育优良传统和丰富经验之国，但思想政治教育作为一门专业和学科，还是最近20年的时间。在这20年里，我国思想政治教育的理论水平有了很大的提高，但是整个学科、专业理论建设还有一些不足。然而随着我们思想政治教育经验、知识和理论的丰富，在面临全球一体化的过程中，思想政治教育走向学科化，这是一个必然的趋势。因为新的时代出现了许多新的情况、新的问题，这些问题的解决需要思想政治教育的加强和改进，这样思想政治教育的地位和作用就会越来越重要。要想把思想政治教育作为一门专业、一门学科来研究，必须对古今中外的全人类的思想政治教育都进行系统研究，依据丰富而全面的材料进行高度、全面的概括、升华，这样才能使自己的学科系统化、理论化。要学习和借鉴西方国家的思想政治教育，并融会贯通，结合本国思想政治教育的特点，创造出适合自己的思想政治教育的理论。再有，通过借鉴西方国家思想政治教育的成败两方面的经验和教训，及时把握本国思想政治教育中出现的类似问题，提前预防，修正理论，从而找到理论研究的课题。只有实现思想政治教育的学科化、专业化，才有利于思想政治教育工作者更好地做好思想政治工作，更好地增强思想政治实践的时代感，增强其针对性、实效性、主动性和创造性，更好地为改革开放和社会主义现代化建设培养人才。思想政治教育是一门科学，当今世界思想政治教育日益专业化、学科化及专职人员的学者化是发展的大趋势。
只有加强我国思想政治教育学科化和专业化建设，才能确保我国思想政治教育内容的研究反映时代特点和要求，跟上社会发展的步伐，使思想政治教育的内容具有鲜明的时代特征。思想政治教育的内容充分体现了时代的特征，才会为人民群众所喜闻乐见，才会容易被人民群众所接受。思想政治教育的内容具有了时代性，思想政治教育才会有针对性、主动性和实效性。要实现思想政治教育的学科化、专业化，就必须学习和研究思想政治教育学这门科学，并形成一整套的理论体系。这就必须做到：一是要以完整的马克思主义科学体系为自己坚实的理论基础：二是要有自己独有的研究对象，即人的思想品德形成发展的规律和对人们进行思想政治教育的规律;三是现代思想政治教育学作为一个严密的科学体系，深刻地揭示思想政治教育的学研究领域中各种现象的普遍本质及其规律。
二、综合化的发展趋势
所谓综合化发展趋势，是指思想政治教育的内容、方法、手段都朝着综合化方向发展。具体说来，包括以下几方面的综合。
1.内容的综合。
第一，思想政治教育与相关学科的综合。思想政治教育学同其他任何一门新兴科学一样，是在综合运用多门学科的研究成果的基础上产生的一门科学。思想政治教育在新世纪的发展，可谓蒸蒸日上，一个重要原因在于它综合借鉴了诸多相关学科的知识和方法，如政治学、心理学、社会学、管理学、伦理学、教育学、系统科学等学科的研究成果，实现了自身的跨越发展。这就要求其既要突破和超越自身学科，又要不断吸收和运用哲学、管理学、心理学、系统科学、社会学、教育学、人才学等相关学科的最新成果，以促进理论不断创新。为了适应新时展的需要，思想政治教育者要不断汲取相关学科的最新成果，以使其与时俱进，保持生机和活力。
第二，思想政治教育内容不再是单一的党的方针、政策、任务，“五讲四美”，“三热爱”，“四有”新人等内容，还包括思想政治教育理论体系在内的涉及人的素质、实践能力、判断能力等相关内容。这就要求我们在树立远大理想、信念的同时，也要把理想落回到现实人的生活中，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德，树立爱国心和公民意识，学会做人，学会关心，学会负责，为最高层次的共产主义理想打下坚实的思想根基。
2.方法的综合。
多种多样的方法相综合，形成思想政治教育的方法论系统。我国的传统教育法仍然是新世纪思想政治教育方法的主要形式，注重思想政治教育方法的多样化，隐蔽性突出。除了理论的灌输之外，还有大量的实践活动和环境熏陶感染教育，实现了显性教育与隐性教育的综合，即在公民教育、共同价值观教育、道德教育上做大量实质性的思想政治教育工作。除了说理外，还有大量的环境熏陶教育，使学生在潜移默化中认同。运用各种喜闻乐见的手段，寓教于建设成就、于乐、于文、于游等，以愉悦性、知识性、多样性、潜隐性使思想政治教育收到良好的效果。
3.途径的综合。
首先，思想政治教育与管理、服务一体化将思想政治教育融合到管理、服务的各个环节中，和各种管理，如经济管理、行政管理及各项社会管理实现一体化，这是今后思想政治教育发展的必然趋势，这将有力地克服过去传统教育分工的局限，发展思想政治教育向业务、经济领域的渗透，与各种管理、服务相结合，使它们相互促进。其次，学校、家庭、社会相结合，齐抓共管，形成一个辐射全社会的全方位的思想政治教育网。在学校教育的同时，充分发挥家庭、社会教育的功能，并使他们相互配合，形成合力。特别是在新世纪的环境下，要注重社会教育的无所不在的作用，利用环境熏陶、情境设计等使思想政治教育无时无刻无所不在地渗透到人们心中去，达到“润物细无声”的效果。
三、现代化的发展趋势
思想政治教育没有一成不变的永恒模式，时代在发展变化，思想政治教育也要随着形势发展的需要不断变化。中国即将进入实现现代化建设的第三步战略的关键时期，把中国建没成为更加繁荣富强的社会主义现代化国家，是全党和各国人民肩负的伟大历史任命。思想政治教育作为中国现代化建设的一个重要组成部分，它要为现代化建设服务，必须紧跟时代的发展，不断发展和创新，使自己朝现代化方向迈进。思想政治教育现代化发展趋势主要体现在以下几个方面。
1.思想政治教育观念的现代化是影响其他环节现代化的决定性因素。
思想政治教育的现代化，首先是思想政治教育观念的现代化，即冲破传统落后的观念，以崭新的思想、宽广的视角、灵活的思维方式和随机应变的能力，来实现思想政治教育的改进和发展、创新，形成与新世纪全球化市场经济相适应的开放意识、创新意识、竞争意识、自主意识、参与意识、信息意识及时效观念、法制观念、开拓进取精神等。
2.实现教育结构的最优化。
这是按照现代社会资源合理地配置人员，形成精简高效的教育机构，按照不同人员的不同能力、条件合理搭配，形成老、中、轻层梯结构，发挥各自的优势，使思想政治教育产生最好的效果。
3.思想政治教育内容、方法、手段的现代化。
思想政治教育内容现代化要以邓小平理论和“三个代表”的思想为指导和中心开展教育，解决现代社会条件下思想政治教育方面的各种新情况、新问题。思想政治教育内容的现代化，还须选择现实生活中的实际内容和环境来进行教育。思想政治教育方法的现代化，就是要在分析当前思想政治教育面临的新情况、新问题的基础上，运用现代化的方法，转变原有的传统的方法，将心理学、伦理学、社会学、美学现代管理科学等学科的知识引入到思想政治教育领域，形成一套科学的思想政治教育方法。思想政治教育手段的现代化，是传统思想政治教育向现代化思想政治教育转变的一个重要标志。思想政治教育面对着信息网络化的社会，只有运用现代化手段，才能有效地适应社会需要。思想政治教育手段现代化，是涉及教育的各个环节，包括调查、收集、处理思想信息、手段的现代化，思想政治教育信息传媒的现代化，思想政治教育反馈、评估手段的现代化，思想政治教育环境建设、优化手段的现代化等。运用有效综合的现代化科学技术，改革教育手段是思想政治教育现代化的重要途径。
四、国际化的发展趋势
世界经济一体化把地球变成了一个整体，在21世纪，人类跨国界、跨民族、跨文化的交流与合作将日益频繁。这就要求我国的思想政治教育既要立足国情，保持和发扬自身的特色，又要树立全球意识和世界眼光，积极吸纳并充分利用人类文明所创造的一切优秀成果，加强与国外的思想政治教育交流与合作。随着国际经济的全球化一体化，思想政治教育的全球化一体化趋势不断加强。只有博采众长才能有生机和活力，只有比较鉴别才能增强辨别力和免疫力。
新世纪的思想政治教育应具有宽广的视野和开放的胸怀，加强与国外的交流与合作，使思想政治教育向国际化发展。思想政治教育向国际化发展，首先要树立世界意识站在全人类的角度来考虑问题。其重要措施之一就是促使思想政治教育国际化、全球化。中国要想走向世界，就必须增强世界意识和人类关怀，加强国际合作与交流，在国际的大舞台上展示自己。其次要增强国际化意识，借鉴与吸收西方发达国家的一切先进文明成果。最后要防止和抵制国际化进程中的某些负面的消极的影响。面对来自国际范围的各种文化、思潮要培养分析鉴别能力，吸收精华，去除糟粕。在激烈的国际竞争中，要增强民族向心力，锻炼意志力，学会调适心态、情绪。培养国际通用型人才，他们应该具有着眼全球的眼光。面对国际复杂问题，要具备处理国际复杂事务的能力，善于与地球居民和平共处的心理，正确处理爱国主义与国际主义的关系，既善于保持本民族的优秀传统，又善于汲取人类共同文明成果，放眼世界，面向未来，为全人类的共同繁荣发展作出努力。这些能力的培养，意识的熏陶和养成，既是我国思想政治教育的职责，又是其发展的一个重要趋势。
参考文献：
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社会治理现代化内容篇9
思想政治教育已被确立为马克思主义理论一级学科下属的二级学科之一。思想政治教育的目的、培养目标和教育内容，是思想政治教育的理论和实践中的重大问题，也是学科建设中的重大问题。本文围绕这些问题，联系已经发生的争论作初步探讨。
一、从几个相关概念谈起
概念是浓缩了的判断，思想上理论上的分歧往往通过对概念的理解和运用表现出来。我们就从几个相关概念谈起。
关于“德育”。在我国的教育方针中，有关思想政治教育的内容是用“德”来表述的。对“德育”的不同理解，表现了对思想政治教育的不同看法。关于德育的内容，存在着“两要素”说（政治思想教育、道德教育）、“三要素”说（政治教育、思想教育、道德教育）、“五要素”说（道德教育、法纪教育、心理教育、思想教育、政治教育）等不同的学术观点。[1](p310-312)也有论者提出，德育只能是道德教育，我国现实中把政治教育、思想教育等内容包括在德育之内的做法是不合理的，这样不能与国际“接轨”，导致了“学校德育的政治化”，而这“正是实际德育工作存在的最大弊端”。[2](p1-6)
关于“公民教育”。有论者认为，概括多方面的教育内容，应采用“公民教育”的概念。因为“公民教育具有较强的中性色彩，它不是强调为哪个阶级、哪个政党培养‘接班人’，而是为社会培养下一代（公民）”，这样有助于克服“政治化问题”。[2](p5)
关于“党化教育”。有人把中国共产党的思想政治教育称为“党化教育”，指责它是由党“通过执政当局强力推行的、旨在灌输党的意识形态教义和政策主张”的教育，是“把当权者的意志强加给整个社会”。论者提出要“用公民教育取代党化教育”，而“公民教育”的原则是“普世原则”。
对这些概念的理解，明显表现出不同观点的分歧，其中有些是事关政治方向、重大原则的问题。对相关的观点，笔者将结合本文各部分的议题作一些讨论。
二、研究思想政治教育的方法论原则
以马克思主义为指导，从中国实际出发，是我们研究任何问题都应该坚持的方法论原则，研究思想政治教育同样是如此。有关思想政治教育的意见分歧，是同秉持不同的方法论原则直接相关的。
思想政治教育是一门科学。把它当作学科来建设，就要追求科学化。但是，对于什么是思想政治教育的科学化，实际存在着不同理解。在有些论者看来，思想政治教育研究要科学化，就要与国际“接轨”。他们离开当代中国思想政治教育的现实环境、实际内容和具体实践去讨论问题，试图提出某种不带有国家、民族、历史、阶级的局限性的范畴、规律、原则、方法，追求由这样的概念和命题构成的普遍适用于不同国家、不同社会制度的理论体系。其结果，往往是到西方去寻求理论根据，不加分析地从西方的哲学、教育学、政治学、经济学、社会学、管理学等各学科中搬来各种概念、术语，并借此显示自己论著的学术性和普遍适用性。这种做法隐含着对其研究对象的一种理解：似乎存在着某种超越社会历史条件的“一般的”思想政治教育，他们要去研究这种“思想政治教育一般”的规律和方法。这种思维方式不是思想政治教育研究中所特有的，它相当普遍地存在于哲学社会科学的研究中，也被搬到思想政治教育的研究中来了。
笔者认为，我们所要研究的“思想政治教育”，就是我们所从事的即中国共产党领导的中国的思想政治教育，而不是什么“一般的”思想政治教育。因为事实上只有一定社会历史条件下的思想政治教育，并不存在某种超越历史、超越社会根本制度的“一般的”思想政治教育。思想政治教育具有强烈的意识形态性，它是由一定社会的经济基础所决定，又为其经济基础服务的。在不同的历史条件和不同的社会制度下，思想政治教育的目的和它所要达到的目标，它所灌输和倡导的思想内容，虽然也有某些共同之处，但就其本质或整体而言，是不同的，甚至是根本对立的。
从历史观和方法论的层面说，试图研究“思想政治教育一般”，建立普遍适用的思想政治教育理论，实际上是从假设的一般“社会”、一般“人”出发的，走的是唯物史观产生之前社会历史研究的老路。唯心史观支配下的主观社会学从假设的“人的本性”出发，去研究“一般社会是什么、一般社会的目的和实质是什么”这一类的问题，而马克思在社会历史观中的变革，就是抛弃了所有这些关于“一般社会”的议论，专门对现实的资本主义社会作科学的分析，从而揭示出社会历史的本质和发展规律。那些关于“一般社会”的概念，实际上是把历史上特定社会形态尤其是资本主义社会形态下的范畴普遍化、永恒化，因为“资产者最大的特点，就是把现代制度的特征硬套在一切时代和一切民族身上”。[3](p174)正因为如此，我们看到，那些试图建立与国际“接轨”的“一般”社会理论的努力，结果总是以搬来西方的某种理论为归宿。
任何事物都在特殊性中包含着普遍性，不同社会制度、不同历史条件下的思想政治教育也有其普遍性、共性，揭示这种普遍性、共性，对于认识和实践的发展也是有意义的。它有利于通过比较，深化对不同的思想政治教育之特殊本质的认识，也有利于借鉴、吸收当代其他国家的和历史上的思想政治教育的经验和教训，为我所用。但是，一般只能在个别中存在，只能通过个别而存在，因而只有立足于对特殊性的研究，才能发现包含在特殊性中的普遍性。毛泽东对中国新民主主义革命道路、中国武装夺取政权的道路、中国革命战争的研究，邓小平对中国社会主义建设道路的研究，都是以马克思主义普遍真理为指导，立足于中国实际，从中国特殊国情出发的，而不是从什么“普世性”出发的，这丝毫没有降低他们理论成果的科学真理性和普遍性价值，反倒是他们得以发展马克思主义、发展科学社会主义，取得辉煌成果的最重要的条件。我们研究思想政治教育，可以借鉴外国的和历史上的一切有价值的实践经验和理论成果，但是必须以马克思主义为指导，从当代中国的实际出发。这才是正确的方法论原则。
三、从中国实际出发确定思想政治教育的目的和培养目标
教育是培养人的事业。教育的出发点、途径和落脚点问题，即为什么培养人、如何培养人、培养什么人的问题，是教育的根本问题，也是思想政治教育的根本问题。这里我们所要讨论的思想政治教育的目的问题，也就是为什么培养人的问题；思想政治教育的目标问题，也就是培养什么人的问题。需要说明的是，虽然本文主要是讨论思想政治教育问题，但由于思想政治教育的目的和培养目标，同时也是整个教育的目的和培养目标，所以这里同时也是就涉及整个教育的一些根本问题展开讨论。
确定思想政治教育的目的和培养目标，必须从中国实际出发。什么是当代中国的实际呢？联系历史来考察现实，放眼世界而关注中国，我们看到：从1840年鸦片战争开始，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，中国人民经过百年奋斗，到1949年，在中国共产党领导下迎来了新中国的诞生，赢得了民族独立和民族解放；从那时起，我们要再经过百年奋斗，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家；为了实现这一宏伟目标，我们正在建设中国特色社会主义的道路上前进，这个伟大事业需要全国人民在党的领导下共同奋斗，为此，需要巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础、增强全民族的凝聚力，需要培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才；中国的发展离不开世界，而世界正处在大发展大变革大调整之中，世界多极化、经济全球化深入发展，科技革命加速推进，同时世界仍然很不安宁，霸权主义和强权政治依然存在，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，西方亡我之心不死，企图遏制中国的发展，从来没有放弃“西化”、“分化”中国的战略图谋。
这就是我们思考当代中国的教育时所面对的现实。从这样的现实出发，我们的教育，包括思想政治教育应该确立什么样的目的和培养目标呢？党和国家对这个问题的回答集中体现在党的、也是国家的教育方针之中。2002年，党的十六大对教育方针作出更完整的新的表述。2010年7月，在党中央、国务院召开的全国教育工作会议上，胡锦涛总书记再次重申：“要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”[4]笔者认为，这条教育方针的内容，就是以高度概括的形式明确回答了为什么培养人、如何培养人、培养什么人这三个根本问题。“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”，回答了“为什么培养人”的问题，规定了我国办教育的根本目的，同时也就确定了思想政治教育的目的；“与生产劳动和社会实践相结合”，指出了培养人的基本途径；“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，回答了“培养什么人”的问题，确定了我国教育事业、同时也是思想政治教育所要达到的培养目标。
但是，党和国家的教育方针遭到了质疑。有些人表示不赞成这一方针。有人说，这条教育方针已经陈旧过时，落后于时展，需要升级换代。有人说，这条教育方针不科学，是“左”的方针，不能与国际“接轨”。
由此看来，教育方针作出了明确规定并不等于问题已经完全解决。就理论研究而言，还需要追问和回答“为什么”：我们为什么应该坚持教育方针确定的教育目的和培养目标？
四、为什么应该坚持“为社会主义现代化
建设服务，为人民服务”的教育目的？
在社会生活中，针对人们的任何思想或行为都可以不断地追问“为什么”：为什么应该坚持这样的而不是那样的思想观念或行为准则？这也就是追问思想或行为之合理性、正当性的最后根据。按照辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，这样的根据，说到底是两条。一条是，人们的思想和行为必须符合客观实际、客观规律。因为只有符合客观实际的思想才是真理，只有符合客观规律的行为才能在实践中获得成功。这就是要区分真和假。另一条是，人们的思想和行为必须符合最广大人民的根本利益。因为在社会历史领域，人们的一切行为都有自觉的意图，任何思想的背后都有利益的追求，区别在于所追求的是什么人的利益，是符合还是背离人民群众的利益。这就是要区分善和恶。以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导思想和理论基础的中国共产党人，用中国语言对自己一切思想和行为所遵循的这两条基本准则作出了最简单也最明确的表达：第一条就是“实事求是”；第二条就是“为人民服务”。这两条是统一而不可分的。坚持实事求是，遵循客观规律去改造世界，就能维护和实现人民的根本利益，就是为人民服务。这就是“真”和“善”的统一。反之，违背客观规律，必然会损害人民的利益。“实事求是”和“为人民服务”，这就是我们的信仰，就是我们的天经地义，是我们一切思想和行为的最后根据。对于“为什么”的追问，不可能追溯到比这更远的地方了，因为在它们的背后再没有什么需要追溯的了。
教育方针把教育的目的规定为“为社会主义现代化建设服务，为人民服务”之所以是正确的，就在于它体现了遵循社会发展客观规律和维护人民根本利益的统一。这是因为，社会主义经过一个长过程发展代替资本主义是社会发展的客观规律，是不可改变的历史趋势，而新中国成立60余年、特别是改革开放30多年艰难探索的实践证明，走中国特色社会主义道路、建设社会主义现代化强国就是这条规律在当代中国的具体体现。只有沿着这条道路前进，才能实现中华民族的伟大复兴，使中国人民过上更加幸福美好的生活。教育的重要地位就在于，它是国家和民族发展最根本的事业。中国未来的发展、中华民族的伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。因此，讨论思想政治教育或德育的目的问题，必须始终把握我国教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的根本目的，一刻也不能淡忘或偏离这一根本目的。我们应该由此出发来分析、评价各种关于思想政治教育（或德育）的目的的观点、提法。
有论者认为，党和国家的教育方针及其指导下的中国教育，包括德育，是以社会为本位，而不是以人为本的，它把人当作工具，按照社会的需要来塑造人，而不是把学生当作目的，忽视了对个体的心灵和生命的关注，没有“人性化”，束缚了个人的发展。
这种观点的不当之处在于，它抽掉了社会关系去看人和人性，把个人与社会、个人与人民分割开来、对立起来，以个人的利益和发展为理由，否定教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的根本目的。如前所述，没有一般的“社会”，只有现实的具体的社会，即一定的生产关系总和构成的经济基础和由它决定的上层建筑之统一的特定形态的社会。“生产关系总和起来就构成所谓社会关系，构成所谓社会，并且是构成一个处于一定历史发展阶段上的社会，具有独特的特征的社会。”[5](p224)所以，离开中国实际抽象地谈论“社会本位”还是“个人本位”是没有意义的。在当代中国，以公有制为主体的生产关系和以人民当家作主的国家政权为核心的上层建筑的统一，决定了社会和个人、人民和个人在根本利益上的一致性。建设社会主义现代化强国，是全中国人民、也是每一个人的根本利益所在。国家的发展，是实现个人发展的根本条件。因此，维护受教育者的利益，是教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的题中之义。我国教育“为人民服务”，是为全体人民、首先是为每一个受教育者服务，它要求把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。按照社会和人民的需要培养人、塑造人，同实现个人的全面发展和个性发展是统一的。作为科学发展观核心的“以人为本”，其科学内涵和精神实质，就如胡锦涛在党的十七大报告中所指出的，坚持“全心全意为人民服务是党的根本宗旨”，“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展”。“以人为本”，是以包括个人在内的人民的根本利益和主体地位为本，它内在地包含着“促进人的全面发展”的科学内涵。教育以人为本，集中体现为育人为本。
把“以人为本”片面地理解为以个人为本，以此反对教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的方针，是对“以人为本”的曲解。正确理解思想政治教育或德育的目的，必须坚持社会主义集体主义的原则和为人民服务的思想，从人民的根本利益出发来维护受教育者的利益，促进学生的发展。这才是真正的以人为本。把坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务同关心和促进学生个人的发展对立起来，实际上是从个体本位的观念出发，离开具体的社会历史条件抽象地看待个人与社会的关系，否认了我国现实社会中个人与社会、个人与人民之间根本利益的一致性，而视之为相互排斥的对立的关系，把教育“为社会”还是“为个人”当成了一种非此即彼的单项选择题。
五、为什么应该坚持“德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”这一培养目标？
教育目的决定培养目标，培养目标集中体现了教育目的。思想政治教育以“德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”为培养目标，是由教育“为社会主义现代化建设服务，为人民服务”的根本目的决定的。说到底，就是因为社会主义现代化建设需要的正是这样的人，是因为学生成长为这样的人，既符合社会的、国家的、人民的需要，也是他们个人发展的需要，既是人民的根本利益所在，也是受教育者个人的切身利益所在。在学生的各种素质中，思想政治素质是最重要的素质。思想政治教育在教育的全局中处于首要地位，所以教育以育人为本，而育人又要以德育为先。思想政治教育要帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立远大理想，陶冶高尚情操，从而为他们的全面发展确立正确的方向，为创新精神、实践能力的培养提供精神动力和科学思维方法。因此，思想政治教育必须始终瞄准“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”这个目标，而不能偏离这个目标。
对于思想政治教育或德育的目标，可以从不同的层面、不同的角度去研究和阐明，因而可以有多种不同的表述。一种观点或提法是否正确，就看它是否符合这个根本目标，看它究竟是以自己的方式或从特定的角度体现了这一总的目标，还是否定或偏离了这一目标。比如，有一种常见的说法：“教育的目标就是教学生学会做人”。这种说法具有模糊性，其正确与否，应该联系具体场合去分析，看它对“做人”作何种解释：做什么样的人。如果以不同的方式表达出来的归根到底是要教育学生“做”德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班“人”，是这一目标的某种具体化或展开，那就是正确的，否则是不正确的。一种观点在多大程度上符合这一目标，就在多大程度上是正确的；在多大程度上偏离了这一目标，就在多大程度上是不正确的。
有的论者强烈反对教育以培养“社会主义的建设者和接班人”为目标，将其视为他们所反对的“德育政治化”的最集中的表现。本文以下将结合评析“德育非政治化”的观点讨论这个问题。
六、“社会主义核心价值体系”概括了我国思想政治教育的基本内容
任何社会、任何国家的教育都要通过灌输和倡导一定的思想来实现自己的培养目标，达到自己办教育的目的。教育目的和培养目标决定思想政治教育的内容，思想政治教育的内容是为实现一定的教育目的和培养目标服务的。不同社会历史条件下教育目的和培养目标的不同，决定了它们有不同内容的思想政治教育。
《中华人民共和国宪法》第二十四条规定：“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”这是我国根本大法对思想政治教育内容的明确规定，是我们开展思想政治教育最根本的法律依据，也是辨析各种关于思想政治教育内容的观点是否正确的法律依据。
新中国成立以来的各个历史时期，党和国家根据社会实践的发展，对思想政治教育的内容作了大量阐述。毛泽东指出，要学习马克思主义理论，要加强爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义的教育，要加强阶级教育，提高人民群众的阶级觉悟和思想觉悟，要加强唯物主义教育，崇尚科学，用无神论代替有神论。邓小平用“四有”来概括思想政治教育的内容，要求“教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律”。[6](p110)他强调，这四条中，理想和纪律特别重要。“要特别教育我们的下一代下两代，一定要树立共产主义的远大理想。一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行。”[6](p111)教育部2004年编写下发的《“三个代表”重要思想教育理论学习纲要》把“三个代表”重要思想中关于思想政治教育内容的论述概括为：要进行马克思主义基本理论的教育；要进行爱国主义、集体主义和社会主义教育；要进行中国近代史、现代史和国情教育；要大力弘扬和培育民族精神；要开展艰苦奋斗的教育。党的十六大后，以胡锦涛为总书记的党中央提出“育人为本、德育为先”，多次阐明了思想政治教育的内容，特别强调要把握科学发展观的科学内涵和精神实质，要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
历史经验告诉我们，内容丰富的思想观念，需要概括为简单、明确的形式。凡在历史上产生重大影响的思想，在其发展过程中，总是一方面内容越来越扩展、深化，一方面形式上越来越简单、明确。随着我国社会实践和思想政治教育的发展，党和国家提出的思想政治教育的内容越来越丰富、完整，也越来越需要作出简单、明确的概括，以便于为广大群众所理解和把握，广泛普及，久远流传。正是在这一发展进程中，2006年10月党的十六届六中全会提出了“社会主义核心价值体系”这个概念；概括了它的四个方面的“基本内容”，即“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观”；要求“把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面”。[7](p661)2007年党的十七大重申了这些根本观点，要求切实把社会主义核心价值体系转化为人民的自觉追求。这是对我国现阶段思想政治教育内容的一次新的整合。它构建了一个由四方面基本内容组成的体系，并且浓缩成了一个简明的概念。将来随着实践的发展和认识的深化，反映社会主义核心价值观的理论还会有新的发展，但迄今为止，这是最完整的概括，是现阶段我们把握思想政治教育内容的指导理论。
把社会主义核心价值体系“融入国民教育和精神文明建设全过程”，意味着在所有学校和整个社会都应该按照它的基本内容开展思想政治教育。思想政治教育是由全社会通过多种渠道展开的教育。不仅学校应该按照社会主义核心价值体系的要求全面育人、全方位育人、全过程育人，而且社会各方面都应该负起自己的责任，形成全社会的合力。应该看到，不管人们自觉与否认，实际上都在用自己的思想和行为影响学生，起着某种思想政治教育的作用。不仅学校各门课程都有育人功能，所有老师都在育人，全体教职员工都在影响学生的思想，而且党政机关、社会团体、社会各部门各单位也都在思想政治教育中扮演着某种角色。尤其是宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面，实际上每天都在用自己的活动和精神产品影响人们的思想。对于思想政治教育，既有重视或不重视、做得多或少的不同，也有用什么思想去影响学生、教育内容正确或不正确的区别。根据什么去分析、判断人们在思想政治教育中所起的作用呢？社会主义核心价值体系理论给了我们一件有力的武器。判断学校及社会各方面的人们及其所做的工作，如教书、管理和服务，书籍、报刊、广播影视、互联网等，在思想政治教育中起了什么样的作用，都应该用社会主义核心价值体系四个方面的基本内容去衡量，看其是体现和传播了这些思想，还是削弱和消解了这些思想，由此来辨别他们发挥了积极的还是消极的作用。
七、把握思想政治教育的核心和灵魂
由四方面基本内容构成的社会主义核心价值体系是一个内容极为丰富的整体，它把理论和实践、先进性要求和广泛性要求结合在一起，把政治、思想、道德等多方面的内容融汇在一个体系之中。把握思想政治教育的内容，必须抓住其中的核心和灵魂。
1．社会主义核心价值体系是围绕着一个核心构成的，这个核心就是中国特色社会主义共同理想。2004年8月《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，大学生思想政治教育要“以理想信念教育为核心”。[8](p199)关于“理想信念教育”的含义，2005年1月，胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话中作了明确阐述，他指出，要使大学生“确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同理想和坚定信念”，同时，“使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念”。[8](p637)这一要求的基本精神，对所有学校和全社会的思想政治教育也是适用的。
有些论者反对对学生和人民进行中国特色社会主义共同理想教育。有人说，“中国特色社会主义共同理想”是“抵制普世文明的代名词”，“是旨在维护党专制的意识形态说教”，要“用全人类的普世价值观代替党化教育的‘共同理想’”。面对这样的责难，我们需要追问和回答两个“为什么”。
第一，为什么思想政治教育的核心应该是理想信念教育而不能是别的什么内容？因为建设中国特色社会主义是当代中国社会生活的主题。当代中国，全国人民在干什么？中国共产党在干什么？用一句来概括，就是正在建设中国特色社会主义。“中国特色社会主义”，这是13亿中国人民正在走的道路，正在从事的事业。社会实践、社会生活的主题反映在思想上、理论上，中国特色社会主义共同理想理所当然地成了我国社会主义核心价值体系的主题和思想政治教育的核心。如果进一步追问，为什么建设中国特色社会主义成了当代中国社会生活的主题呢？这是因为，新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的实践证明，只有这条道路才能引领中国发展进步，实现中华民族的伟大复兴。这条道路，既坚持了科学社会主义的基本原则，又符合我国实际和时代特征。一句话，坚持中国特色社会主义道路，就是遵循社会发展客观规律去实现和维护中国人民的根本利益。这就是思想政治教育以理想信念教育为核心的根本的、最终的依据。思想政治教育的任务，就是为实现这一崇高目的培养人才，所以教育的内容必须紧紧围绕着这一核心展开。思想政治教育丰富多彩的内容汇聚到一点，就是要教育学生在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路。如果离开了这个核心，就偏离了思想政治教育的正确方向。
第二，为什么有些论者要用“普世价值”观反对“共同理想”教育呢？当代世界存在着各种不同的思想观念，“其中最有影响力，在本质上又截然不同的是两个思想体系”。一个是中国特色社会主义理论体系，“另一个是冷战结束后，美国政治当权者高调推出的‘普世价值’，这是新美帝国主义企图‘重塑世界’的理论和政治主张”。[9]当代世界这两个截然不同的思想体系追求的是完全不同的社会理想，代表着两种根本对立的政治立场和阶级利益、国家利益。用“普世价值”观反对开展中国特色社会主义共同理想的教育，其实质也正在于此。某些根本反对中国共产党的领导和社会主义制度的人，反对我们以理想信念教育为核心的思想政治教育是毫不奇怪的，对此我们不能不保持必要的警惕。
2．“马克思主义指导思想”是社会主义核心价值体系首要的基本内容，同时又是贯穿在整个体系中的灵魂。这是因为，马克思主义是我们党和国家的指导思想。“马克思主义指导思想”作为思想政治教育的内容，包括马克思主义理论的教育和指导地位的教育两个方面，既要帮助学生学习、掌握马克思主义的基本原理，又要教育学生认识、理解马克思主义在中国的指导地位，把马克思主义作为指导思想来坚持。
马克思主义是我们的思想政治教育全部内容和全部工作的理论基础。把它作为思想政治教育的灵魂是什么意思呢？这就是要把马克思主义的科学理论贯穿于思想政治教育的全过程，以它为理论基础去论证和阐述中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神，以及社会主义荣辱观；用马克思主义的立场、观点、方法去分析、认识思想政治教育中的各种理论问题和实际问题；用马克思主义作思想武器去分辨、澄清思想理论是非，释疑解惑。我们可以借鉴、吸收其他各种思想理论，但是不能搬运过来当作思想政治教育的指导思想和理论基础。只有这样，思想政治教育才具有科学真理性和理论彻底性，才具有说服力。
有些论者不赞成对学生进行马克思主义的教育，更不赞成把它当作指导思想和理论基础。其理由，一是认为，马克思主义是一个阶级、一个党派的意识形态，不具有“普世性”；二是认为，用马克思主义观点去“武装”、“占领”学生的思想，是不尊重个人的“思想自由”，维护“思想自由”就要反对“思想统一”。
我们的看法正好相反。第一，马克思主义之所以成为我们党和国家的因而也是思想政治教育的指导思想，正因为它是工人阶级的科学世界观。在存在着阶级对立或阶级还没有完全消灭的社会里，人们对社会历史的认识不能不受到阶级利益的制约，各种社会思想理论体系不能不具有这样或那样的阶级性、意识形态性。一个阶级的利益在多大程度上同社会发展的客观规律一致，它才能在相应的程度上认识社会客观规律。剥削阶级的阶级偏见和狭隘眼界限制了他们对社会历史的认识，因而在他们的思想理论体系中，阶级性、意识形态性同科学性、真理性是相互排斥的，不能统一起来。就其思想理论体系的本质或整体而言，“普遍价值”观实际上是将本阶级的价值观冒充为全人类的价值观，用虚构的“普世性”掩盖其阶级性。而工人阶级是人类历史上最伟大的一个阶级，它的阶级地位决定了它的利益同社会发展的客观规律完全一致，同最广大人民的根本利益完全一致。“科学越是毫无顾忌和大公无私，它就越符合工人的利益和愿望。”[10](p313)因此，马克思主义作为工人阶级的世界观，既揭示了历史发展的客观规律，又代表了工人阶级和人民群众的根本利益，实现了科学性和阶级性、意识形态性的统一，真理和价值的统一。这正是它区别于其他各种社会思想理论的本质特征。
马克思主义的这一本质特征，体现在它的全部理论之中，并且在它诞生一百多年来特别是中国共产党成立90年来亿万人民的实践中得到了充分的验证。在半殖民地半封建的中国，正当中国人民历经千辛万苦寻求救国救民的真理时，1917年十月革命的炮声给我们送来了马克思列宁主义，1919年的五四运动推动了马克思主义同中国工人运动的结合，1921年诞生了中国共产党，党领导人民经过28年的英勇奋斗，在1949年建立了人民民主专政的中华人民共和国，我国运用国家政权的力量实现了社会主义改造，在1956年建立了社会主义基本制度，又经过数十年的探索，开辟了一条建设中国特色社会主义的道路，迎来了民族复兴的光明前景。这就是90年来中国历史的基本进程，也就是历史和实践对马克思主义的科学真理性和价值的检验。这是我们坚持以马克思主义作为指导思想的最可靠的实践基础和历史根据。
第二，马克思主义指导思想的教育确实起着促进“思想统一”的作用，而这正是它的一种重要社会功能或价值。中国人民在前进的道路上还会遇到各种可以预见的和难以预见的风险，要实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴，必须把13亿人民紧密地团结在一起，为此必须有一个科学理论作为各族人民团结奋斗的共同思想基础。这个理论基础就是马克思主义，特别是中国化的马克思主义。促进“思想统一”，是统一指导思想和理论基础，而不是“统一”对一切具体事物的看法，排斥不同意见的争论；是以实践为检验标准坚持真理、克服谬论，而不是阻止真理前进的脚步。用科学真理“武装”人们的头脑，不是禁锢思想，而是提供认识世界、发展真理的武器。如果科学真理“占领”人们的头脑就意味着限制思想自由，那我们为什么还要为真理而斗争呢？马克思主义并没有结束真理，而是在新的实践中不断开辟真理前进的道路。因此，马克思主义决不排斥“思想自由”，相反，它为人们的思想插上真理的翅膀，让思想在自由的天空翱翔。
综上所述，社会主义核心价值体系的基本内容，就是思想政治教育的基本内容；社会主义核心价值体系的主题，就是思想政治教育的核心和主题；社会主义核心价值体系的灵魂，就是思想政治教育的灵魂。我们的思想政治教育，应该把握核心，抓住灵魂，结合具体的实际情况，全面而有重点地展开。
八、关于“德育非政治化”的观点
我国思想政治教育的目的、培养目标和教育内容表明，思想政治教育具有强烈的政治性。思想政治教育必须“讲政治”。
有的书中提出了“德育政治化批判”这个命题，并且以此作为一个部分的标题展开专门论述。[2](p6)笔者认为，这是一个非科学的命题，而作者的批判和相关论述，实际上表达了一种“德育非政治化”的观点，是值得商榷的。这里讨论三个问题。
第一，关于“德育”及其与“思想政治教育”的关系。
如前所述，学界对“德育”概念有不同的理解，争论的焦点在于“德育”是否包括政治教育、思想教育。确定一个概念的内涵和外延的主要根据，是理论对实践的关系，是概念在社会生活中的实际运用。把“德育”理解为“道德教育”，从字面上看不失为合理的解读之一。从伦理学或道德建设的角度看，“道德教育”可以简称为“德育”。但是，作为我国教育全局中与“智育”、“体育”、“美育”相并立的概念，“德育”决不能仅仅归结为“道德教育”。我国的教育方针用“德智体美”四个字概括了教育的内容。“德”育包括哪些内容的问题应该这样来考察：为了实现教育方针规定的教育目的和培养目标，除“智”育、“体”育和“美”育外，用“德”育来概括的这一方面，应该包括哪些内容？开展哪些内容的教育，才能达到培养“全面发展的社会主义建设者和接班人”的目标，实现“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”的目的？“德育”的含义问题，决不只是一个文字解读的问题，不是仅仅从字面上推敲就可以确定的问题，而是一个需要从中国特色社会主义事业全局、从中国特色社会主义教育全局出发来确定的重大问题。它首先是教育实践中的一个重大问题，然后反映为一个理论问题。在我国教育的全局中，适应不同受教育阶段的学生应该有不同的教育内容，但从总体上看，开展与学生年龄和受教育水平相适合的正确的政治方向、政治立场、政治观点的教育，科学的世界观、人生观、价值观的教育，是不可缺少的，因而教育方针中的即当代中国教育中的“德”育概念包含了政治教育、思想教育的内容，这既是“实然”，也是“应然”，既是毋庸置疑的事实，也是完全合理的方针。正因为如此，在党和国家的重要文献中，“思想政治教育”和“德育”这两个概念是相通的，可以指称同一的对象，只是根据具体场合的需要，分别采用了这两种不同的表述方式。例如1994年8月《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和2004年8月《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，分别以“德育”和“思想政治教育”为关键词，但都包括了政治教育、思想教育、道德教育的内容。如果像某些论者所主张的，德育只能是道德教育，不能包括政治教育、思想教育，那么，国家的教育方针中就没有了政治教育、思想教育的位置，以教育方针为依据的我国学校教育中就没有了政治教育、思想教育的地位。这种教育理论如果被付诸实践，必然会导致削弱和损害学校思想政治教育的严重后果。
因此，联系我国教育的实践以及“德育”概念在党和国家重要文献中、社会生活中使用的实际来看，把“德育”说成是不得包括政治教育、思想教育的“道德教育”，不能不说是一种排斥政治教育、思想教育的“德育非政治化”的理论。从字面上做文章，根据“道德”与“政治”、“思想”等概念的区别来论证“德育”不能包括政治教育、思想教育，也是站不住的，因为这种论证的逻辑前提是把“德”仅仅解释为“道德”，所以认为“德育”若包含政治、思想教育就是概念混乱。但是在现代汉语中，“德”本身就包含了“道德”、“品行”、“政治品质”等多重含义，因而“德育”的释义正是“政治思想和道德品质的教育”。[11](p262)至于以与国际“接轨”为理由来排斥“德育”中政治教育、思想教育的内容，这种论证方法本身就是一种脱离具体社会形态从“一般社会”出发讨论问题的非科学的方法，蕴含了一种渗透着“普世价值”观的追求“一般教育”的思维方式，是不可取的。
第二，关于“公民教育”。
或许是为了避免直接得出用“道德教育”排斥政治教育、思想教育的结论，有论者又提出，可以用“公民教育”来概括“多方面的内容”，以取代“思想政治教育”的概念。据说，“公民教育”这个概念是“中性”的，不是为哪个“阶级”、“政党”而是为“社会”培养人。其实，“公民”都是一定国家的公民，所以“公民”教育的内容是由国家的性质所决定，因国家的不同而不同，并且由国家的宪法和法律规定的。现实中并不存在某种超越不同国家和社会的一般的“公民教育”。以中华人民共和国公民为对象的“公民教育”的内容，必须以《中华人民共和国宪法》为根本依据。我国宪法中规定了中国共产党的领导地位和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，宪法第一条规定了我国的国体，即“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，宪法规定了我国以人民代表大会制度为根本政治制度的政体，规定了我国公民的权利和义务，规定了“国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设”，宪法第二十四条又直接规定了与此相适应的政治、思想和道德教育的内容。这一切，无疑都是我国的“公民教育”所应有的内容。由此看来，在当代中国，能够有某种为了“社会”却又不为“阶级”（首先是工人阶级）、“政党”（首先是中国共产党）培养人的“中性”的“公民教育”吗？当代不同性质的国家中，究竟哪里存在着只为“社会”而不为“阶级”、“政党”培养人的“中性”的“公民教育”呢？我国当然应该有自己的公民教育，但是，把“公民教育”同“政治教育”、“思想教育”对立起来，要求用它去取代思想政治教育，其实际的含义究竟是什么呢？在笔者看来，这是“德育非政治化”主张的又一种表达方式。
第三，关于教育方针中“接班人”的提法。
有论者特别反对培养“接班人”的提法，把它作为“德育政治化”的典型表现来批判。其理由是，“培养社会主义接班人”是政治使命，以“接班人”为指向的教育是政治教育。的确，教育方针中的“接班人”这个概念有很强的政治性。为了适应建设中国特色社会主义事业的需要，实现我国办教育的目的，教育方针对培养目标提出了包括多方面要素的全面发展的要求，其中的“接班人”一词侧重体现了对培养对象的政治方面的要求。既讲“建设者”，又讲“接班人”，全面体现了中国特色社会主义教育的性质，构成了全面的培养目标。这里的根本分歧，不在于“接班人”的培养目标是否具有政治性，而在于这种具有政治性的培养目标是否具有合理性。邓小平始终是站在中国特色社会主义事业全局的战略高度来看教育的，他强调社会主义需要几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。正因为如此，他多次用“接班人”、“革命接班人”、“无产阶级革命事业接班人”来表达他对下一代的殷切希望。他在全国教育工作会议上说：“中小学教师和幼儿教育工作者，负有培养革命接班人的幼苗的重任。”[12](p106)他为中国少年先锋队建队40周年题词：“培养有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业接班人。”[13](p1272)他要求“到什么时候都得讲政治”，[6](p166)也从不讳言培养接班人是讲政治的要求。他说：“毫无疑问，学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”[2](p104)1992年春，他在南方谈话中说，“帝国主义搞和平演变，把希望寄托在我们以后的几代人身上”，[6](p380)所以要“把人民和青年教育好”，“要注意下一代接班人的培养”。[6](p381)胡锦涛也反复强调培养“接班人”，他说：“要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”[7](p617)可见，把“接班人”列为培养目标的构成要素，是服务于我国教育的崇高目的的，决非如某些论者所言，政治教育都“有不平等，甚至欺骗、蒙蔽等特征”。[2](p11)政治教育是否具有欺骗性，不能从“一般社会”的观念出发一概而论，它取决于具体的社会条件下一定的政治教育所维护的国家政权、所坚持的政治方向同受教育者的根本利益是一致的，还是对立的。以培养社会主义事业接班人是“政治教育”、“政治使命”为由反对教育方针中“接班人”的提法，是“德育非政治化”观点的典型表现，是从“普世价值”观和“德育不得包括政治教育”的错误前提出发得出的错误结论。
思想政治教育或德育在社会生活的地位和功能，决定了它必然具有这样或那样的政治性。政治性是它的本质属性之一。教育的功能当然不能仅仅归结为政治功能，德育不能片面地归结为政治教育，政治性不是德育的全部属性。但是，完全脱离政治的“非政治化”的德育是不存在的。在当代国际背景下，要求我国的德育与国际“接轨”，不得以培养社会主义事业的接班人为目标，不得向学生灌输辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、人生观等，这本身就是具有很强的政治性的思想，并未摆脱论者所批判的“德育政治化”的制约。
社会治理现代化内容篇10
[关键词]“中国近现代史纲要”；思想政治教育；教学改革
全面加强和改进大学生的思想政治教育、高质量地实施高校思想政治理论课教学是提高高等教育质量、培养高素质创新型人才的重大战略举措。为此，、教育部于2005年颁布了高等学校思想政治理论课的“05新课程实施方案”。“中国近现代史纲要”(以下称“纲要”)是“05新课程实施方案”中的重要组成部分。从去年春学期起，该课程已经在全国各高校2006级本科生中普遍开设。新课程的开设必然对思想政治理论课教师提出新的更高的要求，因此，高校思想政治课教师必须充分认识“纲要”作为思想政治理论课开设的重要性，积极探索“纲要”课强化思想政治教育功能的新路子。
一、“纲要”课强化思想政治教育的重要性
(一)强化思想政治教育是充分体现课程性质和开设目的的内在要求
“纲要”是高校思想政治理论课“05新课程实施方案”的重要组成部分，其课程性质是思想政治理论课，它主要从历史教育的角度承担着对大学生进行思想政治教育的功能。而思想政治课不是单纯的知识课，它是一种具有价值倾向的思想政治理论课。思想政治理论课程设置的主要目的并不在于引导学生掌握知识、应用知识和发展知识，它需要通过学生对相应知识的了解和掌握生成健康向上的精神世界，形成科学的世界观和方法论，认同国家的主流意识形态，具有社会倡导的价值取向，树立坚定的理想和信念，养成良好的思想道德素质等。这就决定了“纲要”与其他学科教育(如历史学科)具有显著的区别，即它的主要任务是进行思想政治教育，而不是一般的历史知识教育或学术教育，尽管在进行思想政治教育的过程中也包含知识教育和学术教育的内容，但其基本功能不能定位于知识教育和学术教育。因此，“纲要”课教学只有充分发挥思想教育的功能，才能符合该课程的性质和开设目的，才能充分体现该课程在高校思想政治教育中的主渠道、主阵地作用。对于这一点，从事“纲要”课教学的思想政治理论课教师必须有充分的认识，并以此作为教学的基本指导思想。
(二)强化思想政治教育是帮助当代大学生学习和树立社会主义核心价值体系的现实需要
高校思想政治理论课是对当代大学生进行思想政治教育的主渠道，弘扬社会主义核心价值体系是当前高等学校对大学生进行思想政治教育的核心内容，作为思想政治理论课的“纲要”，其教学目标和其他思想政治理论课程一样，都是为了帮助大学生学习和树立社会主义核心价值体系，努力把他们培养成为全面发展的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。在实现这一目标的过程中，“纲要”课具有明显的特点和优势。因为，社会主义核心价值体系的主体地位以及社会主义核心价值体系的基本内容即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等都已经为中国近现代史充分证明，也能够在“纲要”课教学内容中得到具体体现。因此，“纲要”课是对大学生进行社会主义核心价值体系教育的关键性课程，需要教师在教学中紧密围绕社会主义核心价值体系强化思想政治教育。只有这样，才能更好地体现“纲要”课程的性质，实现教学的基本目的和要求。
(三)强化思想政治教育是“纲要”课加强教学改革、提高教学实效的必然选择
中国近现代史内容十分丰富，时间延续性强，历史资料浩繁，为了保证课程的系统性，“纲要”教材的内容又比较全面，很显然，这门课在教学实践中面临的教学内容多与课时少的矛盾非常突出。此外，由于大学生在中学阶段通过历史课的学习，对重要的历史知识已经有了基本的掌握，对中国近现生的重大历史事件、主要人物已经有了比较全面的了解，因此，如果在课堂教学中采用单纯的历史知识教育的模式，没有内容安排和方法上的开拓创新，那么，该课程的教学不仅解决不了教学内容多与课时少的矛盾，还会造成与中学历史课简单重复的现象，从而激发不了学生对这门课的学习兴趣，难以达到教育教学的实际效果。
为此，在教学过程中，思想政治课教师必须在深刻理解该课程性质、教育教学目标和基本要求的基础上，从强化思想政治教育的角度努力构建教学改革的新思路，即：一是要改变与中学历史课简单重复的单纯的历史知识教育的教学现状，构建知识传授、观念引导、能力培养三位一体的教育教学的新模式；二是要转变课程的教材体系，创建以思想政治教育为核心，以积极引导学生用马克思主义的世界观和方法论去分析纷繁复杂的社会历史现象，正确认识社会历史发展规律为重点，以帮助学生树立科学的历史观、人生观和价值观为目的的教学内容新体系。
二、“纲要”课强化思想政治教育的路径探索
(一)突出教学重点，充分发挥课堂教学思想政治教育的主渠道作用
教学内容是决定思想政治教育教学效果的根本。因此，“纲要”课要强化思想政治教育首先必须在创新设计教学内容，突出教学重点上下工夫。
关于“纲要”课如何突出教学内容的重点问题，在教学实践中仍然存在着一些模糊的认识。不少教师通常把课堂教学的主要时间和精力用于系统讲授单纯的历史理论知识。这样做必然陷入教学内容面面俱到却失之肤浅、缺乏吸引力的困境，严重影响思想政治教育功能的发挥。因此，要较好地实现教学基本目的和要求，关键是要真正明确教学内容的重点。
、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》及其实施方案规定，“纲要”教学“主要讲授中国近代以来抵御外来侵略、争取民族独立、推翻反动统治、实现人民解放的历史，帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民怎样选择了马克思主义，怎样选择了中国共产党，怎样选择了社会主义道路”。根据这个规定，“纲要”教学应当是在大学生对中国近现代史的总体面貌和基本线索有一个大体了解的基础上，重点讲授有助于大学生做到“两个了解”、懂得“三个选择”的有关历史情况和历史经验。如为什么帝国主义和封建主义是近代中国贫穷和落后的总根源，为什么资产阶级共和国的方案在中国行不通，为什么马克思主义能够成为中国革命的指导思想，为什么没有共产党就没有新中国，为什么只有社会主义才能救中国、只有社会主义才能发展中国，等等。就是说，教学中必须首先明确和始终注意贯彻的一个基本思想是：与“两个了解”、“三个选择”密切相关的内容必须着重地、比较展开地讲。而与之联系不是十分紧密的有关中国近现代史其他方面的内容，如历史事件发生发展过程的介绍、历史资料的详细分析、历史问题的学术探讨等，则要从简或从略。
教学中突出重点必须注意以下方面：
1．要注意教学内容的整体性。由于大学生在中学阶段通过历史课的学习，对重要历史知识、重大历史事件、主要历史人物已经有了基本的了解。但是，他们对历史发展的脉络还没有完整的把握；对历史发展的规律还缺乏准确的理解。针对这种情况，安排教学内容时需要注重从整体性上把握，即要紧密围绕一个重大的基本理论问题集中进行讲授，这就要求在内容的设置上打破时空界限，围绕所阐述的问题灵活使用历史资料，努力帮助大学生从纷繁复杂的社会历史现象中认识事物的本质和内在规律，致力于提高大学生的思想政治觉悟。如：教师在讲授“纲要”教材中编内容时，可以集中讲述马克思主义在中国的传播与发展，重点说明中国选择马克思主义的必然性、正确性。为此，在内容的安排上可以通过从民国初年形形色色的救国方案破产到先进分子在十月革命的曙光中接受马克思主义；从马克思主义在指导中国革命的过程中经历的曲折到马克思主义中国化的实现，直到最终成为中国革命的指导思想以及马克思主义在中国的政治、经济、文化等各个领域都产生了巨大影响。彻底改变了近代以来我国社会的面貌等，以充分说明中国选择马克思主义的必然性、正确性，从而帮助学生深刻认识马克思主义的指导地位，树立马克思主义科学的世界观、人生观和价值观。
2．要坚持理论联系实际的原则，加强教学内容的针对性。理论联系实际是思想政治理论课教学的重要任务，也是增强思想政治理论课教学针对性和实效性的必然要求，应该是教学中必须把握的重点。理论联系实际主要注意两个方面：
一是要把重大历史事件的讲授和社会上流行的有关思潮以及大学生经常关注或感到困惑的重大问题联系起来说明有关历史情况。如近年来在近现代史领域中有较大影响的历史虚无主义观点，包括否定革命、鼓吹告别革命的观点，否定爱国主义、鼓吹民族虚无主义的观点，否定党在社会主义时期历史的观点等等。对这些错误观点。要进行科学的分析和评论，旗帜鲜明地帮助大学生划清重大历史是非的界限，使课堂讲授起到释疑、解惑、明理的作用。
二是要把解析历史问题和分析社会现实联系起来，为当代大学生成长成才提供方法论指导和重要启迪。如在分析近代中国社会主要矛盾和基本任务时，可以做适当展开延伸，帮助大学生认识在社会发展的不同历史阶段，由于社会主要矛盾不同，面临的历史任务不同，因而社会对人才的需求也不一样。民主革命时期，由于革命战争的需要，一大批优秀的政治家、军事家应运而生。现在，我国正处于构建和谐社会、使中华民族走向繁荣富强的新时期，国家所需要的是社会主义现代化建设的合格人才，他们应该是中国先进生产力的开拓者，先进文化的传播者，广大人民根本利益的实现者，以此启迪学生确定科学的成才目标，有针对性地学习理论知识，培养实践能力，完善自身素质，为成为现代化建设事业的优秀人才奠定坚实的基础。教学中，如果能联系大学生成长成才的需求突出教学重点，找准切入点，一定能够吸引他们的注意力，激发他们的学习热情，取得思想政治教育教学优良的实效。
(二)探索多样化的教学方法，努力提高思想政治教育教学的实效性
科学的教学方法和手段在思想政治教育工作中具有十分重要的地位。因此，要使“纲要”课强化思想政治教育取得良好的实效，还必须在探索多样化的教学方法上下工夫。
1．以课堂讲授为基本形式，辅之以讨论式、问题式、研究式等多种教学方式提高教学实效。教育教学规律告诉我们，受教育者比较系统地掌握理论，是他们树立正确的世界观、人生观和价值观的基础。因此，“纲要”课教学应该以课堂讲授为基本形式。另外，教学中，学生的参与是提高教学效果的重要因素。因此，为了活跃课堂气氛，充分调动学生学习的积极性，使学生成为真正的学习主体，真正学有收获，必须针对“纲要”课教学中涉及的有关社会热点、难点问题，采取讨论式、问题式、研究式等广泛多样、科学有效的参与式教学方法组织开展教学活动，锻炼学生的表达能力、组织能力和应变能力，提高学生认识问题和明辨历史是非的能力，使学生在参与中接受教育，从而有效地实现教学的基本目的。